团建工作自查报告9篇

篇一 加强外来务工青年团建工作的调研报告

上海国际港务（集团）股份有限公司团委 内容摘要 随着上港集团改革发展的不断深入，外来务工青年在集团各项建设中发挥了越来越大的作用，并逐步成为一支促进生产建设、推动集团发展的重要力量。本课题通过集中座谈、个别访谈、问卷调查等形式，了解外来务工青年群体的实际状况，分析存在的问题及原因，并就加强外来务工青年团建工作提出了若干对策建议。 关键词 外来务工青年 团建 服务上海港从1986年起招收外来务工人员从事港口装卸作业。随着港口经济的不断发展以及用工制度的深化改革，截至XX年12月底，上港集团外来务工人员总数已突破10000人，占集团职工总数的比例不断攀升，逐步成为建设上海国际航运中心和实现全球卓越码头经营商目标不可或缺的重要力量。但是，在外来务工人员队伍不断发展壮大的过程中，管理缺位现象逐渐显现，管理难度逐渐提升，迫切需要党政工团等各级组织高度重视、齐抓共管。为此，上港集团团委从进一步了解掌握外来务工群体实际状况、分析找准存在问题的根源、加强对务工青年的服务和管理入手，开展了本次调研。

一、基本情况分析 （一）外来务工人员基本情况 截至XX年12月31日，集团共有外来务工人员11193人，其中外来务工青年8930人，占总数的79.8%。在外来务工青年中，25岁以下又占到39.7%。 从整个外来务工人员队伍来看，从事技术工种的占49.2%，从事装卸工种的占47.6%；学历程度主要集中在初中和高中（含中专、技校），占97.7%。 XX年以来，外来务工青年队伍呈现出三大发展趋势：一是人数增长快，从XX年的4000多人发展到XX年底的近9000人；二是装卸一线人数比例高，外来务工青年已成为一线生产主要力量，特别是在捆扎、集卡司机等岗位，外来务工青年数均已超过岗位从业人数的90%；三是技术型工种从业人数逐步增多，目前除桥吊司机外，外来务工青年已覆盖集团38个操作岗位，包括门机司机、大型机械维修等诸多技术性岗位，但外来务工青年技能等级普遍较低。 （二）劳务公司团组织设置情况 截至XX年12月31日，集团共与27家劳务公司建立劳务合作关系，外来务工人员主要来自山东、安徽、重庆、湖南、贵州、江西、江苏、河南等八个省市。由于各劳务公司人事管理情况不一，因此在团组织设置以及团员管理等方面也存在较大差异。除了少数劳务公司具有比较完善的管理措施外，大部分在团组织建设和团员管理方面有待进一步规范和提高。 目前，集团共有外来务工党员382人，有15家劳务公司建立了外来务工人员党总支（党支部）；共有外来务工团员2561人，仅有11家劳务公司建立了外来务工青年团支部，有团干部27人。此外，集团各下属单位团组织也对本单位外来务工青年服务和管理工作进行了一些有益探索。但总的来说，团的组织性和团员的先进性在外来务工青年中还难以得到有效体现。 （三）外来务工青年群体现状分析 1、满意集团现状，但在融入集团上存在一定困难。上港集团以其稳健的发展态势及美好的发展远景对外来务工青年具有很强的吸引力。调查显示，在进入新的生活、工作环境后，外来务工青年显示出比较强的适应能力，对集团所提供的各方面待遇比较满意，与本地职工相处的和谐度也逐渐提高。但由于地域、观念、语言等方面的差异以及相对单一的社会关系，使得外来务工青年在融入集团上存在一定困难。大部分外来务工青年表示，虽然能与身边同事较好相处，但与来自其他地区的务工青年以及上海本地职工之间的交流还不够深入，也缺少相互融合的文化氛围。 2、文化技能相对较低，但提升自身素质的愿望较强。外来务工青年的学历、技能普遍较低，文化基础相对薄弱。初中及以下学历的将近七成；在各类技术工种从业人员中，具有正规技能证书的仅一成多，且绝大多数持有的是初、中级证书。但外来务工青年提高自身素质的积极性较高，对接受各类学习培训也表现出较高的兴趣，他们最希望的培训内容主要集中在文化知识和业务知识上。 3、团组织建设薄弱，但参加团组织活动的愿望较强。由于多数劳务公司没有设立基层团组织，加之外来务工人员流动性较大，大部分外来务工团员游离在团组织之外。即便是已经成立的11家外来务工青年团支部，基础建设也相当薄弱，很难正常、有效地开展团内活动。但调查也发现，外来务工团员对参加团组织活动表现出较强烈的愿望，约八成的外来务工团员积极要求参加所在企业团组织的活动；有84%的外来务工团员认同集团的团费缴纳标准，并愿意按期交纳；有91%的外来务工团员希望能被团组织“推优入党”。

二、需要重点关注的问题 （一）外来务工青年整体素质有待提升 外来务工青年大部分为初中学历，整体素质不高，多从事港口作业一线的简单体力劳动。即便是从事技术操作岗位的青年，技能等级也相对较低，缺乏高等级技术骨干。此外由于人员更替和流动频繁，外来务工青年的现场安全防范意识相对薄弱，容易造成现场安全隐患。 （二）外来务工青年的企业责任感有待提高 随着集团外来务工青年人数不断增加，工种覆盖更加广泛，增强对外来务工青年的凝聚力，对集团的稳定协调发展显得尤为重要。但在实际工作中，外来务工青年群体缺少主动参与集团发展的意识，抱着“做一天和尚撞一天钟”的态度，更多关注个人收入和生活状况，缺少相应的使命感、责任感和归属感。 （三）外来务工青年业余文化生活有待丰富 外来务工青年业务爱好广泛，但由于港口现场工作的特点，工作占去了外来务工青年大部分的时间和精力，“吃饭、干活、睡觉”成为标准化行为模式。他们缺少多余的时间、多余的精力、多余的金钱进行文化投资和文化消费。而大部分劳务公司和用工单位也缺少相应的引导，较少为外来务工青年丰富业余生活、活跃工作氛围、提高综合修养搭建平台。 （四）外来务工青年团建工作有待加强 调查显示，由于各劳务公司重视不够、外来务工青年流动性较大等原因，外来务工青年团建工作普遍处于无序甚至瘫痪状态，特别是外来务工团员的团籍管理、组织关系挂靠、团员教育、团费收缴等团建基础工作有待进一步规范。此外，虽然部分用工单位在外来务工青年团建工作上进行了一定的探索和尝试，但由于各劳务公司对于团建的认识存在较大差异，导致工作的力度和效果也相应地存在较大差异。

三、相关的对策与建议 外来务工青年是涉及到集团改革发展稳定的重要群体。用工单位和劳务公司的各级团组织要按照集团党委和团市委的有关要求，深入研究外来务工青年的群体状况，切实加强团建工作，有效实现对外来务工青年的综合服务和管理。 （一）明确工作思路，转变管理理念 随着集团的进一步发展，外来务工青年群体的作用将得到越来越广泛的认可，对于外来务工青年的管理也将逐步从简单的“带好队伍、保证装卸作业正常运转”向“以人为本、构建和谐企业”的高度转变。 共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，必须在联系、服务、凝聚外来务工青年群体上有所作为。集团各级团组织要深刻认识外来务工青年对推动集团各项建设所起的作用，彻底转变以往不管理或协助管理的工作态度，努力形成主动管理、深入管理、有效管理的工作理念，切实把抓好外来务工青年的服务和管理作为今后的一项主要工作。 （二）增强服务意识，提高工作能力 集团各级团组织要进一步增强服务意识，主动走进外来务工青年群体，了解外来务工青年的生活现状，把握他们的思想动态，有针对性地帮助外来务工青年解决工作中、生活中存在的一些实际困难，切实增强团组织在外来务工青年中的影响力和号召力。 要以提高外来务工青年综合素质、增强安全防范意识、提升操作技能水平为重点，组织和设计各类面向外来务工青年的教育培训活动，搭建各类才华展示的平台，为外来务工青年的成长成才提供有利条件。此外，在集团其他部门开展的相关活动中，各级团组织也要积极发挥作用，坚持“主动参与、善于渗透”，广泛动员外来务工青年主动参与，全方位促进外来务工青年安全意识和业务技能的进一步提高。 （三）争取党政支持，完善各项机制 加强外来务工青年团建工作，必须坚持在党委的领导下，通过党政工团齐抓共管，不断加以推进。集团团委要注重加强与党组织及相关部门的联系沟通，做好协调工作。用工单位党组织应定期听取单位团组织工作汇报，对外来务工青年团建工作提供必要的帮助和支持。 机制建设是外来务工青年团建工作长效开展的基础和保障。在整体推进过程中，要不断探索和完善各项机制，充分发挥用工单位团组织和劳务公司团组织两方面的作用。可以针对外来务工团员的管理出台相应的制度和办法，方便用工单位团组织落实执行。同时，可以建立与劳务公司信息沟通的机制，定期交流外来务工青年团建工作的情况，就双方协同配合的事项达成一致。 （四）理顺管理体系，抓好基础建设 集团团委要加强与劳务公司的沟通，积极探索和尝试以用工单位团组织为主、外来务工青年所属公司团组织配合的管理模式，进一步理顺管理体系，逐步实现团组织的组织覆盖、工作覆盖和网络覆盖。用工单位团组织要主动加强与劳务公司团组织的协调和沟通，根据本单位外来务工团员的人数构成以及分布情况，及时开展建团和团建工作。对于符合建团条件的要建立团的组织，暂时无法成立团组织的，可指定联系人负责相关工作的协调和沟通。用工单位团组织还要建立健全外来务工青年团支部的工作制度，抓好对担任团干部的外来务工青年的培训，提高他们开展团工作的能力。要指导和支持外来务工青年团支部做好基础工作、开展各项活动，并逐步将其纳入本单位团建工作考核体系。 劳务公司团组织要在新进外来务工青年报到时，抓好团籍确认工作。相关职能部门在招募外来务工人员时，要加强对招募对象基本信息的核对工作，经确认为团员的，要在其被确认为用工对象时，同步落实团组织关系接转工作。 （五）加强正面引导，营造良好氛围 用工单位和劳务公司的各级团组织要针对外来务工青年的兴趣爱好，不断丰富他们的业余生活，并将其作为促进外来务工青年有效融入企业文化的重要途径。要经常性开展各类健康有益的文体活动，通过组织读书征文类活动，帮助外来务工青年陶冶情操，提升思想修养；通过举办各类体育竞技活动，激发外来务工青年的参与热情；通过开展各类交流活动，促进外来务工青年之间以及与上海本地职工之间的互动与了解，提升企业凝聚力。 要进一步拓宽和丰富宣传载体，着重做好集团形势任务的宣传，引导外来务工青年主动融入集团改革发展大局。要培养外来务工青年的主人翁意识，努力营造“心手相连、和谐共建”的良好氛围。要切实加强对优秀外来务工青年个人和集体的宣传和展示，激励外来务工青年“学优、创优”。

篇二 党建带团建工作调研报告

党建带团建就是要把团组织的建设融入党组织的建设之中。下面是小编为大家搜集了关于党建带团建工作调研报告，希望可以帮助到大家。

近年来，区各级党组织始终重视和关心共青团的建设与发展，积极探索党建带团建工作的新路子，领导团组织围绕党的中心任务，卓有成效地开展工作，积极为团组织创造有利工作条件，逐步形成了以党建带团建，抓团建促党建，党团共建的工作格局，有力地推动了大兴共青团工作的全面发展。

