城管工作报告15篇

篇一 县城管部门城乡环境综合治理工作报告范文

3月份，县城乡环境综合治理工作全面启动，在这次全民参与的城乡环境综合治理工作中，县城管局首当齐冲，全局干部职工认真学习实践科学发展观，当好环境综合治理工作的排头兵，站在了环境综合治理工作的风口浪尖。3月26日，全县城乡环境综合治理工作会议召开以来，城管局认真按照县委、县政府的总体工作部署，紧紧围绕“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的治理目标，统一思想、提高认识，全力以赴，攻坚克难，进一步加强城市管理，着力净化城市环境，提升城市品位，努力构建优美、整洁、有序的新马边。经过几个月的艰苦努力，县城区环境卫生明显改善、占道经营现象得到有效遏制、户外广告进一步规范，环境综合治理工作取得明显实效。

一、加强宣传教育，进一步增强群众的环境卫生意识、文明意识和遵守城市管理法规意识。

为使城乡环境综合治理工作深入人心，城管局积极采取全方位、多渠道的宣传形式，提高广大市民对开展环境综合治理工作的认识程度。一是安排专人负责开展环境综合治理宣传活动，在马边“三九”广场开展城乡环境综合治理宣传活动3次，发放遵纪守法、文明举止温馨提示卡及城乡环境综合治理宣传资料2万余份，引导和教育群众养成科学文明、积极健康向上的生活方式。二是建立与市民沟通机制，主动接受社会监督。坚持实行政务公开制度，将工作职责、行政许可、举报电话等内容通过橱窗、宣传资料、网络等形式面向社会公开。同时设立举报电话，虚心接受社会各界监督，对反馈的问题立即进行整改。

通过强化宣传和健全各项制度，使环境综合治理工作深入人心，家喻户晓，提高了广大群众关心支持环境综合治理工作、自觉遵守城市管理法规的意识，为城管执法营造了良好的社会环境。

二、多措并举，进一步改善城市环境卫生质量。

县城管局严格落实清扫保洁责任区制度，督促重点地段，积极推进精细化管理，实行路段清扫保洁网格化管理，狠抓具体工作标准的落实，着力解决了道路“飘、漏、洒”等细节问题，清扫保洁质量有明显改善。一是增添人员，强化管理。在全县范围内择优招聘具有吃苦耐劳精神的卫生清扫保洁人员，保证了清扫保洁人员力量，并做到城区主街道全天候、无假日保洁。二是延长保洁时间，增加街道冲洗次数。从5月起，县城区主街道冲洗降尘时间由每周二、四、六夜间冲洗街道、白天适时洒水降尘更改为每日白天、夜间都对城区主街道进行冲洗降尘，并适时进行洒水降温。三是扩大清扫保洁面积，彻底整治卫生死角。县城管局将城区清扫保洁延伸到城郊结合部的光明村、东光村、西城村等处，清扫保洁面积增加到18.7万平方米，并重点对光明村、东光村、西城村等处的卫生死角进行了彻底的整治，共清除生活垃圾172余吨，清除建筑垃圾1520余吨，垃圾清运率和清运合格率达100%。落实公厕保洁制度，安排人员定期对公厕进行清掏并做好全日保洁工作，对垃圾场采用生物技术进行灭蝇除臭处理，减小了垃圾场对周边环境的污染，效果明显。

三、加强城管执法力度，狠抓整治工作。

一是集中力量，加强执法工作。县城管局认真按照“坐商归店、摊点归区、农贸归市”的要求，重点对跨门槛经营、乱设乱摆、占道经营等现象进行综合治理，取缔北门桥头游动水果摊位、环城公园油炸摊点等各类占道和游动经营摊点523个，拆除乱搭设的雨篷1000多平方。同时，规范牲畜市场和鸡鸭屠宰点，取缔了张油坊村的牲畜屠宰点。二是开展专项治理工作，进一步强化广告设置管理。对全县各类户外广告、标语进行拉网式排查，对检查中发现的陈旧、残缺、破损的各类户外广告、标语，及时督促业主进行更换和拆除。加强城市“牛皮癣”治理工作，严厉打击城区乱写、乱画、乱张贴等不文明行为，投入资金3万元，购买了一台“小广告”清理机，安排专人清除城区主要街道、公共设施及建筑物临街墙体的乱喷涂、乱张贴的“牛皮癣”小广告。共取缔占道设置的灯箱广告240 个，清除跨街设置的条幅广告190余幅，清理、规范和拆除破损户外广告牌45个，清理“牛皮癣”小广告2余条。

四、突出抓好进“责任段”环境整治工作，当好环境治排头兵。

在马边县城乡环境综合治理进“责任段”活动中，县城管局负责的责任区位于马边彝族自治县民建镇老城区片区第九责任区即西城河。西城河地处城乡结合部，由于沿岸居住的居民随意往河道倾倒垃圾，日积月累，原本清辙、美丽的西城河变成了垃圾沟，走在沟边，随处可见乱飞的苍蝇，不时还吹来阵阵刺鼻的臭味。为有效治理西城河道，县城管局租赁了一台挖掘机对河道垃圾进行了全面清理，除坚持每周四组织全局干部职工开展卫生大扫除活动外，还落实专人每天对该段进行清扫保洁。同时，加强与西城河沿岸村组的联系，组织召开村民大会，发动群众治理环境卫生，教育群众不随意乱扔果皮纸屑，乱倒垃圾，珍惜劳动成果。协助沿岸村组制定村规民约，通过治理，现在的西城河恢复了昔日的美丽、清辙。

篇二 城管局抓基层党建工作和履行主体责任述职报告

按照县委要求，现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下：

一、履行职责情况

1、不断夯实党建基础，切实履行党建工作主体责任。作为党组书记，本人始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是结合“基层党组织建设提升年”的要求，积极推进“五个五”党建工作，全面贯彻落实省、市、县“三项机制”。结合“两学一做”学习教育，积极构建服务型党组织，始终把为市民群众服务作为自己追求的基本职责，带头深入基层为有困难的群众服务，解决实际问题，切实带头抓好党建工作的落实。坚持“三会一课”制度经常化，扎实组织开展好班子民主生活会、组织生活会及民主评议党员工作。落实了党组议事决策制度，凡涉及到市政设施建设工作等重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不高“一言堂”。二是认真开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治工作，让党员干部严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守钜的良好习惯，进一步转变工作作风。广大党员干部能够围绕“抓转促”专项整治提出的“四种病”及其27种表现形式全面开展自查自纠整改工作，建立问题清单、任务清单、责任清单、成绩清单“四个清单”台账，做到边查边改、立行立改，确保整改成效。

篇三 城管系统党风廉政建设暨行风建设的工作报告

同志们：

今天，局党委召开城管系统XX年党风廉政建设和行风建设工作会议，主要目的是学习贯彻xx届中央纪委六次全会、省纪委七届七次会议、市纪委十届六次会议精神，回顾总结XX年工作，安排部署XX年全系统党风廉政建设和行风建设工作。局党委书记、局长张增振同志还要在会上作重要讲话，我们一定要认真学习、抓好落实。

一、XX年工作的主要回顾

过去的一年，局党委在全面推进各项中心任务的同时，高度重视党风廉政建设和行风建设工作，主要领导亲自部署、重大问题亲自协调、重点工作亲自督办。其他领导同志按照分工，各负其责，狠抓落实。在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全系统纪检监察工作围绕中心、服务大局，强化权力监督，优化发展环境，各项工作列入省市先进行列。我局的公共企事业权力监控机制建设得到了省纪委和市委、市纪委领导的高度肯定，并在省、市公共企事业权力监控机制建设大会上做了典型发言，在政风行风民主测评中我局进入全市先进行列，局纪委被市纪委、市监察局评选为全市纪检监察工作先进单位。

（一）以贯彻落实《廉政准则》为重点，各级领导干部的从政行为得到加强。

紧紧围绕《廉政准则》的贯彻落实，我局强化了四个方面的工作。一是认真组织各级领导干部深入学习，认真领会，并将《准则》等十三个党内条规编辑成册发给每个党员。二是局党委印发了《XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，按照党风廉政建设责任制的规定，将局党委领导班子成员承担的党风廉政建设和反腐败工作进行了责任分解，使班子成员在规范自身行为的同时，做到一岗双责，切实抓好分管范围内的党风廉政工作。三是召开了专题民主生活会，各级领导班子及成员，就贯彻落实准则和廉洁自律情况进行了廉政述职。四是对各单位落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》情况进行了检查考核。通过广泛征求干部职工意见和民主测评，职工对班子和班子成员的满意率均达到了90%以上。

（二）以廉政文化建设为抓手，反腐倡廉教育开展的扎实有效。

去年，我们以深入学习贯彻《廉政准则》为契机，围绕全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，进一步丰富了载体，开展了形式多样的教育活动。一是 举办了由各单位中层以上干部参加的“学习廉政准则”知识抢答赛，全系统共有12支代表队参加了竞赛，进一步加深了党员干部对党政纪条规的认识。二是组织全系统党员干部参观了“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪巡展，通过以案释纪增强反腐防变能力。三是以讲操守、重品行、树立健康的生活情趣为主旨，进一步完善“情致清风博客”功能，在原有博客的基础上，增设了读书推荐、探索研究、生活点滴、随笔感悟、城管风采、岁月回眸等栏目。通过开展 “我看廉政建设”、“职工因读书而养心，港城因文化而亮丽”、“青春在奉献中闪光”、争做“三新女性”等征文活动，进一步净化了全局党员干部的思想，陶冶了情操，XX年发表博客文章483篇，到目前为止，全系统共发表博客文章950余篇，博客访问量达9.2万余次，得到了市纪委和省建设厅领导的高度肯定。

（三）以优化发展为依托，行风建设取得了新的成效。

XX年，我们以深入开展“争先创优”活动为契机，以“我为人民管城市，我和百姓心连心”为宗旨，把转变工作作风，解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益作为工作的出发点和落脚点，扎实开展工作。一是开门纳谏、倾听民声。通过召开行风监督员座谈会、民生工程座谈会、下小区走访等多种形式，广泛征求社会各界对城市管理的意见和建议，解决重点问题35项，受到了市领导、人大代表和政协委员及基层干部群众的高度肯定。在开展“关注民生、优化环境”万人问卷整改落实工作中，共解决问题1700多件次，对因时间原因，暂时不能解决的，也都纳入了今年工作计划范围内，正在抓紧实施。同时认真办理各新闻媒体转来的群众对城管工作的意见和建议，先后接转办理《视听之友》、《民主评议专版》、《港城事大家议》栏目组转办的各类具体问题20余件，都及时督办、及时解决、及时反馈，做到了事事有结果，件件有回音。二是规范服务，创新载体。我们建立了城管事件投诉处置体系，形成了以市数字化城管监控指挥中心和局长热线为主，供水、供热、供气、排水等服务单位全面覆盖的热线网络，畅通市民投诉受理和处置渠道。XX年以来共受理群众电话18800个，为群众解决各种困难9200个，电话处结率和反馈及时率均达100％。三是深化管理，强化措施。开展了市容环境整治百日行动、城市容貌整治与景观建设攻坚行动、城镇面貌三年大变样“百日会战”等活动，为提高城市管理水平起到了很好的促进作用。四是以民为本，甘于奉献。在XX-XX年采暖季，市热力总公司以多支出800万元资金为代价，提前一周、推迟三天为全市供上了温暖的热，真正做到了急用户之所急，想用户之所想。

（四）以规范权力运行为重点，深化公共企事业权力运行机制建设。

我局作为全省公共企事业单位权力运行监控机制建设的试点单位，权力监控工作取得了初步的成效，市热力总公司的“矩阵+双控”和首创水务的“流程控制+制度制约”的权力监控模式，得到了国家预防腐败局和省市纪委的高度肯定。截止去年12月30日全系统各企事业单位全部实现了权力运行网上监控。同时，我局还自行研发了以权力运行监控为主要内容的情致清风廉政网站，实现了对局属各单位权力运行情况进行动态监察监控。进一步满足了公众知情办事、运行高效办公、领导科学决策和监察部门有效监督等四个方面的需求。

