篇一 市纪律检查委员会最新工作报告五年来-
各位代表、同志们:
现在,我代表中共**市纪律检查委员会向中国共产党**市第十三次代表大会报告工作,请予审议。
过去五年的主要工作
本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,围绕市委、市政府的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全市经济社会全面进步提供了有力保障。
(一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的从政行为
全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用,着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中,纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题,建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中,对违反规定的公车进行公开曝光,抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时,全面落实“三谈两述”制度,五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次,任前谈话1895人次,诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设,广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强,领导干部廉洁从政的局面逐步形成。
(二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣教”工作格局
我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动,在《**日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏,在**电视台设立了《廉政视点》栏目,开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见,建立了**廉政网站,完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。
(三)严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐败现象的高压态势
在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一方的效果。
(四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐败工作的源头治理
“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县两级普遍成立了政务审批中心,分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元,土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金3.77亿元,有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金7800多万元,全市763户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外,村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。
(五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了党风政风的持续好转
各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”,查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”,撤销了一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度,减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合,在全市62个部门开展了政风行风评议工作,及时纠正和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。
(六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质
按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育,有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构,2003年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的'管理,基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督,制定出台了《**市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《**市纪委内部监督实施办法》等二十项制度,成立了执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
过去五年的工作实践中,我们深刻体会到,纪检监察机关要履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,就必须牢牢把握以下工作原则?
第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。
第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”,自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
第三,必须以《实施纲要》统揽全局,教育、制度、监督并重,才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础,制度是保证,监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路,就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。
第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本功能,才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段,是同腐败现象最直接的较量。在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。
第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前,反腐败斗争的形势依然比较严峻,一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势,顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强,铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转型。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是:坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋予的职责,努力构建惩治和预防腐败体系,从严治党,强化监督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成我市的各项任务提供强有力的政治保证。
(一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯彻落实
坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。
要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作,自觉维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,经常对党员进行遵纪守法教育,加强对党员干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节,切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施,进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为,确保政令畅通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督,特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作,着力解决违背科学发展观的突出问题,继续搞好打击非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作,深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作,加强安全生产专项检查,严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题,不断强化商业贿赂专项治理工作。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强党风政风建设
维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。
坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》,着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题,认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题,认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题,坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派,有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。
加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,督促各主管部门认真履行职责,不断扩大民主评议政风行风的范围,做大做强“政风行风对话录”、“行风热线”等品牌栏目,把民主评议政风行风活动纳入规范化、制度化轨道。
进一步加强农村基层党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务,研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见,完善农村基层党风廉政建设长效机制,切实抓好基层站所办事公开,严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的“村官腐败”案件,增强农民群众对反腐倡廉的信心,促进农村经济社会全面和谐发展。
(三)深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作,必须坚持不懈地抓深、抓实、抓出成效。
着重抓好各级领导干部的教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,有针对性地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和理想信念、宗旨意识等教育,突出抓好党章、科学发展观、社会主义荣辱观的学习教育,运用主题教育、示范教育、警示教育以及视频、网络等现代化手段,开展形式多样的反腐倡廉教育,营造明是非、晓荣辱、辨美丑的社会氛围。
大力加强廉政文化建设。广泛开展群众性的廉政文化创建活动,继续组织开展家庭助廉活动,大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,积极推动反腐倡廉文艺作品到乡村、下基层,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体规划。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度,坚持新闻发言人制度,充分发挥主流媒体和**廉政网站的作用,不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成果的宣传力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)贯彻从严治党方针,坚决查处违纪违法案件
突出办案重点,保持高压态势。围绕中央促进区域经济协调发展总体战略任务的落实,坚决查处经济活动中的严重违纪违法案件;要认真查处落实宏观调控、结构调整等政策措施过程中的违纪违法案件,对盲目投资、非法占地、搞不切实际的政绩工程和形象工程等问题,企业改制中国有资产流失的问题,安全生产、环境保护方面的失职渎职问题,事故频发背后隐藏的腐败问题,资源开发领域违法违规审批等问题,要认真查处、严肃追究;集中查办严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件;要围绕损害群众利益的突出问题查办案件;要着力查处发生在领导机关和领导干部中利用人事权、司法权、审批权以权谋私的严重违纪违法案件。
严格依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。要进一步加强案件管理工作,加大对基层办案工作的督查指导力度,规范案件检查措施,确保依法、安全、文明办案;进一步完善案件领导协调机制,形成办案工作合力;进一步落实《信访条例》,妥善处理信访突出问题;进一步加强案件审理和申诉受理工作,切实保障党员干部的合法权利。
重视发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。要注重发挥案件的警示作用,教育党员干部引以为戒;要针对案件暴露出的问题,督促发案单位积极整改;要继续实行“三卡两书一规定”和“一案两报告”制度,积极探索办案绩效考评登记制度;要从查办具体案件向治理和预防某个领域、某个方面的腐败问题延伸,发挥查办案件的治本功能,强化法纪、政治和社会效果。
(五)深化改革,创新制度,深入推进源头治理
深化改革、创新制度是解决产生腐败深层次问题的有效途径。对此,必须以发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。
深入推进“六项制度”改革。继续深化干部人事制度改革,进一步推行和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示、公开选拔、竞争上岗以及干部选拔任用的责任追究等制度,探索建立符合科学发展观要求的领导干部绩效考核评价体系。继续深化行政审批制度改革,清理和规范行政审批事项,转变审批方式,强化行政过错责任追究。继续深化财政、金融和投资体制改革,全面落实“收支两条线”规定,深入推进部门预算改革,全面推行国库集中收付制度,加快建立财政资金绩效评价体系;健全政府投资监管制度,规范政府投资行为;完善金融监管体制,建立金融风险预警体系,强化金融机构内控机制。继续推进司法体制改革,完善公开审判、检务公开制度和执法监督体系。进一步推行领导干部经济责任审计工作。
发挥市场在资源配置中的基础性作用,全面落实“四项制度”。要进一步改革工程建设招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,健全产权交易市场,改进政府采购办法。全面推行党务公开和村务、厂务、政务、司法“四公开”工作,加快电子政务建设。
(六)扎实开展机关效能建设,努力优化发展环境
开展机关效能建设是市委、市政府的一项重大决策部署。各级纪检监察机关要切实增强工作的使命感和责任感,积极主动地抓好机关效能建设的监督检查。
加强组织领导,狠抓工作落实。要依托纪检监察机关成立机关效能建设办事机构,认真受理机关效能投诉,做好组织协调工作,督促各部门完善制度建设,规范工作程序,坚决防止投诉不受理、受理不办理现象的发生。
强化监督检查,严格责任追究。各级纪检监察机关要充分运用监察权、调查权、处分权和建议权,以机关工作作风、机关工作纪律、各项规章制度的建立和落实为重点,加强对机关及其工作人员的监督检查,严格奖惩兑现;要严格责任追究,对存在问题的单位及时下发《督办卡》或《效能告诫书》,责令其限期纠正,对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题,要严肃追究有关单位和责任人的责任。
(七)严格执行党风廉政建设责任制,全面推动反腐倡廉工作的深入开展
实行党风廉政建设责任制是不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的重要制度保证。全面贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,必须进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设与经济建设、政治建设和业务工作紧密结合起来,切实增强履行一岗双责的自觉性;必须进一步强化责任分解,明确责任主体,细化责任目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;必须进一步强化责任考核,坚持不定期督查、半年检查与年终考核相结合和市委常委带队考核等好的做法;必须进一步强化责任追究,抓住不落实的事,追究不落实的人,维护责任制的严肃性,巩固党政齐抓共管的工作格局。
(八)加强班子队伍建设,树立纪检监察机关的良好形象
纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,必须按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严格教育,严格管理,内强素质,外树形象。
