篇一 党风廉政建设调研报告20232450字
导语:“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:廉政而长久,其行何也?其反义词为”腐败“。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。
党风廉政建设调研报告2023
近年来我教育党支部在教体局的正确领导和关心下,带领全体党员干部、广大师生努力拼搏,取得了一定的成绩。这清晰地折射出学校党支部全面贯彻党的教育方针建设和发展现代学校所取得的新突破,是党支部认真学习贯彻“三个代表”和科学发展观重要思想的具体体现。在深化改革、加快发展的过程中,我们坚持把支部建设与学校的中心工作结合起来,坚持用邓小平理论及“三个代表”重要思想和科学发展观构筑广大师生的精神支柱,在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作,在全校师生员工中激发出了强大的精神力量,使学校处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围,呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面,
(一)认真组织学习,保持与时俱进的精神状态
1、以政治理论学习和形势教育为切入点,加强思想政治建设。
2、结合先进性教育,抓好党员的学习活动。
3、加强教师的政治理论学习,不断提高教师政治理论水平。隔周一次的政治学习雷打不动,除组织教师学习中心组学习的内容外,还组织教师认真学习了新的“义务教育法”、“师德规范”等内容。学习做到了“五有三结合两保证”,即有计划、有记录、有材料、有笔记、有点名;集中学习与分散学习相结合,政治理论学习与先进性教育相结合,警示教育与形势教育相结合;保证学习时间、保证学习质量,收到了较好的教育效果。
4、重视和充分发挥宣传阵地的作用
(二)以班子建设为根本,强化学校党的组织建设
1、加强党政班子建设。党政领导坚持民主集中制原则,做到“中心”、“核心”,两心并一心,心心相印;职责分、思想合,工作分、目标合,岗位分、行动合;分工不分家,以长补短,团结奋进。
2、锤炼党员干部队伍,树形象
完善干部任用聘任制,重视加强干部培训,实施干部任职工作分工责任制。通过在职锻炼,丰富干部队伍的管理经验,增长了才干工作报告。
3、积极探索新形式下党员教育、管理、监督的新机制,不断优化党组织的结构和活力,加强党员队伍建设。
(三)以师德建设为依托,大力加强党的作风建设
1、以制度建设为保障,提高师德水平。思想政治工作必须辅以一定的行政手段,使教师的言行有规可依、有章可循。
2、以创优争先为牵动,激励教师在岗位上闪光。充分发挥典型的示范引路作用,积极选树教学工作、班主任工作、师德师风等方方面面的典型,以典型的事迹激励教师取长补短、难而进,使教师学有榜样、比有标准、干有方向。善于帮助教师发现自身的闪光点,及时给予充分的肯定,并鼓励教师以此为基点拼搏进取,使教师相信,只要付出就有收获,就会在人生征程上留下一段闪光的足迹。
(四)以教育教学为中心,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
1、以课程改革为契机,提高教师教育教学水平。结合实际抓好课标培训,提高教师理解教材和驾驭课堂的能力;加强课堂教学指导,通过上好研究课、示范课达到引路子、定调子的目的;采取手把手指导、面对面讲析,走出去、请进来,校际教研交流等方式方法,快速提高教师的教育教学水平。今年,我校被评为市课程改革先进单位。
2、积极促进开展“校本教研”及“教学开放日”活动,激励党员教师勇挑重担,做教育教学改革的先行者、排头兵。
(五)加强党风廉政建设,增强公仆意识、廉洁从教意识和拒腐防变能力
(六)以团队工作为载体,进一步推进学校社会主义精神文明建设,为党建工作提供群众基础和智力支持
三、存在问题:
1、对个别教师的政治思想工作缺乏实效性
2、党员活动没有专项经费。
3、工作过程创新还不够,比较墨守成规。
4、党员素质的个体差异比较大,党员先锋模范作用尚未充分体现。
四、若干建议:
1、上级能否从上缴的党费中下拨一定比例的专项经费保证党组织活动正常开展。
2、希望上级在给学校布置党建工作时,能更有针对性。
三、存在问题:
1、对个别教师的政治思想工作缺乏实效性
2、党员活动没有专项经费。
3、工作过程创新还不够,比较墨守成规工作报告。
4、党员素质的个体差异比较大,党员先锋模范作用尚未充分体现。
四、若干建议:
1、上级能否从上缴的党费中下拨一定比例的专项经费保证党组织活动正常开展。
2、希望上级在给学校布置党建工作时,能更有针对性,.
3、另外目前的教师职业倦怠情况还是存在,必须引起重视,是否从完善制度、改变奖惩机制、加强培训方面予以改进。
加强党风廉政建设的调研报告的方法:
(一)加强党性锻炼,提高政治理论水平。通过深入学习、联系实践、深入思考等方法努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到严以律已,宽以待人,防微杜渐,见微知著。树立共产主义理想,坚定马克思主义信念,切实增强党性修养,增强拒腐防变的能力。做到思想上不断进步,观念上不断更新,工作上不断创新。
(二)转变作风,积极工作。增强群众观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,努力践行科学发展观,充分相信和依靠群众,树立权力是人民赋予的观念,勤政为民。坚决贯彻执行党的路线方针政策,从大处着眼、小处着手,坚持实事求是,一切从实际出发的思想路线,凡事站在全局的高度,努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神,兢兢业业地做好各项工作,落实好党风廉政建设。
(三)严格要求,务求实效。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,全心全意为人民服务。经常深入基层、深入群众中调查研究,了解真实情况,积极向上级反映存在问题和困难,并及时修正不切实际的决策和做法,既听喜又听忧,讲真话,讲实话,努力促进我乡党风、政风的根本好转和经济建设等各项工作再上新台阶。
篇二 关于党风廉政建设调研报告1050字
加强党风廉政建设,扎实推进反腐败斗争,是从严治党、从严治区的基本要求。20_____年,区妇联坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大以及中央、省、市、区的反腐败工作会议精神,从党的群众路线教育实践活动出发,切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设,领导干部带头持续深入开展党风廉政建设,推动了我单位各项工作的发展。就我单位的党风廉政建设工作做如下分析。
一、深挖内涵,浓化党风廉政建设氛围
区妇联不断加强对党员干部党性党风党纪和从政道德教育,做到廉政教育常讲、廉政警钟长鸣,促使党员干部从思想深处筑牢拒腐防变防线。一是紧抓学习。坚持把反腐__教育作为经常性工作认真抓好。通过党支部学习会、每周例会、集中学习讨论、支部书记讲党课等方式,开展党风廉政相关法规的专题学习,切实提高党员干部的廉政意识。二是严格要求。组织党员干部认真学习中央八不准和有关违反纪律的典型警示案例和电教片,要求妇联的党员干部特别是领导干部从中汲取教训,增强了党员干部的自觉性。三是完善制度。区妇联完善党风廉政建设制度、支部学习制度等,通过制度保障,切实增强妇联责任,认真研究解决现实思想问题,取得了实效。通过学习教育对照查摆存在的问题,制定整改措施,引导区妇联党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,把好正确的权力观、地位观和利益观,坚定正确的政治方向,坚持廉洁自律,遵纪守法,依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动,全面提高区妇联职业道德素质和廉洁自律意识,妇联队伍整体素质得到明显提升。
二、改进作风,提升效能,确保作风转变党的群众路线教育实践活动落到实处。
三、加强监督,注重预防,规范领导干部权力运行机制。
(一)畅通群众表达合理诉求渠道,全力做好信访接待工作。区妇联始终把妇女群众的来信来访作为倾情为民服务、真情为民办事的一件大事来抓,坚持信访排查制度,按照信访内容、性质,及时进行交办、转办,并督促办理落实。畅通妇女群众诉求渠道,为前来求助的妇女群众解决实际问题。目前为止共接待各类来信、来电、来访19人次,全部给予妥善处理。
(二)在工作中厉行节约、严禁奢侈浪费,日常经费支出严格按照符合财务制度执行,增加经费使用的公开性和透明度。
今年以来,区妇联党风廉政建设工作取得了一定的成绩,为全年工作的开展奠定了良好的基础,在接下来党风廉政建设工作中,我们将继续深入求真务实、锐意进取、扎实工作,努力形成干部好作风,领导好活力的良好风尚,推动反腐__建设不断取得新的成效。
党风廉政建设调研报告范文
篇三 党风廉政建设调研报告3400字
市公路管理局公路工程试验检测中心,始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际,预__败体系为重点,强化权力制约和监督,使公路管理部门公信力和诚信度明显提升,进一步提高了反腐__建设成效。通过深入详细地调查研究,欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告,旨在分享我们中心廉政建设的经验,促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。
一、党风廉政建设概况
市公路管理局公路工程试验检测中心,是市公路局的二级机构。有三个主要部门:试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是:公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员_____人、离退休人员_____人;党员_____人、团员_____人;专业技术人员_____人。
近年来,公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线,全面落实党风廉政建设责任制,进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点,是人们所说的反腐__重灾区,同时也是公路建设的一个重要部门,因此,开展党风廉政建设尤其重要。
(一)领导重视,目标明确,党风廉政建设责任制得到落实
党风廉政建设是一项系统工程,抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则,建立起中心主要领导挂帅,分管领导具体抓,各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作,做到有计划,有安排,有检查落实。中心形成党政齐抓共管,相关部门发挥优势,党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合业务工作实际,着眼业务特点,抓住责任主体,实施有效监督,从人、财、物等方面构建防范机制,使党风廉政建设与日常工作相互促进,和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会,周周有党风廉政建设的活动,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面,结合实际,该中心制定了《__公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》,中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时,制定和完善了《中心业务管理制度》,使各项规章制度成龙配套,更有可操作性,使干部职工意识有准绳,行为有规范,工作有标准。
总之,进一步落实了领导干部一岗双责,一手抓中心工作,一手抓廉政建设,完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定,使党风廉政建设形成强大的合力。
实验检测部的邱渝峰同志,面对软硬兼施、威逼利诱的施工单位,坚持原则不让步,大义凛然,严格检测。他带领队员在检测攸县花庙前大桥施工现场时,认认真真勘测,采样,实验,论证。一次又一次重复着检测的各个程序,一丝不苟。连续苦战几天几夜,直到得出正确的结论为止。以一身正气,塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
(二)强化教育,营造氛围,不断增强干部职工廉洁自律意识
思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识,不断提升政治思想水平和党性修养,该中心一是加强反腐__理论教育,重点组织党员干部学习了党的十七大精神,十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,以及公路工程建设的反腐__文件,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,努力培养良好的职业道德和行为习惯,积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时,认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游,进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆,通过学习革命历史,让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设,树立中心廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措,渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点,推行服务承诺。这些服务承诺,不仅写在墙上,喊在嘴上,更重要的是落实在了行动上,受到广大服务对象的好评。
通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能,提升干部职工的思想境界,使干部职工始终保持奋发有为的精神状态,进一步树立以热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务为核心内容的职业道德观念,打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时,运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段,加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传,通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围,促进干部职工积极追求崇高的精神境界,努力构建以全心全意为交通、为社会服务____共同价值观,让大家时刻绷紧勤政廉洁之弦,增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、共产党员王湘陵以身作则,时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上,他严把四关即严把原材料关。严把机械设备关严把施工工艺关和严格监理程序其次,落实监理责任,规范监理工作行为,强化全过程监理,无缝监理,重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作,重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作,以进一步提高施工质量。全中心的党员干部,通过参加教育活动,中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强,廉洁自律意识得到进一步增强,自觉做到警钟长鸣,常在河边走,自控不湿鞋。
(三)创新模式,建立机制,大胆探索党风廉政建设的新途径
今年以来,中心坚持四个创新促进党风廉政建设。一是创新监督模式,发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语,构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信,增强家庭助廉的责任感,让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风,当好廉政之家的守门员。二是创新宣传模式,调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示承诺等,主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式,策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手,增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等,通过这些丰富多彩的活动,营造了党风廉政建设的氛围,增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段,依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型,靠典型一些和带动大家,人人重廉洁,个个重自律,进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度,强化检查督促,严格责任追究。建立廉政文化建设测评机制,并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据,用发展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体,创新形式,打造良好的文化建设平台。
设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律,政治上光明磊落,讲真话,办实事、言行一致,表里如一。作为一名党的基层党员,他在日常生活和工作中,从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间,曾有施工单位利诱,希望他能作弊,他一口拒绝,并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上,他坚持用发展的马克思主义指导实践,在工作作风上,他坚持不断学习,用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己,在生活作风上,他坚持健康的生活情趣,发扬艰苦奋斗的优良作风,时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。
