宗教工作报告6篇

篇一 民族宗教工作报告

一、民族工作

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。

靖年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

靖年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础卡设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

二、宗教工作

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

奎几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

靖年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

奎年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。一是近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;二是我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。

民族宗教

篇二 宗教工作调研报告

我国贯彻宗教信仰自由的政策和依法加强对宗教事务的管理的目的在于宗教与社会主义相适应。下面是宗教工作调研报告，欢迎阅读借鉴。

今年五月份，我乡针对宗教活动场所混乱，非法聚会点呈漫延趋势，影响国家安全和我乡社会治安，进行专题调研和整治活动，取得了较好成效，规范了宗教活动，维护了社会稳定，现将调研情况总结如下：

一、领导重视，措施得力

乡党委政府高度重视，专门召开会议，研究下发了zz乡关于集中开展治理非法宗教聚会点的实施方案，召开村、组干部会议，组织发动群众参与整治工作，乡成立了集中整治领导小组，乡党政主要领导亲自挂帅，历时一个月，经过组织宣传发动、集中治理、巩固成果三个阶段，自行取消合并6个非法聚点，打击取缔2个点，使宗教活动按法运行，为维护我乡稳定起到积极作用。

二、整治力度大，效果明显

自集中整治工作开展以来，我乡积极加强宣传，宣传党的宗教政策，动员广大人民群众，积极检举揭发非法宗教聚点，通过摸排线索，政法机关采取宣传教育为主，打击取缔为辅的方法，全乡主动解散聚点6个，对耿武、何圩2个聚会点进行了依法取缔，并给予治安处罚，彻底铲除了我乡非法宗教活动。

在调研整治过程中，我们对批准点进行了建章立制，保护公民信仰自由，维护公民合法权益，由于整治得力，目前，我乡宗教活动正常，减少了社会矛盾，消除了不安定因素，促进了我乡社会稳定。

篇三 在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会汇报全县民族宗教工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、20xx年以来的民族宗教工作回顾

xx是一个多民族大杂居、小聚居县，全县有17个少数民族。截止20xx年底，全县65万人口中，有少数民族人口30.2万，占全县总人口的47.5%。全县有批准开放的宗教场所10个，宗教教职人员3人，信教群众6818人。

20xx年以来，我县紧紧围绕加快少数民族和民族地区经济社会发展中心，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，认真贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，全面执行党和国家的民族政策，全县上下呈现出民族团结进步、社会和谐稳定、经济持续健康发展的繁荣景象。几年来，我们主要采取了以下工作措施：

（一）加强领导，落实责任，全面推进民族宗教法制建设。一是加强宗教工作的领导。县委、县政府历来高度重视民族宗教工作，始终把民族宗教工作列入重要议事日程，主要领导亲自安排部署民族宗教工作，分管领导亲自参与民族宗教管理，定期不定期地组织开展民族宗教调研，听取民族宗教工作汇报，及时解决民族宗教工作和问题，为民族宗教工作提供了组织保障。二是加强民族宗教法制宣传工作。及时贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，严格按照各级党委、政府《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》、《意见》要求，积极开展民族宗教法律法规、方针政策宣传教育活动，采取为各乡镇党政办、社会事务办、各民族中小学及相关单位订阅《贵州民族报》、《贵州民族宗教》、《中国宗教》等报刊和印发宣传资料、出专栏、开座谈会、举办专题讲座等形式，广泛宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《宗教事务管理条例》等法律法规，认真组织开展了《民族区域自治法》颁布20周年纪念活动。20xx年，组织14个民族乡乡长参加了全省民族乡长培训班。20xx年，组织专人对民族、宗教工作知识及民族宗教相关法律法规等内容进行整理，编撰了《民族宗教工作知识手册》。通过开展民族宗教法律法规宣传教育，逐步实现了我县民族宗教工作的法制化管理，切实提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理网络。20xx年6月，为切实加强对宗教工作的领导，县委、县政府成立了由分管副书记任组长，县委常委、统战部部长、县民宗局局长为副组长，相关部门负责人为成员的县宗教工作协调领导小组。各乡镇也成立了相应的民族宗教工作领导机构，明确了各村支书为民族宗教工作信息联络员，形成了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络。四是进一步加强宗教执法主体建设，加大经费投入。20xx年2月5日，经县委常委会研究决定，将“xx县民宗局”更名为“xx县民族事务委员会”加挂“xx县宗教事务局”牌子，并增加1名事业编制，在原财政预算的专项经费基础上，每年又增加了3万元。20xx年、20xx年，又先后更名为“xx县民族事务局”加挂“xx宗教事务局”牌子，内设三股一室一馆，核定行政编制11人，工勤编制3人，事业编制5人。20xx年，为了推进全县民族宗教工作顺利开展，县人民政府在原60.3万元的民族工作经费基础上，又追加了26万元，保证了民族宗教工作必须的工作经费。

