我的调查报告（十五篇）

篇一 我的调查报告500字

关于南海桂城空气质量的调查报告

根据《佛山市2004年环境状况公报》透露 ，我市总体环境空气质量只符合国家环境二级标准;禅桂区局部空气污染较为突出，酸雨依然严重 ;居民饮用水水质仅仅达到国家三级标准，城乡部分内河水质 污染 较为严重。根据这份公报，我们决定对桂城局部地区的空气质量 进行调查。

调查目的：桂城 空气 污染是否严重， 它的原因是什么？

调查地点：南海大道

调查时间：20__年10月26号中午

今天我和罗嘉健来到 南海广场左側，十分钟内我们就统计出人流量有104个;经过的摩托车有113辆;小轿汽车有114辆;公共客车有18 辆。在此，我们看见这里车水马龙 烟尘滚滚而来。桂 城 的空气污染的确很 严重。为了证实这一点，我们还访问了十位路人： 桂 城 的空气差吗？原因是什么？路人都说差。而造成的原因有2人认为是摩托车， 有2人认为是小轿汽车，有2人认为是公共客车汽，也有1人认为是人口太多，还有3 人认为是建筑工地和市政道路挖掘造成桂城 的空气差。

通过我们深刻的调查，我们觉得车辆的废气排放和道路施工是造成桂城 的空气差的重要原因。 我想， 如果我们有地下铁道，能减小车辆的上路行驶;如果我们能减小道路路面挖掘，我们的空气就一定会越来越好。

篇二 关于我县教师外流现象的调查报告1900字

一.我县教师外流状况

由此可见：（一）教师外流已经成为我县的普遍现象，出现时间早，发生频率高，涉及范围广。（二）外流教师普遍学历高、职称高，年富力强，工作经验丰富，正是在教学上出成果的时候。可以说是一支优秀的中青年骨干教师队伍，是一笔教师优势资源。（三）相对而言，我县教师流入县外的不是很多，有一半的农村中小学教师流入县内民办学校，仅流入平原师范初中部的就达41人，另外由乡镇流入县直学校或跳槽改行的也有一部分。

二.教师外流原因分析

（一）市场经济社会大环境使然。市场经济的建立和发展，要求社会中的人才资源在全社会广泛流动。人才资源的配置是否合理，直接影响社会主义经济发展的水平和速度，而人才资源的最优化配置也是在不断流动中实现的，人才在全社会范围内的不断流动，能够使人才在更适合自己的岗位上发挥作用，产生最佳经济效益和社会效益。所以说教师的流动是建立社会主义市场经济的需要，让所有的教师长期固定在一个岗位上，一次分配，终身不变，已经不适合当前市场经济社会的实际情况。

（二）教师的思想观念尤其是人生价值观的转变。市场经济体制的确立，不仅促进了社会经济的飞速发展，同时也冲击着人们的传统观念，在市场经济环境下成长起来的中青年教师，容易接受新事物，他们早已破除了从一而终的传统意识，改变了那种当了中小学教师就终生不能改变的思想，把流动、跳槽、改行当作一种时尚，合则留，不合则走，另谋高就，决不在一棵树上吊死。在这种情况下，再像从前那样要求教师爱岗敬业、以校为家，已经显得苍白无力；运用行政手段禁止、堵塞，也无济于事，县教育局于2003年初制定了《关于进一步加强中小学教师队伍管理的意见》，要求各单位看好自己的门，管好自己的人，事实上是门难以看好，人难以管好，要走的人不辞而别，想走的人留人留不住心。教师人生价值观的转变使教师外流成为必然。

（三）工资收入偏低，待遇较差。近几年来，我县教师工资、待遇逐步提高，2002年乡镇教师工资上收到县以后，教师工资发放有了保障，未再出现拖欠现象。但是，与经济发达地区教师和工资待遇较高的私立学校教师相比，我县教师特别是乡镇教师工资收入还存在很大差距。目前我县乡镇教师平均月工资500元，与平原师范初中部教师平均月工资1200元有700元的差距，与县外私立学校如德州跃华、临沂双月园等学校的教师工资收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老师们看来，这种差距短时期内很难解决。收入低、待遇差，给教师的工作、生活等带来诸多困难。受经济利益驱动，一部分学历高、有能力的中青年教师，在私立学校优厚待遇的吸引下便离岗外流。

（四）工作环境不良，教师精神不愉快，心情不舒畅。某些学校在中青年教师培养这个关系教育持续发展的大问题上，不是从学校长远发展考虑，而是搞论资排辈，搞亲亲疏疏，诸如评优选模、教师培训考核，特别是关系到教师切身利益的职务聘任等。一个有理想、有抱负的青年教师得到肯定，基本上是一个媳妇熬婆式的成长过程。由此导致教师工作环境不良，人际关系、干群关系紧张，精神不愉快，心情不舒畅，一些埋头苦干又有能力的青年教师对前途感到无望。与其苦熬苦等，不如一走了之。

三.教师外流对我县教育造成和将要造成的影响

教师外流对我县教育造成的影响已经初步显现出来，随着时间的流逝，这种影响将愈来愈严重。从调查中我们发现，对教师外流，学生、学生家长以及社会各界都有反映、有议论。学生们对自己喜爱的老师弃他们而去感到伤心，知道老师要走了，他们流下了眼泪，但学生们的泪水不能挽留决心离去的教师；学生家长对教师外流比较严重的学校多有不满，有的家长干脆把学生转到其他学校去了，我县初中、高中生在临沂双月园、德州跃华、武城二中、甚至济南、天津等地就读的不在少数，这种生源的流失不能说与教师外流无关；社会各界对教师外流一方面表示理解，一方面极力呼吁，在春节后召开的全县人大、政协两会上，人大代表、政协委员对教师外流及其给我县教育造成的影响给予格外关注，呼吁有关部门高度重视教师外流现象，采取措施稳定整个教师队伍。

教师外流对我县教育造成和将要造成的影响主要表现在以下四个方面：

（一）教师队伍不稳定，人心思动。教师外流对整个教师队伍的思想形成了持久冲击，看到流入外校外地的同事工资收入翻了番，工作生活条件得到极大改善，在校留守教师心理十分不平衡，人心思动。有的教师遍览报刊杂志上外地招聘师资的广告，待时机成熟，便孔雀东南飞；有的教师在外流教师的宣传鼓动下，难于安心教学工作，身在曹营心在汉。这无疑给原本就困难重重的教师队伍管理工作雪上加霜，学校管理者束手无策。

篇三 我家节约用水的调查报告500字

一、问题的提出

“别让人类的泪水成为地球上最后一滴水。”这个公益广告标语在公园里随处可见，我不由得想起了一个问题：我们每个人到底要用多少水？都用在哪里呢？于是，我对我们家每人的用水量作了一次调查。

二、调查方法

1、查阅有关的书籍、报刊，上网浏览有关的资料，了解每人每月大约要用多少水。

2、采访爸爸妈妈，清楚地知道水都用在哪里。

三、调查情况

我们家每月用水量大概在38立方米左右，平均每人每月要用大约13立方米的水。妈妈洗菜、烧饭、拖地、洗衣、洗碗等，此外我们三个人还要洗漱、喝水等，所以要用掉许多水。

四、结论

人类的生产、生活都离不开水，水是生命的源泉，可见水是多么重要。而现在，地球上可用的淡水资源越来越少，但是世界上有70亿人口，这么多人要用水，地球上会没有洁净的水资源。如果我们现在继续浪费水、污染水，那么以后，我们都要用净化器净化好几次水之后才能用。所以，我们要从现在开始，节约每一滴水。当看见水龙头在哗哗地淌水时，我们要走过去把它关好，不要让它继续“伤心地流泪”。淘完米，可以用淘米水来洗菜，洗完菜还可以浇花，这样不仅节约了金钱，还节约了水资源，让水可以多用。从现在开始，让我们行动起来，节约无小事。

篇四 我县乡镇文化建设科学发展观调查报告2800字

关于我县乡镇文化建设的调研报告

根据学习实践科学发展观活动的要求，为了解我县乡镇文化建设情况，3月中旬在县政府分管领导带领下，文化局组织有关人员，实地察看了各乡镇文化站和村级文化大院建设情况，听取相关单位情况汇报。通过调研，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和文化工作者的共同努力下，在广大群众的积极参与下，乡镇文化建设取得了长足的进展，乡村文化活动设施建设不断加强，海岛群众文化生活日益丰富，精神面貌大为改观，推动了新渔村建设，促进了经济发展。

一、乡镇文化建设的现状

1、注重加强领导，乡镇文化建设大环境逐渐改善。各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升，理念转变更新，关注程度有所增强。特别是文化行政主管部门，迎难而上，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。镇村两级都有班子成员分管文化工作，安排了兼职文化工作人员，使全县乡镇重点文化建设稳步推进。

2、注重资源配置，农村基层文化设施建设初具规模。乡镇文化阵地仍有基础。砣矶镇影剧院虽为上世纪80年代所建，但目前经过维修，仍能开展演出活动。全县乡镇有文化场所3630㎡，图书室10个。大钦北村、大钦东村，北隍山前村、山后村，小钦村，黑山乡南庄村，南长山黑石嘴村、山前村，北长山嵩前村、店子村、北城村等村级文化大院场地、设施比较齐全，活动经常。

3、注重因势利导，群众文化活动日趋丰富。我县文化底蕴丰厚，传统文化源远流长，群众文化活动热情高，乡村文化建设的基础较好。各乡镇甚至各村都有不同的文化活动特色，有的重排戏，有的擅唱歌，有的爱舞龙，有的喜耍狮，在历届妈祖节活动中得到了充分的展现，其中最有代表性的砣矶渔家号子被纳入国家级非物质文化遗产名录。

二、存在的主要困难和问题

实事求是地讲，近年来随着农村税费改革、农村文化机构的转型，我县乡镇文化建设出现了较为严重的阵地流失、资产流失、队伍散失的现象，农村基层文化工作萧条，明显滞后于经济的发展，与广大渔村群众日益增加的文化需求差距较大，面临的困难和问题不容忽视。

2、乡镇群众文化事业经费短缺，活动匮乏。许多乡镇因经济原因，大大削减文化支出，经费不仅年初不纳入乡镇财政预算，即使工作任务来了，花钱也是能省则省。不要说投入资金搞文化基础设施建设，就连必要的乡镇文化活动经费投入都很少，使乡镇组织开展的文化活动的次数和形式都十分有限。

3、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。在乡镇事业单位改革和体制转换过程中，乡镇文化站的职能被统一归入社会事务服务站，没有专职的文化干部，造成了乡镇站无编制、无经费、无人才的状况。渔村文艺骨干流失，后继乏人，对乡镇文化活动的开展影响很大。

三、建议及对策

我县乡镇文化建设落后于渔村经济社会发展的状况已经影响到了当前社会主义新渔村的建设进程，必须及时加以重视和解决。为此，今后一段时期，建议我县乡镇基层文化建设应重点抓好以下几个方面工作。

2、多元投入，保障经费。 一是继续加大政府的投入。公共财政是农村基层文化建设

所需经费的主渠道，要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，在加大基层文化设施和重点文化工程建设投入的同时，进一步加大文化事业经费的投入，使乡镇文化建设的投入每年有较大的增长，占财政支出的经费比重逐年提高，尽快达到国办发[2002]7号文件规定的各级财政的文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。二是出台配套优惠政策，拓展投入渠道。倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化事业，引导社会力量捐资，赞助乡镇基层文化建设。三是县、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用现在国家、省、市加大农村基层文化建设的契机，积极向上争取项目和资金。

3、建管并重，夯实阵地。要根据《山东省十一五乡镇综合文化站建设规划》，全面落实《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》。一是大力推进农村文化基础设施建设。切实按照中办[2023]21号文件要求，采取强有力措施，制定建设标准，全力推进实现三级文化网络体系化目标。二是努力搞好资源整合，统筹乡镇宣传、党建、教育、科技、计生等现有设施资源优化配置，综合利用，发挥现有各类阵地的文化综合效益。三是因地制宜，建设乡镇文化中心站。像砣矶镇、南长山镇、小钦岛乡、南隍城乡等乡镇文化站底子比较好的，尽量以乡镇为主，建设乡镇文化站;而其它乡镇则采取依附地处乡镇中心位置且文化大院建设相对完善的村，集中镇村两级的力量，建设乡镇文化中心站。四是尽快出台农村基层文化设施管理、使用办法。要进一步强化责任制管理，规范化管理，功能性管理。

4、突出重点，建好队伍。乡镇文化工作人员是我县农村基层文化工作的骨干力量，我们要千方百计为他们开展工作创造条件，使这支队伍可稳定、业务熟，能干事。一是解决文化专干编制。恢复乡镇文化站编制，至少安排一个专职或兼职文化干部。以文化部门为主对专干进行管理、调动和考核，做到让文化专干懂文化、爱文化、干文化。二是加强文化队伍培训。有计划地组织乡镇文化骨干进行系统学习和专业培训。逐步培养、造就出一支政治素质高、懂专长、组织协调能力强的基层文化工作人员队伍，适应和促进基层文化事业的发展。此外，还应加强民间艺人的发掘、培训、管理、发展工作，积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。

5、传承创新，繁荣文化。 一是大力开展渔俗文化活动。我县传统节庆文化底蕴深厚，群众基础广泛，要积极扶持和引导，充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日和劳动节、国庆节等纪念节日开展活动，使节俗文化活动成为乡镇民间文化的主流。二是大力开展民间艺术表演活动。要有计划地发掘、整理优秀传统文化民间艺术，保护好优秀文化遗产传承人，利用灵活多样的形式开展各类表演传承活动。三是大力开展示范性文化活动。积极开展农民文艺节目调演，民间技艺展示、举办妈祖文化节等活动，促进乡镇文化的大繁荣大发展。四是大力开展公共文化服务活动。宣传、文化部门应多组织创作一些渔民群众喜闻乐见的戏剧节目，正确引导农民群众的文化消费观念，强化社会主义精神文明建设教育活动，同时，文化部门要充分发挥职能，与相关部门配合，加强乡镇文化市场监管，净化和规范乡镇文化市场，坚定不移地用健康、先进文化占领渔村文化阵地。五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动，是促进乡镇文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合渔村群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得渔村市场。让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容，让农民接受健康先进的文化熏陶，提高农民思想道德与科技文化素质，推动农村经济发展和社会全面进步，为建设富裕长岛、魅力长岛、和谐长岛贡献力量。

