篇一 旅游区农业农村工作报告1000字
根据《__年全市农业农村工作安排》的通知要求,现将我单位承担的工作任务落实情况汇报如下:
一、20万亩湿地恢复区配套提升工程建成并投入使用
20万亩湿地恢复区配套提升工程是以湿地生态恢复为目的,充分利用现有工程,并新建引提水工程,完善工程建设、水系配套、技术指导等措施,补充项目区淡水资源,维持湿地合理水位,保护黄河口湿地生物多样性。该工程争取国家林业局湿地补助项目资金400万元,市财政配套资金1200万元。在前期完成勘察、设计、可研、论证的基础上,严格按照招投标程序确定了施工单位,顺利完成工程建任。新建进水闸、连通闸、泄水闸12座,新建设计提水能力为8个流量的泵站1座,加固并防护5万亩湿地恢复区南坝10.8公里,新建并防护隔坝3条共计11.8公里,建设鸟类繁殖岛8个,引水渠清淤8.8公里,新建牛村以南道路3.8公里,保证了黄河调水调沙期间项目区生态补水工作的顺利进行。
二、启动黄河北退化湿地修复工程
为确保区内自然资源和生态环境安全,根据市委、市政府要求,决定启动黄河北10万亩退化湿地恢复工程,先期实施3万亩湿地修复工程。完成工程洪评报告和工程初步设计。黄河口管理站完成3600余米围坝、隔坝护坡加固和新建涵闸1座以及疏通引水渠1800余米等工程任务,保证了项目区在调水调沙期间成功蓄水。
三、积极推进刁口河河口湿地补水工程实施
为解决刁口河河口地区淡水资源溃乏,部分区域淡水湿地生态退化问题,实施刁口河河口补水工程。工程主要包括桥涵、挡潮坝等建设内容。积极协调河道管理部门和设计单位,进行现场勘察与科学规划,确定了项目范围和工程建设内容,制定了工程实施方案。一千二管理站新建过水桥涵2座,新建进水闸与泄水闸8座,疏挖引水渠与排水沟8800余米,新建挡水坝与隔坝2100余米,该工程已在黄河调水调沙期间投入使用,通过补充淡水资源,刁口河河口湿地生态环境明显改善。
四、黄河河口清8河段畸形河湾调整应急工程顺利实施
按照尊重历史、面对现实、依据政策、客观公正的原则,顺利完成工程迁占补偿事宜。在积极配合建设单位组织施工的同时,认真做好监督检查,重点抓好施工过程中自然资源的保护管理,督促施工单位落实环境保护措施。黄河调水调沙期间截流导流工程经受住了大水冲击的考验,引河行洪过水基本顺畅,实现了工程建设的预期目标。由于引导和监管到位,工程施工范围比设计范围有所减少,工程建设对自然保护区资源与环境的破坏和影响降到了最低限度。
篇二 2023农村工作调研报告8200字
目前,我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况,及时总结已有的典型地区建设经验,认真解决新农村建设中存在的问题,加快推进新农村建设,为决策部门制定更加具体详细的政策建议,由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组,于__年10月8日至10日,前往__省__市调研。现将有关情况整理如下:
一、____市新农村建设的做法及成效(一)__市概况__市位于__省南部,现辖18个县(市、区),1个经济技术开发区,283个乡镇。总人口 845万,其中农业人口677.56万人,占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里,其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村,49139 个村民小组。2023年,全市gdp达到398亿元,人均4710元,工业增加值97.7亿元,农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元,增长22.2%,其中地方财政收入22.84亿元,增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,农民人均纯收入2553元。
(二)新农村建设行动的发起加入wt0之后,我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后,乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中,农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路,__市委、市政府从2023年7月组织人员展开大规模调研,逐步理清了农村今后的发展思路:以科学发展观整合农村工作的资源和力量,通过把新农村建设作为解决三农问题的切入点,统筹城乡经济社会协调发展,加快该市全面建设小康社会的步伐。
(三)新农村建设的主要做法__市于2023年9月提出并开展新农村建设工作,主要内容是建设新村镇,发展新产业,培育新农民,组建新经济组织,塑造新风貌,创建好班子。各地以建设新村镇为突破口,以亲民、爱民、富民活动为切入点,以村镇规划建设、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决三农问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头,开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法,形成科学合理的村镇规划管理体制,把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展三清三改工作。根据各个村不同的实际情况,按照环境整洁、道路畅通的要求,依靠村民理事会和村民代表会制定三清的标准,发动群众开展三清工作,制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约,实行村民自治,建立村庄环境管理长效机制。
2、以农民增收为目标,发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿,按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路,基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业,注重抓好龙头企业的建设;另一方面,切实加强主导产业基地建设,抓好产业化示范县、示范乡建设,形成基地带农户,一乡一业、一村一品的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系,有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个__省优质农产品品牌建设,把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道,把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。
3、以实施农民知识化工程为依托,培育新农民。一是以市场为依托,以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容,大力实施农民知识化工程,努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力,使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源,构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个,其中县级273个,乡级965个,村级2690个。建立农民知识化工程师资库,提高师资水平,组织专家遵循规范、实用、通俗、易懂的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制,创新培训方法,提高培训实效。
各地职业技能培训根据市场需求,广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民的思想道德水平,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力,组建新经济组织。一是按照先运行、多扶持、后规范和民办、民管、民营、民受益的原则,要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织,提升农民组织化程度。二是大力围绕新品种、新技术、新组织的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系,培育专业化的经济服务组织,全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持,鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导,塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高农民思想道德素质为核心,广泛开展道德、法律、文化、科普四进农家活动。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体,创建精神文明。组织农民开展除陋习、树新风活动,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度,延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落,创建村组理事会,促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建,重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设,实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕亲民、爱民、富民活动,把以三清三改、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果,作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作,夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部素质培训工程,加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变,脏乱差现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水,受益人口达74.0246万人;改厕 67273座,受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里,其中宽4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推广三格式无害化卫生户厕后,农民跟城里人一样在家里上厕,而且无臭无味。农民说,用上这种厕所真好,又干净卫生,又能保证种田的肥料供应。
二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候,政府干部下来层层做工作,农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候,观念逐渐开始改变。农民由要我做变成了我要做,建设家园的热情空前高涨。
三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时,是要钱要命,而现在是送钱送物。__市农工部部长曾新方说:现在去农村,农民会拉着你去他家喝茶。
四是节约了耕地。近一年来,全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间,面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗,共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗,计98025.19平方米;依法拆除54宗,复耕6367.09平方米。
二、新农村建设的成功经验2023年__城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元,比全国平均水平分别低2034元和 383元,属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区,人均耕地面积低于全国平均水平。__无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平,却率先发起新农村建设行动,形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式,其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性,便于在全国同类地区推广。
(一)用人得当,领导先行____新农村建设,是__市委、市政府审时度势后发起的。其中,主要发起人__省委常委、__市委书记潘逸阳,是来自广东省的外调干部,中山大学哲学博士,其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明,新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新,与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动,在现行体制下,地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低,一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。
(二)政府主导,农民主体在新农村建设过程中,政府深入开展调查,全面掌握当地实情,制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作,公开扶持标准,创新补助办法,实行以物代扶、以奖代补。调研数据表明,公共设施中,政府与农民投资比例约为6:4,家庭设施中,政府与农民投资比例约为3:7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报,愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点,实行动态管理,择优选择定点,越积极、越先申请实施的农户就先实施,并给予较优惠的奖励政策,组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中,吸引村民代表讨论,提交村民代表大会认定,通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会,由理事会出面与广大群众协商化解矛盾,让群众做群众的工作,真正让农民群众实现自我管理、自我服务。
(三)实事求是,量力而行从实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际、切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系,既要量力而行,又尽力而为,打好基础,分步实施。
(四)因地制宜,科学指导要深入调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜。在村镇规划上,要根据当地客观条件,科学编制规划;在新农村建设模式上,力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样;在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作,形成各具特色的发展道路和发展模式。
(五)建章立制,规范操作要在实际工作中不断总结经验,把握规律,把符合客观规律的东西形成制度和规范,建立长效机制,把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制,才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作,必须有长效机制作保证。
(六)整体推进,突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广,一方面要按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又要从解决好农民关心的具体问题入手,找准突破口,根据当前的资源和工作力量,突出每个阶段的工作重点,分步实施。赣南市把发展新产业和三清工作全面启动,改水、改厕、改路量力而行。
(七)典型示范,以点带面__市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作,特别是在323国道、赣粤高速公路沿线,重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点,发挥典型示范作用。通过典型示范,做到以点带面,点面结合。
(八)整合资源,优化配置一是整合部门力量。__市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位,承担了各自的工作职责,健全了考核措施,并发挥部门的优势,围绕整个新农村建设工作大局,制定了详细的支持参与工作方案,部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设,按时完成村镇规划编制任务,并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点,受益群众出一点,包扶单位助一点,社会各界捐一点,政策优惠减一点,将各方资金统筹到新农村建设上来,提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对,建设新农村的1+1模式。
三、新农村建设存在的问题(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面,涉及千千万万农户,投资范围广,投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别,基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前,国内一些地方正在进行新农村建设,但大都刚起步,经验不足,区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。
(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中,许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。__虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定,但因没有地方性法规的立法权,同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务,如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复,势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性,削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径,获得稳定的制度性保障,是今后面临的一大挑战。
(三)政府投入严重不足全市自开展新农村建设以来,累计投入的资金近5亿元,其中财政安排6300万元,捆绑专项资金1.2亿元,吸引社会资金3.1 亿元,资金投入中政府只占30-40%,农民占到60-70%,而目前__的新农村建设尚未全面铺开,只是在点的层次上进行,覆盖村庄的数量比较少。根据对__18个村进行的问卷调查表明:目前____农村要完成六通、五改、两建十三类待建的基础设施项目,包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元,其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看,资金缺口依然较大。例如,兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落,有能力搞示范的目前只有200多个,约占全部村落的5%;另外,道路资金缺口大,兴国县的交通经费只够建58公里,但已安排 190公里的建设任务,政府补贴资金难以保证到位。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕亲民、爱民、富民活动,把以三清三改、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果,作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作,夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部素质培训工程,加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变,脏乱差现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水,受益人口达74.0246万人;改厕 67273座,受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里,其中宽4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推广三格式无害化卫生户厕后,农民跟城里人一样在家里上厕,而且无臭无味。农民说,用上这种厕所真好,又干净卫生,又能保证种田的肥料供应。
二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候,政府干部下来层层做工作,农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候,观念逐渐开始改变。农民由要我做变成了我要做,建设家园的热情空前高涨。
三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时,是要钱要命,而现在是送钱送物。__市农工部部长曾新方说:现在去农村,农民会拉着你去他家喝茶。
四是节约了耕地。近一年来,全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间,面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗,共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗,计98025.19平方米;依法拆除54宗,复耕6367.09平方米。
(五)农村土地管理法规不完备土地法中虽然有一户一宅规定,却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中,一户一宅的政策法律依据不够完善,在清理一户多宅的过程中,许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候,农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定,如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆,又会影响整个规划的顺利实施。
(六)一事一议筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限__市通过以物代扶、以奖代补的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路,农民只有在铺好路基的时候,政府才会去修建路面。__省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元,农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突,以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国县长迳村为例,该村通硬化路待建费用需 77万元,政府资助42%,农户分摊58%,村人口4211人,人均建路负担为106元,远远超过省里规定的标准。
四、政策建议(一)选择不同地区先行示范,再逐步向全国推广根据近郊、平原和山区等经济特征,在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点,如在____市。在总结各地经验,完善相关政策的基础上,再向全国其它地区推广。
(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入十一五规划,明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台我国社会主义新农村建设发展纲要,明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务,国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后,加快社会主义新农村建设的相关立法工作,为新农村建设提供稳定的法律制度保障。
(三)扩大新农村建设的财政预算投入,单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金,预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要,并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来,地方财政收入和中央财政收入的比例为9:11,配套资金比例可参照此执行。
(四)整合各项支农资金以新农村建设为契机,成立新农村建设工作办公室,所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下,根据项目向新农村建设工作办公室申请资金,各省、市、县设立分部,负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难,可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理,给地方更多的自主权。在现行体制下,对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为,给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用,建立部门联席会议制度。
(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对《土地法》中一户一宅的规定制定实施细则,对一户多宅的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规,允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》,为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策,扶持其发展壮大。
(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法新农村建设的一项重要内容是改善农村的基础设施,农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的提供,需要调动广大农民的积极性来参与新农村建设。__年7月农业部发布了《村级一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》的征求意见稿,赋予省级政府根据当地经济发展水平、农民承受能力、农村事业发展需要,制定筹资限额的权力。根据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势,一方面省级政府要适当提高筹资限额标准,为村民自愿筹资留出更大的灵活空间。
限额虽然高,只要农民真正享有民主权利,政府不强行摊派,并严格按一事一议表决,农民会自我约束资金筹措负担;另一方面要根据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点,改年度限额为 3年或 5年总限额,允许农民跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善筹资筹劳管理办法并颁布实施,为各地根据本地新农村建设的实际情况,出台相应的一事一议筹资筹劳管理办法提供新的依据.
