篇一 社区走访工作调研报告
爱国社区位于周村区西南部,社区辖区面积1.5平方公里,居民8000多人,是周村区较大的综合性居住区域,爱国社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高,爱国社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建,为此,4月份,我对爱国社区行政管理工作进行了实地走访调研,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。
一、社区管理中存在的问题
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有35人回答是代表政府的机构,只有10人回答是代表居民的,还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身,工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗,一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。
(三)社区专职工作者待遇较低
通过调查发现,社区专职工作者待遇低的问题比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有800-1000元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议
(一)应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由区委办局在街道设站(所),实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。
(二)多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一,但另一方面,一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的热点、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻,各社区要协调辖区单位有钱的出钱,有力的出力,把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。
四是政府要加大社区业务经费的投入力度,在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作,要做到权随责走,费随事转。
(三)努力提高社区专职工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神,结合区域实际,调整社区专职工作者待遇,在提高月工资的基础上,可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励,同时,按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险,切实解决委员会工作人员的实际困难,保障委员会各项工作的顺利开展。
篇二 农村挂包帮转走访工作三严三实调研报告
一、基本情况
县乡幅员面积27.68平方公里,有耕地661.8公顷。地处丘陵地区,四季分明,属亚热带湿润季风气候。辖金6个村,56个村民小组。现有居民 3295户,总人口11495人。作为新区核心组成部分,乡承担着由发展传统农业经济转变为共建产业园区、奋力推进“产城一体”项目和新农村建设重要任务。其中,过军坝村、瓦房沟村为“挂包帮”活动联系村。
过军坝村位于乡西南面,与本乡村相邻。全村共有8个社,841户,2992人。该村是新区产城一体建设核心区。目前,开工在建项目均在该村范围内,园区基础设施建设正全面快速推进。
根据市、县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动相关文件精神,为把“挂包帮”工作落到实处,我乡迅速成立“挂包帮”活动工作领导小组,力争为民排忧解难,为村共谋发展,并以召开座谈会、走访群众等方式多次深入帮扶村进行调研,现将调研情况汇报如下:
村位于乡北面,与本乡以及市镇村相邻。全村共9个社,330户,1016人(其中男528人、女488人),耕地952亩,其中田528亩,土424 亩。已修村道路3.3公里,已整治山坪塘2口;实现全村户户通电,建成沼气池200余口;林业方面完成退耕还林355亩,实施天保工程管护森林1000余亩,有9个林业站,9个天保站点,建成林木种苗基地9个,成立森林防火队9个;建成服务站所场1个,兽医站点1个;固定电话普及率达100部,移动电话用户达300余户,广播电视覆盖率达100%。
二、存在的问题
(一)过村
1.土地征用问题。新区产城一体项目所用土地,需按国家有关政策进行征用,不再进行流转,确保园区建设顺利推进。
2.建立失地农民社会保障体系问题。需着手组织对新区产城一体项目所涉及村社失地农民进行清理,按有关政策逐一建立生活保障、住房保障、医疗保障、就业保障、养老保障等各项基本生活保障。
3.关于基本生活保障资金问题。需按照土地征用有关政策解决失地农民基本生活保障所需资金。
(二)村
1.乡村公路等级不高。虽然瓦房沟村的公路通达率较高,但等级不高,路面窄、路况不优、抗灾能力低,且无科学的生产道路。较落后的交通基础设施制约了该村新农村建设和产业发展。
2.农田水利设施薄弱。由于无骨干水利工程,十年九旱,人民群众的生产、生活用水全靠天蓄积,特别是瓦房沟村山高沟夹,区域内无干流经过,积雨面小,蓄水设施缺乏,雨季雨水无法保蓄,仅靠几口堰塘蓄水解决群众生产生活用水。
3.农村项目未整合启动。瓦房沟村第二轮扶贫村计划、民俗文化新村建设、土地增减挂钩项目尚未整合启动,规划缺乏前瞻性。
三、主要措施
(一)加强联系,主动对接。乡作为“挂包帮”活动的主体,乡党委、政府主要负责人充分发挥主观能动作用,经常深入过村、村,与村三职干部、困难户进行对接,了解具体情况。同时,主动与联系本乡的县长和县府办、县交运局、县投促委等联系部门主要负责人进行汇报、对接、沟通,及时将过军坝村、瓦房沟村的基本情况、急需上级领导和部门协调解决的事项作出详细汇报。
(二)科学制定规划。乡党委、政府根据实际明确了争取在xx年—xx年三年时间内,将过军坝村纳入新区“产城一体”项目统一开发建设,建成优美社区。将瓦房沟村建成生态、田园、乡村旅游为特色的新农村示范点,成为新区的后花园。同时,配合帮扶单位制定了过军坝村、瓦房沟村三年帮扶规划和年度计划。
(三)加强基础设施建设。完善各项基础设施是农民增收致富的首要条件,乡党委、政府积极与农业、水利等相关部门联系,加大农村公路建设力度和农田水利建设力度,争取更多项目的扶持。
(四)搞好产城一体、新农村建设和新村扶贫项目。过村已纳入新区产城一体项目内进行整体规划、开发,需进一步加大同置信合创的合作力度,按照“一年打基础、两年出形象、五年成规模、八年建成”的目标,将其打造成为西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的产城一体示范园区。积极向上汇报,尽快启动瓦房沟村土地增减挂钩建设项目、新农村建设专项规划和新村扶贫建设项目,以缓解园区用地指标压力。同时将瓦房沟村打造成生态、田园、乡村旅游新农村示范点,成为新区后花园。
(五)认真开展结对帮扶活动。乡党政领导每人挂一个支部、联系一户帮扶群众。帮助支部强化队伍、加强建设、发挥堡垒作用;帮助所联系农户寻找一条致富的路子。全乡机关干部每2人联系1户困难群众,结成帮扶对子,让其早日脱贫。
