调研报告格式标准（十五篇）

篇一 调研报告格式标准1600字

调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告，是应用写作的重要文种。想知道调研报告到底该如何规范的写出来吗？一起和小编来看看吧。

标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：

(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。

(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。

(2)主体

这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：

横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;

纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。

(3)结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。

篇二 小学减负督查暨三走进活动调研报告1650字

本次督查活动，我们一组3人，分四天半时间走访了12所小学，其中原乡镇级学校5所，7所升格小学。我们通过与12位校长近距离交流商谈，问卷调查学生240名学生，访谈了12位不同学科教师，聆听了12节随堂课，实地观察收集了大量的信息，现将主要信息与调研反思简要报告如下：

一、减负提质，我们的心声

我们通过了解，所有的学校都已经严格执行落实有关减负的文件精神，在教师会、晨会上进行了宣传；学校都严格执行国家、地方的课程计划，教师的课程意识普遍提高，开足开齐课程，为保证实施素质教育提供了坚强的保障。从学生的反应来看，书包轻了，作业少了，精神愉快多了。但是我们的思考是对于小学阶段来说，小学生的负担到底有没有？有的话，有多重？这一系列的问题急需我们要深入地进一步调查，从而去把握教育的本源。再有一点，我们认为减负是全社会的事，尤其是家长的要求与我们教育目标要相一致，才能解决教育过程中暴露出来的一些问题，需要学校在宣传方面的工作要做的更加细致一下，强化宣传的氛围。

二、呼唤有特色的校园文化

近些年来，学校花了一定的心思搞了校园文化建设，取得了显著成效。走进校园，能明显地感受文化的气息。墙壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的专题文化板块，比如剪纸、感恩、石头、《弟子规》等传统文化，既有学生的作品展示，也有教师的作品。但是实地观察过哦后，我们认为大部分的学校关于文化的整体规划不够，比较随意，缺乏整体主题性。此外，学校关于社团活动的开展非常不够，组织力度不强，有活动可没保存档案，在今后这一方面建议予以加强。

三、教师队伍建设方兴未艾

要打造名校，首先要有名师！关于强化教师队伍建设，所有校长普遍重视，意识得到转变，都有重点培养骨干教师的计划。但是对教师层次的划分不是很清晰，培养的目标还需要进一步的明确，对教师现有的水平估计和发展定位有待把握。青年希冀今后，我们学区应该多创设平台，让年轻教师来锻炼，多下去进行学科指导，为青年教师间的交流提供机会与保障。

四、课程建设与课堂教学要比翼双飞

我们凭借翻阅备课本、听课本、作业本，查看教研活动记录本，我们认为所有学校的教学常规是做的比较扎实的，尤其是新华小学的“整理课“抓得很实在，很有效，为落实减负提供一种新的管理方式，在时间上、具体指导帮助上提供一种范本。各校的综合实践活动起步普遍比较晚，花的力度都不够，到现在落实得很不够，一方面是上级教研部门指导力度、教研方向引导不足，另一方面学校开发意识不强，操作实践严重脱离要求，自身思考过少，因而个别学校有“吃课”现象。

五、打造“书香校园”路漫漫

苏霍姆林斯基说：“一所没有书籍的学校就不是学校！要相信书籍的无限力量！”通过学区整体性班级读书会的推进，这几年在整个片区形成浓厚的氛围。学校的图书馆建设在一定程度上得到了改善，但是实际运作我们深感不够，还没有形成自动化的管理。我们调查后，建议要求课内外结合的切入口是进一步提高全体语文教师的语文观，不能死捧课文，引导学生通过大量阅读，来提高语文素养。学校层面要经常开展教师读书沙龙活动和学生的读书展示汇报交流，唯有这样，才能形成长久的读书机制，为打造书香校园奠定基础！

六、教学“领导力”建设任重而道远

一所学校有没有发展，靠的就是学校教学“领导力”如何！经调研，我们认为现在学校教学“领导力”主要在以下几个方面有不足，有待于予以完善：1、教研组织策划力——学校领导参与教研时间严重不足，参与度不高，学科指导能力欠缺；2、质量水平评估力——学校没有一套完善的质量评估指标体系，尤其对师生平时的记录不够；3、常规管理督促力——有一套常规管理的制度，但是领导听随堂课的习惯还没有形成；4、理论引导提升力——有理论业务学习，但是缺乏实践层面的总结提炼，理论实践有脱离性；5、自身业务执教力——管理领导较少进课堂，没有专业学科，影响力不足。

总之，本次督查活动既让我们透视到了学校的众多亮点，也聚焦了不少的问题，有待我们在接下来的时间里有计划、有步骤地去整改完善。我们坚信，路是自己走出来的，只要有梦想，就会有希望！

篇三 2023年第一书记驻村调研报告3050字

按照市委统一要求，我到杜村镇__村担任了村党组织第一书记。驻村任职以后，按照市委要求，认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间，通过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研情况报告如下：

一、__村现状

(一)村情概况

__村，位于胶州市西部，距杜村镇政府驻地3公里，东邻寺后村，南靠大郐家沟村，西接吕家大村，北毗肖家洼村。全村共有110户，335口人，党员15名，低保户9户。主要姓氏有孙、朱、李三姓，居住民族均为汉族，全村共有土地890亩，人均2.5亩。1987年5月，在水利部门扶持下，村组织人员打大口井1眼，使周围70亩地旱涝保收。2001年3月，引进占地300亩，主搞绿化苗木的青岛绿波苑集团公司，使闲散人员得到的安置。2023年5月，镇政府投资，在村前河上建拦水坝1座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件。2023年3月，引进占地200亩的黄金梨种植项目，对村产业结构调整，有积极带动作用。

(二)经济发展情况

第一产业：主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。第二产业：主要有电锯两户，专搞木制品生产。第三产业：运输车四台，油坊加工一户，豆腐生产一户。

农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄集体经济收入匮乏，主要依靠部分集体土地租赁收入。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数近一半的地，土质较好，种植小麦、玉米等作物，其余为丘岭地，种植花生、地瓜等作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的种植，且经济作物占到一定比重。主要经济作物有辣椒、马铃薯等，使村经济收入有了很大提高。近年来，随着市场经济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足发展，如商业，粮油加工业，客运出租业，这些业户在经济收入大幅提高的同时，也摆脱了土地的束缚。

(三)社会事业发展情况

首先表现在人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的投资信心增加，产量年年增长，从87年的人均200公斤，增加到现在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到现在的9868元。全村80%的户有电话，电视拥有率达90%。村庄建设也有了巨大的变化，通过村的统一规化，房屋宽敞整齐，街道宽阔干净，一改过去的脏乱差，村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。

二、__村发展的优势

(一)民情优势

一是__村民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众求富心切，各自都在积极寻找门路，力求尽快走出贫困，因而易于引导。三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易接受新生事物，创新意识明显提高。

(二)区位交通优势

__村，位于我市西部，距镇政府驻地3公里，北紧依朱诸路，村南是林木茂盛的明山岭，岭下是清澈的小河。山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的二、三产业流通基础。

(三)资源优势

__村水资源丰富，内大口井一眼、拦河坝一座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件;该村生态环境优美，风光秀丽，自然生态优越，环境幽雅恬静，空气清新，具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。

三、__村发展的劣势

近几年，在上级部门的帮扶下，__村农业资源得到有效地开发，农田设施得到改善，全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变，群众收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制约着__村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面：

(一)经济发展基础十分薄弱。__村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客观上对农业规模化生产经营带来一定困难;村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱;劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难;村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

(二)基础设施建设严重滞后。农村基础设施建设较为滞后，农村建设资金严重不足。农田排灌设施老化，;社会事业进步缓慢，农民文化、教育、健身、娱乐场所和设施，建设需投入大量资金;受土地规划影响，村庄没有预留一分一厘建设用地、全部是基本农田，严重制约了村庄发展空间和发展潜力;脏乱差现象时常出现，农村居民生活环境急需改善。

(三)有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远;农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力;由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收;有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才不愿来，来了也留不住。即便是本地人才(尤其是具备一定文化水平的村民)，也基本上是离开家乡，外出闯荡，很难留在本地就近创业，“本地人才留不住、外地人才不愿来”的现实局面比较尴尬。

(四)基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部份都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求;二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥不够明显;三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

四、下步工作计划

__村要实现经济社会的又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村党组织领导班子为重点，以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。

(一)针对集体经济收入较低的问题，可采取“近”和“远”的两项措施。所谓“近”，就是一方面帮助村庄进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面充分发挥“第一书记”优势争取企业等社会各界加大对村庄的帮扶力度。所谓“远”，就是与村庄共同谋划好未来发展规划，使村庄发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势，依托区位好、环境好、资源好、人缘好等优势做好村庄改造和第三产业这两篇大文章，为村庄巨大发展奠定基础、蓄足后劲。另外一定要紧紧抓住“明山岭”开发建设的契机，做好大文章。

(二)针对村庄基础设施建设较差的问题，可与村庄一起发挥能力争取各级和社会各界的帮助解决村庄实际问题。一是对村内道路进行整修建设;二是在村南建设一处村民休闲娱乐场所，包括安装健身器材、绿化场地、整修池塘、修建道路等。

(三)针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业;二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工;三是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才;四是力所能及帮助困难家庭。

篇四 医药卫生体制改革调研报告7500字

近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。截止2023年12月31日，全市共有医疗机构1657家，其中有医院（疗养院、检验所）57家、社区卫生服务中心（站）186个、乡镇卫生院68个、门诊部38个（综合门诊部13个、中医门诊部4个、中西医结合门诊部5个、普通专科门诊部4个、专科门诊部2个、口腔门诊部6个、眼科门诊部2个。）、妇幼保健所（院）10家、卫生所（医务室）42家、个体诊所815家。全市共有乡镇卫生院68个，一体化村卫生室441家。全市有社区卫生服务机构186个，其中：中心47个、站139个。全市卫生机构有工作人员24401人，其中卫生技术人员19450人，占总人数的79.7％。全市实有床位共13590张，全市平均每千人口医疗卫生机构拥有病床4.8张（全国平均3.8张，全区平均4.08张）。全市有大型医用设备ct24台，核磁10台，数字减影血管造影机（dsa）14台，电子直线加速器（la）7台。

（一）加强公共卫生服务体系建设，构筑健康屏障，保障群众能够“防得了病”。

全面贯彻“预防为主”方针，着力改变“重医轻防”的局面，突出加强公共卫生建设，努力使群众“少得病、不得病”。积极促进公共卫生服务均等化，全市城乡居民规范化电子健康档案建档人数199万人，建档率73％。实施了农村牧区孕产妇住院分娩、“两癌”检查、免费服用叶酸项目和贫困白内障患者免费复明手术，改造农村牧区户厕5.6万座。加大传染病防控力度，完善全市三级传染病直报网络，强化传染病预警预测，切实抓好传染病防控工作。强化卫生监督，切实履行食品安全综合协调职能。市财政投入800万元购置水质全分析仪器，使我市水质检测项目达到国家标准。强化妇幼机构和产科管理，全市孕产妇住院分娩率达到99.98％，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率明显下降。完善自愿无偿献血网络，实现临床用血100％来自自愿无偿献血。加强卫生应急管理体系、预案体系、应急队伍、应急演练等基础性工作，应对突发公共卫生事件的能力显著提升。落实创卫长效机制，顺利通过国家卫生城市复审。今年6月1日自治区人大批准《_____市爱国卫生工作条例》正式颁布实施，爱国卫生工作迈上法制化轨道。

（二）构建和完善城乡医疗服务网络，提高群众就医的可及性，确保群众“看得上病”。

医疗资源配置不均衡，是我市医疗卫生的客观现状。据统计，我市医疗资源83％集中在城市，城市中又有80％集中在大医院，造成农村牧区和城市社区医疗资源缺乏，成为“看病难”的原因之一。为此，着力发展农村牧区卫生和城市社区卫生服务。

1. 在农村牧区卫生方面。抓住国家以项目资金的形式对农村牧区卫生基础设施和设备配置给予支持的有利时机，近年来，实施了15所县级医疗卫生机构、53所苏木乡镇卫生院、138所嘎查村卫生室新建改扩建项目。2023年，积极推进十个全覆盖工程标准化嘎查村卫生室建设项目，目前104个嘎查村卫生室建设项目中，完工并投入使用13个，主体完工正在装修中22个，正在进行主体建设40个，未开工29个。三年投入252万元专项经费，用于城市医院对口支援苏木乡镇卫生院。农村牧区三级卫生服务体系不断完善，农牧民群众在乡村的就诊率明显提高，逐步引导形成“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的就医观念。

2. 在城市社区卫生方面。社区医疗服务具有方便、价廉等优势，既有利于分流病人、缓解大医院的就诊压力，又有利于降低卫生服务成本、减轻城市居民的医疗费用负担，是缓解城镇居民“看病难、看病贵”的根本出路。我市合理调整卫生资源，鼓励和引导医院延伸服务开展社区卫生工作，将一级医院、部分二级企业医院、区属医院、门诊部、分院、街道卫生院转型或改造为社区卫生服务机构，形成政府主导、行业推动、医院举办的发展模式。实现社区卫生服务基本覆盖全体居民，并形成“十五分钟服务圈”，极大地方便了居民群众就医，逐步形成“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。

与此同时，不断加快大型医院建设，先后建成市中心医院、包医一附院、包医二附院、包钢医院、北重医院、市肿瘤医院、包钢三医院、市传染病医院等医院新大楼。2023年启动新都市区医院筹建工作，开工建设了精神卫生中心病房大楼。

（三）完善机制，健全医疗保障体系，确保人民群众“看得起病”。

立足卫生行业实际，多途径构建医疗保障体系，着力推进新型农村牧区合作医疗和基本药物制度，强化医疗机构内部运行管理机制，改进医疗服务，努力缓解群众就医负担。

1. 不断完善新农合工作机制。2023年全市参合农牧民69.63万人，参合率99.07％，人均筹资标准提高到425元，基金达到2.96亿元。实行重大疾病医疗保险，病种扩大到29种，其中将14种大病以及无责任意外伤害纳入大病商业保险范围。今年住院报销最高封顶线提高到13万元。

2. 积极推进实施国家基本药物制度。全市693个基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物、自治区增补药物，实行药品零差率销售，实现基层全覆盖的目标，有效降低群众用药负担。

3. 加快医疗机构运行管理机制改革。

一是推动公立医院改革。九原区医院、达茂旗医院、固阳县医院和土右旗医院分别列为自治区和国家县级医院综合改革试点医院，重点在人事管理、收入分配、绩效考核、优质护理、医药价格机制等方面进行改革探索。

二是强化医疗服务管理。同时全市二级以上医院不断改善诊疗环境和服务流程，积极开展临床路径管理、优质护理示范工程、预约诊疗服务。强化医疗机构对口帮扶，促进优质资源共享，启动市中心医院与土右旗医院协作办医。积极推动包钢三医院股份制改革。与市公安部门联合开展医院安全防控体系建设。启动市综治委、卫生、公安、司法等部门联合建立的医疗纠纷第三方调解机制。积极推行医师多点执业工作。大力发展医疗服务，鼓励不同形式的社会办医，形成多元化的办医格局。

三是积极开展医疗机构公益性建设。推行济困门诊、济困病房建设和对口支援农村牧区工作，大力推行单病种最高限价。深入推进“健康_____行动”。

四是加强行风建设，努力营造良好的医疗服务环境。大力开展“三好一满意”活动和医德医风教育活动，在12家三级医院安装了反统方软件。积极推行医疗服务信息公示制度和诊疗费用一日清单“五统一”制度，实现诊疗收费电子监督，努力提升卫生行业形象和医院公信力。

（四）加强设备配置和队伍建设，提高医疗卫生服务能力和水平，确保群众“看得好病”。

提高医疗机构诊疗水平和医疗卫生工作人员技术水平，是保障人民群众就医效果的根本所在。在抓好各大医院人才培养和引进，建立高、精、专医疗技术队伍，更新陈旧医疗设备的同时，着力抓好农村牧区和社区卫生服务机构的设备配置、卫生队伍建设，促进全市整体医疗水平的提升。

