综合调研报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】综合调研报告怎么写17400字

按照深入学习实践科学发展观主题实践活动的要求，围绕“发挥自身优势，推动**新发展”参考课题，科技局班子问计于专家，结合工作实际，认真研究和开展了泥炭资源综合开发利用方面的调研。现将调研情况报告如下。

一、概述

（一）泥炭的概念

泥炭(peat)又称草炭、泥煤，是由沼泽植物残体在水下缺氧环境中经厌氧菌的不完全分解形成，具有多组分、多级分、半胶体特性的高分子复杂亲水物质。泥炭是一种在农业、工业和医药等方面具有多种用途的资源。泥炭有机质由腐植酸和未完全分解的植物残体组成，有疏松的结构、含抗甾类、黄酮类等。被称为“乌金散”的腐植酸（简称 ha）药物记载起源于明朝李时珍的《本草纲目》。

（二）我国的泥炭资源概况

水热组合条件是影响泥炭形成与发育的主导因素，因此，泥炭的空间分布主要决定于泥炭形成时期的气候状况，其次是地质、地貌和水文等因素。全球泥炭的分布具有地带性特点，从高纬到低纬可分为4个地带:带湿润广泛发育的弱泥炭堆积带；温带湿润发达的强泥炭堆积带；热带湿润不发达的弱泥炭堆积带；赤道雨林或热带雨林较发达的强泥炭堆积带。

我国幅员辽阔，自然条件复杂，形成多种多样类型的泥炭。泥炭资源的调查系统数据变化大，1963年列入世界泥炭资源统计表中的泥炭地面积10万公顷，泥炭储量只有2亿吨；1980年的数据是，泥炭地面积348万公顷，储量达270亿吨；1988年国家地质矿产部在“全国泥炭资源报告”中指出，全国有泥炭地面积104万hm2，储量为46.8亿吨（绝干重量计），该数据是按泥炭矿层自然状态下超过30cm（埋藏泥炭大于50cm）的标准调查获得，比较接近世界规范。如按世界泥炭含水量40%要求计算储量，我国泥炭的容重0.8-0.85g/cm2（干容重0.3-0.45g/cm2）。这样一来，我国泥炭总储量应是124.8亿吨（不包括近50年已开采用掉的约10亿吨泥炭）。 近年来我国泥炭列为矿产资源后，地质调查工作水平有很大提高，1986年地质矿产部所组织的全国性泥炭资源远景调查，采用了地质填图、钻探、取样和测试等手段，配合航测、卫片解译及现代化仪器分析，实现了规范化的泥炭调查，在获得的总储量中属可用资源量的有115.6亿吨，占全国总资源量的92.5%，其中探明储量或称勘探储量为8.8亿吨，占全国可用资源量的7.6%；推断储量81.3亿吨，占70.4%，预测储量为25.3亿吨，占21.9%。

从泥炭存在形式看我国泥炭量与质量分布特点是，裸露泥炭明显多于埋藏泥炭。裸露泥炭和埋藏泥炭分别占总量的70.72％和29.28％。从泥炭营养类型分析，以富营养泥炭占优势。富营养泥炭储量为43.2629 亿吨 ，为总量的99.91％；中营养(173.33 万吨) 和贫营养泥炭(221.86 万吨) 甚少，分别占0.04％和0.05％。从泥炭的残体类型看，草本泥炭极其丰富。草本泥炭储量为42.6567万吨，占总量的98.51％，混合泥炭(3923万吨) 占0.91％ ，木本泥炭(2311万吨) 占0. 53％ ，藓类泥炭为(221.86 万吨)最少，只占0.05％。并且，大部分营养型草本泥炭中氮、磷、钾含量高，分别为2.1％～3.0％、0.06％～0.2％、0.5％～1.2％。

我国泥炭分布还存在明显的不平衡性，主要集中分布在五大泥炭聚集区：东北山地现代泥炭聚集区，西部高原现代泥炭聚集区，长江中下游平原埋藏泥炭聚集区，云贵高原埋藏泥炭聚集区，雷州半岛埋藏泥炭聚集区。从省、市、自治区泥炭储量来看，四川省泥炭资源最丰富，云南省次之，甘肃、江苏、西藏、黑龙江、安徽、吉林、内蒙古、新疆等均是泥炭储量超亿吨的省份。另外，从泥炭的赋存时代、埋藏类型及其成炭植物类型诸方面来看，我国泥炭主要赋存于第四纪的全新统地层中，约占总量的97.12%，部分产于上更新统，仅占2.8%，少量赋存于更新统及第三纪的上新统中，仅占0.08%；裸露泥炭明显多于埋藏泥炭，分别占总量70.72%和29.28%；低位泥炭占绝对优势，为总量的99.1%，中位和高位泥炭甚少，分别占0.4%和0.5%；其中低位草本泥炭极其丰富，占总量的98.51%，混合泥炭和木本泥炭分别占0.91%和0.53%。

如上所述，全国各地泥炭资源量超过1亿吨只有10个省、市、自治区，分别为四川、云南、甘肃、江苏、西藏、黑龙江、安徽、内蒙古、吉林、新疆等，共占全国可用资源量的92％。据有关资料，根据我国各地泥炭的储藏量，其中四川和云南的储量最大，属于最丰富的地区。

(三)**县泥炭资源情况

**县目前基本查明或初步查明的泥炭总储量达4.6亿吨，广泛分布于赤瑞湖、异龙湖区域，且埋藏浅、厚度大、层位稳定、易开采。

圈定泥炭分布面积7.106万亩，其中：湖面水域面积4.654万亩，耕地面积2.452万亩。

赤瑞湖矿区位于**县城区西部10公里的宝秀盆地中，矿区面积17平方公里，泥炭分布面积0.936万亩，其中：湖面水域面积0.06万亩，耕地面积0.876万亩，远景储量达0.9668亿吨。腐植酸含量达35.31％，有机质含量46%-56.69%，总平均值达到50.79%。

异龙湖矿区泥炭分布面积6.17万亩，其中：湖面水域面积4.594万亩，耕地面积1.576万亩，远景储量达3.63亿吨。腐植酸含量达27.4％，有机质含量83.5％。

宝秀泥炭矿区经地质队1983年9月至1985年1月进行了初步普查。施工了深钻4个、50型取样钻9个，完成勘探剖面二条，使用钻探工作量1569.03米，取样钻382.14米，合计1951.17米。基本情况是：

1、地理位置

矿区位于**县城西十公里宝秀盆地中。东经102°22′11″北纬23°45′5″至东经102°22′25″。该泥炭矿是地质队在区调工作中发现的，

2、矿区地质

泥炭埋藏于宝秀盆地中，盆地长约7公里，宽2-4公里，面积约17平方公里。高程1400-1430米，南面较北面稍高，盆地向东逐渐变窄。

**断层控制了宝秀盆地的延伸方向，为一断陷湖积盆地。湖积层（第三系和第四系）厚高大于530米，基底大致呈锅底状。盆地中心赤瑞湖上第三纪时位于小陈营一带（盆地西部），沉积了54米厚的褐煤，第四纪时湖泊中心渐渐东移到火车站附近。

盆地四周发育有昆阳群（pt），盆地内为上第三系（n）、第四系（q），第三系不整合覆盖于昆阳群之上，第四系（q）与第三系呈微角度不整合。

区内第四系发育齐全，从更新统到全新统均有沉积，总厚192.51-310.37米，成因类型多样，有冲积—洪积、湖沼和湖积等。

洪积—冲积发育在盆地边缘，大都为三角形的洪积—冲积扇，厚度可达48米，主要由灰白、褐黄色砂质粘土大小不等的角砾、半滚圆砾石组成。

湖沼相和湖相沉积物分布在赤瑞湖周围，由泥炭、软褐煤、粘土、亚粘土、砂和砾组成。

盆地内第四系自上而下为：

全新统：厚度35-43米，为湖沼湖、湖相沉积。岩性主要为粘土、亚粘土，含主要可采泥炭二层。上部泥炭厚8至12米，下部泥炭厚1至5米。其孢粉组合以蕨类孢子为主，占57%，针叶花粉占17%，低矮被子植物花粉占13%。

上更新统田坝心组：厚度47-48米，以褐色、灰白、灰绿色粘土和亚粘土为主，夹少量砂层，含泥炭3至7层，在盆地中部均有工业价值，最大厚度可达4米以上。经c14同位素样品分析测定，年龄距今23100±10xx年，属晚更新世。其孢粉组合接近现代植被面貌，蕨类孢子点33%，针叶树木占27%，阔叶乔木花粉占23%，低矮被子花粉占17%。

中更新统大样营组：厚度在45-65米之间，底部为砂砾层，中上部亚粘土、粘土、平砂层和砾砂层，含软褐煤1-5层。孢粉组合以蕨类孢粉为主，占47%，针叶乔木花粉占19%，低矮被子植物花粉占18%。

下更新统小陈营组：厚度在64-156米之间，为亚粘土、亚砂土和砂砾，夹厚1米以下的软褐煤0-5层，在盆地中心部位软褐煤可达2米左右。孢粉组合以蕨类孢子为主，占70%，裸子植物花粉占11%，被子植物乔木花粉占10%，低矮被子植物花粉占5.6%。

与下伏上第三系呈微角度不整合。

上第三系分布在宝秀盆地300米以下，为湖相沉积，厚度大于223米。含50多米厚的褐煤。倾角多为10°-20°，与昆阳群岩层不整合接触。

3、矿床地质

该区泥炭为低位木本-芦苇中偏低分解度泥炭，圈定泥炭分布面积6243750平方米，已获得泥炭远景储量96675014.93吨。

泥炭呈水平层状产于第四系全部统、上更新统和中更新统中，盆地东部火车站一带沉积最厚，往周围逐渐变薄至盆地边缘尖灭。

区内全新统（q4）泥炭共分五层，第一层及第五层为该区泥炭主矿层，厚度较大，也较稳定。第一层平均厚8.82米，最厚达15.50米。第五层平均厚3.86米，最厚9.28米。第二、三、四层厚度变化较大，其平均厚度分别为1.94、3.15、4.03米。更新统泥炭（或软褐煤）共七层，为六­—十二层。其埋藏较深，厚度变化大，六­—十二层平均厚度分别为2.13、5.69、1.77、1.50、0.90、2.92和0.57米。该区泥炭总平均厚度21.36米。

