2023年大学生就业情况调研报告（三篇）

篇一 2023年大学生就业情况调研报告3250字

随着经济体制改革的深化，城乡一体化的推进，就业岗位的相对不足，城市低收入家庭、农村剩余劳动力相对增多，制约了地区内经济和社会的发展。从就业工作的总体形势看，女性所面临的困境尤为突出：城市中4050人员知识结构老化，就业技能单一，很难实现再就业;农村妇女受身体状况和家庭现有状况限制，农闲时外出务工增收很难实现。如何引导城镇下岗失业妇女实现再就业，为农村富余女劳动力实现增收致富创造条件，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。近年来，手工编织这一行业，以其适合女性特点，生产方式灵活，技术要求较低等特点，为广大城乡妇女开辟了新的就业渠道。日前，为进一步加大手工编织工作力度，市妇联深入基层，通过实地调查、走访座谈等形式，在全市范围内开展手工编织业情况调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

一是从业妇女文化素质偏低。目前，____市从事编织业的妇女共有5000余人，主要集中在农村，占70%以上，城镇妇女占近30%，40岁以上的妇女占到了72%，广大从事编织业的妇女文化素质偏低，初中以下的妇女占94%，高中文化程度的妇女仅占6%。

二是从业妇女就业难度较大。从事编织业的妇女年纪偏大，文化程度偏低，基本没有一技之长，与现在用人单位的需求相差甚远，因此，很难就业。同时，由于这些人大多没有经济来源或是经济来源少，因此，在创业时，往往受到缺乏资金。妇女还想做到赚钱照顾家两不误，编织业正适合她们的需求，广大妇女对编织业的参与热情极高。

三是编织行业发展速度较快。一直以来，____市的一些心灵手巧的妇女就会做钩编等来装扮自己和家人，发展至今已扩大到草编、苇编、刺绣、十字绣等二十几个种类。从事的妇女也遍布城乡，主要分为两大块，来料编织主要集中在农村，苇编、钩编、绣品等主要集中在城镇。目前，手工编织工作已成为备受妇女青睐的致富项目。

二、全市妇女从事手工编织的生产模式

1、妇女出于自身爱好，自发组织的编织团体。家住兴隆台区油田退休职工张莹是满族精品刺绣传承人，8岁学习绣法绣技，多方位的各地向其他民族的绣种学习，吸取众家之长，形成自己的风格，所绣作品曾多次代表省、市参加国内外各种高级别的展会和研讨会。多幅精品获国内国际大奖，并被国内外有关机构和个人收藏。____5年，张莹自创绣房一所，免费传授民族刺绣技艺，至今自传受培学员400多人，学员建培训地三处。大洼镇下岗女工李秋香带着妹妹和下岗在家的两个弟媳，千里迢迢到河北省白洋淀学习手工制作芦苇工艺画技术。她的芦苇画厂有员工30人，现已培训____余人，她生产的芦苇画远销全国各地，深受人们的喜爱。

2、县、区妇联牵头，组织没有就业的妇女进行来料加工。在双台子区这样的手工编织占大多数，多数社区以服务居民为出发点，与信誉较好的公司进行订单加工。区妇联依托化工社区的姐妹编织公司，组织社区内的4050下岗妇女、低保家庭、残疾人织帽子、手套、围巾，这种订单加工不受原料、技术、厂房等的限制，只要有劳动能力就可创收，非常适合年龄偏大、无技术特长的妇女。今年夏季就有300余人参加手工编织，加工产品达15000余件，人均月收入可达1000-1____元。盘山县的沙岭镇，是全县从事来料加工人数最多的镇，镇妇联主席吕桂华亲自带头，作为来料加工的经纪人，她到沈阳、鞍山等周边城市的进出口手工编制厂参观考察，与其签单，带领全镇妇女加工生产，产品可销售美国、日本、韩国等地，每年的圣诞节是她们最忙碌的季节，圣诞老人、圣诞树、洋娃娃等圣诞礼物订单供不应求。

3、由女企业家引进项目，建立规范的培训示范基地。近年来，由政府推介，妇联搭台，培养、树立了一批具备一定生产经营能力的女行业带头人。倪凤娟，是盘山县古城子镇拉拉村人。____2年创办华鑫工艺品有限公司，公司主要产品礼品包装盒，主要销往美国、德国、澳大利亚、新西兰、香港等多个国家和地区。在____4年本公司被定为下岗职工在就业培训基地。现在公司占地面积4000平方米建筑面积____0平方米在册工人____人，技术人员15名，工人工资在1000—____0元之间，现年产值达到300万元，在____1年8月完成了登记出口经营权的审批，在当年10月参加了广交会签订了50余万美元的订单。张晓春是兴隆台区下岗女工，____5年8月注册成立了“____晓春芦苇工艺品厂”，现有员工30人，作为全市普惠制培训基地，每年培训下岗妇女近百名，她创作的芦苇画自然精细、栩栩如生，深受国内外人士的好评，____5至____8年连续4年，她带着下岗姐妹一起制作的芦苇工艺画参加了省政府组织的“全省下岗失业人员创业成果展览会”;____6年9月份又参加了在长春举办的“东北三省下岗失业人员创业成果展览会”深受主办单位的好评;____5年，晓春苇艺工艺品画被____市旅游局确定为十大旅游商品。这些公司在带动本地手工编织业发展的同时，还带动了周边县区的手工制品生产，形成一条相对完善的产业链条。

三、存在问题

一是形成规模的企业很少。我市编织业虽然发展较快，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。从事编织业的妇女仅1万余人，由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。拿不到第一手定单，只能到处寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工制品产业的发展。

二是专业队伍欠缺。从目前看，我市编织业管理粗放、松散，在从事编织业的妇女中，流动性大，有活时就临时组织人员队伍，没有活时各自分散，缺乏固定的从业人员和专门的销售人员。