加强医疗设备装备。为406个嘎查村卫生室、40个社区卫生服务中心配备价值317万元和260万元的基本医疗设备。投入276万元为35个社区卫生服务中心配备了双向转诊车。投入253万元实施农村牧区基本卫生服务全覆盖工程，配备了17台流动卫生服务车及车载设备，发放3314个家庭健康保障小药箱，为全市173个没有卫生室的行政嘎查村农牧民提供基本卫生服务。

加快基层卫生信息化建设。投入750万元在固阳县医院、达茂旗医院、土右旗医院实施旗县医院能力建设，配备pacs系统，用于日常监测信息采集和远程会诊。投入700万元实施基层医疗卫生机构信息管理系统建设，完成全市一体化嘎查村卫生室和社区卫生服务机构信息管理系统。

加强第三方医疗服务。2023年，我市首次引进医疗服务第三方评价组织机构，对我市12家医院进行了全面的医院服务管理暗访调查，对每个被调查医院形成完整的调查报告。并就存在的问题与医院领导班子面对面、一对一、全方位、逐条逐项进行反馈，对改进医院管理提供了科学的决策依据。

加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。健全和完善培训制度和规划，加强培训基地建设，确定包钢医院、市中心医院、包医一附院为全科医生临床培养基地。

加强名医培养和学科建设。全市有国家级临床重点专科5个，自治区级领先、重点学科14个，重点实验室3个，自治区临床医学研究所5个，_____市领先、重点学科71个。拥有享受国务院政府特殊津贴专家33人，国家级突出贡献专家1人，省级突出贡献中青年专家8人。引进和培养医学博士、硕士210名。2023年启动实施名医人才培养工程，五年投入1000万元。首批5名名医培养对象、10名名医后备培养对象陆续赴国内外进修深造。对未进入名医培养工程的蒙中医、儿外、传染病、精神科等学科进行专项资助培养。今年确定培养对象22名，其中名医培养对象5名，名医后备人才培养对象10名，名医后备中蒙医7名。

虽然我市卫生事业取得了长足的发展，但仍然滞后于经济的快速增长，医疗卫生保障水平与人民群众的期望以及社会需求还存在一定的差距。医改面临不少困难，一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有从根本上解决。

（一）全市公共卫生体系建设还不健全，公共卫生财政投入不足，重大传染病防治工作任务仍十分艰巨。疾控、卫生监督、妇幼保健等公共卫生机构基础设施等比较陈旧、滞后，妇幼保健机构作为差额拨款单位，财政投入总量仍然不足，运行存在一定压力。艾滋病、结核病等传染病防治经费不足。慢性病防控一是经费投入不足，部门间协调沟通、各负其责、有效监督的工作机制及疾病预防控制机构、医院、专病防治机构、基层医疗卫生机构在慢性病防治中的分工负责和分级管理机制尚未建立。县级以下各级各类医疗机构传染病监测和报告能力低下，全市90％以上传染病是由县级以上医疗机构发现并报告。地方病防治专业队伍建设滞后，目前全市地方病防治专业人员40余人，工作任务繁重，人员年龄普遍较大，学历水平普遍较低。全市9家县级妇幼保健机构中，目前仍有3家妇幼保健机构（东河区、石拐区、昆区）还未纳入政府全额事业拨款单位，与《全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）》中要求的“明确妇幼保健

机构为全额预算事业单位”的目标还存在差距。全市9家县级妇幼保健机构均为单独建制，名称规范，科室功能设置基本能与其开展业务相匹配。现达茂旗妇幼保健所、青山区妇幼保健院开展产科、住院临床业务，其他机构受条件限制仅能开展门诊诊疗和妇女、儿童保健服务。除昆区、达茂旗、固阳县妇幼保健所以外，其余机构业务用房均未达到《考核标准》的要求，其中白云区、东河区、石拐区妇幼保健所等机构甚至未达到要求的50％。妇幼保健机构人员配备中，专业人员所占比例平均占75％以上，本科学历所占比例达50％以上，按照《考核标准》中保健人员与当地人口比例1：10000的最低编制要求，昆区、青山区、东河区妇幼保健机构人员配置均不达标，白云区、石拐矿区由于服务人口较少，存在开展业务工作专业技术人员缺乏的现状，而其他达标旗县也存在人员老化，专业人员断档的问题。

（二）城乡之间、区域之间的医疗卫生资源差距较大，一些地区医疗卫生机构重复设置，布局不合理。优势医疗资源多集中在市三区，特别是青山、昆区，三级医疗机构重复设置，职能交叉，资源“过剩”，新都市区、九原区和其他旗县区医疗资源匮乏，难以形成区域内资源的合力优势。特别是农村牧区卫生工作基础薄弱，发展水平总体不高，卫生资源总量、质量、卫生基础设施、服务条件及人口健康状况等方面都落后于市区，绝大多数大型先进医疗设备都集中在了城区大型医院，农牧区医疗设备短缺、落后，且旗县区之间、乡镇之间存在一定差距。

（三）卫生专业人才总量不足，供需矛盾仍然突出。8家直属医疗单位1997年核定编制人数3970人，床位数2590张，已不适应各单位目前业务增加、服务需求增多的实际需要。目前8家医院实际开放床位4341张，按照床位和专业人员1：1.5的比例，应核定人数为6652人，总体人员短缺。同时，疾病预防控制、卫生监督机构专业人员不足，疾控机构具备流行病学调查能力的人员比例不足30％～40％；卫生监督员总体数量不足，平均监管数量大，监督频次低。基于此种情况，一方面需要充分利用好现有编制，畅通进人渠道，有效缓解部分单位现有专业技术人员严重不足的问题。另一方面，根据国家有关规定，立足目前我市医疗单位发展实际规模，在充分调研和测算的基础上，分批分步有序增加部分医疗单位编制，从长远角度解决人员不足问题，以形成专业人员梯队建设。

（四）“无主病人”救治机制亟待完善。我市几乎所有医院都存在“无主病人”欠费情况，2023至2023年各医院累计接诊无主病人1995人次，累计投入救治费用515.3万元。巨额的医疗欠费，医护人员长时间辛苦付出得不到回报，影响医疗机构正常运转秩序和医护人员的积极性。同时，国家卫计委要求地方设立大病救助基金，我市目前还没有开展此项工作。

（五）公立医院改革滞后，有待于加快探索推进的步伐。目前，我市公立医院改革仍然停留在表层的服务管理方式的改进，深层次的“四个分开”（政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开）仍然没有推开。

（六）村医的养老问题亟待解决。我市共有乡村医生921人，50岁以上占40％。乡村医生面临人口老化，而绝大多数又没有养老保险的现状。为保障村医老有所养，调动和发挥村医积极性，需要积极探索实行村医养老保险机制（鄂尔多斯市制定养老补助待遇：在岗工作满10年，女满55岁，男满60岁的村医，每月发放养老金1200元）。

（七）健康服务业发展滞后。人口老龄化问题的突出，健康服务中所需供应出现短板，导致现行健康消费保障机制不完善。服务链上的关键环节缺损，使得健康服务业的发展无法与消费需求和新兴业态发展趋势相匹配。第三方医疗服务需求逐年增加，现有的第三方医疗服务能力不能满足群众需求。

（八）120急救能力落后于经济社会发展。及时有效的院前急救，对于维持患者的生命、防止再损伤、减轻患者痛苦，为进一步诊治创造条件，提高抢救成功率，均具有极其重要的意义。由于我市政府投入不足、急救资源不足，急救队伍结构不合理等问题，导致我市院前急救一直处于供需不平衡的状态下。政府投入不足，各急救分站业务收入只能维护一般运转，基本建设、更新车辆、增添设备困难重重，120急救车辆配备严重不足，且车辆更新不及时，车辆状况差，存在“带病”出车现象。按每5万人配置一辆救护车，我市至少应配60辆救护车用于院前急救，现有的27辆远远不能满足需要。各急救分站实行24小时两班倒，有4个分站由于人员不足，实行每班24小时制，医护人员超负荷工作。国家对急救服务辐射半径规定为3－5公里，而我市由于急救网络医院不足，服务半径远远超过五公里，服务距离大，急救时间也在延长。在我市的报警求救电话中有30％的是骚扰电话。

（一）以将改革开放和创新作为核心驱动，提高医疗卫生服务和管理能力。

1. 应进一步推进卫生信息化建设。尽快拿出区域性卫生信息化建设规划，以卫生业务为主线，以实用共享为目标，参照_____市卫生信息化“12446”工程，加大政府卫生信息化建设投入，建立全市统一的卫生信息化平台。

2. 加强机制体制创新，强化卫生人才科技支撑。完善公立医院服务体系，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，开展分级诊疗试点工作。将人才战略与体制创新相结合，深化“将才、团队、平台”的科研人才发展模式，以人才培养带动公立医院法人治理机制和运行机制进一步完善。逐步建立基层医疗服务监管制度，推动基层医疗服务监管队伍建设，加强基层医疗服务监管工作。建议市政府保障名医人才培养工程持续推进，加大名医人才培养工程影响力，更好建设与管理重点学科，完成科研成果、适宜技术推广、应用。

3. 加快推进健康服务业发展。根据国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，针对健康服务中所需产品供应短板，大力发展第三方检验、检测、评价等服务，引导发展专业的医学检验中心和影像中心。建议市政府整合全市医疗卫生资源，支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务等健康服务产业集群，建立我市独立的第三方评价机构。

4. 院前医疗急救带有社会公益性和政府行为的特征，是社会抵御重大灾难、集体突发事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救体系和快速的现场急救能力，是社会安全保障机制的重要组成部分。在我市院前急救与经济社会发展，建议市政府加大投入，整合120急救指挥中心和各医院急救分站医疗急救资源，参照北京模式建立符合实际的综合型120急救体系（既指挥各家医院的急救分站做好院前急救，同时也有自己独立的一支急救队伍，指挥中心的急救队伍平时也参与院前急救，一旦遇到突发事件，可以迅速到位，及时开展应急救援）。

（二）注重保障和改善民生，继续推进基本医疗卫生制度建设。

基本医疗保障体系进一步加强，基层卫生服务水平和公共卫生服务能力有所提升。新农合成果进一步巩固和发展，城乡一体化医疗保障服务体系基本构建。居民健康档案真实性和规范性核查进一步加强，《_____市爱国卫生管理条例》基本落实，并实行城市卫生长效管理。在实施城乡医院对口支援项目的基础上，以城带乡，积极探索推广上下联动的医疗联合体机制，促使大医院的人才向基层流动，并积极探索村医养老保险机制。建议市政府出台有关政策制度以便加快支付制度改革深化进程，并通过提高筹资标准、增加财政补助等方式，增强制度保障能力，提高参合患者医药费用补偿比例，并进一步规范城市社区卫生服务机构建设，加强管理标准化，实现社区卫生服务中心、服务站一体化管理。

（三）完善公共卫生服务体系，更好提升医疗卫生安全保障能力。

基本公共卫生服务，是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。近几年，我市在卫生公共服务体系和医疗卫生安全保障方面有了全面发展，下一步建议市政府通过进一步完善政策，将健康管理融入社会管理的各个环节，呼吁并引导城乡居民提高健康意识、改善健康行为，实施健康自我管理，全面提高群众健康素质。

（四）调整和优化卫生发展布局，促进城乡卫生统筹协调发展。

应本着“科学布局、优化结构、适度规模、多元办医”的原则，对部分综合医院和当前短缺的专科医院进行规模和结构调整，统一规划布局，合理定位各医疗机构的性质与管理归属。加强专科体系建设，以现有的重点专科为基础，有

计划地加强蒙中医、骨科、康复、老年病以及妇女、儿童医疗服务等专科医院建设，形成基本覆盖居民主要健康问题的专科体系，并确定各家医院的重点学科和发展方向，提高医疗水平和服务能力。要加大市级医院对口支援旗县医院的力度，提升县医院的服务能力和水平。控制医疗资源总量，逐步建立公立医院与民营医疗卫生机构的分工协作机制。明确各级各类医疗机构的功能与任务，按社会需求控制和调整机构规模，规定服务内容。放宽市场准入，建立公开、透明、平等的健康服务业准入制度，鼓励民营资本进行医疗市场。

篇五 关于未成年人犯罪情况的调研报告2950字

未成年人作为祖国未来的建设者，是祖国的希望所在，他们能否健康成长与民族的命运息息相关。近年来，由于青少年思想道德教育没有跟上国家经济社会快速发展步伐，未成年人犯罪逐步成为社会上较为突出的问题。笔者在我区法院、检察院、关工委的协助下，对近两年全区发生的未成年人犯罪情况做了专题调查。根据调查，我区未成年人犯罪的特点表现在未成年人犯罪主体上，一直以非无锡籍外来人员犯罪为主。预防和减少未成年人犯罪仍然面临严峻的形势，任务仍十分艰巨。现将我区近两年间未成年人犯罪情况调查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特点

1.外来青少年犯罪仍居高不下

外来青少年犯罪率高，是社会的一大问题。由于外来青少年大多因父母来锡打工而流动，因此他们大多缺少家长监管，也得不到高质量的教育，甚至有的因过早失学、辍学而游荡在社会上。外来青少年道德修养低下，法制观念淡薄的现状，使他们极易走上犯罪道路。依照属地管理的要求，各个街道的未成年人犯罪人员中外来人员占据大多数，造成了社区完成“创建零犯罪社区”目标的巨大压力和挑战，急需走出当前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他们常年闲散在社会上，参加了被告人张俭峰(34岁、公司法定代表)为首的黑社会性质的组织，参与聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场等犯罪活动。该犯罪组织共15名人员被判处刑罚，其中包括上述6名未成年人在内共10名是闲散未成年人。

2.犯罪组织形式呈团伙趋势

未成年人犯罪的法定年龄是已满14周岁未满18周岁。该部分人群由于年龄较小，生理和心理均未发育完全，意志不坚定，实施犯罪特别是暴力犯罪时，身薄体弱，有一定的心理压力，倾向于三五成群结成团伙犯罪，以虚张声势，互相壮胆。例如：闫某晚上在某迪吧跳舞，见到宋某与女友跳舞又唱又跳，看不顺眼，便纠集刘某等5人，手持棒球棍、钢管等作案工具，对宋某头部猛打，致使其头部5处创伤，创口最长一处达7.5厘米。其中闫某等5人是未成年人，均被法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成长于我国改革开放飞速发展的时代，一方面受到了九年制义务教育和良好社会环境的影响，能够在“中国梦”的指引下全面发展，成为栋梁之才;另一方面又受到各种社会矛盾和消极因素的影响，有些未成年人走上了犯罪的道路。经过调查，未成年人的犯罪原因主要有以下几点：

1、社会原因。目前我国实行的九年制义务教育中，只能保证小学、初中阶段的学习教育，初中以后升不上高中的学生大有人在，这些孩子书读不了，也工作不了，在这个教育“空白”的成长阶段，未成年人浪迹社会，容易学坏，造成犯罪，危害社会。

2、 学校原因。学校在预防和控制未成年人违法犯罪上负有重大的责任。而目学校管理中存在着很多不容忽视的问题。一是教育导向错误，学校教育中重智轻德现象较为普遍。最近几年虽然提出了素质教育的口号，在应试教育的模式没有真正改变的情况下，从教师、家长到学生，没有一方会接受所谓的素质教育。二是部分教师教育观念落后，教育方式简单粗暴，一些教师对学生缺乏爱心，不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有学校制定专门计划来实施预防未成年人犯罪教育，校外恶势力趁机渗入校园，发展、拉拢学生，加剧校园治安环境的复杂化，诱发未成年人的犯罪行为发生。

3、家庭原因。家庭是社会的细胞，孕育着社会的成长和发展，是未成年人初及社会化的重要场所，父母通过教养子女来塑造其行为规范，引导其融入社会。而随着传统的家庭结构、家庭观念和家教模式的变化，家庭不再是所有未成年人的避风港，父母也不再是孩子们眼里崇拜的英雄，一些家庭父母为了生计，双双奔波在外，无暇管教子女，父母作为负担未成年人初次社会化的作用不断被削弱。其次家庭稳定性的弱化。各种离异家庭等“问题家庭”增多，不仅破坏了家庭稳定，而且造成家庭成员特别是青少年产生恐惧、焦虑和缺乏归属感，给家庭成员的学习、工作、生活留下了许多后遗症。

