科学分析报告15篇

篇一 优秀范文：学习科学发展观心得体会——分析检查报告要提倡“新、实、准”

******总书记在中国******第十七届中央纪律检查委员会第三次会议上的讲话中指出：“着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”这对广大党员领导干部深入学习实践科学发展观，切实履职尽责，“讲党性、重品行、作表率”，努力增强党性修养，带头实践党的宗旨;努力增强“公权”意识，带头实践党员领导干部先进性;努力增强率先垂范意识，带头发挥“公仆”作用，具有十分重要的引领作用。显而易见，在学习实践活动中，撰写分析检查报告要提倡“新、实、准”。

一是立意要新，思路要宽。目前，全国许多试点单位正进入第二个分析检查阶段的实质性工作。许多同志在撰写分析检查报告时，往往产生“畏难情绪”、“模糊认识”，感到“无从下手”、“力不从心”。有些同志往往陷入“盲从思考”、“疲于应付”的窘境，写出的个人材料理性深度不高，八股文章味十足。究其原因，实质上是学习实践的深度不够、自我对照的标准不高，创新思维方法举措不佳。因此，撰写好个人分析检查报告，必须用实践检验自己学习成效的方法，用独特的视角、理性的思考、新颖的手法、务实的风格来通盘筹划，科学安排好个人的写作提纲。这里指的“立意要新”就是要“开门见山”、酷猫写作范文网直入主题，力避“照搬照抄”、草率了事，力避“拿来主义”、“版权公用”。“思路要宽”主要是指文章格律要严谨、文风要朴实、文体要新颖。确确实实体现“求真务实”、“文贵达意”、“文如其人”的“立体效应”。

二是方法要实，标准要高。分析检查报告的主体部分，始终是真实反映每个同志学习、工作、实绩的“试金石”。作为文章的“主要骨架”、“材料支撑”，就是要辨证地、客观地、真实地反映自我，解剖自我，完善自我，充实自我。要提倡“拉下架子”、“躬身为民”、“唯实唯新”、“自我画像”的写作作风。要按照《党章》、《准则》、《科学发展观要义》、《八个坚持、八个反对》等要求，站在增强先进性意识，努力保持先进性，实践先进性，发展先进性的高度，深刻反省，举一反三，总结经验，寻找不足，深挖根源，突出整改，凸显风范。要力避“讲成绩、夸夸其谈”，“摆问题、掩掩饰饰”，“挖根源、不痛不痒”，“抓整改、措施不实”等“本本主义”、“教条主义”。要提倡“谦虚谨慎讲作为”、“克己奉公讲奉献”、“廉洁自律作表率”的时代新风。使分析检查报告的主体部分，“脉络畅”、“整体强”、“动力足”。真正使“党性强、作风实、效果好”体现在文章的重要章节里，使上级信服、群众满意。

三是尺度要准，力度要足。分析检查报告要始终贯穿一条主线，这就是：“始终坚持科学发展观，始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持实事求是、与时俱进，始终坚持党员领导干部的核心价值体系，始终坚持辨证地看待自我发展，始终坚持不追名逐利、不好大喜功、不虚伪求荣。”需要特别指出的是，整个报告要“朴实无华”、“明镜如心”，要重点反映个人的科学发展理念、思想解放程度、工作作风现状、工作绩效概况、存在薄弱环节、整改措施落实、今后努力方向等方面的详实情况。着重彰显“讲党性、重品行、作表率”的活力，着重体现个人的真实意愿，着重反映个人的综合情况。在报告的“内容”上，体现“真”字;在报告的“措施”上，体现“实”字;在报告的“尺度”上，体现“准”字。时时刻刻作为自己对照检查的“标尺”，时时处处作为自己示范带头的“准绳”。

篇二 深入学习科学发展观个人分析检查报告

按照市委、教育局科学发展观学习教育活动对照检查阶段工作的要求，结合学习活动分析检查阶段实施方案，我校高度重视学习实践科学发展观的活动，严格按照市委、市教育局的统一部署，认真贯彻落实活动实施方案的各项要求。精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过深入学习理论，召开集中交流会、座谈会、专题民主生活会、专题组织生活会等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真查找制约我校科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，提出了改进措施。对我个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。下面，我主要从学习体会、个人存在的问题、原因剖析、今后努力方向及整改措施四个方面作自我剖析，不妥之处，请大家批评指正。

一、以科学发展观指导学习工作的认识和体会。

在学习实践科学发展观的调查研究阶段，学校本着调研与党员干部素质的提高相结合，调研与规范办学行为、完善学校机制相结合，调研与优化育人环境，提升办学品位相结合，调研与教学教研、小考备考、提高教学质量相结合，调研与学校日常工作和远景规划相结合的原则。我们通过学情调查、学生座谈会、家长代表会、教代会、党员干部培训班、学校管理研讨会、学校主要领导的走访调查、到兄弟学校及外县市考查调研，初步拟定了调研课题，确立了学校五年发展规划。学校中层以上干部，并与所在社区特困群众结对帮扶，基本完成了调查研究工作。我们着力从以下几个方面下了功夫：一是着力抓好理论学习，在深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质上下功夫；二是着力联系思想实际，在转变党员干部思想观念上下功夫；三是着力找准工作中存在的突出问题，在选准突破口、解决问题上下功夫；四是着力抓好班子队伍建设，在提高领导科学发展的能力上下功夫；五是着力推进体制机制创新，在构建适应科学发展的新机制上下功夫。

二、在学习科学发展观中个人存在的问题。

1、理论水平不够高，思想观念不够解放。

到附一小工作以来，平时忙于工作，忙于事务，真正用于学习的时间和精力很少。有时侧重于对上级有关政策、文件精神的学习，而缺乏系统深入的理论学习，特别是对解放思想、实事求是的思想精髓把握得不够准。反映在思想上，就是对新形势下出现的一些新的现象和矛盾，不能自如地运用科学发展观的基本观点、方法去分析、判断和解决这些问题。由于理论学习不够，思想不够解放，改革意识不够强，缺乏开拓进取精神，新的工作局面开展的情况自己并不太满意。

2、工作及管理方法有待改进。

一是理念不够新，对教育改革探索的力度还要加大，构建多元化教师培训新格局，还需进一步落实。二是观念不够新，还需进一步更新培训观念，创新师训方法，变革培训模式，多层次、多渠道、多形式地开展教师继续教育。三是在学校教学工作中，创新破难的意识还不够强，办法也不够多，还是习惯于过去的老思维、老经验，难以跳出已有的框框，导致工作过于小心谨慎，瞻前顾后，不够大胆泼辣，缺少了以前那种敢拼敢干的锐气，工作上还是放不开手脚。

3、全局意识还不够强。

有时想事情、干工作只从自己主管领导出发，只看着自己这一块，而忽视了对全局的整体的认识，没有从全局观念出发考虑问题。

4、基层调查研究不够深入，工作作风不够扎实。

虽然来到附一小工作已经很长时间了，但是在深入调查研究上没有下太多的功夫，工作还不能完全沉不下去，与教职工交心谈心的机会比较少，所以不能及时了解他们的意愿与想法，不能从他们身上吸取有益的思想和工作方法，缺少人文关怀。有时想问题、办事情不能从教职工的利益出发，只想着对上级负责。工作方法上有时不够恰当，不够策略，处理问题时缺乏冷静思考，没有顾及他人的感受，这些都可能会影响教师工作积极性的充分发挥。

三、个人存在的问题和差距的根源分析。

认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识、理解不够，科学发展的理念还不够强。主要表现在：

一是重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，学习的压力和紧迫感不够。从客观上讲有时工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

二是重指导，轻实践。自身有时存在的作风不够扎实、工作不够深入的问题，有时过于相信和依赖各位分管领导，认为每一项工作都有专门的领导去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，深入实践不够。

三是重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别工作完成不太好，也多是考虑客观条件差，考虑他们的困难因素多，人为地降低了工作标准。

三、今后实践发展观的个人努力方向。

通过这一阶段的深入学习，自己在思想上有了很大提高，责任意识得到了进一步的增强，也深刻认识到了存在的问题和差距。对于存在的问题和不足，我决心加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。

1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。同时，努力学习业务知识，增强做好工作的本领，提高综合素质。

2、坚持以科学发展观为指导，树立发展的理念，更新观念，大胆工作，解放思想，确立创新意识，工作中要多开动脑筋，少瞻前顾后，勤于思考，开拓进取，不断研究新情况，解决新问题，解除思想负担，改进工作方法，理清工作思路，改变墨守成规的陋习，积极、大胆的开展工作。加强教师队伍教师，从加强制度管理入手，以新课改为契机，创新管理思路，加强师德教育、职业道德教育、爱岗爱生教育、廉洁执教教育，使教师整体素质有一个提升，推进学校教育教学工作的创新和改革。

3、加强党性锻炼，当好人民公仆。要在日常工作、生活中，时时处处以一名共产党员、人民公仆的标准严格要求自己，以《党章》规范自己的言行，保持良好的精神状态和工作热情。用“三个代表”指导世界观改造，积极抵制各种腐朽思想的侵蚀。关心教职工疾苦，力争多为他们办好事、实事。

4、坚持以科学发展观为指导，从自身做起，转变作风，深入基层，倾听教职工呼声、关心教职工疾苦、踏踏实实为教职工解决实际困难。把教职工对我的殷切期望做为自己干好工作的精神动力，把职工的积极性保护好、调动好、发挥好。

5、坚持以科学发展观为指导，一切以集体利益为重，一切从大局出发，工作中多和其他领导的沟通，安排工作时多为他们考虑，使学校的每一项工作、每一次活动都能成为和谐的有效的整体。同时进一步加强领导班子建设，通过学习提高整体素质，提高管理水平和管理艺术，建设一支能够适应新形势，不怕吃苦，敢于创新，政治水平高、业务素质强的领导集体。

6、改进工作方法，加强作风锻炼。牢固树立求真务实的观念，凡事认真细致，一以贯之，不浮躁驻足、被动应付，增强开拓创新意识，大胆管理，自加压力。讲究科学管理和工作方法，努力把陈旧的观念、落后的方法、涣散的作风抛之于脑后，以崭新的姿态和面貌，投入到工作之中。不断提高工作效果，为学校的发展，为教育的发展多做贡献。

篇三 街道办领导班子科学发展观分析检查报告

街道办领导班子科学发展观分析检查报告

按照市、县的统一安排部署，通过深入学习实践科学发展观活动第一阶段的认真学习和深入思考，我们对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对全面贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握，增强了以科学发展观统领工作全局，紧密联系街居实际，统一思想、凝心聚力，强化科学发展意识、创新发展意识、优化发展意识、和谐发展意识的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。

进入分析检查阶段以来，通过广泛征求意见，深刻反思，初步找出了存在的主要问题，分析了产生问题的原因，研究提出了贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的具体措施，现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

1、学习的自觉意识不够强，思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展。工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩。比如在招商引资工作中，我们对外引资和争取项目的力度不够，招商项目中税源型项目不多，科技含量高、劳动密集型的项目少，辖区内工业企业匮乏，缺少项目储备，导致财政后续财源不足，财政收入增长困难。

2、为居民群众办实事的能力不强,与“以人为本”要求有差距。主要表现在实际工作中，往往比较注重如何把握政策和原则，而对做好思想工作重视不足，没有很好的运用党的最新理论成果指导工作、分析问题。比如，受财力影响，文体活动经费不足，造成居民活动场所少，健身器材不充足，影响居民文体活动正常进行。更重要的是，文化活动缺乏创新机制，需要研究一套既能保证社区文化活动有序进行，又能不受街道财力制约的模式，健全文化服务体系，鼓励社会力量参与，不断满足城区居民日益增长的多样化文化需求，改善群众文化生活。

3、对当前的、具体的工作抓得多，对长远的工作考虑得少。深入社区了解居民所思、所盼、所想，设身处地帮助居民解决实际困难问题不够，关心了解群众、倾听群众意见、为居民服务的意识有待于进一步加强。比如，我们今年虽然投入近50万元的资金，治理小街小巷9条，总长2700米，完成河东、城郊、天北、天南等街巷硬化18000平米，维修重建公厕5处，新建垃圾池点5处，进一步方便了居民生活。但是与居民群众的要求还有很大的距离，街巷治理力度还应该继续加大，公厕、垃圾池点、街面垃圾箱等公共卫生设施需要加大维修重建力度。

4、干部职工的思想应进一步解放，工作创新还应加强，居民的文明意识、法律意识还有待进一步提高。今年我们筹措资金10万元，为铁路以东明达、华鑫苑小区等15处，铁路以西长明、建筑小区等5处旧住宅小区安装了49套视频监控系统。刑事案件和治安发案率明显下降，居民安全感明显提升。目前仍然还有一部分旧小区没有监控设施，安全系数较低，个别路段路灯长期不着，造成安全隐患。

二、产生问题的原因

按照科学发展观的要求进行深刻剖析，问题产生的原因有如下几个方面：

一是理论学习不够深入，学习内容不宽不广，不深不透，和实际结合不紧，用以指导实际工作不够，宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不够深刻。

二是思想解放不够，班子成员思想有所解放，但思想观念还不能完全适应改革发展的新形势，开拓创新意识不强，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神和勇气。

三是以人为本的观念树得不牢，思想解放不够。不能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。工作中习惯于就事论事，就业务抓业务，对抽出时间以心换心、谈心交流不够经常。引导干部居民在街道、社区发展问题上献计献策、发挥主人翁作用、贡献聪明才智不够。

三、今后努力方向和主要整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

1、切实加强理论学习，提高理论修养。以科学发展观统领工作，切实转变工作作风，提高工作效率。发扬奋发向上的精神，高标准、严要求。增强群众观念、把居民是否满意作为衡量工作的唯一标准。精心规划，大力筹措资金，重点抓好影响群众出行的小街小巷治理，计划完成--万平米的街巷硬化。同时，加大城市环境卫生综合整治力度，重点治理沿街摊点、牌匾和城区卫生，投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务，彻底扭转脏、乱、差状况，改善城市居民人居环境，提高人均环境质量。

2、坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好居民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从居民群众最不满意的事抓起，从居民群众最希望办的事做起，对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，切实做到以勤政服务于民，让居民满意，以廉政取信于 民，让居民群众放心。组织开展好文体活动，充分发挥各社区活动室、健身室、图书室的阵地作用，调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性，在重大节日期间开展丰富多彩的社区居民文化活动；继续筹措资金，为旧住宅小区安装视频监控报警系统，加快推进“覆盖全街道的视频监控报警系统”安全技术防范网络建设进程。

3、以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。进一步完善机制，明确目标，突出优势招商，突出重点招商，着眼长远招商，项目上力求创新，突出主导，将利用优势资源放在首位，加大项目建设带动产业发展的力度，多招潜力项目，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。

4、坚持以人为本，推进民生实事落实，真正使居民群众在科学发展中得到越来越多的实惠。要积极发展慈善事业，建设社会救助服务网络，未来2-3年内，每个社区都要建立起一个社会捐助点和一个慈善超市；大力发展社会福利事业，按照“扶老、救孤、助残和济困”的原则，加强对孤寡老人、孤儿、残疾人、特困群众等弱势群体救助，加强建立以居家供养为基础、社区福利服务为依托、社会力量为补充的社会服务网路。

在今后的工作中，我们要按照科学发展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度，继续解放思想，坚持科学发展，本着“稳中求进，进中求精”的理念，抓住机遇、迎难而上。 在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式、体制机制。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚街居干部的智慧和力量，确定了20xx年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕增加财政收入和居民人均可支配收入两大目标，实施“商贸强街、文化兴街”战略，切实加强党的建设，全面推进街区经济、文化和社会建设，立足新起点，创造新业绩，继续坚持“立足服务、强化管理、全面建设、协调发展”的方针，把街道、社区干部职工的思想统一到实现科学发展上来，努力实现街区整体工作上水平，重点工作有突破。

篇四 民政局领导干部科学发展观分析调查报告

按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。

现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识 通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。

1、开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略 开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣，推动科学发展，促进社会和谐。

通过学习实践活动，可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果，用最新理论武装广大党员干部的头脑，指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放，更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。

2、开展学习实践活动，是在新的历史起点上战胜当前困难，推动区域社会经济又好又快发展的重大举措 改革开放30年，_____经济社会发展取得了很大的成绩，近几年来围绕建设幸福_____的战略目标，_____的发展更令人赞叹，经济基础进一步雄厚，社会建设更加协调。去年，由于国际金融危机的冲击，_____经济社会发展受到不同程度的影响，需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整，通过战略性的调整，既做到应对和战胜当前困难，又为长期发展奠定战略基础。

