工业园区调研报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】工业园区调研报告怎么写3650字

工业园区调研报告范文

为认真贯彻落实好一季度经济运行分析会精神，有效应对当前经济形势，研究探讨推动我市经济平稳较快发展的思路措施，解决发展中存在的困难问题，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率领工信委分管经济运行、节能降耗、工业投资、园区建设、中小企业发展等委领导及有关科室负责人共21人到全市9个县(市)区和经济技术开发区，就投产企业达产增效、竣工企业投产达产情况;工业园区重大项目推进情况;受环评限批影响项目环评限批解除后项目备案及推进情况;招商引资在谈项目落地情况;50户重点企业生产经营情况以和发展过程中存在的困难问题及需要市工信委帮助解决的问题进行调研。调研组采取现场调研、召开座谈会听取汇报等形式开展调研工作。从总体情况看，我市12个工业园区建设日益提高，工业发展空间不断拓展，园区管理体制基本健全，发展后劲和活力进一步显现，园区经济在工业发展中的主体地位和支柱作用更为突出，已成为工业经济主要增长极。

一、园区发展基本情况

(一)管理体制

为抢抓“桥头堡”建设机遇，实施“工业强市”战略，加快工业园区建设，推动全市工业经济又好又快发展，去年8月25日，市委市政府研究出台了《____曲靖市委曲靖市人民政府关于进一步加快工业园区发展的决定》(曲发？20**)21号)(以下简称《决定》)，要求每个县(市)区成立工业园区管委会，作为同级政府的议事协调机构，全权管理工业园区的建设和发展。九个县市区的工业园区管委会专兼职副主任选配到位履职，管委会内设“一室三局”人员除马龙还没有选派到位外，陆良、师宗、罗平、富源、麒麟、沾益、会泽7个县市区的“一室三局”机构设置及人员选配到位履职，宣威工业园区同宣威开发区合署办公，两块牌子一套人马，内设机构没有重新设置。管委会机构设置，人员选派和基本到位。

(二)固定资产投资完成情况

一季度全市12个工业园区完成固定资产投资31.69亿元，同比下降4.13%，其中工业投资24.04亿元，同比下降3.03%，基础设施投资2.48亿元，同比增长25.51%。标准厂房建设完成投资1.8亿元，同比增长30.43%。基础设施建设投资同比增加，但总体讲，园区固定资产投资欠季度目标数较大，工业投资只完成了季度目标数的50.24%，欠23.81亿元。完成较好的是宣威、富源、会泽、麻黄，分别完成目标进度数的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、马龙、罗平、师宗、南海子，分别为23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基础设施建设投资只完成了目标数的35.94%，欠4.42亿元。完成较好的宣威，完成目标进度数的105%。越州、煤化工、陆良没有基础设施投入。

(三)经济运行

目前，全市拥有经济开发区1个，省级工业园区6个，市级重点工业园区6个，规划面积374.7平方公里，总体上形成了由开发区、省级园区和市级园区组成的多层次园区体系，培植和构建了以新材料、化工、冶金、机械装备、生物资源开发创新为主体的六大支柱产业体系。“十一五”期间，工业园区累计完成固定资产投资571.37亿元，累计完成基础设施投资36.94亿元。20**年，全市工业园区已开发面积达59.44平方公里，实现工业总产值693.26亿元，占全市工业总产值的45.49%;规模以上工业增加值173亿元，占全市规模以上企业工业增加值的43.85%;完成固定资产投资197.4亿元，其中：工业投资163.01亿元，基础设施投资14.93亿元;上交税金21.35亿元;园区内企业总数达到414户，从业人员8.49万人。今年一季度全市工业园区实现工业总产值177.97亿元，同比增长20.51%，完成季度目标数215亿元的82.78%，欠37.03亿元;规模以上工业增加值39.78亿元，同比增长12.07%，完成季度目标数的69亿元的57.65%，欠29.22亿元;上缴税金3.8亿元，同比下降44、63%，完成季度目标数的49.71%，欠3.845亿元。全市12个工业园区没有一个园区全额完成季度目标。

(四)招商引资

20**年1-3月，全市共有国内合作实施项188项，项目总投资1894亿元，合作方总投资1883亿元;筹建项目21个，在建项目139个，完成项目27个，签约项目1个;其中工业项目128个，优势产业127个。我市各工业园区一季度工业园区累计新签约项目20个，在谈项目40个。

(五)规划修编

按照《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发[20**]185号，以下简称《意见》)精神，曲靖市在省要求对土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建设规划进行调整的基础上，按照“靠城不进城、发展有空间、相互有依托”的要求，对工业园区总体规划进行修编工作，规划修编各项工有序进行。我市麒麟、宣威、富源被列为利用低丘缓坡荒滩试点，陆良、师宗、罗平、马龙、会泽、沾益被列为利用低丘缓坡荒滩省级试点县，20**年2月9日，市政府授权市国土资源局组织市国土、规划、工信、林业四部门对我市九个县市区的土地利用总体规划、城镇近期建设规划、林业保护利用规划和工业园区规划四个规划衔接成果进行了市级联合审查，并已以通过。到目前为止，罗平县、会泽县修编后的规划已经通过县、市两级组织的评审，待修改完善后报省工信委评审备案，马龙园区修编后的规划以及轻工基地规划已经完成并通过了县级评审，待市级评审后报省评审备案，其他园区规划修编工作正在文本编制过程中。

二、存在的问题

(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点;上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。

四、建议和意见

(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

(二)落实有关文件精神。建议市委市政府督促各部门和县(市)区尽快出台加快园区发展的实施意见，落实省委省政府今年3月17日出台的《关于进一步加快工业跨越发展决定》和市委市政府去年8月25日出台的《关于进一步加快工业园区发展的决定》的相关对园区建设发展的各项优惠政策，特别是园区新增税收部分留给园区作为园区基础设施建设资金，从而加大基础设施建设力度，提高园区的承载力。

(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。

(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。

【第2篇】2025关于工业园区建设工作调研报告怎么写5300字

为研究破解我县工业园区建设中存在的问题，加快园区建设，早日实现“工业强县”，根据县委十二届二次全会精神，紧紧围绕“坚持生态发展，主攻三区建设，实现富民强县”的目标要求和县委主要领导的指示精神，县人大常委会、政协**县委员会园区建设工作调研组于8月24日至9月10日通过实地察看、部门调研、走访座谈、外出考察学习等方式了解了我县工业园区建设的基本情况及面临的困难和问题，考察学习了其他地区在园区建设中的好做法、好经验，积极讨论和探索了促进我县园区建设的工作措施和方法。现将调研考察的情况报告如下：

一、我县工业园区建设现状

自____年2月园区管委会成立以来，县委、县政府高度重视并强力推进园区建设，制定出台了《**县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》、《**县金融机构信贷投放工业园区的考核奖励办法》等一系列政策措施，以园区为载体带动全县工业投入大幅增长，多年来的“工业强县”口号变成了实实在在的行动，园区建设步伐不断加快，经济效益和社会效益逐步显现。

(一)园区雏形初步形成。

1、园区规模不断扩大。全县园区总体规划面积为11.13平方公里。三年来，共累计完成征地拆迁2949亩，其中沙水产业转移园1303亩，东湖坪制笔研发基地686亩，马市工业园960亩。到目前为止，全县工业园区实际面积已达6950亩，形成了以东莞石龙(**)产业转移园为主，黄花园、东湖坪、马市、江口等各片区为辅的“一园五片区”的发展格局。

2、配套基础设施不断完善。为保障园区建设有序开展，三年来，工业园区加大资金投入用以完善园区基础设施，主要完成了征地、土地平整、园区道路硬化、绿化亮化、给排水管网铺设、园区外部排污排水铺设、高压电网、配套厂房建设、行政服务大楼基础设施建设、体育设施建设、污水处理厂建设等，为企业入驻创造了有利条件。

3、管理队伍不断强化。在重视基础设施建设的基础上，高度重视园区管理和服务水平的提高，为加大园区建设管理和招商引资力度，在原省级林产实验开发区和东莞石龙(**)产业专业工业园的基础上整合成立了县政府派出机构——**县工业园区管理委员会，由县领导兼任管委会主任，属正科级行政单位，内设“三部一室”，专门配备行政编制5人，事业编制10人，后勤编制3人，为园区建设、管理和招商引资工作设立了机构和提供了人员保障。

(二)园区功能初步显现。

1、园区绩效逐步显现。近三年来，随着园区新签约项目纷纷建成投产，园区绩效逐步显现。**年，园区新增企业实现工业产值18.8亿元，实现税收2173万元，对我县gdp贡献率逐步提升。