三是市场竞争能力不强。从事编织业的妇女大多文化素质偏低，从事编织业仅是为了增加收入，限制了编织业规模化发展。另外，培训局限于小范围，低档次，辐射面小，而且只是通公路运输方便的村屯，产业的网络没有真正构建，这给编织业带来巨大的影响。

四、意见与建议

一是营造良好的舆论氛围。通过多种途径，切实加大对手工编织业的宣传力度，举办各类展销会、拍摄专题片、专家讲座等多种形式提高手工编织产品的知名度，增强社会对产品价值的认同感，从而提高产品的经济效益，增强从事手工编织业人员的信心，推动产业的发展。同时，吸纳更多的妇女从事手工编织业中，使它真正成为广大妇女创业就业的摇篮、发挥才智的舞台、创造财富的阵地。

二是建立统一的合作组织。在全市范围内发现并大力宣传表彰手工编织业先进典型，鼓励更多的妇女能人从事加工业、成为优秀的手工编织经纪人，带动当地手工编织业的发展壮大。积极成立协会，将零散的妇女编织点进行网络化整合，创出品牌，推动手工业向市场化、规模化迈进。实现大企业、小企业、个体作坊联动发展，形成当地特色品牌和规模效应。

三是加大扶持管理的力度。政府部门要充分利用政府有利条件特别是优惠政策，加大宣传力度，积极创造寻找商机，要及时协调有关部门解决编织大户工业化经营中所碰到的流动资金、道路设施等具体问题，为编织业创造一个高效、规范、平等的政策环境，扶持编织业的发展，要督促编织业主们扬长避短，吸收先进编织技术，加快创新步伐，不断提高竞争力，让更多的老百姓依靠从事编织业实现增收致富。引导编织农户要进一步强化内部管理，流水作业，分工协作，精打细算，以最小的资源消耗和劳力花费谋求最高经济效益。要进一步树立大发展意识，克服“小富即安”的观点;树立工业化经营意识，克服小手工作坊观点，拓宽编织业覆盖范围，获得更高经济效益;树立产品创新意识，克服恪守旧样品等待客户的观念;树立市场意识，积极主动去预测市场、开拓市场，克服在家等订单的观念。

四是强化良好的市场运作。加大妇女手工编织技术的培训力度，重点培养一批技术骨干和示范企业，形成产业链条，把手工制品企业做大做强，开辟就业和增收致富的有效途径。针对产品无销路、活源短缺的实际情况，要以市场为导向，认真研究消费市场的需求，迅速提高手工制品的设计和生产水平，培育和开发新的手工制品品牌。要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的女经纪人队伍，为发展手工制品产业牵线搭桥，与市场对接。

大学生就业情况调研报告范文

篇二 大学生就业情况调研报告3200字

大学生就业：难在哪里

低工资就业：多一些经验拿汗水换明天。在一些高校的就业指导中心了解到，随着就业压力的增加，宁愿选择“低工资”就业的大学毕业生越来越多，而他们共同的想法是“拿汗水换明天”。

据了解，“低工资”就业实际上是大学生毕业后、就业前的一种待业状态，是以单位给毕业生提供积累经验的机会，而毕业生则以低报酬工作为交换条件。这种“低工资”就业只为找工作时多一些实践经验。

工资会随能力的提升而提高。某软件公司负责人王小姐认为，现在企业招人虽对学历有一定要求，但最看重的还是人的能力和综合素质。大学生刚开始工作，工资可能会低些，但随着就业者个人能力的提升，其工资也会慢慢提高。她建议大学生心态要平和，找工作高薪并不是第一要素。

就业不要只看眼前的工资待遇，不断提高能力才是金饭碗。以前，很多企业招聘只针对有工作经验的人，对应届大学生一律免谈。随着用人观念的逐渐改善，近一两年，很多企业直接招收应届毕业生，他们愿意出钱培训大学生，使其很快成为企业的骨干力量。一般来说，大学生成为骨干力量后，工资自然会提高。企业为了储备人才，一般先与大学生签订几年的工作合同，这不仅保障了人员的稳定性，对企业发展也很有好处，同时用人成本也相对较低。因此专家希望大学生能够认清自己，改变就业观念，不要只把眼光盯到工资上，要不断提高自己的能力，提高能力才是金饭碗。

大学生就业：路在何方

大量事实证明，大学毕业生在求职时如果没有明确的目标和方向，甚至连自己的性格与特长都不了解，职业选择将非常盲目，甚至会影响到之后工作道路的发展。对此，专家建议：在校大学生要增强职业生涯规划的自主意识。

职业道路早规划，目标坚定不放弃。“迷茫”是目前大学生使用最为频繁的词语之一。之所以迷茫，是因为看不清未来，看不清未来就会把握不住现在。实际上，大学生看不清未来的原因并不一定是因为没有目标、没有规划，也可能是由于目标过多以致无所适从，规划太多而无法实现，因此也就更容易放弃目标，追热门、随大流。因此对目标的坚持和对规划的实施是成功的关键，坚信无论是职业规划还是求职择业，“适合自己的就是最好的”。

兴趣广泛应保持，机遇来临有保障。由于对所学专业缺乏了解，许多学生进入大学时都会面临一个问题：对专业不感兴趣或不满意，由此而产生厌学、倦怠的情绪。实际上在大学里有很多方式可以让你兼顾兴趣与专业，如双学位、各类培训认证等，但是在挑选业余学习的专业时，应把握一个原则：那就是从自身发展的需要出发。要么从个人兴趣爱好出发，既满足求知欲，又从中获得乐趣;要么与本专业结合，成为复合型人才，增强就业竞争力。当然，在多个专业的学习中不能顾此失彼，更不能本末倒置。