二、XX年的主要任务

今年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，更是我局以全市深入实施“旅游立市”战略为契机，推动全市城市管理水平再攀新高的重要一年。今年的党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻xx届中央纪委六次全会、省纪委七届七次全会和市委、市纪委的部署，围绕“我为人民管城市、我和人民心连心”的工作宗旨，在城市管理、基础设施建设、公用事业服务等方面进行监督检查，集中力量解决百姓关注的热点难点问题，不断提高党风廉政建设的科学化水平，推动城管事业又好又快发展。

（一）围绕中心、服务大局，不断深化党风廉政建设

1、健全机制、强化监督，确保我局各项工作的落实

一是健全廉政风险防范机制，从源头上杜绝腐败问题的发生。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。二是健全社会监督机制。进一步深化政务公开、企务公开，畅通群众监督渠道，推进群众监督常态化。三是建立群众投诉快速反应机制和明察暗访中发现问题的处理机制。及时掌握案件线索，对不作为、乱作为、效率低下，严重破坏市场秩序和发展环境，影响我局形象的行为和典型案件，要严肃查处，严格追究。同时，要进一步强化监督检查，为全局工作保驾护航。按照“十二五”规划和全局工作会议要求，紧紧围绕科学发展这个主题，加强对城市管理、项目建设、保障和改善民生、公用事业服务等方面的工作监督检查，及时发现和解决存在的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

2、着力完善提升，按照“机制+科技”的要求，推进反腐倡廉建设科学化水平

要以规范领导干部用权行为和制约监督权力运行为核心，以完善 “资金在网络上监管、资源在市场中配置、权力在阳光下运行”监督体系为重点，健全完善局“情致清风”廉政网监控平台建设，提升反腐倡廉科学化水平，进一步构建起体系建设的基本框架，充分发挥其在推进反腐倡廉建设中作用。要在去年工作的基础上进一步完善、健全平台建设，既使其成为提高工作效率、工作效能的有效载体，又成为权力监控的一个良好平台，局“情致清风”廉政监控网站也要进一步完善功能建设，加大对各单位的时时、动态监控。

3、开展反腐倡廉教育，努力营造廉政文化氛围

XX年要继续认真学习贯彻《廉政准则》，同时要加强关键岗位和重点对象的廉政教育，在全系统形成良好的廉政文化氛围。一是进一步组织广大党员干部认真学习《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等一系列条例、规定，搞好培训辅导，加大宣传力度，真正使每个党员领导干部准确领会和掌握基本要求，增强执行条例和规定的自觉性；二是举办一次案例分析会。邀请检察院、纪委对我市今年来发生的典型案件进行剖析讲解，深刻分析违法违纪案件产生的原因及危害，为党员干部敲响警钟，树起防线；三是组织全系统纪检监察干部到监狱参观，通过现身说法，增强反腐倡廉教育的实效性；四是组织一次廉政教育知识笔答，进一步深化教育效果；五是举办一次“情致清风博客”优秀作品评选和优秀作者笔会活动，通过评选优秀作品，相互交流写作心得，进一步营造浓厚的廉政氛围。

4、回应社会关切，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

（1）进一步加大查办案件力度。XX年要严肃查办领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；重点领域和关键环节中的违纪违法案件；严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。

（2）深入推进基层党组织党务公开，落实党员群众知情权、参与权、表达权、监督权。按照省、市《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，结合我局实际，进一步深化“七有、四个更加”：即有健全的领导机构、规范的配套制度、明确的公开内容、丰富的公开载体、浓厚的舆论氛围、科学的考评办法、实实在在的效果，使党员参与党内事物的权力更加充分体现，党内监督在惩防体系建设中的作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度更加显著，党员群众对党组织的工作更加满意。

（3）要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和我省实施办法，加强对国有企业落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，确保各单位廉洁行政、规范用权。

（二）关注民生、以人为本，不断加强政风行风建设

XX年的政风行风建设要以服务全局工作、关注民生为主线，以文明执法，提升服务质量为重点，进一步统一思想，开拓创新。

1、强化公仆和服务意识，解决部门和个人利益至上问题。集中开展“增强责任意识、公仆意识、服务意识”教育活动，引导党员干部充分认识到权力就是责任，干部就是公仆，领导就是服务。强化基层为大、群众为先的理念。要通过创建学习型机关和创先争优活动的开展，切实搞好培训，帮助干部掌握新知识、新技能、新本领，提高解决实际问题的能力，尤其是提高正确执行政策和依法办事能力、服务发展能力、化解矛盾纠纷和维护社会稳定能力。要增强广大干部的事业心和责任感，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，激发干事创业的激情和活力。

2、完善服务工作机制，健全服务规范和服务制度。要围绕市场主体和群众需求，在服务态度、内容、标准、流程、质量、方式、评估等方面制定统一的服务规范，并严格执行，确保落实，编写出台《xx市城市管理局服务规范》。要健全完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、行政问责制等行之有效的服务制度。加强各单位服务窗口建设，健全管理制度，提高管理水平，真正发挥好 “12319”热线、局长热线及供水、供热、供气、排水热线在服务企业、服务群众中的龙头作用。

3、强化监督、提升效能。XX年，我们的行风建设虽然进入了先进行列，但与上级要求和距离优秀单位相比还有很大差距，我们一定要认清形势，增强工作的责任感和危机感，切实把服务发展、服务群众作为工作的出发点和落脚点。要加大监督检查力度，年内将不定期的组织明察暗访，努力查找执法、服务工作中存在的不文明行为及服务的盲区死角、下大力气解决与发展环境不相适应的问题。同时要强化对暗访结果的跟踪问效和整改措施的落实，对暗访到的顶风违纪及影响城管形象的人和事，要坚决处理，确保监督有力，整改到位。

4、强化责任、锐意创新、提升竞争力。一是树立“以人为本、依法行政、城管为民”的工作理念。强化执法队伍的民本意识、文明执法意识、服务意识，不断提升执法队伍素质。要加强对城管执法人员的培训力度，进一步提高执法水平。二是要提升服务技能。围绕全局的工作重点，多角度、多层次、有针对性的开展技能培训、业务展示，技术练兵，各单位都要制订详细全面的培训计划，提高一线职工的业务水平和服务技能。三是拓展服务载体。完善数字城管，整合市政、市容、园林、环卫等城管部门信息资源，加强各职能部门之间的互动，通过数字化平台及时发现问题和高效处置问题的执行力。要进一步规范12319热线、局长热线及公用事业服务热线，继续秉承“及时、便民、高效”的原则，不断总结经验，充分发挥优势，提升服务管理水平。四是延伸服务领域，推进精细化管理，精细化服务。城市管理工作必须从粗放式向精细化转变，要把更多精力放在小事、小节上，一件一件抓，一处一处扫，一个一个查，一样一样管。各供水、供气、供热单位要进一步推进精细化服务，确保服务工作不扰民。同时提高应急反应能力，系统各单位要根据自身工作特点，健全应急管理机构，加强反应机制和队伍建设，切实增强城市管理突发事件的预警和处置能力。

5、开门纳谏、加强宣传、提升形象。要加强城市管理的宣传工作，让公众充分享有知情权、参与权和监督权，广泛吸纳社会各方意见，集思广益，群策群力；要在“亲历城管”、“数字城管进社区”等活动的基础上，继续邀请社会各界人士参与城市管理工作；要通过新闻媒体、学校、社区、志愿者各种途径，广泛宣传城管工作的职责，让百姓了解城管，关注城管；要时刻将我们的执法与服务工作置于社会与人民群众的监督之下，主动邀请领导“点”问题，请职能部门“提”问题，请人民群众“找”不足；要通过“百姓关注”、“港城事大家议”等新闻节目做好宣传工作，积极拉近与百姓群众及社会各界的距离，不断改进工作、转变作风、树立城管新形象。

（三）强化措施、创新方法，确保全面完成反腐倡廉建设各项任务

各单位要按照省、市委的部署要求，进一步强化责任，以开拓创新的精神、求真务实的作风、更加有力的措施，扎实推进反腐倡廉建设，确保各项工作全面落实。

1、严格落实党风廉政建设责任制，努力形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各单位要认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子正职要认真履行第一责任人的职责，切实把这项工作摆在重要位置。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各职能科室要各司其职、各尽其责。各级纪检监察组织要认真履行组织协调职责，积极协助搞好责任分解和检查考核，并把抓反腐倡廉工作的成效纳入领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中，检查考核结果要作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。今年要选择部分单位主要负责人就反腐倡廉工作向局党委会述职述廉。

2、强化督促检查，推动工作落实。全局各级纪检监察组织要建立自上而下的逐级抓落实的督促检查责任体系，坚持经常性督查与定期督查、单项督查与综合性督查相结合，创新督促检查的方式方法。要健全制度，完善措施，建立督促检查的长效机制。

3、切实加强纪检监察队伍建设，为落实反腐倡廉建设任务提供组织保证。局系统各单位要健全完善相应的纪检监察组织，配齐专兼职纪检干部。要以“明确目标、层层树标、找准坐标、加强对标、全面达标”（以下称“五标”）为载体，继续推进素质建设工程。要通过理论学习、培训、研讨会、岗位练兵等多种形式，努力提高全系统纪检专兼职干部的思想政治素质和业务工作能力，以推动全系统党风廉政建设的深入开展。

同志们，党风廉政建设和行风建设任务艰巨，纪检监察工作责任重大，让我们在市委、市政府和市纪委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心，更加积极的态度，更加真诚的服务，开拓创新，锐意进取，扎实推进全系统各项工作全面开展，为开创城市管理事业又好又快发展做出新的贡献！

篇四 城管局许可科情况工作报告

我是市城管执法局行政许可科负责人。市城管执法局行政许可科主要负责我市新安江主城区的养犬许可；临时占用城市道路审批；城市大型户外广告设置及建筑物、设施上张贴宣传品等审批；城市建筑垃圾处置核准等共十项许可。现有工作人员3名。

我行政许可科以“创满意科室”为工作主线，以迎接省级文明城市复评为工作重点，积极创新工作举措，在局党委的正确领导和同志们的支持下，依靠集体的智慧和力量，在实践中学、实践中干，积极努力工作，自身政治素质和业务素质都有了一定提高。下面将20xx年度情况报告如下：

一、加强学习培训，确保依法履行职责

为提高履行职责能力，科室不断加强法律法规和业务知识技能学习，以确保依法认真履行职责。

一是坚持日常学习。首先从自身做起，在加强业务知识学习的同时，工作之余还参加了高等自学本科考试。同时严格要求科室人员加强业务知识自学，要求一人多技，适应多岗位工作。每月坚持集中学习时间不少于两天。今年以来，我们重点学习了《行政许可法》、《市户外广告管理办法》、《市户外广告技术规范》、《市主城区户外广告设置规划》等10余部法律法规及规定。

二是积极参加培训。今年以来，我们克服人员少的问题，科学安排人员参加市局系统和本局系统的专项和集中培训，以提高业务技能。

三是依法认真履职。在对户外广告牌、指示牌等的审批中，对语言文字的规范使用许多人还不重视，我们从严把关，耐心解释、加强指导，被市语委办授予为市语言文字工作先进集体。在审批户外公共空间的广告，要求必须设置20%公益广告，达不到要求不予以许可。对不理解的，通过宣传解释，耐心引导，从而使商家对设置公益广告都给予了认可。现在走在街市，随处可见各种公益广告，增添文明城市文化的宣传氛围，受到省级文明城市复检小组的充分肯定。