2、社会带动作用日益凸显。随着园区企业的不断增加，园区逐渐成为就近转移剩余劳动力的重要平台。据不完全统计，到**年底，园区企业实现劳动用工11318人。就业率的提高，带动了居民收入不断增加，生活水平大幅改善，幸福指数进一步提升，社会不稳定因素大幅度减少，同时也为我县经济发展营造了良好的社会环境。

(三)园区优势逐步显现，前景乐观。

1、交通条件不断改善。我县距韶关市55公里，距广州248公里，有国道323线、省道1912线，随着韶赣高速的贯通和正在规划修建的韶赣铁路、粤湘高速等交通设施的完善，今后便利的交通条件将吸引更多的企业入驻**。

2、资源丰富。我县拥有林地面积254万亩，活立木蓄积量1000万立方米，毛竹20万亩，蓄积量2200万条，年产毛竹100万条，能为家居生产、造纸等加工企业提供充足的原材料。全县水电蕴藏量11.81万千瓦，小水电总装机容量累计已达9.5万千瓦，能充分保障企业用电。同时，我县拥有相对稳定的4万富余劳动力，能较好地解决企业用工难问题。

3、环境优势明显。我县为“全国生态示范区建设试点地区”、“广东省生态示范县”、“争创全国‘三绿工程’示范县”，环境优势明显，为一些对环境条件要求较高的高科技产业入驻投资提供了理想的环境条件。

二、我县工业园区建设面临的问题和困难

(一)缺乏科学规划，制约园区发展。我县园区发展起步相对早于周边县市，没有可借鉴的成功经验，再加上人才、资金、地理条件的制约，我县园区建设缺乏科学规划，直接导致现在“一园五片区”的零星布局，园区发展面临规模小、整合管理难度大、基础设施建设投入高等问题。如“一园五片区”在水、电改造、安全保卫人员安排、物业管理等方面，由于园区分散，不能做到资源有效共享，必然导致建设成本过高。同时由于没有统一的发展规划，没有明确的园区产业定位，在招商引资过程中存在盲目性和随意性，为招商而招商，造成了园区企业布局凌乱，缺乏主导产业，企业间关联度小，产业集聚度不高，产业链体系薄弱，园区综合竞争力不强的被动局面。如：我县现有的制衣、家居、纸业、玩具等一些产业相同或相关的企业本应合理集聚，但由于规划和人为原因，却分散在多个园区，难以形成产业链和产业群。

(二)管理体制不健全，机构职能难以发挥。从全县对工业园区建设管理的现状看，体制上还不能够满足发展的需要。园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区管委会，也明确了为县政府的派出机构，但由于存在人手不够、队伍不齐、专业人员匮乏、工作经费和业务经费不足等问题，再加上在实际工作中许多政府的行政权力不在园区而在政府部门，管委会实际上既“管”不了事又“管”不了人，既“管”不了职能部门又“管”不了企业，权、责的不统一客观上弱化了园区管委会的履职能力，使其管理、服务、招商的职能难以发挥。

(三)资金投入不足，基础配套建设滞后。由于园区发展前期投入大，我县园区属政府主导型开发模式，短期内需要政府投入大量的财力，但由于我县政府财力有限，无法满足园区建设对资金的需求，主要依赖土地出让金和省市专项资金滚动投入，基础设施建设整体滞后，企业等地等水等电建设现象仍然存在，如：东湖坪制笔基地新建厂房供水、供电问题迟迟不能得到解决，影响企业建设开工进度。道路、管网及污水处理等配套设施还不够完善，园区在安全生产、物业管理、社会公用事业、商业服务等配套方面还处于起步或空白阶段。

(四)土地储备不足，土地利用率低。随着园区规模的不断发展，受用地指标的限制，园区工业用地储备严重不足，一些项目难以及时入驻，对招商引资产生一定程度影响。据统计，我县工业园区土地储备量仅为1155亩，其中还包括400亩不符合土地使用整体规划的土地和80亩未平整的土地，土地储备资源极为有限。同时，因项目用地出让政策不甚科学和政府对企业闲置土地处置力度不到位，一些企业项目审批用地远远超过实际用地，造成土地使用浪费、“圈地”等现象比较突出，土地利用率和土地产出低。

(五)招商引资质量不高，力度有待加强。近年来，我县招商引资工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。一是优惠政策滞后。我县招商引资工作至今还是沿用xx年制定的优惠政策，已经不能适应新时期招商引资的要求，亟需新优惠政策的出台。二是宣传力度不够，缺乏多角度、全方位、连贯性的宣传报道，不能充分激发干部群众参与的热情。三是服务意识不强。有关部门存在着“重招商，轻服务”的现象，缺乏跟踪服务意识，一些部门在对企业收费问题上存在标准不统一的情况，使得部门服务形象大打折扣。四是引进项目整体质量不高。从入驻的52家企业来看，小项目多，大项目少，大型外资企业多，大型内联企业少，一般性企业多，高新企业少，缺乏清晰的产业定位和产业龙头，整体竞争力不强。

(六)入园企业发展不平衡，企业绩效不明显。

从近三年来新引进的39个项目整体来看，呈现整体发展缓慢，各自发展不平衡的现象。截至**年7月，建成投产企业12家，占总引进项目的30.77%，在建项目23家，占总引进项目的58.97%。同时，由于缺乏对入园企业的有效监管，部分企业未按期建设或投产，影响园区的整体进展和效益，园区整体绩效不明显。从20xx-**的园区绩效来看，企业实际税收对我县的经济发展还未能起到有力的支撑作用。三年来，新增企业税收总额分别为155.62万元、370.55万元和2173.01万元。

三、加快我县工业园区建设的对策和建议

(一)做好科学规划，确保园区有序发展。科学规划是园区发展的龙头，园区发展要做到规划先行。

1、做好园区建设规划。一是要在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，紧密结合资源条件和产业基础，编制高水平、有特色的工业园区规划设计方案，合理确定用地规模，统筹近期建设与远期发展，预留发展空间，规范工业园区建筑、道路、绿化、通讯、水电、污水处理、废弃物处理等功能的规划设计标准，真正做到用高水平、有特色的规划引领工业园区的开发建设。二是要将园区周边的规划纳入园区统一规划，妥善处理好园区建设与周边居民的生产生活环境的关系，有效防止因园区建设规划不到位而激发新的社会矛盾。如：太平、马市反映的因园区周边排水设施不完善，每逢雨季就容易发生水淹农田，水浸民房的危险，附近群众意见很大。

2、做好产业规划。一是要科学论证我县工业发展的产业定位，充分发挥我县的资源优势。建议充分发挥我县木材资源的优势，以华润木业为上游产业，延长产业链，将家俬产业的发展列入发展规划。二是要突出重点，协调发展。建议在重点发展沙水和马市工业园区的基础上，逐步完善其它片区的产业配套，加大各片区产业集聚力度，着力打造沙水——电子机械、马市——新型材料和家俬、东湖坪——制笔等特色园区，改善目前“一园五片区”零星布局的局面。

3、在制定规划的基础上，要进一步加强园区规划管理，确保园区建设按规划有序推进。要进一步推进园区规划管理政务公开，强化内部监督和社会监督，精简审批环节，规范办事程序，切实树立和维护园区各项规划的权威性与严肃性，有效遏制变更规划的随意性。

(二)加强组织领导，健全园区决策议事机制。一是成立由县主要领导负责的高层次议事决策机构，定期召开例会，研究决定园区建设的重大事项，制定解决疑难问题的硬性措施，明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的园区工作协调会制度，负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度，不定期听取企业的工作建议、意见，现场解决有关问题。

(三)加强园区管理，优化园区建设发展环境。一是积极转变政府职能，在服务中履行管理职能，在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策，搞好项目建设和开工投产，更要注重投产后的服务，促其尽快达产达标。二是健全园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则，建立集园区管理、服务管理、招商引资等职能于一体的管理机构，对入驻企业实行一站式、代办式服务，做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”，诚实守信，兑现全部承诺，增强园区的吸引力。三是加强园区安全生产管理，制定安全生产应急预案和处置预案，强化园区治安工作，积极化解各种矛盾，积极维护园区建设良好环境秩序。四是加强对入园生产企业的监管，采取切实有效的措施督促园区企业依法经营、照章纳税，提高园区绩效。

(四)畅通融资渠道，解决园区发展瓶颈。一是建议可以按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，探索把园区基础设施建设采取bot、bt等方式推向市场，吸引社会各界投资参与园区基础设施建设，缓解我县财政在园区基础设施建设方面的压力。二是积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设，加快建设步伐。三是积极争取省、市专项资金的支持。要根据省、市在产业转移、特色工业园区建设等方面的扶持政策，充分做好相关的项目的申报工作，争取最大的资金支持。