篇三 农村生活环境质量调查的工作报告2350字
今年的社会实践课要求我们深入家乡或外地的企业、农村、市场、工地等进行专题社会调查。对于调查,我是陌生的,以前也只有看人家拿着调查表到处请人填,现在也轮到了我,这是一项新的体验。我出生在农村,所以,我选择了最贴近我生活的题目:农村生活环境质量调查。而我选择的调查对象就是我们松南村?
对于农村生活环境,我想从污染、生态、农村人口生活水平等方面来说明。但总的来说,随着社会的发展,农村的生活环境质量在不断提高?
农村环境污染问题主要有:粪便污染,废水污染,废弃物污染,乡镇工业的污染。我们都知道农民生活靠的是土地,他们利用所拥有的土地来种植五谷杂粮,瓜果蔬菜。但是,随着社会的发展,越来越多的土地被工厂、住宅区占据,现在农民所剩的土地差不多每户只有两亩,有的甚至还不到两亩,这仅有的土地种植出来的农作物,供养自家人是差不多,但只是养活,是远远不够的,人需要满足自身除了“食”外的“衣、住、行”,此外,还要负担孩子的教育问题。那么,这些多余的支出又该如何满足呢?农民开始大量饲养家禽。他们大多把饲养家畜的圈舍建在自家的院子里,这样既近又方便。但是人畜混居,致使家禽的粪便及圈舍的气味,严重影响了农村居民的生活质量和身体健康。大概在十年前,那时家禽还会被放出来自由活动,吃些野味,好帮助生长,也同时带来更大的不便,人的出行伴随着家禽,还要以防伤害它们,道路上遍布它们的粪便,臭味熏天。近几年已有所收敛,家畜一直被关在圈舍里,等到养得足够大,农民会选择节庆日去买掉,这种日子价格一般比较可观?
我们处在江南水乡,居住地被河流围绕,居民用水十分方便,也因此对河水的管理不加重视,对河流予取予求。每户都有一个河滩,他们在那搭石阶,方便用水。平时在那淘米,洗衣,洗马桶等。曾经,我的一个老师说过,蹲在河滩上淘米,看着鱼儿游过来抢淘米水,你会想到这水多清澈啊,可是一抬头,就看到对面有人在洗马桶,刚刚美好的景致马上碎成一片一片。这便是人们的生活,什么都到河里洗,洗碗洗得河面上都是油渍,顺便还把吃不完剩下的直接倒河里,如果还要洗衣服也不怕,跳到河边的船上洗就好了。人们曾经还为了图方便而直接把生活废弃物堆在河边或直接扔入河里,反正河水会把脏污冲走,人们带着这样的侥幸心理,使得河水越来越黑,越来越臭,也越来越浅?
除此之外,农村乡镇企业环境污染严重,化肥、农药不合理使用所导致的农村面源污染,未经处理的污水直接灌溉,迅速发展起来的集约化养殖场的污染,都是导致农村水环境问题恶化的原因。从网上查得的资料显示:由于大量生产和生活废弃物未经处理排入各种水体,加之公共卫生设施跟不上发展的需要,农村大量人口饮用不安全卫生水。农村饮用水源大多受到污染,1983-1985年调查表明大肠菌群超标率大86%,全国约有7亿人饮用这种超标水;有1.6亿人饮用受有机污染物污染的水;引用含氟化物和含盐量超标的人数的较高,分别为7700万人和1.2亿人;有5000万人口饮用氟化物超标的水,饮用硝态氮和硫酸盐超标的人口也大约有3400-3500万。1993年调查表明,饮用大肠菌群超标水的人口比例有所下降,但饮用有机污染物超标水的人口比例有所增加,达21.5%。我国人群患病的88%、死亡的33%与生活用水不洁直接相关?
从生态方面来讲,我国化肥农药的使用量、生产量、进口量均为世界第一,严重影响了农村生态环境,同时农村还面临着如水土流失、土地沙化、盐幻化等农业生态系统退化的问题,此外,农民的低素质也是破坏生态平衡的原因之一。农村生态环境与城市生态环境有很大不同,这里人口较为稀疏,就组成生态系统的生产者、消劣者和分解者三大生物部分来说,生产者是足够充分的,多余的生产量也有足够的分解者进行分解,除了太阳能外,它不需要得到外界系统的能量、物质的输人与输出,即可维护自身的平衡与运作,因此,在农村生态系统中不会产生像城市生态系统中那样的交通紊乱、废物堆积、污染严重,需要从外界大量引入能量、物质流等问题。但农村生态系统与自然生态系统也不同,当自然环境开垦为农田后,生态系统就发生了根本变化:原来多种动植物并存的稳定生态群落变成了单一物种的人工生态群带;原来生态系统中正常的平衡关系遭到破坏;原先的生产物质通过微生物的分得把营养物质还给了土壤,而现在的农业生态系统则是大部分向作物随着收获被带到土壤之外,被城市、农村的居民所消费,土壤中的营养物质逐渐被带走,而得不到科学合理的补充,于是使土壤质量趋于恶化;原先的土壤常年有稳定的生物群落所保护,因而水土流失强度很小,土壤温度大,而现在的农田生态系统则因物种单一,覆盖串小,加上松土灌溉等人工过程,使得水土流失强度难大,并易于发生洪水、干旱等自然灾害。在农村原应经常看到野花,听到虫鸣,但某些人的自私、现实,许多值钱的鸟兽被大量捕捉,虽然现在已看不到这种行为,却不知是因为都抓光了,没得抓了,还是因为素质提高了,但农村的生态确实受到严重的破坏?12
农村生活环境质量调查
农村的生活环境质量可以说好,也可以说不好,好与不好,都是相比较而言的,但是可以肯定的是,农村的生活环境质量在不断的改善,变得更好中。而对于加强农村生态环境保护,促进农村公共卫生安全,我有以下几点看法:??
一、增加农民收入,改善他们的生活条件,加强农村环境保护与污染防治基础设施建设。制定相关的政策,侧重于如何提高农民收入,逐步建设与完善农村生活污水、垃圾处理等基础设施?
二、加强教育,不只增强农民是生态意识,还要提高他们的知识水平,使他们更好的适应社会的发展?
三、研究和推广高新农业技术,降低农药、化肥、农膜污染的影响,改善土壤、水体和空气环境质量?
四、发展投资少、耗能低的生态农业?
五、加大宣传力度,增强社会监督,合理管理乡镇企业,做好乡镇企业发展规划工作。
篇四 农村商业银行保密工作报告3250字
随着国家经济的深入发展、对外开放的进一步扩大和社会信息化程度的不断提高,机要保密工作面对着的对象、内容、手段和环境也随之发生了很大的变化,服务领域从过去的党政领导机关,扩展到政治、经济、军事、文化和社会各个领域乃至公民个人,机要保密管理从党政机关内部拓展到面向全社会管理,涉及人员流动性也随之加大,涉密载体呈现多样性,故而导致涉密活动也日益频繁,涉密渠道增多,窃密手段隐蔽性也在不断增强,保守秘密的难度加大。面对正处于股份制改革关键时期的农业银行,随着股改工作的逐步深入,农行对外开发程度、透明度也在逐步提高,与外方的合作日益增多,程度不断加深,所以农行所涉及的国家秘密和商业秘密面临的安全风险也在不断加大,为此,就基层农行如何做好机要保密工作略谈点见意。
一、当前机要保密工作存在的主要问题
近年来,我行在机要保密工作上健全了制度、明确了责任、加大了管理措施,充分发挥了机要保密工作的保障作用,确保了国家秘密和我行重要商业秘密的安全,未发生任何重大失、泄、窃密事件。但是,目前还有少数基层行在机要保密工作中还存在不少薄弱环节和泄密隐患,有待我们更进一步的引起高度重视。
一是国家秘密载体使用不规范。少数行在秘密文件复印上存在送社会上营业性场所复印;秘密文件传递上存在用平信或挂号信等普通邮件邮寄,取送秘密文件时乘坐公共汽车、出租车或走路等;在秘密文件清退上存在没有严格按一般秘密文件应在一个月以上就要清退机要室保管的规定,有的半年或第二年清理文件时才进行清退;在文件归档上没有实行专卷专柜保管的要求,而是与普通文件混合一起进行保管。少数单位还存在涉密文件存放混乱,登记不全,在文件阅读、销毁等方面执行规定不严,存在随意扩大阅读范围、私自复印或传递文件等现象。
二是计算机网络安全管理有待加强。目前,虽然各单位在计算机网络信息系统保密意识方面较以往有所增强,但“重应用、轻保密”的问题依然存在,有的单位存在连接互联网的计算机上存储处理国家机密及农行商业秘密信息、移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机间交叉使用、将标有密级的文件通过电子邮件发送,以致造成涉密事件。
三是保密设施配置滞后。在个别单位目前还存在保密要害部门部位,没有安装铁窗,没有监控和报警设施等等;少数单位的远程工作室没有安排独立的工作间,与办公室共用一个房间办公。
四是商业秘密的范围和标准把握不准。现各单位部门普遍存在单纯的把已定密的公文认定是需保密的范畴,而对某些应进行保密的资料把握不准,如把业务部门的计划统计报表、经营市场分析、未公开的客户信息、研究未定或未实施的方案、各种内部资料等等没有定密的应保密资料视同为一般资料,忽视其应保密性。同时,少数单位部门存在认为商业秘密的保密工作是办公室的事,保密工作应由办公室去抓,事不关已等等现象。
二、机要保密工作要抓好四个落实、履行八项职能、健全一支队伍
新时期,农行机要保密工作面对的形势复杂、任务艰巨,我们务必对当前形势下机要保密工作的极端重要性有清醒的认识,要做好新时期机要保密工作,我认为必须抓好四个落实,履行八项职能,健全一支队伍。
第一,抓好四个主要环节的落实
一是加强领导,确保组织落实。保密工作涉及面广,做好机要保密工作,首先,各级领导要高度重视,把机要保密工作列入各级行的重要议事日程,定期分析保密工作形势、管理现状和队伍建设情况,及时研究解决保密工作中的重点难点问题。其次,机要保密工作单靠一两个保密干部是无法搞好的,必须建立完善的机要保密工作管理体制及组织机构,形成保密队伍和网络,这是我们做好保密工作的基本条件和组织保证。
二是提高认识,确保思想落实。做好机要保密工作,首先要提高认识,要把机要保密工作的思想教育落到实处,切实提高干部职工对保密工作的认识,消除存在的各种模糊概念。目前少数单位机要保密观念淡薄,保密干部的保密经验不足,甚至存在“天下太平、资讯发达、无密可谈”,“情况复杂、科技先进、有密难保”等错误思想。针对上述情况,我们要加大机要保密工作的宣传力度,定期组织保密专项教育、举行各种泄密典型事例图片展,组织观看保密教育片和进行保密知识测验等措施,提高领导干部的保密意识,让全行保密干部绷紧保密这根弦。三是狠抓执行,确保制度落实。机要保密法律、法规和规章,是开展保密工作不可缺少的依据和保障。抓好机要保密工作的制度建设主要从两方面进行。一方面抓制度的制定,即根据保密法规、规章和上级行的文件要求,结合本行实际,制定和修订保密工作各项制度,并发放到各单位重点涉密部门部位;另一方面抓制度的执行,在机要保密工作中严抓各项保密制度的执行,对违反保密工作制度人员,要进行严格的处罚或组织处理;对造成重大事故的,要根据保密法追究刑事责任。
四是加大经费投入,确保物防技防落实。在保密设施建设方面,各单位要加大经费投入,切实保障保密工作的顺利开展,保密工作开展的好坏,在很大程度上取决于经费的投入。首先必须加大科技投入,添置先进的仪器设备,如购买保险箱、密码文件柜、碎纸机、办公电脑等保密设备,提高文件管理的现代化程度,这是保密工作顺利开展的基础。其次要努力提高涉密人员的待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最为活跃的基本要素,涉密人员已经成为保密工作的软资源。提高涉密人员的待遇,防止涉密人员的流失,已经成为当今保密工作的重点内容。
第二,履行八项基本职能