着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关全面履行职责,关心和爱护纪检监察干部。各级党委和纪检监察机关要把领导班子建设放在突出位置,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。要加强基层班子建设,按照有岗有责的要求,尽快配齐配强乡镇纪委班子和纪检干部。要按照中央和省委的要求,有计划、有步骤地实行派驻纪检机构的统一管理,形成监督合力和联动机制。
不断加强队伍建设。不断提高思想修养和政策理论水平;要善于学习钻研业务知识,不断提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力;要大兴调查研究之风,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善内部监督机制,严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道,自觉接受来自各方面的监督,不断改进工作方法和作风,提高工作质量和效率;要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志们,让我们在新一届市委的正确领导下,认真履行党章赋予的职责,团结协作,锐意进取,全面推进党风廉政建设和反腐败工作 。
篇二 市水产局五年来工作报告
五年来,我局各项工作在市委、市政府和市农业局的正确我局紧紧围绕“增产、增效、增收”和构建社会主义和谐新渔村的总体目标,全面贯彻“大水产”发展战略,坚持以保护和合理开发利用渔业资源为主线,以转变渔业增长方式为重点,以确保水产品安全供给和渔民持续增收为目的,立足市情谋发展,开发大水面,精养小水面,主抓名特优,不断开拓渔业发展新思路、新途径、新领域,为推动全市农业产业结构调整,加速农村经济发展发挥了重要的作用。现将我局五年来的主要工作报告如下:
一、履行职能情况
(一)以和谐发展为主题,渔业各项生产指标全面增长。截止xx年底,全市实现养殖面积98万亩,比xx年88万亩增10万亩,增长8%,比上年增加2.5万亩,增长1.3%。其中水产常用水域养殖面积92.2万亩,比上年增加2.5万亩,增长1.3%;稻田野生龙虾寄养等潜在养殖开发面积5.8万亩,比上年增加4.23万亩。水产品产量达到25.1万吨,比xx年21万吨增加4.1万吨,增长18%,比上年增1.2万吨,增长4.5%。渔业行业经济总产值达24.9亿元,比xx年13.5亿元净增11.4亿元,增长3%,比上年增4.2亿元,增长20.4%。渔业产值占农业总产值比重达14.1%,比xx年13.8%提高了0.3个百分点。鱼苗生产39.9亿尾,比上年增2亿尾,增5%;鱼种生产6.3万吨,比上年增加0.2万吨,增3.6%;投放鱼种5.9万吨,较上年增加0.4万吨,增6.8%;渔民人均增收5663元。占全市人均增收300元的42%,渔业为全市农民人均增加纯收入45.1元。连续五年来我市水产各项主要生产指标均位列全省第五,居荆州、武汉、黄冈、孝感之后,水产业已成为我市农业农村经济的支柱产业之一。
(二)以结构调整为主线,渔业产业结构日趋优化。五年来我局共开展科技下乡入户和科技培训等活动983次,并通过开展科技下乡培训活动成功推广了美国斑点叉尾鮰、中华绒毛蟹、克氏原螯虾、黄鳝、鳜鱼、大口鲶、杂交才鱼、湘云鲫、黄颡、银鱼等10个优势养殖品种和水库网箱养鱼、湖泊围栏养蟹、稻虾共生、鱼禽共生、鱼莲共生、鱼+猪+沼气结合、2:8放养模式、龟鳖生态养殖、种青养鱼和工厂化流水养殖等10种高效养殖模式,使全市放养品种和养殖模式日趋优化。今年全市名特优放养面积达83万亩,名特优产量17.2万吨,实现产值13.65万元,渔业一二三产业比例结构由上年的92.1%、3.8%、4.1%优化为82.2%、10.2%和7.6%,名特优水产品比重达68%,比上年提高2.6个百分点。全市生态高效养殖模式总面积达到35万亩。并形成八大养殖区域即:一是虹鳟鱼、金鳟鱼、三文鱼等冷水性鱼类养殖区;二是淡水白鲳、罗非鱼、彩红绸等热带鱼养殖区;三是中华龟、中华鳖等龟鳖养殖区;四是斑点叉尾鮰、鲟鱼等网箱养殖区;五是克氏原螯虾、中华绒毛蟹等虾蟹养殖区;六是湘云鲫、杂交才鱼等新品种养殖区;七是黄鳝等池塘网箱养鳝养殖区;八是银鱼等人工放流养殖区。
(三)以规模渔业为主导,水产板块基地建设日趋完善。几年来,我局按照“基地、文化、社会”三个建设一起抓的思路,使水产板块功能得到充分显现,五大板块基地已基本形成。即:一是以京山为核心呈现出五大公司特色的生态龟鳖产业特种片。二是以钟祥为核心呈现出六大推广特色的网箱鮰鱼产业汉江线。三是以沙洋为核心呈现出五大突破特色的湖田虾蟹产业长湖圈。四是以东宝为核心呈现出四大发展特色的天然银鱼产业漳河园。五是以掇刀为核心呈现出五大基地特色的高效鲫鱼产业中心区。五大水产板块基地现已实现养殖面积50.37万亩,占全市养殖面积的68%,产量15万吨,占全市渔业产量的56%,产值12亿元,占全市渔业生产总值的54.5%。为增强我市水产品的市场竞销力,增加渔民收入起到了举足轻重的作用。
(四)以加工增值为纽带,渔业产加销得到协调发展。加工活,则流通兴;流通兴,则产业旺。五年来,我局始终把做大做强水产品加工作为我局的一项重要工作来抓。截止目前全市已发展9家水产品加工企业,其中年加工能力在10000吨以上的加工企业3家。今年我局通过招商引资已与年加工生产能力在1000吨以上的南湖蓝天公司和东湖食品有限公司达成意向性协议,二个公司将分别落户我市的钟祥市南湖渔场和沙洋县后港镇,使我市水产品加工生产能力将可达到3万吨以上,今年实现加工4530吨,创加工值4702万元,同时我局在实施品牌战略中还打造出11个水产品品牌,即:长湖牌鱼糕、蛟龙牌鱼糕、金星牌黄鳝、长湖风味鱼、漳河保鲜银鱼、漳河虹鳟鱼片、漳河银鱼干、楚龙滋露虾仁、南湖鱼糜、曹武虾仁、长湖丁子鱼。11个品牌产品都已进入了荆门超市,其中长湖牌鱼糕、漳河银鱼干等产品今年还打入了武汉、上海、北京等大都市。长湖牌鱼糕在xx年还获得了第xx届中国食品博览会金奖。
(五)以渔民增收为已任,野生龙虾寄养得到全面推广。继野生龙虾寄养工作会议召开后,我局积极争取省农发项目资金,在沙洋县官垱、李市等地开展龙虾养殖示范基地14000亩,并组织全市水产技术人员和水产养殖户10000余人到现场参观学习,发放各种养殖资料2万余份。为让野生龙虾寄养能够在全市得到推广,我局还探索出虾稻轮作、虾稻共生、虾稻联作和龙虾专养等四种养殖模式,并编印出《克氏原螯虾养殖技术》一书,对全市虾农进行免费发放。同时,我局还与龙虾加工企业――楚龙公司达成协议将在宋河发展订单龙虾养殖1万亩,作为楚龙公司龙虾加工的原料基地。目前全市共发展野生龙虾寄养面积5.8万亩,其中稻田养虾5万亩,共实现产值8000万元。为农业产业结构调整,增加农民收入起到重要作用。
(六)以依法治渔为主责,渔业生产环境逐步规范。营造良好的渔业生产环境,保障渔业可持续发展,确保水产品安全供给始终是我局的一个主要工作职责。五年来,我局认真贯彻执行渔业法律法规,在保障渔业经济可持续发展等诸多方面做出了较大成绩。一是渔业生产环境得到规范。五年间我市共受理偷鱼、毒鱼、电打鱼及渔业纠纷等各类案件687起,没收电捕鱼器586台,有效的维护了渔业生产秩序。二是汉江渔业资源得到进一步恢复。在汉江进入禁渔期后,我市基本上实现了“三无”(江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼)工作目标,全社会保护渔业资源和生态环境的意识得到增强。三是无公害水产品生产得到保障。五年来我局通过加大对无公害水产品生产建设力度,目前已获得标准化无公害水产品产地认证20个,无公害水产品产品认证12个,确保了我市水产品安全供给。四是水上安全得到保证。五年来我市渔政部门认真开展低质量鱼船专项治理工作,对全市1084艘渔船进行了年检,共取缔“三无”船只40只,彻底消除了渔业生产安全隐患。并为符合燃油补贴对象的660艘渔船发放燃油补贴44.22万元。
(七)以自身建设为重点,行业服务水平不断提高。五年来,我局以提高行业服务水平和加强自身建设为重点,积极争取国家扶持项目31个,获资金871万元,通过招商引资引进资金2.3亿元,使我局行业服务体系逐步完善。主要表现在:创家业,实现市场化运作,投入410万元对办公楼和家属楼进行了改建,并通过争取项目为市渔政处和钟祥渔政站装备了渔政执法车各一辆,为沙洋、钟祥各配备两辆水产防治检疫车,彻底改变了机关面貌和办公条件。改企业,实现企业改制,水产供销公司全员买断126人,解决了资金包袱1200多万元。车桥国营良种场全员买断39人,解决资金包袱近1000万元,扩建成为鲸源渔业有限公司。活事业,实现事业单位改革。水科所全员改变身份20人,解决资金包袱500多万元。推广中心后勤中心渔政处部分人员全面实现了公开聘用改革。目前企事业单位第一轮改革改制全部到位。扩产业,实现鲸源渔业有限公司扩建。公司占地面积近1000亩,拥有精养鱼池800多亩,固定资产1600万元,扩建投入360万元。逐步形成了“公司+基地+鱼户”产业亮点;市县两级“三站合一”项目建设进一步推进;投入586万元的市级新基地以于今年十月完工,钟祥、沙洋、京山申报项目中,农业部已批复两家; “三个文明”建设不断加强。机关形象明显改善。干部职工的精神面貌有了较大改观,服务质量明显提高,机关制度建设有明显的进展,以制度管人、制度管事的意识普遍增强,机关纪律明显加强,有力推进了三个文明建设,逐步向学习型、服务型、节约型、高效型的和谐机关迈进。
二、廉政建设情况
(一)加强领导,明确责任。一是健全领导机制。成立了以一把手为组长的党风廉政建设领导小组,经常召开党总支会议,研究、分析党风廉政建设中存在的问题,提出有针对性的整改措施。二是坚持发扬民主集中制。工作中,主要领导能带头接受监督,注意发挥党组织“一班人”的作用,注意倾听群众的意见。班子成员一切从大局出发,相互信任,相互支持,自觉维护、尊重、支持“一把手”的工作,做到工作分工不分家。对养殖许可、燃油补贴、财务收支、项目建设等重大事项全部进行会审,增强工作透明度。三是完善民主生活会制度。民主生活会期间,班子成员讲党性、讲原则,克服好人主义,本着对组织、对同志负责的态度,对相互承担的工作坚持召开民主生活会积极开展批评与自我批评,推动了各项工作的开展。
(二)加强自律,执行制度。在个人廉洁自律方面,全局干部职工严格执行渔业法等法律法规和一系列廉政规定,严格按廉政责任制和渔业法等法律法规要求自己。在车桥鱼种场改建、沙洋虾稻连作、月亮湖基地建设和院内家属楼改建等项目建设过程中,各项工作抓得紧,组织严密,班子成员心往一处想,劲往一处使,一切环节都严格按规定实行公开招投标。在财务管理方面,认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,党风廉政建设责任制得到了有效落实。
(三)加强监督,严格管理。我局在院内设立了政务公开栏,公开收费项目、收费标准等内容。实行服务承诺制,设立投诉电话和投诉信箱,并由专人负责,接受社会监督。今年是实施渔船燃油补贴的第一年,在燃油补贴发放工作中,我们先通知补贴标准和范围,再公示补贴对象和数额,最后通过银行直接发放到渔民,全程接受社会监督,并主动请财政局审核各个工作环节,不搞暗箱操作,不留中间环节,不损害渔民利益,由于各项环节公开透明,工作进展十分顺利,并受到了领导和群众的一致好评。
三、存在问题
五年间,通过全局干部共同努力,我们虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求相比,与兄弟单位相比,仍存在一定的差距,表现在:
学习教育抓的还不够。虽然我们每季度组织了一次集中学习活动,但疏于抓平时学习教育,理论水平还有待提高。
规章制度还不够健全完善。机关各项规章制度还有待进一步完善,用制度管人,用制度办事的风气还没有完全形成。
水产品加工业严重滞后。虽然我市水产品加工已经“破题”,但龙头企业数量少、规模小、幅射带动能力弱,难以真正担当“龙头”之重任。
服务体系尚不健全。农村税费改革以后,尤其是农业税的全面取消,乡镇财政运行困难,包括水产技术推广服务在内的公共服务职能,由于资金紧张而难以发挥到位。基层投入不足,其运转过程中暴露出了一系列的问题。
水产发展环境不优。主要表现是立竿见影的优惠政策不能落实,渔民贷款又难,且手续繁琐。
从总体上看,我局领导班子是廉洁高效的,全局干部职工在思想上、政治上能够与党中央保持高度一致,自觉维护上级的权威,维护全市经济发展的大局,干事创业的氛围基本形成。在今后的工作中,我们将进一步解放思想,创新思路,认真贯彻落实市委、市政府的各项部署,继续加大工作力度,维护全市经济发展的大局,为我市水产业的发展作出新的更大的贡献.
篇三 五年来老干部工作自查报告
五年来老干部工作自查报告
2002年以来,xx市的老干部工作在省、xxx市委的正确领导和老干部部门的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中央、省委、xxx市委老干部工作会议精神,以深化服务为重点,以强化措施为保证,以狠抓落实为关键,在离休干部“两个待遇”落实、组织老干部发挥作用、进一步加强老干部政治思想建设等方面,卓有成效地开展工作,并进行了一些积极探索,根据豫组通[XX]24号、平组通[XX]34号和平老通[XX]1号文件精神,从今年8月份开始,我们在组织对各乡镇、街道办事处,市直各单位、各重点企业老干部工作大检查的基础上,认真全面地对xx市五年来特别是XX年以来的老干部工作进行了自查,现将有关情况汇报
一、基本情况
xx市位于河南省中西部,全市总面积1573平方公里,总人口94万,辖4个建制镇、11个乡、5个街道办事处、453个行政村。xx市1993年被确定为河南省改革开放发展特别试点县(市),XX年被确定为河南省加快城镇化进程重点县(市),XX年被确定为河南省县域经济发展扩权县(市)。XX年上半年,全市生产总值完成49.6亿元,同比增长14.3%;城镇以上固定资产投资完成10.1亿元,同比增长97.9%;地乡财政收入完成10011万元,同比增长46.9%。
xx市现有离退休干部3390人,其中离休干部418人,退休干部2972人,分布在全市20个乡镇、街道和89个市直一级机构中。离休干部中(其中抗战干部4人),地级待遇1人,地级单项待遇1人,实职县处级老领导5人,享受县级待遇78人;退休干部中,实职县处级老领导17人,科级及科级以下干部2955人。
二、五年来特别是XX年以来的主要工作
㈠党委重视,机构健全,制度完善,为全市的老干部工作开展提供坚实保障
xx市委、市政府对老干部工作历来十分重视,无论领导成员如何变动,都能始终把老干部工作放在全市工作大局的突出位置,先考虑一步,先安排一步,先落实一步,无论是年初老干部工作会,还是年终的老干部工作检查,无论是仲秋节、春节的走访慰问,还是老干部学校的开学、结业典礼,市委、市政府主要领导总是亲自到场,与老同志们见面;一年一度的政府工作报告,以及平时工作中的一些重大事项,市主要领导总能专门召开会议,向老同志通报工作,虚心听取老同志的意见和建议,接受老同志的批评和监督。x书记多次明确指出:党政主要领导特别是分管领导,要坚持做到亲自听汇报,亲自协调解决老干部工作中的重大问题,亲自参加老干部的有关重要活动,真正做到思想认识到位,履行职责到位,工作措施到位,凡老干部工作做的不好,老干部“两费”有拖欠,老干部不满意的干部,就是其他方面政绩再好,也不能提拔重用。他还说,不尊重老干部的领导,不能与其交朋友,不重视老干部工作的领导不是称职的领导。市委副书记、市长xxx、市委副书记、常务副市长xxx对老干部工作所需的经费问题汇报必听,有难必帮,有问题必解决,在全市财政状况极为紧张的情况下,对全市的老干部工作给予了最大限度的关心和支持。目前,我市离休干部特需经费按每人每年500元的标准,由市财政实行单列,公用经费也得到了落实,老干部工作部门所需经费能做到及时划拨。每年年终老干部工作检查中,主管副书记xxx、市委常委、组织部长xxx从制订方案、人员抽调、检查中应注意事项到检查后向市领导的汇报安排以及检查后问题的研究、协调、落实,都能亲自到场,一抓到底。在离休干部“三个机制”的运行及年终大检查汇报工作中,x书记、x市长、x书记、x市长、x部长都能亲自听取汇报,亲自协调解决具体问题,为离休干部各项待遇的落实工作起到了至关重要的作用。.版权所有
xx市老干部工作机构健全,形成了良好的工作网络,市里成立了老干部工作委员会、老干部工作领导小组、老干部大学校委会、关心下一代工作委员会、老区发展促进会、市落实离休干部“两费”困难企业经济效益评估领导小组;各乡镇、街道办事处,市直各单位、各重点企业普遍建立了老干部工作委员会,成立了领导小组。全市各级老干部工作领导机构都能定期听取老干部工作汇报,及时研究解决老干部工作中的实际问题,并根据人员变动情况及时进行调整补充,从而保证了工作的连续性,为老干部工作的顺利开展提供了良好的组织保证。今年以来,市老干部工作委员会先后召开了多次专题会议,在研究安排和部署全市老干部工作大政方略的同时,对老干部工作中遇到的具体问题及时加以解决,如乡镇教育系统老干部,自XX年以来在管理上一直不很明确,在市老干部工作领导小组的重视下,专门下发文件,明确了管理渠道,受到了乡镇教育系统老干部的一致好评。
xx市注重强化制度建设,初步形成了良好的老干部工作机制,一是建立了老干部工作领导责任制,市、乡、村都有党政领导分管老干部工作;二是对老干部工作纳入了全市的目标管理体系,对全市老干部工作除老干部部门自身组织的百分达标检查外,每年年终市委、市政府组织的年度目标考核都把老干部工作单独列项,进行重点检查,并按照一定的分值进行考核;三是建立了定期向老干部通报工作制度。近年来,市委、政府重视向老
干部通报工作,除定期每半年一次外,还通过老干部的有关会议、老干部大学上课或其他形式不定期向老干部通报工作。全市各级共向老干部通报工作240次;四是建立了重大节日领导干部走访慰问制度。每年仲秋节、春节及老干部生日、生病住院,市各级领导和老干部部门工作人员都能及时慰问,为老干部送上组织的关怀,XX年仲秋节慰问时,x书记正出差在外,他专程提前赶回来参加慰问;五是建立了在职干部联系离休干部制度,市四大班子领导每人联系一名实职副县级老干部;各单位党政领导分别对口联系本单位的离退休干部,各级联系老干部的领导干部除参加节日慰问、生日祝寿外,平时经常与联系对象沟通谈心,对其在生活中遇到的实际问题认真帮助解决;六是建立由组织部、财政局、人事劳动和社会保障局、医院、卫生局、经贸委、教体局等与老干部工作联系较为紧密的职能部门的《联席会议制度》,每季度召开一次会议,对老干部工作中的有关问题及时研究解决;七是建立了由德高望重的基层老干部代表参加的《老干部联络员制度》,对基层老干部的有关问题做到了及时了解,及时解决。由于市委重视,措施到位,有力地促进了老干部工作的开展。
㈡强化载体,注重结合,确保离休干部政治待遇的落实
坚持从政治上关心老干部是党中央的一贯要求,也是老干部工作的重要内容。近年来,我们以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届三中、四中全会精神为重点,从完善工作载体入手,结合老同志特点,采取多种有效形式,把老干部的各项政治待遇和制度落到实处,使老同志做到了“政治坚定,思想常新,理想永存”,起到了良好的效果。
