篇一 人大工作报告20231950字
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2023年经济社会发展情况回顾
2023年,面对经济下行的巨大压力和艰巨繁重的经济社会发展、维护社会稳定两大任务,我们认真学习贯彻______系列重要讲话精神,在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下,紧紧依靠全县各族干部群众,攻坚克难、迎难而上,较好的完成了县十五届人大五次会议确定的各项目标任务,全年工作呈现六个特点:
——综合实力稳中有增。全县地区生产总值达25.27亿元,同比增长11.5%,一、二、三产比例为16.5:17.6:65.9;完成地方一般预算收入9341万元,同比增长30.6%;完成地区固定资产投资25.14亿元,同比增长22.6%,其中完成县属固定资产投资22.38亿元,同比增长26.09%;实现社会消费品零售总额2.64亿元,同比增长10.3%。
——农牧民收入持续提高。持续加大农牧业产业结构调整力度,扎实推进“菜篮子”和生态畜牧业建设,强化农牧民合作组织规范管理,建立健全劳务输出工作长效机制,群众增收渠道不断拓宽。城镇常住居民人均可支配收入达25020元,同比增长10.3%,农村常住居
民人均可支配收入达7205元,同比增长8.2%。
——文化旅游较快发展。不断强化基础设施建设,加大旅游线路开发力度,加强宣传推介,提高综合服务水平,推进文化旅游深度融合。全县文化产业从业人员达到2万余人,实现文化产业年收入4.3亿元。接待游客145万人(次),同比增长11.5%,实现旅游收入6.88亿元,同比增长21.1%。
——生态文明日新月异。牢固树立生态文明理念,强化生态保护与建设,加快生态项目实施步伐,加大重点领域综合整治力度,积极改善城乡环境卫生条件,落实节能减排责任,人居环境进一步优化。
——社会事业全面进步。民生资金支出12.93亿元,占财政公共预算支出的72%,教育、卫生、就业、住房、社会保障、扶贫开发、文化体育、市场物价等各项社会事业全面进步,一批群众关心的热点、难点问题得到妥善解决。
——法治同仁不断深化。坚持依法治理,加强宣传教育引导,落实ww工作责任制,创建民族团结进步先进区,推进社会治安综合治理等工作,首次实现虫草采挖“零事件”,社会稳定形势持续向好。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)全力以赴抓项目,经济实力稳步提升。坚持发展第一要务,加大项目投资力度,经济社会发展速度和空间进一步提升。
加快项目建设步伐。落实项目前期费1500万元,征地拆迁费6500万元,组织实施各类建设项目206个,胜利桥、热贡文化艺术产业园区基础设施建设、城镇供水改扩建、吾屯110kv变电站、河南南北路、金谷地地产开发、德吉家苑等一大批重大项目顺利推进。
强化投资环境整治。制定出台《同仁县征地拆迁补偿标准(试行)》等一系列制度,组建成立城镇综合执法大队,依法开展投资环境综合整治活动,完成迎宾大道、霍尔甲南北路等重点项目征地拆迁工作,保障重大项目推进。
狠抓项目储备。完成“十二五”规划总结评估,围绕“十三五”规划及行业扶贫规划编制工作,申报重大基础设施、生态环保、产业升级转型、保障和改善民生等重点领域项目,为今后五年项目工作打下坚实基础。
加强招商引资工作。通过“清食展”、“青洽会”等渠道,争取以农畜产品、文化旅游产品精深加工等为主的绿色环保企业落地投产,签约招商引资项目26项,签约资金16.6亿元,到位资金6.54亿元,为我县经济发展增添新活力。
(二)结合实际调结构,农牧产业健康发展。坚持将加快农业结构调整作为农业增产增效的基础性工作,认真落实惠农政策,推动农牧产业提标升级。
加大产业结构调整力度。围绕“稳麦、扩薯、增饲”的发展思路,继续推进“菜篮子”工程建设,全年连片种植大田蔬菜500亩、马铃薯1.8万亩、油菜2.7万亩、黄果1000亩、饲草料1.8万亩。完成300栋高标准光伏节能温室、奶牛养殖及乳制品加工、现代农业园区、20兆瓦光伏温棚等重点项目建设任务。蔬菜总产量达1.08万吨,实现农业增加值4.28亿元。
提高农牧民合作组织规范化水平。启动标准化省级示范社创建工作,建成省级示范社1家,州级示范社2家。全县累计建成农牧业专业合作组织177个,其中标准化、规模化养殖场79家,入社群众9185户,注册资金4.32亿元,通过省农牧厅认定的规模养殖场达62家,肉产量达6212吨。
积极发挥科学技术对农牧业发展推进作用。继续推广牦牛、藏羊高效养殖技术,牦牛“一年一胎”、藏羊“两年三胎”高效养殖技术试验工作取得初步成效。黄果梨被评为同仁县地理标志产品,农牧业发展潜力进一步挖掘。
加快农牧业水利基础设施建设步伐。投资4236万元,组织实施9个乡镇36个村18座寺院人饮项目,解决了24451人、51138头(只)牲畜饮水安全问题。加快小水电站建设,装机2000千瓦、总投资1960万元的羊智沟峡口水电站基本建成。
(三)坚持特色促发展,文化旅游彰显活力。紧紧依托得天独厚的文化旅游资源,创新发展思路,文化旅游业对群众脱贫致富的支柱产业优势进一步凸显。
篇二 政府工作报告3人大政协2850字
各位代表:
现在,我代表_人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请_政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、200_年政府工作回顾
农业生产条件明显改善。完成了赛尔水库一期、碣石山水库建设,治理河道21公里,马颊河鲁北橡胶大坝蓄水工程开工;建设沿海防潮堤55公里,衬砌8.6公里;农村自来水三期基本完工。年度农业综合开发和扶贫开发一期项目完成;治蝗应急站建成投用。农技推广与气象服务体系建设日趋完善,农业机械化程度不断提高。防治高致病性禽流感取得重大胜利。
各项改革日益深化。埕口盐化以8400万元成功溢价拍卖,4家企业破产进入程序,2家企业被市列入上市公司后备资源。财政支出改革积极推进,会计集中核算实施范围进一步扩大。深化农村税费改革,农业特产税改征农业税,农业税下调3个百分点,劳均减少5个工,农民人均减负80元。住房二级市场全面放开,国土、粮食管理体制改革稳步进行。
(四)城乡建设日新月异,人民生活进一步改善。基础平台打造坚实有力。编制完成了县城新一轮总体规划和控制性详规,县城新区建设全面铺开;乡镇驻地规划全部完成,村庄规划完善率达57.8%,村镇建设整体推进。全年完成基础设施重点项目建设投入5.3亿元,大济路建成通车,农村公路改造454公里,东滨路、东张路拓宽改建工程完成迁占。碣石山旅游开发一期、院前街西延、城区集中供热一期、城区南出口改造、城区电网改造一期、城东变电站、污水处理厂、经济适用房二期、天然气三期等工程相继完成,工业园二期、一中扩建、二中新建等工程进展顺利。实施了幸福河、青坡沟城区段滨河绿化带改造、大济路绿化等工程,城乡环境进一步改善。
第三产业日益繁荣。建成了鲁北机动车商城物流中心;皇马巴黎花园、香榭里大街、梅琳超市等项目相继开工建设。信息、中介、金融、保险、配送等现代服务业发展迅速,新型流通业态稳步发展。
民主法制建设大力推进。村“两委”换届选举基本结束,农村“民主议政日”活动成效明显。深入开展“四五”普法依法治理、“扫黄打非”和“严打”整治斗争,依法处置社会矛盾,规范市场经济秩序,全面加强安全生产,“平安无棣”建设整体推进。
(六)政府职能明显转变,服务水平不断提高。进一步转变政府职能,加强机关作风和效能建设,出台了《关于切实转变作风扎实推进工作落实的意见》,政府服务水平有了新的提高。各级政府自觉接受人大监督,加强与政协的民主协商,不断扩大政务公开范围,政府决策的民主化、科学化程度不断提高。认真贯彻《行政许可法》,严格落实行政执法责任制,依法查处违法违纪案件,廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。
各位代表,过去的一年,是我县保持超常规发展强劲势头、大干快上的一年。一年来,我们始终坚持在党的领导下做好政府工作,与县委保持高度一致;坚持不断解放思想,创新工作思路;坚持突出发展主题,启内力、借外力,抓住一切机遇加快发展;坚持转变作风,求真务实,狠抓落实;坚持在稳定中求发展,做到两手抓、两手硬。回顾一年来取得的成绩,主要得益于县委的正确领导和科学决策,得益于全县43万人民的同心同德和真抓实干,得益于省、市的重点帮扶和社会各界的大力支持,得益于在座各位的参政议政和批评监督。在此,我代表县人民政府向你们致以崇高的敬意,并通过你们向社会各界和全县人民表示衷心的感谢!
2023年取得的成绩令人鼓舞,但前进道路上还存在不少困难和问题。从客观上看,经济总量仍然偏小,结构性、体制性矛盾突出;工业基数小,工业化程度低,尤其是大项目和高新技术项目少;农业产业化程度低,抗御自然灾害和市场风险的能力较差,尤其是龙头企业个数少、规模小、带动能力不强;县乡发展不平衡,乡村经济长期在低水平徘徊,税费改革后乡镇财政困难加剧;发展受资金、技术、人才等“瓶颈”制约大,软、硬环境仍不够优化。从主观上看,部分干部抓发展的意识不强、办法不多、水平不高,工作思路窄、标准低、悟性差,不敢打破常规;政府职能转变仍不到位,机关作风建设存在一些薄弱环节,态度不好、效率不高、作风不实,甚至官僚主义、形式主义等现象还不同程度地存在,等等。对此,我们将高度重视,采取得力措施,认真加以克服和解决,努力推动全县经济社会的更快更好发展!
二、2023年政府工作的目标和任务
2023年是决战“十五”、衔接“十一五”的重要一年,也是保持经济社会良好发展势头、实现本届政府奋斗目标的关键一年。做好2023年的工作,我们面临着诸多有利条件和机遇,有着坚实的基础。国家将继续实施宏观调控政策,为我县发挥土地、电力、人力资源优势,承接国内外产业、项目和资金转移提供了难得的机遇;省市对口帮扶向纵深推进,“北带”开发深入实施,必将为我县经济增长注入强大动力;大济路等一批重大基础设施项目建成投用,铁路、高速路、大型桥梁及港航等项目相继开工,将为我们招商引资、加大投入提供有力支撑;电力、油化工、盐业开发等大项目的陆续投产和其他建成重点项目效益的发挥,必将成为拉动县域经济发展的强大力量。经过多年的发展和调整,我县的主导产业素质不断提高,财政收入高幅增长,发展环境明显改善,为我们加快发展奠定了坚实基础。特别是全县上下精神振奋,群情激昂,跃跃欲试,干事创业、加快发展的热情日益高涨。只要我们咬定目标,矢志不移,攻坚破难,就一定能够夺取新胜利,再创新辉煌!
实施大枣业。完善病虫害预警机制,提高社会治控能力,确保枣业生产安全;狠抓标准化生产和产业化经营,年内建设枣标准化示范基地3万亩,靠提质增效打出“无棣枣”品牌;充分发挥现有枣业规模优势,重点抓好龙头培育。扶持万德、舜园、赛尔、精大等枣加工龙头做大做强,突出抓好万德白酒扩大、舜园枣制品加工等枣精深加工和生物工程项目建设。
建设大交通。交通是发展的基础和平台。围绕建设鲁北交通“大枢纽”,举全县之力,采取大动作,运筹大项目,实施大投入,强力推进“大交通”战略的实施。全力配合实施津汕、威乌两条高速路和黄大铁路、大口河鲁北跨海公铁大桥、套儿河跨河大桥新建及滨州港3000吨级码头配套、东风港港池疏浚等路桥港航重点工程;重点抓好东张、东滨路和大济路无棣改线段等省级干线公路建设;实施信河路、柳庞路、棣邓路部分路段改造,确保县乡农村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建设的同时,进一步加大企业改革力度,完成县粮食、良友、农机3家企业的改制,基德棉业、基德油棉的国有股权退出和银宇集团、化纤厂的破产重组;鼓励和引导企业大力发展高新技术产业,积极培养和引进高层次经营管理人才和专业技术人才,全面加强内部管理,不断提高核心竞争力。建设“质量无棣”,实现品牌引领工业发展,力争年内5家企业通过iso9000质量管理体系认证,2个产品获“山东省名牌产品”,3种产品采用国际标准。大力发展第三产业。壮大商贸流通业,加强专业市场建设。加快旅游开发,超前规划贝砂滩海水浴场泥质黄金海岸旅游度假项目,实施好碣石山旅游开发二期工程。大力发展信息、中介、金融、保险等现代服务业。
“五大”建设,是无棣跨越发展的优势所在、希望所在,也是今后一个时期全县经济工作的重心。只要全县上下倾心竭力,猛促强攻,我县工业化进程就能超常规推进,实现“工业强县”目标就会指日可待!
篇三 全国人大常委会工作报告全文13950字
第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议,将分别于XX年3月5日和3月3日在北京开幕。十二届全国人大常委会第十三次会议26日分组审议了拟提请十二届全国人大三次会议审议的全国人大常委会工作报告稿。
以下是关XX全国人大常委会工作报告的最新内容:
一、XX年工作回顾
过去一年的主要工作。过去一年,在以__同志为___的___坚强领导下,全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻_____系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,充分发挥最高国家权力机关作用,认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务,各方面工作都取得新进展、新成效。
一、坚持党的领导,坚定人民代表大会制度自信。____的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持____领导,坚定制度自信,在坚持中完善,在实践中发展,推动人民代表大会制度与时俱进。
(一)始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导,首先是要坚持___的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以__同志为___的___保持高度一致,坚决维护___权威。一年来,我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻_____系列重要讲话精神,切实加强常委会思想政治建设,始终把思想和行动统一到中央精神上来,牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕___的战略部署,统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动,确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度,对人大工作中的重大问题、重要事项,由常委会党组及时向___请示报告,依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导,就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。
(二)庆祝全国人民代表大会成立60周年,增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。XX年9月5日,___、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会,_____发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革,深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性;指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度;明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会,以_____重要讲话精神为指导,系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验,就是坚持党的领导,切实保证党领导人民有效治理国家;坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;坚持实现民族振兴的历史使命,集中力量进行社会主义现代化建设;坚持依法治国,建设社会主义法治国家;坚持从国情和实际出发,推动人民代表大会制度完善发展;坚持民主集中制,充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验,必须长期坚持,不断完善。
全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动,深入学习、广泛宣传、全面贯彻_____重要讲话精神,大家倍受鼓舞、激励和鞭策,进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
(三)开展第一个国家宪法日活动,大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。_____在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示,强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证;要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会,认真学习贯彻_____重要指示精神,强调要紧密结合中国近现代历史特别是____领导人民长期奋斗的光辉历程,紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就,紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果,紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦,深入开展宪法宣传教育,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力,推动宪法全面贯彻实施。
二、抓住提高立法质量这个关键,充分发挥立法的引领和推动作用。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位,突出立法重点,加快立法步伐,完善立法机制,提升立法效果。一年来,共审议20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8个法律解释。
(一)在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上,经过4次审议,对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订,针对环境保护领域的共性问题和突出问题,进一步明确政府监管职责,完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度,强化企业防治污染责任,建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度,加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定,县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。
行政诉讼是“民告官”的诉讼,涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求,对行政诉讼法作出重要修改,这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改,注重保护公民、法人和其他组织合法权益,促进依法行政和公正司法,重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题,从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度,以利于更好地解决行政争议和纠纷。
立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求,常委会及时启动立法法修改工作,从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后,已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法,修改了军事设施保护法,审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案(九)草案、促进科技成果转化法修正案草案等。
(二)通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法,对于深化财税体制改革,实施全面规范、公开透明的预算制度,具有重要意义。常委会前后经过4次审议,对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面,对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法,作出关于深化预算管理制度改革的决定,出台加强地方政府性债务管理等举措,强调坚持依法理财、主动接受监督。
适应推动政府简政放权的需要,常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改,取消和下放法律规定的有关行政审批事项,为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观,加快国家安全法治建设,常委会及时调整立法工作计划,加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法,加强反间谍工作;二是审议新的国家安全法草案,以此统领国家安全领域法律制度;三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案,推进重点领域国家安全工作法治化。
(三)深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改,都是由全国人大有关委员会牵头起草的;对“一府两院”负责起草的法律案,有关委员会提前介入,共同研究起草中的重大问题,推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作,审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释,就民法通则、婚姻法有关公民姓名权的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作,加强立法项目论证,健全常委会立法工作机构联系人大代表机制,邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议,并及时作出情况说明和反馈。
三、依法对有关法律问题作出决定,维护宪法法律权威。常委会依照宪法和有关法律规定,及时对若干重要问题作出决定,有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。
(一)对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选,是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任,有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释,通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和XX年立法会产生办法的决定,为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法,推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2023年行政长官由普选产生的目标,具有重要意义。
(二)对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署,常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定,关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定,为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时,要求有关方面依法认真做好相关工作,总结实践经验,并将实施情况向全国人大常委会报告。
(三)对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县(市、区)暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策,在认真审议国务院相关议案的基础上,常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定,关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持,体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。
(四)对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神,常委会通过关于设立国家宪法日的决定,以立法形式将12月4日设立为国家宪法日,规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日,有利于增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施。近年来,全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议,呼吁加强烈士纪念工作。为此,常委会通过关于设立烈士纪念日的决定,将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后,依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动,极大地弘扬了爱国主义精神和社会主义核心价值观。常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件,决定和批准任免一批国家机关工作人员。
