处机关财务科学习实践科学发展观活动调研报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】处机关财务科学习实践科学发展观活动调研报告怎么写1600字

今年在全国范围内开展学习实践科学发展观活动，我们根据局党委及处党委的总体部署要求。我们认真研读了《科学发展观重要论述》和《***、邓_____、江_____论科学发展观》，参加了学习实践科学发展观活动集中培训活动。通过学习，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了初步认识。在此，通过学习联系实际工作谈谈以下体会和建议：

一、调研体会

科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观，体现了邓_____理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。从科学意义上讲，也是文明进步的表现。___正是总结了这些成功的经验，提出了具有历史性指导意义的科学发展观。

作为处机关的财务科室，我们要求自己学习科学发展观，更要结合自身实际情况，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，作好本职工作。把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，着力提升自身综合素质，提高服务水平，树立党员干部的良好形象。

二、调研建议

通过调研，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，对开拓我们工作思路，改进我们的工作方法很有帮助。经分析整理，并结合目前工作实际，提出以下三四方面建议：

一是提高学习能力，进一步增强自身素质。目前，有些财务人员缺乏会计专业知识及相关政策法规，严重影响工作效率。这就需要进一步深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强作好本职工作的能力。

二是提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下缺乏具有综合分析研究的能力，不能在复杂的人物和事件总透过现象看本质，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，这就需要我们学习本职业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。具有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德，树立热情服务的宗旨，实行阳光服务，做到廉洁办事，为交通收费塑造良好的形象。

三是提高创新能力，进一步增强工作的实在性。目前存在创新不足，满足于领导叫干什么就干什么的思想，积极主动性不够强，缺乏创新意识和创造性的工作。随着收费建设面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将越来越繁重。要使工作再上新台阶，就要求我们必须提高创新能力，顺应形势进行不断总结、巩固、升华。在工作中，我们要努力开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对工作，发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。

四要提高自律能力，进一步提高党员形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路。要正确认识自我，培养高尚的人格，牢固树立严谨尽责的工作作风，爱岗敬业、努力工作。

总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，还要有好的创新能力和自律能力，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。按照学习实践科学发展观的要求，不断加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造交通收费工作者特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实，在工作中取得事实在在的成效。

【第2篇】差错事故处理及报告的制度怎么写2650字

差错事故处理及报告的制度

护理工作范围、环节多，操作具体，可能发生差错的机会也较多。护理差错是事故的苗头，为做好护理差错的预防工作，预防事故发生，特制定本制度。

一、护理不良事件定义

1.事故的定义

凡在护理工作中，由于不负责任，不遵守规章制度和技术操作规程，作风粗暴或业务不熟悉，而给病人带来严重痛苦，造成残废或死亡等不良后果者。

2.事故等级分类：

(1)一级事故：由于护理人员的过失，直接造成病人死亡者。

(2)二级事故：造成病人残废、全部或部分丧失劳动能力者。

(3)三级事故：造成组织器官损伤并产生功能障碍，或因护理措施不当使病情加剧或一度恶化而延长治疗日期，增加病人痛苦和负担者。

3.责任事故范围：

(1)护理人员工作不负责任，交接班不认真，观察病情不细致，擅自离开工作岗位，以致失去抢救机会或造成严重后果者。

(2)不严格执行查对制度而打错针、发错药、输错血等造成不良后果者。

(3)由于不负责任，护理不周到，发生严重烫伤、跌伤以及三度褥疮者。

(4)昏迷躁动病人或无陪伴的小儿坠床，造成严重不良后果者。

(5)对疑难问题不会正确处理，但又不请示汇报，只凭主观判断，盲目蛮干，造成不良后果者。

(6)因不认真执行消毒隔离制度，供应使用过的器械和敷料，或不认真执行无菌操作规程，造成严重感染者。

(7)在助产工作中，由于不认真观察产程进展，或违反助产原则和操作规程，造成产妇、婴儿死亡或会阴三度撕裂伤者。

(8)手术中不严格执行清点制度，而将纱布、器械等物遗留体内，造成不良后果者。

(9)不掌握医疗原则，滥用药品，造成严重不良后果者。

3.技术事故范围：

凡在医疗工作中，尽最大努力，却因业务技术水平所限，发生治疗、护理等方面的原则性错误，造成不良后果者。

二、差错

1.定义

凡在护理工作中，因责任心不强，粗枝大叶，不按规章制度办事，或技术水平低而发生差错，对病人产生直接或间接影响，延长治疗时间，影响治疗效果，增加病人痛苦，浪费国家财产，但无严重不良后果者，为严重差错，无不良后果者为一般差错。

2.一般差错：

(1)错抄、漏抄医嘱而影响病人治疗者。

(2)错服、漏服、多服药，给药时间延迟或提前给药超过2小时。

(3)错做或漏做滴眼药、滴鼻药、冷热敷等临床治疗者。

(4)误服、漏服、误发、漏发各种治疗饮食，对病情有一定影响者；手术病人应禁食而未禁食以致拖延治疗时间者。

(5)各种检查、手术，因漏做皮肤准备或皮肤划破多处，而影响手术及检查者。

(6)由于手术器械、敷料等准备不齐，以致延误手术时机，但未造成不良后果者。

3.严重差错：

（1）漏做药物过敏试验或做过了过敏试验未及时观察结果又不再重做者；未做青霉素皮试而注射青霉素但未发生严重后果者。

(2)因护理不当，未尽到责任，而发生2度灼伤或2度褥疮，短期治疗难以治愈者。

(3)抢救病人或对患有心功能不全、严重脱水、各类型休克、肺炎等病人，未按医嘱要求进行静脉推注药物和补充液体，影响疗效或引起明显副作用，静脉输液中液体渗入皮下，造成局部组织感染坏死，经治愈者。