1、切实抓好老干部党支部建设。按照****中央组织部组通字[1997]10号文件的有关要求,为充分发挥老干部党支部在老干部思想政治工作中的主渠道作用,我们在将老干部党支部建设纳入全市基层党建工作规划、采取多种形式组织离退休党员过好组织生活的同时,还以企业和自收自支事业单位老干部党支部建设为重点,对老干部党支部建设进行了专题调研,提出了加强和改进老干部党支部建设的建议,并逐步实施,同时,还采取以会代训的形式,对老干部党支部书记进行了培训。市委组织部还从党费中拿出一部分,为全市老干部党支部(小组)和困难企事业单位党员老干部免费征订了《党的生活》、《党史博览》,赠阅了《学习与交流》、党的xx大和xx届四中全会知识读本、保持共产党员先进性教育活动读本等;各乡镇、街道办事处,市直各单位都按照规定给离休干部征订和发放报刊杂志及学习资料,保证了老同志能够及时了解国内外政治经济形势和党的大政方针,全市离休干部达到了每人一报一刊,少数单位如市计生委、财政局等单位还为老干部订了二报一刊,甚至三报一刊,XX年全市《老人春秋》征订量达到了2521份,从而保证了老干部的学习,老干部党支部的教育、监督、桥梁和战斗堡垒作用得到进一步发挥,老干部的思想觉悟进一步提高,党性观念进一步增强,较好地实现了老干部党建工作“有组织、有制度、有活动、有作用、有形象”的目标。目前,全市采取单建、联建、合建等形式,共建老干部党支部57个、党小组23个。XX年,我市公安局老干部党支部和地矿局退休工程师、老党员叶才发同志分别获得全省离退休老干部先进党支部和先进个人,为我市争得了荣誉。
2、加强老干部思想文化阵地建设,办好老干部大学(学校)。近年来,市老干部大学积极围绕市委、市政府的工作中心,坚持与时俱进,突出政治教育,注重学为结合,勤俭办学,灵活施教,在积极探索有针对性的教育工作中做出了许多有益的探索和实践。去年到今年,市财政两次拨出专款,对市老干部大学教室进行了装修,对教室内桌椅等设施进行了更新,市委组织部还从党费中挤出5000元,为老干部大学购置了高质量的音响设备。同时,市委老干部大学还 )加强对乡镇老干部大学的指导力度,有力地促进了全市老干部大学教育工作的开展。目前,全市共有老干部大学(学校)17所,在校学员1480人,占全市离退休干部的40%。其中,市老干部大学在一届又一届老干部大学校委会同志们的努力下,立足实际,不畏困难,积极争取,大胆工作,终于发展到现在窗明几净,桌椅崭新,电脑、电视、音响、空调一切设备齐全,经费能够保证,师资队伍相对稳定的综合性老年教育场所。老干部大学教育工作在老年教育工作中的主阵地作用日益明显。
3、积极组织社会考察活动,丰富老干部的晚年生活。根据老干部们的自身状况,我们每年都要组织老干部适当参加社会考察活动。XX年,组织了实职县级老领导考察东北三省老工业基地,组织老干部大学学员考察我市汝南工业园新上的十几个重点工业项目,XX年,又组织120余名老干部到登封市考察城市建设,参观任长霞事迹纪念馆,并现场组织党员老干部重温入党誓词,通过这种远近结合的考察方式,既让老干部们亲身感受到改革开放的辉煌成果,又让他们切实体会到身边周围所发生的巨大变化。从而进一步加深对党的路线、方针、政策的理解。各级各单位也都根据单位情况,组织老干部进行了相应的考察活动。
4、注重四个结合,切实抓好老干部的政治理论学习。一是与全市开展的保持共产党员先进性教育活动相结合。今年以来,我们以保持共产党员先进性教育活动为契机,以老干部大学(学校)为主阵地,以在全市组织开展的建设富裕xx、文明xx、平安xx为载体
,充分发挥各级老干部党支部、党小组的战斗堡垒作用,并采取为年老体弱的老干部党员送书、送学上门等形式,有针对性地组织开展了老干部政治理论学习活动。二是与举办各类形式报告会、培训班、座谈会等形式相结合。今年以来,我们先后举办了保持共产党员先进性、构建社会主义和谐社会、纪念抗日战争胜利60周年等专题形势报告会;举办全市老干部专干、关工委主任培训班;召开不同形式的座谈会,使老同志们进一步加深对“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届三中、四中全会精神的理解,对开展保持共产党员先进性教育活动的认识,学习弄通报告中的新观点、新思想、新精神,真正把思想统一到“三个代表”重要思想上来,始终与党中央保持高度一致。三是集中学习与分散自学相结合。我们组织老干部在力所能及的情况下,认真开展自学活动,记好读书笔记,并撰写心得体会和理论文章。四是与解决实际问题相结合。近年来,凡老同志反映的问题,市委、市政府主要领导都非常重视,不但批办、催办,有些事情还亲自协调落实。市委老干部局也把老干部的来信来访作为及时了解老干部思想动向的一种渠道,对每一个来信来访,都有专人负责,做到案件有登记、有处理、有结果、有回音,对政策外的要求都耐心细致地做好宣传教育工作。每年,仅老干部局受理的信访案件多达百起,但都进行了妥善处理,受到了老干部的好评。
㈢完善机制,克难攻坚,确保离休干部生活待遇的落实
生活待遇的落实是老干部工作的重中之重,也是老干部安度晚年的基本保证。五年来,xx市委、市政府根据中办厅字[XX]61号、豫办[XX]20号、豫组通[XX]32号、豫劳社养老[XX]51号、豫财社[XX]123号、豫老[XX]7号等文件精神,围绕完善离休干部离休费、医药费保障和财政支持“三个机制”建设,突出抓好困难企业离休干部医疗费落实这一难点,确保了全市离休干部离休费按时足额发放,医疗费报销基本上没有受到影响。
1、建立和完善离休干部“三个机制”。根据上级要求,XX年,市委组织部、市委老干部局联合财政、人劳、卫生等部门深入实际调查研究,提出了完善离休干部“三个机制”的初步意见,经过市委常委会反复认真研究,以市委、政府两办名义下发了《关于完善离休干部离休费、医药费保障机制和建立财政支持机制意见》(汝办[XX]29号),明确了具体的政策规定。目前,离休干部“三个机制”实现了对全市离休干部的全员覆盖,运行良好。离休费方面:市财政全额供给的行政和事业单位,包括乡镇机关和乡镇教育系统离休干部的离休费,由市财政按照各单位离休干部人数和政策规定标准,并考虑到当年增资因素,每年年初做出预算,保证按月足额发放;将效益不好、发放离休干部离休费有困难的差额补贴事业单位离休干部的离休费,由财政全额供给;企业离休干部的离休费,按国家统一规定的开支项目,全部纳入基本养老保险统筹。社会统筹经办机构要从统筹基金中优先支付离休干部的离休费,不论企业缴费状况如何,都要保证按时足额拨付,并全部实行社会化发放。医疗费方面:行政和原享受公费医疗的事业单位(包括乡镇)离休干部的医药费,由市财政按离休干部上年度实际支出数列入年度预算,并按时足额拨付到医药费管理单位。企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费,全部纳入劳动保障部门的医疗保障,实行单独统筹,筹资标准为上年度离休干部年人均医药费实际发生额,并考虑增减因素确定。
2、积极解决困难企事业单位离休干部医疗费单独统筹问题,近年来,由于受经济形势和企业改制等因素的制约,我市部分企事业单位离休干部医疗费统筹金上交出现了困难,针对这一问题,市委、市政府两办下发了《xx市企业和自收自支、差补事业单位离休干部医疗费管理暂行办法》(汝办[XX]6号)成立了落实离休干部“两费”困难企事业经济效益评估小组,制定了切实可行的评估办法。市委老干部局、监察局、人事劳动和社会保障局还联合下发了《xx市企业和自收自支事业单位离休干部医疗费征缴补充规定》,对确无能力缴纳离休干部医疗统筹金的困难企事业单位,由困难企事业经济效益评估小组进行综合评估,确定具体的缴纳数额,差额部分由财政补贴。针对个别单位借故拖欠、迟缴统筹金的问题,市委副书记、市长xxx、市委副书记xxx、市委副书记、常务副市长xxx、市委常委、组织部长xxx等领导同志多次主持召开这些单位主要领导参加的会议,并以会议纪要的形式提出了具体的落实办法:一是由组织部牵头,纪检委、老干部局、人劳局参加,对涉及到的单位一把手进行谈话,限期解决。限期内不能落实的,由市监察局严格按省“六不准”和市“三不准”的规定执行。二是对拒不交款单位的主要领导采取组织措施和纪律措施。组织措施即有市长、常务副市长、纪检委书记、组织部长参加共同对其谈话,仍不落实的,建议市委给予免职;纪律措施,即由纪检委、监察局按有关规定视情节给予纪律处分。通过以上措施,使离休干部统筹金征收工作取得了较好效果,从而保证了企业和自收自支事业单位离休人员医疗就医问题。
平老干[XX]20号文件下发后,我市高度重视,抓住时机,积极工作:一是对平老干[XX]20号文件进行转发,并结合我市实际提出了明确要求。二是召开改制、破产企业单位主要领导参加的会议,学习文件,明确要求。三是组织部、老干部局、
财政局、人劳局等发文单位成立调查组,深入改制、破产企业,通过采取与单位领导谈话、逐个走访离休人员、查看有关材料等办法,了解各单位离休人员的管理服务及待遇落实情况,掌握了第一手资料。四是严格按照平老干[XX]20号文件要求,对改制、破产企业的17名离休人员进行逐人定位,并以文件形式,把每位离休人员的管理归属及现管理单位的职责、工作要求予以明确。同时强调:今后离休人员向新单位移交时,离休干部所在单位、离休干部本人和新接收管理单位三方必须签订移交协议书,按规定明确各自的职责和义务。对于正在进行改制、破产的国有企业,首先要解决好离休人员的管理安置工作,否则,改制、破产程序不能进行。
3、切实做好离休干部健康检查。一是建立了离休干部定期体检制度,离休干部体检每两年进行一次,经费由财政全额拨给,市委老干部局具体负责实施。XX年上半年,我们对全市的400余名离休干部进行了健康检查,起到了无病早防、有病早治的效果。二是在老干部大学开设离休干部健康知识讲座,增强老同志的自我保健意识,提高其晚年生活质量。三是在离休干部定点医院——汝州市第二人民医院、离退休职工医院设立了老干部病房和优诊室,配备.版权所有了业务素质高、热心为老干部服务的专职医务人员,离休干部的护理费全部做到了按月足额发放。
(四)围绕“全省进位次,全国创特色”目标,充分发挥老干部在全面建设小康社会和推进党的建设方面的积极作用。
近年来,市委、市政府把广大离退休干部作为我市改革、发展、稳定的一支重要力量,积极组织引导老干部在全面建设小康社会和党的建设方面发挥作用。一是积极构建老干部发挥作用的“平台”,坚持有组织、有领导地发挥老干部作用。我市先后建立了关心下一代工作委员会、老龄工作委员会、老年协会、老促会,特别是市关工委,市委、市政府确定了两名编制,今年录用了两名大学本科生到关工委工作,配备了专车,经费纳入了同级财政预算,安排办公用房两间。二是通过经验交流会、典型引路等方面,在我市特别是回乡老干部中逐步形成了以关心下一代工作委员会为依托,以离退休干部为主体,老战士、老专家、老教师、老模范“五老”共同参与,争为我市“三个文明”建设作贡献的大好局面。目前,全市已成立关心下一代工作委员会552个,有将近XX名(包含“五老”已达到45000余人)离退休干部在不同领域中发挥作用。这些老同志中,有的积极开展调查研究,为各级党委政府提建议、当参谋;有的积极开展群众性科技传播、普及活动;有的发挥技术专长和经验优势,积极发展“五业”生产,为改变农村面貌,帮助农村脱贫致富奔小康贡献力量。全市各级关工委在各级党委的重视下,以思想道德和爱国主义教育为主要途径,充分发挥政治优势,积极在城区开展“三有五无”先进单位,在农村开展“三无二有”先进村创建活动,收到了良好的社会效果。XX年,全市各级关工委共开展各种纪念宣传教育活动336场次,受教育青少年达14.4万人次。各级各单位还根据老同志的特长和工作需要,组织老干部参与基层组织建设、信访民调、义务办学行医、易风侈俗、义务办学等,为我市的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。
㈤积极改善活动场所,开展文体娱乐活动,丰富老干部的晚年生活
为了活跃老同志的晚年文化生活,大力弘扬尊老敬老的传统美德,充分展示新时期广大离退休干部良好的精神风貌,XX年以来,我们在市委、市政府领导的重视和支持下,争取资金,对活动中心大楼进行了全面改造,里里外外粉刷一新,增加了活动面积,开辟了新的活动项目,同时还积极与民政局协调,在活动中心门口安装了健身器材,全市各级各单位依托老干部活动中心(室)建立了老年门球队、文艺队、戏曲演唱队、书画苑等老年文艺组织,经常参与人数达2600人次,在此基础上,今年以来,我们多次利用节日,组织开展了适合老同志特点、有益于老同志身心健康的文体活动,收到了良好效果。一是积极搞好全市灯节灯展活动。作为全市灯节灯展的一个展区,我们用彩灯、彩旗、条幅标语对市老干部活动中心大楼进行了精心的装扮,同时悬挂彩灯300多盏,灯谜500多条,并开展了猜谜兑奖活动。灯展期间吸引了广大老干部和市民的纷纷参与,活跃了灯节文化生活,受到了市领导和广大老干部的一致好评。二是清明节前夕,先后组织实职县处级老干部和机关人员到风穴林场和紫云山义务植树,组织老干部大学120余名学员到登封考察城市建设,并参观任长霞事迹展览馆。三是“五一”前夕,在号召全市各单位老干部开展活动的同时,在市老干部活动中心举办了“五一”老干部书画展,参与老干部80余人,共展出书画作品100多幅,部分优秀作品还推荐到平顶山市参展。四是在市委和老干部活动中心成功举办了迎“七一”全市老干部工作图片展。此项活动参展版面39幅,参展作品以歌颂老干部历史功绩、体现老干部发挥作用、反映老干部文化娱乐活动等为主题,内容丰富,图文并茂,市委有关领导、部分实职县级老干部和来自各乡镇、办事处、市直各单位的老领导四百余人观看了展览。五是采取多种形式组织全市离退休干部开展纪念抗日战争胜利60周年活动。联系医疗部门携带医疗设备,登门为抗战干部免费进行全面体检;组织专门人员,挖掘抗战干部英雄事迹,在电视台连续播放,回顾抗战历史,弘扬抗战精神;和市委宣传部、文化局、兰亭书画院在市老干
部活动中心联合举办了纪念抗日战争胜利60周年大型书画展,参展作品76幅;组织老干部报告团,到市、乡中小学校及各单位举办专题报告会26场,受教育人数达15000人次。
㈥老干部工作机构自身建设得到了明显加强
一是加强了政治理论和业务知识的学习。XX年,市委老干部局在局机关支部的带领下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,在全市老干部工作人员中开展了“为您服务是我们的荣幸,让您满意是我们的目标”活动,采取分散学习和集中学习相结合、学习与座谈交流相结合的方式,认真组织老干部工作人员搞好政治学习,特别对党的xx届四中全会精神、党的“两个条例”等内容进行了重点学习,做到了组织老干部学习,首先武装好自己思想的要求,使大家的政治理论素质有了一定提高,大局的意识和从事老干部工作的荣誉感、自豪感进一步增强,有力地促进了老干部工作深入开展。
二是举办了全市老干部工作人员培训班,邀请省、xxx及我市高层次领导、专家授课,分别围绕老干部工作队伍建设、调研宣传、离休干部安置、医疗保健、发挥作用、老年人权益保障法等内容,对全市老干部工作人员进行了集中培训。通过学习,使全市老干部工作队伍的政治理论水平和业务工作能力都有了显著提高,有力地促进了老干部工作的深入开展。
三是加强了各级老干部工作机构建设。凡有离休干部的乡镇、街道办事处和市直单位、重点企业全部配备了专(兼)职老干部工作人员,目前,全市老干部工作人员共有100余人,平均年龄50岁,大专以上文化程度占60%以上,老干部工作人员津贴全部如数按时发放。
四是开源节流,努力改善办公条件。今年以来,在市委、市政府的高度重视下,除了对老干部活动中心进行全面修缮外,市委老干部局还打紧开支,对机关办公条件进行了必要的改善。更新了办公室桌子、椅子、柜子、沙发,配置了微机,安装了空调等,为同志们创造了一个洁净舒适的工作环境。
五是加强了信息宣传工作,营造了尊老敬老,关爱老干部的良好氛围。在这方面,出台了《关于加强宣传信息工作的意见》,把信息宣传工作纳入了年初工作目标,制订了信息宣传工作量化指标和相应的激励措施。局机关恢复了《xx老干部工作》宣传阵地,明确了专人负责,对老干部工作的新思路、新举措及老干部的事迹在全市范围内进行了经常性的交流、推广,健全了全市老干部工作调研信息网络,全市各单位均配备了老干部工作信息专(兼)职人员。XX年老人节期间,我们在电视台《新闻播报》和《xx工作简报》开辟专栏——《晚霞生辉》,对市关工委、市公安局老干部党支部、蟒川乡半西村党支部等5个集体和xxx、xxx、xxx、xxx等4名先进老干部个人进行了集中宣传报道。截止XX年7月底在省委老干部局主办的《老干部工作》发稿5篇,在xxx市委老干部局主办的《xxx老干部工作》上发稿6篇,从而较好地宣传了我市老干部工作中的先进典型。
六是恢复了全市各乡镇办事处及部分市直单位老干部专干例会制度,加强了与基层专干的联系,使基层专干同志进一步掌握了政策,沟通了思想,增强了服务老干部工作的大局意识。
三、存在问题及下一步工作打算
近年来,我市的老干部工作虽然取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:①工作开展不平衡,个别单位对老干部思想政治工作做得不够深入;②个别特困企事业单位老同志平时学习、活动仍不够经常。针对以上这些问题,我们将专门召开会议,专题听取情况汇报,统盘研究解决办法和新一年的工作思路,力争把我市的老干部工作做的更好。
篇四 市纪委任期五年来工作报告范文
各位代表、同志们:
现在,我代表中共××市纪律检查委员会向中国共产党××市第十三次代表大会报告工作,请予审议。
过去五年的主要工作
本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全市经济社会全面进步提供了有力保障。
(一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的从政行为
(二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣教”工作格局
我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动,在《××日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏,在××电视台设立了《廉政视点》栏目,开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见,建立了××廉政网站,完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。
(三)严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐败现象的高压态势
在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一方的效果。
(四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐败工作的源头治理