篇四 关于2023年度统战和民族宗教工作自查报告

区委统战部：

2023年，xx的统战和民族宗教工作在xx区委、区政府的正确领导下，在区委统战部精心指导下，始终坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行党在新时期统一战线的方针、政策。紧紧围绕维护社会稳定、城市建设、安全生产等中心任务和工作重点，广泛团结各方面的力量，积极服务于改革、发展、稳定的工作大局，为推动街道经济社会更好更快发展做出了积极贡献。现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。为了确保xx的统战和民族宗教工作顺利推进，我xx成立了以党工委书记为组长，分管领导为副组长，其他班子成员为成员的统战和民族宗教工作领导小组。组长负责统战和民族宗教工作的全面领导，副组长具体负责统战和民族宗教工作的组织协调，成员负责联系统战和民族宗教工作的具体落实工作。落实了民族宗教工作街道、社区两级责任制，确保了层层有人抓、时时有人管，横向到边、纵向到底、处处全覆盖。

篇五 民宗局长关于全市宗教工作的报告范文

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府的委托，向市人大常委会报告我市宗教工作情况，请予审议。

一、我市宗教工作基本情况

我市是全省宗教工作重点市之一，现有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教。近年来，我市宗教工作在市委、市政府的正确领导和上级宗教事务部门的指导下，认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，严格执行《宗教事务条例》，围绕市委市政府中心工作，以抓基层打基础为重点，注重管理与服务并重，硬件与软件同抓，坚持依法行政，不断开拓创新，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，为我市科学发展和平安稳定做出了应有的贡献。

目前，我市五大宗教都设有市一级的宗教团体，分别是市佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会、市基督教三自爱国会和市基督教协会;全市依法登记的宗教活动场所共161处(佛教75处，道教16处，伊斯兰教2处，天主教5处，基督教63处)，其中，寺观教堂43处，其它固定处所118处。宗教教职人员560名(僧尼455名、道士65名、阿訇4名、神父3名、修女2名、牧师9名、长老22名)，宗教信徒近40万人(佛教20多万、道教10多万、伊斯兰教2万多、天主教6000人左右、基督教3万多人)。随着党的宗教信仰自由政策的全面贯彻落实，我市的宗教工作逐步规范化、制度化，宗教领域和睦和谐、平安稳定。

二、主要做法及工作成效

(一)突出宣传教育，宗教政策法规在全市得到重视和普及

依法管理宗教事务是新时期党的宗教工作基本方针之一，写进了党章。近年来，全市各级民宗部门在宗教领域广泛开展了一系列普法教育活动，宗教界人士和信教群众的守法意识明显增强。

1.加强法制宣传教育。我市确定每年3月份为民族宗教法制宣传月，宣传月期间，集中宣传党的民族宗教政策、国家有关民族宗教方面的法律法规，开展民族宗教法制宣传图片展，散发宣传手册，接受市民咨询，现场答疑。召开民族宗教法律服务座谈会，特聘江苏圣园律师事务所为我市民族宗教法制服务定点单位。

2.进行学习座谈培训。各级宗教部门、宗教团体以《宗教事务条例》为重点，通过举办专题培训、法律知识讲座、举案说法等方式，在宗教领域开展学法懂法守法活动。全市共举办各类培训班12期，参训学员600余名。5月，省人大常委会对《江苏省宗教事务条例》进行修改，我市提出的12条合理化建议得到了省人大的肯定。年初，国家宗教事务局颁布《宗教活动场所财务监督管理办法》(7号令)。市宗教部门结合年度工作安排，组织宗教界财会人员对具体条款进行解读。

