经济活动分析检查报告15篇

篇一 延中街道领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告

延中街道共有党支部20个，党员426人。被确立为全市第三批深入学习实践科学发展观活动单位以来，在市委和区委的正确领导下，街道党工委高度重视、精心组织，开展了丰富多彩的学习实践活动，取得了阶段性成效。按照实施方案的要求，街道紧紧围绕“坚持科学发展、建设和谐延中”的主题，以“实践科学发展观，打造和谐、繁荣、文明多彩延中”为实践载体，以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，紧密联系实际，通过开展解放思想大讨论、谈心活动、召开专题民主生活会等多种途径和方式，广泛征求意见，反复检查剖析，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观及党性党风党纪方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、在学习实践科学发展观上形成的共识

通过深入学习实践科学发展观学习调研阶段活动，领导班子牢牢把握科学发展观的精神实质和根本要求，把坚持科学发展作为推进街道新一轮发展的必由之路，对科学发展观有进一步的认识和理解：

（一）贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为第一要务，促进经济又好又快发展。发展是解决所有问题的关键。没有经济的发展，其它目标的实现就成了无本之木、无源之水。为此，街道党工委紧紧把握发展这个第一要务，创造宜商宜居环境，大力服务辖区企业，创造良好投资软环境，促进辖内经济较快增长。

篇二 小学领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告

按照党中央和省、县各级党委及学校党支部关于深入学习实践科学发展观活动工作的总体安排和要求，学校领导班子在前一阶段认真学习调研的基础上，先后召开专题民主生活会、专题组织生活会，采取个别访谈、座谈会、发放征求意见表-等方式，广泛征集影响学校科学发展的问题、意见和建议，就学校目前的现状及存在的问题开展了深度调研和分析。针对我校在党的十七大以来工作发展现状、领导班子科学发展共识、贯彻落实科学发展观存在的问题和根源以及整改措施等进行了全面深入的分析。分析报告下：

一、党的十七大以来学校贯彻落实科学发展观的情况

党的“十七大”以来，我校坚持社会主义的办学方向，以科学发展观为主导，树立以人为本的教育观，从人出发，以人为中心，把尊重人、关心人、教育人贯穿在教育的全过程，体现在教育工作的方方面面，促进人的全面发展，深化办学体制改革，以又好又快发展为第一要务，立足改革、强化管理、细化责任、挖潜投入，使学校的形象建设、基础设施建设、实验设施建设、教师队伍建设、办学规模、教学质量以及管理和服务都上了一个新台阶。

二、学习实践科学发展观形成的基本共识

1、坚持发展是第一要义，抓住发展这个关键。学校领导班子通过学习讨论充分认识到，科学发展观是指导我们工作的重要指导方针，坚持发展是第一要义。学校工作必须以科学发展观为指导，把握机遇，迎接挑战，坚持发展。同时，我校也只有通过发展，才能解决自身前进道路中遇到的困难和问题，提高自身的服务能力，为社会做出更多的贡献。

2、坚持创新理念，不断为我校的发展注入生机和活力。学校领导班子充分认识到创新对学校发展的重要意义，认为没有管理体制和运行机制的创新，学校发展就没有生机和活力；没有发展理念和思想文化的创新，学校的发展就会失去方向和目标。创新为学校的发展注入新的生命力，也成为推动我校不断进步的强大动力。

3、以作风建设为重点，不断加强领导班子建设和党员干部队伍建设。 要推进学校的建设和发展，需要有一支有很强战斗力的队伍，其中不断加强领导班子和党员干部队伍作风建设、廉洁自律教育和完善体系建设是十分重要的。领导班子和党员干部要严格要求自己，爱岗敬业，起到了模范表率作用，以创新的思维、求实的精神、扎实的工作作风赢得教职工的信任和支持，各项任务才会高效率、高质量的完成。

三、存在的问题及原因分析

（一）主要存在问题

1、制约和影响学校发展最突出的问题：一是学校教学设备简陋，发展条件受限；二是受传统教育模式的条框束缚，受计划经济的条框束缚，思想不够解放，缺乏科学发展思想；三是缺乏长远的发展规划和奋斗目标。

2、保障教学质量的机制不健全、规章制度滞后：在教学常规管理上，对教师的备课、上课、作业批改、辅导及考核缺乏明确而统一的规定。经检查开发现：部分教师备课不认真、教学内容少、教学单调、课堂气氛沉闷，甚至照本宣科；部分教师责任心较差、缺少课堂组织和管理，对课堂中出现的违纪行为睁一只眼闭一只眼，得过且过，只求上完一节课，甚至出现教师离课堂现象；有的教师对学生的辅导缺少耐心或根本不进行课前指导、课后辅导；有的教师对学生做作业不及时批改，即使批改也只有“阅”而对学生的错误处不进行更正。

3、部分教师育人意识淡薄，功利主义思想较浓：近年来，由于受社会上一些不良风气的负面影响，部分教师在为谁教书，如何使学生的综合素质得到全面发展上，观念不清、育人意识淡薄，甚至功利思想较浓。经调查了解，有的教师只讲索取、不讲奉献，过分看重个人价值和个人利益；有的教师较少与学生沟通，较少关心学生的全面发展，上课也只是简单的知识传授，没有将德育教育渗透到专业课的教育之中；有的教师敬业精神不足，无心钻研本职业务，缺乏对教学内容、教学方法、教学效果的探索与研究；有的教师关心、爱护、尊重、鼓励学生不够，育人意识淡薄。总之，目前在学校的教学工作中，存在着教书、管理、任务与育人两张皮的问题，教师的育人意识淡薄。

4、教学研究没有得到很好地开展，缺乏教学创新能力：教学研究是促进教师在教学工作中教学相长，激发教学创新能力的一种手段，是保障教学质量的另一种工作方式。近几年来，学校在教学研究上不够重视，此项工作没有得到很好地开展。一是缺乏专门职能的教研室人员专管，教研员成了闲杂员、资料员，这势必造成管理不到位，难以形成自上而下系统的教学研究局面。二是缺乏相关的长效机制，如教师进修学习制、教学研究奖励制等。机制的缺乏，势必造成教师在思想上重视不够，从而忽略了对教学方法、教育理念、教学艺术的钻研。机制的缺乏，也使教师在知识结构上老化，在教学行为上产生惯性化，惰性化，势必影响教学质量。

（二）原因分析

从客观上讲，以上存在的有些问题单靠学校是无力解决的，譬如学校的教学设备简陋，发展条件受限，发展资金不足，因受条件所限，学校无自解能力。

从主观上讲，主要存在以下原因。

1、领导班子思想不够解放，在干事领导上缺乏大胆精神，缺乏远大的抱负和理想，只是满足于现状，对学校的发展缺乏长远的规划和设计。

2、对科学发展观的理解认识不到位，对学校的发展缺乏全面协调，缺乏统筹兼顾。

3、对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习深度、广度不够，政治理论学习只是局限在求学，但未能求深、求精，未能结合学校工作的实际，去研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。

4、学校整体发展不协调、不平衡，对学校的管理、服务以及教学都带来很大的压力。纸上规章制度多，真正落实到位的少。

5、专业教师缺乏专业实践能力和动手能力。一部分学生反映，给他们任课的一些老师，教学方法还是传统的教科书加粉笔，课堂教学枯燥乏味。

6、危机意识不够，缺乏科学发展的能力。学校绝大部分教职工也缺少忧患意识，危机意识不够，进取意识不强，对自己的未来没有预期规划，对自己今后的发展没有明确目标，工作状态差，精神动力不足，精力投入不足，育人意识弱化，缺少奉献精神。

7、观念更新不够，缺乏改革创新的意识。由于在工作中缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对不符合、不适应科学发展的原有事物不敢进行否定，害怕出问题，得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究，新措施、新办法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用科学合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性。

8、研究解决问题的机制运转不正常，缺乏科学管理的手段。我校现行的管理制度很多，但不少是很久之前制订，已不适应新时期学校管理工作的需要和要求，另外，随着这几年学校的发展，出现了不少新现象，新问题，也是十分需要从管理上的规章制度来规范的。

四、整改举措及今后努力方向

学习实践科学发展观活动开展以来，学校领导班子通过第一阶段的学习调研，第二阶段的分析检查，统一了思想，提高了认识，对学校调研梳理出的以上问题，多次研究分析，形成了共识。认识到了学习实践科学发展观活动的重要性，就是要着力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，促进科学发展的政策举措，领导科学发展的实际能力，也是领导班子“全面提升”、“加快推进”的迫切要求。为了突出实践特色，学校领导班子对征集到的意见和建议进行了认真研究，对因主观原因造成的而现有条件又能够解决的，特别是师生关注的热点难点问题，立即着手解决，并把师生的满意度作为天平，作为衡量解决问题的诚信标准。对近期暂不能解决的，要列出计划，规定完成时限，限期解决，并公示与众，接受师生监督，取得师生谅解。对因客观条件限制切实无力解决的，向职工解释清楚，待以后创造条件再行解决。

（一）突出抓好领导班子建设，着力提高领导班子的整体效能，切实承担起领导学校科学发展的重任。

坚持大兴理论学习之风，破除影响我校加快发展、科学发展、和谐发展的思想障碍，为建设和谐校园提供思想保证；按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步改进领导班子思想作风，完善工作机制；坚定贯彻党的理论和路线方针政策，建立善于领导科学发展的坚强领导集体；进一步加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，激发干部职工的工作热情，在全校上下形成干事创业的浓厚氛围。

具体做好以下几个方面：一是抓好党员干部的政治理论学习，有的放矢地学，真正精读、细读，弄懂、弄通，并做到学以致用，学用结合。二是认真学习实践科学发展观，深刻理解其丰富内涵和精神实质，指导学校的规划和发展。三是认真钻研教育理论，积极探索教育发展规律，提高业务素质，提高驾驭科学发展的能力。四是解放思想，开阔视野，不受条框束缚，摆脱依赖思想，大胆进行改革，大胆进行创新。五是要团结协作，要进一步改进领导的工作作风，努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，遇事多沟通，多商量，多民主，做到求大同存小异。六是提高宗旨观念，带头搞好党风廉政建设。七是提高领导班子执政能力建设，要把思想集中在想干事上。把本领体现在会干事上，在实践中不断掌握新知识，增长新本领，积累新经验，提高干事创业的能力和水平。把目标锁定在干成事上，要树立埋头苦干的务实精神，事事以干好工作为已任，要做到善于协调、讲究配合，多动脑筋，多想办法，严明纪律，强化责任。总之，就是把握全盘谋正事，集中全力抓实事，在干成事中提高执政能力。

（二）加强师德师风建设，提高教书育人意识。

师德即教师职业道德，是教师在从事教育教学工作中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和，它是调节教师与教师、教师与学生、教师与家长、教师与学校、教师与社会相互关系的行为准则。教师的思想境界、理想追求、人生价值，特别是教师的职业道德，对受教育者能否形成正确的世界观和人生观、价值观有着直接的影响。要通过建立师德教育机制，营造良好的舆论氛围。鼓励学生对教师、教师对教师之间甚至教师自我进行评价，督促教师更新思想观念，提高业务水平和服务意识。

（三）规范教学质量保障体系，全面施行教学质量监控制度。

教学质量优劣是关乎教育质量的一个重要环节，更是决定学校生存与发展的“生命工程”。一是建立定期的教学质量自我评估制度。学校的教学质量评估体系内容主要包括学生学习成绩、教师教学成绩和教学管理工作评估。二是建立教学保障整改措施。对多次出现教学问题的教师，要对其进行诫勉谈话，鼓励教师改正自己的错误

（四）建立和完善规章制度，保障学校各项工作顺利开展。

要建立健全一套有利于学校科学发展的规章制度，进一步建立更加科学合理的管理运行体制机制，为今后学校的科学发展奠定基础。

篇三 学习实践科学发展观活动分析检查阶段“回头看”工作报告

根据上级主管部门和xx镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动，“整改落实阶段”实施方案，我校认真开展分析检查阶段“回头看”，做好补齐补差工作，及时完善活动主题，注重纵向联动和横向沟通，形成整体合力。通过广泛征求意见，认真查找影响学校科学发展的各类问题，分析存在问题的原因，制定切实可行的整改方案，理清学校发展思路，实现学校各项工作的科学发展。在此基础上，形成了学习实践科学发展观情况的分析检查阶段“回头看”工作报告。

一、搞好“回头看”，精心组织第三阶段工作

根据教育局党委和xx镇党委有关文件精神，在吸取第二阶段活动经验和成果的基础上，我校于12月10日召开了分析检查阶段总结会，校党支部书记、校长xx作了动员讲话，对第二阶段工作做了分析与回顾，做好补齐不差工作，同时学校学习实践科学发展观活动领导小组还结合教育局有关文件精神和张校长讲话要求制订了《深入学习实践科学发展观第三阶段工作计划》，对第三阶段的各项工作做了认真、细致、周密的规划，拟订了具体的工作日程表，以确保各项活动有组织，有计划，有内容，将此次学习实践活动推向另一个高潮。

二、继续深化理论学习，进一步提升思想高度

为进一步推进科学发展观学习实践活动的深入开展，不断提升党员干部的思想理论水平，把我校的学习实践活动引向深入，在第二阶段，我们一是继续采用个人自学和集中学习的方式，学习《毛泽东邓**江**论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》等科学发展观方面的理论著作，进一步深化对科学发展观的理解和认识；二是建立领导班子中心学习组，定期集中学习；三是建立星期四学习日制度，学校定于每周星期四为党员学习日，集中学习党的路线、方针、政策。通过这些措施，在学校中逐步形成了良好的学风，为实现学校的科学发展奠定了思想理论基础。

三、紧抓关键环节，深入剖析问题，明确努力方向

根据局党委和镇党委相关文件精神，我们紧扣关键环节，广泛征求意见，积极开好“两会”（领导班子民主生活会、党员民主生活会），认真撰写分析检查报告、积极开展群众评议等工作，有力的保证了第二阶段各项工作的顺利开展和之间的紧密衔接，并达到了预期的成果目标。

1、广泛征求各方面意见，做到“问计于民”，把问题找准

我校于2023年11月22日开始分别向广大学生、教师及学生家长进行问卷调查，累计共发出问卷100份，收回96份，收集到合理化建议和意见 5条。同时，积极召开干部、教职工、学生家长、学生代表四个座谈会，充分征求广大师生及社会各界对我校贯彻落实科学发展的意见和建议，真正做到“问计于民”，发挥广大师生及一贯支持、关心我校发展的社会各界的积极性和创造性，进一步推进我校各项事业又好又快发展，

2、扎实开好领导班子专题民主生活会，把原因找深

为了更深入的查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我校于11月22日在学校办公楼大会议室召开了领导班子民主生活会，会前，领导班子成员分工合作，相互谈心，针对我校存在的问题、原因和解决方法深入剖析和调研，并认真撰写发言材料。领导班子成员相互交换看法，努力 做到“四不上会”，即：问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。会上学校领导班子成员就各自分管的工作进行了深入的自我剖析，开展了深刻的批评和自我批评。会后，对班子民主生活会情况进行了通报，并收集了党员及群众们的意见和建议。

民主生活会的成功召开，使我校领导班子成员真正做到了在找准问题、明确思路、推动科学发展上达成共识，并按照科学发展观的要求认真分析查找了自身的差距与不足，明确了努力方向。

3、认真召开组织生活会，倾听群众心声，把措施搞硬

为进一步贯彻落实上级精神，我校于11月26日晚6：30召开了支部民主生活会。会上，与会党员认真开展了批评和自我批评，深刻剖析了自身存在的问题，同时对自身的进一步发展提出了具体措施，明确了今后努力的方向。

4、认真搞好领导班子分析检查，把报告写精

分析检查报告的撰写是分析检查阶段的中心环节，也是前段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据。

在前期深入调研、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上，我校及时形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。并为进一步倾听教职工的心声，为下一步的群众评议工作做好充足的准备。

5、切实搞好群众评议，把方向搞明

对领导班子分析检查报告进行群众评议，既是为了吸收群众参与、接受群众监督，也是为了更直接、深入地听取干部群众的意见，更充分地集思广益。

11月30日，领导小组组织召开分析检查报告群众评议座谈会。会议由校党支部书记xx同志主持，全体教职工参加。会上，分年级组发言，积极献计献策，紧紧围绕报告对科学发展的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，进行了全方位的评议。xx校长结合评议情况，就我校目前存在的问题提出了解决方案，落实了目标任务分解。

此次群众评议会议的召开，我校教职员工进一步统一了思想，拓宽了思路，把科学发展观的要求转化为我校推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和促进科学发展的制度措施。我们坚信，在上级党组织的坚强领导下，通过全体的教职员工的共同努力，我校将在以后的工作中再创新辉煌。

五、及时总结，为整改落实阶段的顺利开展奠定基础

通过第一阶段的学习实践活动，我校全体员工进一步从不适应、不利于科学发展观的状态中解放出来，并着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力关注并解决影响和制约科学发展的突出问题。第二阶段即将结束，通过本阶段各项工作的开展，我校全体员工的思想已经进一步统一到学习贯彻发展科学观上来，并联系实际，务求实效，把我校不同层面的问题梳理出来，并按照我校与全局、当前与长远结合的要求，分类研究解决，以确保取得实实在在的成效。

深入学习实践科学发展观活动即将进入第三阶段。第三阶段是整改落实阶段，是这次学习实践活动的最后一个阶段，也是体现成果、检验成效的关键环节。我们坚信，在前两个阶段取得的卓有成效的成果基础上，在上级主管部门和xx镇党委的正确领导下，我校的学习实践活动一定会再掀高潮，全体员工一定会统一思想，把力量凝聚到完成我校各项工作任务上来，把行动落实到全面推进我校改革发展上来，以科学发展观为指导，努力实现我校各项工作又快又好发展。

篇四 学校学习实践活动分析检查报告

一、学习调研阶段活动成果

为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面、真实地把握我校发展的现状，找准制约发展的瓶颈，寻求进一步快速、稳定发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，做到有的放矢，科学决策，学校党支部积极行动，认真制定调研方案,确定调研内容、对象和课题，围绕学校发展、学校管理、教育教学、学校制度建设和党风廉政等主题进行了调研，征集到了许多有利于学校发展和改革积极建议和意见。在这一阶段，海分别举行了学习动员大会，安排了两次座谈、访谈，大家撰写了学习笔记和学习体会。在党员专题民主生活会中，大家踊跃发言、讨论，提出了一些具有建设性的意见和建议。

二、群众反映的主要问题

经调研人员的认真梳理和综合分析，反映的主要问题和建议有：

1.学校可持续发展中存在问题：办学条件差；学苗素质差学校建议学校的可持续发展应注重长期性。

2.学校在教师队伍建设中存在的问题：教师队伍老化；对教师队伍建设重视不够；外出及进修机会少；接触现代化教学设备较少；建议选拔培养骨干教师和干部应注重贡献和能力，应进一步发挥骨干示范引领作用。

3.学校在实施素质教育中存在的问题：个别年级个别学科作业多；家长反映书包太沉，订书太多；建议“减负增效”要抓实际，不走过场，减少监测，多下基层指导工作；。

4. 党组织建设、党员队伍建设中存在存在的问题：个别党员模范带头作用不明显；活动少；建议应增强党组织凝聚力和核心作用，党员干部要有大局意识，应该团结协作，从大局出发，少一些个人利益思想。在考虑问题、处理各种关系时，方法还可再妥当些。

