篇一 县卫生局行政工作报告1250字
各位代表:
×××我们在这里召开__年卫生局××职代会,主要向各位代表汇报__年工作,同时,对__年工作提出建议.请予审议。
__年以来,我们县卫生局在县委、政府领导下,按照上级卫生主管部门的安排部署,以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,努力践行社会主义荣辱观,开展“解放思想找差距,认清县情促发展”主题实践活动。围绕服务我县卫生改革发展主题,以新农合工作、疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及干部作风整顿等工作为重点,__年来,卫生系统干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神,通过扎实工作,各项卫生工作取得了较好成绩。
一、全面推行新型农村合作医疗,努力提高农村医疗卫生保障水平
我县自__年推行新农合以来,各项工作进展顺利,呈现出良好的发展态势。
(一)完善制度,规范运行。
我局先后组织新农合工作人员,在充文秘杂烩网分调研的基础上,结合我县实际情况,及时完善了报费方案。降低县内住院报账起付线,提高住院费报账补偿比例,提高住院报账补偿封顶线。规范新农合机构建设。全面实行微机网络报账,进一步推进新农合服务规范建设,规范办事程序,提高工作效率和质量。严格新农合基金管理。对新农合基金,实行专户管理,保证专款专用和基金安全。保证了新农合工作的正常运转。狠抓定点医疗机构监管。我们在定点医院实施了诊疗项目、药品目录公示制度,乡镇住院病人申报审批制和县级医院住院病人抽查制,组织专家复审制,医疗机构费用监测、评审、公示制,住院申报审核制度,住院病人回访抽查制;单病种最高限价及床位费、辅检费优惠制度,定点医院考核制度等,严格费用控制,力促规范运行,确保基金安全。
(二)强化宣传引导,努力提高参合率。
我们充分利用各种宣传阵地,开展形式多样的宣传活动,通过宣传,调动广大农民参加新农合的积极性,截止6月底,全县参合率达80﹒13%,全面完成市、县目标。
二、加强公共卫生体系建设,突发公共卫生事件应急处理能力不断提高
今年以来,认真贯彻了卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》,按照职能健全、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制的总体要求,切实加强了公共卫生体系和机制建设。制定了《县突发重大传染病应急处理预案》等各种应急预案。组建了应急队伍,开展应急演练。为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的技术保障,使应急工作有章可循。保障了公共卫生安全。
5、12四川省汶川发生特大地震后,我们立即启动《县救灾防病预案》,紧急疏散县医院、中医院等医疗机构住院病员300余人,我局及各医疗单位加强了卫生应急值班。及时报送信息。组织人员认真排查各单位的险情。及时成立了抗震救灾领导小组和专家组,制定了《抗震救灾应急预案》和《接收四川灾区伤病员救治方案》,共计收治四川灾区伤病员34人,已治愈出院22人,转上级医院治疗2人。先后派出卫生防疫队2支,卫生监督队1支,奔赴灾区抗震救灾工作,其中2人火线入党。受到了重庆市卫生局的表彰。
篇二 2023年8月卫生院行政办主任个人述职报告1300字
卫生院行政办主任述职报告
各位领导,各位老师
院领导的正确领导下,于年2月担任医院行政办主任。一年来。各兄弟科室的支持下,认真履行职责,恪尽职守,带领全科人员扎扎实实地开展工作。现对工作情况总结汇报
一、在处理重大问题时,不够大胆果断。
二、工作方法简单,对科室人员生活关心不够。
三、办公室内部管理制度不够健全。部分规章制度流于形式,缺乏检查落实。
八、任职后的目标和工作计划
以上问题或不足也是我今后努力克服的方向。在今后的工作中,我将注意发挥好五个作用
一是在科学的决策中进一步发挥参谋助手作用;积极学习医院管理的新方法和新理论,为领导决策提供信息。
二是在掌握全院工作动态方面,进一步发挥好综合反映作用;积极常入临床和医技科室,掌握第一手资料,为临床医技术科室提供一流的服务。
三是在提高工作效率方面,进一步发挥好协调作用;在做好检查监督的基础上,为临床医技科室服好务,做好保障工作,保障一线工作顺利进行。
四是在树立医院形象上,发挥好窗口示范作用。对于办公室这样的窗口单位,尤其要做好营销工作,做好医院的宣传牌。为医院的形象建设增砖添瓦。
本人全年一直担任一个班语文教学,兼学校教研处主任、本年级语文备课组长。年届不惑,我理应像走过来的这一年,活得更淡定、更富于真诚的勇气,听从自己内心的姿态,走好自己该走的每一步路。...