社会活动经验多，面试应考不心慌。对于应届毕业生来说，找工作最大的瓶颈在于社会经验的缺乏。虽然在校生要获得企业实习机会并不容易，但从大多数成功者的经历看，至少有两方面资源是大部分学生可以利用的：一是有针对性地参加社团活动来锻炼自己沟通交流、团队合作等能力，社团活动可以说是对真实工作场景的一种模拟;二是争取各种校内服务的机会及校外的实习、兼职机会，可以帮助我们培养坚持不懈、吃苦耐劳的职业精神，了解尽职、责任等职场的基本准则。

实习练就真本领，应聘免了试用期。就漫长的职业生涯而言，大学4年无疑是一个黄金的职业准备期，在这4年里，应该让自己具备一个职业人所拥有的专业技能、社会技能、职业素养……这样我们在从学生到职业人的转变中才能做到“无缝接轨”。正是充分地利用了大学阶段的实习机会，从而免去了正式工作后的见习期。企业也节省了大量的培训时间和精力。这对于个人和企业是一个双赢的过程。

特殊才能做后盾，求职更有竞争力。对于一个班或一个专业的学生来说，大家读一样的专业、学同样的课程，看起来彼此没有太大的差别，然而一旦面临竞争，差别就显现出来了。目前就业形势比较紧张，只有身上有“亮点”的学生才更容易被注意，才更有可能被用人单位选中，也才会有更广阔的职业发展空间。因此，发掘并增强就业竞争力应从发现自己与其他人的不同之处入手，发挥自身特长，并不断强化，有可能会得到意想不到的收获。

就业现状：就业准备三部曲

随着高校的扩招，原来的精英教育变成了大众教育。大学生必须转变观念，大众化教育意味着可以做普通的职业。面对就业难，大学生们要做些什么呢？

第一部曲：面对现实，正确对待就业形势，正确对待自己。

择业和就业，是初出校门的学生在人生道路上一个重要转折点，对于学生应具备的正确择业和就业思想，可以归纳为4句话，这就是：认清形势闯市场，从容自信显特长，广开渠道看信息，实事求是快上岗。

认清形势包括三个方面：一是国家的就业政策，二是全国的就业形势，三是本地区的就业信息。面对矛盾重重又竞争激烈的人才市场，基本观点是，只能树立一个“闯”字，积极参与竞争，而不是 “等”，更不能消极对待。关键是要把握好自己的择业方向和竞争技巧，敢于竞争，善于竞争，并在竞争中获胜。

在近几年的人才市场竞争中，有个明显的特征，就是用人单位特别注重人才的实际经验和特长。每个人各有所长、各有所短，问题在于你如何正确地认识自己，善于扬长避短，在关键时刻和重要场合发挥一技之长，获得用人单位的好感和信赖，这是择业和就业工作中的一个不可忽视的技巧。

在人才市场竞争中，单靠一个人的智慧和信息“以一变应万变”往往是不够的，所以，要想方设法利用各种媒体，包括学校、老师和家长，亲朋和同学，广搜就业信息，这是就业者一个重要的手段和方法。

第二部曲：充分做好择业和就业之前的心理准备。

大学生的就业心理准备应该实现以下4种转换，克服不良心态。

其一，实现由学生身份到上岗工作的转换。在“不包分配，自主择业，双向选择和竞争上岗”的大环境中，应克服“听天由命”或等待学校推荐工作的消极心态。学习是为了致用，如果说学习是手段，从事工作是人的本能，也是目的。

其二，在经济上实现由消费者到生产者的转换。克服长期依靠家庭提供经济援助的依赖心理，凭自己所学的知识和诚实劳动，立足于自力更生，自食其力。

其三，在择业姿态上，实现由一个普通参与者到竞争者的转换。大学毕业生都是第一次进行择业和就业，经不起挫折，悲伤失望，往往是择业不顺的主要障碍。要克服懦弱、自卑的被动心态。

其四，实现由“天之骄子”到“普通劳动者”的心态转换。放下知识分子的架子，正确理解自己与用人单位的“双向选择”，主动求职。不论从事体力劳动还是脑力劳动，首先必须是一个劳动者，而劳动岗位需要自己去争取。

最后总的来说，择业者应该具备主动、积极、从容、自信和百折不挠、面对现实的平和心态，坚信“天生我才必有用”。

第三部曲：主动出击，准备简历和面试。

机会总是被那些勇于表现、争取的人得到。不管单位招不招人，先去毛遂自荐要求试用;写信给单位老总或负责人自荐;直接发送求职信到企业网站招聘信箱……大学毕业生在找工作时，选择主动出击，到用人单位去展示实力，至少得到的机会比等着天上掉馅饼的机会大。

据市人才市场的有关负责人说，在如今整体供大于求的就业形势下，积极勇敢的心态是大学生找工作脱颖而出的一个制胜法宝。在择业前，要推荐自己，有必要准备相应的文字材料，简历要真实可信，文字朴实，言简意赅，页面工整规范。面试中也要大方得体，机灵应对，不卑不亢。

总之，在进行择业、就业的过程中，其目的是选择一个最能发挥自己专长的工作岗位，开始实现多年的梦想的愿望，在大学生的一生中，就业无疑是一件大事，一次激动人心的拼搏与较量。一定要审时度势，振作精神，做好充分准备，用最好的心态、最好的形象和全身心积攒的实力，投入到这场竞技中来。

篇三 大学生就业情况调研报告202311750字

__在__大记者见面会上指出：“人民期盼有更稳定的工作”。党的__大报告，用相当篇幅部署了高质量就业工作。为落实__大精神，了解群众对“如何提高高质量的就业”的想法和意见，给县委、政府决策提供参考依据，根据县委的安排，__县人社局近日开展了为期10天的就业工作情况调查。具体调研情况如下：

一、劳动力基本数据

__县劳动力总量(男16-60岁，女16-55岁)877514人，其中男488356人，女389158人。16-30岁301207人，31-45岁293817人，45岁以上282490人。富余劳动力数量64302人，占劳动力资源总数的7.3%.全县外出务工人员总数达38.3406万人，其中，省外务工24.4867万人，市外务工36.1721万人。

