科学发展观调研阶段工作报告（十五篇）

篇一 科学发展观调研阶段工作报告1700字

县委开展深入学习实践科学发展观活动近半年时间来，__县科协在县委和县直工委的正确领导下，在县学习实践办的指导和帮助下，认真开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观作为本单位工作的指针，并纳入本单位工作的重要议事日程，通过近半年的学习实践活动，本单位积极组织党员干部认真学习科学发

展观，严格按照县委的统一部署，努力做好各个阶段的工作，学习调研、检查分析、整改落实各项工作不断引向深入，活动取得一定的成效。

一、健全活动组织领导机构，制定各个阶段的实施方案

县委召开学习实践科学发展观活动动员大会后，本单位于2023年10月12日接着召开本单位成员会议，认真讨论和研究这次学习实践活动的有关事宜。10月15日召开单位全体党员干部会议，传达县委动员大会精神，全体党员干部认真学习县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总结方案，成立县科协学习实践科学发展观活动工作领导小组，组长由张思耿主席担任，副组长由周旭才副主席担任，领导小组下设办公室，抽调足够人员专门负责学习实践科学发展观活动的各项工作。根据博委发〔2009〕19号文件，我们制定了《__县科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合每个阶段的

活动内容和要求，我们还制定出《__县科协学习实践科学发展观学习调研阶段的实施意见》、《__县科协学习实践科学发展观分析检查阶段的实施意见》、《__县科协深入学习实践科学发展观活动整改方案》，我们按照已定方案有序地开展工作，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。

二、学习调研活动有效开展

1、领导带头学习，亲自辅导，营造良好学习氛围。

开展学习实践科学发展观活动，县科协积极组织，周密安排，单位虽然党员人数不多，但领导带头学习，亲自辅导报告，大家学习热情高涨，每次学习，领导必须亲自主持，每周单位都要组织一次集中学习，并规定自学内容，这一阶段，县科协组织本单位党员干部学习达10次足有5天时间。重点学习《科学发展观重要论述摘编》有关科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求及其根本方法等，同时还认真学习有关领导关于科学发展观的重要讲活精神。通过这阶段的学习，单位全体党员认真做好笔记，完成学习心得体会文章6篇，各位党员学习认真，精神焕发，工作热情高，机关作风有了明显的转变，学习收到了一定的效果。

2、积极开展调研活动，着力解决科普惠农问题。

学习调研阶段，县科协根据收

集到的征求意见，认真开展调研活动，单位领导班子成员亲自带队到乡镇农村进行科普调研，深入到农户和专业户家庭了解农民对农村实用技术的掌握程度，撰写了《__县科普工作的现状和发展方向》的调研报告。在科普工作中，一方面我们积极开展农村实用知识的宣传和培训工作，去年我们分别在龙溪镇、湖镇镇举办了五期农村实用技术培训班，有效地提高了农民技术水平，增加了农户的经济收入。另一方面，我们主动争取市科协的大力支持，积极开展科普惠农方面的活动，极力推荐科普惠农项目，将柏塘镇光华食品有限公司科普惠农项目申报到市科协，并送省科协参加评审，得到科普惠农项目的资金帮助，提高了企业的竞争力。同时，县科协还积极配合县人事局认真做好惠州市农村实用技术职称评定工作，我们深入各乡镇农村挖掘农村实用技术人才，认真做好相关材料组织和报送工作，经过市级评审，县科协送评的23名农村技术员有22人评上了农村技术高级职称。

3、主题实践活动和“四民”活动并举

__县科协组织党员干部认真开展学习主题实践活动和“四民”活动，做到两个活动同时开展。2023年11月，县科协在张思耿主席的带领下，组织6名党员到挂钩联系点——

柏塘镇古调村开展主题实践和“四民”活动，在活动中，了解到古调村遇到冬种启动资金不足问题，县科协在经济困难的情况下决定支持该3000元冬种资金种值6亩豌豆，目的带动全村农户掀起各种高潮，同时，县科协6名党员与该村支部6名困难党员结队，进行一对一帮扶，为解决该困难的实际困难，我们分别组给他们6名党每人200元慰问金，并送去有关农村实用技术科普资料100多份，鼓励困难党员要树立科学发展观理论，立志勤劳致富，依靠科技发展生产，科学种田，安心搞好生活和生产，不断改善生活条件，提高家庭经济收入。

篇二 实践科学发展观活动学习调研报告900字

根据《中共老边区委关于展深入学习实践科学发展观活动实施意见》第一阶段工作要求，科技局党员干部认真开展了“党员干部进村（社区）入户访企”活动，采取了多种形式，深入基层、深入群众进行了认真调研。现将我本人入户访企调研情况予以汇报。

一、访企调研情况：

营口辽滨精细化工有限公司，位于营大公路老边段南端，企业法人付海军。该企业目前处于停产状态。据了解，企业己转包给水源镇一位姓刘的老板来经营，是否转包成功等情况不详，整个企业仅有一名打更人员负责看大门。回来后我们把了解到的情况向局领导作了汇报。下一步我们将尽快找到该企业法人，更深入的了解企业全面停产的深层次原因，从而找出解决问题的办法。

二、入户调研情况：

我负责包扶对象名字叫代丕远。家住路南镇光明村。4月21日上午，我去了代丕远家，对他家的情况进行认真的了解，并把区委的这次活动的意义向该同志作了简单介绍。代丕远今年65岁，家中有妻子及一儿两女，系农村户口。儿子及女儿均已结婚独立。儿女们均属企业打工人员，收入微薄。代丕远本人有15年糖尿病病，5年前又得了骨髓硬化，造血功能减退，类似于早期再生障碍性贫血。每月需输一次血，总花费约两千余元。该人收入情况：复员补助年200元，60岁以上老人补助年400元，困难户补助年400元。全年家庭总收入仅1000元。仅够维持半个月的输血费用。其余全靠儿女资助，生活十分艰难。代丕远已参加了新农合医疗保险，村里及区卫生部门也其为其办理了医疗救助。但为其所能提供的医药费及救助资金仅为全部药费的四分之一，显然是杯水车薪。

三，扶持和救助措施：

对二大对企业服务的力度，采取科技救助等措施，尽快帮助企业走出困境，开工达产。对代丕远困难状况，我会尽到一个共产党员应尽的责任，我准备对该同志长期关注，和他交朋友，尽我所能使他坚定对生活的信心，尽快改变困难的局面。

具体措施有三：

一是把代丕远目前的情况向所在村、镇领导反映，寻求他们的重视和帮助。

二是协调卫生部门和主管新农合的领导，把该同志的病情详实汇报说明，争取得到‘慢性病’的优惠政策。

三是认真关注目前国家医改的进程及有关医疗部门的惠民政策，使该同能够尽早的感受到党的温暖和好政策的惠顾。

篇三 环保发展新道路科学发展观调研报告3650字

环保发展新道路科学发展观调研报告

我国仍然处于社会主义初级阶段，这是我们研究中国环境保护战略和政策的立足点。强调社会主义初级阶段，并不是要对环境污染放任自流、不管不问，也不是要脱离实际、急于求成，而是把它作为推进生态文明建设的依据，一切从实际出发，客观总结历史经验教训，准确判断当前形势，采取切实可行的措施，促进人与自然的和谐发展。

一、认清环境形势，制定符合科学发展的政策

我国现阶段面临的环境问题，既是经济高速增长的产物，也是经济发展不够的表现。我国走了一条跨越式的发展道路，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国也集中出现，环境污染呈现结构型、复合型、压缩型特点。如果说生态破坏与我国历史上农业过度开发有关，环境污染则是工业化的直接结果。发展与保护是一对矛盾，发展快了会污染环境，环境投入多了会影响发展，这就需要我们把握一个合适的“度”，需要我们取舍。

作为发展中国家，大量消耗资源排放废物有其必然性，因为没有资源消耗就不可能建设起基础设施。消耗资源就要产生和排放废物，因为现在的技术还不能使资源完全转化为有用的产品，即使将来也办不到。环境变化是一个缓慢的过程，这是自然规律，欲速则不达。当然，我国发展到初步小康这个阶段，不能再靠拼资源拼环境粗放发展了，必须走资源消耗少、环境污染轻的新型发展道路，必须是又好又快的发展。否则，生活富裕了，有房住、有车开了，却生活在肮脏的空气里，喝不到干净的水，吃不上安全的食品，就与发展本意背离了。从这个意义上说，树立科学的发展观和政绩观，实现全面协调可持续发展，应当也必须成为各级政府的第一要务。

二、统筹规划，在发展中解决环境保护问题

环境问题归根到底是发展问题，是发展的代价或成本。环境问题要用发展的办法而不是停止发展的办法来解决。我国环境保护的原则应当是，以最小的资源环境代价发展经济，以最小的社会经济成本保护环境，既不能过分追求经济高速增长污染环境，也不能过分强调环境优先限制发展，延缓现代化进程。

环境保护的目标应当是，坚持以人为本的科学发展观，加快生态文明建设步伐，遏制环境整体恶化趋势，以免未来治理付出更大代价，使重点城市和地区的环境质量明显改善。正确处理近期利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，实现人与自然和谐发展。我国幅员辽阔，发展水平、环境容量、对环境质量的可接受程度等存在较大差异，要求我们在制定环境政策和重点时因地制宜，有所为有所不为，考虑城乡之间、工农业之间的差异，尽量避免一刀切。

不同区域环境保护的重点应有侧重。根据“十一五”规划纲要中的四类功能区定位，明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等功能区的开发许可，规范开发秩序。西部地区应避免东部早期“村村点火”式的发展，保护自然生态环境，退耕还林还草，控制荒漠化。在东南沿海地区，应继续抓好工业污染防治，严格执行环境法规和标准，狠抓各项环保措施的落实，率先走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

重视城镇化过程中的环境保护。农村应推广使用无公害农药，减少农药在粮食上的残留;提高化肥的使用效率，防止水体富营养化;将扶贫脱困和生态建设有机地结合起来，发展秸秆气化等可再生能源，减轻环境压力。城市环境污染将是未来较长一段时间内必须解决的问题，重点要防治大气和河道污染，降低大气污染导致的哮喘病发病率，提高群众的健康水平;建设“零排放社区”、“生态工业园”，实现社会效益、经济效益和环境效益的有机统一。

促进产业生态化。把环境作为经济结构调整和增长方式转变的重要措施。严格执行各项产业政策、环保法规和标准，推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业;淘汰高消耗、高排放、低效益的生产能力，严禁新上浪费资源、污染环境的项目，形成有利于资源节约和环境保护的产业结构。推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，施行清洁生产，发展循环经济，从源头减少废物的产生和排放;大力发展环境服务业，运用相生相克的生物学原理，采用经济适用的湿地、氧化塘等方法处理污水，减轻经济发展的资源环境压力。

三、按照市场规律，建立治理环境污染的长效机制

发达国家对环境保护的认识是逐步深化的，污染问题总体上依靠制度设计来解决，有些污染物的治理取决于技术进步，并没有一个万能的模式。一些发达国家采取强制性的措施解决环境污染问题，实践证明在很多情况下收效甚微。目前，发达国家已经将环境保护作为经济社会发展的目标之一，从生产和设计的源头就重视提高资源效率，减少废物排放。大多数发展中国家仍然采取被动应对的“末端治理”，污染者则将环境保护看作是政府强制性的行政手段。1992年联合国环发大会后，世界各国纷纷采用经济手段保护环境，达到了预期效果。运用经济手段的核心是把环境保护的成本内在化，调整有关各 方的利益关系，减少企业活动的外部不经济，通过转嫁污染治理成本获取额外利润。

我国非常重视环境保护工作，从1972年参加联合国人类环境会议起，经过几代人的努力，我国已建立了一系列的环保法规、标准、政策、制度以及必要的执法队伍。从东部地区环境污染治理的实践看，不论规模要求所有企业都“三同时”，留有计划经济的痕迹，既不现实又不经济，应修改为“污染者付费”制度。在重视制度建设的同时，尤其要注重制度的执行。现行环境质量公告制度，不仅使公众有了环境知情权，也起到了很好的舆论监督作用，应长期坚持，并增加环境事件的信息披露。建立环境民事和行政公诉制度，使污染受害者得到补偿，使污染造成者受到惩罚。对于因决策失误、监管不力等原因造成重大环境污染事故的，应当追究责任。

四、在实践中探索符合科学发展的环境保护道路

当前，我们应重点解决那些迫切要解决的，带有全局性、方向性和基础性的环境问题，尤其要加强与人体健康有关的问题研究。如果不将人体健康和生态安全作为环境保护的主要目标，环境保护也就失去了必要和原有意义。开展水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治。帮助中小企业解决清洁生产和污染治理难题，而不仅仅是关闭他们增加就业压力。国家启动土壤污染调查、污染源调查等重大项目，说明我国需要与时俱进地做好环境保护的基础性工作，为总量控制等环境政策的实施奠定坚实基础。开展全球环境研究，减少二氧化硫和温室气体排放对我国经济社会发展的不利影响。鼓励以企业为主体、高等院校、科研院所参与的联合攻关，开展技术示范和成果推广，切实提高我国环境保护的科技含量。

用产业化的办法治理环境。在环保设施的建设、运营和服务上，推进系统化、标准化、生态化、市场化、社会化等方面的工作。我国大型环保设备以进口为主，应在引进、消化、吸收的基础上，开发生产具有自主产权的大型设备和装备，加快国产化步伐。因地制宜，培育各具特色的环保产业。东北地区机械装备制造能力强，应挖掘现有加工能力，生产大型环保机械、设备或装备。加强市场监管，打破地方保护，促进公平竞争，培育一批有竞争力的环保企业和企业集团。政府要为环保产业的发展创造必要的外部条件。由于治污企业的相对垄断地位，在批准、核定排污收费价格时，既要保证民间投资者能够还本付息并有所盈利，又不能加重排污企业的负担，排污收费价格不宜定得太高。因此，民间投资者的盈利就必须有政府的政策优惠，包括土地价格、税收和其他方面的优惠。在地方政府财政能力有限的情况下，可以拓宽渠道，如发行市政债券，引入民间资本等，把政策优惠转变为治污企业的盈利，并按实际需要提取折旧和大修理费用，提高污染治理设施的运营效率，为环保产业的可持续发展提供保证。

五、环境保护需要领导重视、公众参与和全民行动

环境保护国策确立以后，能否执行以及环境绩效怎样，干部是决定的因素。经验证明，没有领导特别是“一把手”的重视，再好的环保措施也难以落实。因此，应明确地方政府对环境负总责，将环保目标纳入经济社会发展规划和政绩考核指标，减少“以邻为壑”排放污水等行为的发生。虽然我国早将环境保护确定为基本国策，“一票否决”也纳入了对干部的考核，但以“速度论英雄”问题仍然存在，把发展片面理解为gdp的问题仍然存在。因此，应通过宣传教育，使决策者特别是“一把手”认识到环境的重要性，认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。只有这样，才能切实扭转我国环境质量整体下降的局面。

近年来的公民环境意识调查显示，超过半数的人希望有一个好的环境、但又不愿意为环境保护付出努力。相对于“物质”的日益丰富，一部分人环保意识则相当“贫乏”：随地吐痰、乱扔垃圾等陋习难改。因此，充分运用各种媒体，广泛开展环境保护和可持续发展思想教育，要使广大公众认识到环境与自己密切相关，不仅要参与，更要付出实际行动，如爱护公共卫生，垃圾分类回收，不用“一次性”筷子、超薄塑料袋，循环使用布袋和包装物等。发挥公众对环境保护的监督作用，鼓励举报环境违法行为，形成长效机制。只有大家的共同努力，我们的生活环境才会一天天好起来。只有大家的共同努力，才能维护我们共同而唯一的美好家园

篇四 电信科学发展观的调研报告5150字

本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展专题调研，认真查找自身在思想观念、执政方式、工作作风等方面存在的差距和不足，认真研究解决当前电信市场上存在的影响和制约行业发展的难题，认真贯彻落实各项惠民措施。

一、 找准影响和制约行业发展的难题。

调研活动开始之前，党组进行了认真分析论证，认为当前面临的形势是，基础电信企业重组已进入关键的实施阶段，随着企业新一轮人事安排、机构设置等相关事宜落到实处，企业将进入一个大规模的建设和市场开拓期，重复投资、重复建设现象将十分突出，如何合理规划、正确引导、加强监管，避免重复建设，确保国有资产保值增值；如何引导企业提高服务能力，提升服务水平，切实维护电信用户合法权益，是电信监管部门面临的重要问题。此外，通信保障、用户维权、网络安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面临着新问，需要冷静分析，认真研究，正确把握，妥善加以解决。

从抓主要矛盾入手，当前应该着重解决的问题是在电信企业重组之际，如何避免重复建设，提高网络资源利用率。

二、 关于电信重复建设的调研分析。

调研中，大家都表达这样的无奈：在原来的市场竞争环境下，重复建设不可避免，固网运营商认为宽带网络是企业的命根子，而对移动用户来说，选择一家运营商，首先是选择一个网络，因为只有优质的网络，才能满足随时随地沟通的需求，才会有贴心的服务和丰富的业务。企业如果不建设自己的网络，是等死；各自投巨资建设自己的网络，是找死。对运营商来说，市场竞争与节约投资是一对很难调和的矛盾。