开展学习贯彻落实科学发展观活动，对建设幸福_____，实现_____经济社会又好又快发展，使_____始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。

3、开展学习实践活动，是在新的时代要求下开创_____民政事业新局面的客观需要 _____民政事业，随着_____经济社会发展同步发展，同步前进，走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进，在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果，为幸福_____与和谐_____建设作出了应有贡献。

但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求，我们自感还有很多差距，与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后_____民政工作如何发展，走什么路，抓什么重点，用什么措施，实现什么样的目标，需要用科学发展观来指导和推进，如果没有科学发展观的理论指导，就会偏离方向，模糊航道，缺乏智慧，丧失动力。

4、开展学习实践活动，是密切党同人民群众血肉联系，加强民政党员干部队伍建设的必然要求 胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。

这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。

但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。

二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效 十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的跨越式发展。 局党委始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持两手抓、两不误、两促进。

一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，逐步建立起城乡低保标准自然增长机制，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制；解决重点优抚对象医疗保障问题；完善退役士兵城乡一体货币安置政策，按自然增长机制调整提高货币安置标准。

三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委会换届选举，和谐社区建设初见成效，农村社区服务中心建设稳步推进。四是民间组织创新发展，推进行业协会学会改革，落实行业协会学会归口归并管理，开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。

五是养老服务更加优化，社会福利社会化进程加快，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。六是社会事务管理更加有序，殡葬改革不断推进，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。

七是慈善和福彩事业蓬勃发展，共募集善款1.7637亿元，支出5454万元，救助困难对象23045人（户），为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。在去年抗震救灾中，共筹集善款8293万元，募集折价230万元的物资，用于帮助灾区重建家园；福彩销量快速增长，去年销售近1.2亿元。

八是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。

三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析 尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：

1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。

特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。

2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。

民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。

4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识；有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。

篇五 学习实践科学发展观分析检查阶段个人自检自查报告

学习实践科学发展观分析检查阶段个人自检自查报告

本文作者：钟林 酷猫写作范文网原创投稿

通过学习实践科学发展观学习教育活动，我全面认真地学习了党的十七大和十七届三中全会精神，学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和省、市委有关部署精神，积极参加支部活动，撰写心得体会，深刻的认识到这次在全体党员及干部群众中广泛开展的实践科学发展观活动，是在新的历史时期贯彻落实'十七大'重要思想，强化工作思路与工作方法的一项重要举措，是发展与创新各项工作的重大战略部署。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。但是，对照科学发展观的“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观”实质内涵，对照科学发展观的具体要求，我看到了不足，找到了差距，增强了树立科学发展观，为_____工作服务的牢固意识。

一、存在的问题：

思想方面：虽然能认真履行自己的工作职责，关心国家大事，能积极参加党支部组织的一切学习活动，但是除了工作之余，其余的政治理论学习是比较被动的，如：在下班后的空闲时间，我可能会上上网查找一些自己感兴趣的专业资料，可能学习一些自己原本不懂的知识，但不会主动去翻阅关于马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的书籍，不去主动去学习科学发展观的一些基本知识，学习理论的积极性和主动性不够强。

作风方面：不喜欢与人沟通交流。在工作中总是一味踏踏实实，埋头干活，不重宣扬。极少主动向上级领导汇报自己的工作和思想，总是觉得自己尽全力干好工作就行，很少和部门及职工交流，有自我封闭，“少说为佳”的不良风气。

工作方面：

1、全面系统的分析考虑问题做得不够，有时候考虑问题比较简单，不能全面系统的通盘考虑。

2、开拓创新精神还很不够。在工作中有做好工作的意识，但思路不宽，大胆工作的思想不牢固，不能够很好的掌握工作的全局性，工作缺乏创新精神，不能与时俱进。

二、问题存在的原因

通过这次对科学发展观的系统学习，对照先进的同志，剖析思想根源，我觉得我所存在的一系列问题，归根结底是放松了政治理论学习，放松了自己的思想改造，宗旨观念有所淡化，导致自己在许多方面虽知道不足，但常找借口来回避问题。

三、整改措施

通过这次学习实践活动，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：

1、树立发展的理念，做解放思想的排头兵。在今后的工作中，自己要着眼于新思路、新视野、新举措来做好办公室工作。要努力增强加快发展的紧迫意识和危机意识，要开动脑筋，着力研究适应新时期_____工作的新方法、新举措；要转变观念，开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯，争当一名合格的_____干部。

2、树立楷模的理念，做廉洁自律的排头兵。坚持严于律已，执行廉洁自律的规定，严格约束自己，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为。坚持从实际出发，实事求是的思想路线，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做廉洁奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力做出榜样。

3、树立奉献的理念，做永葆先进本色的排头兵。作为一名_____工作人员，在今后工作中，自己要继续保持旺盛的工作热情，强烈的事业心和责任感，献身_____事业，不畏压力，勇挑重担，切实肩负起_____工作的神圣使命。在工作中发扬无私奉献精神，用自己实实在在的行动去努力践行“科学发展观”。

4、树立自强的理念，做转变作风的排头兵。今后工作中，我要把学习实践科学发展观活动的热情化为干好工作的精神动力，使足劲，脚踏实地、埋头若干，努力改变工作方法，改进工作作风，坚持高起点、高标准、高要求，自强不息，争创一流。用一流的干劲、一流的作风、一流业绩回报_____工作。

5、树立求真的理念，做实事求是的排头兵。实事求是，是我们党理论联系实际，密切联系职工的法宝，也是我们党永远立于不败之地的可靠保证。在今后的工作中要坚持带头讲真话、办实事、求实效，在实践中，紧密联系工作的实际，创新工作思路，扎扎实实地做好本职工作，为_____工作多作贡献，多立新功。

篇六 延中街道领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告

延中街道共有党支部20个，党员426人。被确立为全市第三批深入学习实践科学发展观活动单位以来，在市委和区委的正确领导下，街道党工委高度重视、精心组织，开展了丰富多彩的学习实践活动，取得了阶段性成效。按照实施方案的要求，街道紧紧围绕“坚持科学发展、建设和谐延中”的主题，以“实践科学发展观，打造和谐、繁荣、文明多彩延中”为实践载体，以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，紧密联系实际，通过开展解放思想大讨论、谈心活动、召开专题民主生活会等多种途径和方式，广泛征求意见，反复检查剖析，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观及党性党风党纪方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、在学习实践科学发展观上形成的共识

通过深入学习实践科学发展观学习调研阶段活动，领导班子牢牢把握科学发展观的精神实质和根本要求，把坚持科学发展作为推进街道新一轮发展的必由之路，对科学发展观有进一步的认识和理解：

（一）贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为第一要务，促进经济又好又快发展。发展是解决所有问题的关键。没有经济的发展，其它目标的实现就成了无本之木、无源之水。为此，街道党工委紧紧把握发展这个第一要务，创造宜商宜居环境，大力服务辖区企业，创造良好投资软环境，促进辖内经济较快增长。

篇七 学习实践科学发展观个人分析报告

学习实践科学发展观个人分析报告

按照××镇学习实践科学发展观领导小组的统一部署，进入分析检查阶段以来，我通过对科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，结合××村党支部关于对学习实践活动的学习要求，紧扣自身村官工作的实际情况，深入查找了个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，通过广泛征求意见，深刻反思自己的工作，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，并研究制定了相应的整改措施，现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

对照科学发展观的要求，通过广泛征求大家的意见和深刻反思，自己感到在以下几个方面存有差距：

1、村情村貌了解不够透彻。进入大学生村官队伍并接受组织安排任××村党支部副书记已经有5个多月了，在这5个月里为了在第一时间掌握××村的村情村貌，我经常到××村进行走访，通过走访虽然对××的村情村貌有了初步了解，也认认识和接触了部分党员群众，但对村情村貌了解的还不够透彻、不够深，对党员群众的生活状况还不是很了解。

2、缺乏农村工作经验。由于在进入村官队伍之前没有做过农村的管理工作，自己在农村工作过程中还不能完全的放开手脚，在开展农村工作以及解决群众问题时主要还是依靠老村社干部解决，处理事情较为简单，缺乏处理群众矛盾的工作方法，没有很好的深入基层、深入实际。

3、自身理论学习工作不够。虽然5个月来加大了对理论知识特别是对科学发展观理论的学习力度，理论学习蜻蜓点水，满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究，个人思想高度与党全心全意为人民服务的思想相对照还有一定差距。

二、产生问题的原因

一是作为一名刚刚从外地考进来的大学生村官，虽然是从农村出生并成长起来的大学生，但对农村情况包括××村在内的情况还不熟悉，客观上还需要一段时间的磨合期。

二是对工作上存在的问题，没有认真学习和深刻领会“科学发展观”的深刻内涵，没有把这些理论贯穿到农村工作的实践中去。

三、今后努力方向和主要整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

1、切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领工作，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色。改进学习的方式方法，注重向领导和身边同志学习，不懂就问；注重学习各类涉农知识，注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量。

2、继续加强与××群众的沟通和联系。只有自己在完全熟悉了××的村情村貌后，才能在开展工作的时候做到有的放矢，才能更加的受到人民群众的认可和配合，对自己要高标准、严要求，不断增强处理农村工作的勇气和魄力，经常深入到群众中去发现和解决问题，发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义。

3、认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护集体权威。

以上是我这段时间学习科学发展观分析阶段的工作与思想汇报，请各位领导、同事多多批评指导。

篇八 青山社区科学发展观分析检查报告

青山社区深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

根据泰山区财源街道党工委的总体部署，按照分析检查阶段实施方案的要求，青山社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会，扎实开展了“三问计”活动，认真查摆自身存在的问题和原因，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，向党员和群众广泛征求意见。最后，通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：

一、贯彻落实科学发展观的情况

二、存在的主要问题

（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

(二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

三、存在问题的主客观原因分析

影响社区科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。

（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。

（三）不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风，有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度；提高调研指导工作的针对性，真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风；极个别干部工作不到位、不扎实；极个别干部组织纪律性不够强，在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。

四、在学习实践活动中形成的共识

青山社区党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

（二）提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

（三）提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措

社区党支部在深入调查研究，征求群众意见的基础上，确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，

具体如下：

（一）明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化社区服务职能，打造文明和谐社区。

篇九 县委领导班子落实科学发展观分析检查报告

县委领导班子落实科学发展观分析检查报告

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县按照省、市委的统一工作部署，结合_____经济社会发展实际，以解放思想学习讨论活动为先导，认真组织理论学习，深入进行调查研究，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析检查，现将情况报告如下。

一、对过去几项重点工作的总结

近年来，在省委、省政府的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，我县在经济建设和各项社会事业发展上取得了一定的成绩。

1、经济平稳健康运行。我们始终以经济建设为中心，努力增强县域经济实力。20xx年至20xx年，县内生产总值由54亿元增长到74.5亿元，年平均增长17%以上；全社会固定资产投资由14.3亿元增长到21.9亿元，年平均增长21%以上；地方财政一般预算收入由1.8亿元增长到2.2亿元，年平均增长15%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入从3,579元和7,082元增长到4,598元和8,569元，年平均增长12%和10%。今年，县内生产总值预计实现89.4亿元，比上年增长20%；地方财政一般预算收入预计实现28,765万元，增长30.2%；全社会固定资产投资预计实现30.9亿元，增长38%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入预计分别实现5,200元和10,278元，增长12.7 %和10%。“两水一畜一菜”四大主导产业渐成规模。全县果园面积65万亩，年产水果40万吨；水产养殖总面积12万亩，水产品年产量达20万吨；畜禽存栏量突破2,600万只（头），是全国肉类生产百强县之一；建蔬菜大棚达16万多个，蔬菜年产量150万吨。工业经济得到较快发展，滨海经济区建设稳步推进。规模以上工业总产值预计实现16.6亿元，比上年增长35%。以滨海经济区建设为平台，加大了招商引资力度，今年新上投资500万元以上项目28个，其中投资1,000万元以上的项目20个。第三产业迅速发展。全社会消费品零售总额预计实现25亿元，比上年增长15%；旅游产业健康发展，20xx年接待游客超过125万人次，比上年增长13.6%，旅游业总收入实现58,900万元。

2、社会事业全面进步。近年来，我们坚持“以民为本、建管并重、重点突破、市场推动”的原则，从解决群众最关心、最受益的问题入手，加快了乡村改造步伐。加大了对农村教育的投入力度，用三年时间彻底消灭了d级危房，建设了9所九年一贯制（寄宿制）学校；全面实施了广播电视“村村通”工程， 20户以上的自然屯全部通广播电视；人口和计划生育工作得到加强，人口出生率控制在6.62‰；加大了文化体育事业的投资力度，投资2,100万元修建了新体育场，在农村兴建了80个文化体育广场；卫生事业健康发展，完成了县医院门诊楼建设工程，进一步完善了新型农村合作医疗制度，农民参合率达到90%；城乡基础设施建设得到加强，改造了城内7条主要街道和306国道、102国道_____段，完成了绕城北路东段铺设任务，每年的城市改造面积都在15万平方米以上；今年在城区内又实施了集中供暖工程和垃圾场污水防渗工程。四年内完成村通油路工程任务800公里，是建国以来村通油路总和的20倍，全县基本上实现了村村通油路（水泥路）。农田水利基本设施不断完善，有望连续九年夺得省“大禹杯”。

3、民生问题得到较好解决。以改善民生为重点，全力做好社会稳定工作。扎实做好就业再就业工作。几年来，不断拓宽就业渠道，城镇登记失业率始终控制在3.9%以内；实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，培训进城务工农民2.4万人；养老保险和医疗保险扩面工作取得新进展，参保人员分别达到44,816人和34,390人；提高了城市低保对象的月救助标准，月发放救助金79.84万元，全县共有15,500名困难群众获得最低生活保障金，实现了动态管理下的应保尽保；开展了“金秋助学”和“送温暖，献爱心”助贫越冬等活动，几年来共资助1,264名贫困家庭大学生，发放助学金245万元，援助农户新建房屋2,000余间、维修房屋6,000余间，修建了63户五保大院和5所中心敬老院，弱势群体的生产、生活得到保障；认真抓好社会治安综合治理工作，切实加强社会治安防控体系建设，公安“三基”工程建设，深入开展“两项大排查”，平稳处置了“蚁力神”问题，确保了全县平安稳定，三年来未发生重大安全生产责任事故，连续四年获得省级“平安县”称号，夺得省“平安杯”。

总的来说，我县近年来的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求比起来，与广大人民群众的期待比起来，与先进地区迅猛的发展态势比起来，还存在着较大的差距，特别是在发展速度上，远远落后于先进县区，一些指标在全省的排名始终维持在中下游水平，甚至有下滑的危险，这与_____所处的优越位置、所拥有的丰富资源极不相称。

二、对发展中存在问题 的认识

在学习实践科学发展观活动中，我们严格按照“五对照、五检查”的要求，认真查找我县经济社会发展中存在的突出问题，主要有以下几点：

一是发展思路不清，发展质量不高。过去我县一直以农业大县自居，虽然农业及农村工作得到一定发展，但县域经济却一直处于落后地位。近年来，我县开始实施 “工业强县”战略，项目建设取得一定成果，但工业项目少，水平比较低，对 “工业强县”的发展战略贯彻得还不够深入，喊的多、做的少、效果差。一些领导干部对国家和省、市给予的各种优惠政策理解不深、认识不透、研究不细，缺乏机遇意识、忧患意识、责任意识，在思想上还不够解放，想问题放不下包袱，做事情放不开手脚，缺乏大突破、大发展的胆识和气魄，缺少创业的激情和斗志。

二是经济结构不合理。多年来我县的产业发展一直处于不平衡状态，经济结构不合理的局面没有得到根本扭转。一产比重过大，占31%左右；二产比重偏低，只占29%左右；三产比较发达，也只占到40%左右。特别是工业基础薄弱，工业经济规模较小，规模工业的聚集尚处于初级阶段，工业增加值在县内生产总值中所占的比例过低。第三产业发展虽然有了长足的进步，但层次偏低、实力偏弱，而且增长方式粗放、管理服务水平不高、市场竞争力不强，对财政的贡献率还比较低。