(六)多形式加大产业发展力度。一是鼓励村民借鉴好的经验,以大户带动小户,大力发展桃子、枇杷等特色产业,作出属于自己的特色农业和旅游业;二是加大农业技术培训,邀请相关部门对全村进行农业技术培训,并通过村级广播定期向村民讲解相关农业知识,帮助引导农业标准化生产,提高农业生产的科技含量;三是引进外来投资,有效利用现有资源,解决剩余劳动力就近就业,提高收入。
四、建议
(一)搞好项目的申报和争取工作。建议村、乡、县三级联动,围绕农村基础设施建设、产业、民生、生态环境等领域,抓紧争取并实施一批带动作用强、投资见效快的重大项目。其中,瓦房沟村已纳入第二轮扶贫村计划,建议上级部门支持,力争xx年启动,并将民俗文化新村建设、增减挂钩项目一并纳入,争取瓦房沟村早日脱贫致富。
(二)加大乡村交通、农田水利建设力度。建议通过上级部门争取扩大村社道路、生产道路、农田水利补助专项资金规模,进一步完善村道路和农田水利建设管理机制,彻底解决道路、农田水利问题。
(三)加大对人才、工作支持力度。按照放权活区精神,加大对人才、工作支持力度,确保产城一体项目顺利推进。
篇三 2023年挂包帮转走访工作进展情况调研报告
20xx年,中共xxxx、xxxx根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点,采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式,全面完成了全年“挂包帮““转走访”活动各项目标任务。现将 “挂包帮““转走访”活动情况报告如下。
一、加强领导,达成共识,为帮扶工作提供组织保障
为了加快社会主义新农村建设,xxxx、监察局同xxx村结成扶贫帮助对子,义不容辞地担当起帮扶福祠村的重任。
“挂包帮““转走访”任务确定后,委局就成立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”领导小组,由县委常委、县纪委书记挂帅任组长,真正把“挂包帮““转走访”活动纳入委局工作总体目标,列入重要议事日程。确保了“挂包帮““转走访”活动,思想到位、认识到位、措施到位,制定了“挂包帮““转走访”活动的目标和任务,科学规划,细化量化,责任到人,构建起了上下同心、齐抓共管的帮扶工作的良好运行机制。
委局多次召开“挂包帮““转走访”活动专题会议,进一步统一了思想,提高了认识,增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性对“挂包帮 ““转走访”活动进行宣传动员和安排部署,做到了“四个明确”,即:明确“挂包帮““转走访”活动的指导原则、目标要求;明确“挂包帮““转走访”活动的总体安排、方法步骤;明确“挂包帮““转走访”活动的工作重点、任务目的;明确“挂包帮““转走访”工作联系人,
二、认真调查,编制规划,为帮扶村规划发展蓝图
为摸清帮扶村的基本情况、发展优势、特色产业以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入点,xxxx、监察局进行详细的调查摸底,立足当前、适度超前,制定出台了《“挂帮包”活动3年规划》和《福祠村3年发展规划》,确定了“支部带村、基建兴村、科技强村、产业富村、民主管村”的帮扶工作思路。在编制规划的过程中,坚持科学发展和因地制宜的原则,做到既符合上级的方针、政策,又符合村里的发展实际,力争3年后将该村打造成上山区村级班子战斗力的村、产业发展的村、民风最淳朴的村,可行性强,可操作度高。
三、深入村社,大力帮扶,大力开展帮扶活动
从解决群众最急最需最盼入手,不懈余力地帮助福祠村争取带动经济发展的资金和项目,强化班子队伍建设,加强基础设施投入力度,带动当地种养殖及多种经营的发展,从而带动当地经济的全面发展。
一是委局领导一班人带头帮扶。今年以来,委局主要领导先后8次亲自带队帮扶村开展调研及结对帮扶工作,一行深入到田间地头和农户家中摸情况、查穷根。召开座谈会,听取当地镇、村汇报,认真了解村情、社情及产业发展情况,进行实地调研,指导开展“挂包帮““转走访”活动。看望慰问贫困户、五保户,制定帮扶措施,送去300元、500元不等的慰问金,号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的战略部署,选派了审理室主任蒋伟刚同志担任双流镇福祠村支部副书记,以加强与村组织的常态化沟通,协调、落实具体帮扶项目。
三是开展干部结对帮扶。在调查摸底的基础上,确定了30户困难户作为结对帮扶对象。采取委局干部“一帮一”的方式对30户困难户进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次,加强日常电话联系和沟通,帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来,委局19名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作,了解他们的家庭情况,帮助他们分析贫困原因,科学制定帮扶措施。送去了200元生产发展资金共计6000 元,帮助困难户购买技术书籍和蔬菜种子、鸡苗、饲料等物。
四是加强村级组织建设。高度重视福祠村班子建设,着力培养村级班子的领导能力及干部队伍的整体素质,在增强发展能力上下功夫,充分发挥村级组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用;努力改善村级阵地硬件建设。为改善村两委办公设
施落后面貌,委局积极落实帮扶资金10万元,捐赠办公桌椅15张,椅子70把,对该村村两委办公场地进行了翻新整修,建立标准化办公场地一处,为村两委工作搭建了平台,解决了“办公难”的问题
五是加强基础设施建设。是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件,积极向上筹集资金和争取项目,帮助该村整治和维修村道公路10公路,整治和维修蓄水池14口,新建集中供水站1处,帮助打卫生井145口,协调供电部门对该村1、3、4、5、6、9、10、11、12社进行农网改造,解决了群众“行路难”、“饮水难”和“用电难”问题。
六是加强配套设施建设。协调县文体局和卫生局,在该村兴建群众娱乐场所一个,村级卫生所一处,丰富了群众的娱乐生活,解决了群众“看病难”问题。
七是积极开展科技培训活动。在帮扶工作中一直坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合的原则,协调县就业局于今年6月在福祠村建立农民就业培训基础点一个,并在该村开办了养殖和种植技术培训班两期,共培训该村养殖、种植户110余人次,发放技术资料500份。该村村民涌跃参加培训活动,人人争当“科技明白人”。
四、工作不足及今后的努力方向
20xx年挂包帮扶工作取得了一些成绩,但与组织的要求、群众的期盼还有很大的差距,主要表现在,对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。
篇四 市政协百家民企大走访情况工作报告
为进一步落实全市“项目攻坚年”、“企业服务年”、“作风建设年”活动的要求,充分发挥政协组织和政协委员的职能作用,更好的围绕中心、服务大局,真正把作风建设的成效体现在促进邯郸科学发展、推进区域经济中心建设上,市政协于3月中下旬组织省、市政协委员集中开展了“百家民企大走访”活动。现将走访情况报告如下:
一、开展走访的基本情况
3月19日至30日,由市政协各位主席带队,组织50多名各界别省、市政协委员,分五组,轻车简从,分别深入到我市19个县(市)区和经济开发区、马头工业城,对129家入统以上的工业、农业和产业化龙头、商贸流通、建筑业等民营企业,特别是市、县重点扶持的民营企业和政协委员领办企业进行了专题走访。走访组深入企业生产现场,向企业负责人和员工实地了解生产和经营情况,与各县区党政负责同志、企业家代表和驻各县区的市政协委员,就企业目前生产运行和经营管理情况、应对当前危机的有关举措和今后发展思路进行了座谈和探讨。
