2023村精准扶贫调研报告的（十五篇）

篇一 2023村精准扶贫调研报告的2800字

为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝族自治县委办公室关于印发<扶贫开发工作督查调研方案>;的通知》的精神和县委、县政府的统一安排部署，我调研组于5月26日、27日深入___村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：

一、村情概况

(一)村情简介。现在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口382户、1842人，耕地8100亩，退耕还林2304亩，荒山6800亩，低产茶园900亩，良种核桃550亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖6个村民小组，沙二路横贯全村6.5公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保133人、五保3人、孤儿5人，教学点1个、1-3年级学生98人。

(二)产业发展。2023年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了2600亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现900亩。2023年市军分区帮扶在核桃坪实施了960亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩550亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林4000余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。

(三)农民收入。全村常年外出务工人员230人，支撑全村年均收入2400元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入450元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入450元。高山3个组部分养羊户年出栏山羊近10头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。未流转的柳杉造林全村6000余亩，按每亩年产值250元算，拉动全村年均收入800元，但有个“留存争取”的过程。合计人均年纯收入4100余元。目前暂无村集体收入。

(四)基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水方便;通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科3个组在“沙二路”沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟3个组都在山顶没有通公路，但均已建成1.5米宽的水泥“联户路”。;全村实现了农网改造，已通电;通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟3个组手机信号还比较困难;全村 “村村通”卫星电视已全覆盖。

(五)基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员36名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年5万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。

二、精准扶贫工作开展情况

(一)加强政策宣传。严格遵守县上规定的“两公告一公示”，共计公示到组3次并结合“两项测评户户见面”把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。

(二)严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户80户363人，脱贫32户147人，预脱贫6户23人，未脱贫42户193人。

(三)强化督导检查。5月12日至22日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计72户、其中识别对象45户，知晓率高达100%、公开反响良好。

(四)充实《扶贫手册》。结合沙腔实际制作了《贫困户调查表》补充到《扶贫手册》中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。

(五)初步归类分析。全村338户，因病80户、占23.7%，因残38户、占11.2%，因学53户、占15.7%，土地流转缺生产资料的16户、占4.7%，缺种养殖技术和务工培训的44户、占13%，超生家庭负担重的111户、占32.8%，有干

劲需要资金帮扶的84户、占24.9%，交通住房条件差的49户、占14.5%，酒疯子贪懒好吃的35户、占10.4%。

三、存在的主要问题及困难

(一)客观原因。一是自然条件恶劣，生产条件艰苦。核桃坪村地形为“两山夹一沟”，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在;三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重，自身发展能力不足;四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、灾害高发区、高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显;五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响，“薄养、好攀比”。六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。

(二)主观原因。一是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。2023年以来“两边一川一区”启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第一累计达1400余人。但当时承诺的是户口转变村民享受的惠农政策一律不变，但现阶段的计生、民政、精准扶贫等相关政策却没有执行这一承诺，在群众中造成了负面影响。二是县级部门抽查方式有待转变。沙腔乡常年外出务工人员为家庭户主的达到了800多人，

精准扶贫工作开展以来登记的电话号码均为户主电话，工作开展中大量的宣传和接待干部入户以在家妇女为主，单纯的电话抽查无法全面反映沙腔乡的工作开展情况。三是脱贫人口存在“一刀切”。今年县上给沙腔乡已脱贫数量是根据去年上报已享受惠农政策人数，已享受惠农政策不代表已脱贫，导致沙腔乡现在已脱贫数量基数过大。

四、发展意见

(一)开展分类扶贫。对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高生产技术含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行托底帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫。

(二)推进产业化扶贫。一是继续加大植树造林工程建设力度。不断加大组织推动力度，积极争取新一轮“退耕还林”政策，进一步带动造林，并或者造林政策性帮扶。二是采取“规模化、示范户、散养户”相结合的建设方式，开展林下养殖，壮大本地山羊规模，力争各户均年出栏10头山羊。

(三)加大智力扶贫。突出智力扶贫作用，发挥技术和科技对生产力发展的根本作用，切实加强基础教育、职业培训，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。

(四)扩大务工输出。一是组织引导富余劳动力有序输出。尤其是年轻闲散人员的外出创收，同时关心外出务工人。

村精准扶贫调研报告范文

篇二 县级领导村精准扶贫调研报告4700字

为摸清我县精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进我县精准扶贫的发展，促进农业增效，农民增收，__年8月28日至9月30日，__县政协专题调研组对全县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、__县精准扶贫的基本情况

__县地处中越边境，与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林5个县接壤，边境线长207公里;全县国土面积2231.08平方公里，耕地面积1.02万公顷，辖有2镇7乡127个行政村3个社区;全县总人口21.4万人，其中农业人口18.6万人，世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等5个，是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县之一。目前，__县贫困人口量多面广，扶贫开发面临诸多问题与挑战，开展精准扶贫工作，加快__县贫困人口脱贫步伐，促进边境繁荣和边疆的巩固，具有十分重要的意义。

__年6月，__县按照上级精准扶贫工作部署，开展了扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员部署会3次，召开乡镇级工作启动会10次，培训人员达5962人次。贫困村申请98个，贫困农户申请27309户，按照国定、区定任务分解，拟定59个贫困村20816户81952人为精准扶贫户，按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取“一申请、两公示、一公告”的程序和方法，把真正的“穷人”识别出来，真实填写《贫困户登记表》，全面掌握全县贫困状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进，为精准扶贫打下基础。

二、__县开展精准扶贫的主要做法

(一)精准识别，深入开展建档立卡工作。

一是精准识别贫困人口。

二是精准管理贫困户信息。

(二)精准帮扶，全面落实扶贫责任制。

一是实现帮扶责任的全覆盖。

二是确定帮扶项目。

三是确定帮扶项目完成时限。

四是确定脱贫时间。

(三)精准管理，创新社会扶贫机制。

一是实施干部结对帮扶机制。

二是实施教育扶贫培训补助。

(四)强化扶贫对象的信息管理。

一是建立长期的工作机制。

二是建立贫困户进退机制。

(五)精准考核，完善扶贫开发体制机制。

一是督促检查，深入指导。

二是保障经费，加大监管。

三是建立帮扶监测机制。

三、存在的主要问题

(一)农民素质偏低增加了精准识别难度。

一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。

(二)贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。

一是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村“造血”功能的梗阻。二是贫困人口素质较低，扶持难度大。全县70%以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路、生产无技术、外出务工难，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现，导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(三)资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。

一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标准低，建设难度大。如__年新建屯级砂石路每公里建设补助标准为12万元，道路硬化建设为每公里 26万元。__年建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为15万元，道路硬化建设为每公里30万元，但这与交通、发改等部门建设补助标准仍相差较大。四是产业开发资金有限，产业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目，只是软枝油茶、水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十百千”软枝油茶项目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中，__县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业开发无法实施。五是“兴边富民”试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨“兴边富民”先行先试点建设中，共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项目，涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部门，虽然得到区内外有关部门的一些资金整合，但由于资金缺口较大，影响了项目的实施。

四、推进__县精准扶贫工作的几点建议

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方面来开展。

(一)大力宣传，保障建档立卡工作有序开展。

进一步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进工作。对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。

(二)做好群众申报工作，确定帮扶依据。

组织动员群众申报自己的收入情况，理清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

(三)注重评议张榜公示，确保精准识别。

在群众代表充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交群众代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同群众代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为张榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，完成贫困人口精准识别任务。

(四)强化评议手段，实施分类管理 。

根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将贫困村、贫困农户进行分类：一是将贫困村分一、二、三类进行优先扶贫开发投入建设发展。第一类是开展以通路、通水、通广播电视和电话为重点的基础设施建设优先扶持;第二类是以发展“一村一品”为重点的产业基地建设进行帮扶;第三类是以科技培训为重点的脱贫能力建设进行扶贫。二是对贫困农户再进行分类管理。第一类是低保特困户。智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。第二类是除特困户外上年收入在全区确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。第三类是上年收入超过全区确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(五)落实帮扶方式，全面推进“六个到村到户”。

一是结对帮扶到村到户。完成对贫困村、贫困户的登记造册，建档立卡，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶。二是产业扶持到村到户。引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。三是教育培训到村到户。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。改进“雨露计划”实施方式，以贫困家庭和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。四是农村危房改造到村到户。对贫困村长期患重病、重度残疾、年老体弱的低保户、贫困户开展摸底调查，登记造册，实施危房改造计划，并将补助资金拨付到位。五是扶贫生态移民到村到户。对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。六是基础设施到村到户。对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。

(六)落实扶贫资金，实施精准投入。

一是进一步加大资金整合力度，全面实施贫困村整村推进工作。对59个贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合。建议县委、县政府进一步加大资金整合力度，加快贫困村项目建设进度，出台硬性文件规定。要求全县各部门在编制规划上报建设项目时重点倾斜安排贫困村的基础设施和产业开发等项目建设，建立“三位一体”(专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫)大扶贫格局。二是认真做好扶贫贷款和互助资金试点工作。拓宽融资渠道，引导农户积极发展生产，增加收入。要有计划地发放扶贫到户贷款，兑现贴息资金，计划申请龙头企业贴息贷款;按计划申报互助金试点贫困村。三是围绕精准扶贫工作，将“雨露计划”、扶贫培训、互助金试点、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户和贫困村。扶持贫困户 “两后生”就读职业技术院校和贫困户子女就读高中、开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。帮助贫困户“两后生”就读技术院校和贫困户子女就读高中费用困难问题。通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。