今年是我任职村官以来的第六个考核年度,依然是忙碌而又充实的一年。村官期间,自愧没有做出一番大事,对关心我的领导、同事、朋友、家人以及自己也有许多惭愧之处。
在20__年,我始终坚持以邓小平理论,三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持创新思路抓改革,一心一意谋发展,紧紧围绕发展经济,增加农民收入,富民强村,建设社会主义新农村的工作目标。
各位委员、各位列席代表:自20__年以来,我荣幸地当选为__区第八届人大代表。任职以来,我十分珍惜代表资格,时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师,更是一名要...
尊敬的各位领导:亲爱的同事们;大家好,我是来自__项目部的__届新员工,首先要感谢公司精心组织这次盛会,与各位同事一起交流学习,一起分享我在基础公司成长的滋味,我的内心激动不已。我的述职报告分三点:1立足本职,开诚布公。
__年是不寻常的一年,我们党召开了具有重大意义的__大,规划了我们党和国家宏伟的发展蓝图,新的一届中央领导集体产生,从组织上保证了我们党开创的中国特色社会主义事业的进一步兴旺发达。过去的一年也是我们各项事业大发展的一年。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,始终坚持把“求真务实、高效廉洁”作为工作目标,认真履行工作职责,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,认真贯彻落实县委十次党代会第二次会议精神,按照县纪委党风廉政建设责任制要求,切实抓...
一年来,在市、县领导及教育部门的直接关怀和大力支持下,在有关职能部门及同志们的全力帮助和默契配合下,我严格遵循教育局年初制定的“围绕一个中心,深化三项改革,抓好三个规范,做好四个强化,完成三大工程,办好两件实事”的工作思...
篇三 卫生院行政办主任述职报告500字
卫生院行政办主任述职报告
各位领导,各位老师:
院领导的正确领导下,于年2月担任医院行政办主任。一年来。各兄弟科室的支持下,认真履行职责,恪尽职守,带领全科人员扎扎实实地开展工作。现对工作情况总结汇报如下:
一、在处理重大问题时,不够大胆果断。
二、工作方法简单,对科室人员生活关心不够。
三、办公室内部管理制度不够健全。部分规章制度流于形式,缺乏检查落实。
八、任职后的目标和工作计划
以上问题或不足也是我今后努力克服的方向。在今后的工作中,我将注意发挥好五个作用:
一是在科学的决策中进一步发挥参谋助手作用;积极学习医院管理的新方法和新理论,为领导决策提供信息。
二是在掌握全院工作动态方面,进一步发挥好综合反映作用;积极常入临床和医技科室,掌握第一手资料,为临床医技术科室提供一流的服务。
三是在提高工作效率方面,进一步发挥好协调作用;在做好检查监督的基础上,为临床医技科室服好务,做好保障工作,保障一线工作顺利进行。
四是在树立医院形象上,发挥好窗口示范作用。对于办公室这样的窗口单位,尤其要做好营销工作,做好医院的宣传牌。为医院的形象建设增砖添瓦。
篇四 县卫生局2023年行政工作报告3200字
各位代表: 2023年以来,我们县卫生局在县委、政府领导下,按照上级卫生主管部门的安排部署,以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,努力践行社会
主义荣辱观,开展“解放思想找差距,认清县情促发展”主题实践活动。围绕服务我县卫生改革发展主题,以新农合工作、疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及干部作风整顿等工作为重点,2023年来,卫生系统干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神,通过扎实工作,各项卫生工作取得了较好成绩。
一、全面推行新型农村合作医疗,努力提高农村医疗卫生保障水平
我县自2023年推行新农合以来,各项工作进展顺利,呈现出良好的发展态势。
(一)完善制度,规范运行。