该区泥炭为优质泥炭、一至五层各层有机质含量46%-56.69%，总平均值达到50.79%。分析项目共45项，性能多样，用途广泛，使用部门可选择所需要的性能合理利用。

4、储量计算

50米以上（全新统）的1-5层泥炭及50米以上（更新统）的6-12层泥炭分别计算储量。

(1)、一至五层泥炭储量计算：其中第一层和第五层以2米厚度分块段计算。

第一层共分为8个块段，第五层共分为5个块段，块段面积用求积仪求出。第二、三和四层泥炭未分块段，用求积仪求出分布面积，采用平均厚度计算。

计算储量结果：

第一层储量＝8825577.344吨。

第五层储量＝8434535.625吨。

一、五两层共求得d级储量1760112.97吨。

第二、三、四层储量计算。分别求得第二层储量为5789578.4吨、第三层10292181.10吨、第四层为12247092.46吨。二、三、四层储量共28328851.96吨。

五层合计d级储量45588964.93吨。

(2)、六至十二层泥炭储量计算：

由于只有四个深孔控制，对比也较困难，所以未分层计算，采用平均厚度12.39米，进行估算，面积用方格法计算，为4平方公里，采用干容重平均值1.031吨/立方米。算得远景储量51086050吨。

该区共泥炭d级储量45588964.93吨、远景储量51086050吨、共计96675014.93吨。为大型泥炭矿。

该矿区泥炭厚度大、沿走向稳定、储量大、埋藏浅、交通方便，是开采的有利条件。其不利条件是，多为农田覆盖，水文地质资料较少，但经进一步工作后，在处理好生态平衡条件下，可进行开采利用。

二、泥炭的特性、利用现状和展望

在自然条件下泥炭呈褐色、黑褐色或棕色。泥炭是比较稳定的有机- 无机(矿物物质) 复合体，具纤维状或颗粒状结构，含纤维量30％～90％ ，比重约1.3 ，发热量9.5～15kj / kg ，干燥泥炭的最高热值近21 mj/kg (5000kal/ kg) 。泥炭(干基) 主要成分:有机质30％～90％ (腐殖酸含量一般10％～30％ ，高者可达70％以上) ；灰分10％～70％； 氮、磷、钾含量较多；此外泥炭中丰富的蛋白质和腐殖酸态氮、氨基酸也是潜在的成分。此外，我国泥炭还含有铜、铁、锌、钼、硼等农作物不可缺少的微量元素。泥炭所含的矿物中包括钙、镁、硅及其它多种微量元素(如硼、铁、锰、锌等) 是其在农业上开发与利用的重要条件。而且，泥炭有机质、腐殖酸含量高，纤维含量丰富，疏松多孔通气透水性好是制作土壤改良剂、植物生长刺激素、有机—无机复合肥料的最有效的原料资源。泥炭比表面积大，吸附能力强，有较强的离子交换能力和盐分平衡控制能力，是良好的作物栽培基质。泥炭腐殖酸的自由基属于半醌结构，既能氧化为醌，又能还原为酚，在植物体的氧化还原中起着重要作用，具有较高的生物活性、生理刺激作用和较强的抗旱、抗病、抗低温、抗盐渍的作用。总之，泥炭含有多种有益组分且具有良好的物理、化学、生物特性，所以在农业生产、环境保护等领域中有十分广阔的应用前景。

（一）国内外利用概括

现今世界泥炭开采量(近2 亿吨/年) 的70％都用于农业。泥炭应用于农业方面，在发达国家已有几十年历史，他们进行了大量的研究工作，并取得一定成效。俄罗斯在近10 年来，用于农业(包括园艺) 的泥炭数量已占年总产量的60％； 波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、加拿大、美国和瑞典等国家生产的泥炭也大部分用于农业。我国对泥炭的开发和综合利用的研究开始于20 世纪70 年代初，在农业方面的利用也有较大进展。泥炭在农业上的应用具有产品种类多、用量大、综合效益高等特点。但主要是用于制备各种腐殖酸类肥料(主要品种包括腐殖酸铵、腐殖酸氮磷以及泥堆沤肥等)、营养土、营养钵以及饲料等。

（二）肥料方面的利用

肥料是发展农业最基本、最重要的因素之一，有机肥料又是提高土壤的肥力和农作物产量不可缺少的条件。富营养草本泥炭不仅含较高的有机质和腐殖酸，而且包含农作物生长所必需的氮、磷、钾和微量元素。泥炭一般呈弱酸性至中性，是制造腐肥(泥炭腐殖酸肥料) 的优质原料。国外用泥炭作为肥料有如下几种类型:浓缩泥炭—无机—氨化肥料；泥炭腐殖酸肥料；绿化用泥炭肥；温室、温床用泥炭土；泥炭营养钵。我国自20 世纪70 年代初在有泥炭资源分布的省、区都进行过泥炭腐殖酸类肥料(腐肥) 的生产和应用。20世纪80年代初，在总结经验的同时，加强了对腐肥和腐殖酸类物质的科学研究，改进了加工工艺，在配料、生产和施用等各个环节都加强了科学管理，取得了较好的效益。长期使用泥炭复合肥能明显的改善土壤理化性质，使土壤疏松、增加有效养分、增强土壤保肥性能。对于持续农业和无污染蔬菜、粮食的生产有一定的意义。

（三）园艺利用

园艺利用主要是指配制泥炭营养土和制备营养钵等。国外园艺泥炭用量大、应用广，可用于草坪、育苗、花卉和各种经济作物，尤其是塑料大棚和玻璃暖房的用量最大。我国近10 年来对园艺泥炭的研究和应用比较重视。如中国科学院南京土壤研究所研制的泥炭营养土，用于花卉栽培、水稻育秧、室内园林植物培育、蔬菜育苗与植物组织培养，具有促进生长、成活率高、延长花期、缩短育种期等多种功能，是花卉、苗木和蔬菜育苗、试管苗移栽的优良栽培基质。南昌市园林处花圃采用南昌腐殖酸厂生产的“天女”花肥培植杜鹃、金菊、茶花等十种木本花和菊花、仙客来等九种草本花，结果其肥效优于等养分无机肥和枯饼，长相、长势也较好，有较高的观赏价值。四川大学利用若尔盖地区的“高原泥炭”，经处理进行花卉、水果和农作物的栽培试验，获得了增产，同时也达到了美化环境的良好效果。目前，我国北方地区使用塑料大棚和玻璃暖房育苗、种菜、养花已比较普遍，发展泥炭营养土大有可为。

（四）饲料利用

泥炭含有大量的常量元素、微量元素、生理活性物质和维生素，用泥炭研制动物饲料已为一些国家所重视。白俄罗斯牲畜饲养研究所试验了八种泥炭饲料配方，认为可用泥炭替代饲料中15％～50％的谷物。但是泥炭用作资料还存在许多值得深入研究的问题。目前，我国的泥炭饲料还处于试验研制阶段，今后应加强研究试验和推广应用，以减少粮食饲料用量，充分利用丰富的泥炭资源，发展我国的饲养业。

（五）刺激素

从泥炭中提取的腐殖酸类物质属生物活性物质，可作为动植物生长调节剂，在强化农业生产中起重要作用。腐殖酸对植物的刺激作用，无论是草本或是木本植物，都是首先通过刺激植物体内酶活性，促进植物体内呼吸作用、新陈代谢的旺盛进行，增大叶面积，提高叶绿素含量，增强叶功能，使植物体内物质的制造、运输、吸收、转化和积累加快，产品品质和产量提高。将泥炭腐殖酸类物质作为动植物生长的刺激素利用，国内外已有成功的先例。如前苏联全苏泥炭工业科学研究所，用不同的氧化剂，对分解较强的泥炭进行氧化，制得腐殖酸生长刺激素等系列产品，用于处理种子，一般可提高产量10％～15％；用于营养体生长阶段的西红柿时，可增产25％。我国农用的腐殖酸类肥料和植物生长刺激素，主要以富含有机质、强分解的泥炭和风化烟煤作为原料，用于植物生长刺激素的腐殖酸盐类。

（六）泥炭资源利用展望

1．泥炭在农业上的利用可以保障我国农业持续发展

农业持续发展的障碍因素是土壤质量下降，而土壤有机质的含量则是土壤质量至关重要的因素。由于化肥的廉价、便利、卫生等有点，长期大量施用，加之环境污染物的投入致使土壤质量下降。目前虽有不少企业拟通过用大型养殖场的动物粪便作商品有机肥，已达到增加土壤有机质的目的，但是与此同时会引动物粪便的施用而产生重金属污染、病菌传播、抗生素通过食物链的传播等不可严重问题。因此，制作泥炭型有机无机复合肥是既培肥土壤，提高土壤质量，又保障我国农业持续发展的有效途径。

2．泥炭在农业上的应用可以生产卫生食品

由于泥炭是以自然植被衍生来的，所以与动物粪便比较，泥炭不含饲料添加剂的残留，如重金属、生长素、抗生素等。故此用泥炭为主要原料开发的农用复合肥生产的农作物材应该是真正的卫生食品，材应该是绿色食品。因此泥炭型复合肥可称之为绿色食品专用肥。

3．泥炭作为天然饲料添加剂也有广阔的前景

泥炭腐植酸还可以作饲料添加剂，在猪，牛，羊，鸡等畜禽饲料中添加0.1-0.5%的ha-na， 可促进新陈代谢，加速生长发育，改善肉质，增加肉，蛋，奶的产量，并可使牲畜皮毛发亮，发病率减少，增加动物机体抗病能力。

就目前的利用现状看，泥炭的利用面窄，多集中在肥料和基质两个方面。提高泥炭开采和利用的经济效益取决于扩大泥炭的用途。采用高新技术，研制生产较高技术含量的泥炭农用、非农业新产品，对于增加作物产量，改善农产品品质，简化农民劳动，提高经济效益，对改善环境和增加泥炭的附加值，对提高企业经济效益，增加泥炭产地人民收入和发展边远地区经济具有深远意义。