4、道德意志薄弱、是非观念模糊。未成年人正处在心理和生理发育期，可塑性很强，拒腐蚀的能力较差，如果受到外部条件的不良诱惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一掷、偏激浮躁、报复仇视等心理，甚至沦入违法犯罪的深渊。未成年人的社会阅历浅，缺少必要的是非观念，往往以哥们义气代替朋友健康的友谊，与犯罪分子同流合污，不知不觉就造成了违法犯罪。二是易冲动。往往不能克制自己的情绪，感情用事，以致造成明知故犯的严重后果。

5、价值观念扭曲。由于受社会消极因素的影响，一部份未成年人形成了畸形的价值观：浓缩人生、 老实吃亏、法不责众等错误的价值观，而互助友爱、无私奉献却被他们视为傻瓜，自私自利、唯权唯钱成为了他们的价值取向。不正确的价值观、人生观必然导致不良的行为，成为违法犯罪的心理动因。

三、预防青少年犯罪的对策

未成年人犯罪已成为影响我国治安的一个严重社会问题，为加强未成年人犯罪的预防与治理，全社会各界人士都应该来关心这项系统工程：

(一)加强预防未成年人犯罪工作的领导

各级党政领导，应提高预防未成年人犯罪重要性、迫切性的战略性认识。要将预防和减少未成年人犯罪列入各级党委、政府的重要工作目标，协调好公安、检察、法院、司法和其他部门之间的关系，发动全社会的力量积极参与此项工作。

(二)拓宽教育思路，让初中毕业生都有书可读

法国著名作家雨果说过：“多一所学校，就少一所监狱”。为此，我们可以考虑把城市义务教育提高到高中阶段，同时，扩大中等职业技术学校招生规模，拓宽办学思路，国家和地方在宏观指导下鼓励社会力量办学，降低办学门槛，让各种性质的学校遍地开花，我们大可不必担心教育质量下降的问题，最坏的学校也胜过最好的监狱，只有在数量上放开，让各种性质的学校八仙过海各显神通，这样一方面让适龄青少年有书可读，不致过早流入社会，增加犯罪机率，另一方面，也可形成竞争，优胜劣汰，逐渐产生一大批有质量的好学校。

(三)加强法制教育和心理健康辅导

未成年人犯罪以盗、抢案居多，犯罪手段从语言威胁发展到暴力殴打甚至持刀伤人。暴露了对青少年进行法制教育时的薄弱点，学校应将法制教育作为专门课程，纳入学校教学计划，对不同年龄段的青少年学生进行有针对性的、系统的法制教育。要推行从政法机关聘请法制副校长、法制辅导员的做法，协助学校加强法制教育。对流失社会的辍学生、双差生，要在了解和掌握辍学原因的基础上，主动配合学生家长有针对性的做好规劝工作，动员和帮助他们重新入学，接受义务教育。学校要建立心理辅导岗位，在思想上进行诱导，情绪上进行疏导，学习上进行辅导，行为上进行督导，有力地预防未成年人犯罪。

总之，加强对未成年人的教育是全社会的共同责任。青少年是否能健康成长，关系到我们党和国家是否后继有人，关系到我国社会主义现代化建设的百年大计。青少年是否能健康成长，关键在教育。教育是崇高的社会公益事业，也是国家一个系统工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多种因素综合作用的结果。因此，解决的办法也只有采取社会治安综合治理。全党全社会要形成一个良好的育人环境，都来关心和支持教育工作，都来做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全党抓教育，全民齐参与的局面，做好青少年的犯罪预防和治理工作。

篇六 进出口贸易工作调研报告1400字

一、存在的突出问题

1、认识不到位。一些乡镇片面的认为外贸出口对地方交税少，对当地财政贡献小，考核时又不显政绩，错误地把出口退税理解成由地方财政承担，不能从大局出发，缺少大经贸意识，看不到外贸进出口对地方所带来的全方位、长远性影响，对外贸出口重视不够，热情不高，不鼓励当地出口发展。

2、由于我县优惠政策、硬件环境等和沿海发达地区以及我东部市区存在差距，企业为追求利润最大化，把所生产品供货或结转到外地出口，造成我县出口外流。

3、受金融危机影响，部分企业生产尚未恢复正常。由于去年以来的金融危机影响，造成部分企业停止减产，客户流失，影响了全县出口规模扩张。

4、资金短缺，尤其是流资匮乏，是全县所有进出口企业所存在的共性问题，特别是以出口农副产品为主的企业，时效性比较强，资金使用比较集中，因资金不到位货源收购不上来，导致到手合同无法执行，困扰企业再发展。

5、部分企业仍在走代理出口的路子。我县的很多木制品生产企业因生产规模偏少，只能通过外地代理公司代理出口，由于只供货不自营，企业得不到真正的实惠，在让代理商代理的同时，把大部分利润和奖励政策都让给了对方，我县企业只相当于对方的一个加工厂。

以上问题如不能及时得到解决，将会严重影响我县外贸进出口的发展。

二、建议和措施

1、作为衡量一个地方对外开放发展水平的一项主要经济指标，应从根本上引起重视，应把该项工作提升到一个应有的高度，进一步解放思想，树立大经贸意识，从长远出发，抢抓机遇，狠抓该项工作落实。

2、要一方面加强内部环境的整顿改造，使各职能部门切实转变职能，增强服务意识，扎实工作，对阻碍外贸进出口发展的单位和个人，要从严处理，决不姑息。另一方面积极营造良好的外部环境，搞好外贸出口工作的配套工程建设，降低出口成本，为企业外贸出口打开一条“绿色通道”。

3、要建立和完善外经贸促进机制，加大政策扶持力度。结合我县实际情况，设立外贸发展基金，奖励对出口创汇做出杰出贡献的企业、创汇能手和促进外贸出口发展的单位和个人。

4、要继续加快培育我县的多元化出口主体，狠抓对外贸易经营者备案登记工作，挖掘潜力，扩大外贸企业队伍，增加新的出口增长点，宣传动员企业早日进行备案登记，尽快开展进出口业务。切实抓好招商引资工作，今天的外商投资企业就是明天的出口亮点，这也是做好我县对外贸易可持续发展的一条有效途径。

5、要抓好特色商品出口，加快科技产业化步伐，科技兴贸，协调有关部门对我市一些有竞争优势的商品，辅以政策支持、培育，以点带面，变优势为胜势，充分利用现有优势、出口政策，搭造各种平台，为企业走出去创造条件，尽快实现科研成果与产业发展的结合，形成贸易优势。

6、充分利用我县丰富的农业、畜牧业和劳动力资源发展加工贸易和再加工深加工出口，努力做好我县加工贸易转型升级工作，宣传用足用活高科技产品出口政策，促进技术改造项目的实施，培训各种技术性人才，努力争取各项研发基金、中小型企业国际市场开拓基金和各项技改贴息等，进一步优化出口商品结构。

以上建议要求我们必须统一思想认识，协调好对外开放各部门、各环节、各方面的关系，打造一个宽松的经营环境，齐心协力，诚心诚意为企业做一些实事，让更多的外来企业来我们这里发展，同时留住我们的企业在本地发展，变供货为直接出口，变潜力为实力，进一步促进我县全方位、宽领域、深层次的对外开放，促进对外贸易的健康快速发展。

篇七 供电企业协调劳动关系调研报告4300字

首先，非常感谢潍坊、安丘两级总工会领导给我们提供这样一次机会，汇报工作，交流思想。下面，根据这次调研提纲，结合我公司实际，向各位领导简要汇报一下，请批评指正。

一、公司基本情况

我公司是中（一）型供电企业，主要担负着安丘市直企事业单位和23个镇、街办及1388个村、106万人口的供电任务。下设10个管理部室、3个生产运行单位、23处供电所、43个电工组、3个股份制企业（开元实业、工程公司、青凯电缆）、1家公用热电厂，总资产4.46亿元。境内220千伏变电站1座，110千伏变电站6座，35千伏变电站21座，全部实现了无人值班，主变总容量45万千伏安，10kv及以上输配电线路2553公里。供电能力38万千瓦，日最高负荷13万千瓦，年供电量达到8亿千瓦时。

近年来，我公司始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，突出管理、发展与民主三大主题，每年办成十件大事，公司总体经济实力不断增强。公司已建成了覆盖所有变电站、供电所的光纤通信网络，在全省县级供电企业中第一个实现了与省电力集团公司办公自动化联网，内部行政电话实现了全省系统内直拨，调度自动化管理达到了国内先进水平，变电站全部实现无人值守。占地700余亩电力多产项目区已初具规模，投资3.5亿元建设了大豆蛋白纤维、绿色板材、电线电缆、电器生产与安装等4大项目，全部投产后，可实现年销售收入6-8亿元，实现利税1.5-2亿元。公司连续9年保持了“省级文明企业”称号；连续3年被潍坊市委授予“先进基层党组织”称号，连续4年被潍坊电业局党委授予“先进基层党委”称号，连续5年在安丘市行风测评中荣获第一，连续2年进入潍坊市工业企业50强。2023年被安丘市委、市政府确定为全市首家、也是唯一一家行风免评单位。公司先后被授予“国家一流县供电企业”、“档案工作目标管理国家一级企业”、“山东省思想政治工作优秀企业”等称号；被市公司授予2023年度“农电系统先进企业”、“行风建设先进单位”等称号；被安丘市委、市政府授予“先进基层党组织”、行风建设免评单位和“先进企业”等称号。公司工会被授予“山东电力一流县供电企业工会”和“山东电力先进县供电企业工会”等称号。

今年1-5月份完成供电量3.51亿千瓦时，同比增长17.8。累计完成销售收入1.82亿元，上缴税金755万元，实现利润370万元。公司被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖状”、被省集团公司授予“无违章县供电企业”先进单位；被市公司授予“潍坊农电系统先进企业”、“行风建设先进单位”、“纪检监察工作先进单位”。

二、企业用工情况

现有职工757人，其中大专以上学历人员287人，占38，工程技术人员478人，占63，____党员287人。企业与职工全部签订了劳动合同，职工收入实行了岗位技能工资，每月一考核兑现；同时为职工缴纳了社会养老保险、失业保险、工伤保险等限种，切实维护了职工的合法权益。

三、企业民主管理情况

一是切实发挥职代会作用，为职工参政议政搭建平台。坚持每年至少召开两次职代会，讨论研究关系企业长远发展和职工普遍关心的重大事项；对于临时性的重大事项，也通过及时召开代表小组长联席会或职代会来讨论解决。同时，先后制定了职工代表大会代表《实施细则》、《代表提案工作细则》、《大会决议产生与落实工作细则》、《联席会议制度》、《专门工作委员会工作条例》等多项基本制度，强化对职代会决议与提案的督办落实，从制度上保障职工参与企业民主管理的权利，促进了行政工作的顺利进行。如：去年围绕“集资并购市热电厂”的问题，我们专门召开了一次职代会，专题研究集资并购市热电厂的事宜，通过分组讨论和充分酝酿，通过了大会决议，统一了代表们的思想，为电厂改制工作打下了良好基础。会后，职工们集资踊跃，超额36万元完成了任务。

二是严格公开程序与事项，不断深化厂务公开。继续深入推行厂务公开制度，倡导职工积极参与民主管理和民主监督。坚持把厂务公开作为加强企业民主管理、确保企业改革发展的大事来抓，建立了完善的组织运行机制，健全了各项规章制度，使厂务公开工作实现了程序化、规范化、制度化运作。坚持将中层以上领导干部的评价权放给职工代表，每年2次评议，评议结果作为考核、奖惩和使用的重要依据；在职工住房建设与分配上，坚持让职工来拍板，体现大多数职工的意愿。通过全面推行厂务公开制度，加强了企业决策的民主化，落实了职工的参政权、议政权和知情权，树立了领导班子的良好形象，增强了企业的凝聚力、向心力，广大职工非常满意。

三是推行民主监督制度创新，拓宽厂务公开工作渠道。在民主监督方面，我们以厂务公开为重点，不断深化创新。充分利用办公自动化系统，通过电子邮件、公共信息和

在“公告板”内设立“厂务公开”专栏，对所有应公开的内容及时分类公开。同时把厂务公开作为各单位重大决定前的必经程序，规定各单位在向公司提报设备购置或投资计划之前、向上级推荐评先树优指标之前、向公司提高重要典型和材料之前，必须在本单位进行公开和民主讨论，使监督的关口前移，有效避免了问题的发生。

四、签订集体合同情况

我公司的集体合同开始签订于1996年8月9日，随后，每三年修订续签一次，每年职代会都对集体合同的执行情况进行一次审议。为使集体合同切实履行好，公司先后成立了由公司代表和工会代表联合参加的平等协商委员会，建立健全了公司集体协商制度；成立了集体合同监督检查委员会，对集体合同的执行情况进行监督检查。对检查出的问题，及时提交平等协商委员会进行集体协商，妥善解决。

我们认为，开展集体协商签订集体合同工作、建立企业自主协调劳动关系机制，是建立现代企业制度、调整企业劳动关系的内在要求，对于促进劳动关系和谐稳定，调动广大职工的积极性、创造性，促进企业生产发展和经济效益的提高，维护改革、发展、稳定局面，都具有十分重要的意义。

五、农民工的使用情况

我公司的农民工使用主要是以农电工形式。根据国家关于“农电管理体制改革”的一系列部署要求，自2000年开始，我们通过面向社会公开选拔的形式，从过去的村电工中录用了部分人员从事农村的用电管理工作，由我公司直接发放工资。截止目前，我们共使用农电工842人。对这部分人，我们都依法签订了用工合同，工资实行基本工资 浮动考核工资的方式，每月考核发放一次。同时，我们早在2002年时，就为农电工投入了养老保险和意外伤害险，解除了他们的后顾之忧。但是，针对农电体制改革后，农电管理成本上升售电利润下降的问题，下一步，我们将通过裁减冗员来保证农电工的收入，不断提高他们的待遇。

六、职业培训与富余人员的安置情况范文先生版权所有

坚持岗位培训与技术比武相结合，重视并加强了职工的职业培训。为此，公司及时制订了《人才发展规划》和年度培训计划，成立了专门的教培中心，及时对各类人员进行培训，并选派有关人员参加国网公司、省集团公司和市公司及其它业务部门的培训。坚持每年举行一次技术比武，选树业务骨干与典型，大张旗鼓地进行宣传，努力建设学习创新型组织；公司被授予“潍坊市a级学习创新型企业”称号。

在全力抓好供电主业的同时，我们还通过牢抓招商引资机遇，大力发展多经产业，安置富余人员，实行减人增效。2023年，公司实现多经销售收入1.09亿元，多经利润首次过千万，从业人员达276人，初步形成了以开元实业、电力工程、青凯电缆三个股份制公司为赢利主体的多经发展格局。

七、企业与职工的劳动关系状况

由于我们一直大力推行厂务公开，一直充分发扬民主，一直积极为职工民主管理与监督搭建平台，再加上企业工会积极发挥沟通作用，企业与职工的关系处理得非常融洽，未发生劳动纠纷。

八、协调和处理劳动关系方面的措施范文先生版权所有

一是坚持公开、公平、公正，让职工无话可说。只要行的正，坐的端，工作透明度高，严格按制度办事，职工满意度就高，矛盾与纷争就少，内部关系就好协调处理。

二是畅通反映问题的渠道，让职工有问题就说。一方面，公司提出“职工不能越级汇报工作，但是可以越级反映问题”，这就使矛盾与问题能及时反映到领导那里，以便及时研究解决。另一方面，坚持每月组织一次职工思想状况调查，每季度组织一次综合分析，及时发现职工自身问题和影响稳定的问题，及时加以解决和反馈。反映问题的形式也多样，可以面谈，可以发手机短信，可以通过网上聊天室，可以书面或信函。