一、基本情况

全区党建带团建工作按照同规划、同推进、同考核，从完善党建带团建目标责任、协调联系、检查考核等机制入手，实现了有计划、分层次地推进党建带团建工作。目标责任更加明确。区委把团的建设纳入党建工作总体布局，出台了《关于加强党建带团建工作的意见》的指导性文件。同时每年将希望工程专题项目纳入全区办实事计划，明确完成时限和要求。考核机制更加完善。区委结合三级联创检查，把团组织建设情况纳入对各镇和村级组织建设的考核体系中。团区委还组织共青团系统专项考核，明确考核标准，分类考核打分。党团联系机制更加健全。建立了定期沟通汇报、工作协调、重大问题协商等机制。

截至年12月，全区共有团员27697名，团青比例达到40%。其中女团员14488名，占团员总数的52%，少数民族团员637名，占团员总数的2%。全区共有专兼职团干部1571名，具有研究生以上学历的团干部占到0.2%，团干部中党员占到12%。全区共有团组织677个，其中区直属团(工)委26个、团总支15个、团支部18个、镇团委14个。年以来，共青团先后荣获全国乡村青年文化活动先进区，市团建先进区县，、先进集体等国家、市级荣誉120余项。

二、主要做法

全区各级党组织通过四带，即：带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作开展，切实发挥党建带团建作用，全区团组织建设进一步加强。

(一)从思想上带，不断深化团员青年思想政治建设

全区党团组织按照区委关于思想建设的总体部署和要求，不断深化团员青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是强化理想信念教育。各级党团组织结合开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观等活动，切实抓好全区团干部的思想教育，活动中共撰写学习笔记60多万字、学习心得80多篇，党性分析材料30多份，查找出问题40多条，制定整改措施50多项，团员青年永远跟党走的理想信念进一步增强。

二是开展主题教育活动。开展了坚持科学发展，凝聚青春力量，争做和谐先锋、我与祖国共奋进，我与同发展等20余项主题教育活动，强化了团员青年的争先、奉献意识。开展了迎七一、学党史教育、参观《西柏坡精神巡回展》和抗日战争纪念馆等青年喜闻乐见的活动，进一步增强团员青年的历史责任感;紧紧抓住建国、建党、建团、建队和五四运动等重要纪念日，广泛开展了我与祖国共奋进，我与大兴同发展、立足新起点，创造新业绩、为了明天预防青少年违法犯罪工程等一系列主题教育和道德实践活动，树立了一批优秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新载体。各级基层党组织的主要领导坚持定期给团员青年上党课、做报告，大力开展典型评选和宣传活动，先后评选了区十大杰出青年、十大杰出青年企业家等，涌现出全国五四红旗团支部 集团团总支和全国十大杰出青年农民、市十大杰出青年等一大批先进集体和个人，充分发挥了典型的示范和带动作用。

(二)从组织上带，不断健全和巩固团的基层组织

全区各级党组织从健全工作制度、扩大组织覆盖等方面入手，着力强化基层基础建设。

一是健全工作制度。先后出台了《关于基层团组织负责人列席同级党组织会议的通知》(办文[] 号文件)、《中共市区委关于进一步加强共青团工作的意见》(发[] 号)等文件，建立了定期听取共青团工作的汇报、团区委书记参加区委中心组学习和列席区委常委会、党建带团建工作责任等制度，推进了党建带团建工作的深入开展。

二是扩大组织覆盖。在建立健全农村、社区团组织基础上，不断加大两新组织团组织组建力度，认真落实区委关于加强非公党建的工作要求，组织开展了百日建团竞赛活动，新建规模以上非公企业团组织61家，覆盖率达到91.6%。

三是调整组织班子。先后对班子配备不齐、结构不合理的团组织进行调整充实。切实抓好镇区两级团组织换届工作，指导完成40多个基层团组织换届工作。及时召开共青团市区代表大会，做好专职团干部转岗输送工作，加快团干部队伍流动。

(三)从队伍上带，不断加强团干部和青年人才队伍建设

以提高团员青年的能力素质为核心，坚持在选、育、推上下功夫，团干部和青年人才队伍建设得到进一步加强。

一是重选拔。下发《关于做好选拔优秀大学生村官兼任农村团干部工作的意见》，积极推行大学生村官担任农村团干部做法，切实将一批优秀大学生村官选配到团干部岗位。截至目前，全区有527名村官担任了基层团干部，约占村官总数的70%，有效拓宽了农村团干部选拔任用渠道，改善了团干部队伍的年龄和知识结构。

二是重培养。把团干部的培养纳入党的干部培养规划，区委有计划地安排团干部进党校学习培训，使团干部的整体素质明显增强;举办全区性的团干部培训班14次，累计培训近5000余人次，团干部队伍整体素质不断提升。有计划地安排团干部的交流和挂职，建立了优秀基层团干部进入团区委机关学习交流制度，使基层团干部进一步得到锻炼。

三是重推优。全区各级党组织注重把推优入党和推优荐才紧密结合起来，将推优入党工作和推优荐才工作纳入全区总体规划，通过完善推优机制、规范推优程序、确保推优质量，增强团组织的输血功能，真正使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。年以来全区有2073名优秀团员经过推优入党，团组织推优在发展党员中所占比例达到30%，共有近61个单位、102名青年进入区青年人才库，作为青年人才的储备，为向党组织推荐打好基础。

(四)从工作上带，不断提高团组织的助手能力

区委为共青团提供了良好的外部工作环境，同时也提供了难得的展示平台和工作支持。与此同时，各级共青团组织不负重托，在历次大型活动和困难任务面前经受住了考验。

一是抓好志愿服务工作。共青团连续奋战108天，组织10150名城市志愿者、46名驾驶员志愿者和6050名社会志愿者，为中外宾客提供信息咨询、语言翻译、应急救助、交通运行等志愿服务100万余次，发放各类材料10余万份，提供安全行车36000余公里，得到交通部和志愿者部以及区委的高度评价，一大批团干部从中经受住了锻炼和考验。

二是抓好服务国庆工作。高标准组织国庆群众游行与时俱进标语方阵训练工作，成功动员组织了3400名方阵游行人员刻苦训练100天，获得了区委的高度肯定。在筹办过程中，区委书记多次听取专题汇报，并对共青团组织在参与国庆工作中提出更高要求。团区委不辱使命，确保国庆队伍行进整齐活泼，集结疏散有效到位，充分展现出的良好形象和青年人敢于担当的敬业精神，并在年底区委督察考核评比中被评为全区先进单位。

三是抓好青年创业工作。成立共青团创业青年夜校和ybc(中国青年创业国际计划)服务站，已筹得启动资金900余万元;实施区青年网上创业扶助项目，有132人实现了不同形式的网上创业;开通创业网站，组建全市首个区级青年就业创业基金，基金初始规模近30万元;建立21家青年就业创业见习基地，提供见习岗位870余个;举办青春建功新农村、青年创业大讲堂等培训班、就业招聘会、洽谈会等31期，培训青年2万余人次，提供就业岗位1万余个，有3400余名青年达成了就业意向，培育全国农村青年致富带头人8名，为全区经济社会发展做出了积极贡献。

三、存在问题

1、团干部相关政策有待进一步完善

整体上看，全区团干部编制较少，兼职较多，工作量大，是目前开展团工作的一个难题。团干部多为兼职，甚至是身兼多职，使基层团干部难以有充足的时间和精力投入到共青团工作中。团干部待遇未得到足够重视，有些基层团干部政治、经济待遇没有得到落实。此外，基层团干部的转岗问题没有政策保障，转岗存在一定困难，某种程度上影响其工作积极性。

2、对共青团工作的支持和保障力度有待进一步加大

基层团组织普遍缺乏活动经费。由于无从落实活动经费来源，团组织的正常活动受到一定影响。活动阵地资源缺乏。另外，一些村(社区)对团支部工作没有给予必要的重视和支持，以致一些村(社区)团支部没有经费开展工作。

3、党建带团建工作发展不够均衡

表现在两个方面，一是不同地区不同行业工作发展不平衡;二是同一地区同一行业的不同单位之间的工作发展不平衡。比如党团员相对集中的教育、卫生、公安等系统党建带团建工作较为扎实，进展顺利。而一些经济相对落后的镇和街道以及规模较小的单位则发展相对缓慢。

四、关于进一步加强党建带团建工作的措施和建议

(一)关于新形势下深化党建带团建工作的意见和建议

1、要力求在发挥作用上取得新突破。一要服务大局，就是要围绕党的中心工作，团结带领广大团员青年为加快三个北京建设以及区域发展的中心任务作贡献。二要服务社会，就是要投身于社会主义精神文明建设，动员广大青少年积极参与精神文明创建活动。三要服务青年，就是要服务青年成长成才的需求和维护青少年的合法权益，注重提高为青年群众服务的质量。

2、要进一步推动团组织建设实现新发展。一是教育引导活团建。坚持把团组织的思想建设放在首位，注重实效抓紧抓好。坚持以丰富多彩的教育活动为载体，加强和改进团干部与团员青年的思想政治工作，深化团员青年的思想认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是典型引路促团建。继续以创建五四红旗团委(支部)活动为载体，积极开展三级联创，全面加强基层团组织建设。通过确定重点创建单位，树立典型，积极促进基层团建工作的顺利开展。三是建设队伍强团建。队伍建设包括团员和团干部队伍建设，要着眼于提高这两支队伍的素质，提高团的战斗力，切实抓好这两支队伍的教育和培训。

3、要进一步完善党建带团建的工作机制。党建带团建重要是从制度和政策层面上解决党建带团建的工作机制问题。各级党委要把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体布局中，建立起基层党建带团建的领导责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，层层抓落实。在此基础上，重点制定和完善三项制度：一是定期研究共青团工作制度。各级党组织每年专题研究共青团工作应不少于两次，分管领导每季度必须听取一次团的工作汇报;二是基层党建带团建目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制;三是党建带团建督促检查制度。党委组织部要坚持把党建带团建工作的主要内容列入基层党组织建设的目标考核，每年对各基层单位党建带团建各项工作进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改。

(二)关于对进一步加强全市共青团基层组织建设的意见和建议

1、要把团建纳入党建的总体规划中。认真建立健全党建带团建的工作机制。一是坚持党团工作同步规划、同步部署、同步推进。将团建工作纳入同级党委工作实绩考核，并占到一定分值;二是坚持联席会议制度。建立健全党委、人大、政府、政协及有关部门和单位联席会议制度，共同协商研究青年工作中的突出问题，指导督促有关部门和单位落实政策，解决问题;三是坚持《党章》关于团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议的规定。

2、要正确处理带与靠的关系，增强工作的主动性。基层团组织既要有积极争取党组织带的意识，在党委的统一领导下，取得各有关部门和单位的密切配合。在党组织帮助下，营造各方面力量关心、支持团的工作的良好氛围，为团组织创造良好的工作条件。同时，又要有主动靠的思想，主动围绕党的工作部署和中心工作，创造性地开展工作。经常地向党组织汇报工作，以取得党组织在工作上更多的了解和支持，以实际行动推动团建工作的新发展。