(4)因查对不仔细，误将带有霉菌药物注入静脉，未发生严重后果者。

(5)护理昏迷、躁动病人或小儿，因管理不严，或不符合正常约束要求所致的坠床，造成软组织挫伤，经治而无功能障碍者。

(6)凡精神病患者发生自杀、自伤、伤人等行为时，工作人员虽有不足之处，但后果不严重者。

(7)分娩时婴儿牌挂错或出院时婴儿调错，但被纠正者；或婴儿性别写错引起意见，或产下畸形婴儿在24小时内未发现者。

(8)手术室不按规定清点手术器械、纱布等物品，将纱布、器械、棉片等遗留在创口或被检查器官中，经及时治疗和纠正后无严重后果者。

(9)因责任心不强，丢失标本而贻误诊断，增加病员痛苦和经济负担，但未造成严重后果者。

4.建立事故、差错、缺点登记报告制度：

(1)各护理单位(病房、门诊、手术室)均应建立事故差错登记本，对差错事故发生的原因、经过、后果及当事人须详细记录。

(2)一般差错每月由护士长在月报上详细填报，严重差错事故应及时上报护理部，并由护理部向主管院长汇报。

(3)对发生的差错事故要及时组织讨论，总结教训，并提出处理意见。

(4)发生严重差错或事故后应立即组织抢救，以减轻病人痛苦和挽回损失。

(5)发生事故或严重差错的有关各种记录、检验报告，造成事故的药品、器械均要妥善保管，不得擅自涂改或销毁，并保留病人的标本，以备鉴定。

(6)发生差错事故的科室或个人，如不按规定报告，有意隐瞒，事后被领导或他人发现时，按情节轻重给予处分。

(7)护理部每月总结分析全院护理差错，定期在护士长会议上公布。

(8)对无差错单位给予奖励。对严重差错事故及时讨论，以吸取教训，制定防范措施，以免再次发生类似事件。

三、护理差错的`预防措施

1.加强责任心，培养严肃认真的工作作风。

(1)要对护理人员加强责任心教育，使之认识到自己的职责，把全心全意为人

民服务的宗旨，体现在对病人高度负责和严肃认真的工作作风上。

(2)护理管理人员要注重调查研究，了解护理人员的思想，有的放矢地进行帮助和教育，把预防差错的思想工作落到实处。

2.抓好专业训练，提高护理人员的业务水平，掌握严密的科学工作方法。

(1)认真抓好护理人员的专业训练，使他们熟练掌握各项护理业务技术，也是保证护理安全的条件。

(2)要加强基本功的训练，严格贯彻护理技术常规和规程，特别是在医学科学高速发展，新技术、新业务不断应用的情况下，全体护理人员都面临需不断学习、提高业务水平状况。

3.落实各项规章制度，使各项工作规范化、操作程序化。

在工作中严格执行规章制度，严格执行护理工作常规和规程，是防止差错发生的重要措施，护理管理人员要进行督促检查，使护理人员自觉用规章制度约束自己，保证医疗护理安全。

4.抓好易发生差错的关键环节，以预防为主。

(1)护理管理人员要抓容易产生差错的关键环节，以争取工作的主动，防患于未然。

(2)护士长要根据实际情况，摸清规律，及时提醒或采取必要措施，以防止差错发生。特别要抓住关键环节，如查对制度、交接班制度、分级护理制度、消毒隔离制度和护理常规、规程的执行，使预防差错发生成为管理的重要内容。

5.加强领导，医院领导必须把预防差错事故工作列入议事日程。要深入实际，切实把关，开展评比活动并将此作为考评晋升内容。

四、正确处理差错事故

处理上要实事求是，严肃认真。

1.调查研究、总结教训，做出正确判定，不要掩饰，更不要隐瞒，要分清责任，也要找出工作上的原因。

2.针对差错事故发生情况，要积极争取必要措施，做好善后工作。

3.建立差错登记汇报制度，详细记录差错发生的经过和原因，便于讨论分析总结。

4.护理事故的处理要根据有关规定进行，直至承担法律责任。

【第3篇】行政处罚听证制度缺陷问题调研报告怎么写5700字

行政处罚听证制度缺陷问题调研报告

一九九六年三月十七日，八届全国人大四次会议通过了《______行政处罚法》，标志着听证制度在我国的确立。但是，作为一种新生事物，此项法律自实施至今，在适用案件范围、听证主体、具体操作及有关配套法律方面仍存在着问题，致使行政处罚的具体实施过程中，“一言堂”现象依然普遍存在，公民、法人等法律主体未能真正有效地利用此项法律维护自己的合法权益。认为造成这些问题的原因包括：传统观念和行政人员自身观念的束缚、行政机关案件调查人员素质低、行政处罚听证程序的各项配套制度不健全及公民、法人等法律主体听证权利意识淡薄等。针对这些问题，认为应当从以下方面入手完善此项法律：完善有关法律法规、提高行政机关执法人员素质、加大普法宣传力度、建立和完善各项听证配套制度、加强对听证制度本身的研究、营造适合中国本土法律资源的法律文化氛围。行政处罚听证制度顺应了市场经济和民主政治条件下行使国家行政权的世界潮流，必将随着我国市场和民主政治的发展显出蓬勃的生命力，也将为行政工作带来新的契机。

一九九六年三月十七日八届全国人大四次会议通过了《______行政处罚法》，标志着听证制度在我国的确立。其中规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者证照、较大数额罚款等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