篇三 农村精准扶贫调研报告2600字

为进一步推进党的群众路线教育实践活动纵深开展，不断做好贴近群众，体察民意，全面提升工作实效和为民服务水平。我局自20__年驻马良镇鹫峰村和扁洞河村开展挂点扶贫工作以来，党员干部多次深入到马良镇扁洞河村、鹫峰村开展工作。通过实地走访、座谈交流、入户调查等形式，全面了解两个村的基本情况，深入分析村集体经济发展过程中存在的困难和问题，广泛征求各方面意见，查找问题，寻求对策，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。

一、蹲点村基本情况介绍

扁洞河村共有125户，445人，其中男性273名，女性172名，劳动力223名，党员17名，其中60岁以上的老党员8名，年轻党员9名。拥有耕地面积801亩，林地面积7882亩。鹫峰村147户，488人，其中男性254名，女性234名，劳动力254名，党员26名，其中60岁以上的老党员13名，年轻党员13名。拥有耕地面积1192亩，林地面积7230亩。这两个村自然条件基本相同。都是地处高山，自然条件差，人口偏少，村集体经济没有主要项目支撑，农民主要收入一是打工，二是种地，三是种植部分烟叶、蔬菜，四是培植袋栽香菇，经济发展的基础条件差。

二、存在的主要困难和问题

由于这两个村没有主导产业，单靠传统种地和散户养殖，只能保证农民有饭吃，自给自足，没有什么积蓄。村级集体经济更没有积累，导致整村各项事业发展进程缓慢。虽然党的惠民政策多年向农村和农民倾斜，农民和农村经济状况与过去相比有了明显的改善，但与全县经济发展的大环境相比差距太大，主要是基础设施落后，村民文化素质普遍偏低，发展生产的项目单一等，这些都是障碍农村发展的主要原因。

三、制约经济发展的基本原因

(一)产业无支柱。两个村情况基本相同，经济收入主要来源、产业布局、人平收入状况也相似。就拿鹫峰村来说，该村去年总收入为866万元，其中种植业收入356万元，养殖业收入343万元，打工收入99万元。鹫峰村目前的产业是烟叶，今年烟叶种植面积110亩，人均不到0.2亩，另外还种植药材、蔬菜，都是小规模，今年又有几家发展养蜂，由于村里没有主导产业，主要经济收入还是靠传统的种养殖业支撑，其次是打工收入，农民人均纯收入7417元，全村贫困户35户，110人，属比较典型的边远贫困村。发展不平衡是扁洞河村的一个显著特点，沿河居住的少数有文化的农民有的抓住了机遇，或打工、或创业，出现了几个几十万或百万家产的农户，但是困难群众还是占绝大多数。

(二)历史基础差。根据调查走访的情况来看，这两个村基础设施建设相对于全县平均水平而言还相对落后。一是行路难。鹫峰村主线公路南至老林垭、北至两峪乡王家坡村贯穿5个组的13公里村级公路坡度大、路窄，2023年开始动工硬化，历时3年才硬化5公里，而且还是弹石路，因修路外欠债务20多万元。目前还有10多公里村级公路没有硬化，晴天可以走，雨天直发愁。在走访中我们了解到，5个组还有10多户人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河边居住的人家也是家里经济条件好转了、有点路子的人家在河边想办法、找路子搞点地盘搬下来的，90%以上的农民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通条件十分不便。二是吃水难。鹫峰村目前依靠烟水配套工程，全村70%村民家庭牵搭了简陋的自来水，还有30%的农户靠挑水吃，有的甚至背水吃。已经通水的农户无过滤网，没有检测检疫手段，卫生条件差，没有质量保障。三是通讯难。鹫峰村且不说开通互联网，全村固定电话和移动电话共125部，信号不稳定，信息闭塞。收看电视主要是自购地微设施，去年大部分才安装了村村通，目前还有10户人家没有电视机，有电视的也不能正常收看。纵观两个村的基础设施条件，经过多年来各级政府和各部门的扶持，具备一些发展的条件，但是非常薄弱，离人民群众的所需所盼还相差甚远，离发展所具备的基本条件还有很长的路要走。

(三)住医学保堪忧。一是居住环境差。截止2023年12月底，鹫峰村149户人家，有135户居住房屋还是传统的土坯房，10户住砖混结构一层的平房，只有2户住的是两层楼的砖混结构房，其中土坯房中有50户属危房，整体住房条件差，从住房条件上也反映了该村经济发展水平。二是医疗条件差。20__年以前，该村有2个家庭村医，居住边远，村民就医十分困难，20__年我们物价局扶持该村在村委会旁新建村卫生室，才使鹫峰村有了一个比较正规的村级卫生室，村级卫生室只能治疗简单的伤风感冒和轻微的外伤，其他稍微严重一点的病需要到乡镇以上医疗机构治疗。目前该村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宫癌、风湿偏瘫。另有残疾人6名，精神病2人，2023年新型合作医疗参合率85%，医疗条件差加上经济条件差，使得有些大病得不到及时治疗，因病致贫的状况还十分严重。该村老支书王正凯患肺癌已有几年，不仅花光了家里全部的积蓄，而且还举债数万元，整个家庭举步维艰，导致家庭因病反贫。三是受教育程度低。全村总人口中高中及中专以上文化程度45人，初中文化程度65人，小学文化程度270人，大多数村民初中或小学毕业后都不再上学，部分家庭还没有科技明白人。目前该村在校生共44人，其中学前班5人，小学9人，初中10人，高中19人，大专1人。该村青壮年人受教育程度偏低，适龄儿童受教育程度高于先辈。由于受教育程度低，全村虽有各类从业人员255人，但大多是在本地务工或务农，外出务工仅有90人，且都是从事体力劳动。四是保障能力差。由于部分人家居住环境恶劣，不少人家举家外迁，导致两个村有空挂户口现象。受经济和地域条件所限，生活水平整体低于全县平均水平。女孩年满16周岁办理了身份证的就外出打工，在外面成家立业的是普遍现象，因此，高山男青年找不到媳妇的现象越来越多，鹫峰村30岁以上未结婚的村民还有21人。两个村60岁及以上村民占村总人口的16%，人口老龄化程度较高、劳动力少是两个村人口结构的基本状况。

四、解决的办法及建议

1、加大对农民的科技培养力度，因人制宜、因地制宜、分门别类地交给他们一门技术，多种方法靠科技致富。

2、政府和有关职能部门要加大对鹫峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基础设施建设上，解决老百姓出行难、吃水难、就医难等问题，有了坚强的基础设施做保障，才能更好地带动其他产业发展，从而解决老百姓实际困难。

3、利用优势促发展，为村级集体经济培植后劲。鹫峰村可以在林业部门指导下因地制宜发展林业产业，利用本村地理环境优势大力开垦林地，种植树木，培植成材林，建设绿色宝库，造福子孙后代。扁洞河村可以依靠科技部门的指导，考虑药材种植创收致富，也可以利用适宜竹子生长环境的优势发展竹业。

篇四 关于农村精准扶贫工作调研报告2600字

关于农村精准扶贫工作调研报告

十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施？近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

基本情况与现状

桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20__年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20__年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。

扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2023年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在20__年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。20__-2023年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。计划从2023年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2023年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。计划20__-20__年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2023年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。

七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20__年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

保障措施及建议

保障措施

为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变桃花沟的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决 小生产 与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

几点建议

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

篇五 最新农村精准扶贫的调研报告2500字

最新农村精准扶贫的调研报告按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

基本情况

南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20__年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积 4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和 60岁以上的老年人。

南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20__年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

调研过程

这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村20__年全村建档立卡贫困户97户336人，20__年脱贫64户221人，现有贫困户 33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

致贫原因分析

因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。

因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。

要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

精准扶贫计划

开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。

开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。

建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。

各类报告发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩，为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。

实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。

建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。

积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。

建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。

几点体会思考

精准扶贫必须紧扣 重在联、贵在为、深在制 要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由 大水漫灌 到 精准滴灌 的实质性转变。

确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理 四精确 ，建立 户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台 的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清 五清 ，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。

确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化 造血 、加大投入、整合力量四个关键，按照 一村一策，一户一法 的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村逢提必下 等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

篇六 最新村精准扶贫调研报告4250字

为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据__党委、政府的安排和要求，我对__村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下：

一、村基本情况

村位于东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，基础设施滞后，生产生活条件极为不便。

1、村组织建设情况

村两委班子成员共8人，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人， 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

2、劳动力资源状况

全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事服务业，年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。

3、农村经济发展情况

全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率达到30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。2023年底，__村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，__村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。

种植业：__村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。

草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。

4、基础设施建设情况

全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于2023年两社接通自来水;通讯设备基本普及，全村现有固定电话12部，移动手机150部;村村响工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木结构房屋户数34户，130人，194间;纯砖混结构房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。

5、公共服务设施

村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施基本齐全。

贫困现状：(2023年底，全村人均纯收入不足3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中水平。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障水平远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元。)

6、计划生育工作情况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。

二、存在的主要困难和问题

(一)发展中存在的问题

村在目前的发展过程中，主要存在着以下困难和问题：

一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。

二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户分离户居多，人口稀少，项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流蜿蜒曲折，地形复杂，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗灾害度较差。

三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流机会少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物接受能力低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我乡牛产业发展的进一步推进，少部分农户已通过发展养牛业自力更生，提高了生产生活水平，实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众生产生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以发展，水土流失浪费资源，人口素质越来越差，如不移民，难以发展。