3、要在活字上做文章，力争使团的各项工作和活动影响全体青年。基层组织的活力直接的体现就是对青年的吸引和凝聚。要坚持党建带团建的原则，积极推动大学生村官、大学生社会工作者等群体以多种方式参与基层团组织建设。要广泛动员社会资源，借助社会中介组织力量，大力发展青少年公益事业，为青少年服务。通过党建带团建，不断巩固、调整、发展团的基层组织，使团的基层组织与经济社会结构发展变化相适应，与青年群体的社会分布相适应，能够切实在服务大局和服务青年的有机结合中不断增强内在活力。

(三)关于对进一步加强全市团干部和青年干部队伍建设的意见和建议

1、要建立团干部选拔配备和管理使用机制。各级党组织要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位，将优秀团干部纳入党组织的青年人才库，切实做好团干部的培养、选拔、任用以及输送工作。要把团干部培训列入中青年干部培训的整体格局，要进一步拓宽团干部的选拔渠道，把德才兼备、有培养前途的优秀青年干部选拔到团的岗位上来。要改变目前部分单位团委书记兼职过多、负担过重、团组织班子不齐的现象。团委书记要尽量做到专职专用，确保有充分的时间和精力开展团的工作。创造条件让最年轻的班子成员担任团委书记。切实做好基层团干部的挂职、交流、轮岗工作，丰富团干部的阅历和实践经验，拓宽知识面，提高工作能力。要高度重视并有计划地做好专职团干部的转岗工作，对因年龄原因转岗的团干部，单位党组织均要给予妥善安排，让其再图发展。

2、要坚持团干部双重管理制度。团干部的管理以同级党委为主，上级团组织协管。要重视和加强团干部的培养教育工作。要把团干部的培训纳入党的干部培训规划，加强对团干部的政治业务培训，保证团(工)委书记、团(总)支部书记每年的培训时间。建立和推行团干部上、下挂职和横向交流、轮岗制度，积极为团干部开阔视野、丰富实践经验、增长知识才干创造条件。

(四)关于进一步加强全市青年人才工作的意见和建议

1、要在选人观念上求新。做到四个树立：树立选人看主流、看本质、看发展的思想;树立面向大众、竞争择优的用人思想;树立用人之长、才尽其用的育人思想;树立公道正派、唯贤是举的伯乐思想。

2、要在选人视野上求宽。要着眼全局，着眼基层，拓宽视野，注重从系统内外，广觅才源，要把青年人才的培养纳入全区人才队伍建设整体机制中。

3、要在育人的方式上求实。要坚持在实践中育人。通过党校培训、下派锻炼、内外交流等途径，力争在理论学习、实践锻炼与教育管理等环节，提高团员青年整体素质。

4、要在用人的机制上求活。要把各类青年人才凝聚起来，带领他们为党的事业贡献自己的力量和聪明才智。要营造尊重青年人才、理解青年人才的良好氛围，建立青年人才脱颖而出的机制。既要为青年人才的使用牵线搭桥，又要为青年人才搭建发挥才能的舞台，培养一支庞大的青年人才大军。团组织要积极争取党和政府对青年人才工作的支持，通过出台政策，优化青年人才工作的外部环境。

(五)关于促进全市青少年社会组织发展的意见和建议

1、加大社会动员，完善工作格局。通过社会动员，把一大批志愿、公益、科技、环保、兴趣类的青少年社团集结在共青团周围，不断完善以共青团为核心的青年工作格局。同时努力构建以团组织为核心，青年联合会、少先队组织为骨干，包括青年志愿者协会等各类青年社团在内的青少年组织体系。

2、创新联系方式，服务青年发展。更好地发挥团结、服务广大青年的作用。探索利用互联网、手机等现代化手段，通过qq群、飞信群等系统，及时联系和服务青少年社会组织，扩大对青年的影响。加强对青少年社会组织的引导，在调查摸底的基础上，对青少年社会组织实行分类指导，通过联合活动等方式，探索将其纳入团组织的覆盖、指导和联系范围，延伸团的工作手臂。

3、加强信息交流，实现共同发展。发挥共青团组织和信息网络优势，建设青少年社会组织间的交流平台和信息平台，形成服务青少年发展的合力。加强与工会、妇联等其他枢纽型社会组织间的工作互动，相互借鉴，共享资源，共同推进。

五、以创先争优活动为契机，推动党建带团建工作实现新发展

根据区委《关于进一步深化创先争优活动的意见》(发〔〕号)文件精神，团区委高度重视，结合共青团工作实际，制定并下发《关于在全区共青团系统深入开展创先争优活动的实施方案》。活动以科学发展观为指导，结合落实行动计划和建设南部现代制造业新区的新形势新任务，按照区委确定的新区建设我争先，大兴发展我奉献的活动主题，从组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能入手，确定共青团系统创先争优活动以固本强基聚青年，服务大局争一流为主题，从不同领域基层团组织、不同类型团员实际出发，明确主题，创新载体，统筹推进，分类实施，确保实效。

农村团组织以建设新农村、青年争先锋为主题，以政策法规进农家、环境卫生进农家、致富本领进农家为手段，倡导新的生产生活方式，引导农村青年成长成才。按照拆迁转制过程中的四有要求，做好拆迁青年引导工作，注重扶持宣传区域内的各类青年典型，发挥典型示范作用，激发农村青年积极性、创造性。

街道社区团组织以服务居民群众、构建文明社区为主题，广泛开展安民、利民、便民活动，引导街道社区青年党团员争做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。认真落实社区服务网络体系，广泛开展志愿服务活动，着力解决社区服务设施、环境卫生、治安防范、邻里关系和居民心理健康教育等问题，充分发挥青年党团员在和谐社区建设中的作用。

企业团组织以增强企业核心竞争力、提高对企业发展贡献度为主题，把创先争优活动与引导青年爱岗敬业、诚实守信、弘扬职业文明等活动有机结合起来，建立行业诚信体系，建设企业和谐文化，通过党团员责任区、团员先锋岗等形式发挥青年党员和共青团员的作用。

机关团组织以改进作风，提高效能为主题，深入开展讲党性、重品行、作表率活动，积极创建五型机关，通过团员先锋岗、党员示范窗口等发挥青年党团员作用，切实改进作风，提高机关服务质量和水平。

学校团组织以提高教学水平，服务教育发展为主题，组织开展比师德师风、赛教学教研活动，引导青年教职工教书育人做楷模、服务发展当先锋，引导青年学生党团员立志成才，报效祖国。

各级团的组织都应以深入开展创先争优活动为契机和载体，深化党建带团建工作。在创先争优活动中，要求各级团组织比服务，争做服务大局先锋队;各级团干部比作为，争做干事创业生力军;广大青年比参与，争做文明和谐先行者，努力将创先争优活动与党建带团建工作相结合，与加强基层党建工作、建设学习型团组织相结合，统筹兼顾，有序推进。

篇三 新形势下社区团建工作调研报告

社区团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一支重要力量。加强社区团组织建设，是服务改革、发展、稳定大局的必然要求。只有切实加强社区团组织建设，不断增强团组织的凝聚力和战斗力，才能更好地团结、教育和带领青年，促进社区的两个文明建设，推动和谐社区建设进程。我做为xx街道xx路社区下派干部，自20xx年6月至今在xx路社区任团支部书记、宣传干事。经过一年来的社区工作体验，使我进一步了解社区工作的艰辛，也开阔了视野，增长了才干，磨炼了意志，综合素质、工作能力、领导水平都有了很大提高,收获很大。现就社区团组织建设工作中存在的问题和建议谈谈自己的想法。

存在的问题：

1、社区团组织工作职能切入面过于狭窄。眼下，我市社区团的工作多以青年志愿服务为主要形式，从而形成了要求青年奉献多、给予青年关心少；单纯强调思想觉悟的多，关注青年物质需求的少；偏重于面上的活动多，具体的服务少。

2、对青年所关心的热点、难点问题帮助、服务不够。比如就业问题、大龄青年的婚姻问题等，很多社区团组织没有能力、没有机构直接给予帮助和服务，因而对青少年而言团组织的归属感不强。

3、社区团组织的作用发挥不充分。眼下，我市大部分社区虽然配备了支部书记，但由于社区居委会人手少，事情头绪多，团支部的工作投入时间较少，在团员青年管理、活动组织协调、青少年思想教育等方面还存在许多问题，诸如团员青年底数不清，活动单一缺乏实效。

4、社区内青年中心利用率不高。青年中心虽然已经建立，但作用没有真正发挥出来。

对加强社区团组织建设的建议：

1、更新观念，确立社区党建带动团组织建设的新思路。近几年来，随着改革开放的深入和城市管理重心下移，我市社会经济结构、组织形式、经济成份和生活方式发生了深刻变化，使社区成为城市各类社会矛盾的交叉点、汇集地和城区社会稳定的第一道防线。党的执政地位和执政基础能否巩固，党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想在基层能否落实，关键在于加强社区党的建设，而加强党建的重要环节就是要加强社区团组织建设。加强社区团组织建设既是深化社区管理、加强社区建设的客观需要，也是发挥党组织在社区建设中的领导核心作用的必然要求。明确扩大党的工作覆盖面和发挥党的政治优势，不仅要靠党组织自身建设的加强，而且要靠团组织及其他各类群众性组织加强各自的建设，以增强党的工作的影响力和渗透力，才能不断增强党组织的凝聚力。加强社区团组织建设必须坚持走以党建带动团建设的路子，确保团组织的工作在同级党组织领导和指导下进行，不游离于党领导之外；同时又针对团组织的工作特点，充分发挥独特作用和自身优势，共同搞好和谐社区的建设。

2、整合资源，构建社区团建新格局。要充分发挥社区直接面向群众，联系社会各界桥梁纽带的优势，以社区团组织为依托，采取灵活多样的方式，整合辖区资源，通过开展各种文体活动，志愿服务，帮扶帮困等团的活动，达到关注青少年，引导青少年，服务青少年的目的。关注青少年，就是对辖区青少年的底数、情况要充分掌握；引导青少年，就是把青少年的思想引导到党的大政方针政策上来，树立正确的人生观和荣辱观；服务青少年，就是有针对性地开展服务，让广大青少年体会到党和政府的关心。社区共青团工作必须与驻社区单位相配合,如果不能充分利用社区内的资源，那么，社区内团的工作开展将非常困难，而驻社区单位，是社区所能利用的最大资源。社区团组织应当与社区内单位及单位团组织紧密配合，充分发挥各方优势，开发适合共青团发展的项目与工作。项目是社区共青团工作发展的生命，必须以项目为依托，促进社区共青团工作的长足发展。在开展社区团的工作中，要注意深挖特色，在条件较成熟的社区开展特色性的工作，形成自己的品牌，变成项目，赢得大家的关注和政府的人力与资金支持。

3、以服务为主导，增强团组织的辐射力和凝聚力。社区团组织要了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动态，切实把握并反馈青年在市场经济、多元价值和社会发展领域多变化背景下的思想和活动特点，针对青年面临的现实问题，坚持围绕团组织的职能和特点，以服务社区建设和团员青年为切入点，依托社区服务项目，努力为居民群众和广大团员青年提供多种形式的服务。团组织要紧紧抓住社区环境建设、再就业工作等党政所急、百姓所盼的难题、难点问题，发挥自身优势，积极主动为群众排忧解难。通过组织青年志愿者服务队等在社区开展的如扶贫、帮困、教育、医疗保健服务、科普讲座、心理咨询以及再培训、再就业等活动，切实帮助居民解决在生活和学习等方面遇到的困难。通过这些务实的服务行动来扩大团组织影响力、辐射力和凝聚力。

