2023优秀扶贫调查报告（十五篇）

篇一 2023优秀扶贫调查报告6950字

党的十八大以来，新一届中央领导集体不断加大对扶贫工作的重视程度，并旗帜鲜明的提出了精准扶贫的工作理念。为全面了解和掌握我县贫困地区发展现状，彻底摸清导致贫困的拦路虎，汇聚民智找到脱贫致富的金点子，切实践行确保扶贫到村到户的精准扶贫理念，保康县扶贫办调研组深入三个乡镇走访调研、收集数据，并以店垭镇__村、两峪乡__村、龙坪镇__村这三个不同类型的村为重点样本，采取听、看、查、访的调研方法，听取各村工作汇报，查阅样本村档案资料，深入农户座谈，取得了第一手资料，掌握了相关典型，通过对比分析，浅析促进精准扶贫的工作思路。现形成相关调研报告如下：

一、样本村基本情况介绍

(一)__村

__村是保康县的口子镇店垭镇的一个行政村，属于有一定产业基础，并通过新世纪第一轮整村推进扶持茶叶产业稳定发展和促进全村稳步增收的村。全村辖9个村民小组，317户1006人，耕地面积1322亩，山林7095亩。2023年实现农村经济总收入882万元，人均纯收入8775元，集体经济收入5万元。现有贫困人口108户314人，分别占全村总户数和总人口的34%和31.2%;外出务工人员120人，占总人口的12%;全村基本为无粮村，茶叶为其主导产业，现有茶园面积4293亩，户均13亩、人均4.26亩。

(二)__村

__村是一个地处偏远、基础设施较差、群众增收脱贫制约因素较多的贫困村。全村版图面积18平方公里，耕地2720亩、林地1.6万亩，平均海拔1300米，距县城100公里;辖4个村民小组，210户840人，常住人口808人、劳动力480人，外出务工200人，建档立卡贫困户77户177人(其中低保五保46户92人);2023年村人均纯收入7200元，村集体收入5万元;全村以烟叶为主导产业，是全县唯一设有单独烟叶收购站的行政村，2023年发展烟叶700亩，2023年计划发展1100亩，户均达到5.2亩;2023年通过实施整村推进，全村基础设施得到改善，全村硬化通村公路14.7公里，入户自来水150户、水窖180口，48户住房条件得到改善。

(三)__村

__村全村版图面积33.2平方公里，耕地3500亩、山林3.6万亩，平均海拔1640米，被称为襄阳的西藏、保康的屋脊辖6个村民小组，150户540人，建档立卡贫困户60户153人(其中低保五保26户67人)，外出务工仅10人;2023年人均纯收入10600元，村集体收入10万元，村内购买小轿车达34户;全村基本农田改造达500亩、设施农业建设400亩;2023年实施整村推进，反弹琵琶新产业，将反季节无公害蔬菜确定为全村的支柱产业，经过10余年的发展，现已达到3000余亩，人均近6亩，基本实现了蔬菜产业全覆盖，全村仅一户由于无劳力未发展蔬菜种植。经过十多年的坚持与发展，走出了一条变自然条件劣势为经济优势以促进整体脱贫增收的特色之路。

二、促进脱贫致富的主要做法

通过走访座谈，了解到在促进脱贫致富的实践中，三个村的主要做法有诸多相通相似之点，精准识别贫困对象、精准制定帮扶措施是共同前提，具体措施中资金争取、分类扶持、产业带动等则为重中之重。主要表现为：

一是积极争取上级帮扶，整合资源筹措资金。在谈到如何解决贫困户产业发展前期资金不足的问题时，项目村书记均表示由于集体经济收入不足，在采取一些以奖代补的刺激措施时，前期主要靠争取扶贫、农业、民政等职能部门的政策支持。__村2023年实施整村推进后，通过整合资金使用，着力解决了一批难题，使全村的基础设施状况大为改善，全村硬化通村公路14.7公里;入户自来水150户、水窖180口，解决安全饮水500余人;通过扶贫搬迁48户住房条件得到改善;新建沼气池30座。基础设施的改善为烟叶等产业的提质增效打下了坚实的基础，2023年全村计划发展烟叶1100亩;培育30只以上的山羊养殖大户5户;新增30亩金银花种植基地，使总面积达到100亩。

二是全力培植产业大户，发挥示范带动作用。要让贫困群众主动参与发展，显现直接收益是关键。培植产业大户，则是凸显现实收益的最直观体现。能人大户的成功受益，就会形成示范带动、相互赶超的发展氛围，促进全体成员共同参与。__村之所以能实现茶叶种植全覆盖就是源自大户的带动。村党支部书记杨宏运满怀激动的表示：我们杨树垭要是多几个杨宏元那样的大户，早就脱贫致富了。杨宏元发展茶园20亩，带动贫困户10户，茶农每亩人均纯收入达3000元，正是在这样一批大户的带动下，全村108户贫困户实现茶叶种植全覆盖，每户年均增收10000元以上。

三是因人而异精准扶持，由点带面全面覆盖。贫困群众的致贫原因千差万别，帮扶项目盲目全面铺开效果难以理想。只有因人而异、由点及面才能持续产生作用。__村在发展蔬菜的过程中将田块、劳力、技术等作为分类标准，在全村划分层次、集中规划，一户带头、多户联营，实现蔬菜大发展，2023年全村蔬菜面积达到3000亩，而且基本实现半机械化作业。对于田块分散、土地贫瘠、居住偏远、劳力不足，不适合发展蔬菜的农户，鼓励发展山羊养殖业，目前全村50只以上的山羊养殖大户近30户，全村存栏山羊1500余只。

四是变救济为参与、变输血为造血，充分发挥群众主体作用。送钱送物的救济式扶贫不符合开发扶贫、精准扶贫的理念，也不能实现真正的脱贫，只有将贫困群众网络到发展中来，在给予物质扶持的基础上，进行智力开发、信息互通、影响带动，才能发挥群众主体作用，激发活力动力。__村为带动贫困户发展烟叶，村干部出面为13户贫困户担保贷款15万元，解决贫困户发展资金问题，并与贫困户签订发展协议，对其进行技术指导，为贫困户创造出发展条件，激励其主动把握机遇、参与发展。

三、面临的主要困难

通过分析发现，三个村虽然先天条件和后天发展存在一定差异，在精准扶贫的新路上也取得了不少的成绩，但是，要实现持续性、突破性发展，彻底带领贫困户脱贫致富仍面临一些共同的难题。

一是自然条件恶劣，基础设施落后。贫困群众主要分布在边远高寒山区，山大沟深、土地贫瘠，自然条件恶劣。而这些地区通路、通水、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。如__村108户贫困户，80%以上分布在偏远的7、8组，交通不便、信息闭塞、耕地挂坡、望天而收，由于没有实施二次电网改造，最边远的农户到了晚上仍然是头上电灯，桌上油灯。__村全村6个村民小组仅在省道附近的2个村民小组通水泥路，其余4个小组、涉及全村60%的地区至今还是泥巴路，给蔬菜销售带来了极大的阻碍。

二是因病因残致贫多，脱贫致富无门路。在调查中发现，因病返贫、因残丧失劳力、因智无法劳动的贫困户比较常见。农村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外，种养无劳力、发展无技术、致富无门路。芭桃建档立卡贫困户60户153人，其中因疾病、弱智、残疾的五保低保达26户67人，分别占总户数、总人数的43.3%、43.8%。他们成为实现整体脱贫的最大难题。

三是贫困人口观念落后，新生代劳力流失严重。调查了解到贫困村劳动力流失严重，新生代多愿意外出务工，而留守人员多数年龄偏大、观念落后，一贯视农为本、小农思想严重，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险加入产业化经营;许多贫困群众听天由命、消极懒散，把希望寄于老天爷的风调雨顺;依靠国家支持、救济的等靠要思想严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;劳动力文化素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，难以脱贫。__村唯一一户没有种植蔬菜、也没有发展养殖的贫困户王玉正，全家3口人，均为劳动力，但是由于习惯游手好闲、坐等国家救济，多年的帮扶仍难以脱贫。__村地处偏远，距县城100公里、集镇20公里，由于山高路远人们普遍不愿在村内发展，外出务工达200余人，占全村总人口的24%、劳动力总数的41.7%。且全村搬迁外地超过20户，劳动力流失严重。

四是贫困村产业结构单一，抗灾害御风险能力不足。保康县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。而产业结构较为单一的现状，遭遇灾害无法分散、弥补风险，受访者用辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前来形容自然灾害对农民的危害程度。随着产业市场化的不断加快，种养业受到市场冲击的风险也在加大。__村以烟叶为唯一主导产业，2023年烟叶丰产期遭遇冰雹灾害，烟叶产量下降超过40%，不少种烟大户减收达5万元以上。由于没有第二产业作为弥补，受灾后无法进行二次发展，不仅冲击了贫困户的积极性，更是加深了贫困程度。__村在2023年受到外地蔬菜市场疲软、本地竞争加大的市场冲击，出现大面积的蔬菜滞销情况，曾给劣地菜农造成了巨大的损失。

五是精准扶持思路方法还不完善，体制机制还不健全。受访乡镇和村级主要领导在谈及精准扶贫如何落到实处时，提出了两大还未彻底改观的老问题，值得思考。首先是漫灌式思维还未彻底消除。以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的漫灌式扶贫，具体到每家每户，难免漏人漏项、张冠李戴，帮扶措施针对性不强、精准度不高;其次是垒大户现象难以完全避免。由于要增强项目辐射带动功能，一些资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益联结机制还不健全，导致部分扶贫项目最终未能完全落实到贫困户，局部造成垒大户和扶富不扶贫的怪象。__村资源禀赋好、先天优势足，但在如何进一步精准扶持上仍然缺乏规划、对策，简单化的要政策扶持容易出现撒胡椒面单一化的以奖代补难以再次激发参与热情;过度依赖大户和合作社带动难以监督其真正发挥带动作用，与贫困户的利益分割模糊。这些难题在受访的其他村也不同程度的存在，成为阻碍进一步发展的方法、制度因素。

四、强化精准扶贫的对策与建议

___办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求以改革创新为动力，加大扶贫开发力度。____多次指出小康不小康，关键看老乡。国务院连续两年将精准扶贫写井政府工作报告。省、市、县相继提出了提前全面建成小康社会的宏伟目标。要实现这些目标，针对新阶段扶贫开发的形势和任务，必须把精准扶贫作为深化扶贫开发的新要求、新思路，创新扶贫机制，精准识别贫困对象、精准制定帮扶措施、精细管理扶贫项目，全力推动扶贫到村到户。

(一)规范识别机制，进一步瞄准工作靶子。__村共有150户540人，每家每户情况怎么样，哪些是贫困户？乍一看，还都差不多。村里的同志表示，这几年全村基础设施特别是村民的住房有了很大改善，从外面看确实不太分得出，必须走进去细看、细问、细了解。2023年，保康县扶贫办按照中央、省、市统一安排部署，将农村贫困户建档立卡作为一号工程，集中力量在全县识别出8.32万名贫困人口。在精准识别贫困人口的过程中坚持做到三个精准。一是底数精准。驻村工作队、乡镇政府项目办人员、村干部户户上门见面，通过调查问卷、调查表册和座谈交流等方式，逐户进行摸底调查，具体掌握每家每户家庭情况，做到底数清、情况明;二是流程精准。摸底结束后，根据分解到村的贫困人口规模组织评议，以农户人均收入为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，经过村评议公示、乡镇审核公示、县级复审确认三道程序选出贫困户;三是对象精准。最后确定出的全县贫困人口，成功对接全国农村贫困户建档立卡网络系统，并实行动态管理。

(二)建立分类机制，进一步梳理致贫主因。调研中，群众普遍反映，由于贫困原因和程度不同，贫困户扶持需求也不尽相同，有的丧失了劳动能力，需要依靠社会保障维持基本生活;有的因病因灾致贫，但尚有劳动能力，可提供打工就业机会或扶持农业生产。总的来说，就是不能眉毛胡子一把抓，要紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，然后因人而异分类施策。一是成因精准。认真分析每户贫困户致贫的主要原因，从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出12项主要原因，并以此为基本依据，结合贫困程度进行分类;二是类别精准。通过分类，划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口;三是定策精准。根据分类情况，确定对不同对象的帮扶计划、措施。

(三)坚持规划机制，进一步明确工作目标。思路决定出路。10多年前，__村按照打造茶乡名村的思路，走上了全民种茶的发展之路。近年来，该村又先后制定了做响品牌、做大规模、做优质量的一系列规划，通过规划实施，加快了全村脱贫发展的进程。实践证明，一个好的思路、规划，对于工作的推进具有极为重要的引导和指导作用。在精准扶贫工作规划中，要做到四个精准。一是目标精准。要紧扣全县8.32万人稳定脱贫的总目标，立足县情实际，注重减贫脱贫与率先小康相衔接、注重贫困地区整体发展与县域经济提质进位同推进;二是思路精准。要在推动群众脱贫致富的同时，提高全县经济发展水平，进一步把改善生态环境、提升群众素质、促进乡风文明、探索绿色化发展作为推进精准扶贫的新思路;三是措施精准。要针对贫困地区自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排，保障永久脱贫有依靠;四是保障精准。要根据规划分解责任、注重协调、强化督导，抓好任务落实。

(四)落实帮扶机制，进一步细化帮扶措施。关于精准扶贫扶什么、怎样扶的问题，保康县按照上级要求、结合县情实际，提出打造1+4扶贫品牌，就是扶的有效抓手和载体，也是主要内容和着力点。一是整村推进精准。继续把整村推进作为新时期扶贫开发的战略性举措，推进扶贫项目进村入户。集中人力、财力、物力，充分利用多项优势政策叠加的机遇，对村级基础建设、产业发展、社会事业、生态环境等方面进行统筹设计、科学谋划;二是产业扶持精准。切实遵行70%以上的财政专项扶贫资金用于重点贫困村产业发展，覆盖70%以上建档立卡贫困户的要求，注重发挥群众的参与性和主体作用，扶持重点村发展特色支柱产业。充分发挥农业龙头企业、专业合作社和能人大户的带动帮扶作用，推行企业+专业合作社+基地+农户的产业发展模式，不断延伸产业链条，形成村企合作、农户参与、辐射带动的良好局面，不断催动产业上规模、出效益;三是能力培训精准。持续突出能力扶贫，提高雨露计划转移培训补助标准、扩大农村实用技术培训范围，进一步提高培训对象选择的精准性和培训内容的实用性，实现培训一人、转移一人、致富一家的目标;四是扶贫搬迁精准。结合扶贫搬迁、危房改造、生态移民等项目，按照对象精准、群众自愿的原则，有组织、有计划的对建档立卡贫困户实施扶贫搬迁，继续推广农村弱势群体集中安置点工程，基本解决贫困户住房安全问题，并实现搬得出、稳得住、能致富;五是金融扶贫精准。大力推进金融扶贫，对扶贫龙头企业和专业合作社的农产品深加工及符合条件的项目实施项目贷款贴息，对户贫困户发展种植业、养殖业、手工业项目实施小额贷款贴息。良好运行村级资金互助组织，继续扩大互助社运行试点，力争实现全县重点贫困村全覆盖，为贫困群众发展生产提供资金支持。1+4扶贫品牌的强力打造，进一步完善了贫困地区基础设施、提升了贫困群众发展能力、培植出永久脱贫的致富产业、巩固了稳步脱贫的信心动力。