(二)发展前景和优势

1.加强基础设施建设，改善基本条件，提升牛产业。根据该村实际，重点应抓好温棚牛舍基础配套设施建设达到户户养牛，乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设，从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建设，俗话说：要想富先通路，要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设，促使村内有能力，有资源的农户大力发展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设，通过配备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深入学习，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正达到改善该村农户生存环境，降低生产生活成本的目的。

2.大力发展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过近几年的发展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中基础母牛98头，能繁母牛87头，依然处于原始阶段;出售依然单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无掌握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，精心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内部分群众外出考察效益养殖学习，解放思想，转变思路，实现规模养殖。

3.加大培训力度，提高农户整体素质，实现小康生活。一要推进基层组织建设，深化和谐五星创评活动。将五星户逐步将其培养成入党的积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的需输血变为能造血。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解知识的重要性和读书学习的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上提高农户家庭整体素质，为全家生活水平的中长期改善打好基础。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。

三、对策及建议

(一)因户制宜，合理采用增收措施

该村的低收入户，大致分为两大类：一类是可造血型，另一类是需输血型。 可造血型低收入户是指家庭中有劳动力，有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经验。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进行岗前培训，统一管理、安排就业。需输血型低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为五保户，还包括部分因病残、因小孩上学致贫的低收入户，他们是社会中的弱势群体，无生存的本领，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量，让他们老有所养、病有所医、学有所教。

(二)积极引导，大力提倡自主创业

继续扩大养殖规模，改进黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏基础母牛98头，以计划增购能繁母牛50头以上，总体达到能繁母牛150头。按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。

从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状，帮助低收入户自主创业的最佳办法是政府投入、农户承包、公司销售。对一些能够自主创业的低收户家庭，政府要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件，不断提高他们自主创业的主动性。政府应采用优惠的政策，依托本地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们提供产前的生产资料供应、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质服务。

(三)积极争项改善基础条件

一是该村3社农田水土流失严重，耕作非常困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、生产生活都很困难，积极争取移民搬迁项目。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广

一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

村精准扶贫调研报告范文

篇七 2023年贫困村精准扶贫调研报告2300字

按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，本人就__镇__村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

一、基本情况

__村是__镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村，也是我市建档立卡的重度贫困村之一。该村位于武当山南麓，面积30多平方公里，山大人稀，人均收入较低。2023年全村贫困户面为54.5%，目前下降到45.6%。该村耕地面积877亩，人均耕地约0.8亩，有6个村民小组310户1086人，其中60岁以上老年人200多人，常住人口约占总人口的十分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的留守老年人。

__村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工，以务工为主业的约500人，占劳动力总数的60%以上。2023年贫困人口收入中种植业收入占10.6%、养殖业收入占5.4%、务工收入占71%、其他收入占13%。

二、主要致贫原因

(一)交通不便、环境条件差导致贫困

__村是__镇较为偏僻的一个行政村，距集镇中心位置较远，地大人稀，交通不便，信息闭塞。受自然条件、发展空间、地域环境、基础条件等因素制约，长期以来，该村产业发展滞后、集体经济薄弱，基础设施落后，村民收入普遍很低。

(二)无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困

__村大部分村民外出打工，少部分常住该村的村民，基本是老弱病残的留守人员，大多从事种植业、养殖业，但平均不到0.8亩土地，且90%的是贫瘠的山坡地，经营中需要投入的多，而产出少，几乎无收入;部分家庭养的有一头猪、几只鸡、几只羊，但受交通、信息条件限制，大多自给，不能形成规模，村民没有收入;村集体由于前几年建村部，外欠近百万外债，自己自身难保，更谈不上扶持村民。

(三)自然灾害造成贫困和返贫

该村农户本来家庭经济状况就差，若遇天灾人祸，如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。调研中，本人了解到，像杜明山、曹学胜等20多户村民，都是因疾病或灾害致贫，该种类型的贫困户占全村20%左右。

(四)缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困

目前，农村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对该村贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(五)劳动力文化素质差导致贫困

前几年义务教育没有实行免费时，该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等原因中途辍学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。调查结果表明，该村村民的劳动力文化素质状况较差，贫困人口中文盲率为20%多，贫困人口平均受教育时间不足6年，大大低于全镇人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活，是有些收入，但与其他人相比，收入有很大差距。

(六)贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困

贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。该村部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资，部分贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，为他们捐物、捐钱是应该的，国家应该供养他们。

三、对策及建议

(一)深入推进生态移民搬迁工作。

2023年精准扶贫工作启动后，通过多方协调，__村启动了36户生态移民搬迁工作，方式是农户村民自主联建，国家整合资金，每户补助3万元钱。从目前情况来看，该项优惠政策取得了一定效果。但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够，导致安置房屋建设进度较为滞后。

建议多部门整合项目资金，加大扶持力度，快速深入推进生态移民搬迁工作。在杨家庙垭子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建设五个院落，将全村310户村民全部集中居住，形成'一线穿五珠'新农村局面，既解决农户住房问题，又将院落建成了新农村景点，为今后旅游产业发展奠定基础。

(二)加大__路改建力度

__村通向集镇的通道--__路，全长15公里左右，该路狭窄弯曲、凹凸不平，路况极差。虽然今年上半年借助三万'村村通'活动，对该通村路进行了改造，修建了错车台、增设了标示牌，但还是远远不能适应当前经济社会发展要求。

建议相关部门积极向上级部门争取，改建__路、打通丁白路(__--白杨坪)，将以前3.5米宽的通村路按照山区二级路的标准进行改造，从而带动该村太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髽髻山、黄龙峡等景点旅游资源发展，促进农民增收致富，实现脱贫。

(三)推进旅游产业发展

__村地大人稀，旅游资源丰富，如何发挥这些资源优势，推进产业发展，拓宽农民增收渠道，是此轮精准扶贫重点解决的问题。

建议在该村进一步加大封山育林力度，实现绿色全覆盖，形成山青水绿天蓝的优美环境，为发展旅游业夯实基础;通过土地流转，在沟、峡等平地或坡地规模种植苗木花卉、中草药、杂果等产业，形成'春有花、夏有荫、秋有果、冬有青'的局面，实现全域景观化、景观生态化、生态产业化，既美化了环境，又带动了旅游资源的开发利用，促进了农民收入增加;通过招商引资，开发太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髽髻山、髽髻大峡谷等景点旅游资源，鼓励农户发展农家乐、乡村旅馆、垂钓健身等产业，为农户增设又一致富渠道。

(四)强化贫困户'输血'与'造血'功能

'扶贫关键是扶人'。再好的优惠政策，再多的扶持资金，如果扶持的对象--贫困户无动于衷，扶贫攻坚工作将彻底失败。

篇八 村精准扶贫调研报告精选3550字

为落实人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》精神，我们按照《通知》要求，迅速组成扶贫调研专班，深入贫困镇贫困村，走访贫困户，通过访谈、座谈、约谈等形式，进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题，贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况，现将调查情况报告如下：

精准扶贫，是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

___办公厅国务院办公厅____年印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的通知(中办发[____]__号，以下简称“__号文件”)，并根据这一文件相关要求，制定了《建立精准扶贫工作机制实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确了精准扶贫工作目标任务、工作重点和措施保障。今年上半年，______分别到云南与毗邻的__省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到____年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

__县根据“__号文件”精神和___的讲话精神，按照《实施方案》和区、市党委、政府的工作部署，把精准扶贫工作提上县委、县人民政府重要的议事日程，并采取切实可行的措施加以实施，取得了显著的成效。

然而，精准扶贫工作是一个庞大的系统工程，既要精准，又要投入巨大的财力、人力和物力，任务艰巨。如何因地制宜，把精准扶贫工作做好？__县政协秉承为党委政府分忧、为群众脱贫致富出力的旨意，组建了精准扶贫考察调研组，带着上述这一问题，深入县内部分乡镇、县扶贫工作部门等开展调研活动，掌握第一手资料;又到__等县进行考察，学习借鉴诸县扶贫工作的好做法、好经验，很受启发。

一、__县精准扶贫工作现状

(一)全县扶贫工作基本情况。__县属“老、少、边、山、库”为一体的国定贫困县，全县共有__个乡镇，_个村或社区，总户数_户，总人口为_万人。建县以来，特别是“八.七”扶贫攻坚以来，县委、县人民政府始终把扶贫工作当作头等大事来抓，科学决策，通过扶“志”、扶“智”、扶“技”，又从财力物力上大力帮扶，全县贫困人口从建县初的_人，减少到目前的_万余人(在精准扶贫建档立卡工作中，全县的贫困人口指标是_人，全县贫困发生率为_%;贫困村指标是_个，占全县_%)。

(二)目前全县扶贫工作动态

1.扎实推进产业扶贫，建立稳固长效增收机制

村精准扶贫调研报告2023村精准扶贫调研报告2023

该县坚持围绕十大扶贫主导产业，大力实施__大水面养殖产业化扶贫示范工程项目，____年新增网箱养殖_箱，投入资金_万元。大力发展特色种植业，共投入资金_万元，扩大种植核桃_亩、两性花山葡萄_亩、高产高效桑园_亩;发展珍珠李种植_亩、油桃种植_亩、旱藕种植_亩。项目覆盖贫困村_个、面上村_个，受益贫困农户_户_人。

2.扎实推进连片开发扶贫，集中解决特困区域贫困问题

该县抓好__乡开发扶贫“整乡推进”试点建设，开工建设项目_个，已竣工_个，累计完成投资_万元。继续实施贫困村“整村推进”开发扶贫，已完成投资_万元，实施基础设施建设项目_个，修建屯级道路__条;完成产业扶贫项目_个，覆盖贫困村__个，受益群众_户_人。