我局先后组织新农合工作人员,在充文秘杂烩网分调研的基础上,结合我县实际情况,及时完善了报费方案。降低县内住院报账起付线,提高住院费报账补偿比例,提高住院报账补偿封顶线。规范新农合机构建设。全面实行微机网络报账,进一步推进新农合服务规范建设,规范办事程序,提高工作效率和质量。严格新农合基金管理。对新农合基金,实行专户管理,保证专款专用和基金安全。保证了新农合工作的正常运转。狠抓定点医疗机构监管。我们在定点医院实施了诊疗项目、药品目录公示制度,乡镇住院病人申报审批制和县级医院住院病人抽查制,组织专家复审制,医疗机构费用监测、评审、公示制,住院申报审核制度,住院病人回访抽查制;单病种最高限价及床位费、辅检费优惠制度,定点医院考核制度等,严格费用控制,力促规范运行,确保基金安全。
(二)强化宣传引导,努力提高参合率。
我们充分利用各种宣传阵地,开展形式多样的宣传活动,通过宣传,调动广大农民参加新农合的积极性,截止6月底,全县参合率达80﹒13%,全面完成市、县目标。
二、加强公共卫生体系建设,突发公共卫生事件应急处理能力不断提高
今年以来,认真贯彻了卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》,按照职能健全、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制的总体要求,切实加强了公共卫生体系和机制建设。制定了《县突发重大传染病应急处理预案》等各种应急预案。组建了应急队伍,开展应急演练。为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的技术保障,使应急工作有章可循。保障了公共卫生安全。 疾病预防控制工作继续加强。一是加大疾病防治宣传力度。二是加强了全县防保人员的业务培训。三是加强了传染病管理及疫情报告工作。全县传染病疫情网络直报率100%。四是认真做好儿童计划免疫工作。市政府领导与县政府主要领导签订了《重庆市2023年免疫规划目标管理责任书》。疫苗冷链运转每月1次,运转面达100%。儿童基础免疫“四苗”接种率达95%。五是结核病控制工作不断加强。进一步强化了结核病防治知识宣传、归口管理和督导工作,六是继续抓好地方病、慢性病、性病、艾滋病防治及学校卫生工作。
妇幼保健工作扎实推进。一是加强产科质量建设。不断完善产科质量管理规章制度和技术标准,加强对产科人员培训,整体服务能力不断增强;二是继续抓好“降消”项目工作。1—6月为全县140名符合减免条件的贫困孕妇减免了相关费用。三是扎实开展妇幼卫生“两个系统管理”。
进一步加强卫生执法监督工作。全面落实卫生行政执法责任制,按照市、县工作目标要求,开展了食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场及化妆品等专项监督检查和整治工作。顺利完成了“春节”、“宝顶香会节”、“五金博览会”、“五、一节”、学生高、中考等法定节假日及重大活动的食品卫生安全保障和医疗急救任务工作任务。
三、继续加强医疗安全和医疗质量管理工作,努力提高医疗质量水平
为继续抓好全县医疗安全和医疗质量管理工作,给广大人民提供高效、优质、诚信、满意的医疗服务。我局继续以开展“医院质量管理年活动”为中心,有效开展医疗质量督导工作。
(一)认真开展医院管理年活动。按县委、政府及上级卫生主管部门要求,在全县各级医疗卫生单位开展了“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。按照《实施方案》要求,各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手,继续推行医患沟通制,首诊负责制,三级医师查房制,健全医疗质
量各级管理规章制度和技术标准,同时,狠抓“三基三严”训练,开展院内病历质量评比,进一步规范病历书写和技术操作,注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查,各级卫生单位服务质量进一步提高。稳步推进中医药事业发展,打造中医药强县.