篇五 关于对我县物流企业发展情况的调查报告2900字

随着经济全球化和信息技术的发展，现代物流在经济发展中的作用日益突出。大力发展现代物流企业，能够有效地降低成本，提高流通效率和企业竞争力，也是促进我县经济发展和全面建设小康社会的有效措施。为此，县委办组织县商务局等单位对我县物流企业发展现状进行了调研。

一、我县物流企业发展现状

目前，我县共有物流企业21家，多数是以进行货运代办、货物联托运、信息配载，业务以整车配送和零担快运相结合。从事大型运输、储存、装卸搬运、流通加工等物流企业为主，对我县来说发展相对比较滞后，尤其是现代物流企业尚处于起步阶段。具有一定雏形的物流企业主要有以下几个：

1、张庄木材。张庄乡现有从事木材加工厂家760户，在经营过程中他们除利用本地资源外一般从河北、山东、新乡等地进原木，加工成板皮后销往外地。在进货和销售过程中，都是企业自己组织自己的人力、车辆，实行独自经营。

2、范县稻米。我县有稻米加工企业20余家，各自都是分散经营，去年经过入股整合为6家，并且这6家又经过资金、设备入股的方式成立了一家荣合利稻米加工有限公司，实行统一价格收购，统一向外销售，年产值达到8600多万元。

3、高码头羽绒。高码头乡从事羽绒加工的企业共13家，都是从外地如东北、天津、河北购进原毛，然后加工成半成品销往浙江、上海等地，在购销过程中信息都不能互联，基本上独自经营。

4、王楼乡华祥物流有限公司。占地220亩，受市场价格的影响已基本为半停产状态。投资__万元的一期工程已全部竣工，共建成大型原油贮油罐两座，可贮原油6000立方米，年运输量达100万吨以上。

5、白衣柳东货运大市场。__年建成，占地46亩，仓储面积达3000平方米，仓储量7千余吨，主要外运货物有大豆、玉米、小麦、面粉、废旧钢材等，内运货物有化肥、复合肥、煤炭、木材等，辐射台前、南乐、清丰等周边8个县区。该货场年吞吐量3万余吨，营业额达6000万元。

7、濮城君恒集团军恒化工有限公司。去年开始建设，占地200亩。止目前，已完成投资1000多元，货运仓储面积为1___方米，可容货物3万余吨。

从调查的情况看，这些具有雏形的物流企业主要有以下几个特点：

一是物流企业数量少、规模小。调查了解到，我县这20余家从事运输、装卸搬运、储存等物流企业都没有集装箱式运输。全县营运性车辆85%的在个体运输户中，组织化程度低，并且多数是以配货站的形式存在，而多数配货站又以短途运输和简单装卸、仓储为主要经营方式;其中年运输或仓储能力超3000吨的仅4家，无1家资产超5000万元的企业和经营收入超亿元企业。

三是运作层次低、成本高。我县物流企业主要从事运输、储存等粗放式、单一的经营活动，多数为车队+货场，处于电话联系、手工操作、人工装卸的运作阶段，流动独立、单向，不能做到信息共享，现有物流企业和物流设施规模都比较小，基本处于零散、量小、无序状态，真正具备物流活动六大要素(运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工、信息)为一体的企业没有，第三方物流几近空白，层次较低，物流成本较高。

二、存在的问题

近年来，我县物流企业虽然得到了发展，但仍属于传统物流阶段，无论是组织结构、运作方式，还是经济效益和社会效益均离现代物流的要求及目标还有很大的距离。

1、对现代物流认识不足。从目前状况上讲，我县物流企业的发展还处于起步阶段，多数企业负责人对物流概念模糊，经营观念淡薄，重视程度相对不够，企业对物流的认识仍然局限于运输、仓储和搬运，没有意识到现代物流和供应链管理对提高生产效率、降低物流成本、提高企业竞争力的重要作用。同时，多数企业都有自己的车队、仓库，不愿把物流业务交给第三方物流企业来运营。如羽绒业、木材业都是自发的组织购销活动，基本上都不符合现代物流企业的经营特点，只能算是具备现代物流企业的雏形。

2、物流基础设施和硬件薄弱。我县的物流企业运输条件除了公路初具发展雏形外，还没有高速公路，铁路运输设施还不配套，其基础设施和装备的内在质量差，缺乏具有现代物流企业经营等方面的条件，如华祥物流公司、军恒化工有限公司在车辆、场地、仓储等配套设施方面，新技术、新设备应用相对较少，功能单一，运作效率低;物流的硬件技术，如包装、装卸、运输、储运、流通加工等所涉及的各种机械设备、运输工具、场站建设以及服务于物流所必需的网络信息设施，制约了物流功能的发挥和效率的提高。

3、用于物流流通的货源不足。由于基础条件差，总量小，特别是我县工业集中区战略正在实施阶段，没有形成企业集群效应和产品链式延伸，现有资源优势未能转化为产业优势，市场货源有限，大宗货物少，制约了现代物流企业的发展。

4、政策性支持欠缺。目前我县基本上没有物流企业发展的具体保障措施，现在亟待出台一些相应政策，支持和规范物流业的发展。

5、物流人才缺乏。专业的物流人才在我县还是空白，目前，我县从事物流企业的人员文化水平基本上为初中、高中毕业生，其从业人员素质偏低，中高级物流人才缺乏，已成为制约我县现代物流企业发展的一个突出瓶颈。

三、几点建议

我县物流企业的发展要通过政策扶持、鼓励、引导等措施整合、改造和提升现有的物流资源，转变为现代物流企业;同时，要求企业有物流效益总成本观念，加强物流成本核算，把物流业务交与第三方物流企业来运作，切实提高企业核心竞争力。

1、加大物流理念的宣传和推广力度。采取多种宣传形式，使企业认识到现代物流业的发展能有效地帮助企业降低物流成本，提高企业的效益和增强企业竞争力，提高经济运行的技术和效益。通过宣传，争取更多的企业将原材料、成品等的流通从货物自运中剥离出来，交与第三方物流企业，使我县物流企业依托工业企业进、出货物量大中发展壮大，在行业范围内树立起大购大销的现代物流理念。

2、完善和构建物流企业发展基础设施平台。一是完善基础设施建设，优化运输结构，积极引导县内物流企业向工业集中区集聚，推进物流企业的重组、整合，共享基础设施及配套服务，发挥濮台铁路大宗货物中长距离运输、公路中小批量货物中短途运输优势，加快货物综合流转速度，提高货物运输和配载效率。二是引导企业发展电子商务，建立健全物流信息交换标准体系，整合各企业物流信息资源，实行订单处理一体化、仓储管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，提升物流企业管理水平。

3、大力发展现代物流企业。一是改变传统运输、仓储、装卸、配送各个环节分割运作的观念，从整体上改造提升传统物流企业，鼓励企业引入现代物流理念，应用现代信息技术与管理手段，推动传统物流企业转型，尤其是推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。二是鼓励拥有自己物流车队的企业剥离业务和资产，借鉴现代物流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业。同时，通过整合物流资源，采取兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。

4、强化现代物流企业发展政策和措施。一是建立政府引导和宏观调控为主的政策平台，制定扶持物流产业发展的政策措施和规范产业发展的管理办法。二是建立物流企业人才引进和培养政策，提高从业人员的知识水平和管理能力，全面提升物流企业的竞争力，使我县的现代物流企业健康和可持续的发展。

篇六 关于我省林木种苗建设情况的优秀调查报告2150字

林木种苗是林业建设的基础和前提，林业要发展，种苗是关键。为进一步搞好我省的林木种苗建设，推动我省林业持续快速健康发展，我们组织力量对全省的林木种苗情况进行了详细的调查，并据此提出了几点意见，现分述

一、我省林木种苗建设基本情况

建国以来，特别是改革开放以后，我省不断加大种苗工作力度，取得了显著成效。

(一)建立了一批林果良种繁育基地

七十年代以来，我省采取自筹和部省联营等多种形式，先后建设了油松、落叶松、毛白杨、刺槐、板栗和金丝小枣等良种基地10处，共13889.5亩。其中优树采穗圃365.5亩、母树林7403.9亩、种子园2866.5亩，年产种子园种子600公斤以上。其中：油松良种基地三处，面积5297亩。其中，优树收集圃（兼采穗圃）55亩，收集优树资源662个。种子园2023.18亩，母树林2404.3亩，对比试验林819.49亩。通过子代测定评选出21个优良无性系，年产油松种子园种子100公斤以上；落叶松良种基地一处，面积6598.5亩。其中，优树资源收集圃100.5亩，收集800个无性系（家系）。种子园847.5亩，母树林4999.9亩，&127;试验林651亩。通过子代测定评选出40个优良家系和37个优良无性系，年产落叶松种子园种子500公斤以上；毛白杨良繁基地两处，面积844亩。其中，收集圃50亩，收集毛白杨优良无性系265个。采穗圃50亩，繁殖圃694亩，测定林250亩。已选育出毛白杨优良无性系14个，杂交培育出三倍体毛白杨７个系号。年产良种苗木100万株，种条、接穗等300万根以上；白榆良繁基地一处，面积200亩。其中，收集圃30亩，收集优良无性系131个。测定林150亩。已选育出白榆优良无性系９个，并育出抗虫榆１个；刺槐良繁基地一处，总面积300亩。其中，收集圃50亩，收集271个无性系。采穗圃50亩，&127;种子园100亩，测定林100亩。选育出25个优良无性系；板栗良繁基地一处，总面积750亩。其中，收集圃50亩，收集板栗品种（优系）136个。良种示范园150亩，繁殖圃100亩，试验林450亩。已选育出６个优良品种。可年产良种接穗15万根，良种苗木10万株；金丝小枣良繁基地一处，总面积600亩。其中，收集圃30亩，收集枣树品种203个。采穗圃261.2亩，示范园50亩，良繁圃90亩，决选圃100亩。已初选出30个优良品种，可年产良种接穗300-400万条，良种苗木10万株。这些基地的建立，为选育、引进、繁育和推广林果良种发挥了重要作用。

(二) 育苗和国有苗圃生产不断发展

改革开放以来，我省林木种苗工作取得了长足发展，迄今为止，全省已有国有苗圃366个（包括林场下属苗圃120个，非林业系统的某84个），集体苗圃4238个，个体苗圃24362个。全省每年育苗面积保持在25-27万亩，其中新育苗16-18万亩。全省年生产苗量８亿株，其中良种苗木1.3亿株，基本上能够满足全省造林绿化的需要；在国有苗圃中，县级以上林业主管部门所属国有苗圃162个（包括省厅直属苗圃１个，市属苗圃５个，县（市、区）属苗圃156个），总面积6.6万亩，其中可育苗面积3.3万亩，年产各种苗木2.6亿株。随着林木种苗事业的发展，在国有苗圃建设中涌现出一批先进典型，如威县苗圃坚持以育苗为主，积极开展良种繁育，依靠科技进步，创造了一流业绩，为当地经济和林业发展作出了积极贡献；赞皇县苗圃通过苦干实干闯出了一条以市场为导向，以科技为支撑，以赞皇大枣和优系核桃繁育为突破口，以服务太行山绿化为重点的科技兴圃新路子。同时，随着市场经济的发展和种植业结构的调整，个体育苗户迅速增加，育苗面积不断扩大。

(三) 种苗行业管理趋于完善

一是建立了行政执法队伍。全省共有67人通过培训考核，获得了各级人民政府颁发的行政执法证，其中：省站７人，市级站21人，县级站39人。二是种苗法规建设有了新进展。《河北省林木种苗管理办法》目前正在修改完善中。三是建立了种苗质检机构。为加强种苗质量的监督与管理，经省编委批准，1998年11月成立了《河北省林木种苗质量监督检验站》，于同年12月，通过了省技术监督局的计量认证和审查认可，并已行使监督检验职能。四是成立了良种审定委员会。1991年12月成立了河北省林木良种审定委员会，制定了《河北省林木良种审定办法》，建立起林木良种审定制度。几年来，我省共审定林果良种20个树种32个品种，其中有９个树种15个品种通过了国家良种审定委员会的审定，为实现我省林木良种化奠定了基础。这些机构的成立及各种制度的建立，标志着我省林木种苗管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道，一个依法治种的局面正在形成。

（四）种苗工程建设取得实效

为实现林木良种上的突破，从1998年开始我厅实施了林木良种工程。按照《河北省林业厅林木种苗工程实施方案》，引入竞争机制，对工程项目进行了招投标，从55个投标单位中择优确定了3个省级林果良种繁育推广示范苗圃、5个市级示范苗圃建设项目和9个林果良种引种试验项目。省厅分别与中标单位签订了《引种项目合同》和《示范苗圃建设协议书》，省种苗管理站按合同实行项目管理。从今年9月份省厅联查评比小组对8个中标单位进行的联查评比结果看，各苗圃都完成了合同规定的建设任务。其中基础设施建设超额完成任务、经营管理水平普遍提高、形象建设明显改观，特别是苗木生产的良种繁殖率达到80%以上，高的达到100%。在种苗工程建设中引入竞争激励机制是林业建设史上的一次大胆改革，使有限的资金发挥了最大的效能，极大地调动了基层单位和管理部门的市场意识、竞争意识和质量意识，促进了种苗事业的发展。

篇七 2023年我市税源调查分析报告4500字

经济税源调查分析报告 近年来，我市经济在国内外经济大环境转暖的拉动下，取得长足发展，传统行业从小到大，新兴行业从无到有，朝气蓬勃。在经济快速稳健发展态势下，我市国税收入也取得了由94年不足3亿元到2003年的近8亿元的倍数增额。

从经济到税收的税收经济观看，经济决定税收，税收影响经济，税收的增长必然依赖于经济的快速发展，从我们对我市近10年经济、税收调查情况看，虽然在发展经济过程中，存在着改革的阵痛和经济运行中的各种磕磕碰碰，但经济强劲的发展势头没有受到太大的波击：

一、经济发展情况 从1994年以来的10年间，我市社会经济全面发展，综合竞争能力不断增强，经济实力进一步提升，财政收入快速增长，国民经济保持了健康、协调发展的良好态势。10年沧桑巨变，目前我市经济增长方式和产业结构都发生了深刻变化，具体表现在以下方面： 一是经济“块头”壮大。

国内生产总值（现价）由1994年的93.6亿元增加到2003年的343.5亿元，年均增长13.8%。工业增加值由1994年的25.2亿元增加到2003年的133亿元，年均增长18.1%。