二、创新举措服务百姓，促进满意单位创建

x、以“服务窗口规范化建设”为载体，努力提高服务质量。按照规范化建设要求，今年我们制作了五千本《城市管理行政许可须知》小册子，放在中心窗口发放；在许可科放置了小型会议桌和椅子，方便群众办事；我们还根据工作实际，将相关制度修定后重新上墙。特别是在服务质量上，我们严格落实首问负责制和一次性告知制，做到热情接待，耐心解释，全力服务好群众，努力提升城管执法形象。

同时，我科为更好地倾听民声、了解民意，全面接受群众监督，彰显亲和力，我许可科窗口还开设了微博，构建城管与市民之间的和谐新关系。

2、以服务经济发展环境为主抓手，不断创新服务举措。

我科室以服务经济发展环境为主抓手，牢固树立为民办事、为商家服务的意识，积极在行政许可方面创新举措服务群众。

一是深化行政审批制度改革推行“一审一核制”。

为进一步规范审批程序，提高工作效能，拟定《市城管执法局行政审批一审一核制暂行规定》，并于x月通过实施，明确完成了5项行政许可项目精简合并实施“一审一核”制的审批流程，全面提升了科室办事效率和服务水平。

一是下放审批权限，减少审批环节。将审批程序由原来的“窗口工作人员受理、许可科工作人员现场勘察、科室负责人审核、单位分管领导审批”四个环节，简化为“审查员受理审查；核准员核准签发”两个环节，将审批权前移到科室。提高办事效率，提升服务能力。“一审一核”制度的实施使许可科既能受理也能办理，实行“一站式”办结，彻底打破了原有的审批运行方式，从根本上改变重复审核的情况，避免服务对象审批时限过长的现象，切实解决审批层次多、办事流程慢等问题，大大提高审批效率。

二是实现城管行政许可网上审批，提升审批效率。

在强化服务职能，提高办事效率，本中心城管窗口积极创新便民举措，依托市审批中心技术平台推出了网上项目审批服务。

从20xx年x月x日开始，我局行政许可项目网上审批系统正式启用。系统启用后，所有临时性占道和广告类、犬类行政审批项目和便民服务事项，真正实现网上申报、审核、审批。申请人通过市审批中心网站网上申报，城管窗口通过网上即可受理，并可以短信方式提醒下一环节工作人员及时作出是否同意的签署意见，科室负责人通过内网查看资料及时作出审核意见后，局领导即可当场作出批准与否的决定，极大提高审批工作效率。

三是积极在许可项目上创新。对于横幅的审批，法规禁止悬挂经营性横幅。为服务好我市经济发展，我科根据我市实际和商家需求，对商家在开张、店庆、节假日悬挂的“提示性”横幅给予许可；同时建议商家使用电子显示屏，这样，既可以减少多次审批，也提高商家档次和品味。现在，新安江城区有近百家商店在门头设置了电子显示屏，不仅使商家的广告宣传有了平台，更使城市品质得到了提升，取得了管理和社会效应的双赢。

四是积极在审批方式上创新。广告审批对场地、安全、尺寸、颜色、样式、材质、照明等都有要求，以往在审批中，往往会有因个别要求达不到而被退件。为减少退件，在户外广告审批上，我们由原来静态的“管理式”许可，转变为动态的“点子式”许可，采取主动上门、现场勘察、出点子、反复交流沟通、现场调解矛盾等方式，不仅减少了退件，提高了办事效率，还提升城市品位。这项工作受到许多商家的好评，《日报》也以新闻的方式刊登了我科的做法。

三、认认真真扎实工作，高质高效完成任务。

我们还协助传媒中心做好户外公共空间资源的管理和经营工作，协助挂牌招租三次共计42.6万元；原合同续期交费共计7.5万元；收取零星公共资源使用费27560元。三项合计共53.856万元.

四、知风险，负好责，清正廉洁廉为民服务

城管行政许可科有广告、工程渣土运输等审批权，存在一定的岗位风险，为此，我牢固树立“办事如办家事、待人如待家人”工作理念，杜绝各种“吃、拿、卡、要”的问题发生。虽然我们工作涉及的经济利益不多，但在工作中我们能把百姓要办的事当作分内的事情，自家的事情，急群众所急、想群众所想，尽可能让群众能办完事，办好事，真正做到“情为民所系，权为民所用”。

业余生活中能我保持生活朴素、勤俭节约的本色，个人生活情趣健康，喜欢体育运动，爱好学习，无任何不良嗜好。

我科上半年虽然做了些工作，但也存在一些不足：

1、宣传不够。一是本科室宣传，本科室是20xx年底正式设立，社会各界对此了解较少；老百姓对各项许可要求和规范还知之甚少。我科将采取现场咨询、上门宣传等多种形式开展宣传，让群众少跑路、少周折。

2、联动机制还不够完善。我科各项审批与我局职能中队管理、行政处罚都是同一个局的，我科将联系相关职能中队起草一份联动机制方案，加强对审批的前置管理和后续管理。

我们将以这次述职述评为契机，不断增强廉洁奉公、执法为民的意识，寻找差距，弥补不足，不断完善工作思路、方法，积极主动工作，发扬“快，细，严，实”工作作风，坚持“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”精神，以群众满意程度为工作基本标准，切实把城管“窗口”工作落到实处，为建设和谐、秀美、文明的的江城而认真、踏实做好本职工作。

篇五 2023年城管局执法案件存在问题与解决办法工作报告

娄底市正式开展城市管理相对集中行政年罚权工作。为了保证相对集中行政处罚权工作的顺利进行，提高行政执法水平和案件制作质量，规范执法程序，市城管执法局成立了违法案件集中处罚中心，处罚中心成立后，对行政执法案件进行审查把关，降低了因执法程序、违法事实认定不当等造成的复议、诉讼风险，维护了执法形象。在近半年的执法实践中，我们发现，由于相对集中处罚权工作开展不久，在案件办理过程中还存在一些问题，值得大家关注。

一、工作中存在的问题

1、有部分城管执法人员对法律法规掌握不够熟练，适用法律有时出现混淆，将违则、罚则搞混。由其是《违法行为限期改正通知书》中，代为履行或限期拆除的法律条文经常用错。

2、对违法主体的确认不够准确，存在案卷违法主体前后不一致、限期改正通知与案卷中的违法主体不相符合、该处罚个人的处罚单位该处罚单位的处罚个人等现象。如一门店存在违法行为，确认违法主体首先应查看其营业执照，登记为个体工商户的为个人，登记为法人或合伙企业等组织的违法主体为该法人或组织，还需查清其法定代表人或负责人并注明其职务。如查处违法建筑的违法主体，就必须根据“谁投资，谁建设，谁就是违法主体”来确认。

3、现场检查笔录对违法事实进行描述时不准确，出现大约、大概等词语，用词不严谨过于口语化，对已纠正违法行为消除危害后果的缺少第二份检查笔录（包括现场照片）。现场检查笔录是对案件的现场、物品进行调查所作的客观记录，必须具有现时性、准确性、客观性、真实性。

4、案由定性不够准确，如有的违法行为同时违反了两部以上法律，案由就必须根据所依据的法律来定性。比如跨店经营，如适用《城乡个体工商户管理暂行条例》，案由就是“店外经营”；适用《城市道路管理条例》，案由就是“侵占城市道路”。

5、询问笔录不够清楚，有的没有紧紧围绕违法事实进行询问，询问笔录中不能清楚地体现出违法事实。如查处户外广告案件中，就必须要问清楚广告牌的位置、规格、内容和设置的时间等。在询问时要查清这件事是否当事人干的，这件事是否违法，例：“位于某某地段的房屋是你（单位）出资建设的吗？”“某某路面被污染是你（单位）的施工车辆带泥造成的吗？”，在得到当事人的确认后再问清当事人违法的时间、地点、违法事实的具体情况。

6、询问笔录中对被询问人的身份不够明确，由其是违法主体是法人的，必须明确被询问人的身份，被询问人不是法定代表人的必须有出具法定代表人的委托书。

7、对自由裁量权的把握不够恰当，有的在案件处理中随意行使自由裁量权。处罚显失公正，案件处理中没有结合当事人的违法行为的情节轻重、危害行为的后果给予过错责任相当的行政处罚。

8、有些案卷的证据不是很充分，执法人员在调查取证时，所采取的证据比较单一，不全面具体，比如制作规划类案卷时，有的缺少施工图纸、建筑单位与施工单位的施工协议，这样就不利于计算罚款的额度和责任的划分。

二、解决的办法

根据上述存在的主要问题，娄底市城管局有的放矢地采取了一系列措施，取得了比较明显的效果。1至5月共办理一般程序行政执法案件586件，基本做到了件件事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律准确，量罚适当，并严格执行罚缴分离制度。所有案件无一件被提起行政复议或诉讼，案件数量、质量、执行率都有了很大的提高。

1、加强法制培训

城管执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益。担负着8个部门、25部实体法的122项城市管理综合执法任务。执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理、客运管理等。不仅执法内容多、任务重，而且还出现了许多新情况、新问题，这就对城管执法人员如何依法、准确办案提出了比较高的要求。城管执法人员只有首先熟悉自己所执掌的法律、法规和规章，能够对自己的执法工作所涉及的相关法律、法规和规章有一个全面的掌握之后，才能依据法律的规定，正确行使城管执法的职能。因此，娄底市城管局重点抓好了行政执法人员的法律业务培训，邀请省法制办专家和市法制办领导讲课，组织广大执法人员学习有关的法律、法规和规章，尤其是对《城市市容和环境卫生管理条例》等25部涉及城市管理相对集中行政处罚权工作方面的法律、法规、规章等认真组织学习。使执法人员在熟悉相关法律法规的基础上，依照法定职权、法定程序行使城管执法的权力，做到依法行政、依法办案。

2、规范执法行为

处罚中心成立后，我们及时编写了《行政执法工作人员手册》，对执法程序、执法范围、执法依据、执法细化标准作了详细具体的规范。对同一类违法行为明确了统一的处罚标准，增加了案件处理的透明度，避免了处罚上的畸重畸轻和暗箱操作，保障了 当事人的合法权益，更好地接受社会监督，减少了人为因素的干扰，使自由裁量更加准确，减少了“关系案”、“人情案”的发生，促进了依法行政。

3、中队设立法制员

城管行政执法队伍组建不久，且来自市政、园林、客管等多个不同部门，队员的素质参差不齐，各自所涉及的领域又不尽相同，我们从执法人员中选出一些文化素质高，法律意识强，执法经验丰富的同志担任中队的法制员，围绕相对集中行政处罚权工作通过座谈会、经验交流会等多种形式对法制员开展执法实务培训，提高法制员的业务素质和实际执法技能技巧。再通过法制员对执法人员的“传、帮、带”，使之起到一个以点带面的作用，逐步提高所有执法人员的理论水平和执法能力，实现人人能办案，人人能办好案的良好局面。

4、与相关部门协调，完善取证手段

在办案过程中，我们的执法人员经常遇到取证难的问题。例如在环保执法中，对有毒有害气体的检测和对噪声污染的检测，我们仅靠自己的力量，很难取证到位。一是没有检测设备，二是既使有检测设备，检测的结果也不能作为法定处罚的依据（必须要有检测资质的检测部门出具的检测报告才有法律效力）。我们主动与市法制办联系，由市法制办牵头，我们与环保、规划、市政等相关职能部门建立了长期、便利、快捷的沟通机制。由城管执法局出具法律信函，各相关单位在接到信函后3个工作日内由指定衔接的工作部门出具我们所需的证明或依据。通过与相关部门的有效沟通，我们的取证手段得到不断完善，为案件的处理奠定了良好的基础。