(五)完善土地机制，解决用地难题。征地和供地是加快工业园区配套功能建设的先决条件。要解决园区用地难题，一是要尽快解决征地拆迁工作的历史遗留问题，抓紧完善征地拆迁政策，同时要加大宣传力度，转变农民观念，使土地征用变为农民的自觉行动。二是完善土地审批和使用的监管体制。对企业用地指标的规模要按照企业的实际需求进行审批，有效防止用地浪费;对分期建设的项目用地应采取科学的分期出让土地的政策，防止发生圈而不建闲置土地的现象;对不符合园区规划的用地指标要实行一票否决。三是加强对闲置土地的处置力度，要建立入园企业土地利用动态档案，加大对闲置土地的处置力度，进一步提高土地利用率。

(六)加大力度，提高招商引资质量。一是充分利用网络、广播、电视、手机短信等现代化手段及传统的方法加大招商引资的宣传力度，在全县上下形成“全民招商”的社会氛围，提高部门和个人参与和服务招商引资工作的自觉性。二是要根据现有的政策法规和新时期周边县、市、区的好做法，结合我县实际情况，及时制定和更新招商引资优惠政策，吸引企业入驻**。三是要打造一支专业的招商引资队伍，逐步从“全民招商”过渡到“专业招商，高位招商”，提高招商成果和项目质量。四是要提高招商质量。在招商的过程中要严格按照园区产业规划和《**县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》(始府办〔**〕42号)的有关标准，为园区发展引进高质量、高产出的企业。

(七)注重环境保护，促进园区建设生态化。一是设立环境保护准入制度，适当提高入园门槛，对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业，必须严格执行国家有关的环保法律、法规，在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审，动工之前要环评，投产之前要验收，生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环保措施，把工业园区建设与生态县建设有机结合起来，促进园区生产与生态环境和谐发展。

【第3篇】工业园区调研报告及管理办法怎么写6850字

导语：工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。中工招商网资料里显示我国的工业园区包括各种类型的开发区，如国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及省级各类工业园区等。

工业园区调研报告范文

根据委领导的统一部署，由xx主任带队、七个相关处室负责人参加的《全省重点园区“十二五”发展规划》考察组，于7月5日～11日，赴浙江省进行了专题调研。听取了浙江省经信委的相关情况介绍，围绕产业转型升级、如何加快工业园区建设，特别是企业聚集和产业集聚等方面的成功经验进行了广泛深入的座谈;考察了杭州萧山工业园(临江新城)、宁波化学工业区等国家和省重点园区;参观了联源重工水力、核能发电装备、东风裕隆新能源、东方电气、吉利集团研发总部、镇海炼化、台塑石化、宁波万华mdi等骨干企业和重点项目。

整个考察过程围绕工业园区建设，涉及装备(汽车)、石化、机械、冶金、轻纺、新能源、新材料等十多个产业门类，团组成员从不同的角度猎取了浙江工业发展的成功经验，共同感到不虚此行，受益匪浅。现将考察调研情况报告如下：

一、浙江省工业园区基本情况

浙江省的块状经济量大面广，是形成产业集群的重要基础，工业园区是块状经济向产业集群转型升级的重要载体。去年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。在年销售收入超过200亿元的26个块状经济中，生产单位超过1万个的有义乌小商品、长兴纺织、诸暨袜业和永康五金;从业人员在10万人以上的有萧山纺织等6个，其中义乌小商品40万人左右。

计划到____年，全省形成10个销售收入超1000亿元、20个300～1000亿元、60个100～300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

产业聚集区发展的主要特点：

(一)从经济规模看，块状经济占全省工业半壁江山

块状经济的大量存在，是浙江工业的最突出特点之一，反映出市场在资源配置中起到基础性作用，是产业集群形成的重要载体和先天优势。在312个块状经济中，年销售收入在50亿元以下的有176个，占总数的56.4%;销售收入在50～100亿元的64个，占总数的20.5%;销售收入超百亿的有72个，占总数的23.1%，其中销售收入100～200亿元的有46个，200～500亿元的有19个，超过500亿元的有7个。

(二)从区域布局看，主要分布在环杭州湾和温台沿海地区

在全省11个地级市中，块状经济个数排名前5位的为台州市(45个)、温州市41个、宁波市39个、杭州市36个、嘉兴市32个。

(三)从空间结构看，工业园区已成为块状经济的重要增长极。目前，全省117家省级以上开发区(工业园区)实现工业增加值3528.8亿元，增长16.3%，占全省工业的34.1%，占全省规模以上工业的43.7%;实现进出口总额850.1亿美元，增长20.5%，占全省的40.3%;工业企业上交税收544.8亿元，增长9.8%，占全省财政地方一般预算总收入的28.2%。

二、工作思路、做法和主要经验

(一)工作思路

1、加强战略筹划。以政府为主导 ，龙头骨干企业为主体，联合科研院校、行业协会等力量，以国际化视野，从全球产业链、价值链、供应链和资金链整合提升的高度，从工业化、城市化、市场化、信息化互动的角度，把握产业融合的发展趋势，对块状经济转型升级工作进行整体谋划、科学规划。

2、优化空间布局。按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为块状经济转型升级的核心区，着力形成多层次、梯度式工业发展格局。对新开发和拓展的产业园区，尤其是一些新设立的沿海产业园区，要明确产业发展定位，深化园区集群培育和规划布局。

3、培育龙头骨干企业。积极培育块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。

4、加强专业化配套协作。发展专业化配套企业，提高企业间配套协作水平，形成一批企业专业化优势显著、竞争能力强的“小型巨人”企业，构建完善产业集群分工协作体系。大力发展研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等生产性服务业。

5、强化项目带动。在行业和块状经济转型升级规划指导下，引进一批市场前景好、对区域发展带动性强的产业项目，实施一批区块内重大企业技术改造项目，打造一批生产性服务业支撑产业集群升级和结构优化。

6、完善创新体系。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进块状经济内企业由委托加工向自主研发转变。支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作，构建企业间技术转让交易平台，实现技术创新成果的扩散效应，逐步形成区域技术联盟和创新体系。

7、构建公共服务平台。根据不同块状经济特征，共同推进各领域、各层面公共服务平台建设，重点支持研发、检测中心、信息中心等服务机构建设，为块状经济转型升级提供良好的支撑条件，鼓励为块状经济转型升级服务的各类中介服务机构建设。重点扶持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等各方面问题提供支持和服务。

8、提升集群品牌。引导和支持块状经济内企业创立品牌，实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变;推动生产要素向品牌企业和优势企业流动，形成集聚效应，培育区域品牌;加大宣传推介力度，积极探索不同产业集聚区域品牌建设的路径和方式，着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌。

9、推进可持续发展。通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段，推广节能减排共性技术，推动块状经济向资源节约集约和生态环保型产业集群转变。全面建立项目决策咨询服务协调机制，切实把好新上项目入口关、布局关。

浙江省的工业较多的源于民营经济发展，市场发育比较健全，政府干预经济相对较少。但在引领产业集群发展、加强工业园区建设，促其转型升级、实现规划战略等方面的工作力度要比我们大得多。

(二)主要做法

1、加强省级政府的组织和协调作用。浙江组建了由省直18个部门参加的工业转型升级领导小组(简称转升办)，作为省政府的工作协调机构，主要任务是协调各大园区发展规划、研究部署、指导协调解决工业转型升级工作，研究提出重大方针政策，协调解决工作中遇到的重大问题。

2、推进企业分离发展服务业。推进企业分离发展服务业，是促进经济转型重要抓手，有利于优化区域产业结构和税收结构，有利于推进生产性服务业集聚发展，有利于促进传统块状经济向现代产业集群转型提升，有利于制造业做精做强，对工业和服务业具有双赢的意义。省级层面组建由经贸、发改、财政、地税、国税等部门组成的联席会议制度，研究和审定企业分离发展服务业的有关政策目标、工作原则、重点方向等问题，加强部门间沟通和协调，加强配合，实现良性互动，全力推进企业分离发展服务业工作。

3、推进省级工业园区组合。省级工业园区组合是指在新形势下加快省级工业园区发展的一种新模式，在行政隶属关系与财政税收体制保持不变的前提下，以省级工业园区为依托，按照现代产业集群发展需要，以一个省级工业园区组合带动1～4个重点乡镇工业功能区为产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区为产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区的资源优势，扩大园区知名度和影响力，提升园区的综合竞争力。