在走访过程中,走访各组主要做了六个方面的工作:一是宣讲政策、提振信心。向企业广泛宣讲中央和省委、省政府,市委、市政府对克服当前困难、增强发展信心方面的一些政策措施、经济信息,提振企业战胜困难、用好机遇、创新发展的信心和决心。二是服务企业、帮解难题。力所能及的为企业提供法律咨询、信息沟通、技术支持等方面的帮助和服务,特别是在帮助企业开拓市场、搞好银企对接等方面,千方百计发挥作用。三是了解实情、反映民意。深入了解、广泛收集企业和基层群众反映强烈、亟待解决的问题,以反映社情民意、提案等方式,积极向有关部门及时反馈,呼吁、督促问题的妥善解决。四是集思广益、建言献策。围绕增强企业创新能力,加快调整产业结构,破解资金、人才等发展要素制约方面,提出了一些有针对性和可操作性的意见建议。五是发现典型、总结经验。在走访中发现了一批政协委员领办企业中落实中央和省、市委决策部署到位,开工积极,生产和经营效益良好,保就业、不裁员,在行业内具有一定影响和带动力的典型企业,其共同特点是危机面前有信心、冲击面前有能力、压力面前有办法,我们通过政协刊物、信息、网络等渠道,积极宣传推广他们的经营思路和发展经验,进一步提振企业的发展信心,激发企业的创业热情。六是推动落实、指导工作。就各县(市)区政协、市政协驻县(市)区委员活动组和政协委员进一步落实全市“项目攻坚年、企业服务年、作风建设年”活动要求,切实转变作风,履行政协职能,提出了明确的指导意见,并对各县(市)区政协和市政协委员活动组深入企业开展多种形式的帮服工作,进行了督导和调度。
走访组积极发挥政协委员人才济济、联系面广的优势,走访中力所能及地帮助企业解决一些具体难题,为企业发展献计出力。在贷款融资方面,积极帮助30家民企向民生银行、中信银行申请融资项目,其中,华新天然气有限公司等五家民企贷款2000多万的项目已达成融资意向,明芳钢铁、鸿泰泵业和晨光色素集团等企业的融资项目正在落实中。在企业用地方面,按照国家和省、市政策要求,督促有关部门短时间内解决了磁县林坦工业园几家企业的土地使用和春风小区二期项目建设征地动迁问题。在法律援助方面,向天逸皮草有限公司等企业提供股权置换、商标品牌保护等方面的法律咨询服务,向企业发放相关法律材料500余份。同时,组织省、市政协委员中的法律专家为企业开展“四免费”服务,即:免费为企业做法律“体检”、免费为企业进行法律培训、免费为企业解析法律案件、免费为企业培养一名法律明白人,受到民企普遍欢迎。在审批帮办方面,积极协助民企搞好行政审批中有关问题的政策咨询,并帮助企业办理经营项目审批、产品认证、房产登记等相关手续。在生产建设方面,帮助_____煤焦化股份有限公司协调解决其生产原料——煤焦油供应不足问题,联系有关单位帮助新丹海绵铁项目和宏凌无缝钢管公司尽快解决生产建设用电问题。
二、各县(市)区大力发展民营企业的主要经验和成效
走访组所到之处,一方面,深深感到各县(市)区在贯彻落实市委决策部署和“三个年”活动要求方面,思想到位、措施得力、行动迅捷。如武安制定了领导对口帮扶企业制度,大力扶持民企创业发展;丛台区组建了专门面向民营经济的综合服务大厅,提高审批成效;曲周县开展企业信用评价,积极推进信用环境建设;复兴区的企业工商注册费由区财政承担,并拿出200万元财政资金引导企业技术改造;涉县成立项目审批代办服务中心,对重点民营企业实行挂牌保护和政策倾斜;魏县建立完善生产要素协调保障和应急联动机制,设立为企业服务专线;肥乡县定期发布创业指导项目,免费提供创业技能培训和法律援助等等。另一方面,深深感到中央、省市委、市政府出台的一系列应对危机的政策措施,在落实过程中已显现积极作用,各县(市)区“保投资、保增长”的发展势头强劲。如邯郸县民营经济发展呈现企 三、当前民营企业发展状况及存在的主要问题和困难
通过走访了解和座谈,我们感觉金融危机的蔓延,已经使我市民营经济发展受到一定冲击,发展速度放缓,效益有所下滑,对经济运行造成了不利影响。但在种种不利因素面前,我市民营企业克服诸多不利因素,积极应对新情况、新变化,化危为机,克难求进,奋力拼搏,发展态势良好。总体上呈现“三大三小”:出口型企业影响大,内向型企业影响小;纺织、服装等劳动密集型企业影响大,高新技术企业影响小;冶金、化工企业影响大,产业化龙头企业影响小。同时,我们发现影响民营企业特别是中小企业发展的因素有很多,既有外部因素影响,也有自身因素束缚,多种困难和因素相互交织。主要有以下几个方面:
一是经济运行面临形势依然严峻。随着国家扩大内需、加大投资等一系列经济刺激政策效应的逐步显现,市场信心逐步恢复,对我市以钢铁、煤炭、电力、装备制造为主的工业发展带来了新的机遇,使全市经济运行出现了一些好的苗头和迹象。但受国际经济危机继续蔓延、经济下行压力加大影响,前景尚不明朗,形势依然严峻,特别是市场需求不足,价格波动较大,终端消费乏力,市场弱势格局近期难有大的改观,对工业运行的潜在不利影响有所加大,应谨慎对待。例如,近期钢铁价格短期内由升转降,表明市场仍处于调整期,真正的回暖稳定尚需时日;部分企业产品销售不畅,订单减少,价格走低挤压利润空间,库存潜亏释放等多种因素将制约即期工业生产和效益。
二是资金和土地瓶颈问题仍然十分突出。融资困难和土地制约是当前民营和中小企业面临的最主要、最棘手的问题。有以下几方面:国有商业银行与农村信用合作银行更多的倾向把大企业、大集团作为放贷目标,而对民营中小企业惜贷,使大多数民营企业融资渠道狭窄、获得银行信贷支持比例低、融资成本高;多数金融机构未在东部县设立分支机构,且只收不贷,或多收少贷,很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求;随着国家土地政策的严格控制和项目建设的快速推进,现有土地已难以满足民营企业迅速增长的用地需求,“有项目无地”、“项目等土地”已成为普遍存在现象,企业扩大再生产也受到很大限制;土地使用手续审批办证时间长,致使企业发展受阻,投资商信心受挫。
三是节能减排指标缺乏分类指导。东部农业县原先工业企业较少,相对的污染排放总量就有限,现在随着项目建设和企业扩大规模,在节能减排政策性指标上没有实行分类指导、区别对待,还根据原先的工业企业污染排放基础,确定现在的节能减排指标,对东部农业县部分项目建设和企业发展影响较大。比如,2008年10月份至2009年元月份,临漳县多数碳素加工、冶炼铸造民营企业受金融危机和节能减排政策的双重影响出现关停状态。
四是管理和技术型人才缺乏。从这次走访看,由于经营规模、管理方式、职业发展、工作环境和福利保障等多方面原因,民营企业难以引进高层次管理和技术型人才,且轻易不来,来了留不住,造成职工总体素质不高,高学历和高职称比例偏低。例如走访的纺织服装、加工制造等大部分企业中,具有中级以上职称的技术型人才不到在岗人数的10%,高层次管理人才不到企业在岗人数的3%,有的企业目前还是家族化管理,这最终导致企业管理模式落后、工艺水平较低,综合竞争力弱。
五是创新意识和能力不强。与市场需求和竞争对手相比,我市民营企业的总体技术创新能力不强,技术进步缓慢,技术装备或工艺达国际先进水平或国内领先水平的较少,在人才、资金、技术的孵化与市场化等方面都相对薄弱。造成这种情况的主要原因:企业的科技创新人员和设施等力量偏弱,创新型人才紧缺;创新意识淡薄,没有完整的、与市场形势发展相配套的研发计划;受市场和资金的双重制约,大多数民营中小企业都处于维持生存状态,创新机制不完善,导致产品结构单一、附加值偏低。
六是发展环境有待进一步优化。近年来我市各级党委政府在优化经济发展环境方面做了大量工作,投资环境总体在明显改善,但随着形势的变化和保持经济平稳较快发展的要求,仍然存在一些问题,广大投资者和企业家主要对审批环节多、周期长、效率低、收费高等问题反映较多,希望进一步简化涉及企业发展的审批程序和手续,提高职能部门为企业服务的效率。
四、意见和建议