篇六 数字城管三月运行工作报告

一、基本情况

（二）各部门运行处置情况。3月份，从各部门的具体处置情况来看，市供排水公司、广电网络公司、市城管（执法）局、市电业局、中国移动分公司、中国电信分公司、工商局等7个部门结案率达到100%，其中市水利局、市供排水公司、广电网络公司等3个部门的及时结案率也是100%。按照结案率95%，及时结案率70%的目标，1-3月份结案率有8个部门未达标，分别是市国土局、市交通局、集团、市水利局、中国联通分公司、中国铁通分公司、市联燃气总公司、市文广出版局。1-3月份及时结案率有10个部门未达标，分别是市邮政局、中国电信分公司、市工商局、市交通局、集团、中国联通分公司、中国铁通分公司、市联燃气总公司、市文广出版局。

（三）热点问题排序

二、重点工作

（一）启动“1355”社会管理服务平台项目建设。3月8日，市政府副秘书长、城管监督指挥中心主任夏海国主持召开会议，部署“1355”社会协同管理服务创新工程第一期项目《乡镇街道协同管理服务系统》建设工作。会上，平台软件建设方就“1355”社会协同管理平台前期建设、推广和运用等情况进行了介绍。市政法委、公安、财政、卫生、民政、信息中心和莲都区政府等相关部门围绕网络构架的安全、保密、信息录入、资源共享、管理制度等内容，进行了深入的讨论，并提出意见和建议。

篇七 城管局党风廉政建设工作自查报告

在区委、区政府、区纪委和上级纪检监察机关的领导下，区城管局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理念、三个代表重要思想、科学发展观为指导，按照十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、市纪委九届二次全会、区纪委八届三次全会的安排部署，以贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委实施细则和市、区关于抓典型、转作风、提效能、强服务专项工作精神为重点，深入开展党风建设工作，较好地完成了半年工作任务。现将完成情况报告如下：

一、切实维护党的政治纪律

区城管局始终把维护政治纪律作为一项重要政治任务来抓。引导广大党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行，做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。进一步明确和重申政治纪律要求。切实增强党员干部政治纪律意识，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止、确保中央政令畅通。

二、推进机关和领导干部作风建设

为扎实推进我局廉政风险防范管理工作，成立廉政防范领导小组，建立组织机构，开展宣传动员，制定了《xx区城市管理局关于深化廉政风险防范管理工作实施方案》，把开展廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，安排专员抓好落实，确保区城管局廉政风险防范管理工作顺利推进。

通过对全体干部职工开展自查，突出涉及人、财、物管理和具有行政许可、执法及关系人民群众切身利益的重点领域、重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制方面可能导致各类不连接行为发生的廉政风险点，包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。其中，区城管局重点岗位的两位负责人：王远，市政、环卫公用事业管理科科长，岗位职责系市政、环卫基础设施建设;祝鹏，城市管理科工作人员，岗位职责系门头广告审批。在开展廉政风险防范管理工作前期，两人对自身工作岗位风险点的梳理上，认真、严谨，建立正确科学认识，积极配合开展此项工作。

三、认真贯彻落实党风廉政建设责任制

紧紧围绕中央、省、市、区纪委全会精神的要求，针对局机关各室业务目标特点分解目标任务，落实责任。局党委高度重视党风廉政建设工作，年初对党风廉政建设目标任务进行责任分解，调整党风廉政建设目标责任制，将党风廉政建设任务纳入目标管理，逐级延伸分解细化到科室、干部。形成科室负责人为第一责任人，科室成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。坚持半年一次对党风廉政建设责任制执行情况开展检查，对科室长和科室人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。严格执行党风廉政建设责任追究制，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的科室和党员进行责任追究，强化各科室党员干部抓党风廉政建设的责任意识，促进各项工作的贯彻落实。

四、认真抓好领导干部廉洁自律工作

坚持加强教育，严格要求，强化监督，不断规范党员领导干部廉洁从政行为。一是两节前夕重申廉洁自律规定，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件，要求局机关党员领导干部严格遵守廉洁自律的有关规定，不准收受礼金和有价证券，禁止跑官要官等行为;二是由局党委书记、纪委书记分别与班子成员和各科室负责人打廉政招呼。要求全体党员干部要做好五个表率，即做好政治坚定的表率、勤政为民的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率和廉洁从政的表率;三是突出五个方面的重点，抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益;四是继续抓好公务用车专项治理工作，严格执行有关规定和要求，建立健全长效机制，确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标。五是继续严格执行小金库长效管理机制、规范公务津贴补贴和领导干部离职或退休后从为业行为等工作。

五、提高党务公开工作制度化、规范化水平

区城管局调整了党务公开工作领导小组和党务公开监督小组，由王鹰同志任组长，成员由孙寒晴、周向东、邓大智、丁祖勇、黄建华、徐路同志组成，并就党务公开工作召开了工作推进会。结合城管工作实际，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重实效，以党员、群众满意为标准。坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题，面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和程序。坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到有序推进，不断加强制度建设，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。

六、强化信访举报工作，畅通民意渠道

七、下半年工作打算

上半年我局的党风廉政建设工作在局党委的高度重视下取得了一定的成绩。但也还存在一些不足，如党风廉政建设工作的思路、机制还有待进一步创新等问题。在下半年的工作中我们将继续抓好以下工作：

1、严格执行党风廉政建设责任制。采取有力措施进一步加大局机关科室对党风廉政建设责任制工作目标的管理力度，切实增强党员干部落实党风廉政建设责任制的意识。严格执行党风廉政建设责任制，着力抓好工作任务的分解、督促和落实。

2、认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加快惩防体系的建设。结合惩防体系的建设，在加强思想教育、推进制度建设、强化监督检查上下功夫，坚持不懈抓好党风廉政教育，为制度建设和监督工作夯实思想基础;把制度建设贯穿于教育、监督的各个环节，用制度建设的成果促进和加强教育、监督工作;通过实施监督工作，发现问题和漏洞，增强党风廉政教育和制度建设的针对性、实效性，积极构建具有局机关特色的预防机制，扎实推进各项工作的落实。

3、继续抓好领导干部廉洁自律工作，增强党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。严格执行四大纪律、八项要求和领导干部廉洁从政各项规定，进一步规范党员干部的从政行为，提高党员干部的思想素质，严格履行工作职责，提高党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。

篇八 某市城管局党风廉政建设工作自查报告

在市委、市政府和市纪委的领导下，市城管局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，贯彻党的xx大会议精神，结合学习实践科学发展观活动，以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针，围绕构建清廉和谐城管，不断加强教育、健全制度、强化监督、深入“纠风”，扎实推进党风廉政建设，为城管事业科学发展提供了政治保证和纪律保证。

一、加强领导，科学谋划，增强党风廉政建设的系统性

我局将落实党风廉政建设责任制作为全局工作的重要基础和学习实践科学发展观的重要内容，从体系建设入手，不断强化工作责任，构筑防控屏障，增强保障手段，形成了城管事业科学发展的推动力。

（一）构建责任体系。我局建立完善了纵横结合、层级落实的党风廉政建设责任制工作体系，重点抓了三个环节：一是从“确责”入手。坚持“一把手”负总责，强调各级党政主要负责同志的第一责任和各级领导干部的主要责任；强化专业部门作用，明确局纪检监察部门的组织协调责任；突出“一岗双责”，明确各相关部门、每位党员领导干部的具体责任；按层级签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设各项任务指标进行分解，逐一落实到局属各单位和机关各处室。二是以“履责”为重。坚持一级抓一级，首先抓自己，关键抓落实，局领导班子带头执行责任制，加强过程监管，不断推进党风廉政责任的履行和落实。全年开展了四次专项调研和季度检查，实行季度抽查、半年检查、年终考评制度，对发现的问题及时督促整改，保证了落实党风廉政建设责任制工作的有序运行。三是借“问责”加力。坚持以责任到位促目标落实，按照党风廉政建设责任制的规定和执政能力建设的要求，落实行政首长问责制，强化各级各岗位的查责问效，加大对党风廉政责任不落实、工作出现重大失误、严重影响群众利益等问题的问效追责力度，推进了党风廉政建设责任制工作的落实。

（二）构建防控体系。我局坚持思想教育、防范机制、查办案件一起抓，横向抓本级机关及局属单位，纵向抓市、区城管系统，构建了齐抓共管、各负其责的反腐倡廉防控体系。

一是抓教育筑防线。我局坚持将党风廉政教育和各级中心组学习相结合，落实周四学习日制度，每月一个专题，不断丰富学习教育的形式和内容。组织开展了多层次的学习、调研、讨论活动，采取中心组学习、集中讨论与党员自学、专题讲座、领导讲课等形式增强实效。邀请了9位武汉地区名家授课，加强政治理论、业务知识和党性党风党纪教育，深化党风廉政教育效果，强化了党员干部率先垂范、勤政廉政意识。坚持将党风廉政教育和党员干部教育培训相结合，组织开展向袁才顺、叶淑琴、蔡韵平等先进典型学习活动，进行“讲诚信，反贿赂，营造良好市场环境”和“析案说纪”专题教育，与市监察局联合举办“城管杯”廉洁从政、文明执法知识竞赛，利用网络办公平台进行廉政宣传教育，做到了学习教育常态化。坚持将党风廉政教育和深入学习实践科学发展观活动相结合，开展了“解放思想大讨论”、“学习实践当先锋、勤政廉政作贡献”、“城管执法队伍作风纪律整顿”等富有特色的主题教育活动；组织以“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，参观教育基地、观看警示片、阅读廉政教育书籍、征集廉政诗歌，参加教育活动的党员干部达到余人次。

二是抓机制建平台。我局创新纪检监察工作机制，破解市、区城管部门管理体制“不垂直”与行风建设“一盘棋”要求的矛盾，主动延伸党风廉政建设和行业“纠风”工作触角，建立了全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。14个成员单位（市城管局和13个区城管局）利用这个平台交流经验、互通信息、协作办案、组织调研，有效发挥了联席会议在反腐倡廉和行业“纠风”中的联动作用。市区城管部门围绕城管系统党性党风党纪存在的突出问题及对策开展调研，撰写了调研论文28篇；建立信息交流平台，编发《城市管理简报?纪检监察专辑》16期，交流党风廉政建设和反腐败工作信息204篇；开展对13个区城管执法过错责任追究、执法过程中不正之风的查处及整改、规范城市管理行政处罚自由裁量权工作落实情况等内容的执法监督检查，整合监督资源，形成监督合力，对城管系统党风廉政建设和行业“纠风”工作的整体推进起到了积极促进作用。这项工作得到市纪委的肯定并在市直部门中推广。

三是抓办案促治本。我局认真落实办案工作责任制，整合办信资源，加大直查快办力度，提高办信效率。办理信访投诉件35件，其中行政投诉件8件，群众举报件27件，按时办结回告33件，正在办理2件，办结率94.3%。同时，我局针对以往查出的问题，吸取教训，专题剖析，举一反三，堵塞漏洞，完善财务监管制度，强化监督制约措施，教育了干部职工。我局落实办案责任制工作受到市纪委和监察局的肯定。

（三）构建保障体系。

我局不断强化组织保障，及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组，完善领导体制，形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，职能部门各负其责的工作格局。局主要领导在全市城市管理工作会、全局反腐倡廉工作会和学习实践科学发展观活动各阶段会、执法队伍建设等大型会议上，强调落实党风廉政建设责任制的重要性，进行了专题研究和部署；局领导带队、分7个片组检查基层落实党风廉政建设责任制工作情况，强化了工作的落实；局党组在研究重大项目、重大决策、重要干部任免过程中听取纪检监察部门的意见，在干部考核、人员招聘、专项资金检查、重大项目实施、政府采购、行政效能建设的过程中，接受局纪检监察部门跟踪监督；在纪检监察部门开展反腐倡廉教育、制定反腐倡廉制度、查办各类违纪违法案件中，局领导班子全力支持，为党风廉政建设责任制工作的落实提供了组织保障。

二、完善制度，夯实基础，增强党风廉政建设的规范性

，我局夯实基础，整合资源，完善机制，形成了党风廉政建设一系列规范性文件、一整套管理制度、一支骨干队伍、一笔工作经费和一批义务监督员的“五个一”运作模式，实现了党风廉政建设从零散式、随意性向规范、长效的转变。

