关于社会的调研报告（十五篇）

篇一 关于社会的调研报告2150字

一、调查目的：这次社会调查主要目的是通过调查太原城乡统筹情况、重大民生工程实施情况、农村增收脱贫情况等来了解国情、市情，增强社会责任感，并引导学生将专业学习与社会实践结合起来，巩固专业知识，提高服务社会的能力。同时了解近年来物价上涨对农民生活有的影响。

二、调查时间：20_____年7月10号8月10号

三、调查地点：阳坡村

四、调查对象：当地农户

五、调查方式：深入乡村随机询问、实地深入农户家里采访。

调查过程：7月10日同学们开会商讨了活动具体流程，工作思想。在会上大家都积极踊跃，争相发表自己的看法，见解，对本次活动表现出了足够的重视，为本次活动的进行起到了很大的推动作用。7月11日，本组7名队员精神饱满地从学校出发，经过1个小时车程，来到了位于娄烦县独石河村，我们来到村委会办公室说实了情况后便受到了村支书的大力支持。从今天开始，在之后的一个月期间，我们实地深入田间和农户家里进行走访调查，与农户亲切摆谈和问卷调查中我们基本上了解现目前物价上涨对农民的影响程度。印象最深刻的是我们与一位年近60的爷爷的攀谈过程中被老人家积极的心态所感动，受益匪浅。8月10日，经过了一上午再次对该村实地走访调查后，我们中午开展了对本次活动的总结会议，在具体分析之后，得出了物价上涨对于农民生活影响的诸多结论。

服务当地，锻炼自身，投身社会，体验生活，这些目的都已经达到，为本次社会实践划上了圆满的句号。会后，大家都带着不舍和留恋，表示会继续参加类似的社会实践。

同时，国家还将继续提高石油资源开采的资源成本，国内油气价格将可能继续上涨。能源价格的上涨，将直接影响居民的取暖、做饭，甚至交通工具的选择(如今，大部分人选择电动车作为交通工具，而越来越少的人骑摩托车，大概原因在于电尚未涨价，而油价却在飞涨吧。)调查结果：理性的看近两年物价上涨，对原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响。食品价格的波动给普通居民特别低收入家庭的生活也带来了影响。整体上看，当地居民的生活已基本实现小康，粮油价格上涨尚不足以影响到居民整体生活。

但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式，因此，粮油价格的上涨对低收入居民的生活造成的影响较大。但可能是由于政府的相关政策帮助了他们，他们现在并不为物价上涨而感到困惑。通过各方面的调查分析，得出：物价上涨对百姓的影响主要体现在粮油等日常用品上，具有明显的社会性，时代性。但对于我们访问的这个地方，当地居民的生活水平还是比较可以的，有好多家里面都还是有存款的，等着用来给孩子读书或者是给孩子结婚用的。物价上涨对他们的影响并不高。由于市场自身具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷而使得物价上涨后，我国政府也发挥宏观调控的作用。运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行了综合调控。如进一步加强对市场的监测，及时调整市场供应;从技术资金上为农民提供支持，鼓励其发展种养殖业，增加市场供给;做好生产与流通环节的工作，确保为鲜活农产品提供绿色通道;另外，政府也要求物价、工商、农业部门加强对市场的管理，严肃查处扰乱市场、哄抬物价等不法行为，以维护市场的正常秩序，稳定物价。政府也加强了信息引导服务工作，及时合理地提出工资增长的指导意见，进一步完善了劳动力市场工资指导价位制度以及人工成本信息指导制度。

调查感受：通过这次的调查活动，我受益匪浅。作为一名当代大学生，我亲身了解到了当代农村的现状，深刻体会到了农民生活的不易，这也使我更加地珍惜现在所拥有的幸福生活，另外对物质的需求也有了深刻的反思，反思自己的追求哪些是肤浅毫无意义的。对于我们这些从小就被娇生惯养的孩子来说，他们的生活并不算好乃至是比较贫困的，但是他们不气馁，积极面对，保持乐观的心态，快乐地生活，让我们这些一天到晚无病呻吟的大学生很是惭愧。另外它让我们更加了解了当代农村的现状，部分农户在党和政府的带领下一步步走向富裕，即使依然有部分农户家庭的生活现状不好，不过我相信都会好起来。通过我们和农户的对话可知，他们在家过得都还很是开心的，物价上涨了也给这些在家农耕的热心勤劳的人们带来了商机，他们中有些人开始从事养殖业，还有的开始从事种植业，虽然成本有点大，但政府也给出了相应的政策，给予了他们很多扶持，这为他们提供了很多的创业机会，同时对于一些老人来说也能让自己的晚年过得更加的充实与有趣。虽然物价上涨增加了农民们的经济负担，但基本上没有过多影响他们的衣食住行。我们采访的大多数人家里面都有了电视，冰箱等这些高科技的数字化产品了，说明大家的生活水平总的是在提高的，有些老人家都是随身携带手机的。

我们与之交谈的时候他们都是带着微笑的，有些老人家甚至还和我们开起了玩笑，更有的说得高兴的说起了自己的辉煌的过去。总的来说物价上涨并没有给人们带来太大的心理压力。其中一位老大爷说得一句话我到今记忆忧心，已经成这样子了，也没得啥子得，日子照样过。另外物价上涨的同时我们也看到了政府做出的一系列的调整政策：比如提倡自主创业，各种社会福利的兴办等，都让不少的农家从中得到了好处。此次社会调查活动不仅使我们增长了实践才能，锻炼了自我，体验了生活，也是一次宝贵的人生经历，积极影响着我们以后的学习和生活。

篇二 镇党委书记关于建设社会主义新农村、新牧区调研报告6050字

为加快建设社会主义新农村、新牧区步伐，近日结合我镇，对社会主义新农村、新牧区工作进行了调研。

建设社会主义新农村、新牧区是___在新时期做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史选择，事关改革开放和现代化建设的大局。

社会主义新农村新牧区建设是一项庞大的系统工程，是一项长期而艰巨的历史任务，需要我们以科学发展观为指导，按照党的__届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字要求和经济、政治、文化、社会四方面建设的内容，统筹兼顾，科学规划，因地制宜，创新思路，综合运用经济、政治、法律等综合措施，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村新牧区建设。

总体思路是：以“____”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以发展农村牧区经济为中心任务，以提高农牧民收入和改善农牧民生产生活条件为最终目标，立足实际，着眼长远，统筹规划，突出特色，加大对农村牧区的投入和支持，先试点后示范，协调推进农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，争取通过5—10的努力，农牧业经济基本形成产业化发展的新格局，农村牧区面貌焕然一新，农牧民收入显著提高，城乡居民收入差距明显缩小，农村牧区基础设施条件明显改善和各项社会事业长足发展，全镇社会主义新农村新牧区建设初见成效。

整个发展过程大致分为三个阶段：第一个阶段为试点示范阶段，主要选择3个特色突出、基础条件较好的“50强”嘎查先行试点，以点带面，起到良好示范作用；第二个阶段为全面铺开阶段，主要总结经验，完善措施，树立典型，确定几个较为成功的建设模式在全镇范围内逐步推开；第三个阶段为初见成效阶段。

为顺利实现上述发展目标，建议着力做好以下几方面的工作：

（一）加快农村牧区经济全面发展。发展农村牧区经济是社会主义新农村新牧区建设的核心任务，也是提高农牧民收入的关键环节，必须作为全镇社会主义新农村新牧区建设的首要工作去抓。

1、推进农牧业战略性调整。关键是抓好两个“转移”、两个“提高”，即农牧区人口向城镇及二、三产业转移，草原畜牧业向农区畜牧业转移；提高畜牧业在农牧业结构中的比重，提高非农产业就业在全社会就业结构中的比重。一是加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和二、三产业转移步伐。通过大力推进工业化进程和城乡一体化进程，发展城镇经济，繁荣第三产业，改善农牧民就业环境，加强就业培训等措施，不断拓宽农牧区劳动和人口转移就业的渠道，加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和二、三产业转移步伐，保证每年转移农牧区劳动力不少于1000人，力争到XX年全镇非农产业就业比重达到 75%。二是加快推进农牧业结构调整步伐。大力发展现代高效农牧业，改造提升传统农牧业，大力挖掘农业潜力，优化种植结构，走“精种、高效、绿色”的生态效益农牧业发展之路。力争到XX年，我镇舍饲养殖牲畜规模达到20万头（只）以上，畜牧业产值达到农牧业总产值的50%以上。

2、加快农牧业产业化经营步伐。要优先发展对农牧业生产影响大、与农牧民关联度高、特色优势明显的农畜产品加工业，着力培植一批技术创新能力强、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农畜产品加工企业，大力推广公司＋基地＋农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，引导农产品加工企业和农牧民建立稳定的紧密关系和利益联结机制。一是扶持和培育龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，通过税收、财政、金融、土地、基础设施配套等优惠政策，重点支持辐射带动力强的龙头企业做大做强，带动农牧民增收和加快农牧业产业化进程。二是做大做强特色优势产业。立足资源优势，依托龙头企业，按照“专业化生产、规模化经营、集约化发展、系列化加工、社会化服务”的产业化发展模式，做大做强养殖业、舍饲养殖业、菌业以及农畜产品加工等优势特色产业。

3、建立健全农牧业发展的社会化服务体系。建立健全农牧业科技服务体系，大力实施“种子工程”和“丰收计划”，提高良种覆盖率和农牧业科技成果推广应用率，充分发挥科技对农牧业发展的支撑作用。争取到XX年全镇农牧业新技术应用和实用技术推广率达到100%以上，主要农作物良种率达100%，主要牲畜良种畜比重达80%以上。建立健全农畜产品质量安全标准、生产技术标准、检验检测认证和监督服务体系，加快优质农畜产品和无公害、绿色、有机食品的注册认证工作，打造“绿色”品牌和拳头产品，全面提升农畜产品竞争力。建立健全农村牧区金融服务体系，改革完善农村信用社运行管理体制，充分发挥农村信用社服务“三农”的主渠道作用，逐步解决农牧民贷款难的问题。建立健全农牧业服务体系，按照“公助、民办、民营、民受益”的原则，巩固和完善基层供销社服务网络，积极鼓励农牧民自主兴办各种专业协会、专业合作社、股份合作社等中介组织和农牧民经纪人队伍，提高农牧民进入市场的组织化程度，帮助农牧民提高抵御市场风险的能力。争取到XX年，新成立9个农牧民经纪人协会，其中：奶牛协会5个、绒山羊协会1个、兴安细毛羊协会1个、蔬菜协会1个、食用菌协会1个。建立稳定的支农资金投入渠道，要在积极争取国家、自治区农村牧区专项资金投入的基础上，大幅增加地方财政支农资金投入，保证每年新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村牧区，总体比例不低于70%，形成支农资金的稳定投入渠道。

（二）加快农村社会事业发展。目前，城乡差距不仅仅是收入方面的差距，更大的差距是城乡社会公共产品配置严重不平衡，农村牧区各项社会事业发展严重滞后于城市，这势必加重了农牧民的负担，影响了农牧民的增收。因此，我镇的社会主义新农村新牧区建设必须将加快农村牧区社会事业发展作为工作的重点，在财政投入、项目建设、人员配置等方面重点向农村牧区倾斜，只有这样才能逐步缩小城乡差距，提高农牧民收入。

1、大力发展农村牧区教育事业，培养推进社会主义新农村新牧区建设的主体力量。要改变农村牧区的落后面貌，必须先从改变农牧民的思想观念入手，而改变农牧民思想观念必须首先抓好农村牧区的教育。发展农村教育事业，首要的是应加大对农村牧区教育的投入力度，解决农村牧区中小学设施简陋、师资缺乏等突出问题。充分考虑当前我镇农村牧区居住分散的特点，关注他们的身心健康和人身安全问题，进一步整合全镇农村牧区中小学教育布局。大力发展成人教育，以岗位培训为中心、继续教育和农牧民实用技术培训为重点，积极推进农村教育综合改革，加强“三教统筹”和“农科结合”，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，加强农村初中“绿色证书”教育，使全镇90%以上从业人员达到实用技术中级水平，青壮年非文盲率保持在 99%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。通过培训、教育，逐步消除农牧民群众的陈旧保守观念和小农意识，帮助他们解放思想，与时俱进，以奋发有为的精神状态，投身于社会主义新农村建设中。

2、逐步建立农村社会保障和社会救助制度，逐步建立城乡一体化的社会保障体系。要从农村牧区实际出发，本着先易后难、稳步推进的方针，逐步建立社会基本保障与家庭保障、集体保障、企业保障相结合的全方位社会保障体系。要实行全面的农村低保制度，做到应保尽保。要建立农村养老保险制度，搞好试点，逐步推行。应积极发展农村卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，完善医疗救助配套制度。争取到 XX年，建立较为完善的城乡一体化社会医疗保障体系、城乡统一的社会医疗救助体系、城乡统一低保、困难群体救助体系和较为完善的农村牧区养老保险制度。

3、以先进文化占领农村牧区文化阵地，大力倡导科学文明、健康向上的社会主义新风尚。一是要建好阵地。充分发挥村级组织、农牧民群众、文化企业的积极性，鼓励农牧民个人办文化，集体办文化，文化部门与个人、与企业联合办文化，大力发展农牧村民办公助文化大院、文化专业户、农民书屋、农民个体放映队和民间剧团，逐步实现农村文化建设的“多元化”、“市场化”。二是要明确内容。主要是宣传党的方针、政策，社会主义思想道德教育，普及法律知识和科学文化知识，反对封建迷信，破除陈规陋习，倡导正确的价值观和科学、文明、法制的生活观。三是要好搞活动。如开展文化先进镇创建活动，“科技文化三下乡”、“体育三下乡”，送图书、送电影下乡等。尤其要广泛开展“____”的荣辱观教育，让文明向上的良好风气充满农村牧区。