4、增强社区理念，营造互助和谐的社区人际关系。培养社区居民和青少年参与社区建设的意识，增强归属感、责任感和认同感，形成和谐的人际关系是社区建设的一项重要内容。因此，我市各社区团组织要加强集体主义精神教育，在尊重青年选择自己的生活方式，实现自我价值的同时，动员青年参与社区志愿服务活动，帮助青年树立应有的社会公德、职业道德和家庭美德；培育富有特色的社区文化，社区青年文化应当为社区青年所共同创造、共同分享，具有强大的凝聚力和感召力；组织开展好广泛参与的社区服务活动。社区意识不单从接受服务中培育，更要通过居民提供服务、参与社区生活的方式来培养。

篇四 大学生假日团支部团建工作报告

大学生假日团支部成立于xx年8月中旬，以湛江市在校大学生为主体，覆盖了广东海洋大学、湛江师范学院等4所高校。团支部的团工作坚持“制度立团，育人为本；服务兴团，特色发展”的团建理念，紧紧围绕团湛江市委的中心工作，落实“服务青年，指导青年”的宗旨，利用节假日进行社区服务和社会实践等活动，加强改进青年大学生的思想政治教育，扎实推进青年大学生素质拓展计划，把握机遇，找准定位，创新发展，为湛江市大发展大建设做贡献。

自成立以来，团支部学生在团湛江市委组织引领下，先后慰问福利院，传递爱心；与军营联谊，体验军队生活，感受军人风采；参与青年创业活动筹备等团活动，不仅加强了团组织的凝聚力，还大大提高了团湛江市委举办活动的能力，得到了团湛江市委的高度赞扬和肯定，引起了《中国青年报》等新闻媒体的广泛关注。

一、完善思想教育体系，贴近青年，思想育人

大学生假日团支部在工作中探索实践立体化的思教模式，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，求做到“三贴近”、“五注重”。

1、注重思教活动的时效性。2、注重推进增强共青团员意识主题教育活动。3、注重联系社会资源。4、注重实践。5、注重结合实际工作。

积极响应团湛江市委开展工作，规范机制，自主组织组织的“我与湛江共奋进”、社会主义核心价值观读书沙龙、 “情暖湛江”社会实践等主题系列团活动，反响好，收效大，为团湛江市委团建创新工作营造良好氛围。

二、坚持党建带团建原则，建设自身，组织育人

1、围绕团湛江市委中心工作，落实团工作固本强基。团支部在团湛江市委的组织引领下，加强对团支部工作的培训与指导。团支部工作规范，活力焕发，组织生活创新求实效，其中有团支部志愿服务社区等团建活动在《中国青年报》、湛江市共青团网站等媒体上报道。2、坚持实践制度立团，确保团工作高效运转。一年来，团支部补充和修订了《湛江市大学生假日团支部值班细则》、《湛江市大学生假日团支部社会实践考核工作细则》等工作制度。特别是《湛江市大学生假日团支部值班细则》的实施，有利于团湛江市委和团支部的联动，增进沟通交流，搭建高效率高质量的锻炼育人平台，促进团支部工作的高效运转。3、巩固开拓团建阵地，搭建青年成长平台。团湛江市委在一次充满激情、希望的演讲大赛中，从湛江各大高校里，选出了的50多名成员里，活跃着12个干事，团支部覆盖了广东海洋大学、湛江师范学院等4所高校。团支部现建有湛江师范学院、广东海洋大学、广东医学院等4个大学生假日团支部分部、湛江市福利院等社会实践基地2个、湛江军学教育实践基地1个。4、关爱青年大学生的成长，建设“三有一好”的队伍。努力培养有理想、有责任、有能力、形象好的学习型、服务型青年大学生队伍，在青年大学生中倡导：“享受学习、快乐工作、充实生活”的精神风貌。团支部的培训注重在实际工作中的指导，开展了系列化的实践。如，在xx年11月，团支部在周末为龙泉湾社区假日团支部的成立办一台晚会，为居民献上了一台精彩的表演，把社区假日团支部的成立仪式搞得有模有样。

三、推进青年志愿活动，构建和谐，服务育人

团支部以阳光工程行动组为统筹开展学生志愿服务活动，与实际结合，倡导青年学生服务社会、锻炼自身。常规工作扎实有成效。如xx年12月份，受湛江市团市委委托，假日团支部就“高校毕业生就业创业扶持政策”落实情况，分别对湛江市人事、劳动、工商、财、税等7个单位进行专项调研。对广东湛江市各行政单位有无落实高校毕业生就业创业扶持政策，进行了一番“盘问”，并收集了许多在政策落实过程中各单位所遇到的困难与不足之处，向广东团省委提交了《广东省大学毕业生创业扶持政策调研报告》。

四、注重共青团信息工作，树立形象，跃上台阶

团支部很好地统筹负责了团支部的信息工作，及时对团支部的工作信息的上报，初步形成信息采集、整理、报送、宣传的良好机制。在传达团湛江市委有关信息上，团支部很好地完成了任务。同时开通团支部博客、很好地宣传了主流思想以及团支部工作状态。

专此报告

篇五 加强外来务工青年团建工作的调研报告格式

上海国际港务（集团）股份有限公司团委 内容摘要 随着上港集团改革发展的不断深入，外来务工青年在集团各项建设中发挥了越来越大的作用，并逐步成为一支促进生产建设、推动集团发展的重要力量。本课题通过集中座谈、个别访谈、问卷调查等形式，了解外来务工青年群体的实际状况，分析存在的问题及原因，并就加强外来务工青年团建工作提出了若干对策建议。 关键词 外来务工青年 团建 服务上海港从1986年起招收外来务工人员从事港口装卸作业。随着港口经济的不断发展以及用工制度的深化改革，截至xx年12月底，上港集团外来务工人员总数已突破10000人，占集团职工总数的比例不断攀升，逐步成为建设上海国际航运中心和实现全球卓越码头经营商目标不可或缺的重要力量。但是，在外来务工人员队伍不断发展壮大的过程中，管理缺位现象逐渐显现，管理难度逐渐提升，迫切需要党政工团等各级组织高度重视、齐抓共管。为此，上港集团团委从进一步了解掌握外来务工群体实际状况、分析找准存在问题的根源、加强对务工青年的服务和管理入手，开展了本次调研。

一、基本情况分析 （一）外来务工人员基本情况 截至xx年12月31日，集团共有外来务工人员11193人，其中外来务工青年8930人，占总数的79.8%。在外来务工青年中，25岁以下又占到39.7%。 从整个外来务工人员队伍来看，从事技术工种的占49.2%，从事装卸工种的占47.6%；学历程度主要集中在初中和高中（含中专、技校），占97.7%。 xx年以来，外来务工青年队伍呈现出三大发展趋势：一是人数增长快，从xx年的4000多人发展到xx年底的近9000人；二是装卸一线人数比例高，外来务工青年已成为一线生产主要力量，特别是在捆扎、集卡司机等岗位，外来务工青年数均已超过岗位从业人数的90%；三是技术型工种从业人数逐步增多，目前除桥吊司机外，外来务工青年已覆盖集团38个操作岗位，包括门机司机、大型机械维修等诸多技术性岗位，但外来务工青年技能等级普遍较低。 （二）劳务公司团组织设置情况 截至xx年12月31日，集团共与27家劳务公司建立劳务合作关系，外来务工人员主要来自山东、安徽、重庆、湖南、贵州、江西、江苏、河南等八个省市。由于各劳务公司人事管理情况不一，因此在团组织设置以及团员管理等方面也存在较大差异。除了少数劳务公司具有比较完善的管理措施外，大部分在团组织建设和团员管理方面有待进一步规范和提高。 目前，集团共有外来务工党员382人，有15家劳务公司建立了外来务工人员党总支（党支部）；共有外来务工团员2561人，仅有11家劳务公司建立了外来务工青年团支部，有团干部27人。此外，集团各下属单位团组织也对本单位外来务工青年服务和管理工作进行了一些有益探索。但总的来说，团的组织性和团员的先进性在外来务工青年中还难以得到有效体现。 （三）外来务工青年群体现状分析 1、满意集团现状，但在融入集团上存在一定困难。上港集团以其稳健的发展态势及美好的发展远景对外来务工青年具有很强的吸引力。调查显示，在进入新的生活、工作环境后，外来务工青年显示出比较强的适应能力，对集团所提供的各方面待遇比较满意，与本地职工相处的和谐度也逐渐提高。但由于地域、观念、语言等方面的差异以及相对单一的社会关系，使得外来务工青年在融入集团上存在一定困难。大部分外来务工青年表示，虽然能与身边同事较好相处，但与来自其他地区的务工青年以及上海本地职工之间的交流还不够深入，也缺少相互融合的文化氛围。 2、文化技能相对较低，但提升自身素质的愿望较强。外来务工青年的学历、技能普遍较低，文化基础相对薄弱。初中及以下学历的将近七成；在各类技术工种从业人员中，具有正规技能证书的仅一成多，且绝大多数持有的是初、中级证书。但外来务工青年提高自身素质的积极性较高，对接受各类学习培训也表现出较高的兴趣，他们最希望的培训内容主要集中在文化知识和业务知识上。 3、团组织建设薄弱，但参加团组织活动的愿望较强。由于多数劳务公司没有设立基层团组织，加之外来务工人员流动性较大，大部分外来务工团员游离在团组织之外。即便是已经成立的11家外来务工青年团支部，基础建设也相当薄弱，很难正常、有效地开展团内活动。但调查也发现，外来务工团员对参加团组织活动表现出较强烈的愿望，约八成的外来务工团员积极要求参加所在企业团组织的活动；有84%的外来务工团员认同集团的团费缴纳标准，并愿意按期交纳；有91%的外来务工团员希望能被团组织“推优入党”。

二、需要重点关注的问题 （一）外来务工青年整体素质有待提升 外来务工青年大部分为初中学历，整体素质不高，多从事港口作业一线的简单体力劳动。即便是从事技术操作岗位的青年，技能等级也相对较低，缺乏高等级技术骨干。此外由于人员更替和流动频繁，外来务工青年的现场安全防范意识相对薄弱，容易造成现场安全隐患。 （二）外来务工青年的企业责任感有待提高 随着集团外来务工青年人数不断增加，工种覆盖更加广泛，增强对外来务工青年的凝聚力，对集团的稳定协调发展显得尤为重要。但在实际工作中，外来务工青年群体缺少主动参与集团发展的意识，抱着“做一天和尚撞一天钟”的态度，更多关注个人收入和生活状况，缺少相应的使命感、责任感和归属感。 （三）外来务工青年业余文化生活有待丰富 外来务工青年业务爱好广泛，但由于港口现场工作的特点，工作占去了外来务工青年大部分的时间和精力，“吃饭、干活、睡觉”成为标准化行为模式。他们缺少多余的时间、多余的精力、多余的金钱进行文化投资和文化消费。而大部分劳务公司和用工单位也缺少相应的引导，较少为外来务工青年丰富业余生活、活跃工作氛围、提高综合修养搭建平台。 （四）外来务工青年团建工作有待加强 调查显示，由于各劳务公司重视不够、外来务工青年流动性较大等原因，外来务工青年团建工作普遍处于无序甚至瘫痪状态，特别是外来务工团员的团籍管理、组织关系、团员教育、团费收缴等团建基础工作有待进一步规范。此外，虽然部分用工单位在外来务工青年团建工作上进行了一定的探索和尝试，但由于各劳务公司对于团建的认识存在较大差异，导致工作的力度和效果也相应地存在较大差异。