3.多种渠道宣传普及。通过电视台、《日报》等主流新闻媒体，面向社会反复宣传党的宗教方针政策。市宗教部门领导被邀在省委党校、市委党校相关主题班及基层单位宣讲宗教政策法规。同时，通过创办《民族宗教》、走进“政风热线”直播间、编发《依法行政宣传手册》、《民族宗教基本知识100问》小册子等途径宣传宗教政策法规。

(二)注重引导服务，宗教界人士爱国爱教意识进一步增强

坚持每年举办宗教界人士爱国主义教育培训班，组织开展爱国主义教育活动，增强宗教界人士爱国爱教意识。

1.开展主题活动，激发爱国热情。-，北京奥运会、国庆60周年大庆、上海世博会，一年一件大事，被世界媒体誉为中国崛起的“三级跳”。我市各级统战、宗教部门借助这历史契机，在宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育活动。北京奥运期间，我市召开宗教界人士座谈会，谈奥运精神，看中华崛起;举办纪念改革开放三十周年“和之声”演唱会。在60周年大庆期间，以歌颂祖国为主题，成功举办了市宗教界庆祝新中国成立60周年暨第三届“和谐杯”文体比赛;组织观看国庆大阅兵后，召开宗教界人士交流会，大家精神振奋，认为大阅兵展示了国威军威;观看建国60周年图片展，回顾的发展变化。上海世博会开幕后，市民宗局组织宗教团体负责人赴上海世博园区考察学习。

2.解决实际问题，激发感恩之情。近年来，市民族宗教部门从大局出发，从实事入手，在充分调查研究的基础上，主动帮助宗教界解决一系列实际问题，使宗教界人士从内心感谢党和政府。在市人大、市政协的关心下，在政府相关部门的帮助支持下，初解决了清真寺250万建设两孙故居的补贴资金;对被其它单位占用的清凉寺房产进行回收，目前清凉寺规划设计方案和施工图纸全部完成，正在进行建设招标准备;落实了市天主堂易地重建的地块在青枫公园西南角、850平方米自养房和76.5万元设计资金，今年4月15日在全市各方的帮助下天主堂1600万元建设装饰资金已一次到帐，目前已进行公开招标;理顺了天宁宝塔的文化建设及寺塔管理体制，解决了市基督教堂周边环境等问题。宗教界一系列实际问题的解决，激发了宗教界人士对党和政府的感恩之情，坚定了宗教界人士爱国爱教信念，进一步团结凝聚了人心，增强了我们相互间的信任感。宗教界人士一致认为没有党和政府的关怀，就没有宗教界今天的幸福。

(三)依法加强管理，我市宗教领域始终保持平安稳定

近年来，我市始终把保持民族宗教领域的平安稳定放在工作的首位，妥善解决民族宗教领域出现的苗头性问题，确保我市民族宗教领域的平安稳定，受到上级的好评。

1.落实平安创建责任。市、辖市区、镇(街道)政府之间，每两年签订民族宗教工作平安创建责任书，明确各级政府在维护民族宗教领域平安稳定的职责。各级民宗部门、宗教团体、宗教场所之间也签订平安创建责任状，明确各自职责。每逢重大节日、重要敏感时期，如每年全国“两会”、国庆、元旦春节，以及“圣母月” (天主教朝圣月)、斋月(伊斯兰教封斋)等期间，各级宗教部门严格按照职责抓落实，定期分析排查宗教领域不稳定因素、举办消防运动会、安全工作专项检查，消除安全隐患，确保民族宗教领域平安稳定。

2.坚持做好依法行政。按照市“三合一”网络平台的建设要求，市宗教部门对涉及宗教方面的行政执法标准进行了细化。制定行政处罚责任分解流程。对《宗教事务条例》明确的15项行政处罚事项进行责任分解，明确基本规范和处罚程序，并上网公示。制定15项行政处罚的自由裁量基准，明确处罚标准、处罚等次和裁量幅度，做到精确执法、严格执法。组织相关人员进行专题学习培训，强化依法行政观念，在全市依法行政卷宗考核中，市宗教部门的5份行政许可卷宗获得了检查组的一致好评。