综上所述,党风廉政建设是一项系统工程,通过各种廉政文化活动的开展,必将在中心干部职工中筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,起到积极的作用。公路工程试验检测中心,要继续巩固党风廉政建设的成果,进一步提高全中心干部职工的思想认识,加强调查研究与思考,不断改进工作作风,树立行业形象,千方百计提升党风廉政建设水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥励奋进,推动党风廉政建设向前健康稳步发展。
篇四 2023年加强党风廉政建设工作的调研报告3450字
近期,按照县委调研通知(黄办字〔2023〕66号)要求,由县纪委牵头,相关成员单位参与,采取查看资料、座谈讨论等形式,先后深入部分乡镇(社区)、县直部门单位就全县党风廉政建设工作进行了专题调研,现将情况报告如下。
一、主要成效
今年以来,全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的__届三、__全会、中省市纪委全会和县委__届四次全会精神,按照“12345”即围绕一条主线(落实惩防体系建设五年规划),强化两大责任(党委主体责任和纪 委监督责任),突出三个建设(纪律建设,作风建设,自身建设),落实四项措施(查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育),争创五个一流(一流的班子、队伍、素质、形象和业绩)的工作思路,明确职责定位,强化执纪监督,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。一是主体责任明确,党风廉政建设责任制有效落实。全县各级各部门能积极履行党风廉政建设工作主体责任,结合各自工作实际,科学制定党风廉政建设责任目标,并分层签订了党风廉政建设目标责任书,层层夯实了责任。并对履职不到位的14名领导干部实施了责任追究。二是作风明显转变,“八项规定”得到严格执行。结合工作实际,各部门各单位细化制定了落实八项规定实施细则,通过新闻媒体、宣传栏、手机短信等形式,对“八项规定”进行宣传,切实提高了知晓率。县纪委成立了专项督查组,对全县各级各部门贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查,并对在检查中发现的7起23人违反规定行为做出了严肃处理,通过执行八项规定,全县党员干部作风明显转变,廉政意识明显增强,全县三公经费支出与往年同期相比下降25%。三是突出监督主业,各项决策部署顺利实施。全县各级纪检监察机关,按照三转要求,加大监督力度。围绕政治纪律、工作纪律、县委县政府确定的“四大战略”,“五化目标”和“文章”以及经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”进行了多次督查,并向91个重大项目派驻了6个“三问”工作组,对督查发现的问题责令进行了整改,有力的促进了县委县政府各项决策部署顺利实施。四是严肃查办案件,惩治腐败保持高压态势。充分发挥案件查办的治本功能,严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。截止目前,全县各级纪检监察机关共受理信访举报88件次,初核96件,立案66件,结案66件,党政纪处分66人,双重处分3人,收缴违纪资金4.52万元。实施“三问”140人,警示训诫74人。五是深化制度创新,权力运行得到有效监督。在落实好各项反腐__制度的基础上今年重点推行了村(居)民监督委员会制度、信访举报民情直通车制度、民主测评政风行风制度、群众和服务对象监督评价权力部门及窗口单位制度、完善“三述”和“三级谈话”制度,结合党的群众路线教育制定出台了《黄陵县党员干部作风纪律8条禁令》、《农村基层党员干部违纪违规责任追究办法》等10项制度,用制度管权管事管人的监督制约机制初步形成。六是注重宣传教育,廉洁从政氛围浓厚。向全县80余名党政部门一把手下发《致全县党员领导干部的一封廉政提醒信》、发送廉政手机短信1.23万条、累计播放廉政公益广告300余次,各类报刊、杂志、网站登载文章35,4月份组织1088名科级干部,620名村干部举办了培训班,形成了浓厚的廉政氛围。七是加强自身建设,纪检监察干部履职能力进一步提升。按照中省市“三转”工作要求,对县纪委内设机构进行了调整,“三转”中突出纪检监察机关执纪监督的主业职能。坚持周一例会学习制度,先后选派74人次参加了各级举办的教育培训活动,制定出台了《委局工作规则》、《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》、《黄陵县纪检监察干部“十严禁”》等内部监督机制和管理制度,完善了各纪工委(监察室)年度工作绩效考核办法,规范了机关管理,严明了纪律作风,切实提高了纪检监察干部执纪问责的能力和水平。
二、存在问题
结合新形势,对照新要求,党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在:一是党委抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差,落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强,抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位,尤其是农村基层党员领导干部,主体不清,责任不明。二是各乡镇纪委、县纪委各派出纪工委监督职责有待进一步加强。乡镇纪委、各派出纪工委(监察室)对本辖区、所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作中存在畏难情绪老好人思想,工作方式方法有待进一步创新。三是相关制度规定执行不力。部分单位和部门党风廉政建设各项制度流于形式,制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。四是纪检监察干部队伍素质有待提高。特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少,不能完全适应新形势下反腐败主业要求。五是查办案件查力度不够。部分乡镇党委、纪委对案件查办工作不重视,办案数量少,质量不高,案件线索报告、处置程序有待进一步规范和完善。
三、对策及建议
2023年,我们将全面贯彻党的__届__全会、中省市纪委全会和县委__届五次全会精神,进一步强化落实“两个责任”,继续加大对腐败的惩治力度,持续落实中央八项规定,严肃查办案件,加强监督检查,坚决祛除“四风”顽疾,切实发挥纪检监察机关在依法治国和依规治党中的重要作用。重点做好六方面工作。
一是强化学习教育,筑牢思想防线。以领导班子特别是“人权、财权、事权”等关键岗位的领导干部为重点,深入开展党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从政和职业道德教育,开展《党政“一把手”廉政宣誓》活动,深入开展廉政文化“六进”活动,切实增强教育的针对性和实效性。认真学习党的__届__全会、中省纪委四次全会和______系列讲话精神,领会内涵实质,把握工作要求,加强党性修养,坚定理想信念,时刻牢记“红线”、识别“禁区”、坚守“底线”,不断增强“自律”意识,真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。
二是狠抓责任落实,强化两个职责。按照县委下发的《党风廉政建设党委主体责任的意见》和《党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》要求,全面落实各级党委的主体责任和纪委监督责任,进一步明确党政“一把手”第一责任人职责,切实履行“一岗双责”。完善纪委副书记分片、纪委常委包抓乡镇、纪工委抓部门的党风廉政建设工作机制,形成分工明确、齐抓共管的责任体系。修订完善《党风廉政建设责任制考核细则》,落实考核报告“签字背书”制,增强考核的科学性和实效性;持续抓好“四风”问题专项整治活动,开展不良作风问题专项整治活动,重点整治不敢担当、廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题,完善整改落实“台账”,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,确保一条一条兑现,一项一项落实。
三是强化监督检查,服务发展大局。充分发挥党风廉政建设责任制成员单位作用,组织协调财政、税务、审计、公安、组织、人事及新闻媒体等相关部门单位,联合开展监督检查,形成监督合力。采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式,加强对党的政治、组织、人事纪律执行以及中央八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况的监督,特别是对重要节点执行规定的督查力度,对顶风违纪者,坚决点名道姓曝光,形成威慑。有效发挥电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台作用,加大执纪监督和公开曝光力度。
四是强化制度执行,让权力公开透明。严格执行各项反腐__制度,特别是加大对__大以来出台的各项制度的执行,围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、农村基层干部监管等方面,完善督查考评机制,有效发挥““三述”的自律作用,切实提高制度执行力,大力推进“阳光政务”建设,努力推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,促使权力运行公开透明,不断巩固和深化作风建设成果。
五是强化案件查办,保持惩治腐败高压态势。坚持有案件必查、有腐必惩、有贪必肃。一要严肃查处违反政治、组织、人事、财经纪律案件;二要严肃查处司法人员缺失职业操守,滥用自由裁量权以及“关系案”“人情案”等司法腐败案件;三要开展好常规巡查和专项巡查,对巡查发现的苗头性、倾向性问题启用约谈制度,责令限期整改,对巡查发现的严重问题立案查处,一事一台账的解决群众诉求;四要严肃查处领导干部失职渎职贪污贿赂案件;严肃查处工程建设领域的违纪违法案件;五要严肃查处“四风”问题,坚决查处__大以后不收敛、不收手、问题线索反映集中,群众反映强烈和损害群众切身利益的案件。六要充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用,定期召开会议研究反腐败工作,对群众举报、媒体曝光、网络舆情及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起,让纪律规定真正成为带电的“高压线”。
篇五 关于基层党风廉政建设的调研报告3200字
关于基层党风廉政建设的调研报告
基层党组织是团结带领广大群众建设新农村和构建和谐社会的战斗堡垒,搞好农村基层党风廉政建设,对于改善党群、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,促进社会主义新农村建设具有重要的意义。近年来,_____县加大农村基层党风廉政建设工作力度,取得了一定的成效,各项工作呈现出良好的发展态势,但仍
然存在不少问题。为找准当前农村基层党风廉政建设存在的突出问题,在开展学习实践科学发展观活动中,县纪委监察局领导班子将农村基层党风廉政建设存在问题及对策研究作为调研课题,深入部分乡镇、村(居、社区)开展调查研究,查找问题根源,寻求解决对策。
一、调研基本情况
4月中旬,县纪委监察局领导班子按照《县领导领题调研工作总体方案》的要求,由主要领导牵头,组织纪检监察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘边等乡镇采取召开乡镇、村(居、社区)干部座谈会、发放调查问卷和个别访谈等方式了解当前农村党风廉政建设存在的主要问题,共召开座谈会7次,发放调查问卷232份,征求到群众的意见和建议60余条。
问卷调查统计分析:(收回问卷调查232份,其中:乡镇干部117份;村(居、社区)干部及群众代表115份。)
(一)当前最关注的社会热点难点问题
(二)当前腐败现象最突出的问题
(二)当前腐败现象最突出的问题
(三)当前哪些部门和领域的不正之风和腐败问题突出
(四)当前领导干部作风方面存在的主要问题
(五)当前领导干部廉洁自律方面表现最突出的问题
(六)当前损害群众切身利益的突出问题
(七)假如了解掌握一些具体腐败腐败问题的线索,如何去做
(八)对近年来党和政府开展党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效是否满意
(九)当前重点要加强对哪些部门和行业进行监督
(十)当前农村基层党风廉政建设存在的突出问题
(十一)解决当前农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题,应采取哪些措施
(十二)到政政府机关办事(不论公事私事)是否需要请客送礼
(十三)当前存在的问题
二、我县农村基层党风廉政建设存在的主要问题及原因
(一)思想认识不够到位,党风廉政建设意识淡薄。部分乡镇领导注意抓经济发展,轻监督管理和制度规范约束,没有真正把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,存应付的思想。调研发现,大部分乡镇、村干部片面认为基层组织权力小,抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题,不会影响大局;有的认为党风廉政建设工作抓得太紧会影响生产发展和农民增收等工作,会影响乡镇、村干部的工作积极性,甚至有些干部把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来,以基层组织没有多少经费,钱少事多,工作量大为由,认为开展党风廉政建设没有必要。
(二)管理不规范,党风廉政建设考核机制不健全。从问卷调查统计分析中,加强制度
建设116票,占总票数的50%,排在解决当前农村基层党风廉政建设方面存在问题应采取措施的第一位。调研中发现,除实行村财乡管的外,都不同程度地存在财务管理不规范、混乱。一是农村基层组织领导班子人员少,懂财务管理的更少;二是农村基层管理的资金少,在财务管理方面未能引起重视。三是缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了农村基层组织内部财、物管理比较混乱的情况,即使制定有相关制度,都是写在纸上、挂在墙上,没有落实到行动上,既削弱了农村基层党风廉政工作的实际成效,又在群众中造成了搞形式主义的不良影响。同时,对基层干部执行制度、履行职责、完成工作等缺乏科学完善的考核机制,特别是村干部报酬偏低,养老保险等保障措施没有落实,工作积极性不高,存在央着干,哄着做的现象。
(三)民主监督流于形式。乡镇政务、村村务、党务公开不正常,该公开的没有公开或不及时公开,缺乏必要的监督机制。在问卷调查中,推行乡镇政务、村务和党务公开,加强农村基层干部监督占收回票总数的36.2%。
(四)个别基层干部工作简单粗暴。问卷调查中,基层干部工作简单、粗暴82票,占回收票的35.3%,排在当前农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题的第二位。
(五)存在上述问题的主要原因
1.基层干部普遍认为自己位低权小,没有腐败的条件,因而有意无意地淡化、弱化了廉政教育,放松了学习,把大部分精力放在抓所谓中心工作上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,存在应付的思想,没有把党风廉政建设工作摆到重要的位置。
2.基层工作上边千条线,下边一根针,近年来,虽然开展清理达标评比活动,但各项工作检查考核仍让基层应接不暇,疲于应付。一些规章制度是落在纸上,挂在墙上,形同虚设。
3.部分基层干部注重抓经济发展,抓政绩工程,轻监督管理,导致监督流于形式。基层干部特别是党政一把手,既是决策者,也是执行者,又是监督者,对与不对都是自己说了算,而很多村民认为基层工作是乡镇、村干部的事,与己无关,不愿监督,监督难以到位。
4.基层干部素质参差不齐,个别干部工作不注意方式方法,简单粗暴。基层纪检监察干部队伍整体战斗能力还不够强,乡镇纪委书记、部门纪检组长人员还没有配齐配强,乡镇纪委、部门纪检组作用没有很好地发挥出来。
三、加强农村党风廉政建设的对策措施
(一)加强党风廉政宣传教育,引导广大干部廉洁从政。一要大力宣传、营造廉政教育的氛围。要结合农村精神文明创建活动,开展廉政文化进农村、进社区、进家庭活动,努力营造廉洁可敬,腐败可耻的良好社会氛围。二要以查处的典型案例为警示教材,深刻剖析,分析根源,使党员干部吸取教训,引以为戒。三要积极探索教育的新载体,创新党风廉政建设宣传教育方式方法,提高宣传教育的效果。通过宣传教育,增强干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识,真正把党风廉政建设作为一项重要工作抓好抓实。
(二)建立健全和落实廉政考核机制。近年来,县对乡镇、部门党风廉政建设工作都实行量化考核,签订党风廉政责任制,基层党委政府以及村(居、社区)都建立有相关的制度,有效地促进了基层党风廉政建设工作的开展。但是,基层工作千头万绪,党风廉政建设工作开展不够理想,加之,对基层党风廉政建设考核机制不够完善,特别是对各基层站所、村(居、社区)量化考核机制还不完善,考核不到位,需要进一步健全和完善考核机制,并严格落实到位。在完善制度的基础上抓好落实,在落实上下功夫,保障基层党风廉政建设工作的开展。
(三)进一步加强纪检监察干部队伍建设。一是充实纪检监察干部队伍,配齐配强乡镇纪委书记和部门纪检组长,更好地发挥乡镇纪委、部门纪检组的作用。二是强化政治理论和业务能力培训。基层纪检监察干部队伍能力不强,履行职责不好,是制约基层党风廉政建设的重要因素,影响纪检监察职能作用的发挥,当前,基层纪检监察干部能力素质参差不齐,要通过业务培训等方式,提高基层纪检监察干部队伍的整体素质,努力建设一支政治素质好、思想作风正、业务能力强的纪检监察干部队伍。三是加大纪检监察干部交流力度。通过干部交流,解决由于长时间在同一地方工作,各种人际关系影响干部依法执纪问题。同时,将不适合在纪检监察岗位工作的干部交流出去,将政治素质好、业务能力强的干部交流进入纪检监察干部队伍,保持纪检监察干部队伍充满生机与活力。