党员干部要以身作则。党员干部要体现先进性，处处起到示范带头作用，在碰到困难或问题时，党员干部能挺身而出，迎难而上。党员是学校的一面镜子、一面旗帜，是学校的中坚力量，要时时处处做好教师的表率，要以高尚的行为准则成为普通教师行为的榜样。

5. 学校在干部作风、师德师风存在的问题：个别人的干部作风、教师师德师风问题影响较坏；领导干部以身作则体现不够；建议进一步提升教师服务意识。

6. 学校在依法办学，优化三结合教育存在的问题：学生社会实践机会太少。继续完善各项规章制度，依法办校；加强与家长的沟通。

7. 对我校发展的其它意见或建议：改善办学条件，加强教育教学投入。

三、存在问题的成因分析

一是服务意识仍需加强。中心小学因为下面还有5所村小，这就决定它的主要业务是服务性的，加强服务是我们永恒的主题。

二是客观条件限制。如硬件建设、改善办学条件等。教育局目前正在积极运作，准备成立新城子九年一贯制学校，对全乡6所学校进行合并，到那时，我们学校的硬件设施将有极大改善。

三是制度机制方面的因素。科学发展具体到学校工作的方方面面。对于中心小学来说，目前很多的制度和规章，还有待于在实践中进一步摸索，积累更多经验，并不断完善修订，同时根据具体需要制订一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。

四是组织建设方面的因素。部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显。这就需要我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。

四、解决问题的理论依据

解决上述问题需要我们认真学习党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，牢牢把握深入学习实践科学发展观活动这一有利时机，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，首先从思想上认识学习实践科学发展观活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。

一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。

二是要切实深入领会科学发展的理念。必须通过开展学习实践科学发展观活动，引导全乡各小学及全体教师进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。

三是要以科学发展观为指导，进一步自觉推进党组织自身的建设。要以改革创新的精神全面推进党建工作，把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

五、问题整改的基本思路

问题整改最根本的是加强党员干部队伍建设，要求党员干部切实做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋。个人形象一面旗，就是要党性强、作风正、有本事、口碑好，在各方面能担当表率。作为领导干部，平时要敢说向我看齐，关键时刻敢喊跟我来，站得出来、豁得出去，说的话群众爱听，做的事群众支持，成为党员干部心中的一面旗帜，前行中的一盏明灯，困难中的一根脊梁。

工作热情一团火，就是要有良好的精神状态，对工作始终充满火一样的热情。要始终保持一种干事创业的激情，以强烈的事业心和责任感投入到工作中，坐不住、闲不住，不过无聊的日子，不做无所事事的“太平官”。对事业、对工作、对人民始终有火一样的热情，就一定会有良好的精神状态和工作作风，就会有干不完的事业，就会赢得群众的好口碑。

谋事布局一盘棋，就是要在工作中牢固树立大局意识，切实做到统筹兼顾。那种只顾局部利益不顾全局利益、只顾眼前利益不顾长远利益、只顾个人利益不顾整体利益的观念和做法，都与科学发展观的要求格格不入。不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。只有胸怀全局、立足当前，突出重点、协调各方，才能砥砺意志，提高能力，推动科学发展，促进社会和谐。

在问题整改中，要做到以下几点：

一是全员参与。开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义。全体教师通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。每个党员干部都要牢记誓言，保持党性，都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。

二是力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点要在实效上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让干部职工看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。

三是加强领导。学习实践科学发展观活动自始至终由学校一把手负总责。要求全体职工尤其是党员全部参加该项活动中，将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底，规定动作不走样。

四是激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导全体职员工增强大局意识，增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命；牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为为广大职工谋利益，为学校谋求发展的过程。

五是积极创造发展条件，努力解决实际问题。在办学条件上，要积极争取新区教育局和社会各界对我校的支持和理解，努力推进学校的硬件建设，加快并校进程。在学校管理上，要不断创新改革发展思路，不断出台新的、有效管理的措施，推进学校精细化管理，提升学校管理水平和办学效益。

六是强化以科学发展观来指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中去指导实践。一要更新发展战略，进一步提高规划的方向性。首先是认真分析实际情况，明确发展方向。其次是立足现实，合理确定发展目标。再次是围绕工作核心，不断优化资源配置。三要规范发展手段，进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性，以规范办学行为、管理行为、教学行为、服务行为，切实提升学校各项制度的运行效率。四要进一步丰富发展内涵，进一步提高远期规划与近期发展的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展。

篇五 乡镇学习习实践科学发展观活动分析检查报告

我镇是全县第二批学习实践科学发展观活动中唯一的乡镇试点单位，同时被省委组织部定为农村联系点之一，根据活动的总体部署，镇党委、政府在深入学习调研，召开专题民主生活会，广泛征求意见的基础上，紧扣镇域经济社会发展和党的建设实际，从思想意识、工作方法、作风建设等各方面认真分析检查、深刻剖析原因、明确整改方向，形成了如下报告。

一、认真总结，树立科学发展信心

党的十六大、十七大以来，在县委的正确领导下，镇党委、政府坚持以科学发展观统领工作全局，在转变发展方式、统筹城乡发展、推进改革创新、保障改善民生等重点工作上下功夫，使镇域经济社会中的薄弱环节得到明显加强，城乡建设步伐不断加快，人民生活水平明显提高，保持了又好又快发展的良好态势，步入了科学发展的新阶段。

一是在解放思想中完善了发展思路。作出并坚持实施了“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、依法治镇”四大战略部署，提出了“以项目建设为依托、以城镇带动为重点、以民生保障为根本、大力发展新型工业和现代化农业、物流服务业”的发展模式，明确了“三年倍增、争创一流”的发展目标，为打造攸县“次中心”城镇指明了发展方向，有力的推动了全镇科学发展实践。

三是在和谐社会建设中保障和改善了民生。全面落实了农村合作医疗、城镇居民医疗保险、农村五保、城镇低保等国家政策性民生措施，使社会基本保障水平不断提高；通过各项措施，促进农民增收，农民人均纯收入由2002年的2805元增至6572元，增长234%；先后自筹和争取项目资金上千万元建设了敬老院和学生宿舍楼，改造了中学办公楼和医院住院部；设立了“春蕾”特困班，推动了爱心助学工程；启动了六十分烈士陵园的修复工程，建成了全县第一家乡村大舞台和农家书屋，农村文化事业蓬勃发展；积极主动做好了返乡农民工创业再就业工作，计生、综治等各项工作均保持在全县前列，社会大局基本稳定。荣获“株洲市2023-2023年为民办实事先进集体”荣誉称号。

经过近几年的实践探索，全镇科学发展的思想逐步完善、科学发展的举措更加务实、科学发展的机制日益健全、科学发展的成效普惠群众，在推进科学发展、富民强镇的实践中，镇党委、政府深刻认识到，要走出一条科学发展、率先发展之路，必须坚持解放思想、与时俱进，把中央精神、省市县工作要求与_____实际紧密结合起来，着力研究新情况，解决新问题，创造性开展工作；必须坚持发展为第一要务，用科学的办法解决制约发展的问题，抢抓发展机遇，不断创造条件加快发展；必须坚持改革开放，全面创新有利于发展的体制机制，为科学发展注入持入动力；必须坚持以人为本，让人民群众实实在在的享受发展成果；必须加强党的建设，坚持党的领导，不断提高广大党员干部干事创业的能力和服务群众的水平。

二、深入分析，找准科学发展症结

在看到成绩的同时，我们

也清醒的认识到在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展中，镇党委、政府的工作还存在很大差距和不足。利用这此学习实践活动，通过分线调研、问卷调查、网上问计等形式征求意见和建议200余件，主要表现在以下几个方面。

二是发展环境不够优化。金融环境不理想，经过近几年的发展，我镇的工业发展有了一定的基础，但全镇100余家企业中，挂号县规模以上的企业仅6家，年产值上亿元的企业只有五o二饲料厂一家，绝大部分企业属于中小企业，在现有银信制度下，中小企业扩大生产和技改融资非常困难，难以发展壮大。周边环境相对较差，部分群众甚至村组干部对企业的发展存在“红眼病”，因个人私利破坏企业正常生产、阻碍项目正常施工的现象时有发生，特别是煤电项目比较突出。服务能力有限。乡镇一级政府有责无权，在争取企业落户，帮助企业办理各种手续、协调部门关系等方面，除主要领导外，一般工作人员基本上不能发挥作用。

三是社会事业不够协调。农民社会保障体系不完善，农村合作医、城镇居民医疗保险覆盖不全面，农村公共卫生设施普遍落后，农民“看病难、看病贵”的问题不同程度存在，安居工程等社会救助力量有限；教育资源力量单薄，教学条件较差；农村村庄布局不合理，规划执行难度大，“脏、乱、差”等现象比较突出，部分农村公路等级低、路面窄，“出行难”问题仍然存在，无法共享城市公共服务功能；农村文化阵地和场所建设还远远不能满足人民群众的需要，城市文明向农村辐射机制尚未健全；“两为主、一公开”制度尚未深入民心，社会治安、信访维稳时有反弹。

四是党的建设有待加强。党员干部的能力素质和思想观念与科学发展观要求相比还不适应，党员干部推动科学发展的能力和水平还不够高，工作方式、工作作风等方面还有待改善；镇村两级，尤其是村一级债务仍然繁重，干部创业干事难以放开手脚，思想负担较重；村组干部待遇相对不高，尤其是录干制度取消后，在很大程度上影响了工作的积极性；农村党员老龄化，村级基层组织后备力量不强，流动党员管理不到位、党员生活不正常等现象普遍存在；党风廉政建设还需要进一步加强。

上述存在的问题，既有客观方面的原因，但更主要的是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平以及领导能力等主观方面的原因。

一是思想观念不够解放。对科学发展观的学习还不深入，在真学、真懂、真用上存在差距，抢抓机遇的力度不到位，开拓创新的意识不够强，统筹协调发展的思考不够深入，致使跳出_____看_____，将_____放在全市乃至全省范围去拼、去搏的勇气和魄力不够强，不善于总结和宣传。

二是工作方式不够科学。具体工作习惯于依靠行政命令摆布工作，不善于把行政手段、政策引导和市场调节相结合；在抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重充分准备，忽视猛扑猛干；对某些突发性事件的处理铁硬手段和铁手腕，存在畏难情绪。

三是工作作风不够务实。上下班和会议迟到早退的现象仍然存在，无事不下乡、无车不下乡习以为常，以电话形式了解情况的多，真下扑下身子“解剖麻雀”取得第一手材料的少，部分机关同志接待群众来访态度生硬、相互推诿，部分村级班子战斗力、凝聚力、号召力不强，思想信念不够坚定，带领村民致富，为民办实事能力不强。

三、明确目标，落实科学发展措施

学习实践科学发展观就是要促使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，结合_____工作实际，就是要提高思想认识，加快城乡统筹，通过城乡一体化发展，促进经济腾飞、社会和谐。

一是要紧扣发展目标。“三年倍增、争创一流”的发展目标是镇党委、政府经过各种优势分析、权衡各方条件，针对县委、县政府“五年倍增、争创一流”目标自身加压而提出的，目标宏伟、任务艰巨，但十分必要，也切实可行，这就要求我们坚持加快发展的思想不动摇、坚持推动工作的力度不减弱，牢固树立赶超意识，虚心学习兄弟乡镇的先进工作经

验，敢于与先进地区的先进乡镇相比，在比较中激发工作动力，在实践中抢抓发展机遇，努力实现县委提出的“争全县一名、创省市一流”的工作要求。

二是要力促产业升级。城乡统筹协调发展必须产业升级，经过前几年的努力，我镇在产业发展方面有了一定的基础，但离科学发展观的要求相距甚远。首先，要推动工业升级。积极做好煤电一体化等重点项目的服务工作，因势利时的引导和支持有发展前景的工业企业引进高新技术实施改造提质，鼓励企业走新型工业化道路，进一步完善园区建设；大力宣传_____的发展潜力和发展趋势，营造全民招商的氛围，加大招商引资力度，着重引进规模大、技术高、能效低、污染小的新型工业企业，全力促使产业链的形成，拉动工业提速。其次，要推动农业升级。积极推广农业新技术、新品种，落实农业保险政策，提高农业生产抗御风险能力；大力扶持以“尧乡农业”为龙头的农产品加工企业，通过“公司十基地十农户”的模式，增强企业的辐射带动能力；提倡耕地向大户集中，进一步完善农村土地流转制度和林业产权制度改革，探索宅基地流转制度；全力支持休闲、生态农业发展，倾力打造“两型社会”建设循环农业示范基地。其三，要推动三产升级。充分结合现有的资源优势，大力发展现代化商贸物流业，将商贸物流和工业发展有机整合，实行公司化运作，争取用2-3年时间，使我镇形成以商贸物流业为核心内容的繁荣服务业，带动城乡同步发展。

三是要加快城乡建设。城乡统筹的一个重要标志就是城镇化率，目前，我镇城镇建设区面积大约2平方公里，城镇常住人口1.5万人左右，城镇化率为36%，离城乡经济社会一体化目标还相距甚远。要推进城镇化，首先，就要以规划为龙头，树立全城规划理念。严格执行城镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，做到大至镇城布局、基础建设，小至厂房选址、居民建房都必须依规而建，把好城乡建设第一关，实现城乡资源的高效利用。其次，要以建设为突破，加快小城镇步伐。确保城镇建设资金到位，建设布局超前合理，进一步完善硬化、绿化、亮化、美化等工程，尝试把城镇建设与推进工业现代化，农业规模化有机结合起来，相互配套、相互促进，以城镇的繁荣促进整个农村的繁荣。其三，要以新农村建设为抓手，改善人居环境。按照村庄整体规划，坚持政府引导、项目扶持、社会能力捐助和农民筹资投劳相结合的投入机制，充分发挥农民的主体作用，逐步完善农村水利、道路等基础设施建设，改善农民生活生产条件和人居环境，加速农村城市化进程。

四是要维护社会稳定。家庭幸福、社会和谐是人民的美好追求，更是党和政府的首要责任，城乡统筹协调发展的基本保障。首先，要建立健全保障民生的长效机制。加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难户救济工作；继续加大安居房建设工程等各项民生实事办理力度，积极做好返乡人员的创业再就业工作。其次，要建立健全为民服务的工作机制。启动政务中心建设，提供群众方便快捷的办事场所；进一步完善计生和综治“村为主”的工作机制，加大违反生育罚款打击力度，加强计生政策的宣传力度，健全育龄妇女台账跟踪管理，积极主动的上门服务；继续健全综治镇、村、组三级调解网络建设，认真实行“领导信访接待日”制度，加大镇村干部下访工作力度，强化信访工作责任，引导居民理性合法的表达个人诉求。其三，要建立健全乡风文明的创建机制。以“乡村大舞台”为切入点，大力发展农村腰鼓、龙灯等群体性文化娱乐活动，着力培养乡风文明，用文化促进和谐；要深入开展“五星文明户”和“十佳孝星”等文明创建活动，以先进促后进，充分发挥模范带头作用。

五是加强党的建设。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督，坚持一切工作从实际出发，不脱离原则追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。

篇六 深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段报告

会议由党组成员、纪检组长王崇生主持。会上，王崇生纪检组长传达了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话；冷连波副局长传达了中央经济工作会议精神。最后，崔茂森局长代表局党组就黑龙江局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查情况做了通报。并就当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路和全面推进“四大体系”建设，促进分析检查阶段工作健康顺利开展做了重要讲话。

崔茂森局长指出，党的十六大以来，在国家质检总局和省委、省政府的正确领导下，黑龙江检验检疫局党组以科学发展观为统领，紧紧围绕“和谐、创新”两大主题，以和谐机关建设、业务建设、队伍建设、检测能力建设为重点，在推动龙江检验检疫事业科学发展方面进行了有益的探索和实践，为推动龙江经济社会又好又快发展做出了不懈的努力。一是坚持把服务经济社会发展作为第一要务，把关服务水平不断提高；二是坚持把提高保障能力作为工作重点，检验检疫实力明显攀升；三是坚持把精神文明建设作为根本要求，文明单位创建成效显著；四是坚持把和谐机关建设作为工作目标，干部队伍素质日益增强；五是坚持把民主评议行风作为评价手段，党风廉政建设基础稳固。

崔茂森局长说，黑龙江局在贯彻落实科学发展观方面积累了一些宝贵经验，主要体现在四个方面：一是服务经济社会发展是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的首要任务；二是实施科技兴检战略是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的关键所在；三是加强干部队伍建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的重中之重；四是加强党风廉政建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的根本保证。

崔茂森局长指出，通过前一阶段的解放思想大讨论、广泛征求意见、党组民主生活会，剖析产生问题的原因，形成了局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告，客观地指出了影响和制约龙江检验检疫科学发展的五个方面的突出问题，使分析检查报告更具科学性，成为指导龙江检验检疫科学发展的纲领性文件。一是与科学发展观要求相比较，思想观念还有待进一步更新；二是与科学发展观要求相比较，体制机制还有待进一步完善；三是与科学发展观要求相比较，检验监管还有待进一步加强；四是与科学发展观要求相比较，能力作风还有待进一步改进；五是与科学发展观要求相比较，工作质量还有待进一步提高。

最后，崔茂森局长强调指出，当前和今后一个时期，龙江检验检疫工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、务实创新、服务经济、科学发展”主题，以“打造3000里防线、为龙江沿边开放带服务”为目标，全面推进“监管体系、检测体系、服务体系、保障体系”四大体系建设，着力转变思想观念，着力解决突出问题，切实增强检验检疫工作对经济社会发展的有效性和贡献率，为推动龙江外向型经济更好更快发展做出新的贡献。

篇七 建设局科学发展观活动分析检查报告

建设局科学发展观活动分析检查报告

根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，市建设局党委班子在深入调研和广泛征求意见的基础上，紧扣思想和工作实际，认真总结党的十六大以来城乡建设工作贯彻落实科学发展观情况，深刻反思，查找根源，制定措施，明确方向，全力助推经济文化强市建设。现对市建设局贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，并形成了分析报告。

一、总结经验，坚定科学发展信心

十六大以来，市建设局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，精益求精做规划，更新理念融资金，又好又快搞建设，创新方式抓管理，不断推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。特别是近几年，全系统上下坚持把对科学发展观的认识转化为促进城乡建设的科学思路和破解难题的有效举措，全面增强对经济社会发展的承载力和辐射带动力。去年以来，一举夺得“国家园林城市”和“中国最具投资潜力中小城市20强”称号，园林绿化和小城镇建设管理等经验全省交流，并获“山东省适宜人居环境奖”，风景名胜区整治跻身全省先进行列，城市文化建设经验受省委宣传部、省建设厅高度评价并推广。