社会消费品零售总额由1994年的24.2亿元增加到2003年114.5亿元，年均增长16.8%。 二是产业结构优化。

经过10年的产业结构调整，三大产业的比重由1994年的42.64：29.27：28.08（“一二三”）调整到2003年的23.67：42.29：34.03，呈现“二三一”发展态势，其中第一产业的比重下降近20%，第三产业发展壮大，占到经济总量的1/3，10年内比重上升了近6个百分点，第二产业上升了13%多，第二产业平稳增长，始终在经济总量中占据主导地位，工业兴市战略初见成效. 三是地方“财力”增加。1994年，我市财政收入不足5亿元，至2003年，则增加到18.6亿元，增长了2.7倍多，税收收入从39764万元增加到139699万元，增长了2.5倍多，但税收收入占财政收入的比重却由1995年的80.35%下降到2003年的75.06%，呈现“税降费增”的局面。

二、税收发展情况 与经济增长保持同步的国税收入也由1994年的28568万元增加到2003年的77027万元，年均增长10.43%。 一是国税收入总量不断扩张。

十年来，全市国税收入从1994年的28568万元，到2003年增长为77026万元，总量成倍扩张，规模不断扩大，净增了48459万元，累计入库国税收入约55亿元，其中近90%为地方收入，也就是说有近50亿元直接投入到了孝感经济、社会发展建设之中。国税收入规模分县市从2003年完成情况来看，除孝昌之外，其余收入规模都超过了5000万，其中收入规模过亿的有汉川、应城、市直（含市直属分局和开发区分局，下同），分别达到了24204万元、14581万元、12193万元；云梦县发展势头较好，2003年已突破了7000万元大关，今年计划为7850万元。

二是财政收入占gdp的比重稳步提高。1994年财政收入占gdp的比重为5.27%，到2003年这一比重上升到5.42%，增加了0.15个百分点。

三是国税收入保持占财政收入较大比重。国税收入历来是财政收入的主要来源，保持国税收入的长期稳定增长对保持财政收入的增长和收支平衡有着不可替代的作用。

十年来，国税收入占财政收入的比重最高达到58.36%以上，最低也保持在41%以上，平均占财政收入比重达到4003年上升为45.22%，提高了4.22个百分点，其中工业1994年占38.82%，2003年上升为42.61%，提高了3.79个百分点。1994年汉川市税源共提供国税收入5833万元，占全市总收入的20.26%，2003年上升为31.42%，提高了11.16个百分点；而工业基础较薄弱，第二产业发展不足的区域，在税收上反映也较明显。

以安陆为例：1994年，安陆市第二产业占该市gdp的36.72%，2003年上升为39.42%，提高了2.7个百分点，其中工业1994年占34.15%，2003年上升为34.69%，仅提高了0.54个百分点。1994年安陆市税源共提供国税收入4437万元，占全市总收入的15.41%，2003年为5783万元，占我市总收入的7.5%，从数量上看，仅增加了1346万元，从比重上看，下降了7.91个百分点。

2、经济发展方向，决定了税源构成。从目前我市梯级税源日益扩张税源结构特点，突出表达了目前做强、做大企业，推出品牌、推出拳头产品的发展经济的战略思路。

1994年我市提供国税收入过千万元的企业只有大悟烟厂、安陆棉纺厂、省化工厂、汉川电厂四家，四家提供的税收共占当年总收入的18.24%，基础上是普遍开花、普遍弱小的税源结构，经过10年的演变发展，在经济发展突出重点，特别是近几年加快招商引资步伐、企业改制盘活，提高企业产品科技含量、市场竞争力的经济大气候下影响，税源构成也发生了相应变化。2003年我市提供国税收入过4000万元的企业就有汉新、汉元、湖北双环3家，1000万元至4000万元的有金龙泉啤酒（孝感）有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉纺织实业有限责任公司、大悟烟厂、湖北省盐运站、供电、烟草7家企业，2003年全市纳税规模过1000万元的企业共提供税收收入33226万元，占总收入77027万元的43.14%，比1994年上升了近25个百分点。

（三）从国税收入与相关指标比较来看，孝感经济发展尚存在一些不合理因素。 主要表现为，全市国税收入与同期财政收入、gdp联系起来看，所占比重呈下滑趋势，未能与同期财政收入、gdp增长保持同步。

1、全市国税收入占gdp比重下滑。从全市国税收入增长速度与gdp增长速度比较来看，国税收入增长速度比gdp增长速度要慢;从国税收入占gdp的比重来看，1994年到2003年，国税收入占gdp的比重总体水平只有2.42，1994年比重最高为3.1，总体呈现逐年下滑态势，2003年比重只有2.24。

据相关资料反映，湖北省1994年至2003年国税收入在gdp中的比重分别为5.0、4.

5、4.

1、4.

1、4.

3、4.

4、4.

3、4.

6、4.

8、5.0。孝感与全省平均水平存在一定的差距，在2点以上。

原因是多方面的，如：第一产业比重较大，第二产业中支农免、三税产品占较大比重，仅066基地军工企业、黄麦岭磷矿、双环科技、饲料等企业每年免税额达数千万元。

2、国税收入占财政收入比重下降。从国税收入占财政收入的比重来看，1994年占58.36%，至2003年逐步降至41.38%，而财政收入占gdp的比重，1994年为5.27%，2003年为5.42%，反而有所上升，这表明随着经济总量的增加，国税收入和综合财力得到不断增强，但国税收入却相对滞后于同期财政收入的增长速度（见表二）;从全市国税收入增长速度与财政收入增长速度比较来看，1994年至2003年国税收入增长速度明显要慢，财政年均增长14.9%，比国税收入年均增长速度要快4.47个百分点。

3于实体规模小，内部管理不规范，给税收征收管理带来一定困难，也是形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。 二是高新技术产业发展缓慢。

一个区域经济是否活跃、是否有潜在能力，高新技术产业的发展水平至关重要。我市高新技术增加值在起点低、规模小的前提下难以撑起区域经济的一片天地。

三是税收优惠与藏富于民的政策得到全面落实。，我国“两税”的优惠政策主要体现在减免税的两个方面：一是开放开发型的减免，他既包括沿海、沿江、沿边地区，也包括各类经济开发区等等的税收优惠性的减免；二是扶贫救困性的减免，如贫困山区、三线转移减免，校办、民政、福利型企业减免，先征后退，即征即退，免、抵、调、退等等的优惠。

随着这类企业的发展，税收优惠的额度在不断增大。2003年全市减免税额达1.7亿元。

落实增值税起征点的政策，2003年减少税收1000余万元，2023年进一步提高起征点，将会影响税收减少1100余万元。 四是非税收入名目繁多。

在经济不发达的地区，普遍表现为“吃饭型”财政体制，它一方面要求税收多收，另一方面又必须将应纳入财政预算的资金转嫁给地方部门自行解决，各类经济实体承担着税费的双重压力，超出一定范围的压力，就会形成费大于税，费挤占税的现象。 五是统计数据内含“水分”。

经济指标是宏观决策的重要依据，经济指标也是代表着一个地区的经济形象，为宣染环境气份，提升区域经济发展规模，显示工作业绩，很容易在统计数据上下工夫，形成“水分”gdp。因此很难客观、准确分析税收与经济指标之间的各种内在关系，也给我们寻找经济与税收合协发展的途径增加了难度。

经济结构决定gdp结构，而gdp结构又决定国税收入构成。因此，经济结构对国税收入增长起着至关重要的作用。

当前，受经济结构中不合理因素的制约，孝感市国税收入增长难以与gdp增长保持同步。主要表现在：

1、工业化水平较低。工业化是一个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变的过程，也是经济总体实力提高的象征。

孝感市产业结构经过多年的不懈努力，不断调整，取得了较好效果，结构顺序已由一二三转换为二三一(见图二)。先看第二产业：2003年湖北省第二产业比重为47.8%，孝感第二产业比重为42.29%，比全省低5.51%，基本相当于湖北省1994年的水平43.2%;联系第一产业分析，从1994年至2003年，孝感市第一产业占gdp的比重已由此42.65%降到了23.68%，2003年全省第一产业比重为14.7%，孝感高出了近9%;按钱纳里模型，当第一产业比重下降到20%以下，二产业比重上升到高于第三产业时，工业化进入了中期阶段。

这说明全省平均已达到工业化中期阶段，而孝感仍处于工业化初期向中期过渡阶段，低于全省平均水平，在全省比较还属农业大市；其次看第一产业：孝感第一产业的产业化程度较低，与国税收入增长关联度较低的无税或低税产值占了相当大的成分，即使这一期间第一产业提供的gdp由39.93亿元增加到了81.34亿元，净增41.41亿元，但对国税收入增长的直接贡献率却几几乎为零；再看第三产业：第三产业中与国税收入相关的商业企业本身税收较少，增长不可能很快，并且饮食服务等快速增长部分，又与国税收入不相关联，反映到国税收入上总量上升，比重反而会下降。例如，2000年第三产业的gdp占gdp总量的比值为32.65%，2003年为34.03%，四年间上升了1.38个百分点，但提供的国税收入由20业，有计划分步骤巩固和充实第一产业，调整和发展第三产业。

要不断加大科技含量，提高创新能力，彻底改变第二产业高产出低税收的现状。要加强工业园区规划和基础设施建设，加大硬件投入力度，做到路网硬化、亮化、绿化、美化，配套设施建设，如水、天然气、电信、电力、有线电视等管网也要到位。

2、树立经济发展观。税收来源于经济，没有经济的持续、快速发展，就不可能有税收的稳定、快速增长。

因此，作为税务部门要始终树立税收经济观，把促进经济的发展作为税务工作的第一要务，坚定不移地服从服务于经济建设，培育新的税收增长点。加大对高附加值产业的投入，着力培育潜在税源和后续税源。

现阶段一是要立足现有重点税源，加大科技投入，运用高科技手段嫁接转化老弱税源，不断形成新的税收增长点；二是对传统产业进行机制转换，设备更新和技术升级，产品换代，盘大有限的经济存量，拓展产业发展空间。

3、进一步解放思想，加大改革的力度。要进一步加快改制步伐，努力培养一批在全省有地位的民营企业排头兵。

要坚持以人为本，看准人才，为改制企业选准人才，把企业交给可靠的人，培养一批高素质的企业家队伍。

4、抓好企业产业结构调整，强化技术进步和体制创新。结构调整要以技术进步为前提，以体制创新为动力，其关键在于新的生产能力的创造，在发展中不断调整结构，在结构调整中促进经济又快又好地发展，而传统产业的技术改革和升级换代又成为结构调整的重中之重，必须把经济结构的调整放在传统产业进行技术改造和升级换代上。

5、强化税收征管，促进经济与税收协调发展。首先，要加强增值税、所得税等主要税种的税收征管工作，对纳税人偷税、漏税等行为，严格依法制裁，增强税收收入增长的内在稳定机制。

其次，要进一步完善纳税申报制度，推行多元化申报方式，加快税收征管中现代化手段的应用。同时要严格依法治税，认真落实国家税收优惠政策，推动经济与税收协调发展。

篇八 关于我市职业教育培训工作的调查报告10750字

为搞好职业教育和培训，提高劳动者素质，以策应沿江开发、促进姜堰经济跨越式发展，按照中共姜堰市委常委会议的布置，在钱拥军、钱启翥副主席带领下，市政协社会事业委员会组织部分政协常委和委员，于2003年6月8日至21日，对我市的职业教育和培训工作进行了专题调研。被调查单位有市教育局、劳动社保局、开发区、总工会、妇联、工商联、姜堰镇，市职业教育中心校、职工学校、第二职业高级中学、民政局社区服务中心、城中、城东街道办事处、扬动厂、太平洋精锻有限公司、泰达纺织有限公司等部门和单位。通过专题汇报、座谈和现场视察，对我市职业教育和培训工作的总体情况有了基本的了解，现将有关情况报告如下：

一、职业教育和培训已成为姜堰经济跨越式发展的重要支撑。

1、牢固树立“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教”的思想，职业教育作为直接服务经济社会发展的教育形式，已经得到了教育部门的高度重视。

随着我国经济的快速发展，社会需要“数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。而这些人才的培养离不开教育、更离不开职业教育。职业教育不是精英教育，而是大众教育；不是淘汰教育，而是成功教育。她对每一个学生负责，为每一个学生的终身发展夯实基础，“进我职校都是才，出我职校都有用”已成为职业教育的办学理念。前不久，全国、全省、泰州市职业教育工作会议及姜堰市教育工作会议相继召开，职业教育得到了各级政府及社会各界的高度重视和关心。各级政府都以文件的形式，明确了职业教育改革与发展的目标任务：积极发展高等职业教育，大力发展中等职业教育，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。根据职业教育的发展要求，今年我市在升入高中阶段的计划中已经按6：4的普职招生比例安排了普高、职中的招生计划，这一比例相对于泰州市6.2：3.8的普高、职中招生比例更趋合理。

2、职业教育和培训资源初步整合。基本形成了相对稳定的职业教育和培训基地。

上个世纪八十年代初期，我市职业教育开始起步，先后创办各类职业技术学校38所，基本上每个行业、每个系统都有自己的职校。其特点是规模小、专业窄、管理散、学生就业无保障。随着近年来教育市场的逐步淘汰以及教育行政主管部门的不断布局调整，现已进入了规模化、规范化、集约化办学阶段，基本形成了以市职业教育中心校等8家由教育、劳动保障、工会以及企业举办的职业教育和培训学校。

⑴姜堰市职业教育中心校

始创于1980年，先后经过三次合并，2002年12月顺利通过省级职教中心验收，是我市规模最大的省级重点职业学校。学校占地120亩，建筑面积2500多平方米，总投资3400万余元。在校职业高中和职业中专生1500余名，电大开放教育本、专科学员700余名。开设了机电、电子、计算机、经济管理以及综合五大门类24个专业，其中机电、电工电机、计算机为骨干专业。近年来有400多名毕业生考取大学，对口高考升学率居泰州市重点职校前列。毕业生就业率达95%以上。

⑵姜堰市第二职业高级中学

前身为泰县沈高农业中学。1981年举办职业班，1986年扬州市人民政府批准更名为“泰县沈高职业技术学校”，1999年7月姜堰市人民政府批准更名为“姜堰市第二职业高级中学”，同年升格为“江苏省重点职业技术学校”，同时该校还是省级重点成人教育中心校。校园占地150多亩，建筑面积2万多平方米。开设农技、水产、汽修、服装、建筑、财会、公关、机电、电子、计算机应用等专业。现有全日制大专、职业中专、职业高中教学班级26个，成人大专和非学历班4个，在校生1390多人。近年来，对口高考录取率保持在99%以上，近三年毕业生对口就业率稳定在95%以上。办学以来，已先后向生产一线输送了4500多名合格员工，并有360多名毕业生升入高等院校继续深造。