(五)完善驻村机制，进一步实施结对共建。优化力量部署、健全管理机制，牢牢把握省三万活动、市五帮活动、县五联活动机遇，优化组合三级搭配，探索驻村帮扶的新机制。在当前驻村全覆盖的基础上做到精准结对子、全力促共建，促进帮扶措施落到实处。督促驻村单位履行扶贫责任，杜绝只喊喊、不到村，只转转、不用心，只谈谈、不落实的形式主义。探索干部驻村工作的新形势，丰富帮扶载体、优化帮扶形式，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。健全驻村工作机制，驻村工作队(组)要充分展现党和政府各项强农惠农富农政策、扶贫开发政策宣传员、信息员、引导员的极大作用，协助基层组织积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。

(六)筑牢动力机制，进一步发挥主体作用。喊破嗓子不如甩开膀子，10十几年前，__村吃饭靠救济、用钱靠砍树，经过坚持不懈的发展，蔬菜产业终见规模、出效益，村民生产生活得到了全面改善。实践证明，发展的意愿在群众，脱贫的主体是群众，脱贫的动力来源于群众，只有激发群众甩开膀子苦干实干，脱贫才有底气。一是宣传动员精准。要注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。二是意愿把握精准。切实了解贫困群众的意愿与期待，从群众最迫切的需求着手、从群众最困扰的难题下手，找准突破口、实现全参与。三是主体地位体现精准。尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，对产业发展、公益事业建设等扶贫项目，均由村民通过民主评议议定建设内容、参与项目管理、进行现场监督。四是领头作用发挥精准。村子强不强，要看领头羊，作为村干部，不仅是村内普通一员，要自觉参与村级发展，更是致富的领头羊，要带领村民实现全面脱贫。因此村干部要善于谋事创业、示范引领，不专权、不越权，精准发挥作用。

通过对三个村的调查、对比、思考，调研组认为构建精准扶贫工作机制，必须通过建立既具体、细化，又全面、系统的工作制度，引导广大干部把群众当成与自己的亲人，把群众的困难当成自己的疾苦，对贫困群众用真心、动真情、出真招，真帮真扶;要推动各级各部门和社会力量跳出部门界限、克服条块分割、突破区域限制，为群众的致富梦和小康梦携手努力、合力攻坚，帮助贫困群众加快脱贫致富步伐，推动精准扶贫落地开花，为率先建成小康社会、打造山区脱贫致富新标杆贡献最大力量。

篇二 2023扶贫工作情况调查报告7100字

按照中央和省、市委的相关要求，根据县委统一安排部署，近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查，通过广泛走访农户，深入交流，实地查看，对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下：

一、安排部署情况

2023年7月14日省委召开了_____先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来，市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会，8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会后，各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查，具体情况如下：

(一)做到了三个认清，明确了工作的意义。一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村动员会一开到底，充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视，会上明确了_____市和_____县2023年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力，利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中，工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫奠定了基础。三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查，是为下一步推进精准扶贫，解决全乡困难群众生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加调查摸底成员在此次行动中，走访认真细致，数据核对准确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务。

(二)做到了四个明确，保证了行动的高度统一。此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确：一是明确了时限。8月份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕;二是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表，特别是对边远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了_____的家底;三是明确了内容。工作队成员每到一户都认真对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准确的填写了农户的基本情况;四是明确了方式方法。现在正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常的生产生活不受影响。

(三)做到了六个落实，完成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：一是走访户户到。8月7日至11日，利用5天时间走遍了全乡11个村，43个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困难群众的详情;二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔细深入，共涉及了5大类，29小类，60项具体内容，每一项专班成员都认真进行了核实填写;三是摸底数据实。在调查中，对于农户的生产发展、住房、受教育等情况，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案，每一项数据都进行了认真核对;四是核实项目准。针对户表上面的项目，专班人员通过实地调查与农户核对相结合，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实;五是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮忙摘胡椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离，了解到群众的真心话和真想法，为全乡扶贫工作开了好头;六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活，不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中，工作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执行到底。例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩，得到群众广泛认可。

二、摸底基本情况

通过5天时间，走访摸底群众7293人，2314户，通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查，对全乡基本情况有了深入地了解，具体情况如下：

(一)住房结构状况：通过走访和实地查看，共走访了2314户农户，调查房屋总数为2326栋，具体情况如下:砖木195户，占总户数的8.43%;砖混349户，占总户数的15%;土木1768户，占总户数的76.4%;石木14户，占总户数的0.6%;重度危房户432户，占总户数的18.7%;危房户1368户，占总户数的59.1%。

(二)产业发展状况：据统计，截止2023年底，全乡农户占有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的19.8%，烟叶种植面积4685亩，占耕地面积的29.4%，粮食油料作物种植面积10335亩，占耕地面积的64.8%;种植袋料1756680袋;生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏3010头，鸡存栏13799只。

(三)人口劳力状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有7293人，其中：劳动力人口5120人(含60岁以上有劳动能力的)，占总人口的70.2%;常年外出务工人数1938人，占总人口的25.6%，占劳动力人口的37.9%;重病重残605人，占总人口的8.3%;在校学生896人，占总人口的12.3%。

(四)文化教育状况：根据向本人了解和查阅户口信息统计，目前全乡小学学历3145人，占摸底调查总人口的43%，初中学历2301人，占摸底调查总人口的31.5%;高中学历863人，占摸底调查总人口的11.8%;大专以上学历253人，占摸底调查总人口的3.5%;在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，大专以上93人。

(五)民生保障状况：针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出，目前全乡有饮水困难农户521户，占总户数的22.5%，涉及1781人，占总人口的24.4%;用电困难农户372户，占总户数的16%，涉及1169人，占总人口的16%;不通公路农户338户，占总户数的14.6%，涉及1058人，占总人口的14.5%;分散五保户29人，农村低保421户，共计753人，占总人口的10.3%;低于3000元以下的有437户，1041人，占总人口的14.3%。

三、目前存在问题

根据实地走访和调查数据分析，目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)劳动力短缺。根据调查摸底情况来看，劳动力人口不足目前是制约_____乡发展的一大难题，走访实有户籍人口7293人，其中劳动力人口5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3182人，这里面有很大一部分属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有：一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中青年劳动力大量外出务工;二是户口外迁，造成空挂人口较多，根据统计外迁有500多户，1700多人，主要分布在_____、_____、_____、_____、_____市区和_____县城、_____镇等地。同时，还有部分年轻人在本地娶亲难，在外地招婿，也是造成人员外流的原因;三是人口结构比例失调，重病、重残和年龄较大人员比较多，无劳动能力人口占总人口比例的28.2%。

(二)文化程度不高。根据统计情况来看，全乡有小学文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大专以上人口253人，初中以下文化程度人口占走访人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业发展的认识，还停留在庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做的层面，致富无技术、增收无门路。

(三)住房条件较差。根据走访来看，调查的2326户房屋中，危房户1368户，占总户数58.8%，其中重度危房户432户，占总户数的18.7%，土木房和石木房屋1782户，占总户数的76.6%。通过数据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍，严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个方面：一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住;二是无意愿建房。部分农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，基础设施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房;三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中，全乡共计432户，并且房屋均处于重度危房。四是新建房屋难度大。主要表现在：1、农民意愿不强，无意愿农户占总户数的40.7%;2、困难户无能力建房，占总户数的26.2%;3、基础设施不完善，建房原材料运送成本较高，特别是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因;4、没有合适居民点，例如百庙、长河部分村组，都属于大于30坡地，无法找到合适的居民点;5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面，总计609户，占总户数37%。

(四)产业发展不优。_____乡全境山地居多，目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业发展，但是部分农户致富能力依然不足，主要表现：一是部分农户在家务农没有主导产业，外出务工没有劳动力;全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两产业交叉累计发展110户，还有1406户无主导产业，占总户数的60.7%;二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人口的37%，务工虽然增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流;三是商贸、物流不畅，缺少第三产业发展，无法促进本地就业和经济发展。

(五)民生保障不足。近年来，各级党委、政府加大对基层民生保障的力度，但是还不能够达到基层群众的需求。主要体现两个方面：一是保障能力还比较弱。低保户、五保户基本上得到了保障，可是一些因病因残致贫的农户，虽然新农合报销一定比例，但一遇大病，个人承担部分仍然是一笔很大数目，导致部分农户因没有得到有效帮扶，致使脱贫之后再次返贫。二是基础设施建设力度不够。通过调查_____目前有338户群众不通公路，有372户群众用电质量差或用电困难，有521户，1781人还存在饮水困难等问题，行路、饮水、用电等民生难题还相当突出，也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟。

(六)项目资金有限。根据_____乡的实际来看，近年来开展的扶贫工作主要集中在脚疼医脚，头疼医头的层面上，缺少具有支撑性的扶贫项目和项目资金，没有有效带动群众发展致富的门路，近三年来，_____乡争取到的扶贫项目30个，项目资金218.2万元，主要集中在产业发展和基础设施建设两个方面，但由于资金额度小，项目比较分散，发挥效果不明显，与实际要解决的民生难题差距比较大。

(七)时间紧任务重。根据整体的摸底调查情况来看，目前我乡确定为贫困户的有1177户，共计3273人，占总人口的44.9%，可以看出贫困人口的基数大，群众住房改善难，劳动力人口短缺，人员素质偏低，产业发展不强，基础设施薄弱等问题还相当突出，与市、县提出的2023年脱贫任务差距还比较大，扶贫任务相当重。

四、下一步计划。

在今后扶贫工作中，立足_____乡实际，牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重要精神，抢抓十三五_____扶贫开发和全省脱贫致富奔小康试点县建设的重大机遇，切实加大精准扶贫力度，不断完善精准扶贫措施，全力推进_____乡扶贫工作。

(一)明确目标，细化任务。

按照省、市、县委提出的关于在2023年实现全面脱贫的要求，以及精准扶贫，不落一人的目标，结合_____实际，对全乡确定为脱贫对象的1177户，3273人，实行分类管理，分步实现脱贫，力争在今后三年内顺利实现精准脱贫，与全县人民同步实现小康。

此次精准扶贫工作，我乡按照三类标准制定脱贫计划：一是基础条件差致贫。就具体调查情况来看，我乡人均在3000元以上，但是收入不稳定的人员还有543户，1738人，他们主要集中在基础设施改善方面，通过争取政策，加大力度改善饮水、交通、用电等方面的难题，明年底可以脱贫。二是无劳动能力致贫。这类人群主要集中在农村低保户和五保户，此类人群还有317户，614人，他们脱贫的方式就是通过争取国家政策，实现政府供养，帮助其2023年完全脱贫。三是因病因灾致贫。此类对象有317户，921人，本身有发展能力，但是因病、因残或因灾致贫，主要通过争取政策资金，在生活上给予扶持，在生产上帮助谋划产业发展，解决生产生活中实际困难，确保2023年以前完全实现脱贫。

以上贫困户将根据年度逐步实现脱贫，按照2023年前脱贫235户，766人;2023年脱贫283户，839人;2023年脱贫361户，1074人;2023年脱贫298户，594人，确保在规定时间内完成规定任务，顺利实现精准脱贫，不落一人。

(二)分类施策，分步实施。

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的帮扶措施，实行扶贫对象全覆盖，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。

1、产业帮扶。充分利用三万五联和扶贫工作队驻村机会，制定村级产业发展规划，在稳定本村烟叶、食用菌等主导产业发展的基础上，按照驻村干部和工作队联系农户的方式，积极鼓励群众发展新型产业，培育新兴产业，力争实现一村一项主打产业、一户一个致富项目的产业发展格局。

2、基础设施帮扶。积极开展整村推进扶贫工作，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中的村组，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。

3、移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。重点推进村内居民点建设，力争每村规划建设1-3个新居民点，积极引导群众改善居住环境。加快推进弱势群体居民点建设速度，着力改善困难群体和留守老人的生活条件，力争三年内建成_____片、麻坪片、芭桃片3个弱势群体集中居民点，彻底解决群众住房难和基础设施落后等问题。

4、结对帮扶。坚持以三万五联活动为抓手，积极开展干部结对帮扶活动。制定好驻村领导、驻村干部和乡直单位干部帮扶计划，确保每名干部帮扶3-5户贫困户，各村定补干部也要结对帮扶贫困户1-2户，对于帮扶的贫困户，要有计划有措施，确保规定时间内实现脱贫目标。

(三)强化领导，保障有力

1、组织领导上给予保障。在实施精准扶贫工作中，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为常务副组长，班子成员为副组长，相关单位和驻村干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，实行专项专人负责抓落实。坚持落实党政一把手精准扶贫责任制，明确各单位精准扶贫的任务分工，将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓，逐步将精准扶贫成效、贫困人口生活水平提高和减贫数量作为各单位、各村考核的工作重点内容和新指标，形成精准扶贫人人有责的共识，为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。

2、财力上给予保障。加强政策资金整合力度，特别是对公共服务体系财政奖补的支持力度要逐步加大，促进基层民生工程建设。同时，乡政府还将在今后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力大部分用于精准扶贫和改善民生基础设施建设。在扶贫过程中，要建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明、程序规范、手续完备、发挥效益，确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入上。

3、建立考评机制。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立对工作专班、乡直单位和村督促检查机制，做到半年检查、年度考核。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将精准扶贫纳入到村和单位年度考核的重要内容进行考核。各村、各单位应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

五、建议对策

(一)政策给予倾斜。建议省、市、县在政策制定上，应充分调动各方面政策资源，把项目、资金向基层倾斜，特别是住房、基础设施建设和产业发展等方面要加大扶持力度。在住房上，对重度危房和土坯房，加大对危房改造、易地搬迁、生态移民、地质灾害搬迁和弱势群体居民点建设等政策进行整合，提高扶持力度，鼓励农户改善环境;在基础设施建设方面，应对边远乡镇、村组农户的水、电、路、小流域治理等方面给予政策支持和资金投入，改善基层生产生活条件差的现状;在产业发展上，利用政策导向，鼓励一村一品，一户一个致富项目，推动产业快速发展。

(二)集中优势力量。在加派工作队的力度上，对于基础条件差、扶贫任务重的村应加大扶贫力度，把一些实力比较强的工作队，选派到边远贫困村组，帮助谋划经济发展和脱贫计划。在过去的选派驻村工作队上，例如_____乡芭桃、王家坡、麻坪、长河等村由于地处偏远，交通闭塞，安排的工作队均是单位小人员少，甚至是一单位挂多村，尽管工作队非常努力，但毕竟财力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很难实现预期的扶贫任务和目标。

(三)加大行业扶贫力度。建议医疗卫生、文化教育和农业技术等单位加大对基层的扶持力度，从提升身体素质、受教育程度和农业技术上入手，逐步改善基层的发展环境，帮助贫困群众在生产、生活和精神等各方面全面脱贫。例如，卫生部门应对农村卫生室就医环境改善、药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加大扶持力度，增加大病救助报销种类，提高报销比例，解决群众看病远、看病难、看病贵的问题，解决因病致贫和因病返贫的问题;教育部门应加大农村高中生、大中专以上学生的帮扶力度，解决农村贫困学生就学难的问题，从扶智下手，改善农村发展人才匮乏的困境;农业技术方面，应加大基层一线农技人员选派力度，提升基层农技人员的待遇，改善目前基层农技力量薄弱问题，增强农村科技致富、科技兴农的能力，帮助贫困户找项目谋发展，为实现精准脱贫做好产业发展保障。