3.坚决治理“三乱”现象。以来，各辖市区宗教部门制止、劝散非法宗教活动80多起，查处非法宗教活动场所50多处，拆除非法宗教建筑7处。治理“三乱” 的主要做法，一是充分发挥宗教工作三级管理网络作用。加大考核力度，明确治理责任，畅通信息渠道;二是部门协同形成合力。市委民族宗教工作领导小组成员单位，密切协作，严厉打击，成功取缔12起带有境外势力渗透背景的违法宗教活动;三是利用非宗教方式解决宗教问题。一对有台湾净宗学会背景的东北籍夫妇租用民房，招收全国各地的数十名中小学生进行所谓的儒家学说培训。我们会同市教育部门，从贯彻落实义务教育法的角度进行宣传教育，成功取缔。一中年妇女通过举办敬老院的方式，组织一批老年信徒在一私房内秘密开展基督教传教活动。我们会同工商部门，从开办经营性的敬老院要申领工商执照的角度，责令停办，遣散老年信徒。

4.正确应对突发事件。为了正确应对、及时有效处理民族宗教领域出现的突发事件，市宗教部门先后制定了《市涉及民族宗教方面突发公共事件应急预案》、《市涉及民族宗教方面网络突发事件应急预案》及《市基督教堂应急疏散演练方案》。拉萨3&8226;14事件发生后，市统战、宗教部门及时作出部署，采取应对措施。市宗教部门领导在第一时间与西藏民族中学、奔牛中学联系，了解藏族学生思想动态，做好工作。乌鲁木齐7&8226;5事件发生后，市宗教部门及时部署各辖市区宗教部门妥善做好在常务工的新疆籍员工工作，防止意外发生。市委书记、分管副书记分别批示，给予肯定。

(四)狠抓创建活动，宗教活动场所管理水平迈上新台阶

近年来，全市宗教领域全面开展了创建文明和谐宗教活动场所活动。把创建活动作为宗教工作重点来抓，周密部署，狠抓落实。全市寺观教堂配齐了班子、健全了规章，逐步实现民主管理、依法管理，使得场所活动有序、管理规范、道风好转。

1.出台创建考核细则。市民宗局结合我市多年来的创建工作经验，将国宗局“和谐寺观教堂”的八条创建标准细化为50条考核内容，作为创建文明和谐宗教活动场所考核的主要依据。细则具有较强的可操作性。此项工作得到市委分管副书记的批示肯定。

2. 举办创建专题培训。这一轮创建工作以认定备案、财务管理、档案管理为主要内容。为此，市民宗局举办全市寺观教堂负责人培训班，对43处寺观教堂主要负责人、主办会计、档案管理员进行培训，学习考核细则及财务管理、档案管理业务知识。指导市佛协制定《市佛教教职人员资格认定工作意见(试行)》，并转发了市佛协这个《意见》，指导督促团体、场所按《意见》要求分学习教育、对照检查、登记审核、认定备案四个阶段有序进行认定备案工作。

3. 树立典型推进创建。在自我申报及民主评议的基础上，市民宗局从各地推荐的23处宗教场所中，确定17处为全国、全省“和谐寺观教堂”示范场所，作为全市创建工作的典型，以点带面，召开创建活动推进会，全力推进。省局分管副局长充分肯定了的创建工作抓得紧、力度大，有特色、出成效。通过抓文明和谐创建活动促进了道风建设，建立了场所管理的考评机制，使宗教活动规范有序，宗教界和睦和谐。

(五)重视队伍建设，宗教教职人员综合素质有明显提高

近两年来，我市重视关心宗教教职人员成长，帮助强练内功提高素质。教职人员多次在全国、全省佛教、伊斯兰教、道教讲经活动中取得名次，摘取桂冠;有的在国际传统武术比赛中摘金夺银，有的获得书法高等级证书。

1.重视关心宗教界上层人士。市委市政府领导、统战、宗教部门领导定期走访慰问宗教界上层人士，问寒问暖，与他们交流谈心，倾听他们的呼声，了解他们工作和生活中的困难，消除他们的困惑，千方百计为他们排忧解难。市宗教部门在充分调查的基础上，调整提高了基督教、伊斯兰教教职人员工资待遇，帮助解决交纳社保金问题;每两年组织宗教团体副秘书长以上人员、直属场所负责人进行体检。

