调研报告核心问题（十五篇）

篇一 调研报告核心问题1950字

一、调查背景 ：

社会主义的核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。它作为社会主义核心价值体系最基础、最核心的部分，可以集中反映我们国家所追求的价值尺度和文化观念。党的十八大报告首次以12个词、24个字概括了社会主义核心价值体系：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”。可见积极培育和践行社会主义核心价值观，有着极其深刻的历史必然性、极端重要性和现实紧迫性，它是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容和重要保证。

大学生是即将踏入社会的新鲜力量，要深入的践行社会主义核心价值观就要先从社会的新鲜力量入手。那么大学生对社会主义核心价值观的认识有多少，在社会主义核心价值观的指导下，大学生对它的态度是什么，我们又该如何去实践，针对这些内容我进行了实践调查。

二、调查方法：

发放调查问卷。

三、调查结果：

我调查了100名大学生，其中党员所占比例为23。23%。关于对社会主义核心价值体系了解的占了20。11%，模糊的占了39。38%，有15。58%的人表示自己不知道社会主义核心价值体系；大部分的学生认为民主、自由、公正、和谐最能体现社会主义核心价值体系； 61。19%

的人偶尔关心国家大事，37。39的人经常关心，绝大部分的人都是通过网络获取信息；对于经常关注的电视节目类型，所占比例从大到小依次为：新闻类、综艺娱乐类、从不看电视节目、道德建设类、婚恋交友类、情感类； 53。82%的人认为身边的党员对自己没有影响，稍有影响的占了37。68%，只有8。5%的人认为有较大影响。 调查结果分析：

就这份调查问卷，我总结出以下几点：

1、大部分的大学生对于社会主义核心价值体系的了解模糊不清，有的甚至没听过。

2、超过一半多的大学生仅仅是偶尔关注国家大事，大部分的人都是通过网络渠道来获取信息。

3、大部分的大学生认为身边的党员对自己影响不大或者没有影响。就这三点来说，我认为大学生对社会主义核心价值观的认同还不够。

那么，怎样以实际行动践行社会主义核心价值观呢？

首先，要认真学习社会主义核心价值观的相关论述材料，深刻领会其内涵及精神实质。“理论是行动的先导”，要在自己的学习和工作中切实践行社会主义核心价值观，没有对社会主义核心价值体系的内涵的深入理解和把握是不行的。我们必须通过对社会主义核心价值观原文的学习，明确社会主义核心价值观的基本内容，在思想上和行动上坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神，坚持社会主义荣辱观，并内化为自觉的行动，我们的实践才会有正确的方向。

其次要做好自己的本职工作，学生的本职工作是学习，学习是学生的首要任务。大学生必须把努力学习、锻炼一身将来报效祖国的过硬本领作为自己的本职工作，切实地抓好，争当优秀大学生，要“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，推动“八荣八耻”正确世界观、人生观和价值观的普及和升华。荣辱观是核心价值体系的具体化，它反映了人在社会生活中的一种心理感受和价值反思。高校必须从“培养什么人”、“如何培养人“的高度，切实提高人们对树立社会主义荣辱观重要性的认识，把社会主义荣辱观成为大学生行为准则和习惯。

大学生的价值观受环境影响极深，由于生活在和平发展和改革开放的时代，他们能够通过报刊、电视、广播、网络等多种媒体快速获取大量的信息。然而他们涉世较浅，分析和判断问题多局限于个人的视角，对世界、未来与现代化的理解比较窄，因此核心价值观教育要想真正收到成效，必须充分了解学生的思想现状和实际需要。要贴近大学生的思想实际，要与解决他们的实际问题相结合，把大学生最关心、最直接、最现实的利益问题作为教育的重点。 最后要从身边的点点滴滴做起，把践行社会主义核心价值体系融入到自己的社会实践中。“观其言而察其行”。我们不能只把践行社会主义核心价值观挂在口头上，更要落实到自己的行动中。只有在实践的真枪实弹中，社会主义核心价值观才能真正闪现出它的价值。作为大学生，在生活中践行社会主义核心价值观，应做到勤俭节约，“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”养成良好的生活习惯，就像近期我校举办的“光盘”行动，让我们充分认识到节约粮食的重要性。

而我们院团委在践行社会主义价值观方面，应继续坚持服务的理念，始终把我们是为同学服务的理念和我们也是学生的观念随时谨记与心。这点在院团委组织并开展的各项校园文化艺术活动和社团文化活动中都得到了相应体现，特别是每学期的无偿献血活动，走访敬老院与志愿者活动，更是对当代大学生如何践行社会主义价值观起到了具体的引导作用。

当代大学生，作为国家未来的栋梁和希望，践行社会主义核心价值观是我们义不容辞、刻不容缓的责任，我们必将一马当先！

篇二 青年就业情况调研报告10550字

二、普遍性抽样调查数据及分析

本次调查选择了栖霞区__街道的两个社区，每个社区选取100名共计200名年龄在18-40岁间的青年作为调查对象。调查方式为入户式现场问卷调查。

（一）基本信息调查

1、性别：调查数据显示，对象中51.3%为男性，48.7%为女性。

2、年龄：调查对象的年龄分布为18-25岁的人数占30.8%，25-30岁的人数占32.3%，30-35的人数占17.9%，35-40岁的人数占19.0%。

3、受教育水平：学历水平情况为初中及以下的人数占16.4%，高中或中专的占53.3%，大学专本科学历的人数占30.3%。

4、户口（是否本地）：调查对象中67.8%是栖霞区本地青年，31.7%是非栖霞区本地的青年。

综上，本次调查的对象基本特征为：年龄集中在18-30岁间，学历水平以高中或中专为主，半数以上的调查对象为栖霞区本地青年。

（二）就业状况调查

1、择业因素分析

调查问卷中设计了调查对象几种择业因素打分的题目，根据分值来判断青年择业考虑的主要因素。根据调查数据，“薪酬待遇”、“工作稳定性”、“工作环境”、“工作单位发展前景”几种因素的分值普遍集中在5分（最高分值），这表明了青年择业时会更多的考虑薪酬水平、工作的稳定性、工作环境以及工作单位的发展前景。

2、青年就业状况

（1）调查显示，74.7%的青年已经就业，只有25.3%的人未就业。

（2）已就业的青年中，32.4%是外出务工，67.6%是就近务工。

（3）月收入情况，40.8%的就业青年的月平均收入在1000-1500元之间，月均收入在XX元以上的占27.2%，月均收入在1500-XX元之间在22%。

（4）当问及“金融危机对所从事行业的影响如何”时，51.0%选择“影响较小”，31.3%选择“影响较大”，15.0%选择“没有影响”。

（5）外出务工环境变化，39.3%的对象认为“不如去年”，18.4%的对象认为“基本相同”，而只有1.5%的对象认为“比去年好”。因为金融危机的波及，使得各地的就业市场紧缩，外出务工的条件明显不如去年。

（6）工作满意度。当问及“对现在的工作是否满意”时，选择“很满意”的占9.5%，选择“比较满意”的占34.7%，42.9%的选择了“一般”，而选择“不太满意”和“很不满意”的则分别占到了10.9%和2.0%。这说明青年对目前工作的感受比较一般。结合访谈，了解到在目前形势下，青年对工作的要求并不很高，有的企业采取取消加班和加班工资等措施应对这次金融危机，青年在当下只求不要失业，先保住饭碗，工作感觉普遍一般。

由此，我们可以看出栖霞区大部分青年已经落实就业了，并且多数青年选择在本地工作而不是外出务工，他们的工资收入集中在1000-1500元之间，低于南京市城镇职工平均工资水平。金融危机对我区青年就业有一定影响，特别是外出务工环境明显不如去年。值得注意的是青年对工作的满意度不高，青年们更关心能否保住目前的工作。

3、青年未就业状况

对于那些未就业的青年，我们也作了相关调查：

（1）当问及“目前没有工作的原因”，33.3%的对象选择了“主动辞职”，26.2%的选择了“准备创业”，21.4%的选择了“失地青年”，而选择“不想就业”和“原单位裁员”的均为9.5%。

（2）未就业青年目前的主要经济来源，72.0%的选择了“家人”，14.0%选择了“自主创业”，这说明未就业青年的经济来源主要还是来自家人的支持。

（3）获得就业岗位的方式。当问及“希望通过什么方式获得就业岗位”时，40.8%的对象选择了“自己找工作”，22.4%选择了“创业”，18.4%的选择“熟人推荐介绍”，而选择“政府提供”和“中介机构”的分别为12.2%和6.1%。说明青年在选择就业上更倾向与自主寻找就业机会，创业、发动个人人际关系网络是青年人获得就业的另外两种主要途径，而较少青年会求诸政府提供就业岗位。

（4）当“认为影响就业的主要因素是什么”时，“学历不够”、“缺少技能”和“就业人口太多”是对象选择的最多的三种因素。可见，在学历和技能上的弱势成为影响青年顺利就业的直接因素，同时也是主要因素；其次，僧多粥少的外界环境因素是影响青年就业的客观因素。

（5）希望参加的培训。74.4%选择了“电脑培训”，39.6%的对象了“外语培训”，11.7%的对象选择了“机电培训”。

（6）当问及“是否愿意自己出钱参加技能培训”时，40.8%选择“看情况”，34.7%选择“愿意”，24.5%选择“不愿意”；问及“是否愿意参加爱政府提供的免费培训”时，69.4%选择“愿意”，30.6%选择“看情况”。这两项调查，体现出青年看待技能培训时保持比较理性的态度，多选择“看情况”。这种现象一方面与现金市场的技能培训机构的实效性参差不齐有关，也与技能培训的收费水平有关，因而对于政府提供的免费技能培训比较受青年的青睐。

（7）对未来找到满意工作的信心。46.5%的对象选择了“比较有信心”，26.5%的对象选择“非常有信心”，这些数据表明目前暂时未就业的青年比较有信心找到满意工作，面对就业他们仍能表现出乐观的态度。

综上，青年暂时未就业的主要原因为主动辞职、失地青年和准备创业；在择业方面，更倾向于自主就业和创业，利用个人人际关系网络来获得就业岗位；影响到青年就业的主要有学历不够、缺乏技能等内部因素，以及就业人口多等外部环境因素；电脑、外语和机电方面的技能培训比较受就业青年的青睐；对于技能培训，多数青年选择视情况参加技能培训，这与现在市场上的技能培训的权威性和效果有关，也与收费水平有关；大部分青年对今后能找到满意工作表示有信心，面对就业表现出乐观态度。

（三）创业意愿调查

创业是一种特殊的就业形式，目前青年群体是创业的主体，自主创业成为青年人实现理想和体现社会价值又一重要途径。我们对青年的创业意愿也做了相关调查。

1、留原单位工作与自主创业的利弊比较。调查对象中，46.9%认为“自主创业好”，20.1%认为“留在原单位好”，33.0%保持中立态度，认为“各有利弊”。数据表明青年人更加认同自主创业。进一步调查其原因，“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因。在访谈中，许多创业青年选择就业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚。

2、自主创业意愿。调查中，68.2%的对象有过自主创业的想法。这表明，多数青年具有创业意愿。

3、创业认识。调查中提供了十种情形以供调查对象判断是否属于创业，其中“开饭馆”、“在网上开设商铺”和“加盟连锁店”等多被对象认为“属于创业范畴”；而“开律师事务所”、“培育新品种花卉”和“合伙承包工程建设”多被认为“不属于创业范畴”。这些说明了青年多认为创办经济实体或者项目属于创业，而一些创业一些事务机构或临时的项目团队不属于创业范畴。

4、青年创业的优势。调查显示，56.1%的对象选择“年轻人思想开放，敢闯敢拼”，25.9%的对象选择“具有专业知识或技能”。表明，青年创业的优势主要在于青年人的思想开放，负担较小，能够放开手去做自己想做的事情，敢闯敢拼；其次青年人普遍具有专业的知识或技能，在知识结构方面具有比较大的优势。

5、青年创业的不利条件。调查显示，青年人创业具有明显优势之外，也同样具有一些不利条件，尤以“缺乏社会经验”、“资金不足”、“做事容易冲动”为突出体现，其次“心理承受能力弱”、“风险意识淡薄”等也是青年人在创业中相对处于弱势的方面。

6、自主创业的条件。通过调查，63.5%的青年选择“好的创业计划”是创业的必要条件，其次53.3%的人选择“具有创新思维和吃苦耐劳等品质”，35.0%的选择“政府政策支持”。这些数据表明，好的创业计划、创新思维和吃苦耐劳的品质，政策环境等是青年自主创业的必要条件。

7、创业尚缺乏的条件。当问及“自主创业还缺少哪些条件”时，“资金支持”、“好的项目”和“创业经验”是调查对象选择的最多的三项，这说明资金、经验和好项目是青年实施创业最需要的条件。

8、创业培训情况。调查数据显示，90.6%表示没有参加过创业培训，8.7%的对象参加国创业培训。表明参加创业培训的青年依然还是少数。

综上所述，我们可以初步了解到多数青年具有创业意愿，认为自主创业更加自由轻松，符合青年人的个性特征；青年人创业具有学历普遍较高和思想开放等方面优势，同时又有着缺乏社会经验和资金不足等方面的不利条件；对于青年人创业，好的创业计划、充足资金以及政府政策支持被认为是最为重要的三个条件；青年实施创业依然缺少的条件主要是资金、创业经验和好的项目等；参加过创业方面的培训的青年仍是少数。

三、创业类抽样调查数据及分析

此次的调查主要以爱尚街区的业主为调查对象，他们都是创业青年。爱尚街区自正式开放以来尚不到三个月，而落户于此的青年业的创业项目大多也正处于起步阶段。他们的创业现状如何，遇到了哪些困难，还有哪些具体需求尚未满足等都是我们此次调查的重要部分。我们通过问卷形式，了解青年选择创业道路的原因、目前的生存状况以及创业过程中的各方面进展情况。以下是问卷数据结果的呈现和相关简要分析。

（一）基本信息

1、性别。数据显示，爱尚街区的业主69.9%是女性，30.1%是男性。

2、年龄。业主的年龄多集中在21-30岁之间，其中45.0%的是21-25岁之间，28.2%的是26-30岁之间。

3、受教育水平。爱尚街区的青年业主学历主要为高中、中专和大专水平，分别占到的比例为24.5%，22.5%和21.6%。

4、身份（户籍）。调查发现43.0%的青年业主是外地青年，31.3%的为栖霞区本地青年，栖霞区高校大学生的占到了8.9%。

综上，根据调查，我们了解到爱尚街区的青年业主以女性居多，年龄集中在21至30岁之间，学历水平普遍较高，平均受教育水平达到高中或中专水平。其次，青年业主以外地青年为主，其中也包含少部分原在栖霞区高校毕业的大学生。

（二）创业调查

1、青年选择创业道路的原因分析。

从调查中了解到，29.8%的青年认为“创业可以做自己想做的事”，27.7%的青年认为“创业的发展前景更好”，21.3%的青年认为“创业可以让自己认识社会”。由此，可以知道青年之所以会选择创业道路是因为创业可以让他们更加自由地实现个人想法或理想，而不会受到诸多外界约束；其次，创业可以为让青年们在实践中认识社会和适应社会，增加其社会经验；第三，创业青年更看好创业的发展前景。

2、青年对创业的认识。

为了解青年对创业的认识情况，我们设计了“创业最需要的条件是什么”的问题。经过调查，充足资金和吃苦耐劳的品质是青年创业者最为重视的创业条件，选择两项条件的人数比例分别为52.3%和55.0%；其次，好的项目和丰富的社会经验也是创业的重要条件，所占比例分别为39.5%和36.7%。由此，我们可以知道除了创业必要的物质条件外，社会经验和吃苦耐劳的品质等一些主观因素对于创业成功也是至关重要的因素。

3、青年创业的优势与劣势分析。

现在创业越来越受到政府和社会群体的关注，尤其在金融危机的大背景下，创业作为一种特殊的就业形式更被人们推崇。青年群体是创业的主体，在创业实践方面有着知识技术方面的优势，但同时也面临诸多挑战，青年创业只有少数是成功的，在自身和外界环境上也存在许多不利因素。

青年创业的优势。通过调查，我们发现“青年人有敢闯敢拼的勇气”、“青年人的创新意识较强”、“青年人的思想开放，易接受新事物”是青年创业的主要优势体现。结合访谈，业主反映青年人因为年轻，来自家庭的负担责任要相对较小，他们可以放手去做自己想尝试的事情；此外，青年的思想较其他社会群体更为开放，他们更容易去接受新事物，更具创造性，价值他们在学历水平上的相对优势，他们善于利用新信息新技术发明创造。

青年创业的不利条件。调查也显示出青年在社会经验、资金、人脉资源等方面的弱势处境，他们相比于中年人缺乏对社会现实的认识，资金等物质条件对他们来说也是稀缺资源，也正由于他们涉世不深，人际关系网络简单，人脉资源也相对匮乏，这些条件的不足使得他们在创业道路上会遇到更多瓶颈和阻碍。

4、创业经历及其影响。

据调查，54.6%的业主是第一次创业，29.8%的是创业过两次，有过三次创业经历的业主有11.1%。表明大部分创业青年都是第一次实践创业，少数创业有过两次以上的创业经历，创业方面的经验不足，仍处于探索实践阶段。

创业经历对青年今后发展的影响。75%的业主认为创业有助于他们“锻炼自身实践能力”，38.5%的业主认为已有的创业经历“积累了物质基础”，33%的业主认为已有经历帮助他们“学习认识社会”，还有29.1%的认为创业为他们“增加了人脉资源”。由此可知，青年创业是一个探索性的成长工作，在创业路上，学会认识社会，积累财富，增加人脉，为青年今后的发展奠定基础。

5、青年创业的项目调查。

（1）据调查，绝大部分的青年业主选择经营服饰，尤以女装为主；其次，还有一些玩具、饰品店铺；零食、小吃以及饮品的经营也是较多业主选择的项目。

（2）项目参与人数。经调查，个人独立经营商铺的业主占39.7%，两人经营项目的占37.7%，相比较而言由3人及3人以上合伙经营的业主则比较少。

（3）选择目前创业项目的原因。当问及“为何选择目前这个创业项目”时，45.1%的业主表示“符合自己兴趣爱好”，16.7%的业主认为“项目发展前景好”，13.2%的业主认为“投入成本低”，10.5%的业主表示“产品需求量大”。这些数据表明青年创业在项目选择上更多地从自己的兴趣爱好出发，选择自己感兴趣的项目来创业。

综上，看出爱尚街区的青年业主大多是第一次创业，在创业方面的经验并不多；他们创业的项目主要是服饰、餐饮和玩具饰品等，这些项目需要投入的成本相对较低，对于资金普遍不多的青年来说更容易实施；与此同时，项目的选择也取决于青年各自的兴趣爱好，如选择服装项目来经营，符合多数青年对与时尚的追求和热衷，同样也符合了高校大学生这一消费群体的需求。