履行机要保密工作的职能是做好保密工作的基础,机要保密工作中,我们应认真履行以下八项基本职能:一是认真履行和落实领导干部保密工作的责任制,努力在增强保密意识,建立健全保密规章制度和强化保密管理上下功夫、见成效;二是组织开展不定期的保密工作大检查,认真排查本部门、本单位保密管理上存在的问题和不足,切实加强对保密室、涉密载体、涉密信息以及重要会议的保密工作,采取有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切实加强涉密计算机信息系统的安全防范,严格执行涉密计算机信息系统有关法规和标准,强化对涉密网络、涉密计算机、涉密介质的保密管理;四是进一步加强对内部网站和邮箱的保密管理,解决内网挂外网不设防的问题,坚决杜绝网络泄密事故;五是进一步提高对新时期保密工作重要性和紧迫性的认识,克服麻痹思想,强化农行商业秘密的安全和保密意识,严格保守农行商业秘密。形式多样地开展保密宣传教育活动,认真组织观看泄密安全专题片保密教育录像片;六是充分发挥内部网站在宣传保密工作教育阵地的作用,加强保密人员的学习培训,提高保密人员的业务素质;七是不定期地对各单位的保密基础设备进行检查,落实秘密载体保管制度,确保文电资料等内部工作秘密的安全;八是加强对农行各类机要文件资料的保密管理和监督检查工作,明确机要文件资料统一管理各环节的保密要求,落实保密责任制,确保机要文件资料万无一失。
第三,抓好保密队伍建设
抓好机要保密队伍建设是做好保密工作的基本前提。机要保密工作必须建设一支对党忠诚、严守纪律、精通业务、开拓创新、甘于奉献的机要保密干部队伍。一是要提高全员的保密意识。做好保密工作不仅是办公室保密人员的事,而是全行员工应做好的一件大事,要人人关注保密工作,并认真去做好保密工作;二是要加强保密工作人员的理想信念、社会主义荣辱观、机要保密工作形势教育,进一步增强观念,筑牢严守国家秘密的思想防线,配备政治强、业务精、作风好、纪律严的人员到保密工作岗位;三是要进一步加强对机要保密工作人员的日常管理,既要注重上岗前人员的选配和离岗时的脱密管理,又要注重在岗时的“全天候”、“全方位”管理,还要密切关注8小时以外的情况,对不适宜在保密岗位工作的人员,要坚决予以调离;四是要针对保密岗位的工作需求和特点,加大对保密干部的培训力度,优化保密干部队伍的人员结构和知识结构,不断提高保密工作人员的工作能力和水平;五是要坚持以人为本,按照“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的要求,关心保密工作人员的工作、生活和成长。
篇五 关于县人民政府实施农村低保工作情况的调研报告4000字
县人大常委会:
按照年初工作安排和县委批转的县人大常委会工作要点意见,20__年2月18日—19日,县人大常委会调研工作组对县人民政府实施农村低保工作情况开展了为期两天的调研。现将调研的情况报告如下:
一、调研工作过程
调研组分为两个小组,第一组由县人大常委会副主任王瑛带队,第二组由常委会调研员金明英带队,常委会部分组成人员及县民政局、财政局负责人和县人大有关委办负责人参加。先后深入到高家镇、包鸾镇、许明寺镇、湛普镇等四个乡镇,每一调研组再分为两个小组,一组听取乡镇党委、政府的工作汇报,另一组召集乡镇政府有关工作人员、村社干部、部分县镇人大代表和部分农村低保户进行座谈,最后采取随机抽样方式抽3—5户农村低保户,深入被抽查的低保户家中详细了解有关情况。
二、调研工作结果
(一)基本了解了县人民政府实施农村低保工作取得的成绩,主要体现在“五好”。
1、领导重视,组织较好。20__年,是我县实施农村低保工作的第一年。一年来,县乡(镇)两级领导高度重视此项工作,切实加强了对此项工作的领导,认真组织相关部门和人员开展好农村低保工作。如许明寺镇先后召开4次党委(扩大)会议,认真进行研究和部署,其他乡镇也是多次召开领导成员会议进行研究;湛普镇党委政府将农村低保工作作为一项民心工程来抓,成立了以主要领导为组长的农村低保工作领导小组,认真研究政策,督促落实低保工作的调查摸底、政策宣传和资金发放等各个环节的工作认真组织开展好农村低保工作;高家镇、包鸾镇也成立了农村低保工作领导机构,切实加强了对农村低保工作的领导和督促工作,使农村低保工作做到了健康、有序、顺利开展。
2、宣传到位,执行较好。县上于20__年1月召开了全县农村低保动员暨培训会议,部署了农村低保工作,各乡镇也召开了各种会议进行认真的动员和培训。如许明寺镇通过召开村社干部会议、村社召开党员会议、户长会议等广泛宣传,让广大群众了解低保政策,积极参与社会监督;湛普镇层层召开会议,进行思想统一;高家镇要求村(社区)广泛宣传低保制度,严格按照规范要求,落实好低保政策;包鸾镇对村上的农村低保工作人员和村文书进行了专题培训,确保了在操作上不失误,不走样。同时,通过在丰都电视台、新闻社等媒体上广泛宣传,加大对农村低保政策的宣传力度,形成了全社会关心救助农村特困弱势群体的良好氛围。
3、民主公开,实施较好。在实施过程中,各乡镇基本坚持了“公开、公正、公平”原则,在确定享受低保对象时开展了“三会一评”活动、在镇务公开栏、村务公开栏等进行公示,基本做到了村民无异议。如包鸾镇20__年全镇各村申请农村低保人员共186户,经调查、公示、审核后,确定了142户;高家镇设立投诉电话,接受群众的咨询和投诉,经群众举报,取消了一名村主任的低保享受资格;湛普镇严把村民委员会民主听证、评议和镇农村低保领导小组审核“两个关口”,通过实行保障对象、标准、资金“三公开”和审查名单、审核名单、审批名单“三张榜”,基本确保了农村低保工作的公开、公平、公正。在四个镇入户调查时,询问其他村民对已享受的低保户有无异议时,均表示没意见。
4、及时发放,兑现较好。从调查中看到,4个镇的农村低保户均表示能按时、按量领取低保金。湛普镇对已享受了最低生活保障待遇人员中的80岁以上、长期卧床不起的重病人员和一、二级重残人员每年增加120元的救助金也及时足额发放到位;许明寺镇、高家镇为农村低保户办理了低保兑现卡,按时按量将低保金打入低保户帐户,让低保户直接到农村信用社领取低保金,大大方便了低保群众,使享受低保的群众快捷、便利地领取低保资金;包鸾镇、湛普镇的低保户直接到乡镇民政办领取低保金。调查时基本无低保户反映拖欠或未及时发放。
5、保持稳定,效果较好。由于严格了审批程序和坚持了公开、公平、公正、民主、透明的原则做好低保工作,全县社会稳定保持较好。包鸾镇由村上组织对申请户进行调查、评议,对评议结果进行为期7天的张榜公示,经公示无异议的再报镇党委政府集体审核,审核后再张榜公示;其他几个镇也严格按照县政府及县民政局有关文件要求,切实做好低保的各项工作,严格工作程序和要求,对维护社会稳定起到了积极作用。到目前为止,全县基本无因农村低保政策的实施引发矛盾,无一人因此信访,保持了社会稳定和谐。
(二)县人民政府实施农村低保工作还存在有待改进和完善的方面,主要体现在四个“不够”。
1、宣传不够深入。在调查中发现,乡镇领导重视程度不平衡,导致农村低保工作不平衡。有的乡镇领导重视不够,由于害怕因广泛宣传导致享受面太大,致使乡镇负担加重,因此在做工作时,不敢大胆宣传、大胆实施,导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。如在入户调查时发现,有的农民群众反映“别人能吃低保,我为什么不能吃”,就是因为没能理解农村低保政策,把农村低保政策理解为是一种福利;再如,有的低保户对700元的标准是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不够宽。从全县来看,写申请的人多,而真正享受的人少。如湛普镇20__年写申请要求享受低保的有几百人,而真正享受的低保户只有24户52人;包鸾镇20__年全镇申请农村低保人员186户,而真正享受的只有142户;许明寺镇全镇特贫困户586户2369人,而享受低保的户数只有177户383人。从全县来看,20__年,全县享受农村低保的只有7387户14181人,仅占全县农村人口总数的2.1%,其中湛普镇只占0.6%,绝大多数贫困人口未能享受到农村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不够足。从调研的几个镇的情况看,低保户每月享受的低保金9元—58元不等,最高的一个月享受了58元,也仅有湛普镇一人,此人完全丧失劳动能力,每月58元也不能完全解决其最低基本生活;最低的每月只有9元,还有的十几元,多数是20元—40元之间。从现行的物价看,每月享受低保金9元人民币还不够买一斤猪肉(一斤猪肉市价13元左右),买植物油也只能买一斤多点(一斤菜油市价7元左右),完全不能满足贫困农民群众的基本生活需求,对农村群众的生产、生活基本未起多大作用。
4、操作不够规范。从调查的情况看,存在有这样几种操作不够规范:一是发放低保金的方式不统一、不规范。有的乡镇在发放低保金时采取办理农村低保卡的形式,让低保户到农村信用社领取低保金,有的乡镇则在民政办公室由专人按季度或按月为低保户发放低保金。二是在确定人均纯收入项目内容上不统一、不规范。几个镇各村社在确定人均纯收入项目内容时也不完全统一,有的计算了这样没计算那样,有的计算了那样又没算这样,有的反映在调查时农户隐瞒隐性收入,还有反映说调查时掌握项目内容不准确。三是确定农村低保对象不规范。有的采取民主推荐,有的采取入户调查,还有的则采取村支干部凭印象,有的谈到准备将采取以“抽鉴”的方式确定,花样百出。
三、调研工作建议
(一)加大对政策的宣传力度。
一是要加大对农村低保政策的宣传力度。要采取召开各种会议、办专栏、办板报、政(村)务公开栏、有线电视等多种形式加大对农村低保政策的宣传,切实做到让这一惠民政策家喻户晓,人人明白;二是要加大对党和国家有关法律、法规和政策的宣传力度。如加大对计划生育法的宣传,让农民群众切实做到少生优生、优生优育,提高人口素质,改善生存质量;加大对支农、惠农政策的宣传,让群众了解国家政策、掌握国家政策,从而很好的执行和遵守国家政策。三是要加大对道德规范的宣传力度和对农民群众的道德观的教育力度。要充分对群众进行爱老敬老孝敬老人的道德教育,让年轻人孝敬父母、赡养父母,不把父母推向社会、推向政府,减轻社会负担。
(二)做好扩面工作。
一是坚持逐步扩大的原则。建议由去年的2.1%在近两三年内逐步扩大到5%,让更多的农村特困人口享受低保。二是进一步细化对象条件。如对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体是否作为一个硬性条件纳入农村低保对象应加以认真研究,以便乡镇、村社操作实施。三是合理界定农民人均纯收入项目内容。对哪些可作为农民人均纯收入项目内容,应加以明确和规范。四是适当降低并按各乡镇的实际情况负担比例。全县31个乡镇的财力发展不平衡,有的乡镇财力较好(如沿江的乡镇、沿路的乡镇),有的则较差,建议按乡镇财力大小以10%—20%的比例负担。通过以上措施,将农村低保享受面逐步扩大,让更多的农村贫困户享受国家改革发展成果,享受这一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
从__年全县农村低保享受情况看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的数量太低。建议人均月享受应不低于30—40元,不足此标准的补足这个标准。同时,在调研中发现的虽然其家庭人均年收入超过700元,但由于这些家庭成员中有“老病号”或重病的或其他开支相当大而导致家庭贫困的,应建立救济救扶制度,采取其他救济措施,帮助其渡过难关。
(四)进一步规范工作方法和措施。
一是应当坚持公开、公平、公正,民主透明,社会监督和动态管理四条原则,确保这一惠民政策“阳光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申请、调查摸底、社民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。三是强化社会监督,做到“四张榜四公开”,即社民小组推荐后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开、民政部门审批后张榜公开。同时,可以在乡镇或村(居)委会设立农村低保举报箱,接受全社会监督。
(五)加强组织领导,充实工作力量。