通过深入了解情况和座谈研讨,走访组的省、市政协委员针对我市民营经济发展和企业运行,并结合市委、市政府“保投资、保增长”的一系列决策部署,从坚定信心促增长、拓宽渠道促融资、强化措施促创业、转变作风促发展等方面,提出了不少可行性的意见和建议,主要有以下几个方面:
1、坚定发展信心,力保经济增长。虽然全球性金融危机和经济下行压力对邯郸的影响是客观存在的,但并不是不能克服和应对的,如果应对得当,就可以化被动为主动、变挑战为机遇。目前来说,信心就是精神支柱,信心就是机遇,信心就是办法,信心就是生产力,信心就是保增长。因此,一是密切关注中央和省各项宏观调控政策的新变化,抢抓国家和省出台产业调整和振兴规划的新机遇,化压力为动力,化不利因素为有利条件,把潜在的政策机遇转化为发展的实际成果。二是全市上下进一步营造氛围,加大舆论宣传力度,特别是宣传民营企业攻坚克难、抢抓机遇、奋力拼搏的典型。三是完善改进民营经济工作推进机制,加强民营企业协会建设,定期或不定期召开一些民营经济发展情况交流观摩会,使民营企业家相互交流发展经验,共谋克服困难、保持发展的良策。四是建立有力的协调推进机制,确保国家和省、市促进民营经济发展的各项政策措施都能不折不扣地得到落实,鼓励我市民企树立信心,化危为机,加快发展。
2、拓宽融资渠道,破解资金难题。一是建立政银企三方联席会议制度,进一步加强与各大银行的战略合作,积极引进外地金融机构和金融产品,组织开展多种形式的融资合作,最大限度地满足民营企业不同层次的融资需求。二是积极协调在东部县开设金融分支机构,增加放贷额度,简化放贷程序,优化金融服务。三是尽快建立和完善市、县两级中小企业发展专项基金,将其纳入年度预算,并逐年扩大专项资金规模。四是建立和完善包括信用担保、互助担保、商业担保在内的中小企业信用担保体系,切实解决中小企业贷款担保难的问题。五是积极探索中小企业集合发债、短期融资券、信托等新的融资方式,进一步拓宽中小企业融资渠道。六是切实提高中小企业对上市融资的认识,积极推进优良企业上市融资工作,抓住创业板即将推出的有利时机,帮助企业进行上市辅导,支持中小企业上市融资,降低企业上市风险。
3、科学统筹规划,突破土地瓶颈。实行土地集约经营,提高投资强度和土地容积率,凡适合建多层厂房项目,必须建造两层以上的多层厂房,提高项目用地效率;结合“三年大变样”工作,强力推动城中村和旧城改造以及主城区工业企业用地,特别是亏困企业闲置土地的合理流转,最大限度盘活存量土地,引导城区用地内部结构调整,解决城市的发展空间;推进土地先期置换,东部地区要加强农村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度,中西部地区要加快山坡地、废弃地的治理步伐,千方百计突破土地供给偏紧的“瓶颈”;强化项目用地监督,加大闲置土地清理处置力度,坚决杜绝“圈占土地、占而不用”现象。同时,简化新增建设用地审批手续,提高工作效率。
4、强化服务措施,推动全民创业。进一步抓好创业辅导、人才培训、市场开拓、信息网络、技术支持、信用管理、法律维权等服务平台建设,积极整合社会服务资源,向中小企业提供有关方面的政策咨询和服务,解决初创阶段的突出困难,提高资源、设施使用效率,提高创办成功率,开发新的就业岗位。同时,鼓励大学生、下岗职工、复转军人充分利用优惠政策,自主创业、自谋职业,引导扶持外出务工人员创办“凤还巢”企业,鼓励干部积极投身市场,带头参与创业。
5、加大扶持力度,促进企业发展。运用财政扶持手段,确保财政对中小企业投入逐年增加,对中小企业专项资金作出明确规定;完善财政资金使用方式,变分散使用为集中使用,提高财政资金使用效应;发挥财政资金引导作用,充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持;加大小企业贷款风险补偿支持力度,完善中小企业信用担保机构风险补偿政策;继续推进企业诚信体系建设,充实完善中小企业信用信息数据库,积极开展信用评价、信用发布和信息共享工作,提高企业信用水平。
6、加快自主创新,实现产业升级。鼓励和引导有实力有条件的企业开展重大项目、难点课题自主创新,引导中小企业开展产品制作工艺等革新改良,加强开展企业间共同开发、集合创新,以科技创新推进产品结构调整和产业升级。以培训企业经营管理人才和创业人才为重点,加强企校合作、人才培训和企业家队伍建设,改善中小企业经营管理人才知识结构,提高民营企业创新能力。围绕我市产业发展目标,进一步细化和梳理有关产业政策,提高行业对接度,引导民间资本重点投向装备制造、电子信息、新能源等重点产业,提升产业层次,实现二次创业。
7、切实转变作风,优化发展环境。各级职能部门和干部要认真落实“干部作风建设年”的有关要求,并以此为契机,来抓好“项目攻坚年”和“企业服务年”活动的深入开展;抓好行政审批制度的改革,实行部门审批“一章制”,提高行政审批效能;充分发挥行政服务中心的简政便民作用,推行“一照三证”(营业执照、机构代码证、国地税务登记证)联合办理,实行一个窗口受理,提供“一条龙”服务;进一步规范和削减行政事业性收费事项,搞好取消和停止征收的65项收费项目后续监管;严格办事制度,认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,为广大群众和客商提供高效、便捷和优质的服务。
下一步,市政协将继续关注民营企业运行和发展情况,在深化和巩固“百家民企大走访”活动成果的基础上,进一步增强“保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”的思想认识,对在走访中了解发现和企业反映的困难问题,跟踪问效,帮助解决。通过多种渠道和方式,组织动员省、市政协委员充分发挥界别优势和职能作用,继续深入企业认真开展帮扶工作,贡献社会,服务企业。同时,对各县(市)区政协和市政协委员活动组落实“企业服务年、作风建设年”活动情况,进行定期督导和调度。
篇五 走访贫困户工作报告
走访贫困户工作报告
按照区党委、政府的统一安排部署,我办以“走基层、访群众、解难事、送真情”为主题,结合元旦春节期间人民群众的生产生活问题,组织广大党员干部积极行动,扎实开展了走访帮扶活动,为保证困难群众解决生活困难提供了帮助。
一、基本情况和主要做法:
一是加强宣传动员,增强帮扶共识。开展“三帮扶”活动是落实科学发展观,改善民生,协调经济薄弱区域发展的有效组织形式。区党办文件下发后,我办高度重视,多次召开党支部会议,统一思想,增强帮扶共识,明确每个干部的帮扶任务和工作职责,务求在工作中做到“五个落实”,即落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,推动结对帮扶工作有效运行。
二是深入帮扶困难群众,助其早日脱贫。根据全区统一部署,我办党员与※※※※※※社区11户困难群众结成了嘴子。广大党员干部时刻不忘结对的困难群众,心为他们所想,情为他们所系。我办党员采取“一对一”的形式,为困难群众办实事,办好事,多次捐款捐物,切实解决困难群众在生产生活中遇到的问题。年初以来,共计捐款捐物达10000多元。同时,我们进一步变“输血”为“造血”,为包保对象在就业信息、致富途径等多方面提供帮助,助其早日脱贫。在我们的帮助下,这几户贫困户人均纯收入在去年的基础有了较大改善。
二、下一步工作打算
一是持之以恒开展帮扶。三帮扶活动是一长期系统工程,需要长期的努力。我办将立足实际,制定长期计划,给予帮扶对象长期、持续的跟踪、帮助。
二是结合被帮扶户实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍,我办将根据实际情况,创新帮扶措施,增强其致富能力,使之早日脱贫致富。
三是加强与街道、社区的沟通、联系,给困难群众创造合适的就业机会、致富途径,使其增强“造血”功能。