6、创业融资的途径。

通过调查，在解决创业资金问题时，58.8%的业主是通过“家人或朋友支持”，36.8%的业主是“自己解决”，而来自“政府提供”和“贷款”等渠道的资金支持却相对少。可见，青年创业的资金更多来自家人朋友的支持和自己的财富积累，来自于外界的帮助则很少。

7、选择在栖霞爱尚街区创业的原因分析。

据调查，55.3%的业主因为“这里今后的发展前景比较好”而选择在爱尚街区落户，实践其创业计划；20.2%的业主因为“靠近居住地”而在爱尚租下店铺创业，14.0%的业主认为“消费者主要集中在这里”而选择在爱尚创业。由此，我们也想到区内设有仙林大学城，集聚了大学生群体，他们是主要的消费群体。正因为这一原因，让创业者看到了今后的市场的前景，也因此选择了更适合大学生需求的项目来创业。

8、创业信息的关注程度及信息获取渠道。

经调查，63.2%的业主“经常关注”创业信息，32.5%的业主“偶尔关注”。而他们获取信息的渠道主要来自于网络，其次是电视、报纸等大众媒体。这些表明了，随着网络的不断普及化，热衷上网的青年人可以轻松快捷地从网上获取相关的创业信息。

9、对有关支持青年创业政策的了解。

当问及“对国家及当地政府有关支持青年创业的政策了解多少”时，36.2%的业主表示了解程度“一般”，28.6%的业主表示“了解较少”，25.7%表示“不了解”，而“了解很多”和“了解较多”的则很少。这说明，政府推行的支持青年创业的政策并未被大部分创业青年所熟知，在政策的宣传和实施上还存在力度不足的问题。

10、创业培训。调查显示，大多数青年创业者没有参加过创业培训。结合访谈中所了解的，青年业主更多的是将自己的创业构想付诸实践，但没有太多创业经历，对成功创业的方法和技巧并不熟悉。应当说，青年创业成功，若能吸取到成功创业者的经验和相关指导是非常有益的，培训就是其中一个较好的途径。

11、政府提供的帮助。

当问及“创业接受政府哪些方面的帮助”时，80.0%的业主表示“还未受到过政府帮助”，仅有很少部分的业主曾在解决资金、场地、项目技术等方面得到帮助。由此，我们可以了解到，政府在具体实施支持青年创业的方面的工作力度还不够，青年创业者很少接受过来自政府的帮助。

12、目前创业项目的运营情况分析。

（1）创业收益。50.9%的业主反映他们目前的创业收益情况“一般”，19.3%的表示收益“非常差”，27.2%的表示收益“较差”，而只有2.6%的青年表示他们的创业收益“较好”。可见，目前爱尚街区的青年业主们的创业收益状况不是很好。从访谈调查中，我们了解到，许多业主目前因为经营状况不佳，每日顾客量很少，他们每天的销售额还不够付租金，几乎每天都在亏本。他们反应这其中一个原因就是爱尚街区刚刚建成开放，很多人还不知道爱尚。

（2）竞争情况。当问及“目前所经营项目的竞争对手多吗”，表示竞争对手“很多”的占71.1%，“一般”的占23.7%。这也进一步证明了爱尚街区青年业主目前创业中承受的压力较大，也是他们目前经营状况不佳的原因之一。竞争对手如此之多，与他们所选择的项目相似有很大原因。

（3）创业收入。调查中发现，86.0%的业主表示“创业所得时他们目前唯一的经济来源”；93.9%的业主除了创业之外没有其他稳定的工作。

13、生活满意度。当问及“对现在生活满意度如何”时，42.1%的业主选择“一般”，28.1%的业主选择“不太满意”，13.2%的业主选择“很不满意”，而表示“较满意”和“很满意”的只有14.9%和1.8%。这说明了大部分对目前的生活状况并不满意，原因主要来源于创业项目经营的不顺利有很大关系，他们的创业所得很少。

14、对今后发展的打算。经过调查，我们了解到79.8%的业主表示“将继续坚持创业道路，把项目做大做强”，这表明他们尽管目前创业承受巨大的压力，对于创业的执着和坚定意志。

三、问题与对策建议

通过调查，我们初步梳理和总结当前青年就业创业存在以下四个方面特点和四个方面问题。

特点一：多数青年持有积极向上的就业观。虽然调查显示25.3%的青年未就业，但近六成未就业青年是“主动辞职”或“准备创业”，目的是为了寻求更好的就业形式，近八成未就业青年对未来找到满意工作“比较有信心”或“非常有信心”。

特点二：金融危机使青年对就业的认识更趋理性。调查显示，金融危机对82.3%的就业青年产生影响，在目前形势下，青年对工作的要求并不高，多数保持保守心态，“先保住饭碗”为宜。青年普遍认同“学历不够”和“缺少技能”等自身因素是决定能否就业的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就业机会。

特点三：青年自主择业意识较强。大多数青年对获得就业岗位“不等不靠”，超过六成的青年选择“自己找岗位”和“创业”，只有12.2%的青年选择“政府提供”。究其原因，政府提供的岗位多数倾向于就业困难人员，青年自主择业的选择空间和余地较大。

特点四：青年创业的热情高涨、态度坚定。68.2%的青年有自主创业的想法和意愿，46.9%的认为自主创业比留原单位好。爱尚街区79.8%的创业青年尽管目前创业承受巨大的压力，对于创业仍表现出执着和坚定意志，“将继续坚持创业道路，把项目做大做强”。

问题一：青年的就业满意度不高。调查显示，青年对现在的工作很满意的只占9.5%，近六成青年感觉“一般”、“不太满意”和“很不满意”。究其原因，受金融危机影响，多数企业取消加班和加班工资，青年工作的压力增加，而收入较以往减少。四成青年的月平均收入在1000-1500元，低于南京市城镇职工平均工资水平。爱尚街区创业青年中经营情况总体不够理想，对生活满意度表示“较满意”和“很满意”的只有14.9%和1.8%。

问题二：制约青年就业的瓶颈仍然突出。青年已经客观认识到“学历不够”和“缺少技能”是影响就业的直接和主要因素。但青年参加就业技能培训的积极性不高。多数青年对电脑、外语和机电等方面的技能有诉求，但是自费参加相应技能培训的积极性却并不高，多表示“看情况”，考虑的因素比较多。究其原因，首先当前市场上的技能培训机构很多，培训效果也参差不齐，这给青年选择好的培训机构带来困惑；其次，技能培训的费用也是青年决定参加就业技能培训的一项因素。

问题三：青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘，对创办实体比较认同，对创办一些事务机构或项目团队不认同是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因，许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚，但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声，而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足，这往往是青年创业失败的重要原因。

问题四：扶持青年创业的环境有待进一步完善。“资金支持”、“好的项目”和“创业经验”是创业青年选择的“自主创业还缺少那些条件”中最多的三项，此外超过九成的青年未参加过创业培训。即使在爱尚街区创业青年中，也有78.1%的青年从未参加过创业培训。从融资渠道看，58.8%的创业青年是通过“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解决”，而来自“政府提供”和“贷款”等渠道的资金支持却相对少。总的看，80.0%的创业青年“还未受到过政府帮助”，仅有很少部分的业主曾在解决资金、场地、项目技术等方面得到帮助。与此同时，爱尚街区创业青年普遍呼吁政府加强对爱尚街区的宣传，提供培训和政府扶持，改善创业条件。这说明政府扶持青年创业还需要在资金、经验、好项目和培训等方面加以改善。

针对当前青年就业创业现状，我们提出以下建议：

建议一：通过选树青年就业创业先进典型、加强宣传教育等多种举措，引导青年树立正确的就业观和创业观。一要引导青年坚定信心，正确认识就业形势，正确估量自身能力，只有端正心态、加强培训、提升技能才是应对金融危机的最好办法。二要引导青年在当前的就业形势下，应当降低择业要求，先就业再择业，同时形成自主创业的意识，看到创业也是就业的一种特殊形式。三要引导青年正确看待创业，充分认识创业的艰辛和困难，既要鼓励创业，又要让青年在创业前做好充足的准备。今年上半年，栖霞团区委通过开展“成业栖霞”青年创业挑战赛，吸引来自加拿大、山东、黑龙江等海内外各地330多名选手报名参赛，在社会上营造了浓厚的创业氛围；通过开展首届青年创业新锐评选活动，利用街道大型户外公益广告牌、社区村橱窗等宣传阵地，在栖霞电视台设立创业新锐专题片、栖霞报刊登创业新锐榜专版等有力措施大力宣传创业新锐，发挥了先进典型的示范带动作用，有利于引导青年树立正确的就业观和创业观。

建议二：完善以市场配置、政府推荐互补的择业机制，强化政府在提供技能培训中的作用和地位。市场配置是青年择业的主要方式，但政府推荐应该作为有力补充，理应成为困难青年择业的首选方式，要尽量为未就业青年提供合理可靠地就业信息，加强与企业联系，广泛建立就业见习基地，强化合作机制，为青年提供更多合适的就业机会。要加强对就业形势、市场变化的分析和评估，掌握就业岗位动态变化，及时公布各行业岗位需求、工资待遇等信息，为青年自主择业提供服务。针对青年反映的“缺少技能”，以及对参加培训抱有的“看情况”的态度，我们要进一步加大为青年提供免费培训的机会，降低青年提高技能的成本。要帮助青年辨别遴选可靠权威的技能培训机构，开展培训机构信用评估，争取长期合作机制。要加大培训宣传，鼓励青年参加技能培训，条件成熟的地方可以尝试通过以奖代补的方式对参与技能培训并取得资格证书的青年给予学费减免或补助。

建议三：探索资源整合、共驻共享的新渠道，着力打造一条龙、全方位扶持青年创业的政校企青年创业服务联盟。资金、项目、政策、培训、导师五个因素是关系青年创业成败的核心因素。创业青年普遍缺少这些资源，而社会上有很多专业机构从事创业服务和中小企业发展服务工作，如：南京青年创业指导中心、江苏创业者服务集团等等。同时，栖霞区高校众多，大学生创业热情高涨，而高校普遍缺少创业教育。为此，我们拟打造一个政校企三方合作的创业服务联盟，通过整合政府、金融、媒体、企业等各方面资源，制定出台一系列扶持政策，为青年创业者提供创业培训、创业导航、创业见习、创业孵化、创业沙龙等各项服务的非赢利性专业组织，专门为青年创业者搭建一个学习、交流、合作的平台。（1）创业培训：依托专业机构，提供免费的syb、iyb培训。目前，由栖霞团区委牵头，已经与南京师范大学、应天学院、南京信息职业技术学院进行合作，每学期在校内举办一期gyb和syb培训班。培训不仅仅是创业意识培训，还要结合创业项目开展技能培训。很多青年空有创业的激情，却没有创业的项目，或者说找不到适合创业者自身素质的创业项目。挑战赛300多人报名，而只收到106份创业计划书，充分说明很多青年缺少创业项目。政府可以从成功的创业项目中筛选优秀项目建立创业项目库，针对文化层次较低的青年，提供小商品营销、小型加盟连锁等创业项目，针对大学生等青年，提供创意产业类创业项目等等。目前，对创业项目征集工作，南京市已出台政策，建议政府牵头能够实现项目与创业青年的无缝对接、全面覆盖。（2）创业导航：在“成业栖霞”青年创业挑战赛中，我们邀请了20位国内知名的创业导师，不少参赛青年都得到创业导师的指点，改进和完善了创业计划书。比如，骐记甜品店连锁加盟项目在导师指导后，改变了营销策略等等。导师的指导可以使创业青年少走很多弯路。为此，我们依托区内40名青年创业新锐和优秀青年企业家，建立全面的志愿的创业导师队伍，为青年创业者提供专业的“1助1”捆绑式机制，定期解答创业者的疑惑，跟踪扶持青年创业。（3）创业见习：成立首批10家栖霞区青年创业实践基地，为青年创业者搭建免费创业实践、全程专家辅导的平台。（4）创业孵化：组建专业的项目评审团，对创业项目进行项目评估，对条件成熟的青年创业者，帮助实现资金、项目和平台的对接。重点是资金。在我国，政府毫无疑问是最大的天使资本方。目前，政府在扶持青年创业方面的一些资金扶持政策。包括：工会、劳动部门的小额担保贷款，科技部门科技三项资金，发改部门可以为中小企业申请银行贷款提供担保服务。此外，南京市千万青年创业基金、栖霞区百万青年创业基金等都可以为青年创业提供必要的资金扶持。但是通过调查发现青年不知道、不了解这些政府政策的占绝大多数，而青年创业基金的使用和发放还缺少规范的操作细则，实施有一定困难。此次“成业栖霞”青年创业挑战赛，我们帮助创业青年申请工会、劳动、创业基金的资金扶持近百万，但也只是扶持了20多名创业青年，还有大量的工作需要继续做下去，特别是要尽快整合各方资源，建立一套统一的、完善的、规范的审批发放程序，扩大资金使用面。（5）创业沙龙：定期分行业、分系统组织创业沙龙，分享创业经验，深度交流合作。目前联盟的组织架构已经建立，各项工作正在逐步开展。

建议四：探索依托国家级高新科技园区，打造“零门槛”、“零成本”的创业实践平台。降低创业成本就是降低创业门槛，也是尽量减少创业者失败的损失。目前，南京市出台了鼓励创业园建设的意见政策，但只是指导意见，还没有具体实施办法，扶持青年创业的一些补贴政策，还没有落实的具体举措。在栖霞，团区委牵头，积极协调国家级科技孵化器、省级青年创业基地——金港科创中心，建立550平方米的大学生科技创业孵化园。基本环境：隔成若干25-30平方的工作室，电脑、电话、宽带等办公设施全部配备到位，配有公共会议室、卫生间等，争取让创业者拎包就可进入园区创业。提供服务：创业前期的导师指导、创业计划书审议完善等创业服务和在工商注册等手续办理上提供“一站式”服务。给予政策：对入驻创业项目可以给予无担保贷款，人均3-5万元；对前三年入住的创业项目给予房租减免的扶持，主要目的是对初始创业者给予孵化扶持，走上发展之路后，鼓励企业搬出孵化园，让给其他初始创业者。目前，大学生科技创业基地已经挂牌成立，各项基础设施正在加快建设中，预计明年初可以投入使用，“仙林网”、“我的周边网”、吕诺科技等公司都已经签订意向入住协议。

篇三 政法委科学发展观专题调研报告450字

政法委科学发展观专题调研报告

根据地委政法委《关于地委政法委开展学习实践科学发展观活动专项调研工作的通知》精神，我委结合县域维稳实际，按照调研课题，组织开展了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、落实5%民力用于治安防范工作情况

（一）现状

我县按照地委政法委的安排部署，将落实5%民力用于治安防范的要求作为平安建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，全县共抽调175个单位（包括各乡镇场区治安联防队、基于民兵）的1199人专门用于单位内保和社会面治安防范。特别是在的奥运安保工作中，结合我县网格化治安巡控措施，5%的民力发挥出了巨大的作用，各乡镇场区基干民兵、治安联防队、治保会等群防群治队伍在公安派出所的统一指挥下，开展24小时治安巡逻；县城镇共抽调80多个单位的干部职工，各社区居委会组织70多名居民、30名退休干部统一配带执勤袖标，由警务室民警带领，在辖区开展治安巡逻，有效地预防了各类违法犯罪案件的发生，实现了专群结合、全民管理社会治安的良好局面，为实现“大事不出、小事也不出”平安奥运的目标，做出了积极的贡献。

篇四 石化专业学生就业方向调研报告3100字

随着国际油价的上涨，国内外油品的紧缺，昂贵的油价促使大型石油企业增大生产规模，加大原油的开采与冶炼。从而需要大量的专业人才来满足企业这项需要。作为石化专业的学生，我们必须随时了解石化行业对人才的需求以及所应具有那些专业素质，从而更好地提升自身专业能力，适宜就业方向，更好地施展自己的专业技能，为石化行业服务！

通过这次的社会实践调研，从石化公司了解到现在石化专业学生的就业方向以及现在石化公司所需怎样的专业人才。到中国石油化工股份有限公司温州乐清分公司了解到，现在石化行业的前景，随着国际油价的上涨，石化行业的资金运行的紧缺，促使很多企业关门歇业，从而出现了许多人员的下岗，虽然这样但是石化行业对专业人才的需求还是特别紧缺的，特别是管理岗位的专业人才。大学生拥有良好的专业素质对与管理这一岗位的胜任是绰绰有余的，但是大学生存在一定的问题，特别是社会实践能力，还有就是自己的动手能力，我们要承认大学生的专业知识能力比现有的老职工都要强，但是他们的实践能力都比较柔，大学生要加强社会实践能力，我们要通过努力，通过学校和社会的不断努力不断提高大学生的社会实践能力。

现在石化专业大学生在石化行业的岗位特别多，石油行业经过前几年的体制改革和重组，预计毕业生将出现供不应求的局面，各专业的毕业生尤其是研究生仍将是石油工业就业市场上的'紧俏产品'。只要毕业生愿意到石油行业就业，每个人包括女生找到一份比较满意的工作应该是不难的，就石化公司而言，大学生可以到基层的加油站工作，一开始可以先拿油枪，从基层工作开始锻炼自身能力，再进行综合能力的培养，主要培养加油站管理人员，特别是加油站的安全管理人员，加油站的计量员，以及加油站的站长等岗位，这些都是石油公司的基层岗位。这些岗位现在特别多，现在石油公司急需加油站的管理人员，由于最近中国石油化工股份有限公司温州乐清分公司要扩建三个加油站，所以需要的石化专业人才也就特别多，石油公司现在对加油站的管理人员的紧缺主要表现在我们现在只能从现有的职工中选出能力比较强的进行综合能力的饿锻炼，这样很浪费人力物力，所以石油公司对大学生的需求也就特别多了，我们很欢迎大学生到加油站这些基层工作锻炼自己。石化专业学生还可以到油库工作，油库的岗位待遇比加油站的要好一些，但大学生要作好思想工作，在油库工作是一件比较枯燥的是，而且要耐得住寂寞，在油库，特别是到洞库时，那是很寂寞的事，大学生要有一定的思想准备才可以胜任这样的工作。还有石化学生可以到炼油厂工作，在炼油厂有很多的岗位提供给石化专业的大学生，特别是油气储运的学生，可以做好油品的收发工作，特别是原油的进库和原油输送到机器上的过程，都需要油气储运专业的学生。而且在炼油厂的成品油的运输也需要这样的专业人才，所以说石化专业的就业是很好的，但现在的工作都是合同工的形式，不再有正式工了，就是有也只是原来的老职工了，随着他们的退休，石化将不再有正式员工了，全部都是合同工，但是合同工的待遇还是可以的，一般的社会福利都会给予的，石化还有自己的福利，在这不好说，每个石化企业都有自己的特有福利。石化专业学生还可以到石化设备企业工作，特别是油气储运专业的学生在石化设备企业可以找很好的岗位，特别是石化设备的设计方面，拥有相当好的经验，通过专业知识的运用，更好的设计出石化运用的设备，为石化行业的生产设备提供良好的保障。在油库的设备管理方面也有一定的能力要求，石化学生具有这样的能力，特别是油库管道的设计铺设，对提高油库的安全提供了良好的保证。在油库石化专业的学生还可以管理油库的用电设备，对电器的合理设计以及电路的铺设，用电的安全措施，特别是油库的防爆措施，运用专业知识更好的为石化行业服务。提高油库的用电安全，使油库成为安全的油库。石化专业的学生还可以到油田一线工作，在油田可以运用油品输送工程技术，油田工作是特别辛苦的，刚毕业的大学生一般无法承受油田的寂寞以及工作的艰辛，大学生缺乏社会实践。到油田工作是锻炼大学生能力的最好岗位，为以后的管理岗位很有帮助。能够提高以后的管理能力，更好的为石化企业服务。

