提升调研报告质量的体会（十五篇）

篇一 提升调研报告质量的体会1200字

没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权，调查研究是成事之基，谋事之本。人大工作实践证明，什么时候重视在调查研究上下功夫，人大决定决议就能符合客观实际，人大监督就能增强针对性、实效性，人大工作就能不断出现新的局面。结合近年来起草调研报告，有三点体会。

一是紧跟时代，科学选题。人大调研选题最根本的是坚持党的领导的政治原则，选题要围绕党委中心工作，推动政府工作难点的解决，紧贴人民群众关注的热点。题目的选取有多种渠道，可以通过向人民群众发放征求意见表的方式广泛征集议题，也可从代表议案和建议中筛选、采集议题;可以围绕当前城市建设、重点项目建设、美好乡村建设选取议题，也可以围绕与人民群众息息相关大气污染防治、新环保法的落地等进行选题;必要时，对突发事件和重大问题的监督，及时进行跟踪调查研究。从而，使选题真正体现关乎全局、关乎发展、关乎民生。

二是深入调查，求是求真。制定切合实际有的放矢的调研计划，调研侧重点在寻找问题，出发点在行使监督权，落脚点在推进有关方面改进工作，维护人民利益。然而在地方人大开展的调研中，存在着一些问题需改进。如在县乡人大调研中，往往是在安排上美其名曰“时间紧任务重”，紧凑的时间安排要么一天要么一上午，匆匆听完相关单位的工作汇报，就赶着时间去看被安排好的调研地点，陪同调研的相关部门负责人转身一变成了解说员。这种看似紧张有序的调研，实则是例行公事，看的是“门面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，听到的是成绩好，忽略的是真正的民情、民意。调查应深入细致，不仅听相关部门的汇报，还要广泛听取参与调查研究人大代表的建议，广泛征求社会意见，要在群众中营造一个愿说真话、敢说实话的良好环境，听真实民声、纳全面民意，从而建有用之言、献切实之策。就不会因只凭听一两次汇报，看一两个“景点”调入调查的误区，使得调研报告中提出的意见和建议具有广泛性，真正顺民心、合民意。

三是细心研究，反应民意。通常的调研程序为走访、实地查看和召开座谈会，事后把调研报告的任务交给秘书了事，其质量难以保证。提升调研报告质量，应在调查之后，集思广益，相关工委负责人放下架子，及时组织召开调查研究座谈会，邀请工委委员、参与调研的人大代表及社会上对此次调研的问题有所研究的专家，听听他们来自不同的行业不同岗位不同角度的见解，必定收集大量信息。经过理性分析与定性分析，横向比较与纵向比较，经过去伪存真、去虚留实、去粗取精，从纷繁复杂的现象中提炼出对实际工作具有指导作用的调研成果，最后由秘书执笔，写出来的调研报告，必定会避免与相关部门的工作报告雷同，提请主任会议研究后的调研报告，必定有独到的见解，提供常委会委员和列席会议的人大代表参考，就会做到讲“别人不曾讲过的”话，揭“别人不曾揭过的”丑，说“别人不曾说过的” 理，比“别人技高一筹”，让受监督者不但“诚服”而且“心悦”地接受监督，接受审议成果。

篇二 发展包容性提升调研报告2450字

注重提高发展的包容性，就是从增进人民福祉出发，在经济发展的基础上，推动社会发展和人的全面发展，减少社会排斥，促进机会平等，保证人民群众共享发展成果。

1提高发展的包容性的必要性

贯彻落实科学发展观的内在要求

加快转变经济发展方式的必然选择

坚持富民优先的重要举措

科学发展观是注重提高发展的包容性的理论依据。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。一方面，通过全面协调可持续发展，极大地增加全社会的物质财富；另一方面，通过建设和谐社会，促进社会公平，极大地激发全社会的创造活力。在发展新阶段，我们具备一定经济实力后，将越来越关注群众反映强烈的民生问题，着力缩小贫富差距、城乡差距、地区差距，着力提高基本公共服务水平，着力帮助贫困人群提高生活质量和生活水平。注重提高发展的包容性，成为坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的内在要求。

加快转变经济发展方式是经济社会发展的主线。传统的经济发展方式以浪费自然资源和破坏生态环境、牺牲社会福利和公平正义为代价，求得经济的一时增长。实践已表明，这种发展方式难以为继。必须加快转变经济发展方式，实行相对均衡的发展战略，注重提高发展的包容性，促进经济增长与资源环境、经济增长与民生改善相互包容，实现以共享式增长为基础的可持续发展。作为后发展欠发达地区，今后5-10年是难得的黄金发展期，又是严峻的矛盾凸显期。面对工业化、城镇化加快发展带来的种种矛盾与挑战，必须以壮士断腕的勇气告别传统的经济发展方式。注重提高发展的包容性，成为加快转变经济发展方式的必然选择。

社会主义生产目的是最大限度地满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要。gdp至上，盲目追求高速度，忽视经济增长的质量和人民生活的改善，从根本上说是同社会主义生产目的不相容的。只有注重提高发展的包容性，才能控制贫富差距扩大及由此带来的社会不公正趋势，让广大人民群众从改革发展中得到更多的实惠。自治区第十次党代会要求加快推进富民强桂新跨越，在富民与强桂的关系中，富民是目的、是归宿，强桂是基础、是动力。注重提高发展的包容性，是正确处理好富民与强桂关系、坚持富民优先的重要举措。

2提高发展的包容性的良好基础

发展理念不断创新

经济实力逐步壮大

民生事业稳步推进

相关政策日益完备

把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。”注重提高发展的包容性已经成为我国经济社会发展的重大战略。

相关政策日益完备，为提高发展的包容性提供了政策保障。政策是提高发展包容性的有力保障。具备提高发展包容性的政策优势，同时享受中国-东盟自由贸易区政策、西部大开发政策、民族地区政策、北部湾经济区开放开发政策、边境地区政策等多重优惠政策。《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》在政策体系上体现了中央的关怀和支持，是推动跨越式发展的纲领性文件，也是促进包容性发展的纲领性文件。自治区第十次党代会报告提出了实现富民强桂新跨越的宏伟目标、总体要求和战略任务，必将引领在新的历史起点上走包容性发展之路。近年来，各民生领域的规划和政策密集出台，进一步增强了提高发展包容性的针对性、前瞻性和可操作性。

3提高发展的包容性的若干措施

以增进人民福祉为导向，转变经济发展方式

以充分就业为基点，增加城乡居民收入

以消除贫困为目的，加大扶贫攻坚力度

以民心工程为载体，完善基本公共服务

以改革创新为动力，建立健全体制机制

以增进人民福祉为导向，转变经济发展方式。要坚持民生为本，在加快转变经济发展方式中提高发展的包容性，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，加快经济发展方式由投资主导向消费、投资、出口并重型转变。坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，将经济增长转向主要依靠依靠科技进步与人力资源素质提高轨道上来，建设资源节约型、环境友好型社会。逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。

以充分就业为基点，增加城乡居民收入。提高发展的包容性要优先开发人力资源，积极实施就业优先战略，多渠道增加就业岗位，缓解就业和再就业压力，为广大劳动者提供平等的就业机会。通过优化产业结构，积极发展劳动密集型产业，完善就业困难群体的救助制度，努力实现扩大就业与经济增长的良性互动。加快调整收入分配格局，改变居民收入增长长期滞后于gdp增长的局面，提高劳动报酬在gdp和国民收入分配中的比重，提高居民的消费层次、消费结构和消费水平。通过公共支出、税收、价格、社会保障等综合手段，加大收入分配调节力度，在经济发展的基础上逐步提高最低工资标准，缩小城乡居民收入差距。

以民心工程为载体，完善基本公共服务。包容性发展要具体落实到完善与经济快速增长相适应的基本公共服务体系上。实施城乡教育统筹发展工程，推动公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，积极促进义务教育均衡发展。进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保障的覆盖面，完善城市居民最低生活保障制度，努力完善社会保障体系。完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全社会医疗救助制度，提高人民群众健康水平。加强公共文化基础设施建设，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。抓好城镇保障性住房建设，加快农村危房改造，改善人民群众居住条件。

以改革创新为动力，建立健全体制机制。提高发展的包容性，离不开制度的保证。要以更大决心和勇气全面推进经济、政治、文化、社会等领域改革，建立完善的包容性发展需要的体制机制。创新政府管理制度，强化政府的社会管理和公共服务职能。建立科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，以发展的包容性作为衡量干部政政绩的一个标准。以提供基本公共服务为重点，完善面向民生的财政体制，实现由经济建设型财政向公共财政转型。从缓解社会最突出的矛盾出发，以参与公共服务为主要目标，探索建立困难群体的利益表达和诉求机制。

篇三 素质提升工程调研报告3900字

如果说20世纪是她世纪的话，那么，在21世纪的职场上，女性作为一支新生力量日益崛起，接受知识经济对其思想，文化和技能所带来的挑战和契机，不仅撑起了半边天，而且有超越男性的趋势。对于电力企业而言，行业性质决定了女职工不可能在这样的群体中占有很大的比重，但她们绝对是一抹靓丽的风景线，在电力行业不乏有不怕困难，勇挑重担的女职工，令许多男同胞刮目相看。当然，要使女职工在企业的生产经营中有所作为，加强其自身素质建设是重中之重。本文结合电力企业女职工工作实践，从女职工素质工程建设的必要性，推进过程中的难点和具体对策等方面简要进行论述。

一、所在电力企业女职工素质现状

90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，经过电力学院的短期培训后上岗就业。现在，公司在岗女职工共93人，女工人数占总人数的30%左右。其中大学本科学历有7人，大专学历25人，高中学历21人，初中学历21人，中专学历9人，职业中专和职业高中分别为9人和1人。有一部分女职工近几年通过业余学习，拿到了大专文凭，但是由于历史和现实的原因，相当一部分女职工在思想观念，文化水平，创新精神，实践能力等方面还是安于现状，不进则退。

二、实施女职工素质提升工程的重要性和必要性

工业化和高科技使男人的体力优势渐渐趋弱，智慧与才华已成为职业生涯的决定因素，我们充分认识到女性要在推动经济社会发展中发挥半边天作用，必须提高自身素质。

（一）实施女职工素质提升工程是实现公司发展的需要

女职工总体人数=30%，这个等式让我们看到，广大女职工是构建和谐企业的一支不容忽视的重要力量。建厂初期，企业的工作技术含量不是很高，设备较落后，对职工的文化素质要求也相应不是很高，但是随着电力行业的体制改革，工业化技术革新和外部热用户的增加，近两年公司已全面进入了技术改造和扩建的关键时期，很多生产现场的设备都采用了自动化控制，也逐步引进进口产品，脱硫除尘设施也已经建成，对女职工，特别是生产一线的女职工的技术能力，外语水平，创新精神都提出了一定的要求，她们唯有不断充电，不断提升自身素质，才能跟上企业发展的步伐。

（二）实施女职工素质提升工程是女职工自我发展的需要女性要在企业中岗位成才，不被淘汰，必须找准时代方向，社会需求和个人优势的汇合点，才能在竞争中发展自我，实现个人价值。通过素质提升，激励女职工认清形势，不断进取，超越自我，使女职工树立人人都能成才和终身学习的理念；通过素质提升，不断增强女职工的竞争能力和自我潜力，为女职工获得平等和发展创造有利条件；通过素质提升，使女职工得到家庭，企业，社会的尊重和认可，为家庭的和谐，企业的发展，社会的进步作出积极贡献。女职工走要学习，求发展的道路，是符合女职工的长远利益和根本利益的。

三、推进女职工素质提升工程的实践

近年来，公司女工委员会发挥自身优势，为广大女职工在提升素质方面创造机会，搭建多方面的学习和展示的平台。在工作中力求实现三大突破，一是体现new，二是克服difficulty，三是立足great，不断赋予工作和活动以新的内容和形式，创意新颖，花样叠出；不断精益求精，遇到任何困难都坚持到底，乘风破浪；不断创造新的成绩，任何活动都组织周密，力求效果。通过学习和锻练，使广大女职工在思想素质，业务素质，文化素质，身心素质，文明素质等方面有一个很大的提升，取得了初步成效。

（一）搭建平台，写出培训新篇章

女工委员会根据不同的岗位特点，举办了一系列提升女职工素质的教育培训和竞赛活动，全面为女职工的岗位成才创造环境。不仅通过理论学习，比如邀请老师讲课，座谈会，读书看报等手段，及利用宣传栏，局域网，黑板报，海报等形式广泛宣传和学习，让女职工开阔眼界，增加知识；还通过岗位能手，技术比武，劳动竞赛，青年文明岗，合理化建议等实践活动，不断鼓励女职工学习和钻研技术业务，在企业改革与发展中展示才华和智慧，从而增强她们为企业的明天奋力拼搏，岗位成才，建功立业的决心。到目前为止，已有42人及12人分别达到中级，高级职称，并且通过公平公正的内部岗位竞聘形式，让更多的优秀女职工脱颖而出。

（二）创新载体，寓教于乐显特色

为丰富女职工的业余生活，塑造身形，练就气质，女工委员会举办了女子瑜珈培训班。大家利用每周两次的下班后一小时业余时间，认真听取老师讲解，刻苦排练，在忙碌而纷繁的.工作之余，瑜珈让女工们挥洒汗水，沉淀心情，陶冶情操。

绣出你的风采——女工委员会组织开展的十字绣活动深受女职工的欢迎，一幅幅十字绣充分展示了公司女工的聪明才智，也让我们看到了八小时以外女工们心灵手巧的另一面。

你一拍，我一拍，我们都来打一拍——公司乒乓球比赛中，女职工们巾帼不让须眉，赛出了水平，拼出了水准，比赛现场异常活跃，女职工们展现出的顽强拼搏的精神把比赛推向高潮……乐理知识，桥牌知识培训班，到处都有女职工的身影，女工委员会充分利用文化，体育等阵地，想出新点子，设计丰富多彩的活动载体，开展有针对性的特色活动，充分展示公司女职工的才艺。

（三）找准结合，真情实意办好事

女工委员会将素质提升与维护女职工权益相结合，大力宣传《妇女权益保障法》，把女职工的专项权益保护内容写入了《公司集体合同》中，在女职工关心的平等就业，同工同酬，特殊劳动保护，生育待遇等问题上给予关注和保护；还积极为女工办实事，办好事，定期为她们发放必要的劳动保护用品，每年组织女职工的健康普查，并为女职工购买了女性安康保险，建立女工健康档案，做女职工的贴心人；时常关心女职工的生活，建立帮助困难女职工的长效机制，节假日上门慰问，做好她们的坚强的后盾，让她们无后顾之忧。

四、深化女职工素质提升工程的难点

由于在90年代建厂初期，公司大批招工，这时，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，有一些虽然进行了电厂培训，熟悉工艺流程和电力设备，但还是存在文化程度低，加之当时电力企业工作技术含量不高，在文化素质的要求上压力不是很突出。90年代后期，电力企业进行全面改革，自动化逐步取代机械表盘，技术的含量提高了，社会的要求也提高了，原有的女职工素质现状与企业发展要求差距也越来越大，认识出现了偏差，使得女职工在素质培训上出现了大而有力的绊脚石。不少女职工缺乏学习积极性，缺乏竞争意识，缺乏自信心理。有的认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作，不必要重新走上学习的道路；有的认为自己的年龄大了，记忆力下降，上班，家务，孩子样样要操心，哪有心思坐下来苦读圣贤书；有的认为电力企业职工工作比较稳定，缺乏危机感；也有的认为电力企业还是以男性居多，女同志体力不如男，只能做些轻闲的工作，因此要想工作再上一个层次也不大可能，导致畏难，消沉等情绪产生，从而缺乏自信心。由于受生理特点和历史遗留的封建保守意识的影响，这些思想，限制了女职工的自主性，创造性和自身潜力的充分发挥，造成女职工不愿，不想参加技能培训，学习热情降低了，从而无法提高其各方面的素质。因此，电力企业的女职工要在企业的发展中有所作为，最根本的还是要纠正错误思想，认识到提高素质对自身的重要性。在此情况下，女工委员会必须审时度势，调动女职工学习的积极性，克服难点，推进工作的顺利发展。