（一）高起点规划，城乡发展布局全面优化。始终坚持科学定位城乡，加快建立覆盖全市的城乡规划体系，推动城乡基础设施的有效对接和共享，统筹各项事业发展。高标准制定了新一轮《xx市城市总体规划》，提出了“到2023年，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化，成为半岛地区制造业基地之一，区域性商品集散地，旅游度假地”的总目标。确立了城区“以峰山作为城市中心，西南为老城居住商贸金融区，东南为文化行政区，北部为工业区，形成‘山中有城，城中有山；双龙抱城，玉带积翠；南商北工，东文西居；三位一体，成组成团’”的城市规划结构，促进了发展优势的加速膨胀。全市3个中心镇和12个一般镇全部通过省、市专家评审委员会的评审，率先在威海市完成了镇域总体规划的修编；省级示范村、市级示范村、省级试点村和部分中心村、基层村的村庄规划修编工作已完成339个，占应修编村庄规划的50%以上。广泛引入市场竞争机制，放手聘请国内外一流资质队伍参与规划设计，不断提升城市品位。先后聘请上海同济大学等专业院校和设计队伍，高标准编制了《城市新中心区修建性详细规划》、《火车站站前区修建性详细规划》、《小嵛岭风景区概念性总体规划》、《南海新区概念性规划》、《小观金滩旅游度假区》等控制性详细规划，以及《“xx学”公园》、《抱龙河公园》等规划设计，共完成修建性详细规划设计680多项、面积2700公顷，工业园综合管线及其他各类管线规划、道路设计30余项、长20多公里，全市控制性详细规划覆盖率达到95%。城市建成区面积达到41平方公里，城市框架拓展到了75平方公里，进一步优化了城市空间形态，突出了城市个性，引领城乡建设与管理步入了科学、规范的发展轨道。

（二）高标准建设，城乡载体功能全面提升。始终坚持科学推进建设，不断完善城市功能，提升城市品位，膨胀发展优势。加快城市新区建设。目前，城市新中心区已初具规模，“xx学”公园、抱龙河公园竣工并对市民开放，“一园五中心”建设全面启动，十大公建项目加快配套，40幢高层景观房产项目拔地而起，几年之内，将构建起一个现代化的城市新区，全面拉开城市大发展的框架。强力助推南海开发。深入实施了总占地240万平方米的南海公园建设，加速推进了龙海路、金海路、海景路等路网延伸配套，拉开了75公里的“四纵三横”的路网框架，同步延伸金海路、滨海路、金乡路、金乡东路、万家寨路等道路绿化工程，加快区域对接，推动了城区、南海两大经济板块的强势崛起。抓实道路管网延伸。先后实施了虎山路、世纪大道、文昌路、文山东路、龙山路等40多条道路新建和改造工程，共铺设路面100多万平方米，铺装人行道彩板19万平方米，安装道边石7.6万米，新、换装路灯2685基。城区路网“七纵八横”格局已经形成，道路总面积达350万平方米，主次干道完好率达90%以上，路灯亮灯率达98%以上。

同时，加快完善供排水设施，实施了抱龙河、世纪大道等20多项供排水管网建设和改造工程，共埋设排污管道67公里，新增供水管道38.9公里，进一步扩大城市给排水能力。狠抓水系水景塑造。先后投资4亿多元，对流经城区的抱龙河、柳林河、九里河进行了以清淤、护坡、拦水、绿化、造景等为主要内容的大规模综合治理和改造，沿河建设了河滨公园，修建橡皮坝、石坝20座，使城区河道水面达到330万平方米，河岸护坡绿地280万平方米。实现了使用功能、景观效果和文化内涵的有机统一，体现了生态效益和人文关怀，增强了区域影响力。着力提升绿化美化水平。高起点建设和完善了市中广场、环岛公园、召文台公园、仙山公园等30多项精品工程，栽植各类乔灌木520多万株，绿 篱300多万平方米，草坪190多万平方米，补植了一批古树、名树、大树；继世纪大道、迎宾大道之后，又精心组织实施了虎山路、文昌路、文山东路、文山西路、309国道等10多条道路绿化，补植了所有行道树和绿化带，城市绿化总面积达到1079万平方米，人均占有公共绿地16.5平方米。同时，高标准完成了“xx学”公园、抱龙河公园树木补植工程以及城市西出入口、北出入口等绿化工程，为城市增添了新的景观亮点。

（三）高效能管理，城乡环境面貌全面改观。始终把管理作为提升区域内涵、打造城市品牌的关键举措来抓，突出“五大重点”，积极营造舒适、整洁、文明、有序的城乡环境。以提高管理水平为重点，狠抓城管调研。对城区大街小巷进行了实地考察，制定了步行街、美食街、职工街脏乱差问题整改方案，提出了裸土街巷、绿化薄弱带和环卫管理空白区整治意见并付诸实施，城市容貌秩序发生了新的变化。近三年，共清理卫生死角2537次处，清运处理散垃圾3092吨，在城区共设置塑料垃圾桶2188个，塑料垃圾桶使用率达到80%以上。商业步行街已成为响誉带动周边的区域性文明示范街。以城乡环境整治为重点，狠抓容貌管理。

深入开展了全市城乡环境综合整治、城区观光通道环境提升、户外广告治理、绿地内垃圾和卫生死角清理等十几次专项活动，清除市区主次干道两侧废弃电杆、乱搭乱占数百处，规范整治街道8条，拆除主次干道两侧不合格广告牌20xx多块，查处乱掘乱挖、乱砍乱伐树木案件500多起；对农村长期存在的草堆、粪堆、垃圾堆进行了全面清理，清运各类垃圾22.2万吨，村庄植树110万株，搬运土石方500多万方，整治河道34.97公里，新增路灯1200盏，新上垃圾箱348个，农村环境面貌全面改观。同时，新建总占地32.8万平方米的新垃圾处理场扩建和日处理能力为160吨的垃圾渗滤液处理站建设工程，并将苏家河、大五里、峰南等4个社区以及银河绿洲等多个居民小区的清扫、清运工作纳入环卫管理范畴，新增清扫面积180万平方米，近郊镇垃圾已纳入城乡一体化管理范围。城区街道清扫总面积达350万平方米，街道清扫保洁率达到98%以上。以新农村建设为重点，狠抓示范带动。深入农村“路、绿、水、电、医、娱、学、气、澡、厕”等一系列工程，目前，全市已基本实现了村村通硬化路、村村通有线电视、村村通自来水、村村通客车；去年新建户用沼气3900多户，完成农村改厕3200多户；60%的村安装了路灯，450个村建起了文化大院；新建60处中心卫生室、460处规范化卫生室，新型合作医疗参保率达到98%。宋村、泽库、张家产和葛家等镇已成为带动本地、辐射周边的政治、经济、文化中心。

张家产等12个镇被评为国家级环境优美乡镇。以加快村居改造为重点，狠抓工程推进。先后引进开发了“山川文苑”、“银海绿洲”、“祥和新都”、“御临华府”、“龙都新天地”、“福泉名居”、“亿鑫园”、“水岸新城”、“文山清华园”等10多个高品质住宅小区，加快了城中村改造步伐。老城区中现有的47个城中村，以及城市拓展而形成的9个城中村全部编制了改造规划，文山、凉水湾等39个村正在进行改造，小五里、大五里等6个村即将或已着手改造。同时，本着农民自愿的原则，采取并、合、扩等措施，吸引农村人口向镇区、向中心村集中。先后实施了40多个村的搬迁改造工程，全部完工后可转移农民1.3万人。经济开发区把辖区内18个村庄合并成3个大的社区，实现了平房变楼房，村民变市民的转变；宏安集团兼并十里庄等工作正在进行，2879户农民直接受益。米山镇西铺头村利用靠城优势，加快旧村改造，全村400多户农民喜迁新居，充分享受到了小城镇发展带来的实惠。

（四）高水平监管，城乡建设动力全面激发。全面创新管理载体平台，完善促进机制，更新监管理念，推动行业素质上档升级。做硬载体新平台，推动科学监管。实行了建设手续集中审批，将建设领域所有行政审批项目纳入市行政审批中心集中办理，公开审批收费标准、办事程序、办理时限和法律依据，提速增效，推动城乡各项建设；规范了建设工程交易，强化建设工程交易中心建设，将1000平方米以上或投资50万元以上所有建设工程全部纳入强制招标范围，接受社会监督，实行“阳光操作”，杜绝了场外交易等不规范行为。全市建设工程招投标率和各项基本建设手续办结率均达到100%；实现了建设工程的远程监控，设立了建设工程指挥监控中心，1万平方米以上的重点工程全部与指挥监控中心联网，减少了检查环节，服务了工程建设；设立了规划建设展，将城市规划、重点工程项目的建设等重大决策事项向社会公开，激发了市民参议参管参与的热情；完善促进新机制，推动行业升级。严格市场准入。全面加强了对施工企业的资质、资格及管理人员证件等的审查，从源头上杜绝违规企业、挂靠及管理水平低下的企业进入本地市场。

外地施工企业备案率始终保持在100%；创新管理手段。全面推行“两型五化”管理模式，积极争创省、市级安全文明工地，深入开展了危险性较大工程安全专项施工方案编制、专家论证及专项整治，严格对深基坑、塔吊、脚手架等重要环节的控制，确保施工安全。先后争创省级安全文明工地9个，山东省安全文明示范工地3个，威海市安全文明工地28个；突出质量保障。深入开展“争创无质量通病示范小区”活动，细化量化了工程质量标准要求，引导建筑企业开展加强质量通病整改。全市建筑工程质量合格率达到100%，工程优良率达到40%以上。xx整骨医院病房大楼获省建工局“泰山杯”奖。同时，出台了系列措施办法，化解了一批建筑农民工工资争端，维护了社会稳定。先后清欠拖欠农民工工资1000多万元，清欠率始终保持在100%。落实经营新举措，实现可持续发展。坚持以城养城思路，近年以市场化模式新上城市路名导向牌300多块，环保垃圾箱200多个、公交站牌60多个，设置过街广告牌16基，在百货公司、市中广场、老汽车站路口以及步行街等处安装电子显示屏多个，扩大了公益宣传，减少了支出。城区21座公厕，已有9座实现了公开招标经营，节约了大笔管理费用。去年在土地拍卖收益尚未变现的情况下，通过宣传新区建设前景以及多渠道招商，引进多家单位带资进行“xx学”公园、抱龙河公园绿化建设；引进全国各地开发商在新区兴建公建项目8个。与有关部门通力合作，积极招商引资，体育公园和市民文化中心、博展中心三大项目分别由上海广厦集团和威建集园带资建设，数亿资金全部以市场化方式解决。

二、深刻反思，突破科学发展瓶径

从10月中旬开始，建设系统深入开展了以“科学规划、超前设计、优质建设、精细管理、高效服务，打造宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境”为载体的主题活动，通过发放征求意见信、召开座谈（恳谈）会、深入基层搞调研以及公布热线电话、电子邮箱等形式和渠道，广泛听取部门、镇、村居、企业、基层单位、老干部特别是普通群众的意见和建议，共征集各类问题、意见、建议40多条次，梳理汇总了3大类25个影响和制约科学发展观和群众反映强烈的实际问题。主要表现在：

一是科学发展存在片面性。中央提出科学发展观以来，虽然注重并致力推动建设事业又好又快发展，并坚持把对科学发展观的认识转化为促进城乡建设的科学思路和破解难题的有效举措，正确处理新区拓展与老区改造、工程速度与质量安全、大设施配套与小功能齐全、项目建设与社会效益、财政投资与市场化运作、城市与镇村统筹发展等的关系，但用科学发展观指导实践的效果不够大，以建设工作来推动经济文化强市建设的思路不够宽，在推动建设行业创新发展的方法不够多。

二是创新发展存在局限性。虽然始终坚持把创新放在工作的首位，并在城市新区建设、城市经营、城乡环卫一体化管理、城市整体宣传推介、拉动房产销售和促进行业管理等都做了大量有益探索和尝试，逐步建立起一整套长效管理促进机制，但受客观因素的制约，导致步子不大，成效不明显。在具体工作中，习惯用老经验、老方法来想问题、做决策，不善于综合运用经济的、法律的及行政的手段来推动具体工作，统筹城乡发展、可持续发展、改革创新、市场运作和处理各种利益关系等方面的能力还不够强，加快发展的步伐不快。

三是精品工程缺乏普遍性。虽然提出并坚持了城乡建设“抓精品、出特色”的思路和原则，并造就了一批响誉周边的规划设计方案和城市精品亮点工程，但从总体看，“群山无高峰”的局面没有得到根本改观，缺少真正的“大手笔”和精品力作，与一些先进地区比，城市标志性亮点不多。特别是精品楼盘的培育上，虽然出台了一系列的规范标准，实施了建筑工程质量通病整改等专项活动，但在全国全省叫得响、站得住的技术突破不多，部分开发企业争创“泰山杯”奖的意识不强烈，企业自我要求不高，精品建筑的示范带动作用仍然不突出。

四是民生建设缺乏超前性。工作中虽然也把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为建设一切工作的出发点和落脚点，但服务群众、服务基层的标准不高。比如在企业改革中的有些具体情况考虑不周，对如何解决行业弱势群体的生产生活问题研究不透；旧城区和城中村还存在巷道狭小、道路不畅等诸多问题，既有碍市容景观又不利区域经济发展；基础配套相对滞后，特别是老城区一些边缘部分，环境卫生配套设施建设未能与城市的发展、城市管理的需求同步，承载能力和空间不足，直接影响了城市的建设水平和整体效益。

五是服务发展缺乏协调性。对“环境也是生产力”理解不深刻。虽然经过几轮大的解决思想活动，全系统干部职工的思想观念、精神状态发生了深刻变化，但与科学发展的要求比，与群众愿望比，建设服务促进发展的举措还不够硬、为民服务的效果还不够好。特别是对一些重大产业项目的开发建设，没能做到以发展为重、以群众为本，墨守陈规，对新形势下出现的新问题，不能采取新的办法加以解决，还局限于法律允不允许、外地有没有先例、别人搞没搞，缺乏科学的考虑和科学的安排，没有真正做到急事急办、特事特办、超常服务，造成了工作上的被动。此外，在建设审批上，也是对新办企业的服务项目多，与企业发展壮大有关的服务项目少，说明在行业服务上还有欠缺。

三、查找根源，清除科学发展障碍

在城乡建设工作在科学发展道路上存在的种种问题，虽然有一定的客观因素，但根子在党委班子思想解放不彻底、对科学发展观的理解不到位等造成的。

第一，理论学习不够主动、深入和系统。缺乏在真学、活用上下功夫，缺乏深入研究、理性思考，没能真正抓住其精神实质和内涵，对科学发展观要求掌握的经济、社会、文化等现代知识学习不深入、不系统，对用正确的理论、完整准确地领会以科学发展观指导城乡建设工作的重要性认识不足，一定程度上影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性、坚定性和创造性，没有很好地运用理论来武装头脑、指导工作，造成了改革创新意识的淡泊，造成了科学发展意识的薄弱，导致在具体工作中，把思路变为部署、部署变为行为的效率不高，特别是对于新形势下城乡建设工作中出现的一系列新情况、新问题和新矛盾，困难估计的不够充分，应对措施不够周密，不善于从变化的形式中捕捉机遇，不善于从逆境中发展和培育有利因素。

第二，对“发展是第一要义”的理解不够全面。城乡规划建设管理的根本目的，是为了服务于经济社会发展，因此城乡建设工作必须服从和服务于国民经济发展的大局，各项工作必须紧密围绕这一根本目的展开。但在实际工作中，有时对“发展是第一要义”的科学内涵理解不够全面，往往割裂了科学发展观的有机整体性，强调速度规模的多，考虑质量效益少，注重局部工作多，考虑全局性问题少，对科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还有欠缺。

第三，对“以人为本”理念把握不够坚定。“以人为本”就是要维护最广大人民群众的根本利益，对城乡建设工作而言，就是要在加快发展中逐步解决好建设领域的民生问题，让建设的成果更多地惠及人民群众。在实际工作中，立足部门特点，着眼群众所思所想所盼，设身处地地做了一些工作、办了一些实事，群众从中也得到了看得见、摸得着的实惠，但有时为了加快推进一些事关大局的工作、快速落实一些事关发展的工程，没能兼顾好一些群众的现实利益，没有完全达到群众满意。实践充分证明，建设事业要实现长足发展，必须牢牢把握建设领域工作重点，坚持一切为了群众、一切依靠群众的观念，在做好涉及群众利益的工作上下功夫，形成又好又快发展的强大合力。

第四，对“全面协调可持续”的根本要求理解不够深刻。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。落实到城乡建设工作中，就是要与贯彻落实党的十七大一系列重大部署紧密结合，与建设经济文化强市紧密结合，与促进建设各单位改革发展稳定紧密结合。但对照科学发展观的标准，在工作中对这一根本要求的把握不立体、不深刻，有时一味重视速度和规模，或者片面强调制度创新，而忽视了创新必须与发展水平和监管能力相匹配等问题。

第五，对“统筹兼顾”的根本方法运用还不够到位。统筹兼顾，要求我们在领导方式和工作方法上，要努力统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。在现实工作中，在统筹兼顾的根本方法上运用还不够到位，比如还一定程度存在重城轻乡现象，把更多的精力放在推动城市建设与发展上，相比之下，对新农村建设的服务支持力度不是很大；虽然也强调制度的完善，但在检查落实方面投入相对较少，致使一些工作抓得不深不细；工作中更重视推动解决当前问题以及相对容易解决的问题，对一些影响行业长期发展的难点问题推动不够，等等。

第六，推动科学发展的工作作风还不够扎实。科学发展要求我们必须要具备学习和实践科学发展观的责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平，深入基层，深入群众，调查研究，开拓创新。但在推动科学发展的过程中，有时作风不够扎实、不够细致，往往就工作抓工作，还没有真正达到解决一个问题影响一片的效果。同时，工作中还存在一些畏难情绪和浮躁情绪，在一定程度上影响了城乡建设工作科学发展的进程。

四、达成共识，集聚科学发展合力

通过前一阶段的学习和调研，建设系统全体党员干部对科学发展观的认识上普遍有了新的深化和提高，在思想观念上有了新的转变，对如何以科学发展观指导自律组织工作形成了一些新的共识：

第一，践行科学发展观，必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵，进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，践行科学发展观，必须注重解放思想，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。以科学发展观指导城乡建设工作的开展，必须坚持解放思想，紧密结合经济文化强市建设，以打造胶东半岛现代化中等城市为目标，认真分析影响建设事业发展中的新情况、新问题，着力破除制约科学发展的“难、旧、软”等各种思想障碍，从不适应、不符合科学发展要求的思想观念、习惯做法和体制机制中解放出来，牢牢把握科学发展的主动权。

第三，践行科学发展观，必须加强调查研究，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。必须要找准党员队伍、特别是党员干部在思想认识、工作作风等方面存在的不适应、不符合的问题；必须要带着问题深入调查研究，着力解决建设行业存在的突出问题；必须要查找工作中与经济文化强市建设的总体目标存在的不适，并深刻分析问题产生的主客观原因，进一步找出解决办法。

第四，践行科学发展观，必须坚持“以人为本”这个硬要求。“以人为本”是科学发展观的核心所在，也是城乡建设事业发展的基石。必须把群众的根本利益维护好、实现好、发展好，真心诚意地为民办实事，妥善化解各类矛盾，赢得群众支持，才能凝聚起方方面面的力量，不断开创各项工作新局面。