四、坚持问题导向,增强监督工作针对性和实效性。常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施,抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题,依法行使监督职权。一年来,共听取审议“一府两院”13个工作报告,检查4部法律实施情况,开展3次专题询问、4项专题调研。
(一)促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告,检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况,我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署,坚持稳中求进、改革创新,把转方式、调结构放在更加突出的位置,扩大内需特别是消费需求,积极培育新的经济增长点,着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制,有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略,加强专利应用和保护,依法查处专利侵权行为,推进企业技术创新和品牌建设,提高产业竞争力。
推动简政放权、取消和下放行政审批事项,代表关心,社会关注。常委会听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能工作情况的报告,并开展专题询问。在充分肯定成绩的同时,针对有的地方和部门存在“明放暗不放”、“重形式轻实效”、监管和服务不到位等问题,强调要严格执行行政许可法,进一步提高简政放权“含金量”,取消非行政许可审批事项,全面提高政府公共服务水平。国务院继续加大简政放权力度,提出关于规范国务院部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的新举措。
(二)加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责,听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告,审查批准XX年中央决算。要求完善政府全口径预算管理体系,健全政府性债务管理制度,加大专项转移支付清理整合力度,扎紧财政预算管理制度这道篱笆,并责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。国务院已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向全国人大常委会作出报告。从报告情况看,各被审计单位整改问题金额1062.5亿元,挽回和避免损失33.9亿元,根据审计建议制定完善规章制度3122项。常委会关注国家财政水利资金投入与使用情况并开展监督,提出科学安排水利资金、加大财政投入、完善涉水管理体制和水生态补偿机制、加强资金项目管理和绩效管理等意见。这是常委会继XX年对国家财政科技资金分配使用情况开展监督之后,再次对特定领域财政资金投入使用情况开展监督,是加强和改进人大预算监督工作的积极尝试。
(三)推动保障和改善民生。社会保障体系建设事关亿万群众切身利益,每个人都十分关心未来的“养老钱”、“保命钱”。常委会听取审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告,并开展专题询问。我们督促有关方面加强顶层设计,积极应对人口老龄化,健全财政投入制度,划转部分国有资本充实社会保障基金,推进基础养老金全国统筹,加强社会保险基金投资运营管理和监督,完善社会救助制度,加快建立更加公平可持续的社会保障制度。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。_____多次讲到,“小康不小康,关键看老乡”。常委会持续关注“三农”工作,去年将推进新农村建设作为监督工作议题,听取审议有关报告。针对制约农业农村发展的深层次问题,强调要健全城乡一体化发展体制机制,提高新农村建设规划的科学性、前瞻性、包容性,健全财政、金融支持的长效机制,着力改善农村基础设施和人居环境,全面提升农村基本公共服务水平,让中国广大的乡村旧貌变新颜。
近年来,涉及未成年人人身安全的事故和违法犯罪频发,全国人大代表和社会各界对此十分关心。常委会积极回应社会关切,以保护未成年人人身安全为重点,在全国范围内开展未成年人保护法执法检查,推动有关方面齐抓共管、综合治理,着力加强对未成年人的保护,依法严惩侵害未成年人的违法犯罪,营造关爱保护未成年人的良好社会环境。针对社会反映较为突出的司法不规范等问题,常委会在分别审议最高人民法院、最高人民检察院关于规范司法行为工作情况报告时,要求加大规范司法行为力度,着力提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。根据常委会审议意见,最高人民法院积极整改,取消高级人民法院考核排名,改革审判委员会制度,推进量刑规范化;最高人民检察院认真研究落实措施,部署在全国检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作,重点整治八个方面的问题。
(四)推进生态文明建设。针对群众反映强烈的大气环境污染严重问题,常委会开展大气污染防治法执法检查,重点检查京津冀、长三角、珠三角等重点区域的法律实施情况。着力推动落实政府、企业责任,突出防治重点,注重源头治理,健全区域联防联控机制,加强执法监管,严惩违法行为。国务院将常委会审议意见转发有关部门和地区,要求认真研究,打好防治大气污染攻坚战,自觉接受人大监督,以实实在在的效果取信于民。针对“__”规划纲要实施中期评估反映的部分节能减排约束性指标完成进度滞后的问题,常委会专门安排听取审议节能减排工作情况的报告,提出要下更大决心、作更多努力,把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手,强化目标责任制和问责制,坚决淘汰落后产能,确保完成“__”各项目标任务。
(五)完善监督工作方式方法。一是把监督与立法更紧密结合起来。常委会对安全生产法作出重要修改,强化生产经营单位主体责任、政府监管责任和安全生产责任追究;同时,在当年就安排听取审议关于安全生产工作情况报告。常委会对大气污染防治法实施情况开展检查,国务院认真研究采纳执法检查提出的意见建议,总结《大气污染防治行动计划》实践经验,拟订大气污染防治法修订草案并提请常委会审议。我们还开展土壤污染防治专题调研,既推动相关工作又为制定土壤污染防治法做前期准备。二是完善执法检查方式。旅游法执法检查中,把听取汇报、召开座谈会与随机抽查、暗查暗访结合起来,把全面检查同跟踪督查典型事件结合起来,还在常委会会议上以视频和口头报告相结合的方式汇报检查情况。三是改进专题询问工作。委员长会议组成人员带队深入基层社区开展调研,召开人大代表座谈会,通过网络平台进行问卷调查,把各方面普遍关心的问题作为询问重点,充分反映群众和基层的关切。国务院高度重视常委会专题询问,有关领导同志到会报告工作并认真回答询问,充分体现了政府对人大负责、受人大监督的精神和要求。认真做好规范性文件备案审查工作。一年来,对国务院制定的12件行政法规,最高人民法院、最高人民检察院制定的15件司法解释,逐件进行审查;同时认真研究各方面提出的审查建议。
五、尊重代表主体地位,提高代表服务保障工作水平。全国人大代表是最高国家权力机关组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。做好常委会的工作,离不开广大代表的支持和参与。
(一)加强同代表的联系。建立健全并认真落实委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度。委员长会议组成人员直接联系87名全国人大代表,常委会委员联系333名全国人大代表,通过走访、电话、信函等方式密切同代表的交流,邀请代表参加常委会立法调研、执法检查等活动,虚心听取代表提出的意见建议。继续扩大代表对常委会工作的参与,去年先后邀请300多名代表列席常委会会议;首次邀请部分代表参与预算草案、计划草案初步审查。健全向代表通报常委会、专门委员会和工作委员会重要工作情况制度,就有关工作征询代表意见建议。“一府两院”密切与全国人大代表的联系,积极回应代表和群众的关切。
(二)认真审议代表议案、办理代表建议。十二届全国人大二次会议主席团交付有关专门委员会审议的468件代表议案已全部审议完毕。其中23件议案涉及的6个立法项目已经常委会审议通过,5件议案提出的4个监督项目已由常委会实施完成,83件议案涉及的6个立法项目正在审议,160件议案涉及的69个立法项目已列入立法规划或年度立法计划。在制定修改法律的过程中,逐件逐条研究代表议案提出的相关内容,邀请议案领衔代表参加立法调研、出台前评估等工作。常委会审议的刑法修正案(九)草案,充分吸纳了本届全国人大代表提出的81件议案中的相关内容。
代表提出的8576件建议、批评和意见,现已全部办理完毕并由承办单位答复代表,建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的79.8%。常委会办公厅加大协调督办力度,确定19项重点建议,涉及14个代表团和611名代表提出147件建议。有关专门委员会和承办单位认真履行督办和办理职责,各承办单位负责同志积极参与建议办理调研座谈,共研究制定100多项政策措施,推动解决了一批关系群众切身利益的重大问题。国务院常务会议专门听取代表建议办理情况报告,要求有关部门把办理代表建议作为接受人民监督、加强改进工作的重要内容,与本职工作一并考虑、一同推进。
(三)支持和保证代表依法履职。推动各地拓宽代表联系群众渠道,提出通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见,健全代表联系群众制度,支持代表充分反映群众和基层的意见。组织1900余名代表参加专题调研,参加率达到65%,形成调研报告117份,为代表依法履职打下良好基础。认真组织代表培训活动,举办4期全国人大代表专题学习班,近1000名代表进行集中学习研讨,代表依法履职能力进一步提高。
六、加强与地方人大联系,共同推进人大工作完善发展。做好新形势下人大工作,需要全国人大和地方各级人大的共同努力。近年来,常委会注重加强同地方人大的工作联系,密切工作协同,开展工作交流,在形成整体合力方面取得新进展。
(一)开展县乡人大工作和建设专题调研。常委会把加强地方人大工作调研、推动地方人大工作完善发展作为一项重要任务。我们按照总结、继承、完善、提高的原则,对县乡人大工作和建设开展专题调研。委员长会议组成人员带队深入基层,实地了解县乡人大工作和建设情况,研究探讨加强改进工作的新思路、好办法。常委会工作机构组成7个专题调研组,对全国31个省(区、市)的县乡人大工作和建设情况进行调研,形成了一批调研成果。中国人大制度理论研究会也举行相关研讨会,提出意见建议。我们拟在调研的基础上,提出加强县乡人大工作和建设的指导性文件,并适时修改完善相关法律。
(二)加大学习培训和工作交流力度。常委会举办4期县级人大常委会负责同志学习班,吉林、西藏等11个省区的1100余名县级人大常委会主任或副主任参加学习,取得良好效果。每次常委会开会时,我们都邀请各省(区、市)人大常委会负责同志列席会议,认真听取他们的意见建议;定期召开情况通报会,及时向他们通报全国人大常委会有关工作情况。召开全国地方立法研讨会,总结交流地方人大立法工作的好经验好做法。邀请地方人大法制工作机构负责同志参加常委会会议。有关专门委员会、常委会工作机构通过座谈会、培训班等形式,加强同地方人大相关机构的联系和交流。同时,地方人大积极支持全国人大的工作,在协助开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等方面做了大量工作,有力推动了人大工作整体水平的提高。
(三)就常委会工作情况和起草工作报告征求地方人大、全国人大代表的意见建议。常委会办公厅组织12个调研组,由部级领导干部带队,深入到地方召开座谈会,听取31个省(区、市)人大常委会负责同志和35个代表团549名全国人大代表的意见建议。调研中收集到的许多宝贵意见建议,充分体现了地方人大、人大代表对全国人大的关心和期待,对我们加强和改进工作很有帮助。
七、围绕中心、服务大局,统筹做好对外交往、新闻宣传等工作。积极开展对外交往。紧紧围绕国家发展战略和改革开放大局,服务总体外交需要,发挥人大对外交往的特点和优势,全面推进与外国议会友好交流合作。
一是深化定期交流机制。成功召开中国全国人大与俄联邦委员会合作委员会第八次会议,组建由中国全国人大、俄联邦委员会和国家杜马共同参与的新的中俄议会合作委员会。重启与美国参议院机制交流活动,推进与法国、英国、德国、韩国、加拿大、澳大利亚、智利及欧洲议会的机制交流,与蒙古国家大呼拉尔建立定期交流机制。
二是开展多层次多形式友好往来。实现全国人大常委会委员长对秘鲁、哥伦比亚、墨西哥三国的首次访问,接待瑞士、尼日利亚、缅甸、吉尔吉斯斯坦等53个议会代表团,加强各专门委员会、友好小组与外国议会的对口交流,在各国议会联盟、亚洲议会大会等议会组织中发挥建设性作用,做好全国人大西藏代表团、全国人大青年代表友好访问团出访工作,广交朋友,推动合作,增进友谊。做好人大侨委工作,为凝聚侨心侨力服务。
三是增强对外交往针对性。从维护国家关系发展大局、服务国家发展战略出发,加强治国理政经验交流,为深化务实合作提供良好的法制和政策环境,夯实国家关系发展的社会基础和民意基础。
四是讲好中国故事、讲好中国人大故事。增进对方对中国发展道路、基本国情、内外政策的了解和认同。
加强和改进人大新闻宣传工作。围绕庆祝全国人民代表大会成立60周年、第一个国家宪法日、纪念民族区域自治法实施30周年等重要活动,通过召开座谈会、研讨会、拍摄文献纪录片、编辑出版大事记等形式,大力宣传国家根本政治制度、基本政治制度和国家根本法。加强对人大立法、监督、代表、对外交往等工作的宣传报道和深入解读。积极宣传报道地方人大工作好典型好事例,展现基层人大代表、人大工作者的履职风采。
不断加强自身建设。始终把思想政治建设摆在首位,坚定理想信念和政治立场,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。按照作风建设永远在路上的要求,严格执行中央八项规定精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。改进常委会会议组织工作,坚持会议安排服从议程任务,注重提高审议质量。常委会会议上,委员们准备更加充分、发言更加踊跃,针对性和实效性明显增强。健全常委会党组集体学习制度,完善常委会专题讲座,精心安排选题,坚持学以致用、学用结合、用以促学。
加强对专门委员会工作的领导,充分发挥专门委员会的作用。各专门委员会紧紧围绕全国人大及其常委会中心工作,认真研究、审议和拟订有关议案,积极做好执法检查、专题调研和跟踪监督等相关工作,加强代表议案审议和建议督办,为提高人大工作质量和水平作出了贡献。继续加强全国人大机关思想、作风、制度和素质能力建设,机关干部职工理想信念进一步坚定,作风进一步转变,为全国人大及其常委会依法履职、开展工作提供了良好的服务保障。
各位代表!全国人大常委会工作取得的成绩和进展,是在以__同志为___的___正确领导下,全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员共同努力、辛勤工作的结果,是国务院、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会积极协同、密切配合的结果,是全国各族人民充分信任、大力支持的结果。在此,我代表全国人大常委会表示衷心感谢!
我们清醒地认识到,同党和国家事业发展要求相比,同人大代表、人民群众的期待相比,常委会工作还存在一些差距和不足。有的法律解决实际问题的有效性不足,可操作性不强;监督工作存在不到位问题,实效性不足;代表工作内容有待拓展,形式有待丰富。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督,虚心听取各方面意见建议,不断加强和改进人大工作,更好地依法行使职权、开展工作。
二、XX年工作总体部署
今后一年的主要任务。全国人大常委会XX年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻_____系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,依法行使职权、积极开展工作,充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用,坚决维护宪法法律权威,弘扬社会主义法治精神,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
一、完善以宪法____中国特色社会主义法律体系。贯彻党的十八届四中全会精神,坚持立法先行,抓住提高立法质量这个关键,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要,发挥立法的引领和推动作用。
(一)健全宪法实施和监督制度。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作,必须把宣传、树立和维护宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制,建立宪法宣誓制度。认真做好规范性文件备案审查工作,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(二)加强重点领域立法。从经济社会发展实际需要出发,突出重点、统筹兼顾,科学确定立法项目。一是完善社会主义市场经济法律制度,修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等,抓紧研究启动民法典编纂工作。二是健全民主政治立法,修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法等。推进反腐败国家立法,研究修订行政监察法。三是推进社会领域立法,制定社区矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法,修改食品安全法、红十字会法,通过刑法修正案(九)。四是加强文化、教育、生态领域立法,制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法,修改大气污染防治法、有关教育法律等。五是推进国家安全法治建设,制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等。
(三)完善立法体制机制。发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织有关方面参与起草重要法律草案机制,建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。加强立法工作力量,提高立法工作能力。加强人大对立法工作的组织协调,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。更多发挥人大代表参与起草和修改法律的作用,广泛征求代表意见并认真研究采纳。贯彻加强社会主义协商民主建设的精神,开展立法协商。健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径,加强立法宣传工作。健全向地方人大征询立法意见机制,探索建立基层立法联系点制度。增强立法针对性,推进立法精细化,不断提高立法工作水平。
二、加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督。_____指出:“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。”全国人大常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责,维护国家法制统一、尊严、权威。
(一)加强对法律实施情况的监督检查。适应全面推进依法治国新形势,促进“一府两院”依法行政、公正司法,保证法律得到正确有效实施。安排检查水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法、职业教育法等6部法律的实施情况,进一步加大执法检查力度,增强执法检查的权威性、针对性和实效性。
(二)加强对“一府两院”工作的监督。适应经济发展新常态,推动中央重大决策部署贯彻落实。听取审议国务院关于新型信息化建设推动信息化和工业化深度融合发展、自由贸易试验区工作进展、公共文化服务体系建设、稳定和完善农村土地承包关系、深化医药卫生体制改革等工作情况和计划执行情况的报告。加强对司法活动的监督,听取审议最高人民法院关于行政审判、最高人民检察院关于刑罚执行监督等工作情况的报告。
(三)加大对预算决算的监督力度。审查批准预算决算和监督预算的执行,是各级人大及其常委会的一项法定职权。修改后的预算法,对预算决算审查监督的范围、审查的程序和重点内容、监督的主体和责任等,作出了新规定、提出了新要求。我们要以全面贯彻实施新修改的预算法为契机,切实加强对预算决算的审查和监督。听取审议决算、审计工作和预算执行情况报告,审查批准XX年中央决算;听取审议国务院关于加强政府债务管理情况的报告,围绕完善国有资本经营预算进行专题调研。
着眼于增强监督针对性和实效性,继续探索完善监督工作方式方法。发挥专题询问的作用,结合听取审议水污染防治法执法检查、职业教育法执法检查等报告开展专题询问。加强跟踪监督,安排听取审议国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告、关于审计查出突出问题整改落实情况的报告。围绕“__”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研,安排听取审议相关专题调研报告。
三、深化和拓展代表工作。_____明确提出,“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务,把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众意见和建议”。常委会要自觉和带头贯彻落实这一要求,通过加强与人大代表、人民群众的联系,丰富内容和形式,积极回应社会关切,努力做到民有所呼、我有所应,自觉接受人民监督,不断提高人大工作水平。坚持和深化委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表制度,支持和保障代表围绕常委会立法和监督议题广泛听取群众意见并积极反映。推进常委会、专门委员会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化,健全法律起草征求代表意见制度。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会,就重大决策和工作征求代表意见,拓宽代表知情知政渠道。
密切人大代表同人民群众的联系,研究制定代表联系人民群众工作意见,推进全国人大代表履职平台建设,支持全国人大代表参加所在地方人大代表联络站(室)活动,广泛、直接听取群众意见,畅通社情民意反映渠道,更好汇聚民智。选择社会广泛关注的课题,组织相关领域代表开展专题调研并形成代表议案和建议。充分发挥代表作用,增强保障代表依法履职的能力。完善代表学习培训制度,健全提高代表素质和能力的机制。完善代表议案审议机制,更好地将审议代表议案与立法工作结合起来。改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,注重改进工作、完善政策、解决问题。积极稳妥推进代表建议和办理结果公开。加强代表思想、作风建设,支持选举单位依法完善监督机制,督促代表严格履行代表义务,做到勤勉尽责、遵纪守法。
湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻,必须引以为戒,完善制度,堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导,把好代表“入口关”,坚持严格依法办事,充分发挥各级人大常委会职能作用,完善代表资格审查机制,加强对选举全过程的有效监督,确保选举工作风清气正。
我们要按照中央外交工作总体部署,认真做好人大对外交往工作,增强议会定期交流机制实效性,密切各层次友好往来,为国家关系长期稳定发展夯实牢固的民意基础和社会基础,为国内发展营造良好外部环境,为加快走出去步伐、维护我国海外合法权益发挥积极作用,更好服从服务于国家发展战略大局。我们要切实加强常委会自身建设,增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,在贯彻落实中央重大决策部署上凝神聚焦发力。注重运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展,做尊法学法守法用法的模范。持之以恒抓好作风建设,健全长效机制。加强全国人大机关建设,建设一支高素质人大工作和立法工作队伍。全国人大机关要支持中央纪委派驻纪检组工作,自觉接受监督。
各位代表!时代的重托光荣艰巨,人民的期待殷切厚重。让我们紧密团结在以__同志为___的___周围,开拓进取,扎实工作,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践中充分发挥人大及其常委会的重要作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献!