五、加强女职工素质提升工程建设的思考与对策

罗马不是一日建成的，实施女职工素质提升工程也不能一蹴而就，需要细水长流。公司对女职工素质提高方面已经做了很多工作，但是还存在稍许不足：一是少数领导对此项工作的重视程度还不足；二是部分女职工自我提升的热情，活力还不高等。女工委员会将在下一阶段进一步扩大宣传，健全机制，创造特色，把这项工程坚持不懈地开展下去，确保女职工素质提升工程取得明显成效。

（一）加强宣传重拳出击

大力宣传，做到发动好，组织好，开展好。一方面，在丰富活动内容上下功夫，调动女职工参与的积极性；在人力财力物力上给予大力支持，提供保证，扎扎实实推进活动的有效开展。另一方面，培育典型，树立榜样。介绍新时代涌现出来的女性先进人物和业务骨干，比如人民的好卫士任长霞等，广泛宣传，引导女职工树立终身学习的理念，激发女职工的学习热情，建立一支朝气蓬勃的女职工团体。

（二）完善机制强化管理

女职工素质提升工程要走出走走停停的模式，才能确保实效和持之以恒，这其中的关键是要逐步形成科学规范的运作机制。

一是建立激励考核机制。开展女职工素质提升工程，要对在活动中涌现出来的技术等级和文化程度有提高的女职工给予一定的物质和精神奖励，增强活动的吸引力；对于成绩突出者，选树典型并进行表彰，以点带面，发挥示范作用，激发女职工学技术，学业务，学文化的积极性。

二是建立因人施教的培训方法。针对不同专业，不同层面的女职工开展适合她们需求的技术技能培训，有的放矢，帮助她们制定和实现个性化成才目标，使她们在本职工作岗位上获得素质提升的动力，为企业的改革发展发挥女职工半边天作用。

（三）夯实基础创造特色

女工委员会要夯实基础，注重岗位培训等传统项目，比如技术比武，劳动竞赛，合理化建议等；并且要积极开动脑筋，推陈出新，精心设计各种富有时代感和女职工特色的活动载体，使广大女职工充分发挥积极性和创造力，争创一流，多做贡献；还要多与姐妹单位交流经验，取其精华，去其糟粕，少走弯路，开阔思路。

有素质才有未来，有进步才能发展，把女职工的职业道德教育，业务知识培训与企业的发展目标结合起来，努力倡导快乐工作，优质工作，从而激励了女职工的工作责任感和成就感，使女职工在工作中求进步，创佳绩，讲奉献，较好地发挥了女职工在电力企业两个文明建设中不可或缺的作用。提高女工素质工作，使女工委员会同时也找到了开展女工工作的最佳结合点。

篇四 粮食局提升老干部工作调研报告4250字

以人为本 共建和谐不断提升老干部工作的质量和水平

近年来，__市粮食局的老干部工作在__市老干部局的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的__大精神，以“____”重要思想为指导，认真贯彻执行老干部工作的各项方针、政策，坚持把思想政治工作作为老干部工作的生命线，以理想信念教育为核心，以健全完善“三个机制”，落实 “两个待遇”为重点，以深入开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题教育活动为主线，坚持以人为本，不断提升老干部工作的质量和水平，使我局广大老干部“政治坚定，思想常新，理想永存”，为实现“创新、率先、和谐”的新__作出新的贡献。

一、领导重视，认识到位，始终把老干部工作放在重要的位置

中华民族历来有尊老爱老的光荣传统，做好老干部工作也是贯彻社会主义荣辱观的重要内容，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，关系到改革发展稳定大局，关系到构建社会主义和谐社会和现代化建设，领导重视，认识到位是我们做好老干部工作的前提。

1、把老干部工作列为一把手工程来抓。我局党委高度重视老干部工作，每年都把老干部工作列入重要议事日程，摆上重要位置，列为一把手工程。一把手亲自过问、研究、协调解决老干部中的重点、难点问题。我们粮食局是老单位，老干部比较多，共有离退休老干部80多名，其中企业离休干部有50多名，因为经历过企业改制，或多或少有一些怨言。但是，通过加强与他们的沟通对话，特别是一把手局长的亲自参与、热情接待、协调处理，化解了大部分的矛盾。我们粮食系统有一位80多岁的退休老同志，因为企业改制、政策调整等因素，认为自己吃了亏，经常上访，信访部门也没有办法。后来，我们局长数次与其促膝谈心，并亲自出马与有关部门协调，终于取得了较为圆满的处理结果，该老同志也表示不再上访。还有，在城市建设过程中，一些老同志碰到了拆迁，有一些想法，我们局长亲自出面协调，即考虑了老同志的利益又维护了政府的形象。近年来我们粮食系统的老干部，在全市一直都是比较稳定的，没有出现过上访的现象，这与一把手局长亲自参与沟通协调是分不开的。

2、把老干部工作当作分管领导的主要工作来抓。作为分管老干部工作的领导，一般而言还要分管许多其他的工作，老干部工作只是其中的一小部分。但是我们仍然坚持分管领导具体负责制，对老干部工作必须列入主要工作来抓。每年的工作计划、活动方案的制订等都要亲自过问；许多活动的开展，也要亲自参与。真正作到想老同志所想，急老同志所急。对工作中发现的问题，要迅速落实，决不拖泥带水；不能解决的，要积极向局党委提议、取得局党委以及一把手的支持。如去年我们局要建老干部活动室，需要近万元资金，分管领导及时向主要领导以及局党委汇报，取得了支持，建成了一流的老干部活动室，获得了__市“五好老干部活动室”的称号。

3、把老干部工作视为经常性的工作来抓。老干部工作不能当成突击性的工作来做，如只是在重阳节等节日开展一些工作，而要贯穿在平时整个工作之中。一是每月一次集中学习，每个月的老干部学习，我们都要派同志参加；二是每个季度都要召开一次情况通报会，局党委主要同志、分管领导必须到会参加，并确保一把手全年出席老干部情况通报会不少于两次。去年到现在，我们局一把手共出席了4次情况通报会，与老干部们充分沟通，工作也得到了他们的支持。三是经常召开座谈会。局里有重大中心工作，一般都要召开老干部代表座谈会，听取他们的建议意见。今年年初，我局开展创建“放心粮店”工作前，专门召开了老干部座谈会，宣传创建工作的情况，充分听取了老干部们的意见。老同志们不但提出了很多好的建议，而且还在我们的创建过程中发挥他们威信高的优势，大力宣传创建意义，鼓励部分粮店业主积极参与创建，取得了较好的效果。在他们的努力工作下，有11家粮店业主提出了申请，有8家获得了__市与南通市的“放心粮店”称号，占全市放心粮店的四分之一。

二、加强学习，丰富载体，积极开展形式多样的老干部教育活动

老干部们虽然退了下来，但还是非常关心国家大事，非常关注家乡的发展，非常关切原来单位的工作状况。通过组织学习以及形式多样的活动，可以提高认识，更新观念，使老干部对新时期党和国家的各项的路线、方针、政策有了更透彻的了解，做到在思想上、政治上、行动上始终和___保持高度一致。

1、坚持每月一次的集中学习制度。通过局老干部支部的组织，发挥老干部自我教育、自我管理的优势。我们把刚退的副局长选配为老干部党支部书记，增强班子的战斗力。通过丰富的活动，使党支部在老同志中更有凝聚力、号召力。组织老干部学习《党章》、《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《___关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻领会党的__届五中、六中全会的重大意义和精神实质，切实把思想和意志统一到贯彻党的__届五中、六中全会精神，推动实施“___”规划和构建社会主义和谐社会上来，为实现我市“创新、率先、和谐”发展发挥积极作用。

2、坚持每年一次的外出参观学习活动。我局每年都要挤出资金，由主要领导带队，组织老同志们外出参观学习。去年围绕“三创一迎”，组织离退休老干部参观了__市经济技术开发区、滨江精细化工区、滨海工业园、吕四港经济开发区、天汾五金工业园和台角工业园，让他们亲身感受__快速发展。今年结合轰轰烈烈的新农村建设，带领老干部们去江阴华西村感受新农村建设的浓烈氛围。通过外出参观学习，开阔了老同志们的视野，提高了他们的认识。

3、坚持围绕全市全局的中心工作发挥余热。坚持围绕全市全局的中心工作发挥余热，是我局开展老干部工作的“切入点”与 “落脚点”。今年以来，我们紧紧围绕“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题教育活动，积极开展各项活动。一是积极参与 “三创一迎”工作。我局老干部们都能发挥自身优势，主动参与所在新村、居委会的“三创一迎”工作，并热心担任义务宣传员、卫生监督员、保洁管理员等，成为社区创卫创模的主要力量。二是全力支持慈善募捐活动。今年市慈善动员大会后，老干部们纷纷行动，积极在参与，有的参加了所在居委会的捐献，有的参加了所在乡镇的活动，老干部支部还专门组织集中募捐活动，共募集慈善资金3000多元。三是心系“放心粮店”工作。今年我局开展了轰轰烈烈的创建“放心粮店”工作，老干部们积极当好参谋，为这项活动出谋划策，并当好义务宣传员，取得了较好的工作成绩。四是热心金秋助学活动。在获悉局机关与近海镇爱民村接对帮扶后，老干部支部积极参与接对帮扶工作。与局机关一起帮扶两个困难户，并捐钱为两贫困户的孩子解决上学学费，学习用品等。五是组织全民健身活动。老干部们不但自己热心健身运动，而且发挥自己的优势，组织帮助全民健身运动。老干部陈伯林，担任人民公园健身辅导站站长，不但捐钱购买音响，而且每天早晚两次去公园辅导群众开展健身活动，从不叫苦叫累，毫无怨言，深受群众的好评。

三、以人为本，共建和谐，不断提升老干部工作的服务水平

老干部工作说到底就是要关心好老同志的政治、生活待遇，发挥好他们的余热。我们要始终坚持以人为本，共建和谐，不断提高服务水平，尽量使老同志满意。

1、完善“三个机制”，落实“两个待遇”。继续在政治上关心老干部。一是利用支部活动，组织老同志学习“____”的重要论述以及__大五中、六中全会精神，使老同志做到政治上始终紧跟党的步伐，与___保持一致，确保思想永远年轻；二是组织老干部参加各种会议，邀请在职领导及时向老干部通报当前政治经济形势，特别是当前粮食局职能转换情况，使老干部了解党的政策，宣传党的政策，起到上通下达的作用。三是为丰富老同志晚年生活，在经费十分紧张情况下，及时为老干部订好各种报刊杂志。除了规定《银潮》、《今日__》外，还给老干部们每人订阅一份《老年周报》。同时给老干部支部订阅了《新华日报》、《南通日报》、《共产党员》、《半月谈》等党报党刊。继续在生活上，照顾好老同志。按照党的有关政策，按时发放离退休费，按时按规定结报医药费，落实好老干部生活待遇。每月一次的老干部学习，因为许多老同志住在乡下，交通不便，局党委研究决定，每次集中补贴20元车费，数额虽小，温暖人心。逢年过节，送上一些慰问金或慰问品，有什么福利与我们在职的同样享受，甚至我们没有的，也要创造条件给老同志们办理。对50名企业离休干部，特别是10余名破产企业的离休老干部，给予特别的照顾。每年的夏季慰问、春节等重要节日坚持做到上门慰问。对生病住院等特殊困难的，一般局领导都能亲自上门慰问，并送上慰金。虽然我们局人手较少，老干部们人数较多，但我们始终把这项制度坚持下来。对于年老需要办理特护手续的，我们总是第一时间帮助办理，两年来共为17位企业离休干部办理了特护。对于住公房的企业离休干部，局里还筹措资金帮助修理房屋，确保老干部们能够安居乐业。

2、坚持以人为本，做到“四个必访”。我局为认真做好老同志服务工作，坚持以人为本，做到思想尊重老同志、感情上贴近老同志、工作上服务老同志，政治、生活上关心老同志，及时为老同志排扰解难。做到夏季送清凉、冬季送温暖、生病住院、家有困难四个必访。如离休干部袁雪彬生病住院，在上海治疗，局领导获悉后，及时指派专人为他办理特护费，并主动为他联系医保中心，详细询问用药报支情况。退休老干部施孝生病逝，一把手以及分管领导等亲自主持遗体告别仪式，并送上补助金表示慰问；老干部生病住院，局主要领导都能亲自去医院看望。

3、提升服务水平，牢记“四项要求”。为继续开展好“亲情关爱，温馨服务”为主题的争先创优活动，进一步增强为老干部服务的宗旨意识，局领导对联系老干部工作的同志提出了四点要求：一要忠于职守，兢兢业业，尽心尽责为老同志服务；二要精通业务。老干部工作涉及落实政策、医疗保健、住房待遇、交通、工资等政治生活的各个方面，要耐心细致地做好宣传解释工作，同时又要执行政策不走样；三要有奉献精神。老干部工作虽然跑断腿，说破嘴，但我们必须胸怀大局，少说空话，脚踏实地地为老同志多办实事，全心全意为他们服务；四要加强对老干部工作的领导。要把老干部工作放到工作全局中去思考，纳入改革发展稳定的总体部署中来安排。老同志中绝大多数素质较高，但也有少数老同志，因社会地位的变化、生活环境、健康状况等方面因素，考虑问题比较固执，甚至偏激，需要我们加以引导；老干部工作的顺利开展，老同志们发挥余热，也需要我们的关注与支持。因此，要加强对老干部工作的领导，进一步完善老干部工作领导责任制，做到思想认识到位，履行职责到位，工作措施到位，用实际行动树立良好的形象和威信，赢得老干部的拥护和信任。

篇五 中学两基巩固提升调研报告2050字

一、基本情况

庄浪三中位于北城区，始建于年3月，年开始招生，年单设独立初中部（庄浪县第三中学），现有教学班38个，学生2819人，教职工135名，其中专任教师103人。学校占地面积38168m2，总建筑面积16316m2。

二、“两基”主要指标完成情况

（一）普及程度

年，入学率达100%，15周岁人口初等教育完成率为98.9%，17周岁人口初级中等教育完成率93.9%；初中辍学率为1.3%。“普九”各项指标达到或超过国家规定要求标准，与年相比入学率提高了2.7%，完成率提高了2.3%，辍学率下降0.8%。

（二）师资水平

全校专任教师103人，学历合格率为100%；全部达到任职要求。

（三）办学条件

1、生均校舍面积为5.8平方米。

2、全校无校舍危房。

3、教学仪器配齐率为100%。

4、生均图书为15.1册。

（四）教育质量

连续三年综合评估位居全县27所独立初中第一名，毕业率达99.5%。

三、主要工作及成效

多年来，我校始终坚持“教育优先发展、‘两基’为重为先”的工作方针，始终坚持在巩固上下功夫，在提高上做文章，在创新中求发展，在发展中求提高，众志成城，克难攻坚，“两基”巩固提高工作取得一定成效。我们的主要做法是：

1、加强领导，强化组织保障。学校成立了以校长任组长、分管副校长任副组长的“两基”巩固提高工作领导小组。领导小组定期召开会议，听取工作汇报，研究解决具体问题，竭力为“两基”巩固提高工作铺设“绿色通道”。目前，全校上下形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，一班人共同抓，全体教师配合抓”的工作格局和指挥体系。

2、统筹安排，强化部门职责保障。

几年来，我们进一步完善工作制度，严格工作要求，严肃工作纪律，保证了“两基”巩固提高工作扎实推进。一是强化目标责任制。学校每年都要层层签订目标责任书，形成一级抓一级，一级为一级负责的管理机制，确保职责明确，责任落实，对每年的'工作完成情况进行认真的考核评估，将考核结果与奖惩挂钩，使目标责任制发挥促进和制约作用。二是强化部门职责。政教处制定了进行思想教育的学期计划与实施办法及其他规章制度，积极组织全校学生思想政治教育和纪律作风培训工作。通过“政教处—年级组—班主任”这一系统，以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为主要依据，全面关心学生在德、智、体、美、劳各方面的发展。学校定期请公安、司法部门作“法制教育报告会”，每学期开展“风纪教育月”活动，加强了对青少年的法制宣传教育;教导处能够积极地组织管理学校的教育、教学工作和教务行政工作，全面落实素质教育，经常检查落实教学常规管理，保证了正常的教学秩序。同时，能够适时地组织开展教学研究和教育科研活动，坚持“以教学为中心，以质量为生命”的工作方针，确保了教育教学质量的提高；总务处能够全心全意为教育教学服务，为全校师生员工服务，发挥主观能动性，努力完成总务工作的各项任务。