一是加大领导责任,纳入全年综合目标考核。20__年,县政府应将此项工作纳入各乡镇全年综合目标加以考核,与乡镇主要领导的工作实绩挂钩,兑现奖惩。二是加强工作机构建设。现在乡镇都是民政办与计生办合并为社会事务办公室,对农村低保工作力度不大,建议应加强对乡镇民政办建设,确保机构明确、职责分明。三是适当充实工作人员,切实做到有人办事。
篇六 农村小学校本培训的实践研究工作报告1550字
一、基本情况
课题名称:农村小学校本培训的实践研究
课题主持人:徐 丽 课题研究单位:沈阳市沈北新区新城子乡新城堡小学
二、工作报告(不超过1500字)
内容提示:研究的主要过程和活动;研究计划执行情况;研究变更情况(课题负责人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位、完成时间等);成果的出版、发表情况,转载、采用、引用情况;成果的代表作等。
经沈阳市教育科学规划领导小组批准立项的课题《农村小学校本培训的实践研究》,历经两年的研究,现已完成了课题任务,形成了预定的研究成果。
一、本课题主要的研究过程与活动
1、组建课题组
我们从本课题研究的性质出发组成了课题组。课题组组成人员和分工见下表。(略)
2、主要的研究过程与活动
准备阶段(XX.6—7):成立实验领导小组,学习现代教师教育理论、教育科研资料。统一思想,提高认识,明确分工;制定实验方案,确立实验对象;进行调研,摸清实验对象基本情况;培训实验教师、学习实验方案、讨论实验步骤,依据实验原则做好实验前的准备工作;进行专家论证。
实验阶段(XX.8—2010.2):全面实施方案,对教师进行培训,开展相关活动,探讨参与式校本培训对教师整体素质提高的途径与方法。
总结阶段(2010.3—4):全面总结验收,进行终端测试和统计分析,撰写实验报告、专题总结,提交验收。
针对课题研究的实际,我们采取了如下研究方法:
自然实验法。根据我校教师自身特点,确定选择研究专题,以教师的专业发展为目标,为教师的成长提供发展空间与可能,整体提升师资队伍的水平。
典型经验总结法。对学校及同类学校的校本培训工作进行调查研究,加强反思,总结经验,形成规律,从中探求适合我校实际的校本培训方法和模式。
学习考察法。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法。请教授专家来学校对老师们进行专门的培训、指导或讲座,组织教师走出学校,与兄弟学校进行相互沟通、学习、相互研讨,总之,一切都要有助于学校和教师实际教育教学问题的解决,一切都要有利于提高教师教育教学的能力和水平,使校本培训更加实在,更有实效。
文献研究法。学习和借鉴国内外校本培训和教师专业发展的理论和实践经验,为课题研究提供科学依据。
自我总结法。引导教师在活动和体验中反思自己的观念和经验,在交流和分享中学习他人的长处,产生新的经验,达到新的认识,从而实现自
我提高,并把学习的经验创造性地运用到自己的教学实践,使经验产生迁移的价值。
二、本课题的研究计划执行与变更情况
课题的研究严格按计划执行,课题主持人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位等均无变化。由于中期验收的需要,完成时间略有提前。
由于课题研究的需要和学校领导对实验工作的重视,在实验进行中,我乡的田凯师校长、朱会芬副校长、侯英副校长、陈鑫主任均参加了实验。但未列入课题组人员名单。但他们的研究成果被列入课题研究的系列成果之中。
三、本课题的研究成果及其使用情况
课题研究参与人员发表的成果如下:
1、经验材料《落实科学发展观构建社会主义和谐学校》在《新城子教育》XX年第3期(XX年6月)发表,作者:校长田凯师。
2、论文《农村小学的问题与对策》在《新城子教育》XX年第4期(XX年8月)发表作者:教学副校长朱会芬。
3、论文《关于在青少年中开展生命教育的几点思考》在《沈北新区教育》XX年年第1期(XX年年2月)发表,作者:主任陈鑫。
4、论文《农村小学班主任队伍建设工作的问题与对策》在《沈北新区教育》XX年年第3期(XX年年6月)发表,作者:德育副校长侯英。
5、经验材料《充分利用“农远”资源,提高教育教学质量》在《沈北新区教育》XX年年第4期(XX年年8月)发表,作者:主任陈鑫。
其中,《农村小学的问题与对策》和《农村小学班主任队伍建设工作的问题与对策》两篇文章分别在沈北新区教师进修学校干部培训班交流。
篇七 县新型农村合作医疗工作情况报告6500字
一、基本情况
(一)我县医疗卫生人才资源情况
目前,全县有卫生行政部门一个,各级医疗卫生机构134个,其中县级6个,乡级11个,村级117个。有医务人员401人,大专以上学历157人,占39%;中专学历210人,占52.3%
有村医235人,有病床353张,千人口病床数1.06张,有卫生专业技术人员325人,千人口拥有卫生专业技术人员数0.98人; 按学历分:本科学历18人,占职工总数的4.47%;专科学历121人,占职工总数的30.02%;中专学历238人,占59.05%;高中及以下学历26人,占职工总数的6.45%。
卫生专业技术人员中医生有223人,护士75人,药剂人员7人,检验人员8人,放射人员3人,工人身份从事医疗工作30人。按职称分:有高职8人,占专业技术人员总数的2.54%;中职107人, 占专业技术人员总数的34%;初职167人, 占专业技术人员总数的53.1%;无职称人员32人,占专业技术人员总数的10%。各类卫生技术人员中有执业医师127人,执业助理医师49人,注册护士77人。县级医疗卫生机构执业医师80人,占全县执业医师总数的63%;助理医师24人,占执业助理医师总数的49%;注册护士61人,占注册护士总数的74 %。
近年来,通过全面推行执业医师法,实行严格的医生职业准入制度,进一步优化了我县卫生专业人才队伍结构,全县卫生管理和卫生技术水平不断提高,职称管理进一步规范,但从全县来看,依然存在不足:
一是人才总量不足。我县每千人口拥有卫生技术人员数仅为0.98人,按XX年__省平均水平,每千人口应拥有卫生专业技术人员2.58人的标准,我县应拥有卫生专业技术人员数855人,目前现有的卫生专业技术人员只有325人,已远不能满足人民群众日益增长的医疗卫生保健服务需求。
二是高层次人才缺乏。全县具有副高级职称以上的人数只有8人,仅占卫生专业技术人数的2.46%,妇幼、护理、公卫等专业高级职称人才严重缺乏。
三是人才结构不合理。表现为:一是城乡分布不均匀,高级卫生人才全部集中在县级医疗机构,且全县63%的执业医师(执业助理医师)和74%的注册护士分布在县级医疗卫生机构;二是各医疗卫生单位人才分布不均匀,学历高、业务技术好的医务人员大都集中在县级医疗机构;三是复合型人才比较少,临床与管理相结合的复合型人才缺乏,医疗机构管理人才选拔难度大。四是医护比例倒置,我县医护比为2.93:1,远远低于合理的1:2比例,临床护士队伍数量严重不足。
四是执业医师队伍管理有待于进一步加强。全县各级医疗卫生单位共有医生223人,其中执业医师(助理医师)176人,仅占医师总数的78.92%,还有21.07%的医生未取得执业医师(执业助理医师)资格,依法管理、依法执业有待更进一步加强和提高。
(二)我县开展新型农村合作医疗工作情况
1、新型农村合作医疗组织管理机构情况
我县新型农村合作医疗工作,自开始启动以来,成立了县级管理委员会、监督委员会,各乡(镇)管理委员会、监督委员会,各票村级合管小组,县乡两级在管理委员会下分别设立了各组新型农村合作医疗管理委员会办公室,作为新农合工作的经办机构,县编委在机构改革中曾下达的编制为:县合管3名,大镇2名,小乡1名共13名编制,乡(镇)合管办隶属于各乡(镇)合管委管理,县、乡合管办各自履行各自的职责,互不隶属。
在实际工作中,县合管办借调、抽调了5名工作人员开展工作,各乡(镇)也指派1-2名工作人员,但是由于队伍不稳定、职责不明确,硬件不到位,为新型农村合作医疗的持续、稳定、健康运行带来了极大的困难。
2、我县新型农村合作医疗工作三年来的运行情况
我县从XX年9月开始筹备新型农村合作医疗工作以来,各级党委、政府高度重视,各有关部门积极配合支持,卫生部门着力运行,参合率稳步上升,广大参合农民群众受益程度不断提高,社会效益良好。
XX年度,我县应参加新型农村合作医疗71517户、 305197人,实际共有252432人参加了新型农村合作医疗,参合率达82.88%,按人均缴费10元,省级财政补助20元,中央财政补助20元的筹资标准,应筹参合资金1262.16万元,其中两级财政拨付我县新农合资金全部到位。XX年度,共支出新农合资金742.126万元,共有338258人次享受到新农合补偿,参合群众受益面达134%。
XX年度,全县应参加新型农村合作医疗 70528户305197人,实际共有64655户258490人参合,参合率为84.7%,在XX年基础上提高了1.88个百分点,按人均缴费10元,省级财政补助40元,中央财政补助40元的筹资标准,应筹参合资金2326.41万元, XX年度,全县支出新农合医疗资金1665.53万元,共有486844人次享受医疗费用补偿,参合群众受益面达188%。
XX年,全县应参加新型农村合作医疗户306307人,实际共有64655户266855人参合,参合率为87.12%,在XX年基础上提高了2.42个百分点,按人均缴费20元,省级财政补助40元,中央财政补助40元的筹资标准,应筹参合资金2668.55万元,至XX年4月1日,已到位533.71万元,中央和省两级财政补助款项未拨付到账。XX年第一季度,全县支出新农合医疗资金392.48万元,共有127330人次享受医疗费用补偿,参合群众受益面已达47.72%。
我县新型农村合作医疗工作,从XX年1月至XX年一季度止,共27个月,应筹资金6257.12万元(今年中央和省级财政没有拔付2148.8万元),到位资金4108.32万元,扣除风险基金592.25万元,可使用资金3516.07万元,已使用资金2800.14万元,结余715.93万元。
二、主要做法
(一)各级党委、政府重视,相关部门密切配合。
全县各级新型农村合作医疗组织机构已初步建立,各乡(镇)由政府主要领导为组长(主任),卫生、财政等部门负责同志为成员的新型农村合作医疗协调领导小组(管理委员会),并设立了新农合办办公室,同时,还建立了由农民代表参与的监督委员会。在各级政府的积极协调领导下,卫生、财政、农业、民政等部门密切配合,团结协作,人大、政协积极参与,已初步形成了政府组织领导、卫生部门具体实施、多部门协调配合、人大和群众监督相结合的新型农村合作医疗工作组织管理体系和监督体系。
(二)采取各种宣教措施,广泛深入地动员农民参与。
县乡都结合实际,开展了丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,向农民介绍新型农村合作医疗有关政策和好处,介绍就诊程序、报销办法等具体规定,让农民明白如何看病、清楚如何报销,消除了顾虑,提高了自愿参合的积极性。
(三)因地制宜制定实施方案,并在运行中适时调整。
在进行认真细致地基线调查的基础上,从XX年开始,县新农办公室每年都在运行过程中,争取各乡(镇)、各部门的意见建议,针对实施方案的一些缺陷和不足,及时进行分析研究,并对实施方案适时、适当进行调整使方案更趋合理,在符合国家政策规定的前提下,报省、市卫生主管部门和上级新型农村合作医疗管理部门批准实施。XX年、XX年、XX年实施三年来每年都有一个新方案从年初开始执行。
(四)强化基金监管,尽量做到安全运行。
认真贯彻落实落实国家关于加强合作医疗基金管理的有关文件精神,对统筹基金实行县级统一核算、收支两条线、专户存储、专户管理。实行公示制度,接受群众和社会监督,确保工作公开、公平、公正。