3.扎实推进基础设施建设，不断改善农村生产生活条件

一是继续实施____年度基础设施建设项目，累计投入扶贫资金_万元，完成新建屯级砂石道路_条_公里，升级硬化屯级道路_条_公里，累计完成总工程量_%。二是做好____年基础设施项目建设的规划工作。____年第一批财政专项扶贫资金用于基础设施建设项目_万元，计划新建屯级砂石路__条_公里，升级硬化屯级路_条_公里，人饮工程_个，项目覆盖__个贫困村，受益群众_户_人。目前，已完成项目规划和审批工作，升级硬化项目已报县人民政府进行招投标，民办公助的__条砂石道路建设项目已经全部签订了项目建设合同，并已全面开工建设。

4.强力推进扶贫生态移民，让贫困群众告别穷乡僻壤

该县按照自治区扶贫办的要求，全力配合发改部门完成扶贫生态移民搬迁工作任务，主要任务：一是认真审核搬迁对象是否属于政策扶持范围;二是加大扶贫移民搬迁政策的宣传力度;三是组织开展扶贫移民搬迁摸底调查工作，将符合搬迁的贫困户信息录入“贫困农户信息管理系统”平台;四是调查研究搬迁后贫困户的产业扶持政策和措施，以及在原迁出地的产业发展项目;五是组织开展贫困户实用技术和短期技能培训工作。目前，已完成____年_户_人的名单确定审核工作，其中__户_人已迁入__镇达悟村移民搬迁安置点。

(三)开始着手精准扶贫工作

一是开展精准扶贫建档立卡工作。自今年_月份开展此项工作以来，__县委、县人民政府高度重视，从工作经费、工作人员、业务培训等环节上精心安排和部署。目前，全县各个乡镇正按照国务院、自治区、市《精准扶贫建档立卡工作实施方案》的要求组织实施精准扶贫建档立卡工作。二是完成“雨露计划”扶贫培训补助资金发放工作。资助____年贫困家庭子女就读大学本科学历教育扶贫生_人、高职、中职学历教育扶贫生_人，共发放补助资金_万元。三是扎实做好结对帮扶工作，强化定责帮扶到户，建立健全贫困户精准帮扶机制，帮助贫困户重点发展核桃、山葡萄等增收产业。

二、致贫原因分析

精准把脉，找准病根，才能对症下药，消除病患。经过深入调研，我们认为，该县目前尚存的近__万贫困人口，其贫困原因，主要有以下几个方面：

(一)自然条件限制致贫。全县各乡镇偏僻的山区村、屯群众，因土地少、自然资源缺乏，基础设施落后、交通不便、饮水困难，生产力低下，脱贫致富门路少，因而造成贫困，未能尽快脱贫。

(二)部分农民素质偏低致贫。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)因病因伤因残致贫。一方面，长期以来，许多村民因病而丧失劳动能力，造成家庭贫困。许多村民因病就医，因近年来就医成本上升，虽有“新农合”为保障，但许多农户因家里有奇难杂症病人、其他慢性病人和残疾人，长期治疗，开支极大，造成贫困。另一方面，贫困户中有的因或重大意外车祸、跌伤者，不仅不能通过劳动获得收入，而高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。此外，实行“新农合”制度后，出现了“小病大治”消耗了患者的大量资金，增加了患者的负担。例如：一个患者患了感冒，本来花___元即可治愈，如果住院被“小病大治”，却花去总额_元。报销“新农合”医药费时，除去应自费部分约_元不能报销，可报销金额总_元，再按报销比例__%～__%算，患者最后报销金额是___～___元。即：交费总额_元，收回___～___元，实际开支___～___元。如此的结果，表面上(账单上)反映，农民是享受了“新农合”的好处，实际上比没有“新农合”还要多交费，这也是因病致贫的一个不容忽视的原因。

(四)因子女上学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城、或到相关乡镇就读，家长包租车给子女往返和其他费用，开支较大。有许多高中生到市中、县外高中就读，开支更大。许多农家子女上大学，昂贵的学、杂费、生活费等，拖累了家庭，造成了因学致贫或因学返贫。

(五)缺乏劳力和技能致贫。一是一些家庭老人、子女多，缺乏劳力而难以脱贫;二是村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，留守老人经济能力非常微弱，谈不上脱贫致富。三是大部分外出务工人员知识和技艺贫乏，干的是苦力型工种，重活、累活，收入却很低，要供养子女，又要敬奉父母，家庭经济很困难。

(六)因灾因祸返贫。一些地方，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和火灾等等自然灾害。一夜遭灾，长年贫困;一时出祸，迅速返贫。

(七)发展资金短缺致贫。贫困农户发展资金短缺，贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

(八)不务正业致贫。在农村许多地方，有些人不劳而获思想严重，参与“六合彩”等赌博活动，企望一夜爆富，到头倾家荡产，债台高筑;有的村民经济来源少，急用生产生活资金，只好借高利贷，结果利滚利，造成贫困等。

村精准扶贫调研报告范文

篇九 农村精准扶贫调研报告的1400字

农村精准扶贫调研报告的

十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施？近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

基本情况与现状

桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20__年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20__年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现.

扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2023年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。

力争在20__年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。

20__-2023年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。

计划从20__年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营力争到2023年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。

计划20__-20__年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

篇十 贫困村精准扶贫调研报告5950字

为完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对国家新阶段扶贫开发工作重点乡镇——__镇的贫困状况和扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。

一、基本现状

(一)基本镇情

__镇位于惠阳镇西北部，地貌属于中国西部高原山地，总面积73.7平方公里，总人口9791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下辖13个行政村，123个村民小组，41个自然寨。全镇有7所小学，教师71人，学生879人，镇卫生院1所，村级卫生室5个，卫生从业人员17人。__镇主要产业为传统种养殖业，主要农产品为稻谷、玉米，规模小，价值低，品种单一。工矿业缺乏，经济基础薄弱。20__年，全镇国民生产总值1813万元，国民收入1530元，农业总产值1400多万元，财政收入9.8万元，粮食总产量3707.8吨，人均粮食产量387.8斤，人均纯收入1156元。近年，__镇以旅游业为龙头，探索新的经济发展模式，20__年，全镇旅游收入总共123.1万元。

(二)贫困现状

全镇现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全镇均为典型的高山地貌，乌肖、乌吉民等村还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。

(三)贫困成因

1、受自然条件的影响。__镇大部分村寨位于深山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。

2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，农民的教育状况更不容乐观。根据20__年人口普查，我国农村劳动力受教育年限仅为6.79年，小学以下文化程度的农村劳动力高达54.17%。20__年的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年·人)，__镇18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占11.26%，小学及以下占34.5 %，在郎德的务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。

3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，__镇长期以来缺乏工矿业及第三产业，尤其在一类、二类村，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。除了传统农业，唯有收效的是郎德上寨旅游业，但由于管理人员的文化素质低下，管理办法不科学，管理方式不规范，农民市场意识不足，服务质量不高，其发展初步凸显瓶颈。虽然在“旅游兴镇”的战略思想指导下，近年对旅游基础设施的建设投入比较大，但还处于在对点(上、下郎德)的阶段，一时难以全面铺开。

4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。

由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，气候变暖逐渐明显，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。同时，在调整产业结构的过程中，部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植、养殖等造成暂时返贫。我镇排夫村部分农户为调整产业结构，拉钱负债的购置折耳根苗、魔芋种、良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当，农产品最后不能转变成商品，目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。

二、主要难点

(一)山区农民返贫因素控制难

由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有309户、1083人。

(二)高山农业支柱产业形成难

__镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、水利、通讯等基础设施建设。

(三)农村生产生活环境改善难

由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有9个自然村不通公路，要修通这 18.3公里 路需投资91.5万元以上;解决人畜饮水困难需投资50万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。

(四)隐蔽性返贫因素难以控制和扶持

一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。

(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏

在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。

(六)扶贫资金投向范围偏小

贫困村分类有利于政府对扶贫开发进行分批引导，确保资金投向实现整体(整村)公平，但以“一类、二类”作为资金投向的“导航器”有时难以实现各村的协调发展，扶贫开发在一定时期内显得力度不够，范围不广。

三、思路与对策

经过“八七”扶贫攻坚，全镇扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。

(一)严肃政策，锁定对象，突出重点区域。

新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以6个重点村1608个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。

(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。

第一，狠抓产业基地建设。一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全镇产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质商品猪、羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住西部开发的大好机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特新奇产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。

第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。

第三，大力推进旅游扶贫。大力实施“旅游兴镇”战略，充分利用上郎德村丰富的文化旅游资源，积极探索文化旅游与扶贫开发相结合的新思路、新方法。以下郎德村、“铜鼓之乡”乌流村、“芦笙之乡”南猛村等人文景观为依托，扩大经营规模和就业岗位，覆盖贫困地区农民，拉动区域经济的发展。

(三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。

第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。

第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，辅以适当钱物，着力发展产业，特殊安排就业。

第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。

(四)创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。

第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。

第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。一是培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来;二是积极引进农产品加工企业。引进的加工企业要向精深加工的方向发展，提高加工产品的质量和档次，实现由初加工向精加工转变。进一步拓宽农产品加工范围，由传统地对粮食加工向土特产品、稀有产品加工转变。逐步提高加工水平，扩大加工规模，由小规模、低档次的手工作业向大规模、上档次的加工企业发展转变，提高农副产品加工的科技含量和综合效益，努力形成“多元化竞争，多主体进入，多渠道流通”的新格局。