3、保学控辍，提高普及程度。自年“两基”评估验收以来，我校紧紧围绕“两基”中普及程度这一核心指标，抓重点、破难点，采取有效措施，千方百计提高适龄儿童、少年入学率，完善控流保学管理机制，降低辍学率。一是学校利用各种媒体，对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规进行广泛宣传，做到家喻户晓，深入人心，让全社会都懂得送适龄少年、儿童入学是法律规定的家长应尽的义务和责任。二是学校对家庭贫困的学生实行“减、缓、免”制度，广泛开展“手拉手”、“心连心”、“一帮一”等助学活动。三是建立“学校为一切学生负责”的公开承诺制度，切实减轻学生的课业负担，严禁体罚和变相体罚学生，严禁按学生考试成绩公开排列名次和安排座位，以关心和爱护学生为前提，倡导用科学的方法教育学生。四是严格学籍管理，杜绝不履行相关转学手续而接收他校学生。五是实行辍学学生包干动员制度，学校将动员学生入学、在校学生巩固等指标落实到班，责任到人。

4、认真落实农村义务教育经费保障机制，优化教育布局结构，义务教育水平进一步提高。一是严格落实农村义务教育经费保障机制。年春季共有45人享受寄宿生生活补助，金额5377.5元;秋季共有469人享受寄宿生生活补助，金额92142.5元;10年春季共有488人享受寄宿生生活补助，金额18，3000元;秋季共有488人享受寄宿生生活补助，金额18，3000元。从年春季开学起，义务教育阶段所有学生全部享受免费教科书，共配发免费教科书4608套，总价值24.7万元。二是严格落实义务教育阶段招生入学制度。按照《庄浪县初中划片招生就近入学指导意见》，严格落实小学毕业划片招生、就近全部入学制度，实行小学毕业水平测试与初中入学相分离，有效提高了义务教育普及程度。小学毕业生升学率达到100%，全县教育结构趋于合理，义务教育水平进一步提高。

5、师资队伍进一步优化。一是分校以后，以建设一支“高素质，高水平，高奉献”的教师队伍为目标，采取一系列有力措施狠抓师资队伍建设，不断充实教师队伍，今年共调配来41名优秀教师，缓解了学校教师数量不足的压力，优化了教师结构，补充壮大了全校教师队伍。全校专任教师学历合格率达到100%。二是县教育局实行校长任期目标考核，学校班子建设得到加强。按照《庄浪县校长任期目标管理责任制实施办法》，由县上分管领导带队，组织部、人事局、教育局共同参与，完成了校长三年任期目标的考核评估。

篇六 提升城市规划建设品位调研报告3150字

在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，我局针对近年来县城建设过程中出现的一系列情况，研究确定了以“提升我县城市规划建设品位”为调研课题，并开展了深入调查研究活动，按照问计于民，解决实际问题的要求，认真查找我县城市规划建设方面存在的突出问题及其原因，认真思索和探讨应对的措施，现将有关情况报告如下：

一、 总体情况

在县委、县政府的正确领导下，我县城市规划建设得到了较快发展，特别是近年来，县委、县政府对城市规划建设加大了投资，加强了领导和监管力度。一是制定了县城总体规划和工业园区、西南片区控制性详规，为规范城市建设开好了头;二是精心打造新区，拉大了县城框架;三是加大基础设施投入，兴建污水处理厂、垃圾中转站和排污管网建设改造，净化了城市环境;四是湿地公园、人民广场、沿江路景观大道等休闲场所相继建成，教育、医疗、商场、菜市场和服务行业布点合理，县城道路形成网络，城市功能不断提高;五是城市建筑异军突起，建筑风格各异，高层、多层、低层错落有致，使我县县城环境更优美、更宜居、更人性化，体现了科学发展观的要求。

二、 存在的主要问题和原因

1、规划编制落后，详规覆盖率不到位。其一，我县虽然在2023年重新修订编制了进贤县县城发展总体规划，并报上级有关部门审批，但因各种原因尚未获批，给我县县城规划建设带来诸多不便，特别是各项详规的制定没有一个可靠统一的依据。总体规划是母规，详规是子规，子规必须依据母规而制定。没有总体规划为依据详规就成了无源之水，无本之木，详规与详规之间难以相互衔接，相互协调，城市公用建筑、基础设施布局困难，特别是道路、管网的高程、走向不得相互一致，在实施建设过程中很容易造成片区与片区之间难以接口，甚至无法接口，还可能出现重复建设，既影响了城市的整体协调又造成社会资源的极大浪费;其二，目前我县仅编制完成工业园区4平方公里、西南片区3.94平方公里的控制性详规，县城绝大部分没有编制控制性详规，详规覆盖率极低，在没有编制控制性详规的区域实施建设，很容易导致城市土地使用性质不明确，城市建设用地随意性较大，建筑布局混乱，道路、绿化、休闲场所、学校、医院、农贸市场等基础设施、公用建筑布局的不合理，甚至基础设施、公用建筑用地被挤占，给市民工作、生活带来诸多不便，同时严重影响城市可持续发展。

2、违规违章严重，城中村建设混乱。由于利益驱动、审批程序复杂、把关不严、执法不力等原因，造成乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止，特别是城中村建设更是混乱。表现为：一是，有的开发商以村民建房的名义搞房产开发，批三、四层建七八层;二是，房前屋后乱搭乱建，公用过道大都被个人挤占;三是，握手楼、搭肩楼、占道楼随处可见，基础设施、公用设施不配套，道路窄小弯曲，脏乱差现象严重，与县城极为不协调，既影响城市整体美观又给城市管理增加难度。

3、老城区改造问题多，拆迁补偿难度大。我县老城区建设历史久远，由于长期缺乏科学规划，房屋依路而建、因用而设，导致各个年代的建筑交错并立，古今共存;单位大院与私人住宅勾肩搭背，相互拥挤;有的区域危房烂房较多，安全隐患严重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小恐小巷，时至现代化的今天，车辆尚不能通达，居民出行只能靠两腿;有的公用设施修了又毁，污水管道通了又堵;集资建房，见缝插针，房屋建筑密度令人咋舌;有的倒闭企业、搬迁单位空地，因管理权限原因，规划协调困难。以上总总都严重制约了城市的发展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆迁，拆迁又是牵一发而动全身的难事，各种矛盾应运而生。如部分群众城市建设意识、全局观念淡薄，只考虑个人得失，在补偿、安置问题上提出不合理的要求，给拆迁、安置增加难度，容易引发不稳定因素。

4、设计理念陈旧，审批把关不严。由于我县具有建筑设计资质的单位少，缺乏必要的竞争，设计单位没有忧患意识，竞争意识，在设计审批上要求不高，把关不严，一些挂靠资质单位的设计人员水平低、要价低，居民又满足于可居住心理，导致我县建筑设计理念整体落后，设计方法陈旧，设计成果质量低下，使我县很大一部分建筑外观单一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相识。

三、办法与对策

1、加大投入，完善规划编制。规划编制是城市建设的指挥棒，规划的好坏直接影响到城市建设的品位高低。一是要加强沟通协调，尽早出台总体规划，为县城详规编制提供可靠依据;二是政府要加大投入，尽快完善县城控制性详规，确保城区布局合理;三是规划编制在出台之前要向社会公示，广泛征求意见，让全社会共同关注县城规划，为县城规划建言献策;四是规划编制一旦出台就要用规章、制度加以保障，如可以由县人大制定关于执行规划编制的法规性文件， 用法规的形式加以保障，确保规划编制真正得以贯彻执行;五是要加强领导力度，主要领导要亲自把关，分好地段、划清责任，板子打到人，严厉打击违反规划编制的行为;六是加大对贯彻执行规划编制的宣传教育力度，使全县上下了解城市规划对城市规范建设的重要性，提高执行规划的自觉性，确保全县上下共同维护规划编制的严肃性，确保县城建设规范有序。

2、走出去，请进来，更新设计理念，提升城市品位。走出去，就是把我们的设计人员派出去看别人的城市建设，学习别人的设计理念;请进来，就是一方面请专家学者来上课，提高我县设计人员的业务水平，另一方面是引入先进的设计理念，在房屋建筑、基础设施、公用设施建设中吸纳外地设计单位参与，储备多种设计方案，通过设计招标，达到好中选优的目的。在总体布局上做到风格各异，相互协调。在设计审批上要从抗震能力、外观效果、节能环保和结构实用、人性化理念等方面严格把关，保证设计的合理性。如在小区规划上，要引进大开发商，扩大规划面积，把小区道路、绿化等公用设施规划在内，运用市场化手段，/让开发商承担小区内公用设施建设，减轻政府投资负担;在城区道路的设计上要减少十字路口，增加丁字路口，根据有关资料显示，丁字路口的交通事故要远远小于十字路口。

3、加大执法力度，打击违规行为，规范建筑市场。一是规范城中村的建设，把城中村纳入城市总体规划，联合城建、城管、镇、村、组按照农村建设用地标准划定城中村建设用地红线，按照小区模式规划城中村建设，完善基础设施，逐步规范建筑风格，实现建设成果共享，城市农村和谐协调发展;二是简化审批程序，缩短审批时限，以最快的速度、最大的便利为建房户提供最优质的服务，杜绝未批先建;三是加大执法力度，严厉打击违规建设。联合城建、城管、公安等执法单位对县城违规建筑进行清查处理。划定时间界限，对在时间界限以前出现的建筑物采取一补二收三拆的办法。一补，即对符合规划的农民自建住宅采取罚款，限期补办手续的办法，压缩处理工作量;二收，即符合规划，但外观不美、间距不足、楼层超高，属开发性质的由政府收储，用于经济适用房和廉租房;三拆，即违反城市规划的坚决拆除。在时间界限以后建设的，不管是否符合规划，只要是没有批准的建筑一律拆除，并确保不再发生违规建筑，发现一幢拆除一幢，决不手软，坚决打消不法建筑商的饶幸心理。只有这样才能杜绝违章建筑屡屡出现，确保建筑市场规范有序。

4、收储老城区土地，实施成片改造。由政府分轻重缓急成片收储老城区，成片开发改造，特别是存在安全隐患的老城区要尽快收储改造。对未实施政府收储的老城区只拆不建。土地收储后的补偿、安置工作要积极稳妥，既要加大对收储拆迁户的宣传力度，从思想上解除拆迁户的顾虑，又要从经济上给予合理的补偿，并在县城规划区内划出一块土地专门用于拆迁安置，便于建设，便于管理。

总之，要通过科学规划，提高设计水平，引进建设理念，严格建设管理等方法来科学发展城市，提高城市品位。

篇七 提升农产品质量认证水平调研报告2300字

提升农产品质量认证水平调研报告

我县地处湘北边陲，拥有丰富的资源，主要农产品的产地城市化、工业化程度低，城市和工业产生的“三废”污染物对农业生态环境和农产品的污染时间短、程度轻，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产具有得天独厚的环境和资源优势。我县的农产品质量认证工作近年来发展迅速，但是目前仍面临着一系列问题，如何进一步加强我县农产品质量认证工作，仍然是需要不断探索和研究的课题。

一、我县农产品质量认证工作的发展现状

多年来，我县积极开展农产品质量认证工作，开辟思路，积极探索，农产品质量认证工作位居全省前列。截止20__年11月，我县共认证无公害农产品产地20个、产地面积7.91万公顷，认证无公害农产品产品22个，其中粮油产品2个，茶叶5个，蔬菜4个，水果5个，畜禽产品5个，其它1个；绿色食品企业5家，产品5个，产量26896吨；有机食品企业8家，均为茶叶企业，产品19个，产量813.5吨。

二、我县农产品质量认证工作存在的问题

总体上看，我县农产品质量认证工作呈现健康、快速发展的良好态势，产品质量稳定可靠，产业水平不断提高，品牌效应日益增强，但同时存在的问题也是我们不容忽视的：一是认证产品结构不尽合理，市场需求较大的畜禽肉类产品所占比例极小，难以满足消费者的需求；二是市场流通体系和优质优价竞争机制发育相对滞后，品牌价值尚未得到充分实现，影响着开发效益；三是认证产品保障体系不完善，个别生产企业仅仅是通过认证了事，求得一个“绿色”或“有机”卖点，认证后的管理、企业自律行为、规范用标等，还存在一些问题，影响着社会对认证产品品牌的认知度；四是由于市场准入制度没有实施，很难体现认证产品的优质优价。

三、加强我县农产品质量认证工作的对策

（一）、围绕中心工作，做到“四个结合”

1、与农业结构调整相结合

农产品质量认证是引导和促进农业结构调整的一项有效措施。要重点结合优势农产品产业带和“优粮工程”建设，积极组织规模开发，抓好大型标准化基地建设，加快产品认证步伐，扩大总量规模。

2、与农业产业化发展相结合

农产品质量认证是龙头企业增强市场竞争力的一条重要途径。龙头企业，特别是省级农业产业化重点龙头企业，代表了农业企业的最高水平，无公害、绿色和有机农产品具有市场竞争优势，代表了安全优质农产品品牌形象。产业化龙头企业与认证农产品品牌有机结合，融为一体，相互促进，共同发展，能促进我县农产品市场竞争力全面提升。

3、与农民增收相结合

农产品质量认证是农民收入的一个重要“增长点”。要通过宣传和普及农产品质量安全知识，培育认证农产品消费市场，做好厂商合作、产销衔接，利用优质优价的市场机制，调动农户发展无公害农产品的积极性，促进农民增收。

4、与农产品出口相结合

农产品质量认证是扩大农产品出口的一个有力手段。要密切跟踪国外农产品质量安全技术标准和认证制度，开展国际认证合作，突破贸易技术壁垒，在促进农产品出口中发挥更加重要的作用。

（二）、加强组织领导，实施整体推进

加强领导，落实措施是推进农产品质量认证工作和建设农产品质量安全体系的重要保障。要从提高农业综合生产能力和加快地域经济发展的战略高度出发，坚持把维护农民利益放在工作的首位，将其纳入我县政府工作的重要议事日程，建立健全考核机制，主要领导亲自挂帅，主管领导具体负责，配齐配强专职工作人员，纳入目标考核责任制。在无公害农产品、绿色食品和有机食品三位一体整体推进的过程中正确处理好三者之间的关系，根据我县的实际情况确定发展方向和发展阶段，建立健全长效发展机制。

（三）、制定优惠政策，加大资金投入

制定长期稳定的无公害、绿色和有机农产品开发政策、资金扶持政策等，大力扶持农业产业化龙头企业、股份制联合体和专业协会等，增加产地认定和产品认证数量，提高产品质量，增强市场竞争力。借鉴江苏、山东、福建、黑龙江等地的先进经验，建立农产品质量认证工作机制，加大主要农产品质量安全市场准入方面的资金投入和政策扶持。设立农产品质量认证发展专项资金，用于标准制定、认证认定、基地建设、市场营销和监督检查、宣传培训等工作，对于获得认证的企业给予资金或其他形式的奖励。

（四）、加大宣传力度，强化业务培训

充分利用各种行之有效的形式，采取切实可行的措施，借助各方面力量开展多种形式、不同层次的宣传活动，普及农产品质量安全知识，倡导无公害、绿色和有机农产品，为无公害、绿色和有机农产品的产业发展创造良好的社会氛围。在技术培训方面，采取多种形式有计划、有步骤的对从事农产品质量认证工作的主管部门、生产者、生产管理人员、技术人员、质量监督检测人员进行理论知识和生产技能的培训，提高队伍的整体素质，建立起一支懂生产、善经营、会 管理的专业技术队伍。

（五）、明确工作重点，提高认证水平

目前，农产品质量认证已成为我国农产品质量安全体系建设的基本内容，成为农产品质量安全工作的重要组成部分，是农产品质量安全管理的“切入点”和“突破口”，也是各级政府和农业部门推动农产品质量安全工作的一个行之有效的“抓手”。要充分发挥农业部门的职能作用，紧紧依托农业系统的资源优势和技术条件，结合我县农业发展的实际，不断地规范、创新和完善我县农产品质量认证管理的运行体制和发展机制，保证认证工作的有效性、公正性和规范性。