(二)认真贯彻执行《______执业医师法》。组织对全县中心、乡(镇)卫生院、村卫生室、个体诊所的医疗机构许可进行审核验证。指导县二院创二乙、铁山、珠溪中心卫生院创一甲医院工作。完成299人执业医师(助理)报名考试工作。
四、爱国卫生深入开展,文明意识全面提高。
爱卫组织机构建设进一步加强,结合国卫成果巩固工作,开展了第20个爱国卫生月宣传,对卫生村和卫生单位的进行监督管理。广泛开展了春季除“四害”活动,完成了农村改水改厕申报工作。灭犬工作得到加强。
五、发扬红十字会精神,全力扶危济困救灾 六、业务收入稳中有升,两个效益同步增长。
在大幅度降低药品价格的同时,提高了科技服务含量,系统业务收入增幅27.6%,
七、深入开展“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动,进一步转变工作作风
按照县委、县府的统一部署,我局在开展“解放思想找差距,认清县情促发展”主题实践活动中,制定了活动实施方案,明确了活动对象,突出活动重点,细化活动措施,确保主题实践活动取得成效。卫生局及下属单位分别召开了卫生系统干部职工动员大会,组织学习“解放思想找差距,认清县情促发展”主题实践活动的主要内容,使广大医务人员充分认识到开展此次主题实践活动的重要意义,明确活动的指导思想、目标任务、方法、步骤和有关要求。全面了解我县开展“解放思想找差距,认清县情促发展”主题实践活动的基本概况。面向社会各界广泛征求意见,并组织广大医务人员开展“解放思想找差距,认清县情促发展”主题实践活动大讨论活动。对差找出的问题进行认真梳理,制订了切实可行的整改措施加以整改。
八、存在问题及2023工作思路
1、卫生工作发展不平衡。
2、新农合运行中存在违规行为。
3、农村和社区卫生服务能力建设需要加强。
三、2023工作思路
虽然我们工作我们取得了一定的成效,但离群众的愿望和上级的要求还有一定差距,乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏,医疗机构服务能力十分低下,许多乡村医生医疗服务技术水平亟待提高,医疗质量管理工作还需进一步加强。2023总体思路是“六个坚持一个发展”:即“坚持以十七大精神为指导;坚持以科学发展观统揽全局;坚持以维护好广大人民群众的健康权益为出发点;坚持以提高服务能力和质量为重心;坚持以强化管理为抓手;坚持以深入实施新农合制度为发展平台;促进卫生事业又好又快发展”。工作目标是实施四大工程(公共卫生保障工程、基本医疗保障工程、医疗体系建设工程、中医药振兴工程)、抓好三项工作(认真贯彻十七大精神、全面加强农村卫生、努力推进行业管理)、开展二项活动(财务管理年、医院管理年)、实现一个目标(创新发展),继续开展“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动,强化公共管理职能、突出农村卫生重点、推进公卫体系建设、深化医院管理年活动、改进行业作风,扎实工作,确保实现卫生事业跨越发展,保障群众身体健康和生命安全,为全县经济社会协调发展做出新的贡献。
篇五 2023卫生行政审批工作情况专项检查自查报告3400字
市效能办:
为进一步深化卫生行政审批制度改革,规范卫生行政审批行为,提升审批效能,市卫生局成立了市卫生局深化行政审批制度改革领导小组,对行政审批项目进行了全面清理。根据宜政务[__]30号文件要求,现将卫生行政审批工作的自查情况报告如下:
一、 行政审批项目基本情况
(一)全面清理整合行政审批项目,公布职权目录
市卫生局高度重视行政审批工作,在深化行政审批制度改革领导小组的部署下,对行政审批项目进行了全面清理。我局原有行政审批项目(有法律、法规及规章依据)共计17项,通过__年、__年、__年清理整合,__年承接省政府下放的许可项目,目前卫生行政许可项目为7项、非行政许可事项1项,分别是:公共场所卫生许可;生活饮用水供水单位卫生许可;医疗机构设置审批及执业登记注册、医护人员执业注册;母婴保健技术服务执业许可及服务人员资格认定;麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批;放射诊疗许可、职业健康检查机构,职业病诊断机构、放射防护检测与评价机构资质认定;单采血浆站设置审批及执业许可;医疗广告审查。