在实施的过程中，由各市、县经委负责牵头组织省级工业园区组合区的整合提升工作，省级创新型工业园区可以先走一步，在协商一致的基础上，将地理相邻、产业相近、规模较大、基础设施较好的乡镇工业功能区率先进行组合;条件成熟的也可以打破行政区划界限，实行“飞地组合”。

人多地少的省情和浓厚的经商传统，催生了家庭工业和专业市场，并逐渐形成了区域特色的块状经济。随着经济规模的扩大，特别是新兴产业的出现使市场格局发生变化，政府的规划引导和招商引资成为区域产业集群形成发展的主要方式。

(三)主要经验

1、加强产业集群转型升级的前瞻性研究

具体方法上要实现三个转变：一是由研究块状经济内部机理为主，转向外部环境对产业的影响分析为主;二是由单纯研究制造业为主，转向工业化、市场化、城市化互动，构筑现代产业集群各种要素研究和创造的角度分析为主;三是由研究存量优化为主，转向开放增量推动分析为主，建立重大招商引资项目库，实现一批重点技术改造项目，促进招商引资、项目决策和项目协调等体制机制创新。

2、空间形态形成多层次

一种是县域型和镇区型，这是传统块状经济主导的空间形态。第二种是跨县域型，即块状经济跨县域并向相关产业发展。如永康的五金产业，已形成了永康为核心，向缙云、武义、东阳发展，在周边数百公里的范围形成区域块状经济。第三种是市域型块状经济，即在市域范围内形成多核心分布，如宁波服装、杭州装备、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地级市产业集群的主要特征。

3、产业和资本流动多向化

一类是产业和资本不断流入，形成经济增长极的集聚效应。如杭州、宁波、嘉兴、湖州等地，由于独特的区位优势，不仅集聚了高新技术产业，也有一些传统产业。第二类是传统主导产业基本稳定在原有块状经济范围内，而与主导产业不相关的产业基本往外流出。第三类是产业和资本均向外加速转移。截止____年上半年，对外投资的高新技术项目约70亿元，占对外投资总额11%，全市年销售规模超10亿元的85家工业企业中有50.6%企业有对外投资。

4、集群发展模式综合化

块状经济向现代产业集群转型升级已不再局限于工业内部，越来越多地体现为一个综合和开放的创新体系。政府、企业、协会、市场和相关产业等都是推动传统块状经济向现代产业集群转型升级的主体，既分工协作，又相互渗透;产业集群发展已从硬要素组合转向软要素支撑为主，社会资本和人才资源在推动转型升级中的作用更加明显;产业发展越来越趋向传统产业高新化、高新技术融合化、新兴产业集群化，产业融合成为一种常态。

管理办法

1.为加强产业园管理，提高园区服务质量和水平，塑造管理有序、服务周到、优质整洁的园区形象，提供现代化企业发展的生产，生活环境，提升园区档次，按照服从发展与科学管理并重的原则，特制定本办法。

2.本办法适用于产业园内各企业单位。

3.园区实行封闭式管理。为给入区企业创造一个安心的生产环境，让投资者更放心地生产经营，保障企业主管部门服务职能的发挥，园区管委会实行代办或陪同上门服务，各企业应给与积极配合，对没有管委会人员陪同的，企业有权拒绝检查和收费。(独立执法办案部门除外)

工业园区公共设施

1.为确保园区内公共基础设施完好，凡在园区内企业建设工程施工单位在开工以前制定文明施工方案，将建筑材料堆放地点，建筑垃圾量及清运方式等事项做详细说明，报园区管委会核准。按建筑面积0.5元/平方米的标准，向园区缴纳文明施工保证金，签订文明施工责任书。文明施工保证金待工程完工后再退还施工单位。

2.凡在施工及材料运输过程中，造成区内设施损坏、道路污染的，应由施工单位及时清理或恢复。逾期不清理或恢复的，园区组织统一清理恢复，发生的费用从施工单位文明施工保证金中扣除。污染道路按50元/平方米扣除。遇有降雨降雪天气一般不得向区内运送任何建筑材料。

3.园区内工程严禁破坏道路结构层施工，确需穿越道路的应提交工程施工方案、图纸等资料。报经园区管委会批准后，方可施工。以顶管方式解决。

4.项目建设及企业生产过程中需要临时占用道路或公共场地的，应提前向园区管委会提交申请，待园区管委会同意并缴纳占道(场地)费1元/平方米·日后，方可在审批的范围和时间内占用。并根据需要及时无条件停止占用，立即清理占道(场地)物资。未经许可，擅自占用道路和公共场地，园区管委会将根据占用面积、占用时间和影响程度予以处罚。

5.园区内企业开设上下水及污水管道接口，应事先向园区管委会申请，提交设计资料，待报批准后按规定请专业队伍施工，工程竣工后，须向园区管委会提交工程竣工报告和竣工图接受工程验收。擅自接口的，一经发现园区管委会将对其进行严厉处罚。

6.园区内企业开设路口，迁移或变动路沿砖、路牌等公共设施，须报经园区管委会批准，按指定位置，指定标准实施，费用自负。

7.园区内企业应主动维护各项公共设施，按规定排污，维护好责任范围内的公共设施，保证公共设施完好并发挥功能。禁止私自拆改、破坏、盗窃公共设施。

工业园区环境卫生

1.企业和个人有维护环境卫生和环卫设施，尊重环卫作业人员的劳动，服从监督管理的义务;不得阻挠和妨碍环境卫生工作人员执行公务和作业人员的正常作业。

2.园区内设置垃圾转运点，用于存放园区内企业生活垃圾，由园区管委会负责统一清运，禁止乱泼乱倒，禁止向生活垃圾中倾倒建筑垃圾。园区内企业要按时缴纳垃圾清运费，收费标准按各企业占地面净面积2角/平方米·年。

3.施工单位的施工现场必须设置明显标志和护栏、挡板等安全防护措施。堆放材料和机具必须整齐，施工建筑废渣必须及时清除，不得妨碍交通、行人的活动。施工废水应设置沉淀池，经沉淀后方能排入下水道，不准妨碍原有管道设施的畅通。

4.园区道路两侧企业的建筑物、构筑物未经批准，不准破墙开店、搭设棚房，必须保持完好、整洁;新建的建筑物和公用设施，应符合园区规定的规划要求标准。

5.运载建筑材料、废土废渣及生活垃圾等散装物体和液体货物的车辆，应牢固捆扎、封盖严密，不准沿街洒落、飞扬、泄漏。

6.园区内各企业必须爱护公共环境设施，不准毁坏、搬动、拆除，确因建设需要拆迁的，建设单位须报经园区管委会批准后，按先建后拆的原则进行拆迁。

7.园区内企业设置区内户外广告牌，设置前应将方案报园区管委会审批，批准后方可实施。审批内容包括：户外广告牌设置位置、内容、尺寸、彩色效果图。禁止在建筑红线外搭建临时建筑，影响园区整体形象，禁止在户外张挂有碍形象的招牌、广告、彩旗和杂物。

8.违反本规定，造成环境卫生污染的单位和个人，有责任清除污染，排除危害，并赔偿损失。

工业园区治安管理

1.为给园区企业一个良好治安秩序、安定的生产环境，有双塘派出所抽调一名民警，入驻园区，搞好区内的治安工作。

2.各企业要高度重视，要有专人负责，搞好对职工的宣传教育工作，加强对企业内部职工的治安管理。

3.节假日必须有单位领导值班，对突发时间的处理，做好防火、放盗工作。

4.各企业财务室必须安装防盗门窗，保险柜内现金不能隔夜。

5.搞好安全生产。严格安全生产流程，各企业都要与管委会签订安全生产责任书，并实行重大安全事故报告制度。对企业的治安、安全事故，必须在1小时内报园区管委会。

工业园区绿化美化

1.各有关单位和个人要自觉维护区内公共绿地、绿化小区、行道树。要及时除草、浇水，精心管理，确保绿化美化质量。禁止私自砍伐、移栽树木、随意践踏绿地、破坏绿化美化设施。禁止向绿化美化植物及周围乱泼脏水。