（六）、加强后续管理，打击假冒伪劣

加强获证产品的后续监督和管理，做好获证企业和产品质量抽检工作，对抽检不合格的企业和产品，取消其认证标识使用权。配合工商行政管理和质量技术监督部门，加大对认证产品市场的管理力度，严厉打击假冒认证产品的违法行为，保护认证产品生产企业和消费者的权益，维护无公害农产品、绿色食品、有机食品的市场形象。

篇八 坚持科学发展观提升统计工作服务只能调研报告1700字

坚持科学发展观提升统计工作服务只能调研报告

在上级部门和局领导的正确领导下，我积极抓好主管的业务工作，通过学习科学发展观理论，深入开展调研工作，现将调研情况报告如下：

一、我局业务工作基本情况

统计工作是经济发展的晴雨表，统计部门是经济决策的智囊团，统计数据是各级领导科学决策必不可缺的重要工具。我深知做好统计报表、调查等各项业务工作关系到我县整个统计事业的发展。县统计局共有工业、农业等9个统计专业，在日常工作中，我们认真完成月、季、年的统计报表工作，把好质量关，保证统计数据科学、准确，为县委、县政府科学决策提供重要依据。在做好日常统计工作的基础上，我们从服务大局、服务发展的角度出发，积极开展各种专项调查。有序开展了1‰人口调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查、限下工业能源调查、个体工业能源调查等多项专项调查，并根据调查的内容，我们及时撰写调研分析报告，分析实际情况。另外，我们还积极参与县里的各项考核等重要工作，我局在我县星级乡镇考核及上级政府对我县县域经济考核的工作中，都发挥了重要作用，特别是在县域经济考核工作中，为我县取得良好的成绩做出了突出的贡献。在今年，我局积极做好各项普查工作。一是及时发布了我县农普的主要数据公报，普查中，我局共调查了27个乡镇（场），14.6万户住户，282个村级组织，经过全局上下的努力，出色的完成了我县农普工作任务，并得到了国家级先进集体的荣誉称号。成绩的取得，得益于县委、县政府和局领导的关心和支持，得益于各乡镇普查工作者的辛勤劳动。二是做好经济普查的前期清查摸底工作。在清查摸底过程中，我局认真按照《全国经济普查条例》的要求，成立经济普查领导小组办公室，要求各乡镇（场）也要有下设普查办，做到部署统一。并分别对全县489名普查员进行普查培训，使他们全面掌握普查知识。现清查摸底阶段工作以基本结束，初步统计，全县共有法人单位1570个，产业活动626个，个体经营户24012户。

二、工作中存在的问题

在我局根据县委学习实践小组《关于做好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》文件要求，所组织的“六查六看”的活动中，认真查找业务工作中存在的问题与不足。共有以下几点：

一是统计监测范围还不够广泛，第

二、三产业样本少，能够经常报送的单位仍然停留在少数。还无法通过数据全面系统地反映市场运行的整体状况与发展趋势，更不能深度、系统、科学地反映

二、三产业发展的情况，为县委、县政府科学决策提供更有力的依据。

二是目前在我们的统计报表制度执行过程中，有的单位统计人员队伍不稳定，依然有个别单位因为统计工作人员出差、学习等多方面原因，统计工作没有及时交接，报送报表时断时续，造成统计调查对象范围不固定，汇总数据难以形成统一口径，无法进行纵向比较等问题，影响我们统计工作的成效。

三是报表迟报现象仍然存在，现在仍有一些单位不能按时报送，有时甚至迟报四五天，严重影响了工作的进程。

四是报表填报内容不全。在日常各乡镇的报表内容上，存在漏填内容的情况，给统计汇总工作带来很的难度。

三、改进方向和措施

1、明确责任，加强管理。加强对各股室的管理，明确责任。要认真将统计报表进行归集、汇总、分析，经局长审核同意后，及时报送县委、县政府和县直有关部门，充分保证统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。

2、稳定队伍，上下联动。切实增强统计人员的爱岗敬业精神和业务水平，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。

3、健全制度，严格考核。用这些制度来规范各股室的统计专业工作，管理约束各股室人员，逐步使我局各股室步入规范化、制度化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。

4、强化服务，多出精品。一是加强对我县历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，各股室专业人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定分量的统计分析文章，为县委、县政府提供决策参考；三是加快统计数据对县委、县政府以及社会各界的提供速度，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。

篇九 保护和提升种粮积极性调研报告2850字

农民种粮积极性是影响我国粮食综合生产能力的关键因素之一，如何保护和提高农民种粮积极性值得深入研究。__年，我们组成课题组深入江西省南昌市的南昌县、新建县和抚州市临川区、南城县等粮食生产县（区），组织种粮大户、普通粮农以及基层干部召开座谈会听取意见建议，并入户调查，掌握了第一手资料。

保护和提高农民种粮积极性的战略意义和现实意义

保护和提高农民种粮积极性事关国家粮食安全必须清醒地看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节。我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题：粮食生产逐步恢复，但继续稳定增产的难度加大；粮食供求将长期处于紧平衡状态；农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大。

保护和提高农民种粮积极性事关“三农”全局和社会稳定近年来，种粮成本一路高企，严重挫伤了农民的种粮积极性，一些农民认为种粮投入大、效益小，是赔钱活，不划算，纷纷弃农经商或打工。因而，必须想方设法提高农民种粮积极性，让农民多种粮、种好粮，提高粮食生产的比较效益，最终让种粮农民有利可图、有钱可赚，增加收入。

当前制约农民种粮积极性的因素分析

综合分析，当前制约农民种粮积极性提高的因素主要有以下方面：

农业特别是种粮比较效益降低尽管稻谷价格出现较大幅度的上涨，但是农民的收入并没有随之增长。据南昌县蒋巷镇种粮农户介绍，去年，种一亩水稻双季收成大约在1300斤左右，全年收入在1400元左右。但是由于种子、肥料、农药以及收割费用等大幅涨价，种一亩水稻的成本大约要花费650元左右，纯收入只有700多元，然而，从犁地到播种、管理、收割，种一亩水稻一年需要12个左右的人工，一天收入不到60元。

农业生产成本上升过快，种粮收益进一步降低如今不少农民不愿种粮，或者干脆只种一季，其中一个重要原因是农业生产成本上升过快。据我们对南昌县蒋巷镇部分种粮大户的调查，种植一亩双季稻的收益，毛收入可达1700元/亩，而成本就达到约1500元/亩，纯收益只有仅仅200元。近几年农资价格的飙升，让种粮农户难以承受。据江西省农业厅监测，__年上半年农资综合价格较__年同期上涨12%，且仍有上升势头。

农业生产基础设施抗风险能力差农业部数据显示，我国常年农作物受灾面积7亿多亩，约占农作物总播种面积的1/3，因气象灾害损失粮食1000亿斤左右，总体呈加重趋势。调查中，许多农民对水利设施落后都有切肤之痛，迫切要求加强建设，尤其是种粮大户。据南昌县蒋巷镇、抚州市唱凯镇种粮大户反映，种粮大户承包的农田，大多为农民不愿耕种的差田，农业基础设施大多极为落后，沟渠淤塞，农田道路失修，排灌设施设备陈旧落后，抵御自然灾害的能力不强，制约了粮食产量的提高。

对种粮大户支持力度不够现有政策对农民实行的种粮补贴，是按计税面积和种植面积而不是实际种植面积发放，因此承包土地的种粮大户得不到补贴。对种粮大户而言，最大的困难在于资金短缺。连续几年的统计表明，农户从农业银行获得的贷款不到农业银行贷款余额的10%。抚州市唱凯镇几位千亩种粮大户在访谈中表示，因为要向银行贷款过于麻烦，他们宁愿去借高利贷。

土地经营权流转难、流转期限短调查中，几乎所有的种粮大户都表示，他们均有强烈的规模经营意愿，但苦于流转不到土地，即便流转到了，往往都是一年一签，土地承包期太短、不稳定，也就不敢全力投入。

农资合格率有待进一步提高假劣农资对农业生产和农民增收造成的损害仍然很大。__年，江西省农民因购买假劣农资直接损失23.7亿元，假劣农资造成的生产损失25.6亿元，两项合计损失总共达49.3亿元，相当于当年全省农业增加值的4.5%。

保护和提高农民种粮积极性的对策建议

当前农民种粮动机大致可分三类。一是为自给，该类农民粮食种植只是获得口粮的自给，以降低生活成本。二是自给同时销售余粮作为家庭补充收入，但不会投入过多的时间和精力去大面积地种植粮食。三是以种粮作为主要收入来源的，主要为规模种植的种粮大户。为此，今后国家制定惠农政策，需以保护第二类农民种粮积极性、提高第三类农民种粮积极性为政策出发点，关键是提高种粮收益。

稳定并适当提高粮食收购价格在各项惠农政策中，最低收购价政策对于保护农民种粮收入的“底线”有一定保障作用，但近些年最低收购价调整难以跟上宏观经济发展的步伐。建议继续稳定粮食最低收购价政策，收购价的调整要充分考虑当期粮食生产成本，随着农资和工价的上涨及时予以调整，并可适当提高上涨幅度，避免与市场价的“倒挂”。

加大对种粮大户的扶持力度目前种粮大户仍面临诸多困难，建议对种粮大户实施重点扶持。第一，在规范土地承包制度的同时，适时启动土地流转补贴。第二，适时启动种粮大户贷款贴息制度。第三，加强对种粮大户的农业技术支持与服务。第四，对具有一定规模的大户进行水稻种植保险，保费由政府、大户分担。

不断完善政策性农业保险政策当前，农民自交保费难收，很大一部分农民仍不想参加保险。原因在于农业保险的高赔付率与商业保险公司经营目标的矛盾。农业保险具体可借鉴美国发展农业保险的经验。一是成立国家农作物保险公司。代表政府制定政策、监管、再保险和综合服务。二是仿照美国的《标准再保险协议》制定实用的再保险政策。三是建立适合我国国情的多元化农业保险发展模式。

完善水利融资与投资体系，加快水利建设步伐基层水利部门和技术人员提出了建议：首先，中央统筹省级部分土地出让金收益，在全国范围进行统筹调度使用，向农业水利大省倾斜使用。其次，加大转移支付力度和相关专项资金的落实。建立水利资金集中管理使用的体制，提高水利建设资金使用成效。

加速土地流转，引导规模经营浙江省率先在国内出台了首个规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，这标志着今后浙江农民手中的土地经营权可以物权化、股权化，浙江也将通过土地流转这项新政激活“万亿富农资本”。因此，今后的土地流转改革可借鉴浙江经验，由省、市财政设立农村土地流转扶持资金，促进粮食生产适度规模经营。

提高农业科技创新推广应用能力国家在农业科技研发和推广等农业生产服务体制上应加大投入力度，提高中国粮食的国际竞争力。应明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构。积极完善省市县乡村五级农技推广机制，重点加强县乡两级为主的技术推广机构，加快新技术的运用。

加强农业行政执法，持续提升农资合格率加强农业行政执法，完善执法体系，加大农业执法力度，杜绝假劣农资流入市场、流入水稻田，每年将相当于给全国水稻种植户增加了237.36亿元收入。政府当前主要任务是完善执法体系、装备执法机构、保障执法工作经费、提高执法人员待遇、保护执法人员安全、规范执法行为。

建立和完善农村社会保障体制，解决粮农的后顾之忧从长期来看，要让农民完全安心种粮，还必须解决其养老和医疗保障的问题，并考虑以土地不撂荒为前提。因此，客观上需要一个健全的农村社会保障体制来解决粮农的后顾之忧。现阶段中国也迫切需要一个完备的农村社会保障体制。

篇十 关于提升学校科研水平专题调研报告4300字

以管理创新推动我校科研工作又好又快发展

——__同志关于提升学校科研水平专题调研报告

根据学校深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和《__大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作要求。对25个教学单位、4个科研院所就学校学习实践科学发展观活动实施方案中提出的6个问题开展了调研活动。在本次调研中，紧紧围绕“突出办学特色，提升发展质量，办人民满意的__”实践载体，通过听取各教学单位和科研院所对学校科研工作的意见和建议，结合近三年（20__—20__）科研工作现状，剖析了科研工作存在的主要问题和影响科学发展因素，提炼了近来科研工作经验，探讨了科研工作未来发展思路和创新措施。通过此次调研，理清了思路、提出了问题，谋划了未来，为促进科研工作科学发展打下了基础。下面，现将此次调研情况总结如下：

一、近三年我校科研取得的成绩

近三年来，我校坚持“以人为本、助人成功”的办学理念，以教学为中心，以科研为支撑，在项目的争资立项、成果转化、整章建制、规范学术活动、加强合作交流等方面做了大量的工作，使我校科研工作取得了长足的发展。

（一）项目的申报和立项数量稳步增长

三年来，我校共获得各类项目立项311项，其中纵向科研项目233项（含国家社会科学基金项目25项，含国家自然科学基金7项，国家民委项目29项，教育部人文社科一般项目5项，中央其他部委24项，省级项目33项，厅级项目50项），横向项目48项。这比以往都有较大的增长。

（二）科研经费有了一定的突破

三年来，我校共获得各类项目经费1498.066万元，其中纵向项目经费1031.8万元，横向项目经费466.666万元。同时，学校经费投入不断加大，特别是学校对项目1：1配套，更是省内其他高校所少见。

（三）成果的数量和质量有了一定的提高

三年来，我校共发表科研论文3060篇，其中csscii和cscda共计权威期刊论文33；被人大复印资料全文转载；出版著作（含教材）322部，其中专著133部，编著94部，教材90部；获得省部级及以上科研奖励190项；其中学校编辑出版的《法藏敦煌藏文文献》和《英藏敦煌藏文文献》出版计划，实现了我国珍贵历史文献的回归与面世，在学术界引起强烈反响，被誉为敦煌学与藏学研究的又一个里程碑。

（四）科研平台建设初具规模

三年来，我校形成了由非实体研究机构、独立研究机构和研究基地组成的科研平台体系。截止目前，有1个国家民委、教育部共建重点实验室，1个中央统战部研究基地，4个省部级重点实验室，4个独立建制的研究机构，1个省级工程中心，11个院所合一的研究机构。

（五）科研管理水平得到了进一步提升

一是在科研管理建设等方面，20__年共出台各类科研管理文件14项，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研发科研管理三级系统，使我校在科研管理迈向科技化更进了一步。这套科研管理三级系统在省内院校处在前例。

（六）产学研一体化有了进一步的推进

学校每两年召开校地校企工作会议，并已形成一项制度。在科研转化上，开发的动物血清、氧化淀粉系列产品，取得了良好的社会效益和经济效益。而且我校建筑节能建材方面专利技术达到国际领先，市场前景广阔。

二、存在的主要问题

本次调研各教学单位针对科研工作提出了许多问题，同时我们与其他兄弟院校对照，归纳如下:

1、一是领军人物和科技创新拔尖人才还不多，缺乏有影响的学术带头人，学术团队整体实力不强；

2、缺乏有稳定的研究方向，科研人员各自为阵，成果关联性较差，特别是对服务民族地区的重大理论和现实问题研究能力也有待进一步提高；

3、科研方法、科研项目申报等方面的培训做得不够，部分教师对科研工作存在畏难心理；

4、对科研工作的宣传力度不够，相当部分教职员工对学校科研的形势及重要性缺乏清晰的认识，有的甚至将教学与科研对立起来；

5、国家级科研项目少，特别是国家自然科学基金项目立项少;

6、项目中后期管理滞后，项目结项率低；

7、科研质量还不高，权威期刊论文少，权威期刊论文在整个学术论文中所占比例偏低；

8、成果获奖少，特别是省部级及以上科研奖励少；

9、科技成果转化水平率偏低，科技创新尤其是应用科技研发服务与重大需求对接不够，产学研紧密结合不够；

10、科研管理制度有待进一步完善，横向经费管理过严、过细不利于调动教师的积极性，科研机构、科研团队缺乏有效管理。

二、解决问题的思路

针对上述问题，我们提出了以科学发展观推动科研管理创新，以科研管理创新促进科研工作又好又快的发展思路：

（一）坚持以人为本，抓好人才队伍建设

1、着力加强科研队伍建设

一是要树立“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养未来人才，凝聚社会各届人才”为原则，激发广大师生员工的科研工作的热情、想象力、创造力。