对于大学生今后的就业工作石化相关负责人是这么说的，

1．提高外语、计算机水平，积累专业经验，使毕业生自身条件与用人单位的需求相适现在石化专业大学生在石化行业的岗位特别多应。如各石油单位对外合作的任务加剧，需要既懂专业尤其是具有现场经验同时又具有良好的外语知识和计算机应用能力的毕业生。拥有相关知识的毕业生现在的人才市场十分紧缺，所以大学生在学校期间应该努力学习，掌握更多的专业知识，以及相关的理论知识。

2．加强自身基本的文明礼貌和道德素质，提高适应社会的能力。工作条件好的单位往往要求也比较高，比如说衣着打扮、待人接物，基本的行为举止和做人的基本素质等方面也影响用人单位的选择。大学生的形象非常重要，一个人的形象往往决定一个人的就业成败，所以说大学生应该注重自身的素质形象，人虽然要外在的美，更需要内在的美。这就要求具有良好的专业素质。

3．现浙外的企事业单位也很多，不妨可以把就业的眼光放远一些。虽然在浙江工作有很多好处，浙江的企业事业单位更喜欢浙江境内的毕业生，这种现象比较明显，但这样存在的就业压力也比较大。为了能够更好的找到工作我们可以放眼远一些，到西部工作，发扬大学生支援西部大开发，通过对原油储备的了解，我国的原油都存在西部不发达地区，通过我们的努力，我们，可以更好的发挥自己的知识才干为西部的建设而努力。通过在基层的工作更好的了解基层工作者，为以后的发展提高保证。

4．在校期间应该多参加一些社会活动，多锻炼自己的社交能力。用人单位对党员、担任过班干部和参加过各类社会活动的学生比较看好。所以大学生应该积极参加学校大型社会活动来提高自身的工作能力，为以后的工作提供保证。通过这样的锻炼我们可以提高自身的能力为以后的就业减少压力，现金就业压力特别大，我们要为自己提供一切可以胜任的机会，把握机会，更要创造机遇。

毕业生就业是学生在校学习和生活方面的指挥棒，运用的好，就会促进学生在学校的全面发展。我们正在与用人单位多方接触，希望能够建立一种长期合作的稳定关系，使学生就业工作能够稳步有序的进行。

此次社会实践告诉我：“成功的花，人们只惊羡它现时的明艳，而当初的芽，却浸透了奋斗的泪泉，洒满了牺牲的血雨。”我们每个人都渴望成功，那么我们就应该在刚刚起步的时候，用我们充分的准备，去面对不知的过程，迎接满意的结果。

通过这次就业调研我认识到自己专业的就业方向以及自己以后从事岗位的相关内容。加油站作为石化的尾端行业，直接与消费者接触，是一服务行业，服务行业的服务态度非常重要，这就要求工作者要有良好的职业态度。石化行业是一个危险行业，我们的安全意识要非常高，以一切安全为第一，安全工作每一天。计量员的工作在加油站油库等岗位都是特别重要的，计量员的计量工作关系到油品的安全以及工作人员的安全。

通过这次调研以及对自己以后从事岗位的采访，我了解到了自身的不足，对专业知识的掌握不够扎实，以及对计算机知识的运用，特别是对英语的掌握存在很大的问题，所以要在以后的学习中不断努力，通过学习掌握更多的专业知识，而且多参加学校的活动锻炼自身的能力，为以后的就业提供良好的保障。现在的就业压力特别的大，但我们不能被压倒，我们应该化压力为动力，不断提高自身的专业素质来满足现今企业对人才的需求。我们可以多接触人才市场及时了解现今的就业方向以及就业需求，还有企业对人才的要求，通过自己的不断努力来适应现在的就业需求，在职场上做一个胜利者。

篇五 2023年落实党风廉政建设两个责任调研报告4400字

党的__届__全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期，准确把握和全面落实“两个责任”的具体内涵和精神实质，是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从我县落实“两个责任”的具体做法入手，就当前“两个责任”落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。

一、我县落实“两个责任”的主要做法

近年来，我县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了“两个责任”的落实。

(一)突出关键环节，以守土尽责的精神落实主体责任

落实“两个责任”，主体责任是前提，监督责任是保障。县委认真贯彻__届__全会和中省市纪委全会精神，围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键，一手抓谋划部署、一手抓督查落实，全面推进主体责任落地生根。

首先，重教育抓“明责”，强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务，坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作，对各级党组织履行主体责任提出明确要求，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初，县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时，继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部“三述”等工作，全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。

其次，强措施抓“定责”，细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，从制度层面进一步明确落实“两个责任”的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能，建立县委常委联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解，将反腐__工作任务细化分解到分管县级领导和牵头部门、参与单位，确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。

再次，勤督查抓“履责”，推动责任落实。县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，及时研究解决存在问题，并进一步完善了专项报告、定期督查和限期整改制度。县党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式，坚持每季度对全县各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。县级领导定期对包联乡镇和分管部门党政负责人落实“一岗双责”情况进行督查，对落实不力的实施廉政谈话。

第四，建机制抓“问责”，严格责任追究。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段，出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核，严格执行“一票否决”和责任倒查机制。自2023年以来，先后对21名领导干部实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，“一票否决”单位4个，有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。

(二)强化监督执纪，以敢于担当的精神落实监督责任

作为党内专门监督机关，县纪委认真履行职责，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，集中精力抓好主责主业，进一步督促各级党组织落实主体责任，合力推进党风廉政建设和反腐败工作。

首先，以“能监督”为前提，理清责任定好位。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个，把主要精力投入到执纪监督问责上。开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作，要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作，并组织开展专项监督检查。调整内设科室，完成了“三转”首轮内设机构调整工作，通过整合内部资源，将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜，确保真正把精力集中到主责主业上来。

其次，以“会监督”为关键，创新方式履好责。责任明确了，关键要看如何履职尽责。在查办案件方面，强化县委反腐败协调小组职能作用，在及时移送问题线索、保持信息沟通的同时，更加注重案中、案后协调。2023年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核169件，立案204件，结案204件，党政纪处分209人，挽回经济损失12.25万元。在正风肃纪方面，紧抓重要节假日期间开展明查暗访，自2023年以来，共开展重点督查和明查暗访34次，查处案件15起，党政纪处分13人，警示训诫41人。在监督检查方面，围绕“三重一大”等制度执行、惠民政策落实及全县经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目，开展专项监督检查，针对检查发现的问题，综合运用“三问”、警示训诫、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用，变事中监督为事后监督，不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中，突出了执纪监督和问责追究。

再次，以“敢监督”为保障，严明纪律作表率。围绕打造“忠诚、干净、担当”队伍目标，全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、集中培训、跟班学习等形式，进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。定期举办“纪检监察开放日”活动，自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。开通纪检监察信访举报网站、“黄陵纪检”微信公众平台，畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。制定《委局工作规则》、《干部去向动态管理公告》等内部管理制度，探索建立乡镇纪检组织、纪检干部考核办法，规范了纪检监察机关和干部的管理。出台《纪检监察干部“十严禁”》制度，自觉践行市纪委提出的“四个一律”的要求，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。

二、当前落实“两个责任”存在的主要问题

(一)从认识层面看，责任意识还有待提升。作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。对于党组织来讲，受固有思维的影响，仍然存在着主体责任意识不强的问题。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做，认为是纪检组织的事情;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会部置任务、发文分解责任，没有真正做到“四个亲自”。对于纪检组织来讲，也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组织认为党组织是主体责任，自己只是监督责任，责任有主次之分，党组织布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用;有的纪检组织不能尽快适应“三转”要求，理解和把握监督责任上存在偏差，工作方式相对简单，停留于抓效能、抓工作纪律，没有充分履行监督执纪问责的职责，监督不到点子上。

(二)从机制层面看，责任体系还不够健全。落实“两个责任”，归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。这些体制机制上的问题，大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上，目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法，但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题，缺乏统一规范的量化评价机制，不能真正做到可执行、可监督、可检查，比如我县在制定落实“两个责任”的责任分解和考核评价办法时，仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式;同时，责任追究办法各地也是五花八门，大多存在实施责任追究的主体、程序不统一，责任追究的尺度难以量化，缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上，目前纪检组织对同级党组织的监督，仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘，中央虽然提出了“两个为主”，但并未出台具体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。

(三)从效果层面看，责任落实还不尽平衡。实践中，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减，比如我县在工作中发现，有的单位主要领导执行落实不力，在“三重一大”、“五不直接分管”等制度执行上，还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题;有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格，违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。

三、对今后全面落实“两个责任”的对策建议

落实“两个责任”，关键在于敢担当、见行动。新形势下，基层在落实“两个责任”上，要站位全局、着眼长远，对照要求、夯实基础，健全机制、强化措施，确保把“两个责任”落到实处。

(一)加强宣传教育，强化落实“两个责任”使命意识。落实“两个责任”，抓好思想教育是根本。一要坚持统一谋划部署。把反腐__宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度，各级党委(党组、党总支)要严格执行党组织负责人带头讲党课制度，自觉做好反腐__的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总，及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐__宣传教育工作。二要不断深化廉政教育。继续深入开展领导干部廉政教育活动，从增强党的观念入手，坚持分层分类廉政教育，有针对性地开展岗位廉政、警示、党规党纪教育和示范教育，大力弘扬廉政文化，引导党政主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，督促各级领导班子成员切实履行“一岗双责”。三要切实加强干部教育。不断加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训，以“三转”为主轴，教育引导纪检监察干部聚焦主责主业，强化监督、严格执纪、严肃问责，树立“再监督”的意识，切实解决能力不足和本领恐慌的问题，大力提高监督执纪问责的水平。

(二)健全体制机制，构建落实“两个责任”有力支撑。落实“两个责任”，抓好制度建设是关键。一要积极推行“双报告”制度。各级党组织向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任和“第一责任人”职责情况，各级纪检组织向同级党委和上级纪委报告上年度履行监督责任情况。二要全面实施廉政巡察。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容，着力发现问题，注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位，开展专项巡察。三要大力开展廉政约谈。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、领导干部“三述”、任职前教育的重要内容和必经程序;纪委(纪工委、纪检组)负责同志要结合党风廉政建设责任制检查、巡察、专项检查等工作，对发现问题较的党员干部，及时进行约谈。四要扎实推进体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职等制度，推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化;支持各级纪检组织落实“三转”要求，为开展工作创造条件、提供保障，确保纪委(纪工委、纪检组)集中精力严党纪抓监督反腐败。

篇六 矿井三项制度改革发展的调研报告1750字

杨村矿资源匮乏，条件不如大矿，多年来“引不进、留不住”人才的问题，严重束缚和制约着矿井的快速发展。为扭转这种不利局面，我们坚持以求真务实、与时俱进的精神，深刻实践“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三项制度”改革为突破口，建立优胜劣汰机制，创新绩效分配模式，激活内部劳动力资源，为矿井的快速发展提供了用之不竭的源动力。

我们的主要做法是：

一、解放思想，更新观念，努力营造推进矿井改革的良好氛围

在“三项制度”改革初期，虽然大多数职工都能认识到改革的必要性，但对于改革紧迫性的认识不足，仍然感觉改革步子大、速度快、势头猛，一时难以理解和承受。在有些干部职工的心目中，矿井还没有到不改不能生存的地步，对“三项制度”改革的政策只是盲目的顺从。针对这种情况，我们从抓职工的思想教育、观念更新入手，切实采取多种行之有效的宣传教育方式，增强干部职工对推行“三项制度”改革重要性、必要性和紧迫性的认识，大力营造深化改革、加快发展的浓厚氛围。一是组织全矿干部职工全面学习贯彻上级一系列改革工作会议精神和相关政策。二是分批组织相关职能部门人员赴先进企业进行实地学习考察。三是以开展促“三转”、树“三观”主题教育活动为契机，组织职工进行各种形式的座谈会和大讨论，切实采取有效措施，把座谈、讨论的过程变成职工思想大解放、观念大更新的过程，进而把思想统一到“早改早受益、晚改就被动”的认识上来，为深入推进“三项制度”改革打下了坚实的思想基础，同时也为矿井各方面改革工作营造了良好的工作氛围。

二、立足创新，科学运作，努力形成加快矿井发展的新机制

我们坚持“多创效益是能人，真抓实干是好人，无所作为是庸人，违法乱纪是坏人”的衡量人才标准，立足自身实际，在学习借鉴先进企业改革经验的基础上，以创新进取的精神，着眼于营造公平竞争氛围，构建岗位竞争机制，大力推进“三项制度”改革。

（一）建立科学的业绩考核评价机制。

我们分别制订出台了《杨村煤矿劳动力资源优化组合、竞争上岗实施办法》和《杨村煤矿管理人员动态考核实施意见》，在全矿干部职工中大力推行末位淘汰制。在对职工考核方面，把劳动用工权下放到基层，基层单位可随时对达不到考核标准的职工，按照本单位职工总数4％的比例实行末位淘汰。由各单位领导、车间工会主席和职工代表等组成的民主评议小组负责对每位职工按工作业绩、技术水平、遵纪守法、团结协作等8项内容进行百分制量化打分，打分最低者，进入矿教培中心转岗培训。培训期满一个月后，经考核合格者，可根据实际岗位需要，按照“双向选择，择优录用”的原则竞争上岗。转岗培训期间，培训人员1-3个月内执行每人每月600元的培训工资，4-6个月内执行每人每月500元的培训工资，6个月后仍未上岗的，由矿统一安置，既激发了职工工作的积极性和主观能动性，又保持了职工队伍的稳定和活力。我们坚持一以贯之，持之以恒，仅20__年就有178名职工转岗培训，形成了“淘汰—待岗—培训—提高—上岗”的流动机制，彻底破除了“一岗定终身”的僵化机制，使矿井待岗率始终保持在4左右，有效促进了职工综合素质和工作技能得到进一步提升。在对管理人员考核方面，变年度考核为季度动态考核，坚持以德、能、勤、绩四个方面11个要素为考评内容，区分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把每季度考核结果直接与下个季度、月度综合奖励挂钩，并作为年终末位淘汰的重要依据。20__年年初，我们又进一步完善了《管理人员考核办法》，在考核方式上，把主管和分管领导评议、职工群众民主评议、部门、同事之间相互评议与平时工作业绩四个方面紧密结合，既提高了考核过程的科学性和可操作性，又保证了考核结果的客观公正性。在考核内容上，把考核重点由重结果向既重过程又重结果转变，由重学历等客观基础条件向重业务技能、工作质量和实绩转变，做到了“平时严考核，分配靠实绩”。全年分别对43名优秀管理人员进行了奖励，对21名人员进行了处罚。两年来，我们坚持先是不称职的被淘汰下岗，后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰下岗，先后共有62名管理人员和21名中层干部被淘汰下岗或降职使用。一年一度的比例淘汰，给矿井每一个管理人员以挑战、考验、锻炼和压力，从而形成了“不改革、不提高、不发展就等于自我淘汰”和“无功便是过”的观念，在竞争中管理人员队伍不断优化、素质不断提高。

篇七 政府调研报告15150字

党的十八大在部署深化行政体制改革时，提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。不难看出，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，不论是深化行政审批制度改革，还是创新行政管理方式，都必须以建设人民满意的服务型政府作为检验的最终标准。提升政府效能，是我国行政管理体制改革的一项重要任务。是一项以全面提高政府绩效为目标，以加强思想、作风、制度、业务、廉政、能力等为内容的综合性能力建设和绩效改进活动。根据市政协常委会__年工作要点安排，由市政协副主席冯霞带队，市政协港澳台侨和外事委员会牵头组织部分政协委员对我市效能政府建设情况进行视察调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

__年以来太原市委、市政府以“两集中、两到位”审批流程再造为核心，全面开展了流程再造、电子政务、绩效考核、行政文化“四位一体”的效能政府建设，最大限度地解决体制机制障碍，坚定不移地推进审批流程再造。按照市委、市政府总体部署，在各有关部门的支持配合下，全力推进“两集中、两到位”和流程再造，取得了明显成效。

一是体制突破，强力推进“两集中、两到位”，实现了各部门审批处实体进驻、优化审批。按照“撤一建一”原则，由市编办发文，对市直各部门成立审批处，进驻中心的涉及固定资产投资的16个部门和其他社会服务的18个部门共34个部门，将过去分散在106个处的审批职能全部集中到各部门新成立的审批处，新成立的审批处整建制集中进驻到市政务服务中心，实现了审批权的相对集中。以“人员进驻、首席授权、定岗定责、细化流程”四个环节为标准和抓手细化落实。

二是顶层设计，再造了“一核三联动”系统化行政审批服务流程。我市与中国行政管理学会、埃森哲公司等国内外顶级咨询机构合作，运用最新研究成果指导流程再造实践。

三是联合审批，创新“一口进出、限时办结、并联办理、闭环运行”机制。实现了统一登记受理审批事项，推行了四个阶段层面的并联审批，形成了4个层次在中心的流程闭环运行。

四是电子固化，对流程运行全程管控，创新权力运行的约束、监督机制。运用信息技术，打造电子化流程，结合“两集中、两到位”和新流程的试运行，同步完善了电子审批网络系统。

五是纪检监察贴身跟进。市纪委监察局强化落实太原市效能投诉办法和集中监察、专项监察、电子监察、绩效监察等四项效能监察机制，定期对流程再造推进情况监督检查，以铁的纪律推进“两集中、两到位”落实。

总的来看，在市委、市政府的高度重视和强力推进下，在市级相关部门全力配合下，我市的以行政审批改革，“两集中、两到位”为突破口，开展效能政府建设取得了突破性的进展。为我市建设全国一流的服务型政府，加快建设一流省会城市打下良好基础。