第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。

第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村寨资金投入的同时，对不属于重点村寨，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。

第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，直接解决其生活困难。

贫困村精准扶贫调研报告

篇十一 贫困村精准扶贫工作调研报告1450字

贫困村精准扶贫工作调研报告

__村作为“十二五”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。

篇十二 村精准扶贫调研报告2900字

关于___村精准扶贫的调研报告;为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝;

一、村情概况;(一)村情简介;(二)产业发展;(三)农民收入;(四)基础设施建设;(五)基层组织建设及其作用发挥情况;

二、精准扶贫工作开展情况;(一)加强政策宣传;(二)严格选贫程序;(三)强化督导检查;(四)充实《扶贫手册》;(五)初步归类分析;

三、存在的主要问题及困难

为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝族自治县委办公室关于印发扶贫开发工作督查调研方案的通知》的精神和县委、县政府的统一安排部署，我调研组于5月26日、27日深入___村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：

一、村情概况

(一)村情简介。现在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口382户、1842人，耕地8100亩，退耕还林2304亩，荒山6800亩，低产茶园900亩，良种核桃550亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖6个村民小组，沙二路横贯全村6.5公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保133人、五保3人、孤儿5人，教学点1个、1-3年级学生98人。

(二)产业发展。2023年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了2600亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现900亩。2023年市军分区帮扶在核桃坪实施了960亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩550亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林4000余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。

(三)农民收入。全村常年外出务工人员230人，支撑全村年均收入2400元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入450元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入450元。高山3个组部分养羊户年出栏山羊近10头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。未流转的柳杉造林全村6000余亩，按每亩年产值250元算，拉动全村年均收入800元，但有个留存争取的过程。合计人均年纯收入4100余元。目前暂无村集体收入。

(四)基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水方便;通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科3个组在沙二路沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟3个组都在山顶没有通公路，但均已建成1.5米宽的水泥联户路全村实现了农网改造，已通电;通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟3个组手机信号还比较困难;全村 村村通卫星电视已全覆盖。

(五)基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员36名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年5万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。

二、精准扶贫工作开展情况

(一)加强政策宣传。严格遵守县上规定的两公告一公示，共计公示到组3次并结合两项测评户户见面把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。

(二)严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户80户363人，脱贫32户147人，预脱贫6户23人，未脱贫42户193人。

(三)强化督导检查。5月12日至22日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计72户、其中识别对象45户，知晓率高达100%、公开反响良好。

(四)充实《扶贫手册》。结合沙腔实际制作了《贫困户调查表》补充到《扶贫手册》中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。

(五)初步归类分析。全村338户，因病80户、占23.7%，因残38户、占11.2%，因学53户、占15.7%，土地流转缺生产资料的16户、占4.7%，缺种养殖技术和务工培训的44户、占13%，超生家庭负担重的111户、占32.8%，有干

劲需要资金帮扶的84户、占24.9%，交通住房条件差的49户、占14.5%，酒疯子贪懒好吃的35户、占10.4%。

三、存在的主要问题及困难

(一)客观原因。一是自然条件恶劣，生产条件艰苦。核桃坪村地形为两山夹一沟，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在;三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重，自身发展能力不足;四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、灾害高发区、高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显;五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响，薄养、好攀比。六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。

(二)主观原因。一是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。2023年以来两边一川一区启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第一累计达1400余人。但当时承诺的是户口转变村民享受的惠农政策一律不变，但现阶段的计生、民政、精准扶贫等相关政策却没有执行这一承诺，在群众中造成了负面影响。二是县级部门抽查方式有待转变。沙腔乡常年外出务工人员为家庭户主的达到了800多人，

精准扶贫工作开展以来登记的电话号码均为户主电话，工作开展中大量的宣传和接待干部入户以在家妇女为主，单纯的电话抽查无法全面反映沙腔乡的工作开展情况。三是脱贫人口存在一刀切。今年县上给沙腔乡已脱贫数量是根据去年上报已享受惠农政策人数，已享受惠农政策不代表已脱贫，导致沙腔乡现在已脱贫数量基数过大。

四、发展意见

(一)开展分类扶贫。对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高生产技术含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行托底帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫。

(二)推进产业化扶贫。一是继续加大植树造林工程建设力度。不断加大组织推动力度，积极争取新一轮退耕还林政策，进一步带动造林，并或者造林政策性帮扶。二是采取规模化、示范户、散养户相结合的建设方式，开展林下养殖，壮大本地山羊规模，力争各户均年出栏10头山羊。

(三)加大智力扶贫。突出智力扶贫作用，发挥技术和科技对生产力发展的根本作用，切实加强基础教育、职业培训，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。

(四)扩大务工输出。一是组织引导富余劳动力有序输出。尤其是年轻闲散人员的外出创收，同时关心外出务工人。

村精准扶贫调研报告范文

篇十三 乡镇贫困村精准扶贫调研报告4550字

扶贫移民局党组书记、局长

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。按照县委的部署和要求，我作为班子一把手，带头学习，带头转变作风，带头查找问题和整改问题，带头下基层调研、指导工作，进一步密切党群干群关系。自我局3月18日召开党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我带领局相关干部多次深入__乡开展了群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：

一、__乡基本情况

__乡地处__西南，距县城乔庄镇86公里，幅员面积63.6平方公里，辖4村24个村民小组，445户，1203人。20__年未有建卡贫困人口460人，贫困发生率38.8%，目前有建卡贫困人口110户，286人，其中农村低保人口122人，五保户25人。__年末农民人均纯收入4770元，是全县最偏远的贫困乡之一。

__县委、县政府把扶贫开发作为农村工作的重点，坚持瞄准贫困区域，以连片扶贫开发和特困村建设为重点，创新机制，整合资源，精准扶贫，20__年把__乡的朝阳村、先锋村，锅坛村、三台村4村纳入__县第一轮“10+4”特困村扶贫攻坚，制定了整乡推进全域扶贫攻坚规划，着力打造山区综合治贫示范乡，落实了1名县委常委任帮乡工作组长，2名副县级领导任副组长，县级8个部门帮扶到村，县级85名干部及乡村干部帮扶到户，村村有帮扶部门，户户有联系干部、有发展规划、有帮扶措施、有增收减贫目标，通过两年多的建设乡村基础设施全面改善，人居环境面貌焕然一新，主导产业不断壮大，农民收入稳步增长，贫困人口减少170名，贫困发生率降低15个百分点。

二、工作成效

乡党委政府结合乡情统筹规划，突出重点，分类指导，分步实施，重点建设“六大”工程成效显著。

(一)以助农增收为核心，大力实施产业富民工程。

1、种植业：新建银杏示范片1000亩，栽植银杏20万株，全乡人均150株。20__年规范化种植柴胡1000亩，__种植柴胡达到20__亩，银杏树下套种中药材20__年达到(林药模式)3000亩。

2、养殖业：建标准化鸡舍3000平方米，养殖土鸡年出栏6万只。生猪午养殖达到1000头，户平出栏2头。养羊20__年达到3000只。

3、劳务产业：加强务工技能培训，加速农村人才资源开发，促进农业和农村经济发展。做到每户有一名 “明白人”，有组织的转移输出农村富余劳动力200人/年。

4、培育专合经济组织：新成立柴胡种植专业合作社一个，带动农户420户，土鸡养殖专业合作社一个，带动农户180户。

通过实施产业富民工程成功探索出了“银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡”的生态立体种养模式，形成乡域经济可持续发展的新的经济增长点。

(二)以提高农业综合生产能力为目的，大力实施基础强农工程

1、路网体系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆盖4个村)，硬化社道15公里。

2、安全饮水基本解决。新建蓄水池15处，架设管道19000米，新建河堤2处300米(三台村、朝阳村各一处)。

3、农村电网全面改造。全面改造了村内高压、低压线路，切实保障了农户生产生活用电。

4、清洁能源有效推广。大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源，农户推广面75%。

(三)以改善农户生活环境为重点，大力实施农居改善工程

按照“统一规划、合理布局、政府补助、农户主体”的原则，大力开展人居环境综合治理，实施农户庭院“三建五改”建设，对现有贫困户的房屋、院坝、圈道进行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈厕4000平方米，旧房屋拆除3000平方米，院坝硬化5000平方米，入户路硬化15000平方米，建设沼气池350口，庭院绿化15000平方米，新建公共卫生厕所4个。全乡四个村基本形成了特色鲜明，设施完善，庭院整洁的新农村雏形。

(四)以改善公共服务体系为抓手，大力实施民生保障工程

1、完善了公共服务体系。巩固新型农村合作医疗体系，农民参合率达到98%以上;提升村级文化活动室，规范管理好村级活动阵地，方便群众办事，开展形式多样的文化活动，提升群众精神文化生活水平。

2、提高了社会保障水平。大力宣传和认真落实“十大救助制度”，推行好农村养老保险，农村五保户、低保户、特困户，做到应保尽保。

3、建成了平安乡村。建立“十二户”联洁联防制度，完善矛盾纠纷调解机制，社会治安群众满意率98%以上。

(五)以培养新型农民为目标，大力实施素质提升工程

培养文明型农民，促进家庭和睦、邻里和谐;培养技能型农民，农民实用技术培训率达85%以上;培养守法型农民，增强农民依法办事意识;培养创业型农民，落实农民创业扶持政策，引进、开发适合农民创业增收的项目。