⑶姜堰市职工业学校

该校创建于1951年，半个世纪以来，成为我市工矿企业实用型技术人才培训主阵地。现有本科、大专、中专、职业高中、成人高中等教育。校园面积7.5亩，校内建筑面积1800平方米（2002年由于罗塘路和西环路拓宽，学校被拆去三分之二，教学大楼拆去三分之一）。该校坚持办好成人高中教育，是市内唯一成人高中文凭教育单位，年毕业生70名左右。职业教育全日制职高、中专普通班2000年6个班，在校302人，2003年3个班，在校生100人。按企业需求设置了数控、机电一体化、计算机、机电、内燃机、铸造等骨干专业。大专教育现有中文大专班4个，工科大专班3个，学生150人。每年参加成人高中单科学习的有750多人；转岗位培训300多人次，培训下岗职工800多人次；在岗、待岗专业技能培训近900人，年培训职工达2860多人次。1999年被省教委评为省重点职工学校，2000年被评为省再就业培训先进单位，同年被评为全国工会系统示范校。

⑷姜堰市劳动技工学校

该校创建于上个世纪九十年代初，是我市唯一的培养和造就中级技术人才的技工学校，隶属于市劳动和社会保障局。学校建筑面积4500平方米，现有在校生大专班91人、中专班445人，各类短期班461人。今年1—5月，培训在职职工897人，核发《职工资格证书》845本，培训失业人员2796人。该校毕业生就业率一直保持为100%。学校师资技能考核合格率一直名列泰州市各技校前茅，每年都有学生考入高等院校深造。

⑸江苏汇丰毛纺织工业学校

由姜堰市人民政府批准，成立于1998年，系姜堰市教育局与我市大型企业——江苏汇丰羊绒有限公司合作创办，是我市职业教育探索新的办学模式和人才培养模式的试验基地。2003年度计划招收职业中专纺织工艺与设计专业50人、机电技术专业50人。学校办在汇丰工业园内，可以充分利用汇丰公司现代化的生产设备和实验仪器，强化实践教学，提高实际操作能力，这种产学结合的办学模式能很好地满足现代纺织企业对人才培养的需求。

⑹姜堰市溱潼职业技术学校

创办于1985年，座落在省级溱湖旅游风景区。该校主要采取联合办学形式，2003年度与省重点高中溱潼中学联办综合高中班2个；计算机应用、电子技术应用专业与国家级重点职中江阴市第二职教中心联办。该校先后开设了机电一体化、财会电算化、建筑与装璜、汽车与维修等专业的职业高中班和职业中专班，历年来坚持为高校输送合格人才，先后有20多名学生录取本专科。

⑺姜堰市美术学校

是苏中地区唯一一所由市政府批准办学的美术学校，坐落在洪林，学校占地近40亩。课程及专业设置：文化课为普通高中课程，专业课为美术高考教程。培养目标及毕业去向：参加全国普通高考，报考艺术类院或普通高校的艺术专业。

此外，还有市委党校举办的本科、大专班，主要为党政机关人员、企事业单位管理人员提供高等学历教育；市财政局举办的财会人员培训班，为全市机关企事业单位财会人员提供会计岗位资格证书教育培训；还有专门培养汽车驾驶员，颁发汽车驾驶证照的市驾校以及培养武术类人才的市武术学校，为国家培养足球、自行车运动类体育人才的市体育学校、双登集团职教中心等，这些都是不同层次社会力量举办的不同类型职业教育和培训机构。

以上各种类型的职业教育和培训学校和单位，构造了我市职业教育和培训的网络，为提高我市劳动者素质，改善投资环境、促进经济发展发挥了重要的基础作用。

3、职业培训为提高在职职工技术素质，促进下岗职工再就业、增强待业人员自谋职业能力作出了重要贡献。

当前，我市职业培训有两个主要的基地，一是市劳动社保局下设的就业训练中心及其所设的职业技术培训班、专门从事培训的具体业务工作。今年1—5月份，市劳动社保局培训在职工897人，核发《职业资格证书》854本，该局注重联合相关部门开展职业技能培训，如与市经发局、安监局联合开展电工“三证”的培训，共培训55人，与建工局也联合培训。目前，该局培训的工科达到18个；培训失业人员2796人，其中计算机操作员698人，针织工318人，缝纫工359人，电焊工67人，汽车驾驶员298人，装配钳工168人，车工工246人，餐厅服务员87人，印刷排版工155人。

该局在总结前几年对失业人员培训经验的基础上，为提高培训的针对性，着重抓了如下几个环节：一是采取调控措施，组织有效培训。今年以来，他们对报名人数从、就业难的专业进行了限制，将原有的计算机培训定点单位减少到两家，对驾驶员采取先自付学费，就业后再报销部分学费的办法，从而有效避免了培训的盲目性。同时以技工学校为主体，整合社会培训资源，大张旗鼓地开辟实用技术培训点，设立了城南针织培训点、城中电焊培训点、城东机械、印刷、纺织培训点，失业人员随到随学，100%安排就业。二是结合劳务输出，搞好订单培训。今年劳动社保局成立了富民劳务派遣公司，根据派遣公司提供的用工信息，从失业职工中招收人员进行突击培训，4月份，苏州宏达集团急招45名针织工，他们用不到一个月的时间按要求培训输出，苏源宾馆48名服务人员，他们上门培训一个半月，满足了企业对员工的技术要求。劳务派遣公司在劳务输出，保证失业人员再就业的同时，还为就业者与用工单位代签用工合，代缴养老、医疗保险费。这一点，调查组认为是劳动社保局职业培训最显著的特色和优势。劳动派遣公司的定单式培训，除了保证失业人员的再就业以外，最明显的特点在于本地收缴外出务工者的养老保险金，保证了外出务工者晚年归家后养老金的发放。否则，外出务工者养老保险金缴给务工所在地，退休后，家乡还要发给其养老金，这显然是不合理的。市劳动社保局未雨绸缪，应该肯定。

二是市职工学校也是我市又一个重要的职业培训基地。他们充分利用本校机电、数控、铸造、餐饮等专业技能教育见长的优势，深入工厂企业联系，到劳动、人事、组织等有关部门争取，处处见缝插针，积极主动承办各类专业技能培训班。他们的主要做法是：

⑴适时举办转岗培训班。针对我市企业改制中出现较多下岗职工的状况，为实施再就业工程，把市委市政府关于积极开展下岗职工再就业培训的要求落到实处，该校积极主动承担了下岗、转岗职工培训任务。1996年夏，市春光制冷配件厂因纺织行业不景气，企业转产阀门，原线管生产线上60名职工无法转岗，领导犯愁，职工担忧下岗。该校了解这一情况后，立即与厂商谈，为其举办50天转岗职工阀件技术培培训班。学校精心组织，首先挑选适应性强的教材，其次是挑选教学实践经验丰富的教员；再次是科学教学，重点培训动手能力。由于方法得当，精心施教，学员学习热情高涨，不到两个月时间，就初步掌握了阀门加工技术，回厂后迅速顶上新岗位，确保了企业顺利转产，得到了厂方的好评，市电视台还为此作了专题报道。此举为我市职业转岗培训开了一个好头。

⑵主动承办竞争上岗职工培训班。1998年，江苏振华泵厂改制，富余人员较多，其中青工占多数。企业改制，减员增效，必然有部分职工下岗，厂方为体现公平公正精神，与学校商定由职工学校为工厂承办“竞争上岗职工培训班”。这期培训班，确立培养中级工技能的目标，开设机械基础、机械制图、车工、钳子工工艺学、电工基础，铸造工艺学、职业道德等七门课程。学校选配了最佳任课老师，加强班级管理，严格月考核制度，实行成绩与工资挂钩等措施。41名学员通过3个月的学习，圆满完成了学习任务，回厂竞聘，顺利上岗。这批培训人员重新上岗后，工作态度改变了，生产积极性也极大提高。厂方看到了培训效果，主动按排职工参加培训，职工得到了培训的收益，积极要求参加学习。学校探索了办班路子，大胆挑起了培训担子，接着第二期40名，第三期41名竞争上岗培训班相继举行，先后为该厂培训122名竞争上岗职工，有力促进了企业改制，使泵厂由改制前的后进状态一跃而进入全市先进行列。

⑶积极举办待岗、在岗培训班，为增强待业人员自谋职业能力。职工学校从1996年以来，举办了四期厨师、服务员培训班，学员达200人。他们通过初中级技术技能培训，大部分人员都走上了新岗位，有25名女同志分别被新星宾馆、交通宾馆、金鸿宾馆录用。该校还先后举办了木工、微机、驾驶员、收银员、保卫、闸工、农机工、会计、邮递等21期在岗人员培训班，学员达800多人次。

对此，从事职业教育和培训工作的同志感触颇深，体会之一，职业培训需要和职业教育相融合。只有职业培训的短训班，而没有职业教育的学历班，职业培训就会失去源头支撑。只有长短结合，才能使职业培训既有财力支持，又有专业力量支持，才能使如职工学校、劳动技校这样的学校“以长养短”，使职业培训工作不断发展。

体会之二，高素质的劳动者队伍也是重要的投资环境。目前，各地都在大力招商引资，优惠政策的吸引力现已无更多的空间，靠什么来吸引外商、外资，这就是当地高素质的劳动者队伍，能够满足外商投资兴业的要求。目前，苏南发达地区吸引外资最亮的亮点就是当地一流的职业教育和培训机构。我市招商引资工作中这一问题也逐渐显现。白米捷丰公司目前在白米已用500—600人，现计划扩大生产经营规模，但在白米已招收不到合格的缝纫操作工，公司游总不得已准备将该厂搬迁姜堰市开发区。

二、当前职业教育和培训工作远不能适应姜堰经济快速发展的要求

前不久，中共姜堰市委在全市经济工作座谈会议上提出了姜堰市经济发展最新奋斗目标：奋斗五年，人均gdp再翻一番，八年基本实现现代化。这一目标令人鼓舞、催人奋进。要实现这一目标，姜堰的经济决不是仅在现在的基础上量的规模扩张，而更大程度上是质的提高，主要依赖于新技术、新材料、新工艺的支撑，这就意味着需要更多的掌握现代生产技能的操作工充实生产一线，才能实现这一目标。这一目标，决定了我市今后职业教育和培训工作的中心就是适应姜堰经济快速发展要求，培育高素质的劳动者队伍。从目前的实际状况看，相距甚远。

1、劳动者素质不能满足招商引资的需求

根据姜堰市开发区反馈的用工信息，目前开发区内除了市直企业及姜堰镇的有关企业外，现台商投资的青茂公司、开广塑料公司用工比较正常进行，基本上每隔三个月左右就招收一批新工人。科研精细化工公司、中南化纤公司以及白米捷丰帽业公司也要招收技术工人。从招工要求看，台商投资企业对高中或中专学历和大专及以上学历年人员需求基本上各占50%左右。菁茂公司生产微型钻头，该公司计划在姜堰扩大投资规模，投资制造生产液晶显示器的机械设备，急需大批计算机制图和机电一体化方面的技术操作工，前期他们自己安排工人去吴江培训学习。开广公司除招收注塑机操作工以外，该公司生产所需的注塑模具都是从台湾以及外地购进，但模具维修急缺维修人员，提出要开发区帮助介绍好的模具钳工，我市不能满足这一要求。现在该公司请无锡的工程师利用星期天休息时间来公司帮助维护修理。科研精细化工公司招收的新工人也都送到常州武进去培训化工操作。以上信息表明，开发区内急需的掌握一定技术专长技术工人，目前我市尚无能力培养。

2、劳动力结构不满足企业技术改造产品换代升级的需要

太平洋精锻公司是一家拥有340多员工的外资企业，也是我国目前最大的冷精锻生产基地，有技术人员100多人，但职工素质构成还远不能适应生产需要，目前急缺冷精锻、模具设计加工、热处理等方面的人才，本地不能提供。到人才市场招不到本科生，招了不少大专生，远不如自己的一线人员。他们只有通过自培来解决。一是成立职工培训中心，冷摆碾研究所聘请专职教师和用户老总来讲学，培训方式主要是电视教学，化了6万多元购进教学碟片。二是送出去培训，每批安排8人出国培训，今年有一期是到日本培训。该企业职工培训最大特色是舍得投入。去年和今年的培训经费都突破了2%的培训费用指标。

泰达纺织公司是一家资产重组后的私营企业，自己有外贸易公司、自营出口，综合实力泰州同行业排名

二、三名。该公司利用高新技术改造传统纺织业，目前进口设备已占30%，以后还将达50%，目前，该企业急缺两类人才，一是一线进口设备操作工，二是具备机械电气设备一体化知识的设备维修工，这两类技术操作工，该公司每年需要充实150人左右，今年可吸纳300人，这么高的需求，我市职校、技校远不能满足。

这两个企业对掌握了新技术技能的一线技工需求，表明了我市的职业教育、培训学科专业设计与经济的发展，与企业的生产经营相脱离。

3、职校专业设置、培训项目结构不合理，不能满足经济社会一二三协调发展的要求。

目前我市职校的专业设置、职业培训的项目大多偏重于加工、制造业，涉及到一产、三产的专业项目很少，远远不能适应农业生产现代化的要求。随着我国加入wto农业生产必须与国际社会接轨，农业产品的标准化、规模化生产都呼唤大量的掌握农业现代生产知识的实用型人才；农业产业结构性调整、特种养殖业、特种种植业的发展是农业产业增加效益、农民群众致富的根本途径，实现农产品增产增效增收，都有待于职业教育和培训工作为农村培养大量的掌握新型实用技术的农村劳动力，这是其一。其二，随着城市化进程的不断加快，大量的农村剩余力必须向非农业产业转移，也需要大力发展职业教育，大力实施农村劳动力培训转移。从我市现有职工教育和培训基地的专业设置、培训项目看，这方面基本上是空白。最能说明问题的是我市农业技术员知识更新培训都是到省、泰州市去接受，我市自身基本不能培训农技员知识更新。再从建设业来看，我市号称“建筑之乡”，建筑业也是我市经济结构中最重要的支柱产业，但在全省行业技术竞争中，所获得的名次仅限于技术含量较低的瓦木工之类，科技含量高一点的工程如焊工则竞赛榜上无名。服务业中宾馆、餐饮服务人员的技能、素质与星级服务标准相差很远，这是来我市投资的外商、客商的共同感受；现代家政服务人才也是奇缺。与专业设置、培训项目不合理相对应的还有职业教育培训教师队伍结构不合理，缺少大量的专业教师，实习指导老师学校基本上无法自己配备。