尽管自由竞争有好的一面，如利于优胜劣汰，把资源配置给高效的支配者，促进市场、技术不断向前发展，但不可否认，自由竞争来会带来投资、生产的过度，造成规模不经济，资源难以充分利用，大量闲置浪费。在电信进行的大量基础设施投资中，有很多是在市场竞争中必须付出的。从上一轮电信改革到今天的新一轮电信企业重组之前，电信运营商经历数次拆分已经形成6大运营商的市场格局，市场竞争越来越激烈。特别是电信南北拆分后，两大固网运营商进入对方主导区域进行竞争。如果没有自己的网络资源，巧妇也难为无米之炊，因此必须建设能够承载自身业务的通信网络，从而出现了重复建设的情况。移动公司与联通公司在铁塔的建设上更是互不示弱，在路边到处可见两个铁塔并存，但都不是负荷运行。对于这种重复建设的情况，客观说，应该是市场竞争的必然结果，其中很大一部分应该属于必要成本。如果双方不进入对方的主要区域，电信南北拆分也就失去了原来的意义，广大的消费者也就不能享受电信改革的成果。

但是还应该看到，过度竞争确实带来了大量的资源浪费。随着电信体制改革，电信市场竞争格局初步形成，网络重复建设现象比较严重，造成国有资产流失，企业收入降低。恶性竞争不利于电信企业的长远发展，是一种杀鸡取卵式的做法。各个运营商都明白这个道理，但到了市场竞争白热化的程度，往往会采取极端的做法，追求眼前利益，造成大量投资浪费。

通过调研，发现电信建设的特殊性也是造成重复建设的的一个重要原因。为了保证网络的可靠性和可用性，电信网中设备可靠性在设计制造时要求达到99。999%，同时设备间的连接电路也要达到相同的可靠性和可用性。冗余技术是实现这一标准的重要手段。对于网络的重要部分或设备应在网络设计上考虑冗余和备份，目的是减少单点故障对整个网络的影响。在考虑设备选型和网络设计时也应该充分考虑到核心设备、关键设备、电源、引擎、链路等方面冗余性。关键设备的可靠性是网络整体可靠性的基础，目前，电信网络设备的可靠性主要通过设备冗余和功能模块冗余来实现。以交换机为例，核心交换机必须具有很强的容错特性，如电源备份、电源负载自动平分、链路容错、引擎备份等。具有足够安全行动交换机对设备的可靠性同样发挥重要作用。冗余技术大幅度提高了通信系统的可靠性，但同时也带来了资源的闲置。

此外，通信设备资源建设的冗余量还有应付未来突发高负载业务和未来新业务的目的。通信业务有突发高负载的特点，比如在有重大比赛的或集会的场馆，观众人数激增，在该区域的移动通信业务会比平时高几倍或几十倍。如果在最初仅建设能够满足日常通信需求的规模，在突发高负载时通信网络会因阻塞而瘫痪。就好比修高速公路一样，不能因为日常车流量达不到其理论峰值承载量就认为这是资源浪费。实际上，这部分闲置资源属于后备资源，一旦出现突发情况，将迅速转化成现实的资源满足需求。同时，特殊时间段比如十一、春节等重大节日期间，语音、数据业务量都会激增，通信网络也必须为这种峰值期业务留出余地。另外，电信行业发展迅速，移动用户、互联网用户迅猛增长，对网络资源的需求越来越大。不仅如此，视频、3g等新技术层出不穷，新业务的迅速发展也对网络资源建设提出了新的要求。为保证服务的正常运行，网络需要更大的带宽。电信企业在铺设线路时必须为未来业务发展预留足够的带宽，这些也会导致目前出现通信光缆利用率低的情况。

三、解决电信重复建设的对策。

从以上的分析中可以看出，电信重复建设的成因是多方位的、复合性的，其应对也应该是综合策略治理，应该采取法律的、经济的、技术的、行政的手段加以全方位考虑。

（一）在法律和制度层面上考虑。

加快出台《电信法》，在法律和制度层面上给予保障，应该明确要求电信资源，特别是重复建设浪费严重的资源的整合，统一规划、建设通信网络。这样可以使大部分闲置的电信基础设施充分发挥作用，大幅度提高通信行业网络设施利用率，降低成本，为全行业全面协调可持续发展打下良好基础。

（二）由政府统筹规划。

在市场竞争环境下，受到自由竞争弊端的影响，电信基础设施的重复建设成为必然现象。电信运营商为应对激烈的市场竞争所进行的必要的投资，政府应该鼓励和支持，而对于盲目投资，政府应该进行有效调控，防止在3g时代再次出现电信资源的大量闲置浪费。实际上，此次电信企业重组就完全出于政府主动调节的意识。基于对未来电信市场的发展以及我国当前市场竞争格局的判断，我们将现有的6大运营商进行重组，形成3大全业务运营商竞争的新市场格局，竞争主体的减少在一定程度上就降低了重复建设的可能性。

（三）引入网络共享。

通过网络基础设施共享，运营商可以缩减20%至50%的资本支出与运营支出，缩减程度取决于基础设施共享的水平。即便是简单的场地共享也能实现显著的成本缩减，因为场地租金与基础设施建设在网络成本中占据相当大的比例。目前，可以采用的共享模式有：站址共享、发射塔共享、静态基础设施共享、无线电与核心共享。网络共享可以减少天线杆的数量，从而减少对环境造成的不良影响，并降低健康方面的担忧。此外，减少站址数量还将降低能耗和碳排放量，有利于环保。

重组后的运营商有的拥有广大的传输网和机房，有的有比较多的基站。如果能够互相开放，不仅可以让竞争对手原有的资源利用率得到提高，得到收益，也可以节省投资。

（四）重构企业评价体系。

按照传统的观念，通常衡量一个电信企业实力的指标除了企业通用的营业收入、利润、市值、资本回报率以外，还包括网络规模、网络技术水平、用户数量、网络运行质量、网络的人口覆盖率等硬性指标，这些硬指标也成为运营商竞争的重点领域。当前运营商应该改变传统观念，把工作重点放到组织模式、行为规范、价值理念、品牌优势、社会责任、人员素质等方面，打造新型的实力形象，在新的领域取得竞争优势。

四、电信基础设施共建共享工作的新举措。

深入学习实践科学发展观活动以来，我们建议由区统一安排推进电信基础设施共建共享工作，将作为我区电信行业改革和发展的一项重点工作来抓，作为破解行业发展的重要难题来对待。通过调研，进一步理清了思路，对下一步工作进行了部署。明确要求各级基础电信企业要高度重视，统一思想，提高认识，实行“一把手负责制”，动员一切可使用资源，全力推进相关工作。按照“企业自律、政府监管，突出重点、以点带面，安全可靠、合理负担，有利竞争、促进发展”的原则，力争通过全行业共同努力，在我区实现以下目标：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；杜绝驻地网投资建设，实现共同平等接入；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。因此要作到：

（一）建立基础数据库，摸清底数，做到科学有效管理。

在协调小组办公室的领导下，各基础电信企业将本企业的已建成及正在建设的基站设施，包括基站的铁塔等支撑设施、天面、机房、室内分布系统、基站专用的传输线路、电源等其他配套设施和传输线路（包括管道、杆路、光缆）的情况如实上报协调小组办公室，建立全省电信设施资源数据库，并对基础电信企业开放。

（二）督促企业签订共建共享协议。

协议内容要明确共建共享涉及建设、维护、价格、安全等方面的原则，在法律上明确相关权利义务。禁止租用第三方设施时签订排他性协议。基础电信企业租用第三方站址、机房等各种设施，不得签订排他性协议以阻止其他基础电信企业的进入，已签订的应立即纠正。禁止投资建设驻地网工程。住宅小区及商住楼内的通信设施应作为公共资源，基础电信企业不得进行建设投资，不得与第三方签订排他性协议。

（三）做到日常动态管理。各基础电信企业要于每年1月31日之前将当年新建基站和传输线路（包括管道、杆路、光缆）工程情况上报，市政随路建设等工程可及时上报协调小组办公室，上述工程建设项目经协调小组办公室批准后方可进行建设。已有铁塔、杆路必须共享。不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享。已有铁塔、杆路的拥有方在接到共享申请后，应在10个工作日内回复，不能共享的应说明具体原因。禁止在已有铁塔同地点新建铁塔，禁止在已有杆路同路由新建杆路。确因特殊原因需在同地点、同路由新建铁塔、杆路的，应经过区协调小组同意。新建铁塔、杆路必须共建。拟新建铁塔、杆路的基础电信企业必须告知其他基础电信企业，其他基础电信企业应在10个工作日内提出可提供已有设施共享或开展联合建设的需求，实施共享或共建。其他基础电信企业未提出共建需求的，3年内不得在同地点、同路由新建。其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享。新建其他基站设施和传输线路，具备条件的应联合建设；已有基站设施和传输线路具备条件的应向其他基础电信企业开放共享。

（五）协调解决争端，明确责任追究机制。企业在共建共享过程中发生争议可采取以下方式解决：协议委托第三方机构进行评估或仲裁；根据情节严重程度可建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员，三年内不得任用。

五、关于调研的思考。

通过走访企业、用户，通过座谈和调查，结合学习贯彻科学发展观，结合学习党的十七届三中全会精神，认真查找了自身在思想、工作、学习、作风等方面存在的不足，今后要在以下三个方面继续努力。

一是思想要更加解放。特别是要在打破电信监管保守思想障碍方面下工夫。以身作则为电信发展营造了良好的市场环境。

二是工作要再上水平。我司从20__组建至今，在电信市场管理、互联互通、码号管理、网络信息安全、行风建设、政策法规、财务管理以及中心协会等项工作中都走在了全娶的前列，这也是用科学发展观指导各项工作的结果。当前，面临的最主要的问题是准确把握电信市场形势，抓紧进行前瞻性研究，找准破解难题的办法。比如，电信企业重组后，移动一家独大的局面短时期内不会改变，这要求实行不对称管制，在资费、码号携带、电信资源使用等方面扶持弱势企业，这些需要在政策层面和监管层面做大量的工作。再如，企业“6变3”后，已经解决较好的互联互通可能出现新问题；电信资费、电信服务都会因为重组发生新的变化。这些问题，都需要在科学发展观指导下，未雨绸缪，早着手，早研究，使工作在原来基础上再迈上一个新台阶，提高到一个新水平。

三是成果要更加显著。深入开展学习实践科学发展观的效果是不是显著，关键看能否使老百姓得实惠，这是检验学习实践科学发展观活动开展得如何的一个重要标准。作为电信运营部门，要结合工作实际，要加强服务监管，充分发挥用户申诉受理中心的作用，维护用户合法权益，特别要加强增值电信业务的管理，对严重损害消费者利益、用户反映强烈的人要坚决予以处理。要建设好互联网、短信息管理平台，用技术手段解决管理中的难题，提高工作效率。要通过开展行风建设活动，督促企业不断提高服务能力，不断提升服务水平。要进一步加强行政许可工作，本着便民、利民的原则，实行一个窗口对外，集中办理，按时限答复。要多开展调研活动，要到用户中去，了解社情民意，为科学决策打基础。要把群众满意不满意，服务对象满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，在制定政策，出台措施，实施监管，为用户服务等各个环节，都要把群众利益、用户利益放在首位。

篇五 开发区总公司学习实践科学发展观的调研报告3200字

十七年来，开发区先后进行了两期共15平方公里的开发建设，目前开发区的土地存量已经很少，可出让地块大都是一些零散地块，根本无法承接大规模、高质量的投资。为加快__新城建设，拓展__开发区发展空间，必须加快开发三期。

经全面回顾梳理，我们认为，开发区在不同的历史条件下，开发模式和开发思路经历了一个逐步提升的过程。其中，一期“滚动式”开发，总思路为“着眼长远，适当超前，综合起步，滚动开发”；二期“整体式”开发，总思路是“超前建设，全面接轨，聚集优势，持续发展”。在开发区总公司历任领导班子和全体员工的努力下，__开发区取得了丰硕的发展成果。主要表现为引资超过300亿元，引进企业700余家，形成了电子信息、生物医药、新型建材、机械制造、汽车及零部件五大主导产业，税收占全区总量的一半以上，吸纳直接就业近6万人，成为全区经济的龙头和主发动机。但同时开发区也存在亟需解决的突出问题，一是两期开发建设都走在了周边开发区的前面，并取得了比较优势，而当前各开发区都在积极探索新的发展途径，我们也应按照率先发展的要求，主动转变思路，继续谋求在竞争中抢占先机；二是前两期开发建设中的产业特色不鲜明、产业集聚度不高的问题越来越明显；三是按照以人为本的要求，开发区服务功能还不够完善，吸引人才、留住人才的能力还不强。以上问题都需要在三期开发建设中予以解决。

因此，我们认为当前__开发区又走到了发展的新起点，即按照科学发展观的要求搞好三期规划和开发建设。三期位于__新城的西北部，规划总面积31.3平方公里。其中，产业区占地13.5平方公里，将建成为京津之间重要的现代制造业、高新技术产业和高层次服务业聚集地；功能服务及居住区占地17.8平方公里，将为新城和开发区发展提供更强有力的服务支撑。三期开发需搬迁徐官屯街道和东蒲洼街道的16个行政村，共5691户，17794口人，企业94个。

通过全面分析当前面临的形势，我们认为要使__开发区取得竞争优势，使宝贵资源在近期、远期都能获得最大收益，就必须在三期的规划和开发建设中贯彻落实科学发展观，特别是要创新发展思路。首先，必须确定好三期的产业发展特色，以特色求发展，避免与周边开发区的恶性竞争。多年来，以众多开发区为主要支撑节点的京津制造业聚集区已经形成，项目主动聚集的趋势越来越明显。在此形势下，一方面各开发区之间基础设施和功能环境建设水平差距缩小，招商竞争特别是对优质项目的竞争日趋激烈。另一方面，各开发区产业发展基础差异日渐显现，区域内大的产业分工格局下大形成，特色产业区发展的条件越来越成熟。在三期开发建设中，我们必须先明确三期产业发展方向和特色，并据此确定规划区内各地块的功能定位。第二，在规划和建设中强化对特定产业发展的支撑能力，为其量身定做环境，使每一分投入都发挥其最大效益。第三，在招商中加强“精细化营销”。即以打造特定产业高地为目标，有针对性地引进企业龙头，以高门槛筛选出高质量项目，确保产业竞争力。第四，加强统筹协调，促进各方面工作科学发展。要理顺现有产业、企业与下步要发展产业的关系，做到相互支撑、相互促进；要理顺产业发展与环境建设的关系，提高投入的科学性、实效性；要理顺企业发展与人才引进、培养的关系，提供工作、生活、学习、休闲等功能完善的环境，调动人的积极性、创造性，增强发展的原动力。

基于以上考虑，我们把__开发区三期的发展模式定为“模块式”，总思路是“突出特色，明确功能，抢占高点，科学发展”。三期的开发建设主要包括三个重点区域，即三个功能各异的模块：

1、三期（西区）——先进制造业聚集区

三期西区北至龙凤新河，南至福源道，东至南东路，西至高王路，总规划面积7.9平方公里，将主要发展以高新技术为支撑的先进制造业，重点包括装备制造、环保节能产品等。

西区规划思路：一是落实城市总体规划和新城规划，依托开发区的产业用地，保障经济、社会、人口与环境的均衡，促进建设和谐有序发展，带动经济全面发展。二是分解落实新城规划的功能定位、建设规模、公共设施安排等规划内容，有重点的进行控制性详细规划的编制。三是建立高效、便捷的城市支撑体系，建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。

西区开发建设目标：突出一个“转”字，即突破工业区的一般定式，实现由高技术产业装备园区向综合性高技术产业园区转型，由生产基地向生产与服务并重型的城区转变，由引进技术向内生技术型高技术产业园区转化。要深入贯彻“以人为本”思想，兼顾经济、社会、生态等方面效益，高起点规划、高水平建设、高强度投入、高效能管理，继续在规划建设、综合配套功能等方面引领__新城发展。

西区规划六个产业园区：起步区为综合产业园区；依据主导产业划定电子信息、生物制药、装备制造、新材料四个产业园；为应对未来发展不确定性，设立新型产业园，使规划保有一定弹性。

西区近期开发建设计划：20__年底前完成土地征转工作，确定控制性详细规划和开发步骤，20__年3月底前确定2.4平方公里起步区的修建性详细规划，并完成主要基础设施的专业施工设计，4月底前进场施工，上半年具备土地出让条件。年内完成起步区内110千伏变电站建设、电力线缆铺设架空以及路灯安装等工程，以及供热站点和管网建设。

2、三期（北区）——高端物流服务功能区

三期北区北至龙凤新河，南至京津塘高速公路，东至103国道，总规划面积为5.4平方公里。北区由物流区和高等教育及科技研发区两部分组成，规划范围以翠亨路为界，东侧为国际保税物流区，西侧为高等教育及科技研发区。

其中，物流区的产业定位为保税物流和特色物流，将以现有公共型保税仓库和出口监管仓库起步，滚动发展保税物流业务，同时大力发展特色物流服务，建成立足天津、服务京冀、辐射环渤海的综合商贸物流基地。物流区规划五个区域，其中保税物流区主要用于开展保税仓储、国际配送、进出口贸易和转口贸易业务，使其具备口岸功能；普通物流区为综合性的普能货物商贸物流节点，在功能上是保税商贸物流的有益补充；出口加工区用于进行符合海关规定的分拨、包装等简单增值加工；商务服务区提供住宿、餐饮等服务；综合办公区主要设置政府职能部门、海关、“三检”等管理机构联合办公场所。