二、__县就业工作基本情况

奎年来，__县把扩大就业，作为农民增收、改善民生的头等大事，坚持内转、外输、创业并重，服务、培训、维权并举，初步形成了“转移一人、富裕一家;转移几人、改变一个村庄;转移一批、带活一方经济”的就业新气象，全县劳动力就业已达65万人，遍布全国60余个大中城市，年创劳务收入40亿元，占人均纯收入的48%。20__年以来，__县新增农村劳动力转移就业12万人，城镇新增就业7万人，下岗失业人员实现再就业9000人，《》、《中国劳动保障报》、《中国就业》、《经济日报》、《山东就业》多次推广__县的经验。__县先后被山东省的人民的政府命名为“山东省就业工作先进集体”，“山东省农村劳动力转移工作示__县”。

1.建立劳动力信息“新闻发布会”制度。__县积极探索拓宽劳动力转移培训、用工等信息收集的途径和形式，建立劳动力转移“信息发布会”制度，并充分调动28个乡镇、办事处人力资源保障机构工作人员和1174个村、社区劳务信息员的工作积极性，利用电视、短信、电话、宣传册，保质保量把用工信息传送到群众手里，提高信息发布的实用性和可靠性，探索适应城乡的劳动力转移信息发布新机制。过去，群众外出务工，由于缺乏准确高效的用工信息，人往哪里去、哪里能挣钱，都是跟着感觉走。信息不畅已成为制约就业的一个瓶颈，__县就业服务部门加大了用工信息发布力度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信、宣传服务卡、网站等多种措施和先进科技手段，发布真实准确快捷的用工信息。基层协理员深入村镇、农民聚居地，开展一对一的宣传服务，在政府、企业和外出劳动力之间，搭建一个完善的农村劳务就业信息服务平台，减少劳动力转移无序流动，提升劳动力转移求职效率和企业招聘效率。为克服劳动力转移盲目无序输出，__县每年春节前，还要开展一次劳动力转移资源和企业用工情况调查，根据调查中了解到的情况，建立县级劳动用工数据库，进行网上发布，使劳动力转移求职与企业招工信息对接，开展针对性的劳动用工服务。

2、帮扶倾真情。__县积极落实国家扶持就业的各项优惠政策，将招收下岗失业人员、进城农民纳入招工奖励体系，奖励招收一定数量下岗失业人员、进城农民的企业，根据用人单位招用下岗失业、进城农民的人数给予融资担保、税收减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴。__县加大招用下岗失业人员、进城农民奖励力度，__县建立公平、公正的就业援助制度，将招用下岗失业、进城农民纳入现行再就业政策扶持范围、职工社补范围、残疾就业援助范围、零就业家庭就业援助范围，依照相关规定享受相应的再就业政策，免费提供就业岗位及生活救助等援助。他们还鼓励下岗失业人员、进城农民自谋职业，对下岗失业人员、进城农民从事个体经营的，给予免缴登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。有的下岗失业人员、进城农民在外打工多年，有一定积蓄，创业有技术，从而使自主创业成为可能，但创业初期，创业缺乏资金的是必然的，针对这些特点，__县制定了下岗失业人员、进城农民创业贷款指导意见，建立了小额担保中心，为下岗失业人员、进城农民创业提供资金担保。20__年，__县已成功发放小额担保贷款1600万元。

3、阳光培训送温暖。__县实施培训、生产“两不误、两促进”培训模式，灵活安排培训场地，以实验室、车间、田间为培训课堂。庄寨镇农民工赵小红高兴地说：“培训送到车间、田间，学技术不耽误打工挣钱，人社局想得真周到”。__县针对下岗失业、农民工缺少劳动技能、就业能力弱的情况，开展形式多样的技术培训，使下岗失业人员、务工农民实现了由体力型向技能型的转变。通过整合县内教育资源，以县就业培训中心和技校为重点，社会力量办学为补充，设立农村劳动力转移培训基地，开展岗前岗中实用技术培训和“储备式”技术人才培训，先后对两万多名下岗失业人员、农民工进行了系统的专业技能培训，为他们建立起门类相对齐全的技能人才库。同时，__县还配合用工单位需求，对下岗失业人员、务工人员进行政治理论、安全生产、文明礼节等方面知识培训，提高农民工自身素质和岗位竞争力，使他们干得好、留得住，力争让每个农民都吃上“技能”饭，怀惴技术闯四方。__县围绕市场需求优化培训结构，开展定向、订单和储备式培训，培训出一批专业对口、质量优良的下岗失业、农民工队伍，提高了下岗失业人员、农民工的择业竞争能力。__县根据用工企业向就业部门提供所需工种、技术、人数、薪金信息，组织培训。这种“用人单位下订单、培训机构列‘菜单’、政府补贴来买单”的“三单”培训模式，提高了劳动者素质，解决了企业招工难题，增强了下岗失业人员、农民工求职培训的针对性，让下岗失业人员、农民工更快上岗、人尽其才。__县实施技能培训国家认证制度，对培训合格农民工进行“包装”，为他们颁发国家承认的技术等级证书，贴上“专业技能”的商标，力促下岗失业人员、农民站得住、能发展。仵楼乡农民工王洪娥参加了消防、保卫培训，在北京城建集团打工期间成绩突出，被授予“北京杰出外来务工青年”称号，被转为北京户口。据统计，目前__县参加“技能”培训下岗失业人员、农民工中，有6000多人担任单位技术骨干，4000多人在城市落了户、买了房。技能培训使下岗失业人员、农民工成为劳动力市场上的'香饽饽'。