二、存在问题

当前政府部门行政事务日趋复杂、各种社会矛盾日渐凸显，如何有效回应社会公众需求，改进政府机关的服务质量和办事效率，提升人民群众对政府机关的满意度与公信力，成为当前政府部门面临的重要问题。针对一些机关存在的“门难进、话难听、脸难看、事难办”和行政不作为、慢作为、乱作为等现象，我市在推进政府效能建设作为政府管理创新的重要举措，积极探索，取得了一定的成效。但是，由于种种原因有些问题在一定范围内还普遍存在。比如：部分干部对提高政府效能的认识不清。还没有认识到创新行政管理方式，提高机关行政效能，是新形势下服务大局的有效体现。加上机关缺乏竞争机制，干部缺乏竞争意识和忧患意识，这对改进工作、提高效能是一种极大的阻力。有些行政部门还存在办事拖拉、相互扯皮、不讲行政成本，浪费严重等。在作风上表现为官僚主义，把职位、权力当成谋取私利的途径和手段。有的工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。

还有些行政机关结构、职责的配置还不尽科学。机构庞大，人员臃肿，政企不分，直接阻碍改革的深入和经济的发展，有些人事管理制度不够完善。行政人员分类制度不完善，缺乏合理流动，不能人尽其才。考核任用制度不健全。有些不正之风尚待进一步治理。形式主义、以权谋私、贪污腐化等腐败现象的存在，就会严重影响广大行政人员的积极性，腐蚀机关工作人员队伍，影响国家机关内部组织的健康，影响机关效能的提高。

三、几点建议

政府效能建设的目的是运用各种科学管理的手段和制度，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高政府执行力，更好地为人民服务。因此，政府效能建设不可能简单依靠运动式的集中活动取胜，要有效地发挥效能建设的作用，核心和关键在于构建起职责明确、奖惩分明、科学合理、便于操作的激励制约长效工作机制，坚持标本兼治、综合治理，推动效能建设的不断深入。

(一)进一步创新和深化政府效能建设。按照科学发展观的要求，树立社会主义核心价值观、正确的权力观和现代行政管理理念，在继承以往政府效能建设经验做法的基础上，以改革创新精神深化政府效能建设。一是要创新政绩考评制度。转变传统的政绩考评观念，按照精准化、具体化、数化的原则，互动、科学地制定考评指标。将绩效考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、教育培训、监督管理的全过程。二是要创新业务流程管理制度。以反思传统政府业务流程弊端的基础上，逐步改变以计划控制职能为基础的任务分工流程设计，打破政府职能分工与机构层级的界限，实现单向性、分散性的工作方式向多维性、集成性工作方式的转变，强调以解决问题为目标，建立协调的行政运行体系和服务流程模式。实现政府审批业务流程优化。三是要创新全程全员控制的动态问责机制。在强化重大事故后问责和对主要干部进行问责的基础上，建立全程全员控制的动态问责机制。重点关注民众关注的热点问题，针对政府效能建设中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题和行政作风，逐步建立起全程全员控制的动态问责机制，从源头上破解效能建设“中梗阻”难题，转变工作作风。四是创新奖惩激励的干部管理制度。在坚持党管干部的原则下，按照民主、公开、竞争、择优的标准创新干部管理制度。进一步建立健全实用、高效的干部管理机制和公开、公平的选拔任用机制，发挥每个干部的主观能动性，实现管理质的飞跃，推进政府高效运转。

(二)逐步构建跨部门跨单位的政府联动协调平台。在原有政府管理体制的基础上，打破传统的部门界限和公共服务功能分割局面，充分整合政府管理资源，简化办事程序，围绕公共服务的过程与结果，实现组织信息资源共享，提供更加优质高效的信息和服务，实现各部门及职能的协同，逐步形成资源利用更加科学、流动灵活、富有弹性、参与度高的新型行政结构，最大限度方便民众。要开展政策制定、执行与监督适度分开的试点工作。为减少权力过于集中、部门利益化和执行力不强等问题，在强化权力监督与权力制衡的基础上，探索政策制定、执行、监督适度分开、相互协调的组织模式和运行机制。在有条件的地方，针对当前政府职能重叠交叉的现状，逐步整合和归并相同或相近的机构职能，有选择地设立宽职能的部委机构，切实减少部门分工过细、职能交叉、政出多门的顽疾。

(三)构建政府效能建设的保障。行政管理体制改革的一条重要经验，就是适应现实发展趋势要求完善相关制度。一要统筹推进政府效能建设的制度保障体系。应以绩效管理为核心，全面推进政府效能建设相关管理制度的建设：建立规范办事制度，解决“自由裁量权行使和办事不规范”问题;建立岗位职责制度，依法确认行政权力，解决“职责不清”和“无责任行政”问题;将具体的行政事务分解到每个行政人员身上，具体谁干什么、怎么干、什么要求和标准，都有明确的规定，督促行政行为的规范与有效。二要优化整合政府效能建设的组织保障。当前应该明晰政府职能的范围及权力的行事深度，以精简、统一、协调为原则，加大机构整合力度，合理调整政府层级与幅度，探索职能统一基础上的大部门体制，实现决策权、执行权、监督权的制度与协调，各地各部门应依据各自不同的实际情况，充分整合职能相同及职责相近的部门，理顺各个政府机构之间的关系，最大限度地消除职能交叉及空白领域，合理设置内设部门和工作岗位，强化各部门的协调配合机制，逐步消除行政层级过多、行政机构关系复杂、职责分工过细、机构臃肿、政府成本过高等问题。三要合理建构政府效能建设的权力运行体系。政府效能建设需要一个规范有序、便民高效、公开透明的权力运行体系，必须综合协调好决策、执行、监督三个环节之间的关系，真正达成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的体系运行目标。效能建设要紧紧围绕行政体制改革目标，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的总体要求，不断规范完善，不断探索创新，不断深化发展。

市政府安全生产管理工作调研报告

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市__年以来的安全生产情况，进一步推进全市安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进玉门经济社会和谐发展，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求，我就这一课题进行了深入的调研，通过实地走访，召开座谈会，听取汇报等形式展开调研，现将调研情况报告如下：

一、主要做法和效果

__年以来，我市在加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架，全市安全生产状况持续稳定好转。

（一）建立了实施《安全生产法》的组织网络

我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程，加强组织领导，不断充实和调整市安委会领导成员，乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构；定期召开会议分析研究全市安全生产形势，部署阶段性安全生产工作措施；制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制，安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。

（二）初步形成了实施《安全生产法》的氛围

相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神，组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动；加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式，广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训，使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。

（三）执行《安全生产法》措施扎实有力

一是认真落实安全生产责任制。近年来，市政府不断加大安全生产责任制落实力度，每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》，同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订，做到一级抓一级，一级对一级负责，目标明确，责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查，把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查，对发现的问题该整改的限期整改，该停产的立即停产，及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求，安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法，严格程序，并采取联合执法等方式，加大日常巡查频度和密度，严厉打击违法生产经营行为。

（四）安全生产基础建设不断加强

__年以来，市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入，改善安全基础条件，全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万；二是建立完善安全抵押金制度，制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》，对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金，目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作，制定三年达标规划，至目前，全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系，修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案，对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。__年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故，市政府立即启动应急救援预案，成功地化解了险情，防止了重大事故的发生。

二、存在问题

我市在贯彻实施《安全生产法》以来，虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题，安全生产形势依然严峻。仅__年至__年两年间，全市发生生产安全事故5起，造成7人死亡，5人受伤。

（一）《安全生产法》的学习、宣传和培训工作有待进一步强化

调查中发现，有的单位负责人对抓好安全生产工作的重要性认识不够，重部署，轻落实，缺乏抓好安全生产的有效措施和手段；有的安全生产意识比较淡薄，将安全生产工作停留在口头上、会议上、文件上，对贯彻实施安全生产法律法规严格不起来、落实不下去；有的企业重效益轻安全，重生产轻投入，安全生产不稳定因素仍然较多；有的从业人员缺乏安全生产知识和自我保护意识，对企业主及管理人员违章指挥、强迫作业的违法行为不能运用法律手段维护自己的合法权益；部分新建企业安全生产管理混乱、“三同时”制度贯彻落实不力；对执法人员业务培训还不够，安全生产学习、宣传还存在盲区。

（二）安全生产监督管理工作还不够到位

存在重审批轻监管，重生产轻管理的问题，监管执法不够严格，监管责任落实不力，监管措施不够到位，安全隐患仍然突出。有些职能部门安全生产监管工作不够到位，监管责任不够清晰，造成执法时互相推诿或推卸责任的情况时有发生。虽然各乡镇都成立了安全生产监管机构，但安监人员业务素质不高，用于安全生产工作的时间还不够。有的乡镇在领导、支持、督促各相关职能部门依法监管方面还不够到位，有依赖上级主管部门的思想。有的生产经营单位在安全生产保障、安全教育培训上投入不够，工作措施不够到位，甚至无视法律法规，违章指挥，违章操作，违反劳动安全生产行为时有发生。

（三）部分企业安全生产体系不完善，安全形势依然严峻

部分企业由于规模小，设备简陋，管理粗放，且业主安全意识淡薄，对安全生产缺乏正确的认识，只单纯追求经济利益而忽视安全生产，对工人的安全保护措施不足，有的甚至连最基本的装备都没有，安全生产责任制落实不够，安全生产基本投入差距大，生产安全事故应急救援预案制定不到位，督促、检查本单位的安全生产工作力度不够，存在较严重的安全事故隐患。

三、对策和措施

（一）要继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度

安全生产管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，不确定因素多，市政府要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务，抓紧抓实，不断提高公众安全意识和从业人员的安全意识。要把安全生产纳入法制轨道，一是要加强《安全生产法》宣传培训力度，使领导干部和执法人员牢固树立“以人为本、关注安全、关爱生命”的意识，坚持以人为本和科学发展，深怀对人民的感情，把人民群众的安危、冷暖放在心上，把安全生产作为践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会的大事来抓，着力提高监管部门领导及执法人员的安全素质、业务水平和行政执法能力。二是要加强对生产经营单位特别是个体私营企业负责人的法制教育，促使他们依法经营、认真履职、严格守法、保证投入。三是加强对生产经营单位管理人员、安全技术人员、特种作业人员、新工人特别是外来务工人员的业务技能培训和安全教育，提高他们的安全素质和自我保护能力，增强防范风险和依法维权意识。

（二）要按照《安全生产法》的规定严格执法

《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责，同时要发挥工会特别是企业工会的作用，对安全生产工作实行民主管理和监督，依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度，严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度，对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改，不留情面，对拒不整改的，要立即停产，以消除事故隐患，保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度，对所发生的事故要按照“四不放过”的原则，严格追究有关人员的责任，以维护安全生产法律法规的严肃性。

（三）要认真落实安全生产责任制，着力构建安全生产长效机制

安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施，贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制，而完善了制度和机制后，要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度，依法建立安全生产的长效机制，做到警钟长鸣，常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规，市政府要加强对各行业的安全生产调查研究，适时组织专项检查和整治，监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主，要严格执行安全生产许可制度，加强日常监管和源头管理，使安全生产工作重心下放、关口前移，从薄弱环节、具体岗位抓起，从解决突出问题入手，把安全生产责任制落到实处。

（四）要继续加强安全生产监督管理

市政府要建立健全安全监管联合执法机制，明确安监局及其他相关部门的职能，避免互相推委等现象的发生；要依法加强安全生产的行政执法工作，严格依照法律法规的各项规定，指导督促各类生产经营单位建立健全责任制，保障安全投入，落实各项安全措施；要进一步加强安全生产监管人员的法律知识和专业技术培训，不断提高安全监管队伍的整体素质，以适应安全生产形势。

市政府经济产业现状调研报告

针对金融危机对陇南市铅锌产业的巨大冲击，就目前___市铅锌产业现状、发展中存在的问题，铅锌产业转型等提出一些产业发展思路，为__市经济可持续发展提供一些借鉴思路。

一、我市铅锌产业发展状况

__市铅锌矿主要集中在成县、西和县和徽县境内，东西长85千米，南北长7-12千米，面积为1200平方千米，金属储量约2800万吨，平均品位4.5-12％，为我国第二大铅锌矿体。铅锌作为不可再生资源，开发利用水平越高，走向枯竭的速度越快。随着开发程度的加深，开发成本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可避免地影响到以资源为依托的陇南经济发展。按照目前开采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。那么如何未雨绸缪，发展接替产业，从而实现产业转型和升级，是陇南市经济可持续发展战略的重大课题。

（一）支柱产业的作用明显

截止__年底，__市共有铅锌生产企业98家，其中：采选企业86家，冶炼企业12家。从__市的经济总体情况看，铅锌产业在__市经济发展中占居十分重要的位置，已成为__市经济发展的支柱产业。__年铅锌价格高位运行，__市以铅锌产业为主的工业增加值达35.12亿元，占陇南市当年gdp总量的31.41％；铅锌企业上缴利税9.67亿元，占__市当年财政总收入的59.99％。

（二）金融危机的冲击严重

受国际金融危机的影响，__市以铅锌行业为主的工业经济遭受重创，在全国、全省工业经济呈现恢复性增长的背景下，__市工业经济仍然保持低位运行，至__年底，__市规模以上工业增加值预计只能与去年持平。__市工业经济对铅锌行业的过度依赖造成__市工业经济巨幅波动，__年__市规模以上工业增加值完成20.33亿元，同比下降13.8%，特别是以铅锌为支柱的成县、西和县、徽县分别下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期内铅锌产业景气度不乐观

据国际权威铅锌监测小组预测，在国家刺激政策支持下以及下游行业出现一定复苏的影响下，__年前三季度，我国铅锌市场的数据出现了一些乐观的迹象，但在全球产能过剩的情况下，我国的铅锌市场仍然难以迅速回暖，复苏之路依然艰难。

（四）产业结构调整压力加大

__市铅锌工业的发展突出表现为企业数量的增加和生产规模的扩大，在产业结构、产品结构、技术水平、资源综合利用、环境保护等方面则进步很慢。资源消耗多，能耗高，污染严重，产业结构不合理等深层次问题是主要问题。从可持续发展的高度出发，国家加大产业结构调整的步伐加快，按照整合要求，陇南市铅锌企业不论在资源、环境、市场供给方面，均是无法承受的。

二、铅锌产业发展中存在的问题

产业升级、环境保护问题是目前我国经济发展面临的主要问题，如不及时彻底的解决，企业生存将会面临巨大的压力。__市铅锌企业也同样面临这样的巨大挑战.

（一）产业重组问题

国务院常务会议通过的《有色金属产业调整振兴规划》，明确要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，目的在于帮助大型企业缓解经营压力，利用行业低迷时期实现低成本的跨越式扩张。《规划》将通过大规模推进行业兼并重组等措施提振有色金属市场，鼓励有实力的大型企业以多种方式重组，计划打造3-5个具有实力的综合性有色金属企业集团，使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70％、55％和40％，提高到__年的90％、70％和60％，以提高国内企业在国际市场的话语权。而目前陇南市铅锌企业数量多、规模小，国内前十名铅锌冶炼企业中陇南没有一家企业，企业生产的保本点依旧高于同行业水平。铅锌冶炼企业89户，但是集约化经营程度不高，小企业数量过多，企业重组成为一种必然趋势。

（二）环保问题

__市经济增长对资源的严重依赖，使得这种增长会受到越来越严重的制约，支撑__市工业经济的铅锌等高耗能、高污染企业的发展，将会受到日益增多的限制。高投入，高污染、低产出、低效益的粗放型增长方式面临的市场压力日益严峻，难以支撑经济可持续发展。同时，作为国家的有形财富，政府对资源开采的宏观调控将会进一步加强，规模化开采、资源地的环保等问题将会面临更多限制。今年出台的《铅锌产业调整振兴规划》实施细则中已经提到了全国铅锌行业的产能淘汰目标。由于__市铅锌企业的粗放型的生产方式和铅锌企业仍然是依靠资源的高消耗来推动增长，生产集中度底、资源消耗高、浪费大、污染重，环保压力很大。

（三）持续发展问题

陇南市铅锌企业主要从事简单的冶炼，没有下游企业，产品科技含量低，产业链条短，铅锌产业抵御市场风险的能力十分脆弱，普遍面临着接续和替代产业发展滞后的问题，在陇南市表现的尤为突出，已经影响到陇南市经济的可持续发展。另外，伴随矿产资源的开采，现有矿山铅锌原料生产持续增长的势头已经明显减弱。以现有开采速度计算，探明铅锌资源储量仅够开采__年左右(未计远景储量)。原料的生产有可能满足不了冶炼的生产。铅锌工业发展仍以粗放经营为主，采用投资扩大冶炼能力、实现增量的发展模式。这种发展模式不顾资源的支撑能力和市场需求，受短期利益和局部利益的驱动带有很大的盲目性，难以取得持续性的投资效益。

三、铅锌产业转型与产业链延伸

根据__市铅锌情况，结合国家产业政策和经济结构调整要求，__市必须抓住机遇，实现产业调整、企业规模化经营，这是__市工业经济持续发展的必然选择，需要抓好以下几方面工作。

（一）积极推动产业整合

金融危机的爆发和低碳经济模式的推行并未根本改变铅锌工业发展的总体趋势，却为铅锌工业的战略重组提供了良好的机遇，必然推动产业重组、资源整合。按照《有色金属产业调整振兴规划》和《全国矿产资源规划(__-)》，国家将尽快推动铅锌企业整合，通过矿山、冶炼和加工企业之间相互参股等方式进行联合重组，组建具有竞力的企业集团，提高行业的集中度，促进有色业结构转型升级。同时将建立健全落后产能退出机制，进一步规范投资行为，制止盲目投资和落后生产能力的低水平重复建设，严格执行新开工项目投资管理的有关规定，规范投资行为，从严控新建高耗能项目。__市要抓住这次机遇，加快产业结构调整，大力促进循环经济发展。

（二）实现企业集约化经营

按照产业整合的要求，针对陇南市铅锌行业'小、散、粗'的现状，适时进行结构战略性调整。通过兼并、重组、联合等形式，组建若干大型铅锌企业或集团公司，实现规模化生产。在矿产资源开发利用领域，成为结构调整和产业升级的主导力量，带动陇南市企业向产业化、大型化方向发展。市发改委、经委等部门要统筹考虑资源、环境、能源等条件，制定铅锌行业发展规划，指导陇南市铅锌行业发展。出台优惠政策，充分发挥成州、宝徽、洛坝等骨干企业的主导作用，整合重组审批手续，提高产业集中度，扩大产业集群规模和效益，提高产业集聚优势和竞争能力。

（三）延伸产业发展链条

利用铅锌企业积累的财富、技术、人才优势，按照引进来，走出去的发展思路，加强上下游配套协作，构建技术关联、协作紧密的产业链，走链条式的发展道路。一是引进、启动一批有着完整产业链的'采-选-冶-深加工'企业，拉长'铅-铅合金'生产链条，构筑资源型企业抵御市场风险的能力，提高企业核心竞争力。二是大力发展锌合金零部件，加快发展镀锌管材、板材、建材，积极培育'铅锌-镀锌钢板-汽车工业'产业链。三是加大铅锌产品市场应用领域的研究力度，不断开发铅锌新产品。