三是城乡发展不平衡。在基础设施建设、社会事业和经济发展水平等方面，县城高于乡村，沿海乡镇高于西北沟、大北沟等山区乡镇，城乡二元结构矛盾还没有得到根本解决。同县城相比，乡村的道路、自来水、广播电视、互联网、通讯等设施质量还存在相当差距，教育、医疗、卫生、文化等社会事业的发展相对滞后，特别是乡村社会保障体系建设刚刚起步，无论是覆盖面还是保障水平，都远远满足不了实际需要。统筹城乡发展，增加农民收入任重而道远。

四是发展环境在许多方面不尽如人意。整治经济发展环境虽然取得了一定成效，但整治措施还落得不实，整治力度还不够大，机制性、体制性的矛盾仍然比较突出，还存在着乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题。随着改革开放的不断深入，一些历史遗留问题和一些社会现实问题不断出现，城市拆迁、农村占地、特困群体的生产生活困难问题比较突出，社会不稳定因素依然较多。

五是服务进取意识不强。对基层工作、群众工作面临的新形势、新任务认识不清，对一些新情况、新问题缺乏深层次思考，对群众普遍关心的热点和难点问题解决得不及时、不彻底。一些党员领导干部执政意识淡薄，思想不求进步，缺乏责任意识，缺乏敢于作为、敢于负责的精神。

上述问题的产生，有着体制机制上的原因，但更主要的是“人”的因素。一是解放思想程度不够。想问题放不下包袱，做事情放不开手脚，缺乏大突破、大发展的胆识和气魄，缺少改革发展、自主创新的勇气和意识，缺乏统筹兼顾、长远发展的谋划和思考。二是发展建设眼界不宽。小进则满、小富即安、看摊守业的思想比较严重，满足于纵向的发展变化，满足于已经取得的初步成绩，不能跳出_____看_____，不善比先进找差距，重当前轻长远，目光短浅。三是工作进取心不强。长期在一个单位工作，过惯了按部就班、简单重复的稳定日子，养成了不思进取、安于现状的工作习惯，不注重加强学习和世界观的改造，导致知识老化、思想僵化、能力弱化，最终影响了全县经济和社会的科学发展。

三、对今后工作方向的思考

当前，_____进入了改革发展的关键时期，面临着一个亦喜亦忧的发展局势。机遇千载难逢。从全国来看，综合国力持续增强，经济社会发展进入了工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，国家已具备相当的实力扶持县域发展，中央拉动内需的各项措施已经出台，新一轮建设热潮正在兴起；党的十七届三中全会，推出了一系列支农惠农强农新举措，为农村改革发展指明了前进的方向，描绘了绚丽的蓝图，必将引发一场新的农村革命。从省内来看，“五点一线”沿海开发战略深入实施，为沿海城市的大发展带来了新的更大的契机。从县域来看，作为全省学习实践科学发展观活动的试点单位，全省县域经济发展重点县，_____已经被推上了更高的展示舞台，上级领导和全县人民寄予了更多期待；滨海经济区作为“五点一线”战略中的重要支持区域，占据着辽宁桥头堡的重要位置，必将得到更广泛、更深入的关注，为_____的开发开放搭建了优越的平台。与此同时，竞争更加激烈。美国金融危机导致的世界范围内的经济疲软还将持续一个时期，资本、产业重新洗牌，管理粗放、科技含量低、劳动密集型企业在剧烈的市场震荡中损失惨重，企业自主新建、扩建项目大幅度减少，招商引资难度进一步加大。

基于对形势的客观分析，在今后的工作中，我们必须以科学发展观为指导，深刻学习领会党的十七大和十七届三中全会精神，紧密结合_____经济社会发展实际，不断创新发展理念，科学谋划发展思路，以推动经济社会在新一轮的发展热潮中实现大跨越、大振兴。

1、必须坚持发展第一要务不动摇，把“又好又快、好中求快、能快则快”作为落实科学发展观的最好实践，抓住当前发展的有利时机，充分挖掘发展潜力，做大做强发展优势，努力实现经济社会超常规、跨越式发展。要坚定不移地实施工业强县战略，加快滨海经济区建设步伐，以园区承载项目、集聚产业；加快引进一批科技含量高、税收贡献高，对县域经济具有支撑作用的大项目、好项目，提升工业经济地位；着力培育具有自身特色的主导产业，做大做强支柱产业，创造_____品牌，提高产品竞争力。

2、必须坚持以人为本的发展理念，一切为了人民，一切依靠人民，思民之所需、做民之所愿，凝聚民心、集中民力，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果惠及更多的人民群众。要扎实推进社会主义新农村建设，巩固和扩大试点成果，加快小城镇建设步伐，改善生产生活条件，为广大群众提供越来越多的公共服务；着力在提高农村生产力水平上下功夫，发展现代农业，培育新型农民，建设农民新村，持续而有力地推动农业增效、农民增收、农村繁荣。

3、必须坚持走全面协调可持续发展道路，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，努力破解制约发展的各种难题，推动全县经济社会始终沿着科学发展的道路向前迈进。要更加注重产业结构优化升级，科学调整产业布局，促进各类产业向规模化、集约化、社会化方向发展；在突出发展工业的基础上，进一步夯实农业基础，推动旅游和服务业兴起，促进

一、

二、三产业协调发展；更加注重生态建设和环境保护，善待自然，严格保护，合理开发，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

具体要做好以下8个方面工作：

1、依托沿海优势，实现重点区域突破

_____发展的潜力在沿海，发展的希望在沿海，沿海是我县最大的发展优势。要把加快沿海经济带建设作为事关全县发展全局的重大战略，高标准规划、高起点开局，高质量推进，力促沿海开发迈上更高的层次。全力推进滨海经济区建设，将其打造成为我县今后一个时期经济和社会发展的兴奋点、动力源和增长极，使其尽快成为项目的洼地、人才的高地、招商引资的聚集地。要加快完善道路、通讯、电力、水利配套设施，为项目入驻搭建优质的平台；积极联系中关村高科技企业，以优惠的政策和优美的环境吸引it产业在_____建立生产基地，发展高新技术产业；千方百计促进天戴河、白金海岸等项目落地开工，加速旅游、商住区开发，塑造园区新形象，建设生态新城区。积极发展临港经济，全力配合煤码头建设，提供一切便利，加速产业配套，努力扩大其对我县经济的牵动和辐射作用；加快临港工业园区建设，重点发展船舶制造业，建好高岭船舶工业园，力争每一个沿海乡镇都引进一个造船企业，把修造船业打造成为我县最大的支柱产业。

2、实施项目牵动，壮大工业经济实力

坚持工业强县思想不动摇，始终把项目建设作为最关键、最核心、最首要的任务，以项目促发展，以发展论英雄。精心选择包装一批有代表性的大项目、好项目，集中一切要素，调动一切力量，既要推介出去，还要吸附进来。要把招商引资作为实施项目牵动战略的重要抓手，以招商部门为主力军，抢抓有利时机，广泛深入地开展定区域、定项目、定客户的招商引资活动，努力形成项目建设的“井喷”之势，为_____加快发展提供强劲动力。抓紧与圣戈班石膏板、天隆造船、风电塔筒等项目联系，抓实对七星造船、鑫源多金属矿、玻璃纤维等项目的服务，争取签约项目尽快落地，在建项目早日完工，投产项目不断升级，形成滚动发展的良好局面。加大对已有中小企业的扶持力度，帮助企业拓展产业链条，促进县内产业集聚和集群发展，重点扶持培育it产业、机械船舶制造业、矿产品开发业、建筑材料业、食品药品加工业、农产品加工业等六大主导产业，不断扩大产业规模、优化产业结构、提升产业层次，增强产品竞争力，推动我县工业发展迈上新台阶。

3、做好“三农”工作，加快农村发展步伐

认真贯彻落实十七届三中全会精神，全力破解“三农”难题，推动农村改革发展迈出新步伐。一要突出产业化主题，大力发展现代农业。继续深化农业产业结构调整，加大对设施农业的扶助力度，引进新品种，推广新技术，积极构建“一乡一业、一村一品”格局，培育一批优势突出的特色品牌，不断提高农业效益；积极培育、扶持壮大万佳果业、茂华生物、宏伟禽业、雨润食品等农业龙头企业，加强农产品基地和现代农业服务体系建设，着力提升农业产业化经营水平。二要提高农民组织化程度，全面培养新型农民。加大对农民的培训力度，丰富培训内容，灵活培训方式，全面提升农民的劳动技能和综合素养，让每村至少有一名经纪人，每户至少有一个明白人，每个劳动力至少掌握一门实用技术，鼓励发展农民协会等新型自治组织，提倡农民自愿有偿流转土地，帮助农民拓展增收渠道，引导农民积极投身新农村建设中来，成为建设新家园的主力军。三要加快农村城镇化进程，深化农村改革发展。进一步扩大试点范围，让更多的村屯通过新农村建设，快速改变落后面貌。用更加优惠的政策引导小城镇建设，提倡农民自主开发，结合重点项目占地动迁，因地制宜建设农民新村，努力把我县新农村建设提高到一个新的档次。通过政府加大补助和市场化运作等方式，加强小城镇基础设施配套建设，吸引

二、三产业向中心城镇集中，切实增强城镇产业集聚、产品集散和人口聚集功能，吸纳农村劳动力就近就地转移。

4、做大城乡市场，拉动第三产业升级

充分发挥市场在第三产业发展中的主导作用，着力建设商贸、农贸、汽贸、物流和旅游等五大市场，以市场为导向，以市场为拉动，加快商贸旅游业发展步伐，提升我县第三产业发展档次和质量。要抓紧建设汽贸城，整合汽运产业，进一步巩固我县运输大县地位；充分发挥物流中心功能，完善服务网络，积极发展现代物流产业；着手建设大型蔬菜、水果、畜禽和海产品批发市场，带动农业四大主导产业健康发展；学习借鉴义乌发展经验，加快引进小商品城项目，打造连接关内外、辐射东北、内蒙等地区的商品集散地；加强景点开发和连结，重点搞好碣石宫、永安长城等景点建设，与九门口长城、三山跳石沟等景区相互补充，相得益彰，构建特色鲜明的旅游新格局，以旅游业为龙头，带动餐饮、娱乐、商贸业的发展，形成“食住行游购娱”六大要素完备的产业链条。积极推进“万村千乡市场”工程，进一步加速商品流通，活跃城乡市场。鼓励信息、金融、教育、中介等现代服务业的发展，将我县打造成为全省服务业领域的重要一极。

5、完善基础设施，塑造城乡崭新面貌

充分发挥基础设施建设在促进发展、树立形象、惠及百姓方面的积极作用，切实加快城乡基础设施建设，不断增强城镇的吸引力，让更多的人来绥定居创业。尽快完善城乡建设规划，特别是新农村建设规划，在规划的指导下科学推进城乡基础设施建设。加快城市开发改造步伐，打造一批环境优美的商住小区；加紧实施绕城公路建设，启动中央路“两延”工程，拉开城市框架，扩大城市规模；搞好东西排洪渠治理，建设好河滨公园，推进集中供气和集中供暖工程，为人民群众塑造一个美丽家园。积极推进农村基础设施建设，高质量地完成滨海大道建设工程，确保20xx年9月1日正式通车，成为我县更具承载力的黄金大通道；着手启动“屯屯通”工程建设，构建更加便捷、更加发达的城乡交通网络。加快猴山水库建设，加强水源治理工作，彻底解决制约西部开发的瓶颈问题。高度重视生态环保工作，加大植树造林力度，加大对污染行为的惩治力度，积极推广应用新型能源，精心呵护_____的青山碧水，倾力打造人与自然和谐的宜居乐园。

6、繁荣各项事业，积极构建和谐社会

着力推进以改善民生为重点的社会建设，努力促进社会和谐，使全县人民共享发展成果。坚持优先发展教育，大力推进九年一贯制(寄宿制)学校建设，加快教育资源的优化布局，加强教师队伍建设，建立健全城乡教师交流制度，促进义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。完善医疗卫生服务体系、突发公共卫生事件应急体系和疾病预防控制体系，不断提高我县医疗卫生水平，巩固和扩大新型农村合作医疗成果，确保实现并保持95%以上的参合率。认真开展计划生育综合治理，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。广泛开展农民群众乐于参与、便于参与的文化体育活动，丰富群众业余生活，引导形成健康文明的新风尚。整合城乡广播电视资源，完成城乡有线电视联网工作，实现农村广播电视“村村通”目标。高度重视就业和再就业工作，认真落实各项就业政策措施，加快推进城乡统筹就业，继续保持零就业家庭动态为零。加强社会保障体系建设，扩大城乡困难群众低保覆盖面，落实城乡低保对象专项救助政策，不断推进保险事业发展，坚持开展扶贫帮困活动，让城乡困难群体得到及时有效的救助，切实做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

7、优化发展环境，保障人民安居乐业

进一步强化行政服务职能，为项目建设提供良好的政策和体制环境。完善行政审批、政务公开和服务承诺三项制度，力争把审批事项减到最少，收费标准降到最低，对重点项目要敢于突破常规，急事急办、特事特办，坚决摒弃一切妨碍人们创业致富的思想观念，积极引导一切有利于发展的因素流向我县经济建设的主战场。进一步规范执法行为，加强执法队伍建设，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，维护社会公平正义；充分发挥和强化社会各界的监督作用，加大对违纪违法人员的查处力度，努力做到有报必查，有查必处，有处必严，营造规范严明的法制环境。进一步做好社会稳定工作，规范信访行为，畅通信访渠道，妥善解决信访突出问题，处理好人民内部矛盾；深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，继续实施“县域治安”工程，抓好严打整治工作，确保全县大局安定、社会安宁，百姓安居，持续提升人民群众的安全感。

8、增强领导能力，不断提高执政水平

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，建设一支富于凝聚力和战斗力，朝气蓬勃、奋发有为的县委领导班子，打造全县广大党员和人民群众的坚强核心。始终把学习作为精神追求，认真学习现代知识和管理经验，加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，真真正正地用科学发展观来指导和推动工作；始终把实践科学发展观作为自觉行动，不断锤炼从政本领，全面提高解决复杂问题能力和领导科学发展能力，统筹各方面力量，调动广大党员干部群众积极性，齐心协力推动工作落实；始终把树立责任意识、服务意识和忧患意识作为基本要求，敢于承担发展职责，敏锐把握发展契机，全心为民谋求福祉。切实加强党员干部队伍建设，探索建立科学的考核评价体系，进一步完善绩效考核办法，推行“星级乡镇”考核和机关目标管理责任制，全面准确地考察干部政绩，真正让那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、发展上有成效的干部得到提拔重用，最大限度地带动会干事的人，最大限度地支持能干事的人，最大限度地凝聚想干事的人。切实加强党风廉政建设，牢记“两个务必”要求，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵守县委班子“十项承诺”和领导干部廉洁自律有关规定，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人，以良好的党风促政风带民风。

篇十 农业部门贯彻科学发展观分析检查报告

农业部门贯彻科学发展观分析检查报告

根据深入学习实践科学发展观活动安排,我们在总结学习调研阶段工作的基础上，认真分析落实科学发展观的实际状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题并分析原因，进一步明确科学发展的思路和对策。现就有关情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和做法

近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委关于推进经济社会双转型的发展战略，落实农业安全发展和农村和谐稳定两大任务，推进农业农村经济稳步发展，成效突出，亮点纷呈。主要体现为“五个进一步”：

农业质量安全进一步提升。重大动植物病得到有效防控，近几年来没有发生高致病性禽流感等重大动物疫情，红火蚁疫情得到控制。农产品质量检测资源得到有效整合，建成市农业检测防疫综合大楼，以农检中心为龙头、镇街检测机构为骨干、主要生产基地及农批市场检测点为基础的检测体系进一步完善。今年1-4月，市镇两级农产品质量安全检测机构共检测蔬菜样本17.15万份，检测生猪肉品及生猪尿液样本7.62万份，合格率分别为96.64%、99.85%，均在去年较好的基础上又有了进一步提升，为近年来最高水平。

农业产业基础进一步夯实。农业园区建设稳步推进。首批6个产业园累计投入建设资金7300多万元，修筑路基近40公里，铺设水泥（沥青）路面17公里、硬底化排灌渠27公里，整治农田3960亩，建成现代化温室大棚15000多平方米。第二批的清溪农业产业园于3月上旬全面进场施工。园区招商工作初见成效，中堂镇计划近期与深圳市龙日农业投资有限公司签订园区合作经营协议，麻涌镇在引入台湾资金、技术、人才参与园区建设等方面与台商协会达成初步共识。农田水利基本建设扎实推进，20xx年完成12个先行点的施工建设，整治基本农田1.24万亩。到目前，全市标准化农田达5.86万亩。