4、留守儿童留守不流泪。__县是劳务输出大县，最让外出务工农民放心不下的是家里的“留守儿童”。为此，__县人社局、计生局、县妇联牵头成立关爱留守人员领导小组，组织各乡镇、街道、村为单位成立帮扶小组和服务中心，向农民工“留守儿童”送温暖、送关爱、送真情，确保留守儿童拥有一个轻松、健康、愉快和丰富多彩的童年生活。__县以教师为主体，推行“代理家长”，让农民工留守儿童有一个气氛融洽的家。__县各中小学积极在留守学生中开展主题班会，任课教师为留守儿童进行心理辅导，利用业余时间，通过“留守儿童”信箱，与学生通过通信交流，让留守学生在融洽的气氛中倾诉自己的酸甜苦辣，让更多的人关注留守学生的心理健康，帮助留守学生树立正确的价值观。教师以就近的原则，对农民工留守儿童进行结对包保。学校和结对教师签订“结对包保职责”，对留守儿童从学习上指导，心理上疏导，习惯上引导，着力提高学习成绩，着力保障健康，着力培养良好习惯。__县以村级基层组织为主体，督促村干部和现有监护人履行抚养监护义务;以计划生育干部、人社所工作人员为主体，配对“爱心家长”，建立长期深入联系，给他们以温暖与呵护;妇联开展“妇委会联系留守儿童”活动，组织妇女为“留守儿童之家”捐赠玩具、体育用品，让留守孩子在“留守儿童之家”寻找快乐;__县统战部、工商联、教育局、企业家协会共同开展关爱留守儿童活动“同心工程”，建立“留守儿童”成长档案盒，收集学生学习与发展的重要信息以及“留守儿童”的家长联系方式，监护人的姓名、地址、联系方式等详细记录，认真记载“留守儿童”成长的过程和特点，认真打造出符合__县实际的系列“同心”品牌。__县供电公司青年志愿者开展以'关爱留守儿童'为主题的系列青春光明行活动，帮助他们对因经济困难而失学的儿童进行了调查摸底，对特别贫困的15名失学儿童进行救助，每人发放助学金300元，各供电所青年志愿者还同4名以上的留守儿童建立了结对联系，重点解决生活、学习、用电等方面的困难，督促其按时完成学业，避免父母不在身边出现学习下滑、不务正业现象发生。__县建立“爱心热线”，每月免费为留守儿童提供至少一次与父母交流的机会，帮助留守儿童与父母进行情感、生活、学习情况的交流。__县还认真落实留守儿童“两免一补”政策，建立贫困留守儿童资助制度和助学金制度。

5、“劳务经纪人”助农民就业。__县将培养壮大农村劳务经纪人，作为推进农民工就业的重要抓手，着力加强农村劳务经纪人队伍建设，发挥经纪人的辐射带动作用，有效促进了农村转移就业。目前全县从事劳务输出的经纪人达到1000多人，输出种类涉及20多个行业，劳务经纪人已成为推动农民工就业的重要力量。__县摸清底数，广泛建立组织，凝聚农村劳务经纪人;抓培养，让劳务经纪人成为“领头雁”;强化培训，提高劳务经纪人自身素质;规范管理，打造了一批能征惯战的劳务经纪人队伍。__县以乡镇、街道办事处人力资源和社会保障所为依托，加强对劳务经纪人的培养和管理，引导培养有头脑、有路子的青年参与劳务经济工作，发展壮大劳务经纪人队伍。对优秀的劳务经纪人，在政策、信息等方面给予扶持，使他们成为规范的劳务中介机构。__县为劳务经纪人建立个人档案，为他们提供政策咨询等服务，定期免费发布劳务信息，帮助有实力、有条件的劳务经纪人在用工密集的大中城市设立联络处。__县人社局以维权促输出，帮助经纪人解决外出务工人员在拖扣工资、劳动仲裁、生产生活保障等方面的突出问题，解除劳务经纪人维权不力的被动局面。__县充分利用现有职业教育政策和转移培训政策，通过开展技能培训合作，探索“教育合作带动转移输出模式”，实现充足的劳动力资源与优质的教育资源、丰富的用工资源的有效对接，促进农村新生劳动力的稳定就业与户籍转移。__县积极探索劳务输出新模式，通过“劳务公司与经纪人、劳务能人链接模式”，将经纪人、劳务能人队伍组织起来，成为一个相互协作、共同发展的团队，进一步巩固和扩大农民工就业空间和服务网络，努力打造特色劳务“__县品牌”。__县加强输出地与输入地的联络对接，在青岛、济南、广州、深圳、萧山、苏州、常熟、义乌、东莞、、北京等地建立沟通合作机制，以劳动力输出、就业服务、维权为合作基础，逐步拓展到技能培训、组织输送、跟踪服务、劳务代理、信息服务的全方位合作。同时，积极拓展境外劳务输出领域，在境外劳务输出方面作出亮点。__县积极组织“十佳劳务中介公司、十佳劳务经纪人、十佳劳务品牌”的评选活动，为劳务市场主体发展营造良好氛围，促进了__县劳务经济的快速发展。中国劳联集团原来__县一家叫“汇思劳务”的小公司，几年来，在__县人社局支持下，得到迅速膨胀。目前，公司拥有员工近万名，旗下拥有200多家连锁店和直营店，遍布济南、北京、上海等国内100多个城市以及英国、德国、芬兰赫尔、日本、韩国等国家的部分城市，年营业额50亿，主营业务有劳务外包派遣、民工酒店、学校、老年公寓，办有《劳悟》杂志、大型就业网站，目前已经形成从招工到用工服务、教育完整的产业链，公司是国内人力资源行业首家通过iso9000国际质量标准认证的企业。

三、存在问题

1.劳动力文化程度低，职业技能差。近几年，新一轮“读书无用论”在蔓延，使学生辍学率居高不下。调查显示，初中以下文化程度的是劳动力的(实践调研报告2023)主体，共558593人，占67.4%;拥有高中以上文化程度的劳动力109966人，占32.6%。劳动力中，参加劳动力技能培训人数101766人，占26.4%，有专业技术职称的占2.2%，获各种技术等级证书的占18.2%。薄弱的文化基础限制了他们的就业能力，大部分劳动力从事劳动密集型、低报酬、没有技术含量的苦力工种，主要集中在纺织、服装、、建筑业、服务业、住宿餐饮业、批发零售业等六大行业，从事职业危险性较大的工作，有35%劳动力从事建筑劳务。