（四）加大淘汰落后产能力度

按照国家环保标准，建立市发改委、环境保护、国土、安全生产监督、工商、电业、税务、金融等部门建立联动机制，按照产业政策和行业规划要求，从布局和外部生产条件、工艺装备、能源节约、资源消耗、环境保护、安全生产等方面，加强检查，跟踪监督，综合运用行政、价格手段，对现有生产规模较小、不符合行业规划、环保不达标的企业，坚决予以关闭，促进铅锌行业快速健康发展。

（五）抓住产业转移机遇，降低陇南市工业经济对铅锌产业的依赖

目前，沿海发达地区正积极主动地运用经济、法律和行政手段，推动高耗能、高排放和劳动密集型产业向外转移，以腾出空间发展高新技术产业。国家也对沿海产业的这种梯度转移采取支持、鼓励政策。各有关部委积极落实国家关于'西部大开发'、'促进中部地区崛起'等战略部署，引导产业向中西部地区转移。计划在中西部地区认定一批加工贸易重点承接基地，会同国家开发银行出台了支持承接基地发展的政策，引导加工贸易向中西部地区转移，抓住沿海产业梯度转移这个难得的历史机遇，__市积极制定各项政策，高度重视主导产业的培育和支持，积极引进产业链条长、辐射效应大的工业项目，并列为支柱产业加以扶持。承接产业转移，有利于盘活现有资源、发展地方经济。我们必须开动脑筋、拓宽视野，在更大范围内谋求承接产业转移的途径，充分利用外部资源，充分掌握沿海产业转移的动向，积极做好沿海产业转移的对接工作，借此机会推动__市的工业化进程，加快经济发展。

政府采购法执法状况调研报告

《政府采购法》的贯彻实施，对于促进我国社会主义市场经济建设，规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进廉政建设，以及广泛发挥政府采购在社会经济中的作用，具有重大意义。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下，认真实施《政府采购法》，用好纳税人的钱显得格外重要。依法监督，保证法律法规在本行政区域贯彻实施，是人大及其常委会的重要职能。服务大局，搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的重要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久，常委会组成了由我任组长、部分市人大常委会委员、副秘书长、市人大代表和预算工委成员组成的执法检查组，对我市贯彻实施《______政府采购法》情况开展了执法检查。执法检查组听取了市财政局关于我市贯彻《政府采购法》实施情况的汇报，召开了市建委、卫生局、宜秀区等七个单位和供应商参加的座谈会，并深入到桐城市、岳西县、市教育局等地进行了实地检查。

一、贯彻实施《政府采购法》的基本情况

我市政府采购工作启动较早，自1998年开始到__年1月1日《政府采购法》颁布实施，6年来，我市按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，认真贯彻实施，财政、监察、审计等部门依法履职、密切配合、分工协作。建立和完善了政府采购制度，进行政府采购预算的编制，落实政府采购计划，逐步扩大采购规模，加强政府采购的监管，在规范财政资金支出管理、节约财政性资金、预防和治理腐败等方面取得初步成效。总体来看，各地各单位依法采购的意识不断增强，政府采购管理机构、采购人、采购中心、采购代理机构的工作职责分工日趋合理。《政府采购法》的实施对规范我市政府采购行为，提高政府采购规模和资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设等方面收到了较好的效果。

为推进政府采购工作的健康运行，形成职责明晰、协调有序的运行机制，我市着力制定政府采购制度，完善政府采购运行机制，切实提高政府采购的行政效能。一是实行管采分离制度。目前，各级财政部门陆续设置了政府采购管理机构，专司行政管理职能，负责制度制定、预算编制、资金支付、信息和专家管理、业务培训等管理工作。到目前为止，已有望江、岳西、太湖、宿松四县实行了政府采购的管采分离，桐城市政府采购的管采分离正在进行中。二是履行财政、审计、监察部门的监管职能。通过《政府采购法》的贯彻实施，初步形成了财政部门负责对政府采购活动的全过程和当事人的监管；审计部门负责对政府采购活动进行审计监督和对政府采购项目实行专项审计；监察部门负责对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家机关任命的其他人员实施监督，初步构建了一个既有分工又有协作，各有侧重、互相配合的政府采购监督机制，提高了监督效能。三是完善“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制。我市先后制定出台了《__市政府采购管理实施办法》、《__市市本级政府采购管理实施细则》等一系列政府采购规章制度，明确政府采购项目和程序，进一步规范了政府采购行为。市公安局规定下属单位购置交通工具、业务器材、大型设备必须实行预算报批制度，进行政府采购。枞阳、怀宁、潜山县和迎江、大观区等地也都结合各自实际制定出台了政府采购内部管理制度。健全的工作机制，使我市政府采购工作逐步步入法制化、制度化和规范化轨道。

全市各级财政部门及监管机构，扎实工作，强力推进，政府采购工作已陆续向县（市）区覆盖，政府采购范围和采购规模逐步扩大，由当初单一的货物采购扩展到小型工程类和服务类采购，由财政性资金逐步扩展到自筹资金，采购名目已达数百种，采购面已覆盖全市所有的行政事业单位，采购规模不断扩大，资金节约额逐年递增。《政府采购法》实施以来，全市政府采购预算154755.82万元，实际采购金额136366.43万元，节约资金18389.39万元，节约率11.88%，共完成采购9716批次，政府采购量逐年增长，__年比__年净增加政府采购资金49309万元，增长率为576.8%。__年以来，市本级政府采购预算资金共安排35349.05万元，由财政部门组织的政府采购预算资金23595万元，实际完成政府采购资金20521万元，节约资金3074万元，节约率13.1%，共完成采购1226批次。桐城市继自来水管网建设、路灯、绿化及民生工程等市政建设项目纳入政府采购范围后，又尝试将水利兴修工程、农田改造工程进行政府采购；太湖县采购项目涵盖医疗设备、救灾物资、人饮工程等，经济效益和社会效益显著；岳西县对农村公路“村村通”工程项目所需水泥采取统一招标采购，杜绝了克扣材料行为的发生。市卫生局、市建委、__四中等单位采购额逐年上升，采购范围逐步扩大，采购行为日趋规范。

政府采购制度是从源头上防止腐败的治本工程，建立高效可靠的监督制度，是政府采购制度顺利实施的重要保证。为了保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，全市上下在制度建立、严格程序、从业人员监管和开展执法检查上做了大量的工作。一是建立制度。《政府采购法》实施以来，市政府及相关部门制定有关政府采购制度十余个，规范了政府采购行为，保证了政府采购工作公平、公正、有序地开展，这些制度的建立，有效地从源头上预防了腐败。二是严格程序。在执行政府采购过程中，各预算单位基本做到了制定采购计划，按照采购方式，严格采购预算，确保政府采购程序规范。政府采购预算采取“二上二下”的编报程序，与部门预算同时编报、同时审核、同时批复。在采购过程中，强调实行“阳光采购”，促进政府采购的公平公正。如望江县开通政府招标采购网，初步具备所有交易信息网上发布，专家评委、投标企业和供应商电脑随机抽取功能。市教育局自实行《政府采购法》以来，教育系统的政府采购率达100%，未发生一起违纪违规行为，保护了干部，提高了资金效益，提升了教育形象。__一中在实验楼、运动场建设和谯楼、省立图书馆文物修复，以及实验设备、多媒体设备等大宗物品采购中，政府采购监督机制健全，程序严格，降低了采购成本，保证了采购质量，资金使用效益明显提高。三是加强从业人员监管。各级制定了政府采购从业人员规章制度，有效地防治了腐败行为发生。宿松县加强政府采购人员自律，重大采购活动，主动邀请县纪委、监察局及公证处全程参与，保证了采购活动的合法合规。四是开展执法检查。按照财政部、监察部、审计署、国家预__败局《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》精神，市财政局定期或不定期组织对采购人、供应商采购行为进行监督检查。__年5至9月，全市1088个行政机关和事业单位对政府采购开展了专项检查，进行自查自纠。并对市本级74个采购单位的政府采购情况进行了重点检查，主要是采购规模大、采购项目多的采购单位。

二、《政府采购法》贯彻实施中存在的主要问题

在肯定成绩的同时，通过执法检查我们也清醒地认识到还存在不少差距。

（一）政府采购法律意识有待加强

政府采购法是一项从预算管理、采购方式到资金支付全过程对政府采购行为进行规范化管理的法律。个别单位认识不清，认为只有财政拨款资金的采购人才需要实行政府采购；个别单位心存抵触，认为政府采购程序繁杂，耗时费力，不如自行采购及时快捷；规避政府采购的行为时有发生。

（二）政府采购预算编制和执行不够规范

加强预算管理和发挥预算的监控作用，必须建立和完善政府采购预算制度。少数地方少数单位政府采购预算编制没有与部门预算同步；政府采购预算编制不够细化、缺乏预见性、计划性；临时增加采购项目频繁；政府采购预算在执行过程中，少数单位以采购急需、项目特殊为由，执行不严格，存在随意性。

（三）政府采购从业人员素质有待提高

政府采购涉及到项目招标、履约管理、违约仲裁等诸多环节，同时还需要正确把握市场行情，因此对从业人员素质要求较高。一些地方政府采购工作人员少，专业理论知识与业务操作技能还难以适应工作需要，与目前担负的工作任务不相适应；政府采购代理机构从业人员良莠不齐，专业人员少；评审专家资源还较为匮乏等。

（四）政府采购活动的监管有待加强

对政府采购活动及集中采购机构的事前、事中、事后的监管力度仍需加强；重大政府采购活动审计提前介入不够；对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家机关任命的其他人员实施监督检查力度还不够；部门间的监督合力还需进一步加强；对供应商监管力度不大，售后服务还有待规范。

三、深入贯彻《政府采购法》的几点建议

（一）进一步加大宣传力度，切实提高思想认识

要以深入学习实践科学发展观活动为契机，充分利用各种传媒手段广泛宣传《政府采购法》，尤其是要加强各级各单位领导依法采购的宣传工作力度，切实提高各级领导和政府采购从业人员对贯彻实施《政府采购法》重要性的认识，努力提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益。各机关事业单位负责人，要高度重视政府采购工作，依法规范本单位采购行为，切实加强财政支出管理和廉政建设工作，促进经济和社会协调发展。

（二）进一步规范政府采购预算，严格采购计划约束

要强化采购预算编制，提高政府采购预算编制的完整性。严格政府采购预算和专项资金同步审批制度，防止规避政府采购的财政支出行为，对财政性资金、自筹资金和依法采购的事项实行“应进俱进、应采尽采”，配合国库集中支付制度和部门预算，建立行之有效的政府采购约束机制。依照法规凡是政府采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务都应编制政府采购预算，凡未编制或编制不全的政府采购预算，审核时不予通过，政府财政部门不予安排资金。同时，要强化预算执行管理，不得擅自调整或改变政府采购预算。要规范急事急办的政府采购程序。

（三）进一步整合政府采购监管合力，科学有效防治腐败

继续完善以财政部门为主，监察、审计及相关部门共同配合的有效监督机制，整合资源、减少环节、降低成本、提高效能，充分发挥监察、审计等部门的监督职能，强化对政府采购行为的约束，加大政府采购检查处罚力度，确保各项政策的落实。要强化政府采购制度建设，实行“阳光采购”制度。开辟社会监督渠道，发挥新闻媒体、网络和社会公众的监督作用，保护政府采购当事人的合法权益，提高政府采购资金的使用效益，为促进我市廉政建设发挥应有作用。

（四）进一步完善政府采购机制，不断加强政府采购工作

进一步完善我市政府采购制度，简化采购程序，降低采购成本，提高采购性价比。进一步加强政府采购监管机制建设，配备好政府采购监管人员和采购从业人员，加强政府采购中介机构的监管。加强从业人员的勤政廉政教育，强化服务意识，不断提高政策业务水平，切实提高政府采购行政效能和服务质量。进一步完善专家库，搭建政府采购共享平台。围绕政府采购中的一些重大问题，深入开展调查研究，进一步增强做好政府采购工作的主动性、预见性和科学性，促进《政府采购法》在我市的深入贯彻实施，不断提高政府采购工作效率和资金使用效益。

篇八 关于安全生产工作调研报告4550字

关于安全生产工作调研报告

一、今年的重要工作

今年以来建发公司重视抓好交通、防火、维稳和安全生产工作。按照广州市和开发区的部署，认真贯彻落实上级有关各项文件精神，把工作重点落实到基层，抓安全到车间、库房、小区、场馆和工地。特别是年初开展的安全生产大检查，6月份开展的安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百日安全无事故”活动，都紧密联系建发公司及属下各企业的实际情况，有针对性地抓好工作。在维稳方面，坚持妥善处理劳资矛盾纠纷，注意做好矛盾化解工作，建发公司上下和谐融洽，保证了各项安全。

归纳起来主要有以下几点(“五个突出”)：

(一)突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。建发公司高度重视安全，自觉维护稳定，明确认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，而安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时，应优先解决安全问题，企业发生矛盾纠纷时，作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。企业是安全生产的主体，作为企业的管理者，经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患，积极广泛地树立“保证安全，人人有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。

1、组织落实。建发公司党委和经营班子定期倾听工作汇报，研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组，充实了领导力量，并将交通、防火、安全生产及维稳等工作统一领导，并下设综治办公室，负责各项工作的协调、督办和落实，各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员，加强领导，建全了组织。

2、责任落实。年初建发公司与属下企业签订了安全生产、消防和交通安全责任书，在6月份开展的安全生产月活动中又与建发公司本部各部门签订了责任书。为了加强工作的计划性，年初就制订了全年工作计划，还坚持每次大的活动都明确主题，做到有方案、有动员、有检查讲评。如在安全生产月活动刚开始，就召开了集团各级管理人员参加的动员会，传达和贯彻安全月活动的文件和方案。为搞好集团办公大楼的消防演练，又召开了本部全体员工、大楼保安、服务人员参加的动员会，请区公安消防处的干警和建发公司领导宣讲有关消防灭火及逃生的知识和程序。为及时交流和总结安全月活动的经验做法，又分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属企业领导注重抓好安全生产责任制的落实。物业公司领导明确分工，及时抓好所管辖区域内消防设施维修，并召开现场会，组织义务消防队进行消防演练。监理公司把安全生产目标分解到工地，责任落实到个人，公司领导和现场安全管理人员分别下工地抓落实。岭头公司针对9家未能交出去的在安全生产管理中存在问题的企业，与区安监局有关领导共同研究制定如何加强管理的方案。

(二)突出搞好“三结合”，有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。

建发公司针对本企业、直属托管和代管的企业分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点，分析摸底，有重点地搞好安全大检查(其中直属和托管企业17家，合资参股企业15家，代管的东区外资企业77家，合计110多家)，从5月中旬开始，结合贯彻落实上级关于加强对企业租用发电机使用管理，对易爆品和公众聚集场所，危化品管理等专项整治情况，多次组织人员深入到相关的38家企业、建筑工地、“三小”场所进行重点检查，做到三个结合：

一是面上检查与重点抽查结合。对隐患疑点多，不安全苗头较突出的飞天润滑油、晓风皮革厂、青年路物管商铺、依利安达等4家企业存在的问题发出了《整改通知书》。其中依利安达公司加热炉已被区安监局勒令停产整顿。飞天润滑油已按整改通知书的要求对该厂区内的消防设施设备进行全面的检修和更换。在整改中还组织所属员工进行了安全消防知识的培训。另外也将公众聚集场所作为大检查的重点目标。即建发公司建设大厦、第一体育中心、青年苑、北围厂房和明珠酒店。以上单位总体消防设施、设备的功能基本保证应急需要，通道、出口畅通安全，用电、用气、用火能保证使用安全。都建立了消防责任制度和应急预案。

二是普查与堵漏洞结合。对因用电高峰期，个别企业租赁油机发电中存在的不安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。检查的重点是代管的东区5家外资企业，督促企业在用机发电中3个弄清。弄清油机租赁单位是否有完备的资质;弄清油机操作工是否持证上岗;弄清油机的安放与油的储存是否符合要求。

三是安全教育与典型交流结合。针对东区外资企业安全管理人员新工作经验不足等情况，组织部分企业的安全主任到新政丰公司检查该企业加热炉整改的情况，又组织到南方气体公司观摩该公司安全生产管理的经验和做法，使观摩者深受启发和教育。还针对顶津公司发生的多起工伤事故，组织该企业安全主任和车间班组长与事故当事人座谈，总结事故的经验教训。选择劳动密集型的外资企业杜益塑胶公司，召开现场会，组织东区近40家企业的安全主任到会，听取该企业的工作汇报，还观摩了该企业组织的消防演练和员工模拟疏散等。

(三)突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主;未雨稠缪，防患于未然。

利用开展安全月活动，立足应对火灾事故发生的“现场”组织演练。把建设大厦15-18楼作为模拟火灾发生现场，于6月30日组织本部全体员和大楼的服务员、业务消防队员进行演练使员工掌握火灾应急的疏散和逃生，也使业务消防队员掌握报警及与消防队协同救护等技能。物业公司响应集团领导的号召，在对建设大厦消防设备进行检查中，组织所属各物业管理片区主任和义务消防队员计40多人参加现场会，交流工作情况，组织灭火表演，使义务消防队员受到了实践的锻炼。

(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。

妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协社会的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[20__]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议，员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问，分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调政府相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷，及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题，至今又没有相应政策处理的社会养老问题，建发公司领导不简单化处理，关心体恤其困苦，在做好安扶工作的同时，积极与政府相关部门协调，力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间，对所属各个企业劳动合同，分配制度、员工福利等相关问题进行检查，对检查中发现的问题发出发出整改通知书，限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题，涉及的员工达210人次，化解了矛盾，积极维护了社会的稳定。

(五)突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围。

为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，建发公司加大力度，主动开展宣传活动。

一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语，增设和刊登了四期安全行车，消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报，传达上报的指示，交流安全工作情况。

二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识，组织知识测验，还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。

三是加强沟通，形成上下互动。建发公司综治办，在传达上报和集团领导的要求中，加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通，注意倾听各级领导的意见和建议，利用简报和会议及上报材料等形式，加强相互的支持和配合，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，上下互动，推进工作。

(六)存在的问题与不是：

1.由于建发公司托管和代管的企业多，且面广分散，企业生产经营的业务种类繁多，靠集团综治办协调监督力度不够，对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解，沟通不畅。

2.部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”，工作不够深入细致，工作作风疲沓，个别企业对发现的问题整改不彻底。

3.在处理劳资矛盾和历史遗留问题中，因时间较长，情节复杂，导致工作被动。

4.员工楼、北围厂房因楼龄长，消防设备残旧，消防栓水压低个别存在漏水现象，加之已购买楼的业主多，管理难，部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理，工作时紧时松等。

二、下一步的工作重点

由于建发公司重视，各直属企业积极配合和支持，从年初至今整体安全形势较好，未出现大的安全事故，但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域，部分行业的安全形势不容乐观，特别是重大事故连续发生，对各级都有震动，区主要领导都有重要批示，建发公司董事长也就此问题作出指示，对此我们要高度重视抓好落实。