（一）规范制度打基础。我局从规范内部管理运行各环节、各方面入手，建立党风廉政建设管理制度体系，形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是完善重大事项集体决策制度。修订《武汉市城市管理局城市管理执法局工作和议事规则》，做到凡涉及全局工作的重大问题必须经党组会、办公会集体研究决定，促进了决策的科学性、民主性。二是严格财务管理制度。制定了《武汉市城管局财务管理规定》，加强对资金管理使用的监管，认真开展财务审计、离任审计以及专项审计。严格公务接待审批公示制度，按季度将接待用餐明细公示在局内网平台，并上报市纪委。三是加强公务用车管理。落实公车管理制度，按照省、市纪委关于治理领导干部私驾公车的通知精神，就领导干部不准私驾公车作了明确规定，对确因工作需要驾驶公车的，严格报批程序、备案手续及管理制度，加强了公车的使用管理。四是制发了因公出国（境）管理的有关规定。把制止公款出国（境）旅游工作作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，本着务实、精简、节约的原则，精选考察主题，确定出访团组。出访任务主要是城管基础设施项目建设、技术设备购置及专业培训，减少了一般性出国（境）考察、访问活动。

（二）规范行为强队伍。城管执法队伍建设与党风廉政建设密切相关，我局坚持依法行政、严格管理、执法为民的工作理念，以城管执法队伍的规范化促进党风廉政建设。一是完善执法流程，规范执法行为。制发《武汉市城市管理执法常见案件工作程序》，规定了温馨提示、宣传告知、首违不处罚、守法承诺制等工作内容。推行“一亮证、二敬礼、三宣传、四整改、五处罚”的执法模式，在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念，城管执法在市民群众中的形象得到改善。制定《武汉市城市管理执法协管员管理办法》，规范协管员招聘、使用、管理，有效预防了违规行为的产生。二是细化管理标准，促进执法公正。制定《城市管理相对集中行政处罚权执法依据、步骤及自由裁量权使用标准》，对涉及城管执法方面的127种违法行为，确定每一阶次的自由裁量权幅度，实行定额处罚，减少了执法人员主观随意性，促进了处罚行为的科学合理。开展全市城管执法优秀案件和办案能手评选工作，营造“能办案，办好案”的争先创优氛围，促进了办案效率和执法水平的提高。查处违法行为240139起，查处率达到99.8％；办理行政处罚案件14147起，案件合格率超过97％。我局配合市监察局建立城管执法网上办案电子监察系统，实现了全市城管执法案件网上办理、执法数据网上传输、远程审批处理和电子监察全覆盖。建立健全办案系统的监督考核制度，制定《武汉市城市管理行政执法业务系统量化考核办法》和《行政处罚电子监察系统预警纠错实施细则》，对各执法单位的办案效能进行实时监控和量化考核，为提升办案质量和执法水平奠定了基础。三是加强规范管理，提高队伍执行力。我局坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容，全年开展了以作风纪律整顿为重点的“文明执法建设年”活动，通过会操练兵、创建“群众满意基层站所”、“纪律作风教育整顿”以及城管执法中队“结队共创”活动，从政治思想、执法能力、执法勤务、作风纪律、执法保障等五个方面，加强执法队伍自身建设，提升了队伍形象。

（三）规范监督保落实。，围绕改进作风、服务企业、优化环境，我局进一步规范行政权力公开透明运行方式及程序，重点加强了“四项监督”：一是加强行政监督。推进行政许可窗口和电子监察系统建设，在武汉城管网上开辟“行政许可服务”专栏，把机关内部监督、专门机关监督、群众监督紧密结合起来，对每个审批项目从受理到办结各个环节进行有效监控。共受理行政许可3129件，在已办结的3067件中，许可2840件、不予许可227件，无一例投诉。二是加强执法监督。引入外部监督，加强内部监督，坚持自我监督，建立健全了由人大代表、政协委员、政府部门、新闻媒体、市民群众参与的监督机制，定期召开座谈会，主动征求意见，互通信息，推进工作，改善服务；建立督察巡查制度，市局设立执法督察大队，区局设立督察室，保障和监督执法机构和人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律。，我局对群众信访投诉的38起不文明执法、不按程序执法问题进行了调查处理。三是加强财务监督。围绕“小金库”专项治理,落实自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段的工作任务，进一步完善监管机制，强化经济责任审计和专项资金审计工作，严格督促执行国库集中支付、收支两条线等规定，有效防止了小金库、帐外帐和私设帐户等问题的发生。加强建筑垃圾收费管理，制定管理规定，明确征收主体、征收范围、征收程序、减免权限，防止了收费管理随意性。四是加强纪律监督。围绕加强领导干部廉洁自律的重要环节进行监督，有效预防了领导干部违反规定收送现金和有价证券、节假日期间收送“红包”等违纪行为的发生。

三、突出重点，突破难点，增强党风廉政建设的针对性

我局抓住权力运行的关键部位和问题易发、多发的重点领域，提前介入、防范在先,全局党风廉政建设和反腐败工作呈现出重点突破、整体推进、持续发展的良好态势。

（一）针对重点领域加强风险防范，做到关口前移、预防在先。我局从加强政府采购招投标运作程序化和规范化入手，制定《市城管局招投标管理制度》，对招投标工作的项目决策、规划、立项、审批、建设等重点环节进行程序规范和控制，从制定方案、抽取专家、开标评标和中标决定等重点环节入手实施有效监督。，全局招标项目21项，招标预算总额10886.09万元,实际中标金额9457.76万元，相对标底减少资金1428.33万元，节约了项目投资。贯彻落实中央新增项目投资监管，对长山口垃圾填埋场和焚烧发电厂、陈家冲垃圾填埋场3个中央新增投资项目涉及的3600万元中央投资运行情况进行重点监督，严把资金定向落实、专帐公开透明、审批程序到位、建设过程合法四个关口，把监督防控措施落实到建设工作的全过程，促进了保增长、保发展、保稳定的政策落实到位。中央投资项目实施以来，省市检查组6次现场专项检查，均对我局落实中央投资项目政策工作情况给予了充分肯定。

（二）针对关键环节开展监督管理，做到程序规范、公正透明。我局坚持和完善干部选拔任用制度，出台《武汉市城管局处级干部选拔任用工作程序规定（试行）》，建立了以业绩和能力为导向的选拔、培养模式，采取“两推一述”方式提拔了18名正副处级干部，体现了干部选拔的公开性和群众性。坚持执行“三谈两述”和个人重大事项报告制度，局党组成员与下级党政主要负责人进行廉政谈话15人次，对新提拔和调任的干部进行任前谈话36人次，领导干部述职述廉110人次，领导干部个人事项报告107人次。我们注重把对干部的关心、爱护和教育寓于严格监管之中，听到反映，早打招呼；有小毛病，教育批评；工作失误，帮助纠正；作为不力，严肃追究，强化干部自律意识，积极营造风清气正的用人环境，为干部健康成长提供了保障。

（三）针对重点工作开展追责问效，切实做到服务中心、保障重点。，我市城建重点工程建设全面提速，重点工程周边违法建设也闻风而动。为有效服务重点工程项目建设，我局建立健全责任追究机制，会同市监察局、市法制办起草了《武汉市违反控制和查处违法建设管理规定行政首长问责暂行办法》，坚持源头控管、拆查并举、绩效考核、跟踪管理。以全市36个重点工程区域范围为控违重点，市区成立专班，实行专人专班对口守控责任制，对查控绩效进行跟踪督查，确保了重点工程周边违法建设得到有效遏制。拆除重点工程范围内各类违法建设1443处、27.57万平方米，占全市拆违总量的33.5%，节约城市建设资金7.5亿元。

四、深入发动，强化联动，增强党风廉政建设的群众性

我局动员和依靠社会各方力量，党政齐抓共管，群众广泛参与，上下协调配合，构建了“大联建”工作格局。

（一）抓班子带群众。局党组把抓书记、书记抓作为党风廉政建设的关键，组织了党委（支部）书记培训，学习上级有关精神，进一步明确了党风廉政建设责任制要求。局领导班子成员、局属单位党委（支部）书记切实履行第一责任人职责，带头研究制定党风廉政建设工作方案，带头学习，带头调研，带头解决问题，不断推进全局党风廉政建设工作深入开展。为有效提高全局系统干部职工党风廉政建设的责任意识和参与意识，我局坚持从领导抓起，从领导做起，领导班子成员带头讲党课、带头自查、带头执行廉洁自律规定，自觉接受干部职工和群众监督，发挥了表率作用。坚持开展领导班子抓党风廉政建设和领导干部个人廉洁自律的自我检查教育，把廉洁从政作为领导班子民主生活会的必查内容，制定整改措施，通报整改情况，督促工作落实。局党组建立了领导干部下访、回访、走访、调研等制度，建立联系点13个，并邀请局机关、局属单位群众代表全程参与局领导班子民主生活会，听取意见、组织评议、接受监督，局系统共组织200多名党员群众代表参加了本级党委（支部）民主生活会。积极推行党务、政务公开，重大决策出台前广泛征求和认真研究干部群众意见，保证干部职工和市民群众的知情权、参与权,形成了党风廉政建设全员参与的工作局面。

（二）抓行风树形象。我局注重抓党风促行风，把落实党风廉政建设责任制贯穿于宣传群众、组织群众、教育群众的过程中，采取多种形式保证党员干部职工参与纠风工作。全局各级领导班子和党员领导干部，采取座谈交流、调查走访等形式开门纳谏，确保党风廉政建设工作贴近基层、贴近实际、贴近群众。我们从解决群众利益问题入手，重“纠风”塑形象。，我局参加《行风连线》直播工作4次，局领导带领相关处室听取公众对城管工作的意见和建议，对群众反映的38件投诉，经过市区共同努力，全部按期有效处理。我们认真办理信访举报案件，实行部门联动、分工协作，保证了行政投诉件的办理质量和时效。坚持领导接访制和包案制，局领导多次接待和处理群众来信来访，与市民代表对话，协调解决各类疑难信访问题。，我局共受理群众信访和局长信箱955件，全部按期办结。我局还坚持听民声、访民情、解民难，开展了“大走访”活动，采取“开门接访、主动约访、带案下访、上门回访”等方式，听取群众呼声。局党组成员主动约访、带案回访共12次，解决了武昌秦园路垃圾中转站扰民、桥口易初莲花门前违规广告、长丰大道占道夜市、武昌首义小区长湖蓝村违章建筑等急难问题，为群众解了难事，办了实事。

（三）抓调控促发动。我局加强党风廉政建设责任制目标运行的过程监管，指导局属单位科学制定党风廉政建设责任制目标，充分发挥各级、各部门的主观能动性，建立季度抽查、半年检查、年终考评的监督制度，对发现的问题及时协调督办。局领导与区局和局直属单位建立了党风廉政建设联系点，调研和指导工作落实；定期召开局属单位党风廉政建设工作汇报和征求意见会，加强了对基层单位党风廉政建设的检查、指导和督促。借助局机关内部协同办公电子平台，建立党风廉政建设信息系统，实时分析工作进展情况，促进学习交流，确保了党风廉政建设责任制工作的有序运行。

五、围绕中心，服务大局，增强党风廉政建设的实效性

我局适应新形势下反腐倡廉工作不断深化的需要，始终坚持将党风廉政责任制建设贯穿于城市管理全局工作之中，将党风廉政建设的效果体现到管理、执法、服务的各个环节，以勤政廉政为民的实际成果取信于民。