（三）加强农村牧区基础设施建设。长期以来，由于历史原因和自然条件制约，基础设施条件落后一直是制约我镇农牧业快速发展和农牧民增收的重要因素，也是我镇推进社会主义新农村新牧区建设面临的最突出、最棘手的问题。解决这个问题，资金是最大的问题，但光有资金问题并不能解决所有问题，还需要我们针对我镇生态脆弱、生产力布局分散的实际，统筹规划，突出重点，因地制宜，集中力量解决一些重点地区的基础设施问题。

1、加强生态环境的综合治理。我们要坚持“保护和建设并重、保护为主”的指导方针，有计划、分步骤、有重点实施生态环境综合治理。争取用五年的时间，通过环境综合整治、退牧还草、荒山造林等综合措施，加速林草植被恢复，实现区域生态状况“整体上稳定遏制、重点治理区域全面好转”。

2、加强农村牧区基础设施建设。一是大力改善农村牧区的水利基础设施。重点抓好农业综合开发区的水利设施配套、农区人畜饮水解困、安全饮用水等工程建设，争取到XX年，消灭人畜饮水不安全因素；完成生态修复面积30万亩，完成全镇灌溉水利用系数提高到0.6。二是大力改善农村牧区交通状况。抓住国家“___”期间实施“村村通”工程的机遇，加大全镇通乡、通村公路建设力度，争取到XX年镇至嘎查基本建成黑色公路，重要工业基地、农业园区通水泥路和村村实现全部通公路的目标，全镇通乡公路通达率和通村公路通达率均达到100％。三是大力改善农村牧区通讯状况。继续深入实施广播、电视“村村通”工程，全面改善农村牧区通讯条件，争取XX年全镇广播和电视覆盖率达到100%，行政村通电话率达100%。

（四）加强农村牧区民主政治建设。基层党组织是社会主义新农村新牧区建设的领导者和组织者，是建设社会主义新农村新牧区坚强的政治和组织保障，直接关系新农村新牧区建设的成败。

1、加强农村牧区的基层党组织建设。要将农村牧区综合素质好、思想观念新、能干事、会干事的人选拔到农村牧区的嘎查村委会班子中，提高基层党组织的凝聚力的战斗力。要在全镇农村牧区深入开展以建设社会主义新农村为主题的“继续解放思想，推进改革开放”大讨论活动，引导广大农村牧区党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村牧区实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村牧区基层组织的阵地建设，继续搞好农村牧区党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村牧区基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村牧区基层干部，继续开展农村牧区党的建设“三级联创”活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。

2、切实维护农牧民的民主权利。健全嘎查村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村牧区公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒” 等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

（五）加强组织领导和宏观指导。社会主义新农村建设工程浩大，任重道远。加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题；加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯路，促进又快又好的发展。

1、科学规划，分类指导。建设新农村，不能凭主观想向和满腔热情办事，而应该用科学发展观总揽全局。要按照近期、中期、远期目标，分期计划，分步实施。既要注重经济指标，又不忽视社会发展指标；既要注意发展速度和规模，又不忽视质量和效益；既要发挥政府的主导作用，又不忽视农民的主体力量；既要体现现代精神风貌，又不破坏农村文化底蕴；既要大胆创新，又要尊重客观规律，既要广泛听取基层和农民群众意见，又要请专家论证；既要保证规划的科学化，又要保证实施规划的连续性，绝不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分类指导。我镇地域广阔，自然条件、经济状况、基础设施状况千差万别，新农村建设一定要因地制宜，分类指导。在发展模式上要分类指导。比如，白音浩特嘎查交通便利、基础设施相对较好，是全镇人口、资源、生产要素比较集中的地区，是重点发展区，大力发展园区经济，开展以工促农的工业型新农村建设。同时，还可以发挥区位优势，招商引资，服务我镇，走第三产业服务型新农村建设之路。在新农村牧区规划建设上要分类指导，注意嘎查村布局有利于节约资源、发展经济。比如：人口、资源、生产要素比较集中地，的新农村新牧区规划可以高标准、多功能，进行一步到位式建设，而其他居住分散、基础设施条件差的地区可以分步实施，逐步完善。总之，一定要突破“标准化”的思维模式和工作方法，避免运动化，不搞“一刀切”，不搞人为的样板工程，更不搞所谓“达标验收”之类扰民的浪费的评比活动。因地制宜，量力而行，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起。

3、以城带乡，社会参与。应发动、组织镇直党政机关和企事业单位对口支持帮扶农村。探索城市与农村、企事业与农村结对帮扶的途径，用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，用现代理念教育农民，引导农民与传统落后的生产方式决裂，指导农村向全面、和谐、可持续发展的社会阔步前进。

1、局部地区和部门存在重经济发展，轻文化体育建设现象。

2、由于城乡差别，农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强。

3、缺少建设资金投入，农村文化体育活动场所匮乏，部分老年人想要进行文化体育活动无处可去。

4、由于体制原因，财权上移，基层无更多的活动经费用于老年体协活动的开展，老年体协工作开展受到很大制约。

5、基层从事老年体育工作的人员变动频繁，人员素质有待提高。

6、参与老年文化体育工作的部门少，只靠老年体育一个部门形不成合力。

四、老年体协建设和工作开展的建议

1、建议加大老年文化体育工作宣传力度，增强老年人参与文化体育活动的意识。

2、建议加大资金投入力度，使基层老年人文化体育活动基础设施建设得到加强。

3、加大活动经费投入，多部门参与，形成合力，经常开展丰富多彩的老年人文化体育活动。

4、建议设立老年体协专职工作人员，人员保持相对不变，使老年体协工作开展保持连续性。

5、加大工作人员培训力度，提高工作人员业务水平，使老年体协工作开展有质有量。

篇三 青年社会组织调研报告1200字

青年社会组织工作调研报告

一、衡水爱心联合会成立背景和动机

衡水市爱心联合会创办于2023年，起源于网络，成员来自衡水各界，大家以自愿为原则再加以纪律凝聚成团努力为社会公益事业贡献自己力量。联合会以“传递爱心、服务社会”为宗旨；以“爱·和谐·家园”为理念；以“扶危帮困，关爱他人”为组织活动原则。目标是以弘扬爱心为主线，以爱能温暖人世间，希望用我们的行动激起人们关爱的热情、让人们多一分关爱少一分冷漠，同时也培养、唤起衡水人的社会责任感与社会公德意识，展示出当代衡水人的精神风貌。

二、爱心联合会当下规模

1、在调研过程中，首先对联合会成员的情况作了统计：当前联合会成员共有30人，所有成员均来自衡水各界，其中，专科以上学历有10人，专科以下学历有3人。联合会所有成员的平均年龄是31.18岁。他们都是企业的负责人，有一定的经济基础。

2、同时，我们我们还对被资助对象做了调研：从2023年起至今，联合会已成立十年，通过联合会得到资助的有30人。被资助的多为成绩优异的贫困大学生，他们都来自衡水地区，都是考取国家重点高校的学生，平均年龄21.03岁。

三、爱心联合会运作资金

组织运作资金来源于企业及个人资助，运作资金为3万元。

四、爱心联合会日常管理工作

为了方便工作的开展和进行，爱心联合会在会长的领导下，设立副会长及秘书长的职务，副会长7人，分别负责财务、办公室、外联、宣传、策划等；秘书长一人，主管秘书处，并配合会长做好全面工作。

五、爱心联合会开展活动及形式

爱心联合会的主要活动，是围绕我市的贫困人群，残障人士，以及那些需要社会帮助理解的人群展开，除了力所能及的帮助他们之外，更多的精力帮助一些有爱心的企业以及个人，建立一个良好的，不受其他外界所干扰的沟通的平台。活动主要以义演捐款的形式进行，活动周期不定。

六、当前遇到的困难

当前，服务青少年群体是共青团工作的一大重点，各界人士在资金、精力上对此项工作均给予高度支持，青少年工作开展较为顺利。但是，在服务青少年成长成才的过程中，联合会确实遇到一些问题和困难，亟待解决：

1、组织运行遇到的主要困难是资金不足，由于资助的人数和资金的限制，青年社会组织存在资金不足的状况。

2、社会参与的积极性不高。由于宣传力度不够，社会成员参与青年社会组织活动的自发性较差，联合会在组织活动中很难抓到重点，受自身条件所限，许多实效性活动未能开展。

七、对政府的要求和意见

爱心联合会希望政府能够对青年社会组织已于关注，协助宣传，能够因地制宜的对爱心联合会给予所需支持，推动相关工作加速发展，提高社会关注度。

八、爱心联合会对未来的发展及设想

随着爱心联合会工作的日趋完善，我们将加强社会组织工作的管理，建立健全管理机制，引导和激励广大群众参与。相信在衡水爱心联合会的共同努力之下，衡水人的社会责任感与社会公德意识能够得到加强和彰显，可以更好地展示出当代衡水人的精神风貌。

篇四 大学生社会实践报告 市场调研咨询公司兼职1700字

又是一年暑假，四年大学生活已经即将结束，是时候该想想步入社会该作何打算，所以今年暑假便想提前体验一下作一个社会人的感受。

炎炎夏日列日当头。正是因为有这样的环境，正激起了我要在暑假参加社会实践的决心。我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的又手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。于是我和同学一起开始找工作，工作真的不好找，尤其是夏天，我们在网上投简历，虽然有公司给我们打电话，可是也并不如意，都是一些小公司，我们都不想去，于是就放弃，可是经过了10多天我们还没有找到工作，我们有点急躁了，也不过是什么工作了，当时就想哪怕是小饭馆的服务员都行啊，我们那会真是在坐吃山空了，又过了几天，之前联系过的一个公司给我们打电话，让我们过去培训，我们也不管工资多少，先干着吧，于是就去了，开始培训，一个月的暑期实践就开始了。

我们工作的公司是市场调研咨询公司，培训了两天，无非就是公司的发展历程，公司的企业文化，以及在工作时注意的问题，我们的工作其实很简单，那还有不少别的学校的学生都在那，市场调研，顾名思义，就是了解市场，这就是我们的任务，要想了解市场，就得接近消费者，我们的任务就是了解消费者的想法，我们的部门是cati部，我们通过专业的调研系统进行电话调研，征求消费者或企业对某一产品或服务的一件或建议，并如实记录下来。

在我的工作中，我一共做了三个项目，第一个是关于汽车的满意度调查，在消费者购买汽车后，我们会调查一下汽车的使用情况，维修保养的情况，第二个是通讯类的满意度调查，这个比较简单，现在通讯已经深入到各家各户，所以这个受访人群比较多，问卷也比较简单，耽误一两分钟时间，大多数人还是比较配合的，第三个项目难度最大，是关于用电的，我家都知道，北方是国家电网，南方几个省是南方电网，所以这个行业比较垄断，我想就算供电局做的不好，老百姓说了有什么用，不可能不用电了，而且只能用这一家，所以我觉得这个问卷我认为很多人只是敷衍一下，在我的访问中，百分之八十的受访者没有说供电局不好，说了也没啥用，当然也有人反映了供电局的不好，我们只能如实记录，而且不能跟受访者保证将一定会把这些问题反映上去，因为毕竟这么多问卷，他们能一个一个的看完吗？不可能！也就是抽着看几个，做个数据分析，所有的垄断行业都是一样，就像中石油中石化说涨价就涨价，别的一涨价，就被发改委约去喝茶，所以说发改委和中石油的关系其实大家都清楚，再说这个电力部门搞这个满意度回访，我感觉真没什么用，我感觉有那个钱把服务做好就行了，真想了解民情，就亲自去那看一看，别老整这些形式主义，就像供电局占用人家农民的地，虽然这是为了人民的利益，土地征用也是强制性的，但是也不能牺牲人家的利益，你的赔偿也得按规定来啊，国土资源部规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。供电局给那几百块钱够干嘛，而且人家找村委会，村委会也不管，又让我帮他反映一下，我也只能记录下来，谁知道能不能解决呢。工作内容就是这些，很简单，也很枯燥，不过幸好每周还有一次例会，我们可以放松一下，这也是比较好的地方了，我们可以在一起做游戏，领导也和我们一起玩得很欢，其实在这里最大的收获就是结实一帮朋友，有点相见恨晚的感觉，感觉刚认识大家就要各奔东西了，还记得一个同事要走的时候，一直在跟我们念叨，“有些人，这辈子可能就见这一次了，真是这样啊”，天下没有不散的宴席。

篇五 暑期三下乡支教调研社会实践报告1300字

暑期三下乡支教调研社会实践报告

__年7月7日早晨，在我们走进博远小学大门的那一刻，就注定了这个夏天的与众不同。这个夏天，我们必定会经历欢声笑语，也会承载泪水的重量。

因为不是第一次来博远小学，所以我并不像其他队友那般惊讶于他的破旧，简陋。尽管如此，在狭小的教室一整天后，我还是无法快速适应环境，一个小教室容纳了我们四十多人，头顶只有两只电风扇在吱呀吱呀地运转着，每个人额头上都是豆大的汗珠在滴下来。即使条件艰苦，我们心里还是觉得甜滋滋的，因为小朋友们都克服了天气的因素在努力的听课。

每天上午的文化课与下午的素质拓展课大家都学得十分认真，跟着老师一起记忆英文单词，了解英文的奥妙;通过科学来探索大自然的神奇，并动手做小实验。素质拓展课上，我们教授安全小知识，锻炼动手能力，练习武术来健体，学习摄影、绘画、书法来陶冶情操。

虽然孩子们都学的很认真，但基础差是的的确确存在的。就在我教授英语的时候，发现很多同学都不能把二十六个字母记全，他们甚至分不清m和n。在上课之前，虽然我也有考虑到孩子们的基础差，可能需要减少上课内容来保证质量，但却没有想到二十六字母对他们来说还是个难关。课后了解到，他们是全校的学生共用一个英语老师，一星期上的英语课有限，只是按照课本的内容来上，老师根本无暇顾及孩子们的基础。英语在如今的社会是显得多么重要，在这短短的五天支教中，我们能做的也只有尽量帮助他们夯实英语基础，这样学起来才更方便些。