(二)依法设定各类审批事项的前置条件
市卫生局严格根据法律、法规、规章明确规定的前置条件编制《安庆市卫生局行政审批项目实施办法》,明确申报审批的具体要求,并予以公布。
(三)行政审批收费情况
市卫生局严格按照《行政许可法》和有关文件规定,所有的行政许可项目一律不收费。
二、不断优化审批流程,提升审批效能
(一) 积极推行“两集中、两到位”工作
作为全市七家首批试行“两集中、两到位”单位之一,__年始就成立了以原杨金奎局长为组长的“两集中、两到位”工作领导小组,下设办公室,负责对此项工作的组织协调。根据《安庆市卫生局行政许可“两集中、两到位”工作实施方案》(宜卫人[__]100号)要求,于__年6月组建了行政许可科,成建制进驻市行政服务中心。将所有许可项目集中到市行政服务中心卫生局窗口统一办理,实现了所有许可项目都进行政服务中心,做到了“大厅以外无审批”。
(二)认真落实 “首席代表制”
市卫生局于__年6月21日制定并实施市卫生局《卫生行政许可科首席代表制实施办法》,实行卫生行政许可首席代表制。按照行政审批项目性质的不同,将行政审批项目分为全部授权首席代表审批项目和有限授权项目。对全部授权首席代表审批的项目,授权首席代表以我局的名义全权履行卫生行政审批职能,由首席代表负责审核、签发,其他科室、部门不再受理,做到“一审一核”、“大厅以外无审批”。对需要进行现场勘察、集体研究、专家论证、组织听证等事项的审批实行有限授权,由行政许可科统一受理,协同有关部门、科室进行审查,呈报局领导审批,由行政许可科签发许可证。认真贯彻落实首席代表制,切实做到了“两集中、两到位”。
(三)优化审批流程,实现审批提速
为进一步简化审批环节、优化审批程序,市卫生局多次清理审批项目,实现审批提速。根据市行政服务中心关于开展“优化流程再提速”活动的通知(宜政务[__]14号)要求,进一步压缩办结时间,优化审批程序。增加下列项目为即办件:变更医疗机构法定代表人/主要负责人(不含个体诊所)、执业地地名及门牌号,医疗机构注销登记,医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡延续、变更申请审批。
__、__年至今在市卫生局局长、党组书记储艳云亲自指导下,施勤副局长督办下,严格遵循市政府第五轮、第六轮流程再造等文件精神,再一次进一步压缩审批时限,凡在我局办理的许可事项,审批时间为2个工作日(不含现场审查、整改、专家评审时间)内办结,申报材料减少10%,大大方便了群众,受到群众的赞扬。
(四)编制公开审批流程图及服务指南
本着规范审批环节、简化审批手续的原则,为方便申请人知悉相关办事流程以及申请所需的材料,我们编印了《安庆市卫生局行政许可流程图》、《服务告知单》,将许可依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准和依据、通信地址、联系电话等予以公布。《安庆市卫生局行政许可流程图》和《服务告知单》在市行政服务中心窗口公示,并通过《安庆市政府信息公开网》、《安庆卫生网》等网站向社会公布。通过公开各种审批信息,为申请人提供便捷的服务,同时,也便于社会各界对我们工作的监督。
(五)做好审批信息网上公开工作
根据市行政服务中心的要求,积极使用好市行政服务中心的网络平台,做好审批信息网上公开工作:及时录入受理、审批信息;实时更新审批信息;通过《安庆市政府信息公开网》、《安庆卫生网》等网站回复好有关卫生行政审批的网上咨询;在相关网站(安庆卫生网、中心网)上公示行政审批类表格,供申请人网上下载。我局积极创造条件,利用好网络资源,最大限度地方便申请人。
(六)配合相关部门做好并联审批工作
按照《安庆市行政服务中心重大事项并联审批实施细则》和《安庆市卫生局“效能大提升专项活动”实施方案》(宜卫纪[__]82号)要求,对需要多个部门分别实施且相互之间关联度大的重大审批事项,实行并联审批的,积极配合做好相关工作。严格执行并联审批缺席默认制和超时默认制,对需要专家评审的现场踏勘事项,我局配合相关部门组织专家到现场踏勘,实行“联合踏勘和专家评审两会合一”的审批方式。
(七)认真落实全程代理处相关工作要求