(六)以增强基层组织战斗力为着力点，大力实施组织创新工程

1、强化村级班子建设。坚持公推公选和公推直选，加强村“两委”班子建设，尤其选好配强村支部书记，发挥好大学生村官的作用，群众对“两委”班子满意率98%以上。提升党员致富带动能力，组织农村党员开展“一帮一”活动，全乡78名党员帮扶特困户78户。

2、坚持民主管理。进一步坚持并完善“一事一议”制度，群众对村务公开满意率达98%以上。

三、工作措施

(一)强化组织领导，落实目标责任。一是建强领导机构，县上成立了县委常委、总工会主席强海英为组长，相关县级部门为成员的__乡扶贫攻坚工作领导小组，加强组织领导和指导工作，__乡及各村也成立了相应的领导小组，县委公选了1名专职扶贫副乡长，具体负责扶贫攻坚工作。广元市委常委、县委书记向此德每年到__乡调研指导达4次，及时解决群众最关心的热点难点问题;二是落实部门责任，要求县级帮扶部门每年到村、到户开展工作2-3次落实一个帮扶项目;三是建立考核体系，县委县政府将此项工作纳入了对__乡和县级相关部门的年度目标考核，要求帮扶的县级部门“全乡不脱贫，工作不脱钓”。

(二)统一贫困标准，准确识别对象。__乡是一个典型的农业乡，春耕夏耘秋收冬藏的传统农业方式根深蒂固，特别是20__年“5.12”地震中__是极重灾乡，全乡农户整乡外迁，半年后回原址重建，加之连年频发的地质灾害、洪灾、泥石流影响，基础设施不完善，农业生产环境恶劣，农民增收缓慢，如何整乡推进全域扶贫攻坚，实现脱贫致富目标，乡党委政府按照“基础先行，产业支撑、民生为本、党建保证”的思路，依据乡情准确识别贫困对象，科学制定了发展目标，20__年3月对全乡贫困户进行了重新精准识别。按照“五步两公示”的方法找准贫困对象及困难原因。第一步：民主推荐。由村支部主持召开村社干部、党员大会，初步提名推荐贫困对象;第二步：群众评议。以村民小组召开社员大会，按推荐名单逐户评定;第三步：社会监督。评定后的名单以村汇总公示7天，征求村民意见，接受社会监督;第四步：集体审核。各村公示后的名单报乡党委政府集体审核后全乡公示7天;第五步：县级审定。以村公示无异议后乡镇集体审核报县扶贫开发和移民工作局审定。乡纪委、村廉勤委全程监督，确保公开、公平、公正，最终确定全乡有贫困对象110户，286人。

在准确识别对象的基础上，乡党委、政府针对每一个贫困户制定了“五个一”建设目标，即每户建一个生态庭院，发展一个增收项目，转移输出一个劳动力，培训一个致富“明白人”，户均年增收一万元以上。

(三)创新工作机制，精准扶贫到户。

为实现贫困户“五个一”脱贫目标，户户落实“五到户”措施，把真扶贫，扶真贫，精准扶贫落到实处。

1、项目规划到户。一是乡成立规划组进村入户与群众面对面调查了解各户经济收入现状和发展意愿;二是按照各户的家庭成员年龄结构、劳动力结构、地理条件等因素因地制宜的制定发展规划;三是将发展规划“明白卡”到户上墙。

2、干部联系到户。一是县级帮扶单位、乡驻村领导、驻村干部、村社干部、大学生村官实行驻村包户到人头、到项目;二是帮扶干部要掌握帮扶对象的经济状况、贫困原因、发展项目;三是把各项扶贫政策宣传到户，措施落实到户;四是县级帮扶部门每年上门帮扶不少于三次，乡村社干部每星期上门帮扶不少于一次。

3、资金补助到户。一是项目建设资金补助标准经乡党委会议研究制定后全乡统一以村全面公开。二是建设项目经验收合格后及时直补到户;三是乡纪委加强对补助资金的监督，聘请义务监督员各5名，加强社会监督。

4、技术培训到户。一是培训方式采取上门培训、现场培训、集中培训相结合的方式;二是围绕银杏、核桃、柴胡、魔芋等种养殖业专题培训;三是对贫困户全覆盖培训，每户至少有1—2名产业致富“明白人”。

5、检查验收到户。一是成立验收组对帮扶农户发展的产业和建设的项目完成一项验收一项，每月验收督查;二是验收组人员中要有村廉勤委成员参加，确保验收准确、公正、真实;三是乡上成立督导组负责督促检查，对村工作组每季度述职通报;四是县上半年进行一次检查评估，年度验收考核，确保贫困户当年增收脱贫目标实现。

全乡共填制上墙“明白卡”445户，占总户100%，其中，建卡贫困户112户。县级8个部门85名干部共帮扶贫困户85户，帮扶一般户212户，乡村干部共帮扶贫困户27户，帮扶一般户121户。

(四)整合项目资金，保障投入到位。一是县级财政投入。县财政每村每年投入45万元，4村计180万元，连续投入3年共计540万元;二是加大财政扶贫专项资金投入力度。__年先锋村整村推进扶贫项目投入100万元/年，对农户产业发展给予小额贷款贴息，对建卡贫困户整合资金全覆盖培训;三是部门帮扶投入。县级帮扶部门每年每个部门帮扶一个项目，重点解决通村社道路、饮水、贫困户房屋改造、产业发展和农户能力提升，县长罗云3次到该乡现场办公落实县级部门整合项目资金实施硬化通村社道路和解决贫困农户安全饮水问题;四是整合政策投入。坚持农村低保和扶贫开发“两项制度”有效衔接，对特困户、低保户、五保户应保尽保;认真落实县委县政府制定的“十大救助制度”，及时救助特困群众，切实解决困难群众就医和子女入学难的问题;五是吸纳社会资金投入。根据乡内主导产业发展和农民增收的实际，引进2家省级农业扶贫龙头企业帮村帮户，扶持专合社2家带动农户发展产业增收;六是对建卡贫困户差异化扶持。干部重点帮扶，项目资金重点投入，配套政策重点扶持。规划20__年整合各类资金及业主、农户自筹总投入20__万元。

(五)坚持群众路线，突出农户主体。以村制定完善了“一事一议”，以奖代补工作程度，项目建设以村为单位实行“四议两公开一监管”(即村支部提议，村支部、村委会商议，党员大会审议，村民代表大会决议;事项公开;结果公开;村廉委领导监督)，规划到户的项目建设以农户为主体，充分调动广大群众自力更生，艰苦创业建设生态新村，幸福家园的热情。

四、几点启示

__县__乡整乡推进全域扶贫攻坚的做法和经验有五点启示：一是坚持各级党委政府高度重视是推进新一轮扶贫攻坚的坚强保障;二是坚持瞄准贫困区域，真扶贫，扶真贫的认识到位，思路清晰是强力推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫工程”的前提;三是坚持践行群众路线，务实创新，转变干部作风是精准扶贫到户的关键;四是坚持着力构建“三位一体“的大扶贫格局，整合资源，投入到位是扶贫攻坚工作落地见效的重要手段;五是坚持注重发挥群众的主体作用是推进贫困地区可持续发展的不竭动力。

篇十四 关于村精准扶贫调研报告精选篇2750字

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

一、基本情况

南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，__年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。

南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。__年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、调研过程

这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村__年全村建档立卡贫困户97户336人，__年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

三、致贫原因分析

(一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。

(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。

(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

四、精准扶贫计划

(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。

(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。

(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。

(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩，为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。

(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。

(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。

(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。

(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。

五、几点体会思考

精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。

(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

(三)确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。

(四)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

(五)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、“逢提必下”等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

篇十五 2023农村精准扶贫的调研报告7700字

根据省里的统一部署和厅党组的安排，我们有幸参加省水利厅第六轮三万工作组的工作，自2023年1月进驻竹溪县水坪镇纪家山村以来，迅速开展以强基础、兴产业、促脱贫为主题的第六轮万民干部进万村惠万民活动，带领全体组员和纪家山村干部，跋山涉水，翻山越岭，走村串户，足迹遍布纪家山村所有贫困户和部分农户，通过入户走访、实地查看、查阅资料、与镇村干部座谈交流、召开座谈会等方式对全村精准扶贫工作进行了深入调研，并大力推进全村基础设施建设、产业发展和精准扶贫工作，经过四个多月的努力，已取得初步成效。现将调研情况报告如下：

一、纪家山村基本情况

纪家山得名于大唐名将薛刚之妻纪兰英在此山安营扎寨，练兵打仗，故名纪家山，现存有石寨练兵场遗址。纪家山村距竹溪县水坪镇政府1.5公里，距竹溪县城4公里，紧临305国道和麻竹高速，南与洞子沟村、胡柳树村相连，北与金铜岭村、向家汇村相邻，西与黄龙村连接，东与水坪街村、田垭村相接壤，全村版图面积9平方公里，竹溪河绕村北边全境，长3公里，像一条蓝色彩带缠绕着纪家山村。

纪家山村为典型二高山，海拔最高点为500米，沟壑纵横，山峦起伏，森林植被密度大，森林覆盖率为70 %。全村下辖7个组、269户、人口989人。全村劳力422人，其中，男性284人，县内外打工319人。全村耕地面积84.8公顷，其中水田26.7公顷，旱地58.1公顷，其中25度以上坡耕地40公顷，全村茶园面积500余亩。2023年被确定为重点贫困村。