4、实地基地、实验设备不能满足培养职校生、培训对象实际操作能力的需要

职业教育和培训与普通教育最大的区别就在于强调培养学员的实际操作能力，这一特点决定了职业教育培训基地的工艺装备，必须高于本地同期工厂企事业单位的工艺装备水平。但我市职校及培训机构的现状又是如何尼？作为全市规模最大的市职业教育中心校，其实习车间只有区区几台上个世纪六十年代装备水平的c6136车床，数十台台虎钳和几台小钻床，其余的机械设备全无，劳动技术的实习工厂里设备装备工种齐全一点，但没有一台现代意义集机械、电气、液压自动控制于一体的设备。全市职业教育培训机构，没有一台组合机床、加工中心、数控机床。各校都称自己拥有几家实习基地，但这些实习基地都是生产经营单位，到底能安排多少时间来满足你培训学员实际操作能力达标的要求？

5、职校毕业生大量流失

调查结果表明，目前我市经济建设中一方面缺少大量的掌握现代操作技能的一线技工和实用人才，一方面职校毕业生却大量流向苏南上海等地。市职业中心校每年的毕业生，三分之一被高考对口招生录用，三分之一流向外地，流在本地就业的仅占三分之一。市第二职业高中数年来每年都有80%的毕业生到苏南等地就业，在本地就业的只有20%，市职工学校发挥自身专业优势，今年面向市场戴南兴达纲帘线股份有限公司联办招收了100多名职高生。这些学生毕业后的去向是到兴化从事不锈纲产品制造加工。汇丰毛纺织工业学校的毕业生，汇丰公司几乎没有留住一个，其原因就是毕业生全部在生产一线工作，每天工作12小时，工作辛苦，且待遇偏低，有限的职业教源为外地输送了大量新型实用人才，其主要原因就是到外地就业，收入水平远远高于在本地就业。

职业教育和培训工作存在着上述种种矛盾和问题，其主要原因一是教育指导思想上存在误区，普遍注重普通教育而忽视职业教育工作；二是政府的宏观统筹协调作用还没有充分发挥，对劳动力市场人才结构没有预测，职教资源各自为政，无统一布局；三是职教系统往往是为了维持自身的生存在办学，因而注重经济效益，而不是为了促进本地经济发展，培养现代技工和实用人才来办学，因而造成职业教育学与市场、与企业相脱节；四是职教系统运行机制不够合理，还在沿用普通教育的模式来运作职业教育；五是对职业培训普遍认识不足。大部分企业为了压低成本不愿进行职工培训；在职职工主动要求参加培训的积极性不高，下岗、失业职工就业观念落后，嫌苦怕累，宁可享受低保在家打麻将，也不愿参加再就业培训。职校生家长思想认识也有误区，认餐饮服务员是服侍人的，家政服务是替人家做保姆低人一等，甚至将宾馆、旅游专业与三陪挂起号来，因而这些专业难招生；四是各镇成人教育中心没有充分发挥农业劳动力培训主阵地作用；五是本地工资价位低于苏南地区，造成技校毕业生大量外流。

三、加快推进职业教育和培训改革和发展，为姜堰市经济和社会发展培养高素质劳动者和各类实用人才。

针对我市经济和职业教育培训工作发展的实际，提出以下建议，以加快我市职业教育和培训发展步伐，推动全市的经济建设和社会发展。

1、认真学习和贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定精神，努力提高对职业教育和培训工作的思想认识

⑴要充分认识职业教育和培训工作在我市现代化建设中的重要地位和作用。职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者，下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和培训，是我国教育体系的重要组成部分，也是我市国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革和发展是实施科教兴市战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。

⑵充分认识我市职业教育和培训面临的机遇和挑战

在经济全球化的背景之下，世界制造业正加速向我国特别是东部沿海发达地区转移，这次产业转移是以新技术带动的产业重置。目前我省正实施沿江开发战略，争取使江苏沿江地区成为国际性制造基地，沿江建成国际性的制造业走廊。策应沿江开发，开发我市丰富的人力资源，为沿江开发输送大批高素质的劳动者和实用人才，为姜堰市“五年翻一番，八年达小康”的奋斗目标提供高素质劳动力资源支撑和智力支持，应该说是当前今后一段时间内我市职业教育和培训工作的中心。再者按普及高中教育的要求，今后五年内我市初中毕业生进入高峰期，高校扩张招生已趋饱和。按照普高职高大体相当的比例，大量的初中毕业生必将分流至职校接受职业教育。对于这样的形势，领导者、职教工作者都必须有充分的思想认识，要抢抓历史机遇，迎接职业教育事业发展的“春天”。

2、建立和完善职业教育工作管理体制

⑴姜堰市人民政府要加强全市职教工作的领导和统筹协调，结合全市经济建设和社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策和措施，促进普通教育和职业教育协调发展。制定职业教育改革和发展规划并纳入全市国民经济和社会发展总体目标。建议在适当时机召开全市职业教育工作会议。统筹职业教育发展方向，整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制作用，优化职业学校布局。在现有职业教育中心校的基础上，建立起一个起骨干示范作用的职业技能培训中心以及成人教育中心校。建议职业技能培训中心以劳动技校为基础，成人教育中心校以市职工学校为基础。

⑵市教育局要大力推进和深化职业学校的内部改革

首先要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代化服务业的专业，增强专业适应性，要加强职业学校与企业、行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制。

其次要加强职业教育教师队伍建设，要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平、培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。要鼓励职业学校教师在职攻读相关专业单位、提高学历层次。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考察，提高教师的专业水平。要广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专职、兼职教师，要提高具有相关专业技术职务资格教师的比例。

第三要加强实践教学，提高受教育者的职业能力。职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来。要保证足够的实践教学时间。泰达纺织公司建议职校可采用“3+3”教学模式，即文化基础、专业理论课用3个学期、工厂实践实习用3个学期可以参考。职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施设备等条件开展实践教学，还要加大投入力度，提高自身的实验实习设备工艺装备水平。

3、要严格实施就业准入制度，加强职业教育和培训与劳动就业的联系。

⑴要大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员录用；属于一般职业（工程），必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。劳动保障和社会保障、人事等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，加强监督管理，对违反规定，随意招收未经职业培训教育和培训人员就业的要责其纠正并给予处罚。

⑵要完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下（含中级）职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。市职教中心校、二职中、劳动技校、市职工学校等开设的主体专业，经劳动和社会保障局、教育局认定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。经人事局、教育局和相关行业主管部门认定的职业学校相关专业的毕业生，不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，并免试部分课目。劳动社保局、人事局或相关部门，可在我市具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站或职业资格考试机构。

4、多渠道筹集资金，增加职业教育和培训经费投入

⑴城市教育费附加20%用于职业教育的要按时足额拨付给职业学校，职业学校应主要用于实验实习设备的更新和办学条件的改善，目前我市这块资金已基本到位，但非教育系统的职校、技校未享受到城市教育费附加，建议市政府适当安排。建议市财政按省政府要求，设立职业教育专项经费，重点用于职业学校课程教材开发、师资培训和骨干学校建设。

⑵按照省政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见文件精神，我市可按年人均0.5元的定额筹措农村成人教育经费并统筹安排。这块经费目前我市尚未筹措，建议市政府充分利用省政府出台的这一新政策，在适当时机通过适当渠道筹措该项经费。计划、科技、农业、扶贫等部门在安排使用农业基础设施建设、农村科技开发和技术推广经费以及扶贫资金时，要安排一部分用于农村职业学校，成人学校的技术培训与推广以及农村劳动力转移培训。

⑶企业应依法承担职业教育和培训费用。企业要按职工工资总额的2%提取职业教育和培训经费，并列入成本开支。市政府统筹其中的0.5部分，用于我市发展本地职业教育；对不开展职业教育和培训的企业，市政府应全额统筹该项提取这一资金的运作，可由市劳动社保局先统一提取，企业再按职工的教育和培训费用向劳动社保局报销除政府统筹以外的教育培训经费。凡举办职业学校的企业，市政府不再统筹该项提取。

篇九 关于我市文化建设情况的调查报告模板3050字

为了深入贯彻落实'三个代表'重要思想和党的__大会议精神，促进我市文化事业发展，加快建设全国综合经济实力百强县和辽北现代化小都市步伐。我于2023年8月在文化局领导的陪同下，对我市文化建设情况进行了调查。调查中听取了文化局领导的情况汇报，深入文化基层单位进行调研，现将有关情况报告如下：

一、全市文化建设基本情况

我市文化建设由宣传部指导，文化局主抓，文化局及各乡镇所属文化站21个，图书馆2个，文化馆1个，书店1个，电_2个，文化室16个，从业人员230人；现有音像、书刊、娱乐、电子游戏、网吧等文化经营业户300家，从业人员1000多人。

随着开原经济的不断发展，各级领导对文化工作重要性的认识不断提升，文化的职能和作用越来越大，文化在社会的地位越来越重要，为了实现辽北现代化小都市'文化繁荣'建设目标，广大基层文化工作者为此做出了积极的贡献，全市基层文化建设呈现出积极向上、健康发展的态势。

1、以争创先进为动力，推动文化建设

各级领导和主管部门积极争取省、市文化部门的大力支持，并且主动协调乡镇党委、政府，卓有成效地开展省级乡镇'文化中心'、'文化先进村'创建工作，到目前，已建成省级'文化中心'2个，省级文化先进乡镇3个，省级文化先进村5个。此项工作成绩显著，排在铁岭市前列。在大力加强文化建设工作实践中，全市掀起了城乡共建，加强基层文化建设的热潮。通过开展城乡共建活动，基层的文化设施、设备明显改善；为广大群众休闲、娱乐、健身、开展文化活动等提供了广阔的空间，使农村文化工作上了一个台阶。

2、全市文化活动走向市场，群众文化活动蓬勃开展

随着市场经济的不断发展，文化工作逐渐向社会化、市场化迈进。我市举办的一些大型演出活动均动员社会各界力量，全部实现商务动作，为我市文化活动提供了资金保证。全市民营文艺演出团体及音像、书刊、娱乐场所、电子游戏、网吧等个体文化经营户有了新的发展。各乡镇通过互相沟通，加大了改革力度，大胆创新，探索出一条把乡镇文化事业推向文化产业运作的新路子，并已取得较好效果。例如庆云镇文化中心通过产业化经营，年创收2.5万元，不仅解决了文化活动资金问题，减轻了乡镇政府的经费负担，而且促进了全镇文化活动的全面开展。走出了一条以文化产业促进文化事业发展的良性循环轨道，为解决全市农村文化站活动经费不足问题提供了有益的思路和经验。

3、以精品创作为重点，大力加强群众性文化活动

今年，我市已举办大型文化活动20多次，而且多次组织人员参加中央、省、市举办的大奖赛，分别在文化部、中央电视台、中央教育电视台、辽宁省及辽宁电视台举办的比赛中，获金奖9人次、银奖10人次、铜奖2人次，文化局获优秀组织奖。文化局创研室两部二人转作品获铁岭市参赛奖。随着《马大帅》一、二部的热播，今年赵本山又在开原拍摄了《乡村爱情》电视剧及正在筹折《马大帅》第三部，这必将进一步增加开原的文化艺术品位，推动开原的对外开放和招商引资工作，更提高了开原的知名度。

二、存在的问题及原因

从调查中看到我市文化建设仍存在一定的问题。

1、基层文化建设仍有不到位之处。一是发展不平衡，市区内与广大农村的文化设施建设差距在拉大，农村中东部地区与西部差距也在拉大。一个很明显的例子就是5个省级文化先进村都集中在西部，东部基础文化设施建设呈逐年下滑趋势。二是资金匮乏，农村文化场所被挤占、卖掉的现象十分普遍，文化站站长几乎全是兼职，农村文化阵地破坏严重，市内的情况也比较严重。培养人才工作也因资金、场地限制难以开展，目前开原的文艺人才已出现青黄不接、难以为继的局面，这与铁岭建设文化名城，开原建设小都市的要求很难适应。

2、基础设施仍有不健全之处。全国文化先进县对硬件设施最基本的要求是要具备五个以上大型封闭文化娱乐场所，而我市却没有相应配套设施。此外，还有一些文化站舍因年久失修，破烂不堪，已不能使用。文化设备短缺，陈旧落后，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。有些乡、村图书室，至今还在书架上摆放着相当数量的80年代的中小学辅导教材及不符合当前形势的政治性图书和没有利用价值的图书，以充当图书册数。

3、文化市场监管仍有不到位之处。从目前调查的情况和群众反映的情况来看，对文化市场监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项整治，但仍然存在并且比较突出。在每天中午休息，晚上放学的高峰期内，全市70家网吧几乎个个爆满，每天上网的中小学生不少于1000人次。'未成年人养活网吧'已经成为业内心照不宣、家长反映强烈的社会热点问题。二是市内销售的音像制品、书籍盗版严重，有的产品盗版率高达50%以上。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅、茶社噪音扰民问题比较突出。目前市内投入资金装备了隔音板的歌厅、茶社不多，大部分都存在噪音超标问题，受到噪音影响的群众意见很大。

产生上述问题的原因

1、个别乡镇政府对基层文化建设重视不够；仍然存在着说起来重要、忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象。定期研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，影响了文化事业的发展。

2、由于经济欠发达，市乡两级财政对文化投入的资金总量偏少，比例偏低，未能达到国家关于'各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度'的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保证。困扰、制约了文化事业的发展。

3、陈规陋习改变难。有相当一部分群众'穷不思变，富不思文'，思想守旧落后，对文化和科技不求学、不求用，仍然是走东家串西家，个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的娱乐形式。这种陈规陋习一时还难以转变，这给基层文化建设带来了一定的不利因素。

三、对加强我市文化建设的几点建议

加强文化建设和文化体制改革，是我市党委、政府的一项长期的重要工作任务。为进一步加强全市的文化建设，针对目前存在的问题和文化工作的发展方向，我们提出以下建议：

1、提高对文化事业的认识。党委、政府要站在认真贯彻落实'三个代表'重要思想和党的__大会议精神，全面建设小康社会，大力发展社会主义文化的高度，继续提高对我市文化建设重要性的认识。必须加大领导力度，把我市文化建设纳入党委、政府工作的议事日程；纳入当地国民经济发展和社会发展总体规划当中；强化思想政治工作；加强精神文明建设，使我市文化建设不断上质量、上水平。坚持以政府投入为主的前提下，充分调动社会各界的积极性，允许和鼓励民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。国家与集体、个人相结合、逐步形成多渠道、多形式发展的格局、实行目标与实效相结合，不断提升我市文化建设水平。