2、部分员工待遇低，权益难保护，就业单位不稳定。劳动力中，58%在个体私营企业打工;19%从事修理、装修、搬运、拾荒、摊贩等流动性工作;在外资或港澳台资企业打工的占11%;在国有或集体企业打工占7%。61%以上的个体私营企业不与打工者签订劳动合同，42%的劳动力经历过解雇的遭遇。员工劳动合同签订率低、社会保障水平低、工资水平总体偏低;工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。平均每天加班时间2.36小时，同工不同酬，缺乏正常的工资增长机制，30%的农民工月工资在1500元以下。工作时间长，没有加班工资，拖欠工资的情况时有发生，29%没有基本劳动安全保障，58%的农民工同工不同酬。权益得不到保护，现在，工伤认定把用人单位提出申请作为伤残者提出申请的前提，有6%的员工认为这样会造成工伤无法认定;有11%的农民工反应工资拖欠方面存在行政程序时间过长的弊端;有9%的员工反应仲裁与诉讼制度存在环节多、时效短、费用高等问题;有2%的员工反应法律援助无力，员工权益缺乏有力保护，受欺侮，有17%的农民工遭受过休息权、获得报酬权、伤残医治权、人身自由权受侵害的遭遇。11%的农民工有过工资被克扣或拖欠的经历。农民工劳动合同签订1年以上的只占15%。

3、农民工户籍受限制。户籍壁垒是农民工身上的最大枷锁，是“农民工”概念产生的根源，也是农民工无法与城镇居民处于同等地位、享受同等权利的最终根源。现行户籍制度人为地附加在户籍制度以外的一些社会功能，导致了当地居民和农民工在就业、培训教育、劳动用工、医疗、税赋等方面的待遇不同，使农民工只能作为城镇的暂住人口，不能享受与城镇居民平等的权利，人为地制造了等级和利益差别，加深了城乡分割的裂痕，造成了对农民工的歧视，无法使农民工在城镇安居乐业。农民工在城镇社会中找不到自己的位置，被封闭的城镇体制抛向城镇公共政策和城镇管理的社会边缘，被限制享有当地城镇居民的公共资源。调查显示，希望解决户籍限制的农民工占87%。

4、大学生存在就业难。由于高校专业设置与快速变化的市场需求错位，大学生存在结构性供需失衡。一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能，个人综合素质欠佳，动手能力差。学校讲授的知识沉旧，转化率低，知识离市场需求较远。大学生对自身定位不够准确，就业期望值过高，希望能够找到收入高、待遇好的单位，“高不成，低不就”，严重影响择业与就业。地域偏好严重，就业天平失衡，大学生就业意向多集中在大城市和发达的沿海地区，希望留在城里，不愿意去农村、去基层。目前劳动力市场管理粗放，人才市场配置、服务手段、服务方式落后，学生就业渠道不畅，不能满足毕业生的需求。

5、失地农民就业问题.千百年来，土地始终是农民赖以生存的命根子。近年来，随着经济社会的发展，城乡一体化进程不断推进，越来越多的农民从土地上被剥离出来，一个新的社会群体，失地农民随之迅速扩大。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。失地农民就业是当前就业工作面临的最大挑战之一。大量因失地而失业的农民的生存问题，必须引起我们高度重视，尽快高质量解决他们的就业问题。

6、“结构性失业”问题。目前__县劳动力40岁以上的占78.69%，而用人单位通招工，82.6%以上要求年龄段是35岁以下。大龄农村留守劳动力教育程度低、没有技术特长，遇到了就业上的“坎”，受到用工单位的冷落，处于“年龄供求结构性失业”状态。目前一方面企业招工困难，另一方面部分大学生及大量40岁以上的农村富余留守劳动力找不到工作，处于结构性失业状态。

四、建议和对策

通过此次调查，对__县“如何提高高质量的就业”面临的困境和问题，有了更加深刻的了解。__县人社局张本朝分析说，新生代劳动力职业技能晋升的意愿比较强烈，而现实中其职业升迁存在种种障碍;渴望融入城市，但严格的户籍制度和高昂的生活成本阻碍着他们的城市梦想。老一代属于生存型员工，为养家糊口到企业上班，但新生代员工进入城市是为了寻求更好的发展，他们不满足于重复的工作，不希望只是城市的过客。他们维权意识强，经常会对加班费很低的血汗工厂说不。他们受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，不想吃苦，工作耐受力低。“新生代”员工的文化水平和聪明才智普遍高于老一辈，这是优势;但有一部分人，没有老一辈踏实肯干、吃苦耐劳，他们个性张扬、却相对浮躁。新生代农民工对精神生活的需求丰富多元，而现实工余生活显得单调。“千里之行始于足下”，新生代劳动力要想真正融入城市，还得学学老一辈，一步一个脚印，脚踏实地才行。要解决上述问题，不能指望人社局单方面解决，建议政府积极介入，政府、企业、员工三方面共同完成。根据我们调研情况，现建议如下：

1、建立进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”就业创业基地。按照县委规划，2023年，县城人口要达到50万。要完成这个目标，每年进城的这4万人，要有稳定的岗位、稳定的收入，否则一切都可能落空。要落实县委总体规划，建议建立进城创业农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生就业创业基地，以原12平方公里的大城东物资文化交流会商贸物流区为核心，涵盖衣、食、住、行、购、娱等功能区，设农林牧渔特色产业和产品经贸区、工业产业和产品经贸区等8大功能经贸区。凡进入就业援助基地的“进城创业农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，县政府免费给予安排摊位，县人社局给予3至5万元的无息担保贷款，作为摊位运转费用，人社局并按政策规定给予就业补贴、职业培训补贴、社会职业中介服务补贴。为进一步拓展就业帮扶人员就业途径，让就业帮扶人员学习创业的方法，增强创业的本领，引导他们转变观念，还建议以帮扶创业为突破口，在“就业基地”设立帮扶人员创业孵化区，在场地、资金等方面给自主创业以大力支持。设立“创业基金”，完善资金支持、税费减免、工商注册、纳税手续办理、户籍迁移等优惠政策，努力营造能创新、敢创业的良好外部环境。引领政策不仅会让进城创业群体获得了“血液”补充更加健康，还会激励小老板不断诞生，使__县进城创业群体数量大幅度增长。这个群体的不断壮大，拉动进城创业就业的倍增效应将会更加凸显，实现了“扶持一个人，带动一批人”。