高等教育区引进建设一所综合类大学和一处综合性教育培训机构，就近为开发区发展提供教育服务支撑。区域内将主要建设教学楼、行政楼、实验室、科研楼、图书馆、网络中心、会堂、体育场馆、产学研应用实习基地、校董及专家办公楼和住宿楼、学生宿舍楼、餐饮综合楼、综合体育馆、医疗保健楼等功能设施。

北区近期开发建设计划：20__年底前完成土地征转工作，20__年3月底基础设施前进场施工，年内完成主要基础设施建设。

3、软体区——生产型服务业功能区

软体区位于现有一、二期之间，北至

广源道，南至福源道，东至泉旺北路，西至翠亨路，总规划面积1.25平方公里。

为保证软体区规划的质量，我们先后调研了北京总部基地、中关村软件园、上海浦东软件园、华中科技大创新科学园等类似园区。在深入研究自身条件的基础上，充分借鉴各地成功经验，确定了软体区的发展目标定位及具体发展职能。要将软体区建成全区产业基地的服务中心——成为__高端产业的核心区域，成为集高新技术研发、金融服务、软件信息咨询、服务外包产业、专家公寓等职能为一体的综合软体园区，未来发展成为京津地区乃至全国重要的高科技软体园。

软体区要通过创造优美而独具特色的园区环境，为软体区未来的发展提供良好的基础，同时提供多组团布局，使之能够应对开发需求以及发展变化。总体思路是：一轴一心六组团，“一轴”即科技生态轴，“一心”即中心服务区，“六组团”，即企业总部组团、商务酒店组团、bpo组团、商务综合组团、住宅组团和中心服务区。

近期开发建设计划是，20__年底前确定控制性详细规划和开发步骤，20__年2月底前确定修建性详细规划，并完成主要基础设施专业施工设计，3月份进场施工，年内完成基础设施建设，启动部分功能区域建设。

篇六 科学发展观服务新农村调研报告2350字

用科学发展观引领党员干部

服务社会主义新农村建设

——_____镇学习实践科学发展观活动调研报告

今年以来，_____镇新的领导班子在区委、区政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住“突破_____”和“三联一包”的大好机遇，围绕“生态立镇、工业强镇、科技富镇、和谐兴镇”的中心发展思路，全面、深入、扎实、持久地推进基层党员干部队伍建设，为服务新农村打牢组织基础。

一、农村党员干部队伍现状

二、用科学发展观引领党员干部服务新农村建设

以科学发展观为指导，结合“书记抓、抓书记”工作思路，通过教育培训、干部选配、考核激励等措施，狠抓基层党员干部队伍建设，服务社会主义新农村。

一是依托教育培训，提升基层党员干部整体素质。几年来，镇党校各项配套设施建设一直不是很健全，师资力量小，培训课次少，参训人员范围狭窄，这在很大程度上制约了农村党支部书记经常性受教育。3月初，镇党委对党校进行了改建、整修、挂牌，新建党校办公室，成立“_____镇党校教务委员会”，由党委书记担任校长，配备了相关人员和制度，向市、区有关部门发出书面聘书21份，聘请上级党校教师、有关领导、专家担任兼职教师。自3月以来，已利用党校阵地累计开展农村环保、科学发展观、土地利用和管理、平安农村建设、新型农村养老保险等多次专题培训，农村党员干部参训累计达650多人次。以庆“七一”活动为载体，组织全镇机关干部和村主要负责人听党课、温党史，参观学习了张村、孙家疃、羊亭等镇的新农村建设和环境综合整治工作先进典型，集中开展了学习讨论下半年工作规划座谈会，采取多种形式，提升农村党员干部队伍的整体素质，增强他们的“双强双带”能力。

二是依托干部选配，配高配齐农村支部班子。采取“一村一干”和“一片双包”的方式，每个村选配一名包村干部，每个片选配一名领导干部和一名片长，对日常党建和任期目标管理工作齐抓共管，形成以上至下强势带动的效果。年初，结合几个组织基础薄弱村的村情和干部工作表现，先后将徐家庄和报信村的村委会主任培养成党支部书记，选派群众威信高的内退老同志任雅格庄村党支部副书记，选派农村工作经验丰富的同志挂职西于家村党支部书记，进一步提高了书记主任“一人兼”比率，提升了村级班子的整体素质和凝聚力。

三、存在问题

通过学习实践科学发展观服务新农村建设，_____镇基础设施建设步伐加快，村民民主自治意识增强，广大农民已从中偿到了甜头，得到了实惠，新农村建设取得了阶段性成果。然而，在推进新农村建设的过程中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识有待提高。部分农村党员干部没有理清和群众之间的关系，不能依靠群众、发动群众、切实走群众路线，虽然对新农村建设的热情很高，愿望很迫切，但筹不到资金，思想消极，工作积极性不高，“两眼向上”和“等、靠、要”的依赖思想比较严重，主体作用没有得到充分发挥。

二是推进工作急功近利。主要是村在制定任期目标时，出于多争取项目、政策扶持的考虑，对于部门、企业支持帮扶的期望值过高，一旦帮扶部门拿不出资金，计划根本得不到实施。也有的村在推进村庄和基础设施建设中没有考虑筹资能力和经济实力方面的实际，自行出台扶持政策或盲目满足群众改善条件的愿望，普遍出现举债搞建设的现象，有的村举债高达几十万元。

三是管理体系不够完善。专业合作组织刚刚起步，在技术指导和服务三农的作用没有真正发挥出来；在基础设施建设上，绝大多数硬化后的道路和农村环境综合整治成果没有建立完善的管护和责任机制，农民群众自我管理的组织没有建立，少数有经济实力的村也仅仅安排了个别的清洁工、管护工，公益设施的管护还不到位，影响到设施的使用效益和使用年限；在村办公场所的建设上，新改扩建的基层组织活动场所管理滞后，图书资料、电教设施、桌椅刊板、活动器材等各项配套设施的设置缺乏资金和渠道来源，即使已经具备的，也难以得到很好的维护和保养，使大量的资源闲置，影响了基层组织工作效率。

四、对策建议

一是运用科学发展观，发挥基层党支部的核心作用。发挥党支部的引导作用，充分调动村民干事创业激情，深入挖掘村民的才干，积极引导村民在新农村建设中建功立业；发挥党支部的先锋作用，积极为村民在农业种植、畜禽养殖、外出务工、新农保等生产、生活中提供全面优质的服务；发挥党支部的保证作用，急村民所急，想村民所想，办村民所需，解村民所困，切实解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大村民享受新农村建设成果。

二是落实科学发展观，切实加强农村党员干部素质建设。首先，要不断强化对农村党员干部的教育引导。引导农村党员干部深入掌握科学发展观和新农村建设的精神实质，切实把促农增收作为中心任务，积极引导农村党员干部开阔眼界，多位思考，组织群众不拘一格谋发展。针对农村部分党员干部和大学生村官政治基础薄弱、致富经验欠缺、领富能力低下等具体情况，组织党员干部集中学习新农村的政策、农村法律法规、农业产业化知识、适用技术、村务管理等内容，把新知识、新信息、新技术传播给党员群众，提新农村党员干部和大学生村官的综合素质和致富、领富本领。选派优秀农村党员干部到新农村建设的示范村参观学习，进一步开阔农村党员干部视野，明确新农村发展方向，切实增强其带领群众脱贫致富的能力和水平。

三是紧抓发展不放松，用新农村建设的成果检验基层党建成效。发展是科学发展观的第一要义，新农村建设中，党组织就是要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，把加强新农村党员干部队伍建设与建设社会主义新农村融为一体，用社会主义新农村建设的实际成果检验农村党建工作。没有一个坚强的党组织，没有一支坚强的党员干部队伍，就不可能带领群众建设新农村，因此要着力把贯彻落实科学发展观体现到实际工作中，始终保持农村党员干部的生机和活力，才能推动社会主义新农村建设又好又快发展。

篇七 落实科学发展观加强公司管理的调研报告5300字

落实科学发展观加强公司管理的调研报告

在深入学习实践科学发展观活动中，根据活动程序安排和集团党委深入学习科学发展观调研课题的要求，公司党委组成了专题调研小组，于20__年4月8日至9日分别在_____、_____开展了两个片区的调研，就公司管理如何以人为本、构建和谐企业为为课题，采取征求意见、座谈会等形式作了广泛深入的调研，调研目的是查找公司在贯彻“以人为本”的企业管理观和构建和谐企业上存在的问题，进一步在公司落实“以人为本”的管理思想，推动公司持续稳定地发展。

一、调研对象及基本情况

调研对象：9个县级子公司党政负责人、中层干部代表32人。

基本情况：20__年4月全州10个公司在册职工人数为256人，其中在职人数168人，在岗人数125人，内退37人，离休干部6人，退休人数82人。

年龄结构：在岗人员125人中男69人，女56人。党员49人，占39.2%。团员6人。年龄结构：30岁以下11人，占8.8%，31至40岁50人，占40%。41至50岁56人，占44.8%，51至55岁8人，占6.4%。从年龄特征上显示出员工呈现老年化趋势。

人均劳动生产率140吨。劳动生产率不高。

州公司在岗人数40人，30岁以下5人，31至40岁13人，41至50岁22人。

荔波在岗人数6人，36至40岁2人，46至55岁4人。人均劳动生产率128.3吨。

贵定公司在岗9人，36至40岁的2人，41至50岁的6人，50岁以上1人。人均劳动生产率156.1吨

三都在岗人数8人，31至40岁4人，46至55岁4人人均劳动生产率161.88吨。

龙里在岗人数8人，30岁以下1人，36至40岁2人，41至45岁3人。50至55岁2人。人均劳动生产率223.8吨。

_____在岗人数12人，31至40岁5人，41至50岁7人。人均劳动生产率158.3吨。

平壤在岗人数8人，31至40岁4人，41至50岁4。人均劳动生产率161.9吨

罗甸在岗人数10人，30岁以下1人，36至40岁6人

46至50岁1人，51至55岁2人。人均劳动生产率138吨。

_____在岗人数12人，30岁以下3人，31至40岁3人，41至50岁5人，51至55岁1人。人均劳动生产率223.8吨。

瓮安在岗人数12人，30岁以下1人，31至40岁9人，41至45岁2人。人均劳动生产率177.92吨。

除_____、瓮安在岗人员年龄趋于合理外，其余公司老龄化趋势非常明显，荔波尤其严重。

知识结构：在岗人员125人中，大学18人，国民教育毕业生2名，其余为成人教育毕业。大专49人，大专以上67人，占在岗人员的53.6%。中专以下58人，占在岗人员的46.4%。从结构上考察由于受知识老化和成人教育质量的影响，知识结构显示出不合理的趋势。

二、调研方式

召开座谈会、员工访谈。

三、调研结果与分析

（一）在以人为本方面值得肯定的方面。

1、“以人为本”的企业管理观已经成为公司管理工作中常用的名词熟语。从座谈中，100%的参加人员对“以人为本”的管理观较为熟悉，95%的与会者通过各种途径积极学习和了解“以人为本”的管理理念。各公司在贯彻“以人为本”方面采取了很多措施。100%的党政负责人已经把“以人为本”管理思想作为公司工作的指导思想，积极学习“以人为本”企业管理观，对“以人为本”企业管理观的内涵比较了解。

2、在党政负责人的管理活动中，大部分同志认识到团队管理的重要性，能够结合公司人员知识结构、年龄结构合理安排工作，能够依法维护员工的合法权益，遇事同员工商量，尊重员工个性，实现员工和谐、自由、全面发展；关注员工的思想、情绪情感、行为习惯等；关注弱势群体，公平公正地对待每一位公司人员，不任人唯亲，能够根据员工个人优点，把员工安排在合适的工作岗位上。管理活动中能充分发挥员工主观能动性，尊重员工的意见和建议，对于员工提出的意见能认真听取并合理采纳，只有极少数的员工认为在管理工作中管理者有无视员工的意见、建议和我行我素的现象。

3、各公司管理更加民主，在座谈中，100%的与会者称凡是涉及到员工权益的事项和重大问题都经过职工代表大会讨论通过后，经上级公司批准后实施。州公司率先对员工考评采取面对面的评价方式，注重关心员工的成长，在评比上发生了重大变革，改变了过去单调的不利于团结的评比方式，此种方式被与会者认可，并表示将学习贯彻实施。大部分与会者认为上级的管理制度大部分能调动自己的工作热情和积极性，与会 者认为集团制定的员工教育培训计划是有利于员工发展的，只是在培训的专业和培训的范围上，不能统筹兼顾。

从上述方面我们可以看出，在“以人为本“企业管理观指导下，公司管理正在朝着科学、民主的方向发展。

（二）在以人为本上存在的主要问题。

1、以人为本的企业管理观有待进一步强化、落实。在调研中，有很多的同志对以人为本的企业管理观有些了解，但具体内容不知道。显然，在工作中更不可能有意识实施“以人为本”理念。有部分同志认识到以人为本就是围绕着如何调动员工积极性、主动性和创造性来开展工作，但这只是浅表的认识。绝大多数管理者不知其二，就是通过给员工提供充分施展才华的空间，不断地运用挑战来锻炼员工的智力、体力乃至意志品质，并在全面发展的基础上，提高生命的质量这一内涵。

2、在管理中还存在诸多问题。

通过调研，我们了解到，领导深入一线还不够，认为领导只是来检查时才来；管理的民主化还没完全体现，员工的主人翁精神还没完全得到发挥；职工文化生活不丰富，建设学习型公司还时日可待。对一线员工的培训不够，员工对知识的欲望没有得到满足。管理者认为目前的工作负担过重，压力大与收入水平不相适应。年轻职工收入过低，留不住人才，分配激励机制不完善，员工积极性没有得到充分调动。有的公司经理认为同事之间相处有困难，少数公司员工间不团结不合作的问题还相当严重。有的管理者认识到目前本单位的在岗员工与内退员工收入差距过大，解决起来难度较大。

3、与以人为本的企业管理观相背离的管理行为大量存在。

在调研中，有一部分与会者提出在管理人员队伍中有相当的人员从不参与员工的政治思想教育，员工出了思想或行为方面的问题就交给主要领导，认为这只是主要领导的事与自己无关；部分管理者忽视员工的全面发展需要，只重视公司的业绩进度，不关心员工情感需要、职业生涯发展和职工生活；绝大部分管理者还是传统的计划经济模式和方法管理公司，不善于接受新观念，只有少数管理者善于鼓励、培养员工的创造精神。

4、对公司的发展是以以人为本为基础的认识不到位。与会者认为当前公司存在着发展上的很多困难，如基础设施陈旧老化，流通成本过高，食盐销售量持续下滑，新业发展艰难等，大部分员工视而不见这些问题，认为这是管理者的问题，但安排工作讲条件，强调客观，各自为政，没有执行力，待遇必须要，工作能推则推。有的管理者认为以人为本就是给员工发钞票，哪怕违反规定在费用中列资。由于公司的改革增加了工作压力，但又不学习，涉及到了切身利益，不顾发展大局，百般刁难，强调以人为本的理由。有的管理者认为_____新业发展速度慢，是有众多反对者的懒惰和畏难情绪造成的。管理者们认识到公司的文化有所滞后。

5、以人为本的主体和对象不分。调研过程中，与会者对以人为本的主体和对象都认为是员工。国企谁是主人翁，回答肯定是员工，这是对以人为本的主体认识不清。以人为本不是以员工个人为本，是以全体员工为本。以人为本的对象是服务于人，就是服务于专营，服务于社会、服务于人民群众最根本利益。对对象认识的错误，使员工只想到自己，没有想到我们的政府、政府部门、供应商、银行、零售客户、消费者、社区等，造成大部分公司的“生态环境”恶劣，公司生存环境每况愈下，殊不知我们忽视了以人为本的“为人”的公司管理的最终目标。

6、岗位的设置没有结合公司的员工年龄结构、知识结构的特性。在调研中，有的公司将低文化员工安排在关键的岗位上，有的将年老体弱多病的员工安排在劳动强度大工作上，有的在团队组合上老老搭配、低素质搭配，有的干脆就让其闲散，不安排工作等，造成员工对工作失去信心，怨声载道。管理者对消极怠工者放任自流，勤奋工作的员工心灰意冷随波逐流，管理制度败坏，管理者最终失去驾驭全局的能力，公司走向破败。

四、根据本次调研发现的问题提出如下建议

（一）进一步加强对“以人为本”思想教育，要求管理者和员工要认真学习科学发展观关于以人为本的思想，真正理解人本管理的内涵，才能在工作中更好地体现“以人为本”的思想。人力资源部门要加强对“以人为本”思想的含义分解细化，并落实到各项规章制度中去，以制度的制定和实施来真正保证以人为本思想的贯彻落实，只靠管理者及员工的自觉行为是远远不够的。要加强培训提高员工素质，建立学习机制鼓励员工多学习，多尝试，不断地培训自己，帮助员工建立完成任务的信心和敢于迎接挑战、敢于奉献的信念。在盐行业内外有许多单位在以人为本方面有很好的经验，州公司党委应当在深入学习实践科学发展观活动中搭建交流学习的平台，互相学习，互相帮助，取长补短，共同进步。