“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县两级普遍成立了政务审批中心,分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元,土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金3.77亿元,有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金7800多万元,全市763户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外,村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。
(五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了党风政风的持续好转
各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”,查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”,撤销了一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度,减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合,在全市62个部门开展了政风行风评议工作,及时纠正和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。
(六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质
按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育,有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构,xx年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理,基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督,制定出台了《××市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《××市纪委内部监督实施办法》等二十项制度,成立了执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
过去五年的工作实践中,我们深刻体会到,纪检监察机关要履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,就必须牢牢把握以下工作原则
第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。
第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”,自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经 济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
第三,必须以《实施纲要》统揽全局,教育、制度、监督并重,才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础,制度是保证,监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路,就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。
第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本功能,才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段,是同腐败现象最直接的较量。在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。
第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前,反腐败斗争的形势依然比较严峻,一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势,顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强,铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转型,努力开创“十一五”××经济社会协调发展新局面的重要时期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋予的职责,努力构建惩治和预防腐败体系,从严治党,强化监督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成我市第十三次党代会确定的各项任务提供强有力的政治保证。
(一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯彻落实
坚持以人为本、. .全面协调可持续的科学发展观,是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。
要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作,自觉维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,经常对党员进行遵纪守法教育,加强对党员干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节,切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施,进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为,确保政令畅通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督,特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作,着力解决违背科学发展观的突出问题,继续搞好打击
非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作,深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作,加强安全生产专项检查,严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题,不断强化商业贿赂专项治理工作。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强党风政风建设
维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。
坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》,着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题,认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题,认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题,坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派,有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。
加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,督促各主管部门认真履行职责,不断扩大民主评议政风行风的范围,做大做强“政风行风对话录”、“行风热线”等品牌栏目,把民主评议政风行风活动纳入规范化、制度化轨道。
进一步加强农村基层党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务,研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见,完善农村基层党风廉政建设长效机制,切实抓好基层站所办事公开,严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的“村官腐败”案件,增强农民群众对反腐倡廉的信心,促进农村经济社会全面和谐发展。
(三)深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作,必须坚持不懈地抓深、抓实、抓出成效。
着重抓好各级领导干部的教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,有针对性地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和理想信念、宗旨意识等教育,突出抓好党章、科学发展观、社会主义荣辱观和《xx文选》的学习教育,运用主题教育、示范教育、警示教育以及视频、网络等现代化手段,开展形式多样的反腐倡廉教育,营造明是非、晓荣辱、辨美丑的社会氛围。
大力加强廉政文化建设。广泛开展群众性的廉政文化创建活动,继续组织开展家庭助廉活动,大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,积极推动反腐倡廉文艺作品到乡村、下基层,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体规划。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度,坚持新闻发言人制度,充分发挥主流媒体和××廉政网站的作用,不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成果的宣传力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)贯彻从严治党方针,坚决查处违纪违法案件
查处违纪违法案件是惩治腐败的有效手段。只有不断加大惩治腐败的力度,才能震慑腐败分子,维护党纪国法的严肃性。
突出办案重点,保持高压态势。围绕中央促进区域经济协调发展总体战略任务的落实,坚决查处经济活动中的严重违纪违法案件;要认真查处落实宏观调控、结构调整等政策措施过程中的违纪违法案件,对盲目投资、非法占地、搞不切实际的政绩工程和形象工程等问题,企业改制中国有资产流失的问题,安全生产、环境保护方面的失职渎职问题,事故频发背后隐藏的腐败问题,资源开发领域违法违规审批等问题,要认真查处、严肃追究;集中查办严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件;要围绕损害群众利益的突出问题查办案件;要着力查处发生在领导机关和领导干部中利用人事权、司法权、审批权以权谋私的严重违纪违法案件。
严格依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。要进一步加强案件管理工作,加大对基层办案工作的督查指导力度,规范案件检查措施,确保依法、安全、文明办案;进一步完善案件领导协调机制,形成办案工作合力;进一步落实《信访条例》,妥善处理信访突出问题及群体性事件;进一步加强案件审理和申诉受理工作,切实保障党员干部的合法权利。
重视发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。要注重发挥案件的警示作用,教育党员干部引以为戒;要针对案件暴露出的问题,督促发案单位积极整改;要继续实行“三卡两书一规定”和“一案两报告”制度,积极探索办案绩效考评登记制度;要从查办具体案件向治理和预防某个领域、某个方面的腐败问题延伸,发挥查办案件的治本功能,强化法纪、政治和社会效果。
(五)深化改革,创新制度,深入推进源头治理
深化改革、创新制度是解决产生腐败深层次问题的有效途径。对此,必须以发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。
深入推进“六项制度”改革。继续深化干部人事制度改革,进一步推行和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示、公开选拔、竞争上岗以及干部选拔任用的责任追究等制度,探索建立符合科学发展观要求的领导干部绩效考核评价体系。继续深化行政审批制度改革,清理和规范行政审批事项,转变审批方式,强化行政过错责任追究。继续深化财政、金融和投资体制改革,全面落实“收支两条线”规定,深入推进部门预算改革,全面推行国库集中收付制度,加快建立财政资金绩效评价体系;健全政府投资监管制度,规范政府投资行为;完善金融监管体制,建立金融风险预警体系,强化金融机构内控机制。继续推进司法体制改革,完善公开审判、检务公开制度和执法监督体系。进一步推行领导干部经济责任审计工作。
发挥市场在资源配置中的基础性作用,全面落实“四项制度”。要进一步改革工程建设招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,健全产权交易市场,改进政府采购办法。全面推行党务公开和村务、厂务、政务、司法“四公开”工作,加快电子政务建设。
(六)扎实开展机关效能建设,努力优化发展环境
开展机关效能建设是市委、市政府的一项重大决策部署。各级纪检监察机关要切实增强工作的使命感和责任感,积极主动地抓好机关效能建设的监督检查。
加强组织领导,狠抓工作落实。要依托纪检监察机关成立机关效能建设办事机构,认真受理机关效能投诉,做好组织协调工作,督促各部门完善制度建设,规范工作程序,坚决防止投诉不受理、受理不办理现象的发生。
强化监督检查,严格责任追究。各级纪检监察机关要充分运用监察权、调查权、处分权和建议权,以机关工作作风、机关工作纪律、各项规章制度的建立和落实为重点,加强对机关及其工作人员的监督检查,严格奖惩兑现;要严格责任追究,对存在问题的单位及时下发《督办卡》或《效能告诫书》,责令其限期纠正,对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题,要严肃追究有关单位和责任人的责任。
(七)严格执行党风廉政建设责任制,全面推动反腐倡廉工作的深入开展
实行党风廉政建设责任制是不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的重要制度保证。全面贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,必须进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设与经济建设、政治建设和业务工作紧密结合起来,切实增强履行一岗双责的自觉性;必须进一步强化责任分解,明确责任主体,细化责任目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;必须进一步强化责任考核,坚持不定期督查、半年检查与年终考核相结合和市委常委带队考核等好的做法;必须进一步强化责任追究,抓住不落实的事,追究不落实的人,维护责任制的严肃性,巩固党政齐抓共管的工作格局。
(八)加强班子队伍建设,树立纪检监察机关的良好形象
纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,必须按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严格教育,严格管理,内强素质,外树形象。
着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关全面履行职责,关心和爱护纪检监察干部。各级党委和纪检监察机关要把领导班子建设放在突出位置,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。要加强基层班子建设,按照有岗有责的要求,尽快配齐配强乡镇纪委班子和纪检干部。要按照中央和省委的要求,有计划、有步骤地实行派驻纪检机构的统一管理,形成监督合力和联动机制。
不断加强队伍建设。全市广大纪检监察干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和《xx文选》,不断提高思想修养和政策理论水平;要善于学习钻研业务知识,不断提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力;要大兴调查研究之风,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善内部监督机制,严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道,自觉接受来自各方面的监督,不断改进工作方法和作风,提高工作质量和效率;要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
篇五 市纪委任期五年来工作报告
各位代表、同志们:
现在,我代表中共××市纪律检查委员会向中国共产党××市第十三次代表大会报告工作,请予审议。
过去五年的主要工作
本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全市经济社会全面进步提供了有力保障。
(一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的从政行为
全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用,着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中,纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题,建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中,对违反规定的公车进行公开曝光,抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时,全面落实“三谈两述”制度,五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次,任前谈话1895人次,诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设,广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强,领导干部廉洁从政的局面逐步形成。
(二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣教”工作格局