《行政处罚法》颁布实施后，全国各地各级行政机关先后作出了一系列有关行政处罚听证制度的规定，对听证制度在行政处罚中的具体适用起了重要作用，但是，行政处罚听证制度毕竟是一项新事物，行政机关在适用听证程序时不同程度地存在着一些问题，需要不断地去完善。

一、处罚听证制度中存在的问题

（一）听证范围的界定不明确

对需要举行听证的项目规定过于单

一、缺乏弹性，不能适应保障公民权益和各市场主体权益的需要。我国《行政处罚法》规定，只有“责令停产停业、吊销许可证或者证照、较大数额罚款等”适用听证程序，而对公民影响更大的，譬如刑事和行政拘留等，则不在听证之列。

（二）行政听证的主体存在的问题

1、关于机构的独立性的问题。根据职能分离原则，主持听证和做出裁决的不能是同一机构的人，但目前各地实践当中多由行政部门的工作人员来主持听证，有的案件调查人员所在的科、所对临时制定某人负责主持，这样就不能完全保障当事人的权益，听证的公正性面临质疑。根据我国的现行法律规定，行政听证的组织者，一般就是行政决定者。行政听证的参加代表，也基本上由同一行政决定人选出和指定，行政听证举行的场所、程序，也单方面由行政决定人决定，这样既不利于行政机关主持听证的公开性，也不利于增强听证会的实际效果。从长远来看，我们认为应建立专门的听证机构，尽快实现从听证组织机关实施内部分离制度到建立职能分离的听证机构的过渡。

2、关于听证参加人的问题。设立听证程序的目的就是提供一个相对中立的环境让当事人充分发表自己的看法和意见。听证主持人在法律地位上应具有独立性，应当保持中立，以公正的形象给当事人和案件调查人员平等的地位和权利，双方针对案件的事实与证据进行质证与辩论，从而为案件的公正处理打下良好的基础。同时，听证的其他参加人的选择出应确保公平，听证参加人选的合理确定对于保证听证会上各方意见的公平表达来说至关重要，听证参加人不再采取内定的做法也使得它与征求意见会、论证会等其他形式区别开来。“如其不能处于比较超脱的地位，势必难以客观公正的评判是非，整个听证徒有公正的面纱而实为骗人的闹剧”。而我国目前的行政听证参加人的规定比较粗疏，直接利害关系不够明确，听证证件人与案件调查人员共同审问当事人，违背了听证的最终目的。

（三）听证具体适用中存在的问题

1、履行听证告知义务方式简单。听证告知主要有口头告知、谈话告知、书面告知三种方式。目前行政机关主要是由案件调查人员或其他人员以口头或谈话方式告知当事人有关事项。这两种方式虽然方便、快捷，节省了大量的人力物力，但是都不够正式，无法留下书面材料以证明行政机关什么时候告知了当事人，留下了证据的隐患，一旦发生争议，行政机关根本无法证明自己履行了告知义务，势必会处于被动状态。

2、听证会只是一种形式，一种摆设。“阳光是最好的__剂”，听证程序是行政官员滥用职权的克星。但就目前的听证会而言，“人治”思想意识的束缚依然严重，有的地方听证笔录及有关的证据材料在行政处罚决定中根本就没有发挥一点效力，当事人的各种意见也没有加以考虑和采纳，最后完全是有关领导的一句话就作出处罚决定。而当事人还是按照法定程序向上一级行政机关申诉或向人民法院起诉，根本就未能达到增强行政效率，让当事人陈述自己意见，息争销诉的目的，反而会增加行政成本和开支，降低执法效率与水平。在法制日益健全的 今天，要依法行政，依法处罚就必须彻底消除“一言堂”，真正发挥听证程序的作用。

3、不遵守法定程序，出现听证本身的程序违法。目前出现的一些听证本身的程序违法主要表现在：行政机关对于适用听证程序的行政处罚案件作出决定前没有告知当事人听证权；当事人在法定期限内提出听证要求，行政机关并不受理，不组织听证；听证主持人在听证会正式开始前未征询当事人是否申请回避；听证会结束后未征询当事人是否作最后陈述。听证程序属准司法性质的程序，很多方面都是按照司法程序近似的步骤与方法进行的。听证本身的程序违法直接法律后果是听证没有法律效力，更不用说行政处罚决定了。

（四）行政处罚听证证据存在的问题

1、案件调查人员马虎行事，不注重收集证据，在听证中处处被动。在案件调查过程中，调查人员对证据的收集没有引起足够的重视，对许多重要的关系到案件本身的证据都没有进行收集。在面对当事人的代理人，特别是精通法律、熟悉司法程序的律师时，经常被问得哑口无言、极其狼狈。这不仅有损行政机关依法行政的形象，而且令人对行政机关的执法水平产生怀疑。

2、一些听证主持人员、案件调查人员对听证程序中的举证责任认识不清，要求当事人负举证责任。《行政处罚法》明确规定听证过程中行政机关案件调查人员负举证责任，应就案件的事实及其即将作出的行政处罚提供相应的事实和法律依据，所有用来证明案件事实的证据都应当在听证会上经过当事人的质证和辩论。案件调查人员应当提供足够证据来证明其为什么做出这样的行政处罚，而当事人没有举证的义务，可以举证也可以不举证。

二、造成行政处罚听证制度问题的原因

（一）传统观念和行政人员自身观念的束缚

“冰冻三尺，非一日之寒”。在我国这样一个缺少法治传统的国家，“重实体、轻程序”的现象可谓源远流长。“中国几千年的封建社会形成了重人治、轻法治的政治传统，结果必然是只注重目的，不考虑过程，从而导致执法过程的随意性成为中国法治的一大顽疾”。长期以来，我国对程序法价值的认识陷入了一个误区，认为程序法只是实体法的工具，程序法的目的旨在与实体争议的视线，而没有认识到程序的独立价值和本身的正义性。虽然，这几年我们行政机关在执法过程中“程序正当”与“实体相当”相提并论，虽然我们国家提出了行政机关要依法行政，执法守法，但是几千年的法治思想传统和建国后几十年的执法实际，加之广大行政执法人员素质不高，使得行政机关在执法过程中仍然是对程序方面注意不够，“重实体轻程序”仍然是行政机关执法实践中的一大顽症。