第五，践行科学发展观，必须更加注重加强和改进党的建设，进一步强化领导科学发展的能力和水平。要着力提高党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，建立健全反腐倡廉的长效机制，为科学发展提供坚强的政治和组织保障。

五、落实措施，放大科学发展成效

落实科学发展观必须突出整改的成效性。按照“五个走在最前面”和王培廷书记提出的六项要求，以这次学习实践活动为抓手，紧紧抓住发展这个根本和第一要务，把提高城市的综合承载力作为重中之重，不断提高城乡规划、建设、管理和服务水平，以更强的力度、更新的举措和更大的成效，全力打造宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境，推动全市经济社会又好又快发展。

坚持“发展为先”，落实助推发展新举措。就是立足于建设胶东半岛现代化中等城市这个目标，重点抓好村庄规划修编，城市新区、火车站周边及南海金滩旅游度假区、临港产业区、城南村南和毓菁华小区东、宅库村东、五里顶旧街区、七里汤旧街区等“一体、两翼、三区、四片”规划，以及南海新区给排水、垃圾和污水处理以及燃气热力规划。协调指导好经济开发区主路网、河道、绿化和给排水管网等工程建设，加快城市新区“一园五中心”、十大公建、高层景观房产建设项目以及城市路网管网、市政设施、绿化美化等的配套完善。同时，以城市推介为重点，加大宣传攻势，全面展示我市深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源和巨大的发展优势，不断提高城市的核心竞争力。

立足“群众受益”，打造人居环境新亮点。就是按照“修好群众脚下路，点亮百姓窗前灯”的要求，突出抓好一批与群众密切相关的项目，让建设的成果更多地惠及群众。坚持延伸环境卫生管理范围，加强城市设施的日常监督与及时抢修，加快旧区、旧厂、旧楼等改造步伐，配套完善老小区居住功能；全面抓好冬季供暖工作，提高热能，确保增量，全面落实循环供热替代、小型换热站扩容兼并等措施，争取三年内逐步取消小型汽水供热站，减少热力损耗；切实加强城市供水保障，加强水厂设施和城区外环供水主管道改造，提升城市给配水能力；强化人居环境质量的整体提升，全力构建宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境。

加快“城乡一体”，创新示范带动新模式。就是以新农村建设为抓手，全面加快镇区和中心村规划建设，加大旧村改造力度，引导农民向城镇、中心村和社区集中，积极构建布局合理、功能完善的城镇体系，加速城乡一体化进程。对城市规划区内的村庄，坚持集中成片开发，逐步消化城中村；对城乡结合部、镇驻地村，按照城市住宅标准建设农民新村，实行城镇化管理；对规划较小的村庄，在充分尊重群众意愿的前提下，积极探索强村兼并弱村、村庄合并、村企联合的有效途径，进一步优化村庄布局。同时，积极抓好城乡结合部、镇区、住宅小区专项整治工作，努力改善群众生活环境，提高群众生活质量，加快构建景观优美、生态和谐的城乡居住格局。

突出“和谐发展”，落实为民办事新成效。就是要坚持以人为本的工作理念，统筹协调聚合力。紧盯建设领域政策性资金导向，筛选城市片区改造以及垃圾、污水处理和供水等项目，加大争取和投入力度，不断强化基础设施，改善人居环境；开通建设审批“绿色通道”，不断简化办事程序，推动审批服务提速。确保建设审批时限压缩到8个工作日，并改变工程竣工验收由建设单位自行组织但又难以组织的现状，由建设行政主管部门统一协调进行，实现管理服务的温情化；立足群众所思所想所盼，扎实开展为民办实事活动，抓实抓好一批便民利民项目，不断增进群众福祉；以构建和谐社会为目标，积极推进强村富民工程，将“包村联户”作为惠农兴农的经常之举、长效之策。同时，继续完善并落实系统内特困职工帮扶制度，把党和政府的温暖落到实处。

力促“管理升级”，强化行业监管新力度。就是要加快建立管理、培育、促进相结合的建筑市场推动机制，提高科学顺畅、又好又快的监管服务能力。全面加强施工企业资质、资格及管理人员证件等审查，严肃查处资质出借和违法挂靠等行为，从源头上杜绝违规及管理水平低下的企业进入本地市场；健全长效管理机制，狠抓动态管理，严肃查处违反法定建设程序的行为，严格落实农民工工资保障金制度和农民工管理手册制度，清理工程款拖欠，化解农民工工资争端，维护社会稳定；深入创建省、市级安全文明工地，加强危险性较大工程安全专项施工方案编制、专家论证及专项整治，强化对深基坑、塔吊、脚手架等重要环节的控制，确保施工安全；以打造人民满意工程为目标，强化参建单位、参建人员的培训与监管，加强对工程实体质量的监督抽查力度，全面提高居民对住宅工程质量的满意度。

六、夯实基础，激发科学发展动力

按照科学发展观的要求，高度重视加强自身建设，切实增强建设局党委凝聚力和战斗力，努力把建设党委班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。

一是要不断提高科学判断、谋划发展的能力。不断更新观念，积极转变不符合科学发展观的思想观念，把思想统一到中央的正确判断上来。保持与时俱进的良好精神状态，坚持以世界的眼光去跟踪新形势新变化、分析发展新问题，以全局思维去重新审视城乡建设工作，努力做到问题想在前、决策做在前、措施落实在前，让每项决策、每项工作都符合xx的实际、都有利于城乡建设与发展。全面加强调研，着力破解影响和制约城乡建设的难题，努力把了解的情况和思考的收获转化为促进发展、带动提升的坚强举措。

二是要不断提高凝聚人心、汇集力量的能力。要关注民生，全面把握来自各方面的利益诉求，大力发展社会事业，下大力气解决好群众关注的热点、难点问题，切实解民忧、帮民富、保民安，使建设发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在城乡面貌的改变上、体现到百姓的根本利益上。要以发展的实际绩效和班子的模范从政行为影响和增强建设队伍的信心，调动干事创业的积极性、主动性，提高向心力、凝聚力、公信力和执行力。

三是要不断提高服务全局、统筹发展的能力。健全完善科学的决策机制、高效的运行机制和强有力的督导机制，推进全市经济社会又好又快发展。完善协调各方的工作机制，营造团结和谐、心齐实干、奋发有为的良好氛围。完善党内民主监督机制和权力约束机制，加强党内监督、民主监督和舆论监督，确保决策部署和政策措施不折不扣地落实到各项工作中、体现在经济社会发展的各方面。

四是要不断提高廉洁勤政、拒腐防变的能力。按照胡总书记提出的“八个方面”的要求，认真解决党员干部在思想、学习、作风、工作、生活等方面存在的突出问题，促进作风的进一步转变。始终坚持扎实干事、清白做人，任何时候、任何情况下都坚持党和人民的利益高于一切，兢兢业业，无私奉献。严格遵守《党内监督条例》、《纪律处分条例》及廉洁自律的各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强拒腐防变的能力，永葆共产党员的政治本色。

篇八 林业局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告

今年3月以来，我局党委根据县委的统一安排和部署，紧密结合实际，紧紧围绕“绿色××，富裕××，和谐××”的发展目标和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真按照局党委《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，全面谋划、分步实施、特色突出、主体鲜明，扎实推进学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，并取得了阶段性成效。现对我局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

党的十六大以来，在县委、县政府的正确领导下，林业局领导班子充分发挥在林业系统的领导核心作用，团结带领全县林业系统广大党员干部，坚持以科学发展为统领、以解放思想为先导、以创新机制为动力、以林农增收为核心，锐意进取、真抓实干，以新的理念、新的思路、新的举措扎实推进我县林业事业健康、快速向前发展，全县林业呈现了森林资源逐年增加、生态环境日益改善、森林覆盖率稳步提高、林产业蓬勃发展、执法环境不断优化、林农收入快速增长的良好势头。

(一)形成了共识

通过学习，局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业工作的具体要求，认识到林业工作与科学发展观非常密切。大家认为：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会的必然要求，而加强生态建设，构建人和自然的和谐，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。从以上可以看出，林业与科学发展是多么的密切，林业在科学发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出，应该说是林业系统和林业工作迎来了事业发展的春天，从这些年党和国家对林业的重视也可以得出结论，投入是逐年增加，管理是进一步加强，生态考虑优先。通过分析检查，我们意识到这是林业系统难得的历史机遇期，通过这次学习，对科学发展观有一个系统的认识，并认真加以领会，把科学发展观运用到今后林业的各项工作中去，按照新时期林业工作的特点，推进××林业又好又快发展。

(二)取得的成效

二、存在的突出问题和原因

(一)存在的突出问题

1、思想解放不够。思想解放不够，发展信心不足，发展思路不宽是制约我县林业加快发展、科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够，以致创新意识淡薄、超前意识淡薄，工作中主动性不强、协调性不强。思想保守、观念落后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，不敢闯、不敢试。通过这次学习实践活动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落实科学发展观的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。

2、林业产业发展滞后。林业产业是拉动林业发展的重要动力，我县林业产业发展规模小、科技含量不高，林业直接经济效益较低。突出表现在：一是缺少林业产业化龙头企业牵动;二是林业大户发展不足;三是特色林业发展不快;四是林下经济开发未得到高度重视。如何在我县形成集约化、规模化、特色化的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务。

3、林业资源管理力度不够强。林业资源管理是我局目前存在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市场管理、森林病虫害防治等。分析认为，近两年来，我局在这个方面做了大量的工作，加强对执法单位、人员的管理，进一步规范了执法标准、提高了执法人员的执法水平，应该说有一定成效。但林业资源管理涉及面广，近年来难度增多，涉及点和面过多，都是我们始料不及的，按照科学发展观的要求，要解析这个方面深层次原因，制订行之有效的措施。

4、党性不强作风不实守纪不严。近些年来，受到社会上一些不良风气的影响，有的党员干部在世界观、人生观、利益观上存在一些问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。有些同志思想有波动，不安心，比条件，比待遇，没有把心思用在工作上，工作效率提不高，没有对自己严格要求，放松了自己对世界观、人生观、价值观其实质的进一步领会和认识。这种现状的存在，显然与新形势下促进林业事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。

(二)产生问题的主要原因

通过局领导班子民主生活会，班子同志既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：

从主观上看：一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够，对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，使各项工作受到影响。二是宗旨意识、责任意识不强。不少人缺少吃苦耐劳精神，怕吃苦。三是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，深入到农村、到林业企业和大户、到林农中调研的次数还不够多，为群众办实事的主动性还不够强。四是管理监督机制不够健全。在林业局机关内部制度管理上，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制。对班子成员工作，也没有具体的量化指标，仅停留在一般性的考核上，欠缺完备的监督考核机制，处于粗放的管理状态。

从客观上看：一是我县的林地立地指数不高，制约了高效林业的发展，致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原材料的紧缺，造成部分木材贩子违法砍伐，铤而走险，同时道路的四通八达，加大了林业资源管理难度。三是近些年随着封山育林，林内落叶增多增厚，极易造成森林火灾，造成局部地区因火灾而使森林资源受到破坏，影响了林分质量的提高。

三、今后林业工作科学发展的主要思路

通过认真的分析检查和严格剖析，查找出了我局四个方面的主要问题和产生问题主客观原因，对照科学发展观的内在要求，我们林业局党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中，理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要，但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理!对此，我们在广泛征求意见的基础上，初步拟定了以下整改的主要思路：

紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇，以践行科学发展观活动为主线，紧紧围绕县委“绿色××、富裕××、和谐××”的发展目标，按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，从实现全县经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，从如何推进好集体林权制度改革出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方针在林业工作中得到充分体现和落实，增强加快林业的紧迫感和责任感。牢牢抓住科学发展这个主线，让全县现有的森林资源得到最大限度的利用和保护，真正做到促进全县经济社会又好又快发展。

四、加强领导班子自身建设的主要举措

针对我局当前存在的上述主要问题，按照已拟定的主要思路，认真整改的主要措施有以下几点：

一是要加强学习，解放思想，开拓创新。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导意义，要把学习和落实科学发展观当作当前林业发展首要政治任务来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我县经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想，开拓创新，结合集体林权制度改革，进一步激活林业发展的活力。此次全县林改结束后，紧快出台相关林业配套改革措施，拓宽林业发展路径，调动各方面发展林业的积极性。二是切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”，强化调查研究。重点调查“林业产业规模不大、林业资源管理力度不强、党性不强作风不实守纪不严”的问题，探讨解决的途径和办法。要在转变领导班子的工作作风，转变观念、转变职能上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“林业的科学发展”的问题;在转变职能上，要切实解决好“不作为与乱作为”、“勤政和廉政”的问题;在转变作风上，重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题。近期全县的林改工作、造林绿化、林政执法、核桃、油茶基地建设，都是硬任务，都要我们深入一线，亲临现场，领导班子成员带头深入基层，为我们转变工作作风提供了施展的空间和平台，真正体现了我们边学边改。

今后围绕全县林业发展大局、阶段展开专题调查研究，为县委、政府科学决策，当好参谋助手，为林业发展制订良策，同时为基层服务好，为群众服务好，多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。三是切实抓好机关效能建设，着力提升干部职工综合素质。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度，来不断提升干部职工的综合素质，努力增强履职本领、服务本领，并从解决机关工作机制、体制方面入手，强化工作纪律，健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效能低下的问题。健全完善各项规章制度，健全工作奖惩激励机制，工作岗位竞争轮换机制，切实解决职工反映强烈的“做多做少一个样，做好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法方面，做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。全面提升林业部门形象，使林业部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。

篇九 社区学习实践科学发展观活动分析检查报告

社区学习实践科学发展观活动分析检查报告

根据市委组织部的安排部署，按照第二阶段活动的总体要求以及市委组织部转段会议精神，新城社区党总支积极展开分析检查工作。为了把分析检查阶段的工作扎实做好，党总支实施了“621”工作举措，6就是组织各党支部广泛开展“六对照六检查”活动。即：一是对照发展是硬道理，认真检查“统筹”意识强不强；二是对照以人为本，认真检查“民本”意识强不强；三是对照全面协调可持续发展，认真检查“全面发展”意识强不强；四是对照和谐稳定，认真检查“稳定”意识强不强；五是对照真抓实干，认真检查“创新”意识强不强；六是对照勤政为民，认真检查“公仆”意识强不强；2就是开好民主生活会和组织生活会；1就是在辖区内做一次详细的调查问卷，对新城社区发展的相关问题广泛征求群众意见，共发放征求意见卡120份。通过“621”举措的实施，各党支部、联合社认真查找不足、剖析原因并形成了单位和个人的自检报告。目前完成了分析检查阶段的各项工作，现在报告如下：

一、存在问题。经过认真分析、细致检查，存在问题归纳为四大类，10方面问题。

（一）、城区建设规划方面存在的问题

1、新城区内部分街道的规划设施建设滞后。实施滞后影响新区的整体形象，不符合科学发展的要求。如集通路北段，两侧花墙800米一体，路两侧涉及到进入小区及街道的路口五处不能从主路通行，导致两边单位、小区、商厅出入不便。

2、城市排水不畅。雨季由于排水不畅，严重影响群众的通行，同时也影响城镇的整体形象。

3、土地利用不充分。如工业园区部分企业占地面积过大，浪费了部分土地资源。

篇十 中学第二批学习实践活动分析检查报告

根据《中共xx区委开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《xx区第二批开展深入学习实践科学发展观实施方案》的部署和安排，结合我校教育教学工作的实际，制定符合xx中学实际的实施方案。第二阶段分析检查检查阶段工作扎实有效地进行着。一是认真组织学习，加深理解。在参加学校集中学习活动的同时，组织学院党员认真学习党的xx大精神及科学发展观学习资料，进一步解放思想，统一认识。二是广泛征求意见，查找问题。采取调查、座谈等方式，积极听取群众对领导班子意见和建议，对影响和制约学校发展的突出问题进行了排查。三是深入分析原因，理清工作思路。对各方面反馈的意见和建议，及时进行了梳理汇总。12月份召开了民主生活会，认真对照科学发展观的要求，对反馈回来的问题和意见深入分析原因，提出改进意见，形成了xx市第xx中学分析检查报告。

一．存在问题：

1. 学校领导班子有较强的政治责任感和事业心，热爱教育事业，热爱学校工作，履行职责认真，有带领教职工把学校发展好的能力和强烈愿望。但班子内部深入学习政治理论、形成整体合力方面有待加强。

对科学发展观的理解认识还不够系统、深刻。尽管我们坚持把学习实践科学发展观作为提高教育教学质量、推进教育事业繁荣发展的重要指导思想，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统、深刻、全面。特别是在把科学发展观的基本要求与我校工作的具体实际有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解学校发展问题的有效办法有机结合起来等方面还有差距，在发展思路上还不够清晰、措施还不够有力。

2．虽现在办学条件比较艰苦，但师生的文化体育活动不应淡化，应想尽一切办法利用现有条件坚强。以提高师生在校学习工作的幸福指数。

3．个别教师师德师风存在问题：有的忧患意识有所淡化。有的劳动纪律淡化，迟到早退，不注意师表形象；有的斤斤计较个人利益，缺乏应有的奉献精神；有的钻研业务的自觉性较差，工作主动性、创造性不够，教学观念有些陈旧，手段不够创新，教育教学质量滞后。

4．学校对学生的思想教育和行为规范教育不够，建设优良学风的力度需加大。

5．减负增效”的工作有待进一步推进。教育的出发点和落脚点是为了学生得以科学发展。我校教育教学工作中存在着学生课业负担重、部分教师工作效率有待提高、自身素质有待进一步提升等问题。过重的课业负担阻碍了学生的科学发展；教师素质的不足不仅阻碍了其自身的科学发展，也将阻碍了学生的科学发展，从而阻碍学校的科学发展。学校的“减负增效”工作有待进一步得以科学落实。师资建设力度有待进一步加大。从人民群众对优质教育的需求看，也从新一轮课程改革对师资队伍的要求看，师资力量问题仍然是制约学校科学发展的突出问题，当前我校整体师资队伍结构层次有待进一步优化，服务型、研究型教师群体还不厚实，专业自主发展的内在动力和发展水平不平衡，有的教师在思想和业务素质上还不完全适应教育教学的要求。因此，进一步挖掘师资潜力，建设一支“爱岗敬业、为人师表”的师资队伍是推动学校可持续发展的工作着力点，是我们必须始终关注和优先解决的突出任务。

二．主要原因：

1.理论学习还不够主动、深入和系统。被动学习的情况多，主动学习相对较少，对科学发展观要求的内涵学习还不够深入，一定程度上影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性、坚定性和创造性。

2.对“发展是第一要义”的理解还不够全面。在实际工作中，有时只重视眼前事务性工作，对于学校的长远规划发展、超前谋划和形成学校办学特色等方面存在畏难的思想，推动发展的力度不够大。

3.对“以人为本”核心地位的把握还不够坚定。学校发展“以人为本”，一方面是要以师生的共同发展为本，另一方面是要体现好、维护好广大教职工群众的根本利益为本。但在实际教育教学中，学生的主体地位并不突出，干部与教师的交流也不充分，科学的考核评价机制尚不健全，服务师生，服务教学还有待改进。