（二）要把贯彻落实以人为本的思想作为公司改革的重要内容，创造和谐愉快、健康向上的公司文化氛围。管理要以情感为纽带，要关心爱护全体员工，在员工中形成相互尊重、相互信任、彼此理解、和谐团结、协调合作的同事情谊；要建立科学的员工绩效评价机制，充分调动员工的工作积极性，使每位员工都能在工作中产生成功感，满足感，从而能愉快地工作，幸福地生活，使其更加忠诚于公司。要注重员工潜能的发展和自我实现，注重启发员工创新意识的培养，充分尊重和发挥员工个体积极性，重视员工个性的和谐发展。引导其独立思考，主动获取信息。鼓励员工去大胆想象和创造，鼓励、培养员工的创造精神。真正彻底摆脱传统思想束缚，解放思想，锐意改革，公司才能获得持续发展。

（三）尊重全体员工的主体地位。公司要为员工多创造条件，给他们多搭建施展才华的舞台，不断实现自己的人生价值，为公司创造最大的效益。在实施集团中长期发展规划时，要发动和组织员工广泛学习讨论，把中长期发展规划确定的目标与公司生存、员工的使命紧密结合起来，将公司目标转变为员工的目标，形成“一荣俱荣，一损俱损”的共同价值取向。要完善职代会制度，开展民主评议，推行企务公开，让每个员工积极参与公司各项活动，扩大职工的知情权、决策权、监督权，把他们融入到公司发展的大家庭中来，使他们真正体会到个人存在的社会价值，真心实意为公司出谋献策，积极工作，无私奉献。

（四）满足员工日益增长的物质文化生活需求。以人为本，就是要以满足人的需求为根本目的。牢记员工利益无小事，把实现、维护和发展职工利益放在首要位置，加强市场开发，保障职工充分就业，提高公司效益，完善收入分配制度，实行大病救助、公司助学、特困救助、安全保障、社会保险等事关员工切身利益的保障制度，维护员工的合法权益，解决职工的实际困难。要重视满足员工的精神文化需求，通过树立典型、表彰先进、技能竞赛、岗位能手评定等活动开展，增强员工的荣誉感和归属感。

（五）切实关注职工的长远发展。现代公司竞争归根结底是综合实力和员工素质的竞争。关注职工的长远利益，就必须要确保公司又好又快发展。一是打造学习型公司，培养知识型员工。广泛开展思想政治教育、形势教育、爱国主义和集体主义教育，结合岗位特点和时代发展需要，通过委托有专业水平的高校或者公司内部组织员工进行理论知识、市场经济、法律法规、专业技能等全方位培训，建设一支能适应现代公司发展需要的高素质员工队伍，不断激发员工的团队精神、创新精神、奉献精神。二是不断创新制度，制定公司各项管理制度要切合实际，严密细致，奖惩分明，改变与公司发展不相适应的旧体制、机制，建立科学化、人性化的管理机制。三是开展合理化建议活动，引导、激发员工的创新热情，积极开展劳动体育竞赛、岗位练兵等活动，围绕公司成本管理、节能、降耗、增效等工作开展攻关活动，发挥好每个员工的主人翁精神，为公司发展献计献策，不断提高公司经济效益，确保员工切身利益得到长远保障。

（六）实现以人为本管理，公司需要正确处理

“以人为本”与“以我为本”的关系。以人为本是以一个集体、一个团队、一个公司的群体利益为本，要求广大员工以“自我”服从“大我”，而不是以我为本，否则就易出现以我为中心，盲目自大、以欲为本的错误倾向。以人为本并不等于不批评、不处罚，对员工所犯的错误，工作中出现的纰漏，适时批评指正，更有利职工和公司的全面发展。

（七）准确把握人性管理与制度管理的关系。实行人性化的管理，并不是不要规章制度，也不是放宽对员工的要求，任由员工自由发展。人性化管理一个重要特点就是严格执行公司内部制定的各项规章制度，做到制度透明、奖惩分明。公司应更加注重制定严密细致、操作科学的制度体系，用制度来约束员工的行为规范，调整员工间的各种关系，调动员工的工作热情，使公司管理做到有章可循、违章必究。要认真执行集团标准化工作方案，规范机构设置，科学设定岗位，引入竞争上岗机制，为想干事、能干事、干成事的员工提供工作平台，真正实现以人为本的管理。

（八）随着社会的发展进步，公司的发展目标更加多元化，公司已经不是单纯的经济组织，还承担着很多社会责任。公司除了要实现确定的经济目标对国家负责，并实现员工的个人目标外，还必须服从政府领导，接受政府部门指导、监督，关心零售客户和消费者的利益，遵守国家的法律，执行食盐专营政策，承担合格碘盐供应，消除碘缺乏危害的社会责任，关心公益事业，保护资源环境，把自身的经济目标和_____的发展规划以及国家方针政策有机结合起来，只有这样，公司才能树立良好的形象，得到消费者的普遍支持，增强员工自豪感，从而取得更大的发展。

篇八 市建委副主任科学发展观调研报告4250字

市建委副主任科学发展观调研报告

实践科学发展观 提高领导干部素质

科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的重要指导思想。从发展的内涵、能力要素和领导干部的职责来看，我们认为，领导干部学习实践科学发展观，应该是指领导干部坚持运用科学发展观这一发展新理念，把握发展规律，确定发展目标，规划发展布局，制定发展政策，创新发展模式，落实发展举措，集聚发展力量，破解发展难题，增加发展效益，实现和谐发展，提高领导地方经济社会全面、协调、可持续发展的本领与素质。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。面对新形势、新任务，努力提高各级领导干部实践科学发展观的能力，提高科学决策的素质显得十分重要和紧迫。

___提出在全国开展学习实践科学发展观活动，我认为领导干部如何学习科学发展观、实践科学发展观，就是要求我们彻底为人民的利益工作，对工作极端负责任，对同志对人民极端热忱，就是要树立我们对事业的必胜的信心，动员广大人民群众和我们一起下定决心，一起奋斗，排除万难，去争取胜利，就是要我们警钟长鸣，树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻把人民的利益放在高于一切的位置，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨。

领导干部一定要充分认识自己肩负的历史使命，正确认识自己，努力提高自己素质，不断完善自己。进一步体会到领导干部要做到政治要坚定，学习要坚持，思想要解放，团结要维护，作风要改进，为政要清廉。只有这样，才能正确理解科学发展观的内涵，实践科学发展观，做到全心全意服务人民，才能无愧于党和人民对我们的期望，无愧于事业。

一、政治要坚定。建设政治坚定的领导集体，是领导班子建设的首要任务。_____近年来反复强调，领导干部一定要讲政治。讲政治是贯彻党的基本路线、建设有中国特色社会主义的基本要求，也是领导干部的必备素质。没有正确的政治方向、政治立场、政治观点，对领导干部来说就等于没有灵魂。讲政治，最重要的就是要在政治上、思想上、组织上和行动上同___保持高度一致，坚决贯彻中央的重大决策和省委、_____市委的工作部署，识大体、顾大局，自觉维护中央权威，保证中央和上级党委的政令畅通。在贯彻中央重大决策和上级党委工作部署的过程中，要善于和各自的实际结合起来，创造性地开展工作，把中央精神体现在扎扎实实地打开工作局面上，体现在解决实际问题上。讲政治，就是要坚持党的基本路线。一方面，要牢牢坚持经济建设这个中心。在任何时候任何情况下都必须扭住这个中心，自觉服从服务于这个中心。要时刻绷紧经济建设这根弦，集中精力聚精会神地抓经济工作，一心一意把经济建设搞上去。另一方面，要摆正经济建设与精神文明建设的关系，摆正“一个中心”与“两个基本点”的关系，进一步明确精神文明建设的指导思想，围绕提高人的素质和加强环境建设，服务于经济建设。讲政治，就是要善于从纷繁复杂的问题中看到本质，抓住主流，保持清醒头脑，用马列主义的立场观点方法观察和处理问题。加强自身的政治修养，提高政治鉴别力和政治敏锐性，善于知微见著，辨明是非，在事关全局、事关根本的原则问题上立场坚定，旗帜鲜明，毫不含糊。

二、学习要坚持。政治上要坚定，首先头脑要清醒，这就必须加强学习，用科学发展观的理论武装头脑，提高政治敏锐性政治鉴别力，提高驾驭全局的思想水平和领导水平。坚持学习，当前重点要抓邓小平理论的学习，深刻领会十七大精神。学习党的路线、方针、政策。做到融会贯通，常学常新。要坚持理论联系实际，提高解决具体问题的能力。要围绕十七大的主题，突出联系本地、本部门、本单位科学发展面临的新情况、新问题。要加强改造主观世界，促进思想解决、作风建设，加强党性锻炼，形成好的思想作风。做到任何时候都要在思想上、行动上与___保持高度一致，任何时候都要牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，任何时候都要始终保持良好的精神状态，任何时候都要带头严于律己、清正廉洁，任何时候都要注意在学习中提高领导水平。

三、思想要解放。思想能不能有新解放，观念能不能不断更新，是能不能加快科学发展的关键所在。当前，我市要推进魅力_____建设，提高经济增长，必须以进一步解放思想为前提。解放思想，要从领导抓起。不仅领导自己要始终站在解放思想的最前沿，带头解放思想，还要引导一般干部群众解放思想、转变观念，更要全力支持创业者、先行者，做他们的坚强后盾。要尽快突破因循守旧的思维方式，尽快打破旧框框，敢闯不合时宜、人为设置的“禁区”，就要敢试敢冒，毫不犹豫地去干。解放思想必须要打开“三门”：打开“脑门”，思想来个大解放，智慧来个大集中，观念来个大转变，做到思想上要“放”，行动上要“敢”，措施上要“ 活”，大胆地想，大胆地试，大胆地闯；打开“山门”，摒弃内地本地区狭 隘的思想观念，放开形式，放活机制，放宽政策，放手发展，推动全方位对外开放；打开“市门”，站在全省乃至全国的高度去审视我们的工作，瞄准我市应有的座标和位置，主动接受市外辐射，推动全市城乡建设事业的科学发展。要有机遇意识，抓住机遇，用好机遇，加快发展；要有创新意识，不满足于已取得的成绩，不满足于现状，不满足于老的所谓经验，不断创新；要有风险意识，敢为人先，只要符合“三个有利于”标准，我们都可以放胆地拍板、大胆地去干。

四、团结要维护。团结是一切工作的基础，是一切力量的源泉。团结出战斗力，凝聚力，出生产力，团结也出干部。在党的政治基础上团结一心，步调一致，共同营造团结统一的工作氛围和宽松和谐的谋事环境，才能使大家在共事中心齐、气顺、力足，才能一心一意干事业。这次四川城震就充分显现了全党、全军、全国人民团结一心，风雨同舟，顽强拼搏的精神。

维护团结，关键是要坚持民主集中制原则。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。要增强领导班子的凝聚力和战斗力，必须提高贯彻民主集中制的自觉性。要健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。主要领导要增强民主意识和民主作风，善于倾听各方面意见，在发扬民主的基础上实行正确的集中。每个领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。作为班子的“一把手”，要认真贯彻_____提出的坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养的要求，认真贯彻民主集中制的原则，用高尚的道德情操、良好的品行修养、自身的人格力量去感化、团结和说服周围的同志，带好队伍，增强凝聚力和向心力。

维护好班子的团结，是班子中每位同志的共同政治责任，大家都必须像爱护自己的眼睛一样，自觉地珍惜和爱护班子的团结，不说不利团结的话，不做不利团结的事，自觉维护团结协调的工作局面。要增强党内政治生活的思想性和原则性，正确开展批评和自我批评，在班子内部形成互相关心、互相爱护、互相帮助的良好氛围，形成宽松宽容宽厚的谋事环境，使领导班子真正成为团结坚强的领导集体。大家在一起工作一定要以大局为重，以事业为重，讲党性、讲原则、讲正气，多协商、多协作、多协调，要补台不要拆台，要信任不要猜疑，要谅解不要计较，要能容言、容事、容人，不搞恩恩怨怨，要搞五湖四海，不搞团团伙伙，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

五、作风要改进。改进工作作风，首先要大兴调查研究之风。调查研究是在实际工作中达到主观和客观相统一的桥梁。我们领导干部要成为调查研究的组织者和实施者，要扑下身子，深入基层，和群众打成一片，虚心向群众请教；要贯彻理论联系实际的原则，坚持实事求是的思想路线，对现实问题进行理性的思维和分析，使调研活动和学习理论、科学决策、解决实际问题紧密结合起来，通过调研活动，一方面增强各级领导班子和领导干部深入实际，求真务实的意识；另一方面，吃透市情，掌握下情，集思广益，总结经验，发现典型，理清思路，完善提高，为科学、民主决策和今后经济社会发展奠定基础。新上任的班子成员更要重视调查研究，尽快摸清底数，熟悉情况，为下一步抓好决策和决策落实作好准备。

改进作风必须埋头苦干，多做实事，少说空话，这是领导干部必须具备的基本的工作作风。领导干部要把主要精力放在抓落实上，做到“言必信，行必果”。要大力弘扬抗洪精神，像愚公移山那样，凡是决定了的事，就要紧抓不放，凡是看准了的事，就要一鼓作气地干到底。要有敢于负责的胆识，一往无前的决心，大胆探索的勇气，只争朝夕的精神，求真务实的作风，切实做到深入实际察实情，踏踏实实干实事。要把问题一个一个地研究，把情况一个一个地分析，把工作一件一件地落实。要把争创一流业绩的要求贯穿于每项工作中去，变压力为动力，以动力建实力。

改进作风必须注意工作方法。要善于把原则性与灵活性有机地结合起来，在全面理解和贯彻上级党委精神的基础上，结合本地实际创造性地进行工作。要养成读书、学习、看报，勤于思考问题的良好习惯，从琐碎繁杂的事务性工作中摆脱出来，保持高度的政治敏感性，用心学习领会上级文件精神，准确把握上级党委工作意图，及时抓好贯彻落实，提高领导工作的能力和水平。同时要善于“抓大放小”。大的方面要抓好党的路线、方针、政策的落实，抓改革和开放、经济发展，抓为民办实事，做到抓住、抓好、抓实；小的方面要积极发挥部门和下属的积极性，做到放心、放手、放权。

六、为政要清廉。公生明，廉生威。领导干部的言行举止，对所领导的部门、地区的风气，有着重要的导向作用。作为党员领导干部，更要从自己做起，以实际行动把党风廉政建设引向深入。首先要管好自己，带头廉洁自律，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管住自己的头，不该想的不要想，管住自己的嘴，不该吃的不要吃，管住自己的手，不该拿的不要拿，管住自己的脚，不该去的不要去，做到自重、自省、自警、自励，经常反思自己的言行，检查自己的作风，严格要求自己，用远大的理想和崇高的思想境界激励自己，培养浩然正气，抵御不正之风。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，避免他们借用领导的特殊影响谋私利、办私事、求照顾。要加强和健全党内外监督的各项制度，领导干部特别要增强自觉接受监督的意识，拿起“自我批评”的武器，认真接受批评，把自己置身于组织和同志的监督帮助之下。

总之，通过这此学习实践科学发展观活动，严格按照市委要求的那样，做到一身正气，不为名利所惑，不为物欲所诱，不为色情所迷，不为人情所扰。要耐得住艰苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。

篇九 2023学校科学发展观调研报告7200字

根据学校深入学习实践科学发展观活动的总体安排，我们学院为了搞好调研工作，学院深入学习实践科学发展观领导小组召开了专门会议，会议研究从四个方面进行调研。即：一是基层党建工作调研;二是学风建设方面调研;三是科研现状的调研，四是学科建设与实践教学状况调研。四个方面的调研工作，由学院现任的领导负责，每位领导负责一个方面，调研工作的主要做法是：深入基层搞调查研究，召开不同层面的座谈会;二是召开统战人士座谈会;三是召开实验室和科研工作座谈会;四就学风建设在学院范围没进行了问卷调查;五对调查存在的问题进行了梳理、分析、研究，提出对策或建议。

下面就四个方向的调研情况及对策报告如下：

一学院基层党建方向存在的问题及对策

(一)基层党建方面存在的主要问题

1、党员队伍中存在的问题。

一是个别党员模范带头作用不强，工作学习表现一般。二是个别的党员强调工作忙，不重视政治理论学习，不能正确处理工作与学习的关系，从而影响党员的政治理论素质提高。

2、党支部工作方面存在的问题。

一是党支部工作内容单一，缺乏必要的手段，落实力度小。有个别的党支部仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等，就党建论党建，内容单一。党员参加政治理论学习和组织生活，被动式的听从安排，缺乏参与的主动性和自觉性。

二是没有经费，缺乏保障，涉及经费的党建活动难以顺利开展。各学院事业费或行政经费都有明确的数目，但是党建工作没有经费。开展党建各项活动所需经费主要靠行政的支持，取决于党政领导间的配合程度，党政领导的个人素质和行政领导对党务工作的重视程度。由于缺乏经费支持，党内活动经费常常出现捉襟见肘的局面。