(四)建立健全监督机制。一是进一步加强政务、村务和党务公开,接受干部及群众的监督。要按照政务、村务和党务三公开的要求,该公开的必须公开,以公开为原则,不公开为例外,切实抓好乡镇、村(居、社区)政务、党务、村务公开。二是要拓展公开形式,要通过公开栏、会议、简报以及广播电视、报刊、网络等新闻媒体进行公开,让群众轻松获取信息,保障群众的知情权、参与权、监督权。三是建立有效的监督机制,保障监督权的发挥。四是认真开展述职述廉活动,在乡镇基层站所和村(居、社区)定期开展勤廉双述,促进基层干部廉洁自律。三是设立村级党风廉政联络员或监督员,对农村贯彻落实党风廉政建设情况进行监督。
(五)坚持纠防并举,加大违纪违法案件的查处力度。对违纪案件,发现一起,查处一起,通过严肃查处违纪违法案件,让徘徊在违纪违法边沿的干部望而却步。同时,注意分析案件发生的原因,从制度上加以规范。
篇六 2023年农村基层党风廉政建设的调研报告1500字
一、农村基层党风廉政建设的现状
农村基层组织建设是党建工作的薄弱环节,特别是农村党风廉政建设更容易被忽视。近几年来,村干部贪腐问题较为突出,典型案件屡屡发生;村级贿选时有发生,民主权利被削弱;村级组织涣散软弱,导致农民群众越级上访不断增多。这都源于对农村党风廉政建设的认识不足,重视不够,工作不力。可见,加强农村党风廉政建设,对于保持党的先进性和纯洁性,巩固党在农村的执政基础,维护农村改革发展,具有十分重要的意义。加强“三农”工作,推动“两化”互动、统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,关键在于加强农村基层党的建设。因此,要把农村党风廉政建设作为农村基层党的建设的重要任务,认真解决农村基层党组织和党员干部中存在的突出问题,促进农村基层党员干部改进作风,提高执行政策的意识和能力,增强农村基层党组织的建设。农村基层党组织和党员干部在维护群众利益、化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。
我们应该立足长远、创新思路、科学决策,在农村党风廉政建中了从源头抓起,从早预防抓起,从建立健全各项廉政机制抓起,就能开创党建工作的新局面,就能把农村党风廉政建设推向新天地,要度重视农村党风廉政建设,既要从政治和全局的高度充分认识其重要性,增强工作责任感,又要正确判断形势,切实增强忧患意识和紧迫感,扎扎实实开展农村党风廉政建设工作。
二、农村基层党风廉政建设中的责任落实
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与以领导体制和工作机制,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓,主要领导对落实责任制工作负全面领导责任,分管领导按照“谁主管、谁负责”的要求,具体抓好落实。
1、镇党政主要领导在党风廉政建设工作中应承担的责任。
(1)组织对各村、各部门党风廉政建设的检查、考核,并督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。
(2)加强组织协调,及时排除党风廉政建设工作中的阻力和干扰,及时解决人民群众反映强烈的党员干部存在作风不正、为政不廉的问题。
(3)切实搞好教育,管好班子,带好队伍,认真开好民主生活会,带头开展批评和自我批评,对存在的问题督促整改。
(4)村三委会带头遵守廉洁自律,抵制各种不正之风。
(5)及时解决村、部门出现的不正之风,支持查处违纪违法案件,及时向主要领导汇报。
(6)带头遵守廉洁自律,抵制各种不正之风。
2、各村、部门应主动接受镇党委、政府在反腐__建设方面的领导,认真执行党风廉政建设规章制度,积极组织参加民主评议活动,接受人民群众监督。
(1)认真贯彻执行镇党委政府、上级主管部门关于反腐__建设的部署和要求。
(2)结合实际制定本村、部门党风廉政建设和便民利民规章制度,实行制度上墙,并狠抓落实。
(3)每季度向镇党委汇报执行党风廉政建设责任制情况。
(4)加强组织管理,及时解决人民群众反映强烈的作风不正,为政不廉的问题。
(5)经常性开展党性党风党纪教育,认真组织开展民主生活会,查摆存在的问题,有针对性地制定整改措施,并整改到位。
三、农村基层党风廉政建设的制度保障
1、建立定期报告制度。各村负责人,每季度向党政主要领导汇报各自分管执行党风廉政建设责任制情况及下季度工作打算。
2、建立落实党风廉政责任制民主评议制度。由纪检、组织部门牵头,对各村干部党风廉政建设责任制执行情况进行适当的民主评议,评议结果进行公开通报,并与年度考核挂钩。
四、农村基层党风廉政建设的责任追究
1、各村、应认真落实反腐__建设工作,对不能及时安排、部署、落实、检查的由纪委发送党风廉政建设督查建议书,责令限期整改,对整改不力的进行通报批评。
篇七 2023年优秀党风廉政建设调研报告4700字
_____纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制(以下简称责任制)调研基础上,今年_月中、下旬,又分两个组到中央组织部等10单位,重点就贯彻落实责任制的三个重要环节责任分解、责任考核和责任追究的实施情况,进行了调研,并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式,对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视,调研组所到单位都认真准备了书面材料,有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨,其他单位认真填报了表格。
一、基本情况和主要特点
从统计情况看,在中直机关的共38个单位中,23个单位实施了责任分解,占60.5%;22个单位已经和计划进行责任考核,占57.9%;4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况,绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高,领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验,结合本单位实际,抓好责任分解和责任考核,积极探索实施责任追究,较好地保证了责任制的落实。
(一)落实责任制工作取得新进展。
一是领导落实责任制的主动性和自觉性进一步增强。部委(党组)统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作,主要领导负总责,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志,在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中,率部务会全体成员参观展览、参加讨论,还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员,在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定,对身边工作人员和家属严格要求,多年以来,机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中,把执行责任制作为重点工作单独提出,进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督,党组每次召开会议,尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题,都请机关党委常务副书记和机关纪委书记列席,征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上,代表党组就贯彻责任制进行部署,承诺对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责,要求每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责,出了问题要追究责任。
二是相关制度和措施进一步完善。各单位根据___和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,结合本单位不断变化的反腐__工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题,在完善已有制度的基础上,又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度;《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后,各单位、部门加强了建章立制工作:党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题,总结经验,制定措施:为了加强对国有资产的管理,制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》;为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为,制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》,并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中,注意抓薄弱环节:为杜绝外事活动中的不正之风,制定了《中国科协外事工作制度》等;为规范经济活动和财会人员的行为,制定了《中国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例(试行)》的基础上,正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。
三是纪检部门较好地发挥了职能作用。比如:共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度,随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况,听取班子成员执行责任制的汇报,并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报,有效促进了民主生活会质量的提高和责任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容,注意做好跟进指导工作,加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题,为领导决策提供依据。
(二)责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作有所加强。
一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委(党组)和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定,占86.8%;26个单位制定了责任分解方案,明确了责任人和责任目标,占68.4%,其中,23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时,结合各部门的职能和职责,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容,与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合,形成一起研究部署,一起贯彻落实的工作机制。中国作协党组在每年初和年中研究部署工作时,把党风廉政建设工作和中心工作一起部署,提出目标、要求和责任,确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组,并于每年初召开第一次会议,把反腐__工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管,按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》,进一步明确责任,形成了纵向到底,横向到边,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制运行机制。
二是责任考核渐成制度。20个单位成立了责任考核领导小组,占52.6%;25个单位制定了考核方案,占65.8%;22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行,占57.9%;29个单位把责任制执行情况列入民主生活会和述职述廉内容,占76.3%; 21个单位对考核结果进行了反馈,占实施责任考核单位的95.5%,占中直机关单位总数的55.3%;17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,占实施责任考核单位的77.3%,占中直机关单位总数的44.7%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核,部属各单位行政一把手结合年度工作总结、干部考核、党员民主评议,对分管处室进行考核,局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉,处级干部在全处会议上述职述廉,机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据,机关党委在评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时,把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作,并将考核情况列入校委年度总结和工作报告;二是针对党校有10多个单位设有财务部门或有账目管理的特点,把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用;三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核,并充分发挥干部职工的监督作用,通过广泛摸底的方式,对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉,通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核,并根据工作性质,确定重点考核单位和岗位。
三是责任追究在一些单位开始实施。14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点,占36.8%;4个单位实施了责任追究,受到责任追究的局级干部11人,处级干部1人;这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看,各单位实施责任追究的意识有所增强,很多单位正在进一步研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》,对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定,实施两年来,已经有8名局级领导干部受到了责任追究。
二、存在的问题和不足
(一)个别单位对执行责任制重视还不够。有的单位反映,部委(党组)工作千头万绪,责任制难以摆上位置,责任制领导体制难落实;有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好;有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象,缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。
(二)制度建设的力度有待进一步加强。___、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经六年,目前,还有个别单位没有制定具体实施细则;有的单位没有随着反腐__形势和任务的发展变化对有关制度进行修订;有的单位配套措施没有及时跟进。
(三)抓三个环节的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一,12个单位尚未制定责任分解方案。二是责任考核工作没有完全落实,13个单位没有制定责任考核方案,16个单位没有进行责任考核。已实施责任考核的单位中,有的考核结果没有发挥应有作用。三是对责任追究的重要作用认识不足,对责任追究中责任概念的理解和把握不准,还有24个单位缺少实施责任追究的具体办法,使责任追究在具体执行中缺乏依据。
三、意见和建议
(一)进一步提高对实施责任制重要性的认识。
加强宣传教育和工作交流,适时召开部委(党组)落实责任制经验交流会,使各级党组织和主要负责人明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任,了解责任制的内容和执行程序,提高贯彻落实的自觉性,切实做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成党风廉政建设和反腐败工作层层有人抓、级级有人管的局面。
(二)创新责任制的内容和方法。
一是要创新内容。党的十六届三中全会提出,党风廉政建设和反腐败斗争要注重思想道德教育,加强廉政法制建设,完善监督制约机制,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务,也是责任制内容。因此,要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系引入责任制,使二者互为内容和载体,一方面拓宽责任制内容,另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验,根据变化的形势和任务,不断完善和建立有关制度、规定和配套措施,还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位,要抓紧制定,充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位,要进一步做好完善工作,通过科学的制度,调动各个层次的积极性,发挥各级领导干部的主观能动性,使责任分解成为上下联动的决策过程,使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度,使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好结合这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时,要把完成上级下达的任务与各自的反腐__工作结合起来,一并作为责任内容进行分解;在实施责任考核时,要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来;在实施责任追究时,要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。