4.对“全面协调可持续”的根本要求和“统筹兼顾”的根本方法理解不够深刻。工作中考虑眼前问题多，考虑长远发展少；学校办学条件比较艰苦，存在安于现状的思想。尤其对把握教育规律，尊重学生成长规律的认识还没有真正解决，思想不解放，实践探索步子不大，现行的教学方法很大一部分不符合素质教育的要求，不符合新课程理念的要求。

5.推动科学发展的工作作风还不够扎实、不够细致。与教育教学工联系不密切。工作中有时存在浮躁心态、倦怠情绪，在一定程度上影响了学校科学发展的成效。

三．解决措施：

学习实践科学发展观，是广大党员干部的一项长期任务。今后，我校贯彻落实科学发展观的总体思路是：坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕“培养什么样的人、怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办学校”两个根本性问题，进一步解放思想，深化改革，增强学校发展活力，坚持以人为本，坚持质量为先，促进学校教育事业可持续发展。

1.突出办学特色，科学拟定发展思路。

要围绕“创建人民群众满意学校”的奋斗目标，根据学校三年发展规划目标及要求，突出自己的办学特色，探索素质教育的培养方式，推进学校又好又快发展。

2．确立服务竞争意识，树立良好师德。

要在全校上下大力宣传营造教书育人，服务育人，管理育人的风气。在教学观念上提倡以生为本，尊重教育教学规律和学生成长规律；在教学方法上强调换位思考，备课、上课一定要“以学生的角度思考备课”“以学生学会与否备教法”。

3．坚持内涵发展，不断提高教师素质。

要围绕“学生成才，教师成功”的人才建设目标，以人为本、内涵发展、提高质量、立德树人，加强高素质教师队伍建设，特别是青年教师队伍的建设，名师队伍建设。心理健康教育室的建设。培养学生的创新精神和实践能力，为学生成才、教师成功搭建发展平台。

4．优化育人环境，关心教职工切身利益。

继续加快学校软、硬环境的建设，大力加强校风、学风建设，营造和谐、包容、创新的校园氛围和人际环境，凝炼学校办学特色、办学优势，制定学校文化建设规划；努力解决师生员工最关心、最现实的利益问题，使师生员工得实惠。

5．创新体制机制，加大内部改革步伐。

要努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制，当前要着重健全和完善教职工考核管理制度。要把实施绩效工资考核方案的制定与学校用人机制、奖惩机制的健全完善结合。

6．加强执政能力建设和先进性建设。

要切实加强校级领导干部的思想政治建设和作风建设，健全和完善领导班子联系群众、深入实际的工作制度，进一步完善干部评价体系，研究制定加强干部队伍建设的意见，不断提高领导干部领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作的能力，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

篇十一 交通局领导班子开展学习实践科学发展观活动分析检查报告

自今年4月初开展第二批深入学习实践科学发展观活动以来，我局认真遵循旗委统一部署要求，从交通实际出发，以“推进科学发展，构建和谐交通”为主题，以“学理论、转作风、抓落实、促发展、惠民生”为实践载体，深入开展学习调研，广泛征求意见建议，认真分析查找问题，注重实践特色，坚持边学、边查、边改，进一步提升了党员干部的思想境界，改进了作风，明确了思路，有力促进了交通各项工作的顺利开展。根据旗委深入学习实践科学发展观活动工作安排，现形成领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告如下：

一、推进交通科学发展取得的主要成效

学习实践科学发展观活动开展以来，我局在旗委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，自觉把中央、自治区、盟委和旗委决策部署与交通实际相结合，始终坚持发展是第一要务，始终坚持以人为本的工作理念，始终坚持全面协调可持续的工作思路和统筹兼顾的工作方法，创造性地开展工作，实现了西乌旗交通事业跨越式发展。

二、总结经验，分析检查，形成共识，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性

进入分析检查阶段以来，我局认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。组织召开专题组织生活会、座谈会等，通过会议、网络、调研、交流谈心等多种形式，广泛征求党员、群众对交通事业发展中的意见，针对影响和制约交通科学发展的突出问题和人民群众最关心的热点问题进行具体分析，形成我局领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析检查报告。

通过总结经验，分析检查，形成了共识：

第一，践行科学发展观,必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵,进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，践行科学发展观,必须注重解放思想,进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以科学发展观指导部门工作的开展。

第三，践行科学发展观,必须加强调查研究,认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。要找准党员队伍、特别是党员领导干部在思想认识、工作作风等方面,不适应交通科学发展的地方,并深刻分析问题产生的主客观原因,进一步找出解决办法。

第四，践行科学发展观,必须更加注重自身素质的提高,进一步强化领导科学发展的能力和水平。

三、交通科学发展中存在的主要问题

近年来，交通工作虽然保持了较好的发展势头，取得了一定成绩，但与全旗经济社会发展的要求相比，与人民群众的殷切期望相比，与周边旗县市的发展水平和态势相比，仍存在不少差距和问题。

（一）把握科学发展的内涵不够全面。个别党员干部对科学发展观理论理解不够透彻，存在不同程度的不适应、不符合科学发展的思想观念，工作缺乏主动性和积极性；对交通建设和运输管理中存在的结构性矛盾认识不够深刻，对交通管理过程中出现的问题认识不足、估计不透，开拓创新意识不强。

（二）统筹科学发展的能力还不够强。一是交通基础设施总体水平和总体服务能力还不能完全适应我旗经济社会快速发展和人民群众出行的需要；二是公路建、养、管、运发展不平衡，与群众期盼要求还有一定距离；三是思想上仍然存在着对行业新定位认识不足，对“三个服务”理解不深、管理方式陈旧以及体制机制不完善的问题。四是与周边发达旗县市相比有一定差距。

（三）实现和谐全面发展还有诸多难点。主要有：机关作风建设有待于进一步加强，勤俭节约意识还需强化；公路工程管理中厉行节约，降低成本的措施理念还不够严，工程施工和强化质监之间的关系还不够协调；交通运输服务能力和执法队伍的整体素质有待于进一步提高，优化发展环境，加强车站周边环境、客运秩序整治和车辆超限超载治理工作还需要加强；行业信访、安全、稳定意识重视程度还不够高，处置应对突发事件的能力仍需提升和强化；交通企业生产发展速度缓慢，特别是在发展现代物流业和综合运输体系方面步履迟缓等。

四、存在问题的原因分析

造成上述问题的原因主要有四个方面：

（一）发展意识不够强劲。一是对科学发展观的理解不够深刻。没有真正从指导方针的高度来认识科学发展观，理论学习存在表面化，缺乏深度和广度，运用科学发展观指导工作实践，谋划科学发展，促进指导方式转变还有一定差距。二是对科学发展观的要求领会不够全面。反映在具体工作上，对当前交通面临的形势和暂时出现的一些困难存在畏难发愁情绪，与全面、协调、可持续的科学发展观要求相比，还有一定差距。

篇十二 文化局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

文化局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

按照县委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，5月份以来，文化局在深入学习深化调研的基础上，通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、网络调查等方式，广泛征求了意见和建议；在经过充分的谈心交心，及6月18日局机关支部党员民主生活会以后，6月19日局领导班子召开了以“坚持科学发展，实现后发赶超”为主题的民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，对近年来贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找了个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和贯彻落实党风廉政建设责任制的薄弱环节，明确了解决问题的思路和措施。

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

近年来，通过认真践行科学发展观，我局各项工作有了长足的进步，取得了丰硕成果。特别是近两年，以公共文化设施为平台，以文化创新为动力，以公益文化活动为载体，激发文化创造活力，建设和谐文化，全面推动我县文化大发展大繁荣。

（一）抓设施，进一步完善公共文化服务设施体系

紧紧围绕“文化强县”的目标，积极推动文化发展思路创新、内容创新、形式创新、体制创新和工作机制创新，在创新中增强发展的动力和活力。目前，我县的文化设施建设迎来了一个大发展的阶段。青少年文化中心已竣工，县文化图书艺术综合大楼已经完成征地和图纸规划。积极争取乡镇综合文化站建设项目，申报项目23个，完成建设5个，建设中6个。完成了40个“农家书屋”立项编报。正在实施236个全国信息共享工程村级网点挂牌工作。

（二）抓繁荣，在繁荣社会文化上下功夫

开展好群众文化活动。每年举办好广场、县民族剧院各种文艺活动，先后成功举办滕代远百年诞辰纪念活动大型广场文艺演出、中国·首届福寿文化节文艺演出、“风清太阳红”廉政文艺演出、“金桔醉秋”专场文艺晚会演出、市民族艺术团挂牌专场文艺演出、《苗山飞歌》县庆20周年专场演出等大型活动。在各节日中，每年开展了春节广场文化活动、五月盘瓠龙舟节等活动。去年县城兴隆社区获得中宣部、中央文明办、文化部、中国文联授予的“全国先进文化社区”奖牌。开展艺术培训、文艺竞赛活动，去年培养学员186人，举办艺术培训汇报演出4场次，丰富群众文化生活；组织参加的全市少儿音乐、舞蹈大赛获得市2金1银的好成绩。同时，由市推荐的笛子独奏《秦川抒怀》获省一等奖；组织参加首届湘人湘歌大赛怀化选拔赛中，获优秀奖1名。进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目。大力开展文化“三下乡”活动，去年送戏下乡135场，送电影进社区进乡村3744场、观众达到607747人次，图书宣传服务周活动发放资料600多份、解答技术咨询100多人次；今年上半年已经送戏下乡45场，送电影进社区进乡村1077场，图书宣传服务周活动发放资料1000多份、解答技术咨询400多人次。目前正在紧锣密鼓地进行参加湖南省艺术节怀化市代表剧目《苗山飞歌》剧本修改、排练等比赛前的准备工作。

（三）抓保护，挖掘、传承和保护盘瓠文化

我县是苗族自治县，苗族族人口占76%，繁荣和发展民族文化事业，特别是文化遗产挖掘、传承、保护工作有着非常重要的意义。近年来，为了加强民族文化工作，我们每年组织召开文化工作经验交流会和文化建设工作基本设想研讨会，取得了较好的效果。我县已经拥有国家级文物保护单位1个，省级2个，市级3个，县级23个；非物质文化遗产方面已经有了2个省级名录项目。去年，文物局健全了文物保护制度和保护网络，进一步完善文物保护安全制度，建立安全事故责任追究制度；文物保护“五纳入”工作进一步得到落实；全面完成第二次全国文物普查摸底试点阶段工作；完成了博物馆的“三级博物馆”的评级定级工作，完成了将滕代纪念馆正式纳入湖南省红色旅游精品线路工作；纪念馆全年免费接待游客2万元余人，爱国主义教育功能进一步得到增强。文化系统组织开展了本县古籍书刊的普查工作；完成“盘瓠祭”省第一批非物质文化传承人的申报工作；组织了民间花灯的普查工作，指导和扶持了民间花灯队伍的建设，制定了保护措施；开展了丰富多彩的“5.18”国际博物馆日和文物法宣传周“6.10”第二个文化遗产日节日活动；协助省文物考古专家做好了对城东开发区300余座战国至两汉时代古墓地下文物的发掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力净化文化市场

文化市场管理方面，强抓监管，以监管促市场健康发展。文化市场监管立足一手抓监管，一手抓繁荣的方针，坚持以清理监督为主，依法行政，确保文化市场健康发展。今年来，将文化经营业主培训作为文化市场管理的重要工作来抓，全年举办各类培训120人次， 印发资料460份，增强了业主的守法经营意识和业务知识。加大了对网吧的监管力度，做到每周对县城网吧检查3次，重点做好节假日、双休日的稽查工作，确保网吧不失控，全年出动执法车辆100余台次，执法人员200余人次，处罚违规经营网吧50家。为完善文化市场管理，主动向社会聘请了20名群众协管员，建立文化市场群防群治监督管理体系；全年对县城音像书刊市场进行了2次集中清理整顿，开展了“保护知识产权，促进创新发展”为主题的保护知识产权的宣传活动，接待咨询群众1108人，发送宣传资料320份；全年检查音像书刊经营场所12家次，收缴盗版出版物1200多张（份）。

（五）抓机制，进一步发挥公共文化服务的综合效能

按照科学发展观的总体要求，创新体制机制。结合我局实际，今年内将对文化站干部进行培训，并对社区公益性岗位人员进行骨干培训，提高他们的业务水平。抓好博物馆、图书馆和农村“农家书屋”服务功能，不断提升服务水平。

通过认真学习和深入调研，总结这些年来贯彻落实科学发展观的实践，我们主要有以下几点体会：

第一，加强理论武装，坚持解放思想，是推动文化工作科学发展的首要任务。实现十七大提出的促进文化大繁荣大发展的目标，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式，从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来，以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。

第二，勇于开拓创新，统筹协调发展，是推动文化工作科学发展的基本要求。实现公民的文化权利，建设和谐文化，不仅是个民生问题，更是一个发展问题。因此，我们必须高度重视文化创新，发展面向大众的充满生机与活力的社区文化，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。

第三，坚持以人为本，推进服务均等化，是推动文化工作科学发展的核心理念。科学发展观的核心是以人为本，强调坚持发展为了人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针和各项工作的根本出发点和落脚点。最广大人民的根本利益就是人民群众的物质文化需求，从这个意义上说，发展面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此，我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念；牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念；牢固树立管理就是服务、服务必须到位的理念。

第四，不断加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力，是推动文化工作科学发展的重要保证。能否在文化系统更好地推动科学发展观的贯彻落实，能否全面实现党的十七大提出的文化事业的发展目标，关键在于我们这支队伍，在于我们的能力建设、精神状态和工作作风。面对新形势、新任务的要求，我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关人员为民执政、为民服务的能力，为文化工作科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足

近年来，文化工作虽然取得了积极的进展，但是，与县委、县政府的要求，与广大人民群众的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还存在不少问题。

（一）思想解放还有待于进一步拓展

对科学发展观学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，传统思维模式没有打破，改革意识不强，缺乏敢为天下先、勇于创新的精神；存在官本位思想，想个人利益、部门利益多；对上负责多，对下负责少；存在重眼前轻长远、重利益轻效益等问题，工作缺乏前瞻性、全局性的考虑。

（二）文化基础设施严重滞后

我县文化基础设施普遍落后，文化设施明显不足，现有设施缺乏后续管理。县文化局没有办公场地，图书馆、剧团设施全属危房，急需新建场地。县文化馆的临时活动场所设施不够完善，需要加快文化馆新馆建设。

（三）主动服务、人性化服务的理念有待加强

文化服务整体质量特别是在服务细节上有待进一步改善。在文化市场管理方面，文化市场经营者与文化主管部门之间缺少沟通机制，沟通渠道、沟通手段不够；对印刷业等持证文化企业的监管、培训、服务不够到位，对无证文化经营场所如无证印刷企业、无证三印门店、无证网吧、无证音像摊点的打击力度不够，依法行政做得多，主动沟通、上门服务做得少。在群众文化服务方面，大众化服务很周到，细致化服务不够到位，如文艺演出的持久性、延续性、品牌效应还需要进一步培植，举办文化活动要多与基层管理部门协商，对文艺社团的扶持力度不够，全县文艺团体跨县交流少，县图书馆部分标识不明确等；在文物保护方面，文物设施的修复修缮多，文物保护知识和措施的宣传少，博物馆免费开放很受欢迎，但相应的配套服务还没有跟上。

（四）对文化工作的宣传力度不够

在做具体工作的同时，没有深入广泛地开展宣传活动，群众了解我县文化设施、文化服务、文化活动等具体情况的渠道不够广泛。如对公益文化活动、社区文化活动的宣传应该更加深入到基层，要印制宣传手册发放到大型社区管理处等群众便于取阅的地点。对文化遗产特别是民俗类非物质文化遗产保护所作的工作应以文艺节目的形式加以宣传，文化局网站建设需要加强。

（五）文化创新能力仍需提高

面对群众日益增长的文化需求，文化部门的创新意识有待加强，创新能力有待提高。在文化市场管理方面，针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，理论研究和实践创新都不够。如当前音像行业面临盗版、网络侵权等问题，行业发展困难，政府没能就如何使这一行业健康发展进行深入的调研，管理上还是延续以前的办法。在群众文化方面，在做好公益文化活动同时，要体现文化创新，注重品牌文化培育；应该建立文化消费引导机制，引导居民参与文化消费。

三、存在问题的原因分析

以上问题形成的原因是多方面的，既有历史原因，也有体制方面的原因，更有主观上的原因。

（一）放松了学习，思想跟不上形势

缺乏用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己头脑的自觉性，缺乏高度的政治责任感和奋发向上争创一流的精神，缺乏与时俱进的动力和观念，政治思想和理论水平都不能完全适应新形势新任务的要求。对如何发展文化的重大问题，缺乏战略性、前瞻性、系统性思考，疲于应付日常工作。

篇十三 卫生局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

按照区委学习实践科学发展观活动领导小组《_____管理区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署要求，卫生局党委在区委学习实践活动办公室和指导检查组的指导下，结合全区卫生工作实际，紧扣“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的活动主题，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。局党政领导班子及成员严格按照活动步骤，认真学习，强化理论基础；广开言路，真诚听取意见；调查研究，认真查摆问题；对照要求，深刻分析原因；理清思路，探求发展对策，扎实推进学习实践活动各项工作，取得了初步成效。

自开展学习实践科学发展观活动以来，局党委领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，深入到基层，开展专题大调研活动，形成了3份调研报告，召开了3次征求意见会，发放征求意见表，广泛征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。同时，局党委积极开展谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，对查摆出的问题进行认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，明确了今后卫生工作的总体思路和主要措施。现将分析检查情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大召开以来，局党委以十六大、十七大精神为指导，在区委、区管委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展为先，以科学发展观为统领，围绕建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，突出重点，统筹兼顾，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生三大体系建设，努力构建基本医疗卫生制度，积极探索医疗卫生体制改革，大力加强行风建设等工作，取得了新的成效。

2、坚持公共卫生的持续发展，卫生保障能力全面提升。近几年，我局不断完善公共卫生服务体系，卫生保障能力不断提高，卫生工作持续健康稳定发展。一是建立健全公共卫生体系。2003年以来，经过多方投资我区完成了疾控中心业务大楼、区人民医院门诊大楼以及4所乡镇卫生院国债建设项目。各乡镇共落实了6名公共卫生专职人员，负责血防、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等工作。已形成以疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和卫生应急为主的较为完善的公共卫生保障体系。二是疾病防控能力明显增强。完善了突发公共卫生事件应急机制，进一步加强了重大传染病的监测，有效应对了非典、人禽流感、霍乱等重大疫情和群体性食物中毒事件，近年来全区无重大疫情发生。儿童扩大计划免疫工作进一步加强，疾控中心预防接种门诊开通了儿童预防接种信息化管理系统。三是卫生监督执法水平持续提高。近年来，全区卫生监督执法力度不断加强，打击非法行医专项行动力度加大，全区医疗服务市场进一步规范。实施了餐饮经营单位量化分级管理，初步建立了餐饮业卫生监管长效机制，食物中毒事件呈下降趋势。四是妇幼保健水平明显改善。今年我区实施了农村孕产妇住院分娩补助，将医疗保险范围扩大到全区符合计划生育的参加城乡居民合作医疗保险的孕产妇和新生儿。并重视出生缺陷预防工作，继续对新生儿疾病筛查患者给予医疗救助。孕产妇保健覆盖率达96%以上，妇女儿童医疗保健水平持续提高。五是卫生应急处置能力显著提升。制定了《_____管理区突发公共卫生事件应急预案》等多个卫生专项预案，初步形成了政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、部门协调的突发公共卫生事件应急指挥体系和较为完善的预案体系。2023年切实做好了食用含三聚氰胺奶粉患儿筛查救治工作，圆满完成了手足口病等传染病疫情应急处置工作。