3、基层党务干部队伍方面存在的问题。

一是一部分基层党支部书记对支部业务不熟。现在的支部书记多数比较年轻，缺乏党务工作经验。有新提拔的书记，以前从来没有从事过党务工作，对党务工作的基础知识，基本方法和基本程序不够熟悉，视野也不够开阔。二是有个别的党支部书记责任意识不高，工作热情不高。(二)加强和改进基层党建工作的对策

针对调查中反映出来的具体问题，经过分析，我们认为对一些客观条件限制、宏观上体制不顺、制度不健全造成的问题，我们应该向学校党委反映，努力争取上级的支持。对属于主观努力不够的问题，应采取有效措施，切实予以加强和改进。

1、加大对党员的教育力度，增强党性的意识。(具体做法略)

2、加大对党支部书记培训力度。学院党总支有培训设想。(具体做法略)建议校党委对基层党支部书记业务培训应有整体设想或规划。

3、完善加强党的领导的相关制度、强化党的执政意识，充分发挥基层党组织在本单位的政治核心作用。

4、建立经费保障制度，确保党务工作必需的经费。

5、拓展党建工作内容、把发展作为衡量党建工作重要标准。

5、搞好创先争优活动。

6、改进工作方法，适时实施适宜地开展创新活动。

7、关心党支部书记，充分调动支书工作的积极性。

8、注重党支部书记的培养使用。

总之，要按照党的十七大要求以科学发展观指导基层党建工作，在实际工作中做到思想要解放、理论要发展、实践要创新。要努力把握规律性，使工作体现时代性、富有创造性;切实把基层党组织建设成为全面贯彻“科学发展观的组织者、推动者和实践者。

二学院学风建设调查情况及想法

本次共发放问卷303份，回收295份，其中有效问卷282份。其中大一发放120份，大二80份，大三60份，大四43份。

(一)大一反应得主要问题：

1.反映数学、英语有困难的同学有28人，占总数的27%。

2.反映无法适应大学学习的学生有31人，占总数的30%。对大学学习的不适应主要表现在以下三方面：

a.面对新知识新学法不适应(还不能很快完成高中到大学的完全转变)。

b.老师讲的过快。

c.课后没有老师答疑，与老师交流少。

(二)大二，三，四主要问题：

1.有不会的题无处询问(老师讲完就走，与老师没有交流的机会)

2.学生反应没有通宵自习室(通宵教师对我们学校不现实，即时开了也不一定有好的效果)

3.课堂效果不好，逃课现象严重(高年级逃课率多数课堂百分之十以上)，不听课的也大有人在(看杂书玩手机睡觉)。

4.高年级学生反映感觉自身动手能力弱，需要加强时间环节的内容。

5.和老师沟通的机会少，课堂上大多老师按着课件讲课，有的课件效果不好(颜色字体)后边的学生看不清楚，学生希望老师应该把课件作为讲课的辅助工具，希望讲课板书课件相结合。

6.自主学习程度不够，上网玩游戏的比较多，耽误了大量的自习时间，考试不及格多的学生，尤其降级退学的学生迷恋游戏的占绝大多数。

7.加强大学生科技活动的开展(学术报告各种竞赛等，尤其扩大参加竞赛的人数，使更多的学生有锻炼的空间)。

(三)想法：

1.辅导员加强学生的管理，组织好低年级的早晚自习，抓好课堂保证出勤率，经常和认课老师沟通，配合老师维护好课堂秩序。

2.加强教师职业道德教育，促进学风的根本好转。“只教书不育人”，“只管课堂45分钟”。对学生中不良行为不予制止并批评指正，只顾“填鸭”，不管“鸭”的胃口如何，等等。尽管这些现象发生在少数教师身上，但对学生的影响却很坏。没有好的师德就没有好的教学，也不会有好的学风。因此，加强教师职业道德教育刻不容缓，这个问题解决好了，学生的学风才能根本好转。

3.专业教育常抓不懈，激发学生的学习兴趣。首先要抓住入学教育的机会，培育学生良好的专业思想。其次，还要做好专业思想的日常教育。第三，专业教育与就业指导相得益彰。

4.建立多层次的机制，形成你追我赶的良好学习风气。良好学风的形成也离不开有效的激励机制，通过精神和物质奖励，使学生的学习热情得到激发和保护，树立学生的荣誉感和自信心，促进后进生的转化，使各班学习风气平衡发展。

5.加强考试管理。在调查中，不少学生对老师提出了建议，认为“考试作弊现象严重”，要求“严惩作弊者”;有人认为“考试形成主意严重”，“考试形式死板”;还有人对监考老师的纪律提出要求“维护考场安静，不要讲话，不要来回走动，以避免影响学生考试”。

6.加强与学生家长的沟通，借助家庭教育的正面力量，促进优良学风的形成。

7.后勤管理进一步科学合理化，为学生学习生活提供基本保障，营造良好的学习环境。学生宿舍，学生食堂，图书馆，教室等学生学习生活的主要场所，也是营造良好学风的重要环节。

三计算机学院科学研究问题分析

全面协调可持续发展观对高校科研提出了新的需求，经济、社会的发展与科研、技术开发之间正在形成新的互动关系。基于对计算机学院教师队伍科研状况的调查了解，本文拟分析学院科研面临的问题、产生的原因和解决问题的难点所在。

一、基本情况计算机学院现有专业(实验)教师81人;副高以上职称33人。目前参与各类科研课题研究的人数超过专业教师人数的50%。近年纵向课题数约占课题总数的25%。在核心期刊以上级别杂志上和国际学术会议上发表文章130余篇，其中30余篇被sci、ei、istp检索收录。04年以来科研课题合同额400余万元，获发明专利2项，结题、鉴定13项，获省部级科研成果奖2项。11名教授中有8人有研究室，其他教师均没有独立的研究室。

二、教师反映的问题

1、评价体系问题(民主党派人士提的)现行的评价体系过于急功近利。成果转化为生产力是需要时间的，而一些文章是花架子多，真东西少。按现行评价体系实实在在做工程和应用项目的很难评上好的结果。

2、科研环境问题(副高以下职称教师提的)现在学院里教授还没有达到每人一间研究室，其他教师没有独立的研究环境，实验室里机器共用，环境不适合科研，且无法保护知识产权。

3、课题来源问题(新毕业博士提的)在读博士期间从事的研究方向在学院里缺少相应的研究条件。没有能联系上的相应企业，而报纵向课题职称也不够。转变研究方向需要时间和合适的机遇。而教育厅的立项经费太少，甚至是无经费的“空项”，使一些青年教师处于“没有课题”或“经费太少，完不成课题”的两难处境。

4、财务提现金问题由于课题经费普遍较少，在外地开发期间租房、伙食等花费现金，全部要发票成本太高，一些项目难于完成。

5、晚上各楼关门时间对科研组来说太早。

6、对科研课题组应提供免费上网，校内能提供的便利应给政策。

7、若税额上涨，再加上科研管理费，则项目落在学校的成本可能高于社会上的公司(尤其对十几万元以下且在校内没有独立开发环境的课题)。三、存在的问题从调查结果看，教师的科研课题数、课题金额、发表论文情况等反差非常大。涉及的人员集中在部分教师身上，且科研课题多的教师与文章多的教师的交集不大。科研在省部级项目上数量不多、金额普遍较少。获奖项目太少，获专利或软件著作权太少。国家级这样的高级别项目上还需要突破。学术论文中进入检索的论文中，国际会议论文多，杂志论文少，一级学报论文还需要突破。高档次论文的作者大多数是在读博士，第一作者单位许多是外校。近年来出版的教材档次较高，但也仅仅局限在少数教师身上。科研的组织形式除计算机与信息技术研发中心群体较大、合作紧密外，其他教师的研究以松散型小群体或独立研究为主，群体合作研究显得不突出。

四、影响教师科研的因素分析

(一)主观因素

1.对科研工作重要性认识不足近年来新参加工作的部分青年教师认为评职称等评价成果的事情还有几年，没有从事科研工作的主动性，或忙于出外讲课挣钱，解决婚姻、住房问题。缺乏参加科研的紧迫感。一些人则在争教学上讲主干课，不愿意为搞科研而过多付出。

2.没有端正搞科研工作的真正动机认为从事科研或撰写论文的动机是为评职称，没有端正从事科研的真正动机。由于受到评职称这一目标的驱使，以成果“凑数”为目的，急功近利，没有稳定的研究方向，评上职称后也不再继续相应的研究，科研缺乏连续、持久性，很难积累出高质量的成果。

3.受知识结构影响由于计算机与电子信息专业在长春市能授予博士学位的单位只有吉林大学，教师在职读学位多数在吉林大学读。研究方向与吉大的研究方向一致，而我校的科研条件、名气等又不如吉大，所以常常在申报课题时，出现我院教师与自己的导师申报同类课题的情况，难于竞争，而改变研究方向较难，需要重新积累知识和有恰当的课题。

(二)客观原因

1.缺乏科研经费由于大部分教师没有主持科研课题，而已有的课题经费普遍较少，所以许多教师，尤其是青年教师没有专项的科研经费。前期研究很困难，论文发表的成本也很高。

2.缺乏必要的从事科研的条件没有独立的科研场所和设备、缺少与企业的直接联系和解决企业实际问题的经验与能力、缺少志同道合、研究方向一致的合作团队等是许多教师从事科研工作最先遇到的问题。

五、对科研工作的几点看法与建议

(一)引导教师树立正确的科研动机，增强科研意识科研动机是直接推动教师进行科研活动的内在动力，对教师从事科研工作会产生巨大而持久的作用，它不仅决定着教师科研的态度，而且影响着研究效果。因此，端正科研动机，明确科研目的，无疑是至关重要的。目前很多教师科研以评职晋级和评定学科、学术带头人为动机，容易导致科研无方向、无持久力的问题。教师需要增强科研意识，转变教师只是单纯教书的传统观念，充分认识科研的重要性及与教学的辨证关系，即以教学推动科研，以科研促进教学，靠科研工作提高教师业务素质，促进教学水平再提高。高水平的科研成果才能支撑高水平的教学。一流的教师一定是一流的科技工作者，对工科院校的教师更是如此。

(二)健全激励机制，完善科研制度学校在为教师创造良好的科研环境，鼓励教师开展科研工作方面已做了大量的工作。对教师科研成果的奖励力度也在不断加大，激发、调动了教师从事科研工作的积极性、主动性。但从反映的问题看，还有一些需加大投入与完善制度的工作要做。一是解决科研场地问题，二是提供对纵向课题的资金配套扶持(配套额度可与项目额度成反比，但配套额度在考评时不算项目额)。争取课题在数量上和质量上都有一个整体的提高和突破;还应改进和完善科研评价制度，从重视科研成果的数量向重视质量转变，从重视课题向重视成果转化转变。另外，还应遵循科研规律，由评价周期引起的成果突然增多会导致一些不规范的行为，影响科研质量。

(三)加强协作，培养新人，联合攻关要在较短的时间内使科研工作上台阶、上档次、上水平，就应该广泛吸取和借鉴团队合作的经验，在科研经费有限的情况下，集中力量，克服科研工作单兵作战和零敲碎打的现象，大力提倡协作，用团队带新人，用新人拓展团队的研究领域，增强承接综合性课题的能力。但带来的问题是：随着团队的扩大，就不能再仅凭志同道合、个人感情来维系团队成员的工作积极性和自觉性，需要有一套行之有效的制度约束。否则新人的加入也有可能使原有的优秀团队涣散解体。

(四)以科研促进教学，促进教学水平全面提升教学与科研是相对独立的两项活动，同时两者又是一个具有内在联系的、不可分割的统一体，在适宜的条件下，两者关系可以得到强化，并相辅相成、互为促进。课程建设作为高校教学质量建设的重要组成部分，其水平和效果直接影响着高校人才培养的质量，也决定着高校的生命力和发展方向。科研团队可以以课程建设作为教学和科研的一个恰当的结合点，建设一支教学科研一体化团队，一部分人侧重将科研成果向教学成果转化工作，抓科研促教学，形成联动效应，使教学和科研有机结合进而走向一体化，使二者相得益彰。成果团队共享，共同提升。这既可以解决部分教师科研项目少的问题，也可以解决科研任务重的教师缺少教学成果问题。但带来的问题是：这需要团队比较大，有比较充足、广泛的项目来源。

(五)扩展项目来源这是必须要做的。从这两年的经验看，校友资源是扩展项目来源的一个重要途径。但这种联系、信任的建立可能需要一个比较长期的过程。

(六)人才引进要严把科研能力关四学院学科建设与实践教学状况调研

自计算机科学与工程学院2023年10月29日召开学习实践科学发展活动动员大会以来，计算机学院分别召开了教师座谈会，学生座谈会，全院民主党派座谈会，教研室主任、支部书记座谈会;学院领导班子成员确定了各自的调研提纲。本人确定围绕计算机学院学科建设可持续发展问题，结合本人负责的视角教学管理工作和实验室建设工作，听取了各个方面的反馈意见。经过思考确定了以下基本观点：

1.我校处于从教学型向教学研究型大学转变的过渡期，处于此时期高等院校的主要任务是培养有研究潜力、具有一定的复合知识、以技术应用和开发为基础的高级创新人才;开展科学研究，为社会经济服务。学科建设应集学科方向、学科队伍、科学研究、人才培养、学术交流、基地建设于一体的综合性建设;承载人才培养、科学研究和社会服务三大功能。该类大学与研究型大学相比，学科的综合程度有限，优势和特色只集中在某些学科领域，整体学科优势不强;同时，随着大规模扩招，人才问题也已成了困扰许多教学研究大学发展的瓶颈。这种状况不利于学校科学研究水平的提高和创新成果的产生，不利于高素质创新人才的培养和学校综合水平的提升。学校的办学要想上质量、上水平、上层次，必须下大力气加强学科内涵建设，实现学科建设的可持续发展。实现可持续发展的途经是建立促使该学科成为人才培养、知识创新和技术创新的基地，使高校在实施科教兴国战略中发挥更大作用。

2加强科学研究，提高科研创新能力。科学研究在学科建设中占据着主导地位。从一定意义说，科学研究水平的高低，决定了一个学校学科的水平和层次。教学研究型大学的定位决定了其在搞好教学的基础上，需要积极参与科学研究，这是该层次高校必须做出的战略选择。科研创新能力是决定科学研究能否取得标志性成果的关键因素，也是学科可持续发展的重要保证。加强重点研究基地建设，提升学科综合竞争力。重点研究基地建设主要包括重点实验室、重点工程技术研究中心、研究基地等建设。重点基地建设在现代学科建设中具有举足轻重的地位，它们拥有优秀的教师队伍、先进的实验条件、良好的研究环境，是学科培养高层次、高质量、高水平人才的重要场所，是学科开展重大基础性研究和重大科技攻关课题的主要基地，是学科开展学术交流、活跃学术气氛、进行国内外科研合作的主要阵地。一般来说，教学研究型大学在人力、财力和物质条件等资源有限的情况下，相对集中有限资源建设高水平、有特色的重点研究基地，尤其是国家级和省部级重点研究基地，结合地方经济社会的需要，确立研究项目;以研究项目为驱动力，营造浓厚的学术气氛，培养教师的科研创新能力，增强科研产出，带动研究基地水平的不断提高，进而为学科建设提供强有力的支撑。

3.计算机学院近年来在学校的大力支持和关怀、培育下，成立了计算机与信息技术研发中心，该中心在计算机学院学科发展和人才培养方面发挥了重要作用。为国家培养出许多企业认可、发展快速、能够在短时间内成为科技开发大型企业技术栋梁的一批优秀人才。同时对我院的教师的科研能力培养和提升课堂教学效果方面具有重要的处进作用。

计算机学院在实践教学方面建立了青年教师科研孵化基地，大学生科技创新基地，为我院毕业生提高科学素质和科研开发能力，起到了巨大作用。

近期来，计算机学院针对实验室教师严重不足，一任担任多门实验课教学工作，涉及理论课程跨度较大，业务水平不能满足教学要求的问题，采取了由理论课教师兼职担任实验室教师工作的策略，一方面可以做到理论课教师与实验室教师的结合，起到互相帮助、互相学习得作用，同时有利于提高理论可教师的动手能力和实践能力。

对于如何强化第二课堂、强化实践教学、强化基础理论，计算机学院计划进一步在可能的范围，结合学校质量工程项目进展，加大学生实践教学力度，鼓励学生结合课题进入实验室，进一步提高实验设备利用率和活跃第二课堂的教学内容。

对于计算机学院实验室实验台不足、实验设备严重短缺问题，将有待于与学校向关部门商谈，统筹考虑，统一解决。

上述四个方面调查出的问题，有些方面学院在今后的工作中逐步解决，但是有些方面存在的问题是学院解决不了的，希望学校党委统筹解决。

学校科学发展观调研报告范文

篇十 践行科学发展观创建农村土地流转新机制调研报告5250字

践行科学发展观创建农村土地流转新机制调研报告

近年来，我区坚持以科学发展观为指导，积极探索和创建农村土地流转新机制，本着“积极发展、因地制宜、探索尝试、逐步规范、不断完善”的总体工作思路，依照“依法、自愿、有偿”的工作原则，突出重点，有序推进农村土地合理流转，促进农业规模经营，加快了农业经营转型升级。