二是着力加强科研团队、学术带头人、科技创新拔尖人才队伍建设。要出台科研团队管理办法，从制度上给予保障。

三是高度重视中青年学术带头人和学术骨干队伍建设，继续扶持我校中青年教师的科研项目，大力培养科技创新新生力量。

2、着力营造科技创新的文化环境

一是加强以“以人为本、需求导向，博采众长、合作竞争，鼓励创新、宽容失败，注重积累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”为主要内容的科技创新文化建设。对于现行的科研评价体系进行重新审视和思考。

二是切实加强科研道德建设。要严格贯彻《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》精神。要大力弘扬实事求是、求真务实、严谨治学的科学精神，遵守行为准则，恪守科研道德。坚决反对和纠正弄虚作假、剽窃侵权、学术霸权、功利浮躁等学术不正之风。

3．着力建设一支高素质的学校科技管理队伍

要切实加强学校科技管理人员的培训，使科技管

理人员熟悉教育、科技、经济和社会发展规律等方面知识;努力培养科技管理人员把握全局、开拓创新精神的力；要提高科技管理人员热心服务的水平。

（二）坚持全面协调可持续发展，抓好体制机制创新

1、加快推进科研分级管理体制，激发基层学术单位的活力

要明确学校与二级单位在科研管理上的权责划分。科研处要侧重于全局性的科研管理制度建设与科研发展规划制定及对二级学院的科研工作的业务指导、督促与考核工作。具体事务性工作应由二级学院承担。对此，通过一定的措施，激发基层学术单位的活力，

2、强化科研项目的申报和立项

一是进一步加强科研项目的申报和争取力度。要争取多渠道、采取多措施以提高科研项目申报的成功率；要在申报领域有所突破；要在经费有所突破;力争今年经费达到800万元。

二是大力加强重大科研项目的竞争前培育，提高争取和承接国家及地方重大科研项目的竞争力。紧密围绕国家自然科学基金、“973”计划、“863”计划及我省重大基础研究和前瞻性研究目标，积极培育具有较强竞争力的预研项目。要做好目前我校国家科技支撑计划的前期工作。

三是加强对科研工作的宣传力度，提高广大教职员工对科研的重要性和地位的认识。今年准备邀请有关专家学者对项目申报有关问题进行辅导。同时加大对科研干事和主管科研的领导进行培训力度。同时，在20__年1月召开科研表彰总结大会，并对申报有关的国家级课题进行动员、部署，下达申报任务。

3、加大对项目的中期检查和结项、鉴定的力度

要进一步提高我校在研科研项目的结项率。去年我校的结项率为63.7%，从一定程度上影响了下一年度项目申报和立项。对此，要通过加强管理、狠抓落实，提高项目的结项率。要进一步完善科研项目的经费管理办法，要从经费上强化项目的中后期管理。

4、积极申请和争取组织好学校科研成果奖励

针对成果获奖少，应加强外联工作，保持与相关部门和单位的信息畅通；力争在申请和争取组织好学校科研成果奖励方面有突破。要通过一定激励措施调动教师申报成果的积极性。

5、加强科研工作平台建设

一是加强学校研究机构建设，要根据科研及学科建设需要，多设立一些非实体研究机构。如尽快制定制定科研机构管理办法。

二是切实加强重点研究基地（重点实验室）建设。第一，进一步做好委部共建重点实验室和学校现有4个国家民委重点实验室的管理与服务工作；第二，积极组织建设校级重点实验室和做好省级重点实验室的申报工作；第三，配合省委统战部，做好民族宗教研究基地的日常工作，为我校的学科建设提供支持;第四，做好甘肃省动物细胞工程技术研究中心、__大学藏药研发中心和兰州高新区__大学生物医药技术公共实验平台的管理与服务工作；第五，重点要做好兰州粘合剂工程中心申报等前期准备工作。

三是挂靠我校的各学会、研究会等，要策划组织好科研活动，发挥学会、研究会等的优势，在学校科研工作中发挥积极作用。

6、加强校地校企合作、进一步推动学校科技成果转化与推广工作

一是促进学校积极与地方政府和企业合作。今年9月份要召开我校校地校企合作会议，进一步推动我校校地校企合作。同时，要建立与市、县政府、行业、企业建立长期、稳定、全面的科技合作的长效机制。

二是促进专家教授积极与企业家合作，主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动。

三是做好大学科技园、科技企业和产业园区建设。要鼓励与地方和企业共建重点实验室、工程（技术）研究开发中心、大学科技园、科技企业和各类特色产业园区，合作承担完成科技研发、技术改造、消化吸收引进技术项目，形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的机制。今年要做好__大学节能建材示范园工作。

7、完善科研管理制度

一是通过制定《__大学科研机构管理办法》、《__大学科研团队管理办法》《__大学国际合作项目管理办法》等三项制度，进一步创新我校科研机构平台建设、学科团队建设、国际合作项目管理。

二是要通过完善《__大学科研项目学校配套经费管理办法》《__大学中青年科研基金项目及经费管理办法》《__大学学术研究成果出版基金管理办法》等制度，进一步促进经费、校级中青年项目、学术资著等工作科学管理，要充分调动广大教师人员做科研的积极性。

（三）坚持统筹兼顾，抓好工作的系统性和实效性

1、抓好教学与科研的统筹

第一，将科研成果向课堂、向教学内容、向实验手段转化，培养学生的创新能力；第二，实施研究生参与或承担科研项目的制度；第三，努力促进本科生教学参与科技研发或成果转化工作。

2、抓好传统优势学科与其他应用学科的统筹

在优势学科做大做强的基础上，积极扶持其他应用学科研究，注重应用技术创新。特别是要做好优势学科和其他应用学科结合，要在边缘学科、交叉学科上发挥优势。

3、抓好数量与质量的统筹

要力争产出更多的高质量学术论文和高水平科技成果。要在文章的发表的级别与成果获奖方面要有所突破。

4、抓好校内与校外的统筹

第一在注重提高自我科研实力的同时，加强与发达地区学校的合作交流，争取更多同行的支持；第二，巩固与国外学校的合作关系，利用国外优质办学资源提升办学实力；第三，推进学院与学院之间、我校教授与国内外其他学校教授之间的学术交流，以及人才培养、项目申报等方面的合作。

篇十一 最新电力企业女职工素质提升工程的调研报告3850字

如果说21世纪是她世纪的话，那么，在21世纪的职场上，女性作为一支新生力量日益崛起，接受知识经济对其思想，文化和技能所带来的挑战和契机，不仅撑起了半边天，而且有超越男性的趋势.对于电力企业而言，行业性质决定了女职工不可能在这样的群体中占有很大的比重，但她们绝对是一抹靓丽的风景线，在电力行业不乏有不怕困难，勇挑重担的女职工，令许多男同胞刮目相看.当然，要使女职工在企业的生产经营中有所作为，加强其自身素质建设是重中之重.本文结合电力企业女职工工作实践，从女职工素质工程建设的必要性，推进过程中的难点和具体对策等方面简要进行论述.

一，所在电力企业女职工素质现状

90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，经过电力学院的短期培训后上岗就业.现在，公司在岗女职工共93人，女工人数占总人数的30%左右.其中大学本科学历有7人，大专学历25人，高中学历21人，初中学历21人，中专学历9人，职业中专和职业高中分别为9人和1人.有一部分女职工近几年通过业余学习，拿到了大专文凭，但是由于历史和现实的原因，相当一部分女职工在思想观念，文化水平，创新精神，实践能力等方面还是安于现状，不进则退.

二，实施女职工素质提升工程的重要性和必要性

工业化和高科技使男人的体力优势渐渐趋弱，智慧与才华已成为职业生涯的决定因素，我们充分认识到女性要在推动经济社会发展中发挥半边天作用，必须提高自身素质.

(一)实施女职工素质提升工程是实现公司发展的需要

女职工/总体人数=30%，这个等式让我们看到，广大女职工是构建和谐企业的一支不容忽视的重要力量.建厂初期，企业的工作技术含量不是很高，设备较落后，对职工的文化素质要求也相应不是很高，但是随着电力行业的体制改革，工业化技术革新和外部热用户的增加，近两年公司已全面进入了技术改造和扩建的关键时期，很多生产现场的设备都采用了自动化控制，也逐步引进进口产品，脱硫除尘设施也已经建成，对女职工，特别是生产一线的女职工的技术能力，外语水平，创新精神都提出了一定的要求，她们唯有不断充电，不断提升自身素质，才能跟上企业发展的步伐.

(二)实施女职工素质提升工程是女职工自我发展的需要女性要在企业中岗位成才，不被淘汰，必须找准时代方向，社会需求和个人优势的汇合点，才能在竞争中发展自我，实现个人价值.通过素质提升，激励女职工认清形势，不断进取，超越自我，使女职工树立人人都能成才和终身学习的理念;通过素质提升，不断增强女职工的竞争能力和自我潜力，为女职工获得平等和发展创造有利条件;通过素质提升，使女职工得到家庭，企业，社会的尊重和认可，为家庭的和谐，企业的发展，社会的进步作出积极贡献.女职工走要学习，求发展的道路，是符合女职工的长远利益和根本利益的.

三，推进女职工素质提升工程的实践

近年来，公司女工委员会发挥自身优势，为广大女职工在提升素质方面创造机会，搭建多方面的学习和展示的平台.在工作中力求实现三大突破，一是体现new，二是克服difficulty，三是立足great，不断赋予工作和活动以新的内容和形式，创意新颖，花样叠出;不断精益求精，遇到任何困难都坚持到底，乘风破浪;不断创造新的成绩，任何活动都组织周密，力求效果.通过学习和锻练，使广大女职工在思想素质，业务素质，文化素质，身心素质，文明素质等方面有一个很大的提升，取得了初步成效.

(一)搭建平台，写出培训新篇章

女工委员会根据不同的岗位特点，举办了一系列提升女职工素质的教育培训和竞赛活动，全面为女职工的岗位成才创造环境.不仅通过理论学习，比如邀请老师讲课，座谈会，读书看报等手段，及利用宣传栏，局域网，黑板报，海报等形式广泛宣传和学习，让女职工开阔眼界，增加知识;还通过岗位能手，技术比武，劳动竞赛，青年文明岗，合理化建议等实践活动，不断鼓励女职工学习和钻研技术业务，在企业改革与发展中展示才华和智慧，从而增强她们为企业的明天奋力拼搏，岗位成才，建功立业的决心.到目前为止，已有42人及12人分别达到中级，高级职称，并且通过公平公正的内部岗位竞聘形式，让更多的优秀女职工脱颖而出.

(二)创新载体，寓教于乐显特色

为丰富女职工的业余生活，塑造身形，练就气质，女工委员会举办了女子瑜珈培训班.大家利用每周两次的下班后一小时业余时间，认真听取老师讲解，刻苦排练，在忙碌而纷繁的工作之余，瑜珈让女工们挥洒汗水，沉淀心情，陶冶情操.

绣出你的风采——女工委员会组织开展的十字绣活动深受女职工的欢迎，一幅幅十字绣充分展示了公司女工的聪明才智，也让我们看到了八小时以外女工们心灵手巧的另一面.

你一拍，我一拍，我们都来打一拍——公司乒乓球比赛中，女职工们巾帼不让须眉，赛出了水平，拼出了水准，比赛现场异常活跃，女职工们展现出的顽强拼搏的精神把比赛推向高潮……乐理知识，桥牌知识培训班，到处都有女职工的身影，女工委员会充分利用文化，体育等阵地，想出新点子，设计丰富多彩的活动载体，开展有针对性的特色活动，充分展示公司女职工的才艺.

(三)找准结合，真情实意办好事

女工委员会将素质提升与维护女职工权益相结合，大力宣传《妇女权益保障法》，把女职工的专项权益保护内容写入了《公司集体合同》中，在女职工关心的平等就业，同工同酬，特殊劳动保护，生育待遇等问题上给予关注和保护;还积极为女工办实事，办好事，定期为她们发放必要的劳动保护用品，每年组织女职工的健康普查，并为女职工购买了女性安康保险，建立女工健康档案，做女职工的贴心人;时常关心女职工的生活，建立帮助困难女职工的长效机制，节假日上门慰问，做好她们的坚强的后盾，让她们无后顾之忧.

四，深化女职工素质提升工程的难点

由于在90年代建厂初期，公司大批招工，这时，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，有一些虽然进行了电厂培训，熟悉工艺流程和电力设备，但还是存在文化程度低，加之当时电力企业工作技术含量不高，在文化素质的要求上压力不是很突出.90年代后期，电力企业进行全面改革，自动化逐步取代机械表盘，技术的含量提高了，社会的要求也提高了，原有的女职工素质现状与企业发展要求差距也越来越大，认识出现了偏差，使得女职工在素质培训上出现了大而有力的绊脚石.不少女职工缺乏学习积极性，缺乏竞争意识，缺乏自信心理.有的认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作，不必要重新走上学习的道路;有的认为自己的年龄大了，记忆力下降，上班，家务，孩子样样要操心，哪有心思坐下来苦读圣贤书;有的认为电力企业职工工作比较稳定，缺乏危机感;也有的认为电力企业还是以男性居多，女同志体力不如男，只能做些轻闲的工作，因此要想工作再上一个层次也不大可能，导致畏难，消沉等情绪产生，从而缺乏自信心.由于受生理特点和历史遗留的封建保守意识的影响，这些思想，限制了女职工的自主性，创造性和自身潜力的充分发挥，造成女职工不愿，不想参加技能培训，学习热情降低了，从而无法提高其各方面的素质.因此，电力企业的女职工要在企业的发展中有所作为，最根本的还是要纠正错误思想，认识到提高素质对自身的重要性.在此情况下，女工委员会必须审时度势，调动女职工学习的积极性，克服难点，推进工作的顺利发展.

五，加强女职工素质提升工程建设的思考与对策

罗马不是一日建成的，实施女职工素质提升工程也不能一蹴而就，需要细水长流.公司对女职工素质提高方面已经做了很多工作，但是还存在稍许不足:一是少数领导对此项工作的重视程度还不足;二是部分女职工自我提升的热情，活力还不高等.女工委员会将在下一阶段进一步扩大宣传，健全机制，创造特色，把这项工程坚持不懈地开展下去，确保女职工素质提升工程取得明显成效.

(一)加强宣传重拳出击

大力宣传，做到发动好，组织好，开展好.一方面，在丰富活动内容上下功夫，调动女职工参与的积极性;在人力财力物力上给予大力支持，提供保证，扎扎实实推进活动的有效开展.另一方面，培育典型，树立榜样.介绍新时代涌现出来的女性先进人物和业务骨干，比如人民的好卫士任长霞等，广泛宣传，引导女职工树立终身学习的理念，激发女职工的学习热情，建立一支朝气蓬勃的女职工团体.

(二)完善机制强化管理

女职工素质提升工程要走出走走停停的模式，才能确保实效和持之以恒，这其中的关键是要逐步形成科学规范的运作机制.

一是建立激励考核机制.开展女职工素质提升工程，要对在活动中涌现出来的技术等级和文化程度有提高的女职工给予一定的物质和精神奖励，增强活动的吸引力;对于成绩突出者，选树典型并进行表彰，以点带面，发挥示范作用，激发女职工学技术，学业务，学文化的积极性.

二是建立因人施教的培训方法.针对不同专业，不同层面的女职工开展适合她们需求的技术技能培训，有的放矢，帮助她们制定和实现个性化成才目标，使她们在本职工作岗位上获得素质提升的动力，为企业的改革发展发挥女职工半边天作用.

(三)夯实基础创造特色

女工委员会要夯实基础，注重岗位培训等传统项目，比如技术比武，劳动竞赛，合理化建议等;并且要积极开动脑筋，推陈出新，精心设计各种富有时代感和女职工特色的活动载体，使广大女职工充分发挥积极性和创造力，争创一流，多做贡献;还要多与姐妹单位交流经验，取其精华，去其糟粕，少走弯路，开阔思路.