三、**泥炭综合开发利用项目建议

针对目前我国泥炭开发产品单一，产品科技水平不高，产品附加值较低等问题，根据有关科研单位多年的研究积累，就**泥炭的综合开发项目分以下两部分提出项目建议。

第一部分：利用现有技术可以开发的产品

（一）以泥炭为主要原料开发护坡草坪泥炭贴

1、产品名称：泥炭护坡草坪泥炭贴

2、产品用途：

( 1）高速公路两侧坡地。用于速生和提高坡地草的成活率，从而减少路旁坡地滑坡。

(2）用于江河两岸坡地植草，一减少水土流失，从而减少江河水中的泥沙和因水土流失而造成的河流湖泊水系污染。

3、主要原料：泥炭、控释肥料（华南农业大学专利产品）、成型剂。

4、主要设备：制贴整形机，播种机。

5、关键技术：草坪泥炭贴的配方；控释肥料制造技术；种子包衣技术。

6、技术来源：与相关科研单位共同开发。

（二）以泥炭为主要原料开发屋顶绿化泥炭基（或泥炭砖）

1、产品名称：屋顶绿化泥炭基（砖）

2、产品用途：

用于城市屋顶绿化，即屋顶植草、种植观赏植物的轻质、保水保肥、肥效持久的栽培基质。从而达到了既绿化城市环境，增加城市绿色面积，又能降低顶层楼房室内温度，而不会过多增加屋顶承重的三重效果。该泥炭基也可以用于家庭阳台种植采苗（食用）或叶菜。

3、主要原料：泥炭、控释肥料（华南农业大学专利产品）、成型剂。

4、主要设备：制基整形机，播种机。

5、关键技术：泥炭基的配方；控释肥料制造技术；种子包衣技术

6、技术来源：与相关科研单位共同开发。

（三）以泥炭为主要原料开发优质有机复合肥

1、产品名称：泥炭系列有机复合肥

2、产品用途：

(1)用于大棚保护地（如大棚蔬菜、大棚花卉地等）

(2) 适用于大田果树、蔬菜、粮食作物等。

(3)适用于烟草等经济作物。

(4)适宜于城市绿化、家庭绿化等园林观赏植物。

(5)适宜于草坪。

3、主要原料：泥炭、大量元素、微量元素、粘结剂。

4、主要设备：熟化车间、搅拌翻堆机、传输机、混料机、提升机、造粒机、包装机等。

5、关键技术：专用系列复合肥的配方；熟化技术；造粒技术；推荐施肥技术。

6、技术来源：与相关科研单位共同开发。

第二部分：药用腐植酸及高端泥炭系列产品

根据**县科技局与华东理工大学双方签订的技术开发合同协议，华东理工大学通过对**泥炭的研究，目前已开发出泥炭药用腐植酸及梯度利用的高端泥炭系列产品。

（一）高端技术产品——泥炭药用腐殖酸

在提取泥炭黄腐酸的基础上，着眼于“分子基础”，按照药典标准，说明药用腐植酸用于不同疾病的关键组分（成分），并通过医院的临床试验正式申请腐植酸类新药。如：nf-护肤防裂软膏（利用泥炭黄腐酸形成可促进角质软化的尿囊素功能结构）；bnh-抗癌药（利用泥炭黄腐酸形成有生物活性可抗癌的吡喃酮复合结构）；zf-抗心血管药（利用泥炭黄腐酸形成可抗心血管疾病的植物多酚复合结构）；以及kf-消炎止血胶囊（利用泥炭黄腐酸形成可止血的含维生素k等元素的复合结构）。并联系选择上海华山医院皮肤科、上海中山医院、福建泉州中医医院进行有关的抗癌、抗心血管药物的临床试验。药用腐植酸的研究目前已申报2个专利：天然泥炭腐植酸改性尿囊素制备护肤药的方法、吡喃酮-天然泥炭黄腐植酸降解物制备抗hiv病毒前药的方法，

（二）泥炭种植板

将抽提出黄腐酸的泥炭梯度利用于泥炭营养钵的制备，在钵内种绿豆、种芝麻比正常土壤育绿豆、育芝麻快10-15%，并对节水，对减少化肥、农药的施用量和分解流失量有效果。

（三）隔音抗震泥炭复合板

将抽提出黄腐酸的泥炭梯度利用于泥炭复合板的制备，可压制成硬质板、软质泡沫板、具有隔音、节能、绝缘等功能，其理化性接近于木材制品，具有防虫、无污染、成本低等优点。

（四）污水治理基

将**泥炭 有利于淡水养殖的生物酶（华东理工大学生物工程学院下属的公司提供）用于异龙湖的水体净化，cod可降低30-50%，并有抑制蓝藻等生长速度的效果。

（五）替代燃料

泥炭气化（沼气化）、液化、焦化，可用于能源紧缺区。因为与秸秆等生物质相比，泥炭的能源密度要大得多。

提取药用腐植酸、研制育苗钵、泥炭板技术路线及产品示意图

图1.化学萃取与离子交换树脂法 图2. 泥炭钵及其应用

制备药用泥炭腐植酸原料

图3. 隔音抗震节能的泥炭复合板

泥炭制备系列育苗钵泥炭复合板的流程示意图

这些项目的研发对于**泥炭开采和利用无疑增加了后续产品的竞争力。如果说项目第一部份产品是投资泥炭开采的眼前效益保障，那么梯度开发高瑞产品的研制就是投资泥炭开采的长远效益的保障。

四、**泥炭资源开发投资指南

(一)投资政策:严格执行**县招商引资优惠政策。

(二)主要支持机构：县发展改革局、科技局、环保局、国土资源局、水务局、经贸局、工商局等。

(三)工作程序

1、项目单位承办人员到发展改革局索取、咨询申办企业所需文件资料及范文。

2、符合国家产业政策和环保要求的项目，办理完工商登记注册、用地预审意见、矿产资源采矿审批、环境影响评价后到发展改革局办理备案手续。

（四）投资方向：**泥炭资源开发几乎是空白，可建泥炭加工经销基地。

（五）合作方式：独资。

社会治安综合治理调研报告

各位领、导政协委员：

稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，永清县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有

抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展;才能做到为官一任、保一方平安。

基于上述认识，我县把维护稳定作为县委、县政府一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。

但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在：

一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视;

二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强;

三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。

几点做法及建议：

一、搞好社区建设，优质高效服务居民群众

今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居(村)民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区(村街)活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职能延伸社区，群众自我管理、自我服务体系配套社区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面，发挥社区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余文化生活，又促进了社区精神文明建设。三是成立扶危济困的基础平台。在完善社区文教、便民、治安、救助、就业、卫生、环境、法律八大服务体系基础上，广辟门路开展了以党员干部就业指导“一助一”、在职党员扶贫解困“一帮一”、先进分子志愿助残“一联一”、居民百姓善待老人“一赠一”、单位便民利民“一对一”为主要内容的“五个一”活动，使群众在生活中感受党的温暖和关怀。

二、构筑信访工作大格局，有效调处各种社会矛盾

我们应积极改革信访工作体制，创新信访工作机制，完善信访工作制度，努力构筑信访工作大格局。

一是组建群众问题调处服务中心，建强信访工作机构。过去信访部门编制不够、经费不足、地位不高、待遇偏低，不仅无法应对日益严峻的信访形势，而且很难协调处理各类信访问题，导致信访工作陷入被动。针对这一状况，我们应从有关部门抽调精兵强将充实信访力量，成立大信访办，集中解决信访问题，迅速遏制了信访高发势头。

二是实施“六联责任单”，强化责任落实。责任不落实、落不实，是信访问题久拖不决、小事拖大的主要症结所在。我们今后是否能够实行信访“六联责任单”，对一些重大信访问题和复杂疑难问题，由县信访办代县信访领导小组下达一式份的群众信访问题处理通知单，分送发案部门主管县领导份，信访人份，县委办、政府办、县委组织部各份，信访办备存份，县领导通知单附信访人反映问题原件，信访人通知单附主管县领导、发案部门负责人联系方式。以此来推动信访工作规范有序进行。

三、编织治安防控网络，加强社会治安综合治理

我们应把强化社会治安综合治理作为稳定工作的重点之一，坚持以“平安创建”为统领，狠抓了各项基础性工作。一是以社区为基础，完善城镇治安防控网络。按照干部出机关、警务进社区、巡防上街面、联防成网络的思路，全力做到警力下沉，警务前移，构建社区警务体系;按照专群结合、群众为主的要求，在社区建立了专职治安员为主体的群防群治体系;按照抓薄弱、抓盲区的要求，在县城出城口建立功能完备的警务工作站治安卡点，构建了城乡共防体系。从而形成了广覆盖、全天候、立体化的防控格局。二是以平安建设为龙头，强化农村社会治安综合防范。针对农村治安防范面大、警力不足的实际，强化平安机构建设，打造农村治安防范网。结合乡镇机构改革，将乡镇综治办人员单列出来，解决过去乡镇没有专门机构抓平安稳定工作的问题。同时，每——个村设立一个警务区，村村建警务室，并在此基础上构建了“”治安防范格局。即：民警、专职治安员、义务联防员三级互动梯队;物防、技防、卡点、警务工作站四个互动平台;自防、协防、纵向、横向四层联动网络;组织、经费和制度三项保障。三是以强化打击力量为重点，加强公安基础工作。选派优秀干警到乡镇派出所任职。

四、开展“走千家万户、解百姓难题”活动，积极为群众办好事、解难事

我们应把转变干部作风，帮民致富，为民排忧作为密切党群关系，维护稳定的一项重要措施，全县干部统一行动，集中开展了“走千家万户，解百姓难题”活动，并作为长期制度固定下来，坚持下去。一是进行拉网式真查实访。乡镇负责所辖村、户走访;县直部门和有关事业单位负责城内社区居民户走访。做到不漏访一户，不漏记一个问题。二是有效解决群众反映的实际问题。“走千家万户”是形式、手段，“解百姓难题”是目的、根本。走访主体与被访对象结成帮扶对子，能帮助解决什么问题就解决什么问题。三是随时接受和办理群众意见与建议。在“走千家万户、解百姓难题”基础上，我们还应广辟联系群众渠道，随时解决实际问题。如设立党委书记信箱，每两天查收一次信件，对群众的意见和建议及时办理。开展“走千家万户，解百姓难题”活动，目的是为了进一步密切了党群干群关系。增强干部对百姓生活的了解和深刻的认识，使其心灵受到震憾，思想受到教育，使广大群众感受到了党和政府的温暖，理顺了情绪，进而维护和保持了全县安定团结的好局面。