篇三 2023大学生扶贫优秀调查报告2000字

帮扶贫困大学生一直是我国的重要工作。本文将介绍2023大学生扶贫优秀调查报告。

2023大学生扶贫优秀调查报告

经过了3个月的细致调查分析之后，近日，中国扶贫基金会发布了专门针对在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障的贫困女大学生生活状况调查结果，结果显示：38.1%的特困女大学生每个月从家里得到的生活费在100元以下;15.7%的特困女大学生来自独生子女家庭，25.3%的来自城市家庭;非西部地区和西部地区来的特困女大学生一样贫困;特困女大学生有三难：求学难，勤工俭学难，找工作难，甚至连谈恋爱都是一种妄想

一个案例

油多了不好。劝孟娜打一些油多一点的菜的时候，她这样说，并执意要多吃一些带肉的菜，而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在在场的情况下，如果是平时，她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。

孟娜是中国农业大学车辆工程专业__级学生，她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹，还有一个70多岁的爷爷，加上父母，一共有9个人。__年，孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业，父亲卖光了家里能卖的所有粮食，借遍了所有能借钱的亲戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱，她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费，自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。

学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴，孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里，孟娜每天用半个小时进行清理，这样下来，每个月能挣上80来块钱。

孟娜不敢上街买东西，一要花车费，二来东西贵。前几天实在太热，她花20元买了一件t恤;实在没有鞋穿了，又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套，值19元。

孟娜是学校里的特困生，但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中，像孟娜这样的特困女大学生，超过了学生总人数的15%，她们在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生》显示，在一般的综合性院校，特困女大学生的比例也达到了8%。

五组数字

●15.7%来自独生子女家庭

接受调查的贫困女大学生中，19.4%来自农业大学，6.6%来自林业大学，6.6%来自医科大学，15.3%来自师范大学，52.2%来自综合大学。70%以上的贫困生来自老、少、边、山、穷地区，农村经济不景气，家里缺少劳动力，致使收入只够维持温饱。同时，由于近几年城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大，下岗职工的再就业率比以前有所下降，使城市家庭供养大学生也面临诸多困难。在此次调查的高校贫困女大学生中，就有25.3%的贫困生来自城市家庭，其余74.7%来自农村。来自城市的贫困女生中，绝大多数都来自双亲家庭，只有11.9%的女大学生来自单亲家庭，0.5%的贫困女大学生是孤儿。另外，15.7%的贫困女大学生来自独生子女家庭，84.3%的贫困女大学生来自有两个或者两个以上子女的家庭。

●93.7%月生活费不足200元

贫困女大学生的生活消费水平都很低，在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障。调查显示，贫困女大学生的父母每月能支付给她们的生活费在100元以下的有38.1%，100元到200元之间的有44.3%，在200元以上的仅为17.6%。贫困生每月生活费支出在51元到100元之间的占28.7%，支出在101元到150元之间的有37.9%，200元以下的比例总共达93.7%。

在吃饭以外的消费上，有13.7%的贫困女大学生根本没有经济能力购买学习用品，49.8%的贫困女大学生每月个人学习用品支出只能在20元以下。高达56.6%的贫困女大学生没有购买服装的经济能力，还有25.2%的每月服装支出只能在20元以下。65.9%的女大学生无力购买化妆品，还有31.5%的贫困女大学生月支出能力只能在20元以下。

此次调查的贫困女大学生中，有45.6%的贫困女大学生生活困难，只能靠勤工俭学勉强维持;有42.2%的贫困女大学生生活紧张，手中的钱必须用心计划，才能维持生活;还有高达6.6%的贫困女大学生生活特别困难，已经无法维持，不能继续上学。

●84.7%的人承受经济困难的压力

因为贫困，女大学生们承受着巨大的压力，业余生活有诸多阻碍。调查显示，84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力;60.2%的承受着学费书费上升的压力;48.5%的承受着生活费上升的压力;42.0%的承受着学习紧张的压力;还有28.1%的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。

在生活中遇到困难时，28.2%的同学不愿让他人知道自己的心事，36.8%的学生选择向过去的同学倾诉，31.4%的选择向现在的同学倾诉，28.0%的向家人倾诉，17.4%向学校、教师倾诉。

在课余时间的安排上，有66.2%的贫困女大学生的业余活动是勤工俭学;有83.8%的贫困女大学生的业余活动是学习，只有9.6%贫困女大学生有休闲、娱乐活动。勤工俭学的工作主要是校内勤工俭学和家教，所占比例分别为50.3%和45.5%。

篇四 2023年优秀扶贫调查报告2900字

一、基本情况

青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安县南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，根据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函〔2023〕16号)，原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。

二、我镇精准扶贫工作开展情况

扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全镇精准扶贫工作取得一定成效。

(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施，指导规范全镇新时期精准扶贫工作。

(二)深入摸底调查，扎实精准识别。及时安排部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村(社区)严格按照识别标准，本着真扶贫、扶真贫、见实效原则，组织五人小组人员和包村组干部深入村组，按六看法逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别，落实回头看，确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。

(三)抓实精准对接，推进扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。按照上级安排部署，结合实际，专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组，成立了13个联合党支部，镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保，更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。2023年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保，4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能，强化农+合作社、农企对接。推动三变四化建设，让贫困户有一定稳定收入。到村(组)开展共商工作，培训种养殖累计541人次，发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前，全镇发展烤烟种植户2387户(其中：精准扶贫户642户2889人，签订种植合同6092亩，预计实现产值1500万元，户均预增收30000元以上)，2023年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中，并扎实推进集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设，确保收烟8万担优质烟叶;草地畜牧业采取品改繁殖，瘦育肥饲养黄牛等方式养牛，以分散厩养为主，培育10头以上养殖大户50户，全镇牛饲养量达到3500头，出栏2000头。发展规模养羊21户。发展规模养猪(50头以上)20户，实现年出栏生猪10000头，不断提高养殖效益，增加农民收入。林果产业在继续抓好核桃种植管护，组织引导农业产业化龙头企业参与农户合作，促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业，因地制宜增加农民收入。带动农户627户2479人，其中，精准扶贫户286户1231人，为走稳产业发展脱贫一批路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户的原则。建成小康房67户。确定2023年危房改造任务502户，目前已完成357户。其中：建卡精准贫困户178户。

(四)紧盯易地扶贫搬迁，精准助力脱贫。积极探索开展易地扶贫搬迁工作思路，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，让更多的老百姓能享受到这一惠民政策，以期彻底解决一方水土养不了一方人等问题。按三帮共商队伍工作法(即镇党政主要领导一帮共商队伍、 13个共商会一帮共商队伍和 五人小组结成联系对子一帮共商队伍)机制，以五共工作法为抓手做实群众工作，用优惠政策帮他们算好脱贫发展的账，把要我搬变为我要搬。截至目前，召开易地扶贫共商会61次，发放易地扶贫相关宣传资料9000份。同时，根据易地扶贫搬迁对象评议公示，组织人员成立调查核实组下到各村(社区)逐户开展走访调查，核对搬迁对象名单、家庭信息，确保搬迁对象信息准确完整、真实可靠。确定 十三五期间搬迁439户1780人。截止目前，2023年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点，总计195户839人。

(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我镇结合联系服务群众五个一工作法(即一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费)，按照州、县派驻工作队不重合的原则，实行领导包村(社区)、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，落实了600余名干部进村入户履行帮扶工作职责，确保了每个贫困户都有帮扶责任人。

三、存在的问题

(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上，甚至对到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。对于产业到户不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能为例，一些贫困户不参与或积极性不高，认为搞种养殖没多少收入。

(三)社会参与度不高，氛围不浓。一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，对社会扶贫的认识模糊。

四、下步工作建议及解决问题的办法

(一)要深化认识，增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。其次是通过培训增进共识，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制。三是注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。

(二)加快推进技能培训+就业帮扶。强化和上级部门以及企业的对接，加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度，提高职业技能，增强就业能力。

(三)共商、共谋乡村发展倍增。围绕村党支部+合作社+农户、合作社+基地+农户+学校、村企合作以及电商平台+贫困户等方式，以三变、四化、五共、六攻工作法为抓手，扎实推进乡村发展倍增计划各项工作，着力推进贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。

篇五 关于开展扶贫活动调查报告750字

广东海洋大学阳山扶贫志愿服务团的关于开展扶贫活动的调查活动圆满结束，作为一个调查者，在调查问卷结果出来之后，我觉得有必要写个调查报告。下面先让我介绍一下这次调查的基本情况。

一、被调查者的基本情况;

二、关于留守儿童问题的调查;

三、群众对低保户了解程度的调查;

四、群众对扶贫活动的意见调查。

调查活动意义

响应党的号召，深入学习与了解党的十七届三中全会中关于要完善国家扶贫战略和政策体系的相关要求，进一步加快偏远落后地区脱贫致富进度，推动城乡统筹发展，做好改变农村的落后面貌，缩小城乡间地区差距，减少贫困，贯彻落实___关于集中力量，加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段的要求。同时响应省团委结合本省实际，按照政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针，坚持省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标的要求。在积极参与扶贫开发的活动中，引导大学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际、开展教学实践、专业实习、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等，在实践中受教育、长才干、做贡献，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的号召。进一步加强青年学生思想道德建设，培养新时期青年学生的服务意识，促进青年学生成长成才，引导大学生走出校园，观察社会，关爱社会。

调查结果的分析

建议和意见

1、政府应多加重视加大宣传，加大扶持力度;

2、对低保户有基本的生活保障和医疗救助，让大家不再饿肚子，看不起病;

3、授人以鱼，不如授人以渔;

4、希望政府创造更多的就业机会;

5、希望低保政策能够公开化，规范化。

篇六 关于全县扶贫开发工作情况的调查报告1250字

一、基本评价

(三)以人力资源开发为重点，不断提高贫困人口的综合素质。坚持把实施雨露计划培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，有效整合阳光工程、成人教育和职业教育等培训资源，积极推进贫困农民参与农业适用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。2023年以来，全县累计完成雨露计划培训1500多人，累计开展农业实用技术培训100多场次，培训贫困农民3万多人，转移安置就业1400人，全县通过培训后外出务工人数达4万余人，逐步形成了以培训促转移、以转移就业促增收扶贫新模式。

(五)以社会扶贫为重点，不断增强扶贫开发合力。坚持政府主导、社会帮扶的原则，积极组织开展县直单位驻村帮扶活动和百企反哺活动。全县县直单位每年为贫困村、贫困户兴办实事500多件，捐赠和争取扶持资金200多万元，建立结对帮扶基地100多个，建立农家书屋40多个，累计向贫困村捐赠各类书刊5万余册。累计有50家民营企业支持贫困村建设，为贫困村捐资捐物折款500多万元。扶贫开发工作的扎实推进，有效改善了干群、党群关系，营造了全社会参与、支持扶贫开发工作强大合力。

调查组在充分肯定我县扶贫开发工作所取得明显成效的同时，认为还面临一些困难和问题。一是社会帮扶体系还未完全形成。二是贫困人口自我发展能力较差。三是扶贫开发的任务越来越重。四是扶贫开发争取资金难度越来越大等。

二、相关建议

为深入推进做好扶贫开发工作，调查组提出如下建议：

(二)进一步完善扶贫开发工作计划。要根据国家、省市扶贫纲要进一步完善扶贫开发计划，确保扶贫开发工作在科学规划指导下有效推进。要加大全县贫困人口的普查力度，掌握贫困人口的现状、需求、脱贫路径，为扶贫计划推进提供科学依据。要坚持城镇农村统筹规划，各乡镇、村要结合县域总体规划因地制宜，作出具体扶贫规划，做到上下衔接协调推进。

(三)进一步提高贫困人口综合素质。要以雨露计划为载体，进一步丰富形式、拓宽渠道，不断创新提高贫困人口素质的方式方法，充分调动相关部门、乡镇、村居的工作积极性。要把扶贫工作和精神文明建设等活动有机结合起来，多种渠道的提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质，充分调动扶贫对象自主脱贫的积极性。

(四)进一步提高产业化扶贫效果。要坚持把扶持贫困村和贫困群众发展壮大增收产业，作为实现开发式扶贫的着力点，努力发展特色产业，增加群众收入，从根本上使贫困人口走出困境脱贫致富。要巩固现有产业化建设成果，加强与相关部门的协调配合，帮助贫困人口提高生产技能，指导扶贫对象加强产业管理，发挥产业脱贫效益。

(五)进一步拓展开发式扶贫资金渠道。要进一步加大对上争取的力度，打好远安不列入整体对外开放县和比照享受西部大开发政策牌，积极向上争取政策和资金支持。要认真总结资金捆绑扶贫的好做法、好经验，整合各类资源投入到重点贫困村，用于推进重点村项目建设。要继续开展社会扶贫，调动方方面面的扶贫帮扶积极性。要不断增加财政投入，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金专款专用，营造良好的对上争取环境，确保扶贫开发工作为全县经济社会发展做出更多地贡献。

篇七 扶贫工作调查报告2350字

一、十一五扶贫工作

20__年来，在上级有关部门和社会各界的大力支持下，我县扶贫工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实十六大、十七大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路，紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县十一五扶贫开发规划和年度工作计划，突出以扶贫开发重点村整村推进为主体，以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的一体两翼扶贫开发新思路，采取积极有效措施，扎实开展扶贫开发各项工作，取得了显著成效。

(一)扶贫工作完成情况

4、科技产业扶贫。紧紧围绕县委、县人民政府大力发展旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业的发展思路，科学选择项目。完成战河乡 5000头肉牛养殖基地建设，_____县高原牦牛特色资源开发项目，烂泥箐乡2000亩脱毒洋芋种植示范基地和西川乡4000亩核桃标准化种植项目，共投入财政资金200万元。

6、信贷扶贫。积极与金融部门合作，利用信贷资金扶持发展种养殖业，促进群众增收。共发放扶贫贴息贷款1650万元。

7、社会扶贫。积极动员各级各部门、社会各界参与扶贫工作，争取在人才资金技术方面给予大力支持。同时，实行县级领导联系挂钩到乡，科级领导联系挂钩到村委会，部门联系挂钩到村民小组，党员干部结对帮扶到户，龙头企业+基地+农户的挂钩帮扶制度。共累计投入各级各类帮扶项目50个，帮扶资金1450 万元。

(二)主要做法

1、高强重视，加强领导。县委、县人民政府始终把扶贫开发作为统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓，认真贯彻中央、省、市扶贫方针、政策，切实加强对扶贫工作的领导。不断充实和完善扶贫工作领导班子，成立了以县委书记为组长、县长为副组长、县四套班子及各涉农部门主要领导为成员的扶贫领导小组，各乡村层层成立领导小组，实行党政一把手负责制。

2、精心组织，落实目标责任。为把各类扶贫项目落到实处，县与乡签订了项目实施目标管理责任状，乡与村、村与农户层层签订目标管理责任状，并对目标管理进行量化考核，考核结果列入县对乡综合考评重要内容。把扶贫工作开展得好与坏，作为考核提拔使用干部的重要依据。明确任务，责任落实，精心组织，确保扶贫工作件件有人抓、有人管。