农村民生状况进一步改善。连续5年加大对欠发达镇村和不发达革命老区的扶持，建成水泥公路326公里，小型桥梁近1000米，供水管网731公里，修缮医疗卫生站1.3万平方米，全市所有自然村实现通水泥路和自来水。为11个欠发达镇落实扶贫贷款36.7亿元，有效地帮助其发展启动项目，增强造血功能，促进了经济发展显著提速。大岭山镇、沙田镇、沙田穗丰年村等欠发达镇村发展势头迅猛，主要经济指标都高于全市平均水平，成为全市经济增长的新亮点。

农业产业化经营进一步拓展。农业龙头企业不断增多，农民专业合作组织迅速发展，产业化组织带动农户发展生产促进增收的功能逐步增强。全市发展农业龙头企业19家，其中国家级1家、省级3家，农民专业合作组织23家。今年推荐的1家国家级农业龙头企业已完成申报工作并进行了公示，近期将可获得认定。农业品牌化标准化加快推进。全市有省农业名牌产品23个，通过“三品”认证农产品69个，省级农业标准化生产示范区和市级示范点各5个。农产品市场流通体系进一步健全,全市占地5000平方米以上的大型农副产品批发市场达15家,有效促进和带动了农业生产。

农村集体经济进一步壮大。指导农村集体经济组织整合提升现有物业资源，加强资金运筹管理，集体货币资金营运效益不断提高。至去年底，全市农村集体总资产达1088.6亿元，占全省同级资产的三分之一；经营总收入140.2亿元，约占全市公共可支配财力的三分之一；两级净资产821.2亿元，纯收入81.8亿元，村均净资产超亿元、纯收入超千万，分别达1.5亿元和1463万元。

我们贯彻落实科学发展观的主要做法是“四个坚持”：

（一）坚持以思路创新为先导，大力发展现代都市农业。善于思想，敢于创新，是社会发展的原动力。近年来，我们不断探索适应城市化发展的农业模式。通过对我市农业发展进行全面深入的分析，学习先进地区的经验，提出发展现代都市农业的新思路，并以建设现代农业产业园为切入点，推进农业现代化，加快农业转型升级，引导农业由城郊型向都市型转变。全市分两批确立了10个市级农业产业园，总规划面积2.89万亩，计划用3-5年时间建成。农业产业园的建设主要抓好高标准规划、扶持资金投入、政策制订和指导经营管理，通过“政府搭台、企业唱戏”的市场化运作机制，着力打造现代农业发展平台。

（二）坚持以夯实基础为重点，积极推进农业现代化。农业的发展离不开坚实的基础，我们以推进现代标准农田建设和提高农业科技水平为着力点，努力夯实农业基础，提高综合生产能力。大力开展现代标准农田建设，初步确定麻涌、沙田、高埗、东坑、中堂、石碣等6个镇共12个点为今年现代标准农田建设点，建设面积7780亩。抓好农科基础建设，不断健全和完善农业科研推广服务体系，积极开展农业科研和推广活动，大力推广新品种、新技术、新机具，促 进了全市农业科技水平进一步提高。去年建立了重点科技试验示范基地10个，向社会推介农业主导品种26个、主推技术16项，获省农技推广奖3项、市科技进步奖6项、市专利金奖1项。

（三）坚持以农业安全为保障，切实加强生产监督管理。农业生产安全事关人民群众生命健康和社会和谐稳定，是农业科学发展的重要保障。我们将农业安全放在重中之重的位置，采取有效措施，认真抓好落实。一是着力加强农产品质量安全管理。加强组织协调，突出源头整治，抓好日常抽检。通过组织蔬菜生产地村（居）委会、土地发包方与种植户签订安全生产责任书，明确各方责任。组织农资经营单位签订承诺书，规范经营行为。推行生产环节农业投入品台帐制度，指导1.6万农户建立生产台帐。大力实施产销联建制度，审核认定了73个供莞生猪定点基地，有效保障了生猪质量安全。二是着力抓好重大动植物疫病防控。抓好春秋两季动物大防疫和日常防疫免疫工作，加强检疫监督和重点场所消毒灭原，严格生猪屠宰检疫，实行屠宰场生猪“零库存”制度，消灭疫病隐患。同时，认真抓好香蕉黄叶病和有害生物的防治。三是着力整治农资市场秩序。通过常规检查和专项治理相结合的办法，大力整顿和规范农资经营市场秩序。

（四）坚持以农村稳定为前提，全力推进农村经济发展。农村社会稳定，是农业农村经济发展的基础，是农民安居乐业的前提。我们坚持以人为本，加强管理指导，切实维护农村的社会稳定。一是大力扶持欠发达镇村发展。20xx年以来，我们通过落实财政转移支付、发放扶贫贷款、开展结对帮扶和“千干扶千户”活动等一系列农村扶贫政策措施，帮助11个欠发达镇、81个欠发达村发展经济。二是积极推进农村经济体制改革。从20xx年7月开始,用了3年时间,在全市全面开展农村合作制改革，建立了559个股份经济联社、2499个股份经济合作社，119.9万名村民成为农村经济股份合作组织的股东,为推动农村经济社会转型奠定了坚实的基础。三是加强农村集体资产管理。近几年，我们大力开展农村集体经济审计，形成了会计出纳委派、审计监督、统计监控三管齐下的农村集体资产营运监控模式，促进了监管机制不断健全完善，农村集体资产持续保值增值，为农村经济发展与和谐稳定提供良好的物质保障。四是切实开展土地问题专项治理。通过成立机构，制定方案，调查摸底，认真开展农村土地突出问题专项治理，促进了土地承包政策全面落实，稳定了农村生产关系。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及其原因

在深入学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，我们充分发扬民主，广开言路，积极开展“我为东莞农业农村经济科学发展建言献策”活动，采取召开座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式，利用“三农”热线电话、“局长信箱”、机关网站等各种渠道，广泛征求意见，认真梳理总结，查摆出当前影响和制约东莞农业农村经济科学发展和群众反映强烈的五个突出问题。

（一）农村区域发展不平衡

20xx年以来，我市在推进区域协调发展方面实施了一系列政策措施，取得了初步成效。但从总体上看，全市区域发展不平衡状况仍未得到根本性扭转，欠发达镇村在新一轮发展中仍然面临着诸多问题和困难。一是欠发达镇村集体经济仍然薄弱。近年来，欠发达镇村在社会管理、改善民生等方面的刚性支出逐年增加，公共负担日益沉重，用于发展的资金短缺。11个欠发达镇的人口、土地分别占全市总量的25.3%和28.9%，但gdp、税收总额、本级可支配财政收入仅分别占全市总量的13.6%、10.4%和18.8%；81个欠发达村的人口占全市农村总人口的14.6%，但其经营纯收入、净资产仅分别占全市农村总量的1.3%和2.8%；20xx年末，全市仍有21个欠发达村未达到脱贫标准，另外有24个原为非欠发达的村也下滑到欠发达层面。二是农村民生设施仍有欠缺。水管老化问题突出，严重影响30个镇街344个村（社区）77.4万群众的饮水问题，其中有62个欠发达村的90个自然村饮用水管老化问题尤其突出。相当部分欠发达村由于资金缺乏，没有足够能力按照“五有”新村的标准建设篮球场、小公园、垃圾收集站、公厕、群众办事中心等，公益设施建设较为滞后。三是香蕉产区农民收入下降明显。我市欠发达镇村的农业比重相对较高，农民增收比较困难。沿海水乡片的香蕉生产，由于受黄叶病和台风、冻害等因素影响，亩纯收由20xx年的1481元，下降到20xx年的373元。20xx年麻涌、沙田、洪梅、望牛墩、中堂等五个香蕉主产镇农民人均纯收入分别为8276元、8502元、7960元、7511元和10276元，分别比全市平均水平低3330元、3104元、3646元、4095元和1330元。

（二）农村集体分配不规范

当前，我市农村集体分配不规范的现象日益突出,集中表现为“三过一旧”：一是直接分配过度。有些地方的农村基层干部慑于“村民自治”的压力，没有处理好分配与积累的关系,脱离实际,盲目攀比,用非理性分配来满足股东的要求，造成分配过度。20xx年全市有265个经联社和1483个经济社直接分配超过章程规定标准，分配超额10.2亿元。二是公益开支过重。我市多数农村股份经济组织承担着集体资产经营管理和社区管理两大职责，社会管理、基础设施建设等开销庞大。近五年，农村集体公益开支（不含固定资产投入）年均增长14.3%，是同期集体纯收增长的2.1倍。20xx年，全市村组集体公益费用开支达40亿元，有258个村的集体股收益不足集体公益开支，占村总数的46.2%。三是福利开支过滥。目前，我市农村养老、医疗、优抚、助学、卫生等村民直接受益的民生政策，其资金投入基本都由集体承担，农村集体福利开支过滥现象较为突出。此外，村民数量的增加，也使集体支付的各种福利“水涨船高”，支付压力与日俱增。四是分配方式守旧。在实际的集体分配过程中，部分村组仍不同程度地按“老规矩”办事。新生儿童和新迁入户人口，仍然享受集体福利，甚至与股东同等参与集体分配，而“出嫁女”、外迁户等股东的分配权益仍未得到全面落实。

（三）农业基础建设不完善

总体上，我市农业基础还没有达到现代都市农业发展所需的标准要求。一是农业产业园建设进度偏慢。作为我市现代都市农业发展平台和带动龙头的10大市级农业产业园建设进度不够快，与预期的建设目标相距较大。二是现代标准农田总面积偏少。现有标准化农田面积仅占全市基本农田的11.39%，其余农田基础设施老化、失修严重，加上非农建设对农田基础设施造成一定损坏，农业抗灾减灾能力大幅下降。三是农业装备及机械化水平偏低。机械化综合水平不高，农机社会化服务网络不健全，设施农业、节水喷灌面积规模不大，农机结构比较单一。

（四）农业产业化经营不理想

我市耕地分布零散，规模化集约化程度偏低。20xx年，全市种植面积50亩以上的种植大户有372户，种植面积5.01万亩；从事农业的劳动力平均耕种面积1.3亩，远远达不到产业化、规模化、集约化经营指标，农业产业化进程相对滞后，在相当程度上制约了现代农业的快速发展。产业基础薄弱，影响了产业化发展。全市19家农业龙头企业中，国家级和省级仅分别为1家和3家，均远少于广州、中山、珠海等周边地区，多数农业龙头企业实力不强，档次不高。农民专业合作组织发展生产、开拓市场、提供社会服务的功能不明显，带动农户能力较弱。同时，我市原有的香蕉、荔枝等特色产业产量下降、效益降低，麻涌香蕉、大朗荔枝等传统知名产品的影响力逐渐减弱，主导产业和农业名牌产品不突出。

（五）农产品安全保障不稳定

蔬菜农药残留和生猪瘦肉精检测阳性率虽然较低，但由于部分镇街管理职责不够明确，一些生产经营者特别是外来种植户质量安全意识淡薄，乱用、滥用农业投入品的现象仍有发生，加上我市95%以上的畜禽产品和70%以上的蔬菜依靠外地输入，异地供莞农产品量大面广，来源复杂，保障安全的难度较大。

产生影响和制约我市农业农村经济发展的突出问题，除了客观原因外，也与我们贯彻落实科学发展观“五个不够”密切相关：

第一，科学发展的思想不够牢。对科学发展观的认识没有完全做到求真求深，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要。想工作、办事情系统地运用马克思主义的立场观点方法还不够，按科学发展、可持续发展的要求解决问题的力度还不够，还没有从根本上树立全面拓展农业服务城市的生产、生活、生态功能的先进农业发展理念。

第二，统筹发展的能力不够强。对工作的整体把握还不够到位，尤其从东莞城市战略产业高度谋划现代农业发展的思考不够深入，通过跳出农业看农业、跳出农村看农村、跳出东莞看东莞的方式来解决问题不够一贯。虽然确立了农业发展的近期和中长期目标，每年也制定工作计划，但协调各镇街组织实施力度不足，效果不理想。统筹开展各项工作还比较欠缺，没能很好地把工作的整体推进与解决个别问题有机结合起来，各项工作的推进不平衡。

第三，谋划发展的作风不够实。日常工作中，我们比较注重农业农村具体管理工作，从科学发展的高度谋划农业农村经济发展相对较少。相对于农业转型升级来说，对农村转型问题的研究不够到位，深入农业农村基层开展“三农”问题的调研不够经常，对农村基层实际情况了解不够全面，对形势发展的判断预见不够准确，解决问题的针对性、可操作性仍有欠缺，效率不高。

第四，创新发展的举措不够多。研究解决农业农村工作新情况、新问题有时局限于传统思维定式，创新进取精神不强，立足于科学发展的新思路不广、新办法不多、新措施不力。特别是在构建农民持续增收长效机制、推动土地集约化规模化经营等一些深层次问题上，思考不深，把握不牢，以致推进力度不大，进展不快，效果不明显。

第五，破解难题的信心不够足。在我市农村城市化进程加快，农业生产空间越来越窄的新形势下，对农业生产的进一步发展显得信心不足、决心不大，存在畏难情绪。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时，往往抱着能做多少就做多少的态度，没有想方设法去争取各方的支持配合，最大限度地协调方方面面抓好落实。如在推进农业产业园建设中，对困难估计不足，计划不够周密，检查督促不够细致和经常，致使建设进度偏慢。

三、科学发展的思路和具体措施

按照市委提出精细发展第一产业的要求，我们认为，我市农业发展的总体思路是：认真实践科学发展观，大力发展现代都市农业，综合拓展农业的生产、生活、生态功能,加快推进园区型、品牌型、创意型农业的发展，促进我市农业从依托农村、服务农村的粗放型传统模式向依托城市、服务城市的精细型现代都市农业模式转变。

当前，我们要重点从六个方面抓好农业农村经济的科学发展：

（一）进一步推进区域协调发展

配合市委农办共同研究制定新一轮扶持政策，力争在继续实施结对帮扶、提供贷款支持、实施税收返还政策的基础上，全力做好以下五项工作：

落实财政扶持。编制扶持欠发达地区的资金年度预算，建立投入稳定增长机制，每年根据财力增长情况，不断加大市级财政对欠发达地区的转移支付力度。引导各镇街根据中央、省、市的政策导向和工作重点，优化公共财政支出结构，投资重点适当转向农村，新增财力适当向欠发达地区倾斜。既要帮助欠发达地区优化发展环境，增强造血功能，加快发展经济，又要切实减轻教育办学、治安管理、环卫保洁、社保支出等方面的负担。

加强经济管理。指导欠发达镇村加强资产的运营和管理，选准发展方向和经营项目，促进集体资产保值增值。加强内部挖潜，推行整合发展，继续帮助欠发达镇村对不良历史债务进行清理，协调银信部门优先为欠发达镇村用以地抵债的方式核销呆账，使欠发达镇村的资产负债率保持在一个比较恰当的水平。

推行生态补偿。根据全市土地总面积、基本农田总量、户籍人口总量以及各镇街的土地面积和户籍人口，计算核定各镇街应该承担的基本农田保有量。通过建立生态补偿机制，进一步平衡发达地区与欠发达地区的利益关系，缓解欠发达镇村保护基本农田与发展二、三产业的矛盾，更好地调动欠发达镇村保护耕地、保护生态、发展现代农业的积极性。

改善民生设施。抓好3－5个欠发达村老化水管改造试点，探索城乡一体化供水机制。在此基础上，通过市财政转移支付方式，全面扶持欠发达地区改造农村供水管网，尽快建立完善的城乡统一供水机制。争取市财政连续5年给欠发达村发放“五有”新村建设补助，帮助欠发达村进一步配套完善公共设施。

促进蕉农增收。加强香蕉黄叶病的防控，强化种苗监管，严格执行香蕉种苗产地检疫和调运检疫制度，进一步规范香蕉种苗的生产经营。加强抗病品种的选育研究，联合农业科研机构和高等院校共同开展科技攻关，加快香蕉抗病品种的选育进程。建立蕉园转产改制示范点，实行改种直接补贴和农机补贴政策，强化改种的技术服务、农机服务和信息服务，引导蕉农有序改种，加快蕉区转产改制，促进蕉区农民增收。