五、强化工作保障，夯实维护平安稳定的软硬件基础

形成维护稳定工作体系和长效运转机制，加强基础建设至关重要。一是强化物质保障。社区综治建设可采取企业捐一点、单位集一点、政策倾斜一点、面向社会公开招标建设省一点、有关部门赞助一点的办法筹措资金。二是强化队伍保障。为了便于工作，我们在不增加总编制，不突破干部配备级别职数基础上，相应提高稳定工作机构规格。三是强化激励和约束机制。为调动各级干部抓稳定工作的积极性，应在选人用人导向上进行了调整，明确有信访工作经历的干部可优先推荐为后备干部，有信访工作经历或从事信访工作半年以上的干部，在提拔中给予优先考虑。落实维护稳定工作人员相关待遇。建立约束制度：考核制，将稳定工作目标分解到系统、乡镇、政法部门和社区，进行定期检查和随时抽查，并作为相关部门和乡镇一把手述职的重要内容;风险抵押金制，乡镇、部门主要领导和主管领导按相应标准交纳稳定工作风险抵押金，年终考核，兑现奖惩;“一票否决”制，对抓稳定工作不力的乡镇和部门，实行“黄牌警告”，对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话;责任追究制，对出现重大问题和责任事故的部门和单位领导追究责任，给予免职、降职或撤职处分。

以上是我在维护社会稳定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之处请各位领导多加批评指正。

农业综合开发调研报告

农业综合开发项目与其他项目有机整合有利于项目资金优势互补，有利于减少多头申报、重复建设和解决多头管理、分散使用的问题，有利于实现“一步规划、分步实施、集中连片、持续开发、扩大规模”的目标，有利于切实发挥财政资金的最大效益。从而进一步提高区域范围内农业综合生产能力，改善农业基础设施条件，促进农业生产和农村经济结构的战略性调整，为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的农业农村基础。但在实践整合工作中仍然存在一些困难和问题。

一、主要问题

(一)资金申报阶段

其他项目资金大多需要对上争取，地方为了争取上级项目专项资金，需要根据不同的项目管理部门和项目资金性质，对每个项目都要编撰实施方案等申报材料。而农业综合开发项目与其他项目申报时间又不一致，这就在申报时可能存在不知道其他项目资金有多少，能够做些什么。这就使农业综合开发项目无法与其他项目资金形成很好的优势互补作用，致使项目实施中可能就存在项目调整或变更。

(二)规划设计阶段

由于整合的资金性质不同，在规划设计阶段可能存在使用的标准就不同。如：公路建设，交通资金的规划设计使用的是交通部门的标准，其他资金的规划设计使用的可能就是农机部门机耕道的标准。在概算方面，各项目主管部门使用的概算标准可能不一样。另外，有的项目需要农户投工投劳，属财政补助项目;有的项目又是财政全额预算。这就会造成在今后工程整合发包时，一样的工程不同的单价，不同的要求。

(三)组织实施阶段

1、整合项目实施监督管理要求不一样。有的项目需要聘请监理(农业综合开发土地治理项目)，有的项目是要求村组、群众代表组成监督小组对项目实施进行监督管理。由于监理单位与监督小组的专业、素质不同，在项目监督管理中无法一致。

2、整合项目建设方式可能不一样。有的项目由工程队施工，有的项目由农户自建或村委会委托建设，这就需要项目主管部门和项目实施乡镇增加更多的现场技术人员和指导人员。这样整合项目实施的组织协调困难加大。

3、整合项目实施对农户的要求不一样。如：国土整理项目不用农户自筹，而农业综合开发项目必须农户自筹，项目区农户存在攀比心理，给农业综合开发项目的实施增加了一定的难度。

4、整合项目实施招投标规定不一样。有的项目要求农户投工投劳参与建设，实施“民办公助”，有的项目要求严格按招投标管理规定进行全包建设，这些都会给项目实施和管理带来较大难度。

(四)验收报账阶段

1、整合项目验收确认有一定难度。

有的在整合项目实施时，并没有明确哪种资金实施哪一部分，可能是把两种或多种资金合起来做一个工程，但项目验收又是各个项目验收各个项目。验收时就会无法确认各种资金完成的具体工程量。

2、整合项目报账难度大。

由于是整合资金实施，可能存在一个工程的建设由两种或多种资金构成，如何实施报账，在哪种资金中报账多少，存在一定困难和问题。比如：农业综合开发项目与其他项目资金整合实施，农业综合开发项目基建工程需要进行竣工审计，但绝大部分其他项目资金不需要竣工审计，只是通过财政投资竣工结算评审就可以与施工单位进行结算。农业综合开发项目基建工程竣工审计需要县级农发机构承担一定的审计费用，并作为工程成本间接费用列支报账;而对于整合项目在进行聘请中介机构或审计局进行工程竣工审计时，不可能只审计农业综合开发项目而不审计其他项目资金投入部分(实际上有的项目也无法分开)，这样就会多产生审计费用。

二、对策建议

要真正改变财政资金使用分散、效益低下的状况，就必须加大农业综合开发与其他项目资金整合的力度，集中财力办大事，形成规模出效益，实现“开发一片、见效一片”的目标。

(一)高度重视，形成整合机制

1、提高到项目整合的认识。

深入推进项目资金整合，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是推进财政科学化、精细化管理的重要举措，是加强财政管理、推进财政改革的重大措施，是做好新形势下财政工作的迫切需要。特别是县级政府及相关职能部门，要高度重视，充分认识深入推进项目资金整合的重要性和迫切性，在全面总结经验的基础上，进一步提高认识，努力克服对财政资金整合的认识还不到位、一些部门和单位对项目资金整合仍有畏难情绪等困难和问题，积极创新，深入推进项目资金整合工作，形成机制，以保长效。

2、建立健全整合机制。

在整合机制上要做到：一是成立整合机构，落实责任和人员。县级政府应当成立财政资金整合办事机构，负责对全县项目整合工作进行统一协调和组织实施。同时，要明确县级相关职能部门的责任，按统一要求进行项目整合，确保整合项目实施具有可操作性。二是要明确整合范围。要根据中央、省、市关于整合项目资金的要求，积极探索农业综合开发与土地整理、扶贫开发、新农村建设、农村中小型基础设施建设、农业科技推广等其它项目资金相互配合、统筹安排的投入机制。三是坚持整合原则。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则，围绕农业产业化和新农村建设，将各类项目资金捆绑使用，充分发挥各类项目资金互相支持、相互配合的聚合效应，提高项目建设标准和资金使用效益，避免重复投资，避免低水平的重复建设。

(二)统一规划，分步实施

科学规划是整合项目资金、实行规模开发的前提和基础。没有一个统一的中长期规划，就很难对财政资金进行统筹安排，就仍然会“各吹各的号、各唱各的调”，整合资金、规模开发就会是一句空话。因此，县级政府应当对某个区域或哪些乡镇发展什么主导产业，建设哪些基础设施要有一个统一的规划。

在农业综合开发的统一规划中要坚持“因地制宜、集中连片、科学合理布局”的原则。一是注重项目区选择的科学性。在深入调研、认真分析的基础上，坚持集中连片规模开发、整合项目集约建设的原则，根据基础条件好、开发潜力大的标准，选定农业综合开发与其他项目资金有机结合起来的项目区。二是注重项目建设内容的完整性。整合项目区的总体规划和年度实施方案编制，要按照“围绕产业搞开发、搞好开发促产业、做大产业促增收”的总体思路，紧紧围绕提高农业综合生产能力，增加农业综合生产效益两大目标，做到既有基础设施建设项目，又有高效农业发展社会公共服务项目。三是注重项目工程的互补性。针对国土、交通与农发办之间项目建设内容交叉、标准不一的实际，对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法进行处理，确保工程标准一致、质量可靠。四是注重项目建设时间的连续性。为真正发挥规模开发效益，规划时始终坚持大手笔、高起点的原则，实行“滚动开发”、分步实施，而不是“遍地开发”，既有总体规划，又有年度实施计划，确保项目区建设时间的连续性。

(三)有序管理，统一实施

1、整合项目要做到有序管理。

对农业综合开发与其他项目资金整合实施的项目，要落实牵头部门，避免多头管理，最终造成无人管理的问题;要形成整合项目实施方案，对整合的各个项目的实施地点、实施内容、资金投入、资金报账等进一步明确，对项目实施的管理责任进行明确，做到整合项目只有一个牵头部门，根据实施的内容明确责任人和技术指导人员，确保项目实施有人管理、有序管理。

2、强化项目实施管理。

实行“四个统一”。一是统一质量标准。根据有关行业标准，结合总体规划，统一规范路、渠等基础建设项目的工程质量标准，使工程质量管理有章可循。二是统一管理程序。要对每个项目制订详细具体的实施方案，要对整合项目实行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，杜绝一个项目多人领导、多人管理。严格执行合同管理制、质量监理制，对凡不执行上述规章制度的，或未按规划设计施工且工程质量不合要求的一律实行“四不”，即不收方、不验收、不报账、不划款。同时，采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式，加强技术指导、质量监督和矛盾协调。三是统一竣工验收。明确了复验内容，规定复验程序。县级复查验收时，要请纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成的县级验收工作小组，对项目工程严格统一验收，凡经复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。四是统一建后管护。工程竣工验收后，统一移交所在乡镇、村管理和维护，要求项目所在乡镇成立工程管护领导小组、村成立管护委员会，制订管护制度，明确专人负责，筹措管护资金，进行经常性管护，并鼓励发展农民用水协会建立长效管理机制，确保项目工程发挥长久效益。

(四)强化资金管理，规范资金报账

目前，农业综合开发和扶贫开发资金实行了县级财政报账制，其他大部分项目资金实行乡镇财政报账。要进一步完善项目资金管理办法，规范运行操作，加强了资金运行全过程的监管，提高了财政资金的使用效益。