我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动,在《××日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏,在××电视台设立了《廉政视点》栏目,开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见,建立了××廉政网站,完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。
(三)严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐败现象的高压态势
在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一方的效果。
(四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐败工作的源头治理
“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县两级普遍成立了政务审批中心,分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元,土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金3.77亿元,有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金7800多万元,全市763户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外,村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。
(五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了党风政风的持续好转
各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”,查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”,撤销了一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度,减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合,在全市62个部门开展了政风行风评议工作,及时纠正和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。
(六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质
按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育,有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构,XX年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理,基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督,制定出台了《××市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《××市纪委内部监督实施办法》等二十项制度,成立了执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
过去五年的工作实践中,我们深刻体会到,纪检监察机关要履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,就必须牢牢把握以下工作原则
第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。
第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”,自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经 济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
第三,必须以《实施纲要》统揽全局,教育、制度、监督并重,才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础,制度是保证,监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路,就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。
第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本功能,才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段,是同腐败现象最直接的较量。在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。
第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前,反腐败斗争的形势依然比较严峻,一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势,顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强,铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转型,努力开创“十一五”××经济社会协调发展新局面的重要时期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋予的职责,努力构建惩治和预防腐败体系,从严治党,强化监督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成我市第十三次党代会确定的各项任务提供强有力的政治保证。
(一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯彻落实
坚持以人为本、. .全面协调可持续的科学发展观,是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。
要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作,自觉维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,经常对党员进行遵纪守法教育,加强对党员干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节,切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施,进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为,确保政令畅通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督,特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作,着力解决违背科学发展观的突出问题,继续搞好打击
非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作,深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作,加强安全生产专项检查,严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题,不断强化商业贿赂专项治理工作。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强党风政风建设
维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。
坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》,着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题,认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题,认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题,坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派,有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。
加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,督促各主管部门认真履行职责,不断扩大民主评议政风行风的范围,做大做强“政风行风对话录”、“行风热线”等品牌栏目,把民主评议政风行风活动纳入规范化、制度化轨道。
进一步加强农村基层党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务,研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见,完善农村基层党风廉政建设长效机制,切实抓好基层站所办事公开,严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的“村官腐败”案件,增强农民群众对反腐倡廉的信心,促进农村经济社会全面和谐发展。
(三)深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作,必须坚持不懈地抓深、抓实、抓出成效。
着重抓好各级领导干部的教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,有针对性地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和理想信念、宗旨意识等教育,突出抓好党章、科学发展观、社会主义荣辱观和《xx文选》的学习教育,运用主题教育、示范教育、警示教育以及视频、网络等现代化手段,开展形式多样的反腐倡廉教育,营造明是非、晓荣辱、辨美丑的社会氛围。
大力加强廉政文化建设。广泛开展群众性的廉政文化创建活动,继续组织开展家庭助廉活动,大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,积极推动反腐倡廉文艺作品到乡村、下基层,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体规划。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度,坚持新闻发言人制度,充分发挥主流媒体和××廉政网站的作用,不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成果的宣传力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)贯彻从严治党方针,坚决查处违纪违法案件
查处违纪违法案件是惩治腐败的有效手段。只有不断加大惩治腐败的力度,才能震慑腐败分子,维护党纪国法的严肃性。
突出办案重点,保持高压态势。围绕中央促进区域经济协调发展总体战略任务的落实,坚决查处经济活动中的严重违纪违法案件;要认真查处落实宏观调控、结构调整等政策措施过程中的违纪违法案件,对盲目投资、非法占地、搞不切实际的政绩工程和形象工程等问题,企业改制中国有资产流失的问题,安全生产、环境保护方面的失职渎职问题,事故频发背后隐藏的腐败问题,资源开发领域违法违规审批等问题,要认真查处、严肃追究;集中查办严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件;要围绕损害群众利益的突出问题查办案件;要着力查处发生在领导机关和领导干部中利用人事权、司法权、审批权以权谋私的严重违纪违法案件。
严格依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。要进一步加强案件管理工作,加大对基层办案工作的督查指导力度,规范案件检查措施,确保依法、安全、文明办案;进一步完善案件领导协调机制,形成办案工作合力;进一步落实《信访条例》,妥善处理信访突出问题及群体性事件;进一步加强案件审理和申诉受理工作,切实保障党员干部的合法权利。
重视发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。要注重发挥案件的警示作用,教育党员干部引以为戒;要针对案件暴露出的问题,督促发案单位积极整改;要继续实行“三卡两书一规定”和“一案两报告”制度,积极探索办案绩效考评登记制度;要从查办具体案件向治理和预防某个领域、某个方面的腐败问题延伸,发挥查办案件的治本功能,强化法纪、政治和社会效果。
(五)深化改革,创新制度,深入推进源头治理
深化改革、创新制度是解决产生腐败深层次问题的有效途径。对此,必须以发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。
深入推进“六项制度”改革。继续深化干部人事制度改革,进一步推行和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示、公开选拔、竞争上岗以及干部选拔任用的责任追究等制度,探索建立符合科学发展观要求的领导干部绩效考核评价体系。继续深化行政审批制度改革,清理和规范行政审批事项,转变审批方式,强化行政过错责任追究。继续深化财政、金融和投资体制改革,全面落实“收支两条线”规定,深入推进部门预算改革,全面推行国库集中收付制度,加快建立财政资金绩效评价体系;健全政府投资监管制度,规范政府投资行为;完善金融监管体制,建立金融风险预警体系,强化金融机构内控机制。继续推进司法体制改革,完善公开审判、检务公开制度和执法监督体系。进一步推行领导干部经济责任审计工作。
发挥市场在资源配置中的基础性作用,全面落实“四项制度”。要进一步改革工程建设招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,健全产权交易市场,改进政府采购办法。全面推行党务公开和村务、厂务、政务、司法“四公开”工作,加快电子政务建设。
(六)扎实开展机关效能建设,努力优化发展环境
开展机关效能建设是市委、市政府的一项重大决策部署。各级纪检监察机关要切实增强工作的使命感和责任感,积极主动地抓好机关效能建设的监督检查。
加强组织领导,狠抓工作落实。要依托纪检监察机关成立机关效能建设办事机构,认真受理机关效能投诉,做好组织协调工作,督促各部门完善制度建设,规范工作程序,坚决防止投诉不受理、受理不办理现象的发生。
强化监督检查,严格责任追究。各级纪检监察机关要充分运用监察权、调查权、处分权和建议权,以机关工作作风、机关工作纪律、各项规章制度的建立和落实为重点,加强对机关及其工作人员的监督检查,严格奖惩兑现;要严格责任追究,对存在问题的单位及时下发《督办卡》或《效能告诫书》,责令其限期纠正,对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题,要严肃追究有关单位和责任人的责任。
(七)严格执行党风廉政建设责任制,全面推动反腐倡廉工作的深入开展
实行党风廉政建设责任制是不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的重要制度保证。全面贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,必须进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设与经济建设、政治建设和业务工作紧密结合起来,切实增强履行一岗双责的自觉性;必须进一步强化责任分解,明确责任主体,细化责任目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;必须进一步强化责任考核,坚持不定期督查、半年检查与年终考核相结合和市委常委带队考核等好的做法;必须进一步强化责任追究,抓住不落实的事,追究不落实的人,维护责任制的严肃性,巩固党政齐抓共管的工作格局。
(八)加强班子队伍建设,树立纪检监察机关的良好形象
纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,必须按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严格教育,严格管理,内强素质,外树形象。
着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关全面履行职责,关心和爱护纪检监察干部。各级党委和纪检监察机关要把领导班子建设放在突出位置,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。要加强基层班子建设,按照有岗有责的要求,尽快配齐配强乡镇纪委班子和纪检干部。要按照中央和省委的要求,有计划、有步骤地实行派驻纪检机构的统一管理,形成监督合力和联动机制。
不断加强队伍建设。全市广大纪检监察干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和《xx文选》,不断提高思想修养和政策理论水平;要善于学习钻研业务知识,不断提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力;要大兴调查研究之风,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善内部监督机制,严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道,自觉接受来自各方面的监督,不断改进工作方法和作风,提高工作质量和效率;要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志们,十三次党代会已描绘出我市美好的发展前景。让我们紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围,在新一届市委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真履行党章赋予的职责,团结协作,锐意进取,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成十三次党代会提出的奋斗目标做出新的更大的贡献!