总之,我办将在区党委、政府的领导下,进一步采取措施,克服困难,切实解决其在生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平,为实现全区经济事业持续发展做出贡献。
篇六 公路执法服务大走访工作报告
公路执法服务大走访工作报告
为贯彻落实《交通运输厅关于印发组织开展全公路执法服务大走访活动工作方案的通知》要求,进一步转变发展观念,为使交通运输部开展的以'三服务两监督'为主题的公路执法服务大走访活动取得实效,提升全县交通运输行业服务大局、服务企业、服务大众的能力和水平,现总结如下:
一、落实局长大走访。
组织安排本局及所属公路管理机构、道路运输管理机构有关负责同志定期到企业走访,并以宪法宣传日和法制宣传月为契机于2023年12月1日开始在县兴东商场步行街、县公路客运总站、县鹤达出租车公司等地开展了主题为“弘扬宪法精神建设法治交通”的宣传活动。我局组织20多名交通执法人员,宣传车四台,发放《公路法》、《道路运输管理条例》、《公路安全保护条例》和《农村公路管理条例》等各类交通法律法规资料300余份,接受群众咨询50余次,收到良好宣传效果。
公路路政在5月份利用一个月时间对《公路安全保护条例》、《公路条例》、《超限运输车辆行驶公路规定》等相关的法律法规进行宣传。
把各种损坏、破坏公路,危害公路安全通行的违法行为整理制作宣传册,把相关法律法规做成宣传单。和佟家店治超站人员一起,邀请市公路管理处路政科人员参加宣传。我们采取组织宣传车队在县城内和公路沿线村屯流动入户宣传,在县城内繁华路段设置咨询台,向过往行人发放宣传单,在北转盘广场悬挂宣传条幅,发放宣传册1000份,发放宣传单5000份。还邀请县电视台记者对我们的宣传全程录像,在县电视台播出,通过宣传,让群众了解路政相关法律法规,让百姓知道公路的安全畅通和我们每个人都息息相关,使每个人都树立起保护公路、爱护公路的意识。
在宣传法律法规的同时,县公路段组织人员对辖区内齐双公路、科铁公路、安通公路三条级公路共计304.498公里进行一次细致的安全隐患排查,在排查过程中,共发现和处理波形护栏损坏6处共计74.85米。已经申请资金及时修复。齐双公路县县城过境段出现坑槽、翻浆现象。及时通知县公路养护公司及时设置标志,同时向市公路管理处申请专项资金进行修补。
针对辖区内公路路树遮挡公路标志的情况,组织路政员对辖区内国干线公路进行普查,发现共有27块标志被路树遮挡,影响过往车辆的安全通行。通知养护公司在及时进行对遮挡标志的路树进行修剪。通过边干边宣传,极大地增强了宣传的效果。
二、开展'送法进企业'。
为实行“送法进企业”我局深入开展“法律七进”活动。出台了《县交通运输系统推进“法律七进”活动实施意见》,细化了系统内各单位职责,通过大力开展“法律七进”活动,把法制教育、法制宣传引向企业、机关、学校等社会的各个层面,扩大交通运输法律法规宣传的覆盖面和影响力,切实增强广大干部群众法治意识,教育广大企业和群众自觉学法、用法、懂法、守法,提高全社会办事依法,遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。通过政务公开栏、政务公开网及报刊等媒体以及在公路挡土墙刷写宣传标语,路政宣传牌、出租车led显示屏、路政巡查车和车站显著位置等向社会宣传交通法律法规知识,收到了良好效果。
三、开展'执法开放日'活动。
六月三十日,利用党的生日活动,我们邀请县电视台记者、行风监督员、货运业户代表,到公路检查站、运管所行政许可大厅等执法服务现场,通过'跟队行动'、'驻站体验'等方式,一方面监督执法行为,另一方面亲身感受执法、全面了解执法。使执法人员倍感压力,服务对象也能感受到工作人员辛苦,促进了相互理解,工作也能更加和谐。
四、实行'开门评执法'。
邀请人大代表、政协委员、行业协会和企业代表、媒体记者等各界人士,通过召开座谈会或评议会方式,主动汇报工作情况,虚心接受质询和监督,争取理解和支持。并发放征求意见表三十份,按照代表们提出的意见和建议,我们逐条进行分析、分类,并对照条款整改落实。
五、实行'上门送服务'。
深入一线帮助企业解决发展难题,改进和提升服务质量,做企业的贴心人。针对县鹤原公司多次上访问题,我局积极协调县政府为其解决一百多万无用于交纳社会保障金,又联系多个部门对公司进行体制改革,目前成果比较显著。在审批方面我们把局里审批项目全部纳入行政大厅办理,并制作了《县交通运输局行政审批服务指南》,在《指南》中明确了审批要件,审批时限,审批流程图。使办事人一目了然,所有审批项目实现了“只跑一次”,没有例外。按照里要求,我们又对所有审批项目进行了拆分,并报到县编办在网上公开。为了更好的理解和领会“最多跑一次”工作的内容和精髓,局里组织了系统内的涉及各审批的科股长和窗口负责人对交通行业各类事项进行了解读和分析,真正做到人人都熟悉业务,人人都清楚工作流程。同时要求大家充分发扬交通人特别能吃苦特别能战斗的工作精神,以充满热情的高昂的姿态去完成“最多跑一次”改革任务。
篇七 关于2023挂包帮转走访工作调研报告
根据组织安排,我于20xx年六月下旬到xx区xx镇xx村开展“挂包帮”工作。一年来,我认真参与帮扶规划制定,狠抓各项项目规划的落实,切实加强沟通联络工作,及时反映工作开展情况,各项工作成效明显。现将有关情况总结如下:
一、工作总结
(一)强化学习,转变角色
一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习,深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识,从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件,深刻领会开展该项活动的重大意义,把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习,了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。四是深入乡镇工作一线,积极开展调查研究,确保各项工作落到实处。
(二)积极工作,认真规划
为制定切实可行的帮扶规划,确保帮扶村群众真正得实惠,我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研,组织召开村社党员干部会议和村民大会,征求干部群众对帮扶规划的意见和建议,详细考察。该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况,有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及 “挂包帮”活动工作要求,按照“一年打基础,两年上台阶,三年大变样”的基本思路,与镇村干部群众一起,制定了该村“挂包帮”活动总体规划:
1、联系水务局等部门做好村内水库维修、整治工作。
事项说明:高字库辖内水库占地面积40余亩,是镇内的水库,但由于年久失修,导致该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足,急需修善。目前,我局已与水务局等部门就此事项进行了沟通,正在积极向上申报项目。
帮扶干部:区老干局全体干部职工
帮扶对象:高字库村全部居民
完成时限:20xx年12月31日前
2、结合局内关工工作做好村内留守儿童工作。
事项说明:高字库村现有留守儿童80余人,我局将结合局内关工工作,对村内留守儿童的情况展开调查,并做好留守儿童的安全宣传,落实对留守儿童教育、帮扶工作。
帮扶干部:区老干局局全体干部职工
帮扶对象:以高字库村4、8两社为首的全村留守儿童
完成时限:20xx年12月31日前
3、全力配合村委力所能及地做好生产生活帮扶。
事项说明:结合联系村村情和我局实情,确定了4名主要帮扶对象,主要通过赠送农副产品、开展技术指导、关注空巢老人、落实相关救助政策等方式,从生活到生产对帮扶户进行适时竭力的帮扶。