(五)开展医疗救助,满足弱势群体就医需求。
为使特困家庭等农村弱势群体在合作医疗中受益,每年县民政部门都会根据全县特困人口数进行缴纳参合费用的补助。
(六)加强医疗机构建设,为农民提供适宜的医疗服务。
在国家一期国债项目和拉动内需项目、以及prcdp项目在我县实施的机遇,加强了农村卫生服务体系建设,努力改善医疗条件,尽量使参合农民“小病不出村,大病不出乡,疑难重病不出县”,对村卫生室、乡(镇)卫生院、县级医疗单位加大投入,完善设备设施,努力提高其服务能力水平。为控制医疗机构不合理检查、用药问题,去年在省政府的统一安排下,我县对新型农村合作医疗药品流通进行了统一竞价采购、统一配送招标工作,对新农合用药目录进行了重先组织,但这一工作在运行几个月来,还需进一步加以完善。
三、初步成效
(一)农民医药费用负担有所减轻。
自新型农村合作医疗工作开展以来,截止XX年3月,全县共有952426参合患者享受到政策补助,共支出新农合基金2800.14万元,减轻了农民因疾病造成的经济负担,缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的困难。
(二)新型农村合作医疗的管理与运行机制正在逐步形成。
经过两年多来的努力,全县新型农村合作医疗的方案制定、组织管理、筹资机制、基金使用与监管、卫生服务机构监管等方面,初步探索出一些行之有效的做法,并逐步规范、健全和完善,为今后的发展奠定了良好的基础。
(三)是促进了农村卫生的发展和改革。
通过加大医疗卫生投入,改善了医疗卫生基础设施条件,深化农村卫生改革,加强人才培养,医疗综合服务能力有了较大提高,通过改善服务,降低成本,不仅减轻了农民的医药费用负担,刀啬了医疗机构的社会和经济效益。
(四)农民和基层干部对新型农村合作医疗的信心增强。
通过农民自身或周围群众受益,农民对新型农村合作医疗从怀疑到逐步信任,新型农村合作医疗正在被越来越多的农民群众和基层干部所了解。
四、存在问题及原因分析
(一)存在的主要问题
我县新型农村合作医疗工作,三年来在县委、政府,及各级各部门的大力支持下虽然取得了一些成效,但由于组织管理机构不定位,经办机构人员不落实,管理工作经费不到位,部门职责不明晰,责任主体不确定,各级经办机构存在不履行职能职责,各级定点医疗机构存在套用资金、挂床住院、分解处方等现象,去年,在县人大、政协进行的调研工作中,在县监察局、卫生局、审计局开展的调查工作中,发现部份村卫生室存在虚开处方、多报补偿金额情况,对事实核对确凿的已进行处理通报。
(二)存在问题的原因分析
一是县、乡(镇)经办机构人员得不到落实。
新型农村合作医疗制度是党和国家为解决广大农民群众的看病难、看病贵问题而建立的互助共济医疗制度,是政府的一项民心工程、德政工程。要把这一工作深入贯彻实施下去,使群众真正得到实惠,享受到政府公共财政的阳光,关键是人的问题,关键是经办机构的工作人员。目前我县县级经办机构县编核3名,按照我县参合人口比例是无法满足开展工作的需求的,况且我县县新农合办公室目前有5名工作人员,抽调2名、借调3名;乡(镇)经办机构至少应有2名专职经办人员,设会计和审核岗,人口多的乡(镇)设3名,目前的情况是各乡(镇)经办人员从各乡(镇)职工中选配1名,从卫生院抽出1名组成,各乡(镇)中心工作多,在工作繁忙时,新农合办工作人员还要参加其它中心工作,长时间放下新农合的审核工作而参加中心工作,有的经办人员身兼数职精力分散,加之新农合工作每月一次审核报销工作量、风险大,经办人员也不愿更多的去承担风险,又没有明确的身份和职责,也不想、不用、不必严格审核监督得罪医疗机构,在审核时只是起到一个收发员作用,把每月的门诊处方、报表收好,上报到县新农合办就完事,目前我县的新农合审核工作大多数任务都是由县新农合办来承担,每月的审核工作就是由这5名暂时抽调组成的人员用手工加电脑半自动化完成的,根本无力分出时间精力去督查、抽查,更何况县新农合办人员的特殊组成原因,从我县新农合启动就开始从事这一工作的,借调抽聘用到现在身份都没有解决,也只是带着怨气和不愉快的性情工作。经办机构的职能职责是检查、指导、督促、审核、考核医疗机构,乡(镇)级经办机构是对乡、村两级定点医疗机构把关,县级经办机构是对县直医疗单位的审核和对乡、村医疗单位的抽查,更何况县新农合办是股所级机构,乡(镇)新农合办也是股所级,这种畸形机构是无法正常的履行这一职能工作的。
二是工作经费得不到保障。
新农合经费虽然看起来每年都是上千万元的资金,不了解这一工作的外行人认为这些经费可以随便支付一点做办公经费,在实际工作中,这些资金都是封闭运行,卫生管帐、财政管钱、银行开户、封闭运行,每一笔资金的流动,上级都随时监控,并且严格规定各级政府不能把新农合资金作为办公经费和人员工资进行开支,因此要靠用基金来解决办公经费和人员工资是不可能的。省、市有关文件规定,各级开展新型农村合作医疗的工作经费,按当地参合人数每人1.0元纳入财政预算。现在县、乡经办机构的工作业务量非常大,县级经办机构自新农合启动后,所有的报表、材料、设备、办公用品以及宣传品制作都是从县卫生局的办公经费中开支,乡(镇)经办机构更是困难,只是乡(镇)在自已的工作经费开支,有的工作人员在每月上报审核工作时,连车票、食宿费用都要自付;在筹资工作时,工作人员每天或步行、或骑车入村入户筹资,没有开展工作的补助经费,因此非常难以调动工作积极性。
三是乡(镇)没有开户,资金安全得不到保障。
按照《__省新型农村合作医疗基金财务管理办法》的要求,县、乡新农合经办机构必须开设新农合基金收入户和支出户,保证合作医疗基金专款专用、专款专管。目前,我县县级新农合基金收入户和支出户开设在农业银行__支行,而10个乡(镇)中只有两个乡(镇)有农业银行网点,其它乡镇只有信用联社网点。但信用联社以总户开在农行而不是本社为由,拒不为各乡(镇)新农合经办机构开设专用帐户。现在,每月核销回补给各乡(镇)、村定点医疗机构以及异地就医患者的补偿金只能通过县农行划拔到乡(镇)卫生院的统管帐户,再由乡(镇)卫生院的统管账户转拨各乡镇新农合办,资金管理不但不符合规定,还加大了乡镇卫生院财务管理人员的工作量,且不同银行之间转帐还需支出转帐费,无形中增加了开支。筹资期间,按要求每10天或半月要将所筹资金汇入县合管办收入户一次,但因乡(镇)合管办没有帐户,办公经费又紧缺,乡镇新合办工作人员又要参加中心工作,又要收筹资款,又要做报表,基本上要到筹资结束后才能全部带到县城入帐,资金安全风险大。今年,筹资标准提高后,资金量更大,不安全系数更高。因此如果能将我县新农合专户转到信用联社开设,各乡(镇)新农合专户就能建立,全县的新农合资金管理就能合规,资金的管理风险就能降低。各乡(镇)的开户申请都已交到信用联社,县卫生局已多次向人行、农行、信用社、财政进行过协调,但没有结果,说话不算。
四是部份干部和群众的认识不足。
部份干部对新型农村合作医疗制度的重要性认识不够,对这一制度建立的艰巨性、复杂性和长期性认识不足,对新型农村合作医疗的有关规定、政策不深入学习全面理解,开会不听,文件不认真看,工作不调研,在工作时政策把握不准,对如何建立新型农村合作医疗制度和保持其发展后劲问题研究不多,宣传发动不够深入,管理粗放,有问题和责任时干部之间、部门之间推诿扯皮,有利益时争先恐后。
五是医疗服务条件不完善和医疗服务行为不规范。
我县农村卫生服务体系,近几年来在上级的支持和县委政府的关心下,得到了加强,但由于底子薄,基础弱,县乡村三级农村卫生服务体系仍存在房屋破旧,设备陈旧短缺,人员素质低,人才缺乏等现实问题。医疗机构不合理用药、不合理检查问题依然存在,次均住院费用和门诊费用在严格要求下还是过高;处方药物和检查项目超出基本药物目录和规定检查项目。另外,农村药品市场混乱的状况和药品价格偏高的现象还突出。这些问题加大了我县合作医疗基金支出,农民的费用负担也没有真正减轻,以致部份农民对合作医疗制度产生怀疑,影响合作医疗的持续、健康发展。
五、解决问题的建议意见
建议一 必须尽快对我县的新型农村合作医疗管理组织、经办机构进行定位,是行政单位还是事业单位,是正科级、付科级还是股所级,法人主体和执法主体是谁;县级经办机构归属哪个部门,乡(镇)经办机构隶属于哪一个部门管理。这一前提没有解决和定位好,要理面顺目前管理混乱,制度不全,无责任人等现象都只是一句空话,要进一步规范管理预防资金风险也不现实。
建议二 尽快确定县级经办机构人员,在县新农合办设立管理、审核、督查、会计、出纳、信息六个岗位,可以采取组织考察选调,也可以采取公开招聘具有这些岗位资质的会计、出纳、计算机、医疗专业人员;明确乡(镇)经办机构人员身份,由人事部门行文认定,解除经办机构人员的后顾之忧,切实让他们承担起责任、履行职责。
建议三 尽快建立网络信息系统,实现网上录入信息、审核,提高审核工作效率,防止套取、冒名、借用《合作医疗证》现象,降低资金风险。目前各乡(镇)都已配备了计算机,需要进行专用系统安装和联网。
建议四 把新农合工作经费列入财政预算,并给予资金支持,保证工作正常运转的经费。
建议五 请求县政府出面协调各乡(镇)开户问题,尽快使其资金安全运行。
篇八 农村信用联社xx党风廉政建设工作述职报告2750字
人,_____,_,现年_岁,大专文化程度,中共党员,高级经济师,2023年6月调入_____市_____农村信用联社工作,任理事长职务。现就我个人2023年度党风廉政建设工作如下:
一、加强学习,从思想上提高对党风廉政建设重要性的认识,从自我做起,做廉洁自律的带头人
2023年,我从自己做起,坚持学习制度,不断加强学习,从思想上提高对党风廉政建设重要性的认识,提高自身政治素质,做廉洁自律的表率。我认真贯彻学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委七次全会精神,与机关全体党员干部一道学习了《____纪律处分条例》和《____党内监督条例(试行)》、《廉政准则》、《七项规定》、“四大纪律、八项要求”及上级部门关于领导干部廉洁自律的各项规定。结合联社工作实际,检查反思自己在工作中存在的问题和不足,树立正确的人生观、价值观,自觉遵守廉洁自律的各项规定,自觉从讲政治的高度来认识和把握自己的工作行为,自觉维护单位和职工的利益,坚持廉洁奉公,不谋私利,自觉抵制腐败现象和行业不正之风,真正过好五关,即政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关,事事处处严格要求自己,争做廉洁自律的表率。
同时,我自觉维护联社整体领导班子团结,充分发扬民主,坚持党性原则,严格执行制度,严格按联社议事规则办事,实行集体决策,自觉接受群众的监督,增加工作透明度,坚持解放思想,实事求是的工作作风,以严谨的工作态度,与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作,做到重实际,说实话,办实事,求实效,踏踏实实地完成上级交给的各项任务。
二、加强领导,把党风廉政建设责任制落到实处