（一）顺应民意，在践行城管宗旨上见实效。面对经济社会快速发展和变革的新形势、新任务，我局把落实“依法行政、城管为民”的工作宗旨作为加强党风廉政建设、增强城管事业科学发展活力和动力的有效保证，确立了“走综合城管之路，办百姓方便之事”的总体工作思路，主动当好城市的“大管家”，助推民生问题的解决。，我局初步建立了城市综合管理的组织保障、发现即处、交接督办、例会调度、奖惩问责、数字化管理等工作机制，通过督办通知、工作建议函协调督促各区和市直相关部门对千余个问题进行整改，调动了相关责任单位开展城市综合管理工作的积极性。同时进一步完善检查督办机制，深化争创“市容环境达标街道”、“市民满意路”活动，推行环卫管理规范化，构建地面、立面、水面立体保洁体系，统一环卫作业规范管理标准，有效改善了城市环境卫生质量，促进了综合管理和长效管理的落实。

（二）关注民生，在促进科学发展上见实效。我局从为广大市民群众创造良好的生活环境出发，将党风廉政建设工作和学习实践科学发展观活动中“破解难题、创新机制”的任务结合起来，集中力量突破制约城市管理上水平的“瓶颈”问题，跳出就事论事、被动应付的老模式，对关乎城市环境、涉及城市形象、影响城市功能的事项，积极规划、协调督办、加以解决，让群众共享发展成果。，我们实施了城管建设“三大工程”。一是实施“村湾清洁、市容整洁”城乡统筹发展工程。启动了村湾收集、乡镇运输、市区处理的村湾垃圾收运处理体系建设；在中心城区建立环卫作业监督考评机制，开展城区暴露垃圾、施工工地、违章占道、违法建设等整治工作，治理“插花地”环境卫生，加强78条重要干道、窗口地带日常控管，提升了城乡环境水平。二是实施“减量化、资源化、无害化”环卫基础建设工程。结合办理市人大三号议案，提速“5焚烧2填埋1综合”生活垃圾处理工程建设，加大垃圾收集转运设施建设力度，逐步建立分类收集、配套收运、回收利用系统，有效提升了生活垃圾“三化”处理水平。三是实施“塑造夜武汉、美化新江城”亮化工程。以“两江四岸”核心景观区为重点，建成景观灯光集中展示区，进一步提升了全市景观灯光档次；“夜游长江”已成为城市的旅游品牌，让景观灯光走近了市民。国庆期间，市委、市政府组织了多位市民观赏城市夜景，分享改革开放建设成果，得到了广大市民和社会各界的充分肯定。

（三）服务民众，在提高工作效能上见实效。在落实党风廉政建设责任制工作中，我局把解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题放在突出位置，认真办理政府“十件实事”，组织建设便民自行车服务系统，建成800个服务站点，投放便民自行车2万辆，发放租车卡21.6万张，服务市民352万人次，方便了群众生活。积极开展废旧电池回收工作，新增100家中百超市废旧电池回收点，在社区、单位、公共场所设置废旧电池回收箱8000多个，全市平均每天收取废旧电池0.5吨。调整大型商场前占道促销活动管理方式，对13处百货夜市和2处“跳蚤市场”进行规范管理，促进了经济发展，方便了市民生活。实施道路桥梁维护治理工程，全年维修改造破损路面9.9万平方米，处理裂缝5万米，提高了道桥设施完好率。及时检测发现汉阳三眼桥重大安全隐患，组织力量进行了抢修。白沙洲大道多次发生路面坍塌，我们及时会同相关部门和单位分析论证并及时修复，保障了通行安全。

回顾，我局落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是落实党风廉政建设责任制工作发展还不够平衡，个别单位的工作主动性有待进一步加强；二是对反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，有时研究还不够及时、措施还不够主动有力；三是党风廉政教育的针对性和有效性还需进一步加强。这些问题有待我们在今后的工作中认真研究，强化措施，加以改进。

XX年，我局继续把加强党风廉政建设作为城市管理事业科学发展的强大推动力，以党的xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，进一步转变作风、创新机制、夯实基础、强化队伍，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

一是服务中心工作，引领城管事业科学发展。认真组织学习贯彻党的xx届四中全会精神，进一步开展调查研究，谋划工作思路、制定工作措施、落实工作责任。进一步加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,保证政令畅通；继续加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况和中央新增城管投资项目建设情况的监督检查。切实加强对中央、省、市关于维护社会稳定和改善民生各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，有效解决群众反映的热点、难点和实际问题，促进社会和谐稳定。

二是加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。强化教育，讲求实效，推进党风廉政宣传教育的深化。不断探索新办法，寻找新载体，丰富新内容，努力促进教育的针对性和实效性。加强内容的计划性和及时性，体现教育力量的整体性，增强党员、干部拒腐防变能力。坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，确保党风廉政和反腐败教育的经常化、制度化、长效化。

三是推进制度建设，积极探索廉政风险预警防范机制。注重完善制度，着力加强制度的系统性。根据城市管理和城管执法实际，针对工作中的重要领域、重点环节和重点岗位，以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，进一步健全完善有利于预防腐败的相关制度。结合工程建设领域专项治理工作，查找廉政风险点，加强风险教育，探索预警防范措施，构建抵御风险的长效机制。

四是抓党风促行风，树立良好城管形象。坚持以行政许可、城管执法、城管收费、财务管理、政府采购及建设工程项目招标投标活动为重点，积极做好行政效能监察的选题立项工作，有效提升“纠风”整体水平。开展效能监察工作培训，严格城管执法和行政效能监察工作程序，规范监察考评，提高效能监察工作的能力和水平。进一步推进城管执法队伍规范化建设，切实加强城管执法协管员管理工作，着力解决行政管理和行政执法活动中侵害群众利益、不作为、乱作为问题。认真组织好由市城管局上线的“行风连线”节目，有效解决影响群众生产、生活的突出问题。进一步发挥全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会的作用，不断完善市区联动、共防共纠的行业“纠风”工作运行机制。

五是完善制约体系，进一步健全权力运行监督机制。加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督制约，严格执行议事规则，落实领导干部廉洁自律规定。完善行政审批、行政执法电子监察系统建设，实行接办分离和程序公开，保证行政权力依法、公正、透明运行。严格监督招（投）标管理制度的落实，防止在工程建设、政府采购中以权谋私、行贿受贿问题的发生。严格执行财务制度，加强对资金管理使用的监管，充分发挥各监督主体作用，积极整合资源，形成监督合力。

六是畅通渠道防控结合，保持惩治腐败高压态势。进一步畅通信访举报渠道，支持群众通过信件、电话、来访、电子邮箱、城管网站等多种方式反映问题。严格依纪依法办理案件，完善案件办理程序，健全案件查处机制，加强案件调查核实，促进预防腐败机制的完善。围绕热点、难点制定政策措施，将预防腐败寓于各项重大决策和实际工作之中。坚持实用有效，强化问责机制，加大执纪监察力度。坚持市场取向，以公开求公正，以公正保廉洁，从根本上防止腐败行为的产生。

篇九 2023城管局综合秘书股工作报告

近年来，县城管局综合秘书股紧紧围绕职能工作，充分发挥着承上启下、统筹协调、对外联络、后勤保障等作用，逐步提升服务领导、服务基层、服务群众工作水平。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

(一)强化制度建设，提升工作质量。逐步完善各项工作制度，根据工作需要，结合实际制定出台了办公室文件归档、物品登记、文件收发、印章管理、工作督办、资金申报等一系列机关运行制度，明确工作人员基本职责、ab岗工作机制等，各项工作做到有章可循，流程清晰，规范方法程序，落实工作责任。扎实做好办文、办会、文印工作，及时按要求向领导和上级部门报送各类文稿，严格发文流程，注重提高行文质量，做到及时准确，提高以文辅政水平;认真做好公文传递和归档工作，不误不压，不拖不失;机关会务做到计划周全，组织有序，充分发挥了“窗口”作用。

(二)深入调查研究，提高工作水平。经常深入一线开展调查研究，通过处理群众来信来访，了解社情民意，及时掌握基层动态，认真剖析难点热点问题，及时进行梳理归纳，积极建言献策，为领导提供决策参考，努力做好领导的参谋与助手。加强工作宣传报道，扎实做《城管》每月编印工作，及时宣传工作动态，让社会各界了解城管人在干什么、干了些什么，积极推广好的经验和做法，促进本局工作上台阶上水平，十余篇文章先后在《城建监察》、《建设与管理》等刊物发表。

(三)加强协调督办，确保工作成效。按照工作要点，阶段性工作内容，以及会议精神、领导要求，抓好各项工作的落实，及时督查督办重点工作以及领导交办的其它工作，及时办理领导的批转件，做到件件有落实、事事有回音，确保本局重大决策部署的贯彻落实。综合协调机关各项事务、日常各项工作的开展，认真抓好局机关车辆使用、安全保卫、卫生保洁、物品管理、文化建设、后勤保障等工作，使全局日常管理有条不紊。