1、规范管理制度。

要进一步完善项目资金的管理办法，对报账核算的范围、程序、手续等方面进行统一和规范;明确项目资金管理实行专人专账核算管理制度，专款专用，专账核算，严禁违规列支财政资金。同时，在形成的整合项目实施方案中，要明确各个项目报账金额的比例。如：一项目整合了两类资金进行实施，在整合实施方案中就要明确：整合项目要分类报账。要根据中标金额乘以各类资金预算时所占的比例，为各类资金报账时的金额。从而使报账时有依可循，避免项目资金之间相互挤占。

2、规范报账程序。

对项目资金，原则上由财政部门按规定程序直接将资金结算给施工单位或供应商。对报账手续不规范、支出内容不合规、项目主管部门审核意见不明确的报账项目，财政不予报账。对农民的补助支出按涉农补贴“一折通”要求直接发放到户。特别是工程竣工后，要由施工单位提出验收申请，项目实施乡镇进行初步验收，再申请县级部门进行复查验收。县级验收要由纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成县级验收工作小组，并邀请监理单位参与竣工验收，填制工程验收单，施工单位报帐时必须做到五有：有申请表、有验收单、有正式施工发票、有工程预算、工程决算、施工合同，做到程序规范，资料齐全，手续到位，报帐及时。

关于村综合情况的调研报告

横山县认真贯彻中省市“创先争优”的安排部署，在召开“千名干部下基层排扰解难促发展”活动动员大会后，上千名机关干部组成的工作组开始进村入户，以 “工作到一线，解难求发展”为主题，积极推行一线工作法，切实解决基层出现的突出问题，千方百计为农民群众办实事办好事，进一步深化创先争优活动。为响应县委县政府的号召，在组长王峰的带领下以及驻村干部薛婷婷的帮助下，我们进入了横山县殿市镇墩尚村，为墩尚村的群众排忧解难促发展。

一、基本情况

墩尚村位于殿市镇偏东北2公里处，地形为黄土高原丘陵沟壑区。总占地面积为5.23平方公里，其中耕地面积为2860亩，农业以种植豆类、米谷、土豆、玉米为主，畜牧业以家庭式饲养猪羊为主，地下富含丰富的煤炭和天然气资源。

墩尚村由四个小组构成，分别是沈家石窑、杨峁、墩尚上组村、墩尚下组村。共有145户，村民645人，60周岁以上的老人48人。xx年期初总人口592人，期末总人口598人，已婚育龄妇女人数125人，领取独生子女证共三人，一孩出生男：3人，女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年，收入来源是靠务农和务工。墩尚村共有16名党员，其中有女党员4名。

二、当前面临的主要问题

（一）封建思想根深蒂固，赌博等陋习长期存在

在墩尚村“重男轻女”“养儿防老”等落后的观念还深深地影响着人们的思想和行为，传统的生育观念尚未彻底改变，许多人为要一个男孩不惜花高额费用偷偷去做性别鉴定，发现女孩就去“打胎”，“超生”现象也屡见不鲜。“封建迷信思想”依然存在，每逢过年过节或遇到什么棘手的事人们都要到庙里“求神拜佛”，上布施。

（二）农民增收渠道狭窄，产业结构单一，人均纯收入不高

目前墩尚村农民收入主要来源于种养殖业和到煤矿务工。种养殖业则以家庭经营为主，并未形成规模，产业链单一，第二、三产业发展更是十分滞后。近两年受“殿市镇多处煤矿停产整顿”的影响，农民增收缓慢，人均纯收入不足4000元，处于殿市镇中等水平。

（三）农业生产条件差，基础设施建设落后；

由于受生产条件的制约，墩尚村现在还延续着传统的种植方式，生产条件艰苦，生产力水平低。生产道路坑坑洼洼，弯弯曲曲，很多田地拖拉机，手推车都没办法直通车间地头，春种秋收时人们只能靠“人扛马驮”的方式搬运种子和作物

（四）矿群矛盾时时存在，未能找到有效的解决办法：

墩尚村虽没有煤矿，但郭家湾煤矿和吴岔东盛煤矿的采区已延伸到墩尚村。在此次调研中，村民多次提到，郭家湾煤矿在墩尚村开采影响到了墩尚村的吃水和人居住宅安全，吴岔东盛煤矿也影响到了墩尚村的吃水。 郭家湾煤矿四年的耕地承包费没有兑现； 煤矿污染100亩水地没给农民赔偿； 煤矿污染了河流，导致庄稼无法灌溉。

三、入户走访情况

（一）无水户有五户，自来水管里没有一滴水流出。这几户村民为解决吃水问题，在自家院子附近打了五六丈深的深井，虽有了吃水，但是水质很差，又苦又咸；

（二）间接性断水户有11户，自来水管时不时的停水，村民生活用水无保障。

四、征集到的意见建议汇总如下:

(一) 拖欠的耕地承包费要尽快给予兑现，这样有利于墩尚村的和谐稳定；

(二) 有关工作人员要实事求是，对水质要进行化验，解决吃水与灌溉问题；

(三) 要建立健全一套煤矿管理赔偿体制，维护基层群众的合法权益。

在这次为期两个月的下基层排忧解难促发展活动中，所涉及的还有农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。

一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设，严格考核标准。

针对部分行业和部门出现的不良现象和不正之风，要进一步加强行风建设，规范行业行为，加强政策教育和服务意识教育，增强对农民的感情，并把这定为年度考核必要条件。

这是我们在这段时间的下乡走访、调研中的一些浅见，希望能为墩尚村更好的发展和为上级决策提供一些帮助。

【第2篇】抽检药品全方位综合调研报告怎么写3550字

随着药品监督管理工作的不断加强，抽验力度的不断加大，造假者也顺应潮流，花样翻新地应对检查抽验工作，逃避法律的制裁，制造各种现代新型假药（指单纯以法定检验方法难以检出的假药）。因此，抽验的药品单纯依靠法定检验方法是不能完全准确定性的，而必须也要顺应形势，与时俱进，不断改革创新药品抽样检验工作，从全方位、多角度的综合分析鉴别抽检的药品。

1、现代新型假药的特点

现代新型假药多采用高新技术手段，仿制造假，从外观上难以识别，内在质量上有的也难以认定。

1.1造假手段提高

1.1.1外包装以假乱真难识别

造假者运用现代印刷先进技术仿冒其他厂家的产品包装，如没有相应的鉴别手段和专业技术人员是很难识别出来哪个是真的、那个是假的，达到了以假乱真的程度。近期我们查处了一起某林场卫生所使用假冒药品案，其假药感康、快克、头孢氨苄片、斯达舒等外包装仿制得都很细腻，不与正品包装仔细对照是很难看出问题的。有的甚至伪造药品证明文件、印章、销售授权委托书等，为假药流入市场提供了条件。

1.1.2内在质量法定标准难认定

现代假药不是以往那种简单的替代型、成分型假药，而是针对法定标准的不完备、钻标准的空子而设计出来的新型假药，既符合法定标准，而又能降低成本，偷工减料，从中谋取暴利。一些中成药目前还没有专属性强的定性标准，能够定量测定的更少，指纹图谱鉴定仅在很少的品种上应用，还属于初始探讨阶段。因此不法分子往往仿造一些无定性鉴别标准的药品，可随意改变处方；或者法定标准要求检什么就加什么，不考虑其他的有效成分，有的甚至擅自添加一些其他速效的化学成分，使假药在抽验中蒙混过关。如梅花k造假案，给人民群众身体健康造成极其严重的危害。

1.1.3造假场所隐蔽性强难以查找

一是制假窝点大多在边远地区、农村，尤其是在西部地区，如陕西、内蒙古、新疆、甘肃、青海、海南等地区，如青海省药品监督管理局通报今年假冒青海省药品生产企业就有43家。二是暗中在合法的药品、兽用药品、食品等生产企业加工假药，使得违法制售假药行为更具有隐蔽性，如河南宏宝药业造假案、广西南丹生物制品厂造假案。三是销售假药多通过流通市场销售。一般是南制北售、东制西售或西制东售，跨地区异地制售。这些假药多数是在节假日上门推销或在各大药店代销、在电视、电台、报纸等多种媒体上大量发布广告，甚至印制小册子、传单到处散发。近期，我们在清查广告的新药特药品种时发现，云南腾飞制药股份有限公司生产的“骨刺宁片”在国家局网站的基础数据库中未查到该药厂的相关信息，使用的批准文号与云南省药监局通报的腾冲制药厂生产的假药相同，于是发函给云南省药监局协查，结果证实既无该药厂，又无该产品。销售假药还多采取游击战术、打一枪换一个地方等办法逃避监管部门的打击，受骗群众往往投诉无门，索赔无路，使假劣药品追查工作难以开展。

1.2造假的品种、范围扩大

现代假药与以往出现的简单的替代型、成分型假药不同，更多的是禁用型、假冒盗用型及非法进口、生产（假冒各种标识、假冒中药保护品种等）类型的假药。目前制售的假药向多品种、大批量方面发展，并且大多假冒市场上畅销的品种，如吗叮啉、息斯敏、斯达舒、头孢氨苄、感康、快克、严迪等。除此以外还有以下几种情况。

1.2.1假冒盗用或非法生产的民族类药品增多。

如盗用内蒙古蒙药股份有限公司名誉生产销售蒙雄鹰、蒙圣丹、蒙雄起、蒙鞭宝等多种蒙药；假冒西藏藏医学院藏药厂生产藏补王、蚕蛾公补胶囊等藏药。有的随意编造假药厂、假批准文号、假名称的假冒民族药，目前有增多的趋势，如假冒青海省药品生产企业就有43个，假药品种46个，多为补肾药。1.2.2编造药品商品名称，以普通药假冒新药特药有增无减。

一些不法分子针对百姓对药品管理知识了解少、易于欺骗的特点，随意编造药品商品名称，以普通药品假冒新药特药，擅自夸大药品的功效和适应症等，以此蒙骗百姓，而且药品价格成倍提高，从中牟利。这些假药常常以“新药特药”的身份流入医疗单位，如假冒山东华鲁制药有限公司生产的“天迈星”、“速欣”，通用名为利巴韦林注射液、利巴韦林氯化钠注射液（正品商品名“达畅”）；山东百科药业生产的“枣尔康”和“百科洛维”均系一个批准文号的诺氟沙星注射液，在其药品包装、标签和说明书上都未注明药品通用名称，适应症也超出了诺氟沙星规定的范围。