目前，全区耕地流转已达5.4万亩，占承包耕地总面积的23.11%。我区土地流转有出租、转包、互换等多种形式，以出租、转包为主。出租占流转面积的59.1%；转包占流转面积的32.3%；互换等其他方式流转占流转面积的8.6%。耕地流到农业企业、农民专业合作社、种养大户的土地共有4.6万亩，占土地流转总面积的84.6%。流转的土地全部为农业用地，而且基本上用于种植业，99.8%的流转土地用于发展农业生产，用于种植业的为4.7万亩，占流转量的87.1%，以种植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木为主；用于养殖业的有0.8万亩，占流转量的13.9%，主要以鱼、虾等水产养殖为主。

一、实践做法

1、宣传引导，顺势推进。面对农民自发流转土地的发展态势，及时把握经济社会发展阶段、市场经济发展规律和经济全球化的客观要求，利用科技下乡、农民培训、新闻媒体等，广泛宣传党在农村的现行政策，宣讲现代农业的发展趋势，讲解效益农业的发展路径，引导农民转变思想观念，认识土地流转的意义和作用，增强土地流转工作的活力。3月我区召开春耕备耕暨土地流转现场会，总结交流推广莲花镇、横路乡农村土地承包经营权流转、农业规模经营的经验和做法，研究部署加快推进农村土地流转和农业规模经营的政策措施，动员全区各级进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，有力地推进土地流转工作。

2、建立机构，完善服务。首先在莲花镇探索建立了土地流转服务中心，中心实行“服务组织网络化、交易形式多样化、经营主体多元化”的模式运转。服务中心建立《农村土地流出意向登记簿》、《农村土地流入意向登记簿》和《农村土地流转台账簿》，并通过农业信息网和农民信箱网站对外发布，搭建起土地流转的服务平台。现正在建立区、乡、村三级土地流转服务网络，为规范土地流转流程提供必要保障。

3、培育主体，强力带动。我区通过深化农技推广责任体系改革、实施万名农民素质工程和农业政策扶持等措施，培育了一批规模农业经营主体。到现在有区级以上农业龙头企业91家，农民专业合作社412家（其中工商注册的350多家），种养大户大量涌现，20__年有20亩以上种粮大户1567户，10亩以上柑桔种植户176户；年饲养生猪50头以上养殖户3866户，年出栏5000羽以上养禽户126户。这些农业企业和大户的发展，直接带动了农村土地流转，促进了产业结构调整、农业适度规模经营和生态特色农业的发展。

4、创新模式，加大流量。一是探索季节性流转方式。在鼓励流转主体选择中长流转的同时，探索季节性流转方式，解决季节性抛荒问题。土地流入主体在冬闲季节，根据生产需要向农户租用土地，到来年开春将土地归还给承包户耕种。如每年11月至次年4月，横路乡下墅街村将87户农户的425亩农田流转给本村大户种植萝卜，租金按土质和位置的不同每亩150元至200元支付，春夏季由农户自己种植水稻。这种流转形式既化解了季节性抛荒问题，又给农闲期农业劳动力增加了就业途径，还提高了土地产出效率。二是创建“东湖模式”。莲花镇东湖村是个典型的农业村，全村现有农户221户，水田面积815.61亩。一是常年流转托管。常年外出务工和无劳力社员，将自己的承包田以每年每亩250斤稻谷的租金全部流转给东丰粮油给合作社经营。二是季节流转托管。上半年社员将承包田流转给合作社种植早稻，下半年由社员自己种植晚稻。合作社提供秧苗和大田平整，其它流程社员自负。三是全程代理。对入社农户早稻种植实行全程管理服务模式，实行 “五代理、十统一”服务。

5、规范管理，保障权益。区里制定了《农村土地承包经营权委托流转申请书》、《农村土地承包经营权流转合同》样本，下发各地参照执行，到目前，签订书面合同的达4.58万亩，占总流转面积的84.8%。加强土地流转价格和流转款支付方式的引导与监管，普遍采用以稻谷计价方式确定租金，以每年支付一次承包款的方式加以规范，最大限度降低流转双方的责任风险。20__年建立了土地承包仲裁委员会，通过仲裁机构及时化解土地承包纠纷和土地流转纠纷，运用法律手段，为农民提供可靠的权益保障。

二、初步成效

1、开辟了农民增收的良好途径。承包土地流转后，农户在获得租金的同时，还可以从事二三产业或外出务工获得更多的收入。如浙江宝岛现代农业科技有限公司从莲花镇五坦、涧峰、董家三个村流入土地675.1亩，每年每亩按300公斤稻谷的价格（以粮食收购指导价）支付租金，常年雇用当地几十名农民务工，按月支付工资。莲花镇五坦村总人口1300多人，土地流转后有400余人放心在外打工，增加非农收入。高家镇大田畈村种粮大户高荣根，流入耕地近千亩，年雇工2600多人次，发放工资10万多元。

2、增加了农业投入提高了生产效率。土地规模经营实现了农业投入主体的多元化，弥补了国家、农户农业投入的不足。一些有实力的经营者立足高起点开发农业，纷纷投资农业基础设施建设，着力解决交通不便、水电不通等问题，改善了生产条件。20__年以来温岭老板和区林氏精品西瓜专业合作法在官塘、岩头、塘前三村今年租种1000多亩耕地种西瓜的投资3万多元新修机耕路，水利设施，不但本身受益，周围农民也受益，弥补了村级公益事业经费的不足。岭洋、举村两乡动员农户将不宜种粮的300多亩山垄田、山坡地出租给专业合作社，建立茶叶、吊瓜生产基地，大大提高了土地的产出率。

3、增强了农业科技创新能力。土地集中连片经营，为农业科技试验示范创造了条件，有利于土壤改良，加快了新品种、新技术、新工艺的推广应用，促进了农业品牌建设。全区有 75 个名特优农产品注册商标，9个农产品通过有机、绿色食品认证；20个农产品获国家无公害农产品。15个优质农业新品种试种示范顺利实施；水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批农作物优新品种在全区推广；测土配方施肥、重大病虫无害化治理技术、水稻直播栽培、早稻旱育秧无纺布覆盖技术等新技术广泛应用。

4、提高了粮食综合生产能力。通过土地流转，依托粮食合作社，建成了万亩高标准优质稻米基地，为国家提供优质无公害商品粮；促进了粮食组织化生产，区金岳粮食合作社由种粮大户107人组成，水稻种植面积10384亩，油菜、绿肥、蔬菜、西瓜等作物种植面积6930亩，合计复种面积17314亩，复种指数为225.86%。同时实现了粮食生产机械化。两家农机合作社和一批农机专业户，拥有大型耕作机38台，小型耕作机300多台，农田作业机收机割率达90%，在全市率先初步实现农业机械化。

5、推动了农业转型升级发展。随着土地流转的加快，农业企业、农民专业合作社和种养大户有了更大的创业平台，他们在适度规模经营的基础上，大力发展特色农业，有力加快了农业产业化进程。莲花镇加速推进土地流转，促进了规模农业、效益农业、绿色农业的发展，形成了基地化、组织化、机械化、品牌化的农业生产新格局。相继建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、优质稻、柑桔、生猪、麻鸭、蔺草、花卉等十二大基地；香港华懿天然花卉集团有限公司租用月山村土地，建成千亩玫瑰园；一加一农业发展公司在涧峰畈租赁农户土地200多亩，建立了优质葡萄园。土地流转促进了主导产业和特色产业的规模化发展，带动了一批具有一定地方特色和规模优势的“一村一品”专业村。茭白专业村、吊瓜专业村、枇杷专业村、无公害蔬菜专业村、高山蔬菜专业村、生姜专业村等“一村一品”专业村，在全区各地纷纷涌现。

三、存在问题

（一）部分农民用地观念相对滞后。农民恋土观念较重，对耕地的依赖性过强。当前，尽管有很多农户弃农经商、外出打工，但对土地留恋很深，一边打工一边还要照顾承包田的情况比较普遍，影响了耕地流转的扩大。

（二）土地流转基础条件有待整合。家庭经营承包时，很多地方把同一等级的地块，按照总户数进行了等分，农户地块小而且分散，若有少数农户不愿流转，就不能形成连片种养，导致影响其他农户的正常流转，降低了土地流转效率。

（三）土地流转矛盾纠纷逐步增多。近年来各级政府出台了支农相关优惠政策，取消农业税，给种粮农户直接补贴，再加上市场粮价上浮因素，有些农户对流转租金期望增加，引发了农民新一轮的种养热和承包热，导致土地流转过程中纠纷矛盾增多。主要是原先转出的部分农户现在想要收回耕地使用权，但转入方不愿意改变合同，从而产生矛盾和纠纷。

（四）土地流转期限普遍较短。土地流入方希望土地流转期限越长越好，这样就能在土地、农业基础设施等方面加大投入，以获得长期的收益。然而，经调查，我区土地流转期限在5年以下的，占土地流转总面积的70%以上，流转期限普遍较短。

（五）土地流转操作程序不够规范。流转双方法律意识比较淡薄，未签订书面合同或签订合同不规范的情况仍然存在，20__年底，流转耕地中未签订书面的面积约占15%。有少数耕地流出户法律意识淡薄，看到耕地转入户经营效益好，对原签订的合同反悔，对耕地流转的租金提出过高要求，从而直接影响耕地流转。

四、推进对策

（一）加大宣传力度、提升流转引导。以《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和《物权法》等法律法规为重点，广泛宣传土地流转的意义、程序、方法，进一步促使农民转变观念，引导农民依法、自愿、有偿、有序流转。乡镇、村两级必须高度重视耕地流转工作，把推进耕地合理流转作为加快农业结构调整的关键来抓，切实加强对这项工作的领导，耐心细致地做好农户的思想工作，严格按照“依法、自愿、有偿”的要求搞好土地流转。

（二）强化农业招商，培育流转主体。一是拓宽招商网络渠道，建立招商机制，制定招商办法，实施招商奖励。二是建立项目库，整合一批、包装一批、储备一批，使进优势产业开发。三是加大龙头企业、专业合作社、种养大户的扶持力度，培育更多的参与主体。

（三）强化服务职能，健全流转机制。建立和健全区、乡镇（街道）、村三级土地承包经营权流转服务组织。区成立土地流转工作领导小组，领导全区有序开展农村土地流转工作；建立区土地流转服务中心（设在区农业局），负责流转工作的指导、协调和政策、信息咨询，技术服务和考核督查等工作；各乡镇（街道）都要建立健全相应的工作班子和土地流转服务中心，负责流转信息的收集、发布，指导合同签订，资料归档等工作；村级建立土地流转服务站，负责流转信息收集、上报，帮助做好合同签订、建立信息台账，并做好相关服务工作。

（四）加强耕地流转管理、切实维护农民权益。乡镇或村可以确定专门的管理组织，加强对耕地流转的日常管理。农户流转承包地应签订书面流转协议，并报所属村集体经济组织和农村土地承包合同管理机关备案。农村土地流转期限不得超过农户家庭承包土地的剩余承包期。进一步提高土地流转合同签订率，并由相应的管理组织做好耕地流转档案资料的管理。

（五）依法规范运作，探索创新耕地流转机制。

土地流转，政策性强、涉及面广，在推进过程中必须注意把握好原则。以法律政策为依据，鼓励有条件的乡村在法律、政策的框架下，在体制机制方面大胆探索；以群众自愿为基础，重点推进土地向种植大户、向有实力的农业企业、专业合作社流转；以增产增效为目的，首先是土地流转后，土地怎么办？重点要向农业企业、专业合作社，向种养大户集中，才能最大程度实现增产增效。二是土地流转后，人怎么办？要流向城镇，流向非农产业，实现全民创业，多渠道就业。这两个问题解决了，土地流转就是成功的。

重点在探索建立五项机制。一是建立服务机制。在完善莲花、横路两试点乡镇的土地流转服务中心建设同时，要建立区、乡、村三级服务体系。在农业部门和乡镇（街道）分别建立土地流转服务中心，村建立服务站，为土地经营权流转双方搭建起信息沟通的桥梁。二是建立监管机制。及时掌握农村土地流转动态，加强流转过程中的合同签订、鉴证、备案以及土地用途的管理，确保土地流转规范有序健康进行。三是建立纠纷调处机制。要完善我区农村土地承包纠纷仲裁机构建设，积极探索开展土地承包经营权纠纷仲裁工作，妥善解决农村土地承包经营权流转纠纷。各乡镇（街道）、村也要建立相应的农村土地承包纠纷调处组织，及时解决土地流转过程中产生的矛盾纠纷，为土地流转工作创造良好的外部环境。四是探索建立储备机制。要探索通过合作、入股、经营权置换等方式，将部分农户的土地实行集中储备，定期收集信息，建立农村土地供求信息数据库，以便及时对接。五是探索建立评估机制。对农村土地开展分等定级，建立价值评价标准，健全评估体系。要加强土地流转价格和流转款支付方式的引导与指导，提倡以每年支付一次租金的方式加以规范，最大限度降低流转双方的责任风险。

（六）制定激励政策，加大推进力度。研究制定《区农村土地承包经营权流转规范化管理实施意见》，建立考核、奖励机制。建立管理服务工作考核评价体系和流转实绩考核评价体系，将专项考核与综合考核结合起来，专项考核结果与年度目标责任制考核挂钩。区财政每年安排一定的专项资金，对当年新增连片规模流转土地在100亩以上、流转期限在5年以上的，按实际流转面积一次性给予资金补助。

篇十一 供电公司科学发展观调研报告3450字

供电公司科学发展观调研报告

有效应对国际金融危机 保持公司平稳较快发展

学习实践科学发展观的最终落脚点，是促进企业科学发展。近年来，_____县供电公司坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“建好网、卖好电、收好费、服好务”的企业定位，坚持“三抓一创”的工作思路，公司的管理基础不断夯实，发展环境明显改善，综合实力显著增强，公司的发展已经迈上了一个重要台阶。当前，随着国际金融危机影响的不断加深，全球经济出现衰退，国内经济形势也发生重大变化，国际金融危机对我国实体经济的影响仍未见底。我国宏观经济直面国际经济潜在变局，使公司经营形势面临许多不确定因素。公司今年第一季度售电量出现负增长，这在近几年来是十分罕见的。公司深入分析面临的挑战和存在的突出问题，通过狠抓经营管理、内部考核和队伍建设机制创新，切实增强应对国际金融危机的科学因素，确保实现企业决策目标，保持公司平稳较快地发展。

（一）创新经营管理，增强应对金融危机的科学因素

国际金融危机的根源，是美国华尔街将贪得无厌建立在违背经济规律基础之上。所以，我们应对国际金融危机对企业经营造成的困局的最佳选择，就是坚持科学发展，创新经营管理体制，向管理要效益，在经济总量下滑的情况下，保持经济效益稳步增长。

节约就是提高效益。公司全力推动全员理财，引导全体员工强化成本控制意识。在费用管理上，除不可控费用外，包括领导班子在内均实行定额包干管理，对预算内定额外的费用，按照“先报告、后使用”的原则执行，使“三费”始终控制在预算范围内。20__年的可控费用在上年的基础上下调了6.88%。3月底，面对严峻的经营形势，公司及时调整了财务预算，可控费用在年初预算的基础上下调21.33%，其中业务招待费下调了24.2%，车辆费下调了5.35%。公司实行农电工全日工作制，配网整治实行“零施工费”支出，即供电所人员在完成本职工作的前提下，将剩余工作时间投入到配网整治工作中去，公司无需为配网整治施工支付人工费，年终通过评价机制，根据各台区的整改质量核定不等的奖金加以激励。

增供扩销，向营销管理要效益。一是重点跟踪掌握重点行业和用电大户的用电状况、用电负荷发展趋势，开拓培育新的用电增长点。客户经理负责对客户的业务办理进行全过程的跟踪服务，及时了解、监督、督促业务办理情况，与客户保持联系。二是缩短业扩流程时限。通过优化供电业扩流程，仅需4天时间就可以向客户提交供电方案，比向社会承诺的工作时限缩短了11天，从工程竣工验收合格到送电只用1天时间，比向社会承诺的工作时限提前了4天。三是完善新建小区电力设施建设监督和服务制度。在开发商进入用电申请开始，公司责任部门就积极与业主沟通，宣传新建住宅配套供电设施建设的有关规定，推行远程集抄。严格执行“三不指定”，把好设备质量关。四是加强计划、临时、事故停电的事前、事中、事后管理，对延时供电造成的原因和给公司带来的损失进行认真分析，并进行责任追究。

强化法律意识，运用法律武器捍卫公司权益，实质上就是控制企业经营风险。控制风险也能产生效益。公司的法律意见书制度规定，各单位凡涉及应对诉讼案件、处理各种纠纷、保护电力设施、订立合同和协议、制订管理制度及其它需要法律论证的事项，事前应将拟定意见或草案上交具备法律事务职能的经理工作部，再送达公司聘请的法律顾问，由法律顾问进行法律论证并出具法律意见书，作为该单位实施该事项过程中的决策依据，并将法律意见书予以存档以备以后检查调阅。公司自实施法律意见书制度以来，从未发生因法律纠纷造成经济损失的事项。