2、加大对文化产业的投入。党委、政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的'各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度'的要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例，每年安排一定数量的基础设施建设配套资金，建立以奖代拨的投资机制。鼓励创建文化先进县、先进乡镇、先进村、先进社区及建设乡镇文化中心、标准文化广场，保证有影响的重大文化活动的经费投入，保证文化馆、图书馆等公益文化单位的日常工作经费，保证专职文化工作干部开支，保证文化干部培训经费，加快我市文化设施建设步伐。

3、加强文化市场的监管。加强对网吧监管，争取上级文化部门支持，尽快落实终端统一控制接线时间，安装过滤软件等技术性措施，解决超时营业和黄色网页问题。加大巡查、抽检、处罚力度，严肃查处吸纳未成年人进入网吧违规经营行为。积极与工商、公安、电信、消防等部门沟通，加大联合整治力度，推进综合执法。

篇十 农村初中留守孩子假日生活自我管理现状调查报告2950字

摘要：通过对农村初中留守孩子假日生活现状的调查分析，在历时近10年时间的探讨、尝试与实践的基础上，认定决定农村初中留守孩子是否健康成长的关键因素，是留守孩子的假日生活管理，而留守孩子的假日生活管理，关键又在于留守孩子假日生活的自我管理，并从中摸索出一套能适合留守孩子假日生活自我管理的模式。

关键词：留守孩子;假日生活;自我管理;分析;对策

一、问题的提出

自中国亿万农民工背井离乡进城务工那天起，中小学校园里就出现了一个特殊的群体留守孩子。接下来是政法界传来一组组令人震惊的青少年违法犯罪的数据，青少年违法犯罪率直线上升！而在违法犯罪的青少年中，大多数是留守孩子！而这些违法犯罪的留守孩子，又绝大多数是初中留守孩子。从此，留守孩子成了问题孩子的代名词。接着，全社会都开始高度关注：呼吁学校重视，家庭重视，社会重视！

那么，真正值得家庭、学校、社会关注留守孩子的问题，到底是什么问题呢？

二、农村初中留守孩子假日生活现状及分析

从这4个调查统计数据表来看，我们不难发现留守孩子的假日生活现状主要存在以下6个问题：一是留守孩子假日生活无规律，随意性大;二是留守孩子假日学习自觉性不高;三是网吧由城市向农村战略大转移后，留守孩子网络成瘾人数剧增;四是留守孩子假日参加不良娱乐种类多，人数比例大;五是留守孩子假日非正式群体人数比例和违法犯罪人数比例在增加;六是留守孩子的假日生活特别孤独，需要家长、老师、同学及社会的参与和帮助。可见，农村初中留守孩子的问题，关键在假日！

农村是个广阔天地，双休日、节假日肯定是农村初中留守孩子一个非常广阔的生活空间。一到假日，都会不自觉地把自己从平时学校严格的管理中解脱出来，好好地放纵一回自己。殊不知，这样绝对自由的假日生活，孩子们完全可以推翻学校平时的任何良好的品德行为规范教育，这就是我们称之为5+2=0的效果。

看似短短的1天或几天，一个寒假或暑假，却在不经意间，养成了许多不良习惯，使得他们形成了许多不良的行为，渐渐发展为积习难改、违法犯罪的结局。

假日，对农村初中留守孩子来说，真的不可忽视！我校教师先后分别在《湖南教育报》、《湖南日报》、《衡阳日报》发表了《填补中小学假期德育工作的空白》、《不可忽视的空白》、《农村中小学生假期生活面面观》等文章，呼吁社会、家庭、学校对农村初中留守孩子的假日生活进行高度关注。

农村初中留守孩子的假日生活状况，是一面镜子，它折射了家庭、学校、社会在留守孩子管理上，存在着一个可怕的空间。如何为农村初中留守孩子创造一个生活快乐、健康成长的假日生活空间？有无行之有效的途径来解决农村初中留守孩子的假日生活问题？能否为农村初中留守孩子假日生活提供一个自我管理的模式？

三、对策研究

要给留守孩子一个快乐生活、健康成长的生活空间，要解决其假日生活中林林总总的问题，并不是一件简单的事情，因为农村初中留守孩子的假日生活，点太多，面太广，线太长，需要家庭、学校、社会以及留守孩子本身的配合。

内因才是决定因素。要解决留守孩子的问题，不如让留守孩子从自我做起，让其学会假日自我管理。

2023年，我校成立了《农村初中留守孩子假日生活自我管理模式构建的研究》课题小组，我们围绕着两个目标进行研究：一是为孩子们构建一个假日生活自我管理模式，让他们在一种自我管理的模式下度过假日生活;二是构建一个能保障留守孩子假日生活快乐、健康、安全的家庭、学校、社会一体化服务管理体系。让家庭、学校、社会形成一个有利于留守孩子假日生活充实、快乐、健康、安全的环境管理服务空间。

我们的研究目的是：利用假日为学生创设一个自主性、合作性、实践性、个性化、有规律的学习、生活、成长模式，形成与学校教育相互补充、相得益彰的学习生活格局;以实践探究活动为载体，加大学习资源开发力度，广泛培养学生的兴趣和爱好;通过学校为主，依托社会，家庭为辅的双休日、节假日教育活动，建立家、校、社联系的桥梁，使学校家庭社会三位一体的教育网络更加健全，进一步促进留守孩子假日健全人格和正确人生观的形成，充分发挥育人作用;通过实验与研究，创设一个能让留守孩子在假日里，个性在活动中得到发展、学习在娱乐中得到提高、生活在指导下健康有序、品德在假日里得到提升的一体化服务管理体系。

2023年开始，课题组根据初中留守孩子的心理、生理特点，设计了一个农村初中留守孩子假日生活自我管理模式《农村初中留守孩子假日生活自我管理手册》。我们经过历时4年的反复实验与跟踪调查，发现该管理模式完全适合农村初中留守孩子的假日生活。下面是我们学校留守孩子试用《自我管理手册》前后的几组数据对照(见表5表10)。从这些对照统计数据来看，我校的留守孩子使用《假日自我管理手册》后，假日生活有了下面3个方面的亮点：一是留守孩子的假日生活充实了;二是他们的不良行为在渐渐消除;三是家庭、学校、社会及留守孩子对假日满意度有了明显的提高。

第一，自我管理模式是农村初中留守孩子假日生活的必备指南

我们在长期以来对留守孩子假日生活跟踪调查的基础上，创设了一个假日生活自我管理模式，即围绕留守孩子假日生活，在生活习惯、兴趣爱好、学业规划、交友处世、礼仪修养、社会责任、假日活动等7个方面，编写了一套《农村初中留守孩子假日生活自我管理手册》的校本教材，让学生通过校本教材的学习、培训，提高他们的自我管理意识和自我管理能力。我们的研究思路是：

为了证实可行性，我们还把这个模式在本镇的其他3所初中和周边2个乡镇的2所初中进行了同期同步研究实验。发现：近4年来，参与课题实验的7所实验学校的初中留守孩子假日违法犯罪率在直线下降，近2年为零;有90%的留守孩子基本上能自立自强，做到自我管理。得到了家长、社会的认可和高度评价。

第二，构建家校村留守孩子假日生活一体化服务管理体系

长期以来，我们不只是研究让留守孩子学会假日生活自我管理，我们还把管理的触角延伸到家庭、学校、社会三个方面。我们以学校为主体，研究构建一个与这三个方面协同联手的模式，形成一个完整的一体化服务管理体系。对留守孩子的每个家庭，建立了家长或监护人能保障随时与之联系的网络，如联系电话、手机信息、qq群、家庭住址、务工住址等档案，在全县率先办起了留守孩子监护人的家长学校(省关工委已授予了示范性家长学校称号);与关工委、社区居委会、村委会、村民小组、派出所、网吧游戏厅等，确定日常联系点、联系人，确保留守孩子假日生活有一个绿色生活环境，聘请离退休教师、离退休干部、离退休工人、退伍军人等担任留守孩子的签约代理家长学校为留守孩子设计并组织举办有计划性的留守孩子的假日活动，利用学校远程教育资源，开通校园绿色免费网吧。

第三，将留守孩子假日生活自我管理教育，列为学校常规德育工作范畴

农村初中留守孩子的人数在增加，在在校学生中，已占80%以上的比重。毋应置疑，他们本身就是学校德育工作的重点所在。因此，留守孩子的假日生活自我管理，是学校德育工作的新课题，是学校常规德育的主体部分。学校自留守孩子假日生活课题组成立以来，调整了传统的德育管理结构与模式，在日常德育活动中，处处将留守孩子的德育工作放在首位。

我们深信，农村初中留守孩子的假日生活，能够在自我管理的前提下，在家校村一体化服务管理体系大环境下，他们的假日生活，一定能够快乐而充实，健康而向上。

篇十一 关于我县农村低保工作情况的调查报告1950字

县人大常委会各位副主任、各位委员：

建立农村低保制度，是___、国务院关爱民生的重大战略决策，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。为进一步加快我县农村低保工作的深入开展，根据县人大常委会20__年工作计划安排，5月中旬，人大常委会派出了调查组，在黄志勇副主任的带领下，到了县民政局，听取了局领导班子及有关股室的工作汇报，还分别在太保镇、禾洞镇、永和镇、小三江镇、福堂镇、吉田镇召开了人大、政府主要负责人，分管领导，民政办和部分村委会干部、县人大代表等参加的座谈会，听取了他们的汇报和意见建议，现将调查情况报告如下：

一、我县农村低保工作基础扎实，成绩突出。

2、部门配合、上下联动，齐抓共管。具体负责农村低保工作的民政局，各镇人民政府和村委会，他们在实际工作中能各负其责，相互协调，密切配合，民政部门上为政府分忧，下为群众解愁，营造良好的工作平台。在抓好低保工作规范，业务指导，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各镇人民政府认真落实责任，抓好政策宣传;集中人力、物力做好调查摸底审报、低保金发放等方面做了大量工作，各村委会干部也积极配合，掌握好第一手资料，由于部门配合，上下联动，确保了我县农村低保工作健康、有序进行。

二、存在问题。

我县农村低保工作虽然取得了明显的成效。但在调查中，我们也发现一些存在的差距和问题。

1、宣传不够深入，认识不够到位。县政府及职能部门对农村低保工作极为重视，但仍有少数干部群众对农村低保工作认识不足，认为农村低保是县政府的事，在开展农村低保工作中，对政策宣传，正面引导不够到位，部分处于低保边缘的群众争着要低保，特别是在每年9月份调整低保期，一些低保对象怨气连天，不愿脱保，有的埋怨村干部有人情保，到镇、县部门上访，给低保工作带来不小压力。

2、收入核定难，动态管理难以到位。近年来，县政府及职能部门认真贯彻执行《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度办法》，做到严格把握政策，规范审批程序，使这项惠民政策落到实处，低保对象得到了实惠。但由于农户外出务工或临时性收入难以确定，增加收入不稳定，实际收入难以跟踪测算，加上许多群众不积极配合，高收低报，造成调查情况有些失真，核实收入失准;二是低保成份复杂，人户分离情况较多。家庭隐性收入难以调查和掌握，加上又没有科学的计算方法，给家庭经济收入测算带来困难，低保对象难确定。三是边缘人群难以区分。对于家庭人均纯收入的保障标准附近的农户，往往把握不准，容易造成不稳定因素，在一定程度上制约了我县低保工作有效开展。

3、低保农户收入渠道不宽，农户返贫现象突出。实行农村低保制度最根本的目的是改革传统的社会制度，保障贫困农民基本生活，减轻贫困农民的生活危机，从而使他们能够发展生产，脱贫致富，但由于受目前经济条件的制约，农村保障水平比较低，农村社会保险，社会福利等保障制度不够完善，扶持扶助政策不够健全，相应的配套措施不到位，相当一部分农村低保户虽然一时基本解决生活困难，但又可能因病，因子女上学或遭受自然灾害，意外事故等原因而重新返贫，加上我县属少数民族贫困县，农村低保对象覆盖面也越来越广，进入低保行列的低保户也越来越多，我县财力有困难，所需配套资金增幅大，明显产生资金保障与人数增加失衡情况，无法达到应补尽补。

三、几点建议

通过调查，我们认为，做好农村低保工作，领导重视是前提，资金落实是关键，完善制度是保障，规范管理是根本，为此，我们提出以下几点建议：

1、加大宣传力度，提高思想认识。农村低保工作涉及面广，政策性强，工作量大，社会关注度高的社会系统工程，需要社会各方大力支持、广泛参与和监督。因此，县政府要进一步加大宣传力度，努力提高农村群众的思想认识，不断增强农村低保工作的透明度，使党的惠民政策家喻户晓，深入人心。同时，积极引导广大群众树立正确的低保观念。让更多的群众积极走出低保，切实把党对弱势群体的政策关怀落到实处，形成全社会关心、支持和共同监督的良好局面。

2、加强领导，完善制度措施。农村低保工作是一项复杂的社会系统工程，需要县、镇、村各级的共同努力。一是要进一步加强领导，层层落实责任，努力把这项德政善举的民心工程抓紧、抓好、抓出成效。二是要准确界定家庭收入，及时掌握低保对象的家庭信息，合理确定对象;三是认真落实政策，严格把关，全程接受群众监督，最大限度地做到公平、公正、公开，杜绝人情保、关系保等问题的发生。

3、加大资金投入，提高低保的扩面力度。一是县政府要加大农村低保资金的投入力度，建立自然增长机制。二是建立临时救助制度，提高补助标准;三是争取上级政策支持，进一步完善低保家庭的扶贫开发和优惠政策，鼓励他们积极参与扶贫开发，通过自身努力，增加收入，让更多贫困家庭脱离低保救助，脱贫致富。

县人大常委会调查组

20__年6月3日

篇十二 关于我区新型农村合作医疗制度运行情况的调查报告4950字

建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的必然要求，是缓解农民看病难、看病贵的有效措施。我区从__年7月1日起实施了农村新型合作医疗制度，为广大农民群众办了一件好事、实事。为了准确掌握新型农村合作医疗制度的运行情况，为区委、区政府决策提供参考依据，由区政协学宣委牵头，自6月20日开始，深入区卫生局、高台子镇、卧龙街道办事处、牛心台街道办事处，通过召开座谈会、听取汇报、入户走访等形式进行了此项工作的调查。现将调查情况报告如下：