（二）行政机关案件调查人员业务素质低

行政机关案件调查人员业务素质低，对新的法律法规不熟悉，法律意识淡薄，程序意识几近于无。大多数的行政案件调查人员，整天忙于日常的业务工作，很少有时间来进行业务知识和法律法规的学习，对于国家最近颁布的法律法规根本就不知道，即使知道了解也很少。对于和自己的业务工作联系不是很密切，不经常使用的就不关心，也不学习，有些甚至不知听证为何物。行政机关工作人员尚且如此，更不用说老百姓了。

（三）行政处罚听证程序的各项配套制度不健全

行政处罚听证程序的顺利进行，要依赖各项配套制度的相互作用才能完成。一个合理的听证程序，必须有完备的制度体系。它包括通知制度、公开制度、回避制度、代理制度、质证制度、主持人制度、物质保障制度、监督机制等内在的制度体系。而目前我国这些制度还很不健全，有些制度，如物质保障制度。虽然《行政处罚法》上明确规定：“听证程序所需经费由行政机关承担”，但在实践中常因行政机关经费不足而无法履行或大打折扣；有些制度，如主持人制度，由于法律规定过于简单笼统而在实践中难以把握；甚至有些制度，法律上根本未作出规定，如监督机制。这些都导致了听证程序无法进行。

（四）公民、法人等法律主体听证权利意识淡薄

听证程序是一项旨在保障公民、法人等法律主体合法权益的法律制度，它的正常运转，除执法人员的努力外，更需要公民、法人等法律主体积极主张权利。而我国目前的实际情况是公民、法人等法律主体意识极为淡薄。他们不想听证，不敢听证，不要听证，在有权听证时放弃听证，导致“立法上是先进的，但作为这一制度的直接受益者——将被处罚的公民、法人却不领情”的怪现象。这些观念的形成，一是由于我国是受官本位思想影响极深的国度，百姓不敢对他们的“父母官”进行直接的抗辩与责难。二是由于行政机关手中拥有着很大的行政权力，公民法人对其有畏惧感，不敢也不愿得罪行政机关，因而不愿诉诸于法律正当程序。

三、行政处罚听证制度的完善

（一）完善有关法律法规

我们要完善已有的法律法规，使之更具体更完备，更具可操作性。不仅要在《行政处罚法》中对听证的各项配套制度作明确具体的规定等，还要对有关行政处罚法规、地方性法规、规章等进行修改和完善，使之于行政处罚听证方面的规定相吻合。此外，还应在各地行政机关判定的行政处罚听证法规的基础上，总结使用中的经验和教训，逐渐形成一部统一的行政机关行政处罚听证法规，确保公民听证权的实现。

（二）加强学习，提高行政机关执法人员的素质

听证对行政执法人员的政治素质、业务素质等提出了更高的要求。要加强行政机关执法人员的政治理论学习和职业道德教育，提高行政执法人员的政治素质。要办好业务培训，提高行政执法人员的业务素质。加强行政执法人员对有关法律知识的学习，提高行政执法人员的法律素质。要求全体行政执法人员认真学习行政管理方面的法律法规，加强对《行政处罚法》的学习，可以专门就听证程序组织广大执法人员进行培训，使他们明确我国引入听证制度的重要理论和现实意义，弄清楚听证程序的具体操作步骤及注意事项，以承担日益提高的执法水准要求。

（三）加大普法宣传力度

通过宣传法律法规，使公民都明白听证是怎么回事，消除他们不敢听证的顾虑，在行政处罚过程中，当事人就知道如何正确行使自己的权利，敢于拿起法律武器来维护自己的合法权益，正确表达自己的意见，对有关的实事、证据、法律依据进行质证、辩论，听证会后对处罚也会更容易接受、受理、心服口服，减少事后的行政复议与行政诉讼的发生，提高行政执法的效率，为行政执法水平的整体改善打下一个良好的群众基础，创造一个有利的执法环境。

（四）建立和完善各项听证配套制度

要完善我国法律上已确立的制度，如通知制度、公开制度等，使其更具可操作性；要加快建立和完善执法中急需而又为听证运转所必需之制度，如主持人制度、物质保障制度、监督机制等。

主持人制度是行政处罚听证运转的组织核心。完善主持人制度，必须从法律上对听证主持人的条件、资格取得、职权职能、法律地位等作明确规定。听证主持人应具有律师资格和一定行政工作经验，通过有关考试与考核，并应享有指挥听证程序进行和作出建设性的处罚决定的权利，逐渐形成一种有专门机构考试考核、选拔任命等的管理模式。当然，这要随我国整个法制进程而逐渐进行。

物质保障制度是行政处罚听证运转的必要物质基础。要从财政上给予行政机关强大的支持，才能保证执法中不为所谓正当需要而滥用权力。建议在行政执法办案中设立专款来推行该制度的运转，并且不仅限于听证的组织实施，还应用于宣传教育、人员培训、构建必要的物质设备等。

监督机制是行政处罚听证运转公正合理的保障。要建立对违反听证程序规定，应当听证而不举行听证，或举行听证而不按法定步骤进行，或者在听证中闲置或剥夺听证当事人及其他听证参与人合法权利等违法听证程序规定的惩戒制度，追究违规人员的责任。要逐步形成一种包括司法审查、执法检查、执法监督、行政督察等在内的多层次的监督体系。