（二）进一步完善农村集体分配

健全约束机制。研究建立和完善分配重大事项审查制度，严把分配审批关。督促各镇街切实履行职责，对集体分配的内容、比例、程序等进行审核。建立责任追究制度，联合纪检、监察、审计等相关部门，研究制订农村干部和经济组织违反分配等资产财务管理制度的责任追究办法。完善考核制度，将集体分配制度的贯彻实施纳入市镇对镇村领导班子年度量化考核内容，督促镇村加强对集体分配的把关和指导。

强化监管指导。切实加强政策引导，督促集体经济组织按章分配，逐步改变传统的福利分配模式，促使集体分配“股权化”。在兼顾现有分配水平基础上，推行集体分配与经营成果、债务清偿紧密挂钩的分配方式。严格集体股、个人股收益使用，股东分配只能在个人股年度收益中开支，社区公益等费用只能在集体股年度收益中支出。引导集体分配与农民就业有效对接，逐步将分红与就业创业挂钩，通过奖勤罚懒政策，引导农民就业和创业。

创新管理体制。在集体经济组织稳定运行的基础上，推动村社分帐核算，进一步提升集体经济组织法人主体地位，提高经济组织独立经营管理水平。在坚持村基层党组织、村委会对集体经济组织领导和监督的前提下,引导村委会干部与集体经济组织理事会成员逐步分开任职，促使理事会干部集中精力发展经济，村委会干部聚精会神抓管理。

减轻农村负担。进一步明晰负担的责任，调整负担的方式，规范集体开支，逐步改变集体包揽应由村民负担的福利开支的状况。重点研究统筹衔接非股东村民养老保障，调整完善农民养老保险负担的相关政策。加大对农村社会事业和基础设施建设投入，对农村治安、保洁、保绿等公共公益事业和基础设施建设实行经费补助，加强对农村的转移支付力度。

完善股份合作制度。逐步扩大量化范围，对“固化暂不量化”模式设置股权的，指导督促有条件量化的股份经济组织逐步将资产量化到人；对于“固化量化”模式设置股权的，要指导集体股分配有盈余的村组降低集体股比例。分步稳妥推进集体股股权改革，探索逐步取消集体股，直接从股份经济组织经营收益提取公共公益经费的办法。加强股权管理，严格执行“生不增，死不减”的股权制度和同股同权、按股分红政策，纠正以外迁、福利分配等为由损害股东权益行为。制定并落实股权继承指引，规范股权内部流转程序。完善法人治理制度。健全理事会、监事会、股东（代表）大会会议制度和股份经济决策、分配、监督机制，推动股份经济组织向“管理科学、运转协调、分配规范”经济实体转变。提高管理队伍素质。指导各地努力将素质好、能力强、威望高的股东选入理事会，建立公正守法、坚强有力的集体经济管理队伍。

（三）进一步加强农业基础建设

抓好现代农业产业园建设。加速构建土地、资金、技术高度集约的现代都市农业发展平台，通过农业产业园孵化壮大一批创新型农业企业，带动周边基地和农户发展生产，逐步走“园区+企业+基地+农户”的一体化道路，全力打造一批现代农业精品。一是加快建设进度。定期召开园区建设工作会议，分析建设情况，掌握工作进度。督促石排、大朗、道滘等3个园区抓紧做好前期准备工作，争取6月底前全面启动施工建设。二是组织招商引资。在征求相关单位和镇的意见的基础上，完善农业产业园招商引资政策，争取第二季度正式出台。着力开展农业产业园招商引资推介，力争引进一批上规模、上档次的农业企业和科研机构入驻农业产业园投资创业。三是落实资金保障。指导各园区坚持经济实用和量力而行的原则，正确把握建设标准，严格控制投资规模，尽量节省建设成本，及早落实自筹资金，确保工程顺利进行。

抓好现代标准农田建设。对园区以外的农田，要进一步加强规划，利用三年左右的时间，把农田水利基本建设与现代标准农田建设有机结合起来，将100亩以上连片农田全部纳入现代标准农田建设范畴，力争到20xx年全面完成全市建成10万亩以上标准化农田的目标。今年要重点抓好7780亩现代标准农田建设工作，在高标准规划设计的基础上，力争上半年陆续进场施工，年底顺利完成建设任务。

抓好农业装备水平提升。结合农业产业园建设，大力推广使用农业生产、农产品加工机械等先进适用农机具，大幅度地提高农机化水平。同时，加快温室大棚、节水灌溉、控温控湿设备等先进农业装备的推广和应用，大力发展设施农业、工厂化农业。

（四）进一步推进农业产业化经营

推动耕地集约化规模化经营。开展耕地统筹集中经营研究，组织开展试点工作，通过试点建设，推动全市零散耕地、耕种意愿低农户的土地向专业大户或园区流转，引导产业化组织向园区集聚。重点探索和完善三种耕地集约化规模化经营形式：一是承包土地使用权入股形式。主要通过一定的土地面积折算股份，入股专业合作组织开展土地集约化经营。二是分散农田集中经营形式。将分散的农田集中起来，由企业或专业大户集中经营，发展集约化、规模化生产。三是统一整合土地形式。将分散农田整合成一定规模的连片地块，对种植结构作出整体规划，按统一标准组织生产和技术指导，实行分户管理。

巩固提高农业产业化组织带动能力。一是提高产业化组织联结带动意识。引导农业龙头企业把提高联结带动农户能力作为提升自身形象的重要手段。强化农民专业合作组织理事长的带头意识和市场意识，强化成员的合作意识和合作观念。二是对全市龙头企业进行复查考核和整改。重点对企业带动农户的情况进行检查，对带动农户松散的企业提出整改意见，限期整改，实行“可进可出”的严格的动态模式加强管理。三是提升农民专业合作组织联结带动水平。协助合作组织建立健全财务管理制度、民主管理制度和合作服务机制。鼓励合作组织吸收更多农户，提高农民主体地位。

大力培育发展新型带动类农业产业化组织。加强宣传，认真物色培育对象，指导培育对象创新和扩大联结带动农户的方式和规模，大力培育发展农业产业化组织。重点培育我市花卉产业、创意农业、加工农业类的龙头企业和农民专业合作组织，带动农户发展生产，增加农户对农业产业链延长增值部分的收入。

完善农业产业化组织各项管理制度。在完善企业联结带动农户机制和考核认定程序的基础上，尽早出台《东莞市农业龙头企业项目贷款贴息资金管理办法》。对企业贷款贴息实行最高限额，严格新增贴息贷款上报备案制度，加强对企业贷款贴息资金使用的监管和引导。充分发挥农民专业合作组织专项扶持资金的作用，引导合作组织将专项资金投向提高带动能力等关键环节。

（五）进一步完善农产品质量安全监管

加强源头监管。重点加强对农业投入品生产经营单位的巡查和日常监督，以违禁药物为主要检查对象，组织开展农药、兽药、饲料等农业投入品生产、销售专项检查，严厉打击违法销售高毒高残留农药兽药行为。大力推行标准化生产，指导和监督农产品生产者遵守投入品使用要求和规范，推动清洁生产。加大对蔬菜生产基地、畜禽养殖场的巡查力度，严厉查处使用高毒高残留农药和“瘦肉精”、莱克多巴胺等化学物质的行为，从源头保障农产品质量安全。

强化检测监督。继续加强农产品质量安全检测监督，不断扩大农产品检测的覆盖面，增加检测频次和检测项目，力争蔬菜实时联机检测监控比例达到30%以上，生猪抽检比例达到5%以上，检测不合格农产品100%得到及时处理。准确掌握各时期农产品质量安全状况，适时发布信息，科学引导生产与消费。

推进产销联建。加强与产地畜牧管理部门的协作，不断强化和巩固供莞生猪基地的产销关系，确保切实发挥日常和应急供应的作用。积极加强与市外蔬菜产区开展产销合作的研究，探索供莞蔬菜生产基地建设。加大对供莞农产品生产基地的监测力度，与产地农业行政管理部门加强协作，共同对定点基地的农产品质量安全进行监控，保障供莞主要农产品的质量安全。

理顺监管职能。根据《农产品质量安全法》和国家、省市的有关规定，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品安全监管职能。在重点负责和抓好辖区内生产环节质量监管的同时，加强与工商、质监、卫生等职能部门的沟通和协调，共同开展其它环节的农产品质量安全监管工作。

（六）进一步解放思想

按照中央和省、市深入学习实践科学发展观的要求，继续解放思想，更新观念，创新机制，加强党建，不断强化农业农村经济工作领域践行科学发展观的思想、制度和组织保障。

加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。注重理论武装学习。积极利用“党委党组中心组学习论坛”、“组工论坛”、“党员学习论坛”等载体，继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重理想信念教育和思想道德建设，进一步强化奉献“三农”意识，立志全心全意服务农村、服务农业、服务农民，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当“三农”领域科学发展的排头兵。

创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。一是创新岗位绩效评价体系。以落实科学发展观为标准，以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法。二是全面落实责任追究制。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，对服务效能低下的科室和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，及时制定《交办事项通知单》和《月度工作情况》，不断加大督促检查力度，全力推动各项工作的贯彻落实。三是创新调研工作制度。制定调研工作激励机制和优秀调研报告评选办法，促使调研工作重点围绕更新发展观念、转变发展思路、探寻发展举措等问题展开，深入调查研究影响“三农”领域科学发展的突出问题和原因，为领导科学决策提供依据。

巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。着力巩固和强化党建工作基础，为工作的落实提供动力源泉。一是科学合理配强基层党组织领导班子。优化农业局系统基层党支部领导班子年龄结构和知识结构，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是提高党员干部素质。进一步强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓励进行在职学历教育和各类培训，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质。三是开展“市直机关示范党支部”创建活动。以“推动科学发展，构建和谐机关”为主题，在农业局系统着力创建一批科学发展好、作用发挥好、工作机制好、创新成果好、服务基层好、硬件建设好的基层党支部。

篇十一 审计领导班子科学发展观分析检查报告

审计领导班子科学发展观分析检查报告

按照学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作部署，我们组织力量将学习调研阶段征求到的意见进行了汇总梳理，聚焦提炼。在此基础上，领导班子成员对照检查自己的思想和工作实际，认真撰写专题发言材料。通过召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，统一了思想，形成了共识，理清了思路，明确了改进方向。

一、贯彻落实科学发展观的主要情况和达成的共识

党的十七大以来，新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的支持帮助下，迅速开展工作。一是调整思路。在认真学习并牢固树立“免疫系统”科学审计理念，认真总结审计工作以往经验的基础上，提出了“规范审计行为、完善审计机制，提高审计水平，服务科学发展大局”的工作思路，统一思想认识，调动了工作积极性。二是改变环境。我们本着勤俭办事，力求节约的原则，整修了机关、添置了办公设备，干部职工的学习和生活环境大为改观，增进了机关团结，提高了凝聚力。三是改进工作。通过认真学习和领会 “免疫系统”科学审计理念的重大意义，从审计行为上规范，从机制、制度上完善，紧紧围绕县委、县政府中心工作，努力提高审计工作水平，服务经济社会又好又快发展，取得了较好成绩，得到了县委、县政府领导同志的肯定。

通过对科学发展观理论的进一步学习和思考，局领导班子对科学发展观的认识有了新的提高。大家一致认为，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。通过学习，大家一致认为，科学发展观对于我们执政党来说，是执政的理念问题。它要求我们保持和发展党的先进性，不断提高党的执政能力，要把党的执政能力体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领社会进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来。科学发展观对于一个部门单位来讲，就是如何将党的执政理念转化为部门单位的工作思路和工作措施，将党的执政能力，转化为部门执行能力，通过履行各自职责，积极推动各项事业的发展。学习实践科学发展观对于党员个人来说，是党章规定的每个党员应尽的义务。每个党员必须认真履行责任，积极向周边人、向社会广泛宣传党的主张，宣传科学发展观的重大现实意义，为营造全社会树立科学发展理念，贯彻落实科学发展观的良好氛围，促进全面协调可持续发展的和谐社会建设作出自己的一份贡献。特别是领导干部，是此次学习实践科学发展观活动的重点和关键，更应该率先垂范，起模范带着作用。

二、存在的问题及原因分析

（一）理论学习还不够深入，用“免疫系统”科学审计理念指导审计实践的自觉性不高

学习实践活动刚开始，部分同志认为这次活动和以往历次学习教育活动一样，没什么区别，只要按部就班地完成规定的理论学习任务即可。但是，随着学习的不断深入，认识的不断升华，大家感到在学习党的基础理论，领会科学发展观的科学内涵以及认识科学发展观对建设中国特色社会主义事业的重要性和紧迫性上还比较肤浅，对科学发展观的理解还不够深入，用科学发展观认识和指导审计实践的自觉性不高，思想观念、思维方式、能力素质和工作作风与科学发展观的要求还不相适应、不相符合。对审计是国家经济社会“免疫系统”科学审计理念的认识还不深，用“免疫系统”科学审计理念指导审计工作实践还不够强，缺乏针对性和自觉性；强调审计业务工作多，强调政治理论学习少，缺乏工学合理摆布的统筹性。

（二）审计行为规范工作有待进一步加强

一是审计机关业务联网建设进度和水平还跟不上形势发展，满足不了现实需要，利用网络加强审计质量控制，增强审计流程透明度，规范和约束审计行为亟待加强。二是存在审计文书不规范、证据不充分、定性不准确、处理处罚标准不统一等问题，说明我们在审计业务管理上仍然存在管理粗放、执法不到位、不统一、不规范的问题，审计风险没有得到有效降低。

（三）审计机制完善工作有待进一步抓好落实

一是审计计划、实施、审理和执行既相分离又相制约的审计业务管理体系尚未完全建立，审计权力运行内部监督约束机制尚待强化。二是审计决定执行机制尚不健全，部分审计决定落实不到位，缺乏严肃性。三是现有审计执法机制不完全适应审计执法特点，领导干部对审计业务领导管理和组织机制有待完善和细化。四是岗位目标管理考核制度有待进一步完善，操作性、针对性和实效性有待增强。五是审计信息公开机制尚需完善，接受社会各界监督自觉性有待提高。

（四）党风廉政建设和工作作风建设方面还存在差距

纵观全局党风廉政建设的各项工作，总的情况是好的。但在肯定成绩的同时，局领导班子也认识到在党风廉政建设方面所面临的形势依然严峻。从外部来讲，社会上各种不正之风还大量存在，权力部门化、利益个人化的现象 依然存在，对审计队伍产生着潜移默化的影响。从内部来讲，工作环境得不到改善，正常经费不能保障，审计经费长期与审计处罚金额挂钩，在一定程度上弱化了审计力度，为不廉洁行为的发生提供了客观条件。个别同志还存在党性党风和遵守廉政纪律方面不自觉、不严格，既影响了审计机关形象，也影响了审计监督职能的正常发挥，影响了审计质量。

在审计队伍作风建设方面，少数同志思想漂浮，作风不实，不注重调查研究，工作缺乏科学性、预见性。个别同志对工作缺少热情，对事业缺乏激情，工作不认真、不严谨、不扎实，马马虎虎，得过且过。有的同志平时不注意理论和业务学习，不钻研业务，审计工作中“吃老本”，在工作中不善于发现问题；有的同志在审计中，碍于情面或其他原因，不愿甚至不敢坚持原则，缺乏揭示问题的勇气和魄力；有的同志责任心不强，对工作敷衍塞责，缺乏工作主动性，争功诿过，干一点工作就沾沾自喜，居功自傲。

问题虽然发生在个别人身上，但究其原因，局领导班子也负有一定责任。尽管局领导班子对自身要求比较严格，做到了廉洁自律，但是对照县委关于领导干部廉政建设工作的规定，在履行对机关廉政建设工作的领导和监督责任上没有完全到位。没有把廉政建设工作放到关乎审计质量这一生命线安全的地位来抓来管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自觉性。

三、以科学发展观为统领，牢固树立科学审计理念

这次学习实践活动，重在实践，关键在领导干部。局领导班子一定切实履行班子的义务和责任，做好表率，起到模范带头作用。要进一步打开解放思想的总阀门，及时转变观念，大胆实践创新。要教育广大党员特别是领导干部认识到，解放思想不是一时之事，不是权宜之计，而是我们应该保持的思维常态和思维习惯。要让思想解放、视野开阔成为我局的思想优势和工作优势，并长期保持下去，不断推动审计工作向更高层次发展。