3、严格项目资金管理。严格按照中央、省、市扶贫项目资金管理的有关规定，加强对项目资金管理，确保项目顺利完成和资金的安全运行。

(1)项目管理。一是瞄准对象，科学规划。根据先难后易的原则，深入乡村调查研究，召开村民大会征求群众意见，根据缺什么补什么优先解决群众最需要、最迫切、最困难的原则，因地制宜分类指导筛选项目，自下而上制定规划项目。二是严格公示公告制。省、市项目批复后，县乡两级通过电视、网站、政府公示栏等形式对项目进行公示，公示时间为8个工作日。在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资情况、工程质量、资金到位情况进行公示。项目竣工后，设立标志碑进行公示。做到了项目实施前、实施中、实施后的公示，使项目资金接受社会及群众的监督。三是严格项目监督检查。项目实施中，组织财政、监察、审计等部门多次到各项目点督促检查项目实施情况。县扶贫办班子按南中北三个片区，定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。四是加强项目后续管理。项目完成验收后，及时进行移交，制定项目后续管理办法，明确具体管护人，做到谁受益谁管护谁维修，确保项目长期发挥效益。五是严格验收制度。项目实施完成后，先由乡村自查自验，再由县扶贫领导小组逐一对扶贫项目进行县级验收，最后报请市级验收。要求县乡两级验收覆盖率达100%。

(2)严格资金管理。一是项目资金实行专户存储，专账核算，专款专用，封闭运行。二是严格拨款程序。根据项目实施进度按4：4：2进行拨付。资金拨付实行四级联签制(提出用款申请分管领导主要领导纪委书记)。三是实行乡财县管乡用，所有扶贫资金全部在财政直接支付，到户资金一律实行一折通支付。乡村不设扶贫项目资金户。四是结合县情，制定出台了《_____县财政扶贫资金管理办法(暂行)》，确保资金到村到户，规范安全。五是严格实行县级报账制。完善了资金县级报账回补制，每批次资金报账由用款乡提出申请，经县扶贫办审批后，由县报账中心按批复项目资金补助标准审核，报账再回补剩余资金。六是大宗物资进行招投标统一采购，严格管理。七是严格审计制度，项目完成后，要对项目资金进行审计，并形成审计意见书。八是每年组织纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检查监督。

5、发挥群众的主体作用。始终把农民群众作为扶贫开发投入主体，广泛动员群众参与扶贫工作，积极动员投工投劳。十一五以来共累计投劳折资3564.2万元，占总投资的14%。

6、部门协作，整合资金。以整村推进为平台，按照统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，有效整合各类资金。一是整合扶贫内部各项扶贫资金;二是整合外部门投入。

7、动员全社会力量参与扶贫。在发挥群众积极参与扶贫工作的同时，进一步动员全社会力量参与扶贫工作，实行社会帮扶和挂钩扶贫相结合的办法，形成合力推进扶贫工作。

8、强化内部管理。进一步完善规章制度，不断加强干部职工思想教育，增强工作责任感、使命感，进一步细化职责，落实责任。树立创新理念，创新工作方法，促进扶贫工作取得新突破。

(三)主要工作成效

贫困群众收入明显增加。农民人均纯收入从2023年782元增加到2023年1614元，增加106.39%。

产业扶贫取得明显进展。紧紧围绕县委、政府提出的五大支柱产业发展思路，结合村情、乡情积极扶持特色种养业发展，共种植核桃、花椒等经济林果20792亩，引进推广优良畜种7290头(匹、只)。

社会事业明显进步。2023年以来实施农村学校危房改造，广播电视村村通工程，全面推行新型农村合作医疗，群众就学难、就医难等得到明显缓解，群众精神文化生活进一步丰富。加强农村适用技术培训，全县培训8250人次，实施贫困劳动力转移培训3200 人，已转移输出3232人。

篇八 扶贫攻坚工作调查报告2100字

按照县人大常委会2023年7月23日扶贫攻坚专项工作评议会议的总体安排，我乡于7月27-8月3日，乡人大主席团组织调查组先后深入__、五星、大屋、南溪四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对2023年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。现将调查情况报告如下：

一、基本评价

乡政府始终坚持以扶贫开发总揽农业农村工作大局，理清扶贫思路，明确扶贫目标，强化扶贫措施，紧紧围绕加快脱贫致富，改善基础设施，民生生产保障，提高发展能力，缩小发展差距为目标，持续开展专项扶贫、社会扶贫、部门帮扶“三位一体”的扶贫开发工作，农村贫困状况明显改善，农民生活水平显著提高，各项社会事业长足发展。

(一)新村建设逐步实施，农村民生显著改善。

建成南溪、大屋、五星新村建设示范村，通过示范村的带动，农村基础设施大改善，村容村貌大改观，农村文明大进步，农民收入大提高。

(二)产业扶贫有效落实，致富能力明显增强。

通过技术技能培训贫困农户，资助贫困学生、医疗卫生救助以及“十大救助”政策的不断落实，不断激发贫困主体的动力和参与扶贫开发的积极性。按照市场导向、项目覆盖、示范带动、产业扶持的原则，形成了南溪村的魔芋产业、五星村的栀子产业发展。

(三)扶贫攻坚有序开展，精准扶贫初显成效。

今年扶贫攻坚工作启动以来，乡政府编制完成了全乡精准扶贫户帮扶总体规划，156户558人精准扶贫人口全覆盖。在市、县两级大力帮扶下，__乡今年全面启动实施“十里画廊·银杏谷”项目，扶贫攻坚工作进一步深入，大力推进项目扶贫、增收扶贫、教育扶贫、保障扶贫工程。基本形成“政府投、项目带、群众筹、社会帮”的扶贫格局。同时，乡政府将扶贫攻坚工作纳入个人考核，出台了新的考核办法，责任落实到个人，推进精准扶贫攻坚工作不断深化。

(四)高山移民搬迁扎实推进，异地脱贫步伐加快。

按照“政府引导、群众自愿”的原则，科学编制搬迁安置总体规划，逐步实施计划，安置高山搬迁户26户 115人。同时，搬迁房屋与配套同步实施，做到新村建设与产业同步实施，基本做到“搬得出，移得住，能致富”的目标。

二、存在的问题

(一)新村建设规划不尽合理，群众参与不高。

公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。

(二)扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨。

我乡共有精准扶贫156户558人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。

(三)农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业。

我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。

三、几点建议

(一)立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村。

结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。

(二)明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战。

紧紧抓住秦巴山区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。

(三)创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”。

进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。

(四)大力调整经济结构，打造地方特色产业。

结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的代表性的主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造经济效益。比如__这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。

四、整改时限

以上存在的三个问题和四点建议，请乡人民政府于2023年12月底全面整改完毕，并写出专题报告整改落实情况，向乡人民代表大会报告落实整改情况。

以上报告如有不妥之处，请各位领导、代表、群众提出宝贵意见，以便在工作中加以改正。

篇九 大学生扶贫优秀调查报告1750字

一个案例

“油多了不好。”劝孟娜打一些油多一点的菜的时候，她这样说，并执意要多吃一些带肉的菜，而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在在场的情况下，如果是平时，她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。

孟娜是中国农业大学车辆工程专业__级学生，她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹，还有一个70多岁的爷爷，加上父母，一共有9个人。__年，孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业，父亲卖光了家里能卖的所有粮食，借遍了所有能借钱的亲戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱，她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费，自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。

学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴，孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里，孟娜每天用半个小时进行清理，这样下来，每个月能挣上80来块钱。

孟娜不敢上街买东西，一要花车费，二来东西贵。前几天实在太热，她花20元买了一件t恤；实在没有鞋穿了，又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套，值19元。

孟娜是学校里的特困生，但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中，像孟娜这样的特困女大学生，超过了学生总人数的15%，她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生》显示，在一般的综合性院校，特困女大学生的比例也达到了8%。

五组数字

●15.7%来自独生子女家庭

接受调查的贫困女大学生中，19.4%来自农业大学，6.6%来自林业大学，6.6%来自医科大学，15.3%来自师范大学，52.2%来自综合大学。70%以上的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区，农村经济不景气，家里缺少劳动力，致使收入只够维持温饱。同时，由于近几年城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大，下岗职工的再就业率比以前有所下降，使城市家庭供养大学生也面临诸多困难。在此次调查的高校贫困女大学生中，就有25.3%的贫困生来自城市家庭，其余74.7%来自农村。来自城市的贫困女生中，绝大多数都来自双亲家庭，只有11.9%的女大学生来自单亲家庭，0.5%的贫困女大学生是孤儿。另外，15.7%的贫困女大学生来自独生子女家庭，84.3%的贫困女大学生来自有两个或者两个以上子女的家庭。

●93.7%月生活费不足200元

贫困女大学生的生活消费水平都很低，在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障。调查显示，贫困女大学生的父母每月能支付给她们的生活费在100元以下的有38.1%，100元到200元之间的有44.3%，在200元以上的仅为17.6%。贫困生每月生活费支出在51元到100元之间的占28.7%，支出在101元到150元之间的有37.9%，200元以下的比例总共达93.7%。

在吃饭以外的消费上，有13.7%的贫困女大学生根本没有经济能力购买学习用品，49.8%的贫困女大学生每月个人学习用品支出只能在20元以下。高达56.6%的贫困女大学生没有购买服装的经济能力，还有25.2%的每月服装支出只能在20元以下。65.9%的女大学生无力购买化妆品，还有31.5%的贫困女大学生月支出能力只能在20元以下。

此次调查的贫困女大学生中，有45.6%的贫困女大学生生活困难，只能靠勤工俭学勉强维持；有42.2%的贫困女大学生生活紧张，手中的钱必须用心计划，才能维持生活；还有高达6.6%的贫困女大学生生活特别困难，已经无法维持，不能继续上学。

●84.7%的人承受经济困难的压力

因为贫困，女大学生们承受着巨大的压力，业余生活有诸多阻碍。调查显示，84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力；60.2%的承受着学费书费上升的压力；48.5%的承受着生活费上升的压力；42.0%的承受着学习紧张的压力；还有28.1％的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。

在生活中遇到困难时，28.2％的同学不愿让他人知道自己的心事，36.8％的学生选择向过去的同学倾诉，31.4％的选择向现在的同学倾诉，28.0％的向家人倾诉，17.4％向学校、教师倾诉。

在课余时间的安排上，有66.2%的贫困女大学生的业余活动是勤工俭学；有83.8%的贫困女大学生的业余活动是学习，只有9.6%贫困女大学生有休闲、娱乐活动。勤工俭学的工作主要是校内勤工俭学和家教，所占比例分别为50.3%和45.5%。

篇十 铜川市畜牧业扶贫调查报告1600字

尹峰等

脱贫攻坚是全党全社会的大事，产业扶贫是脱贫的必由之路。没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑，脱贫难以持续。畜牧业扶贫是产业扶贫的重要组成部分。脱贫攻坚工作开展以来，铜川畜牧业扶贫工作开展情况如何？国家统计局铜川调查队联合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君县、印台区和耀州区，广泛深入乡镇、村组、龙头企业、产业联盟、合作社、养殖场、贫困户走访，掌握了畜牧业扶贫的第一手资料。调查结果显示：铜川市畜牧部门积极落实扶贫政策，全力组织实施开展畜牧业扶贫，畜牧业扶贫稳步推进，成效显著，养殖企业主动担当、帮扶带动，贫困户满意度较高，但也存在一些不容忽视的问题。

一、畜牧业扶贫政策

近年来，铜川市畜牧工作按照“保供给、保安全、保生态”的总体要求，历经了“由圈到场”、“由散到整”、由“传统到现代”的提升转变，形成了北部山区以肉牛、肉羊为主，南部塬区以奶牛、生猪为主，城郊区以蛋鸡为主的畜牧产业板块，畜沼果配套的有机循环农业模式初步形成。2023年，全市畜禽存栏199.71万（头只），肉、奶、蛋总产量分别达到1.69万吨、2.68万吨、1.68万吨。畜牧业总产值8.1亿元，占农业总产值的18.3%。

铜川市政府出台的《进一步加强生猪生产实施意见》、《奶牛生产示范市建设实施方案》、《政策性农业保险》等支持畜牧业发展的政策性文件，强力推进了奶牛生产示范市、生猪养殖基地、宜君肉牛基地建设，促进了畜禽养殖规模化发展。省市规划建设的宜君肉牛养殖基地重点县、印台蛋鸡生产基地、耀州高端牛奶基地县为主的畜牧产业为产业扶贫奠定了基础。创新性成立的铜川生猪产业联盟、羊产业联盟和陕西天天健农业股份有限公司为现代畜牧产业体系建设搭建了新的平台。联盟抱团应对市场，为新技术推广、品牌建设及产品销售起到了重要作用。铜川市制定的《铜川市农业特色产业精准扶贫实施方案》，突出产业发展在脱贫攻坚中的优先地位。以贫困户脱贫为核心，以208个村3108户1.02万特色产业脱贫人口为目标，以做强做大致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，强力推进产业脱贫行动，培育100家以上示范性新型经营主体，重点发展500户以上增收示范户，帮扶带动5000户有劳动能力的贫困户稳定增收脱贫。

全市确定的208个贫困村中，适宜发展粮、畜、药特色产业的68个村，已确定 22个村发展畜牧养殖，结合贫困户脱贫意愿，生态养羊、林下养鸡、标准化养猪、肉牛及特色养殖成为贫困户关注的热点。

二、畜牧业扶贫主要做法

按照“南部奶畜、中部猪鸡、北部山区牛羊”的畜牧产业发展布局，坚持特色畜牧产品向优势区集中的原则，针对依靠畜牧养殖扶贫的22个村，引导贫困村、贫困户采取托管代养、贫困户自养等方式，启动实施生猪产业联盟、羊产业联盟，探索畜牧业全产业融合全面发展模式，因地制宜带动贫困户增收脱贫致富。

（一）主要做法

1.精准到村定方案。通过与扶贫、农业、包村干部、贫困户共同商定方案，确定22个村畜牧业扶贫项目。

2.精准到户定措施。通过与区县农业局联合开展调查，对22个村1100多户群众的意愿进行归纳梳理，分类设计畜牧业扶贫方案5类，供群众自由选择。

3.精准到人抓培训。根据建档立卡资料，对1100余户0.35万人，制定三年畜牧业扶贫培训计划，2023年培训1700人，2023年培训1800人，2023年巩固提高。

4.创新模式促产业。针对贫困户养殖资金、技术、劳动等制约因素，组建生猪、羊产业联盟，设立融资担保基金500万元，采取“抵押贷款、养殖技术、生产管理、饲料供应、疫病防控、产品销售”六统一模式，由龙头企业带头发展会员50户，积极探索“公司+农户”的精准扶贫模式。

5.科技示范树典型。市县两级畜牧科技人员深入贫困村户，抓推广、促示范，每个贫困村培育5户畜牧示范户，每个示范户带动5个贫困户，推广先进实用技术，推进畜牧业精准扶贫。

6.政策支持育龙头。铜川市出台财政支持产业脱贫扶持相关政策，以龙头企业、专业合作社、家庭牧场作为主体，带动5户贫困户以上的财政贴息20万，每个项目支持100万，并优先申报相关畜牧业扶贫项目。

篇十一 2023年农村精准扶贫调查报告4650字

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——__县__镇__村进行调研，深入分析__的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、__村发展的现状

1、基本村情现状。__村位于__县__镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。__村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。__全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的__镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2023年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2023年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。__村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与__镇党委政府领导座谈商讨__村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解__村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往__村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2023年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助__村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快__村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到__村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往__村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为__村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但__村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。__是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的障碍。

3、技术服务不够。__镇党委政府及__村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材——玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。__村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶__村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到__村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助__村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决__道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助__村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合__村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

篇十二 扶贫计划调查报告3650字

扶贫计划是提高农村贫困劳动力自我发展能力、就业能力，增加贫困劳动力劳务收入的专项扶贫措施，是阻断贫困代际相传的重要途径，更是实施精准扶贫的有效抓手。近年来，我们坚持严把政策、规范管理、规范操作、确保实效的原则，积极落实新要求、探索新机制，_____计划助学工程培养了一大批专业技术人才，有效促进了农村贫困家庭的脱贫致富。