2.重视引导学习、狠抓道风建设。引导宗教教职人员从教义教规学起，从日常点滴做起，从重点场所抓起，端正道风，纯正信仰。市民宗局坚持道风建设从学风抓起，花一年多的时间督促、指导天宁寺等市直场所组织各种类型的学习，开展讲经说法比赛，全面提高教职人员的综合素质。在此基础上，狠抓道风建设，使得重点场所道风建设有明显好转，从而带动了全市宗教界道风明显好转，受到全省宗教界的一致称赞。天宁寺方丈松纯大和尚在中佛协第八次全国代表大会上当选为咨议委员会副主席。

3.重视中青年教职人员的培养与使用。我市天宁寺、清真寺管理班子年龄偏老的问题，影响了正常工作的开展，引起了上级领导的高度关注。在市委统战部的直接关心下，为了稳妥做好两个寺管会换届工作，市民宗局主要领导亲自策划，分管领导一线指挥，通过与大和尚、大阿訇反复协商，与骨干成员逐一谈话，分析原因，提出了切实可行的换届方案，大胆使用中青年教职人员，平稳完成换届工作。对不守戒律，达不到要求的清出管理班子，宁缺毋滥，使民主管理组织顺利完成新老交替。根据我市具体实际，确立了宗教界后备人才库，并进行有针对性的培养锻炼。今年，市委统战部与市民宗局联合举办了宗教界人士骨干培训班，并选送后备参加省培训班，市民宗局还有针对性地选派2名场所负责人分别到全国有影响的重点场所和德高望重的宗教界领袖门下参学。

(六)打造宝塔文化，我市宗教文化建设取得可喜成效

天宁宝塔文化建设是我市宗教文化建设的亮点，通过艰苦努力，宝塔文化建设成效明显，深受各级领导和社会各界的关注。国务院副总理回良玉、张德江等多位党和国家领导人视察天宁宝塔时，高度评价宝塔文化建设，原xxxx同志视察天宁宝塔时，欣然题词“神州大佛塔”。

1. 完成了天宁宝塔文化建设总体规划方案。按照把天宁宝塔建成“佛教文化博物馆”的定位，局领导挂帅草拟规划方案，先后邀请了30多位全国著名专家学者、佛教界高僧、有关设计单位进行规划设计，召开了50余次方案讨论会，进行反复修改论证。到5月，天宁宝塔文化建设总体规划方案终于形成，总体设计方案画册和动画专题片也相应制作完成。市长王伟成、副市长居丽琴等专题听取了天宁宝塔文化建设总体规划方案汇报，市领导对总体规划方案给予充分肯定。

2.开启天宁宝塔文化建设新机制。组建了市缘龙文化发展有限公司，由天宁寺提供宝塔场地，公司按照宝塔总体规划的要求，具体实施天宁宝塔第五层法界源流(佛教沉香艺术馆)的建设，并作为永久性陈列展厅，目前沉香艺术馆艺术品正在加紧创作。这种新机制得到省委领导的赞扬。

3. 天宁宝塔文化建设项目进展顺利。以创新的精神，与中央美院、南师大、景德镇陶瓷学院等院校进行合作，根据总体方案，对第四层、第五层、第十三层、第二层、第三层进行深化文化设计，把学院艺术应用到佛教文化建设中。目前，制作工作已全面展开。近两年，天宁宝塔又新收藏了以沉香观音像为代表的一批文化艺术价值较高的宝物，已雕刻高僧大德书写的经文碑林225块。天宁宝塔视察参观的领导专家及贵宾络绎不绝，纷纷对天宁宝塔文化建设给予肯定。

4.宗教文化活动绚丽多彩。近几年来，我市佛道教协会每年都组团赴日本、新加坡、马来西亚及港澳台地区进行宗教文化交流。我市五大宗教团体陆续创办会刊，组织开展讲经说法，为展示宗教文化提供了平台。市佛协设置“龙城象教讲堂”，市基督教两会编辑出版了《牧场放歌》一书，市伊斯兰教协会举办了“在党的民族宗教政策光辉照耀下——市伊斯兰教60年回眸”图片展;天宁梵呗唱诵、乾元观道教音乐分别列入国家、省级非物质文化遗产名录;五大宗教同台演唱“和之声”，充分展示了民族宗教深厚的文化底蕴。今年五月，我市成立了宗教文化交流协会，丰富了我市宗教文化内涵、创建了宗教文化交流平台。