二、贫困户致贫原因分析

全村建档立卡贫困户142户499人，2023年-2023年脱贫销号57户219人，未脱贫贫困户85户280人。

1、面上致贫原因

(1)交通道路极度落后。该村于2023年硬化通村1.8公里村级公路，到2023年，路面已支离破碎，单向通行小车都比较困难。全村通组到院路均为泥土路，晴天一身灰，雨天两脚泥，严重制约着全村经济发展。群众要求硬化路面的愿望非常迫切。

(2)饮水不安全。纪家山村是典型缺乏安全饮用水的旱包子村，农户饮水基本上是从水井中抽水吃，细菌超标，无一户有安全饮用的自来水，遇到较大旱情，部分农户生活饮用水就无法解决，历史上政府曾多次给群众运送饮用水。

(3)农户住房条件差。全村目前还有土坯房农户65户，部分房屋倒塌，其中危房30户。

(4)产业发展薄弱，经济收入低。2023年，全村人均收入8690元，增收渠道单一，主要靠外出打工经济。全村没有主导产业，仅有500多亩茶园，但管护、培育水平低，没有发挥经济效益。养殖业方面，有2家养殖大户，一家养鸡6000只、一家养猪300头，规模均比较小，带动作用不明显。

(5)公共服务保障方面欠账较大。无村卫生室，无一处群众集体文化活动场地，没有金融服务网点，没有敬老院，全村无一户收看有线电视，光纤到户几乎为零。

(6)集体经济空白。村集体欠债12万余元，无项目、无收入，造血功能差。

2、贫困户致贫原因

贫困户致贫原因很多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、懒惰、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。

一是因病致贫是主因。全村未脱贫85户贫困户中，因病因残致贫33户，占贫困户的38.8%;缺劳力46户，占贫困户的54.1%。比如，六组的周培兵，患有食道癌，妻子患乳腺癌，儿子因近亲结婚，先天智障，家中无经济来源，家庭生活十分困难。

二是观念落后是根源。调查发现，贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳动力，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保守，自给自足、守摊子的思想比较突出。部分贫困村民比较懒惰，等靠要思想严重。

三是保障不足是诱因。在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足，标准不高，一旦遇到天灾人祸、因病因残，极易返贫。

三、开展精准扶贫存在的主要困难和问题

1、贫困户精准识别难。2023年以来，___、国务院加大了精准扶贫力度，省市县也相继出台了许多针对贫困户的扶持政策，一时间贫困户摇身一变，成了香饽饽、唐僧肉。走访中经常有人说既然上面有政策，他们能享受，我为什么不能？ 为什么我不是贫困户？他们家比我家条件好，为什么他们是贫困户？他家在镇里有房子，家里条件很好、他家有车子、我原来要脸，现在不要脸了，我也要当贫困户，大大提升贫困户精准识别工作的难度。

一方面，除极少数鳏寡孤独，其他贫困户的识别都存在多种因素干扰。主要的干扰因素是人情干扰和家庭情况查证难。人情干扰表现为：纪家山村基本上是一个组一个姓，因为家族关系，有的族人互作伪证，互说好话，不说实话;村干部土生土长，攀亲带故的村民众多，存在搞关系照顾现象。家庭情况难查证的表现为：劳动能力查证难，工作组走访中得到的主要是村民生病、残疾、智力等问题的相关情况，很难明确知道这些问题对劳动能力和家庭收入的真实影响，有的村民一点小病也说不能下地劳动;在外打工情况查证难，纪家山村外出打工人员较多，遍布全国各地，是否在外地有稳定收入、每月收入多少？是否购置小产权房、购买车辆等都很难查证;子女赡养意愿辨识难，许多家庭的现状是，子女在外打工或成家，两位老人独自或带孙子留守在村里，仅看两老的居住、饮食等条件，确实艰苦，但很难辨别他们的子女是无赡养能力还是有能力不赡养。

另一方面，上面划的识别红线不一定契合农村的实际情况。从去年的七进到今年的八不进，甄别农户是否贫困户都略显生硬。例如，村民李祥银一家，户主因中风多年，基本丧失劳动能力，每年还有较大的医疗开销，原本的小康之家也因此被拖垮了，儿子在县法院工作，但由于是编外聘用人员，每月拿到手的工资只有1400元供家中5口人生活，因八不进要求中有一项是家庭成员(含已分家立户的)有人在行政事业单位工作属财政供养的农户而无法被纳入贫困户。

2、基层干部转变思想难。工作组到驻点村第一次召开村干部会的时候就对村干部说过，老百姓要脱贫，干部就要脱层皮。然而，村干部的待遇不明确，奖惩不健全，导致他们的工作状态还无法跟上工作组的节奏。我们进驻纪家山村后，经广泛征求意见，制定了包括基础设施建设在内的纪家山村十三五精准扶贫规划，但相关事务村民们知情率不高，易地搬迁、交通道路等土地征用协议签订进度迟缓，工程机械迟迟不能进场施工，各项工作推进十分吃力。

究其原因，一是等、靠、拖、推诿思想严重。部分干部认为搞精准扶贫要规划到村到户，实行一户一策，工作量大，费脑筋，还是原来的扶贫方式来得简单，几个大项目一定，万事大吉，于是抱着原来的扶贫方式不愿放，缺乏创新意识。二是疏于与群众沟通。纪家山村全村版图面积9平方公里，下辖7个组，村民居住非常分散，交通又不便，很多地方只能靠步行。我们在入户走访中，有的群众反映村干部三年没去过他们那个组，很少向村民传达相关扶贫政策，贪污政策，使得贫困户不了解精准扶贫精神，承诺的事情办理也不及时，致使扶贫工作难以推进，这是典型的懒政。三是村干部办事效率不高。村干部普遍比较老化，文化水平不高，基本不会使用电脑，而精准扶贫要填写的表格和文字较多，为此花费大量的时间和精力，承诺的事情也没时间去办。

3、因地制宜，找准产业难。进入纪家山村以来，我们一直将工作重心放在扶持村主导产业上。每次到村民家中访贫问苦，都会询问村民对自家产业发展的看法和建议，跟他们宣传产业发展的优惠政策。但村民们对于产业发展的积极性普遍不高，即使是工作组无偿为有山地散养土鸡意向的贫困户提供围网，初期响应的村民也寥寥无几。纪家山村原先交通不便，没有水源，没有大面积、平整的土地，没有特色的自然或人文景观，村民可供选择的产业只有养殖业和种植业。但养鸡不赚钱，养猪投入大，而且需要一个劳动力专门照看，发生疫情就血本无归。以往干部们拍脑门要求村民们发展的产业，效果都不太好，村里很多土地里还种着3年前统一栽种的板栗树，大部分都不见挂果，这让村民们或多或少对工作组找到的新的产业项目缺乏信心。

4、扶贫政策落地难。今年年初驻村以来，我们采取多种形式广泛宣传党的精准扶贫、强农惠农政策。然而，要将政策落地生根，需要各方面全力支持，任何一个环节出了问题，政策就将沦为画饼。例如，工作组年初为了鼓励养鸡大户卢治国按照合作社+农户的形式带动贫困户脱贫，帮助其申请50万元贴息贷款，根据金融扶贫政策，本是水到渠成的工作，实际上却是经过我们无数次联系，竹溪县领导多次协调，县农业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行先后审查，仅完善的贷款申报材料就提供了4次，直到两个多月之后，贷款才得以发放，并且只贷到了30万元。贫困户王安贵想贷款5万元养殖土匪鸡，协调几个月，至今仍未贷到款。

5、村级民主管理、民主决策实施难。在走村串户、访贫问苦的过程中，村民们经常会跟我们说，这些政策我怎么不知道，村上从来都没跟我们说过。当时评贫困户的时候我们不知道，都是村上自己定的。村干部决策不够民主，工作方法欠缺。驻村之前，村里重大事务和贫困户评定工作都只是村干部内部商议决定，不及时或很少听取村民的意见，在村民们看来，贫困户的评定工作不公平、不公正、不公开、不透明，村干部存在以权谋私行为，看似很辛苦做了很多事，却不被村民们理解，甚至被村民们误解，干群矛盾比较尖锐，村干部威信不高。

6、移民安置搬迁难。从年初的生态移民安置点建设到现在的易地扶贫搬迁项目，纪家山村的移民安置搬迁项目换了很多种提法和思路，工作组和村两委也做过许多基础性工作，安置点的位置三度变更，我们也就分散安置还是集中安置的问题多次与县、镇两级党委、政府讨论，最初是因为具体的易地搬迁政策尚未正式出台，导致移民安置工作不能步上正轨。然而，从今年4月省政府办公厅印发《湖北省2023年度易地扶贫搬迁实施计划》以来，纪家山村易地扶贫搬迁工作依旧困难重重。

首先是安置点的选择困难。因居住分散，各组村民都希望安置点的选址在自己组里面，方便搬迁之后的日常农作。其次，安置点土地征收工作推进缓慢。纪家山村土地碎片化十分严重，一个安置点的土地就份属十几户村民，这十几户村民中，只要有一户不同意土地征收，搬迁安置工作就进行不下去。其三，易地扶贫安置贫困户的选定也备受争议。易地扶贫安置是交钥匙工程，这样的帮扶力度无疑是空前的，是否纳入易地安置对象对于贫困户的吸引力也是空前的。其四，新建安置房面积和规格与村民意愿相左，遇到阻力。按政策规定，易地安置住房人均面积不超过25平米，纪家山村统一为一层坡屋顶，考虑到今后的发展需要，按两层打地基并将屋顶用混凝土浇筑，而部分村民希望新房的面积和自家之前的住房面积相同，且最好是两层，这就形成了村两委和工作组一方面要组织无偿为村民建设新房，一边还要给他们作思想工作的奇怪现象。