一、主要成效及做法

自2023年以来，我县累计培训农村贫困劳动力4912人，其中、短期专业技能培训1970人，中、高等职业教育学生2942人，转移安置3500余人，直接带动3000余户1.2万贫困人口摆脱贫困，走上了脱贫致富的道路。

(一)强化宣传，广泛动员。近年来，为实现_____计划 应补尽补的目标，采取多种方式强力宣传_____计划补助政策。一是利用网络、报纸、电视、户外电子显示屏等媒体大力宣传_____计划政策。每年暑期在《今日_____》刊登《_____计划政策解答》宣传政策;通过qq工作群发布_____计划补助政策;制作_____计划政策宣传影像资料，在电视台和户外电子显示屏进行滚动播放。二是印制《_____计划扶贫政策宣传册》4万余份，发放到全县每一户贫困家庭手中，实现贫困户全覆盖。三是专栏专题宣传。制作_____计划政策宣传喷绘，在县中等职业技术学校、11个乡镇及贫困村公开栏进行张贴。通过采取多层次、多形式、全方位宣传_____计划政策，基本实现_____计划政策家喻户晓、人人皆知。

(二)订单培训，定向输出。为了减少培训盲目性，增强针对性，使培训学员真正掌握一门专业技术，并且得到妥善的安置，县_____计划培训基地(中等职业技术学校)严格根据市场订单工种需求，设置培训专业和课程，并将所开设培训专业做出特色。每年暑期，培训基地都安排工作专班赴珠海、杭州、江苏、_____、武汉等城市的知名企业考察，详细掌握用工单位的用工需求、工作环境、工资待遇等，选择公司发展前景、就业环境和工资待遇好的企业签订劳务订单，然后根据企业的人才需求确定培训专业和课程，确保_____学员毕业安置以后，实现长期稳定就业。孔令春2023年秋季就读于县中等职业技术学校，2023年被推荐到______光学有限公司就业，现在是镜头组装车间线长(即领班，管理5-8个员工)，工资稳定在3700-4000元/月;王蓉2023年就读于县中等职业技术学校，2023年被推荐到_____东和光电有限公司就业，2023年被派到韩国企业总部进行培训，2023年2月回国以后升职为线长，工资稳定在5000-6000元/月，去年下半年受全球经济增长速度放缓影响，企业订单减少，目前工资稳定3000元以上/月。

(三)规范流程，瞄准对象。严格按照《_____省_____计划管理暂行办法》规范管理、规范操作。一是资助对象严格按照农户申请、乡村证明、县级审定的程序申请办理补贴手续。二是严格筛选比对申请对象，对乡镇申报的资助对象严格对照贫困户建档立卡数据库进行筛选比对，非建档立卡贫困户不得认定为_____计划补助对象。当年，因病、因学、因灾或其他原因而返贫的家庭子女申请享受_____计划补助政策，需要所在的行政村出具证明、乡镇审核，县扶贫办复核方可认定为_____计划对象。三是加强学籍管理，_____计划政策实施具有连续性，学生的在校情况必须跟踪掌握，对连续享受政策的对象每年必须向县扶贫部门提供学籍证明，否则不予认定为_____计划补助对象，有效的避免吃空饷的现象发生。四是严格按照规定程序发放补助资金，县扶贫办在完成年度_____计划对象登记后，分别与其户籍、学籍系统进行比对审核，确定对象后，报县财政局复核，复核无误以后，由县财政局按照补助标准采用一卡通方式，直补到农户手中。

(四)跟踪服务，稳定就业。为了使安置学员实现稳定就业，并保障其权益，达到学员安心、家长放心，我们把跟踪服务作为_____计划工作的重点。一是安排专职人员驻厂跟踪服务。每安置一批毕业学员，在实习期间培训基地都要安排专职人员驻用工企业进行跟踪服务，待学员就业稳定以后撤回工作人员;二是通过电话、qq或定期回访等方式与就业学员进行联系、沟通，了解学员的工作、生活以及思想状况，帮助学员解决实际问题和困难。近年来，培训基地每年暑假都安排工作人员到用工企业进行了回访。今年7月28日-8月5日，县扶贫办会同培训基地_____计划管理人员赴_____、_____、上海、杭州、武汉五个城市，回访了近年来安置的_____计划学员，详细了解了学员工作和生活情况。

二、存在的问题和困难

近年来，全县_____计划工作虽然取得了一定成效，但实施过程中也存在不少困难和问题，主要表现在以几个方面：

(一)中职生源不断减少。据统计，2023年县中等职业技术学校招生546人，其中：建档立卡贫困家庭学生268人，占49.08%;2023年县中等职业技术学校招生525人，其中：建档立卡贫困家庭学生246人，占48.85%; 2023年县中等职业技术学校招生442人，其中：建档立卡贫困家庭学生80人，占 18 %。每年新入学中职学生且呈逐年下降趋势，而且每年还有一部分学生中途退学。同时，就读高职(专)的贫困家庭学生也不多，根据近两年申报_____计划资助政策统计情况来看，每年也只有100多人。按照《_____省_____计划项目管理暂行办法》规定：每年各县(市)要按照建档立卡贫困人口的10%的比例落实_____计划补助对象。每年我县要落实_____计划补助对象为900至1000人，根据统计数据情况来看，每年我县只能落实_____计划补助对象为300多人，与上级规定目标任务相差甚远。

(二)典型宣传不够深入。近年来，在实施_____计划工作中，注重了_____计划政策宣传，而对_____计划典型的挖掘和宣传做的还不够，使得部分学生和家长对中、高等职业教育学校带有歧视的眼光，认为孩子上中、高等职业教育学校没有出息，导致有很多初、高中毕业学习成绩不是很好的学生要么辍学，要么借钱买学(重点高中)上，就是不愿意读中、高等职业教育学校。_____计划工程品牌宣传不够深入，影响面不大，没有充分发挥好典型带动和引导作用。

(三)村级信息化建设不健全。从2023年起，_____计划步入信息化管理时代，资助对象的申报、贫困资格审核上报、公示审核上报等工作都在网络上操作。目前，全县100%行政村有电脑，90%的行政村没有通宽带、没有联网，加之村支两委干部中懂电脑、会操作电脑的人员不多。这样一来，就直接影响了村级_____计划资助对象贫困资格和公示审核上报等工作。

三、对策和建议

(一)进一步加大典型宣传力度。深入挖掘、及时总结_____计划典型，利用电视、报纸、网络等媒体，加大对_____计划典型的宣传和推介力度，用事实说话、用案例破除人们陈旧的思想观念，鼓励和引导贫困家庭子女积极主动接受中、高等职业教育。同时，也要加强_____计划政策的宣传力度，确保_____计划补贴政策家喻户晓、人人皆知，从而实现_____计划应尽应补的目标。

(二)进一步加强企业订单联系。大力推行校企合作、订单培训等模式，不断提高培训基地办学质量，提升_____学员转移就业率。不仅要关注长三角、珠三角知名企业，还要加强对省内知名企业考察;不仅要考虑到就业学员的工作环境、工资待遇，还要重点考察企业的发展前景，好中选优，优中选优。加强与订单企业合作、沟通、联系，及时掌握用工企业经营状况和就业学员工作情况，保证_____学员稳定就业，保障就业学员合法权益。

(三)进一步加强基层信息化建设。抢抓扶贫攻坚政策机遇，积极争取电信、移动、联通三大运营公司的支持，大力实施信息化扶贫，加强村级互联网建设，实现行政村互联网全覆盖。同时，还要加强对基层_____计划管理人员的业务培训，着力提高其业务能力，使管理人员能够熟练掌握、并操作_____计划信息化管理服务系统，指导资助对象通过互联网进行申报。

(四)进一步加强跟踪服务力度。建立长期跟踪回访机制，搭建网络、移动通讯等多种沟通交流的平台，随时了解和掌握安置就业学员的工作和生活情况，并根据了解的情况给予鼓励、关怀，遇到困难要及时帮助协调解决。通过与学员保持长期沟通和交流，确保安置学员实现长期稳定就业，同时也为我们发现典型、搜集典型、推介典型提供便利。

(五)进一步加强补贴政策创新。农村贫困家庭经济收入低，经济来源有限，再供养一个或两个孩子上高中或本科院校，家庭负担会更重，部分农村贫困家庭子女考上重点高中或本科院校，因无力支付学费、生活费等费用，辍学直接外出打工。_____计划补助只针对接受中职教育一、二年级和高等职业教育一、二、三年级贫困家庭学生，而就读普通高中和本科院校的建档立卡贫困家庭子女不能认定为_____计划补助对象。为此，建议按照精准扶贫、精准脱贫要求，创新补助办法，对就读普通高中和本科院校的建档立卡贫困家庭子女实施扶贫助学工程，具体补助标准和申报程序参照_____计划项目管理办法执行。

(六)进一步加强检查考核力度。建立县、乡(镇)、村三级联动、各负其责、各司其职、各担其责的工作机制，将_____计划工作纳入乡镇扶贫开发工作目标考核范畴，督促各乡镇将_____计划宣传与其他扶贫项目同安排、同部署、同检查、同落实，进一步增强乡镇宣传_____计划项目的责任心和积极性。同时，要加强对_____计划培训基地的监督、检查，每学期对培训学员所学的文化课程与技能实践知识进行评定，对不合格或操作不熟练的要求基地进行补差教学，确保_____学员的综合文化素质得到进一步提升，能够熟练掌握一门及以上的专业操作技能。

篇十三 2023最优秀扶贫调查报告8200字

为认真落实中央和省、市关于____片区扶贫攻坚的决策部署，为县委____届五次全体会议召开提供决策依据，根据县委主要领导要求，县委办公室、县政府办公室、县扶贫办等单位组成联合调研组，于10月11日至24日，深入各乡镇(场)，通过实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、党员代表、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告。

一、全县基本情况及贫困现状

全县20个乡镇(场)辖348个行政村(居委会)，经调查统计汇总，总户数为138839户，603478人，总劳动力数为343674人，外出务工人数达138707人，占总劳动力的40.4%。全县版图面积3863平方公里，耕地面积54万亩，人均耕地0.9亩，其中：水田面积98107亩，旱地面积431____亩;山林面积252万亩，水面面积42.4万亩。____年，全年实现地区生产总值63.5亿元，与____年相比增长45.3%;财政总收入7.12亿元，地方公共财政预算收入3.87亿元，与____年相比分别增长67.9%、106.9%;全社会固定资产投资89.5亿元，与____年相比增长116.2%;城镇居民可支配收入11462元，与____0年相比增长31%;农民人均纯收入4493元，与____0年相比增长30.5%。

____县的贫困现状及特征主要表现在以下几个方面：一是贫困人数多。据各乡镇(场)填报，全县人均纯收入在2300元以下的贫困户有87____户，259559人，占全县总人口的42.2%，其中纳入扶贫对象的49916户、172186人;35428户60401人享受低保，5599人享受五保供养。二是贫困程度深。全县有79764户不能达到安全饮水标准，占总户数的57.5%;疾呆傻残的人口达22772人，占总人口数的3.8%;有48713户仍然居住在草房或土坯房，占总户数的35.1%;有2405户没有通电，有212个自然村没有通公路。三是致贫原因多。除自然条件原因没有脱贫外，全县因灾、因病、因学、因工程致贫的有41618户，占总贫困户的47.7%。其中因灾致贫的有13770户，占15.8%;因病致贫的有18476户，占贫困户的21.2%;因学致贫的有7325户，占贫困户的8.4%;因工程致贫的有2047户，占贫困户的2.3%。

二、近几年扶贫开发的实践与探索

近几年，全县抢抓国家连片开发项目试点、国家雨露计划试点、村级发展互助资金试点机遇，着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的扶贫模式，正确处理输血与造血、扶贫与扶智、当前与长远的关系，大力实施产业扶贫、整村推进、易地搬迁、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等项目工程，较好地完成了阶段性扶贫开发目标，农村贫困状况明显改善，农民生活水平显著提高，各项社会事业稳步发展。全县扶贫工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府两次在十堰召开____山片区扶贫攻坚推进会，都安排了到____县现场观摩。主要体现在：

1、重点实施整村推进，村庄面貌大为改观。投入专项扶贫资金9800万元，启动了36个纳入____扶贫规划的重点村建设。按照村村晴雨畅通的目标，新修、维修村组公路150公里，打通了一大批生态旅游路、经济循环路、通村断头路等，有效解决了部分扶贫村行路难、发展难的问题;统筹水利、移民、发改、扶贫等单位的改水项目，大力实施人畜饮水工程，新修、维修各类人畜饮水工程513处，铺设饮水管道126千米，大部分农户吃上了自来水;投资285万元，扶持建设村支部35个，提升了农村基层组织建设规范化水平;对鲍竹路沿线980户实施了村庄环境整治，着力打造净化、亮化、美化的扶贫示范点;注重教育卫生事业建设，重点村适龄儿童入学率达到100%，农村合作医疗全面普及，群众看病难看病贵的问题得到有效缓解。____年启动实施的12个重点村全面通过省市验收，____年启动实施的12个扶贫重点村规划项目已完成80%，____年启动实施的12个重点村大部分项目已经启动实施。

2、稳步抓好迁移扶贫，生存环境逐步好转。近年来，全县共投入扶贫搬迁和生态移民资金1374万元，其中扶贫搬迁1305户、1044万元;生态移民1098人、330万元。狠抓重点村搬迁，按照户均不超过8000元的补助标准，在重点村扶贫搬迁783户，到户资金626万元，基本实现了搬得出、稳得住、逐步能致富的目标。突出试点区搬迁，按照全县统一布局，突出抓了柳陂、青曲、鲍峡三镇的相对集中搬迁试点。柳陂镇投入扶贫搬迁资金215万元、搬迁269户，生态移民115人、到户资金35万元，打造了卧龙岗社区扶贫搬迁与移民内安相结合的搬迁移民亮点;在青曲镇扶贫重点村搬迁151户，到户资金120万元，生态移民550人，到户165万元，打造了与新农村建设相结合的亮点;在鲍峡镇扶贫重点村搬迁177户，到户资金142万元，生态移民67人，到户资金20万元，为鲍竹路沿线新农村示范点建设奠定了基础。兼顾零散户搬迁，对深山和库区等生存条件特别恶劣的农户实施搬迁移民，扶贫搬迁____4户，到户资金155.2万元;生态移民366人，到户资金110万元。

3、强力推进连片开发，示范效应得到体现。抢抓县为单位、整合资金、整村推进、连片开发试点新机遇，高起点规划，高标准实施，强有力推动，在项目区茶店、柳陂2个乡镇6个村规划60个建设项目，试点区投入资金9534.6万元，占规划计划投资的166%以上，其中中央财政扶贫资金1____万元，部门投入及社会帮扶8144.6万元，群众自筹390万元，2181户农户得到有效扶持，直接受益贫困户806户3255人。试点区人均纯收入达4288元，贫困户人均纯收入3580元，分别比实施前有了明显提高。扶贫连片开发试点工作取得产业特色凸显、基础明显改善、示范带动增强的良好成效。