3、坚持医疗服务的统筹兼顾，卫生服务能力不断提升。近年来，我局以“乡乡有院、村村有室”为重点，加大了以区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村卫生服务网络建设，河市镇卫生院、黄金乡卫生院、凤凰乡卫生院、琴棋乡卫生院将在今年内陆续投入使用。2023年，我局将开展7个村卫生室建设工作。目前已基本形成了较为完整的区、乡、村三级卫生服务网络和医疗、预防、保健等较为齐全的卫生服务体系。

4、坚持医疗卫生的科学发展，卫生体制改革稳步推进。树立和落实科学发展观，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我局党政坚持以科学发展为主题，稳步推进医疗卫生体制改革。一是大力推进了农村卫生改革，进一步理顺乡镇卫生院管理体制。二是稳步推进乡镇医疗卫生资源整合。

5、坚持人才队伍的能力建设，医学科技水平逐年提升。近年来，局党委加强领导科学发展的管理能力，建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。坚持“公开、公正、公平”原则，出台卫生系统干部选拔、任用工作机制。卫生系统干部队伍和人才队伍建设不断加强，领导干部执政能力不断提高。全区卫生人才队伍素质不断提高，医德医风建设进一步加强，医学科技水平逐年提升。

6、坚持医疗质量的监督管理，卫生行业作风不断改善。一是医院医疗质量管理年活动成效显著，医疗服务质量稳步提升。全区医疗机构围绕“以病人为中心，提高医疗服务质量”的主题，深入开展医院管理年活动。强化医务人员责任心，加强医院质量评价，加大医疗服务质量督查力度，医院内涵建设得到加强。二是卫生系统行风建设和治理医药购销领域商业贿赂工作取得新成效。坚持“管行业必须管行风”的原则，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重，惩治和预防腐败体系实施纲要》，健全惩防体系。同步推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，治理医药购销领域中的商业贿赂工作，认真落实纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。精神文明和卫生文化建设深入推进，树立了以人为本、患者至上的服务理念。

二、学习实践科学发展观活动形成的共识

局党组领导班子成员通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

1、提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。在工作中坚持用科学发展的思路、科学发展的办法去解决卫生事业发展中的问题。把握发展规律，按群众健康需求谋划卫生发展大局；创新发展理念，关注医疗卫生服务公平性和可及性，让全区人民共享卫生发展的成果；转变发展方式，提高医疗卫生服务水平和能力；破解发展难题，冲破制约卫生发展的瓶颈；提高发展质量和效益，实现卫生事业又好又快发展。

2、提高了科学发展观的核心是以人为本的认识。始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，树立以服务对象为中心的服务理念，努力为群众提供人性化的医疗卫生服务，使群众享受到医疗卫生服务的专业和诚信。尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。通过政府重视、媒体引导，健全法律法规，强化健康教育，完善医保制度，规范医院管理、加强医患交流以及加强卫生文化建设和作风建设等措施，构建和谐医患关系与和谐医医关系，树立相互信任尊重、相互关心爱护和相互理解包容的新风气，营造良好的关心患者疾苦、倾听群众呼声、维护行业荣誉、捍卫医学圣洁的行业新风。

3、提高了科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据人民群众的健康需要和需求以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，调整医疗卫生结构，调整区域卫生发展规划；从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持卫生服务与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，以有限的卫生资源发挥最大的健康效益。

4、提高了科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在工作中充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强薄弱环节。在卫生资源的区域配置中，统筹区级医疗卫生机构与乡镇卫生机构的发展；在医疗卫生单位的建设中，统筹软硬件的发展；在卫生服务中，统筹医疗与预防的发展；在医疗服务中，统筹综合与专科医院、西医与中医、高新技术与适宜技术的发展等。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的问题

按照学习实践活动要求，局党委通过召开征求意见会，书面发函、个别访谈、设立意见箱等多种形式，共发放征求意见表50份，收回42份，广泛征求了各医疗卫生单位、离退休老同志、普通干部职工以及服务对象对影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。经过对所提意见和建议的认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，主要包括以下六个方面：

1、卫生服务能力还比较薄弱。近年来，虽然国家加大了卫生事业投入，卫生基础设施条件得到较大改善。但由于我区卫生基础薄弱，受历史积淀、人才设备等多方面因素影响，全区卫生资源相对匮乏，卫生服务能力仍然薄弱。公共卫生资源还不足，特别是公共卫生经费保障机制不健全，疾病预防控制、卫生监督执法等公共卫生服务能力有限。医疗卫生单位的财政投入力度不够，财政所拨款项绝大部分用于了职工“四金”的支付，留给医疗卫生单位的发展资金很少，造成发展困难，尤其是乡镇卫生服务能力薄弱，医疗设备配置不足、人员整体素质不高，医疗卫生服务供给水平偏低，不能完全满足农村居民的医疗卫生服务需求。目前我区卫生事业正处于起步阶段，乡镇卫生院只解决了最基本的业务用房问题，村卫生室建设难度更大，社区卫生服务机构存在着底子薄、基础设施差等问题，满足不了开展社区卫生服务工作的需要。

3、卫生队伍整体水平还不够高。我区医疗卫生队伍薄弱，医疗卫生服务人员年龄老化，多年来未进新人，现在存在医疗卫生人员严重缺乏，人才断档的局面。卫生人才的结构性矛盾比较突出，高层次人才缺乏，自主创新能力不强，领头作用发挥不够；乡镇、社区人才匮乏，医疗服务能力较弱。全区卫生技术人员中，高、中级职称只占9.3%，大专及以上学历只占21.9%，有16.4%的卫生技术人员无卫生专业学历，有37.5%的人员没有获得执业资质。全区卫生技术人才的严重匮乏，已经成为阻碍基层卫生事业发展的瓶颈。

4、医患关系还不够和谐。近几年，我区医患关系总体上是和谐的，广大医务人员爱岗敬业，热心服务患者，提高医疗服务质量，为维护和增进人民群众健康作出了不懈努力和贡献，绝大多数群众对医务人员是信任和理解的。但由于目前的医疗机构的管理体制和运行机制，医疗机构的公益性出现淡化，加上医患之间缺乏理解和沟通，一些患者对医疗风险和医学技术局限性了解、理解和信任不够，导致医患矛盾和纠纷增多。同时，由于医患纠纷调解、处置的渠道不够通畅，机制不够健全，配套措施不够完善，使得不少纠纷难以得到及时、妥善的处理；一些不法分子借医患纠纷牟取不正当利益，严重损害了医患双方的合法权益，影响了社会稳定和谐的大局。

5、人民群众“看病难、看病贵”问题还比较突出。当前，人们群众普遍反映“看病难、看病贵”，这一问题是当今社会的一个热点难点问题，也是一个世界性的难题。由于国家、社会和个人投入的卫生总费用总体不足，卫生资源布局和结构不合理，社会医疗保障水平不高，医疗机构管理体制和运行机制存在缺陷，药品和医用器材生产流通秩序不规范等多种原因，的确存在人民群众“看病难、看病贵”的问题。从目前情况看，看病难，主要难在城市大医院看病难，主要原因是基层卫生服务能力较弱、水平较低，群众就医舍近求远；看病贵，贵就贵在人民群众支付的医药费用与其收入水平和承受能力不相适应，药品的价格仍然有虚高的成份，先进医疗技术的应用和先进医疗设备的使用也促使了医疗费用的上涨，加之医院的医疗服务行为不规范，存在重复检查、套餐检查和不规范用药，从某种程度上讲，也增加了患者的医疗费用负担。

6、领导干部的能力有待提高，作风有待改进。近几年来，局领导班子始终保持为民、务实、廉洁的优良作风，但是，统筹发展的能力、处理利益关系的能力、开拓创新的能力还不能完全适应卫生改革和发展的要求。习惯于就卫生抓卫生，还不善于从全区宏观大局思考问题、谋划工作；解决问题上审慎有余、开拓不足，思想上瞻前顾后多、勇于突破少；长远规划和可持续发展意识不够强，无论是从工作部署、还是基础建设都过于注重当前工作短期效益，不善于从长远战略的眼光思考卫生工作；不善于总结推广经验和运用典型推动工作。对干部的教育和培训抓得不够紧，对高素质人才引进力度不大，卫生局干部队伍的整体素质能力还不能完全适应职责和任务要求，行政效能和办事效率不高，调查研究和解决实际问题的能力较弱。同时，服务意识还不够强，布置工作定目标、划框框多，设身处地为基层着想少；督导工作提要求、找问题多，帮助基层解决实际问题少；工作作风不够扎实，特别是在落实政策上不细致、不严密，影响了工作成效。

四、存在问题的原因剖析

存在上述突出问题和薄弱环节，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。从客观上来看，有政府投入不足，医疗机构运行机制不科学，医疗保障制度不够完善，药品供应保障体系不健全等方面的原因。从主观上看，主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够。从局领导班子自身来分析，具体有以下四个方面的原因：

1、存在不适应科学发展观的思想观念。近几年来，局党组虽然加强政治理论的学习，对科学发展观的认识有了很大提高，在观念上也有很大转变。但从深层次看：对科学发展观的理解和运用，更多的是从工作和实践的层面来认识消化，从世界观和方法论的高度来理解和把握相对不够；更多的是用这一理论来改造客观世界，而在改造主观世界相对不够。从而思想不够解放，创新意识不够强，别人没有干过的事情不敢尝试，别人正在干的事情静观结果，别人已经干成的事情又考虑自身条件瞻前顾后，可以说“创新”还是停留在意识里，在认识上还没有达到、实践上还没有跟上科学发展观的创新和发展。还需继续解放思想，与时俱进，使卫生事业发展思路、战略和措施能及时体现科学发展观的实践要求。

2、统筹协调卫生科学发展的意识不够强。近几年，我们能紧紧抓住发展这根主线，切实加快卫生事业发展，并注重统筹兼顾、协调发展。但以更高的标准来要求，在统筹协调卫生事业发展方面，有些关系处理得还不够好，主要是卫生事业发展与群众利益的关系、农村卫生与区级医疗机构的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系、内涵建设与外延发展的关系处理得还不够好。需要进一步创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量。

3、卫生科学发展的体制机制不够健全。我区卫生事业发展中存在的问题，与科学发展机制的探索还不够深入、保障科学发展的机制还不够健全密切相关。一是科学决策的机制还不够健全，群众参与决策的渠道还比较窄，决策的科学性、民主性还不够强。二是评价考核机制还不够完善，无论是干部考核还是卫生事业发展的考核，还没有完全体现科学发展观。三是激励约束机制还不够健全，决策部署的贯彻落实还不够得力，抓落实的手段和方法还不够科学有效，使一些好的决策在实际工作中没有得到很好的落实。

4、研究解决制约卫生科学发展的重大问题不够。近些年来，局党组和领导班子成员比较注重抓大事、办实事，促进了卫生事业的发展，但是，由于卫生工作面广线长，突发公共卫生事件和建设项目比较多，工作任务繁重，大多忙于抓具体工作，应付日常事务，因而有针对性地开展制约卫生发展的重大问题的调查研究比较少，采取的措施不多，一些影响卫生科学发展的难题没有得到破解。

五、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施

(一)主要思路

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，稳步推进医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

(二)主要措施

围绕政府提出的改善民生的要求，结合卫生工作实际，我们通过认真查摆，感到当前卫生工作中最为突出的问题还是人民群众反映强烈的看病难、看病贵问题，其症结集中反映在目前运行的医药卫生体制上面。国家医改方案已出台，我们要抓住这一历史机遇，进一步加大工作力度，深入推进我区医药卫生体制改革，加大改善民生步伐，着力保障人民健康，用学习实践科学发展观活动的成果促进全区医药卫生事业上台阶。

1、坚持发展是第一要务，着力促进卫生事业协调发展。立足本区实情，遵循卫生发展的规律，努力寻找符合我区区情发展的道路。紧紧抓住当前的大好机遇，依靠科技进步，加快卫生事业发展步伐，满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。建立资源节约型医疗卫生事业，充分挖掘现有医疗卫生资源潜力，大力推广并规范使用安全、有效、方便、价廉的卫生适宜技术，促进医疗卫生技术的可持续发展。按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的方法，更加注重卫生事业与经济社会的协调发展；更加注重统筹城（镇）乡之间、区域之间卫生事业的协调发展；更加注重公共卫生、农村卫生和社区卫生的协调发展；更加注重医疗卫生机构的内涵建设和外延建设的协调发展；更加注重兼顾不同人群的卫生需求和社会弱势群体的医疗保障问题；在发挥专业机构、专业人员技术服务作用的同时，更加注重发挥广大人民群众参与卫生活动的作用。

2、坚持体制机制创新，着力推进医药卫生体制改革。从制度建设入手，探索解决影响医药卫生事业发展的体制机制问题，努力发展全区居民公平享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。一是创新卫生管理体制。完善并落实医疗机构分类管理政策，明确各类医疗机构的功能定位，确保非营利性质医疗机构履行公益性职能。二是建立政府主导的卫生投入机制。积极争取区财政支持，不断增加对卫生事业的投入，重点用于公共卫生、农村卫生、社区卫生和妇幼保健，重点保证实施扩大国家免疫规划、社区和农村公共卫生服务，为人人享有基本公共医疗卫生服务提供经济保障。三是创新医疗服务体制。研究制订区域卫生规划，优化资源配置，根据公共卫生服务和居民基本医疗服务需求，对医疗卫生机构的布局发展进行规划和调控。统筹解决社区卫生服务机构业务用房，健全区级医院与社区卫生服务机构联系合作机制，构建以社区卫生服务为基础的新型卫生服务体系。四是创新医疗机构运行机制。建立兼顾公平与效率的医院运行机制，全面推行全成本核算制度，严格控制成本费用；进一步完善人事和分配制度改革，全面实施人员聘用制和岗位设置管理，建立灵活、多样的分配激励机制，将医务人员报酬与工作量、医疗质量、技术水平挂钩，规范医疗机构收支管理，调动医务人员的积极性和创造性。

3、坚持预防为主的方针，切实做好重大疾病防控工作。一是继续加强公共卫生体系建设，重点加强疾病预防控制、卫生执法监督、农村公共卫生和社区公共卫生建设，进一步完善应急指挥管理体系，完善重大疫情和突发公共卫生事件直报网络，建立和完善以区疾病控制机构为中心，乡镇疾病预防控制机构为枢纽、村卫生室为终端的疫情报告、疾病监测信息网络体系。加强公共卫生机构规范化建设，规范公共卫生业务科室设置，建立公共卫生机构经费保障机制，完善应急工作预案，加强应急队伍建设，进一步提高重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力。二是积极开展爱国卫生和健康教育工作，大力开展农村改厕工作，广泛开展健康教育和健康促进活动。三是认真抓好妇幼保健工作，加强区级孕产妇抢救中心建设，提高乡镇产科急救服务能力，继续实施“降消项目”，进一步降低孕产妇和婴幼儿死亡率。四是实施公共卫生服务的六大惠民政策，努力实现公共卫生服务的均等化。全面实施扩大国家免疫规划，将免费接种疫苗由6种扩大到14种；实行社区基本公共卫生服务全免费；实行艾滋病免费检测、免费抗病毒治疗；实行结核病免费诊断和抗结核药物免费治疗；实行血吸虫病免费查病化疗，对农村危重、贫困晚期血吸虫病患者住院治疗根据不同病情给予3000—7500元/人次的医疗费用补助；实行农村孕产妇在区级医疗机构住院分娩全免费政策。

4、坚持“以人为本”的服务理念，着力解决群众看病就医问题。继续开展医院管理年活动，切实加强医院管理，规范医疗服务行为，努力减轻人民群众不合理的医药费用负担，为患者提供安全、便捷、优质、高效的医疗服务。一是优化医疗服务流程。采取门诊设立导诊咨询台，增设导诊员，设立醒目标志，运行网络信息技术等手段，缓解“三长一短”（挂号、收费、取药等候时间长，诊断时间短）问题。二是规范医疗服务行为，切实解决不合理检查、不合理用药、不合理收费“三个不合理”问题。实行和扩大医疗机构之间的影像学检查和生化检查结果相互认可制度，规范临床用药，实行药品用量公示和处方点评制度。三是尊重患者医疗知情权，切实履行医务人员的告知义务。在实行保护性医疗措施的同时，充分尊重患者的知情权，在诊断、治疗、愈后等方面让患者知情，特别是对抗 5、采取有效措施，破解基层卫生人才队伍建设难题。针对基层卫生人才“进去难、留住难、提高难”的三大难题，从“引进、稳定、教育、培训”入手，制定完善政策，切实抓好基层卫生人才队伍建设，要在以下四个方面取得创新和突破。一是积极争取区编办、区财政局明确乡镇卫生院的公益事业单位性质和人员编制标准，逐步解决乡镇卫生院基本建设经费、运行经费和人员经费，使乡镇卫生院职工安心服务农村。二是争取农村卫生技术人才“安居行动”项目，为乡镇卫生院职工建设小户型公转住房，解决乡镇卫生院有值班任务的医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题。三是实行卫生人才招聘制，引进优秀人才到本区医疗机构工作，为我区医疗机构注入新鲜活力。四是建立医疗业务人员定期进修培训制度，通过分期分批到上级医院进修学习，全面提高卫技人员业务素质。以3年为一个周期，保证基层卫生技术人员每个周期内有一次培训进修的机会。通过采取上述措施，建立起卫生人才招得到、留得住、用得上的长效机制，建设起一支素质高、技术精、医风好、服务良的卫生队伍。

6、坚持依法行政，切实加强卫生监督管理工作。一是认真学习贯彻卫生法律法规，做好卫生法律法规与政策的普及宣传和培训工作，进一步转变政府职能，坚持依法行政，规范行政行为，推进政务公开，扩大人民群众的知情权和监督权，提高依法行政的能力和水平。二是加强医疗卫生服务市场的监管，严格医疗卫生机构、人员准入，严厉打击非法行医活动。协同工商、宣传等部门，下大力清理整治虚假医疗广告。会同公安、宣传、工商等部门，坚决取缔无证行医和非法诊所，确保人民群众医疗质量和医疗安全。三是加强食品、餐饮卫生监管，突出抓好餐饮服务场所、学校集体食堂和食品加工生产的卫生监管。继续深入开展食品、化妆品卫生专项整治，加强生活饮用水和公共场所的卫生监督。四是加大职业卫生监督执法力度，督促用人单位做好劳动者健康检查和监护，维护劳动者健康。

7、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。加强正面教育引导，大力宣传先进典型，弘扬救死扶伤精神。全面实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。强化领导责任，把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核及医疗机构评价之中。开展卫生行风评议活动，虚心接受患者、行风监督员以及广大群众的监督。全面推行院（站）务公开，人民医院和防保站要向社会及患者做出服务承诺。继续抓好防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设，深入推进医药购销制度、财务管理制度、监督管理制度等方面的改革，着力解决深层次问题。建立健全预防和处置医患纠纷的长效工作机制，在全区开展集中治理医患纠纷专项行动，协调区司法机构建立医患纠纷人民调解机制；协调公安部门建立处置医患纠纷引发的治安事件应急机制。同时，加强医疗卫生知识宣传教育和舆论引导，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感，构建和谐医患关系。