（二）创新内部考核方式，确保实现企业决策目标

创新内部考核方式，最大可能地激发全员主观能动性，确保实现企业决策目标，是推动企业科学发展的重要保障。

_____县供电公司在历年实行的业绩捆绑考核基础上，今年推出了“两考核、一评价”的新制度，即全员绩效考核、中层干部履职考核和年度工作综合评价。

全员绩效考核实行动态的分配方式，把员工奖金和岗位工资全部纳入过程考核，按月考核，按月兑现，用收入杠杆调动员工的工作积极性和主动性，确保人人有责任、个个有指标、事事有考核，进一步提高全员工效。考核办法：每月月初由职能部门向考核组提交本月中心工作，考核组核定后计算出职能部门本月的平均工作量，对未达到平均工作量的部门直接按100%比例扣罚当月绩效工资，再依据部门上报的中心工作进行业绩考核。同时，考核采用倒挂连带办法，从最基层入手，先考核供电所基层班组人员，综合办公室人员对基层班组人员失分负连带责任，供电所班子对全所失分负连带责任，相关工作对口的公司职能部门和基层单位对供电所失分要负相应连带责任。这样公司所有岗位的风险利益有机地结合在一条链子上，心往一处想，劲往一处使 ，有效地提高了全员的工作主动性。

中层干部接受公司全员绩效考核的同时，又要接受公司领导班子的“中层干部履职考核”。经理工作部、思想政治工作部作为中层干部履职考核的督办部门，各自负责督办会议部署的行政事务和党群事务，如发现某单位某项工作未在规定时间内按时完成或在工作执行过程中脱节、履行职责不到位现象，经理工作部或思想政治工作部拟定告知书，提交党政主要领导签署意见，然后送分管领导，由分管领导在规定时间内召集相关部门分析原因并形成处理意见，党政主要领导根据处理意见对责任单位进行履职考核扣分，责任单位在履职考核当中所失分值全部由其班子承担。

此外，公司要在年终对各单位进行“年度工作综合评价”，考核组成员通过对各单位实地查、看、问、听所掌握的情况进行点评，并进行背靠背无记名评分。通过定性和定量评价，最终形成了对各单位的全方位考核。同时，公司改变了以区段定供电所班子年薪的核定办法，统一年薪基数，按照年度综合评价百分比核定年薪。

（三）创新队伍建设机制 强化服务优质的人本精神

人是生产力最活跃、最革命的构成要素。科学发展观也突出强调以人为本。_____县供电公司狠抓队伍建设机制创新，不断强化服务优质的人本精神，通过构建一支召之即来、来之能战、战之必胜的高素质干部职工队伍，着力推动公司可持续发展，着力打造企业“百年老店”。

首先，在解放思想中寻求企业科学发展新动力。针对员工思想中出现的一些不良倾向，及时提出在公司范围内进行“三个什么”大讨论，强调广大员工面对公司新的形势和新的任务，要站在新的起点上认真审视自我，深刻反思“我为企业做了什么，我为企业创造了什么，我为企业带来了什么”。广大员工在大讨论中深刻领会到：只有自己踏踏实实地“做”，才能为公司创造经济效益和社会效益，只有累积大家的“创造”，才能为公司“带来”根本性的改变。

其次，打造公正文化，培植民主管理思想。严格执行财经纪律，强化审计监督和效能监察工作，积极打造“阳光财务”。大额资金支付实行联签制，即项目负责人、部门负责人、财务负责人、分管领导、财务总监、分管财务经理、公司经理共同签字。供电所实行报账制，所报账项必须具备供电所班子成员及职工代表共同签字。

其三，强化人力资源管理。树立人力资源是第一资源的理念，发掘现有人力资源，充分调动现有人员的潜能，达到“小材大用”的目的。公司一方面将基层单位的后勤、服务岗位推出面向公司实行公开招聘，另一方面，通过理论考试和民主评议考核农电工，同时推行农电工异地使用，根治其因长期固定一方而形成的不良工作作风。为了进一步推进分配制度改革，完善激励与约束机制，促进员工与企业共同发展，公司在历年来实行的业绩捆绑考核基础上，

其四，是牢固树立人才观念。公司逐步建立起培训、考核、使用、发展一体化的人才培养激励机制。制定并实施全员培训计划，开展全员教育培训，注重培训的质量与实效，改变培训方式，深入到基层、一线培训，形成多层次、多渠道、大规模的职工培训格局。注重技能型人才培养，把技能型人才培养作为企业可持续发展的重大问题来抓实抓好。公司采用“以竞赛代培训”的方式来发掘技能型人才，每年举行一次面向全公司的业务技能统赛。对在竞赛中成绩优异的员工，按照成绩名次发放技术津贴，享受一年，次年重新进行技能统赛。技术津贴的动态管理，有效刺激了员工学知识、学技术的积极性。

_____县供电公司以科学发展观为指导，在企业管理创新上做出了认真、艰苦的探索，取得了一定成效，但对照省、市公司的高标准和高要求，我们还存在明显的差距。我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，在省、市公司的领导下，在公司全体员工协同努力下，解放思想，与时俱进，紧抓创新不放松，咬定效益不放松，推动公司安全、持续、健康、稳定的科学发展。

二0__年四月十日

篇十二 旅游局长科学发展观管理整治调研报告2550字

旅游局长科学发展观管理整治调研报告

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我积极投身到这重大指导意义和现实意义的学习活动中。通过学习使我深刻地认识到：落实科学发展观，是构建和谐社会的重要条件。坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，是科学发展观的基本内涵。它是我们党对长期的经验总结和理论升华。现结合实际，对我县旅游行业管理综合情况进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）加强监督管理，规范旅游市场

为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《_____县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《_____县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《_____旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件，进一步完善旅游行政执法责任制。

1. 加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检；对6名导游进行了年检；对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节” 等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查，出动检查人员30余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。

2. 组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能，参训人员共50余人。这是_____旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训，培训结束，还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书，对我县旅游工作的发展起到了推进作用，从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。

（二）认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

1. 认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神，严格按照《_____省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。20__年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了2起旅游纠纷信访工作；接受旅游咨询电话40多人次。

2. 健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训，把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组，从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。

3. 坚持旅游投诉电话（58148

9

6、96927）24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客信访工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

（三）狠抓旅游安全工作，确保万无一失

1. 年初对各景（区）点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。

2. 组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员78人次，发出书面整改意见和建议2条，提出整改安全隐患4个，提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间，实行24小时值班制度，确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。

3. 做好“6月法制宣传月”活动。6月9日，在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作，加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作，并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。

4. 即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100％。

20__年，我县无一例旅游安全事故发生。

（四）积极开展行业精神文明和标准化建设工作

1. 积极宣传贯彻_____旅游行业20__年廉政文化建设开展工作；组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。

2. 与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动，我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。

3. 20__年，新聘任饭店内检员6人，新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。

（五）认真做好旅游统计工作

1. 20__年，全年共接待国内旅游者103610人次，比去年同期增长44.12%；实现旅游总收入665.90万元，比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次，国外旅游收 入5.27万元，国内旅游者103399人次，国内旅游收入660.63万元.

2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作，同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。

二、存在的困难

1. 执法体系不明确

_____旅游局属事业单位，没有行使行政执法权利，对旅游市场管理存在滞后，希望各级领导给予重视，明确单位执法体系，使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。

2. 代步工具缺

_____旅游景区（点）过于分散，随着旅游业的稳步发展，景区（点）建设加大投入，星级饭店逐年增加，对旅游行业管理、综合执法难度加大，希望市上给予配备旅游执法车辆。

3. 办公设备退化

随着普洱市旅游业的发展，_____旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持，为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料，旅游景区、景点打造，旅游宣传促销等多项工作，需更新及购置先进的办公设备。

4. 行业管理经费困难

_____旅游局从成立以来只安排有人头办公经费，其余费用一事一报，开展旅游行业管理工作很被动，希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费，保证旅游行业管理工作正常开展。

5. 加强培训旅游服务人员。旅游服务涉及食、住、行、游、购、娱等多个方面，需要进一步加强旅游服务行业接待资格认定和培养高素质旅游服务人员的工作，以适应全县文化旅游产业发展的需要。

科学发展是必须长期坚持的重要指导方针，而开展深入学习实践科学发展观活动是当前的一项重大政治任务，时间紧，要求高，任务重，我们将继续高度重视，精心组织，使广大党员干部对科学发展观的认识和理解进一步提高，把握和实践进一步深入，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，以解放思想引领实践创新，把科学发展与旅游事业紧密联系起来，建设符合科学发展的现代旅游、科学旅游、可持续发展的旅游。

篇十三 政法委科学发展观专题调研报告450字

政法委科学发展观专题调研报告

根据地委政法委《关于地委政法委开展学习实践科学发展观活动专项调研工作的通知》精神，我委结合县域维稳实际，按照调研课题，组织开展了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、落实5%民力用于治安防范工作情况

（一）现状

我县按照地委政法委的安排部署，将落实5%民力用于治安防范的要求作为平安建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，全县共抽调175个单位（包括各乡镇场区治安联防队、基于民兵）的1199人专门用于单位内保和社会面治安防范。特别是在的奥运安保工作中，结合我县网格化治安巡控措施，5%的民力发挥出了巨大的作用，各乡镇场区基干民兵、治安联防队、治保会等群防群治队伍在公安派出所的统一指挥下，开展24小时治安巡逻；县城镇共抽调80多个单位的干部职工，各社区居委会组织70多名居民、30名退休干部统一配带执勤袖标，由警务室民警带领，在辖区开展治安巡逻，有效地预防了各类违法犯罪案件的发生，实现了专群结合、全民管理社会治安的良好局面，为实现“大事不出、小事也不出”平安奥运的目标，做出了积极的贡献。

篇十四 文联学习实践科学发展观调研报告5200字

文联学习实践科学发展观调研报告

十七大报告吹响了推动社会主义文化大发展大繁荣的号角。______在报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮……

文联是社会主义先进文化的生产者和传播者，肩负着推动社会主义文化大发展大繁荣的历史使命。经济欠发达地区基层文联工作的艰难现状，是发展社会主义文艺事业进程中急需破解的一道难题。近三年来，凯里市文联抓住国家致力推动社会主义文化大发展、大繁荣，大力提高国家文化软实力的战略机遇，利用文联自身优势，通过搭好文艺活动和文艺报刊两个平台，努力改变基层文联工作的困境，走出了一条发展和繁荣地方文艺事业的新路子。

一、发挥自身优势，调动社会力量，开创文联工作新局面；

文联作为广泛联系社会的人民团体，其会员分布各行各业，具有联系面广，人才荟萃的优势。

凯里市文联在财政经费十分有限的情况下，发挥自身优势，充分调动社会各方面的力量，与乡镇一起联办文艺采风活动，与企业一起举办文艺展览，与各行政企事业单位联办文艺刊物，与厂矿、街道和文化部门联办社区文化活动，与学校一起进行学术交流……文艺活动开展得有声有色。

三年来凯里市文联举办的文艺活动有：改革开放30年图片书画展、贵州省书法家精品巡回展、贵州省整脏治乱漫画展、一会一节一展摄影大赛（凯里展区）、、迎春书画影展、多彩贵州旅游形象大赛及歌唱大赛、中国凯里国际芦笙节（艺术节）歌舞节目、揭密神秘西家文艺采风活动、探访清平古镇文艺采风活动、深秋到苗寨去采风活动及“探访巴拉河大峡谷”、“揭秘明朝古窑”、“定格舟溪万亩油菜花”、“相约仰阿莎湖”等大型文艺采风和笔会等活动；组织举办了巴拉河金秋笔会、仰阿莎笔会；与企业一起联办文学社，与纪检部门一起开展廉政文化活动，与铁路部门一起举办迎春书画影展，与乡镇联办巴拉河旅游风情摄影展，与施秉县文联、县旅游局在凯联办旅游风光图片展，为老艺术家王健举办剪纸版画个展，为书法家潘星金举办个展暨春节书画影展，举办吴吉斌、阳书新摄影作品展；组织市作协、民协和美协等有关会员担任全市旅游商品设计及能工巧匠大赛评委，撰写“两赛一会”的解说词；组织文艺家到民族村寨、旅游景点进行文艺采风创作，撰写景点解说词，策划文化包装方案，创作出一大批散文、诗歌、民歌词曲及摄影、美术作品，对民族村寨和旅游景点作了文化包装，提升了景点景区的软实力，提高了旅游竞争力。每年新春都组织书法家到龙场镇石龙寨为群众义务书写春联，为石龙寨图书室的成立送去《苗岭》杂志，组织音乐家为石龙寨创作歌曲，为石龙寨社会主义新农村建设提供文艺支持；以文艺新闻联谊采风的形式，组织中央电视台记者、贵州电视台记者、《农民日报》记者、《知音》杂志社编辑等新闻媒体和省书法家协会、美术家协会、作家协会领导及艺术家到我市民族村寨采风创作，为宣传民族文化，推介我市丰富的旅游资源作出了努力。

文艺刊物《苗岭》及其网络版正常运行，《苗岭》是全市培养文学爱好者的主阵地，三年来《苗岭》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期，总共收录作品数百篇200多万字。《苗岭》网络版读者群继续扩大，目前网络版已成为宣传凯里、展示黔东南的一个良好平台，成为凝聚黔东南籍在外人员的一个精神家园。并且，进一步推出了苗岭网站及聚焦黔东南摄影网站，为宣传黔东南、宣传贵州作出了积极贡献。

凯里市文联积极探索文艺与企业联姻的发展道路，与飞龙雨实业公司共同组建成立了飞龙雨文学社，由企业出资办文艺，开展文学沙龙、文艺采风、联办报刊等活动，同时也提升了企业文化竞争力，达到双赢的目的。由凯里市文联主管的《飞龙雨文学报》在企业的支持下顺利创刊，为凯里地区文学爱好者提供了又一个文艺阵地。

通过搭好文艺活动和文艺刊物这两个平台，凯里市文联逐步摆脱了基层文联所面临的困境，业务工作取得了显著成效，得到各级领导和社会各界的肯定。

以来，凯里市文联在市委、市政府的关心支持下，机关自身建设得到了长足发展，配置了5台办公电脑、3台打印机、2部数码相机，1部摄像机，1辆公务用车等办公设备，更新了办公设施，对办公场所进行绿化、美化，改善了办公环境，改变了过去一穷二白的局面，树立了文联新形象，走出了一条发展和繁荣地方文艺事业的新路子。

以文化帮扶为主，凯里市文联大力开展帮扶工作，积极为帮扶村联系项目，借助社会力量联办“关爱农民健康行动”等公益活动，抗雪救灾期间为帮扶村联系了价值3万余元的救灾物资，联系隆平高科和热心人士为秋冬季农业生产提供智力和物资支持，为社会主义新农村建设做出了一定贡献。

由于工作成绩突出，凯里市文联荣获贵州 省先进文联光荣称号，获全州文联系统目标考核一等奖、全市秋冬季农业生产目标考核二等奖，并获得凯里市平安创建工作先进单位等荣誉。、连续两年，陈德祥主席代表凯里市出席全省基层文联经验交流会并在会上作了先进经验交流发言。

二、推进文化创新，激活创作灵感，涌现出大批优秀作品;

在时代的高起点上推动文化创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。

凯里市文联通过组织频繁的文艺采风活动，让文艺家们不断深入生活，激活了文艺家的创作灵感，创作出一大批贴近实际、贴近生活、贴近群众的优秀文艺作品，丰富了人民群众的精神文化生活。

凯里市文联委员杨秀刚创作的小说《责任》、《昨夜风雨》，以及市作协会员姚瑶的散文《蝶舞》、《圭河静静地流淌》、《写作随想》，姚仕威的诗歌《道班之夜》，市摄协会员周湛华的摄影作品《苗乡彩云》、《欢乐之夜》等一批文艺作品荣获近两届贵州省新长征职工文艺奖。

1月，凯里市美协会员杨贞皇创作的农民画《苗岭的花朵》荣获首届“中西杯”全国美术书法大奖赛提名奖，作品参加赴法、德、澳、加等国巡回展出，并入编《中西书画名家精品集》一书。

5月，凯里市美协会员王健《剪纸版画》作品集入编《中国剪纸艺术家作品集》系列，其中《王健剪纸版画》专集收集20世纪60年代以来王健个人创作的剪纸、版画作品100余幅，具有观赏和研究价值。同月，王健剪纸作品《苗家婚礼》和《欢乐的苗山》参加中国民间艺术家协会剪纸艺术家委员会和中国成都洛阳剪纸艺术中心举办的中国剪纸艺术精品展获银奖。

12月，凯里市作协副主席欧阳克俭撰写的随笔文集《边庐镜语》和市作协青年作家顾涛的短篇小说集《两河》分别由作家出版社出版发行。

，凯里市文联委员傅安辉主编的《园丁风景》和欧阳克俭的“六边”系列《边影行文》及莫屈创作的诗集《奔向自由》相继由作家出版社出版发行，一批优秀的文艺作品获得各种文艺奖。青年作家姚遥出席了在北京召开的全国青年作家创作会，得到中央领导李长春和中国作协主席铁凝的接见。

，市美协《钟应举工笔画精品集》出版，作协会员杨桂梅创作的《辛运草》、杨德的《咏物抒怀》、水若寒的《沁园筝韵》等一大批文艺专著相继由作家出版社、中国文联出版社出版发行，一批作品获得贵州省新长征职工文艺奖、全国美术书法大奖、中国剪纸艺术精品展大奖、多彩贵州摄影大赛金奖、银奖等各种文艺奖。