(七)开展慈善活动，我市宗教界社会形象得到新的提升

服务社会是宗教的优良传统，各级宗教部门积极引导和激励宗教团体、宗教活动场所发挥其独特优势，在扶危济困、养老助残、抗灾救灾等社会公益慈善活动方面不断做出贡献，团结和引导信教群众服务社会、利益人群。

1. 情系灾区。在四川汶川特大地震、青海玉树地震等重大自然灾害面前，市民族宗教界在第一时间伸出援助之手，踊跃捐款捐物赈灾。对四川汶川灾区捐款100余万元，青海玉树灾区捐款40余万元，支援灾区重建。

2. 扶贫济困。市各地寺院能根据自己实际情况，广泛开展敬老、济困、助学、义诊、施药、修桥铺路等慈善公益活动。佛教界每年坚持举办“慈善月”活动，先后向省残联、市福利院捐款。武进区佛教协会、溧阳市佛教协会、天宁寺、武进南城寺还设立慈善功德基金，以开展经常性服务社会、慈善公益活动。

3. 回报社会。市伊斯兰教协会两次组织外来穆斯林群众在血库告急情况下，集体无偿献血，以自己的实际行动回报社会，感恩党和政府的关心关怀。市道教协会、市天主教爱国会和市基督教两会也积极组织开展各类社会公益活动，为社会慈善事业贡献力量。

在工作实践中，我们深深体会到：民族宗教无小事。民族宗教部门，部门不大，责任不小;人数不多，事情不少;弘扬中华文化、维护社会稳定、促进科学发展，是我们的使命和责任;只要我们在党的领导下，对工作充满热情，对群众充满热爱，懂得尊重，懂得珍惜，居善地，心善渊，动善时，勤学习，讲诚信，勇拼博，就能够赢得理解和尊重，就能够得到支持和帮助，就能够克服困难，取得实效。

三、存在的主要问题及原因分析

近年来，我市宗教工作成效显著，但也存在一些不容忽视的问题。一是基层宗教部门职能弱化。新一轮政府机构改革后，各辖市(区)民族宗教部门不属于政府组成部门，成为同级党委统战部的挂牌机构，失去了行政执法主体资格，给依法管理宗教事务造成很大不便，给民族宗教干部带来很大困惑。区、镇(街道)从事宗教工作的干部兼职较多，部分基层干部对宗教工作“不愿管、不会管、不敢管”的现象依然存在。二是长效管理机制还需要进一步落实到位。宗教“三乱”现象虽然得到有效遏制，但依然没能跳出“反复治、治反复”的怪圈。带境外背景的宗教组织对我市渗透活动势头不减，对合法宗教场所形成冲击。少数党政干部对宗教工作的重要性认识不足，对 “三乱”现象、抵御境外势力的源头治理及对策性研究不够，工作机制还有待进一步建立健全。三是宗教教职人员素质参差不齐，后备人才明显缺乏。在现有的宗教教职人员中，具有大专以上学历的46人，占8%，高中文化程度的195人占35%，初中以下文化程度319人占57%。进行宗教学术研究，开展高水平讲经释道的教职人员严重缺乏。

四、下一步工作打算

(一)加大宣传教育力度，全力推进党的宗教方针政策的贯彻落实

1.广泛宣传党的民族宗教方针政策。通过媒体、借助宗教系统报刊杂志，定期进行党的宗教工作方针政策和我市民族宗教工作的宣传，办好《民族宗教》，进一步完善市宗教部门门户网站，及时充实各栏目相关信息;认真组织好“政风热线”上线工作，把“政风热线”当作宣传线、连心线、服务线和监督线。

2.坚持民族宗教法制宣传月活动。各辖市区将活动深入到镇(街道)村(社区)，形式多样地宣传党的民族宗教政策、民族宗教工作先进典型;市宗教部门会同市司法、工商、城管、卫生等部门举行现场咨询活动;发挥法律服务定点单位的作用，坚持常规的咨询服务工作。