篇四 湖南省人大工作报告5750字
20__年,是必将载入中华民族光辉史册的一年。以同志为的___站在新的历史起点上, 提出实现中华民族伟大复兴中国梦的战略构想,对推进中国特色社会主义伟大事业作出了新的战略部署,为我们指明了前进方向。一年来,在中共湖南省委的领导下,省人大会认真贯彻落实党的、__届二中、三中全会和一系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行法定职责,始终坚持服务大局,始终践行为民宗旨,始终推进民主法治,圆满完成了省十二届人大一次会议确定的各项工作任务,为推进科学发展、依法治省作出了新的贡献。
一、坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署,在谱写中国梦的湖南篇章中认真履行人大职能
会听取和审议了上半年和全年经济社会发展计划执行情况的报告,坚决支持省人民政府积极应对投资增长动力不足、经济下行压力加大带来的严峻挑战,努力实现宏观经济平稳健康运行。听取和审议了“__”规划纲要实施中期评估的报告,对经济结构调整、新型城镇化建设、科技创新驱动等领域存在的突出问题提出了针对性的建议,促进了规划纲要的有效实施。
听取和审议了推进新型工业化专项引导资金管理使用情况的报告,建议高度重视对战略性新兴产业、中小企业、创新平台建设的资金扶持,强力推进新型工业化。听取和审议了全省农民合作社发展情况的报告,支持省人民政府出台加快发展农民合作社的意见,切实解决运行机制不规范、经营管理人才缺乏、贷款难等问题。会还围绕经济结构调整、重金属污染治理、科技创新和高新技术产业发展、培育壮大生物医药产业等重大问题开展专题调研,着力推动我省经济转型升级。
听取和审议了关于武陵山、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作情况的报告,监督和支持省人民政府抓好政策落实、加大财政投入、完善工作机制,扶贫帮困取得新成效。开展民族区域自治法实施情况、散居少数民族工作、全省民贸民品企业发展情况的调查研究,开展“民族团结进步行动”,促进少数民族地区加快发展。
二、牢固树立人民利益高于一切的理念,下决心推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题
一是大力推进义务教育均衡发展。组织开展“百校千师万生”大调查,提出化解城区“大班额”难题、改善农村寄宿制学校条件、解决农村教师结构性短缺等建议,调查报告受到全国人大、国务院和省委、省政府的高度重视。听取和审议义务教育专项工作报告,加强审议意见专题督办,督促省人民政府认真落实义务教育法,大力推进义务教育均衡发展。省级财政新增设立2亿元农村义务教育寄宿制学校补助资金,今年将添置学生用床42万张,确保每名寄宿生都有一个床位。
二是围绕大气污染防治、湘江综合治理等环保重点工作开展监督。针对雾霾危害日益严重的现状,会把促进大气污染防治作为监督工作重点,组织专题调研、听取和审议专项工作报告、开展以“防治雾霾污染、呼吸新鲜空气”为主题的“环保世纪行”活动,督促省人民政府进一步贯彻实施大气污染防治法,推进防治体系建设,加强综合治理。加大对湘江流域综合整治专项监督审议意见的督办力度,支持省人民政府抓好湘江流域保护与治理“一号重点工程”,大力推进湘江流域污染治理。
三是推动解决“卖粮难”、饮水安全等热点难点问题。针对粮食主产区农民“卖粮难”等突出问题,及时督促省人民政府及相关部门整顿粮食收购秩序,严格按保护价敞开收购余粮。认真督办全省农村饮水安全,促进饮水安全工程建设,让更多的农民喝上干净水。开展“农产品质量安全行”、“农民健康行”活动,促进畜禽水产品质量安全,改善乡村环境卫生。
四是带着感情和责任做好人大信访工作。会把信访工作作为畅通民意渠道、维护人民权益的重要工作来抓,进一步改善信访工作环境和条件,规范工作程序,热情接待群众来访,及时办理群众来信,耐心宣讲政策和法律法规,积极做好思想疏导和矛盾化解工作。对反映集中的房屋拆迁、土地征用、社会保障等突出问题,加大调查研究和督办力度。一年来,共受理来信来访6145件、8557人次,协调处理集体访116批,督促“一府两院”及相关单位较好地解决了一些群众反映的实际困难和问题。
三、构建公平正义的法治环境,努力推动法治湖南建设
一是切实提高地方立法质量。加强和改进地方立法工作,全年共制定和修订法规5件,修改和废止法规14件,审查批准长沙市地方性法规和民族自治地方单行条例2件,督促省人民政府对14件法规中15个授权条款抓紧制定配套规定,对2件法规草案进行了初审。坚持把提高立法质量摆在首位,积极推进科学立法、民主立法,强化组织协调,加强立法论证,抓好立法调研,开展立法听证,提升审议质量,努力使法规立得准、能管用。为修订好实施村民委员会组织法办法和选举法办法,调研组带着问题深入村组,广泛听取基层干部和村民意见,使修订后的条文更加符合农村实际。在制定乡村公路条例过程中,多次与省人民政府协商沟通,反复修改,使条例务实管用、操作性强。开展旅游条例立法后评估,为改进立法工作积累了有益经验。
二是促进规范执法、公正司法。听取和审议了全省公安机关执法规范化建设情况的报告,推动公安机关进一步规范执法行为,提高执法公信力。听取和审议省高级人民法院实施民事诉讼法情况、省人民检察院执行加强诉讼活动法律监督工作的决议情况的报告,督促解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。开展司法监督和队伍建设调研,加强协调沟通,推动司法机关健全工作机制,强化内部监督。完善归口转交涉诉事项制度,归口处理涉诉事项913件,发函转交88件,督促司法机关依法办理,维护人民合法权益,促进社会公平正义。
三是加强规范性文件备案审查工作。认真处理报送备案的136件规范性文件,对其中的95件进行主动审查,规范政府抽象行政行为,促进依法行政。
四、加强财政预算决算审查监督,支持省人民政府管好“钱袋子”
一是依法作出加强政府全口径预算决算审查监督的决定。在全国省级人大会中率先出台关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定。明确规定将政府全部收入和支出纳入预算,建立全口径预算体系;省级当年超收收入需安排当年支出的,应当报省人大会审查批准;严格控制政府债务规模,规范举债行为;审计工作报告指出问题涉及单位须向省人大会报告整改情况。决定的出台,对推动实施全面规范、公开透明的预算制度,促进依法理财、科学理财、民主理财,具有十分深远的意义。
二是加强预算决算审查监督。听取和审议20__年省级决算草案、20__年上半年和全年预算执行情况的报告,批准省级决算,要求牢固树立“过紧日子”思想,压缩“三公”经费支出,强化预算绩效管理。听取和审议20__年地方政府债券资金安排和省级预算调整方案的报告,批准省级预算调整方案,明确提出债券资金优先用于重大公益性项目,严格控制安排市场竞争领域的投资项目。
三是加大对审计工作报告指出问题的督促整改力度。听取和审议20__年度审计工作报告,提出切实加强整改、完善体制机制的审议意见。在听取和审议省人民政府审计工作报告指出问题整改情况和审议意见研究处理结果报告的同时,专题听取和审议涉及整改的15个省直单位整改情况的报告。省人民政府及有关单位认真落实审议意见,绝大多数问题都已得到整改。
五、认真做好选举任免工作,保障中央和省委重要人事安排的圆满实现
按照中央和省委安排,及时召开省十二届人大二次会议,依法补选省人大会主任、省人民政府省长。高度重视换届后的人事任免工作。全年共任免国家机关工作人员249人次,其中决定任免会办事机构、工作机构负责人14人次;决定任命省人民政府副省长2人,决定任免省人民政府其他组成人员28人次;任免“两院”法官、检察官201人次。会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,圆满实现了中央和省委的各项重要人事安排。进一步规范任免程序,出台关于省“两院”法官检察官任前公示的意见。适应司法体制改革需要,做好铁路运输“两院”移交地方后的人事任免工作。
六、尊重人大代表主体地位,切实发挥人大代表作用
一是做好代表议案审议、建议办理和督办工作。对省十二届人大一次会议主席团确定的15件议案,会审议通过了有关专门委员会审议结果的报告。会议期间代表提出的1362件建议,已在法定期限内办理完毕并答复代表;闭会期间收到代表建议96件,已有53件按期办理完毕。在及时交办的基础上,会突出抓好一批重点单位和重点处理建议的督办,专题听取建议办理与督办情况的汇报。在各承办单位的共同努力下,办理实效有新的提高。
二是认真开展“双联”工作。制定开展“双联”工作的意见,明确省人大会组成人员每人固定联系5名基层省人大代表,通过走访、座谈等多种形式,收集社情民意,反映群众呼声,帮助解决实际困难,进一步密切了会组成人员与省人大代表、省人大代表与人民群众的联系。
三是努力为代表履职搞好服务和保障。制定加强省人大代表联系群众工作平台建设的指导意见,在人员、场地和经费等方面提供保障。举办人大代表学习培训班,提高代表履职能力。组织在湘全国人大代表和省人大代表围绕湖南能源瓶颈问题、司法行政工作等开展调研,指导市州省人大代表小组就区域发展与扶贫攻坚、城市群发展战略、油茶产业等开展专题调研和集中视察。坚持邀请代表列席省人大会会议,参加会和各专门委员会组织的视察和调研活动,拓宽代表知情知政渠道。
七、开展党的群众路线教育实践活动,提高会依法履职能力
按照中央、省委的要求,省人大会认真开展了党的群众路线教育实践活动。聚焦“四风”深入查摆问题,严肃认真开展批评与自我批评,坚持立行立改,加强建章立制,着力整改存在的突出问题。严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”,切实改进作风。
坚持会党组中心组集中学习,举办会组成人员学习培训班。制订进一步提高会会议质量、增强会议实效的意见,规范组成人员依法参会履职和会议服务工作。寓支持于监督之中,当好“一府两院”坚强后盾,促进依法行政、公正司法。统筹和规范机关外出公务活动,改进办文办会办事程序。完善选人用人制度,切实加强机关干部队伍建设。认真做好人大外事工作,深入开展人大制度理论研究和工作研讨,切实做好新闻宣传和舆论引导工作。充分发挥各专门委员会、工作机构和办事机构职能作用,加强与市、县人大会的联系和指导,不断提高整体工作水平。
各位代表:过去一年省人大会取得的成绩,是在省委的正确领导下,全体省人大代表、会组成人员辛勤工作的结果,是“一府两院”协同配合、全省各级人大和社会各界大力支持的结果。在此,我代表省人大会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,会的工作离宪法法律的要求、人民群众的期待还有很大的差距。对人民代表大会制度的性质、地位和作用认识还不到位,工作的积极性、主动性不够;立法协调机制不够健全,保障科学立法、民主立法的相关制度需要进一步完善;监督工作力度还不大,监督实效有待进一步增强;“双联”工作开展不够扎实,代表建议办理质量不够高,一些代表和人民群众呼吁多年的问题没有很好解决;对市、县、乡人大工作联系、指导、帮助不够。对此,我们深感责任重大。
各位代表:今年是我国人民代表大会制度建立六十周年。党的__届三中全会强调,要发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,推动人民代表大会制度与时俱进。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚定道路自信、理论自信、制度自信,认真吸取衡阳破坏选举案的深刻教训,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。我们要进一步增强代表主体意识。人大代表是人民代表大会的组成人员,使命十分光荣,职责十分神圣,要珍惜人民赋予的权力,依法履职、勇于担当,自觉接受人民监督。我们要始终坚持人民利益至上,永远不要脱离人大代表,永远不要脱离人民群众。毛主席曾经说过,人民就是上帝,人民是历史的创造者。我们深知,只有我们爱人民,人民才会爱我们。只有我们对人民负责,才能赢得人民的信任。有了人民的充分信任和强大支持,人大工作就会永远保持生机,永远充满活力,我们的事业就会无往而不胜。
各位代表:20__年是深入贯彻党的和__届二中、三中全会精神,推动我省经济稳中求好、改革创新的重要一年。会将重点抓好以下几个方面的工作:
一是更加注重科学立法、民主立法。充分发挥立法对全面深化改革的引领和保障作用,加强立法组织协调,健全立法起草、论证、协调、审议机制,通过座谈、听证、评估、公布法规草案等方式扩大人民群众对立法的有序参与,防止和克服部门利益倾向,进一步提高立法质量。
二是更加注重增强监督实效。坚持围绕中心,服务大局,加强对经济社会发展运行情况的监督,大力支持深化改革、调整结构等工作,不断提高经济增长的质量和效益。高度关注民生,对大气污染、水污染、土壤污染、食品药品安全等重要问题抓住不放。推动司法公开、规范执法等工作,促进社会公平正义。认真实施加强全口径预算决算审查监督的决定。依法通过询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段,积极回应社会关切,提高人大监督实效。
三是更加注重发挥代表作用。扎实开展“双联”工作,完善代表工作机制,加强网络平台建设,进一步密切人大会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。认真办理代表议案和建议,提高办理实效。
四是更加注重加强自身建设。加强会组成人员履职学习,提高履职能力。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,提高反对“四风”、改进作风的实效性和长效性。重视基层人大工作,加强与市县人大的联系、指导和工作协同,不断提高整体工作实效。
各位代表:中华民族开启了伟大复兴的新征程,历史掀开了崭新一页。改革的鼓点催人奋进,光荣的使命激荡人心。我们豪情满怀,信心百倍。让我们紧密团结在以同志为的___周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、__届二中、三中全会和一系列重要讲话精神,在中共湖南省委的领导下,团结一心,埋头苦干,为推动人民代表大会制度与时俱进、完成宪法赋予的神圣使命而努力奋斗!
湖南省人大
篇五 人大代表工作述职报告2000字
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
大家好!
今天,我在这里向区人大常委会汇报我的履职工作,内心充满感激之情,感谢区人大领导及大家对我的厚爱和栽培。我是__市第__届、本届市人大教科文卫委员会委员和鹿城区第__届人大代表。作为市区两级人大代表,现就本人的履职情况向各位述职,请批评指正。
一、用心学习法律,积极参加各项活动
当选代表以来,我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习,认真学习了宪法、人民代表法,选举法、律师法、食品卫生安全法等法律法规和相关规范文件,了解人大基本制度,掌握人大的议事规则。通过学习和实践,对代表议案和建议的提出,对参加闭会期间代表活动和如何代表选民利益等代表履职所需要掌握的法律、知识和能力有了比较全面系统的了解,提高了依法履职的责任感、使命感,提高了代表履职的法制意识、服务意识、大局意识、监督意识,为履行好代表职责打下了基础。
市区两级两会闭会期间,我积极参加各项活动。如温州市教科文卫专业代表会议、全市财政体制改革听证会、温州金改专题视察、食品安全监督员会议及人大代表明察暗访,还参加了母亲河督查等活动。
另外,根据人大代表联系选区(重点建设项目)制度的规定,我联系的是市人才公寓庙宇搬迁和宏源路庙宇搬迁两个重点工程。目前市人大公寓的庙宇已顺利搬迁,人才公寓三期已进场施工。宏源路拦路的庙宇也已完成搬迁,实现初步通车。最近由于地下管理尚不健全,最近仍在封闭施工中。
二、立足社会热点,积极撰写代表建议
在本届市人代会召开前夕,我策划开展了“代表选民面对面”活动,除自己外,还邀请了7名市人代表和14名经筛选的选民参与对话,时间长达4小时,共听取了选民的60余意见与建议。
大会期间能积极参与报告审议,多次发言被列入两会代表委员发言摘要。同时还在《温州晚报》上开辟言论专栏先后发表了《政府工作也要算算性价比》、《让公交优先更要让公交》、《有了钱就一定会投向实体经济吗?》、《如何从信用“可怕”重回信用“可信”》、《小儿郎,你为什么少了快乐?》和《企业招工何时不去“牛山”去“茶山”》等,就政府自身建设、城市交通、实体经济振兴、教育问题、信用重塑和企业转型升级等热点问题建言献策。
在今年的会前调研中,发现我市存在比较突出的应竣工未凌工、应开工未开工等“失诺工程”比较突出,有的一个县级单位内就有50余项此项项目。这些失诺工程的大量存在,既损害了政府公权的威信与形象,也透支了政府未来的信用。针对这一问题,提出了“关于加大对失诺工程行政问责力度的建议”。推动市纪委、监察局决定向社会公开征集有关部门和单位存在吃拿卡要、办事拖拉、浮夸散奢、有令不行问题等线索,公开处理一批典型案件。
并制定《纪检监察机关服务保障重大建设项目实施意见》,重点加强对实施“两海两改”战略举措等工作情况的监督检查;大都市构建、招商引资等事关转型发展工作的监督检查;保障房建设、生态建设等事关民生工作的监督检查。督促实施重大项目全程代办员、监督员、联络员制度,实施全程跟踪服务,积极引导对工程建设项目量力、科学、严肃对待,对不负责的、主观上原因造成的失诺行为,一定严肃查处,促进项目落地和顺利实施。
大会期间还提出了“关于在市区设立行人过街语音提示系统的建议”和“关于温州市科学仪器设备共享平台构造的建议”等,也推动了市公安局和市科技局出台了相关的举措。
另外,作为市教科文卫的委员和市食安办的人大代表监督员,能积极关注民生,在今年315期间精心策划推出了“染色黄鱼”系列报道,使得多年普遍存在黄鱼染色问题得以彻底打击,4人被追究刑事责任,该案例也被评为全省十大食品安全案例。针对市郊有人用死禽死畜喂养黑鱼鲶鱼等现象,安排记者进行长期两个月的暗访,该窝点最终得以清除,为餐桌安全尽了一名人大代表应尽的责任与义务。
三、密切联系选民,积极为民办实事
得益于就职媒体的工作便利,使得我有更多的机会听取各界的声音,为了能更及时地掌握社情民意,我通过向选民公开了代表邮箱及手机号码,收集更多更接地气的民意。
由于我来自媒体,使得我有更多的机会接受到选民的意见与建议,同时也由于媒体的关系,使我有更多的可能与机会与职能部门接触、交涉,立足于这种特点,尽可能帮助选民解决、落实合理诉求。如今年两会期间,组织推出了一组新附一医公交线路少、交通管理薄弱、垃圾运输不出等问题,最终引起了时任市委书记及市长的重视及批示,副市长王祖焕亲率十部门现场办公,推进解决;5月份,有选民反映市区荷花路路灯缺失,屡现交通事故,成为全市事故黑点一事,经报道,最终促成了此事的解决,相关责任人也被免职处理……这此民生实事都最终得到了较好的解决。
此外,为了增强社区底子,我还牵线为社区争取到了2万元的经费。
一年来,我在履职中虽然取得一些成绩,但还有很多不足,留待我在今后克服与改进,也请各位在审议时,提出宝贵意见,帮助完善补实自身。谢谢大家!