(三)加强对落实责任制的督促检查。
纪检部门要注意了解责任制执行情况,及时解决存在的问题;要经常与各部门进行沟通,听取意见和建议;要深入基层、深入群众,引导广大干部职工支持和参与这项工作,通过积极的组织协调和严格的督促检查,调动各级党组织和领导干部的自觉性,把责任制真正贯彻落实好,确保反腐__各项任务的完成。
篇八 2023年落实党风廉政建设两个责任调研报告4400字
党的__届__全会提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期,准确把握和全面落实“两个责任”的具体内涵和精神实质,是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从我县落实“两个责任”的具体做法入手,就当前“两个责任”落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。
一、我县落实“两个责任”的主要做法
近年来,我县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了“两个责任”的落实。
(一)突出关键环节,以守土尽责的精神落实主体责任
落实“两个责任”,主体责任是前提,监督责任是保障。县委认真贯彻__届__全会和中省市纪委全会精神,围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键,一手抓谋划部署、一手抓督查落实,全面推进主体责任落地生根。
首先,重教育抓“明责”,强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务,坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作,对各级党组织履行主体责任提出明确要求,进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初,县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时,继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部“三述”等工作,全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。
其次,强措施抓“定责”,细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,从制度层面进一步明确落实“两个责任”的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,建立县委常委联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解,将反腐__工作任务细化分解到分管县级领导和牵头部门、参与单位,确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。
再次,勤督查抓“履责”,推动责任落实。县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时研究解决存在问题,并进一步完善了专项报告、定期督查和限期整改制度。县党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式,坚持每季度对全县各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。县级领导定期对包联乡镇和分管部门党政负责人落实“一岗双责”情况进行督查,对落实不力的实施廉政谈话。
第四,建机制抓“问责”,严格责任追究。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段,出台《党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核,严格执行“一票否决”和责任倒查机制。自2023年以来,先后对21名领导干部实施了警示训诫,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导,“一票否决”单位4个,有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。
(二)强化监督执纪,以敢于担当的精神落实监督责任
作为党内专门监督机关,县纪委认真履行职责,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,集中精力抓好主责主业,进一步督促各级党组织落实主体责任,合力推进党风廉政建设和反腐败工作。
首先,以“能监督”为前提,理清责任定好位。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作,要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作,并组织开展专项监督检查。调整内设科室,完成了“三转”首轮内设机构调整工作,通过整合内部资源,将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜,确保真正把精力集中到主责主业上来。
其次,以“会监督”为关键,创新方式履好责。责任明确了,关键要看如何履职尽责。在查办案件方面,强化县委反腐败协调小组职能作用,在及时移送问题线索、保持信息沟通的同时,更加注重案中、案后协调。2023年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。在正风肃纪方面,紧抓重要节假日期间开展明查暗访,自2023年以来,共开展重点督查和明查暗访34次,查处案件15起,党政纪处分13人,警示训诫41人。在监督检查方面,围绕“三重一大”等制度执行、惠民政策落实及全县经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目,开展专项监督检查,针对检查发现的问题,综合运用“三问”、警示训诫、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出了执纪监督和问责追究。
再次,以“敢监督”为保障,严明纪律作表率。围绕打造“忠诚、干净、担当”队伍目标,全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、集中培训、跟班学习等形式,进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。定期举办“纪检监察开放日”活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。开通纪检监察信访举报网站、“黄陵纪检”微信公众平台,畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。制定《委局工作规则》、《干部去向动态管理公告》等内部管理制度,探索建立乡镇纪检组织、纪检干部考核办法,规范了纪检监察机关和干部的管理。出台《纪检监察干部“十严禁”》制度,自觉践行市纪委提出的“四个一律”的要求,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。
二、当前落实“两个责任”存在的主要问题
(一)从认识层面看,责任意识还有待提升。作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”,还有一个逐渐适应的过程。对于党组织来讲,受固有思维的影响,仍然存在着主体责任意识不强的问题。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做,认为是纪检组织的事情;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面,习惯于开会部置任务、发文分解责任,没有真正做到“四个亲自”。对于纪检组织来讲,也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组织认为党组织是主体责任,自己只是监督责任,责任有主次之分,党组织布置什么、关注什么就去做什么,没有有效发挥组织协调和督促推动的作用;有的纪检组织不能尽快适应“三转”要求,理解和把握监督责任上存在偏差,工作方式相对简单,停留于抓效能、抓工作纪律,没有充分履行监督执纪问责的职责,监督不到点子上。
(二)从机制层面看,责任体系还不够健全。落实“两个责任”,归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。这些体制机制上的问题,大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上,目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法,但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题,缺乏统一规范的量化评价机制,不能真正做到可执行、可监督、可检查,比如我县在制定落实“两个责任”的责任分解和考核评价办法时,仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式;同时,责任追究办法各地也是五花八门,大多存在实施责任追究的主体、程序不统一,责任追究的尺度难以量化,缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上,目前纪检组织对同级党组织的监督,仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘,中央虽然提出了“两个为主”,但并未出台具体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。
(三)从效果层面看,责任落实还不尽平衡。实践中,县委和县纪委在落实“两个责任”上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减,比如我县在工作中发现,有的单位主要领导执行落实不力,在“三重一大”、“五不直接分管”等制度执行上,还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题;有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格,违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。
三、对今后全面落实“两个责任”的对策建议
落实“两个责任”,关键在于敢担当、见行动。新形势下,基层在落实“两个责任”上,要站位全局、着眼长远,对照要求、夯实基础,健全机制、强化措施,确保把“两个责任”落到实处。
(一)加强宣传教育,强化落实“两个责任”使命意识。落实“两个责任”,抓好思想教育是根本。一要坚持统一谋划部署。把反腐__宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度,各级党委(党组、党总支)要严格执行党组织负责人带头讲党课制度,自觉做好反腐__的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总,及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐__宣传教育工作。二要不断深化廉政教育。继续深入开展领导干部廉政教育活动,从增强党的观念入手,坚持分层分类廉政教育,有针对性地开展岗位廉政、警示、党规党纪教育和示范教育,大力弘扬廉政文化,引导党政主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,督促各级领导班子成员切实履行“一岗双责”。三要切实加强干部教育。不断加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训,以“三转”为主轴,教育引导纪检监察干部聚焦主责主业,强化监督、严格执纪、严肃问责,树立“再监督”的意识,切实解决能力不足和本领恐慌的问题,大力提高监督执纪问责的水平。
(二)健全体制机制,构建落实“两个责任”有力支撑。落实“两个责任”,抓好制度建设是关键。一要积极推行“双报告”制度。各级党组织向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任和“第一责任人”职责情况,各级纪检组织向同级党委和上级纪委报告上年度履行监督责任情况。二要全面实施廉政巡察。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容,着力发现问题,注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位,开展专项巡察。三要大力开展廉政约谈。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、领导干部“三述”、任职前教育的重要内容和必经程序;纪委(纪工委、纪检组)负责同志要结合党风廉政建设责任制检查、巡察、专项检查等工作,对发现问题较的党员干部,及时进行约谈。四要扎实推进体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职等制度,推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化;支持各级纪检组织落实“三转”要求,为开展工作创造条件、提供保障,确保纪委(纪工委、纪检组)集中精力严党纪抓监督反腐败。
篇九 乡镇党风廉政建设工作调研报告5800字
一、 检查的主要情况
我县财政局涉及财政资金管理的单位数14个,其中,县本级有国库、综合、文教、农财、经建、企业、社保7个股室,乡镇5个财政所及盘溪镇、通红甸乡的2个单位,共计7个,抽调工作组人员26人,自查无违纪、违规金额。本次财政资金安全检查按照统一部署、分工负责、密切配合的原则开展。检查范围包括财政部门的预算资金、预算外资金、社保资金、基建资金、粮食资金和财政掌握的其他专项资金,并对在银行的开户情况进行清理整顿。还重点检查财政拨款数与单位拨入经费数的对应关系,看是否存在资金向非正常账户流动的问题等。相关股室、各乡镇财政所认真对照检查要求,逐项进行自查,尤其将人、财、物相对集中的岗位作为廉政风险防范的重点,对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。对在检查过程中发现的问题,及时处理,认真整改,坚决纠正,全县以检查为契机,有针对性地完善、健全各项内部规章制度,形成各个环节、各个工作岗位之间的互相监督、互相制约,建立起财政资金安全管理的长效机制,确保财政资金安全、高效运行。真正做到全面检查,不留死角;周密部署,不走过场;边查边改,注重实效。对照十个方面51条自查内容具体是:
(一)组织领导
领导高度重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设、落实科学发展观实践活动结合起来的明确要求。领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,与股室、人员层层签定责任书、开展财政资金安全管理方面的教育和培训,每年结合年终决算报表编制,开展股室、乡镇间的资金互查,确保了全县财政资金的安全,确保了全局财政干部的安全。华溪镇财政所存在单位领导未组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作和组织制定本地区本部门资金安全管理相关制度的情况。
(二)制度建设和内控管理
按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。单位领导组织研究财政资金安全管理工作次数2023年22次,2023年20次,2023年22次;组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作2023年15次,2023年15次,2023年16次;开展财政资金安全管理方面的教育和培训2023年13次,2023年12次,2023年15次;制定本地区本部门资金安全管理相关制度2023年5次,2023年2次,2023年14次;制定本地区本部门资金安全管理内控制度2023年2次,2023年2次,2023年15次;制定岗位责任奖惩制度2023年5次,2023年4次,2023年6次。
(三)岗位设置和人员配备
我县共涉及财政资金管理账套26套,配备账务管理人员46人,全部为正式职工。基本按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评。县本级财政因总体职工人数较少,会计兼稽核、档案管理,负责人兼会计、稽核的情况较多,盘溪镇财政所存在混岗情况,会计兼出纳及档案管理。
(四)资金收付管理
县财政局建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的有关要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。我县于2023年12月 在县本级全额拨款的预算单位开展国库集中收付改革,由县财政局为各改革单位新开设零余额账户,至2023年共开设单位零余额账户114个,核算中心设立时只开设2个大户,所以未从核算中心变更零余额账户,乡镇未开展财政授权支付改革;我县会计核算中心采取逐步退出单位形式撤消,中心成立时共核算单位99个,现已退出44个。
(五)账务处理
财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;会计人员岗位变动严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;按照规范化要求进行年终结账。综合科、农财科未设置会计主管。