篇六 社会力量办学单位团建工作的调研报告

近年来，随着体制改革的不断深化，我区的社会力量办学事业呈现出蓬勃发展的态势，涌现出一批办学规模较大、办学质量较高的社会力量办学单位，在教育事业发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，我区社会力量办学单位团建工作也起步较早，如滨海学院早在 1992年建校之初就成立了团委并发挥了积极的作用，其他入驻我区的较大规模的社会力量办学单位也都迅速成立了团并开展了富有实效的活动。但我们还应该清醒地看到，我区社会力量办学单位团的工作从整体上看基础还很薄弱，团组织的战斗力、凝聚力不能充分发挥，个别的团组织甚至处于瘫痪状态。如何贯彻实施团省委“凝聚力工程”和团市委“细胞工程”，加强社会力量办学单位团建工作，是一个紧迫的课题。为此，团委对我区社会力量办学单位团建情况进行了调研，现将情况汇报如下：

一、我区社会力量办学单位发展现状及其团建工作特点

（一）我区社会力量办学单位发展现状

自 1992年我区第一所也是全省第一所民办自立职业高中诞生至今，全区各级各类社会力量办学单位已达58所。这些按性质可以分为：学历教育学校10所（其中民办高校2所、十五年一贯制普通教育学校1所，职业学校（中专）7所），非学历学校48所（其中非学历民办高校5所，联办中专学历教育学校14所，其余为电脑类、语言类、艺术类业余培训学校；按办学形式可以分：全日制学校22所，业余培训学校36所。滨海学院、黄海学院、南洋学校、博益学校、拓谱计算机学校、奥林特外事翻译学校、黄埔职业学校等7所学校共征地1300余亩，自建校舍36万余平方米。

截止到 2003年底，全区共有社会力量办学单位全日制在校30560余人，教职员工2150人，共为社会输送具有一定专业技术特长的生3万余人，极大地丰富了我区人才市场，基本满足了开发区内、外资的用工需求，对我区和社会事业发展做出了积极贡献。我区社会力量办学单位的数量、规模、档次和管理走在了全市社会力量办学单位前列，其中，滨海学院是全市第一所也是全省第一所有独立发放大专学历资格的民办高校，南洋学校是青岛市2001年唯一一所a级学校。

篇七 党建带团建工作调研报告范文

以提高团员青年的能力素质为核心，坚持在“选、育、推”上下功夫，团干部和青年人才队伍建设得到进一步加强，下面是小编为大家精心收集的党建带团建工作调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

奎年来，××区各级党组织始终重视和关心共青团的建设与发展，积极探索党建带团建工作的新路子，领导团组织围绕党的中心任务，卓有成效地开展工作，积极为团组织创造有利工作条件，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有力地推动了大兴共青团工作的全面发展。

一、基本情况

全区党建带团建工作按照同规划、同推进、同考核，从完善党建带团建目标责任、协调联系、检查考核等机制入手，实现了有计划、分层次地推进党建带团建工作。目标责任更加明确。区委把团的建设纳入党建工作总体布局，出台了《关于加强党建带团建工作的意见》的指导性文件。同时每年将希望工程专题项目纳入全区办实事计划，明确完成时限和要求。考核机制更加完善。区委结合“三级联创”检查，把团组织建设情况纳入对各镇和村级组织建设的考核体系中。团区委还组织共青团系统专项考核，明确考核标准，分类考核打分。党团联系机制更加健全。建立了定期沟通汇报、工作协调、重大问题协商等机制。

控至××年12月，全区共有团员27697名，团青比例达到40%。其中女团员14488名，占团员总数的52%，少数民族团员637名，占团员总数的2%。全区共有专兼职团干部1571名，具有研究生以上学历的团干部占到0.2%，团干部中党员占到12%。全区共有团组织677个，其中区直属团(工)委26个、团总支15个、团支部18个、镇团委14个。××年以来，××共青团先后荣获全国乡村青年文化活动先进区，××市团建先进区县，××、××先进集体等国家、市级荣誉120余项。

二、主要做法

全区各级党组织通过“四带”，即：带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作开展，切实发挥党建带团建作用，全区团组织建设进一步加强。

(一)从思想上带，不断深化团员青年思想政治建设

全区党团组织按照区委关于思想建设的总体部署和要求，不断深化团员青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是强化理想信念教育。各级党团组织结合开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观等活动，切实抓好全区团干部的思想教育，活动中国共产党撰写学习笔记60多万字、学习心得80多篇，党性分析材料30多份，查找出问题40多条，制定整改措施50多项，团员青年永远跟党走的理想信念进一步增强。

二是开展主题教育活动。开展了“坚持科学发展，凝聚青春力量，争做和谐先锋”、“我与祖国共奋进，我与××同发展”等20余项主题教育活动，强化了团员青年的争先、奉献意识。开展了“迎‘七一’、学党史”教育、参观《西柏坡精神巡回展》和抗日战争纪念馆等青年喜闻乐见的活动，进一步增强团员青年的历史责任感;紧紧抓住卡国、建党、建团、建队和“五四”运动等重要纪念日，广泛开展了“我与祖国共奋进，我与大兴同发展”、“立足新起点，创造新业绩”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等一系列主题教育和道德实践活动，树立了一批优秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新载体。各级基层党组织的主要领导坚持定期给团员青年上党课、做报告，大力开展典型评选和宣传活动，先后评选了“××区十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”等，涌现出“全国五四红旗团支部”—— ××集团团总支和全国十大杰出青年农民——××、××市十大杰出青年——××等一大批先进集体和个人，充分发挥了典型的示范和带动作用。

(二)从组织上带，不断健全和巩固团的基层组织

全区各级党组织从健全工作制度、扩大组织覆盖等方面入手，着力强化基层基础卡设。

一是健全工作制度。先后出台了《关于基层团组织负责人列席同级党组织会议的通知》(××办文[××] ××号文件)、《中国共产党××市××区委关于进一步加强共青团工作的意见》(××发[××] ××号)等文件，建立了定期听取共青团工作的汇报、团区委书记参加区委中心组学习和列席区委常委会、党建带团建工作责任等制度，推进了党建带团建工作的深入开展。

二是扩大组织覆盖。在建立健全农村、社区团组织基础上，不断加大“两新”组织团组织组建力度，认真落实区委关于加强非公党建的工作要求，组织开展了“百日建团竞赛”活动，新建规模以上非公企业团组织61家，覆盖率达到91.6%。

三是调整组织班子。先后对班子配备不齐、结构不合理的团组织进行调整充实。切实抓好镇区两级团组织换届工作，指导完成40多个基层团组织换届工作。及时召开共青团××市××区代表大会，做好专职团干部转岗输送工作，加快团干部队伍流动。

(三)从队伍上带，不断加强团干部和青年人才队伍建设

以提高团员青年的能力素质为核心，坚持在“选、育、推”上下功夫，团干部和青年人才队伍建设得到进一步加强。

一是重选拔。下发《关于做好选拔优秀大学生村官兼任农村团干部工作的意见》，积极推行大学生村官担任农村团干部做法，切实将一批优秀大学生“村官”选配到团干部岗位。截至目前，全区有527名村官担任了基层团干部，约占村官总数的70%，有效拓宽了农村团干部选拔任用渠道，改善了团干部队伍的年龄和知识结构。

二是重培养。把团干部的培养纳入党的干部培养规划，区委有计划地安排团干部进党校学习培训，使团干部的整体素质明显增强;举办全区性的团干部培训班14次，累计培训近5000余人次，团干部队伍整体素质不断提升。有计划地安排团干部的交流和挂职，建立了优秀基层团干部进入团区委机关学习交流制度，使基层团干部进一步得到锻炼。

三是重“推优”。全区各级党组织注重把“推优入党”和“推优荐才”紧密结合起来，将“推优入党”工作和“推优荐才”工作纳入全区总体规划，通过完善“推优”机制、规范“推优”程序、确保“推优”质量，增强团组织的“输血”功能，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。××年以来全区有2073名优秀团员经过“推优”入党，团组织“推优”在发展党员中所占比例达到30%，共有近61个单位、102名青年进入××区青年人才库，作为青年人才的储备，为向党组织推荐打好基础。

(四)从工作上带，不断提高团组织的助手能力

区委为共青团提供了良好的外部工作环境，同时也提供了难得的展示平台和工作支持。与此同时，各级共青团组织不负重托，在历次大型活动和困难任务面前经受住了考验。

一是抓好××志愿服务工作。××共青团连续奋战108天，组织10150名城市志愿者、46名驾驶员志愿者和6050名社会志愿者，为中外宾客提供信息咨询、语言翻译、应急救助、交通运行等志愿服务100万余次，发放各类材料10余万份，提供安全行车36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及区委的高度评价，一大批团干部从中经受住了锻炼和考验。

二是抓好服务国庆工作。高标准组织国庆群众游行“与时俱进”标语方阵训练工作，成功动员组织了3400名方阵游行人员刻苦训练100天，获得了区委的高度肯定。在筹办过程中，区委书记多次听取专题汇报，并对共青团组织在参与国庆工作中提出更高要求。团区委不辱使命，确保国庆队伍行进整齐活泼，集结疏散有效到位，充分展现出××的良好形象和青年人敢于担当的敬业精神，并在年底区委督察考核评比中被评为全区先进单位。

三是抓好青年创业工作。成立××共青团创业青年夜校和ybc(中国青年创业国际计划)××服务站，已筹得启动资金900余万元;实施“××区青年网上创业扶助项目”，有132人实现了不同形式的网上创业;开通“创业××”网站，组建全市首个区级青年就业创业基金，基金初始规模近30万元;建立21家青年就业创业见习基地，提供见习岗位870余个;举办“青春建功新农村”、“青年创业大讲堂”等培训班、就业招聘会、洽谈会等31期，培训青年2万余人次，提供就业岗位1万余个，有3400余名青年达成了就业意向，培育“全国农村青年致富带头人”8名，为全区经济社会发展做出了积极贡献。

三、存在问题

1、团干部相关政策有待进一步完善

整体上看，全区团干部编制较少，兼职较多，工作量大，是目前开展团工作的一个难题。团干部多为兼职，甚至是身兼多职，使基层团干部难以有充足的时间和精力投入到共青团工作中。团干部待遇未得到足够重视，有些基层团干部政治、经济待遇没有得到落实。此外，基层团干部的转岗问题没有政策保障，转岗存在一定困难，某种程度上影响其工作积极性。

2、对共青团工作的支持和保障力度有待进一步加大

基层团组织普遍缺乏活动经费。由于无从落实活动经费来源，团组织的正常活动受到一定影响。活动阵地资源缺乏。另外，一些村(社区)对团支部工作没有给予必要的重视和支持，以致一些村(社区)团支部没有经费开展工作。