每日课程结束后，我们都会进行家访，在第一天，我就遇上了一个特别的女孩—董宁。她告诉我，在她出生十一个月的时候，爸爸妈妈就离婚了，她跟着爸爸过，但实际上，她是爷爷奶奶一手养大的。爸爸工作不认真，还经常，把家里的钱都用光了，就在家访前一天晚上，他还拿走了奶奶仅有的`一千元，说到这里，她的眼眶就湿润起来。平常，她都跟奶奶一起做零工来补贴家用，有时候做到手都红了，肿了，还要帮着做，她说奶奶五十多岁了，不想看着她这么辛苦。我是真的被她感动了，扪心自问，我都不如她懂事。尽管家庭条件特殊，在学校里，她并没有因此而养成沉默不语的性格，相反，她活泼开朗，上课积极回答问题，课后跟老师们相处得也很愉快。

谈起这几天最大的收获，我可以自豪地说跟小朋友们相处得很融洽。为了融入他们的圈子，下课后我也会跟着一起跳皮绳，还得到了孩子们的表扬;在午饭时间，我跟她们坐在一起，就像同龄人一样，边吃饭边讨论喜欢的明星，喜欢听的歌。跟她们在一起，我似乎忘了自己是20岁的人，而是12岁。

最后一天的图片展上，队员们和小朋友一起回顾了这五天的点点滴滴，有小朋友认真上课的照片，课间玩耍的照片，还有一些队员和小朋友的合影。前排的女生都纷纷擦眼泪，我问身旁一个调皮的男孩：我们走了之后是不是还会记得我们？他说等你老了之后，你的女儿肯定跟你年轻时候长得一样，我在街上看到你女儿了，我就可以来看你。孩子的思维方式比较奇特，但我却不会忘了他说等我老了会来看我。或许以后不一定能遇见，但我很满足他会记得我。

五天的支教生活很短，一转眼就是离别，但它永远占据了我心里的一块空间。这次分离不会是永远，我们一定还会再与孩子们重逢！

篇六 企业欠缴社会养老保险费问题调研报告3000字

养老保险涉及职工切身利益，事关企业发展乃至社会稳定大局。企业欠缴社会养老保险费(以下简称“欠保”)易造成社会养老保险系统功能障碍、影响社会稳定等严峻问题。近日，笔者走企业、访职工，对我县企业欠保问题的基本情况、成因进行了实地调查，并就如何破解欠保现象作了一些思考。

一、主要问题

一是欠保现象由来已久。据调查，我县从1994年开始就出现了参保企业欠保的现象。之后，欠保企业逐年增多，欠保金额逐年增大。截止____年12月底，企业欠保金额累计已达834万元。二是欠保现象较为普遍。从企业数量上看，我县已缴但未缴足保费的企业有51户，占568户已参保企业的9%;从企业行业上看，商贸、文化、农业、工矿等行业都有涉及;从企业性质上看，公有、私有企业都存在欠保问题。三是欠保问题较为严重。我县目前正常纳税企业共1103户，其中注册资金在5000万元以上的有117户。有58户注册资金在1000万元以上的企业未参加企业职工养老保险。

二、原因分析

原因之一：企业责任意识淡薄，“无心”缴纳保费。部分企业领导受年龄、文化程度和地域条件的限制，在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中无所适从。他们认为市场经济的核心就是一个字——钱，所有的工作都围绕着“钱”转，忽略了当前利益与长远利益、局部利益与整体利益之间的关系，尤其忽略了社会保险制度对经济发展的重要保障作用，没有把参保缴费工作摆到维护职工合法权益、解决职工老有所养、维护社会稳定的高度去认识。基于这一认识上的错误，体现在行动上就是恶意拖欠养老保险费。个体私营企业老板认为缴纳职工养老保险金加重了他们的经济负担，出于利益考虑，对缴纳“养老保险金”持消极、观望态度，得过且过，致使扩面征缴步履维艰。加之部分单位把应负担的部分转嫁到缴费职工个人身上，加重了职工的负担，收缴过程中有一定的抵触情绪。

原因之二：企业经济效益滑坡，“无力”承担保费。随着市场化日渐深入，市场竞争日益加剧，一些企业难以适应新的社会经济环境，在发展中举步维艰，企业效益滑坡，缴纳保费压力加大。我县主要参保企业属电解金属锰行业，____年5月31日环保整治至今，多数企业处于停产状态，导致停保、断保，直接涉及参保企业55家，参保人数2000多名，间接影响其它行业达10万人。还有部分企业因市场减小、生产效率低下等原因而陷入经营困境，甚至面临停产、破产，以致无力缴纳企业职工养老保险费。如我县丝绸公司属原蚕桑局下属国有企业，成立于1989年4月，由于生产经营不景气，于2001年8月宣告破产，企业负债2311.1万元，无力缴纳职工养老保险费，累计欠保约210万元，涉及职工81人。

原因之三：缺乏有效机制措施，“无法”征缴保费。一方面，虽然社会保障部门对养老保险政策进行了大量的宣传，但仍然有部分职工没有完全明白养老保险与自己老年生活之间的紧密关系和保险权利与义务之间的对应关系。特别是部分效益较差企业的职工，由于工资收入偏低，目前生活困难，加之所在单位的诱导性宣传，在缴纳养老保险费上表现消极，甚至产生抵触情绪。或认为打一天工就拿一天的工资，只要暂时有钱收入腰包，哪还管得着以后有无养老待遇;或认为老板永远处于主动地位，哪敢督促老板为自己缴纳养老保险费，从思想上剥夺了自己应有权利，更谈不上维权，甚至为了眼前多一点收入反而支持帮助欠保企业规避政策，千方百计拖欠养老保险费。另一方面，虽然《社会保险法》规定了企业有为职工缴纳养老保险的义务，也有对不按时缴纳养老保险的处罚规定，但在实际操作中，存在“执行难”的问题。目前，正值我县大力发展经济的关键时期，部分企业在享受优惠政策的同时，也钻我们发展环境宽松的空子，拒不与劳动者签订劳动合同，拒不为职工缴纳养老保险费。部分企业法制意识淡薄，投机钻营意识强，动则以增加企业负担、企业生存环境差为借口，软拖硬磨，拒不参保，导致征缴机构即使摸清了情况，纳入征缴计划，依然无法收缴保金，强制执行困难，局面十分被动。

三、工作建议

(一)强化政策宣传，扩大养老保险影响面。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体宣传养老保险政策法规，向社会公开咨询和监督电话，对公众关心的热点、难点问题要及时给予解答，切实提高广大职工对相关政策法规的认识程度，提高他们的维权意识。人社部门要加强与企事业单位之间的沟通与交流，全面了解参保单位经营状况，特别是对各单位负责人的宣传工作要做实做细，增加参保单位的缴费自觉性。相关部门可以共同组织召开欠费单位负责人和劳资负责人座谈会，扩大养老保险的影响面，协调保费缴纳事宜。可以建立统筹地区养老保险指标定时通报制度，对缴费自觉性差和欠缴情况严重的单位要抓典型，定期在各种新闻媒体上予以曝光、通报批评，把各单位的缴费信息及时向社会反馈，利用社会监督来促进缴费。

(二)采取有效措施，全面加强清欠工作。摸清单位经营状况，进一步了解欠费信息，全面开展企业养老保险清欠工作。坚持分类实施和重点突破原则相结合，对不同的欠费单位采取不同的措施，将工作重点

放在欠费数额多、欠费时间长的大户、难户上。对于一次性补缴确有困难的单位，可按规定让欠费单位作出清欠计划，按计划分期、分批补缴欠费;欠费单位当年应缴金额必须足额缴纳，争取把往年的坏帐、死帐盘活，不得发生新的拖欠。对欠费时间超过6个月或未按计划补缴欠费的单位，按规定收缴或暂时停供发票，待按要求补缴欠费后再予办理。建立多项监督制约措施，把按时足额缴纳养老保险费列入各级政府或上级主管单位的考核内容，规范各参保单位的缴费行为。如：欠费单位不得参加各种先进评选，恶意欠保的不得享受政府给予的优惠政策等。采取多种措施、多管齐下，做到有针对性的清理欠费，使清欠工作有大的突破，切实提高养老保险基金的保障能力。

(三)明确工作职责，完善部门联动机制。地税部门要严格按《社会保险费征缴暂行条例》的规定依法征缴，与劳动监察部门密切配合，严格执法程序，加大执法力度。对有实际缴纳能力而屡催不交、缴纳意识淡薄的单位坚决进行行政处罚;对欠费情节严重、恶意拖欠者，要排除各种阻力、纳入法律程序，落实兑现滞纳金制度，给欠费企业以应有的压力。人力社保部门和税收征管部门要大力开展执法检查，对有缴费能力的企业要依法做出行政处罚决定，申请人民法院强制征缴。在实际工作中，要严格按照有关法规规定履行义务、行使职能，努力做到执法必严、违法必纠。同时，也应采取柔性手段，做好服务工作，适时收回欠费。对暂无缴费能力的企业，不宜适用强硬手段，以免造成“杀鸡取卵”的悲剧。面对这类企业，要在对企业情况进行全面分析的基础上制定可行的补缴费计划，并要为企业的生产经营活动提供尽可能的帮助，从各方面帮扶企业，使之尽快走出困境，恢复缴费能力。

(四)加强队伍建设，提高工作效率和质量。社保部门要倡导为社会保险事业作出贡献的敬业精神，深入实际了解所管辖企业生产经营状况，掌握其经济运行的规律性，变被动为主动，使保费的征缴做到有的放矢。促进企业缴费的实现，关键在于企业经营者。政府有关部门有必要采取切实有效的行政措施，把督促企业缴纳养老保险费作为考核部门及相关领导政绩的重要内容。将保费缴纳作为评比先进单位、优秀企业家和先进工作者，特别是优惠政策兑现与否的必备条件。落实养老保险费扩面征缴目标责任制等有效措施，使养老保险费征缴工作形成良好的激励和制约机制，确保养老保险费按时足额收缴。同时，从健全社会保障制度，保基本、广覆盖角度考虑，核销破产欠缴企业的养老保险费，并简化相应办理程序给予及时办理落实。

篇七 关于网购心理的寒假社会实践调研报告2050字

寒假刚开始，在一次拜访亲戚的过程中，得知阿姨从事保暖内衣的销售，在与她详细交谈后，凭借我丰富的网络购物经验，就顺理成章推荐阿姨可以向网络销售发展。我们抱着试试看的心理，开始在淘宝交易平台上开始初步经营。我便负责客户接待工作，也从中了解着网络消费者的心理。总结出以下四类：

一，贪图便宜型

众所周知，如今的网络消费，都是由便宜的价格而引导消费者的青睐，在我接待的客户中间，100%的人是进过了现实店铺的“货比三家”，起码有80%的人还经过了网络销售平台上的“货比三家”，还有20%是老客户。我们也遇到过，上来就提意见，说我们的价格能否再便宜点，这样的人也不在少数。俗话说，便宜没好货，好货不便宜。但如今的网络消费不能再如此。由于缺少了经销商，很多商品都是出厂直销，价格自然无法和世面上的相比。因此出现了“山寨”品，价格低廉的“山寨”商品往往会和正品相提并论，且价格低了好多，许多买家都冲着这个便宜，不顾结果的疯狂购买，但往往不能称心如意。但此类心理往往成为网络消费的主导因素。

二，斤斤计较型

就像当面交易，讨价还价是常有的事。特别是遇上购买量大的买家，就更有理由来杀价了。在我接待的客户中近三分之一的人，开口就问是不是包邮的，这样的问题多了，我就干脆就设了自动回复，更有甚者，抓住我们以前搞过的包邮活动不放，借题发挥，这样的最终只能以沉默对待，他们那钻牛角尖的劲让我哭笑不得。斤斤计较型的买家会在决定购买一款商品前尽可能地把相关的店铺数据都搜集了一遍，此类买家一般不善于语言的沟通，但是特别擅长砍价，而且是切中你要害的砍价，仿佛他对商品的了解远远多于你，他们会找出店铺中和商品的任何细节信息来作为砍价前提，即使在经过一番好说好劝之后，也不一定能达成共识。他们很是小心谨慎，一旦发现有任何纰漏就会放弃购买，但很多时候都由于误解引起。我只好耐心揣摩，细细回答，才能赢得信任。

三，自我暗示心理型

大多网络消费者，特别是刚刚接触的，对网络购物的保障没有个明确的了解。其实这样的购物存在着巨大的风险。第一，我们发出的货物都是靠快递发出，这样一来存在这很多不可预料的因素，首先时间得不到保证，快递收货没什么定的时间，快递送货更是无法确定，很多买家，都说因为要回家过年，所以在某某号之前一定得收到，或者几天之内一定得收到货物，而很多网络卖家为了自己的利润，一般都会给客户一个时间范围，给客户一定的信心，这时买家的自我暗示心理起了作用，认为这个时间在自己的接受范围之内，就安心购买了。其实这个时间实在不是我们能保证的，很多因素会导致延误、漏单等结果。第二，货物的质量也是不能得到保证，当然首先是发货，我们虽然会检查货物质量当然，也会存在偶尔，万一发了一件质量差的货物，很多买家收到后，自然是哑巴吃黄连。更有不法的网络商家，故意拿质量差的充数，而当他们收到客户投诉时，就会找各式各样的借口，比如货物的损坏是由快递造成的，由于买家没有实行保价服务，所有损失得由买家承担。第三，售后服务无法落实，很多人不愿意在网络上买价格高的产品，比如3c产品。就是因为远在他乡的卖家如何切实的实现售后服务呢？在我接待客户中也会有因为尺码过小货过大而要求退货的，我们虽然会同意接受，但是途中的运费都是双方对半开的，这个运费的价格是偏远地区是相当昂贵的，因为货物的价格大于运费，一般买家都会选择退换，这样就又无辜地生出一笔额外的损失。按我的购物经验，这样的情况是网络消费的常规的，也是最合理的。有的卖家一等到客户给了评价之后，就开始不闻不问。买家的货物出现了质量问题，向卖家投诉时，他们有的敷衍了事，有的一大串的借口，有的干脆不理。这样的目的就是因为不愿意去负担任何金钱的损失。很多买家在购物前，特别是付款前，都会下很大的决心，自我暗示这个商家一定是诚实守信的，货物一定是保质保量的，而然他们没有考虑到隐患重重。