有素质才有未来，有进步才能发展，把女职工的职业道德教育，业务知识培训与企业的发展目标结合起来，努力倡导快乐工作，优质工作，从而激励了女职工的工作责任感和成就感，使女职工在工作中求进步，创佳绩，讲奉献，较好地发挥了女职工在电力企业两个文明建设中不可或缺的作用.提高女工素质工作，使女工委员会同时也找到了开展女工工作的最佳结合点.

篇十二 小学教学质量提升因素的调研报告3650字

关于小学教学质量提升因素的调研报告

一、存在问题及分析

1、主管教学领导业务能力不过硬，对教师业务能力的指导不得力，不能用实力赢得教师的认可，同时工作安于现状，对教学常规工作督促检查落实不到位；缺乏创新，特别是提高教师业务能力、教学质量的办法不实，举措不多；

2、制度不全面或者不切合学校实际，执行起来操作性不强、方向性不明；同时有的制度订的比较全面，但在落实上流于形式不够扎实，特别是对发现的问题主管领导不能或不敢直面教师，人情化严重，影响教师的成长及发展；

3、在对教师的管理上，只注重管，忽视'理'，同时领导自身不注重学习，只忙于事务，欠缺对教师思想上的引领及方法上的指导；

4、欠缺工作领导艺术，不注意在工作中形成正导向。领导工作大多停留在布置的多督促检查的少，更谈不上总结反馈了，因此干好干坏一个样，干多干少一个样，扼杀了教师工作中的积极性及创造性，不能调动全体教师的争好、争优、向优秀学习的积极性。因此建议每项工作都要做到有布置，有落实，有检查、有总结，奖惩分明，从而让教师把心思全部集中到工作上。

5、教师队伍从结构上呈现出'三多一少'的局面：即接班民办转正教师多、非师范院校毕业生多、中师生拔高使用多，中青年骨干教师少（'名师'、'学科带头人'、'骨干教师'基本没有）且因地方偏僻，教师流动比较大，每当通过多年培养，能做为教学骨干使用的时候就从学区调离了，近几年来先后就有20多人从学区调离，然而上级又不能及时的补充或者调走的及退体的人多而补充的人少，导致教师数量紧张，有的学校没有音体美信专职教师，均由其他学科教师兼任，音体美信课不能保证，且导致所有人员工作量大，因此投入学习进行能力提高的时间及空间明显不足且中老年教师人数偏多，特别是小学，老龄化严重，跟不上现代教学工作所需要的快节奏、新要求。另外就这一部分教师从思想上分析，家在城里的多为年轻教师，大部分教师不能一门心思扎根农村搞教学，而是削尖了脑袋，托人情想办法要进城；家在本地农村的多为年龄大的老师，这些人又大多得过且过，吃老本，不思进取，不谋发展；还有一部分教师的实际教育教学能力已远远达不到素质教育应有的要求，部分教师的教育观念陈旧，知识老化、教学方法落后，缺乏新的教育理念、驾驭课堂及从事教育教学所必备的新技能。

6、教师自身素质欠缺，课堂上没有激情，职业倦怠感明显，对学生没有爱心、耐心、责任心，表现出明显的教学盲目性、随意性。教师在课堂上观念落后，课堂教学能力缺少强有力的理论依托，学生对教师的讲解不感兴趣。

7、教育理念落后，教学目的不明确。我们教学的目的是使学生学会学习，掌握学习方法和技能，更好应用到实践中。在教学中，教师没有很好的履行'引领者'、'组织者'、'指导者'的职责，常常居高临下，总以一个讲师的姿态，用单一的问答方式讲解知识，严重忽视学生学习知识过程，学生学习的主动性被抹杀，丧失学习方法的培养，导致学生学习的低效，教学质量不高。

8、不注重学习，为完成任务迎接检查而完成各项教学工作。备课时对课标的要求不明确，吃不透教材，没有很好的思考钻研如何使用巧妙、多变、实用的教法和学法而让学生学会、会学，而更多采用的是备课抄教案、上课照本宣科。教学方法呆板、落后、单一，违背新教材的要求；同时上课图省事，一支粉笔、一本教科书，应付着完成教学任务。教学手段单一，现有的多媒体设备不会、不能充分利用，使学生听课没有新鲜感，经常产生厌烦的心理，学习无兴趣，学习动机得不到激活。

9、课堂无激励或激励评价功能运用不当。水不激不跃，人不激不奋。然而很多教师在课堂上，都一个样，不能很好的运用教学评价激励功能，激发学生兴趣，促进学生积极思维。不能很好的调动学生的积极性，有时学生答错了，教师不是鼓励和引导，而是一味的批评。课堂气氛沉闷，教师教的辛苦，学生学的很累。

10、学校教研氛围不浓，只是常规性的听听课评评课，甚至还有只有听听课而已的，教学工作缺少主动反思及实心真意的交流，课题研究等一系专家型教研工作，缺乏长久有力的指导，老虎吃天无法下手。

11、优秀生源大量流失、留守儿童日益渐多，爷奶辈只管吃穿，不管学习；在家的家长忙于生计或者受读书无用论的影响，对学生学习不闻不问等现象极其严重，导致农村教师既要抓教学，又要抓学生教育的孤军作战现象也是制约学校质量提升的一个重要因素。

教师层面存在的问题，归为以下几种类型：

a、专业不精型

原因：（1）专业不对口。所学专业没能在教学中发挥作用，而是因学校工作需要改教了其他学科。

（2）教学经验少。教学时间短，对教材不熟悉，教材理解不透彻，重难点抓不准，缺乏系统的学科知识。驾驭课堂能力不强，不能随机应变，预设有余，生成不足。

（3）专业底子不足。由于多数教师是普通班出身，业务知识不精，底子薄，缺乏过硬的教学本领，自身所拥有的一桶水的容量本身就少，给予学生的一杯水就微乎其微了。

（4）适应不了新课改。部分老教师对新教材、新教法持质疑态度，不肯接收新的教育理念，不愿及时充电学习。素质教育倡导至今依然我行我素，因而形成了'业不精新群体'.

b、素质欠缺型

原因：（1）先天因素。有些教师自身素质存在着某些问题，如：语言啰嗦；语速过快或过慢；动作慢，反应慢，工作效率低；缺乏严谨的工作态度，考虑问题不全面，办事拖拉；没有时间观念，走哪儿歇哪儿，无目标，方向性不强。

（2）后天因素。不注重学习专业知识；不注重思想道德素质的培养、提升，没有把学生当成大人那样给予足够的尊重；不能面向全体，特别是后进生，缺乏耐心、细心和爱心；教学方法陈旧，课堂气氛沉闷；处理问题的方法简单、粗暴；不能用《教师职业道德规范》约束自己的行为，影响了教师形象。

c、安于现状型

原因：（1）不思进取。满足于现状，工作不积极主动，不求上进，能拖则拖，多一事不如少一事，没有真正以校为家，没有把学生当成自己的孩子看。缺乏责任感，只是为糊口而工作。

（2）前途无望。觉着岁数大了，上不了优质课、公开课等，学校评优选先于自己无缘，于是心灰意冷，甚至产生厌倦情绪，放松了对自己的要求，只凭老本混日子。

（3）自以为是。尽管自己的教育教学存在着问题，却不肯正视，甚至误解领导、老师、学生的意见、建议，自认为'无论我怎样，学校都不能把我怎么样'，一意孤行，我行我素。

d、忙于应付型

原因：教师身兼数职，临时性的工作多，影响了教师工作的自主性。很多教师疲于应付检查，缺乏个性的做法，也缺乏深入思考的时间，成天盲目、被动地跟着上级的指挥棒转，身心疲惫，影响了工作效果。

二、整改措施及建议：

针对存在的'问题，提出如下整改措施及建议：

（1）加大教师招聘力度，在多才能优中选优；其次，拟定并出台《教师流动管理办法》，让所有的教师知道自己在这个地方应最少服务多少年、怎样做可以到什么地方，如此以来才能心稳，才能一门心思的投入到教育教学中来。

（2）加强培训。针对所有领导及教师专业素质及思想道德素质方面存在的问题，采取全员培训、学科培训、专题培训、专项培训等方式，实施持证合格上岗制度，切实提高教师的综合素质及规范教师的教育教学行为。

（3）开放课堂。课堂随时开放，学生家长、领导推门听课。教师才有认真准备每一节课的紧迫感与动力，才会在舆论与监督下规范自己的言谈举止。中心教研组赛教采用限时备课讲课的方式，以常态化教学水平论高低。倡导教师间相互观课，每学期不少于25节，要求有全面的听课记录，学期末写出听课报告，从授课教师、听课教师两个层面总结反思，共同改进，实现双赢。

（4）加强学习交流。埋头苦干，不如高人指路；用耳朵听一千次，不如用眼看、真实感受一次。进一步加强与名师及名校的交流力度，开展系列活动，寻找学校间的差异，将找到差异作为促进学校发展的资源和动力。加大对交流教师的奖励力度，激发其积极上进的一面，学年末评出优秀交流教师。

（5）改革课堂教学。课堂教学应紧紧围绕'突显学生主体地位，积极倡导自主、合作、探究式学习方式'的教学模式。要依据学生的学习规律和已有学习水平来整合教学内容、安排教学程序、选用教学方法、选取教学组织形式。要坚决贯彻落实教师课堂讲授限时规定，着力解决讲与练、教与学、知识传授与能力发展、教程推进与方法融合等关系问题，确保课堂教学的高效。要敢于突破教育教学传统，正确处理好传统与现代、改革与继承之间的关系，按照'构建——实践——反思'的思路构建自己的教学模式。

（6）建立教学资源库。教学资源库的主要内容包括教学设计、学案编制、课堂实录、训练检测、经典试题、教学反思、教材解读、课标研读、教学交流、教育理论等方面。教学资源库中资料的来源可以是教师的原创，也可以是教育名家的资料选摘。教学资源库的建立可以先以学校为单位，之后以学区为单位，最后实现学区全覆盖。

（7）在教育均衡的大前提下，解决优质生源不外流的现象。然而对于农村学生放学学习无人管的实际，建议在农村及城区之间实施差异化管理，鼓励农村学校延长学生在校时间，从而缓解学生不完成作业或不按时完成作业的现象等。

篇十三 调研报告：银行提升优质服务的几点参考意见2850字

一、让员工充分理解、认识服务的内涵并接受，是开展优质文明服务的动力

在当今银行业务你有我新，竞争愈演愈烈的形势下，要想赢得市场，就必须在不断抢先推出新产品的同时，重点抓好高效、优质的服务，而高效、优质服务的根本目的就是“把方便留给客户”。

服务是一种管理。优质文明服务水平的提高必须依赖于严格、规范、科学的管理，而严格规范的管理又能促进优质文明服务水平提高，二者存在着相互依存的辨证关系。优质文明服务的好坏体现着一家银行管理水平的高低。因此，银行在实施优质文明服务战略过程中应严格依靠管理制度。它包括岗位规范、统一着装、仪表举止、文明用语、电话用语等，这些都必须形成制度，成为员工的行为准则，严格执行。

服务是一种文化。银行构建服务文化体系包括：员工要有爱岗敬业的服务精神，要有以服务为本的道德观、价值观，要有无私奉献、团结奋进的互帮互助和艰苦奋斗的务实精神，以及因此而衍生出的“行兴我荣、行衰我耻”的积极思想和身为银行员工的自豪感等等，这种有行业特色的企业精神，可以促使银行每位员工树立严密的风险意识和良好的效益意识，从而充分发挥这种服务文化的激励作用。

服务是一种精神。银行文明优质服务活动的核心内容是引导职工树立一种正确的价值观念、职业道德及敬业精神，以信誉第一、优质服务、廉洁守法为职业道德准绳。确立和完善员工的服务意识和服务行为，树立客户第一、主动服务、整体服务的思想理念。文明优质服务活动是一项长期的系统性工程，从领导到员工，从一线到二线，从经营业务到内部管理，从行里到行外，都要相互配合协调，使企业的经营目标转化为每位员工的自觉行为。

服务是银行经营的载体，是银行经营不可惑缺的有机组成部分。银行经营必须通过银行服务才能实现，银行服务本质上就是银行经营。一家银行的服务范围、服务内容、服务效率和服务态度会直接影响其所能吸引的客户数量和工作效率，因此，提高银行的服务水平，直接关系到银行经营的规模质量和效率，关系到银行的竞争能力，决定了银行的经营效益和长远发展。

银行服务的最终目的是维护和加强与顾客之间的长期合作关系，实现双赢。随时随地以客户为中心，调整自身业务结构，将服务从单纯经营金融产品转移到维护和加深与顾客的联系上，但仅仅重视满足顾客的需要是不够的，因此还必须研究客户需要背后复杂的各种因素，并加以分析找到双方合作的切入点。所以只有紧紧抓住维护与顾客之间的良好合作关系，以市场为导向，以高质量、多样化、特色化、个性化服务为手段，满足不同顾客多层次的需要，这样才能获得自身发展的最大持续动力。

二、强化和提高服务意识，是开展优质文明服务的前提

要全面动员，深入发动，大造声势，宣传优质文明服务。优质文明服务关系到企业形象，因此，要必须做到全面发动，全员参与，把优质文明服务作为一项生命工程来抓。银行业是服务性行业，在强化员工队伍素质的同时，服务理念、服务意识也是他们随时需要进行强化的一项长期训练。对内通过集中培训、集中考试、模拟测验、突击检查等形式，督促员工熟练掌握优质服务的各项内容；对外通过报刊、电台、电视台等媒介进行广泛宣传，扩大社会影响。“走进每位客户的心灵”是优质服务的更高境界，力求满足客户的各种需要就是一切工作的出发点与落脚点。

完善机制，严格考核，公开标准，奖罚兑现。不断完善规章制度，促使服务行为规范化、制度化。要结合本行实际，建立严格的奖励和惩罚制度，制订和完善严格的岗位规范、各项业务的具体服务标准和业务操作规程，要求全体员工对本职岗位的每项操作规程熟记会背，并熟练的、规范的.加以运用。做到每天从迎来第一位顾客到送走最后一位顾客，工作的各个环节都要做到统一、详细、明确、标准；使每位员工接待顾客有礼、有节、有度，处理业务规范、快速、准确；让顾客感到和谐、友爱、温馨，并产生对银行的一种归属感。

实施“一把手”工程，搞好优质文明服务。优质文明服务不只是个单纯的服务问题，商业银行在市场竞争中靠的是以优取胜。优质服务是立行兴业增效之根本，因此必须摆在重要位置，要成立以行长为组长的优质文明服务工作领导小组，各基层支行、营业部也要层层签订优质服务责任书，将各项指标量化、细化，责任分解到人，并纳入行长目标管理体系考核。在每年年初的工作安排中，都把优质文明服务工作作为贯穿全年各项工作的主线，常抓不懈。

三、加强培训教育、提高业务技能、营造优美服务环境是提高优质文明服务的基础

冰冻三尺，非一日之寒。优质文明服务要从量的积累达到质的飞跃，关键是以人为本，通过对员工的教育培训和强化管理，达到员工的政治素质和业务素质不断提升，以员工的高素质创造出优质服务的高水平。从而使每位员工懂得，自身的行为代表着本行的社会形象，没有客户就没有银行业务的发展。培养良好的职业道德，在本职岗位上奉献出一份光和热，变被动为主动自觉维护全行的形象和荣誉，使优质服务上一个新台阶。

强化规范礼仪培训，组织员工对礼仪知识、文明用语和举止仪表等进行规范化培训，实行集中式、正规化、全方位的强化训练。同时加强业务技术培训与考核，以提高服务效率。进行上岗培训和岗位练兵，定期进行考核及专业技术比赛，要求员工业务上做到“好、快、准、严”，达不到标准不能上岗。通过严格的技能培训，使员工学会业务操作的技能，熟练、准确地操作各种业务。