三是多方引导，发动职工积极参与企业管理。重大事项的决策，关系职工切实利益的事情，都通过职代会来审议表决；重大制度的制定，都尽可能多的提前让职工参与讨论，通过这些审议与讨论，赢得彼此理解，统一职工思想，提高决议与制度的执行力。

九、充分调动职工的积极性与创造性

现代企业的竞争核心在于创新，而创新和变革的动力在于人。因此，如何调动员工的工作积极性，最大限度地挖掘企业员工工作的潜力，是摆在企业特别是国有企业面前越来越突出的和亟待解决的问题。我们认为，应采取以下措施：

一是要加强企业的民主管理，全心全意依靠职工，使劳动者真正当家作主，这是调动职工积极性根本所在。

二是要把尊重人、关心人、爱护人作为制定各项政策的出发点。企业管理的对象是人，人的思想情绪直接影响着其工作的积极性，企业多给职工一分关心，职工就会增加十分的热情。要重视企业的感情开发，充分肯定每个职工的个人价值，为他们价值的自我实现创造条件。

三是要关心尊重职工。在日常工作中，要定期不定期地抽出时间深入车间、班组，了解职工的实际困难，及时给予帮助和解决，把组织的关心、爱护之情送到职工的心坎上。要尊重职工的主人翁地位，积极开展合理化建议活动，对好的建议和意见不但要及时采纳，而且要给予奖励。

四是要建立完善有效的综合激励机制。要改革传统的激励机制，特别是传统的物质激励模式，建立能够激活员工活力的新机制，真正地实现物有所值，劳有所获。要树立“人人都是人才”的新观念，利用每个人的长处，并为其成材积极创造条件，还要及时进行精神激励，使他们有一种成就感。

十、工会组织情况

我公司工会下设8个专门委员会，建立了4个基层分会，下设54个工会小组，职工入会率达99.5。近年来，公司工会充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实履行工会各项职能，坚持每年举行一次较大规模的运动会，还不定期举办专项文体比赛（截至目前，公司已成功举办了三届职工运动会和两届职工趣味运动会），极大地促进了全民健身活动，活跃了干部职工的业余文化生活，陶冶了职工情操，团结凝聚了职工，促进了企业发展。

对上级工会的评价：近年来，我们安丘市总工会紧紧围绕于、服务于全市经济发展大局，协调企业与工会、职工与企业等各方面的工作，创造性地指导基层工会开展工作，为企业、为地方经济发展与社会稳定作出了重大贡献，我们企业都感觉到我们的总工会不仅是全市广大工人的家，也是我们企业的家。

总之，通过这次座谈会，我们不仅交流了经验，提高了思想，而且对指导我们今后更好地处理企业与工会、与职工的关系，最大限度地凝聚职工加快企业发展必将产生极其重要的作用！

篇八 公司市场考察调研报告1900字

公司市场考察调研报告

2023年，系文化茅台建设全面启动元年。重视并鼓励来自一线的创新与实践，是集团党委强调的重点。

4月11日14日，__公司党委组织公司后勤部门、党建共建单位山东新星集团以及外部专家一行20余人，围绕党建工作、企业管理、企业文化等多项重点内容，到白山方大及旗下__省酒博物馆展开重点调研。调研结束，__公司后勤部门档案管理人员还留在白山方大，进行为期一周的跟班交流学习。

几天的交流和走访，我们对标一线，解剖麻雀寻找鲜活案例，收获颇多。

一、从白山方大看主流意识对文化茅台的正向推动

白山方大前身系国营浑江糖酒站。上世纪九十年代，浑江糖酒站经营几近瘫痪，年亏损额超千万元，直至浑江市政府将浑江市联营公司总经理宁凤莲调此掌舵，企业面貌才开始发生变化。2023年8月，白山方大依法改制为民营企业，宁凤莲从国有企业高管，转型为民企老板。

宁凤莲，男，1954年出生，中共党员，全国道德模范称号获得者。早年供职国有企业的经历，让宁凤莲比大部分同时代民营企业家，有更强的政治敏锐。白山方大从国企转为民企，所有制虽变，但强化党建、紧随主流，一直是宁凤莲治理企业的焦点。

经销国名酒30年无一假货、诚信重承诺30年无一投诉、被国家工商总局认定为流通服务业中唯一的中国驰名商标全国先进基层党组织全国爱国拥军模范单位全国文明单位全国五一劳动奖状等多项业绩及称号表明，这家企业的努力，已受主流渠道广泛认可。

强化党的领导，加强党的建设，是白山方大企业治理的重要特征，也是其在企业成长中，强化共识、提升治理水准的主要方式，更是其推动文化茅台建设的核心动力。参观期间，白山方大精细化的档案管理工作，让我们一行人印象深刻：规范标准的企业文化和产品讲解，内容详实、标准近乎严苛的党建工作文档整理，有关企业管理、经营的各类档案收集，每一瓶酒从产品图片、产品简介、产品条码、品种数量到摆放位置的登记台账，以及笔迹工整、无一丝涂改的员工手抄读书笔记等等，均做到了极致。

二、从__省酒博物馆看文化茅台的实践与创新

__省酒博物馆，系白山方大于2023年创办的旅游文化项目。此场馆分两个部分：第一、全世界酒品的收集与陈列；第二、有关白山方大的成长及荣誉陈列。最近两年，文化茅台建设起步后，有关茅台文化的陈列亦是重点。

__省酒博物馆馆藏丰富，陈列了5700多个品种的世界名酒。博物馆三楼的白山方大党建文化和企业文化展区，则展示了宁凤莲等在各级党委、政府屡获殊荣、参与重大政治活动、接受党和国家领导人接见的图文介绍，通过代表证、红头文件、图片等实物，生动地呈现白山方大的发展史。

在宁凤莲的博物馆，还陈列有几乎全套的《茅台酒报》，以及白山方大经营茅台酒、系列酒十多年来，所有销售公司及__公司下发经销渠道的红头文件。这些文件，有相当部分在茅台本部已难觅踪迹。在其展陈柜台，摆放着该企业出席历年茅台酒、系列酒经销商大会的资料。从文件，到照片、代表证等看似寻常的物品，经过时光沉淀，通过现代的陈列方式，成为特殊的文物与见证。

20__年，__省酒博物馆被评为国家aaaa级旅游景区。文化已经成为白山方大实现个性化经营、提升品牌含金量的重要背书，令白山方大在经营产品的同时，赢得了巨大的社会美誉。

长期、持续的历史档案建设意识，以及强大的文件收集、整理能力，不仅让白山方大在文化茅台建设方面展现了先人一步、高人一着的内容优势，也使其酒文化建设从拼财力，向拼内容、拼时间、拼耐心转化。

三、白山方大现象的思考与启示

短短几天走访调研，包括与其他__经销商的广泛交流，__之行给我们最大的体会是，文化茅台建设不能闭门造车，也不能预设套路与框框来自一线、经过市场与终端检验的创新与尝试，对于文化茅台的丰富与提升提供了重要的突破。

从白山方大的博物馆，到底层青年成长为东北__营销大鳄等生动故事，这些案例让我们在一线看到了文化茅台发展的曙光与活力。坦率地讲，白山方大在文化茅台建设方面并非完美，展陈手段稍显过时、媒介稍显单一等。但是，这些不足，并不影响白山方大等一线经销商在参与文化茅台建设时，所迸发的可贵热情与创新精神。

解剖麻雀探寻规律，白山方大现象背后，能给我们哪些思考与启示？我们认为，总结起来有三个方面：

（一）从制度层面，为茅台上下游产业链利益攸关方积极投入文化茅台建设建立激励机制已迫在眉睫。宁凤莲及白山方大在文化茅台建设方面推动的先验性尝试，使其与茅台深度绑定的同时，又为塑造企业个性，增加了内容与渠道。我们需要培育更多像宁凤莲这样的经销商、供应商，为其在文化茅台建设提供多元化的支持与帮助，以推动文化茅台从吹号角到广辐射、深影响的更高层面。

篇九 农村土地承包经营权流转与抵押贷款问题调研报告4950字

农村土地承包经营权流转与抵押贷款问题调研报告

一、农村土地承包经营权流转的现状

至200_年底，全市颁发农村土地承包经营权证446119份，签订家庭承包合同452788份，签订土地流转合同13155份，流转面积17.77万亩，占耕地总面积的7.8%。主要呈现四个特点：

1、有偿流转租金不高。尤溪县调查，家庭土地承包经营权的流转以实物支付或以实物折价支付租金为主，以实物或实物折价支付的占75%，以现金支付租金的占22%，不付租金的占3%。租金支付差距大，每亩租金最低为10元，最高为980元，多数在100元以内。

2、流转以短期为主。据调查，全市土地流转期限在1年以内的占58%，1-5年的占37%，5-10年的占3%，10年以上的占2%。说明经营权流转的短期及非稳定性。

3、转包和出租居多。全市转包、转让、互换、出租土地承包经营权的分别为6.91万亩、1.28万亩、1.34万亩、7.53万亩，分别占流转总面积的38.9%、7.2%、7.5%、42.4%，其中转包和出租的占81.3%。说明农民流转的大多数是有偿的。

4、农民自发流转为主。从承包地流转的过程看，农村土地使用权流转主要是在农户之间进行，但农户与企业连片出租、规模经营的比重正在提高。从尤溪县调查来看，农村中有90%土地流转操作是在农户与农户之间进行，且流转土地数量小，只有10%是成规模的土地流转，操作发生在农户与农业企业之间。

二、农村土地承包经营权抵押贷款试点工作成效与主要做法

去年我市在_____、将乐县开展了农村土地承包经营权抵押信贷试点工作。至200_年底，_____县农村信用联社通过公司、基金担保及土地承包经营权抵押等各类形式共发放15.6万元贷款支持红豆杉规模种植户，涉及土地流转187亩。将乐县已发放以140亩土地承包经营权作抵押的贷款20万元。其主要做法是：

1、明确农村土地承包经营权抵押条件和范围。一是农村土地承包经营权必须是合法流转取得或通过招标、拍卖和公开协商等其他合法方式取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料；二是土地承包经营权产权关系清晰、合法，村委会或发包方对土地未做“禁止抵押和再流转”限制。承包经营租赁协议和手续符合国家法规政策；三是抵押期限为《农村土地承包法》规定的承包期以内，同时抵押人取得的土地承包经营权期限应为3年以上，截止信贷抵押之日起，剩余期限不短于2年。

2、建立土地承包经营权的抵押价值认定和抵押登记制度。由贷款人对土地承包经营权抵押价值进行认定，认定的一般原则：土地承包经营权抵押价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值。同时明确了县农业行政主管部门为土地承包经营权抵押信贷业务的抵押登记部门。抵押登记后，还要将情况抄报乡（镇）农村土地管理部门和村集体经济组织备案，以方便农村土地管理。

3、设计农村土地承包经营权抵押贷款的风险防范措施。一是把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕；二是合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定；三是建立担保机制，创新贷款模式。①“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是承贷主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任；②“基金担保+土地经营权抵押”，即行业设立基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担；③“土地承包经营权作股权抵押”，即两个以上经营户以拥有土地承包经营权作为股权成立联营公司，把股权作抵押申请贷款；④直接以农村土地承包经营权为抵押取得贷款；⑤其他符合法规的贷款模式。

4、政府支持，为农村土地承包经营权抵押贷款提供组织保障。_____县政府下发了《关于农村土地承包经营权流转管理的实施意见》，对农村土地流转进行了规范，成立农村土地承包经营权流转服务中介组织，在试点区域建立乡（镇）土地流转服务中心和村级土地流转服务站，以协助抵押权人对经营权抵押的土地进行管理和流转，为农村土地承包经营权抵押信贷业务试点工作提供强有力的组织保障。

三、农村土地承包经营权抵押贷款利弊分析

（一）有利因素

1、增加农村融资渠道，突破农业融资的“瓶颈”制约。开展农村土地经营权抵押贷款，突破了农村土地不能作为抵押物的瓶颈制约，使经营户认识到土地不仅是一种生产生存的资源，还可以作为一种生产要素参与融资，既可提高农户保护土地的意识，也可为在农村经济发展过程中解决资金不足问题提供有效的途径。

2、促进土地合理流转，实现土地、金融等各生产要素的有效配置。通过流转，改变了传统简单生产模式，农村土地逐步向集约和规模方向发 展，有效提高土地的产出率和农产品的商品化程度。同时，一旦抵押人出现贷款违约，银行可以将经营权及附着物一起进入土地流转市场拍卖转让，土地资源的配置将更加合理。

3、推动了农业产业化和农村金融业的发展，实现了双方互利多赢。土地经营权抵押信贷业务的开办，一方面促进了土地的合理流转和土地的适度规模经营，推动了农业产业化发展。另一方面，引导金融机构改变了过去以小额信贷为主的单一信贷模式，吸引了更多的资金投入到农村经济建设中去，从而推动了集约化金融模式与小额信贷等农村金融发展多元模式的形成。

4、解决了农民特别是种养大户担保难的问题。由于经营大户生产成本投入大，资金缺口较大，对信贷资金需求迫切，通过设定土地经营权抵押信贷，可以支持其开展生产种植，从而方便土地集中使用，使抛荒的耕地重新得到利用和开发，提高土地利用率。

（二）不利因素

1、金融风险加大。农业抵御自然灾害的能力弱，农业保险业务尚未全面展开，如遇到较大的自然灾害或市场因素影响，将给开展土地经营权抵押贷款业务的金融机构带来不可预知的风险，影响了金融部门对这项业务的全面开展。

2、办理农村土地经营权抵押贷款手续繁杂。金融部门为了保障其既得利益，最大限度降低金融风险，设立了防范信贷风险的有关措施，手续繁杂。加上评估机制不健全，农民文化素质偏低，农户要实现以农村土地经营权抵押贷款，困难很多，部分农户宁愿以更高的利息通过商业贷款或民间融资的方式更为便捷，影响了农户参与的积极性。

四、土地流转和抵押存在的主要问题

1、流转程序不规范。目前，在土地流转过程中，主要以转包为主，流转形式比较单一，且大部分是在亲戚、朋友或相互关系较好的村民之间内部、私下流转，流转规模较小，且当事双方没有签订书面合同，也未向发包的村委会或村小组登记备案，或未经发包方同意，合同条款的公平、完整、规范等也较欠缺。即使个别签订了书面合同，也都是农户间的不规范合同，极易产生土地纠纷。

2、中介组织及流转市场发育缓慢。由于农民思想观念守旧，严重制约了农村土地流转中介组织及流转市场的发育。如_____县沙溪乡于20__年组织到浙江等发达地区考察土地流转工作后，成立了土地信托服务站，但至今都没有正常运作。尤溪县反映，目前全县15个乡镇都没有建立土地流转服务中心，农村土地流转管理机构不健全，导致全县绝大部分农村土地流转不规范，出现自发性无序流转。

3、乡村组织越俎代疱。一些乡村组织不尊重农民的意愿，随意改变土地承包关系，搞强制性的土地流转。有的把土地流转收益中的一部分作为乡村集体收入，损害了农民和集体利益。三元区反映，尽管国家规定第二轮土地承包期再延长30年，但个别地方依然以村规民约的形式规定每3-5年对承包土地进行调整。有的地方不顾客观实际，以产业化规模经营为由强行流转，严重侵害了农户利益。

4、农村保障机制不健全。当前的农村土地担负产出农产品的经济功能和农民的社会保障功能，他们不愿将所承包的耕地的经营使用权长期地转出去，而是把耕地转包给兄弟姐妹和亲戚；在转包给“非自家人”时，一般宁愿把耕地转包给外村人或同村不同组的人，也不愿给同村同组的农户。同时也造成想种地的没地种，有地的不想种的粗放式经营，降低耕地的利用率。

5、农村土地抵押价值认定不够科学。农村价值评估权威机构尚未建立，对农村土地抵押价值认定不够科学，贷款人主观意愿成份比较大，抵押权人实现农村土地经营权这个抵押物的价值也相对比较困难。