四，别有目的型

无理取闹的人让我很纠结，他们一般会无缘无故的询问同一个问题，他们就像在街上逛街，东问一家，西问一家，类似货比三家，可他们的本意不在购买，而在观望。看看这件商品有没有跌价的空间，或者他们自身也在卖相同的东西，而看不惯他们的竞争对手，来找麻烦，故意让我们难堪。他们会一连拍好几样东西，并且不闻不问，等到我们开始发货的时候，他们拍的几样东西中有断码的有断色的，让我们去和他联系，然后他们态度非常差，就等着我们退款，他们却自得其乐。还有的买家是下家，何为下家，就是他们本身没有货物来源，就是靠我们的价格低廉，借助他们店铺的信誉高，广告打的好，来吸引顾客的青睐。然后提升价格，赚差价的钱。久而久之，他们就会想办法自己搞货源，或者更加低廉的下家，就会派人来套话，东扯扯，西扯扯，搞的我们莫名其妙。

寒假很快结束了，这次的社会实践调查让我受益匪浅，让我能更好的认清网络消费者的心理，就能更好的制定出相对应的策略，也能更好的设计出自己商品的吸引力。抱着诚实守信的理念，相信自己能在网络销售上立足，也能培养自己的交际能力。

学院专业：电气

姓名：顾程伟

学号：100155014

篇八 民政社会救助工作现状调研报告3850字

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）城市低保

__年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[__]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[__]1号）精神，从__年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保

__年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。__年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“_____模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“_____模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，__年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从__年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

（四）大病医疗救助

我州于__年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。__年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。__年，全州临时救助人数5000多人。另外，从__年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

二、存在的主要问题

（一）社会救助对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

（二）救助水平比较低

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到__年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强

_____州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。

（四）社会救助管理体制和运行机制不够健全

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

三、对策和建议

（一）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜；安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

（二）完善社会救助工作的管理体制与运行机制

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

（三）搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

（四）加强基层民政工作机构和队伍建设

社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[__]1号）要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

篇九 社会中介组织党建工作的调研报告2200字

最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：

一、基本情况

据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。

现有从业人员49名，其中党员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了2名党建工作联系员，着手进行此项工作。

二、主要问题

组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。

党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津;有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。

党性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强，有55的认为党员党性观念一般化，有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位党组织对他们没有帮助，未以党员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了党性观念一般化，组织纪律性不强的局面。

三、对策建议

一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制，使中介组织党建工作“进而不退”。

首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定，对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。

二是建立社区流动党员协同教育管理机制，使党员教育管理“活而不乱”。

在实际工作中，把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来，既让流动党员按一定规则有序流动，又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制，凡是持有组织关系的党员，流到哪里，党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时，要对党员建立档案，进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系，认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时，要同步做好党员登记工作。

三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制，使党员积极性“久而不懈”。

对于中介组织党员，必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的，要建立“付出与利益”挂钩的机制，调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜，比如对社会有特殊贡献的，综合素质高的中介组织党员，可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标，让他们代表中介一线参政议政，感受党组织的关心。另外，政府在企业改制、资产重组方面，可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议，引导其献计献策。

四是建立务实的中介组织党内活动机制，使党员活动“实而不虚”。

党组织在开展活动时，要保证活动质量，最为关键的是要防止形式主义，讲求活动的实效。一方面创新党组织活动机制，大胆地进行活动制度的创新，使党组织开展的活动与市场经济格局协调合拍，贴近实际生活。另一方面规范党组织活动，要充分运用好各种宣传工具和阵地，建立定期学习制度，举办相关的知识讲座。鼓励中介组织党员积极支持、参与社会公益事业。如会计事务所可以组织一支专业较强的队伍下到企业做业务指导;律师事务所可以下到街道、企业、学校，做好政策、法律咨询活动等。

篇十 对农信社会计结算操作风险问题的调研报告3050字

对农信社会计结算操作风险问题的调研报告

近几年来，农村信用社为了拓展业务，增强市场竞争能力，在结算业务上下了一番功夫，各种结算方式不断出台，结算渠道逐步畅通，同时，随之而来的会计结算操作风险日趋增大。从农村信用社在会计结算操作风险的预防和管理上来看，虽然采取了一系列举措，会计结算操作风险控制质量明显提高，发案率明显下降，但与具有现代化的国际水平的会计结算风险管理的基本要求还相差甚远。如何防范和化解结算风险是农村信用社当前和今后管理活动中中一个十分迫切而又重要的内容。因此，树立风险意识，采取切实有效的防范对策，最大限度地化解结算风险，促使结算业务得以稳健发展已成为当务之急。本文拟就如何防范会计结算操作风险问题谈谈自己粗浅看法。

一、会计结算工作中存在问题

一是会计结算队伍建设落后。目前，基层农村信用社会计队伍普遍存在人员素质参差不齐、文化程度偏低、操作技术落后、人员结构老化、职业道德有待加强的问题。对新的结算业务开展感到无所适从，操作方面容易出差错，或者利用操作上的薄弱环节与外部人员相互勾结进行诈骗。从近几年的发案情况来看，结算部门内部人员作案和与外部人员勾结作案的比较多，这与多年形成的选人、用人标准低、忽视对从业人员的道德教育、思想素质教育和职业技能培训有很大的关系。

二是会计结算系统存在缺陷。目前，农村信用社会计结算系统普遍存在核算体系过多，功能分散，流程复杂，清算时间较长，核算环节烦琐，实时监督不力、监督手段落后、电子信息化水平低、会计信息反映情况滞后和信息不全等问题。会计职责尚未得到强化，会计业务操作能力差，前后台混岗严重，操作员和复核员一人兼办的现象时有发生，事权划分模糊，出现差错后责任不清。会计监督、检查、监管停留在口头上，各项制度挂在墙上，各种处罚措施浮在表面层次上。会计信息收集和会计分析工作基本是一片空白。

三是会计结算操作风险防范意识淡薄。由于缺乏有效的监督制约机制，部分操作人员制度观念、法制观念淡薄，突出表现在制度执行方面随意性较大，对会计结算风险认识不足。从近几年案件暴露出来的原因来看，几乎是与违章操作有关，基层信用社在抓管理和业务的同时，不同程度的存在“一切为了业务，管理为业务让路”的思想。认为一谈风险控制就会牺牲业务拓展，一谈业务拓展就得在某些环节为制度开绿灯。造成乱设科目、乱拉存款、乱_结算，随意受理票据，随意处理会计账务的现象时有发生，使许多会计控制和业务监督处于失控状态。会计人员遵纪守法观念淡薄，按章操作意识低下，不仅制约了业务发展，影响了会计结算质量，同时也非常容易为犯罪分子所利用。

四是会计结算制度建设和内控手段滞后。尽管在过去的业务经营中基本形成的系统的会计结算操作制度，但由于目前核算流程变革很快，新业务发展迅猛，在制度更新方面已经落后流程更新，此外，一些基层信用社在长期的业务实践中形成了许多的习惯做法，其中有许多的做法已经违背了现行的制度，但仍然按老一套的做法去处理各项业务，弱化了制度的系统性、严密性和有效性，以经验代替制度的做法留下了事故隐患。

二、会计结算操作风险的防范对策

会计结算工作是农村信用社业务工作中一项重要的基础工作，操作风险也非常之大。切实提高农村信用社会计结算操作风险意识，是提高农村信用社经营效益，促进农村信用社可持续发展的迫切需要。

㈠正确树立风险管理意识，是防范会计结算操作风险的前提。

一是要强化管理层的.风险管理意识，确立正确的发展观，培育全员风险管理文化，风险管理文化决定农村信用社经营业过程中的风险管理理念和行为模式，特别是会计结算领域点多面广，更要把科学的会计内控管理文化作为基础，领导层在风险管理中起着决策作用，领导者要时刻绷紧“风险管理”这根弦。

二是操作人员要严格按照风险管理的要求规范化操作，来不得半点马虎。要正确处理业务发展和业务拓展的关系，在没有有效风险控制和管理的前提下，任何业务拓展都可能是一条不归路，谈风险控制就牺牲业务拓展或谈业务拓展就忽视风险控制的思想和做法都是错误的。事实证明，如果只注重业务发展，疏于风险管理，就容易发生各类案件，因此要根据业务发展的需要，有条不紊地推进各项风险管理工作。

三是要建立健全的会计结算操作风险数据采集系统。通过测算的风险信息要及时向董事会和风险管理委员会进行报告，确保风险管理层及时掌握风险管理状况，从而采取多种形式化解结算风险。

㈡加强会计结算队伍建设，是防范会计结算操作风险的关键。

在市场快速发展的今天，风险在经济生活中是客观存在的，也是无时不有无处不在的，它渗透于人们的日常生活和工作中。在经营活动中，人是起决定作用的因素，农村信用社要防范结算风险，重点加强人员的管理。

一是要充分利用现有条件，采取“请进来，走出去”的方法定向培养风险管理人才，不断提高农村信用社风险管理水平，使基层信用社的操作风险控制在可防范的有效范围内。

二是要加强从业人员的会计基础理论、操作技术、核算知识等教育和培训。采取老师授课、自学、开辟测试中心实地操作辅导、强制训练、业务知识竞赛等多种方式，把他们的学习成绩与年终考核、绩效挂钩。努力提高他们的知识技能，提高业务水平和风险控制能力。

三是要加强思想素质教育和职业道德教育，深入开展以遵纪守法、爱岗敬业和优质文明服务为主要内容的职业素质教育，提高他们的思想道德水平，引导他们树立正确的人生观，世界观和价值观，增强危机感和紧迫感，消除思想杂念和隐患动机，自觉把精力集中到工作上来，自觉抵御风险。

四是操作人员的岗位管理。要通过岗位轮换、强制休假、干部交流、定期考核和不定期稽核等措施，加强监管制约，消除风险隐患，从而提高风险防范能力。

㈢健全会计操作风险管理组织体系，是防范会计结算操作风险的保证。

农村信用社应要求负责操作风险管理层管理人员、会计主管人员对会计结算操作风险管理中应担负的责任。由于会计主管人员所处的地位与履行的职责关系到结算体系的安全与发展，因此对各级会计主管人员的能力、品行及从业经验进行评估，建立健全相应的考核制度，按考核业绩和判断能业务控制能力，决定其职位和岗位。

一是要应按照决策、执行和监督三个系统相互制约的会计操作风险管理和内部控制组织体系，形成事前、事中、事后的全程监督制约。

二是要建立健全的内控会计制度体系，在制订中要充分考虑到各种因素的合理性，严密性，明晰性和可操作性。通过整章建制使管理工作制度逐步形成系统化、规范化和科学化。

三是要建立会计内控运行监督体系。监督工作对结算操作风险的重要性是不言而喻的一项工作，对各项工作的风险要分门别类，按风险程度大少进行排除，同时对不同的操作人员也要进行排队，对不同的岗位使用不同的人。

㈣、建立健全会计结算监督约束机制，是防范会计结算操作风险的手段。

一是建立和落实会计检查辅导制度。要合理调配、充实会计管理人员，配备专职会计检查辅导员，充分发挥会计检查辅导的规范、监督和约束作用，要实行专项检查与全面检查、一般辅导与重点帮教相结合，加大检查辅导力度，确保会计检查辅导质量。

二是全面推行会计事后监督制度。要结合当地实际，合理配备会计事后监督人员，采取集中监督或分散监督的形式，对所有网点的业务操作人员实施全面监督。

三是加强稽核检查力度。在全面贯彻落实会计基本制度、内控制度的同时，农村信用社要认真查摆当前制度执行中存在的漏洞，提出整改方案全面整改。对违规操作人员要从严从重处理，决不姑息迁就。

篇十一 2023大学生暑期社会实践调查报告：农村改造调研6100字

实践时间：20__年 __ 月 17 日-1__ 日

实践地点：湖南省郴州市苏仙区白鹿洞镇龙门池村

实践内容：龙门池村的改造与发展实践内容实践形式：走入农村，村民洽谈，拍照取景，文献参考

实践目的：进一步了解龙门池城中村的改造工程，目前的规划方案和改造后的发展前景，确切落实科学发展观。

20__年__月17日，我投入到了“三下乡”社会实践活动的浪潮中，感受这份来之不易 的实践机会，学习自己在课堂上无法学到的东西。

一·龙门池村改造背景 龙门池村改造背景

近年来，郴州市城区城市建设开发浪潮高涨。城市日益变大、变美的同时，掩蔽于高楼 大厦后的“城中村”问题也凸显出来。因为经营、管理体制的二元模式，这些“城中村”里 存在的诸如环境脏乱差、违法建筑滥、火灾隐患多、治安形势险等现象，已在城市中造成了 不良的负面影响，损害了市民的利益，也破坏了郴州的形象。 因而，城中村改造已纳入城 市建设的议事日程，这是和谐郴城的需要，这也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提 升城市形象，提高城市现代水平的必由之路。 苏仙区占郴州中心城区约一半面积， “城中村”城市公共基础设施薄弱，管理职责不 明，卫生环境差，少部分成为城市形象的“伤疤”。“城中村”的存在和无序发展，已影响 到建设宜居苏仙、文明苏仙工作，影响到苏仙区经济社会的可持续发展，制约了中心城区城 市整体形象和品位的提升。对“城中村”的强力改造已成为我区经济社会发展的必然选择， 也是加快“两城”建设、实现“三城”创建和“一区三中心”目标的现实需要！ 郴州市龙门池城中村改造工程属市重点利民惠民工程， 龙门池村地处青年大道边， 南塔 岭脚下，是未来城市发展的核心区之一。然而在城中村改造的工程中，必须切实保障农民切 身利益，如实补偿拆迁补偿金和保障安置房等，这样才可以实现和谐城乡改造，进一步提升 城市品位。