对市重点建设工程、产业发展项目、招商引资项目实行审批“绿色通道”。 根据市行政服务中心全程代理处的要求,我局做好相关政策咨询,实行现场办公等快捷便利的特事特办机制,为市场主体提供优质高效服务。
三、 积极规范审批行为,提高审批质量
(一) 制定行政审批操作规程
为进一步理顺审批环节、规范审批行为,缩短审批时限,我局制定了相关的审批操作规程。__年7月和11月,我局相继出台了《安庆市区医疗机构设置审批和执业登记程序》(试行办法)、《安庆市卫生监督局卫生行政许可内部运作程序》(试行)。《安庆市区医疗机构设置审批和执业登记程序》对市、区卫生局受理、审批医疗机构设置和执业登记工作程序作了具体可操作性的规定,理清了区、市卫生局受理、审批医疗机构设置和执业登记工作程序;针对安庆市区公共卫生类行政许可审批,我局制定出台了《安庆市卫生监督局卫生行政许可内部运作程序》(试行),该运作程序对公共卫生类行政许可程序及相关要求做了细致的规定,内容涉及受理、审批流程、各科室责任、档案整理、归档要求等各方面。这两部操作规范的实施,明确了各个部门及相关科室的责任、提高了审批案卷质量、缩短了审批时限、提升了服务效率,对促进安庆市卫生行政审批工作的规范化、统一化、标准化建设起到了重要作用。
(二) 依法规范审批案卷
针对不同科室之间审批材料移送的情况,我们制定了《安庆市卫生局行政许可材料移送单》;按照《卫生部办公厅关于修改<医疗机构管理条例实施细则>;部分附表的通知》的要求,我们使用《设置医疗机构申请书》、《设置医疗机构审核意见表》、《设置医疗机构批准书》等新表;根据市政府法制办《关于组织开展行政许可案卷评查活动的通知》的精神要求,我们在许可档案中加入使用了《行政许可申请材料接收凭证》、《申请材料补正通知书》、《行政许可申请受理通知书》、《行政许可申请不予受理决定书》、《行政许可技术审查延期通知书》、《行政许可决定延期通知书》、《不予行政许可决定书》、《不予变更/延续行政许可决定书》共9种行政许可文书。
我局实行“两集中、两到位”的行政审批体制以来,行政审批流程不断优化,行政审批行为不断规范,人民群众的满意度不断提高,行政审批制度改革取得了显著的成效。
__-__年,市政务服务中心卫生局窗口共办结各类行政许可事项7961件,办理即办件7308件,承诺件653件,接待群众咨询8151人次,发放宣传资料2500余份。__年5月,市总工会授予卫生窗口“工人先锋号”荣誉称号, __-__年窗口工作人员优质高效服务获赠锦旗五面,多人次被评为季度“先进个人”和年度“先进个人”,窗口连续两年被市行政服务中心授予年度“先进窗口”。 在__年 “千项办件看效能”专项行动,市效能办对我局1-3月份办件抽查,通过回访群众,满意率达100%,受到了通报表扬。
下一步,我局将进一步深化审批制度改革,加强组织领导,落实审批制度,以完善配套制度来进一步推进依法审批,促进卫生系统效能建设,为服务安庆经济社会发展作出更大的贡献。
市卫生局
__年6月10日
篇六 关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告2000字
关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告
省政府:
阜新县动检人员野蛮执法事件发生后,我局立即下发了《关于阜新镇动物检疫中心站伤人致死事件的通报》,要求各地要吸取教训,对全行业的执法行为进行全面整顿,要完善制度,落实行政执法责任制,要加强学习,树立执法为民观念,不断提高行政执法水平。按《辽宁省政府办公厅关于开展全省行政执法大检查的通知》(辽政办明电[2023]49号)精神,我局立即组织对本局及本系统的行政执法工作进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
一、《______动物防疫法》执法情况
该法由省动物防疫监督检验所实施,系法律授权组织执法,具有法定执法主体资格。行政执法人员20人,都经过执法培训考试,持有农业部颁发的《动物防疫监督员证》,不存在临时工、合同工执法现象。
实行属地管辖,省所不直接办案。不存在越权执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款现象。