篇六 人大常委会办公室工作报告10850字
1.人大常委会办公室工作报告
2023年,办公室在常委会的正确领导下,在各工作机构的积极配合下,在办公室全体工作人员的努力下,紧紧围绕常委会中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、后勤保障等作用,为常委会依法履职和机关有序高效运转提供了良好的服务与保障。
一、抓务实重成效,着力推进服务水平提质增效
(一)高效节俭,做优各项会议和活动的服务保障工作。一是着力做好市__届人五次会议延川代表团的各项服务工作,保障代表团依法履职,圆满完成各项任务。二是认真做好县人代会、常委会、主任会等会议和视察、执法检查、调研等活动的筹备组织、服务保障工作。对每一次会议和活动,都注重抓早、抓实、抓快,从建议议题、材料准备、路线确定、人员落实、食宿安排到会场布置和座谈讨论等各个环节,都周密安排,力求规范有序、周到无误,确保每次活动顺利进行。一年来,办公室共参与服务市人代会1次,筹办召开常委会会议5次、党组会议11次,主任会议9次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告13项,开展执法检查3次、专题视察调研6次,圆满完成了各项任务,人大工作取得了新的进展。
(二)改进文风,做好综合性文稿起草工作。一是紧扣县委中心工作和全县发展大局,认真起草常委会年度工作要点并按月份排好“工期”,力求使常委会各工委和办公室的工作紧扣全县发展大局,有条不紊实施。二是认真起草好常委会年度工作报告,为常委会总结过去一年所做工作和谋划来年工作提供思路。三是认真做好县人大常委会举行的各项重要会议、活动的文稿起草工作,把好文字草拟、审核关,努力提高材料的理论性、政策性和可操作性。一年来,共起草领导讲话、调研报告、工作汇报等综合文稿40余篇,起草各类文件100多个,编发《会刊》5期。
(三)拓宽渠道,做强服务代表、代表履职工作。一是搭建履职平台,促进“双联”工作。配合人事委指导乡镇(街道、中心)人大按照接待有场所、活动有主题、工作有制度、履职有记录、诉求有回应、困难有帮助的标准建成代表联络站15个,确保代表定期“进站”接待选民。常委会包镇(街道、社管中心)领导和有关委室及常委会组成人员按照工作要点安排,到镇(街道、社管中心)通过实地视察、召开座谈会、走访群众等方式开展“双联”工作9次,促进代表履职、听取群众呼声。二是认真督办代表建议。会同人事代表工委和县委政府督查局,加大对代表建议意见的督办力度,提高代表建议的落实解决率。同时,及时转办闭会期间代表意见和建议,所提建议都得到落实和答复。
(四)以民为本,做实为基层群众服务工作。一是进一步完善来信来访登记、转办交办、催办督办等制度规定,规范了信访工作秩序。一年来,共受理群众来信来访30多件次,督办上级人大转办、交办信访5件次,均做到了热情接待、耐心答复、及时批转和限期办结,信访办结率和解决率得到进一步提升。二是扎实抓好包扶贫困村工作。选派第一书记1名,驻村工作队员3名,其余干部均为联村包户,采取结对帮扶、政策宣传、产业帮扶、强化基础设施建设等多种方式,扎实做好脱贫攻坚工作。一年来,参与包扶的5个贫困村精准扶贫工作都取得了明显成效,帮助群众生产生活条件有了显著改善,扶贫对象自我发展能力得到明显增强。
(五)周到细致,做细为老干部服务工作。一是邀请老干部参加县人代会和常委会组织的相关活动,向老干部们传达学习党党的__大和__届二中、三中、四中、__全会和精神,传达县委、政府的有关决策部署,通报县人大常委会工作情况,给老干部们赠订《陕西日报》《延安日报》《健康与生活》等学习资料,使老干部的学习活动内容充实、具体,富有实效。二是组织机关离退休老干部到县人民医院进行健康检查,增强老干部身体保健意识,使老干部充分感受到组织的关怀。
(六)团结协作,配合各工委做好常委会年度监督计划和重要活动的统筹安排。在广泛征集意见的基础上,提出常委会2023年监督工作计划草案。根据全局工作和年度常委会监督工作计划,配合各工委做好常委会年度监督工作计划的实施。一年来,先后配合开展了“《______文物保护 法》、《延安市市容市貌管理条例》、《延安市退耕还林成果保护条例》、等法律法规开展执法检查,加强执法队伍建设,不断提升文物保护能力、保护退耕还林成果、营造良好人居环境、提升人居环境等意见建议确保各项工作在法治轨道上运行。
(七)落实制度,切实加强机关内部管理。一是健全完善公文处理制度。坚持实行分级负责制,做到层层把关,严格审核,进一步规范公文的写作、审核、签发、印制、发送等程序。2023年共收文120余件,发出常委会文件41件、办公室文件38件,其他文件114件。同时,推进电子文件登记备份和传统档案数字化建设,采用电子政务进行收发文件,提高了办文办事效率。建立健全机关网络安全管理制度,加强督促检查和学习教育,不断提升保密工作水平。二是进一步健全完善机关学习、请销假、值班、例会等各项制度,层层夯实工作职责,形成了用制度管人、靠制度办事的长效机制,工作作风明显改观,工作效率大幅提高。三是协调好机关各工作、办事机构之间的关系,确保常委会各项工作有条不紊、扎实运行。四是严格执行中央“八项规定”和财务管理制度,切实加强“三公经费”管理,扎实做好机关日常后勤保障工作。
二、抓建设重教育,着力推进综合能力稳步提升
(一)加强学习,不断提升政治理论水平和业务能力。以深入推进“”学习教育常态化制度化为抓手,坚持把党的思想政治建设摆在首位,推进全面从严治党向纵深发展。采取集中学习、专题党课、组织生活会、支部主题党日活动等多种形式,深化党内教育,深入学习贯彻党党的__大精神和__届二中、三中、四中、__全会,认真学习领会___新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,强化党性修养,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实用__大精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时注重加强人大业务知识学习,组织干部职工认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《民典法》等法律法规和人大业务知识,切实提高 干部职工的业务水平和工作能力。
(二)改进作风,大力加强机关党建工作。以党建工作为抓手,以狠抓工作作风为突破口。深入开展县人大机关党支部活动,着力发挥党支部主体作用。坚持把支部规范化建设和党员队伍先进性建设抓在日常、严在经常,抓实“三会一课”制度落实,认真组织开展党内生活,按要求开好每季度党员大会和每月的支部会议、党小组会议,切实增强党员党的意识。并对机关党支部党员的党费按时缴纳,党员小书包、学习强国学习情况定期督查。
(三)廉洁自律,切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省“六个严禁”等要求,牢固树立厉行节约、勤俭干事的思想,进一步完善制度、强化措施、加强监管,优化经费支出,建设节约型、廉洁型机关。始终把廉政教育作为党风廉政建设的重要内容,按照县委作风建设年要求,从8月份开始开展人大机关作风建设活动,制定了《人大机关作风建设年实施方案》,成立了人大机关作风建设活动领导小组,通过以案促改、集中学习、撰写心得体会、观看警示教育片、参加党纪法规知识测试、参观家风馆等多种形式扎实推进作风整顿工作,县人大机关还召开“以案促改”专题组织生活会,机关党员干部逐一对照检查,认真开展了批评与自我批评,对剖析出来的问题制定整改方案,细化措施,明确时限,切实加以整改。
三、存在的不足及改进措施
一年来,在机关全体工作人员的共同努力下,较好地完成各项工作任务。但与常委会的要求、与新形势下办公室工作的要求相比还有一定的差距。主要表现在:一是参谋助手、综合协调、后勤保障作用发挥还不够,为常委会、人大代表以及人民群众服务的水平仍需进一步提高;二是办文、办会、办事质量还不高,办公效率有待进一步提高;三是深入基层开展调查研究、为群众做实事办好事还不够;四是办公室自身建设还有待进一步加强等。为此,我们将高度重视,并在今后工作中认真研究解决。
四、20××年工作计划
20××年,办公室要认真贯彻党的__大和__届二中、三中、四中、__全会精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,立足“代表机关”和“工作机关”两个定位,依法履职,主动担当,紧紧围绕全县中心工作和县人大常委会年度工作重点,学好业务、带好队伍,当好参谋、搞好服务,进一步在抓落实下功夫,为推动县人大常委会工作实效的提高提供更好的服务保障。
(一)进一步加强自身建设,努力提升履职能力和工作水平。一是增强学习意识。认真学习贯彻______关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为推进依法履职的根本准则,确保三者有机统一在人大机关干部中深入人心、在人大工作中融会贯通、在人大制度上充分体现,使干部职工成为从事人大工作的行家里手,成为办文、办会、办事的综合性人才,切实提高工作能力和水平。二是增强参谋意识。努力为常委会在行使决定、监督、任免职权及发挥代表作用上当好参谋、出好主意。三是增强服务意识。牢固树立服务至上理念,严谨细致、优质高效地做好“三会”以及为人大代表和人民群众服务保障工作,努力实现工作精细化、规范化和科学化。四是增强团结意识。牢固树立“大事讲原则、小事讲风格、遇事多沟通”的意识,加强机关内部沟通联系,提高工作效率。五是增强群众意识。进一步巩固“两学一做”教育成果,腾出更多时间和精力深入基层调查研究,切实帮助人民群众解决实际困难和问题。
(二)紧紧围绕中心工作,努力发挥综合协调和参谋助手作用。结合常委会工作重点,按照常委会年度工作安排,加强重大事项、重要活动的综合协调,积极协调各委室做好执法检查、专题调研和审议意见的整改落实情况,以及代表学习培训、视察活动等工作,为常委会开展工作当好参谋助手。精心开展县人大换届工作,认真指导镇人大换届工作,确保换届工作依法有序推进,圆满完成县镇换届工作任务。
(三)强化服务保障水平,努力确保机关工作高效运转。按照“规范、精细、高效、节俭”的要求,把握工作规律,优化工作流程,加强工作统筹,增强日常服务的规范性和科学性,确保办公室工作与常委会步调一致,高效运转。通过认真开展工作,力争在会议服务、公文处理、文稿起草、人大宣传、群众信访、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改进和提高。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定、《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》,切实从严从实执行党的各项纪律,不断开创人大办公室工作新局面。
2.人大常委会办公室工作报告
一、主要工作情况
(一)认真抓好政务和事务服务工作
本着突出政务、做好事务的原则,认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求,起草制定了区人大常委会2023年工作要点,确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”(即主任会议、常委会、人代会)服务工作。从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手,对每一项工作都进行具体分工细化,明确责任、严格程序,依法组织,把握好必要的联系,做到了工作的连环有序和完整周到。二是积极配合常委会搞好视察调研工作。针对每一次视察活动,认真安排视察方案、路线,提前联系搞好衔接,确保视察调研工作取得实实在在的成果,截至目前,共配合专题调研10次。一年来,共服务常委会举行常委会会议8次,召开主任会议12次,听取和审议“一府两院”专项工作报告14项,审议落实情况报告8项,开展专题询问1项,配合市人大常委会开展执法检查2项、专项调研4项,圆满完成了年初确定的各项工作任务。
(二)积极为常委会履行监督职能搞好服务,在监督方式、增强监督实效上有新突破
按照年初确定的工作计划,积极协助各工作委员会开展各项监督工作。一是对区政府2023年财政预算执行情况、2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2023年上半年财政预算执行情况进行了审查,确保计划预算有效执行。二是对区人民政府关于供水、创业就业、脱贫攻坚、旅游业发展、城乡居民最低生活保障、特种设备运行管理、代表建议和意见办理情况等开展了专项调研,取得了较好成效。三是协助法制民族工作委员会对区政府关于我区贯彻落实《______残疾人保障法》《______国旗法》情况进行了执法检查。四是不断改进监督方式,积极探索增强监督实效的新机制、新方式,听取2个区政府副区长和6个区政府组成部门负责人工作述职。切实加强了人大对依法任命干部的任期监督,督促其依法行政、公正司法和廉政建设,保证国家地方权力机关职能的有效发挥。
(三)加强自身建设,努力提高服务水平
一年来,办公室班子加强学习宣传,深入调查研究,改进工作作风,适应新形势新任务的能力水平不断提高。
一是认真贯彻民主集中制和个人分工负责制,团结协作,依法办事,充分调动和发挥了班子成员的积极性。不断强化理论武装,完善了人大机关学习制度,全年开展集中学习42次,认真学习贯彻党的__大、__届二中、__全会和______考察内蒙古并对内蒙古的重要指示批示精神,进一步加深对人大制度本质特征和内在优势的认识,始终在思想上、行动上同以___同志_______保持高度一致。区人大机关认真领会文件精神,进一步完善机关管理、公务接待等管理制度,着力营造清正廉洁的良好政风。
二是加强人大宣传工作,提高社会影响力。一年来,常委会召开的重要会议、调研视察、执法检查、代表活动等都通过电视和网站等媒体予以宣传和报道,力求增强新闻宣传工作的时效性和针对性;以人大网站为主阵地,宣传人民代表大会制度和人大建设、人大工作取得的成就,生动展现区人大常委会机关、人大代表的作用和风采,主动接受人民群众监督,提高了人大工作的社会影响力。
三是加强联系指导,优化工作环境。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一,把党的领导始终贯穿于人大依法履职的整个过程,落实到人大工作的各个方面。积极参与自治区、市人大组织的各类研讨学习,努力为人大工作营造良好的氛围。邀请镇(街道)人大的有关同志参加区人大常委会组织的视察、调研、执法检查等重大活动和上级人大举办的业务培训学习,实现了上下级人大工作的互动,进一步提升了全区人大工作水平,确保了各项工作的顺利开展。
四是加强人大信访工作。区人大常委会进一步畅通信访渠道,坚持把信访工作作为倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智、化解社会矛盾的重要渠道,进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。对群众来信来访做到:合理诉求的,解决到位;无理诉求的,思想疏导到位;生活存在困难的,帮扶救济到位;应通过法定途径解决的,引导依法、理性、有序维权到位。时刻将老百姓的利益放在第一位,努力维护良好的信访秩序。全年共受理群众来信来访12件次,均按规定及时转交有关单位办理,并对重点信访件进行了跟踪督办,督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。
五是认真开展党建工作。区人大机关严格执行党建工作责任制要求,高度重视机关党组和机关党支部建设,不断提高党员素质,坚定理想信念、政治立场,严守政治纪律和政治规矩,增强抓好抓实党建工作的责任感和主动意识,转变思维,切实履行职责。为常委会依法履行职责提供了坚强的政治保障。一是将机关业务工作与党建工作有机结合,通过抓党建工作来促进业务工作,运用机关日常业务工作成果来体现党建工作成效。特别是认真执行“三会一课”等党建工作制度。在抓实抓好人大机关常规工作中求突破,重创新。同时强化党员业务学习,提升党员业务知识和技能,积极有效地组织党员干部培训活动,引导他们在学习中实践、在实践中进步。二是健全和完善规章制度。进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责,规范了人大各委办的办事程序,使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时,持续强化每周四机关工作学习日,研究部署工作任务,加强机关人员思想政治及业务学习,为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。
六是认真开展党风廉政建设。区人大常委会机关始终把加强廉政教育放在重要位置,注重用科学的理论武装头脑,时刻绷紧廉政这根弦,筑牢__拒变的思想防线。一是充分利用人大常委会机关党组每月集中学习和人大机关党支部每周集中学习,系统的学习了《党章》《____纪律处分条例》和《____廉洁自律准则》等党纪条规。二是认真落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”。区人大常委会机关党组制定和完善了党风廉政建设主体清单、党组书记和党组成员“一岗双责”责任清单,明确了党组书记对党风廉政建设负总责,履行第一责任人的职责,其他班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接领导责任。党组书记带头讲廉政党课,严格落实从严治党任务,时刻绷紧党风廉政建设这根弦。三是严抓机关作风建设。持之以恒落实中央八项规定实施细则,始终把纪律和规矩挺在前面,把全面从严治党的各项要求落实到人大工作的全过程。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作,办公室班子的工作同常委会的要求、同代表和人民群众的期望相比还有不少差距,主要是:
一是围绕中心、服务大局的工作方法不新,工作思路不宽。
二是与上级人大及其他几大班子协调沟通有待进一步加强。
三、20××年工作安排
针对全区当前发展的新形势和新任务,20××年区人大常委会办公室要进一步在六个方面下功夫:
一是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署,既查工作进展,又查实际效果,确保工作落实到位,尤其要加大政府及其组成部门对常委会审议意见的落实督办力度。
二是在调查研究上下功夫。围绕区人大常委会工作思路和总体安排,深入实际调研,为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠详实的依据,努力发挥职能当好参谋。
三是在开拓工作思路上下功夫。要从更新自身观念入手,增强创新意识。在统一思想,提高认识的基础上,特别是要按照党组要求,以与时俱进的精神,在工作中找到开拓创新的突破口,努力以新思路、新方法、新理念开拓办公室工作的新局面。
四是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调,促进形成常委会整体工作合力。主动协调区委、政府、政协办公室及其他部门的工作,提高常委会工作的针对性,促进人大工作创新发展。
五是在加强党建、党风廉政建设上下功夫。坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的__大和__届二中、__全会精神,进一步健全和落实党建工作责任制,不断强化领导、规范机制、创新工作,促进区人大机关党员队伍建设和人大机关党支部工作的开展,为区人大工作始终服务大局、促进经济社会发展提供有力的组织保证。以抓好廉政建设和转变工作作风为重点,认真落实党风廉政建设责任制和从源头上预__ 败的工作措施。重点加强党性党风教育,加强对机关党员干部的监督和管理,坚持定期分析思想状况和廉政情况制度,坚持个人重大事项和廉洁从政报告制度,坚持领导干部带头述职述廉制度。
六是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关全体人员的经常性学习,尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习,促进人大机关工作人员增强大局意识、发展意识和创新意识,提高综合素质和工作水平。进一步深化机关作风建设,在健全行之有效的工作机制上多思善谋,促进机关全体工作人员转变作风,深入实际,扎实工作。
3.人大常委会办公室工作报告
今年以来,市人大常委会办公室在市人大常委会及其党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的__届四中、__全会精神,围绕年初的工作要点,认真履行办公室职责,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,当好参谋助手,做好上传下达,搞好督查、协调、服务,认真办文、办事、办会,保证了机关的正常运转,较好地完成了各项目标任务。
一、积极开展党员先进性教育活动。
年月起,按照市委和人大常委会党组的统一部署,积极开展了机关保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习和分散学习相结合、理论学习和业务学习相结合的方式,全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__大和__届四中、__全会精神,学习了与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识。活动中,机关坚持做到“五结合”,广泛征求各方面的意见和建议,周密制定整改方案,扎实开展党性分析,做到活动环节一个不少,标准一点不降,规定动作有特点、自选动作有特色。并组织全体机关干部职工赴万载仙源湘鄂赣革命旧址、某省___故居、刘少奇故居等地接受了革命传统教育。机关先进性教育活动得到了人大常委会党组的肯定和群众的好评。
二、参与政务,服务水平上新台阶。
完善办文程序,提高公文质量。为了使人大机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化,办公室进一步完善了办文流程,加强了会议文件和常规文件的起草、审核、打印、装订、分发工作。使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止,办公室共撰写领导讲话、调查报告等文稿多篇。印制各类文件材料多份。这些文件资料做到了字体工整,格式统一,印刷清晰,装订规范,分发及时,有力保证了常委会各项工作的有序运转。
搞好会务筹备,提升服务水平。今年共召开人代会次、常委会次、主任会议次,党组会议次,共审议“一府两院”工作报告项,开展视察活动次,执法检查次,组织专题调查次。积极筹备全市人大工作会议,办公室代市委草拟的《关于进一步加强人大工作的意见》已形成市委_发[]号文件下发。草拟好了市委书记和人大常委会主任的讲话稿。在这些工作中,办公室按照组织严密、程序规范的要求,坚持在每次会议召开前及时发出通知,列出会议所需材料清单,认真准备会议材料,在装袋时又逐一清点。同时,办公室在会前安排相关工作人员,认真检查会议设备运行情况会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到周到、热情和及时,充分保证了各类会议的顺利召开。
认真办理代表意见,提高办理质量。市__届人大七次会议后,办公室与有关专委会一道对代表们所提出来的建议、批评和意见进行了认真梳理,形成文件交“一府两院”办理。在办理过程中,对承接意见较多的市教育局等部门进行了重点督办,并在市人大常委会第次常委会上听取了市人民政府的办理情况报告。从办结情况看,满意和基本满意率达到了%。
加大宣传力度,全面宣传人大工作。人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容,一年来,办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领,牢牢把握正确舆论导向,进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度,制定了机关宣传报道和信息调研奖励办法,规定机关科级及科级以下干部每人每年发表的调查报告或理论文章的数量和奖励比例。狠抓了市人代会、人大常委会、主任会议、人民代表大会制度和代表风采的专题宣传报道工作。全年,办公室在各级报刊杂志、网络上刊发各类稿件篇(条)。调整《_人大》内刊编辑部主编,增补办公室分管政务的副主任为编委会副主任。全年顺利刊印了三期,累计用稿余篇,已逐步成为全市宣传人大工作的重要阵地。还制作了期人大橱窗图文并茂地宣传了人大常委会的各项重要工作动态。
加强了_工作力度,切实维护群众利益。严格按照《_条例》的要求,进一步建立健全了有关_工作接待、登记、批转、调查、督办、结案和汇报一系列规章制度。对群众的来信来访进行认真的清理、登记,及时送有关领导批示,并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落,事事有回音。今年办公室共接待群众来信件(次),来访人(次)。
三、管理事务制度化。
机关管理制度逐步健全。机关建立健全了联席会议制度、秘书长、办公室主任会议制度和办公室正、副主任碰头会议制度。对于涉及整个机关的重要事情和常委会的重要活动安排,由秘书长,副秘书长,办公室、专、工委负责人通过机关联席会议的形式进行民主协商、民主决策,集体当好常委会和主任会议参谋。现已召开了联席会议次.,妥善处理了机关的许多重要事情,取得了较好效果。秘书长、办公室主任会议每月定期召开一次,办公室正、副主任碰头会议每周召开一次,对机关管理中的重要问题进行协调解决。
后勤服务保障有力。今年,办公室继续加强了机关的后勤保障工作,不断提高服务水平和服务质量,努力为常委会提供良好的后勤保障。做好来客接待和服务工作,今年来,行政科共接待来客批次,其中省厅级干部人。加强了对机关固定资产的管理,及时维修了机关各类硬件设备。还健全了机关财务和驾驶员管理制度,完善了物资采购、车辆维修和票据审批程序,建立了机关奖励机制。在驾驶员中开展评比年度行车能手和安全行车标兵活动,加强法制和安全教育,明
确规定驾驶员“五 不能五 不准”,(即不能干涉政务;不能参与赌博;不能私自驾车离开市区;不能擅自将小车借给他人驾驶;不能把小车停在公共场所;中午和有工作任务时不准喝酒;驾驶时不准接打移动电话;不准超速行驶;不准疲劳驾驶;不准违章驾驶,违章驾驶罚款机关不予报销)。落实驾驶员劳保福利。加强了机关的净化、美化工作,积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动,促使机关干部职工养成健康文明的生活方式。认真安排和落实了节假日轮流值班。后勤服务中心机关打印室市场化动作初显成效。认真做好机关离退休干部的服务工作。
干部队伍建设有新举措。今年月份,落实党组意图,对机关科级干部进行了部分调整,有名一般干部被提拔到副科岗位,名由副科提拔为正科,名正科级干部进行了内部轮岗。对机关党支部设置进行了调整,机关支部由个增为个,其中办公室设个,既便于开展工作,又锻炼了干部。
四、中心工作成效显著。
扎实做好联创联建工作。派出名县级干部、名科级干部进驻袁州区湛郎街开展联创联建活动。
认真做好扶贫帮困工作。机关厅级、县级和科局干部结对帮扶城乡困难户户,帮扶资金万元。机关派出得力干部包村,一年来,包村工作组争取部门扶贫资金万元。同时,结合机关保持共产党员先进性教育活动,组织干部职工为群众办好事、实事。干部职工自愿捐款元,走访了袁州区温汤镇、三阳镇户老党员和困难户;开展了绿色帮扶活动,向结对帮扶的户农村困难户赠送杨树苗。
五、自身建设硕果累累。
坚持学习不放松。采取每周五集中学习、平时分散自学、参观革命教育基地及举办法制讲座等多种形式深入开展学习活动。全年共开展了次学习。主要是学习党的“三个代表”重要思想、__届__全会精神、新颁布的与人大工作密切相关的法律法规和业务知识。邀请了省人大 法制委负责同志就讨论、决定重大事项问题进行了集中辅导。
加强沟通不减弱。在机关协调工作中,办公室牢固树立机关一盘棋的思想,牢牢把握协调工作的重点,积极做好综合协调工作。积极配合搞好调研、视察、评议、执法检查工作。针对每一项活动,都做到认真制定方案,安排重点,提前联系,搞好衔接,确保各项准备工作取得实实在在的效果。今年,共接待全国人大代表视察、检查、调研次,省人大常委会及其专委会开展的执法检查、视察活动次,接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。组织机关干部赴马鞍山市人大常委会学习,结合自身实际草拟了《市人大常委会决议、决定、审议意见及主任会议意见、建议办理办法草案》,已提交主任会议审议。通过沟通协调,密切了关系,交流了经验,宣传了_。同时,加大对县(市、区)人大常委会的指导力度,年月组织召开了市、县(市、区)人大常委会办公室主任座谈会。
篇七 最新人大代表工作述职报告2050字
各位选民代表:
我作为××区第×届人大代表(××团),当选以来,我时刻铭记大家嘱托,在各级领导的指导及全体选民的大力支持下,认真履行人大代表的职责,扎实工作,现将履职情况具体报告如下,敬请提出意见。
一、认真学习提高自身素质
××年×月,我被选为××区第××届人大代表,这是人民对我的信任,我感到光荣,但这个荣誉是沉甸甸的,在它的背后是严肃而神圣的责任。如何当好人大代表是我长期思考的问题。为了提高自身素质,增强履职本领,我认真学习了《人大代表法》、《监督法》等法律文献,参加了《行政许可法》辅导报告,法制讲座。通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;更加熟悉了履职程序,明确了自己的权利和义务;增强了全局意识,提高了编写议案批评、意见和建议的能力和水平。
二、强化主体意识,充分发挥代表的作用
(一)大会期间积极履行代表职权
区×届人大×次会议期间,我积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。为了在会议上提出有意义的议案,我在会前作好充分的准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、
难点问题进行综合筛选,积极拟提议案和建议、意见,积极反映选民的呼声。在会议上,自己提出了两项议案,并参与提出了五条建议和意见。如:《关于兴建××路综合市场的建议》、《关于将城市管理执法队伍经费全部列入财政预算的建议》、《关于在治理城中村违法建筑问题的建议》等。
(二)认真积极地开展各项闭会期间的代表活动密切联系选民,是代表履行职权的重要基础。我通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求,并使其了解自己执行职务的情况。
先后走访、接待20多名选民,多次与其座谈,了解情况,帮助解决生活的实际问题;多次与相关企业负责人、代表进行座谈、走访等,听取反映的情况,调查上报;与公安等部门进行沟通,加强和完善了小区治安及企业内部的保安措施,改善了小区的治安状况。同时积极参加了人大常委会组织的各项检查、视察和调查及街道人大工委组织的代表活动等。根据调研了解的情况,经过分析和与有关部门讨论,写出《××××》、《××××》两份调研报告地,并提交有关部门以供参与。
三、强化服务意识,认真履行代表职责
要当好一名称职的代表,必须牢固树立为人民服务的思想。必须有人民利益高于一切的责任感,不负人民重托的使命感。牢固树立为人民服务的思想,有乐于奉献的精神,努力提高思想水平、文化素质,这是做好人大代表的关键。目前,我国实行的是兼职代表制度,代表是一种“不脱产”的职务,这意味着兼职代表必须要有一颗为人民服务的赤诚之心,锲而不舍,不畏艰难的顽强精神,才能够认真履行代表的职责,才能够为人民说话,替人民办事,对人民负责,才能全心全意为人民服务。我在履行职责的过程中,有时为了办一件事,需要花费很多的时间和精力。如××路建设的问题,动工后,我一而再,再而三地向有关部门呼吁加快建设速度,
尽快还路于民,还经常深入到选民中,听取他们的意见,并积极联络有关负责单位,恳请他们尽快解决沿线居民出行难的问题。我深刻地体会到:人民代表肩负着人民的重托,虽不是什么官,但身后却站着成千上万的人民群众,有成千上万双期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦为苦,拥有先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的胸怀,多关心人民群众利益,多反映人民群众的呼声,忠实地为人民服务,不为名利,有奉献精神,这样才有资格当一名人大代表。
四、存在的问题和下一步的决心
两年多来,自己做了大量的工作,也还存在着一些问题。由于本职工作非常繁忙,自己不仅承担着××繁重的任务,还有许多科研工作,因此,反映问题涉及面还不广,跟踪反馈还不是很全面和及时,许多建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。在今后的工作中,我将更进一步加强学习,在作好本职工作的同时,努力履行一名人大代表的职责,将执行人大代表职务列入到日常工作的重要位置。
同时,学会做一个有心人,在日常工作、生活中听取、收集选民反映的问题,注意观察身边发生的事情,把人民的呼声倾诉吐出来,把人民的情绪表露出来,把人民的智慧集中反映上去。当好选民的贴心人,主动接受选民的监督和检查,定期汇报工作,在社会、学习、工作等活动中起到模范带头作用,争当遵纪守法的示范者,积极学习宣传党和国家的方针政策及人大的决议,做社会行为公德的表率,以模范的行为影响带动周边的选民,树立人大代表良好的形象。
作为人大代表,我将永远牢记“人民代表为人民”的代表意识,提高综合素质,履行代表职责,发挥代表作用,做一个称职的人大代表。
篇八 人大政协提案工作报告5700字
我受政协第__届__市委员会常务委员会的委托,向大会报告__届三次会议以来的提案工作,请各位委员予以审议,并请列席人员提出意见。
一、提案工作基本情况
一年来,我市政协委员、政协各参加单位,认真贯彻落实中共__大、__届三中、__全会和______系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,着眼科学发展、跨越发展,重视体察民情、反映民意,认真调研、建言献策,共提交提案278件,经审查立案275件。其中:会议期间提交提案263件,立案260件。对内容过于简单、缺少情况说明和问题分析的3件提案,暂不立案,2件商请提案者进一步修改后,作为平时提案,重新提交;1件作为委员来信,转交有关部门阅处。闭会期间提交提案15件,全部立案。立案提案中,委员提交162件,占总数的58.9%;民主党派、人民团体、政协专门委员会提交113件,占41.1%。
这些提案凝聚着委员们履职的责任和智慧,反映了人民群众的期待和愿望,体现了时代特征和政协特色。在市委、市政府的高度重视下,各有关单位密切配合、多方协商,办理工作取得较好成效,提案办理答复率100%。承办单位反馈全部采纳委员建议82件,部分采纳170件,还有23件,由于条件限制,当年度无法采纳。提案者反馈意见188份,反馈率68.3%,反馈满意的169份、基本满意18份,1件委员对办理结果不满意的提案,开展了二次办理答复,委员表示理解。
提案的主要内容和成效有:经济发展类提案75件,占总数的27.3%。委员们十分关注我市经济发展,就适应经济发展新常态,转变经济发展方式、调整经济结构,做大主导产业、做强新兴产业、做优特色产业等问题,建言献策,推进了__科学发展、跨越发展。如:市政府吸收市民革提出的《关于促进全市电子商务健康快速发展的建议》,于20__年6月编印了《__市电子商务产业发展规划(20__-2023)》,明确了我市电商发展目标、任务、项目和实施步骤、保障措施;研究制定《关于促进电子商务发展的若干意见》;组建电商协会;筹建培训基地;培育了行业龙头企业;推进了项目建设。再如:在__县工作的市政协委员___、__、__,十分关心全市深化农业经营体制改革问题,联名提出了《关于促进我市'家庭农场'又快又好发展的建议》,得到市直有关部门的重视和采纳,20__年,市政府下发了《关于加快发展家庭农场的意见》,明确了我市家庭农场的规模标准和总体要求,制定了具体扶持政策,引导土地有序流转、扶持家庭农场基础建设、强化金融支持、实施税费减免、开展家庭农场示范场创建活动。当年,培育市级家庭农场示范场50家,市、县两级挂钩帮扶家庭农场100家。