二·实践报告

1·前期改造试点工作 ·

根据20__4年__月24日市委常委扩大会议精神 ，市委 、市政府决定对市中心城区建成区 、规划建设区村庄( 以下简称“城中村 ”)进行改造 。为推进“城中村”改造工作顺利实施，经市政府同意，就加快开展“城中村 ”改造前期工作做了研究与决定。 全力推进“城中村”改造试点工作。 市委、 市政府决定在苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组等5 个区域先行开展“城中村”改造试点工作。北湖区政府、苏仙区政府、市直相关部门要按 照“政府主导、市场运作，市区联动、以区为主，规划先行、改造跟进，完善功能、改善民 生”的原则全力推进“城中村”改造试点工作，将上述区域打造成城乡建设的“亮点”和“城中 村”改造的“样板”，为“城中村”改造工作探索好的经验和做法。

在 20__3年 __ 月 __ 日下午， 总投资 __ 亿元的苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组“城中村” 合作开发改造项目正式签约。这是我市首个“城中村”合作开发改造项目。 该项目是我市“城中村”改造的试点项目， 位于苏仙区白鹿洞镇龙门池村境内， 总占地面 积 59.9 亩，总建筑面积 20 多万平方米。项目计划总投资 __ 亿元，建设工期计划为 3 年， 将打造成为一个集金融、商住、写字楼于一体的多功能高档商贸、住宅社区。按照计划，项 目投资方厦门华程投资开发有限公司将先期注入运作资金 1 亿元， 用于该项目的前期启动工 作。 改造签约现场

2·农村居民对待“城中村”改造的希望与困惑 ·农村居民对待“城中村”

目前“城中村”已成为进城务工人员主要容纳地，成为城市人口密度最高的区域。以 最典型的郴江镇三里田村三里田组为例，其常住人口 __52 人，但承租人口达 3000 余人，全 村 __00 多户中 90%的有房屋出租，有 6__%的依靠房屋出租维持基本生活，房租月收入也从 几百元到上万元不等。而这种以租为业的思想在白鹿洞镇的村民中也很有市场，将近 90% 的城乡村民希望通过建房来取得租金收入，并把建房作为最大投入。村民对“城中村”的态 度也日趋复杂。据调查，有 __0%以上的受访者期待“城中村”改造或者搬迁，但又担心失 去房租收入;有 32%的受访者表示保持原状，但又渴望加大基础设施改造，改善其居住环 境。

城中村” 3· “城中村”改造基本原则和思路

改造“城中村”是城市管理的需要，为群众创宜居环境。 市场化运作原则。 市场化运作原则。按照“政府引导、招商引资、政策推动、市场运作”的工作思 路，积极探索农民公寓建设和旧村居改造的可经营性项目市场化运作，引入竞争 机制，以项目和利益招商，吸引房地产商参与城中村改造，实现多方共赢。 以人为本的原则。城市的发展是让城市居民的生活更美好，改造“城中村”，多 以人为本的原则。 听群众呼声，多协调，使村民思想变通，行动支持，权益保障。 因地制宜，先试点后推开。 因地制宜，先试点后推开。从 20__ 年起，力争到 __ 年底完成我区“城中村” 改造试点工作，选取白鹿洞镇龙门池村等几个村组作为区“城中村”改造项目， 形成样板工程，积累经验后，再逐步在其他“城中村”推开，形成苏仙模式。

4·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例) ·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例)

(一 )郴州市规划局

关于龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)方案 公 示

苏仙区白鹿洞镇龙门池村龙家组，袁家组村民安置用地规划我局于 __ 年审批，根据 龙家组、袁家组的申请，拟对原有批准的安置规划进行局部调整和修改。经研究，我局拟同 意其申报的村庄建设规划(调整)方案。依据《______<城乡规划法>;》、《湖南 省城市规划公示制度(试行)》的有关规定，现将规划方案及相关资料予以公示，请广大市 民提出宝贵的意见。

龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)总平面图

(二)郴州市规划局白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置规划及建筑方案的公示

郴州市白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置用地位于该组集体用地内，用地面积为 6160 平方米，安置户数 21 户，每户占地面积 90 平方米，建筑层数 5 层。村民安置规划方 案已经我局业务例会研究同意。依据《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)》有关规定，为 提高规划的科学性和可操作性，现将规划方案公示，请广大市民提出宝贵意见。

龙门池村孔家洞组村民安置规划总平面图

(三)郴州市规划局关于龙门池建材物资贸易中心用地规划修改意向方案公示

龙门池建材物资贸易中心用地位于白鹿洞镇龙门池村芳头组， 用地南临青年大道， 东临 龙门池村虎型坳组，总用地面积 9300.3 平方米。规划意向方案已经市规委专家论证，依据 《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)》的有关规定，现将意向方案予以公示，请广大 市民提出宝贵意见。

规划修改意向总平面及竖向图

(四)改造水淹区 ——郴江河综合治理龙门池村曹家坪段拆迁工作速写

即将改造的郴江河综合治理曹家坪段

据了解，今年 3 月动工的郴江河综合治理龙门池村曹家坪段项目，去年 9 月就已经取 得拆迁许可证。 实施该项目主要是为了对曹家坪段郴江河道进行综合治理， 有效提高郴江河 防洪泄洪能力， 切实保护周边群众的生命财产安全， 同时形成以河带路、 以景治河的风光带。 拆迁腾出来的空地，主要用于公益性质的沿江风光带、小游园、游道建设，以及城镇污水截 污干管的铺设、曹家坪基础设施的改造。 根据国家相关法律法规，本次拆迁范围内具有合法产权的建(构)筑物，采取货币补 偿、产权调换两种方式。选择货币补偿的，按 2400 元每平方米计算，如被拆迁人有异议的， 由房地产价格评估机构进行评估，再视具体情况协商。选择产权调换的，安置房统一建在青 年大道。被拆迁房屋(住宅)选择安置房产权调换的，采取被拆迁房屋产权建筑调换安置房 套内建筑面积，拆一还一。产权证载明为住宅现在作门面房的，在拆迁公布前依法取得营业 执照和税务登记并依法纳税的，在拆迁范围公示后无异议的，面积按住宅置换，经营面积 600 元每平方米予以补偿。 3 月 __ 日拆迁指挥部进场后，首先对拆迁范围内建筑物的面积、权属性质、使用情况一 一进行了摸底调查， 并张榜公示， 接受群众的监督与质询。 拆迁补偿安置方案 (征求意见稿) 形成后，指挥部又以书面送达的形式，把拆迁补偿方案(征求意见稿)和征求意见表送达拆 迁范围内的每一户居民手中，共收集到反馈意见 332 条。在指挥部随机抽阅了 3 份意见表， 只见上面大家都坚定不移的表达了对城市改造、 提质工作的支持， 这不单是当地居民的福气， 也是提升整个郴州城市品位的一项德政工程、民心工程。

5·龙门池“城中村”改造中遇到的问题 ·龙门池“城中村”

目前有不少市民反映，虽然龙门池村地处青年大道边，南塔岭脚下，是未来城市发展的 核心区之一，在近两年的政府规划中，也有对其进行规划改造的表述。但是，两年过去了， 龙门池村许多地方风景依旧。从村中所能看见的南塔一隅，树木稀疏;村内菜地遍布，不时 有阵臭卷来;唯一的一条磨心塘道路，据了解 __ 年初规划已出台并进行了公示，可是到 现在道路还是破破烂烂。 除此之外， 村中就是一些有碍观瞻的违建房以及纵多的垃圾堆和臭 水沟， 这些既影响了美观， 也不利于当地居民的身心健康。 郴州当前正在积极争创“三城”， 城中村也引起了政府的足够重视， 可不知为什么就是雷声大雨点小， 希望有关部门能够真心 关注城中村以及一些小街小巷的改建工作，让蓝天绿水走进郴州的每一个地方。 的确，“城中村”改造是一项重大的民生工程，即关系到每一个村民的切身利益，也影 响城市的整体布局与发展。然而，“罗马不是一日建成的”，这不是一下子就能够实现的事 情，这需要巨大的人力、物力和财力，同时必须做好村民的补偿和安置工作，对改造工程中 的资金管理也必须监管到位，严厉查处贪污腐败现象。 由于所涉及的改造面积之大，村民数量之多，资金不可能一下子就全部到位，需要通过 招商引资， 逐步规划好， 做好村民的思想工作， 保障村民切身利益， 以科学发展观进行改造， 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，才可以 真正实现“城中村”科学的改造。

关于龙门池“ 6·关于龙门池“城中村”改造的几点建议 关于龙门池 城中村”改造的几点建议

1、严格规划控制，突出规划主导与约束作用。 严格规划控制，突出规划主导与约束作用。 首先， 做好旧村改造与城市总体规划的融合工作。 城市总体规划要充分考虑到未来发展 过程中对道路、停车、绿化等市政公用设施的需求，防止“二次拆迁”。其次，做好旧村改 造规划的编制工作。 加快推进城中村改造专项规划的编制， 科学制定城中村改造工作的分期 推进方案，将其作为具体改造项目的强制性依据。

2、妥善落实居民安置，严格规范征地行为。 、妥善落实居民安置，严格规范征地行为。 这是“城中村”改造的首要任务和重要内容，也是改造成败的关键。在安置方法上，实 行原地安置、异地安置与资金安置相结合。在土地的使用上，集体土地转为国有土地并取得 国有土地使用权证后，改造开发前，其土地的合法使用人、土地用途不变，原农用地承包人 可继续承包经营。如开发征用，给予相应补偿。对采取彻底重建改造的“城中村”或城乡结 合部自然村土地按有关国家政策办理征地手续，使其转为国有土地性质。对拆违整治的“城 中村”，按土地划拨政策全部转为国有，其村民合法建筑在有关部门审核后发放房屋产权所 有证和国有土地使用证，并允许交易。对农村集体土地的征用，坚持依法依规，补偿资金到 位，确保给农民兑现。

3、多形式推进试点工作。 、多形式推进试点工作。 “城中村”改造试点项目可以按政府主导改造，社会资金参与改造，集体经济组织自行 改造等三种模式。政府主导改造是指以政府投资或政府与集体经济合作投资等形式，对“城 中村” 进行改造。 社会资金参与改造是指政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过招标或 者通过拆迁后三通一平土地公开招标等方式确定土地使用人。 集体经济自行改造是指农村集 体利用其原有的集体建设地征收为国有后， 自行改造或与相关主体合作开发建设等。 韶关等 地城中村改造工作主要是采用后两种模式。

4、建立村民转居民的配套政策。 、建立村民转居民的配套政策。 由于城乡户籍二元体制， 农业人口与 “非农” 人口户籍存在很大的社会保障和政策差异。 因此，在村民转居民工作中，应优先解决“城中村”村民的就业问题，通过劳动部门职业技 术培训， 实现每户村民家中有一人城市就业， 同时根据国家的相关政策在征地资金中优先解 决农民的社会福利和保障问题，享受城镇居民同等社会保障待遇。

5、切实保护集体资产，维护村民合法权益。 、切实保护集体资产，维护村民合法权益。 在城市化进程中，各村组都积累了大量的集体资金，其属村民共有财产。因此，建议在 区国资委的领导下，健全财务制度，确保集体资产不流失。同时将这些资金纳入市区国有资产管理范畴，设立专户，定期考核和监管，使股份制公司正常运作，使参股村民从公司分红 中受益。

6、强化改造“城中村”的后续管理。 、强化改造“城中村”的后续管理。 改造“城中村”目的是改善人民居住环境，但“三分治，七分管”，必须重视改造后的 “城中村”管理，把“城中村”作为小区来实施管理，通过村民出资聘请物业管理公司，实 施水、电、卫生、保安等事务管理，同时可以解决部分村民的就业问题，在实际工作中避免 改造后的“城中村”又变成新的“城中村”。

三·实践总结

大学生参与'三下乡'活动， 是五四青年的人生之路， 是我们经得起社会考验的方式之一， 是贯彻落实__提出的以人为本的科学发展观， 是青年学生健康成长、 将自身价值 与祖国命运紧密相连的必由之路。 抓住有利时机参与各种形式的暑期'三下乡'活动， 把学习书本知识与投身于社会实践统 一起来，自觉走与实践相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际 问题的能力，我想这对未来自己的发展有着巨大的意义。 通过此次三下乡的活动，我认识到了城中村改造是我国城市化进程中特有的阶段 城中 村是我国城市化进程中的特有现象， 其成因是中国城乡二元户籍制度、 城乡二元土地所有和 管理制度、城乡二元社会保障制度、城乡二元就业制度、城乡二元行政管理制度、城乡二元 经济 体制与城市化发展不相适合， 一部分传统农村地区由于接近于城 镇地区而又滞后于城 市化发展，被城市建成区包围、半包围而成 为“孤岛”，未完成城市化转型的特殊地区。当 城市发展到一定阶段，将面临城中村改造的突出问题。城中村的改造，成为我国城市化进程 中不可回避的特殊阶段。 我市区进行“城中村”改革改造，一是有利于拓展城市空间置。“城中村”土地利用率低， 通过改造， 有利于优化土地资源配置， 为我市发展腾出新的空间。 二是有利于改变城市面貌， 提升城市品位。“城中村”布局杂乱，建设无序，形式土而单调。通过改造可重塑形象，提高 我区的品 位和竞争力。三是有利于改善生活环境，提高居民素质。“城中村”相对封闭， 管理滞后，环境脏乱差，通过改造，促其向现代城市方式转变，居住环境、思想观念、行为 方式、整体素质得到 提高。伴随着城市外延式扩张的深入，内涵式城市化被提到议事日程， 尤其是像龙门池村这样的老城区，对人居环境及人口素质水平较低的“城中村”改造，提升土 地价值，置换土地功能，是构建“文明城市”，“园林城市”和“卫生城市”的重要手段。 大学生'三下乡'，有利于增长才干。只有书本知识和实践相结合，才是学以致用，学有 所用。明确自己未来发展的方向，确定自己人生未来发展的目标，延续着以前正确的道路， 坚持不懈的走下去，即便是风雨兼程，自己会永不退缩。 大学生'三下乡'，有利于了解国情。身为 21 世纪的青年，本身就应该有一种顽强的历 史使命感和社会责任感，我将以此次三下乡，重新认识自己，考核自己，树立一种适应当代 社会的做人理念和做事方式，将来可以真正的为人民服务。