(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故，减少一般安全事故，实现“安全无事故”年。

(二)抓好以下工作

1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。

2、落实建发公司领导的要求，结合集团的实际，建立、完善和形成具有集团特色的安全生产制度体系，今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善，统一制订使之更加规范化。

3、深入企业搞好安全检查工作。

①积极配合上级搞好重点检查。尤其是高层出租的工业厂房，公众聚集场所等重要目标，对检查出的问题抓好整改落实。

②对易出现安全隐患苗头的企业，如建筑工地，“三小”场所，危化品使用企业等要跟踪检查整改。③深入调查研究，分析解决难点和疑点问题。主动与区安监局，区公安分局协调，解决好对代管的东区外资企业中的矛盾和问题。协助物业公司就如何加强对北围厂房消防设施整改进行研究，加快推进整改方案的落实，以消除隐患，杜绝事故。

4、做好防火工作，尤其是今冬明春干灶气候的防火工作，落实“预防为主，防消结合”。特别是明珠电厂、酒店、体育中心、建筑工地及其他公众聚集场所，要保证疏散通道的畅通，灭火设备的完好，抓好工作计划和消防预案的落实。

5、加强交通安全管理工作。

①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，坚决制止无证驾驶，超速行驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。

③建发公司办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案，抓好落实。

6、做好维护社会稳定工作，落实上级文件精神。

①建发公司综治办主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。

②建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案和预案。及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。搞好相关资料的整理，归档工作。

③落实各级领导工作责任制和责任追究制。做到：领导包案到位、责任单位工作到位，督办督查到位和责任追究到位。

篇九 城镇民生问题调研报告4950字

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。根据市委、市政府关于实施'改善民生工程'的工作部署，最近，在民政、劳动和社会保障、建设、教育、卫生等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与镇办领导、站所负责人、部分村委（社区）干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对海城区民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。

一、海城区民生问题现状及存在的问题

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。近年来海城区高度重视民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，__年，全区城镇居民可支配收入13078元，农民人均纯收入3994元，均高于广西区、北海市的平均水平；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率100%；城市社区服务覆盖率达90%以上，94.5%的农民参加了新型农村合作医疗；90%的非农人口参加了社会养老保险，全区城乡低保惠及3346户7609人，年支付低保资金约793.6万元；农村五保对象234人，供养水平超过自治区标准，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率控制在4%以内；社会治安状况逐渐好转，连续三年实现刑事案件发案大幅下降（__年刑事发案比__年下降29.9%，__年比__年下降19.8%，__年比__年下降12.7%）。关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我区关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）城市建设和管理方面

1．小街小巷建设滞后。海城区目前有112条小街小巷尚未硬底化，有371条小街小巷尚未安装路灯（随着建成区的扩展，以上数字还会增加），'行路难'、'安全隐患多'是群众反映得最多的问题。与此同时，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的坏烂。

2．排洪排污设施不完善。遇强降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是东起四川路、西至地角内港，全长约4公里的独树根垌排污沟，由于沉积了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污沟途经的北海村便会受淹，积水甚至深达1.5米。一些居民区的下水道也由于年久失修，经常堵塞导致污水四溢。

3．'城中村'改造推进缓慢。海城区现有'城中村'17个，村庄占地面积约2129.8亩。村内建筑杂乱无章、参差不齐、布局混乱，道路狭窄、拥挤难行，基础设施不配套，'脏、乱、差'现象十分严重，与周边整洁的市容市貌形成强烈反差。海城区从__年开始实施'城中村'改造，但因为相关政策未出台等多种原因，推进缓慢。

4．城市维护费补助不足。市对海城区的财政管理体制中核定城市维护费支出基数为300万元，海城区是中心城区，城市维护任务较重（城市保洁面积为950，925平方米和农村 155条自然村），特别是'城乡清洁工程'实施以来，单是全区的保洁就要超过300万元的费用，还有垃圾的清运、整治、绿化工程、亮点工程、小街小巷的建设等，至少需要500万元。

（二）就业和社会保障方面

1．被征地农民就业困难。近十多年来，全区共被征用土地38629.1亩，被征地农民36574人；被征地后人均拥有耕地面积0.55亩，其中62％的被征地农民被征地后人均耕种面积达不到0.3亩。由于'以土地为保障'、'靠土地养老'的传统模式被打破，大量被征地农民就业无着落、生活无保障等问题日益严重，文化素质和职业技能偏低，劳动就业竞争力低下，就业意识不强使得他们自谋职业困难。初步统计，我区被征地农民的失业率约为7％，富余劳动力即不充分就业率为3.5％，两者合计10.5％，比率较高。2．最低生活保障跟不上物价上涨。目前我区的城市最低生活保障标准为180元/人·月，农村最低生活保障标准为683元/人·年。面对通货膨胀，物价不断上涨，最低生活保障标准却未相应提高，相形之下，贫困居民和村民的生活水平实际已经降低。

3．城市居（村）委干部补助标准低。目前我区居委干部（不分城市及镇）年均工资为8640元（720元/月人），除去养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险，实际居委会干部领到手是500-600元/月人；村委干部工资为5300元/年人。而且我区居委没有城市和镇级之分，全部为城市居委。目前物价飞涨，居（村）委会干部补助标准过低，与他们工作的付出形成极大反差。

（三）教育方面

1．学校布局不够合理。我区小学大多集中于北部湾路以北的老城区（市区学校共有15所，其中北部湾路以北就占了10所），这些学校占地面积小，学生多、部分学校班额过大；而东、南部的新建区学校少，整个城区学校布局已滞后于城市发展的需要。

2．师资队伍发展不平衡。市郊、海岛学校教师年龄结构偏大，文化程度相比市区学校偏低，长期在条件艰苦的农村学校，现都体弱多病，工作力不从心，已不适应现代教育的需要。而由于体制上的原因，我区没有招聘、录用人员的自主权，导致农村学校教师队伍开始出现青黄不接、后继乏人的状况。

3．中学教研力量薄弱。我区仅管理2所初级中学，中学教研机构不健全，专业人才少，教研活动无法正常开展。

4．农村初中控辍保学任务艰巨。由于村民对国家义务教育法的理解不到位，没有履行法律赋予的职责，加上对部分贫困生助困渠道单一，助困的长效机制还没有完全建立起来等原因，地角、涠洲两所农村中学控辍保学任务仍十分艰巨。

（四）医疗卫生方面

1．社区卫生服务机构设置及发展不平衡。海城区的社区卫生服务机构是由市直医院、专科医院、街道（乡镇）卫生院、厂矿医院和民营机构举办，各单位的人员素质、经费投入和建设规模不同，导致发展水平参差不齐，部分中心和站达不到建设标准要求，有的社区卫生服务机构没有自有的业务用房，只能采用临时租用的办法解决。随着海城区社会经济的发展，人口增加和城市规模扩大，社区卫生服务已不满足人民群众日益增长卫生需求。

2．社区卫生服务监督管理不够明确。由于一直以来都没有明确城区的管理权限、范围，各级分级管理的政策法规没有得到很好体现，监督、疾控等相关机构没有给予建立，城区卫生方面的责、权、利得不到落实，开展社区卫生服务工作难度比较大，影响了城区卫生工作的全面协调发展。

3．新农合政府配套经费不到位。按中央的要求，参合农民每年只需交10元，各级政府补助80元/人/年，但目前各级政府的配套补助方案还没出台，经费未能按时到位，群众看病报销难。

（五）社会安全方面

1．刑事案件发案偏高。尽管三年来我区持续保持刑案数下降超过10%的比例，但案件数仍偏高，特别是'两抢一盗'侵财案件所占的比重大，一些恶性的抢劫案件、持枪杀人案和入室盗窃杀人案等，影响恶劣，造成了不良的影响。

2．不稳定因素时时存在。各种项目开发建设中因征地拆迁问题引发的纠纷，涉及面广，易引发集体上访和群体性事件。尚未改制的16家国有（集体）企业或者债务较重且关系复杂，或者属于'三无'空壳企业，改制推进难度大，下岗职工意见很大。此外，还有一些突出的信访问题，如涉法涉诉案件、水库移民问题、企业军转干部的待遇问题及一些'三大纠纷'等。3．安全生产形势依然严峻。市区内存在相当数量的油、气等危险物品生产、经营、储存单位和锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，作为中心城区，有宾馆、酒店、大型超市、学校、车站、广场等众多人员聚集场所，一旦发生事故，很容易造成群死群伤重大事故。北海内港堆积的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上废弃船只，造成严重的航道堵塞和消防安全隐患。此外，道路交通安全生产事故多发的势头还没有得到有效的遏制。

二、改善民生的建议

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、教育作为民生之基、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖，促进社会全面和谐稳定。

（一）不断完善社会保障体系。建立与物价指数相衔接的社会最低保障制度，减少物价上涨对低收入家庭生活的冲击。落实好城市低保，对低保对象实施差别救助，提高低保制度的公平性。完善企业职工基本养老保险制度，积极推进事业单位养老保险的实施，探索建立机关养老保险制度，按照'应保尽保'原则，扩大社会保险覆盖面，对城镇个体劳动者、灵活就业人员、进城务工人员、被征地农民、务农农民等5类人群，力争纳入养老保险体系。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，争取扩展到城镇居民、农民工、被征地农民；努力解决关停并转企业及困难企业退休人员的基本医疗保障问题。进一步扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，重点推动事业单位、外商投资企业、私营企业、民营企业参保，把符合规定的单位和职工全部纳入覆盖范围。呼吁市里尽快出台建设项目被征地农民补偿方案，对被征地农民在工作、生活、医疗、养老等方面作合理安排。

（二）努力增加城乡就业。全面建立城乡一体化人力资源市场，形成城区、街道和社区三位一体的就业服务网络体系。实施技能促就业计划，培养农业、海洋产业、旅游业等特色产业的技术技能型、复合技能型、知识技能型创业人才，提高劳动者职业素质、创业技能和就业竞争能力。切实帮助就业困难对象再就业，争取将享受政策的对象范围扩展到了集体企业下岗职工中的'4050'（女40岁男50岁以上）人员，以及享受城市居民最低生活保障的长期失业人员，安置在公益性岗位就业。深入推进小额贷款工作，鼓励扶持劳动者自谋职业、自主创业、合伙经营和组织起来就业，争取将申请小额担保贷款的对象范围进一步扩大到集体企业下岗职工、城镇登记失业人员以及城镇复员转业军人。

（三）进一步提高义务教育水平。进一步扩大教育经费来源，争取市政府提高教育附加费返还比例，加大政府教育投入，完善教育投入的稳定增长机制。根据城镇化发展需要和旧城改造进程，推进老城区学校布局调整优化，尽快在新城区增设小学，消除新城区就学盲点。建设信息技术教育网络，实现教育管理信息化。推进学校特色发展，打造品牌，实现'一校一特'、'一校一品'。加强教师队伍建设，建立健全教师进出机制，增加城区学校教师编制人员，以适应全面免除城市义务教育阶段学杂费后给公立学校带来的就学压力。（四）大力发展卫生事业。加强城市和农村医疗服务体系建设，建立城市医院与社区服务机构分工协调机制。建立和完善以社区服务中心为主体的城市社区服务网络和以市级医院为龙头、镇（办）卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。加快推进新型农村合作医疗工作，尽快落实'合管办'人员编制和工作经费，扩大新农合资金投入范围，抓紧完善新农合政府财政补助出资机制；争取社会捐助，建立医疗救助专项基金，提高对弱势群体医疗救助力度。稳定低生育水平，提高出生人口素质，以开展流动人口计生服务管理示范区创建活动为契机，全面提升我区人口计生服务水平。

（五）深化平安创建活动。落实稳定工作责任制，理顺'属地管理'和'属人管理'的责任关系，建立健全经常化、制度化的利益协调、矛盾调处机制。加强信访工作，拓宽社情民意畅通渠道。积极探索治安防范工作市场化、社会化、群众化的新途径，努力构建情报信息、社区防控、治安巡逻、企事业单位内部防控等四大网络体系。深化严打和专项治理，始终保持对各种犯罪的高压态势。五是重视基层治保，调解组织和网络建设，发挥治安岗亭、社区警务室、调解室在维护社区稳定和治安防范中的积极作用。加大投入，完善社会治安软硬件设施建设，提高综合运用各种技术手段的能力，积极构筑人防、物防、技防等科学高效的治安防范网络。

（六）打造宜居城区崭新面貌。积极争取上级政府和部门支持，纵深推进'城乡清洁工程'，建立健全环卫保洁长效机制。进一步抓好城市绿化、亮化、美化、彩化工程，营造整洁有序、环境优美的城市环境。加快旧城改造，将辖区 '城中村'改造成为与城市风貌相协调的文明小区；将城市社区建设的成熟模式向农村社区延伸，稳妥地推进'村改居'社区的转型与改革。大力完善城市基础设施，以北海市开展国家环保模范城、国家园林城市、国家卫生城市、世界花园城市创建活动和城市基础设施建设大会战为契机，配合加快城市主干道和小街小巷建设，配合推进'断头路'、'半截子'道路修复工程，完善道路网络，改善路面状况，逐步建设一批街心花园。

篇十 2023关于新形势下做好招商引资工作的调研报告5500字

招商引资是经济发展的“外来催化剂”，能增加地方经济总量，增加地方财政收入，带动地方就业增长，增加地方政府基础设施投入，是一个地区扩大开放、加快发展最直接、最有效和最关键的有效途径。在这个大背景下，要做好招商引资工作，必须在新形势下，把握新规律，更新招商理念、创新招商思路、改变招商方式，才能把招商引资工作做好，才能进一步促进县域经济发展。

一、__县招商引资工作情况

近年来，__县委、县政府始终把扩大对外开放、大力招商引资、借助外力推动县域经济发展作为第一要务，依托特色优势资源，不断优化发展环境，创新招商方式方法，全县对外开放工作取得了明显成效，推动了经济增长，提供了大量就业机会，带动了相关产业的发展。今年上半年，新开工项目19个，实现到资5.46亿元;续建项目25个，实现到资14.48亿元;引进市外境内资金实际到资19.94亿元，占市计划33亿元的60.43%，占县计划30亿元的 66.47%，比同期14.82亿元增长34.55%。

二、__县招商引资工作的主要做法

(一)落实 “一把手”负责制，营造大员上阵、全民参与的招商氛围。近年来，__县招商引资从引进小项目到引进大项目，从引进小公司到引进上市大集团，从一个微不足道的领域变成经济工作的重中之重。全县上下充分认识到了招商引资是抢抓发展机遇的客观需要，是推动经济发展的必然选择，切实增强了招商引资的紧迫感和责任感，营造出浓厚的招商引资氛围。这主要由于：一是强化组织领导。为了加强对招商引资工作的组织领导，县委、县政府专门成立了以县长为组长，县委常委、副县长为副组长，相关职能部门为成员的招商引资领导小组，加大对招商引资组织领导力度。各镇和有关单位也成立了由一把手任组长的招商引资领导小组，把招商引资工作当作工作中的大事来抓，摆上了重要议事日程。二是大员上阵外出招商。县领导多次带队赴珠三角、京津冀等地拜会洽谈，对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办，促成了视频监控项目、智能家居项目、皮具生产项目、汽车电子项目、高端装备项目的电子产业园、冷轧钢筋生产、魔芋产业园、万头奶牛养殖及奶制品加工等一批项目的顺利落户。三是召开会议促招商。在近几年，县委、县政府将招商引资作为“绿色崛起示__县”建设的关键措施来推进，对招商工作“逢会必讲、逢会必强调、逢会必安排”，引起各单位对招商引资工作的普遍关注，充分调动了社会各界参与招商引资的积极性和主动性。四是建立考核机制，强化责任落实。__县每年年初下达招商目标任务，将任务层层分解下达到各镇、各部门、单位，落实到具体项目，树立“人人都是投资环境，个个都有引资责任”的理念。并把招商引资纳入了年度目标管理综合考核的重要指标，实行奖优罚劣。五是制定招商政策，科学化管理。县委、县政府制定并实施了《__县招商引资若干政策》、《__县加强招商引资工作管理办法》、《__县“首违不罚”制度暂行规定》、《__县“企业生产宁静日”制度暂行规定》等文件，形成了招商引资整套工作机制。

(二)科学编制项目，夯实招商基础。招商项目是招商引资工作的基础。__年，__县招商局依据国家产业政策、主体功能区划分和我县资源禀赋情况，按照工业、农业、生物医药、矿产开发、商贸旅游、城市建设等类别，精选了近百个项目分层次进行包装：编制项目可研报告的有25个，制作了项目建议书的有30 个，其它均按统一格式制作了项目简介。如新包装的矿泉水开发项目受到统一集团的高度关注，太阳能光伏发电项目得到英利集团的充分肯定，魔芋产品加工、红豆杉种植加工等项目引起了投资方极大兴趣，项目库建设不断充实，基本形成了“开工建设一批、宣传推介一批、整理储备一批”滚动发展、良性循环的建设格局。

(三)创新招商方式，拓宽招商渠道。在新形势下，改变传统招商方式，创新招商成为招商引资主流，由粗放式招商向专业招商，高层次招商的转变。一是用好优势 “请进来”，用竹溪自然风光独特性、自然资源丰富性、生物资源多样性、区位优势的唯一性，四张彰显地域特色的名片，发挥竹溪是湖北西大门及鄂、渝、陕三省区结合部的区域经济发展地位，把自然资源、生物资源、区位优势和上级给予的政策、资金倾斜转变为招商的最大优势，吸引外商入驻竹溪发展。二是主要领导挂帅招商“走出去”上门招商，县主要领导和分管领导多次带队赴珠三角、长三角、京津冀等地拜会洽谈，对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办，促成了电源生产、精密电子元器件生产、楚秦生物医药经营、牛头山生态城开发等一批项目的顺利落户。三是依托节会大招商，进一步加大节会招商力度，广泛宣传竹溪优势，借鄂渝陕国际商贸物流园开业、金竹广场开盘盛典契机，举办了两次招商推介活动，达到了推介项目、结识客商的目的;参加省市组织的如“饮水思源光彩十堰行”、“华创会”、“海峡两岸经贸洽谈”、“国际潮团联谊会”等主题招商活动，通过高频次组织和出席各种经贸交流活动，签约了一批项目，加强了我县与外界客商的联系，拓展了宣传竹溪的平台，培植了关注支持竹溪的新群体。四是依托重点企业“以商招商”，在招商方式上，不断创新工作方法，不仅注重传统的以情招商、驻外招商，更加关注了以企招商、以商招商，充分发挥现有落户我县的企业“现身说法”及“扎堆效应”，大力引导已在我县投资的外来企业家引进外来资金，通过他们介绍其同事、熟人和企业家朋友来溪投资创业，贴心式的优质服务，形成了项目落地的“雁阵”效应，投资8.8亿元的绿谷中央城项目，利用现有的商业面积，积极参与招商引资，武商集团、武汉天河影院、苏宁电器等知名企业可能入驻绿谷中央城二期商业区。总投资14亿元，利用__上海绿色建筑建材博览会期间，组织县内商贸流通业 100 余位经销商代表赴上海进行商务考察活动，了解市场行情，感知行业发展走向，结交新友，扩大招商。__年1月11竣工投产的__县精密电子元器件项目投资商贺超，将在溪投产的优惠政策带到深圳，引进了由__市海德试验仪器有限公司投资5000万元的竹溪全自动化电子器件生产(生产线)项目。