篇六 法院五年来工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民法院向大会报告五年来工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 20xx年-20xx年7月,是县法院发挥审判职能作用最为突出的五年。
五年来,我院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、县政府、县政协以及社会各界的大力支持和上级法院的悉心指导下,认真贯彻落实党的精神以及系列重要讲话精神,以五大发展理念统揽人民法院工作,围绕“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法、法律赋予的职责,审判业务有了新的发展,工作改革有了新的突破,队伍建设有了新的气象,物质装备有了新的改善。
五年工作回顾
五年来,我院坚持把审判工作与党委、政府中心工作紧密结 合,依法公正对待人民群众诉求,积极打击犯罪、化解矛盾,审结各类审判、执行案件14217件,同比增长53.98%。20xx年-20xx年我院连续荣获玉林市法院系统综合绩效考评第一名,实现三连冠。五个现场会在我院举办,我院在八个市、县会议上作经验介绍。20xx年县底法庭以先进文化促法庭建设的经验做法获区高院院长罗殿龙和市政法委书记周彬等批示。20xx年建立诉前联动调解机制服务群众的经验做法获得市人大会副主任李克民等批示。20xx年驻村联动调解办公室便民司法的经验做法得到区高院党组书记罗殿龙和市政法委书记韦绍仕批示肯定。
一、依法履行审判职能,努力维护公平正义
---依法惩治犯罪,推进平安建设。五年来,审结刑事案件1346件,判处罪犯1821人,其中判处五年以上有期徒刑125人,十年以上有期徒刑55人。从重打击涉黄、涉赌、“两抢一盗”等严重危害社会治安的案件,判处罪犯472人。保持打击毒品犯罪高压态势,判处罪犯204人。从严惩处职务犯罪,对61名被告人作出有罪判决。创新“四重”工作法,做好少年审判工作,判处未成年被告人138人。坚持做好缓刑犯帮教工作,判处51名缓刑犯经回访帮教、科学管理,无一重新犯罪。
---妥善化解矛盾,力促社会和谐。五年来,审结民商事案件11584件。积极审理量大面广、与人民群众生产生活密切相关的婚姻、家庭、继承、相邻、债务纠纷、物业管理纠纷等案件,维护社会和谐稳定。平等保护各类市场主体合法权益,积极审理各类合同纠纷,涉案金额5亿多元。全面贯彻“调解优先、调判结合”原则,把调解工作贯穿于立案、审判、执行各个环节和诉讼全过程,尽最大努力化解矛盾纠纷,诉前调解结案1865件,调解撤诉结案8865件,调撤率达76.53%。以三大巡回法庭、五个派出法庭为载体,巡回开庭279次,解决了一批医疗、交通、劳动争议、农民工工资等涉民生案件;以“法院驻容县经济开发区法律服务工作站”为依托,走访企业312次,提供法律咨询468场次;以“法院驻信用联社调解办公室”为平台,开展“依法治贷和整顿信用环境”专项活动,追回不良贷款1875万元。在审理涉及企业改制、职工安置案件中,积极为党委、政府排忧解难。审理容县酒厂破产一案,我院主动上门与政府及相关部门联系和沟通,出谋献策,使政府顺利完成资产变现,并全部兑现企业职工补偿安置费1500多万元。
---加强行政审判,促进依法行政。五年来,审结行政案件85件。注重司法与行政的良性互动,走访座谈、上门授课、邀请行政执法人员旁听庭审1023人次,促进、监督行政机关依法行政。20xx年开始全面推行“一案一司法建议”,对审结的行政案件中发现的问题主动同行政机关沟通,向被诉行政机关或其上一级行政机关发送司法建议。20xx年与县国土资源局签订《关于加强司法审判与国土行政执法协调配合备忘录》,就共同化解各类涉及国土资源的纠纷争议进行有益的探索。20xx年在全市率先推行裁执分离试点工作,与县政府、县国土局联合出台《关于推进和规范国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”工作的实施意见》,不断理顺土地行政决定非诉执行秩序。受理该类行政处罚案件12件,其中10件作出准予执行的裁定,2件因事实不清、超过申请执行法定期限,裁定不予执行,有效遏制违法占地建筑行为。
---强化执行措施,化解执行难题。五年来,执结执行案件1316件,结案标的金额74714.2万元。20xx年以来,积极开展涉民生案件执行、转变执行作风规范执行行为、执行案件集中清理月、打击拒执罪等专项活动。20xx年,按照统一部署,向“执行难”全面宣战,确保用两年左右时间基本解决执行难。完善执行内设机构,形成立、审、执相互配合、共同协调的联动机制。与土地、房产部门签订“点对点”集中查控系统协议,形成多部门联动执行的强大合力,实现网络执行查控系统全覆盖。通过电视、法院微博、微信、信用社各营业网点对失信被执行人予以曝光,公布失信被执行人(“老赖”)名单420人。去年以来,向公安机关移送涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪线索5人20案,其中采取刑事拘留措施3人13案,网上追逃2人7案。以拒执罪追究刑事责任1人。慑于司法权威,65名被执行人主动履行义务,执行到位标的876万元。加大司法救助力度,依法为4名特困当事人发放国家司法救助金2.2万元。今年在全市法院基本解决执行难现场推进会上,我院作了题为《精准谋划重出击 打好拒执攻坚战》的经验发言,执行工作也获得县委书记赵翔的批示肯定。
---加强立案信访工作,保障当事人诉讼权利。五年来,共审查立案15251件。信访窗口答复处理群众来信160件,接待来访人员797人,通过网络、热线答复群众咨询585人次。为经济困难当事人缓交、减交、免交诉讼费360.15万元。20xx年5月全面实行立案登记制,有案必立,有诉必理,解决立案难问题。深化“窗口”建设,全力打造“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的综合诉讼服务平台。
二、突出特色司法服务,强化司法为民举措 20xx年创新性建立老人维权新机制。以“五个一”(即一批维权岗、一批法律服务点、一封倡议书、一批典型案例和一个“五老”普法宣讲团)为契机,切实维护好、实现好、发展好老人的合法利益。20xx年创新性建立司法联动新机制。建立法庭与辖区政法单位常态化的联席会议制度,构建共同化解矛盾的机制,促使矛盾纠纷特别是山林、土地、水利“三大”纠纷早发现、早化解、早处理,减少信访案件的发生。20xx年创新性建立“法院驻村联动调解办公室”机制。成立15个法院驻村联动调解办公室,通过诉前调解、巡回审判和工作联席会议制度,进村入户、上门走访、带案下访,排查化解矛盾纠纷,服务山区群众。在法院驻县底镇竹山村联动调解办公室配置广西第一个村级远程视频综合系统,把信息化的应用延伸到村,群众不出村便可以参加庭审,进行视频调解、视频开庭。此外,当地党委政府、人民调解组织等部门也可利用该系统处理纠纷。20xx创新性建立青少年维权新机制。在容县三小、容州一中创建青少年法制教育基地,设立模拟法庭、法制宣传长廊和法治文化园,利用互联网手段,把法制教育连接到全县中小学教室,让孩子们在生动活泼的气氛中学到法律知识。以妇女儿童维权岗、青少年维权岗、“家长园地”、留守儿童关爱基地为依托,开展行之有效的青少年维权活动。在法庭、社区、学校建立10个法律服务点;年均到城镇各中小学给学生上法制课35场次,特别是针对留守女童进行防范性侵教育10场次;年均组织学生观摩庭审活动5次,赠送法律宣传画册500套,法律常识卡1500份,派发传单8万份,受教育10万人次。我院刑庭青少年维权岗被命名为自治区级青少年维权岗。20xx年创新性成立“当事人学校”。在五个人民法庭(办案点)设立“当事人学校”,为当事人提供专业的法律服务和诉讼指南。日均接待来访群众85人次。20xx年创新性建立第三方化解矛盾纠纷机制。在“走出去”(如交通事故、医患纠纷、劳动争议等联动调解机制)基础上“请进来”,引入第三方化解矛盾纠纷机制,由容州镇调解委员会聘任2名退休法官为人民调解员进驻法院诉讼服务中心开展诉前调解工作。20xx年我院将继续创新性推进家事审判、民商事案件繁简分流等工作。
三、强化审判管理与监督,确保司法公正 ---不断加强法院信息化建设,实现审判执行全过程留痕。五年来,通过构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,以司法公开促进司法公正,提升法院司法公信力。推进审判流程公开。通过“一案一告知”、随案监督卡、短信等方式推送案件流程信息,变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知,保障当事人知情权。建立数据管理平台,实现对全院案件信息的集中管理、实时统计。通过微博图文直播庭审115次。推进网上办案,加强对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控,提升审判效率。推进裁判文书公开。加大在互联网公布裁判文书的力度,上网公开裁判文书4033件。在接受监督的同时,发挥司法裁判的教育、示范、引导、评价功能,大力弘扬社会主义核心价值观。推进执行信息公开。建成具备网络布控、远程指挥、快速反应、信息公开的执行指挥中心,将执行案件的有关信息通过短信、网站、电子邮件等途径向当事人公开。推进法院信息公开。充分利用法官下基层、担任农村指导员、担任“第一书记”、参与精准扶贫、“三官一律”进村(社区)活动等方式,普及法律知识,提升社会公众安全感满意度。开通法院官方网站、微博、微信,充分发挥传统媒介和新兴媒体的作用,多层面、立体化反映审判执行工作动态,更大程度地满足群众知情权,扩大参与权,行使监督权。发出网站信息1349 条,微博8552条,微信123条,全院干警获市级以上媒体采用稿件268,我院官方微博被评为“全区法院十佳微博”,是全市基层法院唯一获此殊荣的法院,树立了法院良好形象。
---坚持党的领导,主动接受人大监督。坚持重大工作举措、重点工作、重要案件向党委请示报告,坚持定期向人大汇报工作情况并使之制度化、常态化,积极配合人大开展各项调研活动,认真办理人大代表的意见建议,做到“有问必答、有信必复、有案必查、有错必纠”。制定《关于加强与县人大代表、政协委员联络工作的实施办法》,对社会关注度高、复杂疑难的案件,邀请人大代表、政协委员、律师及社会各界代表旁听案件并参与阳光评议125人次。
---广泛接受社会监督。落实人民陪审员倍增计划,增聘人民陪审员至80人,普通程序案件陪审率达100%。聘请15名执法监督员,监督法院工作。建立完善新闻发言人制度,确定新闻发言人,举行公众开放日30次,新闻发布会12次,接受舆论监督。充分发挥“两微一网”的作用,不断畅通民意沟通渠道,广泛接受社会监督。
四、全面加强队伍建设,确保公正廉洁执法 扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动,严明党的政治纪律和政治规矩,不断提高政法队伍素质。五年来,我院获全国法院人民法庭工作先进集体、自治区巾帼建功先进集体、广西维护妇女儿童权益先进集体、全区法院先进集体、全区人民法庭规范化建设先进集体、全区法院集体二等功等市级以上集体奖励53项、个人奖励78人次。
---以规范化审判树立司法权威。制定了《容县法院关于发回重审、改判案件研判管理规定》、《容县法院简易民商事案件快审速裁管理规定》以及《容县法院刑事案件快速审理办法》等制度,严抓审限管理、缩短办案周期、有效整合机构、追究责任到人、细化考核措施、不断完善审判流程管理制度,全面提升办案效率和质量。组织开展案件大评查、示范庭审评比、裁判文书评比、业务培训等156次,选派干警3150人次参加县级及上级法院举办的各类培训班,强化岗位培训和技能锻炼,全面提升队伍素质能力。1个庭审评为全国法院优秀示范庭审;4个案件被评为全区精品案件;6份文书评为全区法院优秀裁判文书;案例入选《中国法院年度案例》。
---以规范化管理凝聚战斗力。建立起以党组为核心、以支部为基础的党建工作格局,加强对干警司法素养、品行作风的培育,激发干警干事创业的激情和活力。建立法院iso9001党建质量管理体系,不断提升党建工作效率和服务水平,工作进度及绩效得分始终保持位居县直机关单位前列。制定容县法院干警核心价值理念
---崇法、公正、创新、廉洁,引导干警自觉将法院工作融入到容县经济社会发展大局当中,将履行法院职能融入到维护社会和谐稳定大局当中。实施“暖心工程”,制定谈心谈话制度,推行“四谈四访”,引导干警快乐工作、健康生活,切实增强干警的归属感。20xx年提请人大任命7名审判委员会委员和8名审判员。20xx年对11名年轻干部进行提拔任用,为法院发展注入生机活力。将“文化周”活动制度化,开展书法、绘画、摄影、演讲、读书交流、夜学、文艺表演、体育等活动,为全体干警提供一个展现魅力的平台。组织开展向“双模”、“双先”学习活动,树立全国“五•一”巾帼标兵梁东丽,全区法院办案标兵陈业锋、韦世玮,全区法院优秀调解能手梁旺基等一批先进典型,营造争先创优的良好氛围,最大限度地激发队伍的生机与活力。落实主体责任,促进廉洁司法。20xx年来没有干警因违法违纪被查处。
---以制度规范行为促进效能提升。健全窗口接待、立案、分案、开庭、合议、宣判、执行等关键环节程序性规定,建立覆盖立、审、执各项司法活动的具体标准,规范法官的穿着、语言、动作、态度等司法礼仪,坚决查纠“冷、硬、推、横”。修改完善《容县法院财务管理制度》、《容县法院公务用车管理制度》、《容县法院请销假管理制度》等制度,促进全院干警的司法理念进一步端正,司法行为进一步规范,司法作风进一步改进。
---以文化建设引导价值取向促进素质提升。以县底法庭为试点,积极开展摄影、书画等各种健康向上的 “动态法庭文化”活动,发挥法庭先进文化的引导作用,扩大文化效应。县底人民法庭被评为全区法院第二批文化建设示范性单位。在县底法庭文化建设推动下,我院按照因地制宜建特色文化区的思路,建设干警精神家园,法院文化建设面积20xx多平方米,建成“文化九区”,努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的法院文化氛围,进一步强化社会主义法治理念教育,增强干警的政治意识、大局意识、为民意识和责任意识。
各位代表:过去的五年,是我院各项工作长足发展,职能作用充分发挥的五年。我院工作所取得的成绩,是县委的正确领导、县人大及其会有力监督、县政府、县政协大力支持的结果,是社会各界关心的结果,也是法院干警共同努力奋斗的结果。借此机会,我代表县人民法院表示衷心的感谢! 回顾五年来的工作,我们也清醒地认识到,当前我院工作同广大人民群众的司法需求和社会各界的期待仍然存在差距,还有着不少困难和矛盾:一是“两庭”建设任务繁重,基础设施建设资金短缺,物质装备、信息化建设等保障不足,不能完全适应新形势发展的需要;二是干警的素质与群众对司法公正的需求仍有一定的差距,个别案件的质量和效率还不够高;三是案件数量持续增长,新疑难复杂案件数量增加,干警办案的压力大,案多人少的矛盾愈加突出。对于这些问题,我们必将高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
各位代表,对这五年来的司法实践工作,我们深深体会到,要不断推进法院各项建设:
一是必须始终坚持自觉接受党的领导和人大、政协及社会各界的监督,把它作为做好法院工作的重要保障;
二是必须始终坚持把维护社会稳定摆在各项工作首位,作为审判工作的出发点和落脚点;
三是必须紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法、法律赋予的职责,不断提高司法水平;
四是必须始终坚持把改革作为推动审判工作发展的动力,以改革强规范、促公正、保质量;
五是必须始终坚持加强队伍建设,把努力造就一支高素质法官队伍作为搞好审判工作的组织保障而长抓不懈。
今后工作思路 今后一个时期,我院工作的总体思路是:牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念,把握大势、服务大局、破解难题、补齐短板,主动适应经济发展新常态,全面加强审判执行工作。 一是坚持党的领导和人大监督。坚决落实党中央各项重大决策,及时向县委、县人大、上级法院汇报法院工作的重大部署、重要案件、重点工作和重要事项。
二是坚持抓好执法办案。围绕党政工作大局,以强烈的责任感、使命感,通过富有成效的审判执行工作,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责,为我县经济社会发展提供有力司法保障。
三是坚持推进司法改革。以积极有为的姿态参与和推进司法改革,引导干警正确对待司法人员分类管理改革和改革中的职务调整、岗位变化,确保法院队伍人心稳定、工作秩序井然有序。同时,通过改革破解发展中的难题,不断提高司法服务和保障水平,努力让老百姓在人民法院改革中有更多获得感。按照上级部署,确保10月底完成法官员额制等改革。
四是坚持创新便民举措。不断开拓创新,深化、推进、完善各项便民措施,运用信息化手段进一步拓展司法为民新领域、新渠道,为群众提供更便捷的诉讼服务,满足人民群众新期盼和新要求。
五是坚持狠抓队伍建设。全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,创新人才培养机制,不断提升法官队伍整体素质,以零容忍的态度坚决惩治司法腐败,对违纪违法行为从严惩处,以“真管真严、敢管敢严、长管长严”的坚定决心和行动确保公正廉洁司法。
六是坚持推进基础设施建设。根据法庭建设的需要,争取国债资金及政法专项补助,继续推进法院审判庭的建设。
各位代表:在今后的工作中,我们将在县委的坚强领导下,在县人大及其会的有力监督下,认真履行宪法和法律赋予我们的职责,开拓进取,求真务实,公正司法,一心为民,不断开创我院工作的新局面,为全面推进法治容县建设、实现“十三五”规划、加快实现“一名县三中心”、“两个建成”目标作出新的更大贡献!