社会事业类提案63件,占总数的22.9%。委员们就人民群众普遍关注的医疗卫生、教育、文化、体育、养老等问题,建言献策,推进了我市民生改善、社会进步。如:市政府高度重视市九三学社《关于推进我市公立医院改革的建议》,积极采纳专题协商成果,20__年新成立了市医改工作协调小组,统筹推进我市'医疗、医保、医药'联动工作。我市医改工作取得新成效,被列为第二批公立医院改革国家联系试点单位。再如,结合市政协教科文卫体委《关于加强我市中小学体育工作的建议》办理,市政办《转发市教育局等部门关于进一步加强学校体育工作、增强学生体质的实施方案》,各部门采取措施,加强学校体育工作,不断促进我市青少年体魄强壮、身心健康。
城市建设类提案69件,占总数的25.1%。委员们就加强生态保护、城市基础设施、同城化发展、建设宜居宜业城市等问题,建言献策,推进了我市生态文明建设和城市管理水平的提高。如:港澳委员、香港福建__联谊会名誉会长戴山明先生,非常关心家乡建设,提出了《关于改善__生态环境、建设美丽宜居城市的建议》。市直有关部门高度重视该提案,认为'五点建议具有很强的针对性和可操作性',积极采纳了所提建议,在加强环境管理、强化宣传教育、创新监管机制等方面,采取措施,全面建设生态文明。再如:市直有关部门及时采纳李永富委员《关于缓解市区停车困难,修建城市立体停车场的建议》,注重多管齐下,盘活现有资源,开展为期三个月(20__年6-8月)的整治地下停车场行动,增加停车位2000多个;注重建章立制,科学规划建设,市区第一座立体停车场(新华都立体停车场)即将建成投入使用。
社会管理类提案68件,占总数的24.7%。委员们就社区管理、食品监管、养老事业、慈善事业等问题,建言献策,推进社会管理创新、社会安定稳定。如:结合市民盟《关于激发社区内生力量,共享共建幸福家园的建议》办理,市、区两级财政从20__年起,增支436万元,用于增加社区工作人员财政性生活补助和'五险一金',使社区工作人员的待遇接近社会平均工资水平;每个社区运转经费补助标准,统一提高到不低于5万元;利用网络管理,提高社区管理水平,基本实现民生信息网络传输。再如,在永安工作的刘桂康委员,对全市性工作十分关注,20__年提出了5份涉及全市社会发展的提案,其中《关于充分发挥志愿者作用,为社会养老增力的建议》,提出'志愿者和养老事业应借__届__全会的东风,大力发展和推进'。市直有关部门积极采纳该提案5条具体建议,积极宣传,营造志愿服务氛围;积极落实,试点志愿服务记录;积极探索,扶持志愿服务项目;积极培育,开展志愿服务培训;积极引导,建立志愿服务队伍。
二、提案工作主要做法
一年来,常委会认真贯彻落实___办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,坚持'围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效'的提案工作方针,不断推进提案工作制度化、规范化、程序化。
一是加强组织领导,形成工作合力。提案工作是政协的一项全局性工作,常委会统筹安排,积极争取各方面的关心、支持、配合、帮助,确保了提案工作顺利开展。
市领导高度重视政协提案办理工作。市委、市政府主要领导分别在《关于推进排污交易试点的建议》《关于在全市推进农村合作金融改革的建议》等10件《重要提案摘报》上作出批示,推动提案办理工作开展。市政府主要领导主持会议,专题研究提案办理工作,并对市政协8件重点提案和内容涉及面广的提案,逐件签批办理意见。市委、市政府分管领导对涉及分管工作的重点提案,以及有关提案办理协商活动方案,及时作出批示、部署,协调落实提案中的意见建议。一年来,市政府出台了有关文件29件、会议纪要13件,促进了提案办理工作的落实。
常委会切实加强对提案工作的组织领导。常委会、主席会议多次研究、部署提案工作,制定了《__市政协重点提案遴选与督办办法》,对提案工作统筹安排、跟踪督办。程立双主席对提案工作多次进行部署、批示、督促、检查,并带领市区第一委员小组,跟踪督办2023年重点提案《关于在__市区东面一重山建设生态绿道的建议》,推动重点提案再跟踪、再办理、再落实。各位副主席与市政府领导共同抓好一件以上重点提案的督办,确保重点提案办理工作有效开展。市政协各专门委员会主动参与提案工作,每个专委会都负责督办一件以上重点提案,并采用多种形式开展重点提案督办、协商工作。为做好提案工作,专委会积极组织引导委员撰写提案,为委员撰写提案提供知情服务,安排经济、社会等方面调研、视察,整理《提案目录表》《提案选编》《提案参考选题》等资料,及时寄送委员;积极为承办单位的办理工作搭建平台、提供服务,印发了《市政协提案办理情况通报》,促进办理工作开展。
各有关单位积极配合、通力协作。市各民主党派、人民团体,定期研究提案工作,组织人员开展调研、撰写提案,认真审查党派、团体提出的集体提案,集体提案呈现数量稳定、质量提升,精品提案、系列提案不断增加的良好态势。承担提案办理的52个单位认真抓好提案办理工作,市委办、市政府办主动履行提案办理的牵头、协调职责,市政府督查室对提案办理情况进行了5次专项督查,促进了提案办理的有序开展;各具体承办单位认真负责,总体办理、协商、答复等情况,比上年更快更实更好。
二是突出工作重点,加大提案办理协商力度。常委会认真组织开展提案办理协商工作,把提案办理协商作为提案工作的重点,抓紧抓好,推动提案办理协商活跃、有序、灵活、经常地开展。
在常委会协商议题中,增强提案办理协商。在常委会的8项年度专题协商活动中,有《关于加强市区饮用水源保护的建议》《关于公立医院改革的建议》《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等3件提案的办理协商活动,纳入了常委会协商活动安排,精心组织调研,认真召开协商座谈会,形成专题报告或呈阅件,报送有关领导和部门参阅,促进重点提案的深度办理。省政协《政协天地》20__年第9期,刊发了《重点提案助力__保护市区'大水缸'》,充分肯定了__市政协重点提案办理、协商成效。
在重点提案督办中,强化提案办理协商。市政协第29次主席会议确定了市农工党提出的《关于推进__市农产品质量安全可追溯常态化监控的建议》、市民建提出的《关于把麒麟山打造成__历史文化主题公园的几点建议》、市民进提出的《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等8件重点提案,并明确了'五个一'的督办、协商方案(每件重点提案由一位市政协领导挂帅、一个专委会跟踪、一份总体计划推进、一项具体方案督办协商、一件办理协商结果通报),强调督办过程的调研、协商工作。同时,积极与承办单位协商,推进承办单位逐步形成政协重点提案办理协商的'五步工作法'(领导批示;承办单位会商;与提案者沟通协商、征求意见;协商后办理答复;开展协商座谈会,深度协商、办理,抓好落实),注重发挥重点提案办理、协商高质量、高效应的示范、引领作用,推动其他提案的办理协商工作。
在民主评议、评估活动中,突出提案办理协商。在市直有关部门开展了提案办理质量民主评议活动,把开展提案办理协商,作为重要内容进行评议,充分肯定和认真总结了承办单位积极与委员协商、与主办单位和协办单位协商,积极开展办理前、办理中、办理后协商工作的经验做法。在市民主党派开展了提案质量民主评估活动,评估活动注重与提案办理协商相结合,对提案撰写过程,是否进行必要的沟通;对提案办理过程,是否积极参与办理协商活动等工作,开展座谈,总结经验,推动民主党派、群团组织处理好提交提案与沟通协商的关系,着力提高提案质量,夯实开展提案办理协商的基础。
三是做好宣传工作,扩大社会影响。常委会高度重视政协提案宣传工作,把宣传提案工作作为宣传人民政协履行职能的重要组成部分,作为营造政协事业发展氛围的重要工作。
及时向新闻媒体通报情况。及时向__日报、__电视台等新闻媒体通报提案工作情况,提供工作信息,对提案征集和立案审查情况、重点提案遴选情况,重点提案调研、协商、跟踪、督办、落实等情况,都及时或邀请新闻媒体参与,或通报情况,争取新闻媒体的支持、配合。
充分运用新闻媒体宣传提案工作。大会期间,通过新闻媒体集中报道提案工作总体情况,宣传政协提案的性质、地位、作用、意义、成效;平时,及时报道政协提案工作开展情况,特别是对每件重点提案办理情况,进行跟踪报道,推进重点提案办理工作。全国政协主办的《中国政协》20__年第22期,刊发'福建__:履职为民'三重奏''一文,介绍了我市20__年重点提案助力民生工程建设的做法,扩大了__政协提案工作的影响。
做好提案有序公开工作。在__日报、__电视台等新闻媒体开展'市政协向市民征集提案线索'活动,公开征集政协提案线索。通过市政协网站,公开20__年市政协提案总目录,公开市政协重点提案和办理答复函原文,公开提案选编一书全部内容。同时,协助承办单位有序公开提案办理工作,宣传政协提案在政治协商、民主监督、参政议政中的作用,扩大政协提案社会影响力。
各位委员,20__年的提案工作,在各方面的关心、支持下,取得了较好成效。借此机会,我代表市政协__届常委会,向各位领导、各位委员、各承办单位,向关心、支持提案工作的同志们、朋友们,表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到提案工作存在的不足和薄弱环节。如,提案的针对性和可行性有待进一步加强,提案办理的质量有待进一步提高,提案工作服务水平有待进一步提升等等。这些问题,将在今后工作中不断改进和完善。
三、20__年工作打算
20__年,政协提案工作要坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的工作方针,更加活跃有序、更为灵活、更加经常地开展提案办理协商活动,不断提高提案工作的科学性和实效性。 更加注重学习。深入学____关于协商民主的决策部署;认真学习贯彻市委、市政府的工作部署,关注__的优势、__的发展、__的困难、__的希望;认真学习提案工作规范要求,推进提案工作制度化、规范化、程序化。
更加注重基础。提案质量是提案工作的基础。要抓好源头,夯实基础,积极组织委员调研、视察,多方了解情况,引导委员围绕党委、政府的工作重点、经济社会发展的难点、社会各界关注的热点,选择提案内容,念好发展经、画好山水画,更加关注民生工程,形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。继续开展提案质量民主评估活动,认真总结提高集体提案质量的好经验好做法。
更加注重协商。贯彻落实好中共__大关于'深入开展提案办理协商'的决策部署,把提案办理协商贯穿于提案工作全过程,贯穿于'提''立''办''督'各个环节,开展提案办理协商情况专题调研,创新协商方式,增强协商成效。引导承办单位把沟通协商作为提案办理工作的必要环节,增进'提''办'双方良性互动,体现'事情商量着办'的政协精神和协商民主原则。按照市委办、市政府办、市政协办《关于印发〈中共__市委、__市人民政府、政协__市委员会20__年度协商工作计划〉的通知》要求,做好重点提案办理协商工作。
更加注重服务。切实把委员作为主体来服务,主动做好委员撰写和提交提案的知情服务、咨询服务、培训服务;主动为'提''办'双方开展协商活动,搭建平台,提供服务;主动为市民参政提供服务,继续在新闻媒体公开征集政协提案线索,在《__政协》新设'提案之窗'专栏,交流、探讨提案工作。按照国务院办公厅有关通知要求,积极协助承办单位建立和完善提案办理结果公开制度,为提案办理结果公开工作,提供有效服务。
更加注重合力。充分调动广大委员参政议政的积极性,提高提案质量;充分发挥承办单位在办理工作中的主体作用,增强提案办理实效;充分发挥政协组织自身优势,提升服务水平;充分发挥新闻媒体的宣传作用,努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案工作的良好氛围。
篇九 2023年人大常务委员会工作报告7350字
2023年人大常务委员会工作报告
市人大常委会常务副主任
各位代表:
我受市七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告一年来的工作。请予审议。
2023年是新中国成立60周年,我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来,市人大常委会坚持在市委的领导下,紧紧围绕市委工作大局,依法行使
职权,突出工作重点,高度关注民生,促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定,各项工作取得了新进展,圆满完成了全年工作任务。
一年来,共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告,作出6项决议、12项决定,检查5部法律法规的实施情况,任免64名国家机关工作人员,为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。
一、依法实施监督,增强监督实效
人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重,全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法,综合运用各种监督形式,督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作,确保全市经济社会发展任务的顺利完成。
(一)加强常规监督和专项监督,推进经济社会又好又快发展,
一年来,市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心,重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告,分析我市经济社会发展中存在的困难和问题,提出建设性的意见和建议,督促政府做好相关工作。
为了更好地促进工业经济的有序发展,应对全球金融危机,常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《××市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响,指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此,市政府采取了得力措施,抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇,突出在工业经济发展上以经济开发区为重点,积极发展产业集群,在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前,蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利,蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进,等等。这些项目的顺利推进,为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。 (二)贴近群众,围绕民生热点进行监督。
坚持以人为本,促进解决民生问题,一直是常委会工作的重点。一年来,我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。 看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来,市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手,在深入调查研究,广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议,认真审议了市人民政府关于××市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层,了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题,提出了市政府要加大财政投入,加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设,扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面,积极推进卫生体制改革等建议。
住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居,得到国家住房保障实惠,常委会第二十次会议听取了市政府关于××市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此,市政府高度重视,出台了相关优惠政策,安排了2500万元廉租房建设配套资金,加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度,我市住房保障建设步入了发展快车道。
社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题,市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题,常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识,建立打黑除恶工作长效机制和预警机制,坚持“打早打小、露头就打”的方针,做到全力以赴,险恶务尽,确保打黑除恶工作落到实处,市政府和政法公安机关密切配合,健全网络,自觉接受人大监督,扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争,共打掉涉黑犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人44人,破获各类刑事案件35起,狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前,我市社会治安总体状况较好,人民群众安全感普遍提升。
(三)围绕宪法法律实施,开展执法检查。
2023年,常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署,精心安排,邀请有关专业人员和相关部门一同参与,深入调研,找准问题,提出审议意见,跟踪督办,督促执法机关认真办理常委会审议意见,解决检查中存在突出问题,使执法检查取得实实在在的效果。
由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动,我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况,常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后,写出了调查报告,常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题,进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度;进一步整合力量,组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍,对正在翻建的违章建筑全面叫停,坚决制止新的违章建筑的产生;进一步完善制度,建立长效管理机制,防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施,下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。
未成年人是社会的特殊群体,未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查,常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方,重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响,在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此,市政府高度重视,在宣传上加大了力度,在管理上落实了举措,在打击上强化了手段,一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。
为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作,全面了解我市妇女参政议政状况,女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题,常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时,在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后,市政府和妇联组织迅速召开了专题会议,研究对策,采取措施,认真落实人大提出的建议。目前,我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动,建立了妇女权益保护长效机制,营造了有利女性发展的和谐社会环境,使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。
(四)围绕社会公平正义进行监督,促进司法公正。 2023年,常委会还加强了对重点城建项目的审议,作出了将××市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新××火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定,为加快我市城市建设奠定了基础;同时,还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。
二、突出人大代表的主体作用,调动代表履职积极性
代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用,调动代表履职积极性,常委会进行了一些有益的探索,争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开,同时,我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县(市、区)人大的肯定,多数人大代表履职积极性进一步提高。
(一)抓好述职评议,创新代表履职形式。
开展代表向选民述职活动,加强选民对代表履行职务的监督,促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来,常委会把人大代表置于群众的监督下,促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势,抓好代表小组向选民述职,然后普及到每位成员述职,在述职测评前,代表小组成立专班到选民中进行调查,形成调查报告,参选选民对照调查报告逐一评议,使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《××市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化,常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次,述职内容上统一规范,明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上,各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划,确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见,督促代表进行整改提高,对口帮扶对象 50余人,为农民群众办实事办好事120余件,赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展,我市代表履职水平和效果明显提升。
(二)征集代表意见,拓展代表履职渠道。
人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村,他们是联系广大群众的桥梁和纽带,是人民群众的代言人和贴心人,他们的呼声和建议最真实,最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议,首先,形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议,参与常委会委员一同视察、座谈,收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次,建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议;常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会,广泛收集各方面的意见和建议。第三,实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表,送去关心和问候,宣传党的方针、政策、人大工作动态,征求代表的意见和建议;同时,常委会领导通过大接访和人大信访工作,接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意,了解人民的诉求。第四,开展了代表培训。2023年6月,我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告,通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识,提高代表整体素质,收到了一定效果。
(三)督办代表建议,提高代表履职实效。
常委会从健全工作机制入手,努力提高议案建议办理质量,促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后,常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议,明确办理期限和办理质量,并指导各承办单位建立议案建议办理责任制,做到领导督办,专班负责,专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议,常委会领导按照分工,分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见,及时掌握办理进度,增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后,在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》,指出存在的问题和不足,同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况,并虚心听取代表意见。
(四)表彰先进典型,激发代表履职热情。
一年来,常委会十分注重优秀代表典型引路作用,在工作中培养和挖掘典型事迹,以点带面,激发广大代表履职热情,调动工作积极性。在经过民主推荐,综合评定的基础上,评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表,先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员,26名优秀市人大代表,5个先进代表小组予以表彰。
三、加强人大常委会机关自身建设,提升人大工作的规范性
加强常委会和机关自身建设,是做好人大各项工作的前提和基础,为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习,不断提高履职水平。2023年,我们继续深化对实践科学发展观的学习,做到认识提高,工作落实;继续加强与兄弟单位的学习与交流,认真开展专题调研和培训,把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度,促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置,在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上,建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度,使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时,进一步修改完善现有的机关管理制度,加强机关管理工作。三是改进作风,不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层,深入实际,认真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墙拆迁,××新火车站,城市景区建设等工程;同时,常委会领导还带头接访和阅批信访件,督办信访案件,机关认真受理人民群众来信来访,把群众反映的问题解决在基层,解决在源头。
各位代表,回顾去年的工作,我们深刻体会到,只有坚持党的领导,人大工作才能始终保持正确的政治方向;只有坚持依法履职,人大工作才能真正体现人民群众的意志;只有坚持科学发展、开拓创新,人大工作才能不断发展。回顾去年的工作,我们深切地感到,常委会的工作之所以取得一定成绩,是市委正确领导,“一府两院”密切配合,人大代表大力支持和监督,常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会的工作还存在一些差距,主要表现在:监督力度还需进一步加大;跟踪督办工作还缺乏措施和力度;与代表的联系不够密切;对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题,我们要在今后的工作中,采取切实措施,认真加以改进和提高。
各位代表,2023年是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划和“五五”普法教育规划的最后一年,也是全面贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作,要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局,综合运用各项职能,在服务大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设,为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
一、坚持党的领导,把握人大工作方向
一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作,维护党委总揽全局协调各方的____作用,努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定,努力开创我市人大工作的新局面。
二、坚持依法履行职责,推进经济社会平稳健康发展
在新的一年里,人大常委会一是要更加关注工业经济发展,抓住我市经济社会发展的关键问题,开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查,推动科技进步,促进经济结构优化,提升自主创新能力,转变增长方式,增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置,促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实,推动农民持续增收。
三、突出监督重点,促进法律实施和民生保障
人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点,积极探索执法检查的有效形式,切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究,改进审议方式,提高审议质量,增强审议意见的针对性和可操作性,积极开展跟踪监督,督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见,确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研,重点检查执法部门的监管情况,督促做好依法行政工作。要高度关注民生,加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督,行使好人事任免权,维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督,推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制,规范工作程序,增强工作实效,提高公正司法水平。
四、密切联系代表,充分发挥代表作用
代表工作是人大工作的基础和活力所在,常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察,重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流,提高代表的履职能力,加强对闭会期间代表小组活动的指导,继续在代表中开展“创先争优”活动,进一步健全制度、优化服务、提供保障,发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度,为代表执行职务创造良好的条件,继续坚持常委会组成人员联系代表,代表列席常委会会议,参与执法检查、视察、专题调研等做法,全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制,组织好代表向选民述职活动,密切代表与选民的联系,认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传,不断提高自身素质和履行职责的能力。
五、不断加强自身建设,着力提高工作水平
抓好常委会自身建设,对于完成全年的各项任务十分重要。一是加强思想政治建设,通过举办法律知识讲座,组织各类专题学习培训,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习监督法和省实施办法及相关的法律法规,提高组成人员的依法履职能力,增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强作风建设。要深入开展调查研究,弘扬求真务实精神,发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的工作作风。三是加强机关建设。以素质能力建设为重点,创建学习型机关。继续加强机关干部队伍建设,加强党风廉政建设,加强干部培训、教育和管理,积极构建和谐机关,不断增强机关活力,提高机关效能,更好地发挥机关集体参谋和助手作用。
各位代表,我们正面临着新一轮大改革、大开放、大发展的重要战略机遇期,新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平,更好为××的经济和社会发展服务。面对新形势、新任务,我们深感责任更大,让我们在中共××市委的领导下,解放思想,科学发展,开拓创新,扎实工作,为建设科学发展新××而努力奋斗!