4、大力发展支柱产业，脱贫致富后劲增强。围绕调精乡村旅游产业、调大核桃产业、调强蔬菜产业、调活养殖产业的工作思路，按照一乡一业、一村一品和规划进村入户要求，打造示范样板，逐步形成偏远乡镇核桃带、城郊国道沿线种蔬菜、深山溪水乡村游的产业发展格局;启动36个重点扶贫村产业建设，新发展产业基地7.02万亩，人平1.3亩。其中，蔬菜2万亩，核桃3.6万亩，其他1.4万亩，发展养殖小区11个。如南化塘镇发展核桃3万余亩，青山九里岗村新建千亩茶园，宏阳生态养殖有限公司养殖规模已达到3000余头;启动9个村互助资金试点项目，发放互助资金总量就达104.97万元，746户社员从互助社借款。如谭家湾镇核桃树垭村五组贫困户赵明海从事生猪养殖，因资金紧张陆续向互助社借款2次，累计借款1万元，去年出栏生猪220头，年收入增加3万元。同时，全县投放扶贫小额贷款129万元，扶持900余贫困户发展种养业，人均年增收450元。

5、倾斜扶持龙头企业，辐射带动作用明显。积极出台优惠政策，大力扶持____府、统香、渝川等一批市、县级重点产业龙头企业，帮助企业做大做强。已向渝川、____府、统香等十几家龙头企业贴息1000多万元，拉动贷款3.3亿元。其中，向渝川贴息300余万元，拉动贷款近一个亿，带动10余个乡镇发展蔬菜产业，使蔬菜产业成为农户增收致富的主要渠道;把九龙瀑作为乡村旅游业的龙头给予扶持，贴息50万元，拉动贷款1500万元，使景区各项设施逐步配套到位，景区收入大幅增加，景区沿线农民收入明显提高。充分发挥龙头企业和种养大户的带动作用，实施公司+合作社+基地+农户的产业化发展模式，进一步完善龙头带产业、产业带基地、基地带农户、大户带整村的有效带动机制。如丰神林果公司通过土地流转，发展核桃产业基地3000余亩，带动周边3个村300多农户走上致富道路。以十堰市扶贫产业示范园为平台，围绕县域龙头企业，大力发展优势产业，引进推广农业优良品种30余个，推广适用技术20余项，新开发农产品近20个。

6、不断创新扶贫思路，工作机制逐步完善。推行1321帮扶工程，每名县级领导带领3个以上部门，连续2年帮扶1个重点贫困村完成整村推进任务，同时建立了县直单位责任到村、资金到村、技术到村、督办到村的四到村帮扶机制。积极争取社会帮扶，近三年帮扶资金达1800余万元，仅省烟草局就向大柳乡帮扶400万元用于发展烟叶产业。加大行业扶贫力量整合力度，统筹水利、移民、发改、农业、林业等部门资金，积极整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等涉农资金3亿元用于贫困村建设。强化扶贫资金管理，按照扶贫资金的使用范围和用途，对扶贫资金使用情况在项目实施的乡村张榜公布，对资金拨付实行报帐制，对财务管理、资金使用情况实行定期审计制，按时对扶贫资金使用、项目建设进展和效益情况进行验收检查，确保了有限的项目资金发挥最大效益。扎实开展扶贫培训，通过雨露计划转移培训4000余人，转移就业率达96%，举办科普讲座及核桃、蔬菜栽培等农村实用技术培训170场2万人次。同时，选派老区乡镇分管扶贫的干部到内蒙古等地学习，并对11个儿童减贫试点村村干部进行了规划编制培训，大幅提高了扶贫干部的工作水平。

7、坚持规划引领扶贫，片区攻坚扎实起步。按照省委、省政府《关于抢抓____山片区扶贫攻坚新机遇，切实加强新一轮扶贫开发工作意见》的要求，及时成立了____山片区扶贫攻坚领导小组和工作机构;科学编制了____山片区(____县)扶贫攻坚实施规划，规划涵盖基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环保等六大类228个项目，总投资395亿元;精心编制了产业扶贫规划，确定核桃、蔬菜、乡村旅游为三大主导产业，分三年实施，总投资1.8亿元，每年投资6000万元;快速推进项目实施，已完成和正在实施的重点项目共有112个，总投入达49.56亿元，其中中央投入5.18亿元。十堰市扶贫产业示范园建设加快推进，其中两家企业已投产经营;支持产业发展基金已到位8000万元，义务教育薄弱学校改造、农村教师周转宿舍建设等已落实5515万元，扶贫重点县每年增加100公里的公路建设指标，今年已落实42公里。

三、现阶段致贫原因分析

尽管前阶段全县扶贫开发工作取得了一定的成绩，但由于我县整体属于国家级贫困县，受诸多因素的制约，目前仍有25.9万贫困人口。经综合分析，致贫的原因主要有以下几方面：

1、自然灾害频发。我县地处____山区，属于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化严重、保水性差，极易发生山洪、泥石流、干旱等自然灾害，群众生产生活条件十分脆弱，少数脱贫人口由于底子薄，基础不牢固，一旦遇到自然灾害，就极易出现返贫，致使一些村和农户很难走出脱贫返贫再脱贫又返贫的怪圈。据统计，全县每年因灾返贫的达13770户。仅今年5月份连续两次灾害，造成大柳、青山、杨溪、谭家湾等15个乡镇不同程度受灾，农业损失严重，受灾人口8.5万人左右，尤其给生活在山区的贫困人口的生活和脱贫造成严重影响，因灾返贫人口多达2万余人。

2、基础设施建设滞后。水、电、路等基础设施建设严重滞后，成了脱贫的一大制约。一是通达能力弱。近年来，国家加大了对交通建设项目的投入，全县公路通车里程达4260公里，100%的乡镇通了沥青路，100%行政村通了水泥路，老百姓的出行条件明显改善。由于我县地处____山区，山大人稀，路只通到村部，对交通有改善但不能满足群众生产生活需要。这主要体现在三个方面，第一，国家村村通工程都是只修到村部，组与村之间、组与组之间有很多还没有公路;第二，由于____3年村组合并，原来的行政村有很多都变成了自然村，村村通工程只是到达了现有建制村，原来自然村没有到达;第三，村级断头路在全县各村都不同程度的存在。青山镇九里岗村有一个汽配厂就是由于出行条件不好而迁走。二是居住条件差。全县有48713户居住土坯房或草房，占全县总户数的35.1%。这些土坯房大多是上世纪六七十年代建成的，由于年代久远，很大一部分成为危房。如大柳乡双坪村，距大柳乡集镇25公里，平均海拔900米左右，是典型的高寒山区边远村，全村共168户、598人，仅有原村小学是砖木结构的房子，其他均是土坯房，70%左右的房子属于危房。三是人畜饮水难。我县从启动实施农村安全饮水工程以来，已经解决了28.41万人的饮水难问题，但目前仍有____.88万人存在饮水困难或饮用不上安全水，像今年这样的大旱天气，这个数字要比平常年份大得多。如：大柳乡双坪村全村598人仅靠一个水质非常差的小水沟过日子。谭山镇腰庄村人畜饮水极为困难，曾在八七扶贫攻坚期间修建水窖解决人畜饮水问题，但没有从根本上得以解决。目前，全村仍有两个组因为没有水吃，农户都是直接饮用山上流下来的水或下雨收集的水，饮水安全得不到保障，遇到天旱，部分农户缺水情况更加严重，出现了掏钱买水、挑水、水循环利用的现象。四是电力供应不足。在实施农村第一轮电网改造时，我县用电负荷设计较低，随着老百姓生活水平逐步提高，电冰箱、洗衣机、空调等中高档家用电器及钢磨、打麦机等小型农用机械已普遍进入普通家庭，原有的供电负荷无法保障其正常运行，尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。叶大乡王良村因路途太远，农电改造成本太大而尚未实施，至今仍用房县的电。白浪镇年缺电在____万度以上，由于电量的严重不足，群众的生产生活、产业发展等方面都受到限制。

3、公共服务不够到位。在群众就医方面，我县山大人稀，农户居住分散，村虽然有卫生室，但医疗基础设施差，医疗水平及服务能力弱。尤其在大柳、胡家营、五峰、叶大这些乡镇群众就医要走很长路程，甚至跨村就医。农村新农合实行门诊统筹后，虽然在一定程度上缓解了农民负担，但由于平时买药报销手续过于繁锁，报销比例过低、药品种类有限，山区群众看病难、看病贵问题仍然存在。红岩背林场，由于是事业单位建制，全场只有一个医务人员，经常出现多人患病，而医务人员只能顾一个人的尴尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。据调查，全县有15个村没有村医，有64个村级卫生室无法开通网络，新农合参合人员看病极不方便。在就学方面，教育资源整合可以使学生享受到良好的教育，但也造成了上学难的问题。由于教学点的撤并，学生只能到比较集中的学校或集镇上学，也有部分家长把孩子送到县城来读书。由于低年级的学生单独上学让大人非常担心，家长只好租房子陪读，一方面开支加大，一方面租房子陪读又造成了一个劳动力的闲置浪费。

4、产业支撑能力不强。一是龙头企业带动作用不强。近年来，我县的特色产业基地规模不断壮大，特别是木瓜、柑橘种植面积很大，但由于没有龙头企业带动，老百姓见不到效益。如：五峰、杨溪、南化塘等乡镇发展的木瓜产业，由于市场疲软、缺乏强有力的龙头企业支撑，导致去年以来成熟的木瓜长在树上、烂在地里，老百姓发展产业的信心受到了很大打击。二是产业基地缺乏管理。由于发展农业产业的周期较长，老百姓把果树栽上之后就不管了，导致果树该挂果的时候没有挂果，该丰产的时候没有丰产，长期没有效益，挫伤了老百姓的积极性。三是产业引进存在一定的盲目性。有些乡镇为了发展产业，引进品种时，没有综合考虑地区的适宜性，结果引进的特色产业不适宜本地的气候、土壤等自然条件，导致产业成不了气候，不仅浪费了有限的扶贫资金，而且也给农民增收带来影响。四是水系配套不到位。表现在农业水利化程度低，抵御自然灾害能力不强，靠天收的局面没有得到改变。

5、农村实用人才匮乏。全县总劳动力34.4万人，其中外出务工人员达13.8万人，占总劳动力的40.1%。外出务工的基本都是青壮年，留守在家的多以妇女、儿童和老人为主，受年龄和文化程度限制，这些留守农民难以适应科技含量相对较高的现代化农业生产。如：谭家湾镇五道岭村有两户，其中一户种了4个大棚年收入在3000元左右，而另外一户种了2个大棚，年收入达到1____0元左右，这两户所处地理位置基本一样，自然条件和水系配套设施相当，但在收入上却有着巨大差别，主要是收入低的农户没有掌握实用技术。另外，有些贫困村群众的思想保守，不思进取，等、靠、要思想严重，靠低保、新型农村养老保险、政府救济来勉强维持生活，缺乏自力更生、艰苦创业的精神。

6、资金投入不够。一是资金投入不均衡。政府的资金主要投向了重点乡镇、重点片区，发挥了集中力量办大事的优势。但一些偏远的乡镇、村，由于没有区位优势，长期得不到政策扶持，贫困程度越来越深。二是村级发展缺乏活力。由于近年来，各村都在进行基础设施建设，基本都需要村级配套资金，导致村级债务逐年增加。据统计，全县村级债务高达4.12亿元，平均每村达118万元。如：硬化1公里村级道路，国家补助15万元，而实际需要投入25万左右(在叶大修路成本高达每公里28万元)，每修1公里资金缺口达10万元以上。由于村级债务的累计叠加，大部分村基本处于保运转和还债中，发展产业、推进基础设施建设的能力大大削弱。三是专项扶贫资金投入不够。如扶贫搬迁，现在农村建一套砖木或砖混结构房屋，少则需要7～8万元，多则需要11～12万元。目前，国家扶贫搬迁政策按每户8000元的搬迁标准(____0元/人，每户不超过4人)，危房改造政策每户7500元，即使把搬迁扶贫、危房改造等政策全部都用足，也仅有15500元/户补贴，相对建筑成本而言，这些补贴仍旧是杯水车薪，真正的贫困户因缺钱而无力搬迁，从而享受不到国家搬迁扶贫的优惠政策。

7、村级党组织作用发挥不够。从我们调研的情况来看，绝大部分的村级党组织能够发挥积极作用，带头致富、带领群众致富。比如：白浪镇杨沟村的支部书记杨丰才，胡家营镇土地沟村的支部书记谌宏远、冻青沟村的支部书记胡光宝等一批村组织负责人，头脑灵活、牺牲奉献精神强，村组织的战斗力强，村里的面貌变化很大。但也有很大一部分村级党组织软、弱、涣、散问题严重，有些村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领;有些村干部等、靠、要思想严重，习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的项目;有一部分村干部私欲太重，缺乏牺牲奉献精神，把自已的事看的很重，对村里的事用心不够，了解村情一问三不知，征求意见没有一条拿得出手。诸如此类问题的存在，直接影响着老百姓的脱贫困致富。

四、加快扶贫攻坚的对策与建议

1、把扶贫提升到事关全县发展大局的高度来谋划。党的十八大提出到2023年要全面建成小康社会，我县作为国家级贫困县，目前仍有1/3以上的人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。因此，应把扶贫工作作为全县经济社会发展的总抓手，要站在这个高度来谋划区域发展与扶贫攻坚。要根据贫困原因，实施分类指导，有针对性地实施扶贫攻坚，解决绝对贫困问题。

2、加快农村基础设施建设，打牢脱贫致富基础。从群众最关注、最迫切的基础设施建设入手，按照统筹城乡和与产业相配套的要求，大力推进农村山、水、林、田、路、电、房的综合治理和建设，不断改善群众的生产生活条件，打牢农村发展的根基。与此同时，要注重村庄环境综合治理，着力抓好生态绿化，努力建设美丽乡村。

3、大力发展绿色致富产业。发展致富产业，培育造血功能，是最好的扶贫方式，要将产业建设作为新一轮扶贫攻坚的重中之重。一是对于已经确立的主导产业，要持之以恒地发展下去，力争做出规模和效益;对于不适合本地发展的产业，要做适当的调整。从调研的情况来看，桑蚕产业由于劳动力成本太高，种植面积逐年萎缩，不适宜再作为县里的主导产业，可把茶叶调整为县里的主导产业，形成蔬果药畜茶的产业格局。二是要以十堰市农产品加工园区为依托，加大农产品加工企业的培育力度，尤其是我县种植规模较大的柑橘、木瓜产业，要深入调查研究，下大力气引进培育加工企业，把最大的规模变成最大的经济效益，让老百姓实实在在尝到发展产业的甜头。三是要积极引导和扶持农民专业合作社、行业协会、专业协会和股份制等组织的发展，鼓励农民走市场化的路子，不断提高我县农业抗市场风险能力和市场占有率。四是要整合县内的培训资源，培养适合本地发展的实用型人才，带动产业的健康发展和农民增收。

4、整合各类资金，加大投入力度。扶贫工作涉及经济社会发展方方面面，光靠扶贫办的专项扶贫资金，解决不了大问题。县委、县政府应该把全县所有部门用于行业扶贫的资金一把攥起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。另外，通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中。

5、扎实搞好村党组织书记的培养。加强村基层组织建设，尤其是村党组织书记的培养，是一个村脱贫的重要因素。一是要拓宽渠道，多从能人、创业成功人士中选拔，还可以通过政策调动，让一些退居二线的党员干部返乡担任村党组织书记。二是在对所有村书记进行分层、分类的基础上，采取有针对性的培训。三是要健全对村党组织书记的考核和任用机制，能进能出。