篇十二 新时期社会阶层人士统战工作调研报告5850字

新时期社会阶层人士统战工作调研报告

近几年来，新的社会阶层的规模和经济实力不断壮大，已成为我县经济发展和社会进步中一股不可忽视的推动力量。如何团结和凝聚这股力量，充分发挥其在经济建设事业中巨大作用，是一个重大的理论和现实课题。宁县委统战部对社会新阶层人士高度关注，主动介入，及时跟踪研究新情况，积极支持、依法监管、有效引导、增进服务、协调关系、化解矛盾。通过多措并举，我县新的社会阶层人士已深深融入县域经济发展的大潮中，融入到社会事业的建设中。

一、基本现状

1、新的社会阶层人士的构成情况。据统计，目前宁县新的社会阶层人数6163人。各类私营企业294个，其中，私营独资企业118个，私营合伙企业74个，私营有限责任公司82个，私营股份有限公司20个;民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资、私营企业的管理技术人员约15人;个体工商户5254户;中介组织(律师、会计师、资产评估师、审计师、其他)从业人员约200人;自由职业人员400人以上。全县新社会阶层中有市、县政协委员43人，市、县人大代表38人;市、县工商联会员890人;各级政府机构特聘人员60人，各级对应行业协会1000余人。在此基础上，确定了150名重点代表人士，建立了代表人士名单和信息库，有重点的实行跟踪服务和动态管理。

2、新的社会阶层人士的结构特征。总的来看，宁县新的社会阶层呈现以下特征：一是年龄结构低，以中青年男性为主。私营企业主年龄在50岁以下，88%以上的自由职业者不超过45岁;二是学历层次较高，私营企业主中30%的人拥有大专以上学历，自由职业者中具有大学本科以上学历的占75%，市场中介组织从业人员中平均受教育水平达到大专以上，而民营科技企业的创业人员和技术人员中大专以上水平的接近90%;三是收入较高，大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于中等收入阶层，收入一般高于社会平均工资;四是新的社会阶层呈现多样性和差异性，由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同，各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。

3、新的社会阶层人士的思想活动特点。一是社交中自我定位较低。新的社会阶层在创业过程中切身感受到的不平等待遇，使他们在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思进、富而思源。九成以上的私营企业主认为把个人财产投入企业再生产，能够增加社会就业，保持社会稳定，可以为国家、社会多做贡献，这是他们的社会责任。三是参政意识具有普遍性和差异性。总体来看，在拥有一定的经济实力后，新的社会阶层人士思想普遍活跃，要求参政议政、参与民主监督的热情较高，愿望比较强烈。具体来看，各阶层的参政意识参差不齐，私营企业主、民营科技企业的创业人员和科技人员的政治参与意识较强，中介组织从业人员次之，受聘于外资企业的管理技术人员和自由职业人员政治参与意识较弱。

4、新的社会阶层人士做出的贡献。近几年来，社会新阶层人士积极为社会公益事业捐钱捐物，积极参与扶贫活动，积极投身于光彩事业中，在抗震救灾、助农增收、扶助弱势群体、安置下岗职工、助推经济发展等方面发挥了重要作用。一是促进经济发展，增加社会财富。新的社会阶层人士运用自己所拥有的生产要素，从事生产、经营、管理和服务活动，为社会创造了新的财富，向国家上缴大量的税收，成为国民经济新的增长点。二是扩大就业门路，缓解就业压力。新的社会阶层不仅自身勇于探索，拓展新的就业形式，而且通过创立行业、兴办企业吸收了社会上闲散劳动力，以及国有企业改革和事业单位改制的富余人员，缓解了社会转型时期所带来的巨大的就业压力。截止目前，宁县的非公经济企业共安排劳动力就业8127名，安置下岗职工1206人，培训各类人才8127人。三是捐助公益事业，推动社会进步。新的社会阶层不少人致富思源，他们或为国家分忧，参与西部大开发，或资助周围群众致富，或捐资助学、捐款救灾，积极支持希望工程和光彩事业等社会公益事业。目前，全县已有5385名新的社会阶层人士参与光彩事业，兴办光彩项目69个，累计投资14767万元，为社会公益事业捐款280.66万元。

二、主要做法

近年来，我县认真学习贯彻中发〔2023〕4号、甘发〔2023〕12号和甘办发〔2023〕86号、庆发〔2023〕12号文件精神，以文件精神为指导， 把新的社会阶层人士统战工作作为推动和深化全县统战工作的新抓手，按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的工作方针，做好新的社会阶层人士统战工作，广泛团结、服务新的社会阶层人士，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，充分发挥他们的作用，为宁县经济社会发展作出了积极贡献。

1、建立协调机制，形成工作合力。在县委统一领导下，形成由统战部牵头，组织、人事、宣传、民政、工商、科技、劳动、工商联、工会、共青团、妇联等部门和团体共同参与的工作协调机制，形成新的社会阶层工作合力，加强对新的社会阶层统战工作的指导协调。深入调查摸底，进一步掌握各乡镇各部门新的社会阶层人士的基本数据和情况。既加强了政府对发展民营经济的政策指导和工作协调，使县委、县政府的有关重大决策体现为新的社会阶层的愿望和要求，也能及时反映新的社会阶层人士的利益诉求和建议意见，供县委、县府参考，帮助他们解决企业发展中存在的困难和问题，维护其合法权益。

2、加强教育引导，提高综合素质。新的社会阶层人士仍处于成长期，其阶层意识、阶层利益等尚未完全形成。因此，要按照团结、帮助、教育、引导的方针，采取发展他们加入各级工商联组织和各种协会，通过开展活动、举办学习班、召开座谈会、个别走访、发放资料供其学习等形式，对其进行社会主义、爱国主义、法律法规和职业道德的宣传教育，帮助其了解掌握国家经济发展形势、国家鼓励发展产业方向和宏观调控政策、税法知识，帮助他们搞企业文化建设，引导他们积极投身光彩事业、 同心主题实践活动、就业再就业工程等社会公益事业。既提高了新的社会阶层人士的整体素质，也扩大了企业的知名度和影响力。县委党校将新的生活阶层人士纳入培训范围，切实加强对他们的政治引导和团结教育工作，帮助他们树立社会主义利益观，形成健康的经营理念、价值观念和道德规范，引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源、富而思进，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，做社会主义事业合格的建设者。

3、发挥社团、社区作用，探索工作模式。去年以来，着手从社团、社区两方面入手，开展新阶层人士的统战工作。依靠已建成的各种社团组织和各类行业协会联系和团结新的社会阶层人士，向他们宣传党的统战方针政策，引导和教育他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献。同时，探索和开展社区统战工作。将社区组织作为开展新阶层人士统战工作的重要载体，着手建立社区统战工作网络，并组织和安排基层统战力量探索和研究社区统战工作新模式。

4、做好政治安排，培养代表人士。统战部和工商联将那些政治素质好、事业或企业经营不错、具有较大影响力、有较高威望和有发展潜力的新阶层代表人士作为重点联系对象，尽力安排进各级人大、政协和工商联， 积极引导参与经济和社会事务的管理，组织他们参加各种社会活动，为他们提供社会活动平台，满足其合理的政治诉求和愿望，提高并发挥其在社会政治生活和专门行业领域中参政议政的能力，有意识地培养新的社会阶层人士的领军人物，推荐他们担任特约人员、行风评议员，参加各种通报会，参与行业内部的关系协调、矛盾化解;对政治素质好、经济实力强、专业造诣深、社会影响大的代表人士在人大、政协以及工商联等给予必要的政治安排，使他们能更好地影响和带动一个群体。

5、加强沟通交流，维护合法权益。把了解和反映新的社会阶层的意见和要求作为统战部门应尽的一项重要职责，去年以来，在工作实践中尝试探索建立每季度一次的非公有制企业家座谈会例会制度，建立非公有制企业家与县委、县政府及有关部门之间的沟通协调机制。通过定期的交流沟通，既加强了政府对发展民营经济的政策指导和工作协调，使党委和政府的有关重大决策体现为新的社会阶层的愿望和要求，也使党委和政府了解了新阶层人士的利益诉求，帮助他们解决企业发展中存在的困难和问题，维护其合法权益。

6、加强企业党建，发挥职能作用。一方面强基固本，在面上覆盖，在量上扩张。积极引导帮助非公企业建立健全基层党组织，把支部建在门店、项目部上，着力扩大非公企业党组织覆盖面;在坚持标准的前提下，把非公企业中的业务技术骨干培养成党员，把党员培养成业务技术骨干。走开输血与造血路子，在招聘企业管理人员和员工时，帮助推荐党员到非公企业工作，在相同条件下优先录用党员，不断扩充非公企业党员数量，壮大非公企业党员队伍。另一方面发挥党组织示范和党员先锋模范作用，为非公企业党建树立标杆。坚持以点带面，在选择基础条件好、企业主支持、组织活动经常的非公企业党组织中开展党建示范点建设，完善党组织功能措施，规范党组织工作生活制度。注重培养锻炼非公企业党组织人员队伍，大力培养树立党建促发展先进典型，使党组织成为企业发展的战斗堡垒。培养引领党员发挥先锋模范作用，使党员成为企业发展排头兵。

7、加强信息宣传，营造舆论氛围。充分运用思想舆论工具，通过现代传媒、信息手段，了解新的社会阶层思想动向，宣传党的统战方针政策，营造做好统战工作的社会舆论氛围。一方面在宁县电视台、《宁县统战动态》和网站上开辟统战宣传阵地，展示新的社会阶层的先进典型，及对经济社会发展所起的作用，如光彩事业，参与新农村建设等，矫正社会对新的社会阶层的不良心态及误解。另一方面，大力宣传党对新的社会阶层的方针、政策，让他们始终保持清醒的头脑、正确的前进方向，与其他社会阶层一起在党的领导下不断进步。

三、存在问题

1、工作载体作用不力。虽然为开展社会新阶层人士统战工作我县成立了诸多社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些载体往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的问题无法解决，而且统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些工作载体在社会新阶层人士心中的地位较低，载体应有作用未能发挥。

2、政治参与途径有待突破。与日益发展的新的社会阶层的规模相比，现有参政议政渠道仍显得狭窄，应该让更多新阶层的优秀分子参与到人大、政协甚至是政府中去。

3、党建工作仍需加强。虽然在非公企业党建方面，县委统战部、县工商联做了许多工作，但非公企业党建并没有实现全覆盖，已建立的党组织则按行业、所有制性质等多头归口管理，在一定程度上削弱了统战工作的力度。党员素质有待进一步提升。

4、统战工作覆盖面不全。对个体工商户、私营企业主，工作做得比较多;但对民营科技企业的创业人员和技术人员、对外资企业管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的工作还很不够，尤其是后两者，由于处在比较松散的状态，很难掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作难度较大。

5、对新阶层成员的关心服务不够。新阶层人士在事业发展过程中经常面临一些不公正的待遇，如市场准入、信息公开、融资、赋税等方面显失公平，在个人职称评定、获取奖励等方面也比较困难。现有的行业组织仍带有浓厚的官方色彩，对他们的关心和服务不够。

四、对策建议

加强新的社会阶层的统战工作，是增强党的凝聚力工程的重要环节，也是新时期统一战线工作的重要组成部分， 有利于国家政治制度的巩固，有利于完成统一战线肩负的重任。我们必须团结新的社会阶层的力量，在工作内容上要多方探索，积极引导。

1、整合资源，形成工作合力。一方面把统战工作寓于人才工作、社会就业工作、工商联工作中，通过人才办、人事局、工商联这些载体加强与他们的联系和沟通，掌握情况，把握思想，提高工作针对性和成效。另一方面建立统战工作相关的新机制，建立由县委统战部负责牵头、有关部门领导参加的工作联席会议制度。建立相关单位之间密切配合的联系制度，在工作上形成条块结合的合作机制。开拓统战工作思路，提供舞台，塑造形象。

2、加强培养，提高政治待遇。帮助新的社会阶层人士加快发展，提高政治待遇，引导他们积极参与到社会主义建设事业中是统战部门在开展新的社会阶层人士工作时的出发点和落脚点，而社会新阶层人士往往具有一定的经济实力和社会地位，因而更为迫切地希望提高政治待遇，针对这一点加以正确引导，通过多种形式的培养和考察，把一批政治上拥护党的领导、经济上服从大局的优秀人士推荐到人大、政协担任代表或委员，从而增强他们参政议政的能力和参与经济社会建设的自觉性。