篇十 2023年交通局办理人大代表建议工作报告2100字
今年,我局共收到县__届人大三次会议代表建议共7件,内容主要涉及农村公路建设、客运发展等方面。在县人大的精心指导下,我局精心组织,周密部署,强化措施,狠抓落实,以办理代表建议工作为着力点,以推动交通运输工作全面发展为总体目标,全力做好代表建议办理工作,取得了一定成效,现将有关情况汇报如下:
一、总体情况
(一)统一思想,高度重视
7件代表建议主要涉及农村公路建设、客运发展等方面,针对性强,均是广大群众关注的热点、难点,包含了广大代表和群众对交通运输工作的殷切希望。为此,我局领导历来高度重视代表建议办理工作,把做好该项工作当作是推动交通运输工作持续健康发展的出发点和落脚点,是沟通代表和群众一座连心桥。一是成立建议提案办理工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,其他班子为成员,同时,由办公室具体负责协调。二是细化责任,制定建议提案办理责任安排表,每个建议提案均明确了责任领导、责任部门和具体责任人,办理工作形成人人肩上有担子、大家齐抓共管的良好工作格局。
(二)迅速行动,周密安排
一是认真梳理,对建议提案进行归纳分类。二是及时汇报,会后,立即向主要领导进行汇报,并提出了办理工作方案。三是迅速部署。召开班子会,对办理工作进行专题部署,明确了具体工作职责,要求秉着对代表负责、对广大群众负责的态度,做到事事有回复,件件有着落。
(三)狠抓落实,务求实效
一是加强沟通,做到“三沟通”,办理前沟通,了解代表委员的真实意图,办理中沟通,汇报工作进展,征询意见建议,办理后沟通,了解代表是否满意。二是科学办理,针对一些不符合政策要求的意见建议,和代表耐心沟通,向他们做好解释工作,并在政策允许的情况下立即办理;针对能够办理的,强化措施,加大力度,立即给予办理。三是力求实效。针对一些广大反映的热点问题,我们以扎实的作风,以对代表高度负责的态度,全力做好建议办理工作。针对刘时显等代表提出扩宽县城至公路和陈运根等代表提出改造燕首至公路的建议,我局积极与上级部门沟通联系,主要领导和相关工作人员多次跑省赴市,以上2公路建设已列入改造计划,县城至坝口公路已完成外业勘测工作,将于10月底开工建设。针对邓小京等代表提出的实施通村公路提升改造工程和黄丁秀代表提出立项修建通自然村公路建设的建议,我局一方面按照现行政策扎实推进通自然村公路建设工作,今年争取上级计划约100公里,与上年相比增长17%;另一方面与上级部门加强沟通,将原修建通村公路等级低、路面窄等情况反映至上级部门,争取上级部门早日出台通村公路升级改造政策。针对部分代表提出化解农村公路建设历史债务的的建议,我局多次向市、县汇报,目前,省、市两级补助资金已基本到位。针对陈万昌等代表提出增开高田班线的建议,我们立即与运输公司进行协调,将该线路每日一班调整为每日两班,有力解决了当地群众乘车难问题;针对黄满香等代表提出的解决县医院搬迁后群众乘车难的建议,我们协调公交公司开通了石中至县医院公交班线,解决了就医群众乘车难问题。一件件工作的落实,是对代表的一个个交代,体现了交通人务求实效,真心为民的一贯工作作风。
二、关于邓小京等代表提出的《关于实施通村公路提升改造工程的建议》的办理情况
1.关于科学制定全县性村组公路建设规划的建议
按照《______公路法》规定,“乡、民族乡、镇人民负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”“乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制”。因此,村道的规划、建设和养护管理工作均由所在的乡(镇)、村负责,我局负责提供农村公路建设的立项申报和技术指导服务及指导乡(镇)、村开展农村公路管养工作。下一步,我局将积极争取《县农村公路管理和养护考核办法》尽早出台并加强宣传,进一步明确农村公路管养主体,落实管养资金,确保农村公路管养落到实处。同时,充分发挥县农村公路养护管理站(路政大队)职能作用,严厉打击在主要县道上侵占路产路权等行为,并指导乡(镇)、村对辖区内农村公路进行养护和管理,在全县营造人人爱路、人人护路的良好氛围,有效遏制在路旁建房等侵占路产路权行为。
2.关于农村公路提升改造工程的建议
目前,我县于2023年全面实现100%行政村通水泥路目标,但因上级补助资金低,自筹资金压力大等原因,大部分公路建设标准偏低,路面宽只有4.5米,甚至个别只有3.5米(据统计全县共计132公里),一些路段且未实施路肩附属实施工程。,给广大群众出行带来不便。但因当前国家未考虑通行政村水泥公路改造计划,所以目前无法予以进行升级改造。至于增设错车道事宜,我们认为也确实有必要,但实施的主体是所在乡(镇)、村,上级无资金扶持政策。
下一步,我局一方面按照现行政策扎实推进通自然村公路建设工作,今年争取上级计划约100公里,与上年相比增长17%;另一方面与上级部门加强沟通,将已修建通村公路现状反映至上级部门,争取上级部门早日出台通村公路升级改造政策。
虽然,我局建议办理工作取得了一定实效,但与上级政府和群众要求相比仍有一定差距,尤其是当前群众农村新建改造农村公路的需求不能很好的满足。下一步,我局将进一步加强与上级的沟通联系,争取更多的项目和资金,全面加快交通基础建设步伐,为广大群众提供更为快捷便利的出行服务。
篇十一 人大常委会工作报告8200字
一、坚持制度建设,推动人大机关工作更加规范化
2023年10月,区__届人大常委会第五次会议通过了本届区人大常委会的一系列工作规范文件,为区人大常委会依法履行职责、规范工作行为、改善履职质量提供了严密的制度保障。2023年,区人大常委会坚持《宿豫区人民代表大会及其常务委员会工作规范》,遵守“常委会议事规则”、“主任会议事规则”、“讨论和决定重大事项暂行规定”等制度,共召开7次常委会议、10次主任会议,听取和审议了“一府两院” 15项工作报告,组织人大代表开展22次视察、调研,检查6 部法律法规的实施情况,作出12项决议、决定,交办、督办区__届人大三次会议代表议案、建议47件,较好地完成了区__届人大三次会议提出的常委会各项工作任务。
2023年,人大常委会继续坚持联系乡镇人大和常委会组成人员联系代表制度,通过乡镇人大主席、基层代表列席常委会议和参与常委会有关活动,指导了乡镇人大工作的开展,扩大了人大代表的知情知政和参政议政权。区人大全年召开的7次常委会,举行的20多次调研、视察、执法检查以及外出考察学习活动,都安排了2名以上乡镇人大主席、3名以上人大代表参加、参与。
一年来,常委会继续坚持党管干部原则,依法做好人事任免。在区委考察考核的基础上,对人大拟任的干部进行任前法律知识考试,重点把好“法律考试关”。通过考试,有效地促进了领导干部学法意识和增强民主法治观念,促进了依法行政、公正执法能力的提高。同时,将人大监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,对拟任干部实行任前承诺发言,并通过媒体公开发言情况,增强了领导干部的责任感、使命感。2023年,区人大先后任免国家干部21人次。
二、坚持服务大局,有力促进区委中心工作有效开展
2023年是全国上下抗击金融风暴、促发展保增长的关键一年。新的形势下,区委提出了“以项目建设为抓手,推动经济总量大扩张;以丰富内涵为重点,推动城市功能大提升;以农
民增收为核心,推动高效农业大发展;以改善民生为根本,推动群众生活水平大提高”等工作任务,为了有效推动区委中心工作的落实,我们从服务大局出发,找准着力点,对事关经济社会发展全局的重点工作或重点方面加强了工作监督。
1、在推动总量大扩张上,重点监督了工业发展和经济运行质量。一年来,人大常委会组织对全区的《中小企业促进法》、《科学技术进步法》的执行情况开展了检查,视察了开发区大项目引进工作,调研了乡镇工业集中区建设工作,同时还根据区领导的要求,对本土企业开展了专题调研,撰写了《促进我区本土企业快速发展对策》的调研报告。通过各项活动,代表们提出了要把缓解中小企业“融资难”、“担保难”、“办证难”等问题放在更加突出的位置,切实发挥科技孵化器作用促进地方科技产业升级,把乡镇工业作为重要的富民工程来抓等意见和建议。一年里,常委会还多次组织调研了全区税收工作、财政工作、审计工作,听取和审议了财政预决算报告、审计报告,提出了继续加大综合治税力度、确保全年财税目标实现,发挥财税部门特殊职能作用、积极引导和扶持地方企业发展,加大内控力度、突出财政扛杆作用、引导经济社会健康发展等意见。
2、在推动城市功能大提升上,重点监督了城市四大发展战略的实施。人大常委会先后开展了《城乡规划法》、《城市管理法》执法检查活动,视察和调研了城市重点工程建设,听取并审议了区政府关于城市东扩设计与城市核心区建设情况的报告,指出了要在坚持规划的基础上,按照精品化的要求,精心勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管,全力打造精品工程等建议。特别是强调了要先规划后建设、先环境后开发、先基础设施后项目建设的城市经营理念;提出了近期要全力打造金三角金融商业中心,加快商业财富广场、宿豫文化公园建设进度等意见。2023年,常委会还就改善全区投资环境,组织视察了城市东扩道路建设、农村路网建设与管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等,对人气聚集等相对滞后的工作提出了意见和建议。
3、在推动高效农业大发展上,重点监督了高效农业的产业化工作。2023年,人大常委会组织代表视察了高效农业工作成果,调研了农业品牌创建和高效农业市场
情况,第10次常委会上还专门听取和审议了高效农业产业化发展情况的报告,在充分肯定一年来全区高效农业取得突出成绩的同时,形成了突出重点进一步优化布局结构、多元投入进一步培育带动产业、完善政策进一步推动集约经营、以质取胜进一步增强农业品牌竞争力等审议意见。
4、在推动群众生活水平大提高上,重点关注了广大人民群众关心的热点难点问题。一是关注了“民计”:针对金融风暴影响下农民增收困难这一重大民计问题,先后对返乡农民工职业培训工作、乡镇“三来一加”发展现状开展了视察和调研,促进了农民增收措施的落实。二是关注了“民居”:组成3个专题调研组,分别深入各乡镇对农民集中区建设工作开展了细致的调研,形成了《全区农民集中居住点建设的难题与建议》的调研报告,帮助政府查找工作难点,提出了6条具体对策建议;对经济适用房和保障性用房建设进行了视察和调研,指出进一步做好这项政策性很强工作的关健点、着力点、落脚点。三是关注了“民医”:从3月初至4月底,组织调研组赴各乡镇、村居,随机发放1400份调查问卷,走访参合农户,并召开了专题座谈会详细了解了“新农合”的运作、各级医疗机构服务和农民受益情况,了解了农民对新型农村合作医疗工作的真实感受,指出了此项工作亟待改进的重点方面,提出了8条具体对策建议。四是关注了“民安”:就全区社会治安大防控机制建设工作,组织代表用3天时间深入基层走访了解真实情况,听取了区公安局的专题报告,对需要进一步加强和改进的工作提出了意见建议。一年来,认真接待和处理群众来信42件,来访38人次,处理省、市人大交办的信访事项8件,妥善办理和解决了一批信访案件,有效化解一些矛盾纠纷,为维护全区社会稳定做出贡献。
三、坚持依法治区,全力推动民主法治建设进程
1、进一步推动法治环境改善。区人大常委会第10次会议听取和审议了区政府关于“五五普法”工作开展情况的报告,提出了进一步完善工作机制,加强青少年学法这项基础性工作,突出领导干部、执法人员学法这个重点,主攻农村和企业普法这个难点,把法制宣传与法治实践结合起来,
推进依法治理进程等审议意见。同时坚持任免国家机关工作人员法律考试制度,杜绝法盲上岗,推动干部队伍依法行政素质的提高。一年来,人大常委会还十分关注来自不同方面的群众对依法行政工作的呼声和建议,把关注民生、倾听群众意见、体察民情当作推动宿豫法治环境改善的一项重要工作。
2、进一步推动司法调解机制形成。常委会专题调研了法院规范化建设及案件执行工作。围绕“执行难”问题,指出了要建立化解矛盾纠纷多元化机制,注重发挥基层司法、调解组织作用,将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态等意见,提出了要进一步扩大权利人对执行过程的知情权,以公开促公正,真正把司法为民的各项措施落实到每个案件中等建议。
3、进一步推动预防职务犯罪工作。通过调研,常委会把监督预防职务犯罪工作作为2023年监督检察工作的重点。一年来,常委会组织代表两次到检察部门开展调研,详细了解了区检察院在加强预防职务犯罪方面的做法和经验,提出了强化个案预防、深化行业预防、规范重大工程专项预防等意见,同时建议检察部门要注重制度创新,在基层有针对性的建立检察工作室。
4、进一步促进执法队伍素质的提高。为进一步促进两院队伍建设,提高干警的执法素质,常委会还开展了《法官法》、《检察官法》执法检查活动,提出了新形势下,进一步加大教育培训力度、提升政法干警队伍素质等建议。
四、坚持宣传教育,不断加强人大自身建设
1、通过深入学习实践科学发展观活动,进一步增强常委会机关干部的政治观念。为了增强学习实践活动的实效性,常委会机关专门成立了领导小组,常委会领导和人大机关干部一起参与了机关的学习实践活动。期间,坚持落实学习计划,积极参与区学习实践活动领导小组统一安排的大课、讨论和调研活动,开展上下级间、同事间的思想交流,查找不利于推动科学发展的消极因素,有针对性地制定整改计划,确立了一切维护大局、一切维护科学发展、一切推动快速发展的思想观念。
2、通过纪念地方人大成立30周年活动,进一步激发人大干部的工作动力和热情。2023年,是新中国成立60周年,也是全国人民代表大会成立55周年和地方人大常委会设立30周年。为此,我们把纪念活动当作进
一步宣传人大制度的有效载体,当作进一步教育人大干部珍惜和把握神圣职权的一次良好机会,开展了形式多样的纪念活动,譬如在电视台、《宿豫人大》开设专栏,邀请人大老领导畅谈人大工作,召开部分代表纪念座谈会,组织代表撰写纪念文章等。在纪念地方人大成立30周年这个特殊的年份,常委会进一步加大了对人大工作的宣传力度,向《中国人大》、《人民与权力》、《江苏人大网》等国家、省、市宣传媒体报送宣传稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣传工作在省人大列统的67个县区中排名第7,位居前列。
3、通过成立宿豫人大工作理论研究会,进一步提高常委会机关工作水平。研究会成立后,一是积极参与市人大工作理论研究会组织的活动,努力提高人大工作理论研究水平;二是组织本会成员单位开展人大工作理论的研究,努力提高人大工作的认知水平;三是组织机关干部总结工作经验,努力提高人大工作的实践水平。
4、通过与张家港等外地人大的对口交流,进一步加强人大干部的素质教育。2023年,常委会组织机关干部、乡镇人大干部与张家港人大、上海、浙江等地人大以及本市县区人大开展了互访交流。分两次组织区人大机关干部参加了在全国人大培训中心举办的“张家港人大干部培训班”,较为系统地学习了人大工作知识以及《监督法》、《代表法》等法律法规,丰富了区人大干部的理论知识。
2023年,区人大常委会继续把直接参与招商引资工作作为常委会自身建设的一项重要的实践行动。在常委会领导的带领下,全体机关干部人人给压力,个个有任务,有组织地积极开展招商引资活动,成绩显著,并成功引进了中国家居第一品牌——红星美凯龙全球家居生活广场,该项目计划投资10.8亿元,总建筑面积20多万平方米,项目将有力拉动宿豫第三产业跨跃式发展。
五、坚持规范运作,推动代表活动扎实开展
根据省、市人大工作会议精神,2023年,我们主要围绕抓推广、抓规范、抓实效,按照构建“一个载体”、落实“两项制度”的目标要求,深入开展“人大代表之家”建设工作。一是抓推广。按照“全覆盖”要求,以乡镇代表小组为单位,在全区普遍建立了 “人大代表之家”,并开展代表接待选民和代表向选民述职活动。二是抓规范。就是在“家”
的建立、制度和台帐的完善、活动开展的实施办法、操作程序等方面做到统一规范。三是抓实效。我们结合推广蔡集镇开展的基层民主管理“一家两议”活动,在追求“人大代表之家”活动实效上做好督促检查,杜绝搞形式、走过场,切切实实把“家”的建立与选民接待日制度的施行和代表向选民述职活动的开展搞得有声有色,有效促进基层民主法制建设。此项工作得到省市人大领导的高度肯定。2023年11月16日,省人大常委会副主任柏苏宁到我区视察,充分肯定了宿豫“人大代表之家”创建工作。全市人大代表工作座谈会也在蔡集镇召开,并要求在全市推广蔡集镇“一家两议”运作模式,充分调动人大代表在加强基层民主法制建设、加快新农村建设进程中的主力军作用。
各位代表:过去的一年,常委会取得的成绩,是区委正确领导的结果,是全区人大代表和人大工作者辛勤工作的结果,是区人民政府、区人民法院、区人民检察院支持协同的结果,是全区广大人民群众积极参与的结果,在此,我代表区人大常委会,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少需要改进的地方:监督的重点需要再明确,监督的层次需要再深入,监督的形式需要再灵活,联系代表工作需要再改善,基层民主法治建设需要再推进,人大常委会自身建设和对乡镇人大工作的指导还需要再加强。这些问题,我们将高度重视,自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,不断加强和改进常委会工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权。
2023年的主要工作
2023年是实现“___”规划的最后一年,也是实现“两年再造新宿豫”奋斗目标的决战之年。在新的一年里,区人大常委会将坚持科学发展观,坚持贯彻执行区委扩大会议精神,按照省委《关于进一步加强和改进人大工作意见》的要求,坚持监督求推动、履职谋发展,在加快实施“六大新突破”,确保如期如实实现“两年再造新宿豫”中做出新贡献。
一、紧贴中心,在加快发展的征程上展现新风采
经验告诉我们,紧贴地方经济社会发展主题的人大工作,才更加具有生机和活力。
刚刚结束的区委十届五次扩大会议,为如期如实实现“两年再造新宿豫”的目标发起了决战号令,人大要有新举措,要有新作为,要有新贡献,就必须充分利用特殊优势,紧贴中心献计献策,紧贴中心鼓劲加油,紧贴中心出力流汗。首先是充分发挥自
身优势,深入开展调查研究,为推动工作措施落实提供有益参考。其次是充分发挥人大行使依法监督权的优势,开展多种形式的监督活动,为各项重点工作提速增效添砖加瓦。第三是充分发挥人大广泛交流外界的优势,积极参与和支持招商引资工作和项目帮办工作,为引领人大代表和人民群众一心一意求发展冲锋在前。具体是贯彻区委扩大会议精神,围绕六个方面的重点工作任务,开展行之有效地监督推动工作:
一是围绕实施工业产业集群化发展的任务,开展工业产业化发展专题调研,视察经济开发区和重点园区建设,听取和审议区政府打造“六个百亿级产业群”和一个千亿级沿运河重工业产业带情况报告。通过关注和了解工业产业集群化发展的动态和脉搏,鼓舞先进、鞭策后进,提出解决发展问题的意见和建议,努力推动工业产业集群化步伐加快。同时,按照区委提出“力度不减、劲头不松、指标不降”的要求,主动发挥外联优势,带领和动员全体机关人大干部,继续瞄准产业转移重点区域、产业发展重点方向,投身到招商引资第一线,确保完成区委下达的招商引资任务。
二是围绕实施城乡统筹协调发展的任务,继续关注城市四大发展战略的实施,重点调研危旧片区改造和拆迁安置工作,视察运河湾自然农园的基础建设,检查《______城市房地产管理法》执法情况,听取和审议精品小城镇创建工作报告。通过有效监督,推动城市外延和内涵的“大开发”,推动城市功能大提升。视察调研精品小城镇建设和农民集中居住点建设,推动“镇当城建”和“集中、集中、再集中”乡村建设理念的贯彻和落实。
三是围绕实施高效农业产业化发展的任务,重点对农业产业化发展问题开展深入地调查研究,视察全区设施农业发展成果,检查《______农民专业合作社法》执行情况,听取和审议农民经纪人队伍建设工作报告。通过对高效农业产业化发展关键问题的关注和了解,帮助政府查找阻碍高效农业产业化发展的主客观因素,着力解决产业化发展难点问题。
四是围绕大力构建现代服务业体系的任务,重点对核心商业、主导商业的发展现状开展调查研究,视察物流园区、信息科技园建设,听取和审议政府发展软件服务外包产业工作报告。通过督促检查构建宿豫现代服务体系的重点方面,推动建城、兴城、旺城规划和措施的落实。