帮扶干部:区老干局全体党组成员
帮扶对象:确定了4名主要帮扶对象
1、彭明喜,高字库村8社,家有4口人,家中主要劳动力儿子去世,自身癌症,还要抚养孙子,靠低保生活。
2、杨应顺,高字库村4社,家有7口人,自身癌症,两个小孩上学,学生负担重,享受低保生活。
3、江泽富,高字库村3社,家有5口人,自身患病,妻子患有精神病,子女在外打工,收不不高,享受农村低保。
4、于仕发,高字库村8社,家有2口人,自身残疾,女子均外嫁,无儿,属空巢老人,靠低保生活。
(三)突出重点,扎实推进
按照三年规划安排,本年的工作重点是基础设施建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠,在上级帮扶资金还未到位情况下,通过镇党委、政府的大力支持,筹措资金维修高字库辖内水库,解决了该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足的问题。
(四)上下联络,沟通协调
积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动邀请挂点领导及帮扶单位领导赴观南村实地调研帮扶工作。多次向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况,对上级领导和部门意见,及时反馈镇党委政府,积极做好衔接沟通工作,促进了“挂包帮”工作的有序进行。通过市、区领导的协调,每年为帮扶村村民提供每户困难群众不少于200元的帮扶资金,并为村上的贫困大学生提供2000元助学金;区农老干局为村蔬菜种植户提供价值3000余元的种子及生产资料;
篇八 挂包帮转走访工作进展情况调研报告
20xx年,中共xxxx、xxxx根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点,采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式,全面完成了全年“挂包帮““转走访”活动各项目标任务。现将“挂包帮““转走访”活动情况报告如下。
一、加强领导,达成共识,为帮扶工作提供组织保障
为了加快社会主义新农村建设,xxxx、监察局同xxx村结成扶贫帮助对子,义不容辞地担当起帮扶福祠村的重任。
“挂包帮““转走访”任务确定后,委局就成立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”领导小组,由县委常委、县纪委书记挂帅任组长,真正把“挂包帮““转走访”活动纳入委局工作总体目标,列入重要议事日程。确保了“挂包帮““转走访”活动,思想到位、认识到位、措施到位,制定了“挂包帮““转走访”活动的目标和任务,科学规划,细化量化,责任到人,构建起了上下同心、齐抓共管的帮扶工作的良好运行机制。
委局多次召开“挂包帮““转走访”活动专题会议,进一步统一了思想,提高了认识,增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性对“挂包帮““转走访”活动进行宣传动员和安排部署,做到了“四个明确”,即:明确“挂包帮““转走访”活动的指导原则、目标要求;明确“挂包帮““转走访”活动的总体安排、方法步骤;明确“挂包帮““转走访”活动的工作重点、任务目的;明确“挂包帮““转走访”工作联系人,
二、认真调查,编制规划,为帮扶村规划发展蓝图
为摸清帮扶村的基本情况、发展优势、特色产业以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入点,xxxx、监察局进行详细的调查摸底,立足当前、适度超前,制定出台了《“挂帮包”活动3年规划》和《福祠村3年发展规划》,确定了“支部带村、基建兴村、科技强村、产业富村、民主管村”的帮扶工作思路。在编制规划的过程中,坚持科学发展和因地制宜的原则,做到既符合上级的方针、政策,又符合村里的发展实际,力争3年后将该村打造成上山区村级班子战斗力的村、产业发展的村、民风最淳朴的村,可行性强,可操作度高。
三、深入村社,大力帮扶,大力开展帮扶活动
从解决群众最急最需最盼入手,不懈余力地帮助福祠村争取带动经济发展的资金和项目,强化班子队伍建设,加强基础设施投入力度,带动当地种养殖及多种经营的发展,从而带动当地经济的全面发展。
一是委局领导一班人带头帮扶。今年以来,委局主要领导先后8次亲自带队帮扶村开展调研及结对帮扶工作,一行深入到田间地头和农户家中摸情况、查穷根。召开座谈会,听取当地镇、村汇报,认真了解村情、社情及产业发展情况,进行实地调研,指导开展“挂包帮““转走访”活动。看望慰问贫困户、五保户,制定帮扶措施,送去300元、500元不等的慰问金,号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的战略部署,选派了审理室主任蒋伟刚同志担任双流镇福祠村支部副书记,以加强与村组织的常态化沟通,协调、落实具体帮扶项目。
三是开展干部结对帮扶。在调查摸底的基础上,确定了30户困难户作为结对帮扶对象。采取委局干部“一帮一”的方式对30户困难户进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次,加强日常电话联系和沟通,帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来,委局19名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作,了解他们的家庭情况,帮助他们分析贫困原因,科学制定帮扶措施。送去了200元生产发展资金共计6000元,帮助困难户购买技术书籍和蔬菜种子、鸡苗、饲料等物。
四是加强村级组织建设。高度重视福祠村班子建设,着力培养村级班子的领导能力及干部队伍的整体素质,在增强发展能力上下功夫,充分发挥村级组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用;努力改善村级阵地硬件建设。为改善村两委办公设
施落后面貌,委局积极落实帮扶资金10万元,捐赠办公桌椅15张,椅子70把,对该村村两委办公场地进行了翻新整修,建立标准化办公场地一处,为村两委工作搭建了平台,解决了“办公难”的问题
五是加强基础设施建设。是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件,积极向上筹集资金和争取项目,帮助该村整治和维修村道公路10公路,整治和维修蓄水池14口,新建集中供水站1处,帮助打卫生井145口,协调供电部门对该村1、3、4、5、6、9、10、11、12社进行农网改造,解决了群众“行路难”、“饮水难”和“用电难”问题。
六是加强配套设施建设。协调县文体局和卫生局,在该村兴建群众娱乐场所一个,村级卫生所一处,丰富了群众的娱乐生活,解决了群众“看病难”问题。
七是积极开展科技培训活动。在帮扶工作中一直坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合的原则,协调县就业局于今年6月在福祠村建立农民就业培训基础点一个,并在该村开办了养殖和种植技术培训班两期,共培训该村养殖、种植户110余人次,发放技术资料500份。该村村民涌跃参加培训活动,人人争当“科技明白人”。
四、工作不足及今后的努力方向
20xx年挂包帮扶工作取得了一些成绩,但与组织的要求、群众的期盼还有很大的差距,主要表现在,对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。
篇九 困难家庭走访工作报告
1.困难家庭走访工作报告