五、对策与建议

1、稳妥推进，保障权益。要进一步完善和落实党的农村土地政策，保障农民的土地权益。在实施《农村土地承包法》过程中，必须十分明确和做到：在30年承包期内，除非农民主动放弃土地的承包权，否则任何组织或个人都不得通过任何手段使农民失去承包的土地（国家需要征用除外）。只有这样，才能使农民感到自己是土地的主人，才能真正使农民在土地制度上形成长期稳定的预期。要进一步明确界定农民的土地权利，让农户真正享有占有、使用、收益和处置四权统一的承包经营权，让农户对承包的土地享有转让、出租、入股、抵押等权利。同时，要采取政府、村集体和个人合理负担筹集保险费的原则，积极探索“土地换保障”的办法，逐步建立失地农民保障制度。对承包期内将承包土地全部流转进城从事

二、三产业的农村居民，享受城镇居民的同等待遇，参与城镇最低生活保障和社保等福利待遇，并在进城镇经商或办企业或就业等方面给予优先和方便。对受让经营土地的外地经营主体，在农业技术培训、户口、子女就学等方面给予照顾。

2、建章立制，规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度，明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序，构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度。要进一步规范土地流转行为，体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致，签订流转合同，报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定，但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同，以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来，流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任，使双方一旦发生纠纷，调处有据。

3、创新机制，培育市场。一是建立土地流转风险保障金制度。土地流转合同签订后，业主每年应交纳一定数量的风险保证金，如合同到期无纠纷发生，风险保证金如数退还。二是要积极探索土地股份合作制。按照“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权”的原则，在有条件的村组组建生产企业，以土地承包权入股的方式，组织开展土地股份合作制的试点探索工作，在试点成功的基础上逐步推开。三是要积极培育农村土地承包经营权流转市场。流转市场的培育应遵循市场经济规律，确立集体经济组织与农民、农户作为流转市场主体的地位。乡村组织应坚持土地承包经营权流转条件和自愿、有偿原则，不应强行集中土地。政府部门应着重做好法律政策宣传、制定流转规则、发布流转耕地供求及价格信息、监督土地流转公开公正和保护正当交易，不要轻易干预农民的市场选择行为。要加快土地承包经营权流转服务体系建设。

4、宏观调控，严禁包办。一是政府要对土地流转有宏观上的调控。完善产权登记制度，建立科学的农地资产评估体系，合理评价农村土地价值，逐渐形成城乡一体化的管理。二是要建立约束政府行为过度干预的机制。准确定位政府在推进土地流转中的角色，监控土地供需总量的动态平衡，而不是运用行政手段去调整土地资源，与民争利。三是加强宣传力度，增加农民对有关法规和政策的了解，使土地流转由自发逐步转向自觉。

5、积极探索，推动抵押。要强化地方政府与金融部门互动作用，以农村金融体系改革与创新为契机，加大试点力度。要抓紧研究制订土地承包权和经营权相互分离、用土地经营权抵押贷款的可操作性意见，让更多的农民在稳定承包权30年不变的基础上，以土地承包经营权抵押融资的方式，使农民较为方便地获得急需的启动资金。要建立健全农村土地价值评估制度。应建立农村土地价值评估机构，可以委托有资质中介机构来承担，使土地流转、抵押、清偿等行为做到公正、合理。

6、加强引导，优化服务。要把农村土地承包经营权流转工作摆上各级党委和政府议事日程，切实加强领导。要加强党的农村政策的学习和宣传教育，认真搞好调查研究，发现与解决新问题，总结新经验，探索新路子，处理好各方面的利益关系。对

二、三产业发达、就业门路较多、农民收入比较稳定、部分农民不再以土地收入为主要来源的地方，要积极引导，做好工作，确保农村土地承包经营权流转工作的顺利进行。要切实执行党的土地承包政策，为土地流转及时提供法律、政策、信息服务和搞好协调服务，建立土地经营权流转机制，促进土地适度规模经营和集约经营。

篇十 关于全市基层社会治理工作的调研报告4100字

加强和创新基层社会治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安资阳的刚性任务，是资阳决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。市政协高度关注全市基层社会治理工作，近期集中时间精力，组织相关专委会、部分市政协委员，与市综治办一起，深入雁江区、安岳县、乐至县实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。

一、基层社会治理工作取得的成效

全市上下持续加强和创新基层社会治理，扎实推进平安资阳建设，为美丽繁荣怡然资阳建设营造了良好的政治环境和社会环境。截止_年，我市16年被评为全省社会治安综合治理工作目标优秀市，乐至县连续3届被评为全国平安建设先进县，被授予全国平安建设“长安杯”。

（一）治理工作的职责使命和时代担当更加凸显。主要体现在“三个精准”。一是精准实践基层社会治理的“资阳模式”。切实探索出基层社会治理的“133”工作模式，即1个中心（坚持以平安创建为中心）、3条规律（把源头化作为“社会治理之基”、把精细化作为“社会治理之本”、把智能化作为“社会治理之要”）、3条道路（走党建引领之路、走社会协同之路、走发动群众之路），有力指导全市基层社会治理工作不断迈进科学化、规范化、制度化。二是精准掌握基层社会治理的形势变化。洞察当前公共安全压力日益增加、社会治安形势不容乐观、社会矛盾遗留问题与新问题交织、范文写作新行业治理面临新的挑战等方面形势变化，增强治理工作的针对性、有效性。三是精准把握基层社会治理的使命担当。从提升治理能力、构建治理体系角度出发，精准把握城乡发展趋势、社会治理现状、社会治理需求等情况，确保治理工作更富时代感、责任感、使命感。

（二）政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯实基层社会治理的网格基础。全市县（区）网格化服务管理中心均实体化运行。建立健全网格管理员考核评价体系。二是建立矛盾预防化解的多元机制。市、县、乡三级建立各级调解组织，充实调解人员。推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。“离婚冷静期”“家事调查员”等为载体的家事审判调委会、医疗纠纷调处“3+2+1”模式、交通事故首端联动处置机制等创新举措成效显著。三是探索各界广泛参与的联动模式。建立三大类“红袖标”队伍。通过制作平安建设微视频、微电影，策划“微直播”等活动引导社会各界关心支持平安建设。

（三）基层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显。一是加强基础设施和阵地建设。目前全市部分乡镇、村已实施“雪亮工程”，实现与“天网”“网格化服务管理信息系统”“十户联防”“平安大喇叭”的对接。市本级综治中心规范化平台已基本建成。热门思想汇报试点乐至县县级、乡镇、村综治中心建设工作得到省委政法委、省综治办领导充分肯定。二是探索防治模式创新。在城区推行“1+_+5”“1133”社区防控工作模式，在农村建立“4+4”治安防控新模式。三是加强常态巡逻防控。对主城区繁华密集场所和重点要害部位实行定点值守、武装巡逻，城区每天有巡防。各县（区）每季度开展1次“万人治安大巡防”集中行动。乡镇、村（社区）每周有巡防。

（四）群众安全感和平安建设满意度稳步提升。一是解决社会治安突出问题。严厉打击突出违法犯罪，强力实施禁毒综合治理。二是严格管控特殊人群。对精神障碍患者创新开展“药物治疗+心理辅导+健身娱乐+就业托养”新型治疗康复模式。实现对全市登记建档刑释人员帮教率100%。有效控制社区矫正人员矫正期间再犯罪率。三是加强重点领域阵地监管。大力开展道路交通隐患排查和城市道路交通秩序整治行动。深入开展高层建筑消防安全治理专项行动。全面开展邮政业安全生产大检查、范文内容地图寄递渠道安全整治等专项检查。

二、基层社会治理工作存在的问题

（一）基层基础保障不充分。县（区）地方财政吃紧，乡镇街道基层基础投入不足，“雪亮工程”推进乏力，基层社区公共服务综合平台建设整合不够。基层派出所、司法所没有实现全覆盖建设，部分所人员没配齐。部分兼职网格管理员工作履职不到位。

（二）治理理念不深入。基层社会治理侧重常态工作落实，以改革精神思考谋划推进社会治理创新做得不够。“重管控、轻服务”的现象还不同程度存在，通过提升治理水平改善民生的办法还不多，群众满意度还有提升空间。

（三）治理机制不健全。村、社区发挥基层党组织的核心作用不够，基层治理和基层党建、扶贫攻坚、正风肃纪等工作没有形成有机整体；特殊人群特别是严重精神病人的排查、服务、管控没有完全形成工作合力。

（四）治理管控不精准。社会治理手段还比较原始粗放，运用现代科技手段破解难题比较薄弱，治理工作实现深度精准化还有差距；对城乡发展的伴生风险预见性不够，对新生事物的敏感性还不强、主动跟进不够。

三、基层社会治理工作创新的路径

（一）完善治理工作的“大保障”。建议在“人、财、物”等方面逐步加强保障，积极探索以项目带动综治平安建设工作，争取发改立项、争取项目资金，减少基层经济压力，强力推动社会治理基层基础建设。一是重点推进综治中心规范化建设。统筹推进市、县、乡、村四级综治中心建设，积极整合公安等信息资源、最全面的范文参考写作网站矛盾纠纷化解、“雪亮工程”视频系统等平台，落实人手力量配备，实现整体推进、联勤联动。二是加快推进“雪亮工程”建设。到2023年我市要实现所有乡镇、建制村“雪亮工程”全覆盖，时间紧、任务重，资金需求较大。建议市本级财政作出适当安排，县级财政将相关经费纳入预算，逐年确保、专款专用、稳步实施。三是健全网格化监管服务建设。强化网格化服务管理功能，健全完善部门联勤联动机制，将涉及社会治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格，实现大事全网联动、小事逐个解决。着力加强网格管理员队伍建设，配齐配强乡村网格管理员，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。

（二）推动治理理念的“大转变”。推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。一是树立“引领”理念。推动基层党建从带动不强向深入引领转变，充分发挥基层党组织在组织动员群众、工作总结协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题。二是树立“协同”理念。推动社会力量从分散游离向聚集协同转变，政府一方面破除“大包大揽”行为理念，一方面正视社会力量、社会组织在基层社会治理中能够发挥的重大作用，灵活运用购买服务、项目外包、保险等方式和市场机制，激发社会协同活力。三是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“社会治理共建共享”舆论氛围，引导群众了解、理解、参与、支持社会治理特别是平安建设工作，尤其是一些惠民便民的安防举措如“车天眼”防盗装置等，应当加大宣传推广力度。四是树立“服务”理念。推动治理主体从管控打防到精细服务转变，即将治理思路从“要把群众管理好”转变为“要为群众服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现了怎么办”转变为“群众有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。

（三）推进治理模式的“大融合”。《___ 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》专门提出，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。法治是自治、德治的保障，德治是自治、法治的基础，自治是法治、德治的目标，具体而言，

1、深入开展法治建设。坚持全民守法。心得体会宣传《城市居民委员会组织法》《村民委员会自治法》等法律法规，努力推动基层社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持法治保障。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动。维护法律尊严。践行“法律面前人人平等”，依法开展选举、议事、公示等事务，让老百姓真正的当家做主。

2、深入倡行德治教化。坚持以规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区成员的行为准则，强化规范约束，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用。坚持以文养德。继承和发扬中华优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导社会成员讲道德、尊道德、守道德。坚持以评弘德。全面实施道德工程，通过评议个人、家庭、社会的道德状况，形成鲜明的舆论导向，带动整个社会道德文明水平的提升。坚持家风建设。倡导良好向上的家风，正向推动社区德治良性发展。

3、深入开展自治服务。努力实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，居民能做的交给居民去做”，保证公共利益最大化，确保实现社区成员的个人权益和个人意愿。top100范文排行健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层社会自治体系，形成自己参与并处理自己的事务，社区“事事有人管”，合法合情合理解决问题，以群众参与监督社区事务等良性互动，促进社区和谐。

（四）助推治理体系的“大完善”。一是健全预防和化解社会矛盾机制。强化预防预警能力，有效防范矛盾风险，加强矛盾纠纷源头排查调处，强化重点领域矛盾纠纷排查化解，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是完善安全防控体系。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项专门措施，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。三是深化社会治安防控体系。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪以及侵财类等影响人民群众安全感的突出违法犯罪。深化危爆物品清理整顿，严防发生有重大影响的涉枪涉爆涉危案（事）件。深入开展禁毒防艾工作，切实有效保护人民人身权、财产权、人格权。四是强化重点人群服务管理机制。突出问题导向，扎实开展社区矫正工作。突出安置帮教，引导刑满释放人员回归社会。突出联防联管，深入开展严重精神障碍患者精细化管理。突出试点创新，深化预防青少年违法犯罪工作。

（五）促进治理手段的“大提升”。提高社会治理智能化、专业化水平。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。积极优化“雪亮工程”建设，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持。深入推进智能零发案小区创建，提高科技在小区治理的运用深度，个人简历积小安为大安、积小智能为城市智能。推动基层综治服务的专业化，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的基层综治干部，提升综治队伍科技水平。

篇十一 国有企业党建工作调研报告2800字

国有企业党建工作调研报告

按照通知要求，我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研，现将调研情况总结报告如下：

一、基本情况

我市国有企业现有85个，其中，国有独资企业34个，集体企业51个。共有在岗职工6100余人，党员1438名，其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委，10个党总支，41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员，不具备组建条件。

二、党建工作主要做法和成效

1、加强基层组织建设，夯实党建工作基础

不断健全完善党的基层组织，全市符合组建条件的企业全部建立了党组织，各级党组织班子健全，基本实现了有机构，有人员，有场所，有经费，为党的建设提供了基础保证。

不断加强基层党支部建设，把握基层组织建设年的重大契机，扎实开展国有企业党组织晋档升级，有力推动了基层党支部建设，涌现出一批先进基层党组织。

不断健全党建工作制度机制，先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度，基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。

不断加强学习型党组织建设，各级党组织重视加强理论武装，认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度，开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。

2、加强党员教育管理，优化党员队伍结构

加强发展党员工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。

加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度和三会一课制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。

加强党性党风党纪教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《__-__年党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。

3、发挥政治核心作用，服务企业中心工作

各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际，结合安全生产、节能减排等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动，有力推动了企业中心工作。

认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，精心组织，广泛发动，创新形式，丰富载体，认真完成了各个阶段的工作，实现了预期目标，收到了良好效果，群众满意度测评满意度均达到99%以上。

扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容，在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动，践行以人为本，执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用，构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。

4、坚持党工团共建，凝聚职工群众人心

各级党组织以党建工作为龙头，坚持党建带团建、党建带工建等，带领群团组织积极发挥各自作用，凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作，不断强化企业民主管理，积极推行厂务公开，广泛开展劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，充分发挥工会的桥梁纽带作用，维护了职工队伍稳定，优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动，组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务，充分发挥了党的后备军作用。

三、党建工作中存在的问题及原因分析

随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响，我市国有企业普遍面临竞争力不强，经营不景气，效益不好的现状，也给国有企业党建工作带来了很大的压力，我市国有企业党建普遍存在以下问题：

1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位，党组织开展工作比较正常，停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。

2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊，在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。

3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在：破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难，停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业，组织党员参加活动难，有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难，部分企业没有按标准收缴党费，有的困难企业，党员连最起码的生活都难以得到保障，收缴党费更显困难。

4、党建工作方法创新不够强。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，局限于维持现状，理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。

四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议

1、强化组织领导，提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实，企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。

2、规范组织设置，理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产，企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设臵提出了新的要求，因此，我们要根据实际情况，及时调整党组织设臵，理顺隶属关系。

3、加强教育管理，发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作，任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理，建立健全流动党员教育管理、定期联系汇报制度等。要结合国有企业实际，健全完善发展党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度以及党员党内激励帮扶机制。要创新载体活动，积极开展形式多样的主题活动，充分发挥党员作用，增强党组织的凝聚力和向心力。

4、围绕中心工作，服务发展大局。要围绕企业的生产经营开展工作，要立足于为企业分忧、为职工解愁、为行政出谋划策、为发展提供保证，要采取有效措施把思想政治工作与生产经营工作紧密结合。同时，要重点做好关停企业的稳定工作，要进一步提高思想政治工作的针对性、有效性，耐心细致地做好思想教育、心理疏导等工作，同时注重倾听基层声音，畅通信息渠道，密切关注职工的思想动态，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。