2.逢重大节庆活动，各企业及有关单位要积极配合园区管委会进行区内美化、亮化，按照统一要求布置有关设施，达到整体协调，和谐统一。

工业园区用地建设

1.严格执行园区管理办法和控制性详细规划。

2.根据国家有关土地出让政策，园区管委会与用地单位或个人签订《投资协议书》。

3.园区规划建筑限制高度：生产性建筑物高度限制在6米以上;建筑容积率控制在≥0.8;建筑密度≥40%。

4.绿地率控制：企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

5.投资强度：一亩地固定资产投入内资不得少于150万元，外资不得低于30万美元;纳税贡献：亩净地不低于10万元。

6.围墙的要求：围墙必须做透视围墙，并种植绿色抓墙植物，围墙基础高出地平部分的高度与主路基点相平，围墙铁艺高度1.8米，以黑色调为主，围墙建设必须报服务部审批，批准后方可施工;门的要求：电动推拉门。

7.建筑物外檐：要求做混水墙或钢结构并涂外檐涂料，颜色以亮灰色为主色调，建筑物屋顶为平顶。

8.退线要求：按规划局出具的规划条件执行;建筑物之间的距离应按防火及采光要求设计;控制标高：厂房基础标高与主路基点相平，院落低于基础30公分。

9.项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在项目用地范围内建设成套住宅、专家楼、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

10.入区企业环保要求

①企业生产工艺要符合园区和企业环评要求。

②企业污水排放要达到三级排放标准后入主管网。废气排放达到国家二级标准。

③企业建筑设计及施工必须按园区规划及报建要求实施。

入区企业违反协议的约定，有下列情形之一的，可以认定为闲置土地，按规定收取相当于土地出让金20%的土地闲置费，并责令限期完工。

①供地后满一年未动工的。

②供地后满一年建设面积不足出让面积三分之一的。

③供地后满一年的实际投资额占应投资额不足25%的。

对有下列情形之一的，依法收回土地使用权

①供地后二年未动工的。

②供地后二年建设面积不足三分之一的。

③未经依法批准，改变土地用途的。

【第4篇】芦溪工业园区调研报告怎么写1900字

一、 当前发展状况

____年3月经省政府批准，江西芦溪工业园升级为省级工业园，产业定位为建材、电子、陶瓷、化工。园区自创办以来，按照“县乡共建”的工作思路和“四统一、两分块”的原则，全县上下举力而为，着力把园区建设成为全县招商引资的平台、县域经济发展的带动区。园区总规划面积经省政府批准为1.67平方公里，现已累计开发达1.47平方公里，基础设施总投入达2.8574亿元。据统计，今年1-8月份，园区招商实际到位资金5.13亿元，其中省外资金达4.82亿元;园区企业共完成工业总产值8.327亿元，同比增长90.1%;实现销售产值达7.66亿元，同比增长78.5%;共上缴税金7800万元，同比增长19.87%;园区现共有企业41家，安排劳动力达4902人，现工业园区已逐步成为了我县工业建设的主战场和经济发展的增长极。工业瓷城主干道南段(约600米)已经完成了水泥路面和排水系统，架设电力线路600米。工业瓷新城现已完成地形测绘和控制性详细规划。向国家开发银行江西省分行申请贷款4980万元的工业园区道路网建设工程项目已获得省开发银行批准，定于____年发放2500万元、____年发放2480万元，该项目总投资为6668.28万元。

二、 特色园区建设情况

芦溪县有着悠久历史的电、陶瓷制造工艺和丰富的瓷土资源，为其近代的电、陶瓷工业的发展创造了得天独厚的技术条件及物质基础，电瓷产业是我县的传统产业和第一大支柱产业，产品以出口为主，远销亚欧美等30多个国家，出口量历年占全国电瓷出口总量的20%，成为全国电瓷出口产品基地之一。全县现有电瓷企业52家，年产值1000万元以上的规模企业11家，企业固定资产总额36720万元，年设计生产能力84580万元。产品有低、中、高压电瓷和电瓷附件、套管等40多个系列，600多种产品，形成了从瓷土开采到附件配套生产制造等完备的产业链。位于园区西南部的工业瓷城自去年开工以来，各项基础设施工程进展顺利，目前已有博力精细陶瓷等到多个项目落户，大部分土地已供应完毕。为了谋求我县电瓷、陶瓷产业的新跨越，我们在园区西北部规划了工业瓷新城，规划区总用地面积为325.77ha，是一个现代化专业性工业园，结合规划区的山坡林地，依托南为320国道北有浙赣铁路东有高速挂线的特有位置，规划布局结构概括为“一轴三片区”的用地模式。“一轴”指由东至西南贯穿整个工业园区的主干道，各次干道及地块划分沿地形和功能需要依据“一轴”建设规划设计，“三片区”是指东西二区以及用地四周次干道向外延伸的备用地，东为a区，作为一期开发建设用地，西为b区，作为二期开发建设用地。第三块为c区，作为远期发展备用地。三个片区总用地面积为211.75公顷。该工程主干道项目现已进入施工图设计阶段，预计11月动工，农历年前可望实现路基成型。此举旨在为广东等地陶瓷产业向内地转移提供一个新的创业平台，预计到____年，电瓷和陶瓷企业销售总收入可达12亿元以上，年创税收2.4亿元以上，规模以上企业达到40家以上，最少有5家以上年销售收入超5000万元的优势骨干企业，有2-3家年销售收入超亿元、年纳税超千万元的龙头企业，最少有1家以上年销售收入3亿元以上、年纳税3000万元以上的领头企业。

三、重点项目建设情况

企业名称

占地面积

投资总额

进展情况

江西强联电瓷制造有限公司

200亩

2.0亿

已全部完成厂房建设，大部分生产设备已安装调试完毕，一期工程即将投产

萍乡市华为电瓷电器科技有限公司

100亩

1.1亿

已完成土地平整，厂房已开始施工，预计年底将开始投产

萍乡市博鑫精细陶瓷有限公司

230亩

1.5亿

土地平整工程接近尾声，现已完成规划设计工作，进入施工准备阶段，预计____年6月完成一期工程

萍乡市第五电瓷厂

88亩

已完成了规划设计工作，现已开始施工

东方医药包装厂扩建工程

80亩

1.0亿

已完成土地平整和厂区规划，部分工程已开始施工

萍乡市中欧新材料有限公司

150亩

1.2亿

已完成了大部分厂房建设，即将投产

江西省芦溪县天富机电设备制造厂

10

1500万元

土方工程已完工，现正开始厂房建设

萍乡市华美出口电瓷制造有限公司

40亩

1500万元

正在进行土方平整工程

芦溪县文峰纸品有限公司

25亩

2000万元

厂房建设已基本完工，即将安装生产设备

四、存在的问题

1、土地* 一方面是收费标准较上年大幅提高，并且由于全县的用地指标所限，新的项目土地*比较困难;二是政策重大调整，工业用地最低出让价8万元/亩必须交足，招商成本大大的增加，实际工作中如何适应这一政策变化，尚在探索中;三是规划园区用地面积较小，只有1.67公顷(2500亩)，已不能满足园区发展的需要。

2、资金投入不足 一是相关规费不能及时上交;二是基建资金未能及时支付，影响工程进度;三是历年来形成的债务包括信用社的贷款无力偿还。

3、缺乏能源支撑 由于国家环保政策的强力干预，我县发展工业瓷(电瓷)的战略需要采取集中供气，解决能源供应这一重要问题，预计日需气量在100万立方以上。

【第5篇】全盟工业园区建设发展的调研报告怎么写8150字

围绕盟委、行署确定的重点建设一个主中心城市、两个副中心城市，统筹发展四个经济协作区域，重点打造六个工业园区这一中心工作，我盟全力推进工业园区建设，到目前全盟共建设了12个工业园区。根据盟委主要领导的指示要求，我委将全盟工业园区建设发展情况调研报告如下：

一、全盟工业园区基本情况

近年来，我盟高度重视工业开发区(园区)的建设与发展，努力改善基础设施条件，加大招商引资工作力度，打造产业承接和集聚发展的平台，培育形成具有地区特色优势的产业集群，园区规模不断扩大，入驻园区企业不断增加，经济总量逐年提高，园区建设取得了显著成效。

(一)数量与分布。截止目前，全盟现有各类工业开发区(园区)12个，除太旗没有园区外，分别位于其余12个旗县市(区)，总规划面积381.9平方公里，已开发建设面积88.87平方公里。二连边境经济技术合作区为国务院批复设立的国家级工业园区，锡林郭勒经济技术开发区和白音华工业园区为自治区政府批复的自治区级工业园区，东乌乌里雅斯太工业园区、多伦工业园区、上都工业园区、西苏朱日和工业园区、东苏旗芒来循环经济产业园区和阿旗德力格尔工业园区为盟行署批复的盟级工业园区，黄旗工业园区、白旗明安图工业园区和乌拉盖能源化工园区为旗县级工业园区。12个工业园区中列入自治区循环经济试点示范园区有4个：锡林郭勒经济技术开发区、白音华工业园区、乌里雅斯太工业园区和多伦工业园区。列入自治区“双百亿工程”的园区有5个：锡林郭勒盟经济技术开发区、白音华工业园区、乌里雅斯太工业园区、多伦工业园区和黄旗工业园区。