3.加强对党政干部的培训。市委统战部将在全市部委办局分管领导培训班上安排党的民族宗教方针政策的课程，今年下半年市委组织部、市委统战部、市委党校、市民宗局拟联合举办全市乡镇(街道)党委书记民族宗教工作专项培训班，专题学习党的民族宗教方针政策。有计划对宗教干部进行专业轮训。

4.重视做好民族宗教政务信息工作。完善《市民族宗教系统信息工作考核办法》，切实加强信息上报工作。确定各级民宗部门信息报送人员，落实信息员例会制度。

(二)加大依法管理力度，全力推进宗教基层基础工作

面对新形势新任务，各级宗教部门切实做到工作重点转到基层、工作精力放到基层，着力三个落实。

1.把宗教工作领导协调机制落实到基层。按照属地管理的原则，督促各辖市区宗教工作责任制的落实。在建立了三级管理网络两级责任制的基础上，进一步总结经验和做法，切实解决宗教工作在基层摆不上位置、列不上议程、得不到重视的突出问题;切实改变部分干部中存在的不愿管、不敢管、不会管的突出现象;力争宗教事务管理实现“主体在市(区)，延伸到镇(乡)、落实到社区(村)、规范到点”;积极努力恢复县级宗教部门行政执法主体资格。

2.把发挥宗教界人士和信教群众在构建和谐、促进发展、维护稳定的责任落实到基层。积极引导宗教界人士和信教群众响应党委和政府的决策部署，在法律政策允许范围内，开展宗教活动，以理性合法的形式，表达利益诉求，自觉维护安定团结的政治局面。加强对宗教界人士和信教群众的教育引导，发挥他们在构建和谐、促进发展、维护稳定方面的作用。注重引导广大信教群众积极投身改革发展，把精力集中到发展生产、改善生活上来。

3.把制止非法宗教活动，抵御境外渗透任务落实到基层。进一步加强对宗教“三乱”和境外渗透活动的治理力度，把责任落实到基层，把问题解决在基层。把好行政许可关，以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标，建立健全综合治理机制，完善信息网络，在源头治理、妥善处理上下功夫。将抵御渗透的教育深入到场所、社区，筑牢基层抵御渗透的防线，不断增强抵御境外势力渗透的能力。

(三)加大责任考核力度，全力推进宗教领域平安稳定工作

民族宗教无小事，因为民族宗教工作关系到国家大事。安全稳定始终是民族宗教工作的第一要务。

1.将维稳工作纳入各级民宗部门年度考核。各级宗教部门将平安稳定工作列入考核，明确工作职责，加大考核力度。配合相关部门处理好涉及信教群众的群体性突发事件，充分加强部门协作，共同做好民族宗教领域安全稳定工作。

2.切实做好全年综治工作。进一步落实与挂钩乡镇的共建工作，完善工作台帐。坚持每季对市属宗教活动场所和部分清真网点进行安全检查;关注宗教节日和敏感时期的宗教领域平安情况，分析排查安全隐患。

3.组织开展应急预案演练。市宗教部门进一步完善《市基督教堂紧急疏散应急演练实施方案》及《处置涉及穆斯林群众突发事件演练方案》，并按计划组织演练;各辖市区进一步完善本地区应急预案，根据条件组织演练。

4.打击违法犯罪、抵御宗教渗透。重点加强对农村宗教活动的管理和引导，保护合法，制止非法，打击违法犯罪，抵御境外宗教渗透。与相关部门共同开展对基督教非法聚会点的调研工作。加强对民族宗教网络舆情的监控引导，确保我市各大门户论坛无任何影响稳定的苗头出现。

(四)加大文明创建力度，全力推进宗教活动场所全面达标

创建“文明和谐宗教活动场所”活动是一项结合实际开展的创建活动，是提高宗教场所管理水平、培养宗教合格人才、促进和谐科学发展的重要抓手。今年的重点是教职人员身份认定备案工作、财务监督管理工作、档案管理工作。