（五）加强对听证制度本身的研究

纵观近年来行政理论研究状况，有关行政处罚听证程序的理论研究似乎是一块未开垦的处女地，见之于媒体的有关案例也极少，这实在是一种不正常的现象。我国听证制度与西方国家比较还很落后，可以说刚具备了基本骨架，其血肉远非丰满可言。有些学者已对听证制度的完善提出了建议，如:逐步扩大听证程序适用范围，听证主持人与调查人分开制度，完善关于听证制度的立法等。这些研究还需要进一步拓宽加深。

（六）营造一种适合中国本土法律资源的法律文化氛围

行政处罚听证的顺利运转，除法律上的努力完善，制度上的必要保障，执法人员的积极执法，更需要广大人民的支持。而要赢得人民的支持，最根本的就是要营造该程序运转的法律氛围，使人民从心理上完全接受这种制度的合理性，在内心上认可这种制度，自然地运用它保护自己的合法权益。“一个从靠国家强制力才能贯彻下去的法律，即使理论上再公正，也肯定会失败”。哈耶克也曾指出，在一个传统和惯例使人们的行为在很大程度上都可预期的社会中，强制力可降低到最低限度。可见，行政处罚听证在我国的顺利推行，从根本上说应是逐渐营造一种法律文化氛围的过程，只有这样，才能真正发挥这种程序的价值和意义。

行政处罚听证制度顺应了市场经济和民主政治条件下行使国家行政权的世界潮流，必将随着我国市场积极和民主政治的发展显出蓬勃的生命力，也必将为行政工作带来新的契机，带动行政处罚向民主、法制、公开、正义的方向前进。

处于一个经济、民主和法制处于上升时期，热切期待着通过比较与鉴定完善法制与民主的中国人来说，唯有实实在在地理性认识，才能使听证制度在潜移默化中在中国这块黄土地上生根开花。

【第4篇】×局政治处机关述职报告怎么写4250字

二00四年是我局建局走过的第一个完整的年度，也是我局建局之初提出的两年内迈入全国先进行政执法队伍的关键之年，一年来，我在局领导的关怀、教育和领导下，在市委、市政府有关职能部门的业务指导帮助下，在我局机关各处（室）、大队（分局）领导和同志们的热情支持、积极配合下，紧紧围绕我局各个阶段的中心工作任务，认真学习，努力工作，较好的发挥了本岗位的职责作用，完成了各英工作目标任务和局领导交办的各项事宜。现将一年来的工作情况作如下汇报：

一、政治处工作成绩

1、加强公务员队伍管理，夯实了管理工作的基础

公务员管理是一套比较科学、规范的人事管理制度。结合我局公务员队伍数量多、个体素质参差不一，各项管理制度亟待制定的实际，在建局之初制定七项制度的基础上，____年积极探索科学有效的管理方法.一是建立完善各项管理制度。先后出台了《__________考勤管理办法》、《__________考核办法（试行）》等。二是开展了队伍政治理论学习、培训，提高了执法人员素质。____年以来，组织全局322名公务员参加了_____行政执法人员“行政许可法”考试，组织11名公务员参加了_____人事局、市行政学院举办的“公务员更新知识培训”，选拔6名公务员参加了市委组织部举办的“干部英语培训”。制定切合实际的中心组理论学习计划和全局人员政治理论学习计划，不定期对市直大队政治理论学习情况进行检查、督促。在市局“三提高”活动中，我处组织人员参加了培训并制定了《提高政治素质方案》，开展了以学好“三个讲话、三个报告、掌握三个条例、熟读三本书”为主要内容的学习教育以“诚信个人”为中心，在全局开展了“诚信教育”和“人民满意公务员”活动，评选表彰“人民满意公务员”先进集体和个人。组织了“诚信个人”书法、演讲、黑板报竞赛活动，年前，组织了“迎新年，同欢度”卡拉ok比赛等系列活动，通过以上政治理论培训、教育活动，极大地提高了广大执法人员的政治理论水平，调动了广大执法人员的学习积极性，使我局政治理论学习逐步迈向规范化、制度化。三是加强考核工作。去年初印制了《__________人员平时考核手册》，对被考核人员工作进行记载并由主管领导对执法人员履行职责和目标责任完成情况做出评价；去年6月前我们对六个大队的完成情况进行了检查。为年度考核提供有力依据；完成了315名公务员____年度考核和市委考核办对我局领导班子及领导个人目标责任制的考核工作；四是实施奖惩，奖励表彰先进、追究违纪失职行为。在“内强素质、外树形象、大干50天”和“争先创优、全面达标、周年献礼”的活动中承办了对做出突出成绩的175个先进个人和71个先进集体进行了表彰奖励工作。推荐上报一个先进集体和三名公务员参加“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”评选工作。同时对违反工作纪律、工作失职等行为认真查处追究，先后承办了对12名公务员通报批评、警告、记过、撤免职务等行政处分。通过实施奖励表彰先进、追究违纪失职行为的措施，增强了广大执法人员工作责任心，促进了我局公务员队伍的全面建设。

2、认真做好工资管理工作，完成工人技术等级考核工作。

去年，根据市人事局的安排，我们完成了273名人员的工资标准调整工作和提前退休、调入、任职、学历增资、正常增资等145人次工资变动，办理了原规划大队55人工资套改报批工作，