法院五年来工作报告
篇七 政协常委会五年来工作报告
1.政协常委会五年来工作报告
20xx年,我再一次被推选为万年县第xx届政协委员,一年来,在县政协的领导下,在政协各位领导的支持下,按照县政协xx届二次会议精神,踏实工作、争先赶超,充分履行了政协委员的职责,在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。
一、立足学习不放松着力提高自身素质和理论水平
根据县政协对每个委员的素质、能力、业务等各方面的要求,我时刻牢记只有不断学习,才能与时俱进、才能更好的履行委员职责。一年来,我重点学习了政协章程、政协尤主席和各位副主席的讲话精神,深刻了解了作为政协委员的职责和义务;着重学习了中国共产党xx大系列报告和xx的重要讲话精神,领悟了政协委员在新时代所肩负的光荣使命。在学习上,我坚持做到了三点:“一争二挤三扩”,争就是争取学习机会,只要是政协组织的学习培训,我都会向领导积极争取,从不放弃来之不易的学习机会;挤就是挤出时间学习,在工作之余,千方百计挤出部分时间加强学习,从不放松自己;扩就是扩大学习内容、扩大学习范围。每个政协委员都是身兼数职,要做好本职工作,又要履行好委员职责,没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难做好这项工作的。为了更好的尽职尽责,在学习中我尽量做到把政协业务知识学习和党的方针政策学习联系起来、和当前的国内形势结合起来学习,自觉做到学习、思考、运用三不误。
二、立足党委政府无暇顾及的工作,搞好调查研究建言献策
没有调查就没有发言权,对于县政协委员来讲,首先是做好民情、民意调查,多提一些党委政府无暇顾及的,能及时予以解决得实事、难事相对于空有内容,难以落实的事情更有实际意义。如果我们委员提出万年的经济较周边县市还很落后,必须大力发展的提案,我认为这就没有什么实际意义,因为这个问题党政领导、社会各界都已经认识到了,解决这个问题不是开个会就能解决的。其次是深入基层、贴近群众。我经常抽出时间进村入户,上门送服务、讲政策、搞调研,一年来已走访农户600多人,上户280余户,送政策、法规、技术等宣传资料1000多份。在裴梅镇葛毛坞村,很多村民向我反映,坞头暴 动纪念碑由于经费缺乏、无人管理,碑身有裂缝,周边杂草丛生,让后人看了心寒,我立即向镇党委、政府领导作了汇报,并和其他3名委员联名提案,要求解决坞头暴 动遗址的修缮管理经费,今年6月已经得到落实。
三、立足力所能及的工作,积极参政议政
一是积极参与、列席了镇党委政府的人大会议和各种座谈会。20xx年在政协联络组组织我们视察了部分水库情况,进行了保护水资源的调研,本人在万年电视台就水资源保护、环境保护做了发言,呼吁全县人民迅速行动起来加入环保队伍行列;二是对调查中发现的问题及时汇报。如:赣东北苏维埃政府旧址因为经费紧张,疏于管理,院内脏乱,我们一面要求所在村加强管理,一面积极向有关部门反映,并以提案形式反馈到县政协、县政府,使问题得到了解决。如今赣东北苏维埃政府旧址铺上了松软的草皮,载上了常青树,作为了省、市爱国主义教育基地,20xx年我共提了3份建议案,都已得到令人满意的答复。
四、关心支持其他工作,做好群众知心人
积极支持并参与扶贫助学工作,为莘莘学子完成学业奉献自己微薄的力量;积极参与抗冰救灾、抗震救灾、灾后重建公益活动,捐款、捐物为灾区人民重建家园尽绵薄之力。
总之,在过去的一年里,我虽然尽心尽力,在参政议政、民主监督、民主协商等方面积极参与,但作用微乎其微,成绩微不足道,同其他委员相比也还有一些差距,新的一年里,我坚信在县政协的领导下,在领导们的关心栽培下,经过自身努力,一定能在“一城、一节、六甲”建设上发光发热,一定能成为一个合格、优秀的政协委员。
2.政协常委会五年来工作报告
×年,在县政协的正确领导下,我与时俱进、求真务实,认真贯彻县政协xx届一次会议精神,积极配合县政协的各项工作,发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能,较好地履行了自己的职责。现将一年来的思想和工作情况简要总结如下。
一、注重学习,政策理论水平和自身素质不断提高
我按照县政协关于政协委员要注重学习,不断提高参政议政能力的要求,把学习放在工作和生活的第一位。积极参加了县政协组织的几次集中培训,在平时工作中还坚持挤时间自学,重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际,把政协章程与学习xx大精神结合起来,与更好地履行职能结合起来,与加强自身建设结合起来,做到边学习、边思考、边指导工作,收到了良好的效果。
二、勤奋工作,认真履行政协委员的各项职责
作为一名政协委员,在感到光荣和自豪的同时,感到的是责任和义务。一年来,我抽出部分时间下乡入户,送服务,搞调研,下传党和政府的富农政策,上达群众的殷切心声。共提交有关农村教师不足、学校周边环境治理的提案2份;反映关于加强学校周边网吧、小饭摊整治的社情民意1条;参加调研活动1次;坚持为群众办好事、办实事,组织技术送达兄弟学校8次。同时自己能够遵守纪律,按时出席政协会议,积极参加政协活动。
三、立足岗位,做好分管工作
在单位,我主要负责学校的远程教育工作。远程教育在我市是年投入使用的,省在第一期工程中投资2.5个亿,为临汾、晋中、晋城、运城四个市配备了远程教育设备,全市及至全省都非常关注各学校的远教设备的教学应用。我与全校老师共同学习共同进步,学校的整体应用水平大幅度提高,在全县、全市乃至全省都树起了一面大旗。
一年来,我所分管的远教工作多次获得上级部门的表彰。市教育局在我校召开现场会一次,全市17个县市三百余人到我校参观学习;县教育局在我校召开两次教学应用会,组织农村、城市各校到我校参观;我个人两次到太原参加省电教工作会议,获得中央电教馆陈馆长、省教育厅、省电教馆等各级领导的一致肯定。在10月的全省电教工作会议上,学校获得“省农村远程教育教学应用先进单位”荣誉称号,我也获得先进个人的荣誉。这些成绩的取得应归功于学校班子成员和广大政协委员对我的大力支持和帮助。但是回顾起来,也有许多不尽人意的地方。一是忙于日常工作,学习抓得不太紧,一些新的知识、政策没有及时进行深入研究[范文之家]和思考;二是批评人严厉,不讲情面,关键时刻不讲方式,可能会伤害一些同志的感情。这些都需要我今后虚心向各位委员学习,以xx大精神为指针,通过卓有成效的工作,更好地履行各项职责,为教育工作做出新的更大贡献。
3.政协常委会五年来工作报告
2023年是极不平凡的一年。这一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民坚决打响气壮山河的抗疫大战,取得了抗疫斗争重大战略成果,我省在统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考中交出了“两手硬、两战赢”的高分报表。这一年,习近平总书记亲临浙江考察,赋予我们努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的新目标新定位,为我省发展指明了前进方向、注入了强大动力。这一年,中共xx届xx全会和省委xx届八次全会召开,擘画了国家和我省“十四五”及未来15年的发展蓝图。一年来,省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神,紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥专门协商机构作用,聚焦抗疫斗争、建设“重要窗口”、谋划“十四五”发展等大事要事,自觉对标对表,全力服务助推,政协工作取得新进展新成效,政协事业呈现新气象新格局,为我省高水平全面建成小康社会、迈向社会主义现代化建设新征程作出了积极贡献。
(一)强学习重引领,“两个维护”的思想政治根基更加坚实
我们始终把加强党的创新理论武装放在突出重要位置,提高政治站位,抓实政治学习,筑牢思想根基,团结引领各党派团体和各族各界人士切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
理论学习走深走实。进一步完善经常性理论学习制度体系,持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神、中共xx届xx全会和省委xx届七次、八次全会精神,营造学思用贯通、知信行合一的浓厚氛围。全年共举行省政协党组理论学习中心组学习会8次、党组会议26次、学习座谈小组专题学习40次。切实发挥省政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地作用,组织开展政协协商能力建设等课题研究,召开以发挥专门协商机构作用为主题的理论研讨会,完成全国政协交办的加强和改进市县政协工作等重点课题研究。
书香政协建设扎实推进。组织开展委员读书活动,制定出台具体实施意见,探索打造崇学书院、崇学讲坛、崇学书房、崇学沙龙四位一体的“崇学系列·书香政协”。首批推出《习近平谈治国理政》第三卷等3个网上主题读书群,开展3次网上学习会,举行4期崇学讲坛,组织3次崇学沙龙。作为全国政协试点省份,在全国政协书院设立“我在之江读‘新语’”委员读书群,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践,分六大专题逐一学习,组织13期“之江夜读”。围绕共话良渚文明,开展全国政协书院漫谈群“浙江主题周”活动。委员读书活动共有1600多人次参与,网上交流发言6000多条次,计160余万字。我省两次在全国政协委员读书经验交流会上作交流发言。通过书香政协建设,崇学善读在全省政协系统蔚然成风,形成了委员读书与思想进步、能力提升、履职工作相互促进的良好局面。
(二)强责任勇担当,助力疫情防控和经济社会发展积极有为
我们积极投身抗疫斗争,广泛动员全省政协组织、各参加单位和广大政协委员发挥优势作用,在助力“两手硬、两战赢”中主动显担当、尽责任。
倾情倾力同心战疫。疫情初期,省政协发出倡议书和公开信,号召政协委员在疫情防控主战场努力书写好特殊的“委员作业”。广大政协委员闻讯而动,各展所长、各尽其能,有的奋战救治一线,有的投身科研攻关,有的保障物资供应,有的踊跃捐款捐物,有的开展法律援助,有的参加志愿服务,有的创作抗疫文艺作品等。特别值得点赞的是,一大批医疗卫生战线委员白衣执甲,逆行出征,毫无畏惧投入防控救治最前线。广大港澳华侨委员和海外代表人士鼎力相助、倾情奉献。一个个善行、一项项义举,汇聚起众志成城的战疫力量,充分展现了为国履职、为民尽责的委员风采。亲历这场大战大考,委员们倍受教育,倍感中国共产党的伟大和中国特色社会主义制度的优越。
双向发力共克时艰。因时因势调整履职重点,创新履职方式,精准做好建言资政和凝聚共识工作,奏响了全省政协系统同心战疫的音。围绕“两手硬、两战赢”,举办专题议政性常委会会议,举行以社区防控和企业复工为主题的“请你来协商”远程协商会,开展“同心战疫、众志成城”网络主题议政,及时向省委、省政府报送近百期社情民意信息专报,广聚共识、广集良策。开展疫情下的医疗废弃物处置调研监督,组织加快健全我省公共卫生应急管理体系、更好发挥大数据在基层治理中的作用等课题调研。开展“重大疫情防控”专题重点提案办理协商,省委书记袁家军亲自领办并主持召开提案办理工作座谈会。各市县政协主动担当、积极作为,通过云协商、夜协商、微协商等各种灵活多样的履职方式,全力助推做好“六稳”工作、落实“六保”任务。深入开展“三服务”活动,全省三级政协领导进村(社)入企、会商座谈,听取意见、助力纾困,有力指导督促各地的疫情防控和复工复产。