3、“党建带团建”工作发展不够均衡

表现在两个方面，一是不同地区不同行业工作发展不平衡;二是同一地区同一行业的不同单位之间的工作发展不平衡。比如党团员相对集中的教育、卫生、公安等系统“党建带团建”工作较为扎实，进展顺利。而一些经济相对落后的镇和街道以及规模较小的单位则发展相对缓慢。

四、关于进一步加强党建带团建工作的措施和建议

(一)关于新形势下深化党建带团建工作的意见和建议

1、要力求在发挥作用上取得新突破。一要“服务大局”，就是要围绕党的中心工作，团结带领广大团员青年为加快“三个北京”建设以及区域发展的中心任务作贡献。二要“服务社会”，就是要投身于社会主义精神文明建设，动员广大青少年积极参与精神文明创建活动。三要“服务青年”，就是要服务青年成长成才的需求和维护青少年的合法权益，注重提高为青年群众服务的质量。

2、要进一步推动团组织建设实现新发展。一是教育引导活团建。坚持把团组织的思想建设放在首位，注重实效抓紧抓好。坚持以丰富多彩的教育活动为载体，加强和改进团干部与团员青年的思想政治工作，深化团员青年的思想认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是典型引路促团建。继续以创建“五四红旗团委(支部)”活动为载体，积极开展“三级联创”，全面加强基层团组织建设。通过确定重点创建单位，树立典型，积极促进基层团建工作的顺利开展。三是建设队伍强团建。队伍建设包括团员和团干部队伍建设，要着眼于提高这两支队伍的素质，提高团的战斗力，切实抓好这两支队伍的教育和培训。

3、要进一步完善党建带团建的工作机制。党建带团建重要是从制度和政策层面上解决党建带团建的工作机制问题。各级党委要把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体布局中，建立起基层党建带团建的领导责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，层层抓落实。在此基础上，重点制定和完善“三项制度”：一是定期研究共青团工作制度。各级党组织每年专题研究共青团工作应不少于两次，分管领导每季度必须听取一次团的工作汇报;二是基层党建带团建目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制;三是党建带团建督促检查制度。党委组织部要坚持把党建带团建工作的主要内容列入基层党组织建设的目标考核，每年对各基层单位党建带团建各项工作进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改。

(二)关于对进一步加强全市共青团基层组织建设的意见和建议

1、要把团建纳入党建的总体规划中。认真建立健全党建带团建的工作机制。一是坚持党团工作同步规划、同步部署、同步推进。将团建工作纳入同级党委工作实绩考核，并占到一定分值;二是坚持联席会议制度。建立健全党委、人大、政府、政协及有关部门和单位联席会议制度，共同协商研究青年工作中的突出问题，指导督促有关部门和单位落实政策，解决问题;三是坚持《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。

2、要正确处理“带”与“靠”的关系，增强工作的主动性。基层团组织既要有积极争取党组织“带”的意识，在党委的统一领导下，取得各有关部门和单位的密切配合。在党组织帮助下，营造各方面力量关心、支持团的工作的良好氛围，为团组织创造良好的工作条件。同时，又要有主动“靠”的思想，主动围绕党的工作部署和中心工作，创造性地开展工作。经常地向党组织汇报工作，以取得党组织在工作上更多的了解和支持，以实际行动推动团建工作的新发展。

篇八 小商品城团建工作调研报告

小商品城是集团开发的市级重点建设项目。是经国家教育部批准、省教育厅挂牌设立的全国首家省级教育用品集中采购基地，市场总占地350亩，总投资5亿元，建筑面积22万平方米，容纳经营户2000余户。市场团委下设6个团总支、33个团支部，共有团员青年212名。近年来，小商品城团委在市场党总支的正确领导下，认真学习实践科学发展观，紧密结合自身实际特点，积极探索市场团建工作的新方法、新途径，按照“办一处市场、建一处团组织”的工作思路，为市场团员安家落户，同时根据小商品城流动团员多的特点，运行网格化管理模式，小商品城呈现出“团旗飘起来、作用显出来、市场旺起来”的良好格局。

一、健全组织机构，夯实组织基础

抓好市场团建首先是健全组织机构，夯实组织基础。为保证基层团组织的凝聚力、战斗力，经报团区委批准，成立了小商品城团委，同时选任43名优秀青年人才担任团组织干部，同时根据市场品类和区域划分，设立了文体区等6个团总支和市君发礼品有限公司等33个团支部，各团支部书记作为支部下派的团建联系员，具体负责联系广大团员、传达上级精神、组织各项活动，实现对市场的共同管理。

二、加强阵地建设，完善管理制度

加强阵地建设，完善管理制度是市场团建的有一个重要方面，小商品城先后投入十几万元，设立了团委办公室、青年维权中心、青年活动中心、基层团校、会议室、阅览室、健身室，配备了各类图书、健身器材等。先后多次邀请市委党校和人大讲师团专家，前来讲授科学发展观、“三个代表”重要思想及有关法律法规方面的知识，举办企业管理、财会管理、物业管理等基层知识培训，使团员干部队伍思想觉悟、法治观念、专业水平都有了一定程度提高。先后组织广大团员集中观看了《牛玉儒》、《孔繁森》、《沂蒙六姐妹》等主旋律电影光盘，集中收看了党的十七届四中全会精神专题报道，使广大团员干部深受教育启迪，对党的现阶段路线、方针、政策有了更深刻的理解。

再就是加强建章立制工作，我们先后制定出台了《三会一课制度》、《团员学习教育制度》、《团员管理制度》、《青年维权岗职责》、《团员权利与义务》、《小商品城团干部六带头》等，建立健全了《团员档案》、《流动团员档案》，对市场管理和基层团组织建设开辟专栏，设立场务公开栏。坚持把制度落实放在重要位置，例如在认真落实“三会一课”制度方面，小商品城团委每季度不定期召开2—3次会议，将市场重要问题和决策进行通报，对涉及市场收费、行业竞争等关系业户切身利益的问题，在会上充分讨论研究，鼓励团员青年们积极提出合理化的建议和意见。

三、创新流动团员管理模式，发挥旗帜作用

小商品城团委从工作实际出发，坚持探索创新。在具体工作中，一是根据外来流动团员多的特点，采取划分经营品类、固定团员联系流动团员的网格化管理模式。每个支部有一名固定团员，联系、帮带5——8名流动团员，这样便能把整个小商品城团员青年凝聚起来。二是推进党建带团建工作。团是党的先锋军，团在党的领导下，小商品城团委积极争取党总支支持，推进市场党员帮扶团员，带动团员发挥作用。总支委员宋连胜是市场大户，同时兼任小商品城商会会长，他主动帮助一家因经营不善陷入困难的青年业户，除借支部分资金外，还将自己经营的红双喜牌球拍等畅销产品交给困难户代销，并给予一定的价格和利润分成优惠政策，使这名困难业户很快起死回生。三是深入开展团员先锋评选活动，按照评选标准评选出素质高、业绩强、贡献大、带动作用显著的客户，给予团员先锋荣誉称号，截至目前，市场共评选出15名团员先锋。四是推行无职团员设岗定责，引导广大团员以市场为家，在搞好经营的同时，担当通讯员、卫生员、调解员、联络员、安全员的职责，通过这一主题活动，30多名团员找到了自己的位置，成为市场管理的好助手，扩大了团组织在客户群众中的影响，使越来越多的青年经营户积极向团组织靠拢。

四、开展丰富多彩的活动，增强团组织的吸引力

一是五四青年节，为丰富青年的生活，由小商品城团委组织举办了跳绳比赛、拔河比赛、联谊晚会等系列活动。

二是小商品城团委组织部分团员青年到扬州瘦西湖游玩，陶冶情操。小商品城党总支带领优秀团员青年参加上海文博会。

三是小商品城处在市场中心，面对创建文明城、卫生城等艰巨任务，小商品城团委积极组织团员青年分发传单，打扫市场卫生，发放文明指数调查问卷，团员青年逐步树立了自觉承担创城重任的意识。

四是宣传普及《食品安全法》、《消防法》等法律法规及国防知识。团委组织团员青年参加了以消防安全为主题的知识竞赛活动，增强了大家安全防范意识。

实践证明，小商品城通过扎实有效的团建工作，充分发挥了基层团组织的战斗堡垒作用和团员的模范带头作用，增强了团组织的凝聚力，促进了市场的和谐稳定发展。目前，小商品城市场繁荣，经营业态提升，管理模式升级，服务理念转变，整个市场客户群巩固率达100%,商品门类由原来的1500余个增加到4000多个，其中全国著名品牌商品占有率达70%，国际知名品牌也达到10%，成为全国重要的小商品集散地。

总之，小商品城团委在党总支以及上级团委的统一领导下，积极开展团建工作，取得了良好的成效。但与各级领导的要求和兄弟单位相比，我们的工作还有很大差距。今后，我们市场团委将认真总结经验，强化措施，加强领导，把市场团建工作推向一个新的层次，努力为全市经济建设和中国商城的持续繁荣做出新贡献。

篇九 2023基层团建工作调研报告模板

为全面了解和准确掌握全市共青团组织、队伍建设基本情况，深入研究新形势下共青团工作面临的新情况、新问题，找准服务党政工作的切入点和结合点，更好地团结带领广大团员青年为合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设作出积极贡献，我们于2023年10月专门成立了2个调研小组，深入到各县区团(工)委和部分直属团组织，集中对全市共青团组织、队伍建设等情况进行了专题调研。

一、基本情况

(一)概况

根据2023年团员年报统计，截止到2023年底，我市14至35周岁青年79.7万人，其中14周岁至28周岁青年57.07万人;各类团组织6766个，包括基层团委368个，团总支400个，团支部5975个，团工委23个;团员24.45万人，其中女团员9.88万人，少数民族团员0.67万人;专职团干部354人，其中女性115人，少数民族2人，党员257人，同级党委成员11人，大专以上学历327人;基层团委兼职书记、副书记346人，其中女性151人，少数民族10人，党员202人，同级党委成员4人，大专以上学历295人。

(二)经验做法

1.各级党政重视共青团工作。各级党组织结合加强基层党建工作，将基层团组织建设列入县(区)基层组织建设总体规划，有针对性地解决县(区)团组织中存在的突出问题，努力提高各级团组织的凝聚力、号召力和战斗力。如肥西县委将团建工作纳入党建考核目标管理体系，每年年终由党团组织同步对基层团建工作进行考核，该县各级团组织以此为契机，紧紧依托党建带团建，结合党组织开展的“组织建设年”和“三级联创”活动，深入开展乡镇“五四红旗团委”、村“红旗团支部”和“十镇百村”计划等。

2.各级团组织能够围绕中心，有针对性地开展活动，并发挥出一定作用。各级团组织正确处理“自转”与“公转”的关系，认真领会党委有关文件精神，全面了解党政工作所需，注意把握工作重点，始终围绕党的中心工作开展活动，自觉做到把共青团工作放到经济社会发展的大局中去把握和推进，积极引导广大团员青年投身合肥跨越式发展的伟大实践中。如包河团区委在扎实推进社会主义新农村建设进程中，在大力开展“改水改厕、改善居住环境”活动的同时，还吸纳包河农业科技园、华雄山庄、瑞星机械等单位为青年中心会员单位，在培训农村优秀团员青年时实行资源共享，帮助他们树立正确的就业观念，提升创业素质与能力，实现推动转移就业和自主创业双向发展。