组织工勤人员参加技术、技能培训学习和技术等级考核，使12名工勤人员考取了汽车驾驶员、文秘资料员等初、中级工合格证书。为1名技师办理了聘任手续，兑现了工资待遇。

3、整理人事档案，规范档案管理。

我局组建后，接收来的人事档案存在散页较多、装订、管理不规范等情况。为规范档案管理，我处组织人员按照《干部人事档案工作条例》和人事档案管理达标要求，对330份个人档案进行整理，将每份档案中的材料分类编排、编码打号、填写目录、切边打洞、装订入盒，档案存放排列有序、便于查找。

在档案的日常管理中，严格执行规章制度，严格档案接转手续，及时收集、登记、收档入卷材料，保证档案材料无流失、无丢失、无损毁，确保人事档案管理万无一失。

4、严格把关，认真做好干部任职、人员调动、安置军转人员工作和借用人员管理，完成年度人事、工资、编制报表、统计工作。

今年，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，承办选拔、任命33名干部的任职手续，组织15名干部参加了市委组织部“双推双考”市管领导班子后备干部考试、考核。经考试、考核3名干部进入市管领及嘧雍蟊父刹浚？名列为优秀干部。推荐选拔2名干部进入市管领导班子后备干部。安置6名军转干部、7名退伍战士，调入2名公务员、7名工勤人员，办理1名公务员调出手续。

我们按时保质地完成向市委组织部、市人事局、市编办、市统计局等部门的公务员统计年报、工资情况年报、机构编制情况年报、劳动工资统计年报等统计报表工作任务。

5、认真做好离退休人员管理和计划生育工作

目前，我局共有15名离退休人员，在此项工作，认真落实老干部“两个待遇”规定，积极为老同志办实事、办好事，做好服务工作。使9名提前退休人员享受了____年市级机关分流人员优惠政策，提高了职级待遇，增加了工资，一次补发工资差额，返还住房公积金累计18万元。为每个老干部订阅《老友报》、《山西老年报》等报刊，丰富了老干部的文化生活，组织老干部到奇村疗养和体检，还为离休干部侯显庭过七十一岁生日送去生日蛋糕及鲜花，带去组织的温暖和祝福。

计生工作，是我国的一项基本国策。我们对全局人员计划生育情况进行摸底统计，对个人计划生育情况进行造册登记，做到计划生育底数清、情况明。

“三八节”我们组织了对全局97名女同志的慰问，在全局人员进行体检的同时，安排全局女职工进行了妇科体检。

6、认真做好医疗保险、养老保险工作。

接收医疗保险关系320人，为24人新建医疗保险手续，落实了公务员医疗保险各项政策，建立规范了医疗保险管理。

今年还接收养老保险关系86人，并进行了年审，按时、足额地交纳了保费。在此项工作中，我们通过查档、核对有关材料，从中发现5人存在应缴未缴、欠缴的问题，及时与本人和单位联系建立和补交了养老保险，落实了养老保险政策，实现了应保尽保、无欠漏问题，建立、规范了养老保险管理。

7、筹备并承办了市_____机关党委第一届党员大会

承办了163名党员关系接收手续，还积极向市编办申请设立机关党委专职副书记职数，并多次与市直机关工委联系，申请批准成立市_____机关党委、机关纪委机构，5月13日组织召开市_____机关党委、机关纪委第一届党员大会，选举产生了第一届机关委员会和机关纪律检查委员会。

一年来，我们还完成了其他多项工作，如：扶贫工作；“公道正派”学教活动；“按需申领护照”工作；“献爱心助残”募捐活动，全局捐款 10940元；考勤管理和岗位津贴发放审核；为《_____人事》撰写提供11条信息，刊登8条；承办了党组民主生活会；接受了贯彻执行《选拔任用党政领导干部工作条例》情况和公务员诚信建设、争当人民满意公务员、“百岗评议”、“4050”再就业的检查；承办了语言文字委员会安排的工作。我处被市人事局评为“争先创优先进集体”、军转安置工作先进集体、先进个人”，我本人也被市直机关工委评为“优秀党务工作者”。

二、一年来的工作体会

全处取得的以上工作成绩，与我在深刻领会局领导工作意图和精神实质，制定切实可行的工作计划，做好组织协调、检查督促、总结返馈工作是分不开的。下面我就根据处长岗位工作的主要特点。谈一些一年来工作体会：

1、提高政治素质是作好政治处长的根本保证

政治素质是确保政治处长在政治上合格的要素，只有具有高度的政治责任感，才能树立廉洁奉公、大公无私的思想，形成求真务实的思想作风和工作作风，自觉抵御各种诱惑，经受住各种考验。通过一年来的政治理论学习，尤其是“三提高”活动，自已不断用马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，站在正确的立场上冷静的观察、分析、处理在工作中遇到的各种问题，进一步提高对局党组提出的“对党对人民高度负责的主人翁精神，敢于战胜一切艰难险阻的革命英雄主义气概”的思想的认识，在思想上、行为上、政治上与___保持高度一致，自觉贯彻党的路线、方针政策，自觉的遵守党和国家的法律和法规，自学的执行我局的各项规章制度，扎实有效的开展各项工作。

2、提高知识素养是胜任本职工作的重要条件。

知识素养是胜任本职岗位、做好本职工作的前提条件，是对我业务素质的根本要求，知识既是能力的基础，又是素养的根本，因此，一年来我按照党的十六大提出的关于全民学习、建设学习型社会的有关精神，认真学习吸收各方面知识，尤其是为备的好、讲的深“加深对相对集中行政处罚权的认识、增强依法行政、执政为民的自觉性”这一课，我查阅了众多的资料，汲取了大量的知识养份，加深了对局党组提出的“城市管理第一责任人，城市改革牵头人”内涵的理解和认识，真实的品尝到了理论联系实际、指导实践的滋味，真切的感受到了正确的理论指导实际工作的巨大作用，深刻的领会到科学的决策和目标的制定在实际工作中的重要意义。通过学习相关知识，参加有关培训、交流、汇报、会议，提高了自己对事物的认知能力，更新了自己的思维观念，开拓了自己的思路和眼界，及时发现和纠正了自身工作中的差距，提高了创造性开展工作的能力。这就是马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”与我们实际结合的结晶