六、加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设

科学发展观是党的一项重大战略决策，是与时俱进的马克思主义，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。对于我们卫生工作来说，科学发展观也是我们开展工作的根本性指导方针。在当前卫生工作改革发展的新形势下，局党组将以“强班子、聚人心、促发展”为目标，努力把党组班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。

1、加强理论学习，指导工作实践。坚持和完善局党组学习制度，继续深入学习科学发展观理论体系，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正使科学发展观内化为工作理念、外化为实际行动，确保在用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题上见成效。

2、坚持民主集中制，提高决策水平。进一步完善局党组议事规则及决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。需要集体决定的重大事项，党组成员会前深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定。不断完善科学民主决策机制，对涉及行业发展的重大问题，在确定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上，采取深入调研、专家咨询、社会公示等形式充分论证，广泛听取各方面意见。

3、加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。进一步完善党风廉政建设的各项责任制度，明确责任，严格考核。局党组成员要认真履行党风廉政建设责任人的职责，抓好下属单位的党风廉政建设，要带头严格遵守区委关于党风廉政建设的各项规定，以身作则，廉洁自律，并管好配偶、子女和身边的工作人员。加强对干部的培养、教育工作，不断提高干部的整体素质和整体水平。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，树立“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向。

5、健全党内制度，提高自身能力。加强理论学习，提高政策水平。健全党组理论中心组学习制度、民主生活会制度、调查研究制度，自觉加强党性锻炼，自觉接受监督。严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实，维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加强局党组和局领导班子建设、促进全区卫生工作的有利契机。我们将按照区委的要求，坚持边学习、边调研，把统一思想认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，努力使贯彻落实科学发展观认识上进入新境界，实践上取得新成效，为保障人民群众身体健康，实现富民强区新跨越做出新的更大的贡献。

篇十四 杏花社区学习实践科学发展观活动分析检查报告

杏花社区学习实践科学发展观活动分析检查报告

按照《般阳路街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署要求，杏花社区以发放书面征求意见表、召开座谈会和走访等方式，广泛征求了意见；社区党支部通过召开民主生活会，紧密联系工作实际，认真查找了存在的突出问题，分析了原因。一致认为，近年来社区在街道的正确领导下，积极贯彻党的路线方针政策，围绕中心、服务大局，牢牢把握发展第一要务，认真履行职责，各项工作取得了明显成效，但也存在问题和不足。现将当前存在的主要问题及下一步的改进计划分析汇报如下。

一、近年来贯彻落实科学发展观的情况

近年来，杏花社区在街道党工委的正确领导下，树立和强化为民服务意识，积极与政府各部门和辖区单位协调，社区各项工作取得了一定成绩，开创了构建和谐社区的新局面。

（一）加强学习，不断提高理论水平

杏花社区居委会干部自觉加强学习，认真学习邓小平理论和党的各项方针政策，不断丰富自己的理论水平。遵纪守法，自觉维护社会公德，不断提高思想政治素质、职业道德和业务技能水平。做好桥梁纽带作用，承上启下，宣传党的各项方针、政策，了解居民的需求。

（二）忠于职守，爱岗敬业

杏花社区积极开展在本职岗位上争先创优、树立文明形象的活动。为方便居民办事，居委会想居民所想，时刻为居民服务。热心调解家庭纠纷，开展青少年教育活动，提高青少年自我防范能力。在社区内开展树文明新风，创文明城市活动，坚决抵制脏、乱、差，共建美好家园。

（三）团结奋进，乐于奉献

社区班子成员团结奋进，既分工明确，又相互协作。居委会组织是社会最基层的细胞，关系着千家万户的日常生活。对于那些因下岗失业而对社会产生不满的人，居委会耐心地进行劝说工作，尽可能地为他们提供思想、工作、生活上的帮助，使他们树立信心，重新就业。

（四）倾心打造三项服务

为发挥社区活动场所在社区政治、服务等方面的主阵地作用，使社区成为居民之家和党员之家。一是成立政务公开监督小组。制定了由社区“两委”班子成员、党员代表、居民代表、辖区单位代表等多方参与的社区监督制度。二是便民服务中心。设立了“一站式”便民服务大厅，设有民政工作、计划生育、劳动就业、法律服务咨询等岗位，极大方便了居民的生活需求。三是每年夏季，社区配合区委宣传部，文化局等部门的主题活动，举办社区文化艺术节，消夏文艺晚会等活动，极大丰富了党员群众的业余文化生活。

（五）热心公益积极为群众服务

积极为残疾和低保对象服务，社区干部想方设法为他们提供方便，符合低保条件的，给予办理低保，并发动社会力量来帮助他们渡过难关积极为辖区居民提供计划生育服务，免费为育龄妇女进行生殖健康b超检查，为她们提供青春期、新婚期、孕期、育儿期、更年期等服务，宣传“国策”，使计生政策深入千家万户。积极做好平安社区创建工作及法制宣传工作，使居民提高自我保护能力。

二、存在的突出问题

（一）学习的自觉意识有待增强。对学习重要性的认识不足，政治理论学习，真正深入思想和触及灵魂不够，理论与实际结合得不够紧密；业务知识学习，紧迫感有待增强，存有急用先学的现象，整体业务素质还不能完全适应领导要求和工作需要。

（二）自身建设有待加强。一是工作标准有待提高。创新意识和进取精神有待增强，工作中有时存有因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。在自我认识上，有时纵向比较多一些，横向比较少一些，容易产生盲目乐观情绪。二是工作作风需要进一步改进。在“实、准、快、细、严”等方面，还存有差距，工作程序有待进一步规范，服务质量需要进一步提高。三是抓制度落实不够得力。

（三）为居民服务的质量有待提高。服务质量、服务的切入点等方面远远落后于群众的要求。一是为辖区老年人活动提供服务需要改进。二是在扩大活动场所方面要着力改善。

三、存在问题的主客观原因分析

以上存在的问题，既有客观的原因，又有主观方面的原因，我们本着实事求是的态度，对主客观原因进行了深刻剖析：

（一）领导班子学习的自觉意识不强。存在重工作轻学习的现象，主观上讲总认为只要把社区的工作做好，把上级下达的任务完成好就可以了，不爱主动学习；客观上讲社区学习氛围不浓，良好的学习环境没有形成。

（二）自身建设方面有待加强。客观原因是广大社区党员干部自身素质不高，不适应新时期对社区干部的新要求。主观上总觉得自己的社区工作已经按时完成，没有跳出小圈子里看自身的发展程度。

（三）服务群众方面存在问题。主观原因是领导班子深入群众、了解群众少，群众表达需求、愿望的渠道不够畅通。同时，有些服务群众方面的项目没有落实也有受资金制约的客观原因。

四、在学习实践活动中形成的共识

（一）要加强党的建设，夯实构建和谐社区的基础。建设文明和谐社区，首先要充分发挥社区党组织的核心作用。因此，我们必须努力打造一支具有高素质的管理社区、服务社区，能够真正尊重、真诚服务居民群众，把居民群众满意作为执政最高理念，能够正确处理和解决群众的实际问题，化解各种矛盾，密切党群关系，凝聚社区群众的干部队伍。加强社区领导班子和干部队伍建设，坚持不懈地推进服务型社区建设，打造和谐社区。

（二）要合理整合资源，完善共驻共建工作机制。要进一步形成社区党组织为核心、社区自治组织为主体、职责明确、协调互助的社区管理服务网络，合情、合理、合法地调动一切可以调动的力量共同建设和管理社区，充分调动辖区单位和帮扶结对单位的力量，形成共驻共建的良好格局。

（三）要突出以人为本，构筑便利的服务网络。科学发展观的核心是以人为本。这就需要我们充分挖掘和利用好社区资源，积极开展便民利民服务活动，从抓目前居民最关心、反映最强烈的物业管理问题，老年人活动场所改善问题入手，提升服务水平。

（四）要强化日常管理，维护一方平安稳定。进一步加强社区综合治理组织建设，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，积极构建“和谐般阳、和谐社区”建设。

（五）要立足服务根本，不断丰富居民群众的文化生活。牢固树立文化也是服务的思想，用丰富多彩的形式和先进载体倡导新风尚，不断提高社区居民的素质。重点要做好三方面的工作：一是筑牢社区文化阵地；二是完善对社区文化设施的管理机制；三是开展丰富多彩的社区文化活动。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

（一）工作的基本思路。以党的“十七大”精神为指导，以文明和谐社区建设为载体，以提升人的素质为切入点，全力打造一流社区。

篇十五 某镇学习实践活动领导班子分析检查报告

xx镇深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

自我镇深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来，镇党委充分运用学习讨论、调研走访、领导班子专题民主生活会的成果，广泛征求各单位、党员、群众意见，努力查找问题，在听取“民声”的基础上着力于整改落实，抓好各项民生工程建设。

一、近年来工作取得的成绩

过去几年里，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，xx镇经济社会各项事业都有很大的进步，首先体现在综合经济实力显著增强。

XX年全镇gdp预计实现8.7亿；规模企业总产值完成70027万元，完成了XX年计划的139%；民营经济增加值完成83414万元，完成计划的185%；工业企业固定资产投资完成36108万元，完成计划的106%；全口径税收实现2455万元，比去年增加1000万元，财政一般预算收入完成818万元，比去年增幅62%，实现了历史性突破；招商引资完成3.1万元，完成计划指标的155%。全面完成了天然石佛景区一期建设工程，完成了清原三方耐材料有限公司的改扩建工程，设施农业建设指标全面完成。农民人均收入水平实现6820元，全镇综合经济实力进一步增强。

其次体现在各项改革的不断深化。在过去几年里，镇党委、政府深入开展了税费改革，取消了农业税、统筹款，实行粮种补贴；进行了村级组织规模调整，全镇由原来的15个行政村平稳地调整为13个，村级财务“双代管”工作纳入正轨；完成了机关事业单位人事制度改革及工资制度改革；推动和深化了农村林权、土地、农业综合开发等各项改革，全面完成第二轮土地延包和集体林产权制度改革工作；巩固“普九”成果，优化教育布局，办学条件、教师队伍的素质、教学质量明显提高；建立了养老保险、最低生活保障等社会保障体系；启动了职工医疗保险；全面推行新型农村合作医疗制度，群众的就医条件和水平得到改善；完成企业产权制度改革，确立了以民营经济为主体的镇域经济发展框架。

第三，农业经济健康发展。在XX年，镇政府就以市场为导向，围绕结构调整，形成了“东苗、西药、南果、北菌”的产业发展格局，建立了以食用菌产业为主的王家堡、十八岭规模小区；以水果产业为主的暖泉子、康家堡规模小区；以中药材产业为主的张家堡、北口前规模小区；以苗木花卉为重点的白草甸、南三家规模小区。全镇粮经种植比达到5.5：4.5，农业总产值实现8100万元。XX年，镇政府以市场为导向，及时调整了农业生产发展思路，制定了稳定种植业，大力发展养殖业的相关产业调整政策，以肉鸡、蛋鸡生产为主的养殖业渐成规模，成为农民增收的主导产业。以工促农是我镇发展农业经济又一举措，先后引资建立了森源山野菜加工厂，抚顺红福食品有限公司，新建水果保鲜库12座，形成了龙头企业带基地，基地带农户的产业化发展链条。近几年来又积极争取国家扶贫式开发政策。几年来，镇政府依托暖泉子村的水果资源优势，已成功举办了3届抚顺市水果采摘节，不仅起到了宣传作用，而且也为当地农民增收带来了实惠。近几年来通过产业结构的不断调整，基本达到了村有产业，户有项目

第四，民营经济稳步壮大。全镇现有规模企业达到9个，比XX年增加8个。几年来，镇政府按照“立足资源抓招商，扩大企业增量，依托政府职能转变，强化扶持服务力度，提高现有企业财政贡献率”的原则，大力发展民营经济。XX年，镇政府实施了“1234”工程，即巩固一个企业（王家堡木材加工厂）、盘活两个企业（机制炭厂、青龙防腐杆厂）、壮大三个企业（森源山野菜厂、前程机械厂、王家堡铁矿）、新建四个企业（xx铁球厂、集成材厂、高力屯选矿厂和耐磨材料厂）。XX年，新建希宏选矿场一处，固定资产投资650万元，成为我镇第二家规模企业；顺达木器厂追加投资100万元，年产值达到500万元；宁国三方耐磨材料有限公司投资158.6万元，生产能力不断提高。XX年，引资500万元完成了王家堡铁矿的转制，当年实现税收123万元，成为我镇第一家规模企业，同年协调资金100万元，新建森源山野菜加工厂一座。同年，利用闲置厂房引资1000万元，新建清原三方耐磨材料有限公司；利用区位优势和土地入股的形式引资500万元，新建抚顺筑福实业有限公司；依托暖泉子村水果资源引资670万元，新建抚顺红福食品有限公司；利用石材资源引资400万元，新建暖泉子石材加工厂和张家堡奉山石材加工厂。几年来，镇域民营经济健康发展。

第五，第三产业呈现良好发展态势。生态旅游和休闲渡假旅游成为镇域经济发展的新亮点。暖泉子旅游渡假村和王家堡旅游渡假山庄功能日趋完善，知名度不断扩大；以集观光农业生产游、天然氧吧生态游、民俗文化风情游和天然石佛启运游为一体的极具特色的清原金山天然石佛生态风景旅游景区已具有初步接待能力，天然石佛景区的开发成为清原旅游业又一新亮点。市场秩序不断得到整顿和规范；运输、餐饮等传统服务业规模不断壮大，超市、连锁店等新兴服务业有了较大发展，房地产开发成了新的经济增长点。

第六，基础设施建设不断完善，农民幸福指数不断提高。完成镇头整体规划，使镇头建设有法可依；建政府家属楼3600平方米，改善了机关干部住房条件；投资10万元在镇头安路灯25盏，建文化广场一处、停车场一处；完成全镇村通油路工程58.1公里，实现村村通油路；全镇固定电话用户达到5679户，实现村村通有限电视，完成镇内高、低压线路改造，保证了居民和工业正常用电。仅XX年，我镇新建自来水任务数14眼，经上级部门验收合格。总投资37万元修建黄金堡拦河闸、xx拦河闸已竣工；投资12万元修建吕家堡防渗渠1000米；全镇总投资87万元对暖泉子河道、xx火车站河堤及采用格栅护脚形式的北腰堡护村河防护堤600米进行了修建；康家堡村300米的石垅子工程已完成；投资10万元修建暖泉子方塘。XX年新核实原水利移民6口人，手续已办完，共计发放资金7200元。

第七，各项社会事业全面发展。XX年新建xx村部一座。上半年完成了王家堡村劳动保障平台建设，下半年完成海阳和暖泉子两个村的劳动保障平台建设，并配备了电脑、打印机。卫生工作在长效保洁上下功夫，XX年共投资8万元、出动车辆702台次,分6次对镇内卫生进行了集中整治，使农民居住环境得到了很大的改善。新建垃圾排放场4个，垃圾处理量达10万立方米，新建垃圾点15个，共计投资20万元购置钢朔垃圾箱145个。普惠制就业完成535人，其中进城务工农民500人，下岗失业人员35人。实名就业制完成540人的任务，为农村剩余劳动力外出务工、家庭增收打下基础。完成土地延包、合同答签订及土地承包经营权证发放工作。XX年帮助申报注册农村专业合作组织4个，全镇目前共成立14家。

第八，全面落实社会治安综合治理和维稳工作责任制。近几年来，镇党委、政府高度重视和谐乡镇建设，认真贯彻《信访条例》，正确及时处理好涉及群众切身利益的问题。在和谐村（社区）创建工作中，成立了领导小组，制定了全镇及各村创建活动实施方案和三年规划，村级组建了治安巡逻队。深入开展了“五百家活动”，镇村干部深入家庭，解民情、帮民难。同时，不断完善领导包案化解制度，主动变群众“上访”为机关干部“下访”，强化信访案件督查督办，每月召开一次化解工作汇报会，不定期召开信访联席会，坚持定期排查和调解处理相结合，做到早发现、早处理、把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。XX年我镇共排查矛盾纠纷29件，化解12起；信访案件10件，结案7件。县交办10起，结案5起,5起在解决中。在全国两会等特殊时期，镇党委、政府多次召开党委扩大会、机关干部会议，针对问题集中力量，重点排查。对重点村、重点人及民师采取二十四小时监控布防、领导包保重点人员等多种办法监控，确保了我镇在在全国两会、国庆期间的“两个为零、两个确保”，为xx的经济又好又快的发展提供了平安、和谐的优良环境。

3、深入开展同“xx”等xx组织的斗争。继续开展了反xx警示教育活动。清除“xx”传单、小粘贴30份，消除了“xx”宣传品的负面影响。治安案件有所下降。，受理治安案件13件，较去年同比下降40.9%，查结13件，查结率100%。

维护社会稳定方面：变“上访”为“下访”，主动深入群众了解困难，及时排查不稳定因素，化解矛盾纠纷。

二、系统全面梳理，找准科学发展症结

经过学习调研阶段的调研走访、征求意见，及分析检查阶段的谈心活动和民主生活会的召开，镇党委、政府征集了很多意见和建议，通过分析检查与系统梳理，查找出镇党委、政府领导班子、班子成员和机关干部身上主要存在以下几方面问题：

（一）领导班子存在的问题

1、班子整体对科学发展观的内涵已经有了较为深刻的认识，但对

于如何用科学发展观统领全镇科学发展，即理论如何应用到实际还有些茫然，缺乏具体可操作手段。

2、班子整体知识结构和年龄结构比较合理，但管理知识相对比较闭塞，外出学习的机会较少，导致思想观念比较落后，不够灵活，与时俱进做得不够。

3、班子整体工作分工明确，班子成员各司其职，配合比较默契。但整体上存在的不足就是每名分管领导的业务知识还不够，领导方法上欠科学，多为靠“感情”搞工作，依法行政、依规管理意识薄弱。

4、班子整体与群众沟通的机会较少，与群众间缺少感情上或工作上的沟通，导致部分群众对班子整体缺乏了解和信任，阻碍了镇党委、政府的正常工作程序。

5、班子整体一直以来都将“保民生、保稳定、促发展”作为工作的重中之重，近年来为百姓做了不少的实事儿，帮助解决了很多困难，但在保障和改善民生方面，领导班子过于注重办实事儿，忽略了对党的惠农政策的学习，没能很好地利用这些惠农政策来为民造福，导致耗费了一定的人力、物力和财力。

6、班子整体齐心协力，努力打造金山石佛天然景区等旅游项目。本着以情招商、以诚招商的理念，形成了良好的招商氛围，优化了全镇发展环境。但总得来看，宣传力度还不够，对我镇政府网站等宣传媒介把握得不够好，没能很好地展现出xx镇优秀的一面。