3.各级团组织能够结合实际，关心和服务青少年，切实维护青少年合法权益。各级团组织能够找准立足点关心和服务青少年，切实维护青少年合法权益。一是积极关心青少年的思想教育、文化娱乐等精神需求，通过举办形式多样的活动，为青少年学习、交友创造良好条件，为青少年健康成长铺路搭桥;二是积极关心青少年物质需求，帮助反映和解决合理意见要求，广泛开展济困助学活动，为青少年发展成长排忧解难;三是积极关心青少年政治需求，对优秀共青团员(少先队员)进行重点培养和教育，切实做好“推优入党(团)”工作，充分调动青少年学习与工作的积极性。如新站区63中定期举行“离队入团”仪式，高新团区委、中汽集团团委在节假日举办妆舞会、“鹊桥会”等活动，在青少年发展中取得了较好反响。

4.各级团组织能够与时俱进，锐意进取，不断探索新时期共青团工作新突破。面对新形势新变化，各级团组织能够积极探索适合青少年特点的新途径和新方法，不断开创共青团工作新局面。一是创新工作形式，抓住新时期共青团工作主旋律，结合青少年特点，勇于开拓工作思路，精心设计和组织有影响力的活动，让青年在活动中陶冶情操、增进友谊。如肥西团县委举办集体婚礼、进行农村青年中心建设试点等。二是创新工作制度，根据青年特点和社会发展步伐，不断健全完善团的各项工作制度，规范团组织工作行为。如新站团区委建立完善了《共青团新站实验区工委议事规则》、《关于进一步加强非公有制经济组织团建工作的意见》、《公司“推优”工作实施细则》等规章制度。三是创新团干部队伍建设和工作机制，为优秀青年创造锻炼和施展才华的机会，做到量才用人、竞争用人。如肥西县在乡镇综合改革中积极倡导“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式，挑选出一些思想素质好、业务能力强、文化程度高的同志担任乡镇团委书记，平均年龄仅为28岁，学历均为本科以上。

5.各级团组织能够总结经验，寻找规律，及时汲取工作中的经验和教训。各级团组织能够对全年共青团工作进行细致全面的总结，及时汲取工作中的成功经验和失败教训，为进一步做好共青团工作打下坚实的基础。一是对团内各项软件资料的汇总整理。如包河区周谷堆街道、合肥燃气集团等团委对全年度的计划总结、活动资料、工作档案进行了认真的分类整理并编印成册，使团的活动内容、工作记录一目了然、有案可稽;科大讯飞、中汽集团公司等团委还将全年团青工作资料汇编成电子文档，通过演示给予调研组以直观而形象的表现。二是能认真总结工作中的成败得失。各被调研单位的总结材料不但能一分为二辩证客观地评价工作成绩，而且能主动查找工作中问题的根源，总结经验，减少工作中的盲目性，增强工作的自觉性。

二、存在的主要问题

(一)团干部兼职过多，工作弱化。随着经济社会各项改革的深入发展，机关、企事业单位等行业内部纷纷进行机构调整，精减人员，压缩编制，造成团干部大多身兼数职。辨证的看，一方面，基层团干部在不脱离本职工作的前提下，兼职从事其他业务工作，能够更加准确地了解把握经济社会发展和业务工作对团建工作的要求，从而更加自觉地带领团员青年在经济社会发展中发挥作用，实现业务工作与团建工作的兼顾;另一方面，由于基层团干部兼职过多，尤其是许多工作本身就给予了他们较大的压力，导致许多团干部疲于应付党政事企部署的中心工作，很大程度上影响了他们从事共青团工作的时间和精力。

(二)团员队伍流失现象严重，工作逐步萎缩甚至陷于瘫痪。随着团员青年年龄的自然增大、社会人口流动的不断加快和外出务工青年的逐年增多(如肥西县2023年外出务工人员达17万人)，不少团组织团员数量逐年递减、团员流失现象严重，有的竟形成“空壳支部”，仅剩下团支部书记光杆司令一个，致使部分基层团组织“名存实亡”或“名实俱亡”，多年未曾开过一次会，不曾搞过一次活动，即使想开展活动也找不到团员，团建工作面临逐步萎缩甚至陷于瘫痪。

(三)基层团组织地位和力量弱化，团组织缺乏生机与活力。受县乡财政和农村税改等政策影响，部分党委在政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使一些基层团组织工作经费、活动阵地有时没有保障，基层团干在使用和管理上缺乏应有的激励机制，少数基层团组织甚至存在“拉郎配”现象。随着他们年龄逐渐增大，工作积极性和主动性受到很大影响，致使团建工作开展得很不力。不少团员由于长期不参加团组织活动，政治意识淡漠，理想信念动摇，组织意识弱化，模范意识缺失，不按期缴纳团费、不参加组织生活等现象时有发生，对“经济效益”的追求远远高于对“先锋”、“模范”等人生价值、社会价值的追求，淡忘了共青团员作为先进青年代表的光荣使命。

(四)团建创新力度不够，团组织服务青年功能欠缺。随着社会转型和 “四个日益多样化” (即经济成分多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化)的出现，团员青年也出现了一系列新情况、新问题，如青年流动性极大提高、青年群体分化特别明显、青年事务大量涌现、青年价值观念渐趋多元、青年生活方式更为多样等。面对新情况、新问题，部分基层团组织不能与时俱进，存在组织覆盖有限、工作方法落后、机构缺乏活力、组织职能滞后、活动内容陈旧、说教色彩浓厚等问题，面对青年在教育、就业、心理、维权等方面日趋多样的现实需求，传统的目标单一、对象笼统、说教为主的思想教育方式脱离青年实际，不受欢迎，而适应青年特点的新方式又存在载体开发不够、内涵挖掘不深，很大程度上弱化了教育效果，致使共青团的服务能力与青年的广泛需求不能适应。

(五)中小学升学压力大，客观上限制了团(队)建活动的开展。虽然高考不断扩招、各种评价制度不断改进，但在优质教育资源难以满足群众需求、许多学生和家长在发展预期上片面追求高学历和考上重点大学、各种社会补习班十分火爆等社会大环境下，学校和教师在教育教学工作中把“素质教育”当成了一项“软任务”，片面追求高升学率和学校排名，扭曲了教育目的和教学行为，忽视了学生的人格养成、身心健康和能力发展，使得国家规定的课程计划难以落实，题海战术、反复考试大行其道，有些学校甚至采取半军事化管理，学生承受着来自各方面的高压，只能是拼时间、拼精力、拼健康，根本没有时间和精力参与团(队)各项活动，这些都在客观上限制了中小学团(队)建活动的开展。

(六)部分农村团建几陷空白，覆盖面较窄。一方面，在农村外出务工人员中，青年约占四分之三，其中大部分青年都是共青团员，农村团干部待遇偏低导致团支部书记和团组织骨干也大量流失，造成部分农村团支部成为“空壳”团支部，共青团组织固有的工作体系已很难再有效地覆盖青年;另一方面，农村青年价值取向多元、需求灵活实用、选择空间扩大，对团的工作也提出了新的更高的要求，农村共青团组织自身素质不高、服务手段缺乏成为制约农村共青团工作发展最根本的原因，致使团组织失去了应有的向心力和凝聚力，以致出现“不怕团不跟党走，就怕团员不跟团走”的俗谚。

(七)非公企业团建参差不齐，团建工作随意性较大。一是团员青年流动快，团员管理存在一定难度。非公企业发展的不稳定性、灵活的用工制度、内部人员频繁调动、畅通的双向选择和优胜劣汰机制，使得非公企业人员进出和团干部的变动相当频繁，严重影响到共青团工作的连续性和团组织的稳定性。二是部分企业家不重视团建工作，对建立团组织存在一定的抵触情绪。一些非公企业老板认为，企业以追求经济效益为目的，建团等于找个“麻烦”，既耽误时间，又分散精力，还要多花钱;有的虽然勉强答应建立团组织，也只是挂块牌子应付了事。企业老板对建团认识的不足，是在非公企业开展建团工作遇到的障碍。三是基层团干部受多种原因制约，对非公企业团建工作普遍存在畏难情绪。不少基层团干部把非公企业建团看作一块啃不动的“骨头”，对已建立的非公企业团组织指导力度不够，导致这些企业团团干部对团内业务工作缺乏了解，团组织缺乏活力和凝聚力，有的甚至出现瘫痪现象。

(八)民办学校学生参与活动热情较高，但制度关怀和指导力度不够。部分民办学校团组织隶属关系不顺，分别隶属于所在地省级、市级、区级甚至街道团委，有的则在主办单位或教育行政部门团组织，没有很好地和团的组织体系做好，上下渠道不畅，导致团的工作指导不力;团干部队伍建设有待进一步加强，大部分民办学校团委没有专职团干部，一般以兼职干部和学生干部为主，团干部工作时间得不到保证，缺乏必要的培训，工作经验也较为欠缺;多数民办学校由于种种原因对学生会和学生社团的指导、管理力度不够，没有有效引导好团员青年参与各种活动的热情，有些民办学校还存在团学关系不顺等问题。

三、部分团组织加强基层团建工作的探索启示

(一)一些小公司(企业)成立联合团组织，整合系统资源。针对一些企业共青团组织规模小、团员人数少、单兵作战难以达到预期效果的实际，高新实验区团(工)委通过借助政府部门的号召力和管理职能，以区域、行业为依托，有效整合系统资源，采用“以厂带厂、厂厂联建”的办法，把少数无团组织企业的团员集中在一个部门，成立联合团支部，联合开展非公有制企业团建工作。

(二)公寓内建立团组织，延伸团组织服务青年手臂。学生公寓是学生日常生活的重要地点，根据这一特点，新华学院团委在学生公寓建立了团支部，通过在公寓楼开展各类文明创建活动，拓展了学院团的工作新领域，延伸了团组织服务广大青年的手臂，增强了团组织的影响力和凝聚力。

(三)开展心理健康教育，促进青少年健康成长。新华学院团委大力实施“阳光心理”工程，成立大学生心理协会，以全国“5·25”大学生心理健康教育主题活动日为契机，通过开展心理征文、心理沙龙、系列心理讲座、心理影片展播和心理情境模拟现场等活动，为大学生心理健康发展提供积极服务。蜀山区安居苑小学少先大队为解开学生心中的“疙瘩”，开通了“悄悄话”服务热线，由专门的辅导员老师解答同学们在生活、学习中遇到的困惑，并给他们出主意，热线在成为同学们知心朋友的同时，也成为学校的一项品牌活动。

(四)引导团员青年积极参与公益活动和创新实践活动。包河区望湖街道团委对志愿者服务组织网络进行细化和分类，针对不同的受助类型成立相应的志愿者服务组织，如禁毒志愿者服务队、阳光志愿者服务队、孤老残弱志愿者服务队等，在活动组织上变集中性、突击性志愿者活动为“一对一”结对帮扶，不断将活动向纵深方面拓展和延伸;万博学院团委以创新精神和实践能力培养为核心，成立就业与职业发展协会、科技创新协会、商学会等学生社团，通过举办课外学术科技作品竞赛、网页设计大赛、软件设计大赛等系列活动，极大地提高了学生的创新精神和实践能力。