以柜面服务为突破口，通过对柜台人员“德、能、勤、绩”的考核，授予相应的星级。实行“挂星上岗、以岗定酬、星薪挂钩”，充分调动员工的积极性。

积极营造优美、舒适的服务环境。银行网点密布，方圆几百平方米就会分布着好几家银行网点，人们自然而然的会把眼光投向那些环境舒适优雅的营业场所。银行外观的亮丽会带给顾客一种安全感、舒适感，让人觉得银行有实力，因此，营业网点要依据规范化服务标准，对营业室内外进行净化、美化，在外部形象设计上应追求鲜明、统一的风格，以起到无声的宣传作用。

四、加大监督的力度和广度，形成全方位监督体系，是优质文明服务落到实处的有力保证

优质文明服务工作要做到常抓不懈，不滑坡，不动摇，除必须制订和落实各项制度外，还必须强化监督检查机制。优质文明服务永无止境，重在坚持，贵在落实。营业场所是银行的窗口，小小窗口反映出的是银行的整体面貌和良好信誉，客户在这里究竟得到了怎样的服务，只有通过明查暗访才能知道真相，因此，明查暗访是保证优质服务不走过场，不摆花架子的一个好办法。要通过组织行内人员或聘请社会监督员等多种形式，以普通客户的身份，通过看、听、查、问等方式，经常对营业网点的服务环境、服务态度、服务质量等进行明察暗访，并广泛征求客户意见和建议，解决服务工作中存在的问题，确保规范化服务标准落实到每一个工作环节，树立银行优质、高效、快捷、安全服务的良好形象。

银行作为服务行业，服务是立行之本，只有不断增强服务意识，转变服务观念，强化服务措施，从服务质量、服务手段、服务内容、服务态度、服务环境等方面入手，狠抓优质文明服务，形成“大服务”的格局，才能提高优质文明服务的整体水平。

篇十四 休闲旅游品质提升调研报告8450字

随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及，自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷，这为我区发展休闲旅游，加快旅游休闲产业转型升级提供了契机。加快休闲旅游产业发展，区作为我市旅游发展的排头兵，面对前所未有的重大机遇，如何先行先试赢得先机，为全省乃至全国海洋旅游产业更快更好的发展积累经验，作好示范，实现新一轮跨越，是当务之急，也是长远之略。

一、旅游新时期发展的积极现状

1.旅游经济实力稳健提升。旅游因佛而生，以海而兴，渔•港•景一体，人•佛•侠一脉，自然与人文、海洋与陆地相得益彰，我区围绕建设“一流的群岛型海洋旅游休闲度假胜地”目标，按照“标准化、精品化、国际化”的发展战略，统筹谋划，创新突破，全区旅游产业总体保持着高位运行的增长态势。“__”期间，全区游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。__年全区接待游客达1378.11万人次，创旅游收入89.5亿元。近年来，旅游亮点频出，知名度和美誉度迅速提升，旅游经济实现了又好又快发展。

2.旅游发展格局逐步形成。立足资源特色，近年来我区委托国内外著名的规划设计部门编制完成了《区海洋旅游产业发展总体规划》、《岛旅游总体规划》、《风景旅游区规划》、《旅游发展总体规划》、《海钓旅游产业规划》、《区块开发定位概念性规划》、《夜排档概念性设计方案》、《定位分析和概念性规划》、《海度假区规划》、《概念性规划》等大量各类各层次规划。在规划指导下，按照区委确定的一个定位：坚持“标准化、精品化、国际化”的旅游发展战略，按照工业化时代的发展要求来推进我区旅游业的升级和硬软环境建设，旅游布局均衡发展局面逐步形成。__年我区旅游项目投资达11亿元。

3.旅游基础设施日臻完善。“吃、住、行、游、购、娱”____旅游基础接待设施在我区已经具备相当规模，全区目前共拥有国家4a级、2a级旅游区各2个，“全国工农业旅游示范点”1个，“省农家乐特色示范村”4个，“省休闲渔业示范基地”5个，全国环境优美镇/乡3个，旅行社已发展至39家，星级饭店23家，同时配有大批社会饭店、接待中心、家庭宾馆，接待总床位2万余张，导游800余人，直接从业人员1.8万人。公益服务机构旅游服务中心实现网络、窗口、电话三维发展，服务中心在区内主要交通集散地及、、、等主要景区累计布点13个。同时，积极贯彻地区首个地方标准《主要旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范》，设立了一批旅游交通指示牌、旅游标志。通过广泛征集设计完成了旅游形象logo。此外，我区致力于酒店设施的提升。目前，在建五星级酒店共有5家，其中按五星标准建设的有6家，海中洲国际广场大酒店__年底预计可对外营业，东港丽笙大酒店、东方大港国际广场、鲁家峙阿鲁亚大酒店、绿城威斯汀大酒店等五星级酒店预计在__年均可建成对外营业。

4.旅游产业结构不断优化。依托资源优势和多年来促进产品转型、升级的积极举措，我区已初步实现了由单一观光型产品向观光型、休闲度假、专项旅游产品相结合的多元化产品结构体系转型，休闲旅游得到了迅速发展，开发打造了“沙雕故乡”、“金庸笔下”、“世界第一渔港”、“东海极地”、“中国主题钓岛”等特色岛屿，培育推出了中国国际沙雕节、渔港国际民间民俗大会、金庸武侠文化节、佛茶文化节等大型节庆产品。旅游发展领域不断拓展，乡村旅游、工业旅游等新型业态不断涌现。乡村旅游发展到了现在的22个渔俗接待村（新型社区），432户渔家客栈（家庭旅馆），2500多张总床位的规模。我市第一家围绕海洋产品精深加工推出的工业游项目旅游食品工业游已运营两年，累计游客接待30万人次。根据__年抽样调查数据显示，休闲度假旅游的比重已经提高到了24.6%，购物、娱乐分别提高至12.8%、6.7%，旅游产业结构在发展中均有积极向好的调整。

5.旅游对外开放逐步扩大。以“海天佛国东方渔都”、“时尚海洋自在生活”为主题形象，坚持开明开放促开发，精心举办一系列大型节庆赛事，巧妙采取旅行社委托促销、旅行社组团奖励、推介酒会、互动式现场促销、“走出去，请进来”、多元媒体强化宣传、旅游区域合作、与央视共同举办大型晚会以及策划瑞典“哥德堡号”来访等新闻事件，既在国内外取得了良好的宣传促销成果，拓展了客源市场，也吸引了投资者的目光，多种经济主体以多种形式参与到旅游业的开发建设和经营管理中。__年以来，我区持续在央视《朝闻天下》栏目投放旅游形象广告、在湾大桥延线制作了高炮广告，今年，又根据可预想的大桥对自驾车出行方式的刺激，在沪杭交通电台上投放了整点报时、自驾车广播征集组团、__版地区地图图文宣传等广告和活动，确定了“五个一”制作目标，即一首旅游歌曲、一张宣传碟、一批宣传图册、一组旅游商品、一个图库。

总体看，全区上下对旅游工作越来越重视，对旅游发展越来越关注，加快旅游发展的热情越来越高，开发建设力度越来越大。旅游产业的迅速发展，为加快旅游经济转型升级，真正迈入开放、竞争、联动的大桥时代，奠定了良好的基础。

二、休闲旅游市场的发展特点

从__年开始，在国家旅游局的倡导和粤、浙、鲁等省份的带动下，“国民旅游休闲计划”在多个省份相继得以推行。尤其值得一提的是，“国民旅游休闲计划”把旅游与教育、体育、健康、养老等相结合，将覆盖范围扩展到休闲的多个领域。在此发展背景下，的旅游结构不断发生着新的变化。

从旅游方式构成来看，自助旅游已成规模。国内游客中，单位组织占5.63%，个人或亲朋结伴自驾车占48.93%，旅行社组织占45.44%，自助形式的休闲旅游方式已经超过了传统的旅行社团队旅游。

从出游时间来看，假日游仍是市场主力。每逢假日，游客出游期望和消费需求仍十分突出，在周末双休日、法定假日期间，我区客源集中比重尤为突出，假日经济拉动需求非常明显。今年以来，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋等小长假形成多个旅游小高潮，商业、餐饮、购物等在节假日持续火爆，经济型酒店和有特色、高品质的度假酒店更受欢迎。

从旅游目的来看，中短途旅游依然红火，乡村旅游产品倍受青睐。乡村秀美的风光和丰富的民俗节庆吸引着大批城区游客，各旅游景区推出的休闲体验旅游项目成为市场新卖点。

从出游类型来看，个性化旅游受宠。当前旅游者获得旅游信息的渠道日益多元化，以网络和媒体为主渠道、同时参考旅行社的线路安排的旅游选择方式正在为广大旅游者所接受。在线组团、拼游、网游、背包游、互助游等成为年轻人度假方式的新选择。

三、旅游适应新时期的忧患所在

大桥开通、新区建设给旅游的发展带来的“经济”是显而易见的，如可进入性极大改观、真正融入最佳旅游圈、更加广阔的市场空间和机会，国际化进程加快、经济、文化、人才等旅游业发展的外部环境进一步优化等等。有“经济”就有“不经济”，这里重点对大桥时代的存在问题和挑战作一个分析：

1.接待容量上的压力。连岛工程建成，将从根本上解决交通瓶颈问题，激增游客进入总量，甚至出现客流“井喷”，而且从、、三大客源集散地过来的游客会更多地选择陆路以大巴或自驾车的形式进入。目前，区全年游客接待量已经突破1380万人次，估算实际游客为600万人，除去因台风、大雾、大风等特殊天气停航天数，全区日均客流量2.4万人，高峰日过5万人。如果按照日客流2.5万人、6.4人次/辆平均承载量计算，将有4000辆左右的旅游大巴、自驾车停放城区（包括东港和）。目前，城区（东港和）床位12712个，其中星级以上酒店床位3471个，餐饮业桌位13600个，城区已开辟出的车位1500左右，另据交通部门统计，区机动车保有量已达1.5万辆，并以日均7辆，年均20%的增幅迅速扩张，同时全区还拥有非机动车10万多辆。虽然蜈蚣峙旅游集散中心建设完成，但实际停车位仅在5000个左右；城北客运中心，最大容量也只有220辆，对这日益增长的自驾车需求来说缺口会日渐增大，车流量和客流量剧增带来的治安隐患、管理难度、承接压力，以及由此造成的生态环境破坏，都将进一步加剧，直接挑战的环境承载极限。

2.行业竞争上的弱势。连岛大桥使与地区连成一片，特别是与基本形成一体。地理上天然壁垒的消除，使本地旅游企业在经营过程中的地域主人翁优势逐渐弱化，转而需要迎战来自周边发达地区同行的激烈竞争，特别是企业对的同城化战略竞争，经历一次全行业的优胜劣汰考验。旅行社与宾馆的生存危机尤其严峻，当前我区的旅行社规模普遍较小，高素质导游紧缺，国际旅行社还未突破“零”，宾馆可选择余地小，同星级的宾馆房价远远高于，宾馆管理上未有一家知名品牌引进，这些都置我们于劣势。而的现状是：星级酒店已经超过200家，其中五星酒店9家，三星级以上酒店占总数近一半，全球十大酒店集团中已有7家落户，饭店业整体结构趋向高档化；汉庭、如家等具备一定水平的经济型酒店在已达70多家；正在建造和准备兴建的五星级饭店20多家。根据旅行社调查信息，同样为挂牌三星，4月份，的房价平时为170，周末180，适中的价格平时需要250，周末高达350元，是的两倍，若是高点的，如海中洲，平时价格也达到了350，周末则需要430元，比的挂四还高（高出50元左右）；“五一”等假日期间，的三星酒店在250元左右，则在550元以上，差距可见一斑。

3.弹性消费上的同质。购、娱是衡量一地休闲度假旅游发达与否的两大标志性产业，也是提升旅游消费水平的弹性所在。当前，这两者在我区的旅游收入中所占比重分别为12.8%、6.7%，虽相比以往有较大提高，但横向比较，还是明显低于全省水平，且趋同周边地区，特色不足，同类同质显见，而档次又明显不如等周边城市。交通顺畅，游客来得方便，离开也相应便利，对购、娱消费的地域选择性更为宽广和灵活，如果不尽快在特色上做文章，打出打响自己的品牌，不仅外来消费不能保证，本地消费力也将出现外流。

4.人力资源上的紧迫。现在，我区的景区在拓展，高档宾馆、酒店在增加，旅行社在发展，这都需要从高到低大量的人才，但现有人才难以满足需求，人才跳巢现象严重，人力资源严重紧缺。相对于，我区为欠发达地区，所谓人往高处走，一旦与成为同区域竞争者，旅游人才流失问题将更加严重。

四、休闲旅游的发展战略和机制保障

1、在发展过程中正确处理三个关系

一是处理好与临港产业协调发展的关系。清澈见底的海水、碧空如洗的蓝天是海岛旅游发展的关键，而这也是海岛旅游的最大弱项。为此，要继续加强船舶工业、港口物流、海洋渔业等产业转型升级，通过基地化、生态化改造，最大化减少生态环境影响。同时，明确功能分区，确定一批以海岛旅游为主导的重点海岛、岛群和海域，对应限制其他产业包括海洋捕捞与海水养殖业的发展，对其他非兼容性的产业则应积极迁出。

二是处理好与城镇渔村互促共建的关系。独特的海洋文化景观和浓郁的海岛民俗风情，已成为游客海洋度假休闲的主要旅游目的地，而特色的渔家客栈地处核心风景区又价廉物美，逐渐成为自驾车游客食宿和休闲的主选。不少海岛已有一定规模的城镇和渔村，需加强海岛城镇旅游功能的培育和拓展，如具有海岛特色的酒店酒吧、休闲会所、特色购物街等。同时，以知名旅游开发商为主体，加强对风景美丽的渔村整体包装，作为度假酒店，提高现有建筑物利用率；对其他渔村，可鼓励渔民发展渔家乐或家庭旅馆，但需严格限制“现代化”扩建，避免影响整体风格。

三是处理好与周边海岛分工协作的关系。国外好的海岛旅游经验告诉我们要打造一个世界级的休闲度假胜地是要经过整体规划、统筹开发并逐步实施形成的。海岛旅游开发也应包含周边相邻的海岛、岛群和海域，保留旅游发展所需的必要纵深与空间。同时，加强景区内部海岛间的分工协作。对开发时机尚不成熟的海岛加强保护，对已开发一定程度或近期将重点开发的较小海岛，可按照“一岛一策”模式，委托不同开发商个性化、整岛型开发。考虑到海水质量、临港产业影响等因素，可按照“近普远高”原则进行，即近岸海岛以大众化旅游为主，远岸海岛以高端化旅游为主，形成适当区域分工。

2、在发展过程中加快构建四类体系

一是构建便捷交通体系：一要统筹发展道路交通、水路交通和空中交通，加强岛上路网、水陆接点、公交场站、停车场的建设等，开辟大桥复线，增设桃花与山之间的船艇班次，优化山机场至蜈蚣峙码头的线路设计，扩建长途客运场站，配合市层面加快完成总投资12亿元的旅游门户蜈蚣峙慈航广场建设，实现各个海岛、各景区之间旅游交通的紧密衔接与畅达，并赋予交通以旅游的功能，使旅游交通由运力保障型向舒适快捷型转变。

二是构建产品开发体系。11月至次年4月都是海岛旅游传统意义上的旅游淡季，要开发海岛“民俗风情游”、“饮食文化游”、“乡村生态游”等多种多样的特色旅游，形成丰富多彩的旅游产品体系，吸引淡季游客。在加快建设大众海钓游、海鲜美食游、度假会展游、海洋文化游、群岛海上游、渔村渔家游、禅修体验游、佛教文化游等“八大游”精品旅游项目方面创新发展举措，开发培育一批休闲度假类品质，海洋文化、海岛特色浓郁的有吸引力、有竞争力的旅游精品。__期间重点做好五个精品项目建设：一是游艇、邮轮。推进以、鲁家峙、游艇基地为重点的地区的最大海上游艇基地建设和邮轮码头建设，包装推出海上环岛游、海上区际游和国内中程游等邮轮旅游精品线路，今年上半年将建成蓝堡国际游艇会，并举办首届中国国际游艇展，并在各海岛布局并建设游艇码头；启动西岙国际邮轮码头；二是大众海钓。发展短平快旅游项目，实施白沙、桃花、三个大众海钓基地和东极海钓基地二期建设，把发展休闲海钓产业作为旅游新的增长点。三是旅游文化产业。《印象》旅游文化大戏已正式公演，下一步要重点做好营销推介工作。同时要加快建设建设，目前已完成概念性规划和招商引资工作，投资近80亿；鲁家峙“创意岛”项目年内正式启动。三是体育公园建设。大平岗体育公园力争在今年五月正式投入运营；大桥南侧和松帽尖围垦区域的体育公园建设要实质性推进。四是登步岛等南部诸岛一体化旅游开发要抓紧推进，开发内容包括桃花湖的论证、岛际桥隧工程建设、登步岛整体开发等。五是东港区域的滨海景观及新业态打造。重点启动渔港夜游、渔人码头建设、沿街建筑立面改造等