6、建立更加完善的社会保障体系。在统筹解决好贫困人口衣食住行业教保医的问题上，一是要拓宽覆盖面，二是要提高保障水平。另外，对长期处于贫困状态而确实无能力脱贫的，政府要考虑兜底供养，对因病因灾陷入阶段性贫困的，要及时给予救助，并提高标准。

7、采取更加有力的工作机制。扶贫攻坚见不见效，工作机制是很重要的因素。考虑我县的实际情况，建议采取包保共建机制，包保主要包括三个层面，一是县领导包点，二是县直单位包村，三是机关干部包户。共建主要是动员企业与贫困村建立合作机制，通过一定方式实现村企双赢。

篇十四 2023扶贫计划调查报告5750字

__县位于广西东北部，全县总面积2538平方千米，居住有苗、瑶、侗、壮、汉等五个民族，辖七乡三镇，总人口17.2万人，其中，少数民族12.88万人，农村人口占总人口85%。全境为山地，是一个典型的九山半水半分田的山区县。全县旅游资源丰富，是大桂林旅游圈重要的组成部分，旅游业已逐步成为支柱产业。为切实推动和谐社会建设，龙胜县不断加大投入，在逐步解决各族群众行路难、上学难、看病难、养老难等问题的同时，依托丰富的民族文化资源，以民族文化旅游扶贫为切入点，民族文化促进旅游发展，以旅游发展带动民族文化繁荣，努力探索出少数民族山区文化扶贫的新思路，让山区各族群众走上了脱贫致富的道路，取得实实在在的经济效益和社会效益。

一、龙胜县民族文化扶贫的基本情况

2023年，全县生产总值27.73亿元，财政收入2.28亿元，城镇居民人均可支配收入15720 元，农村居民人均收入3219 元，迄今为止，还有70个贫困村，1.3万贫困农民，是国家新时期扶贫开发重点县。近些年来，县委、县政府高度重视文化事业和民族文化产业的发展，不断加大对民族文化建设的财政投入和政策扶持，全县民族文化建设呈现出良好的发展态势。据统计，为改善农村生产生活条件，全县共投入文化建设资金近1000万元，修建了县宣传文化中心、民族广场、民族博物馆、35个农家书屋、12座宣传文化综合楼等，每年开展150次文化下乡和送书下乡活动。全县农村基本实现了广播电视村村通，还投入80万元打造各民族文艺表演节目，此外，还投入近2亿元实施村寨改造项目，为游客观光旅游创造便利条件。

近年来，县委、县政府结合农村休闲度假、民族风情和农耕文化三大旅游品牌，着力打造了人间瑶池的温泉、天下一绝的龙脊、壮寨楷模的金竹壮寨、天下第一长发村的黄洛瑶寨等旅游品牌，特别是在金竹、大寨建立了全国首批15个景观村落、8个景观经典村落之一，取得了中国生态旅游大县和中国文化旅游大县的两大牌子，受到各地游客的高度评价。品牌效应直接推动了山区人民的文明进步，印证了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同时，20多项非物质文化遗产进入区(省)级或市级非物质文化遗产保护名录;《龙脊魂》、《龙胜侗族文化与旅游》、《龙胜瑶族文化与旅游》、《龙胜苗族文化与旅游》、《龙胜壮族文化与旅游》、《踩石轮》、《岩坪调》等旅游系列丛书出台。

二、龙胜县民族文化扶贫的几点启示

启示1：文化扶贫是贯彻科学发展观的重要举措。人，作为万物之灵长，无论贫富，都需要精神上的关怀，都需要基本的文化生活。各级党委政府在抓好富农民口袋的同时，更加注重富农民脑袋的工作，这体现了我们党以人为本、执政为民的执政理念，是党和政府为民办实事好事的具体行动，有利于不断满足边远山区困难群众精神文化需求，让广大群众真正共享改革发展成果。

启示2：文化扶贫是促进城乡协调发展、加快构建和谐社会的有效载体。随着农民不断增长的精神文化生活需求和落后的文化生产服务水平之间的矛盾更加突出，农村社会发展中重经济轻文化而导致的农村经济后劲不足、农民因愚返贫、农村可持续发展能力不强等问题日益凸显。实施文化扶贫，不仅仅是丰富农村贫困人口的文化生活，更重要的是可以进一步提高农民科学文化素质，推动农村经济、政治和社会的协调发展，促进缩小城乡差距。

启示3：文化扶贫是加强农村精神文明、加快新农村建设的具体抓手。房屋新不等于新农村，衣服新不等于新农民。某县实施民族文化扶贫的调研报告。社会主义新农村的新字，不仅要体现在以人为本地满足农民日益增长的物质文化需求上，还要体现在用新文化塑造新农民、全面提高农民的文明程度上。实施文化扶贫，可以更好地保障人民群众基本文化权益，更好地提高农民文化素质、培育新型农民、推进社会主义新农村建设。

启示4：文化扶贫是传承发展民族优秀文化的重要途径。各民族优秀文化，是社会主义文化建设的重要资源，是文化建设开掘不尽的宝库。文化扶贫有助于提高全社会对继承发扬民族文化的认识，充分调动各民族群众特别是文化工作者的积极性、主动性和创造性，通过人们对民族文化的普查、挖掘、抢救和利用等工作，构建民族民俗民间文化资源保护体系、展示体系、产业运作体系、宣传推介体系，做大做强一批民族文化品牌，建设一批民族艺术馆，培育一批民族文化经典旅游景区，使各民族优秀文化在当代文化创造中呈现崭新风采、发扬光大。

三、龙胜县民族文化扶贫存在的问题

1、个别地方对文化扶贫的重视程度不够。随着各级党委政府不断加大对文化建设的力度，全县文化建设取得了长足发展。但不可否认的是，也有少数地方存在重物质、轻精神、重经济、轻文化的倾向，对文化建设理论上重视、实践上漠视、行动上忽视，认为文化扶贫周期长见效慢，投入巨大产出微薄，仅把文化建设当作装点门面的面子工程。

2、丰富的民族文化资源有待进一步挖掘。千百年来，苗、瑶、侗、壮等少数民族在人类历史的长河中，创造了底蕴丰厚、博大精深的灿烂文化。由于缺乏统一的规划，各乡镇的文化资源挖掘开发利用不均衡，已开发利用的民族文化产品急功近利，过分迎合市场需求和经济效益，重通俗轻高雅、重形式轻内容，演展类文化产品和文化节目品牌意识不强，往往浅白、雷同、低劣，数量不多，质量不高，精品不多。特别是苗、瑶、侗、壮等少数民族文化分布全县各乡镇，各有特色，还不能有效整合，对民族文化资源深层次上的研究不够，各民族在民族建筑、语言、服饰、风俗等个性的民族元素存在弱化倾向。

3、文化扶贫的机制有待进一步加强。一是当前农村基层文化体制，出现花钱养人、管办不分的投入机制，出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的状况，导致部分乡村文化体系空壳化二是由于长期以来各级财政对农村文化经费投入相对匮乏，同时缺少全社会支持文化建设的氛围，参与农村文化建设的扶贫办、文化、教育、交通、民政、体育等部门的项目资金未能充分整合，往往难以最大限度发挥作用;三是由于文化建设未列入工作目标考核体系，极少地方出现了讲话无文化建设内容，规划无文化项目，资金无文化方面安排的尴尬状况，严重影响了农村文化的健康发展。

4、宣传推介文化的能力有待进一步增强。提高宣传推介能力，实施民族优秀文化走出去战略，是提升文化旅游的一个重要途径，也是开展文化扶贫题中应有之义。随着我国不断加大开放交流力度和桂林大旅游圈的影响，龙胜山水风景和民族风情旅游的知名度日益提高，国际国内游客数量不断攀升。但就目前来说，由于文化传播渠道单一、缺乏具有开拓国际文化市场能力的机构和人才、对外宣传的精品和品牌项目不多等原因，对外宣传的创意不新，内涵不足。

5、文化建设投入有待进一步加大。弱势的农村文化建设必然要求政府的扶持，但当前的农村文化建设，一是由于地方财政困难的原因，财政难以承担足够的资金投入文化建设;二是由于未能把经营性文化和公益性文化区别开来，政府统包统揽，应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府，造成投入者(财政)无法监督，受益者(农民)无权监督，加之县乡财政相对困难，难以实现公共文化服务全覆盖。三是由于财政投入有限，难以启动相关研究整理和深度挖掘工程，有些具有浓郁民族特色的文化节目仅靠群众自筹解决，制作粗糙，品位不高。

四、龙胜县民族文化扶贫的对策建议

1、进一步加强农村文化扶贫的组织领导。进一步加强科学发展观教育，把文化建设作为一项长期的战略任务列入地方党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入为民办实事的清单，纳入扶贫攻坚计划，与改善民生联系起来，与经济建设和社会发展一起谋划、一起落实、一起考核，克服先经济、后文化发展思路，引导地方党委政府牢固树立科学的发展观和和正确的政绩观，积极引导、精心组织，以更加自觉、更加主动的姿态推动农村文化建设。

2、坚持社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的重要构成，是社会主义制度的生命之魂，是社会主义和谐文化建设的内在精神，在实施文化扶贫中处于统领和支配地位。没有社会主义核心价值体系的积极引领和正确主导，文化扶贫就会迷失方向、丧失根本。要正确处理主导与多元、多样的文化关系，坚持社会主义核心价值体系引领各民族多样化的文化生态，抵制低俗媚俗庸俗的文化倾向，遏制农村不良文化现象的蔓延，积极倡导健康向上的群众民族文化，充分发挥文化在凝聚人心、促进和谐的作用。

3、坚持重在建设方针。按照保护遗存、扶持传承、扩大传播、开发产品的思路，系统保护、科学开发文化资源。在开发利用上，要坚持科学合理的原则，注重整体性规划，确保各民族文化资源的完整性、系统性、全面性;注重保持民族特色，挖掘开发具有民族特色、地方特色、时代特色的民族文化;要注重改革创新，使民族文化充分体现传统与现代的结合，体现继承与创新的结合，体制民族特色与时代精神结合，实现民族文化在发展中创新，在创新中发展。在挖掘保护上，要高度重视、大力加强各民族文物和非物质遗产的保护，对传统文化进行全面梳理，注重科学规划，加大资金投入，深入实施重点文物保护工程，建立非物质文化遗产名录体系;收集整理各民族传统的民间文学、民俗文化、民间艺术、民间技艺，对濒临消失的文化遗产，采取有效措施进行抢救，使之保存下来、传承下去;要在龙胜壮族生态博物馆的基础上，积极探索在少数民族人口比较集中的地方，建立反映本民族传统文化、历史发展的展览场所，在条件成熟的基础上，花大力气建好各民族融为一体的民族博物馆，以更好地保护文化，扩大民族文化交流。要通过各种途径，加强对各民族优秀传统文化的宣传教育，积极组织开展群众广泛参与的民族民俗文化活动，特别是要加强学校教育，把各民族的传统文化和民族习俗纳入中小学课程，发挥传统民族文化滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。

4、全面理顺民族文化扶贫的体制机制。在加快以政府为主导的公共文化服务体系建设的同时，要积极探索社会主义市场经经济体制下农村文化扶贫的新路子。既可以经济搭台、文化唱戏，也可以文化搭台、经济唱戏，通过开展公益活动社会办、 旅游推介会，在旅游景点开展民俗表演、展示民俗文化等多种途径进行市场运作，形成政府补贴、企业赞助、文化管理、社会参与的文化运行机制。要积极鼓励社会资本参与经营性文化事业单位的股份制改造，降低民营资本的准入门槛，实现投资主体多元化。要鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的格局，促进农村文化大发展、大繁荣。要积极培育多元农村文化主体，建立一套政策支持体系，发挥各民族群众的主体作用，让农民成为新农村文化建设的主角，坚持民办、民营、民享，充分调动社会各方面参与农村文化建设的积极性，唤醒农民参与热情，形成生生不息的文化创造力。

5、着力打造一批民族文化品牌。要根据各民族文化资源禀赋，加强对优秀文化的选题和规划，积极挖掘整理民族优秀文化元素，提炼总结发展实践中形成的当代优秀文化元素，兼收并蓄外来优秀文化元素，立足各民族心理特征和表达习惯，制定差异化的区域发展战略，形成分工合理、特色明显、优势互补的文化发展布局。加大对农村文艺作品创作的投资力度，实行精品奖励制度，鼓励文化工作者深入实际、深入生活、深入群众，进行文化整合创新，努力生产反映当代各民族农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。采取政府主办、社会联办、群众自办等方式，以文艺比赛为手段，以节日活动为依托，精心组织各类文化活动，吸引广大群众积极参与，进一步繁荣农村文化，活跃农民文化生活。大力开展一镇(乡)一村一品特色文化成果创建活动，积极开展各民族民间文艺调演擂台赛，形成一批特色文化乡镇、特色文化村、特色文化团队、特色文化家庭。当前，要以龙脊-温泉文化长廊为中心，充分挖掘浓郁、古朴、纯真的民族风情，通过政府主导、行家策划、企业参与、民间运作的模式，着力打造龙脊梯田文化旅游节、泗水乡的红衣节、乐江乡的侗族大歌节、平等乡的鼓楼文化节、江底乡的盘王节、和平乡的晒衣节、扁担节等节庆文化，进一步打造黄洛瑶寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、体现时代精神、品位高雅的传统文化旅游品牌。

6、深入实施民族文化走出去战略。实施各民族文化走出去战略，为民族文化发展注入强大动力。一要扩大本县各民族文化之间的交流，坚持以我为主、为我所用、择善而从的方针和原则，充分利用节庆活动、宣传推介活动等载体平台，广泛组织开展文化交流，努力拓宽对外交流领域，不断推动文化交流向高层次、高档次、高品位方向发展;二要积极实施走出去战略，制定和完善鼓励民族文化产品和文化服务的政策措施，组织部分文艺团队走出村寨，通过多种渠道、多种方式，全方位、多层次地宣传推介，进一步扩大知名度和影响力;三要积极运用广播影视新技术、新媒体的发展，深入研究国内外群众收听收看的习惯，精心制作外宣产品，提高对外宣传的技术含量。

7、努力构建完善的农村公共文化服务体系。建立一种刚性的财政支出机制，要确保对文化的投入增加幅度不低于当年财政收入的增长幅度，确保公共财政支付基本的文化需求。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村屯为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，形成农村公共服务网络。通过民办公助、政策倾斜，积极引导文化专业组织和专业户相互联合，采取市场化运作模式，大力扶持民间职业文艺团队和农村业余文艺团体的发展。在鼓励农民自办文化的同时，动员散落于民间的文艺人才和文艺爱好者组织文艺协会，使民间文艺协会在保留本地民间文化传统、丰富农民文化生活、培养农村文艺人才方面发挥作用;大力培养农村专业文化人才，加大对农村业余骨干的培养力度，选送有潜力的苗子到市县文化馆或艺术院校培训深造，使其能用上、能提高、能留住。发挥政府主导作用，整合文化、扶贫、教育、体育等资源，实行共建共对，对文化事业费统一规划、统一投入、统一建设，合理配置文化资源，形成整体优势，避免重复建设和资源浪费。进一步巩固和扩大村村通广播电视工程的成果，推进农村电影2131工程、农村网络文化建设以及文化信息资源共享工程等文化惠农工作。大力加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化的社会环境，建立和完善村规民约，开展文明家庭、文明院落、文明村社创建活动，培育积极健康向上农村文化氛围。