（一）加强理论学习，进一步解放思想，转变观念

要继续弘扬理论联系实际的学风，紧密结合审计工作实际，坚持理论学习常抓不懈，将学习贯穿始终。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的科学理论，认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，认真研读原著，努力做到真学、真懂、真信，将改造主观世界贯穿始终。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际工作中的存在问题，做到理论与实践紧密结合。要不断解放思想，更新观念，与时俱进，用科学审计理念自觉指导审计实践。与此同时，还要抓好自身和班子的专业知识及其它各种知识的学习，建设学习型班子和学习型机关，不断扩大知识面，不断提高分析问题、解决问题的能力。

（二）大力推进审计管理科学化、规范化，着重在完善审计工作机制上下功夫

要对全局的各项规章制度进行全面的检查梳理，查找制度上的漏洞。属于有制度而执行不好的，要制订更加有力的监督和约束措施；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全和完善；属于没有明确制度规定的，要依据党纪国法，建立切实可行的制度。一是着力完善审计计划、实施、审理既相分离又相制约的审计业务管理体系；二是进一步完善审计业务流程，加强对审计质量的监督和控制；三是结合审计执法特点，制定审计日常执法机制和应急执法机制，深化领导干部对审计业务的组织管理工作；四是探索建立行之有效的审计决定执行机制，提高审计决定落实率，增强审计决定执行的严肃性；五是完善审计信息公开机制，自觉接受社会各界的监督；六是完善和细化岗位目标管理考核制度，使之具有操作性和针对性，用制度管事，用目标考核人，力争使每个岗位的“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现，较好地解决“干好干坏一个样、甚至干不如不干”等苦乐不均、奖惩不明的问题。

（三）充分发挥审计“免疫系统”功能，努力提高审计工作水平

今年以来，我们在规范审计行为，完善审计机制上做了大量工作，但这些仅仅是手段，而不是目的。我们的根本目的就是通过提高审计水平。一要善于从大量的审计数据背后，抽丝剥茧、去粗取精、去伪存真地发现和揭示存在的倾向性、普遍性问题；甄别是否存在影响经济社会运行安全稳定协调的重大隐患，研究是否存在影响经济社会运行发展的体制性、机制性障碍和漏洞。二要敏锐地跟踪、捕捉领导关注、群众关心的热点、焦点问题，积极开展绩效审计或审计调查，重点揭露重点行业、重点领域、重点部门存在突出问题。三要更加关注民生问题，把就学、就业、就医、社会保障、住房保障等民生资金的审计摆在更加突出的位置，切实维护好、实现好、保障好最广大人民的利益，维护社会公平正义。四要密切跟踪中央和省为应对全球性金融危机，促进我国国民经济增长所采取重大投资措施的贯彻落实情况，发挥审计监督作用，防止出现“豆腐渣”工程和“拍脑袋”工程。

四、加强班子自身建设，使之成为审计事业发展的坚强核心

（一）维护班子团结，抓好队伍建设

坚强统一的领导班子是一切事业取得成功的关键。建设讲政治、讲正气、高素质的领导班子，是做好审计工作的根本保证。审计局领导班子一定会按照“五种能力”的要求，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，把局领导班子建设成为不断推动审计发展的坚强堡垒，不断增进班子团结，提高队伍凝聚力和战斗力。要把干部队伍建设放在重要位置，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质，共同推动各项审计工作深入开展，服务经济社会科学发展大局。

（二）加强党性修养，强化廉洁自律意识，抓好自身作风建设

加强党性修养是每个党员的终身任务，党员领导干部更不能例外。作为党员领导干部要常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。要不断增强廉洁从政意识，严于律己，自觉遵守廉政纪律。要深入基层，深入群众，倾听基层呼声，了解基层困难，关心和支持他们的工作。要以身作则，积极发挥模范带头作用，用雷厉风行、务实高效的工作作风带动全局干部职工，冲破不符合科学发展、不适应科学发展的旧思想、旧观念、旧习惯和旧做法的束缚，大刀阔斧，锐意进取，艰苦奋斗，无私奉献，优质高效地完成今年的各项工作任务，向县委、县政府，向群众交上一份满意的答卷。

篇十二 统战部科学发展观分析检查报告

统战部科学发展观分析检查报告

我部自10月下旬开展深入学习实践科学发展观活动试点工作以来，认真按照区委的部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，加强学习调研，深入查找突出问题，各项工作扎实有序推进，取得了初步成果。根据区深入学习实践科学发展观试点工作领导小组的要求，现将我部领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下：

一、近年来我部贯彻落实科学发展观的情况

近年来，区委统战部在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区的中心工作，始终以科学发展观为指导，紧扣建设“实力、繁荣、和谐”xx区的战略目标，把实现xx科学发展、和谐发展、率先发展作为统战工作发挥优势、服务发展的立足点和切入点，优化内外环境，健全完善工作机制，努力营造“大统战、大联合”的氛围，凝心聚力，建言献策，为全区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了积极贡献。

（一）努力争取区委、区政府的重视和人大、政协的支持，形成工作合力，营造了良好的统战工作氛围，为广大统战成员参政议政、谏言献策，创造条件，搭建平台。通过完善工作制度，开展多项专题活动等方式，转变作风，提高整体素质和工作能力，增强工作动力，奠定了牢固的工作基础，树立了良好社会形象。

（二）积极发挥优势，围绕中心，服务大局，激发工作活力，促进xx科学发展、和谐发展、率先发展。

一是充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，牢牢把握率先发展这个主题，努力调动一切积极因素，在推动xx率先发展的进程中找准位置、扮好角色、发挥作用。组织和协助各民主党派、工商联、无党派知联会开展法律咨询、义诊、科技文化三下乡等活动及调研活动10余次，撰写有份量、有价值的调研报告10余篇，提案20余件，其中区农工党成员邓林撰写的调研报告《“潜规则”书籍畅销岂能等闲视之》引起市委常委、宣传部长周关的高度关注，亲自批示督办，有力地推动了全区经济和社会各项事业的发展和进步。

二是充分发挥统一战线参政议政、民主监督的职能，认真贯彻落实中央两个5号文件精神，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化建设，服务科学发展。目前，我区在政府1/3以上的部门配备了党外领导干部。科级党外干部24人，其中15名同志分布在13个政府部门，占政府部门总数的36.1%，多党合作事业呈现出健康发展的良好局面。

三是充分发挥统一战线协调各方、化解矛盾的作用，协调好政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等方面的利益关系，维护社会和谐稳定，服务xx和谐发展。结合深入学习实践科学发展观活动试点工作，紧扣主题，创新载体，突出实践特色，积极搭建平台，分别在区6个民主党派和知联会、民族宗教界、新的社会阶层、侨胞侨眷中开展“四对接”活动，以凝聚人心，汇聚力量。

二、领导班子存在的主要问题

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，我部采取召开座谈会、登门走访、深入调研、设立意见箱、书面征询等多种方式认真征求基层群众、统战对象、联系点等各方面的意见和建议，并结合科学发展观的要求，对征求的意见和建议进行认真梳理和分类，发现了部门领导班子在工作理念、工作定位、工作能力、工作作风四个方面还存在着问题和不足，需要进一步整改和提高。

一是在全面领会和准确把握科学发展观的内涵上还不够深入，没有充分发挥统一战线在加快xx区发展中的优势和法宝作用，思想不够解放，观念不够创新，服从服务于建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区方面努力还不够。

二是把握统战工作定位方面不够明确，中心意识和服务意识不够强烈，工作的目的性和主动性方面还待进一步加强，在探索统一战线服务科学发展的新思路、新举措方面尚有欠缺，需要增强主动参与意识。

三是工作能力还不能充分满足工作需要，科学参政议政理念不够强烈，在思想境界、工作标准、追求目标方面还存在眼界低、起点低、标准低的问题，需要进一步解放思想，查找差距，深入挖掘内在潜力，不断提高科学参政议政能力和水平。

四是工作中还存在作风漂浮、激情不足、固步自封、畏缩不前、小进即满、安于现状的现象，没有完全把心思用在提高能力上，把精力用在抓好工作上，没有创造出实实在在的工作业绩。

三、存在问题的原因分析

一是没有很好地坚持用理论武装头脑，对科学发展观的学习理解把握不够。对科学发展观的学习深度还不够，学习气氛不够浓厚，没有很好地坐下来、静下来、学起来、深下去，全面准确领会科学发展观科学内涵和精神实质。按照部署和要求，通过集中学习、培训、听报告等形式组织了对科学发展观进行学习，但是在坚持用科学发展观武装头脑，在解放思想，转变不适应科学发展观思想观念等方面还存在一定的差距 ，在深刻理解、准确把握科学发展观的内涵和精神实质上还有所欠缺。

二是在坚持以人为本，深刻把握统战工作理念时有顾此失彼现象。长期以来，统一战线始终坚持把照顾同盟者利益作为制定政策、开展工作的重要原则，充分调动了各党派、各阶层、各群体和各界人士的积极性和创造性，为革命建设和改革事业提供了广泛的力量支持。但也要看到，进入新时期以来，在同党外人士联系交往方面、在帮助党外人士解决困难方面，了解不够及时，关心不够到位，缺乏长效机制；在发挥党外人士作用方面，办法和措施不够多，没有完全满足他们迫切需要提高自身素质、参与改革实践的新期待。没有把以人为本作为统战工作的根本理念，切实落实到制定政策和开展工作中去，落实到广大干部的思想和行动中去，创造条件、搭建舞台，没有充分激发他们的创造热情和工作热情。

三是在坚持解放思想，努力创新统战工作思路方面不够强烈。在贯彻落实科学发展观的过程中，有的干部还存在着无关、无招、无为的问题，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，认为科学发展观是指导经济社会发展的理论，与统战工作关系不大，习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，干起来缺乏招数。面对与科学发展观不相适应的问题和统一战线长期存在的难点问题，存在畏难情绪，遇到难题绕着走，没有形成统一战线自身科学发展的新思维、新机制、新举措。

四是在坚持改革创新、健全和完善统战工作机制不够超前。随着我们党领导方式和执政方式的转变，特别是科学发展观的贯彻落实，对统战工作体制机制的完善提出了新的要求。比如，在服务发展方面，需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制；在处理突发事件方面，需要进一步健全信息畅通、上下联动、横向配合的有效机制；在重要工作方面，需要进一步健全同党政相关部门密切联系沟通、互相配合支持的工作机制。没有很好的按照科学发展观的要求，认真研究新形势下统战工作的特点和规律，在总结实践经验的基础上探索和建立相应的体制机制。

五是没有很好地发扬“认真、专业、务实”的工作作风，统战干部的素质和能力还待进一步提高。工作中存在着专业素质不高、办法不多、创新不够、措施不实；作风上不扎实、不深入、不细致；精神状态上精力不集中、信心不足，统战干部的素质和能力有待进一步提高。工作中还存在作风漂浮、激情不足的精神状态，固步自封、畏缩不前的工作态度，小进即满、安于现状的自缚意识。没有很好的树立靠作为赢得地位的工作理念和务实苦干的工作作风，没有很好的树立突破常规、敢为人先的创新精神，没有牢固树立谋大事、兴大业、展宏图、创一流的思想观念，去创造出实实在在的工作业绩。

四、在学习实践活动中形成的新认识

（一）科学发展观是统一战线事业发展的行动指南。科学发展观站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，不仅是经济社会又好叉快发展的科学指南，也是包括统一战线在内的各个领域、各条战线发展的科学指南。统一战线深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以科学发展观为统领，切实把科学发展观贯穿于统一战线自身建设的各个环节和各个方面，体现到统一战线各领域工作之中。

（二）统一战线理论的新发展是科学发展观的重要组成部分。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足国际局势的深刻变化和改革开放的不断深入，着眼党和国家事业发展的新任务新要求，提出治国理政的一系列重大战略思想，形成了科学发展观，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和最新成果。统一战线理论是其中的重要方面。以胡锦涛同志为总书记的党中央对统一战线理论和方针政策作出了许多重要论述，科学回答了在新的历史条件下，需不需要统一战线、需要什么样的统一战线以及怎样巩固和发展统一战线等重大理论政策问题。这些新观点、新论述和新要求紧密联系、相互贯通，构成了一个完整的思想体系，丰富了科学发展观的内涵，成为科学发展观的重要内容。

（三）贯彻落实科学发展观需要统一战线发挥优势和作用。贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，需要社会各方面的共同努力。统一战线作为党和国家工作的重要方面，历来是为党的中心工作服务的。在我国革命、建设和改革的各个历史时期，统一战线为党和国家事业的发展发挥了重要作用。在贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义伟事业中，同样也需要统一战线发挥独特优势和积极作用。一方面，统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，必须按照科学发展观的要求团结和凝聚统一战线广大成员，为促进经济社会又好又快发展提供最广泛的力量支持。另一方面，统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等方面优势，能够团结引导统一战线广大成员多建科学发展之言，多献共建和谐之策，形成坚持科学发展、支持科学发展、推进科学发展的强大合力。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措

区委统战部将贯彻落实区委三届七次全会的部署和要求，把学习实践活动放到新时期统战工作的全局之中，扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，保质保量地做好各个阶段的工作。切实做好结合文章，深入调研，集中解决一批影响和制约全区统战工作科学发展的突出问题，不断提升全区统战工作科学发展的能力和水平，促进全区统战工作在服务于建设“实力、繁荣、和谐”的科学发展先行区方面实现新突破。

新的形势和任务时统战工作提出了新的要求。区委统战部今后一段时期工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，继续贯彻落实全国和省、市统战工作会议精神，在区委的正确领导下，紧密结合区情实际,认真履行职能，发挥优势，全面工作争一流、单项工作创名牌、创新工作出亮点，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为加快建设“实力、繁荣、和谐”科学发展先行区做出新的贡献。具体地讲，就是努力实现“四个新突破”：

一是进一步深化“四对接”活动，组织和引导广大统一战线成员扎实有效学习实践科学发展观，推动多党合作事业实现新突破。要按照区委的部署，把学习实践科学发展观活动抓实、抓好、抓出成效，重点引导广大统一战线成员以科学发展观为指导，不断提高服务经济社会科学发展和促进多党合作事业科学发展的能力；要不断深化“四对接”活动，建立健全长效机制，努力把“四对接”活动这一有效载体，建设成xx统战工作的名优品牌，促进统一战线成员自身建设规范化、制度化，推动多党合作事业新发展。

二是发挥统战优势，在围绕建设科学发展先行区这一中心工作中实现新突破。要围绕区委、区政府中心工作，认真参政议政，重点引导各民主党派、工商联搞好课题调研，为建设科学发展先行区建有用之言，献务实之策；要继续深入开展服务非公有制经济发展活动，协助民营企业做好人才引进、项目对接、资金周转等方面工作；要继续推进党派服务基地建设，不断充实活动内容，推动社区统战工作和新农村建设再上新台阶。

三是发挥好牵头协调作用，在和谐社会建设方面实现新突破。要进一步完善落实宗教工作机制，贯彻落实民族宗教方针政策，发挥牵头协调作用，维护民族宗教界的团结稳定；要发挥统一战线联系广泛的优势，切实做好理顺关系、化解矛盾的工作，进一步落实统战政策、维护和照顾同盟者利益，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

四是不断创新，在统战工作的新领域实现新突破。要加强领导，强化措施，全面推进新的社会阶层人士统战工作；要进一步增强无党派代表人士的统战意识和政治参与意识，探索建立长效机制，开创无党派人士工作新局面；要进一步加强海外及留学人员统战工作，服务全区对外开放。

六、加强领导班子自身建设的具体措施

为进一步加强统战系统领导班子自身建设，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，在全区统战系统继续深入实施“凝聚力工程”，重点是抓好领导班子建设，通过抓班子、带队伍推动各项工作的全面开展。

一是注重思想建设，勤奋学习，增强“十种能力”。继续深入开展好深入学习科学发展观活动，深入学习科学发展观理论体系，全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。建立健全领导班子集体学习制度，制定好全年的学习规划，明确学习内容，定期开展学习，不断提高领导班子成员的政治素质。坚持向书本学习、向实践学习、向广大统战干部和统战成员学习，积极推动思想大解放，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力增强贯彻科学发展观、推动统战工作科学发展的“十种能力”。要加强教育培训。要制定好全年的教育培训计划，注重教育成效，开展好对领导班子、后备干部和骨干成员的教育培训工作。