二、存在问题

1.统筹协调须进一步加强。自我局进行人、财、物整合后，局办公室日常工作更加繁杂，因此在统筹协调，科学安排上多下功夫。

2.创新意识须进一步加强。在参政议政上新思路仍不足，在督查协调上新办法、新手段、新途径仍不足。

三、下一步工作打算

1.提升综合素质。加强理论学习和业务培训，使综合秘书股干部在学习上有新进步，在做人上有新境界，在做事上有新成就，在干部群众中有新形象。

2.加强督办落实。认真做好日常工作计划安排，加强与局属单位的沟通协调，积极发挥承上启下、统筹协调作用，及时抓好各项工作的督办落实。

3.转变工作作风。提高办文、办会水平，认真做好公文传递和归档工作，热情接待来人来访，加强自身建设和内部管理，进一步健全各项管理制度。

篇十 二00五年城管工作报告

市第十次党代会精神和市委、市政府关于解难创优的实施意见，以民为本，以民为先，努力创新城市管理体制，加强行政执法工作，实施优质供水、环境整治、公交优先，解决城市管理领域中人民群众迫切要求解决的问题，围绕群众的需求，推出新的便民服务项目和措施，着力优化服务环境，为人民群众创造良好的生产生活条件。 开展“争先创优”活动。开展创建文明城市、文明行业活动，进一步深化创建文明中队、执法标兵和文明示范窗口活动，推出一批个人先进典型，发挥“行风建设先进单位”、“共产党员示范车、示范岗”，“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”的示范作用。完善动态管理机制。继续抓好精品线路，街容达标路的创建工作。 加强监督，完善机制。建立有效的内外监督机制，完善考评检查制度，强化社会监督，把城管工作置于人民群众的监督之下。加强制度建设，继续大力推行和完善预告制、公示制、听证制，完善政务公开制度，创建信用部门，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。调整行风建设评判指标，充实行风监督员队伍，发挥特约行风监督员的作用，建立征求意见制度，通过组织问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。 推进机关效能建设。开展以提高执政能力为主要内容的主题教育活动，以“民主评议机关作风整改”活动为契机，进一步转变机关工作作风，不断提高公共服务质量。继续开展“四查四促”活动，切实整顿“四风”。建章立制，严格执行岗位责任制、ab岗工作制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制等各项制度，提高办事效率。在局机关和事业单位机关工作人员中继续实施好四条禁令。 七、以先进性教育为契机，大力加强党的组织建设和思想政治工作 深化理论学习，用科学的理论武装党员干部。要坚持把思想理论建设放在首位，继续深化十六届四中全会精神的学习，计划举办以执政能力建设为主题的研讨或体会交流活动。坚持和完善中心组学习制度，开展党政领导干部上党课活动，举办局管干部理论培训班、政工干部学习班和专业业务培训班。各单位可邀请专家进行专题辅导，并围绕本单位、本部门的实际，确定调研的课目，不断出新思路、新举措，实现新突破，打开新局面。 以高度的政治责任感，全面开展保持党员先进性教育。要按照市委的统一部署，切实抓好全局党员先进性教育活动。保持党员先进性教育活动要多层推进，分类指导，通过教育不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步探索建立与现代企业制度相适应的党建工作机制，继续抓好非公有制企业“达规范，创四好”活动，抓好企事业单位及机关的党建基础工作，规范党组织的日常管理、教育和发展工作。建立完善党员管理信息系统，抓好“三会一课”制度的落实，扩展网络上党课的新方法，继续开展“最佳组织生活实例”的评选，推进党员形象工程。开展多种形式的关爱党员活动，走访慰问困难党员、老党员。 提高执政能力，大力推进领导班子和干部队伍建设。要在各级领导班子中开展“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子”的教育活动，努力把各级领导班子建设成为推动“第一要务”，坚持两个务必，实践“三个代表”的坚强领导核心。认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，加大轮岗和交流力度，不断完善干部能进能出、能上能下的管理机制。加强后备干部队伍建设，形成结构合理的后备干部队伍。加强干部监督管理工作，把好选人用人关，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。坚持民主集中制，发扬党内民主，实行党内情况通报制度，重大决策征求意见制度，切实保障党员的民主权利。继续做好老干部管理服务工作，对于广大老同志，既要在生活上关心，也要在政治上关心。 狠抓制度落实，构建反腐倡廉的有效机制。继续在领导干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育，组织广大党员干部深入学习《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等，要通过正反两方面的典型事例开展示范教育和警示教育，构筑起坚固的防范阵地。组织党政领导干部年度总结报告和述职述廉工作，落实重大事项报告制度、诫勉制度、审计制度，完善重大项目保廉体系的建设，加强对工程招投标活动的监管。建立廉情反馈制度，完善廉政档案制度，提高反腐倡廉工作的有效性、前瞻性和主动性，加强信访举报工作，加大惩处腐败的力度。 切实加强思想政治工作和精神文明建设。加强思想政治工作和精神文明建设，立足实效，把思想教育和日常管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为城市管理事业的改革创新创造良好的环境。发挥好政研会的作用，开展优秀论文、优秀政工干部和优秀政研会的评选，办好《宁波城管》杂志，做好政研会的换届选举工作。进一步做好宣传信息工作，积极面向社会，通过多种形式，展示城市管理和行政执法的新形象。发挥好新闻发言人的作用，建立城管和行政执法工作新闻通报制度，邀请人大、政协代表和民主党派人士对城市管理、行政执法工作进行实地考察，加强沟通。提升城管网络宣传效果，建立起网络宣传队伍。扎实开展群众性精神文明建设活动，举办先进事迹报告会。充分发挥工团组织优势，开展形式多样的文化活动。 在新的一年里，我们要紧紧依靠城管系统广大干部职工，进一步解放思想，与时俱进，夯实基础创新路，扎实工作求突破，圆满完成全年各项工作任务，把城市管理事业推上一个更高的阶段。

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篇十一 城管工作自查自纠报告

城管工作自查自纠报告

一、在活动第一阶段注重做到“五个到位”

(一)组织领导到位。成立了由局党组书记、局长***为组长，其它3名副局长为副组长，各科室、大队负责人为成员的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，并设立了活动办公室和活动联络员。各大队也成立了相应领导小组，做到了主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志协同抓、抓具体。真正把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，确保工作有序开展。

(二)工作方案到位。制定了《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见》，明确了指导思想、工作目标、制度建设重点及原则、方法步骤和工作要求等内容，确保活动按计划稳步开展。为增强第一阶段调研梳理工作的针对性和可操作性，局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组下发了《关于对反腐倡廉制度建设工作进行调研的意见》，明确了调查研究范围、重点环节和工作要求等内容。

(三)动员发动到位。3月25日，我局召开了由局机关全体干部职工和各大队、中队负责人参加的反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会，传达市3月19日反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会精神。会后，各大队也召开了相应的动员会议，对本系统开展推进年活动进行了动员，通过层层动员，全体干部职工做到了提高认识。全体干部职工对开展反腐倡廉制度建设重大意义的认识有所提高，都能坚持“两不误，两促进”，积极主动地参加学习培训和清理查摆，反腐倡廉意识和抵御腐败的自觉性进一步提高。干部职工遵守各项规章制度的

自觉性进一步增强，能很好地将制度要求落实到具体工作中，增强了实践“三个代表”、严格遵规守纪、服务经济发展的自觉性和坚定性，机关工作作风进一步改进，为促进各项工作任务的完成提供了新动力。

(四)理论学习到位 。每位干部职工都能端正学习态度，合理安排时间，坚持集中学习与自学相结合，认真学习了党的十七大、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会精神、安徽省建设系统反腐倡廉制度汇编，反腐倡廉名言警句汇编等，每周集中学习两次。每位干部职工做到了认认真真地记，扎扎实实地学，并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，使自己有了强烈的责任感和紧迫感，并能在工作中找到切入点，做到学以致用，严格按要求做好本职工作。

(五)宣传报道到位。为了加强推进年活动的宣传工作，还制定了专门的《亳州市城管局制度建设推进年活动宣传报道方案》，同时，召开了信息员工作会议，要求全体信息员抓住阶段性报道重点，充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报、简报等宣传阵地，为“推进年活动”营造浓厚的舆论氛围。大力宣传“推进年活动”的重要性、必要性，进一步激发广大干部参与活动的积极性、主动性。大力宣传各单位“推进年活动”的好做法、新成效和好经验，抓点示范、以点带面，推动这项活动深入开展。活动开展以来，共发宣传推进年活动的稿件10余篇。

二、在活动的第二阶段注重做到“四抓”

(一)领导重视，抓责任制落实。反腐倡廉制度建设推进年第二阶段是整个活动的关键阶段，局党组对此给予高度重视，充分发挥班子的统领和表率作用。一是带头学习。利用每周政治学习和中心组学习，安排党风廉政方面的内容，反复学习中央、省、市委有关制度建设推进年活动的要求，从思想上树立抓好第二阶段工作的主动性和自觉性。

二是落实责任。对需修订完善的各项制度，实行任务分解，分工负责;做到党组成员人人肩上有任务，充分调动大家参与制度建设的积极性。三是带头遵章守纪，在重要决策上，坚持民主集中制，严格遵守规章制度和上级有关要求，主动维护制度纪律的权威性。

(二)发扬民主，抓各项制度修订完善。我局注重抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好依法拆违、大型户外广告审批等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。针对制度建设的重点，严格落实责任制，将清理任务分解到各大队、科室，要求各部门以高度的责任感，重点抓好本部门业务范围内有关制度的统计和清理，并将清理结果上报局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组。为保证修订完善创新的制度科学规范、具可操作性，我单位将原制定的200多项规章制度按照“立、改、废”的要求进行了分类登记，提出了“立、改、废”的计划，并将原来制定的制度印发到人手一份，广泛征求意见，先后三次在党组会上讨论修改意见和建议，最终形成110项制度，并以文件形式印发各

科室，形成人人关心制度建设，参与制度建设，自觉遵守制度的良好氛围。尤其是加强了重点腐败问题易发环节的制度建设，制定了《亳州市查处非法用地和违法建设责任追究办法》，并以市纪委的名义予以印发。在主题教育活动中，我局按照市纪委的统一部署，在广泛发扬民主，倾听群众的意见与建议的基础上，召开领导班子民主生活会，认真查找领导干部在作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，有针对性地制订整改措施并得到落实，班子的凝聚力、战斗力明显提高，遵章守纪、反腐倡廉意识明显增强。

(三)突出重点，抓理论联系实际。由于我局担负着城市管理的重任务，领导干部的理论素养和决策水平，直接影响我市城市管理水平的提高。我局中央、省、市委有关文件精神，在广泛征集的意见的基础上，把完善创新中心组理论学习制度作为制度创新的一项重要内容。在此基础上，结合实际，明确近期中心组学习主题“落实科学发展观，建设和谐城管”，学习的形式、内容和效果在本单位干群中产生共鸣，目前，该项学习活动正扎实推进。

(四)统筹兼顾，抓好工作结合。制度建设推进年活动第二阶段工作，我们坚持统筹兼顾，整体推进，有效做到“四个结合”。一是与中央《建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施细则》等规章的学习贯彻紧密结合，认真学习传达贯彻上级会议精神和领导讲话精神，增强党员干部的党性修养和从政道德修养，增强参与人员的法制观念和遵章守纪意识。二是与机关效能建设活动相结合，通过制度建设年活动推动效能建设活动深入

开展，以效能建设成效检验制度建设推进年活动的成果，机关作风得到明显改进。三是与党风廉政建设责任制的任务分解相结合;针对本局承办的工作任务，明确责任人和承办科室，根据分解任务的目标和要求，制定实施办法，研究布置工作时统筹兼顾，一并研究，统一要求，形成合力。四是与三年争创全省文明城市相结合，用推进年建设的成果促进文明城市创建水平的不断提高。

三、在总结验收阶段做到“四看”

积极主动地做好总结和迎接检查验收的准备工作，查漏补缺，确保活动取得实效。主要是做到“四看”：看组织领导工作是否到位，是否结合实际制订了实施办法;看制度建设工作是否到位，是否按照“坚持、完善、废止”的要求，提出了“立、改、废”意见并认真加以实施;看落实措施是否到位，是否建立了科学有效的制度考核、评估和反馈机制;看活动开展是否取得实效，党员干部执行制度意识是否得到加强，本局工作是否得到有效推进。

篇十二 城管年度个人工作报告

我于年4月担任市城市管理行政执法局分局政委职务，到任后，按照组织安排主抓环卫工作。

今年以来，在区委、区政府、市城管局的正确领导下，在市环卫处的直接指导下，本人立足实际，悉心研究城市环卫管理运作机制，着眼长远，积极探索环卫体制的转变，使环卫工作逐步走向了良性发展的渠道，总结一年的工作，主要有以下几个方面的认识：

一、加强思想政治建设，在实践中检验自己的人生观、世界观.

思想政治建设是事关根本、事关大局、事关长远的一件大事。今年来本人注重加强学习，突出了重点，认真研读了“xx大”报告、xx届三中全会决定、新党章、xx同志的著作、xx同志的一系列重要讲话以及《xxxx“重要思想学习纲要》；改进了学习方法，在自学研读的基础上积极参加各类辅导、研讨和调研活动，参加了市委党校乡局级干部培训班的脱产培训，系统的学习了党的有关基本理论知识，接受了”五当代“的学习培训。通过学习，自己深切地感受到，理论水平有了进一步的提高，政治素质有了明显的增强，从内心世界真正地树立的”立党为公、执政为民“的思想。

二、坚持集体领导、民主决策，在实践中体现工作的组织能力。今年是环卫实行体改后的第一年，也是负重奋进、接受挑战、摆脱困境的关键之年，能否充分调动环卫人的工作积极性，管理好城市环境卫生；能否杀出一条血路，实现经济创收新的突破；能否解放思想，创造出适合环卫特点的运作机制和运行体制。这是摆在我们面前既宏观又具体、既长远又现实的问题。为此，我和班子成员一道，开展深入细致的调研活动，学习、吸取了发达地区的先进经验，环卫历史值得推广的传统做法，制定了一整套适合环卫特点的目标管理、业务考核、奖优罚劣为一体的运行机制，得到了领导和组织的认可和支持，有效地促进了部门工作的开展。一年来，工作中我能注重充分发扬民主，坚持集体领导，大事、重要的事、事关全局的事坚持民主决策、科学决策，把自己置身于集体领导之中。注重加强干部的培养，关心其成长进步。年内，在区委党校组织了首期环卫中青年骨干培训班，不同程度地提高了环卫骨干的理论水平和工作能力。按照《干部管理条例》的有关程序和要求，加强了环卫中层干部的民主推荐、测评、任职和考核工作，用改革的思路妥善处理了过去干部工作中遗留的一些历史问题，促进了干部工作的规范管理。一年来，我能注重了解干部的思想动态，积极开展谈心、交心活动，与所、队干部推心置腹、换位思考，相互理解、相互支持。业务工作中，在管理制度建立、健全的基础上，我能够坚持每周巡查市容，发现问题及时整改，年内环卫业务工作多次受到市、区领导及群众的肯定；经济工作是环卫的一项举足轻重的重点工作，今年来，环卫的经济工作在实行新的运作机制后上了一个大的台阶，由去年创收增加到今年的,超额完成了年度目标任务，促进了环卫工作的正常有序、健康运转。