（二）领导班子成员存在的问题和不足

1、主要领导抓班子建设方法有待加强，既要多做思想工作，又要有耐心，方法要科学；

2、主要领导依法行政能力、驾驭市场经济能力有待加强；

3、主要领导对副职积极性的调动不够，导致精力不能重点放在抓经济建设上去，不能抓大放小；

4、分管各组站的领导有老好人心理，不能严格按制度要求分管干部，业务知识也不够扎实；

5、有的领导位置感不强，顾虑多，安排工作底气不足，对制 度的执行有顾虑，缺乏工作魄力；

6、有的领导开拓意识不强，安于现状，思想上不要求进步；

7、有的领导工作不够灵活，仅抓本职工作，不能积极参与到其他工作中去，与其他班子成员沟通地较少；

8、工作浮夸、急躁、不务实，不能经常性地深入到群众中去听取民声；

（三）机关干部存在的问题和不足

1、有的机关干部工作有时不认真，有等、靠的懒惰思想；

2、有的机关干部业务知识不精，理论学习不够，学习主动性差；

3、有的机关干部安于现状，缺乏创新精神，有时有畏难情绪；

4、有的机关干部党员先锋模范作用意识淡化，把自己混同于普通群众；

5、有的机关干部纪律观念不强，存在迟到早退现象；

6、有的机关干部工作作风不扎实，有浮躁情绪；

7、有的机关干部工作认真踏实，但缺乏科学有效的工作方法；

8、有的机关干部只是坐在办公室里办公，深入群众较少，对群众关心得不够；

9、有的机关干部应对突发事件，解决矛盾纠纷的能力有待提高；

（四）其他方面存在的问题

1、在发展经济上，我镇还存在着经济总量仍然偏小，经济结构还不尽合理；

2、产业集群进展较慢，支柱产业还没有形成，抓项目落实还有差距，部分项目进展较慢;

3、城乡基础设施建设任务繁重，小城镇建设相对滞后；

4、道路村村通还没能够完全实现；

5、仍存在一些影响社会和谐的不稳定因素；

6、基层组织建设仍需加强，部分村干部年龄偏大，村班子年龄结构和知识结构不够合理；

7、还没有完全弄清楚群众最需要的是什么，群众最希望镇党委、政府做的是什么；

8、民生工程建设方面对上争取资金难度较大；

9、农民整体素质水平有所提高，但还不够。

三、存在以上问题的原因剖析

存在以上问题既包括主观方面原因，也包括客观方面原因。

（一）主观原因

1、部分领导干部对理论学习的重要性还认识不到位。部分领导干部把科学发展观的学习当作了一次简单的理论学习，而不是一项能够指导其更好工作的重要理念，对科学发展观内涵的理解还停留在表面，仅仅理解其字面意思，对如何将科学发展观应用于实践，如何做到“知”“行”合一缺乏认真思考。

2、上任新职位的部分领导干部来讲，工作位置感还不强，虽然之前也有所接触，但接触的不够多，了解得也就不够深刻，导致做起事来底气不足。

3、部分领导对重要问题和次要问题的看待不同，导致有时工作难以分清主次。有时过于重建设而忽略了管理，导致对一些重点项目急于建设，而疏忽了对它们的维护和管理。

4、在谋划整体工作方面，主要是对农村基层组织工作如何落实科学发展观还有认识上的差距，觉得近几年在班子成员带领下，xx镇实现了很大发展，得到了领导和职工的高度评价和认可，有满足懈怠倾向，对工作创新性方面的谋划还不够深入，对整体工作提出落实科学发展观的措施还不够具体。

5、对上级文件学习得多，贯彻落实得还不够。包括对学习实践科学发展观活动各项文件的精神传达得都很到位，但机关干部在贯彻落实过程中认识不到位，导致说得多，做得少，以人为本的科学理念体现得不够。

6、机关干部长期处于比较稳定、安逸的工作环境中，因此“等、要、靠”思想严重，导致下乡到各村、各单位走访调研了解民情的次数也越来越少。

（二）客观原因

1、我镇处于国道202线沿路，十八岭等村处于新修高速公路必经地，因此涉及到了高整公路修建征地、拆迁补偿等问题，从而引发一些群众上访事件；

2、镇辖工业企业少、生产规模小、科技含量低，加之国际金融危机持续蔓延和国内经济增长减速的影响，企业生产经营面临较大困难；

3、政府财力不足。主要体现在项目建设、基础设施建设和公益事业建设方面，尤其是要想发展一个好的项目最重要的就是资金支持，而资金短缺这一问题的存在导致领导干部很大一部分精力都牵涉于此，不能很好地顾及到其他方面的发展

4、一些群众关心的热点、难点问题还没有完全解决，尤其是在平衡稳定和发展工作中牵扯了党委、政府较大的精力，不同程度地影响到其它工作的正常开展。

5、现在正处中青年的村民文化水平较低，对农业技术的掌握也很少，这样导致农村实用型人才不足，导致大多数农民还只是从事着传统的农业种植，很难发展一些新的致富项目。

四、凝心聚力，实现xx镇科学发展的总体思路和主要举措

镇党委、政府主要领导就整改措施和努力方向提出了凝心聚力，实现xx镇科学发展的总体思路和具体方案。

（一）总体思路

我镇深入学习实践科学发展观活动即将转入整改落实阶段，按照县委、县学习实践活动指导小组的部署和要求，围绕征求上来的意见和建议、民主生活会上分析查摆出的问题以及班子成员个人提出的整改措施和个人努力方向，根据近几年来我镇的发展情况，镇党委、政府在下一步工作中，将以经济建设为中心，按照我镇经济社会发展的科学定位，进一步深入贯彻落实科学发展观，按照“一个中心、两个确保、四个结合、五项工作”这样一个“1245”（“一个中心”即：以经济建设为中心，实现镇域经济又好又快地发展。“两个确保”即：确保实现财政增长，确保农民增收。“四个结合”即：一是实现学习实践科学发展观活动与和谐社会建设紧密结合；二是实现学习实践科学发展观活动与新农村建设紧密结合；三是实现学习实践科学发展观活动与加强党的基层组织建设紧密结合；四是实现学习实践科学发展观活动与加强党风廉政建设紧密结合。做好“五项工作”即：一是XX年在各项经济指标上实现新突破、新跨越；二是加强招商引资和项目建设工作，扩大企业群体，培植后备财源，农民增收实现历史性突破，乡镇在全市排名位次前移；三是全力做XX年安保工作，确保实现“五个不发生”工作目标；四是以新农村建设为突破口，加大基础设施建设力度，改善人民群众的生产生活环境，全面促进农民增收；五是全力抓好党员和干部队伍建设，全面完成村“两委”换届工作），努力实现“生态旅游前沿重镇，产业发展特色之乡，项目建设示范基地”这一战略目标。

（二）主要举措

整改以上问题的措施既有短期的，也有中长期的，具体包括以下几方面内容。

短期举措（XX年内）：

1、在整改落实阶段，对村“双委”换届工作多下功夫，监督选拔有能力、责任心强的优秀党员进入村“双委”班子，在任期内多为百姓造福。一是做好换届前的思想教育工作。二是宣传到位。三是做好摸底工作。镇党委以走访调研等形式，了解村情民意，广泛听取村两委、党员和群众的意见、呼声，掌握村两委班子状况及党员、村民对换届选举的反映，为换届选举工作的顺利开展打好基础，力争明年年初的村“双委”班子选举达到市委提出的60%“一肩挑”比例。

2、大力发展镇域经济，力争完成XX年全年经济工作任务。

按照省、市、县关于“保增长、保稳定、保民生”的工作目标，我镇将努力克服国际金融危机对镇域经济的影响，借助国家拉动内需政策出台的有利契机，以新的思路谋发展，以新的举措创和谐，实现经济社会又好又快发展目标。

具体来看，主要有以下几方面举措。

（1）以生态旅游业发展为助力器，建设生态强镇。

天然石佛风景区已列入市、县旅游开发重点项目，明年，我镇将紧紧抓住天然石佛生态旅游风景区开发的有利契机，协调相关部门和涉及农户继续做好金山石佛景区开发工作，做好项目的跟踪服务和衔接工作。

坚持以建设生态强镇为总纲，重点抓好天然林和公益林管护，合理调整林地结构，做好现代林业示范村的家庭合作林场的编案工作及协会建设。全面完成植树造林工作。争取资金40万元，做好造林资金补助及林地经济的投入力度。加强林权换证收尾工作。加大草原确权的工作力度，全镇要完成草原确权面积10000亩。XX年注册农民专业合作经济组织3家。

（2）优化产业结构，大力促进特色产业的发展。

全面抓好农业和农村工作，继续以发挥山区资源为优势，以市场为导向，以科技为支撑，调整优化农业结构，加快推进农业产业化经营进程，做大做强优势产业和特色产业，发展“双色”农业为突破口，努力促进农业增效，农民增收。

全年完成肉鸡出栏240万只，蛋鸡(规模户)饲养量达到22万只、产蛋3500吨；生猪饲养量28000头、出栏15000头；牛饲养量5600头、出栏2600头；羊饲养量9500只、出栏4500只。

大力发展设施农业，计划争取资金40万元建冷棚100亩，争取资金10万元建日光温室100亩，计划争取资金15万元建沼气池建设100座。加快养殖小区建设，争取国补资金100万元新建5个养殖小区。

依托暖泉子村的水果资源优势和王家堡的天然石佛旅游资源优势，大力发展生态农户游，使旅游产业收入成为农民增收的一个新亮点。

（3）抓好重点项目建设，努力做好示范。

主要包括做好新落地项目辽宁红福食品有限公司各种证照及相关手续的办理工作，做好生产前的各项准备工作，使其成为开发绿色食品和旅游产品的亿元项目；加强企业的管理和扶持，狠抓规模企业升级，重点抓好发展中企业的跟踪服务工作，扩大生产，增加财政贡献率。加大对抚顺和合园农业高新技术研发有限公司扶持，预计明年4月可投入生产；为新建企业搞好服务，办理各种证照，尽快投产达效。积极做好闲置企业的资产盘活工作做好规模企业升级工作等。通过大项目的落地来振兴镇域经济，起到乡镇项目建设的示范作用。

2、以“保民生”为根本，使百姓得到更多实惠。

主要是以农业基础设施建设为重点，努力改善农村的生产生活条件。明年要着重做好以下几方面的工作。

加快我镇的移民建房和土草房改造的工作进度，计划明年争取资金14万元完成土草房改造25户,移民建房15户。

计划争取资金50万元治理海阳河流域防护工程4000延长米，争取资金50万元完成王家堡河流域防护工程XX延长米；建蓄水工程方塘3个，新建白草甸拦河闸一座，投资在10万元左右；修复房身沟塘坝，投资在10万元左右；重建十八岭自来水及康家堡和xx镇水源分离，总投资32万元。

抓好新项目村的扶贫开发工作，争取资金60万元扶持村一个，同时做好海阳、张家堡、暖泉子、白草甸4个扶贫项目村资金回收准备工作，确保资金全部回收，不留隐患。按照上级部门要求，认真做好动物的免疫工作。

做好乡级公路的养护、保洁工作，向上级有关部门积极争取，将小学的巷道进行重新的补修；争取资金45万元完成石佛景区1.5公里柏油路建设；在500人口以上自然屯通油路的路改工作中，做好前期准备工作，预计三条线路做为屯屯通工程，分别是南敖线到暖泉子三七队、南敖线东队、二○二线到十八岭三、四队。

做好王家堡村移民村重点建设工程，计划争取350万元；在王家堡村争取资金20万元建垃圾排放场一处；争取资金24万元在镇头建文化中心一处；在镇头建1500平米的文化广场一个，预计投资70万元。

中期举措（XX-2023）：

开展作风建设年活动，力争在两年左右的时间里纠正机关内部存

在的不良作风，多观察、勤学习，努力建设“四型”干部队伍，创建一支服务意识更强、工作效率更高的干部队伍。

针对镇党委、政府领导班子成员以及机关党员干部存在的理论水

平不够高，工作作风不够扎实，思想观念保守落后等问题，在整改落实阶段以及今后的工作中，我们都会去努力改正，不断进步，主要是以科学发展观为指导，努力建设“四型”干部队伍。

在坚持全面发展中努力建设“学习型”干部队伍。

一是处理好“我要学”和“要我学”的关系，在强化学习意识上下功夫；二是处理好“随意学”和“系统学”的关系，在把握学习质量上下功夫；三是处理好“学中干”和“干中学”的关系，在注重学用结合上下功夫，坚持“两手抓，两不误”。

在坚持统筹协中努力建设“落实型”干部队伍。

一是把握好党委领导和政府工作的关系，防止“另起炉灶两张皮”；二是把握好重点工作与一般工作的关系，防止“眉毛胡子一起抓”；三是把握好“坐在办公室里干”和“走出大门下乡干”的关系，防止重领导、轻指导，重文件、轻落实。

在今后的工作中，尤其是学习实践活动的整改落实阶段，镇党委、政府将以“党员干部走进千家万户”活动为契机，深入群众，继续为贫困群众解难题、办实事儿，在春节前帮助困难群众解决一些购买年货等基本生活困难，将当初许下的承诺落到实处。

在坚持与时俱进中努力建设“创新型”干部队伍。

一是打破传统保守的思想观念，用崭新的、科学的思想观念武装头脑，培育科学的态度、科学的观念和科学的方法；二是以良好的精神状态影响和带动周围的人，而不是一副死气沉沉的氛围泯灭了众人的斗志和追求；三是以务实的工作作风既对上负责，也对下负责，踏踏实实工作，注重调查研究，从丰富的实践中汲取灵感，激活创新思维，找到创新方法去更好地应用于工作中去。

在坚持以人为本中努力建设“和谐型”干部队伍。

一是用共同的事业、共同的目标凝聚人心，消除掉安于现状不思进取的心理，强化责任意识；二是用深厚的感情去温暖人心，让干部群众感受到组织的关心，同时还要处理好原则和感情的关系，既要表现出关心、热心，又要对干部出现问题时善管、敢管；三是用严明的纪律警示人心。强调和谐并不意味着一味地放纵，领导干部要牢固树立严制度先严自己的思想，不能对下属管得严，对自己管得松，对下属干瞪眼，对自己紧闭眼。

长期举措（XX-2023）：

重点抓好以下六个方面工作：

1、继续依托资源，优化环境，进一步发展壮大民营经济。

（1）依托项目，合理配置资源，项目招商和政策招商相结合，开展全民性招商引资工作。

（2）开拓视野，创新思路，树立与时俱进的思想观念，发扬求真务实的作风，大力培育财税骨干企业，抓好龙头企业，努力实现双增目标。

（3）继续坚持小规模大群体，一手抓扶持，一手抓增量，进一步完善招商引资奖励机制，不断优化招商引资环境，建立责任追究制度，坚决查处侵害投资者利益的行为。

（4）牢固树立诚信招商理念，强化服务意识，努力实现由优惠政策招商向以优良环境招商的转变。

（5）重点抓好发展中企业（抚顺筑福实业有限公司、清原三方耐磨材料有限公司、暖泉子村石材加工厂、张家堡奉山石场、清原红福食品有限公司、抚顺金晟矿业有限公司、抚顺义齿加工厂）的跟踪服务工作，扩大生产，增加财政贡献率；

（6）结合高速公路在我镇设有出口，在北口前村和王家堡村整合土地200亩，建成一个综合工业园区，引资入驻工业园区企业5家，力争招商引资新建固定资产投资超亿元加工型企业1家；

（7）对上争取省、市供电部门扶持资金XX万元，新建变电所一座。加强管理和扶持，狠抓规模企业升级，力争完成规模企业升级3个。

2、发展“双色”农业和特色种养业，增加农民收入。

以生态建设为总纲，以农民增收为核心，依托山区资源优势，以发展“双色”农业为重点，以农村劳动力转移为突破口，努力促进农业增效、农民增收。

（1）重点完成海阳荒地袋状木耳生产、王家堡食用菌生产，以“抚顺水果采摘月活动”为契机，促进暖泉子水果产业的发展，水果品种向名优聚焦，打造自己的品牌；

（2）积极引导农民发展养殖业，完成肉鸡出栏量、蛋鸡饲养量、鲜蛋年销售量、存栏量、出栏量、生猪、牛羊、乌苏里貉、獭兔和鹿饲养量、出栏量年年有新增，年年有突破；

（3）采取“组织推介一批、亲朋带领一批、个人自闯一批”的方式，增加劳务输出量，并利用农闲季节，请相关专家到我镇对农民进行技术培训，加强农机技术的推广与应用，增加科技含量。

3、以“四改”为切入点，进一步完善基础设施建设，改善农民群众的生产生活条件，提高幸福指数。

重点完成王家堡村新农村建设规划内容，将王家堡村打造成为国家级文明村，使村民生产生活水平再上一个新台阶。大力推进社会主义新农村建设改路、改厕、改圈、改灶的“四改”工作。完成“一池三改200户，十八岭村结合高速公路拆迁，做好移民新区建房户室内改厕工作。认真贯彻《xx镇卫生管理细则》，抓好镇头住宅小区、企、事业单位及公共场所的环境治理；探索卫生保洁的长效机制，彻底改变“脏、乱、差”面貌。完成农村低保户、贫困户和移民建房数；进一步抓好镇敬老院建设，调整和规范管理体制，争取资金对敬老院进行改、扩建，改变取暖方式，增加床位，推进养老事业的健康发展。

4、加大天然石佛景区开发建设力度，做好基础设施建设工作。

石佛景区的开发建设工作被列为县政府的重点工作之一，县委、县政府提出“清原发展的亮点在西部”，那么，我们的发展亮点就在石佛景区的开发建设上。因此，石佛景区的开发建设工作将作为党委和政府的重点工作来抓。按照“高起点、高标准、科学布局、规划先行”的原则，我们将重点做好以下几方面工作：一是尽快完成景区主体建设、桥涵、道路建设；二是完成北吕线农业景观带建设；三是完成莲花湖建设；四是在招商引资的基础上完成宗教活动区庙宇的建设；五是根据农户自身条件，采取自愿和政府配套一块的形式，按照相应的设施标准，在北吕线建立100户与景区相配套的农家游场所，使其在初步具有接待能力的基础上进一步提升接待水平。

5、规范行政行为，加大对信访案件的查处力度，保持社会大局基本稳定。

落实信访工作责任制和责任追究制，坚持“分区管理，分级负责”原则，建立村级为主体的信访责任体系。认真执行《xx镇机关干部危机管理办法》、《xx镇镇村干部思想工作作风暂行规定》及《xx镇村级财务管理暂行规定》，从源头上预防和治理腐败。积极开展人民调节工作，最大限度化解社会矛盾。加大社会治安综合治理力度，进一步完善社会治安防控体系，继续做好同“xx”xx的斗争，全力开展平安乡镇创建工作。

6、进一步加强基层组织建设，加强对流动党员的管理，加强对无职党员设岗定责作用的发挥以及“三向培养”工程的推进，努力培养优秀“三向培养”对象进入村班子，为村民致富带头。

今后的五年，我们既面临着振兴东北老工业基地、沈抚同城化及全面建设小康社会和加快新农村建设等国家的宏观政策机遇，同时，高速公路在我镇设有出口，清原金山天然石佛旅游风景区孕育着无限的商机和发展潜能。我们将勇敢地担负起加快发展的重任，抢抓机遇，迎接挑战，自加压力，努力拼搏，实现全镇经济社会发展的新跨越！