3、加强党建，全面提升素质。一是加强在新的社会阶层人士中吸收党员的工作，在非公经济企业建立健全党的组织体系并逐步理顺管理体制，可以试行将新的社会阶层统战工作统一进行归口管理。二是加强非公企业党务工作者队伍建设。每年冬季组织非公企业党员进行集中轮训，着力提高非公企业党务工作者、党员和入党积极分子的政治素质和业务素质。创建非公企业党员工作论坛，为非公企业党组织、党员搭建起沟通思想、交流经验的有效平台。三是引导组织新的社会阶层加强学习，掌握党的十八大、十八届三中、四中及______系列讲话精神、党的方针政策以及市场经济和现代管理知识等，提高他们的综合素质。四是扎实开展各类主题活动，进一步深化新阶层人士对党的知识和路线方针政策等的了解，培育激发他们爱党、爱国、爱人民之情，坚定他们高举旗帜、永远跟党走的理想信念，提升整体素质。

4、创新思路，提高思想共识。一是对新的社会阶层政治上关心培养，做好新的社会阶层中人大代表、政协委员、工商联领导班子的推荐提名工作，在严把质量关的前提下，力争在数量和领域上有所突破，选拔优秀分子担任人大、政协甚至是政府的领导职务，畅通新的社会阶层的参政议政渠道。二是对新的社会阶层思想上引导鼓励。通过帮助新阶层人士释疑解惑、解决他们切身的实际困难，不断减少思想上的不适应、不一致和不稳定，起到求同存异、团结大多数的效果。表彰鼓励新的社会阶层人士为社会做贡献，对富而思进、富而思源的典型要加强宣传报道，并予以适当奖励，引导他们把个人利益和社会利益结合起来，成为合格的社会主义建设者。

5、做好服务，解决实际问题。对新的社会阶层人士给予真诚地服务和帮助，要深入了解新的社会阶层人士的困难，在市场准入、融资、职称评定、政府奖励和社会资助等方面提供协调帮助，做好服务，协助解决一些实际问题;通过宣传报道引导全社会对新阶层人士的进一步认同，提升他们的社会地位，保护他们建设社会主义的积极性、创造性，为新的社会阶层人士劳动、工作和经营提供一个良好的社会环境。

篇十三 社会福利与慈善事业处城市养老情况调研报告3500字

社会福利与慈善事业处城市养老情况调研报告

面对苏州人口老龄化不断加快的发展趋势，如何更好地发挥养老机构在养老服务中的支撑作用，加强对养老机构建设的扶持力度，为老年人提供以人为本、更加完善的养老服务。现就我市有关养老服务的现状、制约养老机构发展的瓶颈进行分析，尝试提出解决办法。

一、我市老年人口及养老机构建设的基本情况

(一)老年人口情况

到底，我市户籍人口633.3万人，其中60周岁以上老年人口126.8万人，占全市户籍人口数的20.02%；80周岁以上高龄老人18.3万人，占全市户籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。

按照目前老年人口的增长趋势，到2023年底，我市老年人口将达到150-155万人，占全市户籍人口数23.7%左右，养老服务的需求将进一步加大。

(二)养老机构基本情况

到今年底我市养老机构达到178家，养老床位数27355张，老年人拥有床位数达到21.6‰。

从目前的现状看，我市老年人对养老机构的需求，城市大于农村，中心城区大于外围城区。集中表现在高龄失能老人入住养老机构的需求量较大，而我市养老机构总床位中，护理床位只有4900多张，仅占床位总数的18%，护理床位拥有率只有3‰，距离苏州市委、市政府《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》（苏发[20__]46号）文件中“到2023年护理床位达到老年人口数12‰”的要求，还有很大的差距。

二、养老机构建设存在的突出问题和困难

十一五期间，我市养老服务事业，从底养老机构135家，养老床位总数8330张，实现了大幅增长；机构增加了41家，增长30.4%;床位数净增加了19025张，增长228%，取得了很大的进步。但距离上级的要求，以及养老机构建设中仍然存在很多难以解决的问题。

(一)民营力量积极性虽高，但实际投入建设的少。十一五期间，我市为了加快发展养老服务事业，出台了《关于加快发展我市养老服务事业的意见》、《关于加快发展我市养老服务事业的补充意见》（以下简称“两个《意见》”）等政策，积极扶持民办养老机构的发展，起到了很好的推动作用。民办养老机构从的8家发展到48家，民办养老床位从不足1000张增加到7244张，分别占机构总数和床位总数的27%和26.5%。但这一发展趋势与周边养老事业发展较快的地区相比，仍然存在差距。上海市目前民办养老机构数和床位数占比均达到80%以上，厦门、青岛等市民办养老机构占比都达到了70%以上。

我市民营力量投入养老服务事业进度不快的主要原因有以下几个方面：一是政府没有明确的养老机构建设规划。我市虽然有老龄事业发展的总体规划，但其中没有明确养老机构建设的规划；有的地区虽然有规划，但规划不透明，民营力量不了解规划的具体内容。二是有的地区因现有公办养老机构入住率不高，不太愿意进一步发展民办养老机构。三是政策扶持得不到落实，有的地区不能认真贯彻上述“两个《意见》”，不兑现对民办养老机构的建设、运营补贴。四是租用厂房、学校等闲置房屋改办养老机构时，消防合格证无法办理。

(二)土地资源紧缺，成为制约养老机构建设的瓶颈。养老机构建设的用地问题，是制约养老机构发展的最重要因素。由于古城区土地资源十分紧张，地价不断攀升、租金持续上涨，养老机构的建设成本大幅增加；加上因卫生、环保原因，古城区严格控制护理机构的发展，因此，使得古城区老年护理床位“一床难求”的现象更加显现。

(三)民办养老机构设施设备简陋。以沧浪区为例，民办养老机构大多数为个人出资兴办，其出资人大多数为小投资者，还有部分下岗职工，其兴办的资金大多数为自筹、借款，在资金投入、场地租用、设施购置、人员聘用等方面较为谨慎。大部分民办养老机构基本上没有绿化空地、休闲空间及活动场所，这些都制约了民办养老机构的进一步健康发展。

有实力的企业集团和个人之所以不愿意投资养老行业，主要是因为投入成本大，在享受相关优惠政策上，还常常会出现难以得到落实的问题，加之物价水平、工人工资的不断上涨，造成养老机构赢利微薄，投资回收期较长。同时，政府给予的床位建设补贴和运营补贴吸引不了大的民间资本进入这一领域。

(四)服务水平低下。社会力量兴办养老机构一定程度上缓解了机构养老的供需矛盾，但由于开办人的指导思想、运作理念、管理水平、资金等原因，致使这些养老机构在服务、管理上还不到位。机构养老首先应重点满足有护理需求的老人，但民营力量考虑成本和风险，在建设养老机构时，总是考虑投入与回报的比例，尽量减少成本。

现有的民办养老机构普聘用的护理人员大多数是外地劳动力和本市下岗职工。她们一般年纪偏大、文化程度不高，有的还缺乏必要的培训，再加上护理人员待遇较低，她们的业务素质和管理能力较差，对服务质量带来了一定的影响，同时也影响了民办养老机构的发展。

三、加强养老机构建设的几点建议

从目前我市养老机构建设发展的情况来看，面对老年人口快速增长的现实，政府采取相应养老对策的预见性和前瞻性还不够，缺少制度保障。养老机构建设作为慈善公益事业和公共服务事业的发展项目还没有真正列入经济社会发展总体规划。

(一)加快地方立法，明确政府职责。养老问题已经是制约科学发展的重要因素之一，作为老龄化程度较高，经济发展较快地区的苏州，做好养老服务工作，同样应该走在全国的前列。20__年通过的《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》中要求，“编制和落实《苏州市基本养老服务体系建设十二五规划》”，但在实际工作中养老机构的建设规划并没有落到实处。因此，建议加紧进行促进养老福利事业发展的地方立法，特别是要在立法中解决以下几个方面的问题。

一是要明确各类养老福利设施（包括养老机构、老年人日间服务中心、老年活动室等）的公益、慈善性质和相应的公建配套要求，新建小区开发商要无偿提供养老设施配套用房。

二是要实现社会公共服务资源的统筹利用，政府部门可以根据老年人、学龄人群等各年龄段人口的变化情况，调整学校、幼儿园、养老机构的用途。鼓励利用闲置厂房从事养老服务。

三是要进一步明确市、区两级政府以及政府各部门、各街道（镇）的职责，将发展养老服务事业的责任分解落实到街镇。要把养老机构与政府实事项目新增养老床位建设同步考虑，实行签订责任状制度，一级对一级负责，改变目前养老机构建设和养老床位建设，只是民政部门责任的现状。针对郊区、农村养老机构需求和利用率不高的现状，建议在财政、税收等方面制定倾斜政策，鼓励、吸引城区老人前往郊区养老机构养老。

四是要加强对养老机构监管的立法研究。要加强对养老机构的管理，就必须从法律法规上去做。在目前国家尚无具体法律法规的情况下，要加强对养老机构管理地方性立法的研究，苏州的经济发展走在全国的前列，地方性法规的立法研究也要先行一步，只有这样，才能保证养老机构的健康发展。

(二)确保建设用地，增加政府投入。养老机构建设虽然由民政部门主管，但民政部门并没有任何场地资源。因此，发改委、规划、土地、住建、消防等相关职能部门应加强合作，共同做好养老机构建设。发改委等部门要对老年人的养老需求作为经济社会协调发展做出规划；规划土地部门要出台强制性规定，根据不同的养老需求，参照学校、幼儿园、社区卫生服务中心等公共服务设施的规划，把机构养老纳入建设规划。

要调整政府公共财政支出结构，参照教育经费投入机制，建立养老福利事业公共财政投入的稳定增长机制。政府各相关部门要在土地供应、政策优惠等方面加大对养老机构建设的扶持力度。

(三)拓展服务内涵，提升服务质量。养老服务事业的发展，要以构建适度普惠型养老福利为目标，形成多层次的机构养老服务体系，满足不同层次老年人的养老服务需求。

一是充分发挥公办养老机构的示范引导作用。养老服务事业，将是未来服务业的重要内容，政府必须对养老服务事业起主导作用。公办养老机构（福利院、敬老院）要转变思想观念，把过去只为三无、五保老人服务，转变到兼顾社会寄养老人，充分发挥现有养老机构资源作用，实现向有需求的老人开放，为养老服务提供示范引路作用。

二是提升民办养老机构管理服务水平。政府在出台政策，鼓励、扶持社会力量兴办养老机构的基础上，还要提高准入门槛，确保养老机构的公益性和慈善性。同时，要重点加强对民办养老机构的管理、指导、监督和检查，积极开展专业护理和管理人才的培训；实施养老护理员免费培训制度，不断提高护理人员的整体素质；采取现代化手段管理养老机构，进一步实现养老机构的规范化管理。

三是积极发挥养老服务行业协会的作用。要尽快成立苏州市养老服务待业协会，经常开展交流活动，相互学习，相互促进，加强行业自律，不断提升养老服务行业整体服务水平。

加强养老机构建设对于解决苏州老龄化社会的养老难题具有重要意义，在建设养老机构过程中，既要注重数量的增长，又要在建设质量和标准方面符合“三区三城”建设的要求，使我市养老机构建设迈上一个新台阶。

篇十四 暑期深入农村调研社会实践报告3950字

暑期深入农村社会实践报告

XX年5月12日，在__文理学院思想政治理论教学科研部的带领下，一批文理学子怀着激动、兴奋的心情踏上了__市__县社会实践的行程。

当天上午，我们首先__县__镇__村。在当地领导和学院领导的精心安排下，我们在__村村委会广场对当地文化、经济等方面进行了学习。之后，有关领导对我们社会实践的活动路线进行了介绍，依次为__镇__村，__苹果基地，__农民手工合作社，__县国家湿地保护公园及孔子弟子燕伋的故乡。在会议结束时，所有在会人员进行了合影留念。

会议之后便开始了我们的社会实践之行。

第一站，__镇__村。

当校车快要进入__村时，整个村子的面貌全部展现在我们的眼前，白色的房屋，灰色的屋檐，红色的大门，一排排整齐而有序。四周全部是绿油油的小麦包围着，看起来融洽的非常完美。会议后，我们开始了对__村的亲身考察。整个村子按照“井”字形排列，房的样式由政府统一规划，道路也一改以前泥泞土路变为水泥路，路边种植者各种风景树，栽立着路灯。贴着新农村的标语。各家门前也种起了自己喜欢的花草，无不彰显人们对美好生活追求。

当我们在进行居民生活考察时，前后反差让我有些意外。第一家的生活令我感到农民生活的提高，家中装饰很整齐，各种家用电器基本都有，院子里也很干净，边上种着一棵小树，表现出了他们也喜欢清雅的生活，当我们问到他们对生活是否满意时，他们都露出了幸福的笑脸。相反第二家的考察让我感到有些失望。家中仍旧是灰色的水泥墙，各种农用工具相比比第一家多了很多，而且家中门窗也没有安装，给人一种欠缺感。当时已是10点多了，两位老人和两位小孩才吃早饭，一问才知道他们刚从农田干完农活回来。孩子的爸妈在外打工，基本不回来，所以家中的农活只能由他俩来承担。孩子的生活费则由他的爸妈负担。这样的生活又让人看到了新农村发展的不足。

社会在发展，农民的生活在一步步提高，生活环境也在改善。然而__村一行，既让我看到了新农村建设的步伐，人们生活质量的提高，又让我发现了新农村建设之中的不足，那些经济条件差的农民，他们的生活步伐赶不上新农村的建设步调，虽然居住环境变了，但他们的生活质量却没有变，甚至降低。所以新农村的建设，我们不能忽视那些贫困的家庭。只有把他们的生活水平提高到和其他人的生活水平一样，那样我们才算真正建设了新农村，新农村才会变的更加完美。