该单位系全额事业单位,行政执法经费纳入财政预算,不存在经费自筹自支和财政按比例返还现象。
省所针对阜新县动检人员野蛮执法事件的深刻教训,在原来规范管理的基础上,又专门召开了各市监督所长会议,下发了文件,要求各地开展行风建设的思想教育活动,立即开展自查自纠和清理整顿工作,要求各地转变观念,坚决制止乱上路问题。各市按我局和省所的要求,都进行了认真的落实。据统计,全省动物防疫监督系统共出动3000余人次,对684个屠宰厂,56个检查站,296个消毒站监督人员持证上岗,履行岗位职责,文明执法,监督检疫收费等情况进行了检查。清理临时聘用人员、无执法资格人员216人。我局组成4个检查组对4个市8个县进行了重点检查。通过这次大规模的检查,不仅杜绝了乱上路执法问题,而且使广大执法人员提高了依法行政、文明执法的意识。
全省共有动物防疫监督所97个,其中省所1个,市所14个,县所82个,全部有执法主体资格。全额拨款53个,占55%;差额拨款25个,占26%;自收自支18个,占19%。全省共有动物防疫监督员1244人,经过各级兽医行政管理部门多次培训、考核,由我局审核,报农业部审批。
全省已有4763名具备动物检疫员任职条件的人员通过培训、考核、考试获得了我局颁发的《动物检疫员证》。
全省共有动物检疫站 98 个,41 个为全额事业单位,占41.8 %; 27个为差额单位,占27.6%; 30个为自收自支单位,占30.6 %。
按《行政许可法》的规定,我局已在全系统取消了《动物防疫合格证》的行政审批;《动物诊疗许可证》的行政审批按要求实行一个窗口受理、办公场所公示,按程序实施;动物检疫实行到场、到点检疫,按规定出具检疫合格证明。
省与市所、市与县区所之间都签定了《行风建设承诺书》,明确了各监督所长是本辖区动物防疫监督行风建设第一责任人。省所将行风建设纳入业务工作考核中。铁岭、大连还建立了首问责任制、群众举报制度等一系列制度保证行政执法责任制的落实。
二、《辽宁省兽医管理条例》执法情况
该《条例》由我局委托辽宁省动物防疫站实施,该单位为全额事业单位。经培训、考试,在全省兽医行政机关、动物防疫监督机构设兽医监督员,具体实施该条例,没有临时工、合同工执法。
自2003年以来,全省共处理违法违规检疫事件113起,处理检疫员171人。其中开除21人,停止工作3人,撤销检疫员资格23人,记过6人,降职1人,警告14人,通报批评18人。
《行政许可法》实施后,《兽医执业证》暂停办理。
三、《______草原法》执法情况
该法由我局委托辽宁省草原工作站实施,该单位为全额拨款事业单位,其执法人员均通过了全省行政执法资格统一考试,无临时工、合同工执法现象。
《草原法》出台后,我省废止了原《辽宁省实施______草原法细则》。
由于原《草原法》可操作性不强,执法机构不健全、新《草原法》刚出台等原因,各项执法制度尚在建设和准备之中,执法经费尚未纳入同级财政预算,因此无越权执法、乱收费现象及财政按比例返还现象。
四、《种畜禽管理条例》执法情况
该条例由我局委托辽宁省种畜禽监督管理站实施,该单位为全额拨款事业单位。
种畜禽监督员均为本专业技术人员,经培训、考试后,颁发《种畜禽监督员证》,不存在临时工和合同工执法现象。
根据《行政许可法》的规定,取消了《辽宁省新建种畜禽场审批制度》。
市县种畜禽监督管理部门设专门科室,公示、按程序办理《种畜禽生产经营许可证》,不收费。
对种畜禽监督员的执行公务情况实行年检,纳入行政执法责任制评议考核内容。
五、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》执法情况
我局委托辽宁省兽药饲料监察所实施,该单位为全额拨款事业单位,执法人员均持有《辽宁省行政执法证》。经常进行行政执法人员培训。《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》按规定公示、按程序发放。
我局将从阜新县动检人员野蛮执法案件中深刻吸取教训,加强对执法人员的思想教育,加强制度建设,规范执法行为,强化执法监督,坚决查处违法违纪行为,坚持文明执法,提高执法水平,依法行政,为辽宁老工业基地振兴创造良好环境。
二oo四年九月十六日
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