篇十五 2023精准扶贫调查报告6200字

面对目前扶贫开发工作的地位空前的重要，扶贫开发的作用空前的提升，扶贫开发的责任空前的重大，扶贫开发的任务空前的艰巨，扶贫开发的使命空前的光荣，为深入贯彻落实省委十届六次全会精神，全面抓好新一轮扶贫开发工作，全力打好扶贫攻坚战，实现脱贫致富奔小康的奋斗目标，市委市政府站在讲政治、惠民生、促发展、奔小康的政治高度，向全市人民吹响了扶贫开发的总号角、下达了扶贫攻坚的动员令，我市务必在2023年基本消除贫困人口，2023年与全省全国同步小康。但就如何从细从实从快做好全市精准扶贫工作，仍是全社会特别是扶贫移民部门必须认真思索和探究的课题。为此，市扶贫和移民工作局组织全体干部职工深入乡镇、村社广泛调研，就如何做好扶贫攻坚工作进行了系列探讨，为我市进一步推进精准扶贫工作、打好扶贫攻坚战提供参考。

一、基本情况

_____地处_____，位于_____中游，是典型的革命老区、移民大市、边缘丘陵山区于一体的农业县级市，全市总人口89万，其中农业人口68万。1986年被列为国家级贫困县，2023年继续被确定为国家扶贫开发工作重点县。 截止2023底，全市454个行政村中有339个贫困村，2.7612万贫困户，7.29万贫困人口，占全市农业人口的11%。通过2023年精准扶贫项目的实施，目前，我市尚有21385户贫困户、61807人贫困人口。实施五个一批 扶贫攻坚行动计划为：扶持生产和就业发展一批27948人，移民搬迁安置一批17444人，低保政策兜底一批23866人，医疗救助扶持一批24814人，灾后重建帮扶一批(无)。

二、贫困现状

一是贫困人口比例偏高。全市339个贫困村占行政村总数70%左右，同时，因病、因灾、因劳动力缺乏返贫现象呈上升趋势。二是主导产业滞后。农业产业化经营尚处在初级发展阶段，竞争力较弱，人均收入普遍偏低，主导产业不明显，全市农业总体上还是粗放生产，多数农户一直沿用传统的耕作方式，主要种植水稻、玉米、小麦、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，无明晰种养产业的贫困村占80%以上，无增收项目的贫困户占85%，缺乏坚实的产业支撑。三是教育发展不均衡。绝大多数边远老区村和库区淹没村未建立村小学，只有乡镇小学，有的农村孩子要走10多里山路才能到乡镇小学上学，求学路远。四是农村基层组织人员老龄化严重，文化程度不高。绝大部分贫困村的村书记、村主任年龄都在60岁以上，精力不济，积极性不高，带动力不强，对贫困村发展经济和脱贫致富缺乏示范和引领作用。五是贫困户创收方式单一。留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民，他们对脱贫致富技术和就业技能几乎一无所知;贫困村外出务工的青壮年人数占到80%以上，但由于缺知识无文化，务工仅靠体力劳动的收入甚微，粮食生产仍是贫困户的主要收入来源。六是居住环境条件差。土木结构仍是贫困户的居住主体，尤其离乡镇、离公路较远的村民更具显现，比例达到50%以上，还有5%左右的贫困户住在低矮潮湿的土墙、竹坯房内，一年四季通风飘雨，日子艰难。七是五缺现象严重。在调查中了解到，缺信息、缺技术、缺资金、缺引导、缺劳力是贫困户想脱贫但无法脱贫的主要障碍。这部分所占比例达85%，因灾、因病及其他因素致贫返贫的占3%，人多地少，无耕种的占1%左右。八是自然条件恶劣，基础设施落后。没有主导产业和项目支撑，就业能力差，门路少，由于自然的原因，贫困户抗御自然灾害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足。特别是村社道路和水利设施落后，全市仍有许多边缘贫困村公路等级低，个别村目前还没有村级水泥路，很多村都不通客车，群众出行难，部分村人畜饮水靠老百姓背挑维持生存，这些都严重制约着农村经济发展和农民生产生活水平的提升。加之因自然灾害、意外伤害失去劳动力，或患重病等因素导致农村家庭长期陷入贫困。

三、思考和建议

针对我市农村贫困现状，全市各乡镇、市级各部门要高度认识扶贫开发工作的政治责任，深刻领会______、___总理对扶贫工作的重要指示和目标要求，认真落实省委十届六次全会精神，站在全局高度更新理念、创新模式、健全机制、加大工作力度，提高精准扶贫水平，创建扶贫攻坚实绩。

(一)、着力实施五个一批行动计划

1、扶持生产和就业发展一批。对有意愿、有能力的贫困对象，加大产业扶持力度和就业帮助力度，通过发展生产和务工实现2.7948万人稳定脱贫。在产业项目选择上，充分利用现有林地和耕地，发展劳务成本、原料成本都较低而比较效益较高的林下养殖和种草养畜。因地制宜引导和指导贫困户发展生猪、山羊、小家禽养殖和蔬菜种植等短、平、快项目。引导产业基础较好的地方尽量切入已经发展较为成熟的肉牛、生姜、川明参等大产业，依托现有龙头企业、专合组织的技术、销售等优势，带动贫困户增收致富。鼓励有条件的地方发展乡村旅游，支持贫困户从事餐饮、服务等旅游产业，发挥旅游对农户就近就业、脱贫致富的带动作用。

2、移民搬迁安置一批。对生存环境差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的贫困户，通过移民搬迁安置帮扶1.7444万人脱贫。对接国、省、南充市移民搬迁规划，结合新型城镇化、易地扶贫搬迁、保障性住房建设和幸福美丽新村建设等项目，整合用好土地增减挂钩、土地整理、地质灾害避让搬迁等政策，合理确定搬迁地点、搬迁资金和搬迁进度，到2023年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。抓好易地搬迁安置区基础设施和公共服务设施建设，在户口转移、金融服务、子女入学、社会保障等方面尽量给予支持。

3、低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫2.3866万人，逐步把低保线提高到扶贫线标准。对残疾人、五保户扶贫对象实行生活费补贴，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准，确保残疾人扶贫对象精准脱贫占全市扶贫解困贫困人口任务数25%以上。对因病、因残、因灾、因学致贫家庭，整合工会、残联、教育、卫生等部门救助资源，进行特困群众集中救助。加快乡镇互助养老中心建设，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人扶养人的特困农村老人实行集中供养。扩大社会保险覆盖面，到2023年基本实现人人享有养老保险。

4、医疗救助扶持一批。大力实施医疗就诊减负行动，对接新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合筹资标准以及医疗补助、门诊和住院治疗费用报销标准。探索新农合支付方式改革，重点将区域内住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革范围。建立与医保(新农合)制度有效衔接的大病保险制度，提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平，对重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按75%给予救助。组建医疗卫生精准扶贫专家医疗队，定期深入贫困村集中开展免费诊治。通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，降低2.4814万贫困人口就医费用支出，遏制和减少农村因病致贫、因病返贫现象。

5、灾后重建帮扶一批。实施灾后恢复重建项目，帮扶地震、洪涝、滑坡等受灾贫困人口脱贫，解决因灾致贫、返贫问题。坚持以人为本，优先推进房屋倒塌、受损贫困户住房重建，对个别建不起房的特困户通过建设农村廉租房等方式兜底解决。积极争取灾后重建和临时生活困难救助资金政策，帮助受灾群众迅速恢复生产、促进增收。

(二)、合力推进五大扶贫工程建设

1、推进产业扶贫工程

一是强化自主经营。根据当地产业发展和贫困农户的实际，在本乡、村明确1-2个最适宜的种、养业发展项目，包括种植类的高附加值鲜果和干果，药材类的金银花、川明参、葛根、银杏等，养殖业的猪、牛、羊、兔及小家畜等。让贫困户在可实施的短、平、快项目中增收致富;二是扶持龙头企业。支持张飞牛肉、杨氏果业公司等农业产业化龙头企业采取公司+基地+农户模式，发展特色产业。引领贫困农户增收致富;三是培育新型农业经营主体。主推并鼓励以专业合作社+农户、家庭农场(业主大户)+农户等方式扶持到户产业发展。按照一村一品、一乡一业思路，因地制宜发展蔬菜、水果、珍稀树木以及畜禽养殖产业。通过土地入股分红、成熟产业返还农户经营等模式，强化利益联结机制，帮带贫困农户增收致富。四是建设产业园区。加快江北、江天、江东三大农业产业园区建设，不断扩大园区水果、蔬菜、中药材等特色效益产业发展规模，引导周边乡镇积极开展产业对接，鼓励农户发展关联产业，主动融入到园区产业大盘子。辐射带动贫困农户增收致富。五是发展乡村旅游。依托_____风水文化旅游区、_____故居保护区、_____水库风景区、_____风景区、_____河国家湿地公园、老观古镇等旅游目的地和休闲观光区，鼓励支持群众兴建农家乐(渔家乐)，打造特色手工业产品，加快乡村旅游发展。推动贫困农户增收致富。

2、强化基础扶贫工程

(1)加强农村公路网建设，以农村公路通达通畅为基础，全面打通农村断头路，系统改造县乡公路，建好客货运输通道、农机作业通道、入户便道，完善生产生活道路体系，实现农村公路网络化、等级化，实现通村水泥路达100%。

(2)加强国、省、县道的升级改造，加快境内高速、铁路、航空、水运立体网络建设，确保全市交通状况得以全面改善和提升。

(3)加强农田水利基本建设，围绕骨干工程全覆盖、小微水利全配套、人畜饮水全保障目标，完善水利设施，加大五小水利工程建设和除险加固，加强对既实用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、电灌站的维修与新建工程，大力推进节水灌溉。建设高标准农田，提升地力水平。实现人畜安全饮水达100%。

(4)加强农村电力、广电、通讯通村工程建设，大力发展清洁能源。

3、加强新村扶贫工程

大力推进危房改造和农村廉租房建设。按照建、改、保的思路统筹实施危房改造项目。坚持政府主导、村集体组织实施的方式，为建不起、改不起的特困户提供保障性住房，让贫困群众住有所居、安居乐业;开展易地扶贫和地质灾害避险搬迁。对生存环境差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的贫困户，在其自愿基础上，实行易地扶贫搬迁，另选新址重建或搬迁到就近新农村聚居点;对淹没区、地灾隐患区贫困户全部实行易地搬迁，确保其生命财产安全;加快五改三建两提高建设。对自然村落和相对集中贫困聚居点，实施五改三建两提高，美化聚居环境;全面实施农村电网改造和信息网络建设。大力实施贫困村农村电网改造升级工程，重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足的问题，全面提升配网供电能力和供电质量，实现供电服务均等化。采取有线、无线和卫星三种覆盖方式，推进电视户户通、广播村村响和宽带乡村建设;健全农村卫生保障体系。以村为单位，兴建和改建农村卫生室，加强农村医生培训，全面实行重大疾病救助;大力推进村内垃圾及聚居点污水处理工程。开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境整治，加快农村人居环境改善;开展形式多样的文化惠民扶贫行动。持续开展农民艺术节、送电影下乡等活动，丰富群众文化娱乐生活;加快图书室、文化室、农家书屋等文化设施和场所建设，建设幸福美丽新村文化院坝。到2023年，实现村村有图书室、文化室、农家书屋。

4、提升能力扶贫工程

加强劳务培训、劳动力转移培训、产业技能培训、理财能力培训，全市统一组织对有资质和培训实力的职业技术学校进行鳞选，选出3-5家培训机构，分片区到村集中举办培训班，强化农村实用技术和就业技能培训，提升贫困群众就业创业能力。支持用人单位与培训机构在贫困地区开展定向、订单培训，提升培训效果。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。

实施农村义务教育学生营养改善计划、普通高中家庭困难学生和中等职业教育国家助学金补助以及边远学校特困师生资助等救助帮扶措施。

健全贫困地区的乡村商品服务网点和物流配送体系，提升季节性农产品储存销售能力;大力发展农村电子商务，支持有条件的村建设电子商务服务网点，实现贫困地区农村商业网点线上线下全覆盖。

5、抓好生态扶贫工程

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大对重点生态功能区的投入，加快治理突出生态问题，筑牢贫困地区持续发展的生态本底。

建立和完善生态补偿机制，提高公益林补偿标准，扩大湿地补偿范围，适度提高补助标准，重点向贫困村倾斜。加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫困地区天然林保护、退耕还林和水环境治理。

加强防灾减灾避灾，加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度，重点抓好灾害监测预警、工程治理等综合防治措施。支持贫困地区群众直接参与重大生态工程建设，增加其生态建设管护收入。

(三)、全力强化组织保障

1、落实扶贫责任。进一步完善扶贫开发管理体制，建立党政一把手对本地区扶贫工作负总责、帮扶部门一把手对帮扶工作负全责的工作机制，形成纵向到底、横向到边的责任体系。市扶贫开发领导小组要定期研究重大问题，对全市扶贫开发攻坚工作作出总体评估和年度安排，加强统筹协调，形成工作合力。市扶移局负责全市精准扶贫工作方案的协调、平衡和完善，并监督精准扶贫项目实施和资金使用。乡镇(街道)主要负责精准扶贫项目规划、方案制定、项目实施、资金管理、联系协调、项目验收等工作。村(社区)负责做好组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、信息反馈和建立扶贫工作台账。帮扶部门要按照扶贫帮扶工作要求，切实选派好第一书记和驻村工作队，落实好帮扶责任，实行不脱贫不脱钩。

2、强化资金保障。一是加大本级财政投入。市级财政按规定足额预算并落实精准扶贫资金，并按20%的增幅逐年递增。。二是扶贫项目资金无条件整合。上级下达用于扶贫工作的革命老区建设资金、以工代赈资金等各类项目资金，一律不准挤占挪用，全部统筹用于精准扶贫攻坚任务。三是涉农项目资金全力服从整合。各部门各行业要将不低于70%的项目资金用于精准扶贫村。

3、抓实驻村帮扶。全面落实五个一(1名 联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名帮扶责任人)到村到户帮扶责任制。强化驻村工作纪律，实行不脱贫、不脱钩。

4、加强队伍建设。加强基层干部队伍建设，有针对性的配备熟悉现代农业、农村金融和有基层工作经验的干部进入乡镇领导班子，锻造一支真正懂扶贫、通民情、作风好、肯干实干的干部队伍。抓好以村党组织____村级组织配套建设，选好培强村级领导班子，整顿软弱涣散基层党组织，把村党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

5、严肃纪检查处。加强扶贫项目资金全过程监管，以零容忍的态度惩治扶贫领域的违纪违法行为，对虚报冒领、挤占挪用、损失浪费、贪污腐败等问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。

6、严格考核奖惩。按照贫困村摘帽标准，建立健全扶贫开发工作目标考核奖励办法，对扶贫工作实行单列考核，把扶贫考核结果作为考核贫困地区和党政领导班子的主要指标，作为各乡镇(街道)考核排位的主要依据。对扶贫实绩突出的的优秀干部优先提拔使用、对帮扶单位措施不力、成效不佳、弄虚作假的党政领导干部严格问责。

为打好新一轮扶贫攻坚战，全市上下务必高度重视，按照市委、市政府的总体部署，科学规划，主动作为，协调配合，统筹发展，以新常态激活潜动力，凝聚正能量，集全民之智，举全市之力，着力实施五个一批扶贫攻坚行动计划和五大扶贫工程，全方位营建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，落实精准扶贫政策，完善精准扶贫措施，强化精准扶贫力度，早日实现我市脱贫摘帽目标，到2023年与全省全国同步小康。