1.2.3非法邮售假药的现象仍然存在。

自药品监管部门与邮政部门联合打击邮售假药以来，河南台前等地邮售朱氏、马氏伸筋壮骨胶囊、复方川羚定喘胶囊等假药现象有所收敛，但近期又有抬头迹象，有的转移了邮售地址，有的更改了药品名称，有的编造成符合药品包装、标签的“合法药品”继续邮售。河南省内黄县近日查处一起邮售假药大案，涉案金额达10万元。具有典型的甲地生产、乙地联系、丙地汇款、丁地发货邮售假药特征。

1.2.4非法进口或假冒进口药品仍在暗中充斥市场。

如假德国消石素、假日本坐骨神经痛丸、假牙痛灵等，这些假药多是从保健食品、用品等批发市场非法流入药品流通环节，一些不法分子仍在暗中销售，坑害百姓。

1.2.5辅料造假降低成本。

主要是正规厂家为进一步降低成本，在产品的辅料上做手脚，使用质量没有保证，价位低的辅料，甚至假辅料。齐齐哈尔第二制药有限公司使用假丙二醇辅料生产的亮菌甲素注射液，导致广州五名患者急性肾功能衰竭而死亡，就是一起最典型的例子。

以上这些假药单纯依靠我们法定鉴定机构是没有标准去参照检验鉴定的，也没有可操作的方法去确认，且不属于其责任范围，致使一些药检机构只能对一些假药出具“符合规定”的报告或不出具报告。

2、法定药检机构责任和义务受限

按《药品管理法》规定，药检机构只能对需出具检验报告的成分型、替代型、污染型、变质型假药进行检验，而对禁用型、标识型及非法进口、生产（假冒各种标识、假冒中药保护品种等）类型的假药无权也无标准检验鉴定，即使是对那些按法定标准检验合格的假冒药品也只能是出具“符合规定”的报告。因此，由谁来出具这方面的鉴定书，参照什么方法和标准证实假药应尽快研究相应的解决办法。

3、打击“现代新型假药”的有效措施

3.1整合检验责任机制，建立相应的机构

首先我们必须消除“法定标准检验符合规定的药品就是真药”的错误认识，树立对药品定性应该是全方位综合分析的观念。法定技术标准的检验结果仅仅是证明药品质量的一个侧面；其次要整合明确检验责任机制，建立相应机构，如可在药检所或药品稽查队内设药品综合鉴定科（室），对经过法定标准检验的合格或不合格的药品再进行全方位的分析鉴定，如追踪药品的源头、对包装进行分析、标识进行复核等，从多方面、全方位证实药品的真伪并具书证，这样既体现了法定药品检验机构的责任义务（技术检验和行政定性相结合），又能保障受检药品定性的准确性，还符合法定的办案程序。3.2建立假劣药品信息查询网络

网上追查逃犯已是公安系统成功的经验，那么我们是否也可以采取这种手段建立全国的假劣药品信息查询网，建议统一要求全国各级药品监督管理部门都能建立网站，将所检查出的假劣药品、检验数据和辖区内的生产企业概况、生产的品种情况、有效证件等输入网络并实现全国联网；同时督促各药品生产、经营企业也建立起一套与药品生产、经营相关情况的数据网络系统，为各级药监部门查找相关药品资料定性提供有效的信息资料，使假冒伪劣药品真正无处安身，确保药品质量。

3.3建立复合型高素质技术队伍

要建立综合的鉴定机构，就必须有高素质复合型的技术队伍，查获“新型假药”不仅需要药学专业基础，还要有其他相关专业知识，如通用商品知识及包装工艺、材质材料、防伪技术等知识，只有将这些知识技能综合在一起，才能有效鉴识出假劣药品。

3.4充实完善现有的法定技术标准

针对现代假药特点，建议国家有关部门应尽快完善现有的法定检验标准，同时增加对药品的外观性状、外在标识成分的鉴定分析内容等，使制假者难以仿冒制假。

3.5研究防止假药新方法

美国食品药品管理局（fda）正在研究使用射频芯片和防篡改的包装方式以及改进瓶子标识等措施杜绝假药。而目前我国防伪措施多采用外包装标识防伪，没有更多的考虑药品本身性质，所以药片很容易取出换掉，防伪标识就失去了作用。能否研究出既能使外包装防伪又能使药品本身的性质得到保证的防伪措施，是防止假药滋生发展的新课题。

3.6加强对生产领域的监督管理

以上几种措施都是治标的建议，不能从根本上解决问题。笔者认为要想杜绝假冒伪劣药品还必须从源头抓起，俗话说“打蛇要打三寸”，要抓住关键环节，严格监督执行gmp药品生产标准，重点治理违法违规包装，彻底解决“一药多名”问题，使药品生产领域首先得到规范、净化。同时堵住非药品生产企业（食品加工业、售药生产企业等）违法生产药品的黑洞，才能使假冒伪劣药品市场成为无源之水、无本之木，失去生存的空间，才能使整个药品市场趋于规范净化，健康有序发展。

【第3篇】煤矿综合防尘管理的调研报告怎么写3250字

煤矿综合防尘管理的调研报告

加大综合防尘管理，创建无尘化清洁型矿井

——关于对我矿综合防尘管理的调研报告

粉尘是煤矿五大灾害之一，一方面，粉尘具有爆炸危险性，粉尘爆炸引起的损失不亚于瓦斯爆炸；另一方面，矿井中的呼吸性粉尘吸入肺部可能引起尘肺病，影响工人身体健康；再有大量的矿尘排入大气，也会严重的污染环境。

_____*是负责我矿综合防尘管理的职能部门和主抓单位，为详细掌握矿井煤尘治理情况，了解制约我矿综合防尘管理的难题和矛盾，有针对性的制定应对措施，该工区以此次开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“如何加大综合防尘管理，创建无尘化清洁型矿井”这一主题，对工区干部职工进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我矿煤尘治理的基本情况及经验做法

我矿现有2个综采工作面，6各掘进面，开采煤层为3下煤层，自1997年我矿共进行了6次鉴定，煤尘爆炸指数最高为3上41.54%、3下44.35%、二水平16层煤44.56%，我矿的煤尘均具有强爆炸危险性，采掘工作面粉尘浓度高达1000mg/m3，粉尘危害严重。为全面抓好综合防尘治理工作，我矿始终坚持“管理、装备、培训”并重的原则，以建立制度为基础，以规范管理为重点，以严格落实为根本，全面推动矿井综合防尘管理再上新台阶，确保各项工作走在了同类矿井的前列。具体做法如下：

一、完善“四项制度”。一是完善了矿井综合防尘管理职责。持续全方位推进精细化管理，根据综合防尘工作需要和工作职责，把井下所有地点按照生产和辅助单位管辖范围，对综合防尘工作分片包干，挂牌管理，及时修订，并对各片的工作内容、工作标准、检查验收作了明确规定，使综合防尘工作职责明确、任务明确、标准明确，杜绝了推诿扯皮现象，做到了时时有人管，处处有人问，事事有标准。二是完善了综合防尘管理网络。构建了矿月度排查、专业旬排查、区队周排查、班组班中排查和岗位工种岗前排查的“五级防控”网络，并严细信息收集、发布、认领、落实、验收、考核、通报等“七个步骤”的管理，以职能部门严督导、责任单位严落实、责任追究严奖惩实现了综合防尘的可控、受控。并推行了专业部室管理人员、矿副总及以上领导定置定向综合防尘责任包保，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是完善了监督检查流程。采取定期监察、突击监察、专项监察等九项监督检查相结合的方式，织密检查网络，堵塞管理漏洞。并进一步细化规范了11 种类型的安全质量隐患监督检查流程，将综合防尘作为监督检查的重点内容之一，逐一明确了督察形式、重要督察地点及闭合流程，提高了综合防尘监察效能。四是完善了考核兑现机制。全面开展文明清洁型采掘工作面创建活动，对井下各采煤掘进区队划分了竞赛区域，细化了清洁型采掘工作面检查验收标准，建立完善综合防尘管理台帐和记录，通防工区负责每旬一次检查验收，每月进行一次总结评比，并将检查评比情况进行全矿通报，对考核得分最高的采掘区队，奖励1万元，得分末位的区队对等罚款。同时矿专门设立2万元基金，用于对取得优胜矿井做出积极贡献的人员进行嘉奖，奖罚力度之大，重视程度之高，在近年来是少有的，充分证明了矿党政对我矿综合防尘工作的大力支持和彻底根治煤尘的决心和信心。

二、抓住“三个源头”。多年的工作实践让我们深有体会：粉尘防治必须先从其产生的源头抓起，只有这样，才能达到事半功倍的效果，否则，再大的努力也是徒劳。为此，我们结合矿井特点，重点抓了三个源头：一是抓入井风流净化源头。我们在矸石山翻罐笼建立了矿车自动冲洗系统，所有矿车入井前必须冲洗干净，且所有装沙、水泥、石子的矿车下井前必须加盖防尘罩，杜绝矿车在运输途中产尘扬尘。在副井口、洗煤厂至矿西大门沿途及主要产尘点安装了自动卷绕冲尘器和旋转式自动喷雾降尘装置，定期对路面、产尘点冲刷除尘。二是抓采煤生产源头。在采煤工作面实施了煤层长壁注水短壁煤体注水，使落煤、司机操作、移架、多工序和回风巷五个工序的煤尘浓度平均降低了26％，较好的解决了综采工作面煤尘治理难题，并为矿井综采工作面粉尘控制提供了一条可靠有效的经验和途径。同时，我们安装了移架自动喷雾、随机自动喷雾、采煤机二次负压降尘装置等，并安装了粉尘浓度传感器和智能降尘系统，实现了粉尘浓度实时监测和自动喷雾降尘。在运输巷、主回风巷等地点设计安装了全封闭挡尘帘，将煤尘集中后进行消除，减少了粉尘污染和人工降尘范围、周期。三是抓掘进生产源头。巷掘进工作面实施了短壁快速注水，通过注水前后粉尘浓度的对比，打眼、扒装等工序的粉尘浓度均降低了30%以上，特别是放炮工序粉尘浓度降低了42.32%。炮掘工作面安装了放炮远程喷雾、扒装机自动喷雾，综掘工作面安装了湿式振弦除尘风机、湿式振弦除尘风机，并坚持正常使用。另外，在井下大巷、采区进回风巷、主要运输上山等地点安装了红外线自动喷雾、微震动喷雾、隔爆水槽自动加水装置，统一了管路的安装标准等。通过以上措施，降低了矿井井下粉尘，消除了煤尘爆炸隐患，改善了职工作业环境，确保了职工的身心健康。