为认真落实党风廉政建设责任制,我着重抓好以下几方面工作:一是健全组织,_____联社建立了党风廉政建设责任制工作领导小组,并按班子成员分工情况,以文件形式明确了领导班子成员党风廉政建设岗位职责,联社与各信用社签订了《党风廉政建设工作目标责任书》,按照“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实;二是建立严格的考核机制和奖惩措施,实行月考评、季站队、半年一考核,奖优罚劣;三是联社制定下发了《重要业务岗位人员监管办法》,建立职工行为规范监督岗,使每个干部职工的从业行为均受到组织监督、群众监督和制度制约;四是建立联社、信用社领导班子定期召开民主生活会制度,广泛征求群众意见,进一步提高民主生活会质量,认真开展批评与自我批评。通过批评和自我批评,统一思想,统一认识,实现新的团结,增强领导班子的凝聚力和战斗力;五是围绕“权、钱、人”三个重点环节,完善权力制约机制,在具体的工作中实行政务公开,集体研究决策,不搞一言堂,个人说了算,对贷款发放、财务开支等权力集中的业务活动,在完善各项管理制度的基础上,实行集体研究审批,联社、信用社的财务开支,实行定期按季公布制度,逐项列明开支情况,接受群众监督,增加工作透明度。在用人机制上,去年以来,积极推行干部任用制度,通过职位公开、报名初审、、群众评议、任前公示、上级资格审查等过程,选出了一批德才兼备的中层干部,避免了任人唯亲的现象发生。在干部管理上实行干部交流,离职审计和重要部门、要害岗位工作人员轮岗制度,严防职务犯罪,把党风廉政建设落实贯穿到各项工作中去。
三、完善内控制度,用制度来约束各项工作行为
完善内控制度,狠抓内控制度的落实,是防范各类经济案件的有效保障。2023年,我狠抓联社各项制度的完善和落实,用健全的制度规范联社、信用社各岗位人员的业务操作程序,规范职工从业行为。2023年,联社修订完善了领导班子成员、各科室负责人及每个科室人员的岗位职责,制订了理事会、经营班子、监事会的工作制度和议事规则,重新修订了联社机关例会制度、考勤制度、信贷管理制度、财务管理制度、稽核审计制度、计算机操作规程、安全保卫制度、党风廉政建设工作制度等二十余项,在制度的落实上明确专人考核,分工检查,相互监督,相互制约,形成了相互制衡,激励和约束相结合的监督制约机制,确保了各项业务经营工作的规范、有序、健康运行。
四、深入开展职工教育,加大反腐败、抓源头工作力度
2023年,通过开展多种形式的职工教育活动,促进了党风廉政建设工作,取得了明显效果。一是在党员干部中开展党性党风、党纪政纪和法制教育,开展职业道德教育和爱岗敬业教育,提高干部职工职业道德观念和遵纪守法自觉性,增强职工工作责任心和主人翁意识。二是组织全体党员干部利用近一个月时间,深入学习贯彻了“两个条例”,并召开了“两个条例”民主生活专题会,使党员干部自觉接受群众监督,带头规范从政行为和治社行为。三是在全系统开展了“三法”学习教育月活动,通过学习教育,进一步提高了干部职工的政策、法律水平,增强了大局意识、法律意识,做到了依法合规经营。三是充分运用正反两方面典型,进行示范教育和警示教育。注意发现和表彰管理卓有成效、多年无案件的先进单位和先进典型,典型引路,弘扬正气,用身边的事教育身边的人,进行示范教育。组织职工观看反腐__典型案例,对广大职工进行警示教育,以提高拒腐防变能力,从源头上防范和遏止各类经济案件的发生。
五、纠正行业不正之风,树立信用社良好的企业形象
近年来,反映在金融系统突出的行业不正之风有:一是假、假报表、假数字、弄虚作假不良行为;二是花钱大手大脚,奢侈浪费不良行为;三是以权谋私,以贷谋私、吃、拿、卡、要不良行为。为切实纠正行业不正之风,2023年,按照上级纪检部门纠正行业不正之风的工作要求,认真开展了执法执纪检查,由监察室牵头,稽核、财务部门配合,对全辖的大额贷款发放、财务费用开支等进行了立项检查,发现并纠正了存在的一些问题。同时,对群众反映的问题,及时立案进行了查处。严肃了纪律,保证了信用社经营活动合规合法,规范高效运行。
六、高度重视稽核监督和纪检监察工作
一是加强稽核、纪检监察部门的组织建设,联社、信用社按要求配备专职人员,明确级别和待遇,建立健全了联社、信用社监督制约机制。
二是为稽核、监察工作人员创造宽松环境,支持他们的工作,主动为他们排忧解难,调动其工作积极性。
三是加强管理,严格要求。全辖监察干部树立不怕得罪人,敢于碰硬,爱岗敬业的良好职业品德,提高了监察人员的执纪执法和查处案件的能力。
总之,2023年,我认真落实党风廉政建设责任制,领导班子成员认真履行党风廉政建设岗位职责,纪检监察部门发挥监督、检查、查处职能,有效防范了各类经济案件的发生。但是,工作中还存在有不足之处,个别单位、少数人员还可能存在有不勤政、不廉政的行为。在区纪检部门的正确领导和大力支持下,我将进一步加大工作力度,从源头上查处和纠正行业不正之风,不断地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,保障_____联社各项业务工作的健康运行,为辖区城乡经济协调发展做出新的更大的贡献。
人:_____
二oo六年元月十日
篇九 县农村市场五年建设工作报告2150字
县农村市场五年建设工作报告范文
一、基本县情
新化县地处湖南中部,资水中游,雪峰山东南麓,东邻涟源、冷水江市,南连新邵、隆回县,西接溆浦,北界安化。辖区总面积3642平方公里,辖29个乡镇、林场、办事处,1个经济开发区,1142个行政村,人口134万。新化历史悠久,资源丰富,气候温和,环境宜人,素有“湘中宝地”之称。
二、农村市场体系建设情况
我县是一个农业大县,地域广阔,人口众多,市场分布广,传统的集贸市场遍布全县各乡镇,但我县经济较为落后,各乡镇农贸(集贸)市场散乱、设施陈旧、功能不全,难以很好地发挥作用。近年来,我县抓住国家实施“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”、家电下乡等政策的大好时机,对农村市场进行改造和规范,使市场功能不断提高,方便了人民群众的需要,促进了县域经济的发展。
(一)“万村千乡市场工程”实施情况
__年度我县共建标准化农家店330家,其中湖南资丰种业科技有限公司建农资农家店70家,新化县日盛商都建日用品农家店120家,娄底市天客超市有限责任公司建日用品农家店140家,资丰种业改造配送中心1个。我县从__年开始实施“万村千乡市场工程”以来,我县已有2家承办企业,已建标准化农家店495家,其中农资农家店195家,日用品农家店300家,农资配送中心1个,“万村千乡市场工程”网络已覆盖全县29个乡镇(林场、办事处)的405个行政村,乡镇覆盖率为100%,行政村覆盖率为35.4%,农村市场流通网络基本形成。通过实施这一工程,改善了农村消费环境,提高了农民生活质量。农家店经营效益稳步增长;承办企业参与实施“万村千乡市场工程”,销售网络进一步扩大,农村市场份额逐步提高。如湖南资丰种业科技有限公司__年实现销售总额21000万元,其中农家店实现销售收入6000万元,比承办“万村千乡市场工程”增长了30%。“万村千乡”农家店建设带动社会投资1600余万元,吸纳社会就业1400多个岗位,为改善我县农村消费环境、繁荣农村市场、促进农民增收、增加社会就业起了很好的作用。
(二)家电下乡工作情况
家电下乡、汽车摩托车下乡是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程,我县自__年12月1日正式启动以来,工作进展顺利,已取得一定成效。至__年底,全县共备案家电网点201个,销售家电下乡产品41626台(件),实现销售额6619万元。已补贴到位资金888.5万元,补贴兑付率为98.9%。全县共备案汽摩网点10个,汽摩下乡产品兑付财政补贴16184台,兑付补贴资金1542.5万元,补贴兑付率为99%。__年国家财政支持家电汽摩下乡网络建设项目43个,财政支持资金60万元。
(三)农村集贸市场改造情况
从__年开始,我县积极争取国家农村市场体系建设项目资金,有计划、有步骤地对我县乡镇农贸市场分期分批进行改造,逐步取缔马路市场。现已对我县文田、天门、吉庆、曹家、白溪等乡镇的5个农村集贸市场进行了改造,__年又对县城的'城南市场进行了改造升级,科头、田坪等2个集贸市场的改造也在如火如荼进行中。这些市场的改造升级对搞活当地经济,方便农民生产生活,繁荣我县城乡集市贸易,起到了积极的作用。
三、农村市场建设工作中存在的问题
我县各级市场已成为促进物流、信息流的重要组成部分,成为连接城乡之间、产需之间的桥梁和纽带。但是,我县市场体系还不适应县域经济发展的要求,结构不合理,发展不平衡,有待于进一步发展和完善。
(一)现有布局不尽合理,市场建设规划滞后
市场建设布局不尽合理,乡镇市场功能不配套,与我县快速发展经济社会还有一定距离。
(二)市场基础设施薄弱,难以满足入市者需要
我县各级市场由于基础设施建设配套层次低、功能不配套,市场已难以满足人民生活需求,有待升级改造。同时市场配套设施落后,尤其缺乏贮藏保鲜设施、农产品质量检测设施,严重制约现代交易方式的进入。
(三)资金筹措较为困难,市场建设举步维艰
市场建设具有较强的社会公益性,涉及土地征用、市场设计、项目施工、设施配套等,投资大回报低,社会投资的积极性不高,大部分已建市场由于后续投入不足,导致设施老化,功能萎缩等一系列问题。
(四)“万村千乡市场工程”还存在诸多不足
一是农家店网点分布不平衡。承办企业选布农家店时,对经济条件好的乡村多布,造成农家店的覆盖率不均衡。
二是“万村千乡”一网多用的功能基本上没有发挥。
三是因资金、土地和政策等原因,致使配送中心建设严重滞后。
四是农家店连锁配送率、店容店貌、管理制度、规范服务等方面都有待进一步提高。
(五)家电下乡监管难度大。
四、__年市场建设规划
针对我县农村市场现状和存在的问题,__年我县的市场建设工作主要是继续抓好农贸市场的改造升级、马路市场的整顿、新农村示范店建设、“万村千乡市场工程”农家店和配送中心建设,重点抓好以下工作:
(一)按照国家“双百市场工程”的要求,建设1家综合农产品批发大市场(西河广益农贸市场)。
(二)积极争取上级扶持,加快乡镇集市升级改造。__年争取改造2家基础设施薄弱、功能不全的乡镇集贸市场。
(三)继续抓好“万村千乡市场工程”的实施,推动乡镇农村商业网点从乡镇中心区向边缘区农村扩展。全年争取新建或改造农家店550家,建设配送中心2家。进一步完善乡镇市场网络建设,丰富农村商业网点。
(四)继续抓好马路市场的整顿和规范,逐步取缔马路市场。
(五)建设一批新农村示范店。以为民、便民、利民为宗旨,加快乡级商业中心、村级商业网点建设,创造便民店、综合超市等功能互补、特色鲜明的基层市场网络模式。
篇十 农村信用社反洗钱工作调研报告4000字
反洗钱工作在当今复杂的金融和社会环境下是一项重要而艰巨的工作,做好反____工作是国家利益和人民群众根本客观要求,是维护金融机构诚信及金融稳定的需要,也是保证信誉支付稳定,促进农村信用社发展的保证。随着《______反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的相继颁布实施,农村信用社反洗钱认识得到了进一步强化,初步建立和完善了反洗钱内控制度,明确了内部反洗钱操作流程,基本上能按规定开展反洗钱日常工作。但由于反洗钱工作还处于起步阶段,按照《______反洗钱法》要求,无论是工作力度、实效,还是长效管理机制建设,都未达到有关要求,亟待于在今后工作中进一步加强和提高。现结合工作实际,浅谈农信社在反洗钱工作中存在的问题与对策:
存在问题
反洗钱工作思想认识不深刻。思想认识是制约农村信用社反洗钱工作质量提高的关键因素。虽然反洗钱工作已开展多年,市县人行和联社也做了大量工作,并进行了多次培训,但缺教材、缺师资、缺案例、缺成熟规范的反洗钱技术模式,从而培训也只是停留在低层次水平,翻来覆去抄法规、读概念,对如何深化反洗钱工作的现实指导意义不大。在实际工作中多数职工不熟知与其业务相关的金融法规和行业制度规范,凭感觉、凭经验办理,业务处理随意性较强,不能及时识别和防范洗钱活动。加之部分农村信用社的管理人员及员工对反洗钱工作重视不够,表现在:一方面认为农村地区交通不便,信息闭塞,经济发展落后,贪污、贩毒、走私、黑社会等犯罪分子不会通过本地信用社进行洗钱犯罪;另一方面是怕得罪客户,担心业务流失,影响自身经济效益,发现疑点后没有深入调查。