(二)园区工业经济运行情况。进一步加强工业园区基础设施建设，积极打造产业承接和聚集发展平台，促进了中小企业集群化发展。累计完成基础设施投资43.36亿元，其中今年前8个月完成2.68亿元，各园区道路、供电、给排水、通讯等基础设施明显改善，为企业入驻创造良好条件。截止到8月末，全盟12个园区入驻企业591户，同比增加50户，完成产值354.4亿元，同比增长14.9%;实现营业收入346.1亿元，同比增长17.5%;利润总额45.8亿元，同比增长12%，税金总额35.1亿元，增长16.4%，园区企业从业人员达到4.66万人。

XX年，营业收入超百亿元的园区有2个，白音华工业园区119.5亿元和锡林郭勒经济技术开发区107.5亿元;超50亿元低于百亿元的园区有3个，东乌乌里雅斯太工业园区57.8亿元、黄旗工业园区56.2亿元和上都工业园区59.4亿元;超30亿元低于50亿元的园区有2个，多伦工业园区43亿元和西苏朱日和工业园区34.7亿元。

(三)部分工业园区初步形成了具有各自特色的产业链。各园区从自身优势条件出发，积极引导工业企业向循环生产方向发展，延长产业链条，实现废弃物的减量化、再利用、资源化，初步形成了五条循环经济产业链，即煤—电—建材—粉煤灰综合利用循环产业链，煤—电—热—硅、锗—太阳能光伏产业循环经济产业链，煤—电—煤化工及其下游产品深加工产业链，金属矿采选—冶炼及其废弃物利用产业链和农畜产品深加工—生物制药、生物制品及其废弃物利用产业链。围绕循环经济产业链条，重点推进了二连边境经济技术合作区、锡林郭勒经济技术开发区、白音华工业园区、多伦工业园区、乌里雅斯太工业园区和黄旗工业园区六大园区建设，提升我盟工业经济发展能力。

二、各工业园区基本情况

(一)全盟推进的六大工业园区基本情况

1、二连边境经济技术合作区，1993年由国务院批准设立，合作区划分为口岸加工区、出口加工区，以木材加工为主导产业。总体规划面积49.75平方公里，已建成面积18平方公里，累计投入基础设施建设资金0.73亿元，其中今年前8个月投资0.11亿元。多年来，二连边境经济技术合作区充分发挥口岸优势，大力发展木材深加工产业，重点推进家具、门窗、天花板、刨花板、纤维板、密度板、木塑复合分子材料和胶合板等木制品产业集群，建设进口木材加工生产基地。XX年，园区累计入驻企业65户，完成营业收入27.9亿元，增长17.5 %，利润总额1.1亿元，增长17.9%，税金总额0.7亿元，增长6.5%。截止到目前，累计入驻企业75户，同比增长1户。今年1—8月完成营业收入17.7亿元，增长12.6%，利润总额1.02亿元，增长28.1%，税金总额0.32亿元，下降3.3%，园区企业从业人员达到0.16万人。“xx”期间，继续依托口岸优势，全力推进木材深加工产业，将二连边境经济技术合作区打造成为我国北方口岸木材加工生产基地之一。规划到“xx”末，进口木材年加工能力达到200万立方米，营业收入60亿元，年均增长21.4%。

2、锡林郭勒经济技术开发区，XX年由自治区人民政府批准设立，产业区规划面积5平方公里，已建成面积3.9平方公里，以煤炭、电力、煤化工和绿色畜产品加工为主导产业。XX年，锡市对现有工业园区布局进行了合理整合，形成了“一区多园”模式，开发区产业区、中小企业园区、褐煤综合利用示范园区、食品加工园区等。累计投入基础建设资金9.8亿元，其中今年前8个月投资1.2亿元，产业区十横五纵道路和给排水管网建设初具规模。XX年，园区累计入驻企业87户，完成营业收入107.5亿元，增长37.9%，利润总额13.1亿元，增长161.7%，税金总额9.5亿元，增长91.4%。截止到目前，累计入驻企业89户，同比增加2户。今年1—8月完成营业收入61.4亿元，增长18.8%，利润总额8亿元，增长31.6%，税金总额6.5亿元，增长17.3%，园区企业从业人员达到1万人。“xx”期间，依托锡林浩特周边丰富的煤炭、有色金属资源，加快建设创源褐煤低温热解项目，加快推进电、热、锗联产示范项目，抓紧建设万吨电子级多晶硅、远红外光学产业项目、led光电产业项目，形成煤—电—化工产品及光伏产品产业链;积极推进高度节水大型坑口电站建设，利用粉煤灰、脱硫石膏、煤渣等燃煤副产物制造高档瓷砖、空心砖、石膏板等环保节能新型建材，形成煤—电—建材产业链;加快发展装备制造业，积极引进建设工程机械、煤矿机械、化工机械、发电设备等大型制造项目，重点推进锡林海装风电、锡林重型机械、神工机械制造等装备制造项目建设;利用全盟丰富的畜产品资源，提升畜产品加工企业的水平和档次，推动集中加工、精深加工，实现加工增值，形成绿色食品加工产业链。规划到XX年，园区入驻企业达130户，比“xx”末增加49户，营业收入达到500亿元，年均增长45.6%。

3、白音华工业园区， XX年由盟行署批准设立，已列入自治区循环经济试点示范园区，XX年4月被自治区人民政府批准为自治区级工业园区，距离旗政府所在地巴彦乌拉镇70公里，园区规划面积104.5平方公里，已建成面积18.2平方公里，主要以煤炭、电力、煤化工、金属冶炼采选和绿色畜产品加工为主导产业。园区累计完成基础设施建设投资16.69亿元，其中今年前8月投资0.6亿元，产业区道路和给排水管网建设基本完成。XX年，园区累计入驻企业26户，完成营业收入119.5亿元，增长33.5%，利润总额9.7亿元，增长209.9%，税金总额11.1 亿元，增长442.1%。截止到目前，累计入驻企业34户，同比增加8户，今年1—8月完成营业收入59.9亿元，增长18.4%，利润总额2.5亿元，下降48.7%，税金总额10.9亿元，增长25.6%，园区企业从业人员达到0.52万人。规划“xx”期间，白音华工业园区以煤炭、电力、煤化工为主导产业，根据当地资源禀赋、产业特点，规划实施煤—电—煤化工—建材、煤矸石—电—建材、煤—电—多晶硅—光伏产品产业链、有色金属采矿—选矿—冶炼—合金产业链、萤石采矿—萤石浮选—氟化氢—氟化氢下游产业链等循环经济产业链条。到“xx”末，园区入驻企业80户，比“xx”末增加51户，营业收入达到600亿元，年均增长46.3%。

4、乌里雅斯太工业园区，XX年由盟行署批准设立，位于旗政府所在地乌里雅斯太镇8公里处，是自治区循环经济试点示范园区，规划面积33平方公里，已建成面积6平方公里，主导产业以有色金属采选冶炼为主，园区累计完成基础设施建设投资2.74亿元，道路一、二期工程、给排水工程和22万千伏变电站已竣工并投入使用，污水处理厂工程已完成。XX年，园区入驻企业34户，完成营业收入 57.8亿元，增长20.8%，利润总额3.7亿元，下降26.1%，税金总额4.9亿元，增长72.5%。截止到目前，累计入驻企业34户，同比增加6户，今年1—8月完成营业收入33.8亿元，增长14.2%，利润总额3.4亿元，增长41.5%，税金总额2.0亿元，增长16.3%，园区企业从业人员达到0.55万人。“xx”期间，该园区以有色金属采选冶炼为主导产业，积极发展相关配套产业。按照循环经济发展要求规划园区循环经济产业链，培育形成煤—电—建材、煤—电—有色金属冶炼及其废弃物利用、畜产品精深加工及其废弃物利用等产业链条。到“xx”末，园区入驻企业50户，比“xx”末增加23户，营业收入240亿元，年均增长50.3%。