(三)强主业提质量,服务“两个高水平”建设富有成效
我们紧扣服务“两个高水平”建设这一履职重点,有效打通履职链,以高质量履职助力党政科学决策、有效施政。全年共举行专题议政性常委会会议和专题协商会8次、民生协商论坛8次、掌上履职平台主题议政17次、重点提案办理协商37场,开展专项集体民主监督4项,参与全国政协网络议政远程协商5次。省委、省政府领导对政协履职工作批示201件次,其中省委、省政府主要领导批示123件次。
服务助推“重要窗口”建设。围绕学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,第一时间举行“学深悟透重要讲话、助力建设‘重要窗口’”网上专题学习会,423名委员发言交流,占委员总数的67%。围绕中共浙江省委xx届七次全会重大决策部署,召开专题议政性常委会会议,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,并就建设“重要窗口”和推进人才强省、创新强省进行专题协商,提出打造新时代美丽乡村建设“浙江样本”、建设全球人才蓄水池等具体建议。对标对表“重要窗口”建设要求,深入谋划打造具有浙江辨识度的政协工作品牌,大力推进人民政协制度在浙江的生动实践,当好“重要窗口”建设的参与者、实践者、推动者。
建言献策“十四五”规划制定。把助力制定“十四五”规划作为履职重头戏,组织动员参加政协的各党派团体和各专委会、各界别组紧扣“十四五”时期需要重视的相关问题,围绕20个选题开展调查研究,形成了一批有价值的调研成果。围绕中共浙江省委xx届八次全会关于制定“十四五”规划和2035年远景目标建议的重大决策,召开专题议政性常委会会议,就打造“双循环”战略枢纽、创新金融科技、加强新型基础设施建设和数字乡村建设等提出具体建议。围绕省政府“十四五”规划纲要制定,召开常委会会议进行政治协商,形成专题报告,供省政府决策参考。
献计出力经济社会高质量发展。丰富全体会议议政方式,探索开展专题界别协商、港澳华侨委员和港澳台侨代表人士“同心汇”专题宣讲等11项新举措,提高协商议政质量。围绕推进交通强省建设召开专题协商会,提出推动交通统筹布局和协调发展等意见建议。围绕高水平全面建成小康社会补短板,开展三级政协联动专项集体民主监督,助力强根基增后劲。聚焦持续推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,就社会治理领域“最多跑一地”改革开展专项集体民主监督,并召开重点提案办理协商会。围绕推动城乡生活垃圾分类处理,持续开展专项集体民主监督,举办民生协商论坛,并就生活垃圾管理条例草案开展立法协商。围绕推进省域空间治理现代化、培育新时代工匠、校园足球发展等组织开展重点课题调研。开展季度经济分析,形成加强“一带一路”沿线国家和地区金融科技合作等4个专题性报告。承办第四次长三角地区政协主席联席会议,牵头组织长三角区域污染防治协作机制落实情况联动监督,完成推进长三角旅游市场和服务一体化建设专项调研任务,持续助推长三角一体化发展。
持续助力增进民生福祉。自觉践行履职为民宗旨,协助党委政府破解民生难题。围绕促进家政服务业高质量发展、完善乡村人才振兴体制机制、加快发展学前教育、加强防灾减灾能力建设、推进城镇老旧小区改造与未来社区建设、推进无障碍环境建设等议题,采取现场与远程互动、线上与线下同步的方式举办民生协商论坛,并组织开展网络主题议政。累计在省政协掌上履职平台在线交流的委员有1101人次,提出意见建议1361条;面向社会开设的网上议政厅专题网页访问量达81.7万多人次。围绕省政府2023年为民办实事项目,开展“为民办实事·请你来协商”专题协商活动。赴武义等县及部分高校组织开展“六送下乡”“两走进”活动月活动,落实服务项目272项,深受当地群众欢迎。
(四)强聚识筑同心,团结联谊工作深化拓展
我们牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节,认真落实政协统 战责任,多举措、宽领域推进大团结大联合,着力做好凝心聚力这篇大文章。
推动凝聚共识工作制度化。组织力量开展新时代政协凝聚共识工作课题研究,形成专题报告。举办全省政协主席暑期读书会暨市县政协工作经验交流会,重点就强化凝聚共识职能进行深入研讨。研究制定我省关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见,从加强思想政治引领、在广泛团结联谊中汇聚正能量等6个方面作出规范,并召开常委会会议专门审议通过。
促进五大关系和谐。深化党派团结合作,开展省委重点改革项目课题研究,出台相关意见。制定实施党外委员谈心谈话制度。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,进一步扩大团结面。围绕培养青少年家国情怀,开展重点课题调研,并召开常委会会议进行专题协商。组织部分委员就亚运会、亚残运会场馆建设等开展体验式视察调研。与省有关部门共同主办首届民族乡村振兴“百村大会堂”。开展加强基层爱国宗教团体建设等专题调研。组织部分港澳华侨委员、港澳台侨代表人士进行扶贫考察,感受打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大成就,增进“四个认同”。支持港澳委员开展“撑国安法”系列活动,推动“一国两制”行稳致远。
发挥宣传、文史和社团工作作用。持续深化“同心”系列宣传平台建设,办好联谊报、政协门户网站等,广泛传播政协好声音。“同心苑”微信公众号全年共发稿2000多篇,总阅读量突破1800万,影响力和活跃度在全国地方政协新媒体中位居榜首。组织首场省两会“委员通道”集中采访,开展第xx届“人民政协好新闻”推选活动。发挥社情民意信息“直通车”作用,全年共收到社情民意信息7000多条,编报政协信息(专报)291期,我省政协信息的采用率和考核得分位居全国省(区、市)政协前列。做好政协文史工作,宣传推广浙江文化印记,编辑出版全面小康路上的浙江政协人口述史专辑。加强委员活动中心建设,建成省政协发展历程陈列室。完成省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社等换届工作。支持长三角(浙江)民营经济研究会开展课题研究。支持树人大学特色发展、提升办学质量。
(五)强培育塑品牌,“请你来协商”“委员会客厅”影响力不断增强
我们始终牢牢把准“请你来协商”“委员会客厅”功能定位,不断创新运作方式、完善制度机制,努力使平台更具实效、更有影响。两大平台建设工作在全国地方政协工作经验交流会上作了交流发言。
“请你来协商”提质增效。以三级政协视频会议形式召开平台建设工作经验交流会,对深化平台建设作出系统部署。省政协制定平台建设实施办法,市县两级党委政府普遍出台相关制度文件,平台建设实现市县全覆盖、工作常态化。指导各地认真落实“6+x”协商频次计划,切实把好选题策划、调查研究、活动组织、成果转化等工作环节。归纳提炼和深化涵育“公正理性、求真务实、平等互信、开放包容”的协商文化,更好体现政协协商优势。各市县政协结合本地实际,不断强化实践探索,丰富协商内容,活跃协商形式,呈现出勃勃生机。全省全年共组织“请你来协商”活动3139场,提出意见建议25000多条,大部分被吸收采纳。通过“请你来协商”工作的规范有序开展,专门协商机构“专”的特色、“专”的质量、“专”的水平更加凸显。
“委员会客厅”提质扩面。坚持从严把关、好中选优,分四批建成委员会客厅110个,团结联系对象涉及海归人才、新生代民营企业家、网络作家、侨商侨眷等40多类特定人群,涵盖方方面面的团结联谊对象。前三批授牌会客厅各项工作步入正轨,第四批授牌的62家会客厅已全部开门“会客”。召开委员会客厅建设培训研讨班,采取以会代训、远程视频方式全面培训会客厅牵头委员和团队成员。制定委员会客厅工作规则、指导管理分工表等,推进“建管用育”一体化。各会客厅立足自身优势,发挥牵头委员和团队成员作用,积极践行“互学互鉴、同心同行”工作理念,以会客访客结合、线上线下融合、联合联动聚合的形式,开展了350余场各具特色的主题活动。通过创建委员会客厅,有效拓宽了委员团结引领界别群众的渠道,达到了“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应,政协的“朋友圈”越拓越广,“同心圆”越画越大。
(六)强基础固根本,全省政协系统的新样子更加鲜亮
我们持续巩固深化“”主题教育和“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动成果,着眼于夯根基、强本领、提水平,坚持守正创新、综合施策,推动政协工作进一步紧起来、动起来、活起来。
加强党建工作。成立省政协党建工作领导小组,制定工作规则,建立工作例会、情况通报、任务督查等工作落实机制。修订省政协党组、专委会分党组工作规则,健全机关党组、专委会分党组运行机制和作用发挥机制。制定巩固深化“”主题教育成果的实施意见,构建长效机制。加强政协党的组织体系建设,推动党的组织和工作实现“两个全覆盖”。强化政协党组在政协工作中的领导作用,严格执行重大事项请示报告制度。配合做好中共中央巡视组巡视我省的相关工作。支持驻省政协机关纪检监察组履行监督责任。
完善制度机制。协助中共浙江省委制定关于落实中央和省委政协工作会议主要任务分工方案,明确责任单位、完成时限,确保会议精神落到实处。完善政协履职制度机制,制定出台委员参与立法协商、规范大会发言工作等16项制度。规范省政协机关内部运行机制,指导制定修订办文、办会、办事等方面规定办法13项。
强化队伍建设。落实省政协领导联系走访约谈委员制度,修订委员履职量化考评实施细则,首次组织全体委员年度履职情况通报,在全省政协系统推选产生30名“最美政协人”,举办两期委员素质提升培训班。切实发挥专委会基础性作用和界别独特作用,制定修订加强改进专委会工作和制度建设实施意见、专委会通则,落实主席会议成员分工联系专委会、专委会联系界别活动组制度。着力加强机关干部队伍建设,大力推进“清廉机关、模范机关”建设。
推动解决“两个薄弱”问题。认真落实加强对市县政协工作联系指导的意见要求,支持市县政协夯实基层基础,增强工作力量。协助中共浙江省委开展中央和省委政协工作会议精神贯彻落实情况的专项督查,分片区召开座谈会,推动中央和省委决策部署落地见效。搭建机制化工作交流平台,建立健全省市县三级政协联合调研、联动协商和民主监督的机制,邀请市县政协负责同志列席省政协重要会议、参加省政协履职活动。派出指导组参加各设区市政协全体会议。各市县政协积极争取党政支持,深入发掘自身潜力,认真履行工作职责,精神更为振奋、定位更加聚焦、履职更有作为,展现了新时代人民政协的新风貌。
各位委员、各位同志,我省政协工作赢得的良好局面,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于全国政协的关心指导和中共浙江省委的坚强领导,得益于省人大、省政府和社会各方面的大力支持,是省政协各参加单位、广大政协委员和全省各级政协组织共同努力的结果。在此,我代表省政协常委会表示衷心感谢!
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