篇十二 农村精神文明建设工作的调研报告14800字

在今年全国农村精神文明建设工作经验交流会上，中宣部刘奇葆部长作出重要批示，指出农村精神文明建设工作要牢牢把握培育践行社会主义核心价值观这个根本任务，坚持以人为本、重在建设，以美丽乡村为主题，深化农村文明创建，着力培育新型农民、建设文明乡风。近年来，__市紧紧围绕美丽乡村建设，突出抓好民风建设和环境整治，坚持城乡统筹、一体推进，推动培育践行核心价值观各项任务落细落小落实。

一、近年来__市农村精神文明建设工作情况和成效

近年来，__市把农村精神文明建设工作摆上重要位置，突出抓好农民道德素养培育和农村文明程度提升，努力创新形式载体、拓展内容渠道，农村精神文明建设各项工作取得了新的成效。

一是文明新风广为弘扬。以《公民道德建设实施纲要》为指引，在镇村、社区普遍设立道德讲堂，每年举办“道德评弹”、模范事迹报告等活动超过150场，道德讲堂成为基层群众的精神家园。开展“我推荐我评议身边好人”、“寻访身边道德模范新闻行动”，充实市、镇两级凡人善举典型库，试点发布“善行义举榜”，开展道德模范评比表彰、“六个一”关爱礼遇等活动，先后推出梅李镇薛馥华、支塘镇曹留保等5位来自农村的“中国好人”，为群众树立起具有时代气息的价值导向。以支塘镇蒋巷村、虞山镇梦兰村等一批文明村为榜样，实施“十村万户”乡风文明示范工程，制订“十好文明户”村规民约，推出“同吃同住”养老敬老、文明户“福利变奖励”等措施，推动形成文明、醇厚的乡风民风。

二是文化民生大为改善。农村基层公共文化设施实现提档升级，建立覆盖全部行政村的“四位一体”综合信息服务体系，“四馆一站”免费开放，在沙家浜、古里等镇推广农村有线智慧社区，数字电视实现村村通，用户总数超过21万户。“三下乡”、“村村演”等文化惠民活动每年举办公益巡演、广场文艺超过300场，各地开展的文化活动也受到群众热烈欢迎，海虞镇“红杉树书场”、尚湖镇“兰花艺术团”，评弹、戏曲月月都有演出，梅李镇以“孝爱”为主题组织“孝廉、孝和、孝德”系列文化活动，董浜镇设立灯谜一条街，推出灯谜竞猜等节目，使群众精神文化生活更加丰富。各地还结合开展“我们的节日”主题活动，精心培育地方特色文化，虞山镇民举办的俗文化、农副产品、文明成果“三进城”，广受__市民欢迎，梅李镇“孝爱文化”、董浜镇“灯谜文化”、古里镇“藏书文化”，汲取了优秀传统文化精髓，实现创造性转化和创新性发展，逐步打响了品牌。

三是文明创建扎实推进。优化农村精神文明建设“新风杯”考核办法，考核部门由 35个精简为12个，考核内容由双百分压缩为100分，改变年终集中检查方式，更加注重日常工作考核，进一步调动了基层工作积极性，2023年，__市9 个镇全部通过省级文明镇考评，实现“满堂红”，沙家浜镇荣获江苏省文明镇标兵称号，16个村、4个社区获评省级文明村、社区，梦兰村被授予江苏省文明村标兵荣誉。城乡文明创建互动频繁，一批省级文明单位和村社结对共建，全市结成近百个共建对子，促进发展要素向农村集聚、城市文明向农村延伸。扎实推进志愿服务工作，建立170多个村级志愿服务站，“虞城热心人”、“仁风古里”等一批志愿服务团队做大了影响，“海虞妈妈”助学关爱志愿服务行动获评省级优秀志愿服务项目。

四是关心农村未成年人成长。在蒋巷村建立__市首个省级未成年人社会实践基地，2023年，__市青少年活动中心与蒋巷村基地“强强联合”，形成“一体两翼”的教育模式，截止目前，累计接纳中小学生社会实践近10万人次。各地还依托51个学校乡村少年宫、17个爱国主义教育基地、45个校外辅导站，组织“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”、“我们的节日”等主题活动，辛庄镇设立“德善基金”关爱青少年成长成才，沙家浜镇开展以“红色文化”为特点的校园教学，形成了“一镇一品”德育特色，清理网吧、打击游贩等校园周边环境清理行动实现常态化开展，为青少年成长创造了良好的社会环境。

二、农村精神文明建设存在的问题

总体来看，这些年我们所做的工作，丰富了农村群众精神文化生活，激发了农村文明创建活力，为建设社会主义新农村、推动城乡一体发展发挥了重要作用。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于基本现代化成就的有力支撑，是社会各个方面、广大农村干部群众共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数领导对精神文明建设重视不够，一些农民的公德意识、集体观念淡薄，道德冷漠、伤风败俗的人和事时有出现，少数村级党组织软弱涣散，难以起到战斗堡垒和示范带头作用，镇村发展差距呈扩大之势，农村精神文明建设工作发展还不均衡；文明创建工作的内容、形式相对单一，工作动力和延续性显得不足，载体建设水平还有待提高；公共文化设施使用率偏低，文化活动对年轻人吸引力不强，基层文化队伍整体素质参差不齐，文化产品和服务能力还不能满足群众需求；农民的道德意识、价值取向、文化认同趋于多样，少数人参与精神文明建设的积极性不高，一些不健康不科学不文明的现象还不同程度存在。对此，我们要高度重视，在实践中加以解决。

三、关于今后工作的建议和对策

当前，__市正处在全面深化改革、推进转型升级的重要时期。现代化建设实践，需要做可以做的事情很多，从某种意义上说，最艰巨繁重的任务还是在农村。因此，在新形势下加强农村精神文明建设，促进农民思想观念和生活方式转变、农村社会和谐稳定，显得尤为迫切。今后一个时期，我们推进农村精神文明建设工作，要始终以社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕美丽乡村建设和城乡一体化战略，坚持教育引导为先，着力抓好民风建设和环境治理，全面提升农民思想道德素养和农村社会文明程度，让农村“环境更美、风尚更美、人文更美、秩序更美、创业更美”，为建设“美丽常熟”创造良好条件。

（一）注重精神塑造，提升核心价值践行能力。培育和践行社会主义核心价值观，重要的是思想认同和情感认同。在实践中要注意与群众思想实际相适应、话语体系相融合，把我们所倡导的和群众所需求的有机结合起来，引导群众更好地践行核心价值，养成美的德行。一是抓好社会主义核心价值观宣传普及。要以建设学习型党组织为抓手，结合党的群众路线教育实践活动，开展好乡镇党委中心组学习、“四学四讲”等活动，落实好基层党校校长暨理论骨干培训、党员干部冬训等工作，使农村党员干部把握核心要义、领会思想精髓。要面向农村群众，发挥好报纸、电视、电台等传统媒体的价值观传播主渠道作用，强化热点难点问题的舆情研判和正面引导，组织好讲师团宣讲、村民课堂专题和社科普及宣传周等活动，在文化广场、主要道路、集中居住区等区域设立“我们的价值观”、“中国梦”公益广告，使“三个倡导”核心价值观深入人心、家喻户晓。要发挥地方特色文化的载体作用，编写、制作一批通俗读物、文化作品，深入浅出解读核心价值观的丰富内涵，今年，市委宣传部、市文明办联合董浜镇党委编印了《社会主义核心价值观灯谜集锦》，反响很好，希望大家认真对本地文化资源梳理挖掘，用优质的文化产品和服务塑造提升群众的精神品质，推动形成普遍的价值共识。二是抓好典型群体宣传推广。我市现有2位全国道德模范、10位“中国好人”、7位“江苏好人”、44位__市文明市民标兵，以及一批星级文明户、十好文明户、文明户标兵，要注重发挥典型群体的示范引领作用，通过道德模范事迹巡回报告、道德评弹讲“身边好人”故事、“善行义举榜”发布等生活化、场景化的宣传形式，让群众感受美德善行，要注重先进典型的草根性、时代性和可持续性，继续抓好“最美人物”“身边好人”的挖掘、推荐，使先进典型可见、可亲、可学。要热情关心典型群体，通过关爱礼遇道德模范“六个一”活动等形式，解决模范群体工作和生活上的困难，在全社会旗帜鲜明地倡导“存好心、做好事、当好人、有好报”的价值取向。三是抓好爱祖国爱家乡爱社会主义宣传教育。围绕重要节庆日、纪念日，组织“坚持中国道路、实现中国梦”宣传教育、“中国梦”群众宣讲和形势政策解读等活动，深入浅出宣传中国特色社会主义理论，具体鲜活阐释“中国梦”的深刻内涵和实践意义，坚定干部群众道路自信、理论自信和制度自信。要发挥爱国主义教育基地、未成年人社会实践基础作用，举办升国旗、奏国歌仪式，爱国歌曲传唱等活动，深入挖掘文化馆、纪念馆等蕴藏的文化资源、教育资源，运用文艺演出、镇（村）史展览等形式，开展党的奋斗史、创业史、改革开放史教育和现代化建设成果展示，增进农民群众对国情市情农情了解，增强他们爱祖国爱家乡的情感。

（二）注重教育引导，提升农民群众综合素质。农民是美丽乡村建设的主体和基本元素，只有加强对农民的教育引导，才能培育有文化、懂法律、善经营、讲诚信的新型农民，促进农民、农村全面发展。一是加强思想道德和科学文化教育。要依托乡镇文化站馆、道德讲堂、村民学校、综合信息服务中心等载体，举办报告会、知识讲座和培训班，宣传文明礼仪、道德规范，普及科学文化知识，引导农民转变思想观念、提高科学文化素质。要深入开展普法教育活动，编写农民法律读本，组织普法讲师团开展巡回宣讲，引导农民群众增强法制观念，理性合法表达利益诉求。要强化农业股份合作社桥梁纽带作用，采取合作社帮扶等形式，帮助农民提高种养技术水平，要在实践中注重对接农民需求，整合培训资源，适时举办各类实用技术、创业技能以及市场经济知识等培训活动，帮助农民提高就业创业能力。二是培育农民良好的生活习俗。要继续开展评比表彰星级文明户、十好文明户，组织新闻单位宣传农村先进典型，编印村情简报传扬好人好事，深入开展道德评议活动，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的自觉行为。以农村环境建设为突破，继续实施旧村改造、环境整治等民生工程，解决了一批群众反映强烈的难点热点问题，要加强保护生态宣传教育，建立完善环境治理长效机制，促使农民形成良好的卫生习惯和公德意识。三是提高农村未成年人思想道德素养。把农村未成年人思想道德建设与培育新农民、建设新农村结合起来，依托学校乡村少年宫、未成年人社会实践基地，组织面向农村青少年的主题教育、公益培训和送演出、送电影、送图书等活动。深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，创作和展播“文明礼仪歌”、文明礼仪教育小品，组织原创童谣比赛，要充分发挥农村教师的骨干作用，动员“五老”人员、机关干部、文艺爱好者等参与农村未成年人思想道德建设，不断改善青少年的学习成长环境。

（三）注重民风建设，提升农村社会文明程度。风醇物厚、风清气正，农村自然就清风扑面、美丽宜人。要把民风建设作为突出重点来抓，从基层着手、从源头入手，重文明创建、重城乡共建，努力建设秩序良好、文明和谐的民风乡风。一要深化文明创建活动。突出镇、村（社区）的服务网络和服务功能，继续抓好文明镇村、文明窗口、文明市场和诚信企业等创建活动，倡导文明风尚、文明服务、文明经营、文明生产。广泛开展“讲文明树新风”活动，依托文化站馆、道德讲堂、村民学校等阵地，宣传普及文明礼仪、诚信制度等知识，试点建设乡风文明馆，展示农村精神文明建设成果，引导农民群众移风易俗、除旧布新。要把“乡风文明志愿岗”作为重要抓手，全面推进农村志愿服务活动，各地既要尊重实际，又要遵循社会志愿服务工作的规律方法，加强镇村两级志愿服务站建设，完善招募、注册、培训和激励褒奖机制，以关爱空巢老人、流动儿童、困难职工、残疾人为重点，设立爱心帮扶、便民利民、助残助学、心理疏导、文化体育等符合农民需求的岗位，要注意吸纳新市民参与志愿服务活动，让志愿服务得到各个阶层的认同认可，营造我为人人、人人为我的浓厚氛围。二要培育文明和谐风尚。以培育“好家风好家训”为重点，组织家风家训征集评选和推广展示活动、“万名媳妇献孝心”活动、“邻里守望”志愿服务行动，评比表彰“孝亲敬老之星”、“十好文明户”、“最美家庭”等群众身边的典型，促进形成尊老爱幼、男女平等、团结友爱、礼让宽容的人际关系。要按照社会主义核心价值观的要求，进一步完善村规民约，组织“五老”和党员代表成立道德评议会、村民议事会，参与民间事务讨论、监督和服务，在遏制陈规陋习、倡导文明新风上发挥作用，推动形成互谅互助、真诚相待、守望相助的社会风尚。三要完善城乡共建机制。要借鉴文明城市创建工作经验，对农村公共环境、秩序等方面存在的问题，有针对性地设计创建项目，发挥党员干部、驻镇单位、窗口行业、重点企业的作用，开展综合整治、环境保护、文明引导、志愿服务、技能培训等活动，不断增强以城带乡、城乡共建力度。要广泛宣传文明单位与村社结对的典型事例，进一步激发机关部门、企事业单位、社会团体、新经济组织等参与农村精神文明建设的动力，帮助农村落实项目、完善设施，进一步提升城市支援农村的范围、层次和深度，推动城乡文明共同进步。

（四）注重文化熏陶，提升农村文化生活水平。农村文化发展了，美丽乡村才有内涵、有品位、有活力。我们要准确把握当前农村文化发展的现状，及时回应农民群众对文化的期盼，努力使农村文化活动设施贴近群众、服务方便群众、产品满足群众。一要“以文聚人”。继续抓好农村文化基础设施建设，突出普惠共享，注重均等服务，优先安排关系农民切身利益的文化项目，统筹推进群众文化广场示范点建设，继续做好“四馆一站”免费开放、学校文体设施开放等工作，促进优质文化向农村流动，优化配置乡镇文化站馆资源，推行“菜单式”服务，把群众“要”文化和政府“送”文化结合起来，努力提高公共文化设施的使用效率，使广大农民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服务。二要“以文化人”。鼓励文艺工作者写农民画农民演农民唱农民，创作题材、体裁、风格、样式多样，能够反映农村美好生活的文艺作品，让不同类型的文化产品都成为弘扬核心价值的生动载体，使群众在享受文化生活中接受思想教育和信息服务。注重弘地方特色传统文化，通过举办地方文化节庆、传统文化进校园、对外文化交流等活动，把“孝爱文化”、“灯谜文化”、“藏书文化”等品牌做大影响，让优秀传统文化家喻户晓、凝聚人心。此外，全国农村精神文明建设工作会议要求各地做好培育乡贤文化这项工作，希望大家会后认真研究，通过深入挖掘农村名贤的思想观念、文化传统、文史典籍，进行创新性转化、发展，使其成为寻根文脉、寄托乡愁的所在，成就一种传统和时代相互交融，能够传播滋养主流价值的地域文化。三要“以文悦人”。结合“我们的节日”主题，继续办好“三下乡”、“村村演”、“五送三进”等文化惠民活动，鼓励城乡共建单位开展到农村送戏、送书等活动，把优秀文化产品送到田间地头、集市广场，给农民送去欢乐。各地要积极创新农村文化产品供应渠道，探索文艺大篷车、文化俱乐部、图书漂流等方便群众参与的活动形式，加强对农村文化骨干、业余文化爱好者以及文化艺术团队的培育扶植，夯实农村文化发展基础，引导农村文化市场发展壮大。