一、新型农村合作医疗制度运行的基本情况

1、 农民参合情况

截至__年底，新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度已覆盖全区五个涉农镇街，26个行政村。全区农业人口32139人，参合农户9563户，参合农民29979人，参合率为93.28%。

2、基金筹集情况

__年，全区筹集到位新农合基金154.79万元。其中，省级以上财政补助资金43.34万元，市财政补助资金32.20万元，区财政补助资金48.29万元，农民个人筹资30.96万元。

3、基金支出情况

截至__年12月31日，已有35288人次获得了医疗费用补偿，补偿费用总计127.95万元，占年筹资总额（提取风险基金后）的90.65%。其中住院补偿1157人次，补偿费用为102.84万元，占总补偿费用的80.38%，次均住院补偿费用为888.82元，占次均住院总费用3437.14元的25.86%；门诊补偿34131人次，补偿费用为25.11万元，占总补偿费用的19.62％，次均门诊补偿费用为7.36元。基本体现了以大病统筹为主的原则。

4、基金流向分布

截至__年底，参合农民就医发生医药费用总额为561.69万元，其中，在区内发生医药费用总额为169.61万元，区外为392万元。区内住院为150人次，区外住院为1007人次，区外住院人次占住院总人次的87.04％；区内门诊为33679人次，区外门诊为452人次，区内门诊人次占门诊总人次的98.68％。以上数据表明，门诊基金流向基本合理，住院基金流向不尽合理。

5、参合农民受益情况

截至__年底，参合农民累计受益35288人次，其中，住院补偿1157人次，门诊补偿34131人次，体现了兼顾受益面的原则。

6、采取有效措施，完善新农合制度

为了不断完善新农合制度，区卫生局主要抓了以下几方面的工作：一是狠抓宣传培训，降低筹资难度。组织开展了新农合知识宣传培训，增强农民的参合意识；公示农合基金支出及大病患者补偿情况，公开诊疗及药品收费标准，让农民放心就医。二是调整工作方式，降低筹资成本。变层层上报参合数据的工作模式为村组人员直接上报农合中心，减少中间环节，实现参合信息、系统数据、缴费资金的完全统一；加强农合工作人员业务培训，努力提高工作效率。三是规范补偿程序，提高受益程度。按要求扩大了参合农民医药费的报销范围，调高了报销比例，农民得到了更大的实惠。四是严格管理制度，规范服务行为。制定并实施了调查走访和监管制度、定点医疗机构诊疗和用药制度、报销费用三级审核和定点医疗机构报销费用垫付制度，病人可随时就诊、随时结算、随时报销。五是健全管理机制，确保基金安全。设立了农合基金社保专户和农合基金支出专户；成立了药品统一采购办公室和财务统一管理办公室。

从总体调查情况和数据统计分析看，我区新型农村合作医疗工作做到了平稳起步，稳健运行，资金运转安全，工作进展顺利。农民看病难、看病贵的问题得到有效缓解；农民对合作医疗的信心大大增强；农民对党的新农合政策十分拥护；农民对我区农合管理中心的工作表示满意。新农合制度的实施已取得了“农民得实惠，民生得发展，政府得民心”的三赢效果。

二 、新型农村合作医疗制度运行中存在的问题

1、农民个人参合资金的收缴有难度。一是部分农民疾病风险意识淡薄，没有未雨绸缪的忧患意识和风险控制的保险意识，参合积极性有待提高。二是有的农民现实心理较强，交了参合费但没得过病，觉得吃亏，下一年就不愿意再交钱。还有的农民期望值过高，认为入了新农合不管合不合规范，什么都要求报销，达不到自己的要求就不满意，对农合政策进行反宣传，因而动摇了一些农民的参合信心。三是有外出打工人员的家庭参合率低。在外务工人员患病不能回本市就医，而新农合制度规定以户为单位，按户参合，不允许分户单人参合。四是遵循“农民自愿”的原则，对怀疑和不理解农合政策的农民没法强制要求参合，只能做 宣传动员工作。2、宣传力度不够。虽然通过各种方式进行了宣传，但调查走访发现，许多农民只知道新农合政策，但对其制度以及参合人的权利、义务、药费报销和管理办法等具体内容知晓率不高，个别农民甚至存在误解，把新农合等同于过去的合作医疗或一般的商业保险，没有认识到这是国家的一项惠民政策。

3、区内定点医疗机构医疗行为不够规范，基础设施、医疗水平和服务能力还不能完全满足新农合工作的需要。新农合制度要求：农民就诊小病不出镇，大病不出区，疑难复杂病到市级以上医院治疗。但从我区运行情况看，一些可以在镇卫生院治疗的常见病、多发病大量涌入市级医院。一些可以在区级医院治疗的疾病却转到市、省级医院。其原因：一是区内定点医疗机构存在基础设备陈旧、经费短缺、专业技术人员匮乏、医疗技术水平有限等问题。这些问题的存在不能与新农合制度完全接轨，这是导致农合患者外流的主要原因。二是区内定点医疗机构的诊疗行为不够规范：有的医务人员不写病志、不开处方、不填门诊日志等现象仍然存在；个别定点医疗机构还存在诊疗环节不透明等问题；少数医疗机构和医务人员核对卡证不细，审查把关不严，填写卡证不实，给农合基金运行带来了风险，某种程度上降低了定点医疗机构自身的信誉；三是我区地处近郊，交通便利，这也是患者外流不可忽视的客观原因。

4、农民反映的具体问题有三个：一是药价高。认为定点医疗机构的药价高于其他药店，按比例报销后，得到的实惠不是很多。二是患者在市级医院住院的医药费予以报销，门诊花费不报，而农民多数是在门诊就诊，此问题意见较大，希望执行以往的医药费报销制度。三是按农合管理中心的规定，患者必须在出院后八天内的星期三和星期四两个工作日到农合中心报销医药费，时间仓促，希望增加报销医药费的工作日。经与区卫生局沟通，问题的情况如下：关于药价问题：农合管理中心是代表全区定点医疗机构统一从正规的医药供应渠道进药，要求定点医疗机构按规定加价15％售出；关于医药费报销问题：新的农合医药费报销制度是__年市里出台的新规定，取消市级医院门诊药费报销项目后，大幅度提高了在市级医院住院费的报销比例，体现了大病统筹原则，同时将区级医疗机构门诊药费的报销比例，从15％提高到了20％，目的就是促使农民小病不出区，让农合资金尽量消化在区级医疗机构；关于报销时间问题：目前，区卫生局已取消了医药费报销时限，规定年度内发生的医药费在本年报结。

三、对完善新型农村合作医疗制度的几点建议

1、加大宣传力度，为新农合工作长远发展奠定基础

一是根据农村群众生活方式、文化水平的特点，将经常性宣传与集中性宣传相结合，将新农合知识的宣传与健康教育宣传相结合。采取多种形式把党和政府惠及农民群众的新农合，全面准确及时有效地宣传好，使之家喻户晓。要利用发生在身边的生病得资助、无病保平安的典型事例引导群众，帮助群众树立卫生保健意识、健康风险意识、互助共济意识和参合监督意识，在自愿原则下最大化地提高农民的参合积极性和自觉性。通过宣传，让群众明白费用补偿的支付办法和程序，清楚参加新农合后应享受的权益，打消顾虑，放下包袱，使他们真正放心地参加新农合。二是新农合定点医疗机构应当对本单位的医务人员进行相关培训，使其掌握新型农村合作医疗的基本政策、基本作法和基本要求，能够对参合农民及其家属进行相关政策的宣传、解释和说明。2、建立农民群众自愿参合的长效机制，研究探索筹资新方法

正确引导农民自愿出资参加新农合，是推行新农合的基础性工作。建立一个稳定的长效筹资机制，要进一步完善农民个人缴费方式，多渠道为农民提供自觉缴费的方便。一是按“先缴后保”原则，确定来年收取参保费的时间，参保的农户要在年底前交清下一年度的资金。采取定筹资时间、定送缴地点的方式（比如：每个村设一到两个缴费点，每年10-11月为缴费时间），把干部上门一家一户收取变为农民自愿主动送缴；二是适当延长缴费时间，在大面积缴费结尾后，留下少量人员，查缺补漏。三是积极探索和尝试采取在农民自愿参加并签约承诺的前提下，由村民自治组织代为收缴，或在农民个人知情并自愿签约同意的前提下，与其他公共事业收费一并收缴，或由乡镇财税部门一次性代收，或与在信用社开设账户的农户签订代扣缴费协议，出具统一规定印制的票据等等。四是按属地管理原则，及时为迁入、迁出农民办理户口，迁入地的相关部门在办理落户手续的同时收缴其参保费，使迁入群众及时享受新农合政策的待遇，从而提高参合率。

3、健全监管机制，强化日常监督

为保证新农合各项政策措施和规章制度的落实，进一步规范各级定点医疗机构和经办机构服务行为，及时防范和解决工作中出现的问题，应在各个环节上建立严格的监督制约机制。一是要进一步完善新农合管理中心、定点医疗机构和参合农民三者制衡的有效机制，建立健全监管、审计、公开的有效措施，实行新农合补偿跟踪调查制度，确保新农合基金安全有效地用在参合农民身上。二是建立预警机制，严格控制医药费用的不合理增长。除了实行药品集中采购或跟踪采购、严格执行医疗服务和药品价格之外，应在全区建立医药费用警告与通报机制，严格控制参合农民自负医药费用比例，把医药费用控制成效列入新农合考核评价的重要内容，对管理不到位，医药费用控制不力，群众意见多的地区和单位定期在全区范围内进行通报。要重点对药价进行监管，确保区域内定点医疗机构间药价的统一。三是根据新农合制度的性质，原则上，当年筹集的参合资金当年应支出结清，不应剩余。如有剩余，应研究在年内适当月份对患过病农民的医药费进行再报销，让农民当年缴资，当年受大益。

4、加强医疗机构建设，规范医疗服务行为

一是要多渠道募集资金，抓好定点医疗机构的基础设施建设，为新农合制度的更好实施奠定物质基础。首先，政府应继续加大对医疗卫生的投入 。新农合制度公益性强，体现了党的惠农政策，深受社会关注。由于农村卫生医疗机构的医疗设施老化、短缺，已不能适应新农合工作的需要，政府作为投入的主渠道，在财政上应予以倾斜，以逐步解决其服务能力低下、以药补医和趋利忘义等问题。其次，多方协调，拓宽资金募集渠道。利用城乡共建有力契机募集资金进行投入，并注意资源配置的合理性，避免同区域内医疗设备的重复购入；走向市场，谁投入医疗设备与谁合作，互惠互利；出台政策，在乡村基本建设中预留出医疗卫生服务用房，作为公益设施无偿使用；区卫生局内部也应继续挖潜，整合好自身医疗卫生资源。通过积极努力，提高我区农村医疗卫生基础设施建设水平，最大限度的避免患者外流。二是结合工作实际，建立定点医疗机构激励机制，不断提高服务质量。首先要加强卫生人才队伍建设，加大培训力度，全面提高医疗技术水平，以精湛的医术赢得农民的信任。其次，抓好医德医风教育，增强服务意识，决不允许个别医护人员从中牟取不当利益，以热情的服务，慰藉患者的心灵。5、不断巩固提高，进一步便民利民

一是总结经验，科学测算，不断完善基金收支使用方案，防止基金过多沉淀或透支。要按照农民“能承受得实惠”、医院“能接受不亏本”、基金“能负担不透支”的原则，稳步探索降低起付线、提高封顶线以及增加个人帐户比例的可行性，合理扩大受益面，增强新农合制度的吸引力。二是尽快实现信息化管理。充分利用计算机及网络技术，将参保农民的个人资料、就医情况、住院费用报销情况等基础资料实行计算机网络管理，提高工作效率，既方便各项工作的开展、各种数据的统计，也可有效杜绝一些人为因素的影响。三是进一步加快农村医疗卫生体系建设，进一步强化村级卫生组织，为农民就近看病提供便利条件。四是设立举报、咨询电话，公布电话号码，方便农民群众监督，随时为群众提供咨询。

6、积极争取，确保新农合资金投入

根据中央七部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》文件精神，“地方财政增加的合作医疗补助经费，应主要由省级财政承担，原则上不由省、市、县按比例分摊，不能增加困难县的财政负担”。建议区政府向市、省政府报告，能否争取这一政策精神在我区的落实，尽力减轻我区区、镇两级的财政压力，防止新农合政策因地方财政困难半途而废。

篇十三 我们家生活的变化调查报告550字

我们家生活的变化调查报告一、问题的提出

从出生到现在，家里的环境发生了翻天覆地的变化。这些变化给我们提供了方便、快捷、舒适的生活，同时也激发了我强烈的好奇心。为什么我们家会有这么大的变化呢？带着问题，我询问了家人，并查阅了有关资料。

二、调查方法

1.家人，了解过去家里的情况;

2.有关资料，找出变化原因;

3.新闻，了解社会变化。

三、调查情况及资料整理

信息渠道

涉及方面

具体内容

询问妈妈

住房变化

1.爸妈结婚后住在单位分的一套40平方米的房子里。 2.我5岁时，我们一家搬到了100平方米的三室两厅的房子里。 3.我们又要住进120平方米的房子。

询问爸爸

交通工具的变化

1.幼儿园时，爸爸妈妈骑着自行车上下班。 2.上小学时，妈妈买了一辆电动车接送我。 3.去年，爸爸买了一辆本田思域轿车。

回忆过去

电话的变化

1.小时候，只有家里有一部固定电话。 2.后来，爸妈有了bp机。 3.现在，爸爸妈妈随身带着手机，联系方便。

四、结论

1.现在党的政策好了，人民生活安定，爸爸妈妈的工作都很稳定，每月都有固定的工资，攒下了一定的积蓄。

2.人们的消费观念提高了，都想过的更舒适一些。

3.现代高科技给大家带来了快捷和方便，把人们引向信息时代，更快速、全面了解信息。

4.通过努力，每个人都在用智慧来创造美好的生活。

篇十四 我的农村社会实践调查报告900字

说到乡村建设，像是每次重大的会议都会提到。但却总是不能很好的落实。我想中国的农村始终是落后和愚昧的代表。现在是，在将来的几年到几十年中都会是农村和城市的差距。并不是表面中呈现的这么遥远。它们潜在的差距根本是我们无法想象的。从经济上，政治上，尤其是城村人群的心理差距都是我们无法想象的……