2、政府创设公益岗位，安置一批“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”。为了做好对进城创业人员的就业援助工作，除建议建立直接吸纳的就业基地，集中安置一批人员外，还建议健全购买服务的社会基地，通过保洁、环卫、保安、治安、执勤过渡安置一批。我们还建议推进公益性岗位市场化运作，调动社会方方面面的力量，不断扩大就业渠道，安置吸纳一批进城购房创业人员，建议制定政府公益性岗位管理使用办法，考虑设立农村管理公益性岗位、农村技术服务公益性岗位、卫生服务公益性岗位、社区体育公益性岗位、社区老年人残疾人帮扶公益性岗位、大学毕业生企业见习公益性岗位。即改变了公益事业没有专人抓的局面，又把社会管理的触角真正延伸到基层，体现政府购买基本公共服务、关心民生的具体行动;即解决了“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”的就业，又维护了社会稳定，起到“一举多得”的作用。建议制定公益性岗位的招聘办法，规定招聘对象，明确由用人部门协同人社部门负责招录。公益性岗位工作人员被聘用后，用人单位与公益性岗位工作人员签订一年以上期限的公益岗位协议。用人单位要按月支付公益性岗位工作人员工资，并缴纳社会保险费包括养老、失业和医疗保险费，人社部门给予岗位补贴。这种政策的扶持，保证了公益人员的稳定性。人社局成立公益性岗位管理办公室，采取实名制管理，公益岗位人员的日常管理放在街道、社区、用人单位，根据工作需要随时集中使用。建立由群众当评委、社会当考官的考核奖惩机制，对工作积极、群众比较认可的公益岗位人员，通过多种形式予以宣传和表彰。人社局公益性岗位管理办公室，完善明查暗访的督导抽查机制，使每个公益性岗位管理员有压力，有动力，有活力。公益性就业岗位的推出，对于弱势群体在满足自我尊严，鼓励农民进城，实现自我价值等多方面有着与其他政策无法比拟的功能。提供的是一个岗位，奖励帮扶的则是一个家庭。

3、建立标准化的职业指导室。今年，__县人社局两名同志考取了“国家一级职业指导师资格”，建议__县参考青岛、烟台先进县市的经验，设立高标准的职业指导室，针对求职者缺乏对职业和对自我的了解、职业定位模糊、无法顺利就业的特点，对其进行针对性职业指导，更好地引导求职人员转变就业观念，提高求职能力。通过职业测试、性格测试，确定就业方向，顺利实现人职匹配。进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，对挫折的承受能力和心理调节能力较低，这就要求职业指导人员做好他们的思想工作。他们并非无路可走，关键在于转变就业观念，固守传统的就业观念无疑关上了再就业的大门，转变就业观念就会拓宽就业渠道，压力会变成动力，挑战会变成机遇。个别人员不愿干脏、苦、累的工作，对工作单位和职业挑三拣，有的对职业的要求是既要高工资，又要轻松体面，不愿意放下架子，这山盼着那山高，这样往往失去了很多机会。相反，那些任劳任怨、吃苦耐劳的人员就业时就容易多了。新一代打工族更加挑剔，他们起点较高，但“眼高手低”，虽然跑遍各大招聘会，依然找不到合适的工作。面对当前严峻的就业形势，职业指导师首先要改变他们的观念，在挑剔企业之前先给他们定好位，继承上一代打工族吃苦耐劳的精神，从基层做起，积累实践经验，提升职业素质，掌握实际可用的技能，把自己从普通工人提高到企业必需之才。职业指导关系到社会发展稳定大局，关系到国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，更是重大的政治问题。__县要通过“精细化”职业指导，努力促进就业服务从宏观式服务向标准化服务、被动式服务向主动服务、粗放式服务向精细化服务转变，积极为服务对象提供精细、规范、人性化的就业指导。

4、鼓励用人单位安排吸纳进城创业人员。本县企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位吸纳经认定的“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，并签订一年以上劳动合同的，人社局按政策给予下列补贴(一)一次性补贴。本区企事业单位、社会团体、民办非企业(劳务派遣类公司除外)，用人单位吸纳经认定的进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，并签订一年以上劳动合同的，给予一次性补贴。其中，属于城镇登记失业人员的，补贴标准为每人每年10000元;属于进城农民以及一次性缴纳社会保险费已满2023年的失地农民的，补贴标准为每人每年5000元。补贴期限最长不超过3年，所需费用从失业保险基金中列支。(二)社会保险费补贴。对注册经营、税基在本区的企业(劳务派遣类公司除外)、非正规就业劳动组织和个体工商户，吸纳安置进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，签订一年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险的，给予企业、个人缴纳社会保险费的全额补贴。(三)岗位补贴。注册经营、税基在本区的企业(劳务派遣类公司除外)和非正规就业劳动组织吸纳安置本区户籍进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”，签订一年以上劳动合同，且持续稳定提供10个以上困难人员就业岗位的，经人力资源社会保障部门核准后，可按本县最低工资标准的50%给予岗位补贴。岗位补贴与一次性补贴不得重复享受。