(六)对账管理
建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政与银行之间的定期对账制度,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
(七)财政资金专户管理
我县共开设财政资金管理账户56个,其中,在人民银行开户3个,在国有或国家控股商业银行开户39个,在信用社开户14个,财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照要求对财政资金专户进行了清理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
(八)印鉴和票据管理
对财政部门负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;印章的保管用专柜存放,做到人走章锁,但受条件限制,各单位印章用没有存放在保险柜;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。受条件限制,各单位印章用专柜
(九)代理银行管理
我县代理银行有7个,与代理银行签订了委托代理协议,协议中明确规定了双方的权、责、利等事项;就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议,严格执行专人送取、交接签字制度。
(十)信息系统管理
财政部门主要使用的系统有财政总会计核算系统、财政预算执行系统、非税收入收缴管理系统、财政预算指标管理系统、社会保障资金核算系统,主要是国库、预算、社保、综合股、乡镇总会计使用,其他股室基本采用手工账。对信息系统的使用,明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
二、存在的问题
(一)会计基础工作有待进一步规范。部分财政资金管理因没有系统软件进行账务核处,仍然采用手工记账,财务人员业务参差不齐,未能严格按会计制度建账,记账随意,手续不清的问题时有发生。如凭证填制项目不全;经办、复核、验收,审批签章不全;会计科目使用不当;账簿记录摘要不清;不顺时记账;不结帐、转账;不按规定改错,没有统一的财务报表等。部分会计人员没有取得《会计从业资格证》,会计基础工作需要进一步规范。
(二)内部制衡机制有待进一步完善。制度是管理的基础,应该说也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力,同样是财政资金安全管理的重大隐患,我局对财政资金管理的部分制度不够完全或因制定时间早,不符合时代要求;另一方面,制度执行不到位。如财政内部控制制度,岗位轮换制度等相关管理制度没有得到很好地执行,对会计、出纳、稽核分设的要求,部份股室因人员少,除负责人外,只有一个工作人员,难以保证实施分设,也很难较好地完成繁重的日常工作和改革任务。财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制尚不太健全,存在漏洞,如现行的经办人与开户银行网点经办人之间的“点对点”的对账制度。股室因业务经费缺少,资金管理的印鉴、票据等安全物品没有保险柜保管。
(三)账户管理有待进一步强化。财政部门账户管理存在开户多、重复账户、开户银行多等问题,资金分散、核算方法不统一,没有形成统一的决算报告制度,不利于日常监管和资金调度管理,需要进一步清理归并和压缩,实现统一管理。
(四)预算执行随意性大,“分灶”现象突出。财政对部分单位在预算执行过程中,还存在对同一个预算单位既下达授权支付额度,也实拨资金的现象,一定程度上存在预算执行随意性较大,既破坏国库集中支付改革制度的严肃性,也给财政资金的安全管理带来隐患。
(五)国库部门机构职能整合不够。我县国库股和预算股尚未完全分设,共有人员5人,虽然人员分工明确,但仍存在职能交叉,因人少事多,未能完全按照财政部要求完成国库和国库支付中心机构职能整合,离上级部门通过国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付 “流水线”还有很大差距。会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作没有实现。受各种因素影响,我县会计核算中心只退出了部份预算单位,没有实现转轨或衔接工作。
(六)县乡银行网点的设置与财政资金安全管理的需要存在一定差距。我县是一个山区农业县,经济比较落后,银行企业改革后收缩网点,全县五个乡镇除盘溪镇有________的网点外,其他乡镇仅有农村信用社,未设有金库,县级也只设有人行、农行、建设、信用社,银行系统不能完全满足国库集中收付、公务卡等财政改革的需要,并存在在非国有商业银行开设社会保险基金财政专户的情况。
三、采取的措施办法
(一) 夯实基础工作,进一步健全和完善内部制衡机制
科学合理的管理制度,是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。财政部门按照《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规要求,细化并合理安排岗位分工,严格资金审核、拨付程序,加强印鉴、票据使用管理,强化会计核算,完成对账制度,努力营造科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理工作环境。特别是在面临新一轮政府机构改革和人员调整时,更要高度重视财政资金的管理,加强内部控制和外部监督,及时清理银行开户情况,确保财政资金万无一失。结合检查和整改情况,认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点,对每一个环节都要加以规范,确保关键环节和风险点不出问题。
(二)进一步清理、归并和压缩过多的银行账户。单位开设的银行账户过多,资金摆放分散,是资金安全管理的一大隐患。结合这次检查工作,进一步清理、归并和大幅度压缩过多的银行账户,建立银行账户登记制度,随时掌握银行账户开设情况。同时,要慎选代理银行,明确财政与代理银行的职责,防范财政资金管理外部风险,确保财政资金运行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力创新财政运行机制。一是加快国库集中支付改革。2023年以来,我县开始启动国库集中支付制度改革,在县级全供给的预算单位全面实施财政授权支付、直接支付,建立公开、透明、规范、高效的财政运行机制,已开设零余额账户114个,财政直接支付、授权支付资金占地方财政预算支出的80%以上,我县要继续巩固扩大“零余额”账户改革成果,促进结余资金管理与预算编制有机结合。二是完善县乡财政管理,积极推行“乡财县管乡用”改革。通过制定新一轮的县乡财政管理制度,积极推行科学规范和合理划分县乡两级政府财权与事权,推行“乡财县管乡用”改革,规范乡镇财政收支。三是推进和扩大部门预算改革,构建预算管理、支出管理、财政监督机制。四是推进行政事业单位公务卡结算制度改革。公务卡制度有效解决了当前财政授权支付下现金支付有可能失去监督的问题,对于深化公共财政改革,加强财政支付监督管理,提高财政支出的透明度,建设“阳光财政”等都具有重要意义。我县从2023年开始在十个单位实施公务卡结算制度改革试点,2023年在试点的基础上全面推开,力争年底全面实施公务卡结算改革工作。五是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。我县的会计集中核算向国库集中收付制度改革的转轨和衔接正逐步、有序推进,但部分单位仍没有转轨。按照我县财政工作计划,要逐步将纳入会计核算中心核算的单位退出,最终取消会计核算中心。六是做好非税收入收缴管理改革,实施财政“收支两条线管理”,规范预算外资金管理。
(四)狠抓队伍建设和干部职业道德教育。我县财政总预算会计的整体素质是比较好的,技术性、专业性很强,实践经验很丰富,县委、政府对这支队伍是是放心的,可以信赖的。但是,我们又要充分认识当前面临新形势、新环境,加强自身建设,不断适应财政资金管理的新任务、新要求。在财政资金管理工作中,县乡财政部门不仅要把好用人关,确保将政治合格、道德优良、业务过硬的人员充实到财政总预算会计岗位上,更要加强对财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理,提高岗位人员职业道德水平和拒腐防变能力。
(五)加强财政部门内部的协同配合。加强财政资金安全管理,离不开财政部门内部各职能部门之间,特别是财政国库部门和监督检查部门之间的协同配合。在推进国库集中收付制度改革方面,财政国库部门和财政监督部门一直密切配合,把反腐__和财政内审工作与财政国库管理工作有机结合起来,取得了非常好的效果。下一步,在加强财政资金安全管理工作方面,还要继续通力合作、协同作战,充分发挥各自的职能,切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。在有些内部管理制度上,局内各股室要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理,局内各有关股室拟办发文,凡涉及新设财政资金专户的,须与国库股共同协商。
四、加强财政资金安全管理的建议
(一)制定规范统一的资金安全管理办法。随着市场经济的逐步建立,社会对经济管理人员的需求扩大,财政队伍人员变化较快,新老交替对财政资金管理规范制度学习的要求提高,建议上级财政部门将财政资金管理的制度定期整理、更新,印制成手册,作为财政系统的必读本,并定期举办培训班,加强对财政干部的制度培训。
(二)近年来,县乡财政困难的局面没有得到有效缓解,县乡政府债务沉重,建议上级部门在制定相关财政资金管理政策方面,充分考虑县乡财政的实际情况,制定更加符合县乡实际的资金管理政策,实现地方政府财权与事权相统一。
(三)进一步加强财政干部队伍建设。不仅要注重财政干部的思想、政治素质提高,更要加强财政人员的业务素质培训,同时,还要关心财政资金管理人员的生活。目前,财政资金管理、核算基本实施电算化,每天面对微机操作,建议一是加强股室人员配备,适当增加财政部门的人员编制;二是参照监督管理、审计人员等给予财政资金管理人员特殊岗位津补贴或把对财政资金管理人员的岗位责任奖惩制度落到实处,以鼓励财政资金管理人员更加爱岗敬业。
篇十 基层基础党风廉政建设情况调研报告4450字
加强综治基层基础建设,是全面落实社会治安综合治理工作各项措施、进而维护社会稳定的首要前提和中心环节,也是学习实践科学发展观,群众在能拥有一个治安秩序良好的社会环境方面得实惠的具体体现。那么我旗的综治基层基础建设现状如何、新形势下我旗基层基础建设工作存在哪些问题和不足、针对这些问题和不足应采取哪些应对措施、如何发挥其维稳第一道防线作用。带着这些问题,结合当前我旗实际,深入到各个乡镇、旗直各部门,重点是政法各部门和基层政法组织,通过采取调查走访、召开座谈会、征求意见等方式进行了深入调研,从调研的结果看,我旗的综治基层基础建设工作总体上处于一个比较高的水平,但也存在一些亟待解决的问题。
一、我旗综治基层基础建设情况
我旗目前的基层综治组织由综治办、公安派出所、法庭、司法所、调委会、治保会、联防队等基层组织构成。全旗有公安派出所26个,司法所25个,调委会282个,治保会282个,专职治安员150人,联防队员4万人。
多年来,我旗一直高度重视基层基础建设,积极探索,常抓不懈,使我旗的基层基础建设得到了进一步加强,基层综治组织在人民调解、信息上报、治安防范、平安创建、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、矛盾纠纷排查调处等方面作了大量卓有成效的工作,为推动我旗经济发展、社会进步、构建社会主义和谐社会创造了良好的社会治安秩序,维护了社会稳定。
二、加强综治基层基础建设的必要性、重要性和紧迫性
基础不牢,地动山摇。乡镇综治中心、村委会(社区)综治室、警务室、调解室是维护社会稳定的前沿阵地,是政法各项工作措施落到实处并取得实效的关键。基层政权组织是党和政府一切工作的基础。党和国家所有方针政策和工作措施,所有先进理论的贯彻和宣传都离不开基层组织,否则任何工作都不可能得到真正落实。加强综治基层基础建设,有利于促进党和国家的政权建设,有利于加强社会主义精神文明和民主法制建设,维护社会的长治久安,有利于理顺群众情绪,化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,有利于保障广大人民群众安居乐业,促进社会持续发展和全面进步。
三、我旗综治基层基础建设开展工作情况
我旗综治维稳基层基础建设工作紧紧围绕旗委历次全委会(扩大)会议提出的各项任务,以社会治安综合治理整体联动防范工程和平安前旗建设为载体,以维护社会稳定、增强群众安全感和广大人民群众满意为目标,创新思路,抓实各级基层综治维稳组织、治保会、调解会和群防群治队伍建设,突破了综治维稳基层基础建设瓶颈,建立了多层面、覆盖全社会的治安防控网络和排查调处矛盾纠纷工作格局。刑事案件、治安案件、群体性事件、信访案件、安全生产事故等保持平稳态势,经济总量持续增长,人民群众对社会治安的满意度不断提高,安全感普遍增强。各阶层、各行业的积极性和创造性得到激发,团结一致干事业、齐心协力谋发展的氛围基本形成。__年1月,被自治区命名为平安旗县。
四、综治基层基础建设情况及存在的主要问题
1、总体情况
目前,全旗基本建立了综治工作专业队伍,形成了党政一把手亲自抓,治保、调解、巡逻联防具体抓,党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系,但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善,造成综治人员流动性大。调委会、治保会实行的是两块牌子一套人马,调委会、治保会都是由村委会成员兼任,没有报酬,工作积极性受到一定影响。另外,由于乡村两级财政困难,缺乏综治经费,联防队员工资相对较低,造成队伍稳定性较差。第三,影响社会稳定因素仍在增多,社会治安综合治理工作有待加强。随着经济发展和社会转型,各种利益冲突表现越加激烈,社会治安形势依然严峻,各种犯罪活动仍呈多发态势,特别是侵财类案件多发,严重影响了人民群众的安全感。第四,成立机构较多,一些工作措施的落实还缺乏组织、机制、物质等方面的有效保障。如综治维稳工作中心成立后,要求综治办、司法所、计生办、林业、土地、武装部各抽调一人合署办公,由于各单位都有上级下达的各项达标工作任务,因此,难以形成集中办公的长效管理模式,工作机制很难协调。目前成立流动人口管理中心,由于人员经费问题,流动人口管理的主要工作仍然由派出所、综治办具体承担。
2、嘎查(村)委会综治维稳组织
嘎查(村)委会都成立了由党总支(支部)书记兼任主任、嘎查(村)委会主任兼任副主任,治保、调解、民兵、村民小组、共青团、妇女等负责人为成员的村、社区社会治安综合治理办公室,明确了相应的工作职责、制度、纪律,建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保和禁毒、调解工作等多个规范性工作台帐或档案。排查调解了大量的水事、赡养、合同、山林、土地等民商事纠纷,疏导了许多矛盾,理顺了多数村民的情绪,为广大村民集中精力发展生产,建设社会主义新农村提供了坚强有力的法制保障。
部分嘎查(村)综治维稳办,特别是村级组织换届时总支(支部)书记更换的嘎查(村),有些综治维稳工作衔接不到位,该调整的班子成员没有调整,该规范的工作还没有完全规范,维护社会稳定是第一责任的意识还没有完全搞清,重经济发展,轻治安防范、矛盾纠纷调处的思想,还没有彻底清除,仍认为维护社会稳定是政法部门,治保、调解主任的工作。综治维稳工作经费偏紧,组织群防群治工作的办法、方式不够,等、靠、要的思想明显。
3、治保会、调解会的组织建设状况。
各嘎查(村)成立了嘎查(村 )两委班子成员任治保主任、调解主任或治保、调解主任一肩挑,各村民小组长为成员的治安保卫委员会(简称治保会)和人民调解委员会(简称调解会)。治保会、调解会在嘎查(村)党政组织领导下,以维护社会治安秩序和社会稳定为己任,在政法各部门的指导、支持下,努力开展社会治安防范、法制宣传、排查化解矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪,帮教吸毒人员和安置帮教劳改、劳教回籍人员,带领组织嘎查(村)干部群众开展义务巡防和邻里守护工作,适时协助政法机关打击违法犯罪活动,为确保一方平安,促进物质文明、精神文明和政治文明建设尽职尽责。
部分治保、调解主任维护基层政权意识淡薄,政治敏锐感不够,对一些危及政权建设的隐患和带苗头性的问题不敏感,如对非法宗教活动、宗族势力、宗派势力和小赌博等社会丑恶现象,不闻不问,熟视无睹,不敢理直气壮与之斗争和大胆管理,丧失了原则性;部分治保、调解主任进取心不强,爱岗不敬业,拿钱时气正,理事时气短,对村民反映的问题关心不够,善于推上了事,滑下完事;部分治保、调解主任工作能力弱,他们主动加强学习滞后,认知的法律法规少,开展工作的方式、方法不多,工作效果捉襟见肘;还有部分治保、调解主任有法不依和依法办事的意识淡化,过分强调灵活性、老经验,依法、依规考虑问题、办事少;少数治保、调解主任兼任职务过多,精力难以集中,工作质量不高;此外,治保、调解主任的工作条件与所面临形势、要求不相适应,尤其是补贴偏少,事务偏多,工作任务、要求较高,工作经费微乎其微。
4、义务巡防组织建设状况。
建立健全了嘎查村 两委班子成员或村民小组长、党小组长、团支书和村民代表、部分村民参加负责的,不少于7人的嘎查(村)义务巡防队,在重大节日活动、农忙时节或根据特殊情况、实际任务需要,随时按岗位调动义务巡防队员参与巡逻防范,处置急、难、险重大事件,积极维护本辖区社会治安秩序,切实保障集体、村民生命财产免受损害。
嘎查(村)两委班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制不能长期组织嘎查(村)开展义务巡防工作。义务巡防队和村民小组护村受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范工作,造成一些治安防范间隙、漏洞。部分巡防人员怕误事、得罪人,不愿长期参与巡逻防范工作。
五、加强村级综治维稳基层基础建设的对策和建议
进一步加强综治维稳基层基础建设,是综治各项工作措施落实的关键,同时对提升平安前旗建设、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要作用。各级党委政府要提高认识,统一思想,继续把加强综治维稳基层基础建设作为战略性、根本性的任务常抓不懈,确保基层综治维稳工作有人抓、有人管、有人负责落实、有人负责督促。
(一)进一步加强基层党政组织对综治维稳工作的领导,在强化基层综治领导责任制上取得新突破。