XX年1月20日，我坐上到山西省朔州市怀仁县卢子沟村的汽车。那天正下着蒙蒙小雪。天气阴冷潮湿，县城的空气污染严重，一路上充斥着难闻的味道。当车子行驶在城村过渡路段时，透过车窗沿路是两排光秃秃的白杨树干，往远处是一片荒芜的土地，上面还留有玉米收割后剩下的玉米秸秆，满地狼藉的玉米叶随风漂荡，地头摆满了玉米根，沾满了泥土俨然一颗颗手雷。再远处又是光秃秃的树林，衬着远方高耸的群山勾勒出天的轮廓，北方的农村一年只能收获一次（除非用大棚，但那样成本较高），每年秋天收割之后。地里便是一片狼藉。当地的居民使用玉米秸秆当燃料，用玉米秸秆生沼气（当然，沼气只限于富有的人家）。有的农家就很有效的利用了玉米秸秆，收割过后，其用旋耕机将玉米秸秆切断或切成碎块，然后用机械犁将其埋入地下。即起到了翻土的作用，同时玉米秆在地下，经过一个冬天的时间，腐烂变成了肥料。让土地变得更加肥沃，但是这种做法为什么得不到普及呢？究其原因有二：①进行此项活动。需要租用旋耕机，一亩地是20元（一般的价格），再加入犁地费用一亩地也是20元即一亩地共用40元，而只犁地一亩地仅用20元，这样算来，这样做需花费两倍的价格。②这样做费时费力，更多的农人都希望在经过秋季忙收后，都希望能有一些闲暇，（当然以上仅以玉米为例，也都是车上问一位农民而得）……

冬季的村子里非常荒凉，也只能偶见几个行人匆匆走过。却到处能看到村民家门前堆着的粪堆，堆放着的玉米棒。村民们将自家的生活用废水毫无顾及直接倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到处都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥着难以名状的味道。

这就是我眼中的乡村建设，尽管国家号召了好多年，但中国的农村，或者中国北方的农村。抑或是我眼中的中国北方的农村依旧是这样——脏、陋、差。

篇十五 我市食品药品安全状况调查报告5000字

一、我市食品药品安全现状

我市下辖17个县（市、区）以及两个经济技术开发区，总面积20275平方公里，总人口417.26万人，是山西省的主要的棉麦基地。目前，全市共有食品加工企业842家，其中取得食品生产许可证的286家，小作坊556家。通过qs认证的企业212个，年产值500万元以上企业10家。食品经营企业10105家，餐饮单位6930家。全市共有1256人从事食品安全监管工作，有6个部门可对食品进行检测，158人从事食品检验检测工作。

全市共有药品生产企业14家（已全部通过国家gmp认证），注册品种共计735个。医疗器械生产企业6家，医用氧生产企业5家，中药饮片生产企业2家。医疗器械经营企业236家。经营药品批发零售企业1519家，其中县级以上391家。销售额上亿元的企业有临汾市医药药材有限公司和侯马通盛医药有限公司。全市共聘用药品监督协管员211名，药品监督信息员2890名，药品监督和供应网2738个，覆盖面占行政村92.2%以上，基本健全了县、乡、村三级药品供应和监督网络。

近年来，全市各级各部门围绕做好食品药品安全监管工作，各司其职，协调配合，齐抓共管，综合治理，确保了全市人民的饮食用药安全。

1、构建了食品安全责任和监管体系

各级人民政府按照“全市统一领导、各级政府负总责”的要求，不断加强对食品安全工作的领导，坚持“有事故必追究，有隐患必处置”的原则，健全落实责任制和责任追究制。建立健全了食品企业信用档案、食品安全事故应急处理体系、食品安全信息发布制度。全市各级食品安全委员会和相关部门严格执行《临汾市食品安全联合执法工作制度》，建立起“指挥有力、政令畅通、动作快捷”的组织管理体系，各县市政府与乡镇签定食品安全工作目标责任书，基本建成了纵向到底、横向到边的食品监督网络，形成了全社会共同关注食品安全、共同参与食品安全监管的良好氛围。

一是从源头抓起，确保农产品质量安全。市、县两级农业执法部门，广泛宣传《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等法律法规，培训农资经营户，制定规程，建立基地，实施农产品标准化生产。近年来，全市相继制定了69项无公害农产品生产技术规程，9个产品获得了有机农产品认证，114个农产品获得绿色食品认证。农业、畜牧兽医部门定期对蔬菜生产基地，以及市区大型农产品批发市场、超市、农贸市场的蔬菜农药残留、渔业养殖、猪肉等进行例行检测，确保了种养业安全。

二是严格生产加工，杜绝问题食品流入市场。质监部门严格实行食品生产许可证制度，以食品质量监督抽查为重点，按照食品质量安全准入要求，加强对生产企业巡查、回访、年度定期报告以及监督抽查工作。对842家食品加工企业，按照“一企一档”的要求，建立详实准确的档案和违法行为记录，并坚持对重点区域、重点行业、重点产品，进行专项整治。同时，坚持“四包问责制”，责任到人头，充分发挥农村质监中心站的作用，延伸监管触角，聘请了262名食品质量协管员，及时掌握动态监管情况，发现问题，及时处置，逐步使食品生产企业走上标准化生产轨道。

三是加大查处力度，规范食品流通秩序。工商部门从日常监管制度和企业自律制度入手，进一步细化《重点区域食品流通分布图》，保障基层监管人员的监管责任落到实处。曲沃、侯马等地都与食品经营户签定了目标责任书。在市场巡查中，严格按照“六查六看”的内容，逐户逐项进行检查，加大对农村销售伪劣和不合格食品行为的检查力度。认真开展元旦、春节、“3•15”活动月、五一节期间食品市场专项整治，并及时收集有关案件线索，查处违法行为。商务部门加强生猪定点屠宰厂（场）的监督检查，并会同公安、卫生、工商、质监等有关部门，不断加大酒类市场和肉品市场监管力度，严厉打击私屠滥宰等不法行为，通过查处，及时捣毁制假售假窝点，杜绝不合格食品，维护了消费者利益。

四是严格餐饮消费监管。卫生部门对餐饮和食堂卫生进行时时跟踪监管，定期对餐饮业、食堂从业人员进行健康检查，在5600家企业推行了食品卫生监督量化分组管理，实行了餐饮业、集体用餐配送企业卫生规范化。建立并严格执行餐饮业、集体食堂原料进货溯源制度，有效解决了餐饮业中存在的设施差、管理差、卫生条件差等问题；以防控食物中毒事故为重点，对农村集体用餐实行了申报制度。市食品安全委员会与食品药品监管、卫生、教育部门联合下发了《临汾市学校食堂食品安全专项整治实施方案》，各县（市、区）和市食品安全有关部门，组织开展了学校食堂食品安全专项整治工作。同时，认真开展“农村食品市场整顿年”活动，加强对农村小食店、小餐馆及自办宴席的监管，进一步理顺了农村食品监管体制，下大力解决监管空白问题。 民族宗教部门开展清真食品安全专项治理，严禁假冒清真食品流入市场，建立和完善了对清真食品生产经营单位的监督管理机制。

2、对药品安全实施了全过程监管

食品药品监管部门采取得力措施，依法严格加强药品注册、生产、流通和使用全过程的监管，探索创新监管方式，实施科学有效监管，使药品安全工作始终处于有序、可控的状态。

一是整合药品生产企业。通过换证、认证等手段，淘汰规模小、质量保障水平低、管理混乱的药品生产企业，为优势企业腾出了市场空间，企业管理水平和质量安全保障水平迅速提高。全市14家药品生产企业已全部通过了国家gmp认证，并在全省率先全部推行了综合监管软件系统。

二是整顿医疗机构。在全市开展了医疗机构制剂整顿，结束了医疗机构制剂无固定处方、无固定工艺、无标准、无说明书和审批管理混乱的局面。

三是整治药品流通市场。在药品流通环节，以调整理顺购销渠道为重点，坚决治理药品批发企业、连锁企业不统一配送药品、零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营，规范净化市场环境。在全市开展了农村药品“两网”（监督网络和供应网络）建设，统筹城乡市场监管，全市零售和零售连锁药店1519家，基本健全了县、乡、村三级药品供应和监督网络，有效改变了农民“用药难，用好药更难”的局面。在医疗机构开展了药房规范化建设，加强了药品不良反应监测工作，使药品不良事件早期发现、及时处置，药品经营使用规范化建设程度进一步提高。同时，开展经常性的药品安全隐患摸排，对涉药隐患单位责令限期整改。对制售假劣药品违法犯罪行为，进行严厉打击，对制假、售假药械行为进行惩罚，有力震慑了违法犯罪行为，维护了人民群众身体健康和生命安全。

二、食品药品安全工作存在的突出问题

1、食品安全监管体制在实际操作中存在困惑。《食品安全法》颁布之后，规定食品生产、流通、消费等实行各部门分段管理，有关职能部门各司其职，各负其责。但从监管职能看，食品安全监管涉及到10多个部门，存在重复监管现象，造成有效监管资源的浪费，影响监管效率。目前尚没有更细的实施办法，在实际操作中存在认识不清、职责不明、互相扯皮等问题，甚至在监管上出现一些空白和盲区。特别是食品生产、养殖方面没有规范的法律法规，有些食品安全标准不健全。

2、食品行业整体设施管理水平较低。一是农业种养殖环节的污染严重。由于目前农产品生产主要以农户为单位，农产品全过程质量监控难度大，有些国家明令禁止或限制使用的含激素类药物、剧毒农药的使用引起的牲畜中毒或影响健康情况难以控制，对食品安全影响较大。二是食品生产企业相当一部分为家庭小作坊，特点是“小、散、乱、脏、差”，这种生产单位缺乏合格食品的基本条件，食品标准难以达到要求，食品安全难以保障。三是城乡食品经营单位大多数为个体工商户，缺少必要的设施，经营管理落后。一些食品批发市场缺乏有效的安全检验手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣集散地。经营业户贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止。不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者。四是农村食品市场分布面广，监管网络不健全，导致无证生产、经营食品现象时有发生，食品安全隐患比较多。

3、食品安全协调工作难以开展。目前，虽然《食品安全法》已经颁布并开始实施，但正面临地方政府机构改革，食品药品监管部门正处在从“条条”向“块块”的过渡期间，根据《山西省人民政府办公厅关于调整市县两级食品药品监督管理体制有关问题的通知》精神，“改革到位之前，卫生部门与食品药品监督管理部门继续承担原来各自的食品监管职能”。食品药品监管部门的监管职能依旧是“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处。”但实践中，由于种种原因，确实存在组织协调难、综合监督难、活动开展难、信息收集难的问题。

4、药品市场监管力量薄弱。由于食品药品监管部门人员少，监管范围大，机构体制难以适应任务的要求，形成“小马拉大车”的局面。特别是乡镇村级没有监管机构，乡镇村虽然建立了协管体系，从社会各界聘请了监督员，但全市没有几个县落实监督员的待遇，待遇也不高，现有的制度对他们缺乏必要的制约力，他们对药品协管工作认识不足，缺乏主动参与的积极性，加之配套政策不完善，因此实际上并不能很好的发挥作用。

5、药品质量存在安全隐患，药品供应不足。部分药品流通企业片面追求经济利益，不按照国家gsp认证规定规范经营，“有令不行”，与监管人员玩“猫捉耗子”游戏，使得药品质量存在安全隐患。药品从业人员准入门槛不高，流动性大，素质相对较低，缺乏基本的法律常识和药学知识。部分县市农民用药主渠道仍以乡、村医疗机构为主，而村级医疗机构规模偏小、品种不足，价格较高，给农民用药带来不便。县、乡、村、个体药库、药房条件较差，药品贮存养护达不到保证药品质量的规定要求，难以保证质量。

三、加强食品药品安全监管的对策

1、建立综合监管长效机制。按照“政府重点抓牵头，依靠牵头带队伍”的工作思路，强化食品药品安全保障监管体系建设。设立食品药品安全监管牵头机构，加强各部门之间的沟通协作，建立部门的协作机制，预警机制和快速反应机制。整合食品监管资源、检验检测资源，搭建好各食品监管部门食品安全信息平台，努力做到信息互通共享，形成综合统一高效的监管体系。强化安全责任体系建设，继续完善我市食品安全责任追究制度、食品监测与监督抽查制度、食品安全科学评估制度、食品安全监督网络制度等，不断提高食品安全监管效能和规范化水平，及时有效地预防、控制和消除食品药品安全事件的发生。

2、建立安全信息网络。介于监管部门人员少的现状，结合即将在全国范围内推广的“四类药品”电子监管码工程，积极探索将县级医疗机构、中心卫生院、药品批发企业的所有药品购销情况实行计算机管理，药监部门通过在线监控，及时掌握市场动态。及时开通地方食品药品安全信息网，在网页设置法规咨询及指导、国家及各省发布的假劣药品信息、网上办公、安全用药咨询等栏目。让群众登陆食品药品安全信息网，了解药品供应相关信息及食品药品安全动态，学习安全用药相关知识，获得相关服务。

3、大力开展食品药品安全专项整治活动。一是突出把与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健品等作为重点品种，紧紧抓住农产品种植、养殖、食品加工生产、食品经营和消费等四个重点环节，在城市社区、城乡结合部特别是农村市场等重点区域，各类批发市场、超市、集贸市场等重点市场，加大检查力度，强化日常监管，规范经营行为。二是着重抓好大案要案的查处。集中力量查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪团伙和首恶分子，取缔一批无证生产经营食品行为，始终对制售假劣食品违法行为保持高压态势。三是充分发挥社会舆论监督作用。可聘请人大代表、政协委员以及各个层面的人员担任食品安全工作监察员，充分发挥他们参政、议政和监督作用。要通过新闻媒体，对制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为及时曝光，以震慑违法分子，教育广大群众。

4、加强安全监管队伍设施建设。从目前食品药品安全严峻形势和从事安全监管队伍素质来看，加强监管队伍建设是一项迫在眉睫的任务，各级、各部门要加强机构建设，健全监管职能，充实监管力量，通过法律和业务知识学习，不断提高监管人员的执法行政水平和综合素质，以适应安全监管形势的需要。同时，政府要增加投入，提高监管机构装备水平，加强食品药品检测基础设施建设，建议整合监测资源，建立起区域性的食品质量公共检验机构，为食品安全管理提供免费的技术保障。要大力扶持建立医疗现代物流配送中心，形成及时、方便、快捷、全面辐射的供应网络。

5、抓紧完善食品安全法律法规。新的食品安全法实施后，由于缺乏实施细则，导致食品安全监管出现一系列对接问题。建议立法部门尽快组织力量，加速制定食品安全法配套实施办法，为执法监管部门提供法律依据，使各项监管职能真正落到实处。