隆冬的西边山,天寒地冻,中华民族的传统节日春节刚过,市科技局党组就组织系统广大党员到西塞山区临江街桐厂社区走访慰问低保户。我在社区熊副主任带领下艰难爬上低保户陈明志家,一见面我就向他们拜年!说明了我的来意,将参加“走访低保户”教育活动,思想深处又受到一次震憾,发现自己存在:献了青春献终身的奋斗意识有所淡化,船到桥头车到站的歇脚思想时有抬头;艰苦奋斗争创一流的进取意识有所淡化,贪图安逸按部就班的消极思想时有抬头等危险信号。通过这次“走访低保户”活动,更激发起我对“现在当干部应该做些什么?”的思考。这次走访活动,给我的印象仍然可用“震憾”两字来形容。我更深深地感受到了一种责任,一种作为政府机关干部身负的社会责任。“走访低保户”只是形式,其目的是要“思廉思进”。
是开展警示教育,是告诉党政干部不能贪赃枉法,要“有所不为”,是一种防患于未然的话,那么,这次开展的“走访低保户”,是让每位党政干部从灵魂深处意识到,自己必须“有所作为”,才是一名合格的人民公仆,我们对人民负有不可推卸的责任。面对他们,我们有的只是心酸和感慨,“酸”的是他们那清贫的生活和不幸的人生,“感”的是社会如何地去做、去努力,才能让他们摆脱贫苦。与他们相比,我们又感到了自己的幸运。平时,我们中的有些人总是觉得自己工作压力太大,感觉太苦太累,应该好好的歇一歇,放松自我一下,也经常听到有些干部认为自己付出与回报不成正比,心理出现了不平衡,从而铤而走险贪 污受贿,来弥补自己付出与获得的不平衡,但最终换来的只有法律的严惩。当然,我们不能仅仅满足于生活在“知足常乐”中,还要思考着如何去改善贫困人民的生活水平。
曾作为我们保持艰苦奋斗、清廉从政作风的一大 法宝,在过去得到大力推崇,但近几年却明显提的少了。不少干部的吃苦意识因此淡化了,享受情绪却滋长了,有人为此犯了错误。要解决这些问题,还必须从思想根源抓起。要继续借助象过去那种忆苦思甜、致富思源等形式,让干部深入体会基层的难、百姓的苦。体验多了,感触多了,思想也就先进了。一直以来都知道下岗职工、破产企业职工生活很艰苦,但由于工作原因,真正进村入户不多,到困难户家走访更少,因此对群众疾苦还缺乏感性认识,而这次集中“走访低保户”,让我们真真切切地感受到了群众的生活还有多苦,给我们上了一堂活生生的教育课。本人家庭生活条件一般,与目前的一些高收入家庭相比,心里有时难免会有想法,但这次走访之后,我觉得与他们相比,自己的生活已经是很好了,应该值得自己很好珍惜,如果因为一念之差而走上违法犯罪道路真的很划不来。
2.困难家庭走访工作报告
在学习实践科学发展观活动中,抚顺检验检疫局在市委统一部署下认真开展了“党员干部走进千家万户”实践活动,全局17名党员干部分别与17个贫困家庭一一对接。4月份以来,以党小组为单位入户走访,认真了解情况,有针对性地制定帮扶方案,落实帮扶措施。到目前已走访两次:第一次去主要是把困难找准,能解决的马上解决,一时解决不了的带回来;第二次去是根据统一研究确定的方案,协调解决具体问题,看看群众对解决的问题满意不满意。通过两次走访,把党员的爱心和党组织的温暖送到群众生活中。
走访回来后,大家对这次走访慰问所起到的作用都予以充分肯定,普遍认为这是一次深入人心的“震撼教育”:
一、送关爱,聚民心。作为国家机关、职能部门,我们要以“科学发展观”统领各项工作,就要着力解决困难群众面临的生产、生活问题,要通过走访慰问去发现问题,制定措施。走访慰问活动不仅要送温暖,更要送精神、送思路,为困难群众解决眼前困难,最终过上好日子。很多困难户虽然生活很艰苦,但是他们并不懒惰,有的因为残疾多病,有的因为年老体弱,对这些困难家庭,我们要把“践行科学发展观”的行动落实到实践中去,为他们的生计出谋划策,想百姓所想,急百姓所急,为他们排忧解难。
二、不仅送温暖,更要送政策。“共产党员只有怀着对群众的深厚感情,把群众的疾苦放在心上,才能得到群众的信任。”因此,我们要毫不动摇地以共产主义理想为信念,实实在在落实科学发展观,干实事,求实效,将党的各项政策落到实处,让老百姓实实在在享受到社会经济发展所带来的成果。我们可以立足自身实际,呼吁、协助政府积极为残疾人及劳动能力低下人群提供力所能及的工作,保证他们最基本的生活。我们的慰问金不能根本上解决问题,只有让他们靠自己的工作来养活自己,这才是他们和我们共同的出路。
三、立足岗位,做好工作。我们要毫不动摇地实践立党为公、执政为民的宗旨,努力践行科学发展观。扶贫工作任重道远,作为一名国家公务员,我们除了要求自己更加努力地工作,更应该时刻把群众的冷暖放在心上,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,在自己的工作岗位上尽心尽责来实践为人民服务这一宗旨。
3.困难家庭走访工作报告
上午在黄洋河边的原兰家湾村跑了一圈儿,同行的其他人开着车回镇上了。今天是星期五,下午,大多数同仁应该回家休星期天了。我不一样,住在政府门口上,休不休星期天是无所谓的事,我早上走时又是骑着摩托来的,所以我临时决定去看望一个困难户。
那个困难户户主叫刘正发,住在桐皮沟那边的山梁上,站在蒋家坪这边,能隐隐地看到他家的房子,但如果往他家走去,却又是10多里的山路。
那里当然不通车路。我问村上其他干部,能骑摩托吗?回答说,勉强行,有人骑车走过,但那条路又窄又陡,路面又不平坦,我们每次都没敢骑车,是走路去的。
我决定骑车去。一是虽然本人已到了知天命之年,早过了天不怕地不怕的年龄,但自认为长年在乡下土路上奔波,再日巴歘(歘,读chua。意即最难弄的事)的路都走过,骑车技术算是可以的,别人能行的我也能行。二是如果走路,天黑前就赶不回来了。
可没走多远我就后悔骑车了,因为那压根就不是车走的路,最宽的地方也不过半米,窄处只有尺把宽,弯弯曲曲,凸凸凹凹,就象谁从天上胡乱扔了根绳子在半山上。路的外边大多是悬崖,里边又是轮坎,必须注意力高度集中,把车轮牢牢地控制在路的中间,否则都有可能滚下悬崖。不一会儿,我就惊出了一身冷汗,但还只得继续向前走去,因为没有可以调转车头的地方。在一个比较陡峭的下坡,且又呈180度转弯的路段,我只好下车,一手将前刹车捏死,一手控制方向,身体后仰,运用双脚践着,一步一步地往下挪,就这样,在即将把坡下完的当口,一只脚踩在石片上,一滑,人车倒地。幸好,是推着车,人倒在车身上,反光镜碎了,我却毫发无损。
我终于还是把车骑到刘家院坝去了。天并不热,可身上的衬衣早已湿透。
家里没人。一只狗叫了几声,见我对它没有恶意,摇着尾巴到后檐沟去了。我在门前门后转悠。三间土墙房子已经破乱不堪,大门扭曲着,墙壁好几处炸开一寸多宽的裂缝;门前的猪圈里养了一头猪,大概有百来斤吧;还有三五只鸡在地边爬食。房子左侧搭建着蓝色的烤烟炉。
我掏出随身的相机,给房子照了照片。不一会儿主人带着老婆和两个儿子扛着锄头回来了。看样子,他们是上坡锄草去了。
户主刘正发我是见过几次面的。尤其是去年动员他种烤烟印象最深。也就是那次,我大体知道了他家的基本情况——全家五口人,上有一个70多岁的老汉,下有两个儿子,30岁左右吧,却都是寡寡,连话都说不全,必须由他两口领着才能做一些力所能及的体力活。他自己也是50多岁的年纪,也不懂什么手艺,一年到头在地里苦爬苦奔,勉强能把几张嘴糊住。我们考虑到种烤烟比种粮食收入总要高一些,就动员他带着两个寡寡儿子发展烤烟。去年种了不到10亩,因离公路太远,仅搬运烤烟炉就花了好几千元,所以除掉成本,当年只赚三千多元钱。
今天座在我面前的刘正发又老去了许多,整个面部沟壑纵横,头发蓬乱着,白花花一片,脸上的胡茬也是白森森的,看上去就像60老几的人了。我跟他聊着近年的收入和生活情况,他的两个儿子左边门橙座一个,右边门橙坐一个,将头歪在一边,口眼也歪斜着。
他家面临的问题是住房问题。现有的房子严格地说已不能住人了,夏天暴雨来了,随时都有垮塌的危险。可又实在想不出解决的办法。村上曾试图帮他打听买几间安全点的土房暂且栖身,花几千元就行,因为近年村上不少人家已迁往集镇或别的地方,有一些空闲下来的土墙房子,可打听来打听去,却没有一家合适的。动员他在本村新建几间砖木结构平房吧,可上边已明确规定,今后凡建新房的必须迁往县河沿线,本村建房子的一律不批。可是,像他这样的一家人,如果真要迁往别处,离开了土地,将如何生存啊!至于能不能建起房子,更是不必考虑的事情。