二是完善制度建设，坚持民主集中制，增进团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，依靠集体智慧，实行科学民主决策。领导班子成员互相尊重，互相信任，互相支持，自觉维护班子的团结。班子成员之间要经常谈心，沟通情况，交流思想，增进理解，密切配合。要坚持集体领导下的分工负责制，班子成员要坚决执行集体作出的决定，按照工作分工，敢于负责，忠于职守，切实履行自己的职责，防止无人负责、互相推诿扯皮。在抓好已有制度建设的基础上，重点建立、健全领导班子民主生活会制度、谈心会等制度。

三是突出作风建设，大力锻造领导班子，狠抓落实。自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，按照“融和气、扬正气、鼓勇气”的要求，进一步增强公仆意识、忧患意识、节俭意识，以过硬的作风、实干的精神和人格的力量凝聚人心、推动工作。每年确定一批事关统战工作全局的重要课题，深入基层调查研究，掌握真实情况，谋划对策措施，亲自动手撰写调研报告，使各项决策和工作部署更加符合科学发展观的要求，更能体现广大统战成员的意愿。切实改进工作作风、领导方式和工作方法，增强服务意识，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，为基层和统战成员提供更加优质高效的服务。对统战成员提出的关系他们切身利益的合理要求和实际困难，及时研究，认真办理。加大对离退休老同志的关心、服务力度。关心机关干部职工的思想、工作和生活，开展深入细致的思想政治工作，积极帮助他们排忧解难。

四是加强廉政建设，带头廉洁自律，勤政为民。充分认识加强党风廉政建设工作的极端重要性和紧迫性，以维护党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律各项规定为重点，严格要求自己，做加强党风廉政建设的表率。要严格执行党政领导干部重大事项报告制度，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，坚持原则，在管好自己的同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，重大经费支出由领导班子集体研究决定。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，在党外代表人士的政治安排和实职安排、部机关干部的管理使用等工作中，坚持重基层、重民意、重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，严格程序，充分发扬民主，集体研究，坚决杜绝用人上的不正之风。

深入开展学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。区委统战部领导班子决心带头落实区委三届七次全会要求，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，进一步理清思路，强化措施，不断开创全区统战工作新局面，为建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区做出更大的贡献。

篇十三 工业园区领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

在xx委、xx政府的正确领导下，在xx委科学发展观办公室及第x检查指导组的指导下，xxxx工业园区党工委学习实践活动进入分析检查阶段后，认真按照《xxxx工业园区党工委关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（x工学办[2023]3号）要求，结合园区实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、认真抓好广泛征求群众意见、落实召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议四个步骤，目前已圆满完成了分析检查阶段规定环节的各项任务，并取得了实效。现将活动开展情况小结如下：

一、认真部署，精心组织

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后，园区党工委高度重视，以更加务实的工作作风和工作力度，推动活动扎实深入开展。

（一）及时转段动员。报经xx委科学发展观办公室同意后，园区党工委及时召开转段动员工作会，认真总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题，对分析检查阶段工作进行了安排部署，并召开学习实践活动领导小组办公室成员专题会议，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。

（二）精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进，按照《园区党工委关于认真开展好学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（xx学办[2023]3号）要求，制定《园区开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段日常工作安排表》、《园区领导班子在分析检查阶段谈心活动安排表》，对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体安排，为活动取得实效提供制度保证。

（三）抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展，园区领导班子亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，园区党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，及时总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，职工广泛参与，分析检查阶段工作全面、有序启动。

（四）坚持舆论宣传。为把学习实践活动引向深入，及时通过内网、外网等方式及时报道活动的开展情况。园区党工委共制作了横幅2条，编写简报23期，上交班子成员心得体会。

二、抓好四个环节，扎实开展各项工作

分析检查阶段共四个环节，园区重点是抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。

（一）广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取施工单位、监理单位、园区干部员工、周边群众的意见和建议。其中，发放征求意见表100份，组织召开征求意见的座谈会、讨论会，认真听取大家意见，与会人数40多人次。共收集各类问题、意见和建议18条（其中肯定意见10条，建设性意见8条），梳理出重点意见3条，并将意见反馈到每个班子成员，上报到xx委科学发展观办公室。为领导班子切实把问题找准找实，找准努力方向、定准整改措施，反思问题、对照剖析提供了依据。

（二）开展谈心活动。园区党工委组织领导班子本着团结—批评—团结的原则，广泛开展“四谈”谈心活动。对照征求的意见，既谈对自己存在问题的认识，又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系，为开展批评与自我批评奠定基础。

（三）认真撰写发言提纲。园区领导班子成员对于征求到的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会主题，结合自身工作实际，认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。在管委会机关党支部召开党员组织生活会时，园区领导班子成员参加组织生活会，认真听取了党员的意见建议，进一步修改发言材料，使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。

（四）开好领导班子专题民主生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，园区党工委坚持“五重开”，即“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。6月9日下午3点，园区领导班子围绕“科学发展观促进园区建设”为主题，召开了专题民主生活会，区委第x检查检查组xxx组长、xxx同志，xx委组织部xxx、xxx同志，xx纪委xxx同志等人到会指导。园区班子成员逐一发言，大家以严肃的态度，认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评，做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。对班子及自身存在问题的原因进行深入剖析，对如何解决这些问题统一思想，提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。

（五）形成高质量的分析检查报告。自开展分析检查阶段以来，园区领导班子高度重视，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论的成果，认真起草了领导班子分析检查报告。专题民主生活会召开后，更是把完善分析检查报告作为学习实践活动重中之重，根据查找出的突出问题，紧密结合思想和工作实际，形成了高质量的分析检查报告。分析检查报告充分反映了领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十七大以来海口工业园区贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理了存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了园区践行科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。经过反复征求意见和多次修改，使领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了园区贯彻落实科学发展观取得的成果，形成了对科学发展的共识，真实反映了筹建处发展建设的实际情况，真实体现了群众意愿，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础。

（六）精心组织开展群众评议。分析检查报告形成后，园区党工委领导班子向园区机关党支部、各处室局印发了分析检查报告，通过召开座谈会、讨论会、评议大会等形式，广泛征求意见，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。在评议过程中，园区领导班子对群众评议中提出的正确意见，进行专题研究，并体现到修改后的分析检查报告中。

三、存在的主要问题

在学习实践活动分析检查阶段工作中，园区党工委虽然较好地完成了各项工作任务，但与区委学习实践活动办公室的要求还存在一定的差距和问题。

（一）认识有待进一步提高。园区个别党员同志由于缺乏对学习实践活动分析检查阶段活动的深刻认识，思维方式还停留在原有的习惯性方式上，运用科学发展观的理念分析问题、解决困难和难题的思路还不够宽。

（二）精力有待进一步集中。园区正处在xxx亩地上附着物清点及基础设施建设推进的关键时期，各项工作任务非常繁重，个别党员干部开展学习实践活动存在不到位的现象，坚持“两不误、两促进”还缺乏一定的力度，影响了活动开展的效果。

（三）创新有待进一步加强。有些党员干部运用科学发展观查找问题，分析不足，开拓思路还不够，创新意识还不强。

（四）工作有待进一步平衡。个别党支部的民主生活会还存在流于形式的现象，分析检查报告不够深刻。整改措施联系本部门实际还不够，针对性和可操作性还不强。

四、整改落实阶段工作思路及工作举措

进入学习实践活动整改落实阶段后，园区党工委将按照区委科学发展观办公室的相关要求针对梳理出来的问题认真制定整改措施，切实加以落实。为抓好学习实践活动第三阶段各个环节工作的落实，园区党工委将按以下思路做好各项工作。

（一）进一步提高思想认识。要进一步加强对科学发展观的认识，解放思想，把整改落实阶段与学习调研阶段、分析检查阶段有机地结合起来；把学习实践活动与边学边改结合起来，运用科学发展观理念，促进园区建设全面协调可持续发展。

（二）进一步明确目标责任。整改落实阶段我们将根据查找的问题和建议，分门别类，明确整改的任务目标，建立健全科学发展的体制机制。要抓住主要矛盾和突出问题，制定切实可行的整改措施。通过健全完善体制机制，确保园区全年各项工作任务的顺利实现。

（三）进一步加大督查力度。加强整改落实阶段的督查和指导，坚持原则，坚持标准，坚持质量，通过创新体制机制，确保园区整改落实阶段的各项工作健康有序进行。

总之，xx工业园区将按照xx委学习实践活动的统一部署，深入学习实践活动，着力破解影响和制约园区科学发展的难题，力争在解放思想上取得新飞跃，在提高能力上取得新进步，在解决问题上取得新成效，在创新机制上取得新突破，全面实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标。为实现xx区“工业强区”搭建工业平台建设而努力。

篇十四 市容局党组践行科学发展观分析检查报告

市容局党组践行科学发展观分析检查报告

根据区委的统一部署，市容局党组认真贯彻落实《_____区开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》和区委三届七次全体（扩大）会议的各项要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我区市容环卫科学发展的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，通过发放征求意见表、“调查问卷”、设立意见箱、开通意见专线等形式广泛听取意见建议。同时积极查摆问题，主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下：

一、通过学习实践活动，进一步强化对科学发展观的共识。

（一）在思想观念方面，对市容环卫事业发展中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。

当前经济社会发展形势下，学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进我区经济社会又好又快发展意义重大。通过学习实践活动的开展，我局对学习实践科学发展观，特别是在市容环卫管理工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我区市容环卫工作正处于关键时期，发展迅速，但也存在很多问题，作为市容环卫管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导管理工作，才能保证我区市容环卫事业健康发展。

（二）在工作指导方面，对实践科学管理、规范引导的重要性有了新的方向。

我区环卫基础设施与兄弟城区相比明显滞后，各环卫所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法进行管理。学习实践活动开展以来，局领导班子通过走访调研、座谈、征求意见、谈心等活动，认真查摆在工作指导上存在的不足，对市容环卫工作中存在的突出问题进行会诊，明确了在日常工作中实践科学管理、规范引导的重要性。

（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续的科学发展观基本要求有了新的提高。

我区是由郊区衍变而来的新城区，管理水平、基础设施双滞后是一个突出问题。通过学习实践活动的开展，我局认识到，解决这一突出问题的关键是认真落实科学发展观，统筹城乡环卫设施建设，创新市容环卫体制机制，实行全面、协调、可持续的发展方式，提高市容管理各环节的水平，从而带动我区整体环境水平的大发展、大跨越。学习实践活动以来，我局开展了市容观瞻、环境卫生、城中村、社区卫生等多项规范整治活动，进一步提高了市容环卫整体水平。

二、学习实践科学发展观以来，市容环卫工作取得的成绩。

学习实践科学发展观以来，我局紧紧围绕创建全国文明城市工作目标和要求，大力开展以整治市容环境，提升城市品位为重点的多项整治活动，进一步加强市容环卫长效管理，勇于探索创新，逐步建立起符合我区市容环卫的管理体制和机制，使全区市容环境卫生得到优化提升。

（一）、科学的规划布局，到位的改建管理，我区环卫基础设施建设再上新台阶。

环卫设施工作中，我们坚持做到 “五到位”：一是环卫设施科学规划、合理布局到位。在新建垃圾中转站、公厕上充分考虑人口稠密因素，以及未来的发展趋势，以湖坊、塘山、京东、上海路等人口密集区为建设主战场，同时兼顾罗家、扬子洲等偏远地区。二是新建环卫项目快速到位。今年立项建设6座中转站和公厕，其中昌东大道和塘山星辉村各建一座垃圾中转站和公厕，将在年底完工。扬子洲农场建设项目已立项，并已落实了建设用地和资金，将于年底前动工。现正在积极协调昌东南大道、上海路中段、罗家镇（湖坊村）等地段兴建垃圾中转站及公厕。三是环卫设施整修工作到位。组织力量对全区30座垃圾中转站、40座公厕进行了全面维修及改造，并对公厕进行了无障碍设施改造。四是果壳箱设置到位，新增果壳箱800余个，修补破损果壳箱内胆和外壳500余个，并在南京东路全段设置了分类果壳箱。五是环卫机械设备的维护和保养工作到位。建立了详细、系统的设备维护、保养安排表，由专业人员定期、定点进行维护。制定了设施维护应急方案，做到小故障当天解决，大问题两日内解决，突发问题集中24小时内解决。同时，我局积极运用新科技，购置新设备，全区90%以上中转站配备了压实机，大大提高了生活垃圾的中转效率。

（二）、大力实施市容环卫长效管理，进一步实现环卫作业专业化、保洁覆盖全面化、问题督导信息化、管理责任网络化、日常管理精细化。

1、实施精品工程，打造市容新亮点。为使我区市容环卫工作有新突破，质量有新提高，我们在各乡镇及村开展了市容环卫精品工程，打造出了塘山镇的南京东路、江大南路等示范路。通过示范路、示范村的典型引导作用，使我区涌现一批环卫作业质量过硬、 市容市貌整洁宜人的路（村），提高了我区环境卫生整体水平。

2、城中村、社区卫生全面整治。对全区32个城中村、近百个社区（家委会）的环境卫生进行了彻底整治。每一条路、每一栋楼、每一个角落都进行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、财力、物力。

3、渣土管理。针对辖区建筑工地多，开挖工程多，我局加大对_____下穿隧道、玉带河东支改造等市政工程和金域名都、恒茂都会等大型商业楼盘等的监督，督促指导施工单位办理手续，建立冲洗平台对施工车辆进行冲洗。继续加强了对渣土运输排放的监控力度，今年，共查处偷运和乱倾倒现象20余起，及时发现和纠正违章，做到查处违章快速有力，清扫保洁迅速到位。

4、抓好垃圾清运工作。我们科学调度，合理安排，确保了生活垃圾日产日清，全年清运生活垃圾27600余车，共计20多万吨。同时，对沿街店面，每天增加一次晚间垃圾收集，提高垃圾收集率。

（三）、紧紧围绕 “创业富民、创新发展”重大战略，积极稳妥推进市容环卫管理体制创新改革。

我们意识到目前陈旧、粗放的市容管理体制与模式，已经不能适应当今社会的发展需要，不创新就要落后，不进步就会退步。为此，我局集思广益，多方调研，制定了市容环卫一体化改革方案。通过学习实践科学发展观活动，借助专题研讨会、民主生活会等座谈会形式，进一步对市容环卫一体化改革方案进行讨论修改，再次征求对方意见，集思广益，使方案得到补充和完善。

三、存在的突出问题

对照学习实践科学发展观的要求，全面审视市容环卫各项工作，我们感到还存在许多与科学发展要求不相适应得地方。主要有以下几个方面：

（一）解放思想、改革创新的意识不够强。在实际工作当中，我们在思想观念中，依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等、环卫工人工资偏低、工作条件艰苦等问题。

（二）缺少用战略的眼光谋划市容环卫发展的长久规划。工作思路上为只谋一域，重解决当前矛盾和困难，而对市容环卫发展长远规划，特别对环卫基础设施，如垃圾中转站、公厕的布局规划上考虑不足，对“环境促进经济发展”理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。

（三）深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对市民群众对城市环境要求的日益提高，面对城市环境与城市发展速度不相协调，且差距越来越大的情况，我们研究不深，指导不够；针对城中村、社区卫生清扫保洁，如何解决城中村、社区清扫盲点，解决城中村、社区脏、乱、差问题；针对农村生活垃圾，如何正确引导，积极宣传生活垃圾不处理、乱处理的危害；针对环卫基础设施薄弱，如何加强建设，合理规划，大力兴建一批垃圾中转站、公厕；针对市容观瞻问题，如何采取措施，按照标准，做到店招店牌上下一条线、伸出一个面。通过这次调查，我局将发现的问题集中梳理出来，切实加大解决力度。

（四）机关效能建设有待加强，工作作风要进一步改进。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率不够高。机关内部管理机制不全，某些职能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至严重缺位，对基层没有起到良好的示范引领作用。

四、存在问题的原因分析

从局领导班子尤其是自身分析检查原因，主要有以下几个方面：

（一）没有摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。

（二）学风不够扎实。对新理论、新知识、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响市容环卫工作发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面显得无力。缺少对市容环卫发展一些根本和长久问题的思考与研究。导致在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付。

（三）工作作风不够硬朗。有追求一团和气，认为从事市容环卫工作的干部职工工作很不容易，平时工作辛苦，而且压力大，在机关日常管理上存在制度执行不严，工作效率不高，工作方法不当的问题，客观上影响了市容环卫系统在社会上的形象，对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。

五、继续以科学发展观为指导，进一步做好新形势下市容环卫工作的思路和措施

（一）把学习放在首要的基础地位，进一步提高领导班子整体素质。

首先是加强政治理论知识的学习。坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。其次是加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。第三是坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，突出抓好把学习成果落实到促进市容环卫工作更快更好发展上来。