五是围绕实施社会事业协调发展与和谐进步的任务,重点调研宿豫文化品牌创建、公共卫生安全、农作物秸秆综合利用和农村环保、优化“大调解”工作格局等工作,视察全区文
化阵地建设、医疗卫生软硬设施改善、农村饮水安全等工作,检查《______安全生产法》、《______人口计划生育法》执行情况,听取和审议城乡环境卫生工作报告。
六是围绕深入推进法治宿豫建设的任务,重点调研检察机关的执法规范化建设、法院的社会矛盾纠纷化解机制建设等工作,视察农村、社区治安工作和“五五”普法工作,检查《道路交通安全法》执行情况。在推动依法行政、打造人民满意服务型政府方面,常委会将采取暗访和集中视察的形式监督政府“窗口”服务,调研全区行政诉讼工作情况,听取和审议区政府机关效能建设的报告。继续深入基层,深入群众,接待和处理好来信来访,进一步了解广大人民群众的愿望和呼声,着力解决行政和司法上存在的问题,推动依法行政、公正司法水平的大提高。
二、坚定方向,在加强和改进人大工作上取得新进展
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是我国政治制度的根本方向。常委会将继续坚持依靠党的领导来加强人大工作,坚持依靠人大代表和广大人民群众来改进人大工作,坚持依法履职来提高人大工作水平。2023年,人大常委会将重点在四个方面加强和改进人大工作。
一是进一步完善议事程序。常委会将认真组织好人代会和人大常委会会议。常委会组成人员将切实增强责任意识,依法出席会议行使民主权利。年终将考核和公布区人大常委会组成人员依法参会情况。建立健全代表列席、公民旁听人大常委会会议等制度,进一步扩大议事公开化程度。
二是进一步讲究监督实效。常委会将遵循坚持党的领导、集体行使职权和依法监督的原则,按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的要求,综合运用监督手段对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题、重点工作开展监督、评议,依法向社会公开重要监督事项、过程和结果。年内,我们将组织人大代表对部分政府组成部门进行民主测评、常委会组成人员对其集中评议活动,以测评促进部门工作,寓支持于监督之中。
三是进一步强化民主决策。将不断适应人民群众融入民主政治、参与社会管理的积极性,努力围绕全区中心工作搞好服务,促进人大常委会依法决策、科学决策、民主决策。围绕推动区委中心工作的有效开展,常委会将组织人大干部、人大代表积极开展调查研究,适时对事关全区发展大局的议题作出决议、决定。
四是进一步改进工作作风。新的一年,我们将更加关注民计民生,深入了解广大人民群众的所思、所愿、所求,主动到代表中、到人民群众当中去释疑解惑。并按省、市人大的指导意见,定期开展常委会主任接待代表日活动,认真听取各行各业代表的意见、建议,广泛交流经济和社会发展中的问题,共同商讨对策,形成共识。引导代表和全区
人民团结一心,共同拼搏,凝心聚力谋求创造宿豫新的辉煌。
三、强化服务,在充分发挥代表作用上实现新突破
人大代表是人民代表大会的主体。人大工作开展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潜力在代表。新的一年里,常委会将在区委的领导下,充分调动各部门共同做好代表工作的自觉性、积极性,在全社会形成关心、支持代表依法行使职责的良好氛围,支持和保障人大代表依法履行职责,重点在保障人大代表的知情知政、参政议政上建立健全制度。采取召开报告会、情况通报会,定期寄送公报、重要活动情况简报和参阅资料、《宿豫人大》等多种方式,为代表提供本地区经济、政治、文化、社会等方面的信息。重点督促人大代表活动经费及时足额到位,督促人大代表所在单位、部门依照代表法,给予人大代表参加代表活动的时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。开展“百名代表听庭审”活动,让更多代表靠前监督司法活动。继续举办代表论坛,开展代表“双联双代”等活动,让代表发挥更大作用。
认真贯彻落实省市人大座谈会精神,推动“一个载体,两项制度”建设迈上新台阶。在“人大代表之家”创建方面办求达到全覆盖,在开展代表接待选民和向选民述职方面力求达到规范化、制度化。继续总结推广蔡集镇利用“人大代表之家”推行“一家两议”的基层民主管理模式,努力使人大代表活动取得实实在在的效果,推动地方经济社会健康发展。
积极推行“开门办理”和“上门办理”等措施,认真督办代表议案和建议、批评、意见的办理。实行议案建议办理 “全程反馈制”,即每件议案建议的办理都要做到“办理书面答复”、“办理过程视察”、“办理结果公示”三到位,让人大代表全程了解办理工作。将把“办成率”作为衡量办理实效的重要标准。今年,常委会将围绕区委中心工作、社会关注的热点和事关人民群众切身利益的问题,确定一批重点议案建议,由常委会分管主任和工委会牵头督办。进一步完善人大代表议案建议办理的“双评”工作制度,年终分别评出“优秀议案”、“先进办理单位”的同时,将对“代表最不满意办理单位”进行通报批评。
适时出台加强乡镇人大工作的指导意见,进一步加强乡镇人大的规范化、制度化建设。
各位代表,新的一年是充满机遇和挑战的一年,也是宿豫发展迈上新征程、实现新跨越、
夺取新胜利、再铸新辉煌而又生机勃勃、充满活力的一年,站在新的更高起点,我们将在中共宿豫区委的正确领导下,按照区委十届五次全体扩大会议和本次会议的部署要求,以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的精神、更加昂扬的斗志,进一步解放思想、开拓创新、团结奋进,扎实工作,为发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益,为创造宿豫更加美好的明天而努力奋斗!
篇十二 人大评议工作自查报告3000字
××人大常委会组织人大代表对检察工作进行评议,是对我院检察工作的一次全面检阅,充分体现××人大常委会对检察工作的高度重视,同时激励和鞭策我院进一步做好检察工作。我院高度重视人大评议工作,精心组织,周密部署,对各项工作进行全面自查。现将自查情况报告如下:
一、贯彻执行宪法、法律法规和依法行政、公正执法情况
贯彻执行宪法和国家法律法规,做到依法行政、公正执法,是___对检察工作的基本要求,是人民群众对检察机关的殷切期盼,也是检察机关的根本职责。我院牢牢把握检察机关的职责和使命,认真做好各项检察工作。一是进一步提高监督意识、加大监督力度、突出监督重点、增强监督实效。二是树立依法正确履职的观念,忠实履行法律监督职能;树立监督为本的观念,立足强化法律监督,开展各项检察工作。三是通过强化法律监督促进公正司法,共同维护执法公信力。通过上述工作,我院强化法律监督,维护公平正义,为××经济社会发展创造良好的法治环境。
二、贯彻落实××委重大决策部署,重点工作任务完成情况
我院认真贯彻旗委重大决策部署,紧紧围绕××经济社会发展大局,深入推进三项重点工作,取得了新的成绩和进步。一是打击刑事犯罪工作。截止×月,我院审查批捕部门共受理公安机关提请批准逮捕案件34件44人,审查后批准逮捕28件38人;公诉部门受理起诉案件54件83人,审查后提起公诉48件67人;批捕准确率与提起公诉有罪判决率均为100%。二是查办和预防职务犯罪工作。截止×月,我院控申部门共受理举报线索12件,受理申诉案件3件,已初查完6件,正在初查6件;自侦部门共立案3件,其中纳贿案1件2人,玩忽职守案1件1人,滥用权力案1件2人。在预防职务犯罪工作方面,我院积极开展工程建设领域职务犯罪专项预防工作,加强贿赂犯罪档案查询制度的规范管理,共开展了20次涉及278个投标单位的贿赂犯罪查询。三是诉讼监督工作。我院向公安机关发出纠正违法意见通知书7次,办理立案监督案件6件。在刑事审判监督中,提出量刑建议,法院采用率达95%以上。在民事行政审判监督中,向同级法院提出再审检察建议12件,提请市院抗诉1件。在民事执行监督和调解监督工作中,共办理执行监督案件5件,办理执行和解案件1件。在刑罚执行和监管活动监督工作方面,完成看守所监控系统与驻所检察室联网建设,做好创建与申报“一级规范化检察室”工作。
三、贯彻执行旗人大及其常委会决议、决定情况,办理人大代表仪案、建议、批评和意见情况
我院完善向人大报告工作制度,主动接受人大监督。一是建立履职情况汇报机制。每半年将我院职能职责履行情况向旗人大常委会进行专题汇报,并听取意见和建议,及时改进和完善工作不足,规范执法行为,接受人大监督。二是建立重大事项报告机制。对于事关我××经济建设大局、影响社会和谐稳定、涉及人大代表等重大案件及时向××人大常委会报告,争取人大支持。三是严格贯彻××人大关于检察工作的指导意见,在人大的支持和监督下正确履行职能。四是认真听取人大代表建议意见,自觉接受检查与监督。积极办理人大建议案,百分之百落实建议案办理的责任科室,百分之百经过调查研究后办理好建议案,百分之百向代表答复办理结果。
四、依法履行职能职责和工作绩效情况
我院依法履行职能职责,通过建立健全工作机制,增强法律监督实效,来努力提高工作绩效。一是建立健全检察工作一体化机制,坚持在××委领导和人大监督下,依据宪法和法律的规定,按照检察工作整体性、统一性的要求,实行“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”的检察工作一体化机制,增强法律监督整体合力。二是建立健全法律监督调查机制,对于法律监督中发现的诉讼违法问题,开展询问、查询、查阅案卷、调取证据材料等必要的调查,并根据查明的事实提出纠正违法意见或检察建议,及时发现、核实、纠正司法执法人员违法行为,提高法律监督工作的质量和水平。三是健全完善检察机关与公安、法院等司法部门协调工作机制,坚持联席会议、情况通报、疑难案件协调研究等工作制度和机制,加强协作和信息沟通,共同研究案件办理中出现的新情况、新问题,理顺法律监督的工作关系。四是健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,依照有关规定,推进法律监督向前延伸,督促行政机关及时向司法机关移送刑事案件线索,拓宽法律监督渠道。五是健全完善依靠群众强化监督的工作机制,完善信访工作制度,开展联合接访和积极参与地方大接访活动;健全举报宣传长效机制,鼓励群众实名举报;健全公开听证和说理答疑制度,确保人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权;以此夯实法律监督工作的群众基础。
五、转变工作作风,提高服务效能和办事效率,服务经济建设、社会事业发展和人民群众情况
我院把转变工作作风,提高服务效能和办事效率,服务经济建设、社会事业发展,服务人民群众,作为一项重要的工作切实抓紧抓好。一是认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,强化检察干警理想信念教育,提升干警思想政治素养。二是争创“学习型检察院、学习型党组织”,增强检察干警工作业务素质,提升工作本领。三是严格机关考勤制度,上班时一律实行指纹签到制,开会、学习时实行会议、学习签到制,每月对考勤情况通报一次,对干警的考勤纳入到全年业绩考评之中。通过上述工作,有效防治机关“懒、散、慢”的现象,提高服务效能和办事效率,切实为经济建设、社会事业发展和人民群众做好服务工作。
六、执行各项纪律规定,领导班子成员团结协作、勤政廉政情况
我院执行各项纪律规定,加强领导班子成员的团结协作,形成工作合力,切实做到勤政,加快各项工作发展。在加强廉政建设方面,严格执行《权利义务告知卡》、《廉洁自律卡》、《执法监督卡》的“一案三卡”制度。《权利义务告知卡》由自侦部门工作人员发给案件当事人,并告知该卡的内容,调查结束后,由当事人在卡上填写内容并签名,交办案部门负责人审签,存入检察内卷备查。《廉洁自律卡》由办案人员如实填写拒礼、拒贿、拒请等廉洁自律情况并签字,交部门负责人审查认可后,由纪检监察部门存档。《执法监督卡》由纪检监察部门填写办案人员在办案中的执法执纪情况,呈送有关院领导审核后,由纪检监察部门存档。“一案三卡”制度强化了内部监督,保证了自侦案件的廉洁自律。
七、加强检察队伍建设,提高检察队伍素质
队伍建设是根本,只有建设一支纪律作风优良、办案技能精湛、能力素质高强的检察队伍,才能提升机关执法公信力,赢得百姓认可,人民信任。我院切实加强干部队伍建设,一是强化纪律作风建设,加强考勤和督查工作,努力解决队伍中存在的懒、庸、散等现象,坚决杜绝酒后驾车等违法违纪事件的发生。二是抓好素质能力建设,坚持以考促学、以赛促学,通过举办模拟法庭、开展岗位练兵等活动形式,提高干警的业务能力。三是全力抓好年轻干警的培养和教育工作,为年轻干警搭平台、压重担,激发年轻干警的工作热情,磨练年轻干警的意志,提升年轻干警的素质。四是加强执法规范化建设,严格贯彻落实办案安全责任制,把办案安全问题常记心中,贯彻始终,确保办案安全,进一步提高公正规范执法水平。
以上是我院人大评议自查基本情况,在自查中,我院也找出了工作中存在的的问题,并已逐步落实整改措施,加以改进提高,但肯定还是有一些不足问题。为此我院恳请旗人大常委会多提宝贵意见和建议,帮助我们进一步认识不足、找准问题,并一如既往地关心支持检察工作。我们将端正态度,虚心接受,切实整改,提高检察能力与检察水平,为××经济社会发展作出更大的贡献。
人大评议工作自查报告范文
篇十三 乡镇人大换届选举工作报告5350字
我受镇人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。
过去一年工作回顾
一年以来,镇人大主席团在区人大会的精心指导和镇党委的正确领导下,认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕区委、政府建设“现代化公园式城区”和镇党委、政府提出的“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,依法创新扎实开展人大工作,促进茶亭镇域经济社会全面发展。
一、围绕中心工作,服务经济社会发展
一年来,镇人大主席团坚决服从党委领导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,全面执行党委的决定,从茶亭大局和工作需要来部署推进人大工作,做到找准位置、把准方向、发挥优势,依法履职。镇人大主席团紧紧围绕党委工作的重心,积极支持政府工作,协助推动党委政府各项工作的顺利开展。一年来,我镇的阶段性重点工作,如:春耕生产、抗旱救灾、征地拆迁、重点工程建设、拆违控违、城市管理四项整治、迎省市环境卫生整治验收等工作中,区镇两级人大代表模范带头,共同参与,积极宣传上级政策,协助党委政府做细群众思想工作,发挥了良好的助推作用,为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。
二、加强自身建设,不断提升工作水平
一是加强思想作风建设。为适应新形势下人大工作的需要,镇人大主席团成员切实加强政治理论学习,提高业务水平,提升自身整体素质。一年来,主席团成员坚持每季度开展一次集中学习,认真学习党的精神和《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规。同时,分别给每个代表小组订阅了《中国人大》、《人民之友》等报刊杂志,让代表从学习中提高自身素质,切实提高履职水平。
二是加强人大阵地建设。今年,根据人大工作开展的实际需要,主席团在原有5个代表小组活动室的基础上,重新规范建设了10个代表小组活动室和1个主席团活动室。代表小组活动室坚持“六有”,有牌子、有机构、有工作计划、有活动制度、有工作方案、有活动经费,为各代表小组自主开展工作、就近接待选民提供了方便舒适的活动场地。
三是加强工作动态宣传。主席团将人大工作开展情况,及时向全镇人民进行广泛宣传,促进人大代表依法主动履职,浓厚人大工作的良好氛围。今年,编印《茶亭民声》10-12期,重点宣传党和国家重大方针政策、法律法规、科普文艺知识及镇人大、党委政府的工作动态,并进一步扩大《茶亭民声》的投放范围,在全镇范围内做到家喻户晓,得到了上级和人民群众及社会各界人士的一致好评。同时,运用政府门户网站、手机信息平台及时向全体区镇人大代表发布人大工作动态。
四是加强先进典型评选。为进一步推动我镇人大工作,主席团积极开展“先进代表小组”和“优秀为民代表”评选活动,形成比学赶超的人大工作局面。年初,主席团印发了人大评先评优活动实施方案,挖掘推荐表彰在民主法制、经济社会建设中做出贡献的优秀代表小组和人大代表。采取代表小组推荐,镇人大办考察,镇人大主席团集体讨论确定的方式,今年,评选第二代表小组(狮子岭村、中兴村)为2023年度“先进代表小组”和周运金等10名人大代表为“优秀为民代表”,并将在人民代表大会上进行公开表彰。通过开展评先评优活动,进一步激发代表的履职热情,提高了代表履职的积极性和主动性。
三、强化监督职能,扎实促进工作实效
一是强化代表建议办理督办。在镇人大__届一次会议上,镇人大代表共提出议案1件、建议、批评和意见22件。为使代表提出的议案、建议、批评和意见都能得到落实,镇党委政府高度重视,召开党政班子成员、办主任会议进行专题逐一研究,镇人大主席团召开专题交办会分解到各办公室、各责任部门、各分管班子成员,要求办结,并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办,做到件件有落实,事事有回音。目前,所有的议案、建议、批评和意见均已办理并书面答复代表。
二是强化民主评议整改落实。今年,组织部分区镇人大代表、政协委员在通过深入开展走访、组织集中座谈,在充分了解各基层站所及各办线工作的基础上,集中对国土所等镇属8个基层站所和农办等12个镇属办公室进行了民主评议和公开测评,现场评选出人民最满意单位5个,人民最满意办公室4个。同时,镇人大主席团对评议中代表提出的25个问题进行搜集整理,及时反馈给基层站所和镇属办公室进行整改,进一步提高了政府部门、基层站所为民服务的主动性,工作作风有了较大转变,部门依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高。
三是强化视察、调研、执法检查效果。一年来,主席团加强了对重点工程、项目建设、食品安全等方面的视察、调研、执法检查工作。先后组织部分区、镇人大代表对芙蓉北大道、污水处理厂、省残联托养基地、春华食用菌生产基地等项目建设进展情况进行视察调研,代表们积极建言献策,共同破解项目建设中存在的难题,助推项目建成投产。同时,联合食监、安监、工商等部门组织开展食品安全执法大检查活动,对证照不齐、检查不达标的商户限期关停,对发现有问题的食品一律查处没收,并提出整改意见,要求限期整改落实到位,切实解决影响人民群众身体健康的食品安全问题,提高商户守法诚信经营的理念。
四是强化代表补选程序依法依规。今年,两名镇人大代表因工作需要调离我镇,根据《代表法》的规定,需对缺额的镇人大代表进行补选,在报请区人大批准后,主席团于今年6月和11月开展镇人大代表补选工作,成立了镇人大代表补选工作领导小组,加强对补选工作的领导和指导,分别在郭亮村联霞片区和戴公桥村智德片区依法依规依程序开展代表补选,在充分发扬民主,广泛协商酝酿的基础上,依法将镇党委书记郑以仁和镇长候选人周宏杰高票选举为镇人大代表。
四、创新活动形式,开创人大工作特色
一年来,镇人大主席团把闭会期间的代表活动作为日常工作来抓,实现了闭会期间代表活动的常态化。
一是创新开展“双联”活动,促进代表勤于履职。人大代表从群众中来,到群众中去。镇人大主席团结合区人大会的工作安排,认真组织开展主席团成员联系代表小组和人大代表联系选民工作。明确全体主席团成员分别联系一个代表小组,全程指导、全程参与代表小组各项活动,定期走访区镇人大代表,了解代表小组和各位代表的日常工作情况。同时,明确要求区人大代表固定联系100户片区选民,镇人大代表固定联系50户片区选民,两级代表通过定期和不定期走访选民,进一步了解民意,体察民情,帮助群众解决现实生活困难和问题,进一步密切代表和选民关系,让人大代表真正实现为民代言,为民解忧。
二是创新开展“六个一”活动,促进代表善于履职。今年,根据区人大工作安排,镇人大主席团组织各代表小组深入开展“六个一”专题活动,即“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”活动。区镇人大代表认真履职,认真听取人民群众的意见和建议,进一步促进镇人民政府及相关部门、双管单位依法行政。如“献一计良策”活动,在今年7、8月份的抗旱救灾工作中,区镇人大代表积极建言献策十余条,得到相关部门、相关村的高度重视和及时采纳,有效解决了工作中的难题。如“送一份爱心”活动,区人大代表谭雄龙、镇人大代表戴铁钢积极带头为尿毒症患者募捐筹资3万余元,用他们的实际行动给社会底层民众带来温暖,深得广大人民群众的好评,树立了人大代表务实为民的良好形象。