(五)建立爱心助学体系，关爱贫困学生。蜀山区五里墩街道团委在充分发挥团组织和团员力量的同时，多次深入社区、企业和新闻媒体等介绍爱心助学情况，注意借助社会各方面力量不断扩大贫困学生救助面，取得了很好的效果;新华学院将物质扶贫与精神扶贫有机地结合起来，建立了动态的贫困生档案库，积极开展捐岗助学和济困助学行动，不断增加勤工助学岗位的文化科技含量和物质待遇，同时还有针对性开展勤俭节约、艰苦奋斗精神教育，引导他们正确认识和对待困难，在克服困难中锻炼成长;合肥燃气集团团委在向希望工程捐款的同时，还与一些贫困学生结下帮扶对子，长期关心并资助他们学习生活直至大学毕业，在团员青年中一直传递爱心接力棒。

(六)打破行政区域等限制，探索村校、村企联建团组织新机制。肥西团县委针对农村团员外出较多、团员管理松散的特点，按照有利于团组织在农村经济建设中发挥作用、有利于健全团组织系统管理和领导、有利于管理和联系团员青年的原则，打破以往与党政对应建团的惯例，采取“校村联建”、“校企联建”、“产业建团”等多种形式建团，将团工作比较薄弱的村团支部在工作开展比较好的学校团组织或企业团支部，以同一产业或相近产业的经济组织或协会为依托建立团组织，不断扩大基层团组织的覆盖面，尽可能地将团员青年凝聚在团组织的周围。

(七)组织各种特色活动，拓展团员青年素质。肥西县紫蓬镇中心校团委在抓好校园常规工作的同时，成功开展主题队会活动、主题征文活动、科技教育活动、校园手抄报比赛、书画作品比赛、手工制作比赛、读书演讲比赛、《学生守则》知识竞赛、球类比赛、文艺汇演各类课外活动，让学生在实践中锻炼，在锻炼中求知，在求知中成长。包河区方庙街道团委与工会、妇联携手开展新春联欢晚会、书画作品展览、美容时尚讲座、拔河比赛、歌咏比赛、主题演讲比赛、文明创建活动等各类联谊和比赛活动，在拓展团员青年综合素质的同时，也丰富和提高了社区居民的文化生活质量和精神生活内容。

(八)建立学习型组织，争当岗位能手。合肥燃气集团团委以“服务青年成长成才、促进企业创新创效”为中心，每年开展一届大规模的青工技能比武，内容涉及财会、微机、焊工等10多个工种，并引入职业技能鉴定，对一等奖获得者由劳动、技能鉴定部门颁发高级工证书，同时集团公司每月兑现50元津贴，二等奖颁发中级工证书，营造了团员青年学技术、比技术的热潮。中汽集团团总支根据企业发展需要，以聘请培训师、外送培训等多种方式对公司骨干和优秀团员青年进行培训，各团支部也定期开展各种思想素质教育和劳动技能竞赛，积极培养理论知识扎实、技术精湛熟练的复合型岗位能手。

(九)编辑杂志和报纸，不断加强理论探索。蜀山团区委坚持每半年编辑出版1期《蜀山青年》杂志(16开48页)，在服务党政工作大局、促进青年健康成长、推动团建工作方面发挥了一定作用;中汽集团团委每月编辑出版1期《安徽中汽报》(彩印8开4版)，在将企业团建工作和团员青年的感悟心声记录下来的同时，又宣传了企业，丰富了企业文化，受到公司职工广泛好评，产生了很好社会效益与经济效益。

(十)深入开展创建青年文明社区和青年文明号活动，不断加强阵地建设。蜀山区琥珀社区青少年活动中心充分利用各种社会资源，针对青少年身心发展特点，广泛培养青少年兴趣爱好，在拓宽青少年知识面的同时，不断提高青少年的创新和实践能力;合肥燃气集团团委不断深化青年文化号创建，提出“用户满意是起点，服务工作无终点”的工作宗旨，定期开展用户回访活动和青年文明号流动红旗制度，对检查中对不符合条件的文明号坚决予以主动摘牌，不断提升青年文明号的“含金量”。

四、对策建议

(一)深化基层党建带团建工作

党建带团建是基层在长期实践中创造的加强基层组织建设的一条成功经验。各级党组织要认真贯彻党建带团建的有关要求，切实履行自己的政治责任，指导和帮助团组织搞好组织建设，做到基层党团工作统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核，通过出台党建带团建相关政策文件、督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导。各级团组织要通过卓有成效的工作，争取党组织的重视和关心，切实抓好自身建设，积极推动工作目标、组织建设、队伍建设、阵地建设、检查考核“五个纳入”，实现团的基层组织建设与党的基层组织建设有效衔接，要把团的“三级联创”活动与党的“三级联创”和创建“五个好”党组织活动有机结合起来，以团建的实际成效服务于党的建设。

(二)健全团的基层组织

1.党组织要切实担负起基层团组织建设的领导责任。各级党组织要保证团的组织体系完整，不允许借改革、精简之名随意撤销机关、企事业单位、大中专院校等各种类型单位的团组织，或将团组织合并、归属到其他部门，已经撤并的要尽快恢复，要保证团干部职数专职专用，保证兼职团干部有足够的时间和精力从事团的工作。

2.团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织和行政建制对应。新建和改建的团的基层组织应及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系，隶属关系尚不明确的，应先按照属地管理原则来处理。要按照与经济社会结构相协调、与青年分布相适应的原则，因地制宜地调整团的基层组织设置，以乡镇、街道社区、大中专学校和规模以上企事业单位为重点，建立起灵活多样、动态开放的组织网络，扩大团组织的有效覆盖。在农村，充分发挥乡镇团委的龙头带动作用，抓好松散瘫痪社区、村级团支部的整顿工作;在经济发展较快、团员数量较多的行政村，建立团的总支或基层团委;对外出团员较多的“空壳”村，推广“村校联建”、“村企联建”、“村村联建”等做法。在街道社区，与街道办事处、居委会的组织设置相协调，设立团工委或团委，街道团(工)委纳入街道机构序列，努力构建“横向到边，纵向到底”的社区团的组织网络。在规模以上企事业单位，要有团的组织编制及具体负责团工作的干部，配备专门职数的团委书记应作为中层或中层以上干部使用，兼职团委书记、副书记享受中层干部待遇。

(三)加强团员队伍建设

1.做好团员发展工作。各级团组织要认真制定团员发展计划，建立入团积极分子名册和培养考察制度。要加强团前教育，发挥团校作用，搞好团队衔接，规范发展程序，确保团员质量。重点在学校、农村、企业、社区等青年聚集的地方发展团员，尤其要加大在新型经济、社会组织的青年骨干中发展团员的工作力度。要根据“统一领导，逐级推荐，分级管理”的原则，采取民主推荐与组织考察相结合的办法，积极配合各级党政部门建立青年人才库。

2.加强团员管理。以流动团员为重点，探索对团员实行多重组织覆盖的方式。允许组织关系与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。流出地团组织要探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团标准的青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书等三种办法，确认其团员身份。充分利用互联网等现代化的信息交流平台，探索开设团组织电子信箱、电子团员证，开展网上组织生活等形式。进一步拓展团员证功能，积极开展试点工作。

(四)加强团干部选拔配备

1.严格按照德才兼备标准选配好团干部。按照德才兼备原则，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻干部选拔到基层团的领导岗位上。在乡镇、街道办事处、企业、学校等基层团组织中大力推行团干部公开选拔、竞争上岗、选调优秀大学毕业生等选配方式，有条件的单位，可以采取基层党组织班子成员兼任团组织负责人的选配方式。团干部的选拔要严格执行中组部有关规定，形成合理的梯次结构。团的基层组织要按期召开团代会或团员大会，选举产生基层团组织领导机构，如因工作调动出现基层团组织书记、副书记空缺时，应在3个月内配齐。

2.认真落实团干部应享受的各项待遇。团组织的书记、副书记应享受相应的政治、生活待遇;兼职书记、副书记享受相应的政治待遇和职务性补贴。严格落实《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，也应列席与团的工作有关的会议，使团组织及时了解党组织的工作意图，更好地服务党的中心工作。

3.大力加强团干部的培养锻炼工作。各级党组织要高度重视团干部的培养工作，把团的干部作为各级后备干部的重要来源，及时把优秀的团干部列入后备干部队伍，有计划通过挂职、轮岗、交流等多种形式，选派团干部到实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才干，并及时把经过锻炼成熟的优秀团干部选拔到重要领导岗位。各级团组织要抓好基层团干部的集中培训，让基层专兼职团干部在任期内至少参加1次培训。

4.高度重视团干部的转岗输送工作。各级党组织要把团干部的转岗输送纳入党的干部管理工作之中，有计划、有步骤地做好团干部的转岗输送工作。科级及以下专职团干部任职年龄一般不超过33周岁，处级专职团干部任职年龄一般不超过38周岁。对超过任职年龄限制的，应及时予以安排，对特别优秀的，要大胆提拔重用。要搞好团的后备干部队伍建设，建立团的后备干部人才库，保证团的工作的连续性和稳定性。

5.加强基层共青团干部作风建设。各级团组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实加强团干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。广大共青团干部要坚定理想信念，忠诚党的事业;热爱团的岗位，发展团的事业;密切联系青年，竭诚服务青年;加强学习实践，提高综合素质;坚持真抓实干，务求工作实效;保持谦虚谨慎，始终严于律己;发挥模范作用，当好青年表率;加强制度建设，完善保障措施。

(五)规范团的基层组织制度

各级团组织要从本地、本单位实际出发，建立基层团建工作目标考核制度，制定量化考核办法，实施基层团建工作目标管理，推动团的基层组织制度建设更上新台阶。上级团组织对下级团组织每年进行1次专项考核和不定期抽查，同时把被考核单位党建带团建工作情况反馈该单位上级党组织;对考核不合格的，取消该团组织及其负责人团内一切评先表彰资格。各级党组织要把党建带团建工作作为各单位党组织主要负责人工作政绩的一项重要内容，团建工作不达标的，不能评为党建先进单位。

(六)加强基层活动阵地建设，拓宽经费来源渠道

各级党组织要将青少年活动阵地建设纳入本地区经济社会发展规划或本单位精神文明建设规划，积极建设青少年活动中心、青少年图书站、青年之家、青年网站等活动阵地，努力促进青年中心及其所属青年社团组织的活动阵地建设。各级团组织要在积极争取党政拨款的同时，依照国家有关政策法规多渠道筹集经费，扩大经费来源。街道社区团组织可试行通过承担政府职能中的青年事务，积极争取将涉及青年事务的项目和经费列入财政预算。

(七)切实加强基层团建工作的组织领导，确保各项目标任务落到实处

各级党组织要把团建纳入党建总体规划和相关目标管理考核之中，实行党组织抓团建工作责任制。一是建立加强基层团建工作目标责任制度。各级党组织要层层建立目标责任制。基层党组织书记是第一责任人，分管领导和团组织的主要负责人是直接责任人，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。二是建立加强基层党建带团建工作例会制度。基层党组织每年要安排1至2次专题会议，研究和解决共青团和青年工作中的重大问题。三是建立加强基层团建工作联系点制度。各级党团组织要确定本级团建工作联系点，领导干部每年要安排一定时间到基层调查研究，并帮助解决实际问题。