三是加大“三新投入”。即新技术、新装备、新工艺的投入，积极推广应用行之有效的综合防尘技术和高压喷雾除尘技术，重点对雾化效果好、安装方便、维护简单的风水联动喷雾、组合喷雾进行广泛使用，大力提高了综合防尘机械化、自动化、智能化水平。近两年，自主设计和推广应用的推拉式全封闭捕尘帘、转载点全封闭喷雾帘、皮带运输巷微震自动净化喷雾帘等100余项创新成果，在很大程度上促进了综合防尘和通防质量标准化的提升，为安全质量管理工作注入新的活力。

二、我矿综合防尘管理存在的问题

此次调研，我们共计座谈党员群众32人次，发放调查问卷34份，通过整理，提出制约我矿综合防尘管理的问题有如下几条：

1、各别基层单位对矿井综合防尘的重视程度不够，特别是在防尘设施新技术的使用上图省事怕麻烦，使很多防尘设施在现场使用效果不太理想。

2、我矿井下防尘管路长达56610米，管路老化严重，特别是南、北翼皮带机道、采区回风巷等地点的管路锈蚀尤为突出。

3、冲刷煤尘难道大，特别是冬春季节，巷道特别干燥，现有冲刷周期满足不了防尘要求。

4、我矿开采的煤层孔隙率低（只有4%左右，在所有孔隙中，微孔和过渡孔占84%左右），煤质坚硬（f=2.5～3）、煤体原始含水率低（约为1%）、煤体润湿性差等原因，只是常规防尘措施达不到应有的效果。

5、工作面短孔注水在检修班进行，在有限的时间里，要完成打眼、封孔、注水等工作，煤体润湿时间短，注水工序和注水参数有待优化。

6、采掘工作面喷雾内喷雾喷嘴极易被水锈蚀和堵塞，大多不能长期正常使用；外喷雾喷雾压力过低，水量不足和喷雾方式不当等原因，捕尘效果不佳。

三、针对问题提出的建议

1、加大防尘宣传。强化防尘理念渗透，要抓住一切有利时机，充分利用各种宣传形式，广泛宣传矿井综合防尘的重要性，使全矿每一个员工都牢固树立起“预防为主、源头治理”、“煤尘堆积就是事故”、“要安全更要健康”等综合防尘安全理念，自觉爱护使用防尘设施，保证使用效果。

2、发挥监管作用。矿各监管部门要与通防专业积极配合，全面加大对现场综合防尘工作的监督考核力度，对防尘设施使用不正常使用防尘设施的单位和个人发现一处，处理一处，以刚性约束提高全矿对综合防尘的重视程度。要实行问题整改落实双向考核制度，凡检查问题未按规定要求整改合格的，连带对复查人员进行经济处罚和责任追究，进一步提高综合防尘的工作质量。

3、加强源头治理。重点加强综掘工作面煤尘治理，继续实施好综掘工作面短壁注水，安装并使用好综掘机除尘装置，定期冲刷巷道煤尘。同时研究、探索综掘工作面新的煤尘治理方法、措施，彻底根治综掘工作面煤尘。

4、加大课题攻关。继续与_____学院联合完善厚煤、硬煤综合防尘技术研究。通过对现场粉尘测试、成分分析，寻找粉尘尘源及变化规律，粉尘技术措施对比分析，制定新的高效降尘措施，有效解决现有设施的防尘漏洞和不足。要加大对粉尘超限报警装置研制，进一步提高综合防尘的科技水平。

5、培养高素质职工队伍。要培育自主创新能力强的人才队伍，进一步完善创新激励机制，对有突出贡献的防尘创新人才给予重奖，努力造就一批我们通防专业高素质技术人才队伍。

【第4篇】综合治理工作要为实现铁路跨越式发展提供保证调研报告怎么写3250字

为适应我国全面建设小康社会和加快实现现代化的需要，最近，铁道部提出了实现我国铁路跨越式发展的总体目标。所谓跨越式发展，就是以较短的时间、较少的环节和较少的代价，实现与发达国家原来走过的发展历程相同的目标。在发展过程中，跳过发达国家曾经经历过而我们不必再重复的一些过程，形成后发优势，最终赶上发达国家水平。学习领会铁道部关于实现铁路跨越式发展的精神，联系铁路综治工作实际，深有感触，同时也引发了一些思考。我认为，要进一步搞好铁路治安综合治理工作，为实现铁路跨越式发展创造良好稳定的环境，必须在以下四个方面下功夫。

一、必须提高认识，进一步增强做好铁路综治工作的紧迫感。

铁道部提出实现我国铁路跨越式发展的总体目标需要各个方面提供保证，这对于加强综治工作是一个极好的机遇。我们应从历史和现实的角度，重新审视搞好铁路综治工作的重大意义。首先，搞好铁路综治工作是实践“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”要求的每一个方面，都同铁路综治工作密切相关。坚持服从服务于运输生产这个中心，高度重视和扎实做好稳定工作，坚决打击各类危害运输生产的违法犯罪活动，维护良好的铁路治安秩序，就是保扩和促进生产力的发展；加大“扫黄打非”的力度，加强站车文化市场的管理，激浊畅清，净化环境，就是维护和促进有中国特色社会主义文化的发展；建立群防群治的综治工作队伍，形成路地联手的防范格局，采取有效措施消除各种不安定因素和不安全隐患，就是维护和实现人民群众的根本利益。其次，是体现社会“窗口”形象的需要。铁路是社会治安的“窗口”，维护好铁路治安不仅是“人民铁路为人民”宗旨的体现，而且事关国家的稳定和社会的发展。同时，铁路实现跨越式发展也需要一个良好的治安环境。铁路治安不稳定，不但“窗口”形象难以体现，其它各项工作也无法正常进行。第三，是保证铁路长治久安的需要。铁路多年来坚持治安秩序的整顿工作并取得了较好的效果，但由于种种原因，旅客列车爆炸抢劫犯罪、拆盗铁路设备及群体性冲击铁路拦截列车等铁路治安问题还时有发生。这既有原来没有解决的老问题，也有在新形势下出现的新情况；既有社会治安的影响，也有铁路自身管理的司题。因此，我们一定要充分认识搞好铁路综治工作的艰巨性和长期性，进一步增强工作的责任感和使命感，主动适应新形势的要求，不断开创铁路综治工作的新局面。

二、突出重点，进一步把铁路综治工作落到实处铁路线长、点多、范围大，治安综合治理工作层次多，幅射面广，任务繁重，要使综合治理工作卓有成效，必须坚持抓重点，以重点带一般，整体推进综治工作。

第一、要根据不同时期确立重点。铁路治安与整个社会大环境有着密切的联系，不同时期和不同阶段的工作要求也不尽相同，应经常分析研究铁路治安形势，什么问题突出就解决什么，哪里问题严重就抓紧整治哪里。如近年来开展的铁路重点区段和旅客列车的治安秩序整顿，打击以铁路为侵害目标的涉抢、涉暴、涉黑等恶性犯罪的专项斗争，防止群体性冲击铁路拦截列车，打击拐卖人口，查处“__功”宣传品和查堵“__功”分子进京滋事等，都是紧密结合各时期形势确立的铁路综治工作的重点，对维护铁路稳定和社会稳定起到了积极的作用。第二、要根据不同系统选择重点。铁路车、机、工、电．辆、卫生、教育，部门齐全，性质不一，治安防范、整治的侧重点也有所不同。如在反盗窃专项斗争中，车务系统主要是以解决运输物资和旅客财物被盗为重点，工电系统主要以解决铁路设施、通信线被盗割为重点，基建系统着重解决施工材料被盗问题，工业系统则着重解决生产犀材料被盗问题。因此，按系统确立重点，才能有的放矢，严加防范，堵住漏洞。第三、要根据不同区域排查重点。铁路跨省、跨市、跨地区，涉及到单位之间、城乡之间、路地之间的诸多问题。由于区域不同、生活水平相差、人文地理环境各异，带来的治安问题也不尽相同。因此，开展好区域性的治安重点排查工作尤为重要。有关部门应对管辖线路、要害部位、施工场所等涉及地区性的铁路治安问题做到预测在先、重点防范、路地联手、集中整治。近年来，不少铁路地区建立了以车务部门为“龙头”的地区性治安防范组织，这对进一步排查区域内的治安防范重点，做好治安综合治理工作是非常有利的，值得大力推广。

三、选好载体，进一步开展好群众性的安全创建活动广泛发动职工群众参与治安综合治理，是综治工作取得成效的关键所在。

职工群众参与治安综合治理，必须有舞台、有途径、有载体，而结合工作实际和特点，组织开展基层安全创建活动，是当前职工群众参与治安综合治理的一个重要载体，也是新形势下治安综合治理工作能否充满生机和活力的关键所在。一是选准载体．要以职工关心不关心，站段需要不需要、社会欢迎不欢迎为基本标准，围绕当前迫切需要解决的治安问题，结合铁路行业特点，开展有针对性的安全创建活动，使创建活动显示出强大的生命力。二是用好载体。有了好的载体，如仅停留在一般号召，不深入具体，创建活动也就失去了意义。因此，在创建活动中，一方面要大力宣传创建活动的目的意义，形成良好的创建氛围；另一方面，要充分调动广大职工群众参与基层安全创建活动的积极性，使职工群众在创建中自我规范，在参与中受到教育，在实践中得到提高。三是丰富载体。要随着形势任务的变化，不断深化基层创安的内涵，丰富创安活动的内容和形式，把创安活动和其它创建活动有机结合起来，使活动更具特色。如近年来开展的安全小区、平安铁道线、平安列车、平安车站等安全创建活动，就是一些针对性强、成效明显的载体，既体现了时代特色，又对解决社会所关注的铁路治安问题起到了积极作用。四、明确职责，进一步强化铁路综治工作的有效机制搞好铁路治安综合治理，确保一方平安，是企业党政的共同责任，是党政工团各级组织的共同目标。综合治理贵在综合，难也在综合。