我还是明知故问了一句,你自己就没个打算吗?他依然紧蹙着眉毛,再次长叹一口气,沙哑着声说道,我原来也是想伙上门跟前的几家人,再把这条路挖宽点,让三马子勉强过得来,然后拉些砖,选安全的地方建几间平房,可你们都说上边不批了,这一来,我还有啥子办法呀,过一天是一天吧。
也是,连我们都帮他想不出好的办法,他一个老实本份的农民又能有什么办法!我只好安慰他说,你也不要太悲观了,有共产党在,办法慢慢想,日子总会过下去的。你现在当紧的是把烟兴好,趁你现在还做得了活,种几年烤烟,争取攒上几万块钱,到时候再争取政策扶持一下,问题总会解决的呢。
费尽辛苦地来,带着一肚子惆怅离开,任何问题解决不了,连个好主意都拿不出,只恨自己没职没权,干部当得太小了,心里真不是滋味儿。
4.困难家庭走访工作报告
在“三万”活动之初,兴山县委政府要求所有工作队员“沉下去”,要充分了解农村现状。我自认为生在农村,长在农村,参加工作以后又在乡镇工作了13年,对于农村、对于农民、对于农业,我并不陌生。然而,在这次民意调查过程中,通过和他们接触,我才发现,原来在我离开乡镇工作岗位后的这几年,农村发生了很大的变化,包括通村公路的硬化、小楼房的拔地而起、房前屋后环境的改善,农户电器的置办等等,在这些物质的欲 望满足之后,他们的所思所盼己上升到了精神层面,所以说我并不真正了解他们。
通过走访调查,我深深体会到:要做好“三农”工作,必须注重方式方法。具体到此次“三万活动”,就是要带着“五心”走访入户。
一是带着细心去走访,做到有的放失。走访入户前,我们认真了解了全村的基本情况以及走访农户的类型、农户对党的政策的知晓情况、农户对基层干部的认知情况等。
二是带着诚心去走访,做到将心比心。我们在走访过程中,尽可能地到农户家中看一看、听一听,采用拉家常的方式,以请教和夸奖的语气,重点了解他们对当前政策形势的了解情况,家庭生产生活中存在的主要困难和问题,对于各级党委政府工作的意见和建设等,让群众“掏心窝子”,实话实说。对于有些村民当面不愿说的话,在“三万”活动初期召开群众会时,我向所到的几个组的全体村们公布了我的手机号码,希望能听到他们真实的声音和期盼。或许就是这一小的举动,很多村民向我打电话,和我诉说一些家长里短,向我反映一些困难和问题。
三是带着真心去走访,切实排忧解难。走访过程中,我们不乏碰到少数老百姓对我们开展的活动不理解、不配合,我们总是视群众的事为自己的事,放下架子、沉下身子,和农民打成一片;因人而异、力所能及地化解心结,解决困难和问题。在走访调查期间,我们向该村妇女发放维权指南、家庭教育宣传手册等资料800余册;筹资xx元对10个困难家庭进行了走访和慰问;对全村的留守妇女、留守儿童、留守老人的生存现状以座谈、访谈等形式进行了深入调研,目前正在撰写调研报告。
四是带着爱心去走访,做好结合文章。工作性质决定妇联不可能有大量的资金来支持村委会发展经济,更不可能为他们修路、架桥、改水,但我们充分发挥了我们的工作优势,用爱心感化村民,用诚恳的态度听取他们的意见,认真做好记录,并积极争取相关部门的支持,主动为他们牵线搭桥联系。在入户过程中,我们对该村的创业妇女赵小琼和创业青年冯立进行了专题调研,针对他们的创业现状和意向,对他们给予了高度肯定,并向他们宣讲了当前我县全民创业和小额担保贷款相关的政策,还为他们壮大产业发展规模、规范产业管理、提供就业信息等方面提出了建议。结合新农村建设,倡导文明新风。在座谈会上、在入户走访时,我们结合“文明家庭”“平安家庭”创建工作,广泛倡导文明新风,对农户房前屋后的环境卫生状况进行督办,并根据各个家庭不同地卫生情况现场提出整改意见。
五是带着责任心去走访,做到正面引导。在走访座谈时,我们时刻注意谈话的方式方法,对老百姓反映的怨气不挖根问底,对国家的政策能做解释的进行解释,对我们不能解决的问题,答应一定向上级反映,尽量取得农民的理解,避免造成新的不稳定因素和引发新的上访事件。
农村工作错综复杂,包罗万象。通过近两个月的工作,不仅让我更多地了解了当前农村的一些情况,更重要的是让我在活动中发现了不足,对自身价值有了一个更加客观的评价和准确的定位,增强了自身努力学习的信心和毅力。作为工作组的成员之一,在今后的工作中,我一定会勤于思考,积极拓展思路,结合该村实际,因地制宜,合理的进行产业结构调整,办几件看得见摸得着的实事,切实为民解难。
5.困难家庭走访工作报告
1.社区概况及低保总体情况
海州社区隶属于沙河口区星海湾街道,位于星海浴场北西南路沿线,辖区范围包括海州街、海月街、海源街等地的住宅小区,2023年末社区人口7987人。
海州社区低保人员以残疾人为主。据悉,2023年末社区内共有各类残疾188人,其中肢体残疾和精神障碍人数约占77%。今年有51户83人申请低保。社区在低保管理方面投入了很大的物力和人力,成立了评议小组,每五天召开一次例会,进行相关事情的讨论。在低保个人的认定工作中,社区采取“随进随出,动态管理”的措施,高效率、高质量地完成相关任务。
据海州社区工作人员介绍,大连市低保补贴标准为360元/人,只要达到相关标准的人员均可申请领取低保补贴并享受相关政策。同时工作人员也表示,某些因突发情况致困者,虽然其收入并未在低保线以下,但经入户调查确系生活困难,可立即申请低保补助。同时社区也会组织应急捐款等活动,帮助渡过难关。社区在每个月的5日和10日向街道上报低保人员的变更情况,每三个月向有关部门出具一次收入证明,每半年重新进行一次低保审核,确保贫困人员能够及时、有效地得到补助。
2.低保户调查——喜忧参半
经过社区工作人员的引导,我们实践团队成员进入三家住户实地调查。调查的情况让我们喜忧参半。
1)医疗保险制度急待改进
我们走访的低保户人员都为不同程度的残疾人,或患有某种疾病而丧失工作能力,生活非常艰难。采访过程中,他们对国家对于他们的照顾表示了深深的感激。但是他们也提到,很多时候他们不敢到医院看病,因为治病所花费的医药费用远远超出他们的经济承受能力。根据国家政策,低保人员的药费和住院费可以凭低保医疗卡享受一定比例的简免,但这并未包括相关的检查费用等项目。而在看病过程中,相关的检查费用往往非常昂贵,是他们的经济能力难以承受的。目前现行的减免额度无疑是杯水车薪。这使得低保人员陷入“有病不敢治”的尴尬境界。因此,对于医疗方面的补助政策急待修改。能将各项医疗费用作以50%的减免。这样能够真正地缓和这一领域的问题。
2)补助工作岗位不合适
单凭额度有限低保补助,是难以满足贫困人员的日常生活的。因此很多贫困人员寻求通过再就业的方式增加收入,改善生活。然而目前相关部门提供的一些工作岗位是不适合部分残疾人进行就业的。工作岗位虽然多,但是他们力所能及的很少。当然,提供就业的方法在相当程度上缓解了相关问题,但这只是针对健全人而言。这些工作是有些身体残疾的贫困人员力所不能及的'。因此能否为残疾人提供合适的工作,是问题的关键之一。
3)心向太阳知足常乐
在同这些贫困人员的谈话过程中,他们乐观的态度深深地打动了我们。我们没有想到,尽管他们的生活还存在着这样或那样的困难,但他们对待生活却一如既往地从容,从未怨天由人。在谈话中,一位视力残疾的大叔对我们说,“要知足才能常乐。国家给予我们这么好的政策,我们还要奢求什么呢?”心向太阳,知足常乐。当离开他们的时候,我们发现他们虽然身体、经济上步履维艰,他们却是精神上的强者。
3.事后总结
活动结束,我们对于社会低保制度的薄弱环节,可以概括为两点:其一,医疗保障需要改进。巨额的医疗费用是低保人员无法承受的。如果能够在看病花费的总费用中给予50%的减免,他们的生活会改变许多。其二,应为残疾人提供他们力所能及的岗位。毕竟他们也想要工作,也想通过工作改善生活,单纯的低保金是不足以维持他们生活的。
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