(四)强化服务意识，优化投资环境。结合“阳光政府”、诚信政府、责任政府建设，完善招商优惠政策、奖励政策，切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣;健全完善重大项目联席会议制、集中审批制等一系列制度，对重大项目和重点项目，推行一事一议、一企一策和特事特办的原则，降低招商门槛，促成大项目、好项目在竹溪落户发展。一是优化环境。增强招商引资吸引力，环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。二是优化服务。继续强化优质高效服务，下大力气解决不作为、慢作为、乱作为现象，着力打造服务型、效能型政府，努力为投资者提供“零障碍、低成本、高效率”服务。

三、影响和制约我县招商引资的瓶颈及原因分析

近几年，我县在招商引资工作中取得了明显成效，也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与先进地区相比，在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距，主要表现在：

(一)思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强。一些部门和乡镇还没有真正把招商引资工作作为推动经济发展的关键环节来抓，没有把主要精力投放到招商引资上，招商引资喊起来重要，做起来困难，缺乏责任感和紧迫感，有的仅仅停留在一般口号上，措施不实，力度不大。

(二)引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少，辐射带动作用不强。由于我交通不便，承接区外投资的载体功能软弱，很难吸引大的工业项目，引进项目科技含量不高，附加值低，没有在工业、农业等领域形成产业链，招商引资质量有待于进一步提高。特别是具有龙头带动的项目少，对相关产业的辐射带动作用不明显，难以有效拉动产业升级。

(三)软硬环境问题还需进一步解决。在软环境建设上，尽管这些年来，我县出台了一系列方便外来投资的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境，就是现行的一些政策、措施，执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，缺少互相信任与有机协调。与外县市相比，我市的招商招商引资环境还存在一定差距。

(四)招商信息来源渠道单一，信息不能共享。现有的招商渠道大都是企业、客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我们自己还没有建立起有效的信息来源。招商无门，如何找到客商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题。

(五)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚县情、本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧。

四、创新招商引资的思路和措施

(一)解放思想，更新观念，优化发展环境。各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，牢固树立让别人兴业，我们才能就业;让别人发财，我们才能发展的思想。二是打造优惠的政策环境。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根，还得靠政策的落实与兑现。首先是放宽准入领域，对特殊重大项目开通“绿色通道”。在招商引资中，树立“法律没有明确禁止即放开”的思想，在不违犯法律法规的前提下，只要能创造财富，增加税收，安排就业，就给予政策优惠，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。其次是制定和完善优惠政策，对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。最后是发挥职能作用，加强政策的落实与兑现，突出抓好对重点项目和重大任务的督办检查，提前介入，全程督办，加快项目建设进度，切实保障政策落实到位;立足职能、服务大局、大力优化全区经济发展环境。

(二)科学编制地方特色产业导向，科学招商，有效招商。作为经济欠发达地区，对投资者最有吸引力的是低价的劳动力和土地成本，但又受到观念、人才、机制、市场规模等滞后因素的影响。因此，我们要扬长避短，最大限度地发挥比较优势，依托竹溪特色资源，以工业园区及现有企业为平台，围绕绿色农产品加工、生物医药、生态建设及旅游、矿产开发、土地及房产开发、水产养殖、商贸物流七个领域，包装一批后续提升能力强的项目，加大矿产资源的深度开发利用，包装、推介一批以年产万吨贡米、年产万吨优质植物油、年产万吨优质腐乳、万亩水产养殖等重点招商项目，为持续发展增添后续动力。

(三)创新招商方式，增强招商引资实效。以省市提出的招商新要求，突出主业招大引强，瞄准大企业、大财团，瞄准行业标杆企业和高科技定单公司，进行“一对一、点对点”的上门招商、驻点招商、节会招商、乡情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重点引进龙头骨干企业、资金技术密集型企业、产业带动作用明显项目和高科技产业项目。在加快引进原有优势项目之外，着力引进新型能源、新型建材产业开发利用，突出高新科技项目引入，拓展总部基地、税收招商等招商新模式。利用我县森林覆盖率76%、植被覆盖率81%的优势，打造中国绿谷，发展生态经济。吸引大企业、大财团到我县开发，促进碳会碳交易项目形成。

(四)打造优质的服务环境。招商引资，贴心服务不可少。为此，我们要履行职责，为投资者当好“马前卒”。首先是健全项目审批的“一站式”服务。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，将服务重心前移，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务;开辟重点项目集中会审、限时办结的绿色通道;约束规范各项行政管理行为，认真落实首办责任制、限时办结制，进一步健全完善行政不作为和过错责任追究制。二是健全项目建设的全方位服务体系。建立健全项目信息库，实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务。对重点项目严格按照“六个一”和“两隔离”工作机制，落实目标责任制，确保项目落地。三是健全项目开工建成后的跟踪服务体系。对已经引进的外资企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍、引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

(五)拓宽融资渠道，着力解决企业资金困难问题。当前，除银行贷款、企业自筹、招商引资外，风险投资、私募资金、租赁、典当、上市等融资形式和渠道还有很多，要帮助企业采取适合自身特点的融资方式，以解决发展资金不足的问题。设立县级担保基金，建立风险补偿机制，全面推进企业信用担保体系建设。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难问题。

(六)建立激励机制，加强专业招商队伍建设。建立招商引资激励机制，强化招商，同时要完善领导体制和工作机制，强力推进一把手负责制和责任追究制。实行重大项目、重点企业县级领导联系制，全程负责重点项目引进和实施。同时要在招商竞争中突出重围，必须要有一支出色的招商队伍。招商人员作为特殊商品的推销员，除具有一定金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识外，还需吃透客地情况，找准对接点。

篇十一 乡镇纪检监察工作调研报告4250字

新一届中央纪委提出纪检监察干部队伍“转职能、转方式、转作风”要求以来，各级纪检监察机关对贯彻落实“三转”要求的思想认识逐步提高，行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员，作为市审计局的纪检组长，如何在市、县(区)审计机关认真落实纪检监察工作“三转”要求和任务，自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。

一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状

1.淮南市审计局现有在职人员_名(包括纪检监察干部_名)，其中：行政编制人员_名、事业编制人员_名。在__年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中，局纪检组和监察室共_名行政编制被上划。目前，市审计局纪检监察机构健全，实有在职纪检监察人员_名，人员配备符合相关规定。

2.全市六区(含毛集实验区)一县均设有审计局，但限于县区人员编制总额等原因，现只有凤台县审计局配备纪检组长一名，其他各区审计局既未配备纪检组长，也未明确配备纪检监察人员。

就目前全市审计机关整体而言，专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然，此种现象在全市其他系统多数也是如此。

二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法

__年_月，市纪委监察局等有关部门专门出台文件，对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确，将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理，同时对派驻机构(纪检组、监察室)的主要职责进行了严格界定。有鉴于此，去年_月，市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整，其中明确纪检组长分管监察室、党总支，协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作，而不再参与具体审计业务工作的分工，突出以履行监督责任为主要职责，从而适应纪检监察工作“三转”的需要，以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。

在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中，市审计局对纪检组长的岗位职责明确为：①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任，协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。②组织开展对党员干部的党风党纪教育，教育党员和干部职工遵纪守法，履行义务，保持廉洁，增强反腐败的自觉性。③负责受理党员的控告、检举和申诉，查处违反党纪的党员，协助上级纪检部门查办违纪违法案件，处理好群众来信来访。④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时，对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。

根据“三转”要求，今年以来，市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作，一是突出履行党风廉政建设中的监督责任，加强组织协调，配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育，加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等，对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话，要求自觉落实“一岗双责”要求，防患于未然。三是严格纪律监督，实行党风廉政建设常态化督查，在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访，深化作风督查，严格加强机关作风建设和管理，做实做严“转作风”。四是严肃查处违纪违法行为，推进正风肃纪工作，对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查，加大问责力度，努力堵塞漏洞。

三、关于市、县(区)审计机关纪检监察工作的几点思考

转职能、转方式、转作风，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一项涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进，共同努力，从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。

1.要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。

在思想认识问题解决以后，要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。

2.要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。

在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前，要坚决贯彻落实中央的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，保持惩治腐败的高压态势，严肃执行党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，强化对全体审计干部的监督。面对反腐败斗争的艰巨任务，面对中央的要求和群众的厚望，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

3.审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来，社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差，将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错，但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责，客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门长期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往，必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显，从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象，以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。

另一方面，包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部，对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。

4.要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，使命光荣，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。因此，局党组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求，严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理，坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，严格依纪依法办案，完善内部监督制约机制，对反映纪检监察干部问题的信访举报，要及时报告、及时核查，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又监督，既关爱，又严管。

要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多，但无论人多人少，全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

5.加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门，《______审计法》规定，国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

应当说，审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计机关和审计人员的神圣权利。俗话说，正人必先正己。有权必有责，用权受监督。在反腐败斗争日益激烈的当下，审计机关和审计人员面临的任务更加繁重，面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将“反腐”作为首要工作任务。在这样的大背景下，加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督，自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁，强化基层审计机关的纪检监察干部队伍建设应当迅速提上各级党委、政府的重要议事日程。

乡镇纪检监察工作调研报告

篇十二 学校精神文明调研报告4550字

学校精神文明调研报告

校园是师生学习、工作的空间，校园文化体现在学校内部则形成其独特的校园环境、和谐的人际关系、共同的思想作风和行为准则，它是这一时空存在的物质文明和精神文明的总和。从文化形态上看，校园文化表现为物质文化和精神文化。学校德育工作不能仅仅局限于简单的政治说教，更应充分发挥德育工作的育人内涵，努力做到教书育人、活动育人、环境育人。校园环境建设对改善校园学习风气，提升老师和学生的精神生活，起到举足轻重的地步。

一，校园文明建设的基本情况

1.校园文化定义。

校园文化是学校发展的灵魂，是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现。校园文化对学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响，而这种影响往往是任何课程所无法比拟的。健康、向上、丰富的校园文化对学生的品性形成具有渗透性、持久性和选择性，对于提高学生的人文道德素养，拓宽同学们的视野，培养跨世纪人才具有深远意义。

2.校园文化建设作用。

古人云，“近朱者赤，近墨者黑。”有位哲人也曾说过：“对学生真正有价值的东西，是他周围的环境”。学校的校容校貌，表现出一个学校整体精神的价值取向，是具有强大引导功能的教育资源。校园文化作为一种环境教育力量，对学生的健康成长有着巨大的影响。校园文化建设的终极目标就在于创建一种氛围，以陶冶学生的情操，构筑健康的人格，全面提高学生素质。因此，要加强校园文化建设，发挥学校师生在校园文化建设中的主体作用，构筑全员共建的校园文化体系。要树立校园文化全员共建意识，上至学校领导、下至每个师生员工都要重视、参与校园文化建设。校园文化在高校实现培养目标过程中的重要作用决定着它不是单靠学校内部某一部门努力就能收到应有效果，它与学校各方面工作都有关系。

3. 校园文化是一所学校综合实力的反映。

校园文化建设包括学校物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设，这三个方面建设的全面、协调的发展，将为学校树立起完整的文化形象。校园文化是一所学校综合实力的反映，校园文化的核心竞争力主要表现在文化的凝聚力和创造力，优秀的校园文化能赋予师生独立的人格、独立的精神，激励师生不断反思、不断超越。总之，校园文化建设是学校发展的重要保证。

二、校园文化建设存在的问题

(一)校园文化建设流于形式校园文化的核心内涵是校园精神。目前大学校园文化建设的现状却普遍偏离了这一宗旨。相当一部分大学把校园文化建设等同于校学生会、学生社团等组织的多种类型的文娱体育活动。单纯而轰轰烈烈的文体活动使人们简单地认为校园文化就是琴、棋、书、画之类的娱乐活动，使得校园文化建设的内容偏窄，层次较低。校园文化存在的价值意义、功能作用无法充分表现。校园文化建设流于形式。

(二)校园文化建设当做学生思想政治教育管理者是大学校园文化建设的策划者和引导者。目前，绝大多数高校都把校园文化建设的任务归属于学生管理部门，不少高校把校园文化建设当做学生思想政治教育甚至等同于学生业余活动来开展，没有把校园文化建设放在整体办学方向和培育校园精神的大背景下来操作实施，而是把校园文化建设看作对学生业余生活的管理方法和管理手段，把校园文化等同于对学生的思想政治教育或者等同于学生业余活动的开展，从而使校园文化建设的职能局限在学生管理和思想政治教育的层面上。工作的重心也就自然而然地放在如何使各项活动取得成功，如何保证学生的各项活动处于学校的制度控制之中。在认识上，一些人认为校园文化建设只是思想政治部门的事而与教学部门，其他行政管理部门无关或相关性不大，认为校园文化建设主体是大学生，所有校园文化活动的教育、激励、熏陶等皆是针对学生的，教师和职员被置身事外。一个普遍的现象是，教师和干部认为校园文化建设与己无关。

(三)校园文化建设目标不明确大学的校园文化建设，本应以形成学校精神和接受学校精神熏陶为宗旨，在培养学生的人文精神和科学精神上发挥作用。但在现实生活中，校园文化建设的目标不明确，思路不清晰，导致校园文化建设的盲目性，导致校园文化建设在教育、激励、创新功能上的被动性。杨振宁先生曾告诫：“忽视人文，中国将付出极大的代价！”然而，综观20几年来我国高等教育的价值取向，重科技、轻人文一直是主流趋势。人文环境的熏陶作用，仅被人当作德育工作的一个小环节而未受到重视。在大学开设体感强、大效果好的构图方式，使人在一瞥之下就能一目了然，获得完满的感受。

相对静态观赏相对静态观赏，是指观众在游览中驻足流连，呈相对静止状态观赏景物。这种墙绘壁画类型多出现于宾馆大厅、展览场所、学校等场所，多为静态空间构图。这类墙绘壁画的设计应注意墙绘壁画的大小、比例、结构，这些要素要符合观众的观赏尺度。把握好墙绘壁画设计构图是十分重要的，墙绘壁画的这种构图多体现在如何表现空间的序列性上。要求墙绘壁画设计者在创作的时候考虑变静止的思维为流动的思维，变焦点的透视为焦点与散点相结合的透视，以此来适应人的这种规律，防止视觉上的紧张感和矛盾感;再次，各种设计要素应按照一定的层次进行安排，以造成视觉上的连续感、秩序感和韵律感。

三、校园文化建设的路径

(一)、加强诚信教育，引导学生树立诚信价值观

加强诚信教育，既要注重发挥典型案例教学、课堂讨论、辩论等生动直观教育方式的作用，使学生明确诚实守信的意义和价值，更要充分发挥高职院校校企合作的优势，聘请企业老总现身说法，说明诚实守信的重要性。

(二)、充分发挥教职员工的表率作用

开展诚信校园文化建设，学校首先要规范自身的办学行为，教职员工也要做好“诚信”的表率，为学生树立诚信的榜样。教职员工在道德品质、文明修养、治学态度、生活方式等方面表现出来的诚信品质，对学生树立诚信道德意识、确立诚信价值观能产生潜移默化的作用。

与学校领导相比，广大教职员工与学生的接触更为密切、更为频繁，教职员工的品质和形象是一种强大的潜在教育力，它容易使学生产生价值认同而自觉地接受和仿效。这种选择是单靠任何外力的灌输和教育所不能比拟的。为此，在建设诚信校园文化过程中，广大教职员工要努力加强诚信文化修养，注重自身的一言一行，在工作上要做到严于律己，宽以待人，光明磊落，襟怀坦白;在学术上要做到勤奋刻苦，严谨创新，自觉遵守学术道德规范;在生活上要做到忠诚老实，不贪不欺;在与他人相处上，要诚实为人、诚恳待人、诚心感人、诚意服人，以良好的诚信道德形象取信于学生，感染学生，激励学生，做学生的表率。

(三)建立和完善行之有效的诚信制度

在建设诚信校园文化中，面对不同学生个体的思想和行为，建立和完善行之有效的诚信制度十分必要。这里，我们不妨把引导诚信称为“疏”，把建立诚信制度称之“堵”，“疏”与“堵”两者是相互依赖、紧密联系的，疏与堵的有机结合，才能真正推动诚信校园文化建设。因为，有堵没有疏，就不能从源头上有效抑制不诚信行为的产生;有疏没有堵，诚信者受不到鼓舞，不诚信者受不到处罚，学生的诚信价值观就难以树立，校园诚信文化氛围也难以形成。为此，在疏的同时，还得在建立和完善诚信制度上下工夫。学校要按照诚信文化建设的需要，修订完善与诚信相关的校纪校规，建立和完善与诚信相关的奖励、约束、处罚机制，公开公正地接受师生与社会的监督，真正使诚信者受到鼓舞和奖励，使不诚信者受到应有的处罚。

(四)、加强思想文化建设和校风

校园文化反映了一个学校的办学水平，体现了校园的人文精神，能塑造学生良好的精神风貌。一个学校良好的校风，体现在自由的学术氛围、多学科交汇的氛围、宽容失败的氛围、个性得以充分发展的氛围等几个方面。校园文化的最大特点在于它在潜移默化地、有意无意中影响、同化环境中的每一个人，人们都在自觉与不自觉地经受着这种文化的熏陶。在校园文化的作用下，学校的每一个成员，都在不同程度上，受到校园文化的影响。校园文化是德育教育的有机结合，它把德育的教育思想、理念、教育意图变成一种精神化的形式溶于文化氛围中，出神入化的对学生进行教育，这是一种高超的德育教育艺术。

(五)、加强社团文化建设

学校要开展高品位的校园文化活动，加强校园文化的导向作用，把德育的功能有机地融入校园文化建设。学校要加强社团组织的管理和建设，充分利用校园文化活动群众性、广泛性、参与性的特点，多形式、多层次、全方位开展各项活动。校园文化经常是以学校或班级为单位开展活动，很多活动都需要学生集体参与，需要有相互协作的精神。每个学生要处理好个人与集体的关系，以构建一种友好互助的群体氛围。融洽、和谐的师生关系，优化了师生的心理环境，为实施素质教育创造了良好的情感氛围。校园文化为学生追求个性的发展，追求丰富多彩的精神生活，提供了展示的平台。多彩的校园文化生活适应了学生精神需求的多样化、个性化的特点，良好的校园文化氛围可塑造学生形成尊重个性、发展个性的空间。