5、多伦工业园区，XX年由盟行署批准设立，列入自治区循环经济试点示范园区，位于多伦淖尔镇东3.5公里处，规划面积40.5平方公里，已建成16.5平方公里，以煤化工为主导产业，积极开发下游系列化工产品。园区累计完成基础设施投资4.04亿元，其中今年前8个月投资0.26亿元，二纵五横七条道路的建设及雨水、污水、给水管道的埋设已完成。XX年，园区累计入驻企业21户，完成营业收入43亿元，增长0.8%，利润总额1.7亿元，增长23.2%，税金总额2.2亿元，增长12.9%。截止到目前，累计入驻企业40户，同比增加19户，今年1—8月完成营业收入31.6亿元，增长14 %，利润总额0.92亿元，下降30.8%，税金总额2亿元，增长57.1%，园区企业从业人员达到0.64万人。“xx”期间，该园区以煤化工、氟化工及其下游产品开发为主导产业，依托锡盟丰富的褐煤资源和萤石资源，围绕大唐国际多伦煤基烯烃项目，着力打造煤—电—化循环经济产业链、煤化工延伸产业链、氟化工产业链、煤化工与氟化工相联系的产业链及煤化工、氟化工、塑料制品生产过程中废渣、废气、中水、废塑料等“三废”综合利用产业链等产业链条，打造成为一个国内外有特色的现代煤化工替代石油化工的循环经济示范基地和保障国家能源安全的试点基地。到“xx”末，园区入驻企业50户，比“xx”末增加29户，营业收入193亿元，年均增长35%。

6、黄旗工业园区，XX年由黄旗机构编制委员会批准设立，位于旗政府所在地新宝拉格镇东2公里处，规划面积15.61平方公里，已建成1.86平方公里，以石材加工为主导产业，园区累计完成基础设施建设投资1.89亿元，其中今年前8个月投资0.18亿元，完成了给排水管网和设施的建设，供电设备安装及铺设线路，园区专线公路建设完成，100兆光纤网设备已覆盖园区，完成公路两侧及厂区周围绿化带建设。XX年，园区累计入驻企业62户，完成营业收入56.2亿元，增长30.1%，利润总额8.4亿元，增长38.4%，税金总额4.6亿元，增长25.2%。截止到目前，累计入驻企业62户，同比增加2户，今年1—8月完成营业收入34亿元，增长32.7%，利润总额4.6亿元，增33.3%，税金总额3亿元，增长20.7 %，园区企业从业人员达到0.31万人。“xx”期间，依托丰富的石油和花岗岩等资源和交通区位优势，重点以石油开采和石材加工业为主。到“xx”末，园区入驻企业达到100户，比“xx”末增加40户以上，营业收入130亿元，年均增长23.9 %。

(二)其它六个园区基本情况

1、上都工业园区，XX年由盟行署批准设立，位于上都镇东1.5公里处，规划面积35.9平方公里，已建成面积9.2平方公里，以电力、铁合金冶炼为主导产业。园区累计完成基础设施建设投资1.78亿元。XX年，园区累计入驻企业66户，完成营业收入59.4亿元，增长19%，利润总额13.7亿元，增长24.7%，税金总额3.4亿元，下降28.6%。截止到目前，累计入驻企业70户，同比增加7户，今年1—8月完成营业收入39.5亿元，增长39.7%，利润总额10.7亿元，增长26.5%，税金总额3.2亿元，增长0.8%，园区企业从业人员达到0.31万人。“xx”期间，上都工业园区以煤电为主导产业，积极发展相关配套产业。按照循环经济发展要求规划园区循环经济产业链，培育形成煤—电及其废弃物利用、乳制品精深加工及其废弃物利用等产业链条。到“xx”末，园区入驻企业80户，比“xx”末增加23户，营业收入150 亿元，年均增长24.1%。

2、乌拉盖能源化工园区，XX年由乌拉盖管委会批准设立，位于巴音胡硕镇东北67公里处，规划面积30平方公里，已建成3.08平方公里，以煤炭开发和煤化工工业为主导产业。园区累计完成基础设施投资1.8亿元，进行园区东、北环路、西环路、s101线至农乃庙矿区公路及饮水工程的建设。XX年，园区累计入驻企业15户，完成营业收入31.5亿元，增长52.5%，利润总额14.1亿元，增长75.4%，税金总额5.8亿元，增长49.1%。截止到目前，累计入驻企业15户，同比增加1户，今年1—8月完成营业收入19.8亿元，增长7.1%，利润总额8.3亿元，增长14.5%，税金总额3.5亿元，增长0.2%，园区企业从业人员达到0.13万人。“xx”期间，乌拉盖能源化工园区依托丰富的煤炭、水资源和交通优势，以煤化工产业为主。到“xx”末，园区入驻企业30户，比“xx”末增加15户，营业收入100亿元，年均增长37.1%。

3、阿旗德力格尔工业园区，XX年由盟行署批准设立，位于锡林浩特市南45公里处，阿旗别力古台镇西南130公里处，规划面积5.035平方公里，已建成2.33平方公里，累计基础设施建设投资0.5亿元。XX年，园区累计入驻企业16户，完成营业收入18.2亿元，增长6.3%，利润总额1.3亿元，下降7.4%，税金总额1.7亿元，增长17.3%。截止到目前，累计入驻企业16户，今年1—8月完成营业收入9.6亿元，下降20.9%，利润总额0.2亿元，下降78.3%，税金总额1亿元，下降13.5%，园区企业从业人员达到0.16万人。“xx”期间，以冀东水泥和金河水泥为主发展煤矸石—石灰石—建材及石灰石深加工产业。到“xx”末，园区入驻企业达到30户，比“xx”末增加12户，营业收入突破100亿元，年均增长39.9%。

4、西苏朱日和工业园区，XX年由盟行署批准设立，位于赛汉塔拉镇南45公里处，规划面积13.6平方公里，已建成面积4.6平方公里，以电石、合金冶炼和绒毛加工为主导产业。园区累计完成基础设施建设投资2亿元。XX年，园区累计入驻企业85户，完成营业收入34.7亿元，增长8.9%，利润总额6.6亿元，增长79.8%，税金总额2.1亿元，增长75.8%。截止到目前，累计入驻企业89户，同比增加4户，今年1—8月完成营业收入24.8亿元，增长17.2%，利润总额5.3亿元，增长16%，税金总额1.9亿元，增长15.8%，园区企业从业人员达到0.43万人。“xx”期间，朱日和工业园区以铜、金和铁矿采选冶炼为重点。到“xx”末，园区入驻企业110户，比“xx”末增加25户，营业收入70亿元，年均增长19.7%。

5、东苏旗芒来循环经济产业园区，XX年由盟行署批准设立，位于满都拉图镇西北45公里处，规划面积13平方公里，已建成面积4.1平方公里，以煤炭开采加工、煤化工产业为主。截止到目前累计完成基础设施投资0.23亿元。XX年，园区累计入驻企业2户，完成营业收入16.8亿元，利润总额1.8亿元，税金总额1.1亿元。截止到目前，累计入驻企业2户，今年1—8月完成营业收入9.7亿元，增长8.1%，利润总额0.9亿元，增长2.2%，税金总额0.8亿元，增长20.9%，园区企业从业人员达到710人。“xx”期间，芒来循环经济产业园区主要以芒来煤矿和大唐鼎旺化工有限公司为主，发展煤-电-煤化工产业链。到“xx”末，园区入驻企业达到20户，营业收入达到80亿元。

6、白旗明安图工业园区，XX年由白旗编办批准设立，位于明安图镇东，规划面积36平方公里，已建成面积1.1平方公里。经过几年的因地制宜的发展，现在明安图工业园区形成了“一园三区”的发展格局，“三区”分别是朝格温都尔区、道西区和宝力根陶海区，主要产业有绒毛加工、肉类加工产业、金属合金选冶炼、风电开发利用等。基础设施建设已累计完成投资0.98亿元，其中今年前8个月完成投资0.06亿元。 XX年，园区累计入驻企业65户，完成营业收入8.9亿元，增长10.4%，利润总额0.3亿元，下降3.7%，税金总额0.2亿元，增长28.2%。截止到目前，累计入驻企业65户，同比增加1户，今年1—8月完成营业收入4.4亿元，下降6.7%，利润亏损208万元，下降130.1%，税金总额0.11亿元，下降23.9%，园区企业从业人员达到0.37万人。“xx”期间，明安图工业园区以风电开发利用、畜产品精深加工等产业为主，到“xx”末，园区入驻企业85户，比“xx”末增加24户，营业收入35亿元，年均增长32.4%。