始终坚持党政主要领导作为综治维稳工作的第一责任人,注重抓好 一把手领导责任、综治目标管理考核奖惩、综治工作机构和人员保障、督查督办、责任追究制等六个落实。将党委、政府及综治成员单位主要领导的综治维稳工作情况纳入组织、人事部门的综合考核评价体系中,作为选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。旗到乡镇党委书记再到嘎查(村)党支部书记层层签订综治维稳目标管理责任状,明确一把手作为综治维稳工作的第一责任。
(二)进一步明确加强综治基层基础建设的总体思路,在创新综治基层工作模式上取得新突破。
以属地管理为依据,理顺基层综合治理工作体制,按照抓新址、保乡镇、稳牧区的总体工作思路,突出新址,抓实乡镇,稳固牧区,健全两级三层多样化的基层平安建设机制;以领导责任制为龙头,量化考核标准,层层分解,落实基层综合治理目标责任;以开展平安创建活动为载体,狠抓确定目标、落实措施、考核奖惩三个环节,实施以城乡社区、企事业单位为基础载体的全过程管理。
(三)进一步规范基层社会治安综合治理工作任务,在提升综治基础建设水平上取得新突破。
要以创建无本地人在当地和外地犯罪;无刑事案件;无吸毒人员;无参加、组织、传播__活动;无重大以上交通事故;无重大火灾事故;无其它重大安全事故;无群体性上访事件发生;无人参与黄赌毒社会丑恶现象活动九项工作为标准。结合实际,制定、完善综治维稳组织内部管理制度和治安形势分析、矛盾纠纷排查化解、来访接待、承办督办、领导包办、联席、重大事项请示报告等工作制度,切实规范好基层基础工作台帐。
要以苏木乡镇(街道)、嘎查(村)和基层企事业单位为基本阵地,以排查调处、打击整治、防范控制、教育服务、安全管理、平安创建为主要任务,进一步明确责任、调整举措、狠抓落实。坚持集中排查与滚动排查相结合,进一步健全基层治安信息收集网络,形成四位一体、三调联动的基层矛盾纠纷排查调处机制。综合采取区域行动、专项打击、分级整治等方法,提高打击的针对性和实效性,摸索建立基层经常性严打长效机制。
(四)进一步整合加强基层政法综治及信访组织,在充分发挥综治平台作用上取得新突破。
在全旗25个苏木乡镇(办事处)统一设立综治维稳委员会,下设办公室,并建立三合一、一站式群众诉求服务平台综治维稳工作中心,282个嘎查(村)统一规范设立综治维稳工作站。各乡镇党委、政府要认真落实中央综治委、中央编办《关于加强乡镇街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》和上级相关贯彻实施意见、要求,进一步加强综治维稳领导和工作力量建设,明确村级综治维稳组织的职责任务,解决好综治专干不到位、缺位或专干不专职、不干事,精力集中不够的问题,解决好综治专干加强学习,提高政治、业务素质、工作能力、执法水平和领导、指导监督嘎查(村)落实综治维稳责任的问题。
篇十一 县纪委对农村基层党风廉政建设问题的调研报告3900字
县纪委对农村基层党风廉政建设问题的调研报告
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分,是农村党的建设的重要方面。近日,按照市纪委要求,结合全市“争当排头兵”活动,我们深入全县7个乡镇、1个办事处和部分村组,对全县农村党风廉政建设进行了专题调研。
一、农村基层党风廉政建设基本情况
垦利县是黄河入海口所在地,胜利油田的发祥地和主产矿区,辖5镇、2乡、2个办事处,333个村,人口21.5万,其中农业人口17.4万人;版图面积2204平方公里,其中耕地为31万亩。20__年,全县实现生产总值129.8亿元,实现地方财政一般预算收入4.95亿元,农民人均纯收入达到5680元。
近年来,全县各级各部门在狠抓经济建设的同时,围绕影响农村发展稳定的突出问题,不断加大基层党风廉政建设工作力度,取得了明显成效。
(一)加强组织领导,基层党风廉政建设责任制得到有效落实。每年,县委、县政府都印发《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,积极推进党风廉政建设责任制向农村基层延伸工作,逐步形成了完善的基层党风廉政建设领导和工作机制。围绕服务农村、加强村务财务和集体资产管理,改进基层干部作风,强化基层党组织在农村工作的____作用,建立全县农村基层党风廉政建设工作联席会议制度,将农村基层党风廉政建设责任制的落实情况纳入基层干部实绩考核,推行党风廉政建设责任目标管理,使之成为干部年度考核的硬指标,有力推动了全县农村基层党风廉政建设。
(二)加强廉政教育,基层干部作风明显改进。近年来,我县以建立健全农村教育、制度、监督并重的惩防体系为重点,通过在农村开展党员先进性教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育等活动,积极构建村级廉政文化阵地,开展廉政警示教育,加大对农村党员干部的教育培训力度,农村基层干部的廉洁勤政意识不断增强,干部作风明显改进。20__年以来,先后组织村两委班子廉洁教育培训班11期,在全县333个行政村悬挂永久性廉政文化公益宣传牌2200多块,举办大型廉政警示教育活动3次,向全县农村基层党组织通报、印发典型案例17期。
(三)加强制度建设,农村事务财务管理日趋规范。为规范农村财务管理,全县各乡镇、办事处全部建立了农村财务管理结算中心,先后探索实行了村级会计委托代理制、农村会计委派制、村财村账乡镇“双代管”、村级公章合同工作程序“三监管”、村务大事村民公决、村级事务阳光操作等一系列工作制度,通过严把财务审批、用章审核、村集体经济合同签订、村级事务公开、村级工作程序监督等关口,对农村干部的监督制约力度进一步加大,较好地解决了村级事务、农村集体资产和财务管理混乱的局面,有力地促进了农村经济社会的发展稳定。
(四)强化服务措施,党群干群关系更加紧密。始终关注民生、改善民生、服务民生,积极探索加强基层组织与为民服务有机结合的有效途径,在科学整合基层现行机构和职能的基础上,自去年开始,在农村试点推行了为民服务全程代理制,将基层组织中的相当一部分力量转到为民服务工作上来,强化了服务功能,增强了基层组织的凝聚力、向心力和战斗力。通过试行为民服务全程代理制,让群众不出村就可以很快办好一件事,使基层干部的好思想、好作风化成了一个个具体的行动,群众看得见、摸得着、体会得到,消除了干群之间的隔阂,密切了党群干群关系。
(五)加大纠风力度,农村基层发展环境进一步优化。围绕维护农民群众的根本利益,通过落实减轻农民负担政策,加强农村教育收费监督检查,规范土地承包,治理“公路”三乱,纠正农村医药购销和医疗服务不正之风,加大农民工工资清缴力度,严查农村违纪违法案件等,为新农村建设提供了良好的发展环境。同时,坚持标本兼治、综合治理,深入开展民主评议“七站八所”行风和“群众满意的基层站所”创建活动,健全和完善纠风工作长效机制,各基层站所、基层窗口单位的服务意识明显增强。至20__年底,全县有70个基层站所荣获市级“群众满意的基层站所”称号。
二、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
(一)农村财务管理制度不统一,依然存在财务不清现象。各乡镇、办事处虽然都建立了农村财务管理结算中心,但在执行村级财务管理具体制度方面,各不相同,有的乡镇实行农村会计委派制,有的实行“村财乡管”制度,有的实行村级会计委托代理制,有的则仍沿用由本村文书兼会计的理财方式等等,由于各乡镇对各种制度的执行完全处于自发状态,制度虽然具备了大体框架,探索出了大体的管理路子,但具体条文往往不够完整,村级财务监管机制都不同程度的存在漏洞,且在制度的落实上偏散偏软,有的结算中心仅起到了替村做账、保管账的作用,缺乏对村级财务真正的监督和制约,农村财务管理流于形式已成为当前比较突出的一个问题。
(二)村级事务监督措施不到位,依然存在办事不公现象。个别村在执行 村民代表会议制度方面不够好,民主议事、民主理财、民主决策、民主监督等制度成了形式和过场,村级民主理财小组和村民议事会、理事会等机构的监督作用难以发挥,造成在村务、财务公开方面不及时、不规范、不具体、不明晰、不翔实,使公开成了一种摆设。有的村“两委”干部私心重、作风差,独霸村政、村财大权,乱作为、乱决策,违规操作村级事务,特别是在土地承包、农村救济款物发放、宅基地划批、计划生育指标审批等问题上优亲厚友、办事不公,以权谋私,引起群众不满,影响了农村社会稳定。
(三)农村基层干部工作不作为,依然存在服务稀松现象。目前基层干部在为群众服务过程中虽然杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良行为,但是有的基层干部作风漂浮,工作不积极、不主动、不扎实、不深入,没有牢固树立起为民服务的意识,存在不喜欢下基层、不愿下基层、不敢下基层的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃亏的“三怕”观念,认为帮普通群众办事费时费力不讨好,导致在其位不谋其政,工作不作为,服务稀松,效果平常,影响了为民服务的质量和效率。
(四)服务群众的方式不灵活,依然存在一抓就死、一放就乱的现象。通过调研发现,为解决由于村“两委”乱作为造成的村级财务混乱不清和不作为造成的办事效率低下等问题,各级各部门也曾制定过一些相应的对策和措施,但往往都是头疼医头,脚疼医脚,存在一抓就死、一放就乱的不良现象,难以从根本上解决问题。
三、加强农村基层党风廉政建设的几点思考
(一)围绕农村财务管理,统一制度,是为群众理好财的基础环节。推行完善、规范、统一的农村财务管理制度,加大财务监管力度,将管理重心下移,监督关口前移,是从源头上遏制农村财务混乱的基础和前提。实践证明,实行农村财务委托代理服务是加强农村财务管理、规范财务行为、遏制农村财务管理混乱的有效办法。按照村级集体资金、资产“五权”(即所有权、使用权、处置权、收益权、监督权)不变的原则,在建立农村财务管理结算中心的基础上,全面实行村级会计委托代理制,促使钱、账分管,规范核算,可以进一步强化会计、审计监督等内控制度和外部机制,有利于民主管理和权力制约机制的建立,对管理好村级财务具有重要的意义。同时,要理顺管理渠道,完善配套管理制度,进一步强化农村财务预决算、货币资金管理、财务审批、票据管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财及财务档案管理等方面的管理措施,确保达到用制度管权、用制度管人、用制度规范村级财务。
(二)围绕村级事务管理,抓好公开,是为群众管好事的关键所在。坚持民主决策、民主管理,推行村务公开是农村基层党风廉政建设的重要内容,也是规范村级事务,为群众管好事的重要监管措施。要积极推行村级工作“阳光操作”和村务大事村民公决制度。严把村级工作程序监督关,增强村级事务决策、办理过程的透明度,做到村务大事讨论决定之前村民能了解,决策中村民能参与,决策后的执行情况村民能监督,从而杜绝办事不公的不良现象;严把村级事务公开关,以国家法律法规为依据,将群众最关心、最易引发矛盾的宅基地划批、土地承包、救灾救济款物发放等重大村级事务作为公开的主要内容,将每项村务事细化分解为议题提出、事项表决、草案公布、群众质询、付诸实施等环节,并将各环节统一流程,及时向群众公开,接受群众监督,有效避免村干部“暗箱操作”,村务大事由个别人或少数人说了算、透明度不高的问题,切实保障村级事务的公正、公平。
(三)围绕提高服务效率,抓好代理,是为群众办好事的前提条件。心系群众、服务人民,积极为群众解难事、办实事、做好事是每一名基层干部的职责,也是深入推进农村基层党风廉政建设的必然要求。要在镇、村两级积极推行为民服务全程代理制,改进基层干部作风,强化干部为民服务意识,简化办事程序,提高各职能部门的工作效率和服务水平,真正帮助群众解决事关切身利益的实际问题,从而赢得群众信任,密切干群关系。同时,推行为民服务全程代理制,把职能部门权力运行的全过程,置于群众和纪检监察机关的双重监督之下,把纪检监察监督和群众监督有机结合起来,形成完整的监督网络和体系,能够从制度上杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事、吃拿卡要等不正之风和腐败行为,实现以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循环,从而促进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(四)围绕“规范、便捷、高效、减负”,抓好整合,是加强农村党风廉政建设的重要步骤。加强农村基层党风廉政建设,必须要明确“针”与“线”的关系,要按照“规范、便捷、高效、减负”的原则,将为群众理财、管事、服务进行整合,纳入一个系统工程,全部并入为民服务全程代理工作之中;要以为村集体服务、为群众服务为总方针,以完善各项管理、监督措施为基线,把好关口,理顺程序,才能切实解决村级事务、财务一抓就死、一放就乱的弊端和顽疾,才能在基层党风廉政建设中取得更加明显的效果。
篇十二 2023年落实党风廉政建设调研报告4950字
党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期,准确把握和全面落实两个责任的具体内涵和精神实质,是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从我县落实两个责任的具体做法入手,就当前两个责任落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。
一、我县落实两个责任的主要做法
近年来,我县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了两个责任的落实。
(一)突出关键环节,以守土尽责的精神落实主体责任
落实两个责任,主体责任是前提,监督责任是保障。县委认真贯彻十八届三中全会和中省市纪委全会精神,围绕明责、定责、履责、问责四个关键,一手抓谋划部署、一手抓督查落实,全面推进主体责任落地生根。
首先,重教育抓明责,强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务,坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作,对各级党组织履行主体责任提出明确要求,进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初,县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时,继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部三述等工作,全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。
其次,强措施抓定责,细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,从制度层面进一步明确落实两个责任的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,建立县委常委联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解,将反腐__工作任务细化分解到分管县级领导和牵头部门、参与单位,确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。
再次,勤督查抓履责,推动责任落实。县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时研究解决存在问题,并进一步完善了专项报告、定期督查和限期整改制度。县党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式,坚持每季度对全县各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。县级领导定期对包联乡镇和分管部门党政负责人落实一岗双责情况进行督查,对落实不力的实施廉政谈话。
第四,建机制抓问责,严格责任追究。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段,出台《党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核,严格执行一票否决和责任倒查机制。自2023年以来,先后对21名领导干部实施了警示训诫,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导,一票否决单位4个,有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。
(二)强化监督执纪,以敢于担当的精神落实监督责任
作为党内专门监督机关,县纪委认真履行职责,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,集中精力抓好主责主业,进一步督促各级党组织落实主体责任,合力推进党风廉政建设和反腐败工作。
首先,以能监督为前提,理清责任定好位。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作,要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作,并组织开展专项监督检查。调整内设科室,完成了三转首轮内设机构调整工作,通过整合内部资源,将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜,确保真正把精力集中到主责主业上来。
其次,以会监督为关键,创新方式履好责。责任明确了,关键要看如何履职尽责。在查办案件方面,强化县委反腐败协调小组职能作用,在及时移送问题线索、保持信息沟通的同时,更加注重案中、案后协调。2023年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。在正风肃纪方面,紧抓重要节假日期间开展明查暗访,自2023年以来,共开展重点督查和明查暗访34次,查处案件15起,党政纪处分13人,警示训诫41人。在监督检查方面,围绕三重一大等制度执行、惠民政策落实及全县经济社会发展十件大事和惠民十件实事等重大决策、中心工作和重点项目,开展专项监督检查,针对检查发现的问题,综合运用三问、警示训诫、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出了执纪监督和问责追究。