5、强化技能培训。政府制定政策，开展技能扶持进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”活动。县技校设立进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”本人及子女专训班，专训班全部免除学员学杂费，每年补助1500元的助学金。并以市场需求为导向，充分考虑农民工的实际需要，因需施教，长短中培训相结合，开展定单培训、招标培训，校企结合，利用空闲季节，集中开展建筑、缝纫、烹饪、驾驶、修理、餐饮服务、营销、机械制造、机械化耕作、病虫害防治、畜禽防疫等多种内容的培训。进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”需要的是实实在在的技能，在制定培训计划的时，培训内容紧扣市场需求，紧扣农民工的打工需要，让农民工普遍感觉“用得上”，“学了不白学”，发挥培训的应有效果。创新培训方法，以车间、田间为课堂，通过走出去、请进来、集中培训、技术示范、技术人员包人等多种行之有效的方式，加强对农民工的培训，让农民工听得懂、看得清、学得会，掌握1-2门实用技术。尝试采取向农民工发放“技能培训券”制度，让农民工自主选择培训专业和培训时间，自己选择培训学校，农民工缺什么知识，自己自主选择学什么，加快培训学校优胜劣汰。加大农民工培训宣传工作，让农民真正了解国家“免费培训”及培训补贴政策，增加参训积极性。

6、建立准确高效的用工信息发布制度。信息交流不畅已成为制约高质量就业的一个瓶颈，要加大劳动力信息发布力度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信、宣传服务卡、网站等多种措施和先进科技手段，发布真实准确快捷的用工信息。基层协理员深入村镇、农民聚居地，对农民工开展一对一的宣传服务，在政府、企业和农民工之间，搭建一个完善的就业信息服务平台，减少农民工无序流动，提升农民工求职效率和企业招聘效率。

7、规范劳动用工，用法律保障农民工权益。各执法部门要依法规范劳动合同的签订、续签、变更、解除和终止等环节，防止用工违法扩大化。明确规定所有用人单位必须依照法定程序直接与员工本人订立劳动合同，不得以劳务派遣合同、集体合同或包工头代签农民工个人劳动合同。努力清理农民工工资拖欠，建立企业欠薪保障金制度，在完善农民工工资支付的规定的同时，明确用工单位必须及时发放农民工工资，对拖欠农民工工资的用人单位责令支付工资及赔偿金，并对拖欠工资的用工单位给以重罚，不让农民工流汗流血再流泪。建立符合县情的农民工社会保险机制，不断提高农民工待遇，逐渐缩小城乡差别，让农民工兄弟过上体面生活。他们建立农民工维权组织，切实做好农民工维权工作，保护农民工利益，增强农民外出务工的信心，用国家的法律、法规来保障农民工的权益不受侵犯。

8、制度层面的建议。让进城创业“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”安居乐业，必须消除所有对农民进城就业的歧视性规定和制度性障碍;让他们享受与城镇劳动者同样的培训补贴和创业扶持政策;还给他们所有合法国民待遇，确保他们在社会经济发展中的平等参与权和分享权;实施“迎接新市民工程”，将已经进城稳定就业的“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”转为城镇居民，让他们真正融入城镇社会，并享受与城镇原居民同样的市民待遇。抓紧研究帮助“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”进城落户的问题，更好地为他们进城落户做好服务;研究农村宅基地和资产权益保障以及促进其货币化、资本化的问题，增强他们在城镇落户、发展的能力;要研究“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”到城市发展后原享有政策和集体经济权益方面的问题;要研究适应他们进城发展的计划生育政策问题;要研究为“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”进城提供住房保障的问题，最大限度保障他们在城镇的住房需求;要研究完善“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”养老保险和最低生活保障问题;要研究提高农民工医疗保障水平的问题;要研究确保他们的子女接受均等教育的问题，逐步解决他们的子女就学难的问题;要研究为他们提供和市民均等的服务。“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”对城市的认同，要远远大于对农村的认同;他们不愿退回农村;他们迫切想融入城市，但又很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。他们怀揣着青春与梦想，“漂”在城乡边缘。这一现实要求我们的农民工政策尽快做出调整，为“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”融入城市提供必要的条件。建议打破二元体制下的户籍制度障碍，建立城乡统一的户籍制度，除户口簿、居民身份证、居住证外，取消其他一些不必要的证件，切断户口与利益之间的关联，从根本上消除对农民工的歧视。把就业、居住、交税、缴纳社保、技术等级作为转为市民条件，积极稳妥推进农民工城镇落户。加快商圈建设，优化服务配套能力，努力在“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”集聚地引进一批超市、餐饮、文化娱乐配套设施。加快工业园区中小学校、幼儿园等升级建设，解决入园企业农民工子女入学难问题。“农民、退役士兵、下岗失业人员、大学毕业生”“水葫芦”一样到处流动、漂泊，大部分不能在一个企业或地方长久住下去，建议建立社会保险“因人设险、险随人走”的灵活制度，缴费超过2023年的纳入纳入统一的城镇社会保障体系。教育部门统筹发展教育资源，把他们子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算，免除学杂费，享受相关补助，赋予他们子女在父母就业地享有参加中考、高考的权利。

9、企业优化用工模式。用工荒，最慌的是企业。作为企业，要解决招工难，从长远看，产业转型升级才是最终出路，在条件允许的情况下，企业要对现有设备进行更新或技术改造，淘汰落后设备，同时对员工进行技术培训和优化组合，提高生产效率和质量，减少对低端劳动力密集型行业的依赖。提高职工工资水平，并建立长效工资增长机制;构建以人为本的企业文化，增加农民工的向心力。采取多种形式，强化企业员工权益保障，健全工资增长机制，给予员工合理的工资报酬、福利待遇，让员工分享企业发展的成果，增强企业的感召力和吸引力，增强员工的归属感。提高农民工在企业中的地位，管理者更加关心农民工疾苦，把员工当成企业不可或缺的成员，做到“招得进、留得住”，为企业的长远发展提供充足的人力资源;抓好员工技能培训，开展校企联合，实施工学交替，推荐有经验的员工到职校学习专业技能。