1.统一思想认识，明确创建主体。各宗教团体、宗教场所是创建活动的主体，教职人员是主角。各级宗教部门、宗教团体广泛发动，在原创建的基础上，做好再动员、再教育工作，发动广大宗教界人士和信教群众积极参与到创建活动中来;只有宗教界主动参与，才能推动创建工作有效开展。

2.加强达标考核，推动制度建设。加强宗教场所制度建设是创建活动的核心。今年创建活动将以建立健全宗教场所的日常管理制度为抓手，突出财务制度、档案制度以及学习会议等制度的落实，对照考核细则抓整改，逐步提高管理水平。

3.培植典型示范，以点带面推进。在确定全国、全省创建活动示范点的基础上，加大检查指导力度，并根据场所实际，创出特色，从而带动其他宗教场所的创建工作，整体提高我市宗教活动场所日常管理水平。，我市总体目标是，通过1年的努力，力争使全市43处寺观教堂基本达到文明和谐宗教场所标准，其中三分之一的寺观教堂要达到创优标准，争取受到省、全国表彰;使其他固定处所中基础较好的场所初步达到文明和谐宗教场所标准;一些基础薄弱的场所面貌发生明显改观。

(五)加大宝塔建设力度，全力推进宗教文化在促进社会和谐中的作用发挥

1.积极推进天宁宝塔文化建设。为了对接上海世博会和第xx届省运会，精心组织天宁宝塔第四层的文化建设，完成宝塔第五层核心筒文化建设和完善第十三层的文化表现形式，基本完成宝塔第二层和第三层的调整布置工作。

2.开展对外交流交往活动。充分发挥市宗教文化交流协会的作用，加强与海内外宗教界的文化交流。支持宗教界开展与社会主义社会相适应的文化活动和对外文化交流活动，不断提升层次，丰富内容，扩大宗教界的知名度和影响力。

3.加快场所建设进程。全力协助市天主教爱国会加快市天主堂的建设工程，现已确定了代理公司，进行公开招标，努力把天主堂建设成现代化的标志性建筑;协助市佛教协会加快清凉寺古建修复与环境整治工作，按照清凉寺鼎盛时期的建筑风格，修旧如旧，还无上清凉世界原貌。

(六)加大人才培养力度，全力推进宗教教职人员综合素质的提高

按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时起作用”的总体要求，加强宗教教职人员队伍建设。

1.强化团体组织建设和班子建设。各辖市区将指导团体加强以班子建设为核心的组织建设，配齐配强领导班子，把大局意识好，宗教学识高，管理能力出众，具有奉献精神，深受广大信教群众信任和拥护的教职人员选进领导班子，进一步优化班子结构。真诚帮助团体建立有助于民主管理，民主决策的运行机制、社会监督机制，使宗教团体真正发挥桥梁纽带作用，切实改变团体弱、团体机关化的倾向;充分发挥宗教团体的独特作用，促进各宗教健康发展。下半年，指导市佛教协会、市基督教两会换届工作。

2.着力推进宗教界代表人士培养工作。当前，我市宗教界上层人士断层现象突出，各类专门人才缺乏，中青年教职人员综合素质亟待提高。注重宗教界后备人才的培养与锻炼，将在现有的基础上，进一步集中力量，突出重点，根据特点进行培养;注重抓好宗教界人士学历教育，继续培养、引进高学历宗教人才。各辖市区将因地制宜，制定宗教界人士培养、使用规划，拓宽培训渠道，创新培养方式，扎实有力推进宗教界代表人士培养工作。

3.稳妥推进宗教教职人员认定备案工作。的重点是稳妥推进佛教教职人员的认定备案工作。因佛教教职人员的认定涉及人数多、范围广、影响大、情况复杂，市宗教部门专门转发了市佛教协会的认定工作意见，加强指导力度，确保扎实有效地完成佛教教职人员的认定备案工作，推动教职人员素质提高。

各位领导，各位委员，我们将坚定不移地宣传贯彻党的宗教方针政策，落实《宗教事务条例》、《江苏省宗教事务条例(修正)》，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，为的平安稳定、科学发展做出新的贡献!

如有不当，请批评指正。谢谢!

篇六 民族宗教工作自查报告

民族宗教工作自查报告

一、民族工作

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。

几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

一是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

二、宗教工作

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。

几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

几年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(*期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题。

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。