三、坚持廉洁自律，在实践中检验原则性和自觉性。

廉洁自律是我们干好一切工作的前提和基础，熟话说”其身正，不令而行；其身不正，虽令不从“.因此，我始终把”为民、务实、清廉“作为自己廉洁自律的三项钢性目标来执行。为民，就是要坚持”立党为公、执政为民“,把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线、当好人民公仆，做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。务实，就是坚持艰苦创业，勤俭办事，扎扎实实地做好本职工作。不唯名、不唯利，只唯实。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，始终把群众的利益、集体的利益放在首位，严格遵守党纪条规，坚持高尚的精神追求，永保共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。一年来，我能够严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。按照”五个不准“”五个严禁“”四个严格控制“和”四个坚决制止“要求，执行各项公务活动，用自己的言行影响身边的同志，营造一种浓烈的创艰苦之业，树廉洁之风，走健康之路的环卫大家庭的氛围。

篇十三 城管局工会工作报告

xx年，在县总工会的大力支持指导下，县城管局工会充分发挥自身的桥梁纽带作用，加大职工教育培训力度，着力维护职工权利，积极组织职工参与各项文体活动，活跃职工生活，凝聚人心，化解矛盾，同时强化自身建设，较好的完成了各项工作任务。

一、加大干部职工教育培训力度，培养高素质城管队伍

对干部职工队伍进行教育培训，帮助他们提高技能是工会首当其冲的第一位工作。一年来，针对城管局职工整体素质不高的实际情况，县城管局工会开展了有针对性的教育培训活动，以《县城市管理法规文件汇编》为蓝本，采取集中培训、闭卷考试、班前会、现场观摩等形式，开展多形式的教育培训，让执法人员熟知城市管理法律条文，严格执法程序，掌握执法技巧，使广大执法人员适应依法管理城市、和谐管理城市的新形势，改变城管执法在群众中的负面影响，尽可能避免正面冲突，减少群众上访。放在城市管理法律法规、执法程序等方面，2、开展执法培训。

二、认真参与维权，保障职工合法权利

我们始终坚持工会是“职工之家”的理念，将维护职工的合法权利作为工会的核心工作，让工会组织的关心温暖每一位职工的心。

1、落实协管员和环卫工人的社会保障。基于城市管理工作的特殊性，在正式工作人员尚未解决社会养老保险的情况下，我们为每一位协管员交纳了人身意外伤害险、医疗保险、社会保险，解决了他们的后顾之忧。同时，在组织环卫作业招标时，要求环卫作业承包人为每一位环卫工人交纳人身意外伤害险和医疗保险，并由城管局代交，费用在承包金中扣除，切实维护环卫工人的人身和医疗保障。

2、积极参加职工互助保险，为每位职工交纳了人身意外伤害互助险等三个险种，为女职工交纳了幸福险，同时，对女职工特意安排生殖健康体检。

三、积极组织开展活动，丰富职工群众业余生活

多次与县武警、消防、组织部等单位举行篮球友谊赛，组织了职工内部篮球赛，气排球赛，组织参加了县全运会，男篮、女篮、围棋、象棋、广播体操、拔河、足球、气排球8个项目，其中男篮获第一名、女篮获第二名、围棋获第五名、象棋获第一名、广播体操获第二名、拔河获第三名、拔河获第五名、气排球获第三名。

四、完善城市管理和服务指挥中心建设，及时有效解决群众诉求

在大世界led电子显示屏长期刊登4298365热线号码，开展各种形式的宣传活动，使群众能熟记城市管理服务热线号码，累计收到群众投诉、来访和咨询1192件，已办结1182件，正在办理10件，办结率为98%，满意率为99%。

五、加强自身建设，强化组织保障

1、健全工会网络。在下属各所均建立了工会小组，由威信高的职工担任小组长，切实提高工会组织的凝聚力和战斗力。

2、壮大会员队伍。及时将新进人员发展位会员，使单位所有人员都成为工会会员，入会率达100%。

3、强化工会干部队伍建设，及时组织参加县总工会举办的培训班，平时经常组织业务学习，切实提高工会干部的工作能力。

篇十四 xxxx年城管局工作人员述职报告范文

我于5月任市城市管理行政执法局党组成员、副局长，原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。5月局党组调整班子分工，我协助局长处理日常事务工作，分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下：

一、认真落实科学发展观，圆满完成各项工作任务。

一年来，我坚持以科学发展观指导实践，认真履行职责，协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作：

一是抓好'城乡清洁工程'。'城乡清洁工程'是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要，是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实'城乡清洁工程'摆在更加重要的位置，从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题，组织人员制定了形象而具体的'九治'标准，相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会，全市300余个建设单位参加了现场会，形成了良好的示范效应，推动了全市建筑工地文明管理。

二是抓好城管执法千分制考核。

千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要，我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人，研究确定本月的检查重点，并亲自带队深入到一线进行检查，现场打分，当场反馈，有力地促进了相关问题的整改。工作中，我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议，及时改进检查考核方式和方法，力求实现考核科学化、公平化、合理化。

三是抓好队伍作风纪律整顿。

良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排，由我具体负责作风纪律整顿工作。为此，我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法，并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序，有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核，我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施，做到干与不干不一样、干多干少不一样，调动了全体执法人员的工作积极性。

四是抓好后勤保障工作。

后勤保障工作琐碎而繁杂，需要花费大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化，考虑全面，准备充分，杜绝纰漏。一年来，在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面，做到了有序进行、保障有力。如在年初接受创建文明和谐单位(标兵)检查验收时，我牵头对机关内部环境进行了整治美化，以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化，受到了上级领导的好评。

篇十五 城管执法局执法工作调研报告

我们从全省依法行政检查中发现，xx市城管综合行政执法局在科学发展观的指导下，创新理念，积极探索符合城市实际的运行机制和执法方式，变强制执法为刚柔相济，灵活采用柔性执法手段，为寻找减少和化解社会矛盾新机制，实现执法者与执法对象的和谐，达到良好的行政执法效果作了有益的尝试。为了了解他们的具体做法，我们在xx市政府法制办的协助下，对xx市城管综合行政执法局行政执法工作情况进行了调查研究，现将调研情况及分析报告如下：

一、基本做法和特点

1.创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。

xx市城市管理综合行政执法局自xx年12月8日挂牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为，要想实现高要求的目标，必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结，形成了“以人为本，执法为民”的理念，确立了“把城市管理与为人民服务统一起来，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想，并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来，他们通过建立内部管理制度和外部监督机制，聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动，使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约，并完全转变为责任意识和服务意识，为实行柔性执法，实现良好的执法效果，奠定了坚实的基础。

2.内强素质，外树形象，强化行政执法的亲和力。

城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面，执法对象的广泛性和复杂性，给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务，采取简单粗暴的方式，进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法，有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法，严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏，抗法事件不断发生，反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。xx市城管执法局通过学习考察和实践，认识到要落实依法行政，推动行政执法工作的开展，必须改善执法环境，树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质，外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用，解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”，着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍，增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，执法现场观摩，典型案例剖析，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。目前，xx城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象，得到了市民的支持和信任。

3.实行行政服务，慎用行政处罚，增强执法的人性化。

xx市城管综合行政执法局针对城管执法的特点，提出“将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”，即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙，慎处罚。在日常的执法活动中，“只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制方式去解决，宁可多跑几趟路，多受一些麻烦，多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中，他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚，而是积极提供服务。首先从便民出发，联系场地，寻找市场空闲资源，或新开市场，或对占道摊点统一规范，搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场(超市)”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的，又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”，取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题，他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”，帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案，合理制定拉运线路，指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面，还适时提供清扫人员和冲洗设施，同时辅以动态巡查，使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围，他们于去年三月开通了统一的12319服务热线，调动了社会公众共同参与执法管理活动。

4.实行行政指导，减缓执法的对抗性。

行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。xx城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效，不再处罚。他们还印制了《 不再违章保证书》，违章人员承诺不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，公安部门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来xx经商表示热情欢迎，同时宣传xx市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在xx市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在xx市柔性化的执法方式已成主导。

5.实行行政契约，建立执法的互动性。

行政契约，又称行政合同，它是行政主体为实现一定的行政目的，依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬，也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中，他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》，针对居住区“野广告”治理难的问题，他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》，明确各方的权利和义务，将执法任务转变为相对人的合同义务，增强了相对人的责任感和主动性，使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系，保障了执法目标任务的顺利实现。

6.实行行政奖励，调动执法的公众参与性。

行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段，在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。xx市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励，使市民积极支持城管执法，共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》，与公示电话一并制成卡片向公众散发，对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励，树立榜样，弘扬正气，既激励了公众的参与热情，又弥补了执法力量不足的实际困难。

7.实行行政扶助，提升执法的感召性。

行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。xx市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务，推动行政执法的开展。去年三月，残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定，拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情，多次与其沟通谈心，了解其生活情况后，通过多方协调筹措了3000多元资助于他，并一处一处为其寻找新的经营场所，直到其满意。在关爱和诚心的感召下，宋国汉终于同意搬迁，执法队员又利用休假日，帮其将堆积如山的废品彻底清运，过后又多方协调帮其解决再就业问题，使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造，需要大量砖石回填路基，他们得知后，立即寻找拆迁工地，指导工地将建筑渣土拉运过去，变废为宝，节省了村里的开支，村民代表送来锦旗和感谢信，感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款，许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。

8.实行行政调解，促进执法的和谐稳定性。

调解是我国民间解决纷争的传统方式，它有利于各方当事人在和谐的气氛下，通过协商解决纠纷和矛盾，促成社会的稳定发展。实践中，调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。xx市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中，积极采用行政调解，平等对待各方当事人，努力沟通各方意见，通过积极疏导协调，寻找共同点，解决分歧点，主持达成共识，化解纷争，使城管中的纠纷反复率大为降低，有力地促进了执法的和谐稳定。

9.规范执法，刚柔相济，确保执法的严肃性。

过去，刚性执法一统形势，讲严格执法就产生简单粗暴，讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈，他们提出“规范执法”，将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手，要求坚持严格执法，灵活采用柔性方式，实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为，只有规范执法，才能既落实严格执法，又体现文明执法，促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度，成立了局依法行政领导小组，制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印制了《执法人员纪律规定》卡，实行“一岗双责”。通过制度建设，他们明确了从队员到局长的职权责任范围，规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决，对不属职权范围内的案件必须及时移交，确保了执法的有效性和严肃性。

二、实际效果和影响

通过引入柔性执法方式，在xx市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象，城管执法的社会公信力大幅提升，行政执法工作也相应地取得了显著的成绩，并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来，全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件;没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼;没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。xx年人大、政协会议期间，该局共收到32份代表建议和委员提案，没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明，行政强制并不是保证法律贯彻实施的唯一手段，灵活采用柔性的执法方式，刚柔相济，规范执法，是实现良好的执法效果，提高城管执法水准的一条科学发展之路。

三、存在的问题及建议

1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段，有时仅是因案件需要而为之，未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作，制定出系统的程序和办法，确立其在行政执法中应有的法律地位。

2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传，未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型，有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广，以适应现代文明社会发展的需要。

3.缺乏指导性意见和巩固措施。没有相应的配套措施和宏观方向性指导，就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展。

4.城管执法来源于《行政处罚法》，它是一种新型的执法制度，涉及部门较多，对于这种“相对集中行政处罚权”的设立，其立法本意是解决行政执法体系中存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。但是权力的集中也导致了执法主体之间和执法主体与执法对象的矛盾集中。如何正确界定职能，协调权力重新分配后的矛盾，保障行政执法运转畅通，急需国家和省级政府通过制定规范，以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。