反洗钱工作宣传力度不到位。反洗钱工作的艰巨性,决定了加强力度宣传相关知识的必要性。由于农村信用社的服务对象主要是“三农”,而农村文化素质高的年轻人基本外出打工,留守在家的都是文化素质较低、体弱病残的老人或留守儿童,再加之农村地区大多交通不便,消息闭塞,群众基本不知道洗钱为何物,更谈不上了解或熟悉反洗钱的相关
法律法规了,而农村信用社的反洗钱相关知识宣传只局限在信用社所在场镇 或结合悬挂横幅标语等方式宣传,也没有深入到偏远的、交通不便的乡村,没有真正把宣传工作落到实处,做到家喻户晓,人人皆知,从而没能在社会上营造出 “打击洗钱犯罪”强烈之势。
反洗钱工作岗位履职不落实。一是县级联社制订的相关制度中,虽然明确了牵头组织部门的工作职责,相关部门的职责以及部门之间的协调,而在实际工作中都未得到落实,造成部门之间相互推委, 工作效率低。二是县级联社指定信用社主管会计为反洗钱岗位兼职人员,但主管会计既要承担会计职责又要履行出纳复核职责,工作量大;再则对反洗钱的相关业务知识了解只上级联社转发的文件,对可疑交易的辨别能力较差;加之反洗钱相关案例学习较少,缺乏反洗钱的工作经验,这些都直接影响反洗钱工作的开展。三是信用社存在“重现金支出管理、轻现金收入和大额转账业务管理”的现象,联社虽制订了相关审批办法,但信用社科技手段相对落后,对上报联社审批的大额现金及转账业务需电话请示后方可办理,而联社相关人员无法现场审核交易的真实性,只得事后补批,一定程度上致使审批流于形式。四是虽制定大额交易和可疑交易信息报告、分析程序和操作规程,但只停留在操作人员的口头汇报上, 且只进行了简单的登记、审批和汇总,操作不够规范、随意性较强。五是未制定内部反洗钱工作激励约束办法,未将反洗钱工作纳入部门、员工日常和年度考核,工作人员缺乏责任性、主动性和积极性。这些都导致反洗钱工作不能高效开展实施。反洗钱工作资料审查、保管不规范。由于农村信用社机构人力资源不足,客户经理配备不齐,而客户经理面对的客户对象多且杂,于是对客户的了解有限,柜面也只对客户开户资料进行了即时的完整性审查,没有实地调查开户资料真实性和开户单位经营状况,因此开户资料真实性调查不到位的现象普遍。同时,个别信用社对开户资料的重要性认识不够,对开户单位有关证件审查不严,开户资料档案的保管不规范,造成开户资料档案缺失,不能及时有效排查风险。
反洗钱工作协调机制不完善。一是各金融机构之间缺少协调和资源共享的机制,农村信用社与其他商业银行、工商、税务、纪检监察部门没有实行横向联网,无法真正实现客户身份识别的资源平台信息互通,对客户身份无法有效识别,对大额资金的来源无法进行辨别分析,给一些洗钱犯罪分子造成可趁之机,反洗钱工作没有形成联动。二是由于县级人行与反洗钱的联系机构属于同一级别,制约了区域性人民银行反洗钱联席机构,不能有效发挥反洗钱联系部门的职能,难以将金融机构、工商、公安、纪检监察部门联合起来,无法形成强大的反洗钱社会联动网络,无法营造良好的社会
反洗钱氛围。
对策与建议
加大宣传力度,营造反洗钱社会氛围。一是加大社会公众宣传力度。在集镇、闹市和营业窗口宣传的同时,联合人行、公安、国有商业银行、邮政储蓄银行和保险公司以及相关政府部门联合在媒体上做公益性广告宣传,提高社会公众对反洗钱工作重要性的认识;二是加大对偏远农村反洗钱宣传教育的投入,组织相关部门进行反洗钱宣传,使偏远农村的农户更多地了解反洗钱知识和反洗钱的重要性;三是充分利用自身网点多、人员多、覆盖面广的优势,向广大群众宣传洗钱活动对社会的危害性,重点要向企事业单位的财务人员宣传洗钱的方式和方法,从而营造浓厚的反洗钱社会氛围。
规范完善制度,明确反洗钱业务流程。结合自身实际,尽快建立健全反洗钱内控制度。一是制定行之有效的操作规程和管理制度,以及反洗钱业务学习制度和违规违纪操作处罚制度,将反洗钱工作纳入内部稽核范围,增强反洗钱工作的监督检查力度,加大对徇私舞弊,违规违纪操作的处罚。使反洗钱内控制度与信用社的业务操作规程和会计核算系统做到有机结合,两者共同进步,相得益彰,促进农村信用社稳健经营和发展。二是将存款实名制、账户管理、票据监管全部纳入反洗钱的管理范围之内。三是在财务会计部门尽快设立专职反洗钱监管员,专门负责反洗钱的非现场监管、检查、辅导以及基层信用社反洗钱岗位人员的培训工作。明确各信用社的会计为反洗钱专职工作人员,实行岗前培训,持证上岗的原则,每月发放一定的风险岗位津贴,主要负责大额交易和可疑交易的甄别、分析、报送工作,不断增强反洗钱工作人员的工作责任心。四是由人民银行、财政和县联社共同出资设立反洗钱奖励基金,对那些工作责任心强,准确甄别大额和可疑交易,发现可疑的洗钱犯罪人员,及时报告上级进行处理,挽回国家经济损失的单位和个人进行奖励。
重视人员培训,培植反洗钱骨干队伍。人民银行应制定和实施对金融机构特别是县级联社的反洗钱由浅入深的系列培训计划,尽快培养一批具有专业技能的反洗钱业务骨干,再由这部分人员负责指导、培训基层营业网点的反洗钱人员,不断增强和充实一线反洗钱操作人员的业务水平和可疑交易的甄别能力。通过采取举办多层次的反洗钱业务培训班、编印反洗钱教材、组织反洗钱知识竞赛、在金融机构开展巡回指导、案例剖析、以会代训等多种形式,丰富和提高金融从业人员的反洗钱知识技能,提高处理、甄别、审议可疑支付交易的能力,培养出一批批反洗钱骨干精英,全面提升农村信用社员工反洗钱工作水平。
强化现金管理,管好反洗钱重点部位。农村信用社通过近几年的规范管理,对大额现金支取能按照现金管理的有关规定严格审核、审批程序,但对缴存现金却不够重视,而现金缴存恰好是反洗钱的重要环节。为此农村信用社在办理业务过程中,对大额现金存取均应严格按照大额交易和可疑交易管理办法要求及时上报,同时更要强化现金管理:一是坚持对大额现金缴存实行登记,了解客户信息,摸清资金来源;二是严禁为单位和个人违规提取现金,对于超过规定金额起点的大额现金支付要进行严格的审查和登记备案;三是对发生频繁的存取现金业务进行重点监管;四是建立覆盖所有营业网点的金融网络,有效监控和管理资金账户系统,积极引导客户使用先进的电子化非现金结算工具,不断改善支付清算环境,减少社会现金持有量,防范和打击利用现金结算进行套现、洗钱、逃税等违法犯罪活动,坚决维护支付结算秩序和良好的经济金融环境。加强客户身份识别,构建反洗钱坚固防线。一是农村信用社应根据客户对象等实际情况,尽快配足客户经理,对于一些大客户个人和对公客户进行统一细化管理,特别要加强对重点客户的
业务经营、营业收入、资金使用及周转和新业务的开展情况进行详细的调查了解,真正做到了解自己的客户。二是加强客户身份识别登记制度,特别是对于一次性服务的客户、现金兑换、大额现金存入和支取的客户要认真实行客户识别,进行认真分析和甄别,严格管理身份识别资料,防患于未然。三是从源头上杜绝公款私存,私款公存现象。四是应尽快建立和完善农村信用社门柜业务系统与公安、税务、工商和人行的相关系统联网,以便加强对客户和身份识别和核查。
完善协调机制,形成反洗钱工作合力。一是农村信用社要发挥与其他金融机构、工商、税务、纪检监察等部门反洗钱协作机制的作用,密切与公、检、法、司的联系,定期研究布置反洗钱的阶段性工作任务,实现农村信用社与政法部门的通力合作;二是要进一步完善工作协调机制,按照“一个规定一个办法”要求,在现行公安和银行业金融机构参与的基础上,扩大协调机制成员单位覆盖范围,在当地政府牵头下,逐步把检察、法院、工商、税务等单位吸纳进来,建立反洗钱工作部门联席会议制度。统一部署阶段性的工作任务,制定和落实反洗钱工作举措;三是提高反洗钱工作的技术手段,完善反洗钱软硬件措施,推行完整、规范和真实的电子化数据采集方式,不断完善数据筛选和分析工作,提高数据筛选的准确性和分析报告质量,增强反洗钱监测的及时性和有效性。
篇十一 2023年xx农村信用联社理事会工作报告7900字
2023年__农村信用联社理事会工作报告
各位代表:
我受理事会委托向大会作2023年度工作报告,并就2023年理事会工作思路、经营目标与措施提出建议,请各位代表和列席会议的同志们审议。
一、2023年工作回顾
一年来,联社理事会在市委、市政 府和上级联社的领导下,在人行、监管部门的监管、支持下,
认真履行社员代表大会既定的工作目标,坚持改革、管理、发展并重的方针,带领全体员工深化改革、强化管理、稳健经营,不断改进和完善服务,战胜各种艰难险阻,经营工作取得新的重大成就。
——法人治理结构日臻完善。一年来,理事会共组织社员代表大会2次,向大会报告工作2次,通过了理事会工作报告、监事会工作报告、财务分配方案、财务决算方案和股金分配方案等重要文件;召开理事会4次,通过了“三定”方案和员工薪酬分配方案等相关事项;今年8月,根据上级联社的指导意见,依据章程的规定,选举产生了第二届社员代表大会理事会、监事会,理事会和监事会分别选举产生了理事长、监事长和经营班子;遵循“制衡有效、民 主决策、程序清晰”的原则明确了理事会、监事会和经营班子的分工,理、监事会和经营班子的更替完全在规范的程序下开展的,体现了广大社员的意志。
——资金运用深入推进,资金组织平稳增长。信贷投放、中间业务、内控管理、不 良清收等重点领域和关键环节的改革取得新突破。2023年累计发放贷款26.4亿元,各项贷款突破25.9亿元,增长23.9 %。累计收回不 良贷款2.9亿元,不 良贷款占比下降了 个百分点,各项存款突破41亿元,比上年增长 %;存贷比例 %;实现营业收入 亿元,增长 %;中间业务收入突破 亿元。利息收入连续 年递增,实现拨备利润 亿元,创历史最高水平。
——结算品种不断丰富,结算服务更加完善。省农信银系统成功上线,联社成功签发了第一张银行汇票、成功办理了第一笔异地通存业务,标志着结算渠道进一步拓宽,掀开了结算服务新的篇章。
——整体观念和大局意识正在形成。通过引导、沟通、学习等形式倡导团队精神,树立集体、大局和营销观念,整体观念和大局意识正在形成。
——人事管理和制度建设进一步优化。组织开展了“三定两聘”,优化了人力资源配置,完善请销假等制度,加大考核,人事管理更加合理,管理制度更加科学。
——取得了案件风险隐患清查和国庆安保的胜利,确保了全年安全无事故。
这些成就,标志着联社在改革发展的道路上迈出新的坚实步伐,增强了联社的竞争实力,必将激励全体员工在新的历史征程上继续奋勇前进。
一年来,理事会做了以下主要工作:
(一)统一思想,更新认识,树立现代金融企业经营理念。
理事会从整体上正确把握员工的思想动向,从提升机构健康水平的高度出发,采取一系列促进思想转变、建立现代企业理念的措施,努力增强措施的预见性、针对性和有效性。今年,我们组织培训、业务练兵和技术比赛,提高了员工的整体素质,通过会议、学习和加强沟通,引导员工树立集体观念、大局意识和营销观念。编制了《优质文明服务实施办法》、《制度禁令》等知识手册,对员工的日常操作进行规范和指引。年初,对全体在岗人员进行了业务技能培训,随后结合“提素质、提水平、提形象、提效率、提质量”为内容的“五提”活动的开展,建立了全体员工的定期学习制度,把业务学习和政 治学习列入日程。下半年,联社确立了突出重点,分级培训,学用结合,注重实效的培训思路,部室抓一线业务人员的基础培训,重点掌握应知应会知识;联社抓信用社负责人及联社中层干部的培训,重点是提高管理技能与水平,提高经营意识。一年来,共办班 期,培训 人次。年底前,联社邀请行风监督员、部分社员代表、_____代表、企业代表等召开听证质询会,就服务城乡、信贷政策等方面广泛征求社会各界意见和建议。这些措施对增强员工信心、树立形象、建立现代金融企业理念,保持经营平稳较快发展,发挥了至关重要的作用。
下半年,针对部分员工情绪低落、工作消极、纪律涣散的苗头,采取了加强沟通、目标激励等措施,倡导团队精神。12月份,联社又果断实施积极鼓励的政策,迅速推出经营发展、促进目标增长的措施,争分夺秒地加以落实;接连出台一系列措施,加快了集体观念和大局观念的形成,团队精神的振兴。