三是构建市场营销体系。在竞争日益激烈大环境下，旅游市场需细分研究，制定有针对性的营销策略，构建高效的营销平台。紧密融合招商和营销，围绕“群岛·”品牌，在形成整体营销合力、拓展重点目标市场等方面创新发展举措。重点做好两篇文章：一是创新营销载体的文章，积极开展有效、针对性旅游营销，在主要客源地举办旅游专场招商推介会，招商与营销互为促进；推陈出新创办游艇展、渔港文化节等旅游会展及节庆活动，多策划宏扬地方文化的新闻事件，聚焦眼球。二是全面接轨，加强区域合作，实现与、、等地在旅游理念、产品开发和服务方面的接轨，进一步提高我区旅游形象。

四是构建强大的人才队伍体系。坚持培养与引进并举，数量与质量并重，在岗位培训、人才招聘等方面创新发展举措，构建旅游产业的人才梯队。重点抓好“两借”工作，即借脑引智，充分发挥旅游专家顾问团的作用，并以其为载体，通过搭建平台，整合区内外旅游人才资源，加强专项课题研究，推动海洋旅游进一步发展；借智育才，加强与旅游大专院校合作，创新旅游专业招生模式，理顺旅游用工制度，建立实训基地，创出一条从业人员培训上岗的新路子。

3、在发展过程中逐步完善五种机制

一是规划实施机制。目前，我们的旅游规划很多，但规划的科学性、详实性、权威性、连续性有待增强。建议委托世界级权威机构组织编制海岛旅游规划，规划执行由市级部门进行，但需接受独立专业咨询机构、行业协会监测和评估，并由人大问责，为规划严格、持续执行摸索新路。

二是分工合作机制。先进旅游发展经验表明，建立政府、协会、企业间密切的分工合作机制至关重要。对我们而言，政府在委托专业机构制定规划后，可进一步把具体旅游项目通过招商、招标等形式交予专业旅游开发商，开发商在政府监督下严格按规划进行项目布局、业态选择。对属国家所有的港湾、海岛等旅游资源，政府可通过以资源入股方式参与旅游开发，形成可持续的收益回报。改革旅游、酒店等行业协会体制，切实承担起政府授权的行业自律、权益维护、人员培训、行业统计等职责。

三是居民参与机制。海岛旅游开发与当地居民利益密切相关，地中海海岛旅游开发中当地居民多是旅游开发的直接参与者和受益者。为此，在海岛旅游开发中也应积极建立起当地居民充分参与的机制。同时以全民素质提升工程为契机，结合“网格化管理、组团式服务”工作平台，加强全区人民的旅游理念引导，获得老百姓对旅游业的支持、认同、参与和建设，提高内部拟合度，真正树立“人人都是旅游形象、人人都为旅游发展”的主人翁意识，全社会动员共建健康、有序、和谐的旅游发展环境。

四是社会服务机制。以信息化建设为重点，构建旅游信息系统，启动旅游数字化工程，健全旅游导引标识系统，完善全市各旅游区服务标识，接轨无障碍旅游，同时提高旅游服务中心公益旅游服务覆盖面和便捷度，完善网上查询、组团、预订、投诉、求助等业务和功能，构建“网上游”键式无障碍旅游。行业管理部门要积极推进“诚信塑品牌、优质为生命、管理重标准”的行业品质提升工程，规范市场秩序，提高旅游的诚信度和美誉度。

五是政府保障机制。在优化旅游环境、推进依法治旅、加强旅游安全、建设旅游生态环境等方面创新发展举措。重点在两个方面积极探索，即在创新机制、发挥区旅委作用方面有新突破，区旅游局作为区旅委办公机构，要加强与各成员单位和有关部门的沟通、交流、协调，及时解决旅游业发展中出现的问题，实施旅游责任目标监督考核；在强化合力、构建大旅游格局方面有新突破，动员全社会重视、支持旅游发展，形成政府引导、旅游部门牵头、相关部门配合、社会参与的大旅游发展格局，并充分利用山的名牌效应，加强金三角区域合作，自己抱成一团，塑造旅游整体强势品牌。

五、休闲旅游需要积极争取的几项政策

一是积极争取便捷的出入境及旅游商品免税政策。近中期主要客源以游客为主，但日、韩、东南亚等周边国家正成为重点客源。可先行结合群岛海洋旅游综合改革试验区建设，加快创新便捷的出入境政策，对国际海员、国际邮轮乘客实行免签证；争取设立免税商店（场），按国际惯例实行境外游客购物离岛退税；争取逐步开放海空航权，开辟机场国际航班或包机航线，开放商务机、直升机、低空水上飞机等岛际航空；开辟国际邮轮航线，拓宽旅游进入通道。

二是积极争取扶持海岛旅游发展的税费政策。海岛旅游开发的回报期较长、风险较大，地方发展的积极性普遍不高。同时，旅游开发意味着对限制乃至禁止周边港口运输、海水养殖、船舶工业等发展，对当地经济增长带来现实压力。为此，建议给予海洋旅游为重点的县市（区）、镇乡（街道）必要的财税扶持。相关扶持资金，可由中央或省级政府通过专项资金、节能减排补偿等方式解决。补助对象除了市级倡导项目外，应将公益类、基础性、生态型以及景区创a评级等规范化工程列入重点补助范围。同时，建议综合考虑各区/县、乡镇/街道的旅游产业规模效应、对地方财政贡献、在全市旅游业发展中的地位和作用，以此确定合理的比例划拨发展资金，扶强帮大，切实发挥旅游业发展资金的实际效用。

三是积极争取实施跨流域、跨产业的生态补偿政策。海岛旅游需要清洁海水作为基础。群岛的陆源污染主要来自，为此，积极向国家争取，把口和海域纳入跨流域生态补偿范围，以控制陆源污染排放，并通过补偿资金来加强海洋生态环境综合防治。

四是建议制定灵活、宽松的旅游用地政策。①优先安排旅游项目建设用地指标，对发展休闲度假旅游的重点乡镇在耕地使用指标、耕地转为建设用地指标、农保田转用指标上规划预留到位，以确保项目的顺利引进和实施。②全额返回重点旅游乡镇的土地出让金，以便顺利开展旅游项目的土地征用、居民房屋拆迁等需要大量资金投入的前期工作。

五是建议市级交通部门加大加快城区交通的提升，增加班线密度，改观车型档次，在本岛各城区之间建立特色新型交通设施和旅游专线交通，尤其要增设蜈蚣峙码头等主要交通节点至、等景区的旅游专线班次，使交通集散点与每一景点之间的通达形成“直线”，有效分流客流，实现客流在城区内的高效集散，构建发达的城际交通网络，提高游客满意度。另外，建议放开公交运营市场，改变市汽运公司垄断局面，鼓励民营资本参与线路开发和经营，以市场调节、自由竞争提升公交服务，使其真正成为群众、游客最方便快捷的交通工具，优质高效地服务、吸引群众和游客。

六是建议构建全市一盘棋、一股绳的整合营销机制，加大对外营销投入，强化市层面对各县区、各旅游景区、旅游企业的号召力，形成合力，统一打造“群岛”品牌旅游形象。

篇十五 提升民行监督能力调研报告3500字

民事行政检察的任务是：受理当事人不服人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定的申诉并进行审查，对符合法定抗诉条件的判决、裁定提请抗诉；对人民法院的民事审判和行政诉讼活动实施法律监督；对于审查中发现的审判人员贪污、受贿、民事、行政枉法裁判的犯罪行为，依法查处。显然，提高民行监督能力，对于维护国家利益和社会公共利益，促进司法公正，保障国家法律的正确统一实施，其作用是显著的。本文就如何提高民行监督能力，从民行监督的全面性、正确行使监督权、民行监督的法定性和查办职务犯罪四个方面，提出自己的肤浅认识。

法律监督是检察机关在国家政治体制和司法体制中的功能定位，是各项检察职能的综合和本质特点。民事行政法律监督，是检察机关法律监督的重要组成部分，我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法的总则都规定，检察机关有权对民事审判实行法律监督，从法律上规定了检察机关广泛的法律监督权限。显然，民行检察部门要发挥好权力制约的功能，监督和支持审判机关依法独立公正行使审判权，监督和纠正诉讼领域的违法行为，维护司法公正，促进严格执法，保障在全社会实现公平和正义。由于，民事行政检察工作的特殊性、复杂性，在司法实践中还存在诸多困难，理论上和司法实践中存在许多问题和争议，依据省院近期出的规范性文本，本文就提高民行监督能力谈几点认识。

一、民行监督是全面监督

依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实施法律监督，是检察机关的一项神圣职责。监督内容，不仅是对民事审判活动和行政诉讼活动的过程实施监督，也应包括对民行调解，执行活动中的违法行为监督。针对民事行政诉讼中依然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，更应该尝试用民事手段追缴国有资产流失的资金，保护弱势群体的利益。

监督的方式，要综合运用民行抗诉和不抗诉、再审建议书、再审案件出庭、纠正违法通知书对民行审判活动实施监督。运用对审判人员执法不公背后的职务犯罪的侦查权，对民行审判、执行中的违法违纪行为行使检察建议权，积极运用支持起诉的形式开展公益诉讼。通过向党委、人大送达抗诉书的形式，积极争取党委、人大的领导支持，努力提高民行监督的效力。

监督对象，在认真履行抗诉职能的同时，对确有错误的，督促程序中的支付令，诉讼程序中的财产保全和先予执行等，可以适用检察建议，向法院提出纠正意见，对民事行政诉讼中存在的一般性、程序性的错误，可以用纠正违法通知书提出监督意见。

二、严格执行抗诉的法定条件，注重证据，确保抗诉案件的质量，是提高民行监督能力的重要保证。

现行民事诉讼法规定的抗诉条件是：（1）原判决、裁定认定事实的主要证据不足；（2）原判决、裁定适用法律确有错误的；（3）人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决，裁定的；（4）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。以上四条是抗诉的法定条件，但原判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误，但处理结果对国家利益、社会公共利益和当事人权利义务影响不大的；以及原审违反法定程序，但未影响案件正确判决、裁定的，不宜抗诉。主要是这两种情形抗诉后，法院改判的可能性不大，浪费了诉讼资源和当事人的精力，对树立检察机关的形象也不好。

在实践工作中，民行抗诉工作的主要任务是审查人民法院裁决所依据的证据是否达到了确实、充分，民行检察部门在审查中，当事人也可以举证，但以下三种情况不宜抗诉：（1）申诉人在原审过程 中非因法定事由未尽举证责任的。（2）现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误或者违法的；（3）足以推翻原判决、

裁定的证据属于当事人在诉讼中非因法定事由未提供的新证据的。以上情形不应抗诉的原因是，民事诉讼的规则是“谁主张、谁举证”；行政诉讼是“谁作出具体行政行为，谁举证”。那么，当事人在法定时间没有充分举证，则应该承担举证不力的责任。对于基于同一个事实，有两种相反证据的，则要按优势证据的原则进行审查，尤其要注意书证是证据之王。

三、正确行使民行检察监督权，摆正自己的位置，要把民行监督建立在监督职能的全面履行和监督手段的理性运用上。

根据现有法律规定，作为监督者，检察人员应当独立于当事人的实体利益之外，地位是属于申诉人和人民法院之间，不代表某一方利益，保持中立地位，这是符合民事诉讼当事人主义原则的，检察机关针对的是法院的审判活动，而不是针对具体的民事争议，是以事实和法律衡量、判断案件，纠正错误的裁判，维护司法公正，应该确定以下观点。

1、作为监督者，不是案件的当事人，不能有“主张意识”，要尊重诉讼当事人的诉讼权利。

2、作为监督者，不是当事人的代理人，不能有“代言”意识，要明白，检察机关的地位是居于申诉人和人民法院之间，不代表某一方的利益。

3、作为监督者，不是案件的裁决者，不能有“裁判”意识。民事行政检察监督是一种保障审判权和执行权合法行使的监督，有权启动再审程序，民事审判和行政诉讼中的违法行为得到纠正，最终还是由审判机关最后裁决，不应当试图拥有检察监督的最终裁决权。

4、作为监督者，不是案件的调查主体，不能有“调查”意识。民事诉讼最主要原则是谁主张、谁举证。显然，举证的责任在主张一方的当事人。作为监督者，审查民事、行政抗诉案件，应当以审查原审案卷为主，非确有必要，不进行调查。只有下列情形，可以进行调查：（1）当事人及其诉讼代理人由于法定情形不能自行收集的主要证据，向人民法院提供了证据线索，人民法院应予调查取证而未进行调查取证的；（2）当事人提供的证据相互矛盾，人民法院应当予以调查取证而未调查取证的；（3）审判人员在审理该案件时，可能有贪污、受贿、民事、行政枉法裁判等违法行为的；（4）人民法院据以认定事实的主要证据可能是伪证的；（5）人民法院违反法定程序的证据。

5、作为监督者，应自觉维护司法权威，对人民法院的正确裁判和认识上有分歧但有利于维护社会稳定的案件，注意利益衡量，耐心解释，使当事人服判息诉，防止矛盾激化；对于社会影响大，申诉人态度激烈的案件，积极与有关部门协商做好化解工作；当事人在申诉中，有和解可能的，要尽可能促成和解，维护社会稳定，维护司法权威。

四、积极查办民事行政审判、执行中的职务犯罪，是提高民行检察监督能力的重要途径，可以增加抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的。

近年来，随着我国社会主义市场经济的发展，民事行政诉讼案件迅速增多，涉及的企业、地方和个人利益越来越广泛，民事行政诉讼中仍然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，而其背后的职务犯罪，已成为造成司法不公的重要根源，为了维护司法公正和司法权威，构建和谐社会，检察机关必须强化对民事行政诉讼的法律监督，基于上述情况，去年，最高人民检察院调整了人民检察院直接受理案件侦查分工，明确规定，民事行政检察部门对在办理民事行政抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪线索，经检察长同意和批准，可以进行初查和直接立案侦查，这是在新形势下，民行检察监督的新任务，也是遵循司法规律，强化民行监督的重要手段，整合了民事行政抗诉和查处民事行政诉讼中的职务犯罪两种监督手段，有利于提高民行检察监督力度，惩治司法腐败，推动法律监督工作全面开展。

笔者认为，认真做好查办审判人员职务犯罪工作，提高民行监督能力，应注意以下方面。

1、要处理好抗诉与侦查的关系，要充分利用审查民行申诉案件的有利条件，发现司法不公背后的职务犯罪线索，通过查办职务犯罪案件，增强抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的。

2、要努力提高自身能力，会办案、办好案，要认真学习侦查知识及相关法律，注意总结侦查实践经验，提高侦查民行诉讼中职务犯罪的意识和水平，增强侦查此类职务犯罪案件的能力，切实履行查办民事行政诉讼中职务犯罪案件的职责。

3、要深入群众，了解民事行政审判、执行中的职务犯罪线索，深入研究民事行政诉讼中职务犯罪的特点、规律，注重侦查对策和谋略。

4、开展侦查工作，要严格遵守办案纪律，对侦查工作进行科学而严格的管理，加强办案安全，搞好侦查工作的协调配合，执行法律要严，一定要防止借刑事手段解决办理民事行政案件中的问题的发生。

民事行政检察部门开展侦查工作，查办职务犯罪，这是一项神圣职责，任重而道远，这项工作搞好了，可以使抗诉工作有很大的推进，促进民行检察的监督力度，极大的树立检察机关的形象和法律权威，对司法公正提供强有力的保障，对于提高民行监督能力的作用是巨大的，成效是显著的。