3、良好的道德素养是发挥领导作用的重要保证

作为一名处长要尊重领导，服从领导，争取得到领导的支持，与人为善，要与周围同志平等相待，严于律已，宽以待人；遇事要进行换位思考，坚持事实求是，从实际出发，讲求实效；作风上清正廉洁，要求别人做到的自己首先做到；关心下属，当下属工作、生活遇到困难时，提供及时的帮助，调动下属的积极性；要主动承担教育培训任务，努力营造团结和谐氛围，促进处室工作目标的实现。

通过去年一年的工作，我增长了见识，积累了经验，各方面都得到了锻炼和提高，但这于领导和同志们的要求还有很大差距，还存在以下几点不足：

1、在理论学习上不能科学地解决工学矛盾，妥善安排学习时间。

2、政治理论系统学习还不够。

3、开拓创新、沟通协调方面还有待提高。

4、工作还不够大胆，处理事情上还不够细心、谨慎。

针对以上不足，今后我要继续加强学习，勤于思考，勇于实践，求真务实，深入调查研究，准确把握客观规律，提高工作效率，做政治理论学习的带头人，做精通业务的能干人，做分析、解决问题的聪明人，不断提高胜任本职工作的各种能力，团结带领全处人员，树立大局意识，敬业意识，争先创优，开拓进取，为全局工作增光添彩，为实现我局两年内迈入全国一流执法队伍的奋斗目标做出自己的贡献。

【第5篇】安全和伤害事故应急处理程序和报告制度应急预案怎么写1200字

一、事故应急处理程序为保障学校有一个良好的教育教学环境和稳定有序的教学秩序，切实保障学校财产、学校周边环境和全体师生的安全，依据《学生伤害事故处理办法》制定事故应急处理程序。

1、学生在课间活动中，追逐打闹、跌倒碰伤、撞伤、互相间撕打、扭伤等所引起的伤害，首先把学生送到学校卫生室进行简单处理：如伤害较重，及时把学生送往附近的医院治疗；同时通知监护人到医院配合治疗，做好受伤学生家长的稳定工作，并及时调查事因，分清责任，提出处理办法。老师事后主动为学生补课，办理伤害事故的赔保事宜。

2、在体育课上擅自行动或运动不当等造成的伤害，除现场急救外，力争在最短的时间内将受害者送到跗近医院治疗，井通知其监护人。待事故调查清楚，分清责任后，再提出处理办法。

3、学生在上学、放学途中，发生伤害，学校在获悉情况后，要立即组织人员赴现场了解情况，组织急救，通知监护人，并及时报警。

4、若有学生在校食用午餐后或饮用水后发生不适，应由学校教师立即护送到附近医院诊断治疗，通知学生的监护人；若大面积发生学生不适情况，学校应立即组织抢救，并向卫生、防疫，教育主管部门报告，同时通知学生的监护人。保护现场及48小时留样食品，及时上报。2小时内分别向所在地卫生监督所、教育主管部门报告，井积极配合卫生监督所调查取证；如为疑似人为投毒，必须及时报警，控制人员流动，配合公安部门调查取证．

5、学校房屋给学生带来伤害时，立即将学生撤离到安全地带，就地组织抢救，并拨打“120”，力争在最短的时间将学生送医院治疗，同时通知学生的监护人，及时报告教育主管部门。

6、场地、设施等给学生带来伤害时，立即就地组织急救，力争在最短的`时间将学生送医院治疗，同时通知学生的监护人。

7、组织学生外出参观和社会实践活动等引起伤害时，就地组织急救，并拨打“120”，力争在最短的时间将学生送医院治疗，同时通知学生的监护人。

8、校内任何发现火情的人应及时拨打“119/110”，在消防人员未到达之前，学校应及时疏散学生到安全地带，尽量避免人身伤害；如为疑似人为纵火，必须及时报警，控制人员流动，配合公安部门调查取证。

二、事故报告制度

1、学校需要进行报告的事故范围是情形严重的学生伤害事故；即可能导致残疾；学生个体死亡；群死群伤；涉及面广，影响正常教育教学秩序导致社会不稳定因素等伤害事故。

2、发生学生伤害事故时，学校应当首先向教育主管部门汇报有关情况。

3、当学生伤害事故涉及到其他行政部门管辖范围时，学校还应同时报告其他有关部门．(主要有公安、消防、卫生防疫、疾控中心等部门)

4、学校对学生伤害事故的报告必须及时，不得拖延报告，更不得隐瞒不报。报告必须本着真实的原则，不得谎报。同时应有报告记录。

5、情形严重的学生伤害事故发生后，学校应及时向主管教育行政部门和其他有关部门先行口头报告，同时尽快完成书面报告．

6、事故处理结束后，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门。

【第6篇】市委机关保卫处长述职报告怎么写2400字

一年来，在厅班子的正确领导下，在办公厅主管主任和市公安局业务部门具体的指导帮助下，我在本职岗位上，按照“三个代表”的要求，自觉履行《保卫处长岗位职责》，牢固树立办公厅“三服务”思想，加强政治理论学习，提高自身素质，求真务实，踏实工作，带领保卫处全体同志，克服各种困难，圆满地完成了全年各项工作任务，为保卫市委机关安全，维护机关正常的办公秩序，做出了自己应有的贡献。现作述职报告如下：