三是创新开展“非职务区镇人大代表向选民述职”活动,促进代表主动履职。按区人大要求,11月底,主席团重点部署安排非职务区镇人大代表向选民述职工作,要求各选区召开选民代表大会,各位非职务区镇人大代表以书面和口头两种形式集中向选民代表公开述职,选民代表进行公开测评,测评结果将作为代表连任和评先评优的重要参考依据。通过逐一公开述职、公开测评,增强代表的主体意识、职务意识、责任意识、为民意识,进一步促进两级代表依法履职的主动性。
各位代表,2023年,镇人大主席团认真履行职责,创新工作模式,各项工作有了新的进展,取得了新的成绩。我们深知,成绩的取得,得益于区人大的精心指导,得益于镇党委的正确领导,得益于镇人民政府的密切配合和社会各界的大力支持,更是全体人大代表和全镇人民群众共同努力的结果。在此,我谨代表镇人大主席团,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也应清醒看到,工作实效和人民群众的期望还有差距,工作中还存在诸多不足,工作思路有待进一步创新,服务意识有待进一步拓展,监督实效有待进一步增强,自身建设有待进一步提高,为此,镇人大主席团将进一步高度重视,认真扎实工作,创新工作方法,开创人大工作新局面。
20__年的主要工作任务
各位代表,2023年是全面推进长沙“三市”建设的首要之年,是望城“现代化公园式城区”建设的加速之年,也是我镇全面推进“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”建设的关键之年,做好来年的人大工作意义十分重大。2023年,镇人大工作的指导思想是:认真贯彻落实党的和__届__全会精神,以促进发展为主题,以服务人民为宗旨,认真履行人大职权,强化人大监督职能,创新人大工作方法,提高人大履职水平,为建设“现代化公园式城区和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标提供坚实保障。
一、加强自身建设力度,提升代表履职能力
坚持依靠镇党委领导,进一步推进人大工作。积极探索新时期镇人大工作的新方法和新途径,进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式,组织人大代表学习党的路线方针、政策和、__届__全会精神,学习《宪法》、《代表法》等法律法规,注重代表政治理论和业务素质的提升,使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务,不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度,重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理、完善信息报送、代表“三察一评”上进行制度创新和完善,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介,浓厚人大工作开展氛围。进一步完善宣传载体,增加《茶亭民声》代表活动栏目,缩短出刊时间,及时向全镇人民发布区镇人大工作动态,提升《茶亭民声》知名度,扩大影响力。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合,不断提高主席团成员和区镇人大代表的政治理论水平和业务素养,增强政治敏锐性和政治坚定性,自觉坚持和依靠党的领导,全力配合中心工作,认真完成镇党委交办的各项任务。
二、加强督查交办力度,提升监督工作实效
要紧紧围绕镇党委政府中心工作,坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及镇域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设,群众反映强烈的热点、难点问题,人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办,并积极向镇党委政府出谋划策,献计出力,以促使问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对生态环境保护、失地农民生活保障、校车安全、安全生产、农村建房、土地征用等方面的执法检查,发现关乎人民群众生产生活的实际问题,确保各部门工作依法依规。同时,进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查,确保各项法律法规在我镇的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能,改进民主评议的方式方法,扎实开展民主评议工作,查找工作中存在的各类问题,进一步促使职能部门改变工作作风,提升工作效率,更好地为人民群众服务,助推区镇经济社会事业全面发展。
三、加强日常活动开展,提升人大工作水平
人大要依法行使好职权,履行好职责,发挥好国家权力机关的作用,关键是要扎实抓好代表活动的开展,发挥好代表作用。一是进一步深入开展“双联”和“六个一”活动。按照主席团组成人员联系区镇人大代表与人大代表联系选民、实施“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”“六个一”的主题活动要求,扎实开展好相关活动,确保“双联”和“六个一”活动落到实处,办成实事,取得实效。二是进一步扎实开展专题视察调研和执法检查活动。对人民群众反映和关心的难点、热点问题和镇党委政府的重点工作,组织开展专题视察调研和执法检查活动,为镇党委政府当好参谋和助手。同时,加强与区人大会的工作联系,争取区人大会的指导和支持,创新人大工作新模式。三是进一步认真开展“非职务区镇代表向选民述职”活动。通过代表述职、选民评议,切实保障选民依法行使民主权利,让选民知道代表的履职情况,进一步强化代表主体意识、职务意识、责任意识,促使代表由被动履职到主动作为的工作转变,提升代表履职能力和水平。
各位代表,随着茶亭交通区位优势的凸显、环保生态优势的挖掘,我镇已经进入全面发展的关键时期,新的形势、新的任务对人大工作也提出了新要求。我们坚信,在区镇两级党委的领导下,在区人大会的精心指导下,在镇人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群众的共同努力下,新的一年,镇人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为全面建设“现代化公园式城区”和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,作出新的更大贡献!
篇十四 2023全国人大常委会工作报告最新解读2700字
小明很忙,一会驰骋于全面深化改革的康庄大道上,为您描绘最具震撼性的蓝图;一会扬帆于“打虎”“拍蝇”的反腐大潮中,与您分享最有冲击力的报道。今年元宵节没到,小明就赶到两会“现场”,没个停歇。
这不,8日下午,全国人大常委会委员长张德江刚走下主席台,小明就为大家带来了人大常委会工作报告的解读。
先说句题外话。虽然全国人民代表大会制度是我国的根本制度,但是它并不经常开会,闭会期间的日常工作机构,被称作全国人大常务委员会。小明提前认真研究了 全国人大常委会工作报告,认识到全国人大及其常委会,完全不仅仅是开开会,平日里还做了好多好多事,立法、对“一府两院”监督、联系人大代表、对外交流, 这些职责一样不少。
先说立法:
__年,全国人大及其常委会共审议了20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出2个法律解释和6件具有法律效力的决定。
数量客观,质量更有保障。小明到全国人大常委会,常能听到张委员长的一句话:抓住提高立法质量这个关键,充分发挥立法的引领和推动作用。
耳听为虚、眼见为实。据小明回忆,过去一年,为了提高立法质量,张委员长发明了一个新词:“立法前评估”。法律还没实施前就评估效果,常委会真是蛮拼的。其中,预算法修改就尝到了甜头。
除此之外,环保法经历了“四审”,还两次公开征求社会意见,这是史无前例的。要知道,根据历史经验,“三审必通过”早已成为习惯。这回,立法法修正案草案干脆直接提请全国人民代表大会审议,在最大范围内征求意见,最大程度地确保立法质量。
那什么叫做发挥立法的引领和推动作用呢?小明也给您数一数:为配合财税体制改革,常委会修改了预算法;为推进行政审批制度改革,保险法、证券法、注册会计 师法、政府采购法和气象法等5部法律的修改,被纳入全国人大及其常委会的工作议程。为落实习大大提出的“总体国家安全观”,反间谍法、国家安全法、反恐怖 主义法、境外非政府组织管理法也先后提请全国人大常委会审议。
对了,还记得行政诉讼法修正案草案的审议吗?记得这个法律修正案审议通过时,国家有关部门就主动表态,这部“民告官”法律的修改,就是要让行政机关经得起告、配合告和减少告。看看这谦虚的身段,是不是也醉了?
再说监督:
根据宪法法律规定,“一府两院”由人大产生,受人大监督。
往常有人听到这句话,也许会“呵呵”了之。但小明要真心告诉你,今非昔比啦!
看看常委会工作报告的这段文字:“简政放权存在明放暗不放、重形式轻实效、监管服务不到位等问题……要严格执行行政许可法,提高简政放权‘含金量’,取消非行政许可审批事项,全面提高政府公共服务水平。”
问题抓得准,建议提得实,服不服?其实,小明告诉你,过去一年里,常委会在监督工作没少下功夫。举个例子,在执法检查上,开始注重明察与暗访的结合,注重全面检查和跟踪督查典型案件的结合,即便是在常委会汇报执法检查情况时,也开始尝试运用“口头报告和视频”的结合。
更让小明没想到的是,全国人大及其常委会完全改变了以往的工作节奏,有问题立即改,有想法赶紧抓。安全生产法刚刚制定没多久,听取和审议该部法律实施情况 就被提上议程;大气污染防治法执法检查组刚刚风尘仆仆地回到北京,就立即根据执法检查情况,开展大气污染防治法修正案草案的审议。看看这节奏,小明我也终 于知道为啥这么忙了。
针对性、实效性,有这类词语来修饰人大对“一府两院”的监督,妥妥的。小明了解到,过去一年来,常委会共听取审议“一府两院”13个工作报告,检查了4部 法律的实施情况,开展了3次专题询问、4次专题调研,还对12件行政法规、15件来自“两高”的司法解释进行了逐件备案审查。
看到这一串数字,是不是该给常委会点个赞呢?
再说代表:
第三项职责,小明就不用多介绍了,因为看看全国两会的场面,然后就飘来那三个字“你懂的”。小明顺便考考大家,全国人大代表,这几天来北京干什么来的?
没错,是来提议案建议的。去年,十二届全国人大二次会议主席团就向有关专门委员会交付审议468件代表议案,目前已经全部审议完毕了。小明还欣喜地告诉 你,其中有23件议案涉及的6个立法项目已经全国人大常委会审议通过,5件议案提出的4个监督项目已经由常委会实施完成,83件议案涉及的6个立法项目正 在审议,160件议案涉及的69个立法项目已经列入立法规划或者年度立法计划。
哈哈,全国人大代表的水平也是蛮高的嘛!提出的议案好有成效。当然,张委员长的工作报告里还有一个更大的“红包”:去年,全国人大代表提出了8576件建 议、批评和意见,已全部办理完毕,并由承办单位答复代表。其中,建议所提出的问题得到解决或者计划解决的,占建议总数的79.8%。
人民当家作主,是这个意思吗?此处应该有掌声。其实,小明了解到,很多全国人大代表早已对本届全国人大常委会点赞了,因为根据委员长会议组成人员联系代 表、常委会委员联系代表两项制度,分别有87名、333名全国人大代表,是可以直通全国人大常委会,甚至直接与张德江对话的。
这画面,要不要这么美?全国人大代表们,今年的两会,咱是不是拿出更出色的表现呢?
最后嘛,展望一下未来:
好话不多说,各位看官,且行且期待吧!小明在这里还想给大家报告一下,__年全国人大常委会的工作要点,看看各位有没有一展身手的机会。
首先在立法上,提高立法质量,发挥立法对改革的引领和推动作用,还是硬道理。在工作部署蓝图上,小明看到了,健全宪法实施和监督制度;还看到了,抓紧研究启动民法典编纂工作;还有,要健全民主政治立法,修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法,蛮新鲜的!
ohmy god,还要推进反腐败国家立法,研究修订行政监察法。看到此处,小明笑了,试问“老虎”“苍蝇”们,怕是不怕?
再说说监督,张委员长又有新想法了,要把专题询问和执法检查结合起来,在即将开展的水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益 保障法、职业教育法等6部法律的执法检查中,选择两部法律开展专题询问。嗯,好多都跟你我的幸福指数密切相关,好期待!
当然,你想了解国家改革开放的前沿动态不?想了解政府债务、国有资本经营等详情不?想知道土地这个“命根子”如何鼓起农民兄弟的“钱袋子”不?告诉你,只要继续关注__年全国人大常委会的新闻,也许哪一次会议召开期间,就有你没想到的“猛料”爆出!
小明在这也表个态,人大很给力,小明也努力,届时的报道一定很卖力!
篇十五 代表在审议省人大常委会工作报告时的发言2200字
代表在审议省人大常委会工作报告时的发言
听了副主任代表省人大常委会作的工作报告,感到很振奋,报告对过去一年的工作回顾,实事求是,既肯定了取得的成绩,又指出了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体要求,指导思想明确,工作思路清晰,重点突出,切合实际,充分体现了求真务实、与时俱进的精神,我完全同意这个报告。
纵观省人大常委会20__年的工作,我感到有以下几个亮点:一是突出了服务中心大局意识,坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来,省人大在根据实际开展各项工作时,着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事,综合运用多种监督方式,努力促进了我省经济社会的全面发展。
二是突出了以人为本的理念,坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题,认真地履行职责,开展了“三查”、述职等项工作,切实地维护了广大人民群众的根本利益。
三是突出了代表的主体地位,努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制,精心组织代表活动,加大代表意见办理力度等途径,规范了代表活动的开展,激励了代表履职的热情,促进了代表作用的发挥。
四是突出了制度创新,自身建设进一步加强。中央9号文件和省委16号文件出台后,省人大切实地抓了文件精神的落实,加大了制度建设的步伐,在规范立法,规范监督,规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度,推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基层人大工作做出了表率。
下面,我结合基层工作的实际情况,提以下几点建议:
1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权,如何行使这项权力,各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试,省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法,但从实际的运行效果看也不是很理想,从范围上看,有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看,一府两院对于办法的执行还不很到位,人大对于政府和两院应报而未报事项,没有作出应有的处理。因此,建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围,理顺工作机构体制,政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构,无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺,从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。
2、要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。一直以来,由于没有相应的明确的法律规定来支持,致使各地人大在行使这项职权上,不论是工作监督、法律监督,还是人事监督,都存在很多问题,在一定程度上影响了权力机关的监督效力。因此,建议全国人大制定的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间,省人大可否先搞一个监督条例,让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外,应重点加强对财政预算工作的监督,目前,我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会,审查的时间短,不够深入系统,而且专业性也不是很强,因此,建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会,抽调专业人员参加,除在人代会期间审查外,在闭会期间进行经常性的检查和审查,加大对部门预算执行情况的监督检查,加强对专项预算使用情况的监督检查,从而进一步加强对财政预算的监督管理。
3、要进一步推进民主化的进程。一方面建议进一步加大法制的宣传教育,提高全民的法律素质,在立法过程中尽可能扩大开放程度,让更多的人参与法律的讨论中来,在通过后,要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道,同时还要加强执法检查,进一步推动法律的宣传与贯彻实施;另一方面,要积极推进民主政治建设的步伐,进一步扩大差额选举的范围,凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举,确保选举的公平公正,引导广大人民群众不断强化民主意识,使各类重大和敏感的问题,均通过民主的方式得以解决。
4、要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道,是关系社会公平与正义,维护社会和谐稳定的重要途径。并且从目前看,涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例,并有逐渐上升的趋势,这就说明司法工作中还存在一定的问题。因此,建议加强对公检法部分案件的监督,加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度,从而理顺情绪,化解矛盾,促进社会和谐。
5、要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。人大的干部问题涉及到三个方面:其一,人大干部队伍的年龄结构一定要合理,形成老中青相结合的梯次格局。其二,人大干部队伍的知识结构一定要优化,知识型、专业型的人才要能进得来。其三,人大干部的出口一定要宽松,和党政干部作为同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出现进来就出不去的问题,影响干部的锻炼和成长。因此,建议省人大积极争取省委的支持,尽快解决好人大干部的培养、使用、交流等 问题。
6、要进一步解决好乡镇代表的活动经费问题。目前,从我市来看,县级代表经费已纳入到了财政的统一预算当中,代表活动开支已有了基本的保障,但乡镇一级政府财力紧张,根本无力支付代表活动经费,甚至出现乡镇人大主席团主席垫付代表活动经费的情况,在一定程度上影响了代表履职积极性和代表作用的发挥。因此建议省人大同有关部门做好协调工作,将乡镇一级人大代表活动经费纳入省财政转移支付当中,以保障代表活动的正常开展。
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