再次,以敢监督为保障,严明纪律作表率。围绕打造忠诚、干净、担当队伍目标,全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、集中培训、跟班学习等形式,进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。定期举办纪检监察开放日活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。开通纪检监察信访举报网站、黄陵纪检微信公众平台,畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。制定《委局工作规则》、《干部去向动态管理公告》等内部管理制度,探索建立乡镇纪检组织、纪检干部考核办法,规范了纪检监察机关和干部的管理。出台《纪检监察干部十严禁》制度,自觉践行市纪委提出的四个一律的要求,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。
二、当前落实两个责任存在的主要问题
(一)从认识层面看,责任意识还有待提升。作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任,还有一个逐渐适应的过程。对于党组织来讲,受固有思维的影响,仍然存在着主体责任意识不强的问题。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做,认为是纪检组织的事情;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面,习惯于开会部置任务、发文分解责任,没有真正做到四个亲自。对于纪检组织来讲,也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组织认为党组织是主体责任,自己只是监督责任,责任有主次之分,党组织布置什么、关注什么就去做什么,没有有效发挥组织协调和督促推动的作用;有的纪检组织不能尽快适应三转要求,理解和把握监督责任上存在偏差,工作方式相对简单,停留于抓效能、抓工作纪律,没有充分履行监督执纪问责的职责,监督不到点子上。
(二)从机制层面看,责任体系还不够健全。落实两个责任,归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。这些体制机制上的问题,大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上,目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法,但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题,缺乏统一规范的量化评价机制,不能真正做到可执行、可监督、可检查,比如我县在制定落实两个责任的责任分解和考核评价办法时,仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式;同时,责任追究办法各地也是五花八门,大多存在实施责任追究的主体、程序不统一,责任追究的尺度难以量化,缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上,目前纪检组织对同级党组织的监督,仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘,中央虽然提出了两个为主,但并未出台具体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。
(三)从效果层面看,责任落实还不尽平衡。实践中,县委和县纪委在落实两个责任上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减,比如我县在工作中发现,有的单位主要领导执行落实不力,在三重一大、五不直接分管等制度执行上,还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题;有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格,违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。
三、对今后全面落实两个责任的对策建议
落实两个责任,关键在于敢担当、见行动。新形势下,基层在落实两个责任上,要站位全局、着眼长远,对照要求、夯实基础,健全机制、强化措施,确保把两个责任落到实处。
(一)加强宣传教育,强化落实两个责任使命意识。落实两个责任,抓好思想教育是根本。一要坚持统一谋划部署。把反腐__宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度,各级党委(党组、党总支)要严格执行党组织负责人带头讲党课制度,自觉做好反腐__的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总,及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐__宣传教育工作。二要不断深化廉政教育。继续深入开展领导干部廉政教育活动,从增强党的观念入手,坚持分层分类廉政教育,有针对性地开展岗位廉政、警示、党规党纪教育和示范教育,大力弘扬廉政文化,引导党政主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识,督促各级领导班子成员切实履行一岗双责。三要切实加强干部教育。不断加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训,以三转为主轴,教育引导纪检监察干部聚焦主责主业,强化监督、严格执纪、严肃问责,树立再监督的意识,切实解决能力不足和本领恐慌的问题,大力提高监督执纪问责的水平。
(二)健全体制机制,构建落实两个责任有力支撑。落实两个责任,抓好制度建设是关键。一要积极推行双报告制度。各级党组织向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人职责情况,各级纪检组织向同级党委和上级纪委报告上年度履行监督责任情况。二要全面实施廉政巡察。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容,着力发现问题,注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位,开展专项巡察。三要大力开展廉政约谈。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、领导干部三述、任职前教育的重要内容和必经程序;纪委(纪工委、纪检组)负责同志要结合党风廉政建设责任制检查、巡察、专项检查等工作,对发现问题较的党员干部,及时进行约谈。四要扎实推进体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职等制度,推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化;支持各级纪检组织落实三转要求,为开展工作创造条件、提供保障,确保纪委(纪工委、纪检组)集中精力严党纪抓监督反腐败。
(三)严肃责任追究,推动落实两个责任不打折扣。落实两个责任,严肃责任追究是保障。一要优化责任落实考核机制。建立常态化、立体式的监督检查机制,把落实两个责任情况作为主要内容,在县委领导带队检查考核的同时,加强日常监督检查和专项监督考核;推行基层纪委书记责任清单管理,突出定性与定量相结合,探索建立落实两个责任考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。二要建立接受监督评议制度。乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况,接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。同时,探索运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式,导入和建立群众对主体责任落实情况的评价机制。三要健全责任追究制度体系。研究制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,明确责任追究的程序、情形和方式、力度,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格落实一案三查要求,对不认真履行主体责任和监督责任,导致出现重大问题的,实行责任倒查,既追究当事人、相关领导责任,又追究党组织主体责任、纪检组织监督责任,通过刚性的责任追究,避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象,确保两个责任落到实处。
篇十三 乡纪委党风廉政建设调研报告3850字
近年来,##党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神,认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,强化措施,形成合力深入推进党风廉政建设,为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境,为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。
一、农村党风廉政建设的现状。
(二)农村反腐__宣传教育情况。在元旦、春节前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《党章》和区纪委实施意见、《____党员处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规;通过有争对性地举办学习《想干事、能干事、干成事》、《学习_____6.25重要讲话精神主题党课》等专题讲座,帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论,有效促进了反腐__教育,提高党员干部拒腐防变能力,推进了党风廉政建设。乡纪委按照《反腐__宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署,每年组织全乡党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等,反腐__宣传教育不断推进,强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
(三)农村党风廉政制度建设及执行情况。。在建立实施的二十七项管理制度上,进一步推进党员承诺制,领导联系村、部门联系村和干部驻村制度,首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等,畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动,精心组织、周密部署,开好领导干部专题民主生活会,坚持和完善民主集中制的各项具体制度,认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话,领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度,促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。2023年以来,乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议,听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况,总结交流经验;党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课,做形势分析,提高党员干部党风廉政建设的责任意识,增强责任感、使命感和紧迫感;多年来,领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费,直接在农村合作银行给农户或群众开设账户,农户按照公示情况核对、领取存折资金,减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节,提高了相关工作的透明度,保护了乡村干部,切实维护了群众合法权益,干群关系更加融洽。
(四)农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求,特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部,必须严肃处理:一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象;二是乡纪委加强思想政治教育,杜绝“跑官要官”现象发生;三是乡纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督;四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象;五是对党员领导干部参加赌博依程序处理;六是严格监督各种工程招投标中的各个环节,杜绝营私舞弊,贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。
(五)党务、政务、村务公开情况。
1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开,集体讨论研究,集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象,在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”(写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、乡党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示),提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制,畅通党员出口关,保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室,能按时公开,资料齐备,程序合法。
3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心,经过第七届村民委员会换届选举对离任村干部经济审计,暴露出我乡财务公开存在以下几个方面的不足:一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象;二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设置,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督;三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少;四是凭证审核不严格。
财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”;五是财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”;六是会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的“包包账”,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂;七是资金使用不合法。有的公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法;八是会计队伍不稳定。村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
(七)涉及农村村民切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件,并在工作中查找漏洞,针对存在的问题,完善健全纪委信访制度,认真办理上级交办的信访案件和信访问题,及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作,妥善处理信访突出问题及群众性事件,高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题,采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题,加强建设用地管理,严禁拖欠截留、挪用土地补偿金对,涉及我乡“三重工程”征占土地补偿费采取直接建立拨款户头,没有挪用、扣留现象发生;同时加强违反规定乱批乱占耕地问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,维护好群众切身利益,没有违反相关规定。
高度重视违纪村干部教育转化工作,为党风廉政建设树立典型。2023年以来,对违纪村干部严肃处理后,先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式,加强违纪党员干部转化工作。2023年5月,经乡党委征求群众意见和层层考察、重新任命严光德同志为下坝村党支部书记,2023年村党支部换届选举中当选村党支部书记;2023年9月对马寨村党支部副书记违规进行查处,要求该同志书面检查,在马寨村村两委干部会、党员大会、村民代表会上作检查;对2023年大地村两委干部大额现金支出、2023年马寨村两委乱列支出项目给予诫勉谈话,及时追回违规资金等。在全乡党员干部中起到了警示和示范作用,也充分体现了乡党委教育人、感化人、量才任用的良好形象,对推动和加强我乡党风廉政建设和反腐败斗争起了积极作用。
二、农村党风廉政建设工作中存在的问题。
我乡农村党风廉政建设在区纪委和乡党委的领导下虽然取得了一定的成效,但还存在以下几个方面的问题:
(一)基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视,主要精力集中在发展集体经济上,忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设,发挥作用不强,村务、财务公开内容不齐全。还存在村党支部负责人、村委会主任白条进出帐现象。
篇十四 农村基层党风廉政建设工作情况调研报告2250字
农村基层党风廉政建设工作情况调研报告