一、努力学习，刻苦钻研，适应“三型机关”建设的要求。

古人云：学习如逆水行舟不进则退，党的十六大报告中明确提出，要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。市委领导提出的建设“三型机关”要求，说明建设“学习型”处室是工作的需要，时代的召唤。保卫处与其他处室不同，是一个比较特殊的处室，人员结构和人员素质参差不齐，加上今年又调来了四名新同志，整体变化较大。针对实际，年初我们制定了年度学习计划，明确了今年的学习内容、基本要求和达到的效果，并将每周五确定为列会和理论学习时间，营造出浓厚的学习氛围。学习中我要求全体同志要注意把握“三个结合”。一是学习内容与提高自身素质相结合；二是学习形式与提高实际工作能力相结合；三是学习效果与提高工作效率和服务质量相结合，以达到事半功倍的效果。

今年按照厅党委的部署，我系统学习了《胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《胡锦涛___论科学发展观》、___总理的《政府工作报告》和十六届四中全会关于《___关于加强党的执政能力建设的决定》；认真收看了监察部副部长屈万祥同志的关于《____内监督条例（试行）》的报告会，观看了反腐__话剧《特洛伊木马》；学习了与实际工作密切相关的《治安处罚条例》、《行政诉讼法》和“市政府对群众上访的相关规定”等。不仅提高了自身的理论水平，而且增长了才干，增强了信心，工作更有劲头了。

一年来，在我的带动下，通过学习，保卫处全体同志的思想觉悟不断提高，工作的主动性明显增强；团结协作的精神明显提高，凝聚力战斗力明显增强；服务水平明显提高，责任意识明显增强。全处同志不断改进服务观念，充分发挥协调综合作用，把对上服务与对下服务结合起来，使服务更到位更有效，为建设“三型”处室打下了良好基础。

二、建章立制，规范工作，确保市委机关绝对安全。

要想做好工作，制度建设是根本。成功的经验也需要不断判断。我们要在工作实践中不断地探索、总结和积累。今年以来，随着社会热点难点问题明显增多，到市委门前上访批次及人数有增无减，而且矛盾十分尖锐。针对新时期的信访工作特点，研究制定了一整套比较规范的维护市委门前群众上访程序的程序、要求和运行办法及各种有针对性、可操作性强的处理各种突发事件预案，规范了接访工作，保证了门前畅通，未发生一起漏报上访情况的问题。

为了确保市委机关绝对安全，我们保卫处与武警中队、二经派出所开展了“共建共管共保目标安全”活动，建立了有效的协调配合机制，加强了三方的沟通联系，使各项安全系数明显提高，保证了市委机关安全和正常办公秩序。

三、落实制度，加强防范，营造安全有序的工作环境。

安全工作是当前的第一要务，是第一主旋律，是保证各项工作顺利进行的基础，没有安全，一切成果都会付之一炬。年初，我对机关各部委的安全保卫工作进行了调研，在主管主任的指导下对市委机关安全保卫委员会成员进行了调整，完善了《机关防火制度》、《办公楼安全管理制度》等项规章制度，细化了工作 职责、标准，加强了对重点要害部门的管理，建立了重点要害部门档案，使基础档案建设达到了市公安局业务部门的要求。同时，在安全管理工作上，重点强化了以下四方面的工作：一是要严格值班值宿和查楼制度，消除各种安全隐患，查堵房间不锁、窗户不关等漏洞80余起。二是要文明值班，树立良了形象。三是要加强院内交通秩序管理，出入车辆秩序井然。四是要发挥“人防”和“技防”合力作用，抓好安全保卫工作。

为有效行使保卫工作职能，我们加大安全检查力度，实施有效的监督和管理。采用定期检查和不定期抽查相结合的形式，坚持每季度和重大节日前的安全检查工作，下发安全检查标准和要求，积极督促各部门开展严格的自查自纠，提高各部门的责任意识，对在安全检查中发现的问题，严格落实谁主管谁负责，限期整改，消除安全隐患。及时维修，增加灭火器材近百个。为了进一步增强干部职工的安全意识，十月份我们邀请平安义务宣传教育中心的同志为机关干部职工上了一堂消防常识宣传教育课。机关干部职工普遍反映此项培训非常有必要，不但了解了新的消防管理条例，普及了消防常识，还学会了很多实际防火、灭火本领。

四、转变思想、强化素质，不断提高“三服务”工作水平。

面对新情况新任务新要求，要求我们转变工作作风，狠抓保卫处各项工作服务质量的提高。一是提高为领导服务工作水平，安排两名同志专门负责主要领导办公区域内的警卫工作 ，保证领导的安全和办公区域不受干扰。二是提高为机关服务工作水平，每天逐楼层、逐房间进行安全检查，节假日，认真履行进楼人员登记，不论职工加班多晚，都毫无怨言地提供开门锁门服务，为了防止人走门不锁、灯不关，还要巡视检查一番，天天如此。三是提高为基层服务工作水平。深入“四县、两区”登门办理汽车通行证，热情接待外来办事、办证人员，耐心解答提出的问题。特别是对上访群众做好宣传解释和劝离，从未因我们工作不到位，而引发新的矛盾，较好的完成了初期上访秩序的维护工作。

一年来，我本人的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得都是与领导和同志们的支持帮助是分不开的。但是我也清醒地认识到自身存在很多不足，特别是在综合协调能力上要不断加强。展望____年，我要在新的工作、新的考验、新的任务面前，认真履行好保卫处长的职责，团结和带领全处同志一道努力工作，开拓创新，真抓实干，出色地完成上级领导交给的各项工作任务，为保卫市委机关安全，振兴沈阳老工业基地做出自己更大地贡献。