为此，各级党政领导必须强化责任意识，明确本单位、本部门在整个铁路治安综合治理中所处的位置和作用，自觉地落实好综合治理的各项任务。一要强化领导机制。党组织在治安综合治理工作中担负着领导责任，党政组织都应把治安综合治理作为自己工作的组成部分，纳入两个文明建设的总体规划，做到与其它各项工作同布置、同检查、同考核。党政主要领导是铁路治安综合治理的第一责任者，应按照“谁主管谁负责”的原则，切实负起“为官一任，保一方平安”的政治责任。分管领导是治安综合治理的主要责任者，应对管辖范围内的治安突出问题，亲自动手，调查研究，提出措施，指导工作。各单位治安综合治理领导小组是单位治安综合治理的领导机构，应注意分析研究治安形势，对本单位一个时期的综合治理工作提出方案和实施意见，并认真进行检查，真正发挥作用。二要强化保证机制。党政工团各级组织应根据铁路治安综合治理的任务，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。铁路政法部门特别是公安机关是维护铁路治安的骨干力量，对新形势下刑事犯罪和治安问题发生的原因及其规律应不断研究，对严重危害铁路治安的犯罪分子要坚决依法严厉打击。

同时，要积极指导各单位的内部治安保卫工作，主动当好各级综治组织的参谋和助手。教育、人劳，财务、运输．安监、路风、信访，武装等部门是铁路治安综合治理的主要工作部门，应结合自身工作特点，发挥各自优势，为搞好治安综合治理工作提供保证。三要强化教育机制。要把搞好综治工作的立足点放在宣传和提高职工法律道德素质上，积极发挥教育部门的作用，认真开展普法教育和各种形式的法制宣传教育，进一步提高职工的法律意识，增强法治观念。四要强化防范机制。要坚持“打防并举，标本兼治、重在治本”的综治工作方针，切实发动职工群众积极协助公安部门搞好治安联防建设，健全群防群治机制，并通过人防、技防、设施防等措施消除不安全隐患。同时，要大力加强思想政治工作，积极疏导、调解企业内部的各类矛盾和纠纷，避免矛盾激化。五要强化奖惩机制。要层层建立治安包保责任制，定期进行考核，对考核不合格的单位要按规定实行一票否决，并给予经济处罚。同时，对治安综合治理工作中作出突出成绩的要给予表彰奖励。

【第5篇】一带一路沿线国家综合测评调研报告怎么写2000字

关于一带一路沿线国家综合测评调研报告的主要内容是什么呢？以下是小编为您收集整理提供到的一带一路沿线国家综合测评调研报告，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助！

一带一路沿线国家综合测评调研报告

报告结果显示，一带一路沿线65个国家综合发展水平排名中新加坡第一，中国第二，排名在第三、第四和第五的国家分别是马来西亚、爱沙尼亚和立陶宛;排名倒数第一的是阿富汗，其次叙利亚，也门、伊拉克和巴勒斯坦分列倒数第二、第三、第四和第五。

该报告涉及65个国家总人口46亿，占世界的62%，gdp总量23万亿美元，占世界的31%。因此，这项研究结果不仅有助于了解一带一路沿线国家的真实现状，而且有助于有意愿投资沿线国家的企业甄别市场，规避风险。该报告采取综合发展指标和测评体系，并运用世界银行、联合国系统相关机构以及国际权威机构发布的数据。

报告显示，政治和治理是关键因素。凡是国家政局不稳或者在国家治理方面存在比较大问题的国家，基本是该地区发展最落后的国家，综合发展指数表明，排在最后的四个国家分别是阿富汗、叙利亚、也门和伊拉克，也正是这四个国家排在国家治理排序的最后面。其他综合发展水平排在最后10位的国家，大多也是在政治与治理方面排在最后10位的国家。由此而见，政局稳定是国家发展的基本前提，促进一带一路沿线发展的当务之急与头等大事，应是尽力促进政局稳定，并提升国家治理能力，改善治理水平。

经济发展方面，一带一路沿线国家大多为低速增长的中等收入国家，结构转型呈加速态势。一带一路沿线国家制造业发展势头强劲，制造业增加值占gdp的比重加速上升，____年已经占到gdp的22.4%，成为世界上制造业平均增长速度最快的地区;制造业增加值从1990年仅占世界总量的17.8%增加到____年占世界的40.3%，制造业比较优势明显。一带一路沿线国家城镇化快速发展，增长幅度(1960-____年间平均增长1.3个百分点)高于世界平均水平(0.4个百分点)。由此可见，这样的结构转型正契合一带一路倡议的互利共赢的合作路径。

经济发展不平衡是一带一路沿线国家面临的棘手难题。一带一路沿线65个国家____年人均gdp的平均值为10274美元， 其中高收入国家18个，其平均的人均gdp水平为25765美元;中高收入国家22个，人均gdp为6560美元;中低收入国家23个，人均gdp只有661美元。高收入国家的人均gdp水平是低收入国家的39倍。

在资源方面，一带一路沿线国家耕地资源总量丰富，但人均不足，人地矛盾突出，且谷物出产率低，威胁国家粮食安全。同时人均可利用淡水资源严重短缺。此外，一些国家对能源的依赖性太强，其经济的可持续发展基础比较脆弱。其中有10个国家的石油出口占其货物贸易总出口的比重超过了50%。如果这些国家单纯地、长期把能源储备作为其经济增长的唯一动力，当其能源资源开采过度或国际市场上的能源价格波动过大时，其长期可持续发展受到影响。

金融市场不太稳定。一带一路沿线一些国家的开放程度相对较高，诸如新加坡、匈牙利、爱沙尼亚、捷克等国家的外贸依存度在150%左右，加上不少国家对国际能源市场的依赖度较高，因此一旦出现市场波动，这些国家的金融市场就会随之波动，进而引起整个经济体系的波动。

报告提出建议，沿线国家通过实施优势互补的区域合作，实现国家政治稳定，提升国家治理能力，不断改进营商环境，充分利用亚投行、丝路基金以及其他各种融资安排，加强基础设施建设，降低经济往来成本，实现大经济区的优势互补。与此同时，提升提供公共服务和私人部门发展的能力，改善治理体制，营造营商软环境成为当务之急。

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长史育龙表示，目前一带一路倡议具有开创性的复杂系统工程，需要研究解决的问题要比制定国内发展战略和设计政策复杂得多，也会困难得多。对于参与的机构和企业来说，一带一路沿线国家的具体信息并不清楚，即便是研究一带一路的专家也不十分了解，这将给智库带来发挥自身独特功能的空间。亟待一些智库和机构扎实梳理信息，提供可靠的数据库，对沿线经济体开展深度研究，并及时提出风险评估和预警建议。

北京师范大学新兴市场研究院院长、一带一路研究院院长、经济学教授胡必亮告诉《财经》记者， 一带一路沿线国家经济发展不平衡，还存在诸如粮食安全没有保障，能源依赖性太强，金融市场不稳定，城乡二元结构等严峻挑战。希望通过梳理各国的情况，测度经济发展水平，为参与一带一路建设的机构和企业提供更实际的咨询服务，让他们在实际操作中掌握当地的政治生态、文化宗教、劳工签证、外汇管制等信息，做到心中有数，谨慎投资。

5月14日，为期两天的一带一路国际合作高峰论坛开幕式在国家会议中心举行。___主席出席开幕式并发表题为《携手推进一带一路建设》的主旨演讲。本次论坛期间，中国将签署一批对接合作协议和行动计划。商务部的数据显示，____年一季度，中国与一带一路沿线43个国家新增非金融类直接投资29.5亿美元，占同期对外投资总额的14.4%，较去年同期上升5.4个百分点。

【第6篇】某乡镇综合配套改革调研报告怎么写800字

按照省委省政府统一安排，我们于____年8月6日至10日对我区乡镇综合配套改革，尤其是“转变乡镇职能，更新乡镇事务的管理理念”工作进行了系统回顾、考察和剖析。调研后，我们认为，全区按照服务主体社会化、项目运作市场化、监督管理系统化、考核评价规范化、经费保障制度化的要求，进一步完善了“以钱养事”的运行模式，即“农民点单、政府买单、服务竞单、农民验单”模式；抓好制度建设，构建包括准入机制、竞争机制、责任机制在内的长效机制，用制度规范新机制的运行；保障“以钱养事”资金，落实到每个具体的公益服务项目和服务主体，做到专款专用；加强农村公益服务队伍建设，提高服务推广队伍的整体素质。总的特点是：我区乡镇综合改革方向明确，进度较快，质量很高，程序规范，措施得力，效果明显。

一、基本情况

_____乡镇综合配套改革工作于____年5月启动，按照“先班子后机关，先行政后事业”的基本思路，分四步实施改革。到05年底，全区乡镇综合配套改革工作基本结束，取得了初步成果，达到了“六个到位”的改革目标。即班子职数调整到位、机构设置规范到位、乡镇事业单位整体转制到位、分流人员精简到位、全员养老保险到位、“以钱养事”新机制建立基本到位。在____年4月全省乡镇综合配套改革考核检查中，考核组给予了充分肯定。在____年全省“以钱养事”检查中，被评为优秀等次，_____委、区政府被评为全省乡镇综合配套改革先进单位。在____年全省农村综合改革考核评估中，被评为优秀等次。

二、主要做法

（一）乡镇机构改革情况。

在乡镇机构改革中我们做到了四个坚持：

1、机关改革坚持做到“一个规范三个精简”。即规范乡镇机构的设置，精简职数、内设机构和工作人员。全区13个乡镇场领导机构全部按“三办一所”的规定设置到位；领导职数由170名调整到113名，精简职数57人，减幅33.5%；机关内设机构由63个精简到37个，减幅41.3%；行政机关由770人精简到431人，精简339人，减幅44%。行政机关人员编制全部上网公布，接受社会监督，杜绝了编外借、聘用人员。