四、精准扶贫的对策与思考

1、访贫问苦，做好贫困户精准识别。坚持四访五评六看，摸实情。驻村以来，深入开展村民在我心中活动，吃住都在山里，用双脚丈量山里的每一寸土地，走进山上每户村民的家里，用眼去看，用耳去听，跟他们拉家常，倾听群众心声，增进群众感情，从他们口中了解自家和邻里们的生活情况，一点一滴地破开他们的心扉，以真心换真言，把最真实的情况归纳汇总。同时紧扣一有、两不愁、四保障目标，理清思路，反推扶贫对象和脱贫标准，配合镇村两级做好建档立卡数据清洗、核查，弄清贫困人口数量、贫困程度、致贫原因，做到信息准确、不错不漏、能进能出。

2、身体力行，转变干部思想观念。我们每周邀请村干部到驻点开一次碰头会，宣讲学习精准扶贫相关政策，研究近期工作;组织村干部前往上一轮厅三万活动驻点村水坪镇莲花村，观摩学习莲花村的施政方略和发展经验。一有机会便和他们交心谈心，帮助他们树立公正、为民、务实、勤勉的工作态度和科学、民主、高效、细致的工作方法。同时通过建立民主议事制度，转变思想观念，及时听取群众意见，缓解干群矛盾。给全村党员上两学一做专题党课，发挥党员的先锋模范作用。经过不懈努力，村干部的工作态度和工作方法都发生了明显转变，各项扶贫工作基本步入正轨，正在有序开展。

3、深入调研，制定实施方案规划。召开了主导产业培育专题座谈会，就培育纪家山土匪鸡、纪家山猪肉等养殖产业，茶叶、大樱桃等种植业和桃花岛生态旅游、纪兰英练兵场等脱贫致富项目进行了探讨。通过广泛调研和征求意见，坚持应急与谋远相结合，提出了纪家山村路通、水通、产业兴、村民富，山村美，旅游旺十六字方略，并组织制定《省水利厅第六轮三万活动具体实施方案》和《纪家山村精准扶贫规划》。

4、突出特色，打牢脱贫致富基础。突出水利行业优势，从老百姓最迫切需要解决的问题着手，狠抓安全饮水、抗旱水源山塘等方面的水利基础设施建设，强化村民发展产业的基础条件。建设一个200立方米水塔，铺设通村到组达户自来水管15余公里，目前全村农民均喝上了自来水;规划新建、整治9口山塘，已整治两口。广泛协调项家汇电站，落实村集体每年收入5万元，增强村集体造血功能。同时，组织拿出了通组到户道路设计方案，即将挂网招标。新建二层的纪家山村党员群众服务中心和文化广场，已完成一层的建设。洞子沟口生态移民安置点建设已完成场平，正在打地基;明家湾生态移民安置点建设，村里已组织完成竞争性谈判，即将进场施工。新建贫困户异地搬迁示范户2户，其中1户主体工程已完工，另1户正在进行基础施工。

5、因地制宜，精心培育主导产业。产业扶贫是精准扶贫的核心。通过土壤检测，帮助发展大樱桃、茶叶种植产业，春季已建设50亩规范化大樱桃种植示范园和100亩茶园，今年秋冬季，将结合水土保持、农田水利、国土整治等项目，建设大樱桃产业园1000亩、茶园500亩，使村民能够长期受益。结合桃花岛旅游区和纪兰英练兵场建设，打造美丽山村，大力发展山村旅游业，扶持农家乐和山村旅社，使村民能够富起来。推动藤上结瓜产业发展模式，走合作社+农户路子，以竹溪县六棵树养鸡合作社、竹溪县华鑫生态畜特养殖场、竹溪县五星水产养殖专业合作社、竹溪县欣锐水产养殖专业合作社为龙头，按合作社+农户形式，打造纪家山土匪鸡纪家山土猪肉和纪家山生态龙虾等明星品牌，协调养鸡合作社贷款30万元发展养殖产业。已养殖土匪鸡30000只、土猪700头、小龙虾50亩，产品供不应求，带动30多户贫困户发展。引进企业资助15万元给养鸡专业合作社在竹溪县电商产业园发展村级电商产业，打响生态纪家山这一品牌。《湖北日报》4月9日报道了厅工作组产业发展工作。

6、扶贫扶智，阻止贫困代际传递。扶贫根在扶智。只要贫困户的家里出一名大学生，就能从根本上解决这个家庭的贫困问题。纪家山村孩子大多数在水坪镇中心小学就读，我们多次深入水坪镇中心小学扶贫捐资和看望留守儿童，联系民营企业家捐资设立贫困学生扶助基金，对贫困户孩子进行资助，帮助其成长成才。当了解到该校师资力量薄弱的情况后，迅即联系省级示范小学武汉小学，经过精心筹备，武汉小学校长李强带领13名教师来竹溪县水坪镇中心小学开展帮教活动，并现场签订《武汉小学结对帮扶竹溪县水坪镇中心小学意向书》，达成从武汉小学选派优秀教师到水坪中心小学支教、提供优质的在线视频教育资源等长效帮扶意向，让身在边远山区的学生们也享有与教育资源丰富的学校平等的受教育权利。

7、强化沟通，确保政策落地生根。工作组以六个一批为抓手，积极与竹溪县党委政府沟通，邀请县领导带领竹溪县相关部门来纪家山调研并召开纪家山村精准扶贫现场办公会，形成了会议纪要。经过一项一项对接，各项有利于贫困户产业脱贫、教育脱贫、医疗救助扶贫、低保兜底脱贫的政策正陆续发挥出应有的效果。

8、创新方式，广泛宣传政策。通过召开三万活动启动对接会、村两委班子会、党员群众代表大会，多次座谈，广泛走访，日夜接访，宣传讲解党的强农惠农富农政策，发放精准扶贫政策宣讲资料300多册，张贴宣传标语20多处。在村委会安装无线广播，每天下午六点向全村宣讲扶贫相关政策和公开村级事务;建立生态纪家山青年微信群，全村269户已有153人加入，深入宣传精准扶贫政策，公示村级事务决策结果和工作组、村两委工作动态，收集意见，解答贫困户增补、易地搬迁、产业发展、道路硬化、自来水管网铺设等相关问题。《湖北日报》以微信促脱贫作了专题报道。

9、强化民主，建立村级民主议事制度。经与村两委认真研究，决定建立民主议事制度，将村级重大事务提请村民代表大会民主决策。通过在1-7组分别召开全组村民大会，按照各组人数多少分配村民代表数，无记名投票产生19名村民代表。由村两委研究提出重大事项，经村民代表民主商议，充分发表意见，以民主投票决议的方式进行决策，决议结果及时向村民公布。一方面使村级重大事务决策民主化、公开化、透明化，有效缓解干群矛盾，另一方面，把贫困户的评定事务，交给更了解他们家庭情况的邻里街坊，使评定更具有公信力。4月下旬，纪家山村通过民主决策制度，从85户贫困户中剔除了5户不符合政策要求的家庭，并纳入了5户确实需要帮扶的村民为贫困户，结果公布后受到了村民们的一致拥护。

10、统筹规划，做好易地安置对象甄选工作。工作组既严守政策红线，大力宣讲政策，做好耐心细致的思想工作;又搞好统筹规划，充分听取群众的意见，规划洞子沟口、明家湾、金家湾三处移民安置点。发动各组村民代表，协助搞好安置点土地征收工作;召开村民代表大会，尊重贫困户意愿，公开化、透明化评定易地安置对象。

五、对精准扶贫工作的几点建议

1、加强调查研究，增强政策的针对性。建议省市县精准扶贫相关部门选定几个课题，成立调研小组，深入基层一线、深入实际进行调研，摸清落实政策所遇到的阻力，制定契合基层实际情况更具操作性的政策。

2、因地制宜发展主导产业。产业扶贫是精准扶贫的治本之策，是实现输血型扶贫向造血型扶贫转变的必由之路，必须立足当地资源优势，遵循市规律，尊重群众意愿，走合作社+农户路子，先扶持农村合作经济组织发展，利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份，既让贫困户受益，又促成合作经济组织的发展壮大。通过扶持产销一条龙、有市场经济头脑的农业专业合作组织，带动农民因地制宜发展主导产业，增加收入。

3、增加社会保障投入。有些贫困家庭，因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因，通过帮助发展不可能脱贫，需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其基本生活问题。因此要增加医疗救助投入，放宽大病救助条件，提高新农合报销标准，加强基层卫生事业建设，切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准，解决贫困人员的基本生活保障问题。

4、大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金，进一步改善边远贫困地区水、电、路、网等基础设施，为面上的脱贫致富奠定基础。

5、加强村两委班子建设。要把村两委班子建设提上重要议事日程，结合两学一做活动，切实提高村干部素质，强化村党支部书记培训，要把致富带头人纳入村班子后备力量进行培养。全面推行五议五公开制度，完善村两委干部考评奖惩机制，加大对村干部参与扶贫工作的奖惩力度，充分调动村两委干部的工作积极性。

6、激发贫困户脱贫的内生动力。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时，要广泛动员和思想教育，通过星级农户评选、宣传正反典型等方式，提升农民思想素质，学习创业技能，增强法治观念，树立文明新风，有效解决在部分贫困人群中存在的不勤奋、不养老的问题，激发他们脱贫的主人翁意识，变要我脱贫为我要脱贫，增强内生动力。