校园文化是一个学校以自身物质因素为基础，在特定的环境中，通过长期积累而形成的较为稳定的精神生活的整体。校园文化建设是一项长期而艰巨的任务，不能急功近利，要循环渐进，将校园文化建设与社会主义精神文明建设有机统一起来，使之互相促进，真正发挥校园文化的育人功能

1、体现发展的理念，建立创新、竞争为理念的校园文化

建设校园文化，要以学生的发展为主题，以“人文、协作、创新、实践”的学校精神为指导进行。以人为本的校园文化建设承载着精神文明建设的使命，必将体现一定的时代特征，从而培养并输送出能适应时代发展，能参与社会竞争与合作，能积极推进、引导社会发展的学生个体。这些学生走上社会，将会用他们的品质影响社会风尚，用他们的人格影响未来的社会道德，使他们成为知识经济时代生产力发展的中坚力量，成为先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者和最广大人民利益的维护者。

2、坚持创新的观点，创建新型一流的校园文化

要以全新的观念、方法去创建新型一流的校园文化，树立终身教育、创新教育理念，使校园文化传递融为一体。彻底摒弃“应试教育”，推行“素质教育”，提供创新思维平台，引导学生把梦想变为现实，激发热情，张扬个性，启发创造，让每一位学生经过多种实践活动，展示特长，体现自我价值，培养他们的自信心，调动他们的积极性。实践活动的开展，成为校园文化建设的重要组成部分，培养和提升学生创新思维、学习能力、搜集和处理信息等多方面的素质和能力。

三、校园文化建设整体性原则

突出文化建设整体性原则，就要注重“四育人”(教书、管理、服务、文化)的有机结合。在教学中，既要传授学生知识、又要教会学生如何学习、更要教导学生如何做人;在管理和服务上提倡“博爱”，为学生的学习和生活提供有效保障，在严谨规范的运行轨道中，充分锻炼学生自我管理的能力;环境是育人“土壤”，不但要注重“硬”环境条件的建设，更加突出“软”环境的培植，在学习创新、技能实践、文体竞技、团队精神、思想导向及生活等方面全面营造出良好成长环境。

总之，良好的校园文化建设和先进的教育教学相结合，一定能开出美丽的花朵。也一定能促进社会主义文明建设，培养和造就一代社会主义新人。

学校精神文明调研报告

篇十三 村委会换届选举工作调研报告2023最新2500字

村委会换届选举历来是我国基层民主自治的重点和难点工作。今年是第__届村委会换届选举年，如何选出一批信得过、素质硬、用得上的优秀村干部，关系我市的安定团结，社会的和谐稳定和农村经济社会发展。为切实做好第__届村委会换届选举工作，4月1日-15日，市民政局组建工作专班，深入到各镇处和部分行政村，采取入户走访、群众座谈等形式就选举的不利因素、突出问题、上届村委会的运转情况、选民的参与态度、参选人数、后备干部状况等情况进行了调研，掌握了换届选举前的第一手资料，为制定方案和采取应急措施提供依据，努力把问题想在前，把工作做在先，力保第__届村委会换届选举圆满完成。

一、基本情况

全市开展第__届村委会换届选举的村有337个(含9个移民村)，社区32个(24个城市社区、8个集镇社区，5个管理区社区和今年新成立的6个社区不参加此次换届选举)。共有选民359448人，村支两委班子1468人，平均年龄36.9岁，大专以上文化程度50人，村支书和村委会主任一肩挑255人，村支两委交叉任职751人，妇女干部330人，后备干部912人，全市337个村中群众基础好、干部战斗力强的一类村有199个;群众基础一般、干部战斗力一般的村80个;群众基础薄弱，干部战斗力不强的村58个，需重点关注的村39个，难点村19个。

二、存在的困难和问题

随着城市化、工业化的不断推进，农村情况日益复杂。从调研的情况来看，村委会换届选举中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)人户分离现象严重。根据调查统计，当前农村外出务工经商的农民占农村居民的40%以上，占农村主要劳动力的70%以上，并由一人外出变为举家迁徙，由临时外出变为多年不归，在人口流动到外地的同时，也有外地人口流动到本地，人户分离现象日趋严重，选民登记难度越来越大。

(二)社会矛盾集中突显。少数人可能会出谋划策、煽动蛊惑，抓住基层组织工作上所谓的问题，拉拢部分选民干扰选举。据调查，在对镇处党委的意见上有土地征用、拆迁补偿、社会管理和社会保障等问题;在对村委会的意见上有资产处置、土地发包和流转、财务支出和公开、筹劳筹资等问题;在对村干部的意见上有干部待遇、计划生育、宅基地分配等问题。

(三)不当竞争可能存在。一是贿选现象仍有可能发生。在村委会换届选举前，贿选和选民讨贿现象普遍存在，贿选手段越来越隐蔽;二是部分宗族势力和黑恶势力可能干扰选举。三是一些别有用心的人以所谓“草根民主人士”名义，可能会混淆选民视听，插手选举、干扰选举的正常进行。

(四)少数领导重视不够。由于经济建设的压力，主要领导整天忙于经济建设，奔波于招商引资，在个别地方，村委会换届选举名义上是一把手抓，实质上绝大部分工作是由分管负责人在抓，但涉及换届选举中的一些重要问题，分管负责人又不能做主，必须请示主要负责人，遇到主要负责人外出或联系不畅，换届选举工作就受到影响。个别领导习惯用行政手段抓选举，特别在确定正式候选人时经常发生组织意图与民心民意的碰撞，过分强调组织意图，尊重民意不够，反而要以思想工作来统一民意，结果工作越做越“僵”，形成“对峙”。

(五)农村后备力量薄弱。从调查的情况来看，大部分村级组织干部年龄结构老化，经济建设和政治建设的“领头雁”作用不明显。而大部分具有大专以上文化学历的年青人认为村官没有前途，多数都不安于扎根农村工作，绝大部分年轻人外出务工，村委会干部后备力量基础薄弱。

(六)财务公开不够透明。从前几届换届选举的经验来看，村务公开是村民委员会选举成功的关键。在调查中发现，仍有少数重点村和难点村村级财务审计公示不够透明，群众对村干部的信任度不够。

三、意见建议

村委会换届选举工作是一项复杂的系统工程，法定程序严、政策性强、涉及面广、要求高、任务重，有利条件和困难因素并存。目前，我市村委会换届选举工作正处于紧张的筹备阶段，面对选举工作中可能出现的新情况、新问题和新挑战，我们建议采取以下相应对策，保障换届选举顺利实施。

(一)加强领导，明确相关部门的工作责任。村委会换届选举的每个阶段紧密相连、环环相扣，必须加强组织领导力量，促使相关部门密切配合，形成合力，才能保证换届选举工作的顺利进行。各级党组织要充分发挥____作用，在换届选举前要充分调研，听取民意;对换届选举中可能会出现的重大问题要依法决策和研究，严格把关;村党支部对村委会选举要加强直接领导，全程进行监督，确保选举工作服从于党的路线、方针和政策。要坚持“指导在市(县)、责任在镇(处)、工作在村(居)”的原则，成立市、镇、村三级选举工作领导小组，定期组织检查督办;镇(处)党委政府要认真履行“第一责任人”的职责，经常跟踪检查落实;包村干部要全程下到村里具体指导选举工作，帮助解决具体问题;组织和民政部门要充分发挥牵头、协调和指导作用，实施分类指导，适时推广经验;市结对帮扶工作队要驻村指导选举工作;人大和政协要对选举工作进行视察，督促整改存的在问题;广大农民群众要依法监督，提出好的意见建议。

(二)广泛宣传，营造良好氛围。一是充分利用《__日报》、__广播电视台、__新闻网等媒体广泛宣传新修订的《______村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》，不断增强农村党员群众的民主法制观念，扩大选举参与度;二是印发宣传资料和读本，引导选民依法履行权利;三是在全市各镇处、行政村采取拉横幅、贴标语、办板报的形式广泛宣传，营造浓厚的选举氛围;四是以“万民干部进万村入万户”活动为契机，利用驻村干部的自身优势，全面了解村情民意，调解矛盾纠纷，宣传政策法规，提高村民参与选举的热情。

(三)抓好培训，规范工作程序。选举工作成功与否与抓好选举工作人员的学习培训至关重要。首先，市、镇、村三级干部要抓好自身的学习，要知法、懂法、用法、确保不违法，只要各级干部熟悉法律，加上思想上高度重视、组织上严密有力，选举工作就能顺利成功。其次，民政部门是选举工作的指导部门，负责指导选举工作的职能科室对《村委会组织法》必须烂熟于心，对下情必须了如指掌，并把上级的政策要求、法律的规定和本地的实际有机结合起来，组织和指导选举工作才能“如鱼得水”、应变自如。再次，民政部门要抓好选举工作队伍的培训，除了抓好镇处层面的，还要指导镇处抓好村一级的人员培训，建立一支懂法律、会操作的选举骨干队伍。

篇十四 关于机电专业市场调研报告2000字

一、机电技术应用专业简介

随着现代化工业生产的发展，自动化控制技术的集成应用正起着越来越重要的作用。由于气动技术、液压技术、传感器技术、plc技术、网络及通讯技术等学科的强烈相互渗透而形成的机电技术应用专业，已成为当今工业科技的重要组成部分。

机械技术可以承受较大载荷，但不易实现微小和复杂运动的控制，而电子技术则相反，不能承受较大载荷，却容易实现微小运动和复杂运动的控制。所以，传统意义上的机电技术，主要指机械与电工电子及电气控制这两方面的一体化，并且明显偏重于机械方面。当前，科技发展的态势特别注重学科间的交叉、融合以及电子计算机的应用。机电技术的内涵也发生了变化，它是利用电子技术、信息技术(主要包括传感器技术、控制技术、计算机技术等)使机械实现柔性化和智能化的技术。其本质是将电子技术引入机械控制中，也就是利用传感器检测机械运动，将检测信息输入计算机，计算得到能够实现预期运动的控制信号，由此来控制执行装置。机电技术将机械技术与电子技术实现完美结合，充分发挥各自长处，实现互补。所以说，一件真正意义上的机电技术产品，应具备两个明显特征：一是产品中要有运动机械;二是采用了电子技术，使运动机械实现柔性化和智能化。因而，机电技术是自动化技术与机械设备紧密结合的产物，也是机械设备向自动化方向发展的必然趋势。它的应用范围涉及了工业、农业、交通、能源、国防等众多领域，具有广阔的发展前景。

二、机电技术专业人才的社会需求分析

当今，世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序，高新技术渗透到传统产业，引起传统产业的深刻变革。机电技术正是这场新技术革命中产生的新兴领域，机电技术产品的功能，除了精度、动力、快速性外，更需要自动化、柔性化、信息化、智能化，逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理，向智能化过渡。从典型的机电技术产品来看，如：数控机床、加工中心、机器人和机械手等，无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等技术集成融合成一体化，这必然需要机电技术设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。优越的地理优势和自然资源为江苏省经济的发展提供了得天独厚的条件，连云港市经济的快速发展，给我校机电类专业的建设与发展提出了新的课题。同时，随着行业结构的调整和优化组合，各行业的发展进入了一个新的快速发展阶段，因此对人才的需求量大增。尤其是机电技术，这种通用专业的技术人才需求量更大。另一方面，机电技术的应用面广，在诸如农、林、牧、渔产品的深加工企业，食品加工、造纸、印刷以及交通运输以至现代商业企业等都离不开机电技术。

为充分满足科技发展及社会诸多企业对多方位人才的需要，我校领导带领有关专业老师调研了一些大中型企业公司，还走访了一些很有发展前景的科研单位及兄弟职业学校，如南京巨森自动化设备有限公司、苏州生益科技有限公司、连云港七一六研究所、连云港中远造船公司(集团)、连云港市富文实业有限公司、连云港千樱医疗设备有限公司、连云港北方变速器有限责任公司、连云港锻压机床制造公司、连云万通机械厂等企业，这些单位大都是以高新技术为增长点，重点发展微电子、数控机床、模具设计与制造、智能仪器仪表、电子专用设备等主导产业。机、电、信息技术的综合应用是这些产业的主要特点。被调查的单位都涉及到机电技术的应用，大部分岗位需求综合素质高，具备机、电技术综合应用知识的技能型人才。在分别与企业领导、人事管理人员、技术人员、毕业生进行深入的交流和座谈后，充分意识到随着科学技术的不断进步和社会经济的迅猛发展，特别是近年来我省高新技术产业的迅速崛起，社会人才需求格局发生了很大变化。机电技术应用专业作为电气自动化、机械制造等专业的补充与延伸，机电类应用型、技能型人才将成为各企业争夺

的对象。企、事业单位急需一线技能型操作人才，尤其是综合技术应用人才为我们的毕业生提供了广阔的就业空间。

调研表明，经济发达地区对机电技术应用专业的中职毕业生需求是巨大的，前提是毕业生具备实际工作能力。因此，为了适应区域经济和高新技术产业发展的需要，满足社会需求，我校对机电技术应用专业进行了改革调整，该专业以社会发展对机电专业人才需求为着眼点，建立一个科学、完善、具有中职教育特色的教学体系。突出应用性、整合性、实践性、先进性、综合性的原则，使毕业生既能掌握机电技术设备的使用、制造、维修、检测、等专业理论知识，又能熟练进行机电产品的维修及设备的操作及维护等实际技术。它是我校对社会需求做出的快速反应，与区域经济的发展和高新技术状况是同步的。这一措施适应了我省产业结构的调整方向，适应了企、事业单位对人才的需求，适应了学生今后继续学习和可持续发展的需要。教改后的机电技术应用专业以校企合作作为人才培养新途径，提高课程的整合性、技术的先进性、知识的综合性，加强实践性，使该专业的毕业生明显的具有复合型人才特色。

篇十五 卫生监督体制建设的调研报告2150字

卫生监督体制建设是医疗卫生体制改革的重要组成部分，卫生监督体系是公共卫生体系的重要一环，是执行国家卫生法律法规、维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民健康、促进经济社会协调发展的重要保证。卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，经过新中国建立60年来特别是改革开放30年来的发展，我国已初步形成了以社会公共卫生与健康相关产品、卫生机构和专业人员监督管理为主要内容的卫生法律法规体系。各级卫生防疫、防治机构和其他卫生机构承担着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。

由于现行的卫生监督体制是在计划经济体制下逐步形成的，目前尚存在卫生监督与有偿技术服务行为不分，卫生监督队伍分散，难以形成监管合力，行政效率低下等情况。随着我国社会主义市场经济体制的建立和依法治国基本方略 的确立，现行的卫生监督体制已不适应当前形势的要求，迫切需要进行改革。近年来，国家加大了对卫生行业的整治力度，经过一段时期的努力，卫生法律、法规体系已基本建立.但长期以来，由于受计划经济体制的影响，卫生行政执法工作还不能适应卫生法制建设的需要，执法落后于立法，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在.因此，加强和改善卫生执法工作，显得越来越迫切. 随着卫生监督体制改革不断深入，各地通过改革，不同程度地解决了卫生监督力量分散、执法力度不够、监督监测一体、重收费轻管理等问题，卫生监督队伍的整体素质和社会形象也得到了较大改善。通过不断理顺和明确卫生监督的政策及任务，完善了卫生监督执法力度和机制，开展了综合执法，卫生法律法规贯彻实施效果明显提高。但随着改革进程的深化，也逐步暴露出一些亟待解决的深层次问题。本文就新形势下卫生监督体制建设中的现状和存在问题进行一些浅表性的探讨，旨在为进一步加强卫生监督体制建设，推动卫生监督执法工作健康发展，提高卫生监督执法水平，保障人民群众的健康权益和生命安全。

一、 卫生监督体制建设的现状

根据国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》（卫办发［20__］第16号）和《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》（卫办发［20__］112号），各级卫生监督体制建设相继改革，成立了专门贯彻执行国家卫生法律法规的卫生监督机构。_____县卫生监督机构于2002年12月_____县卫生监督执法工作在县委、县政府、县人大的关心下，在县卫生局的正确领导下，按照依法行政、政事公开、综合管理的原则，积极推进卫生监督体制改革，成立_____县卫生监督大队，组建了卫生监督执法队伍，在公共卫生监督方面作出了突出贡献，卫生监督执法队伍逐渐成长壮大。为建立适应社会主义市场经济体制和全面推进依法行政要求的卫生监督体系，强化政府卫生监督职能，20__年3月29日正式挂牌成立_____县卫生局卫生监督局，逐渐完善了卫生监督执法监督体系，这标志着_____县卫生监督执法工作将更上一个新的台阶，并正式进入科学化、正规化管理轨道。承担着许多方面的卫生执法工作，不但要贯彻实施《______食品卫生法》，还要贯彻实施《______传染病防治法》、《______职业病防治法》等8部国家卫生法律、12部条例、34部部门规章，开展了对食品卫生、传染病防治、职业病防治、医疗机构、消毒卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、化妆品卫生、母婴保健、医疗纠纷等综合卫生执法监督，年均监督6000多户（次）以上。由于卫生执法人员编制和经费投入不足，办公用房和执法工具缺乏，卫生执法力度不够，卫生执法人员综合素质差等问题严重制约和影响卫生执法的力度和效果。所以在新形势下卫生监督体制建设必须改革，在改革中发展，在发展中不断创新，在创新中找问题、发现问题、解决问题。不断探索丰富新办法、新措施，使卫生监督执法有效健康的发展。

二、 卫生监督体制建设中存在的问题

随着卫生监督体制改革进程的深化，也逐步暴露出一些亟待解决的深层次问题。

（一）缺乏明确具体、操作性强的实施方案。国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》和《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》中仅就改革的指导思想、目的、原则、机构名称、职责等问题进行了原则性说明，在经费、编制等关键问题上缺乏必要的硬性指标，使用了“积极与编制部门协商”、“可比照当地有关行政执法机关的预算定额由财政部门核定”、“根据工作需要合理安排”等模糊性语句，也没有争取人事部、财政部等部委联合行文。由于缺乏上述部门的认同，无法为基层单位提供有力的政策支持。在改革实施过程中，缺少必要的调度和统一的指挥。卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》要求：选择条件成熟的地方或单位先行试点，在总结经验的基础上全面推开。实际上经验推广工作基本是以省为单位完成的，成功经验和宝贵教训没有实现全国范围内的信息资源共享，也没有及时进行系统概括和理论提升用以指导全国的改革实践。省、市、区的改革基本处于各自为战状态，同一个省内的各级改革进度不一模式各异，甚至出现了将疾病预防控制中心改革成为差额单位的现象。根据全国卫生执法监督工作会议公布的统计数字：自2000年《关于卫生监督体制改革的意见》下发部分省、市开展试点至2023年４月底，除港、澳、台外，全国31个省、自治区、直辖市均已建立了省级卫生执法监督机构。与上下步调一致、迅速完成机构组建的药品监督等部门相比，显然有不小差距。