农村精神文明建设是一项系统工程，也是一项长期工程，事关群众利益和城乡一体发展大局。要坚持走群众路线，把工作的出发点和落脚点放在全心全意为群众服务上，不断提高农民素质和农村文明程度，扎扎实实推动农村精神文明建设向纵深发展，奋力开创农村精神文明建设新局面。

为进一步深入把握我市社区居家养老服务体系的建设情况，助推和提高养老社会化程度，促进昆明经济社会和谐发展，社法委于20__年4-6月间对我市不同类型、各具代表性的社区居家养老服务中心服务体系的建设情况进行了专题调研。

一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效

（一）我市老年人口的基本状况

按照国际标准，一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。我国于1999年进入老龄化社会，至2023年底全国老年人口达1.94亿，占全国总人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25万，占总人口比例的10.09%，标志着我市进入老龄化社会；截至2023年底，我市户籍老年人口达87.264万，占全市户籍人口的16.06%，较1991年增长了1.41倍，年平均增长率为7.32%。目前我市有空巢老人23万，占老年人口总数的26.36%；失能老人19万，占老年人口总数的21.77%。在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位，在云南16个州（市）中排第1位，是人口老龄化较为严重的城市，具有高龄化、空巢化的特点，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。

（二）我市养老服务机构现状

我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所，各类养老服务机构119所，总计拥有床位数1.6万张，每千名老人拥有床位18张，已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个，市级层面成立了__市老龄事业和产业发展协会、__市养老产业协会，全市95%的城市社区和85%的农村社区（村）均成立了老年人协会。

（三）我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效

1、社区居家养老服务中心建设情况

根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求，我市于2023年启动了社区居家养老服务中心的建设工作，当年省下达我市建设任务为60个，2023年为80个，到目前为止已有72个建成并投入使用。

——建设方式及规模。我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米的场地，从实际出发，因地制宜，采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方式进行建设，有的中心功能较为齐全，有的采取多点建设弥补或达到功能相对齐全。

——服务内容。目前根据我市不同社区老年人的需求，在个别“中心”四项基本服务已得到拓展，如__区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础上，增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。

——服务对象及方式。服务对象为本辖区内60周岁以上老年人，具体根据老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务，无偿服务的对象为具有本辖区户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人；低偿服务对象为具有本辖区户籍老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人；有偿服务对象为有经济来源并有服务需求的老年人。

2.社区居家养老服务中心运营情况

我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式，按管理主体和经费来源大致可以分为以下五类。一是由政府全额负担运营经费的，如__区长寿路社区居家养老服务中心，成立于2023年，与社区居委会办公用房合用，结合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员，成立至今已为12.9万人次提供服务，每年投入65万元用于政府购买服务。二是由集体经济承担运营经费的，如__区中营社区居家养老服务中心，成立于2023年3月，新建小区预留用地建盖，每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活动。三是社会力量兴办、民营经济补贴。__区916社区养老示范基地，成立于2023年4月，由爱心企业家免费提供场地，成立至今已为3.6万人次提供服务，爱心企业每年提供运营经费120万元。四是大型工矿社区，由单位与社区共建的，如__市新村社区居家养老服务中心，成立于2023年，与社区居委会办公用房合用，与单位离退休人员工作相结合，成立至今已为3万人次提供服务，至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。五是市妇联探索的“三工”协作参与社区居家养老服务模式，即市由妇女工作者、社会工作者和义务工作者三者结合，由市妇联组织牵头，引入南鑫家政服务公司提供社会工作者服务，招募志愿者参与，共同为社区居家养老提供服务和帮助。

3.取得的工作成效

我市社区居家养老服务体系建设至今经历了3个阶段：第一阶段是2000年的“星光计划”，即2000之后的2-3年，通过发行福利彩票筹集的福利金，约40-50亿元用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设；第二阶段是2023年的“163”计划，即给予每个社区5万元启动资金，建立“1个”老年服务中心，针对社区内的特困老人、残疾老人、高龄老人、独居老人和患病老人，开展温情、援助、医疗、教育、康乐和维权“6项”服务，实行领导、标准和标识“3个”统一；第三阶段是当前开展的“社区居家养老服务中心”建设，即建立健全县（市）区、乡镇（街道）和社区（村）三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖，80%以上的城市社区和20%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

目前已逐步探索出居家养老为基础，社区资源为依托，社会力量参与的新路子，社区居家养老服务工作走在全省前列，在西南地区处于中上水平。通过实地走访与了解，截止2023年3月，我市72个建成投入运营的“中心”，获得省、市、区三级财政拨付建设补助资金累计达4900万元（具体补助标准见表五），其中申请省级财政补助2300多万元、市级财政配套投入1600多万元、县（市）区级财政配套投入1000万元左右，为近万人次老年人提供了服务。

二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析

（一）社区居家养老服务体系建设发展不平衡。一是各县（市）区之间呈现不均衡发展。二是各社区之间发展不平衡。

（二）缺乏市级层面的政策支撑，各职能部门之间难以形成合力。社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作，需要多个职能部门的协同推进。

（三）工作开展过程中“三难”问题突出。一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。二是各级配套资金落实有困难。三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。

（四）服务项目有待扩充，充分发“中心”养老服务功能挥。由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段，与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣传，虽然具有较为齐备的设施和配置，但呈现出服务量不饱和的状况，“中心”难以真正发挥养老服务的功能。

（五）社区功能不健全，社区内资源整合利用率不高。社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区，需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作，需要整合社区内各种资源，纳入整个社区的发展建设统一规划之中。但调研中了解到，许多现有社区资源还处于“分离”状态。一是社区内的基层组织未能实现有效联动。二是“中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用，社会力量引入不够。

（六）“中心”责任主体要不够明确，助老服务队伍建设有待加强。一是“中心”责任主体不够明确。二是助老服务队伍力量薄弱，专业养老护理员紧缺。

分页阅读第1页：一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效第2页：三、对策和建议

按照你局《关于提供“十三五”经济发展主体功能区战略发展调研材料的通知》要求，现将我乡“十二五”时期空间布局、主要指标完成情况、存在问题和“十三五时期”发展空间布局、发展重点、发展目标等情况报告如下：

一、《“十二五”规划》发展情况：

“十二五”是我乡实现跨越式发展、加快小康社会建设进程的一个关键性五年计划，2023年我乡制定了《民化乡国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》并于 2023年4月10日在民化乡第五届人民代表大会第七次会议上审查通过。自实施以来，在乡党委政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕“十二五”规划发展目标，建设“富裕、文明、和谐”的新民化，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施工业富乡、集镇兴乡、农业稳乡战略，狠抓招商引资和工作措施的落实，通过全乡人民的共同努力和艰苦奋斗，“十二五”规划中期国民经济和社会事业保持了持续快速发展的势头，为顺利实现“十二五”规划奠定了基础。

（一）“十二五”空间布局情况

我乡土地总面积50.5平方公里，辖8个村（居）48个组，位于__县城西北面，与东皇镇、隆兴镇、土城镇、马临区接壤。1992年建乡，距离县城13公里，交通方便，素有习水后花园、外环路、工业城、蔬菜地的称号。三元村除靠石料开采、交通运输业及殡仪馆等带动外，还有农业、畜牧业带动发展；丰坝、长征居委会除靠餐饮、贸易、集镇建设土地置换等发展外，基本上以务农和外出打工为主。顺龙、沙溪、长春、群新、丰光等村，由于都有煤炭产业，靠双黄公路带动致富，群众致富门路相对多一些，村级经济发展势头也较快。

（二）“十二五”规划主要任务完成情况

1、综合经济增长目标。财政总收入“十二五”规划目标9711万元，年均增长25%以上；固定资产投资规划达到24.6亿元，年均增长60%以上，尤其2023年增速大大提高，仅2023年就完成8.77亿元。到“十二五”期末，固定资产投资会超大额度完成任务。

2、人民生活水平改善目标。城镇居民人均可支配收入规划目标为21000元，目前我乡城镇居民也是农业户口，384人的非农业户口人均可支配收入能够达到；农民人均纯收入规划目标为7000元，2023年底已实现6930元，2023底可望提前达到预期目标；城镇化率规划目标50%，需要提高；基本养老保险覆盖率达到98.8%。

3、社会事业发展目标执行情况。全乡注册商标1项；小学和初中入学率分别达到100%和98.1%；新型农村合作医疗覆盖率达到98%以上；硬化通村通组公路83.51公里；95%农村人口用上安全清洁的饮用水。人口自然增长率为5.5‰以内。

4、工业富乡。一是加快企业发展。全乡共有煤矿9对，非煤矿山企业4间，电站和加油站各一间，微型企业12家。煤矿全面生产时，煤炭产量可达300万吨，石子石粉达500万吨，对乡域经济发展的推动和支撑作用明显增强。我乡重点项目建设任务主要集中在煤矿企业，全乡共有煤矿9对，其中30万吨生产矿井一对（东枫煤业），30万吨关停矿井一对（金牛煤业），15万吨生产矿井三对（龙宝煤矿、泰龙煤业、大田坝煤矿），15万吨六证齐全但安证过期、煤证未年检的煤矿一对（水地沟煤矿），15万吨整改不达标待整合矿井二对（新民煤矿、盛发煤业），15万吨关停矿井一对（永利煤矿）。另外，4间非煤矿山企业、1间电站、 1间加油站、12家微型企业正常生产和经营。二是加快项目建设。这几年来，我乡项目总投资达到25亿元。目前，丰光村移民安置、鑫晟仓储物流、国泰建材有限公司、远东观光休闲山庄、现代农机中心、盛焰农机装备服务公司、五老山陵园扩建、集镇建设续建项目、中储粮库、惠升烟花爆竹有限公司、习水液化气站建设、木担坝煤灾移民搬迁、__县水泥制品有限公司等建设项目先后落户我乡各村居，尤其三元村因县城拓展，成为各项目建设的黄金地段，给我乡招商引资和固投资金的进一步提升奠定了坚实的基础。

5、城镇兴乡。三元集镇初具规模，以新颖别致的黔北民居风格迎接八方来客，已经__县城接壤；丰光村工业集镇正在规划设计中；民化集镇已于2023年8月上旬正式开工建设，目前进展顺利，建成东西250米、南北470米的街道，完成排洪沟建设， 修建商品房5栋共128套住房80个门面，建筑面积18700平方米，正在修建广场、车站和农贸市场等基础设施。

6、农业稳乡。 主要粮食有水稻、玉米、小麦、红梁等，无公害蔬菜是__县城的主要供应点之一，还远销外省，水果生产发展较好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、杨梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已经注册，正在申请专利。

近年来，我乡积极争取项目支持，启动蔬菜、西瓜和葡萄等农产品加工，增加农业副加值，给农民增收致富创造了良好的环境。一是巩固蔬菜产业。采取奖励、扶持等措施，引进和引导大户实行规模种植，继续巩固1000亩核心蔬菜基地。二是发展特色农业。发挥区位、气候、土壤等优势，发展精品葡萄200亩、大棚草莓 30亩、民化西瓜300亩，核桃5782亩。四是发展规模农业。种植千年桐1000亩，金银花3000亩。全乡种植大户达到51户。畜牧业发展也是民化农业生产的又一重头戏，牛、羊、猪、兔、鸡等养殖大户有153户。完成沼气建设30口。

7、社会事业项目。2023年以来，农村中小学寄宿制工程全部完工；民化幼儿园和龙宝幼儿园建设完工；三元留守儿童之家建设完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化卫生院和龙宝分院、习水精神病院投入使用，进一步完善了各村居卫生室的设备设施；修建完善7个村居办公楼全乡社会事业明显进步，民生保障、科教文卫、和谐建设等工作全面加强，全体人民共享改革和发展成果，有力地推动了社会各项事业的发展。一是民生保障得到加强。4年以来，全乡9083人次享受农村最低生活保障政策，共兑现低保金864万元，66人次享受城镇低保，兑现低保金122080元。兑现季节性缺粮1357人近7万斤；兑现优抚、伤残、军烈属等补助86人53.6万元；解决临时困难救助171 人次12.6万元，每月兑现养老保险2650人147565元；新型农村合作医疗参合率达98%；18300余人享受国家新型农村合作医疗政策和城镇居民医疗保险政策；符合“五保”条件50人纳入了“五保”供养范围，其中集中供养15人。认真抓好新农合医疗保险工作，积极开展“光明行动”，14名白内障患者实施复明手术。完成沙溪、丰坝582户“四在农家、美丽乡村”建设。二是科教文卫得到加强。一是大力推动教育强乡工作。解决教育经费67万元，支持建设并投入使用了民化幼儿园、龙宝幼儿园和三元留守学生之家的设施建设。解决资金45万元，表彰奖励了品学兼优的中小学生、民化籍考入高校学生和在基础教育工作中有突出贡献的单位和个人。全面实施营养午餐改善计划。二是努力抓好医疗卫生工作。继续推进新型农村合作医疗，农民参保率达94%，新建农村卫生室3 间，职工周转房350平方米，4年来未发生大小食品卫生安全事故。三是实施公共文化服务工作。启用文化服务中心和村居图书室，吸收民间艺人，恢复了龙宝花灯、丰坝芦笙等民间文艺表演队，编排了群众喜闻乐见的乡村文艺节目，利用空闲时间到各村居巡回演出。管好广播电视接收工作，确保了广播电视的安全播出。三是和谐建设得到加强。平安村寨创建扎实开展，阳光信访平台、综治维稳中心、党务政务综合服务中心等相继建成，信访维稳工作继续加强，非正常上访明显下降。安全生产基础加强，监管制度不断完善，监管水平明显提高，安全工作喜获省市先进。依法打击了各种违法犯罪行为，保持了较好的发展环境。“三关”工程深入开展，农村社会和谐稳定。

8、基础设施建设。2023年以来，全乡基础设施得到了较大改善，道路建设、饮水安全、电网改造、危房改造等基础设施建设工程全面加强，改善了乡村生产生活条件，提高了群众生活水平。一是道路建设稳步推进。以财政奖补“一事一议”、同步小康等工程项目实施为抓手，硬化乡村公路83.51公里；以矿山企业建设、养护运煤、运料专线为重点，极大改善了乡域公路的通达能力；仁习赤高速公路建设在我乡的各项工作顺利推进。二是饮水管网逐步扩增。2023年以来，通过项目投入和企业支持，实施农村人畜饮水安全工程7个，解决6457人的人畜饮水困难问题；群众自建小水窖300余口，外加小山塘改制、寻找地下水等工作，对群众因受煤灾影响吃水难的问题形成有益补充。2023年，乡政府一是全力安装与县城同步供水大管网，除县947万元负责主管网外，到户到矿管网建设耗资800万元，全部由受益群众投工投劳或者其它企业和个人捐赠；二是协调关门山水库用水功能的第二次转换，投资约 700万元的工程即将启动；三是匹配资金22万元，引进中国扶贫开发协会和新加坡连氏援助组织在三元村捐资33万元修建完工67口小水池；四是争取革命老区促进会资金4.8万元修建完工蓄水池12口；五是同步小康计划资金12万元修建30方小水窖30口；六是正在积极争取挂帮工作队帮助15万元解决群新村三伏场组150户700余人的人畜饮水。从多方面多渠道解决人畜饮水问题。三是农村用电质量进一步提高。2023年以来，实施农村电网升级改造工程1个，改善2300多户群众用电质量。四是危房改造成效显著。2023年以来，全乡顺利实施农村危房改造工程500多户，确保群众住房安全。

（三）存在的突出问题和原因分析

1、农村经济发展后劲不足。农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较差，由于关门山水库的改制和煤矿生产造成水源闪跌，加之环境破坏和温室效应等等原因，丰欠靠天的局面还没有完全化解。示范大户带动作用小，实力不强；农产品大多为粗（初级）加工产品，且规模小、产品加工转化率低、辐射带动作用不强。