三、存在的主要问题

经过几年的建设，各园区基础条件、入驻企业户数等方面都有了较好的发展，但是与其它盟市园区发展相比仍存在许多问题亟待解决。一是工业园区亟待扩区升级。我盟12个工业园区中仅有3个园区获国务院、自治区政府批复，6个获得盟行署批复，仍有3个工业园区是旗县自己批复。二是各园区亟待加快完善各项手续。全盟12个工业园区中除阿旗德力格尔工业园区外，其余11个园区编制了总体规划，仅有4个获得批复;编制完成和正在编制产业规划的有9个，仅1个获得批复;编制完成和正在编制水资源论证的有9个，尚无获得批复;编制完成和正在编制规划环评的有7个，获得批复的有2个;全盟12个工业园区均采用入驻企业项目审批方式进行征地，目前没有园区进行整体征地和土地收储工作。三是工业园区基础设施建设投入不足。由于地方财力所限，加之园区基础设施建设融资困难，园区建设投入不足，基础设施条件还有较大差距。四是各园区招商引资力度需进一步加强。园区发展不平衡，引进企业和项目数量偏少，特别是具有支撑作用的大项目偏少，需要加大招商引资力度，促进园区协调发展。

四、下一步工作重点和思路

下一步工作中，全盟各园区要按照盟委、行署总体部署和要求，全力打造百亿元企业和百亿元工业园区，实现点上开发，面上保护，力争用3-5年时间，重点培育建成一批营业收入超50亿元大型骨干企业和营业收入超百亿元园区。到“xx”末，全盟13个旗县市(区)全部设立工业园区，力争有5个以上园区列入自治区级以上工业园区，营业收入超百亿元园区达到10个，其中超500亿的2个，全盟园区总产值力争达到XX亿元以上，年均增长23%以上。

(一)加快循环经济园区建设，推动工业园区加快扩区升级。积极培育锡林郭勒经济技术开发区、白音华工业园区、多伦工业园区、乌里雅斯太工业园区健康有序发展，为打造自治区和国家级开发区(园区)创造良好的条件。按照《自治区经信委关于印发自治区工业开发区(园区)管理办法(试行)》的要求，各工业园区要在修订完善产业发展规划的基础上，进一步完成控制性详规、环评、水保、土地征用或收储工作，并加快获得相关部门的评审和批复。积极申报将年营业收入超50亿元的工业园区升级为自治区级园区，享受自治区级开发区管理权限和政策。

(二)建设自治区级承接产业转移示范园区，科学规划园区重点产业。按照自治区经信委关于印发《内蒙古自治区工业开发区(园区)管理办法(试行)》规定，自治区设立承接产业转移引导资金，对承接产业转移园区基础设施建设贷款和落地项目贷款优先给予贴息，各园区要积极开展申报自治区新型工业化产业示范基地创建工作，把承接产业转移工作与工业园区建设同步推进，要因地制宜，合理确定承接产业转移重点，着力引进市场前景好、劳动密集型和技术装备先进的产业。发挥园区已有重点产业、骨干企业的带动作用，吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移，提升产业配套能力，促进专业化分工和社会化协作，通过承接相关产业，培育壮大园区优势特色产业。各地要积极争取自治区承接产业转移专项资金，自治区经信委每年对承接产业转移示范园区进行考核评价，对发展快、目标完成好、效益突出、对地方经济和社会发展贡献大、综合评价指标优秀的，自治区专门安排资金给予表彰和奖励，并且自治区扶持工业发展的财政专项资金优先向承接产业转移示范园区倾斜支持。

(三)加强开发区(园区)公共服务平台建设，促进园区健康发展。进一步对现有服务平台规范完善，各地区工业园区都要围绕本地主导产业，建立配套完善的服务体系，“xx”期间，在现有服务平台的基础上进一步完善服务功能，建成专业服务与综合服务配套齐全、高起点、高标准的服务平台，每个园区至少建立一个综合性服务平台。在二连边境经济技术合作区、锡林郭勒经济技术开发区和白音华工业园区等工业园区组建中小企业信用担保公司，引进各类银行等金融机构入驻园区，共同搭建集上市保荐、中介机构、风险投资为一体的投融资服务平台，为中小企业融资提供服务。同时，结合本地实际，以工业园区和产业聚集区为载体，按照循环经济的要求，走“专、精、特、新”之路，力争建设小企业创业基地20个。各工业园区要围绕能源、化工、矿产冶金、建材、农畜产品加工等优势特色产业，加快建设技术研发中心。

(四)加大对园区建设的政策扶持力度，引导工业企业向园区集中。加大财政资金对工业园区的扶持力度，每年对工业园区进行考核评比，盟、旗两级财政安排专项资金采取以奖代补的方式支持工业园区基础设施建设。各种资源的配置要向园区倾斜，完善要素功能，改善园区基础条件，要用好用足国家支持东北老工业基地振兴的财政税收政策、关于扶持企业技术创新的有关政策、对劳动密集型小企业贴息贷款政策、企业发展资金和技术改造财政贴息资金政策等。国家级、省级及盟级的各项扶持资金和优惠政策要向工业园区倾斜。工业企业要向园区集中，今后凡新建工业项目除矿山类企业外，其余项目原则上都要集中到园区。

【第6篇】市工业园区管理运行情况调研报告怎么写2500字

根据市政协七届十二次主席会议的决定，20_____年4月17日至26日，市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开发区(红桥新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、园区建设成效初显

全市共有11个工业园区，即钟山经济开发区(红桥新区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南)工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视，现呈现出良好的发展态势。

一是产业规模不断增大。20_____年，全市工业园区实现工业总产值515.2亿元，同比增长27.8%，占全市规模以上工业总产值的42.9%;实现工业增加值154.6亿元，同比增长28.2%，占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区)，工业产值超亿元的园区 8个。20_____年一季度，全市工业园区实现工业总产值151.9亿元，同比增长25.3%，占全市规模以上工业总产值的49.52%;实现工业增加值 45.57亿元，同比增长52.9 %，占全市规模以上工业增加值的51.1%。

二是基础设施不断增加。20_____年，全市工业园区在建基础设施项目99个，总投资140.7亿元，完成投资额60.8亿元，完成年度任务的 101.3%。20_____年1-3月份，全市工业园区在建基础设施项目115个，总投资186亿元，完成投资额22.4亿元，同比增长134.5%，完成标准化厂房投资2.7亿元，占计划投资30亿元的9.0%。目前，红桥新区、水月园区已全面实现七通一平，红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现五通一平。

三是项目建设速度不断增多。20_____年，全市园区在建产业项目165个，项目投资总额861亿元，完成投资额120.6亿元，增长37.48%，建成投产项目44个，释放工业产值近30亿元，20_____年1-3月份，全市在建项目175个，计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元，同比增长 1.86%。

四是带动能力不断增强。截止20_____年3月底，全市11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖)，入驻生产企业150余户，直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。20_____年全市产业园区预计实现税收47亿元，新增从业人员数1.2万人。

二、园区建设问题明显

(一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响，各园区在规划布局主导产业时，出现了明显的产业(主导产业)趋同，未能形成优势互补。如：水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北(鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展，产业布局不集中、规模分散，势必会造成重复建设，煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障，甚至产生恶性竞争，还会造成工业污染源分散，治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展，培育和发展上具有一定盲从性，未能找出发展的比较优势和竞争优势，主导产业方向不清晰，易造成同业竞争，不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。

(二)体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员，但其工资关系、行政关系仍在原单位，干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立，人员配备到位，但缺少项目、规划等行政审批权限，土地报批、交易程序复杂、手续繁琐，周期过长，对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中，仅红桥新区有完善独立的财税体系，能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管，尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制，导致园区的责权利不明确，独立运行和造血功能不足，缺乏自我发展的动力，严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活，不能有效刺激项目落地。

(三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁，使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复)以及各类社会事务等，极大地消耗园区建设的精力。

(四)招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多，增量少，有的项目是在园区划定时就已存在。目前，表面上谈的多，实际落地的少，有的虽然落地，但后续扶持指导力度不够，造成项目推进速度缓慢，业主不满意。

三、对下步园区建设的建议

根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题，提出以下建议：

(一)出台全市园区管理办法(暂行)。为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。

(二)成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面，应成立一个较为独立的，有一定权威的园区管理机构，以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调，避免盲目无序的散打和乱打，使园区有序、健康的发展。

(三)赋予园区一些必要的实际权力。

1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下，应大胆放权;在土地收储、项目报批、项目规划等方面，应将适当的权力下放到园区，减少办事流程，提高办事效率，真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。

2、允许园区根据自己的实际情况，制定项目落地激励机制，以便争取更多的项目落地。

3、赋予园区一定的人事权。对园区的工作人员，应让园区自行选聘，已选聘的要尽快办理相关手续。同时园区要建立用人的激励和退出机制，充分调动干部职工的工作积极性。

4、应将各业务主管部门支持园区建设工作纳入目标考核。