三、加强学习交流，提高整体素质，培养新时期文艺人材；

学习是文艺家提高文化修养，提升艺术水平的唯一途径。只有加强学习，才能激发创作灵感，增强发展活力，创作出更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。

文联是文艺家的大家庭，凯里市文联每年都订阅了《人民日报》、贵州日报》、《求是》杂志和一些文艺专业书报刊，供各协会文艺家阅读学习。凯里市文联还通过会议培训、理论研讨、文学笔会、文艺展览、文艺采风、学术交流、对外交流等多种形式组织文艺家进行学习，鼓励文艺家到高等院校深造，提高文艺家的理论水平和艺术修养。

凯里市文联每年都组织国内知名文艺家到黔东南采风，组织本地文艺家到外地交流采风，为文艺家们提供相互交流学习的机会。著名画家刘文西、刘春华及彝族诗人吉狄玛加来到黔东南采风创作，为本地文艺家提供了观摩学习的机会。

通过坚持不懈的学习，凯里市培养了一大批优秀的文艺人才，其中有国家级文艺家近10名，省级文艺家数十名，并呈现出文艺新人不断涌现的良好局面。

四、借助强势媒体，加大宣传力度，树立文艺队伍新形象；

在以经济建设为中心的新形势下，为了改变文艺疲软的窘境，凯里市文联在抓好业务工作的同时，积极借助各种媒体，切实加大宣传力度。

近两年来，凯里市文联所举办的各种文艺活动，都邀请中央、省、州驻地记者和本地新闻单位参加，高雅的文艺活动经过电视、报纸、网络等媒体宣传，既向社会倡导了一种和谐向上的文化氛围，又培育了文明新风。通过联办文艺新闻采风活动，既能加强文艺界和新闻界的协作关系，又能宣传文艺家昂扬向上的精神风貌，使社会文化生活更加丰富多彩，从而兴起社会主义文化建设新高潮。

凯里市文联于9月下旬举办的“亲近大自然，拥抱巴拉河，探访明朝古窑”文艺新闻采风活动，对全国农业旅游示范带巴拉河景区进行了文化包装；10月举办的“揭开仰阿莎湖的神秘面纱”，对仰阿莎湖作了宣传炒作，经新华网、金阳时讯、贵州都市报、黔东南电视台、黔东南信息港等媒体报道后，为文化旅游的发展营造了舆论氛围，促进了当地旅游业的升温。

五、围绕中心工作，搞好文艺服务，促进经济社会的发展；

文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，要求文联要围绕党委、政府的中心工作提供积极有效的文艺支持。

为了配合黔东南旅游兴州的战略决策，凯里市文联组织文艺家到民族村寨、旅游景点进行文艺采风创作，撰写景点解说词和旅游资源普查报告，创作出一大批散文、诗歌、民歌词曲及摄影、美术作品，对民族村寨和旅游景点作了文化包装，提升了景点景区的软实力，提高了旅游竞争力。

凯里市文联还积极为多彩贵州大赛、凯里国际芦笙节和凯里原生态民族文化旅游节提供文艺服务，为“整脏治乱”和社会主义新农村建设等中心工作提供文艺支持，得到党委、政府和社会各界的肯定。

，凯里市文联启动了文化包装工程，组织文艺家对景点景区及新农村建设试点村进行文化包装，拟定了文化包装方案，为市委、市政府决策提供依据。

六、各级文联联动，大发展大繁荣，共创大团结文艺格局。

天下文联是一家。凯里市文联积极配合省、州及外地文联举办展览、采风、创作、演出、交流等各种文艺活动，为外地文艺家到黔东南采风创作提供方便，致力营造文艺大团结的良好局面。

10月18至20日，凯里市文联与剑河县文联联合组团举办了“相约苗疆浴城畅游仰阿莎湖”文艺新闻大联谊采风活动。这次文艺新闻采风活动的成功举办，对于推介仰阿莎湖优美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族风情和底蕴深厚的民族民间文化，推动仰阿莎湖景区旅游业的升温，加快黔东南旅游大州的崛起将起到一定的促进作用。

11月7日至8日，凯里市文联与台江县文联联合组织两地文艺家到台江县红阳万亩草场经行采风创作，对这一景区实施文艺包装。

10月10日至11日，市文联组团到岑巩、剑河进行文艺交流与采风活动，兄弟文联以“文化大发展大繁荣，文艺活动助推旅游业发展”为主题，结合本县（市）实际情况进行讨论与交流，加强了兄弟文联之间的联谊与合作。

近两年来，凯里市文联积极配合省、州书法家协会、美术家协会，成功举办了“贵州省书法家精品巡回展”、“贵州省整脏治乱漫画展”、一会一节一展摄影大赛（凯里展区）。凯里市文联还与施秉县文联、县旅游局在凯联办旅游风光图片展，为宣传推介杉木河景区作出了努力。市文联承办了“走进黔东南——中国著名画家采风团暨建州50大庆笔会”，组织由中国美协顾问刘文西为团长、北京画院院长刘春华为顾问的采风团一行34人，深入苗乡侗寨进行采风创作，为宣传黔东南、宣传凯里作出了贡献。

通过与各级、各地文联的互动，凯里地区文艺事业逐渐呈现出一派繁荣景象。

文联工作苦中有乐，乐中有苦，苦在缺钱、缺人、少重视。作为基层文联，我们期待党委政府和上级部门在资金、政策、培训及协调地方等方面给予支持：

1、加大文学艺术经费投入，加强对基层文艺工作者的培训。

我州各县市对文学艺术经费投入普遍较低，与相邻地州比较，铜仁地区石迁县县财政收入仅为五千万元，但该县财政投入县文联《石迁文学》的办刊经费就达六万元。当年，凯里市财政收入超过了五个亿，是石迁县财政收入的10倍，而市财政投入市文联《苗岭》杂志的办刊经费仅仅二万元（增加到四万元），为《石迁文学》办刊经费的三分之一。今年，黔东南州文联出台了对各县市文联的考核标准，要求各县市财政增拨文艺创作培训经费五万元并列入财政预算，市文联就此作了专题报告，但至今仍未落实。

2、尽快出台鼓励文艺创作的有关文件。今年，市文联已起草了《凯里市文艺奖评奖细则》，并以团体提案的形式提交市委、市政府研究。

3、请省委、州委、市委尽快出台关于加强文联工作的有关文件。

4、协调地方党委政府，帮助基层理顺工作中的一些困难和问题。

我们相信，在党委政府和上级部门的关心支持下，通过地方各级文联的共同努力，我们一定能够铸造黔东南文艺明天的辉煌！

篇十五 践行科学发展观对牧民定居工作调研报告3850字

践行科学发展观对牧民定居工作调研报告

_____县是自治区东北部的一个少数民族边境县，亦是一个典型的草原畜牧业大县，县境南北长413公里，东西宽180公里，行政总面积达3.24万平方公里，拥有各类草场总面积为7226.65万亩，历时最高饲养量达131.32万头（只），有牧民5694户，2.5万余人，从事畜牧业的人口占到了全县总人口的三分之一。作为传统草原畜牧业县，_____县的畜牧业发展的主要特点就是随季节变化，逐水草而转场，对自然天气、天然草场依赖性大，产业结构单一，畜牧业生产力极端低下，“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环仍难有所改变，抵御市场风险和自然灾害的能力薄弱，牧民增收的渠道有限，牧民生产、生活难以得到彻底的改变。畜牧业是我县经济发展的第二大支柱产业，20__年实现畜牧业总产值2.7亿元，占一产总产值的60%以上，如何解决好畜牧业的发展，如何解决好这三分之一人口的生活问题，对全县经济社会发展具有十分重要的意义，更是考验县委、县政府贯彻落实科学发展观是否彻底的一项重要依据。

一、牧民定居工作采取的措施

一是明确了清晰的发展思路。县委、县政府大胆提出“走出三条路子、实现两大跨越”的总体目标，这其中就有“实现畜牧业大县向畜牧业强县跨越”的要求。要实现畜牧业大县向畜牧业强县跨越，首要的一点就是要改造传统畜牧业，摆脱“靠天养畜”的生产模式，走集约化、规模化的现代畜牧业发展路子。要实现这一目标，就要大力实施牧民定居，从根本上改变牧民传统的生产、生活方式，这不仅是事关民生，更是促进发展的重要举措。

二是合理选址布局，科学规划建设。我们专门组织城镇规划部门按照现代畜牧业的要求，进行科学测量与规划，严格遵循“先规划、后建设”的原则，改变原来规格不一的牧民定居模式，通过建设部门统一设计，统一使用钢筋砖混结构，保证了每户牧民定居工程均符合抗震安居标准，每户住宅、牲畜圈、草圈，水、电、路、广播电视、程控电话全部配套，新区建设做到“三通四有五配套”，使搬迁牧民真正感受到现代新农村成果，保证牧民定居的高标准、高档次，大大激发了全县未定居以及半定居的牧民前来定居的积极性。20__年，我们建成了杜热乡拜格托别牧民定居中心村，20__年建成杜热乡窝依阔拉牧民定居中心，20__年在位于拜格托别牧民定居中心村以南3公里处，建成拜格托别村牧民定居新区。牧民定居过程中，通过加强组织领导以及业务部门的具体指导，牧民定居选址合理，饲草料地、棚圈等配套设施建设、水利水电配套建设等问题解决到位，传统粗放的畜牧业生产方式一步一步地得到改变。

三是加强统一管理，加大项目整合力度，捆绑使用资金。牧民定居工作是一个系统工程，涉及到多个行业，多个方面，为切实加快牧民定居步伐，必须要进一步加大对土地资源、退牧还草、兴边富民及农业综合开发项目的整合力度，加强管理，统一规划，确保项目资金发挥最大的作用。20__年，计划申请国家财政投入1125万元，地方财政投入1860万元，整合项目资金1100万元，牧民自筹1973万元，社会援助380万元，总计投入牧民定居建设资金6438万元。

四是加大扶持力度，加强产业的培育。要使牧民真正“定得下、稳得住、能致富”，关键是定居牧民有一个稳定的收入。对此，县委、政府出台了31条惠农优惠政策，对已定居牧民特别是新定居牧民在政策上、经济上给予大力扶持。结合定居区域的不同特点，积极引导发展产业，对适宜发展奶业的区域，每引进一头良种奶牛县财政补助5000元，并给予一定的贷款支持，以保证定居牧民有一定的规模，养殖良种奶牛，彻底改变其生产方式，来增加收入，对适合养獭兔、养殖禽类的区域，我们也给予相对应的优惠政策。通过积极抓“三户（示范户、标准户、专业户），办小区，建强区”等措施，有力的促进了畜牧业生产向专业化、规模化、集约化方向发展，把牧民定居建设与发展专业户、专业村相结合，使牧民定居中心村率先向现代畜牧业转变。

五是制定优惠政策，加快牧民向二三产业发展。通过对二三产业就业的牧民，实行免费培训，无偿推介，减免行政事业性收费等优惠政策，努力让其向产业工人方向发展。同时，对有条件发展旅游业的牧民，专门组织相关部门抽调专人进行合理规划，重点扶持，特别是对旅游景点周围的牧民或占用其草场的牧民，加强引导，重点扶持向三产方向发展，今年我们就在可可拓海国家地质公园实现60户牧民定居，建设民俗旅游村，使其通过旅游业增加收入。

六是加强对定居点牧民的管理。目前，我县牧民定居点的现状，呈现户数多（一般在200户以上）、发展水平不一等特点。对此，我们针对各牧民定居点不同情况，制定详细的、可造作性强的管理办法，进行科学有效的管理，以达到定居目的和目标的实现。县政府专门成立了牧民定居管理工作办公室，抽调发改委、畜牧、财政、城建、水利等相关部门统筹做好项目规划和项目建设。其次，选好配强村领导班子，在每个定居点安排一名综合能力较强乡领导，联系一个定居点，明确任务帮助村领导班子统一定居点牧民的思想，理清发展思路，及时协调解决生产生活设施方面存在的问题，完善牧民定居点管理制度，进行规范化管理，确保定居目标的实现。

二、牧民定居呈现的主要成效

被哈萨克族牧民誉为“民心工程”的牧民定居工程，使_____县农牧区发生了翻天覆地的变化，给农牧民生产生活带来了深刻的变革。牧区普遍存在的“行路难、吃水难、上学难、就医难、销售难、治安难”的“六难”问题得到了有效解决。

——生产生活条件得到改善。牧区的突出特点是“点多、面广、线长”，再加上哈萨克族牧民“逐水草而居”，长年迁徙，使牧区牧民生产生活条件十分恶劣。通过牧民定居，牧区牧民得以安居，生产生活条件大为改善。

——牧民了解信息的渠道进一步拓宽。长期传统的游牧方式，使牧民了解信息的渠道非常狭窄，特别是现代信息，对牧区来说，更是很少接触。现在，牧民定居点尤其是牧民定居中心村有了电视，通了电话，牧民不仅可以及时掌握县乡信息、牲畜的有关行情，牧民通过信息提高了防灾、抗灾的本领，增强了市场经济意识。

——牧民的生产生活更加方便。中心村里路、水、电三通，为牧民致富奔小康提供了基本条件。学校、医院、通讯等基础设施的建设并投入使用，更为牧民实现小康生活的水平和层次上了一个新台阶。

——牧民思想观念大大转变。传统的生产方式得到有效改造。往日，牧民“一支皮鞭、一群羊，一天到晚走断肠”的凄凉游牧生活已一去不复返，引来得是牧民有了固定温馨的居住场地，有了棚圈等配套养殖设施齐全的养殖场地和人们学习娱乐的休闲生活场所，牧民学科技、用科技的时间多了，整体畜牧业经济步入了良性发展的轨道。

三、牧民定居目前遇到的主要制约因素

制约我县牧民定居工作发展的因素是多方面的，但水资源利用率低显现的尤为突出。虽然我县有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系横贯全境，额尔齐斯河年径流量33.84亿立方，乌伦古河年径流量10.4亿立方。但额尔齐斯河在_____境内的各干流由于河谷下切很深，河岸高陡，开发难度大，河谷内仅有耕地10万亩，可利用水量只有0.91亿立方，利用率极低；乌伦古河虽然河岸宽，比降小，水流平稳，引水较易，但季节性变化大，缺少大型调节型水利枢纽设施，融雪水难以得到有效利用，乌河沿岸目前仅有耕地 18万亩，年利用水量仅1.5亿立方。水资源利用不足，导致我县草料地奇缺，全县人工草料地仅有7.76万亩，畜均不足1分地，严重制约着畜牧业经济的发展和牧民定居项目的实施。

四、总结经验、积极创新、加快牧民定居步伐

一是千方百计，多上水利项目。按照“定居先定草，定草先定畜”的原则，结合我县饲草料地严重不足的实际，必须加强水利项目建设，紧紧抓住“国家扩大内需”政策的有利时机，力争恰库尔图水库和南北大渠建设（即“一坝两渠”，已纳入新疆牧民定居规划）及早开工，努力争取将额河970水利枢纽及萨尔托海南干渠引水工程列入规划，争取早日施工建设，这是彻底解决_____县牧民定居工程的根本。

二是因地制宜，农牧结合，大力发展饲草料基地建设。通过结合农业和农村经济结构战略调整，围绕现代畜牧业建设调优种植业，大力推进农牧结合，在水土光热资源条件具备、容易建成见效的区域，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料的种植面积，大力发展人工种草，定居牧民分配得到的土地50%以上必须种植高效饲草、饲料作物，以此满足牲畜冷季舍饲的需要。20__年，在铁买克乡洪木吉拉牧民定居新村实施1万亩人工饲草料地开发。20__年，在乌河沿线吐尔洪乡乌亚拜村的乌亚拜开发地、江哈拉开发地，吐尔洪乡哈拉吉拉村开发地，库尔特乡哈拉吉拉开发地，实施2万亩人工饲草料地开发。20__-20__年，在黄泥滩灌区实施6万亩人工草料地开发。2023-2023年，在克孜勒希力克乡萨尔托海村至恰库尔图镇之间的乌河两岸台地，完成6万亩人工饲草料地开发。

三是加大投入，落实牧民定居优惠政策。抢抓国家加快农牧区基础设施建设的有利时机，将牧民定居、牧区水利、退牧还草、优质饲草料基地建设、兴边富民、移民搬迁、道路交通、土地整理、抗震安居、扶贫开发、教育卫生以及世行贷款等各方面资金整合捆绑用于牧民定居建设。同时，从财政划出一定专项资金，与上缴财政部分的草原补偿费、退牧还草节余资金、企业捐助等资金汇集建立牧民定居基金，重点加强水电林路、文化教育卫生和饲草料基地等公共基础设施建设，用于购买良种牲畜、优质牧草籽种、青贮窖建设、种养殖实用技能培训等补助。其次，开展以工哺农活动，对矿山企业征占用草场，除按规定收取草原补偿费和安置补助费外，号召企业积极为政府分担社会责任，踊跃捐款资助我县牧民定居工作。同时，由县委基层办负责建立牧民定居贫困牧民帮扶制度，安排驻县企业、县直部门单位每年联系1-3户定居牧民，开展帮扶，促其定居，加快发展。