实验检测部的邱渝峰同志,面对软硬兼施、威逼利诱的施工单位,坚持原则不让步,大义凛然,严格检测。他带领队员在检测“攸县花庙前大桥”施工现场时,认认真真勘测,采样,实验,论证。一次又一次重复着检测的各个程序,一丝不苟。连续苦战几天几夜,直到得出正确的结论为止。以一身正气,塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
强化教育,营造氛围,不断增强干部职工廉洁自律意识
思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识,不断提升政治思想水平和党性修养,该中心一是加强反腐__理论教育,重点组织党员干部学习了党的十七大精神,十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,以及公路工程建设的反腐__文件,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,努力培养良好的职业道德和行为习惯,积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时,认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游,进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆,通过学习革命历史,让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设,树立中心廉洁形象。坚持把“廉政文化”建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措,渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点,推行服务。这些服务,不仅写在墙上,喊在嘴上,更重要的是落实在了行动上,受到广大服务对象的好评。
通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能,提升干部职工的思想境界,使干部职工始终保持奋发有为的精神状态,进一步树立以“热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”为核心内容的职业道德观念,打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时,运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段,加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传,通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围,促进干部职工积极追求崇高的精神境界,努力构建以全心全意为交通、为社会服务____共同价值观,让大家时刻绷紧勤政廉洁之“弦',增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、共产党员王湘陵以身作则,时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上,他严把“四关”即“严把原材料关”。“严把机械设备关”“严把施工工艺关”和“严格监理程序”其次,落实监理责任,规范监理工作行为,强化全过程监理,无缝监理,重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作,重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作,以进一步提高施工质量。全中心的党员干部,通过参加教育活动,中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强,廉洁自律意识得到进一步增强,自觉做到警钟长鸣,“常在河边走,自控不湿鞋”。
创新模式,建立机制,大胆探索党风廉政建设的新途径
今年以来,中心坚持“四个创新”促进党风廉政建设。一是创新监督模式,发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语,构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信,增强家庭助廉的责任感,让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风,当好“廉政之家”的守门员。二是创新宣传模式,调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示等,主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式,策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手,增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等,通过这些丰富多彩的活动,营造了党风廉政建设的氛围,增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段,依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型,靠典型一些和带动大家,人人重廉洁,个个重自律,进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度,强化检查督促,严格责任追究。建立“廉政文化'建设测评机制,并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据,用发展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体,创新形式,打造良好的文化建设平台。
设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律,政治上光明磊落,讲真话,办实事、言行一致,表里如一。作为一名党的基层党员,他在日常生活和工作中,从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间,曾有施工单位利诱,希望他能“作弊”,他一口拒绝,并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上,他坚持用发展的马克思主义指导实践,在工作作风上,他坚持不断学习,用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己,在生活作风上,他坚持健康的生活情趣,发扬艰苦奋斗的优良作风,时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。
综上所述,党风廉政建设是一项系统工程,通过各种廉政文化活动的开展,必将在中心干部职工中筑起“为民、务实、清廉'的精神堡垒,起到积极的作用。公路工程试验检测中心,要继续巩固党风廉政建设的成果,进一步提高全中心干部职工的思想认识,加强调查研究与思考,不断改进工作作风,树立行业形象,千方百计提升党风廉政建设水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥励奋进,推动党风廉政建设向前健康稳步发展。
篇十五 落实党风廉政建设责任制情况调研报告3450字
_____纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制(以下简称“责任制”)调研基础上,今年_月中、下旬,又分两个组到中央组织部等10单位,重点就贯彻落实责任制的三个重要环节——责任分解、责任考核和责任追究的实施情况,进行了调研,并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式,对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视,调研组所到单位都认真准备了书面材料,有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨,其他单位认真填报了表格。
一、基本情况和主要特点
从统计情况看,在中直机关的共38个单位中,23个单位实施了责任分解,占60.5%;22个单位已经和计划进行责任考核,占57.9%;4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况,绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高,领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验,结合本单位实际,抓好责任分解和责任考核,积极探索实施责任追究,较好地保证了责任制的落实。
(一)落实责任制工作取得新进展。
一是领导落实责任制的主动性和自觉性进一步增强。部委(党组)统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作,主要领导负总责,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志,在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中,率部务会全体成员参观展览、参加讨论,还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员,在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定,对身边工作人员和家属严格要求,多年以来,机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中,把执行责任制作为重点工作单独提出,进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督,党组每次召开会议,尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题,都请机关党委常务副书记和机关纪委书记列席,征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上,代表党组就贯彻责任制进行部署,承诺“对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责”,要求“每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责,出了问题要追究责任。”
二是相关制度和措施进一步完善。各单位根据___和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,结合本单位不断变化的反腐__工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题,在完善已有制度的基础上,又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度;《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后,各单位、部门加强了建章立制工作:党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题,总结经验,制定措施:为了加强对国有资产的管理,制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》;为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为,制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》,并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中,注意抓薄弱环节:为杜绝外事活动中的不正之风,制定了《中国科协外事工作制度》等;为规范经济活动和财会人员的行为,制定了《中国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例(试行)》的基础上,正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。
三是纪检部门较好地发挥了职能作用。比如:共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度,随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况,听取班子成员执行责任制的汇报,并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报,有效促进了民主生活会质量的提高和责任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容,注意做好跟进指导工作,加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题,为领导决策提供依据。
(二)责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作有所加强。
一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委(党组)和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定,占86.8%;26个单位制定了责任分解方案,明确了责任人和责任目标,占68.4%,其中,23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时,结合各部门的职能和职责,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容,与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合,形成一起研究部署,一起贯彻落实的工作机制。中国作协党组在每年初和年中研究部署工作时,把党风廉政建设工作和中心工作一起部署,提出目标、要求和责任,确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组,并于每年初召开第一次会议,把反腐__工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管,按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》,进一步明确责任,形成了“纵向到底,横向到边,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设责任制运行机制。
二是责任考核渐成制度。20个单位成立了责任考核领导小组,占52.6%;25个单位制定了考核方案,占65.8%;22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行,占57.9%;29个单位把责任制执行情况列入民主生活会和述职述廉内容,占76.3%; 21个单位对考核结果进行了反馈,占实施责任考核单位的95.5%,占中直机关单位总数的55.3%;17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,占实施责任考核单位的77.3%,占中直机关单位总数的44.7%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核,部属各单位行政一把手结合年度工作总结、干部考核、党员民主评议,对分管处室进行考核,局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉,处级干部在全处会议上述职述廉,机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据,机关党委在评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时,把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作,并将考核情况列入校委年度总结和工作报告;二是针对党校有10多个单位设有财务部门或有账目管理的特点,把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用;三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核,并充分发挥干部职工的监督作用,通过广泛摸底的方式,对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉,通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核,并根据工作性质,确定重点考核单位和岗位。
三是责任追究在一些单位开始实施。14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点,占36.8%;4个单位实施了责任追究,受到责任追究的局级干部11人,处级干部1人;这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看,各单位实施责任追究的意识有所增强,很多单位正在进一步研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》,对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定,实施两年来,已经有8名局级领导干部受到了责任追究。
二、存在的问题和不足
(一)个别单位对执行责任制重视还不够。有的单位反映,部委(党组)工作千头万绪,责任制难以摆上位置,责任制领导体制难落实;有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好;有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象,缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。
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