2、工业经济加快发展的制约因素多。一是工业经济块头小。既缺少“顶天立地”的龙头企业，也缺乏“铺天盖地”的中小企业。二是产业结构不合理。产业布局分散，集中度不高，产品单一，资源利用率低，资源型初加工企业占总数程度不高，对工业经济起支撑和带动作用不强，制约了规模经济和产业集中度的提高。三是企业融资困难。目前，我乡企业发展除靠自身积累以外，主要依赖银行贷款融资，民间资金借贷利率趋于上升，企业普遍反映资金紧张。四是工业园区因可用土地不足等原因进展缓慢。

3、投资结构不够合理。从投资主体看，基本建设项目投资在2023年才有较大提升，农业、交通、水利等基础设施建设对国家投资依赖性强。从行业结构看，拉动经济发展、提高经济素质的工业项目、技术改造性投资比例过低，自我造血能力不足，产业结构优化升级任务艰巨。

4、财政收支矛盾依然突出。一是总体税源结构不合理。生态型企业等新兴税源的培植目前还处于初级阶段，重点税源主要集中在资源和资源消耗型产业中、劳动密集型企业建设开发型项目中，提供的税收不稳定。二是乡财政运行困难，保障能力低。财政收入块头还较小，财力不足。收入增幅低于支出的增幅，收支差额呈逐年增加的趋势，事业发展和经济建设投入不足。三是债务负担较重。由于企业改制、破产，导致有债无法还，清收困难。

二、“十三五”规划发展预想

（一）“十三五”时期发展空间布局

“十三五”时期，民化乡将借并入县城发展的机遇，按照“一环四心多点布局”的空间规划发展。其中“一环”指习水—三元—民化集镇—沙溪—龙宝—双垭子—习水， “四心”指三元、民化集镇、沙溪、龙宝四个人员流动比较密集、经济较繁荣的中心，“多点布局”指大梁村、泥垭坪、毛草田、石头寨、华联寺、鸭子池、旺龙山、水井坡、石泉湾、回头湾、观音坎、瓶子田等人员密集的村寨进行产业布局。

1、三元村以中储粮库和鑫晟仓储物流有限公司引领，在已建成的五老山陵园、精神病院、养老院的带动下，融合国泰建材有限公司、盛焰农机装备服务公司、惠升烟花爆竹有限公司、习水液化气站、__县水泥制品有限公司等入驻企业，建成三元建材仓储物流商贸区。

2、顺龙至沙溪一带，借高速路“四河四带”工程打造和“四在农家、美丽乡村”建设的春风，发展西瓜、草莓、葡萄、脐橙、清脆李等民化优势农产品，发展农业旅游产业，引进农业开发有限公司入驻顺龙、远东观光休闲山庄入驻丰坝，形成农业生态旅游产业带。

3、沙溪至龙宝一带，即双黄公路沿线，拥有煤炭资源优势，也是民化多年来引以自豪的“产煤大乡”的黄金地段，在已基本建成的龙宝煤炭工业园区和东枫煤炭工业园区的引领下，开展永利、盛发等煤炭产业园区创建，建成煤炭工业产业园区。

（二）“十三五”时期发展重点

为进一步推进规划顺利实施，确保完成“十三五”时期确定的各项目标和任务，以“保增长、保发展”作为经济工作的首要任务，围绕解决“规划纲要”实施中存在的问题，化挑战为机遇，立足当前、着眼长远，把保增长和调结构更好地结合起来，把发展经济和改善民生紧密结合起来，确保我乡经济又好又快发展，社会和谐稳定。“十三五”时期着力在以下几方面做好工作：

1、加大投资力度。一是“十三五”时期要加大投资力度，改善投资环境，特别是要加大对项目投资和招商引资工作。另外，对小城镇基础设施、工业园区基础设施、基础教育、基层医疗卫生设施、社会主义新农村等方面的投资力度，不断打牢经济社会发展的基础。同时，要抓紧做好保障性住房、城镇污水和垃圾处理、农村沼气和饮水安全工程、基层医疗卫生服务体系建设，尽可能多地争取资金支持。二是坚定不移地实施优势资源转换战略，通过加大招商引资力度，鼓励、支持、吸引煤化工企业等入驻我乡。三是加快“同步小康六项行动”建设和社会主义新农村建设。加快“小康房”和 “小康寨”建设，公路、水网、电网、电视网等基础设施建设。加大社会事业投入，改建村计生卫生室，努力提高农村医疗服务水平。加大农业产业发展的投入力度，重点支持农业产业化发展项目。加大集镇街道整治力度，重点推进垃圾、污水、污染物处理等。

2、加快发展。继续加快“一事一议”公路建设，建设布局合理的农村公路交通网络，建设完善客运站。尽快建立健全低标准、广覆盖的农村社会保障制度。充分发挥财政资金的引导作用，增加对科技、教育、文化、卫生建设的资金投入，鼓励民间资本参与社会主义新农村建设、农村基础设施和生态环境建设，尽快改善农村生产生活条件。

3、加快构建和谐社会。从维护人民群众切身利益出发，重视困难群体就业，健全社会保障体系，保障公共安全，加强社会主义精神文明和民主法制建设，增进民族团结，维护社会稳定，确保群众安居乐业和社会稳定。一是坚持实施积极的就业政策，大力发展各类中小企业。加大对失地农民及农村剩余劳动力转移就业培训力度，帮助弱势群体和特殊困难群体就业。二是积极发展社会福利和慈善事业，依法保护妇女儿童合法权益。三是积极发展教育、卫生事业。四是大力发展文化事业，加强图书馆等公益性文化基础设施建设。五是保障公共安全。把人民群众的生命安全放在首位，全力做好防灾减灾工作。加强安全生产管理，严格落实安全生产责任制，采取切实有效措施遏制事故发生。

（三）“十三五”规划发展目标

“十三五”时期，利用“2023民化率先小康”、“2023年并入县城发展”等机遇，利用党的十八大和十八届三中、四中全会明确的今后一个时期我国经济和社会发展的大政方针，今后若干年内国家将加大我省农村基础设施建设、生态保护、科教文卫和社会保障等方面的投入力度，为我们推进新农村建设和促进社会事业的全面发展带来更多的政策和资金支持；国家在继续实施新农村建设、新阶段扶贫开发的同时，将在项目、资金、财政转移支付、金融信贷、税收、土地使用、招商引资、社会事业等优惠政策向中西部地区倾斜，为我乡加快发展提供了难得的政策机遇；随着东部沿海地区产业加速升级，产业将加速向中西部地区转移，为我乡承接资本、产业、技术创造了良好机遇。因此，“十三五”时期，我乡有信心和决心超任务完成各项既定目标。

篇十三 乡局级后备干部队伍建设的调研报告1450字

一、乡局级后备队伍建设中存在的问题

1、选拔机制不尽完善。一是在后备干部的资格准入上，还没有和《公务员法》的规定配套起来。二是在后备干部的人选推荐上，还没有完全公开透明，还存在“从少数人中选人”的现象，于是，有一部分后备干部把主要精力和心思不再放在积极搞好本职工作上，而是花在“密切联系领导”、经营人际关系上。他们苦心结交左右，处处讨好领导，时时关心自己，绝不放过任何一个可能被提拔的机会。三是在后备干部的最后确定上，还没有做到真正公平公正。重视和采纳单位班子集体特别是主要负责人意见的时候比较多。这些都一定程度上影响了后备干部队伍的整体质量，使后备干部队伍与领导班子年龄、学历、专业结构等需求存在一定距离，互补性、合理性不够强。

2、培养平台拓展不多。这部分后备干部朝气蓬勃，踌躇满志，干劲十足。进入后备干部序列后，他们想大干事业、大显才华，进一步引起领导和组织上的注意与重视。但是除以党校为主的培训方式外，目前后备干部的培养方式与途径还比较单一。有计划、有步骤地把后备干部选派到重要领导岗位或艰苦环境进行锻炼的工作措施不多，影响了后备干部通过实践锻炼增长才干、走向成熟的步伐。

3、备用结合时有脱节。一部分后备干部由于职数限制、任职条件限制等各种因素的影响，多年一直是备而不用，而跟自己一样条件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔无望，对组织表现出不信任。备用脱节的情况极大地打消了后备干部的积极性。

4、宏观管理有待加强。组织部门的宏观管理有重选拔培养轻管理使用的倾向。没有根据人才成长规律和干部潜力特点，分层次、分类别建立后备干部名单，后备干部队伍建设还缺乏一定的针对性和有效性。

二、加强后备干部队伍建设的对策

1、拓宽选人视野，创新选拔方式。组织部门要按照领导班子建设的总体目标要求，对班子的结构状况进行分析梳理，确定班子需要配备的年轻干部数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等。要打破地域、部门界限，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式，把后备干部选配工作完全置于“阳光操作”之下。要积极探索公开选拔后备干部工作，保证每年有一定比例的年轻干部通过公选补充到后备干部队伍中来。

2、拓展培养平台，加强能力建设。对于长期处在基层一线的后备干部，应侧重于横向轮岗锻炼或到上级机关挂职锻炼；对于长期在机关工作，缺乏基层工作经验的，应选派到乡镇、企事业单位任职或挂职，放到基层加强锻炼；在一个岗位上工作时间较长的后备干部，可进行交流或轮岗锻炼；对有较大发展潜力的而又缺乏处理复杂问题经验的后备干部，要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方或安排到更重要岗位上锻炼等等，通过这些措施，为年轻干部创造更多的实践机会，以拓展其工作领域，积累实践经验，增强他们的综合能力。

3、健全淘汰机制，强化监督管理。要实行动态管理，明确不适宜继续作为后备干部培养的标准和条件，建立运行科学、进出通畅的优胜劣汰机制。每2~3年要对后备干部队伍进行调整补充一次，既保持一定的常数和合理的结构，有时也根据工作需要及时进行调整。要抓好考核考察，注重多视角、全方位地考察年轻后备干部。要开展定期谈话。各单位主要领导要根据组织部门考核考察的反馈结果，定期与后备干部谈工作、谈思想、提要求。要完善档案管理，规范后备干部管理档案的申报、审批和登记材料，由专人进行日常维护和微机化动态管理。

4、健全用人机制，抓好备用结合。在后备干部备用结合上，要坚持提拔任用干部，优先从后备干部中选拔，及时合理使用是后备干部。

篇十四 5月上半月申万宏源调研指数报告800字

调研综指:3月上半月申万调研综合指数小幅回升至-8.9%。库存指数从-8.1%明显回升至17.6%。当前景气度指数从0.0%回落至-5.5%，对未来6个月的景气度预期从-0.8%小幅上升至1.6%。

指数解读:3月上半月调研指数略强于XX年同期，考虑到春节错位因素，这个结果并不算太差。分项来看，销售订单指数略弱于XX年同期，库存压力则低于去年同期。从景气度指数的表现来看，较低的库存压力更多与企业对经济信心偏弱有关，低库存压力能否转化为后期生产的回升仍取决于需求状况。从行业反馈来看，机床销售超预期，工程机械则延续低迷表现，地产节后需求保持热度且较为平稳，汽车、家电需求缺乏亮点。总体来看，目前经济并没有显著的起色，从业者对行业的信心仍偏弱。

值得关注的迹象:房地产中介:节后二手房成交恢复较好，到放量、成交量均明显回升，中介表示当前行情与去年4季度相仿，挂牌量也小幅增加。武汉、重庆等市场恢复快，上海、北京恢复良好，上海核心城区价格上涨。降息并没有带动成交量的大幅波动。汽车经销商:月初订单和到店客流较为冷清，消费者观望情绪较浓，经销商订单情况分化，大部分经销商反映节后促销活动重启、折扣力度一般。库存水平1-1.5个月左右。家电经销商:长假后期需求明显下滑，不过3月开始消费逐步恢复，目前消费靠315活动支撑，今年315活动启动较晚，促销力度则较大，总体库存稳定，行业景气度保持平稳。机床经销商:机床旺季、销售好于年前和去年同期，通用机床仍相对畅销，大机床无人问津。工程机械:信息量有所回升，但回升力度逊于去年，1季度销量恐将保持负增长。铜贸易商:订单保持平稳，没有较大变化，开工消费正逐步恢复，但速度较慢，可能是春节较晚所致。铜融资仍然偏紧。公路货运:货运量平稳，考虑到2月长假因素，总体货运表现较为平淡。近期车源不足，散货运价暂时被上调。出口货代:目前节后出货多为节前囤积货物，年后订单强弱要到4月份才能体现出来。

篇十五 儿童健康状况调研报告1850字

今年是《__苗族侗族自治县儿童发展规划(XX-2023年)》攻坚年，为全面了解儿童与健康主要指标的达标情况，掌握__县儿童的营养和体格状况，促进儿童健康成长，由__县妇儿工委牵头，县卫生局具体实施，县妇幼保健院技术骨干组成检查小组，于2023年4月初至5月底深入我县城乡部分村、组及幼儿园对儿童进行了体检，从体检结果来看，我县儿童的健康状况离规划要求尚有一定差距，需引起重视。

一、健康检查结果

我县共有17个乡镇(管委会)，参加此次体检的儿童有2120人，其中0—5岁的儿童1853名，占体检率的87.4%. 县妇保院对体检的儿童进行了身高、体重、心肺、血色素等检查和营养状况评估，查出患儿1086人次，总患病率达51.2%，疾病例数1240例，疾病检出率58.5%。通过检查，我们发现__县0-5岁儿童身体素质不太乐观，呈营养不良和营养过剩双重现象；查出沙眼和贫血儿较去年同期明显增多，导致总患病率和疾病检出率较去年同期高，患病率前三位的依次是:龋齿、沙眼、贫血。儿童龋齿随年龄增大而增高，沙眼患儿99%是集体儿童，贫血患儿占体检数的10%。3岁以上儿童有鸡胸、漏斗胸、肋外翻、_型腿也较多，视作维生素d缺乏病后遗症，查出患外科疾病的都是男孩，病种包括斜疝、包茎等。儿童体重和身高与去年同期相比有上升，但较who推荐的标准参照人群值仍有明显差距。

二、主要原因分析

一是膳食结构搭配不合理。随着计划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大部分家长对小孩过于溺爱，没有合理的调节儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体健康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。

二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平不足，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到及时的治疗而留下后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特别“留守儿童”营养状况差尤为明显。近年来，__县外出谋生的劳动力越来越多，许多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的知识，育儿方法守旧，“留守儿童”的健康问题也日益凸现出来，大部分“留守儿童”营养状况较差。__县2023年5岁以下儿童保健系统管理率只有40.68 %，离规划要求85%的指标有较大距离。

三是区域经济发展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济发展不平衡的影响，__县城乡儿童之间营养和健康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等边远山区乡镇，受经济发展水平的影响，儿童膳食结构单一，导致身高、体重不足，营养不良；而县城由于营养摄入过度而出现儿童肥胖症则不断增加。

四是儿童营养不良监测与控制的长效机制不完善。近几年，__县的各类托儿所、幼儿园发展迅速，每个乡镇都有1-2个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县0-5岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体健康，但是我县目前对托幼机构的管理方面并没有出台完善的儿童营养不良监测与控制的长效机制，在检查中发现，有部分幼儿园不仅师资力量不够且卫生和饮食条件差。

三、对策与建议

综合我县目前的情况，可按“四个强化”加强儿童营养不良防治工作，促进儿童健康成长。

一是强化宣传，加强儿童营养知识的健康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学育儿知识的宣传力度，通过编印儿童营养知识宣传手册，制作儿童营养知识电视专栏、开展现场咨询活动、举办科学育儿知识竞赛等方式引导广大家长避免过于溺爱儿童，增强营养健康知识。

二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿知识讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进行指导；县妇幼保健院可开设儿童营养门诊，开展儿童营养咨询与营养疾病诊治，大力推广平衡膳食，减少儿童疾病、儿童营养不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为未来储备体智双优秀的人才。

三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童营养监测。教育部门要把儿童营养监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童营养监测，并将监测结果做为评选健康幼儿园的必要条件；卫生监督部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童营养指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。

四是强化控制，建立健全儿童营养不良监测与控制的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健服务质量，探索和发展社区卫生服务，提供孕产妇、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，设立儿童营养不良监测与控制专项经费，有效控制儿童营养不良的患病率。