（二）紧紧围绕“十大工程”的长效管理工程，狠抓市容环卫基础工作，进一步提高全区市容环境水平。

（1）强化环卫意识宣传，规范公众卫生行为

通过调研，我们认识到，良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。一方面要长期做好宣传教育工作，开展宣传教育形式应多样化，要有很强的针对性，尤其是对城中村、困难企业家委会等居住环境比较差、外来人口比较多、租住户比较集中的地方，要把宣传教育工作同实际生活紧密结合起来，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要规范约束行为公众行为。制定严管重罚的法规或规章，我们认为，一个城市光靠清扫是很难做到整洁的，更关键的还是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。

（2）统筹城乡环卫设施建设，切实筑牢环卫管理基础

一方面尽力争取市里支持。目前的垃圾中转站、公厕、环卫车辆等投资是以市里为主，所以我区应做好规划，对环卫设施建设提前做好合理布局，包括对人口稠密区环卫设施的重点布局和偏远乡镇环卫设施的提前布局，尽可能争取市财政的资金投入和重点扶持，力争对我区垃圾中转站进行升级改造，全部配置压缩设备。另一方面区里要加大环卫设施建设用地的支持。力争将基础设施建设作为为民办实事的硬性要求，制定基础设施建设优先的相关政策措施。努力协调各镇、街办尤其是行政村建设用地问题。确保资金、用地双到位。同时，针对当前正在开展的农村垃圾处理工作，在全区43个近郊村和远郊村，要逐步兴建一批垃圾中转站，合理布设垃圾池，逐步形成由近及远、由内向外渐进延伸，最终实现全区环境卫生管理全覆盖。

（3）完善市容环卫长效管理，确保创建成果不反弹。

我局以常态管理为主，多项整治为辅，全力把好“三道关”。狠抓市容观瞻、渣土运输的审批，把住源头关；细化我区市容系统工作网络图，充分按照路定人、人定岗、岗定责的要求，把住监管关；落实责任追究，在日常工作和各项整治工作中，对工作不力，推诿扯皮，少有作为的人员进行责任追究，把住收尾关。从而解决长效管理难落实，创建成果易反弹的问题。

（三）把握科学发展主旋律，进一步创新市容环卫体制机制。

（1）创新市容环卫管理机制，推行村（居）卫生规范化管理

通过调研，我们发现，在目前市容环卫管理体制一时难以取得突破性进展的前提下，在管理机制上求得突破，是比较容易奏效的。我们准备在乡镇设立“村（居）卫生管理办公室”，成立了专门的机构，再配备专职的人员，统一管理本镇的城中村、社区居民区的市容环境卫生。经费来源渠道有两条，城中村按实际住户和面积核定清扫保洁经费后，由所在村上缴至村（居）卫生管理办公室，社区居民区的经费由镇财政全额承担，直接划拨给村（居）卫生管理办公室。有了经费保障，就可以组建清扫保洁队伍了。这样一来，原本不曾规范的城中村和社区居民区的市容环卫管理就可以纳入区市容局的统一管理范畴，市容局的职能就可以充分地得以发挥。同时，也可消除环卫所管辖的范围与城中村、社区范围因资金来源渠道不同，经费核算标准不同以及作业内容也有差异而带来的管理混乱局面。通过此举，以期达到我区市容环卫规范作业一体化的理想效果，实现我区清扫保洁真正意义上的全覆盖。

（2）改革督查整改机制，使职责更明晰

1、将市容环卫管理部门内部的督查和整改分开，专设督查部门（如称督查中心），只负责发现问题，督查整改。从而避免现有的自己督查自己整改的职责不分，督查整改都达不到最大效率的弊端；同时也呼应市里即将开通数字化网络化城管的新做法。

2、督查部门根据发现的问题和整改的效果，依据有关文件标准，提出奖惩意见，真正实现城市管理的精细化、标准化、数字化。

3、区市容局督查部门既对各环卫所进行督查，也对村（居）卫生进行督查。

4、督查部门自身要接受效能考核。打铁首先要自身硬，督查部门要建立严格的内部考核制度，以期确保督查的公正、公平和透明。

（3）逐步转变环卫部门职能，推进市容环卫作业市场化

市容环卫体制改革是一项复杂而又艰巨的工作，推行市容环卫管理及作业的一系列工作机制的改革，就是为了体制上的改革而作出的有益尝试，我们将适时将部门道路的清扫保洁权推向市场，通过市场配置环卫资源，选择投资主体和作业单位，建立规范的市场体系，实现市容环卫系统的管干分离。

通过这次学习实践科学发展观活动，查找出了问题，明确了今后工作目标和方向，进一步强化措施，狠抓落实，建立销号整改制度，对发现的问题，扎扎实实进行认真的整改，努力把科学发展观活动的成果转化为实践，为推动我区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。

篇十五 市委常委会践行科学发展观分析检查报告

市委常委会践行科学发展观分析检查报告

根据中央、省委、咸宁市委深入学习实践科学发展观活动的总体部署，按照_____市委《第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体安排，我市从11月26日转入了分析检查阶段。市委常委会围绕“科学发展新_____”这一总目标，在深入调查研究的基础上，认真开展“五查五看”，通过多种途径和方式，广泛征求意见，先后召开市委常委会、全委扩大会、领导班子专题民主生活会、“四大家”领导班子会，对近几年市委贯彻落实科学发展观情况进行了深入分析检查，形成了市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的基本情况和共识

党的十六大以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人大、政府、政协领导班子和各级党政组织，凝聚社会各界力量，实施大工业、大旅游、大城建“三大战略”，坚持工业强市、旅游活市、科教兴市、生态立市，大力推进特色经济建设，积极推进社会主义新农村建设，加快推进城市建设，全面推进和谐社会建设，不断推进党的建设，取得了新成就。特别是近五年全市经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民得到的实惠最多。全市国内生产总值、固定资产投资、工业增加值和利润、财政收入、地方一般预算收入等主要经济指标都实现了翻番。预计20xx年全市生产总值达101.8亿元，增长19.8%；实现财政收入7.22亿元，增长24.5%；城镇居民可支配收入10800元，增长12.9%；农民人均纯收入5500元，增长18.3%；万元gdp能耗下降4.2%。回顾这些年来的发展历程，我们贯彻落实科学发展观取得了以下进展：

（一）加快发展，经济建设实现新跨越。一是抓好招商引资，壮大工业经济。通过招商引资，香港华润、香港大诚和华新水泥等一批知名企业纷纷在我市投资兴业。初步形成了电力、纺织服装、机电、建材、造纸、食品加工等六大产业。全市现有规模工业企业163家，亿元企业18家。20xx年规模企业增加值35.8亿元，较20xx年增加了25.9亿元。二是抓好多种经营，拓展特色农业。已建成楠竹、湘莲、猕猴桃等名特优产品基地共3万公顷，初步形成了“山区竹杉松，丘陵茶麻果、湖区畜禽鱼、城郊瓜果菜”的特色农业格局。20xx年农业总产值26.1亿元，增长7.8%，省级龙头企业4家。三是抓好品牌培育，发展旅游经济。培育旅游精品名牌，重点打造三国_____古战场、龙佑温泉和陆水湖等三大旅游产品，20xx年实现旅游总收入5.1亿元，增长27.8%。四是抓好全民创业，扶持民营经济。通过政治上激励，发展上引导，经营上服务，环境上保护，出现了全民创业的热潮。全市民营经济总户数达4.8万户，民营经济销售收入160亿元，税收2.1亿元，民营经济创造的增加值已占全市gdp的80%。

（二）改善民生，社会事业取得新进步。我们全面贯彻落实各项惠民政策，不断加大对民生投入，坚持每年集中办几件惠民实事。仅20xx年，市本级财政用于解决基层、农村和弱势群众困难的资金近4000万元。近5年来，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长65.7%和60.4%，农民收入连续4年保持两位数增长；企业职工最低工资标准连续5年提高，企业退休人员基本养老金人均水平5年增长58%；在湖北省率先实现了农村特困户整体过渡农村低保，城市“低保”实现应保尽保，五保户集中供养比例达到85%。素质教育稳步推进，义务教育巩固率达98.6%；新型农村合作医疗普遍推开，住院费用报销比例达40%以上，农民大病费用报销“封顶线”提高到3万元，城市社区卫生服务中心覆盖率达95%；先后建成了人民广场、图书馆、博物馆等，城市文化设施不断完善；基本建立市、乡、村三级农村文化服务体系，实现宽带村村通，有线电视入户率达58%；80%的乡镇和100%的行政村建成了体育活动中心或健身场所；人民群众对社会治安满意度年年提高。

（三）注重环保，两型社会建设取得新成绩。我们力求正确处理发展与环境、开发与保护、当前与长远的关系。坚持把经济建设与节能减排、环境保护有机结合起来，实行严格的节能减排工作责任制和问责制，把节能减排目标任务落实到单位和企业。华润电力公司投资9800万元进行了脱硫工程项目改造，晨鸣纸业总投资1.17亿元进行氧脱木素改造、碱回收配套工程和中段水改造。我们严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目；积极淘汰落后产能，着力整顿超标排污企业；关停了一批小造纸厂、小水泥厂等企业；大力发展高新技术产业，新上循环经济项目，引进富士康等一批先进制造业、高新技术企业。

（四）统筹城乡，新农村建设取得新进展。按照“统筹城乡协调发展”的要求，创新发展理念。坚持以工促农、以城带乡。抓住集体林权制度改革的机遇，用市场模式搞开发 ，加大植树造林、荒山开发、低产低效林改造和林纸一体化工程实施的力度，在山上再造一个_____。市财政每年安排20xx万元用于社会主义新农村建设，促进了生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。全市实现公路村村通，客运班车通达率提高到87%，农村自来水普及率达63%。加大农村劳动力转移培训，60%以上农村劳动力转向非农产业。

（五）加强党建，提供坚强保证。近年来，全市各级党组织围绕科学发展选干部、配班子，聚人才、强基础，为科学发展提供了坚强保障。坚持以创新干部选任机制为重点，抓好领导班子调整配备工作。特别是乡镇班子“两推一选”、事业单位班子“差额竞选”，在全省产生了较大影响。不断健全基层组织网络，全市农村、企业、社区以及外出人员集中地区党组织覆盖面达到100%，较好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。积极探索集中设立纪工委和监察分局的改革模式，对市直和乡镇全部实行集中派出纪委、监察分局的统一管理体制。切实加强党内监督，强化法制监督、民主监督、舆论监督和社会监督，抓好经济责任审计。加大违法违纪案件查处力度，坚决遏制腐败。

通过学习和实践，全市党员干部加深了对科学发展观的理解，在贯彻落实科学发展观上形成了以下共识：

——必须抢抓机遇，加快发展。科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的关键。发展不够仍然是_____最大的实际。当前，我市面临中央领导联系_____学习实践科学发展观活动、中央扩大内需、沿海产业转移、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验等重大历史机遇。必须抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现_____又好又快发展。

——必须保护生态，确保可持续发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。我市有较好的生态环境，必须正确处理经济增长和环境保护的关系，不能片面追求增长而竭泽而渔，应当大力发展循环经济、绿色经济，沿着生活发展、生活富裕、生态良好的道路前进，实现_____可持续发展。

——必须统筹兼顾，促进协调发展。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。随着世界金融危机的日益加剧，我们面临企业销售下滑、出口受阻、中小企业融资渠道狭窄、大批农民工失业返乡等困难，各类社会矛盾加剧。需要我们采取统筹兼顾的方法，及时解决社会生活中的各类矛盾，系统地解决经济社会发展中的各种问题，促进_____全面协调发展。

——必须以人为本，切实改善民生。科学发展观的核心是以人为本。以人为本就是要牢固树立立党为公、执政为民观念，真正把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，让发展成果惠及全体群众，不断提高他们的生活质量和健康水平。

——必须改革创新，完善体制机制。促进科学发展必须有完善的体制机制作保障。完善体制机制，必须改革创新。要敢于突破传统的思维模式，废除过时的政策制度，加快形成有利于科学发展的体制机制。

二、影响和制约科学发展的突出问题

前一阶段，我们对照科学发展观的要求，通过开展书记、市长“大接访”活动，召开不同层次座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、开通征求意见电话、上门听取意见等途径向群众广泛征求意见，还征求了深圳、北京、武汉等_____商会、在_____落户的大企业以及省内外专家的意见建议，累计征求意见3万人次，收到意见和建议5100多条。经过梳理归类，查找出影响和制约我市科学发展以及群众反映强烈的突出问题，主要是：

（一）经济发展方式不优，高能耗工业占比偏重。我市地区生产总值近年来增幅较大，但总量偏小，与_____得天独厚的区位交通优势、资源优势不相称。经济发展存在以下突出问题：一是产业结构不合理。第三产业比重偏小，农业产业化水平偏低，缺乏农产品加工龙头企业和企业化运作的农产品专业经销队伍。工业增加值增长速度在全省排位50位，多极支撑、多点增长的工业格局还没有真正形成。旅游业作为支柱产业的效益还未显现，仅占gdp的4.8%，旅游产品开发不足，文化品味不高，市场竞争力不强，配套设施不齐备。二是工业经济质量不高。工业企业规模较偏小，贡献程度不高，大多数企业产品科技含量低，附加值不高，163家规模企业中，只有波赛恩真空电子、康华药业和航天聚星等4家科技型企业，产值仅占全部工业总产值的2.8%，企业研发和创新能力非常薄弱。三是节能减排压力大。工业结构重型化明显，我市的电力、钢铁、水泥企业都是高耗能企业，单位能耗下降难度大。万元gdp能耗均高于全国、全省平均水平，工业能耗占全市总量的80%以上，其中规模工业企业能耗就高达75%以上。四是经济外向度低。全市外贸出口企业只有26家，在规模工业企业中，出口企业只有8家，出口交货值仅占全部规模工业总产值的3.6%。

（二）农村集体经济脆弱，“三农”投入严重不足。农村水利、通路公路等基础设施年久失修，南北干渠淤塞、中小型水库不同程度存在安全隐患。全市农业人口38.7万人中饮水不安全人口达11.13万人。农村血吸虫病防治工作任务艰巨；通组公路建设资金缺口比较大；农村环境脏乱差还很突出。市、镇、村三级财力普遍较弱，农户贷款困难，对农村发展投入不足。现有支农资金“资”出多门，项目较分散，难以形成合力。全市14个乡镇办164个集体经济组织，有61个空壳村。全市村级债务总额4400多万元，平均每村有近30万元，化解难度大。

（三）城市管理水平不高，城市功能不够完善。城市规划的前瞻性不够，规划执行的严肃性还有待加强，村镇规划意识不够强、控制不够严、随意性较大。城市品位、文化、特色不够鲜明；城市功能分区不尽科学；城市综合配套设施和公共设施规划、建设相对滞后，城市功能还有待完善。公路水路等级比重、乡镇公路油路通达率、行政村公路通达率、班车通达率明显低于先进城市水平。在城市经营中依然存在重建设轻管理的倾向，建设投入与管理投入比不协调。城市环境卫生质量不高，尤其是背街小巷和部分小区卫生状况不佳。广场、公园、城市绿化、人行道板和排污管网等公共设施管理不善，维护不及时。

（四）社会事业相对滞后，民生保障亟待提高。社会保障体系有待完善。城市养老保险存在制度盲区，一些边缘人群无法按灵活就业人员身份参保；农村养老保险制度比较滞后，农民还在社会保险体系之外。城乡低保保障范围偏窄，标准差距较大。城乡重病、大病医疗救助病种少，比例偏低，困难企业退休职工参加医疗保险面临困难。社会就业结构性矛盾突出，企业用工技术需要与劳动力技能不对称，企业工资支付不规范、农民工参保率低。经济适用房、廉租房建设刚起步，建设资金短缺。公共卫生体系不够健全。部分乡镇卫生院医疗设备陈旧老化，基础设施严重落后；医疗卫生人才匮乏，农村医务人员比例低，如柳山湖卫生院只有5名医务人员，连普通外科都不能开展，却承担着1万多群众的医疗卫生预防保健任务。文化教育发展不均衡。城市文化体育设施建设不足，群众文体娱乐活动场所受限。城乡基础教育存在差距，乡村学校硬件设备远远落后于城镇，国家转移支付资金和相应教学设备按学。