第二站，__苹果基地。

__集团，是一家从苹果种植，再加工，最后销售的大公司。目前市场占有率为20%，所生产的产品销售于世界上30多个国家。近几年，__县通过招商引资，引进海升集团的经济合作。今年海升集团投入1400多万元，建成510多万亩苹果种植基地，所有果树树苗均从荷兰引进，采用矮砧密植技术，果园生草，水肥一体化管理模式，两年后即可采摘苹果，投入加工。通过海升集团种植的果树与本地相比，他们一棵树投入140多元，是我们7倍多。而且他有专门的果树专家指导，先进的管理理念，使的他们的产量大大提高。

__集团将自己和周边农民的苹果进行统一回收，然后通过榨汁加工，做出产品，销往国内外，整个过程一条龙服务，解决当地农民为销售苹果而发愁的问题。而且，海升集团的果园管理需要大量人员，所以当地农民就成了最好人选。这样一来，农民就又有了一笔可观的收入。

经过发展，该地区已形成公司加基地加农民的农业发展模式，发展经济链模式，如此，加工业反哺农业、农业推动加工业全面发展。想到我的家乡，同样也是一个苹果生产大县，但和这里相比，我们与他们的差距有多远，我们怎么能跟上，我们没有他们的环境，我们怎样才能改变，我想还是我们当地干部应该提高自己的思想境界，真抓实干，勇于创新，看准目标，做出亮点，做好带头示范，增强基层组织凝聚力、战斗力，全面科学发展，积极引进项目，加强与外界合作，将当地农业、工业全面推动发展。

第三站，__农民手工合作社。

__农民手工合作社是由农民自发组织的集体手工制作的大小型组织。起初，手工作品是由个人自己做自己销售，由一名村民走家串户，说通个体户，将个人手工组织起来。这样，他们的手工制作就得到交流，手工艺品的种类也就增多，时间长了，每个人的技术通过互相学习也得到了提高。而且，他们的手工艺品也做得精美。通过组织者与外界相互沟通和洽谈，每隔一段时间，都会有外国商人来合作社统一收购。目前，组织者每年都会被外商邀请出国去交流和学习，所以，他们的手工合作社也越做越火了。

农村手工合作社的成立，让我看到了农村经济发展的潜能，农民也开始着眼于不依靠土地而依靠自己的手艺来提高经济的新生活方式。这样，农民不仅通过自己的手工艺赚得钱，提高自己的生活水平。而且，手工艺也是我们的传统文化，农民的做法同时也将中国的文化传播于全世界，这可谓一举两得。

近年来，在中央领导懂的共同努力下，民生问题得到很大改善，各级部门、各地政府，为加快农村发展，不仅开出绿色通道，而且各方面为农民着想，中央财政为农民补贴，地方政府为农民招商引资，给客商提供最大限度的宽松政策，目的就是为了加快农村发展，提高农民经济收入，改善农村生活水平。在这方面，我们的广大农民朋友也积极响应国家，主动好客商合作，共同搞种植业、养殖业，甚至有部分农民朋友走出去学技术，最后将所学的技术引回家乡，例如加工业，使得农村的经济得到很大的发展，农民朋友再也不用担心自家农产品卖不出去的问题。而且，辛苦一年最终会看到丰厚的回报，时间长了，农民的信心也就越坚强了，农村发展的脚步也就越快了。

第四站，__湖湿地国家保护公园。

__县在发展经济的同时也没有忘记对环境的改善问题。__湖湿地就是这方面最值得关注的一点。__湖湿地的建设使得当地的环境气候得到很大的变化。湖边的环境也得到了绿化。各种休息的公园，娱乐设施也随之建立，临近湖边的度假村，农家乐，以及各种小吃店也逐渐开张。通往__湖的道路也全部水泥化。随着__县对外宣传力度的加大，来本地的游客也越来越多，有钓鱼的，有专程来拍照的，还有全家一块来游玩的。环境好了，各种鸟类也就在此落脚，筑巢。鱼类的种类也会随时间变多，繁衍生息，大自然也就越来越美。

__湖湿地的建立，归根到底，也是经济发展的一种形式。只不过这样的做法更加符合大自然的发展规律。它的建成，带动了本地的旅游业快速发展，有带动了当地的餐饮业进步，使得当地小吃也被外地游人所接受，还有当地的特色文化，风俗文化逐渐让外界了解，当地经济发展也就不言而喻，人们的生活环境、生活质量也就变的越来越好。

走近__湖，想到我家乡的甘泉湖，它没有__湖的庞大气势，没有__湖那样能带动经济发展的能力，它仅仅是一条小小的湖而已。经过近几年县政府的大力发展，它的面积增大了好多，湖边的环境也变好了，同时它也有了防洪的功能。可一直没有人知道，这其实是一个豆腐渣工程。在一次大雨过后，整个拦洪大堤全部泄气，湖里全是淤泥，听说下游被淹没的地方很多。耗大量人力物力，结果却这样。不知是设计者技术问题，还是政府的监督问题，这一切我们都无从问起。今天看到__湖，看到它给人们带来的利益，不由得想到了我的家乡，但切希望有一天，我回到家乡能看到和__湖一样的甘泉湖，有着和它一样的气势，一样的经济效益，一样的造就我们当地人。

第五站，燕伋故乡。

__，周秦文化的发源地，它有着深厚的文化传统。今天我们一行来到孔子的弟子燕伋的故乡，亲身感受周秦文化的深奥。

来这参观的人并不多，但他们的步伐不快，驻足，仔细阅读文字，了解燕伋的生前情况，学习他那深厚的知识，领悟其中深奥的道理。我们一行都是学生和老师，大家都很兴奋，尽管天气很热，楼梯很高，可同学们的热情只高不下。来到高大威武的燕伋塑像下，严肃地表情和手中那知识竹简，让我深刻感受到周秦时代的严谨学风和那庄严地学习态度。再看看我们今天的学子，上课不离手机，作业不离答案，考前才努力学习，有的人甚至考试作弊。很少有人深入而学习。我想如果大家能有燕伋学习的精神，那么中国的将来必定会发展的更加强大。继续走，我们来到燕伋的庙堂，庙内墙壁上全部是古人的学习壁画，每一幅都那么逼真，无不透漏出古人的学习精神的认真。庙内一座手持竹简的燕伋大铜像，来着都在朝拜，同学们一样，但我不知道他们为了什么。但我希望此行能让所有人明白古人的学习精神，也希望所有人能学习到他们的精神，用来鼓励自己，让自己的学习变得更加优秀。

如今有很多人在学习周秦文化，但周秦文化的深奥不是一两天所能学到的，也并不是简单的文字。做为一名大学生，我们不仅要学习传统文化，更要了解其中所隐含的深刻道理，细细体会古人所总结的一字一句，用来提高自己的精神素养。周秦文化，它传承者中华五千年的古老文化，散发着中华文化的博大精深，无论哲理还是生活都有着很深的道理。学习周秦文化，传播中华文明。

__之行，让我看到很多新的改变。体会到了新农村的建设风貌，新科学技术的优越性，新思想的跨越式发展，新经济的发展模式和博大精深的周秦文化。__，新时代的“产物“，一切紧跟___的号召，加快发展的步伐，向着新方向大步迈进。

__的新发展，就是中国的新发展。共产党的正确领导，给中国的发展指明了方向，一切跟着党的指挥走，我相信中国的明天会更好。

教师评语

文章观点正确，论述全面，层次清楚，表达准确、中肯。作者在本次社会实践中，处处留心，对比自己的家乡发展与当地考察对象的不同，由此找差距取长补短。新农村建设发展中的不平衡，贫富悬殊提出了自己的看法和建议；对经济发展与环境保护认识深刻，观点正确；对新农村的发展，作者极为关心，由此及彼，谈到国家政策，农民的认识，以及而今的改善，对初步成果的肯定，对未来的憧憬，是作者发自内心感受；结合《思想道德修养与法律基础》课程学习内容，作为大学生，作者认识到传承优秀文化，学习先进技术，让自己变得更优秀，以振兴中华为己任是本文的精华。文章始终流动着一颗赤子之心。

篇十五 旧城改造社会调研报告5700字

旧城改造是指改造和更新老城市的物质生活环境。本文将介绍旧城改造社会调研报告。

旧城改造社会调研报告

十八大报告中提到以保障和改善民生为重点，让老百姓生活的更幸福。为了提升城市品质、改善居民生活条件，_____镇把旧城改造提升工程作为城市建设的重点工程全力推进。为市民提供舒适、优雅的生活环境，让大家切实感受到社会发展带来的幸福感。十八大的胜利召开，让我们在旧城改造工作中更有信心，更有干劲，结合党的群众路线学习实践活动的开展，我们更要从细微处入手，实施精细化管理，进一步提升城市功能，让市民生活得更舒心。

一、旧城改造背景及意义

在宏观政策上，科学发展观、五个统筹的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上，转向和谐、平衡式发展，从以经济建设为中心向更全面、更广泛、更综合的经济社会全面进步转变。反映到人民群众最直接、最关心的问题上，就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心，让幸福指数明显飙升。

随着城市化和工业化进程快速推进，旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段，同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。

_____镇城市化已进入发展期，城市化发展模式亟需提升转型;而另一方面城乡差距进一步扩大，城乡一体化进程缓慢，农城居民生活居住条件没得到明显改善，无法享受城市化带来的城市文明成果。这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。

不管是宏观政策的调整，或是新一轮规划的实施，还是城乡一体化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。旧城改造政策的推行，可以达到较好的政策预期。一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈，拓展建设用地空间，有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。二是改善农城居民生活环境，能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。三是引导农城人口向中心城区集聚，实现建设县域中心城镇发展目标。四是提供就业机会，增加农民收入。

二、存在的突出问题

(一)土地利用粗放，视觉环境较差。我镇旧城缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

(二)管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我镇旧城名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

(三)思想认识不够，拆迁难度加大。我镇旧城人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位置、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安置协议的整体签订;有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议;还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

(四)改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我镇旧城改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，成为目前制约我镇旧城改造整体推进的突出问题。

三、主要原因分析

(一)城乡二元结构体制束缚了旧城改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和旧城管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

(二)局部眼前利益阻碍了旧城改造。随着城镇化进程的加快，旧城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的旧城，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持旧城农民生活的同时，也制约了旧城整体改造步伐。

(三)思想认识偏差影响了旧城改造。一是思想观念保守落后。部分村民思想观念难以融入、适_____市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到旧城改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧城改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧城改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

四、对策与建议

(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进旧城改造。宣传发动工作是旧城改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使旧城改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进旧城改造。

(二)在科学规划、统筹推进中加快推进旧城改造。坚持旧城改造与提升环境、开发产业相结合，住宅地产与产业地产开发相结合，确保改造规划高起点、高质量、高水平。一是做好旧城整体改造开发规划。按照一改一个村、一改一个区片、一改一条街的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使旧城改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

(三)在创新模式、规范运作中加快推进旧城改造。按照先建设安置房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的旧城自我组建开发企业改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安置协议，开发的住宅首先用来安置被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安置，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快旧城拆迁安置和实现土地收储，合理把握旧城改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的三赢。

(四)在落实责任、强化考核中加快推进旧城改造。完成旧城改造任务，关键在领导，重点在考核。把旧城改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表;把旧城改造考核情况作为居委干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

旧城改造社会调研报告

旧城改造是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因，在城市建设的不断发展过程当中，旧城改造改造成为城市发展的焦点。旧城改造改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年，北仑从一小渔村发展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的旧城改造现象也十分严重，有四不象之说，虽然这些年进行了一些旧城改造的改造，总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心城区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。尤其是大量旧城改造的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的旧城改造进行改造。

一、我区旧城改造的基本情况及存在的问题

(一)基本情况。旧城改造一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄，约7.8万常住人口，约2.6万户)，其中旧城改造有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。旧城改造在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来旧城改造异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。旧城改造的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。

(二)存在的问题。旧城改造在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。

1、违章建筑多。由于旧城改造租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给旧城改造下步改造带来巨大压力。

2、环境状况差。由于旧城改造居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。旧城改造公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。旧城改造垃圾箱、站数量不够、质量也不高。旧城改造乱张贴现象相当普遍。旧城改造道路狭窄，通行困难。旧城改造菜场卫生不佳，大多难以入脚。

3、管理难度大。旧城改造中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。旧城改造警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。

4、交通功能弱。历史上自发形成的旧城改造缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，旧城改造的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的 断头路(如辽河路、淮河路、太河路等)，极大地影响了城市交通功能。旧城改造的改造将有力缓解城区的交通条件。

二、我区旧城改造改造的必要性

(一)旧城改造改造是推进城市化进程的需要。

区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出现代高端。旧城改造就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的旧城改造改造，否则全域城市化就无法谈起。

(二)旧城改造改造是创建文明城市的需要。

严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体形象。

宁波实现了创建全国文明城市三连冠，而获得全国六个三连冠城市只有6个，但旧城改造的存在给文明城市创建带来诸多麻烦，通过改造，可以完善中心城区核心区的窗口形象，充分展示北仑区域的特色和品位，为文明城市创建创造良好条件。中心公园、行政中心周边已是北仑的核心区块，是展示北仑形象的重要窗口，而位于该地段的隆顺村、贝

(三)旧城改造改造是建设宜居城区的需要。

中心城区的旧城改造毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，旧城改造的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。

三、我区旧城改造改造所面临的优势及困难

(一)我区旧城改造改造的优势

1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的旧城改造整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房两改进展顺利，成效显著，值得借鉴。

2、农村股份制完善。北仑区始于2002年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因旧城改造改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行旧城改造改造。

3、全区综合实力强大。

地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。旧城改造改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上旧城改造改造，北仑综合实力不断增强为旧城改造改造提供了有力支撑。

(二)我区旧城改造改造的面临的困难

1、村民期望的问题。大多数村民希望进行旧城改造改造，但对改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。而目前上述要求都很难达到。

2、政策时效的问题。前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。