(二) 加强人事管理,坚定不移地推进薪酬机制改革。
下半年,联社对业务量较少的2个网点进行了临时停业,开展了以优化资源配置为目标的三定两聘,三定两聘后,我们对原来的劳动用工制度进行了完善和修订,出台了一些适应目前工作的管理制度和办法;加大对制度执行的考核;
(三) 统筹安排,谋划目标,全面提升竞争力。
在信贷投放方面
在优化信贷增量方面,联社去年主要抓好了两个方面的工作。一是建立贷后责任公示、到期责任提示、逾期责任警示、责任追究及责任追究的公示制度,严格和规范大额贷款的管理。这一制度有效地改善了存在多年的贷后管理不到位和责任追究不到位的问题。二是转变管理方式,强化检查监督。去年,放宽了信用社的贷款权限,明确规定 万元以下的贷款可以直接发放,但同时加强了对贷款收回情况的检查,加大了清收责任的追究。
在 在财务管理方面,一是推行增盈目标责任制。把任务量化分解,严格奖罚兑现,从目
标和机制上保证了收息定时足额到位。二是全面推行成本管理。去年在总结工作的基础上,制定了《 工作方案》,加强了对资金头寸的调度管理,实行了大额开支审报制和大宗物品购置招标制,实现了辖内资金的合理流动和优化配置,最大限度地减少了无效或低效资金的占用,降低了营运成本。三是推进中间业务发展,培植新的收入增长点。四是完善会计委派制,重点抓好了对委派会计的动态管理,使会计人员素质和工作质量明显提高。
(四)全力整合资源,打造经营环境,不断增强市场竞争能力。近年来,随着农村经济结构调整,全市出现了一批新的经济增长点。随着这一变化,理事会在细分市场的基础上,提出了“稳定、挖潜、争优”的战略,着力推行差别化服务。一是坚持开展领导示范工程。去年理事会重点加强了与市委、市政 府的沟通汇报,与乡镇党委、政 府的联系协调,与企业客户的交流互动。变被动为主动,揭开了全员营销多级推进的局面。二是整合经营资源,培育精品网点,提高网点辐射力与吸引力。同时加快了精品网点建设步伐。三是围绕重点客户,推行差别化服务,不断提高市场占有率。
(五)指导、监督经营班子的经营工作。
按照“从严治社、规范管理、健全制度、夯实基础”的要求,理事会根据职权分工,监督经营班子对理事会决议的执行,并指导经营工作。去年来,一是召开了专题会议,签订了责任书,同时对存款、贷款、收息、盘活等12个方面的工作提出了具体要求。二是加强信息签报、决议督办、催办事项的管理,全面掌控经营工作内容和进度,有效地解决了团结协作、工作落实和规范运作等方面存在的问题。
(六) 毫不放松地履行检查职责,确保安全稳健经营,全年无事故。
2023年,理事会坚持以业务为中心、以内控为保证的思路,一手抓业务拓展,一手抓内控监督。在安全保卫方面,2023年是建国,安保工作比往年更重,联社坚持防、建并举的原则,一是强化安全教育,提高防范意识与技能。签订安全保卫责任状;对一线人员进行安全知识统一考试,组织 名守押人员参加了防爆枪使用培训班。二是推行安全工作目标责任制和一票否决制,强化领导责任,强化工作检查,强化制度落实。强化领导带班和日常检查,开展安全风险隐患排查、_____检查、金库管理等检查,发现并消除了各类隐患;加强案防教育和防暴预案演练;三是加大资金投入,提高物防、技防水平。对 个网点的安防监控进行了整改和维护,改造装修网点 个, 报警安装升级改造 套,技防设施维修保养 个次。在内控建设方面,通过加强制度约束,提高执行力,从思想上树立了合规守制的心理防线。这些政策措施在保护经营的安全性、有效控制风险方面发挥了重要作用,为稳定发展提供了有力支撑。
各位代表、同志们,过去一年的成绩来之不易。这是在上级联社正确指导下,理事会统揽全局的结果,是联社全体干部员工同心同德、团结奋斗的结果。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,联社正面临前所未有的困难和挑战。一是经济仍未摆脱危机的阴影。_____的信贷需求疲软,不 良贷款增速加快,外部经济环境更加严峻,不确定因素显著增多。二是宏观经济影响,如何明确发展方向,保持联社持续稳定健康发展,已成为影响全局的主要矛盾。小额贷款公司、担保公司和一些银行不断推出新业务新品种,向农村阵地推进,致使金融市场竞争加剧,经营成本上升,经营形势十分严峻,保持持续发展的难度加大。三是长期制约联社健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在,有的还很突出。结算业务品种单一,信贷产品创新能力不强,资金组织成本高,人均利润额较低。四是员工的工资水平还维持较低水平,信用站撤并、办公楼建造等方面存在不少亟待解决的问题。五是贷款存量的管理还不到位,不 良贷款占比仍维持较高水平。
理事会一定会深刻认识内外部形势的严峻性和复杂性,增强危机意识和忧患意识,充分利用有利条件,积极应对各种挑战,努力做好各项工作,绝不辜负社员们的期望和重托。
二、2023年工作总体部署
2023年是改革发展的关键之年,改革发展稳定的任务十分繁重。
综观内外部经营形势,联社仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存,困难与希望同在。联社经营发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。本届理事会完全有信心、有能力克服困难,战胜挑战。2023年联社的主要经营目标是:存款增长 左右,存款结构进一步优化;贷款投放增长 ;拨备前利润实现 ;不 良贷款下降 ;中间业务保持 。监管指标是:
做好2023年经营工作,必须把握好以下原则:一是调结构、上水平。坚持把推进信贷结构调整和业务自主创新作为转变发展方式的主攻方向,变压力为动力,坚定不移地拓展发展空间,实现保增长和调结构、增效益相统一,增强联社整体经营实力和发展后劲。二是抓改革、增活力。坚持把深化改革、转变观念作为促进科学发展的根本动力,进一步解放思想,更新观念,加大信贷投放、资金组织、不 良清收、案件防范等重点领域和关键环节改革力度。三是重视队伍建设、促进和 谐发展。坚持把提高整体经营实力与促进社员收益提高作为工作的出发点和落脚点,把促进实力增长与股权收益和员工收入紧密结合起来,让全体社员和员工共享改革发展的成果。
三、实现上述目标主要措施
(一)进一步发挥“三会一层”职能作用。
发挥“三会一层”的职能作用,推动法人治理结构建设的重点:一是要发挥好“三会一层”的职能,解决好理事会建设和法人治理建设的关键性问题,完善理事会
会议、理事长办公会和授权、授信制度,建立以理事会为中心的信息传导机制,理事会要不折不扣的把代表大会的决议贯彻下去,同时把经营工作中的重大问题形成议案,提交代表大会审议,真正做到决策、执行、监督三个环节互相制约,共促发展,体现社员的意志。二是要加强理事会自身建设,提高对重大事项的决策水平,保证理事会履职的专业性、独立性和勤勉尽职,并做好理事会运作和理事履行职务情况的评估。三是要遵循“制衡有效、民 主决策、程序清晰”的原则明确理事会、监事会、经营班子的职责分工和决策程序,发挥各种审批委员会的职能,保证决策的民 主性。
(二)统一思想,坚定信心,人人要有大目标、大气势、大作为。
抓基础工作,促进监管指标的及早实现。
要从提升整体机构健康水平的高度出发,将达标升级作为完善法人治理的重点工作来抓,在巩固现有成果的基础上,努力提高各项监管指标进度,完善激励机制,确保2023年规划目标的实现。确保监管目标的实现要以省联社提出的建设“四好班子”为目标,推进产权制度改革,转换经营机制,加快现代金融企业制度的建设步伐;要继续把资金组织工作抓紧抓实;要牢记服务宗旨,切实把支持地方经济发展贯穿于全年信贷工作始终;要切实做好信贷风险源头防范,切实抓好不 良贷款“双下降”;要狠抓增收节支,把效益提升落脚在推动职工收益和社员收益增长上;要突出固本强身,不断推进基础规范工作向更深层次迈进;要加强队伍建设,切实把信用社改革引向深入;要加强it建设,内控管理和案件防控,努力提高风险识别监测和控制水平;要提高资本充足水平,降低信用风险,避免流动性风险,防范操作风险,严控单户贷款比例。
(三)强化责任,加强考核。
抓政策执行,做惠民政策的传播者和执行者。
要结合网点遍布城乡的实际,确定三个观念。一要确立为大农业服务的观念。在重点支持农村产业结构调整、建好特色基地的同时,支持带动农业产业化发展的龙头企业,支持服务农村经济发展的民营企业和个体工商业。要在促进新农村建设、农业产业化建设、龙头企业、农村青年创业、新民居建设等方面下功夫,同时要继续保持小额农户贷款的发展势头,做好小额农户贷款的营销工作,简化放贷程序,缩短发放周期;二是确立求效发展的观念。要处理好支持“三农”与提高自身效益的关系。支持“三农”是信用社的责任,提高自身效益是信用社的目标;支持“三农”发展是提高自身效益的基础,提高自身效益是更好地支持“三农”发展的保障。三是树立服务全局的观念,近两年政 府纷纷出台了一些惠民、惠农政策,这些政策一定程度上体现在资金支持上,这些资金要发放到市民、农民手中,信用社要发挥这方面的优势,把惠民政策不折不扣的落实好,把资金及时发放到农民手中,做惠民政策的传导者和执行者,同时要通过发放资金牢固与农民的关系,不断拓宽我们的市场。
(四)抓存款,扩大资金规模
抓思想政 治工作,深植文化管理理念。靠思想文化来管理员工、管理企业。通过企业文化的深入推广,强化员工对企业的归属感,对企业核心价值观的认同感,增强规范员工行为的自觉性。新的一年,我们将以企业文化为载体,以开展思想政 治工作为主线,着力解决工作涣散、情绪低落、凝聚力不强的现象,塑造优良企业文化。一是要倡导遵章守纪、爱岗敬业、自重守法、艰苦奋斗精神。通过加强培训、教育,提升全员合规意识和执行素质;通过落实奖惩、建立正向激励机制;二是铸造“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的企业精神,树立以“敬业”____企业价值观,打造业务发展,管理严格,服务高效,风险可控的道德环境、文化氛围和制度体系,为改革发展目标实现提供有力的文化支持。三是开展“讲团结、比奉献、赛成绩”活动,树立榜样和模范,引导职工树立艰苦创业、勤奋进取的作风。
(五) 抓营销,加大对企业的支持力度。
抓市场,做好人员和网点布局的调整,实现业务经营新突破。要树立以市场为导向、以客户为中心、以服务为宗旨、以效益为目标的经营理念,切实改进服务、降低成本、优化结构、增加收入,推动自身效益与社会效益的同步发展。一是大力组织资金,增强资金营运实力。要确立区位发展的观念,坚持面向区域抓存款、面向区域放贷款、面向区域求发展,不断巩固农村阵地、站稳乡镇阵地、突破城区阵地,实现城区农村信用社同步发展。把组织资金的重点放在新兴市场和新兴行业上,通过抓优质黄金客户、提高服务水平等措施,全员营销存款,争取新的突破。二是加大信贷营销力度,抢占贷款市场。要围绕一个工程(会战道改造),两个市场(铝材市场、钢材市场),两个开发区(开发区、牛村开发区)建设,进行客户细分,努力寻找多元产业和多元客户,优先支持符合国家产业政策、环保达标、经济效益好、信用度高的骨干企业,大力支持黄金客户。三是提高服务水平,增强竞争能力。增加品种、减化手续、合理约期、科学定价,提高自身服务水平,送金融知识进下乡,巩固和企业商户的双赢关系,牢牢站稳市场。四是开发经营品种,拓展市场领域。发挥动产浮动抵押、财团抵押、林权抵押、仓单权利质押、票据贴现等的优势,在保障资金安全性、流动性、效益性的前提下,以综合业务系统为平台,充分运用系统功能,向专业银行看齐,丰富自身经营品种,努力缩小与专业银行在服务功能上的差距。五是要围绕整体规划做文章。规范网点布局,对成本高、业务少的网点进行调整,或者把部分业务归并到其他网点,推进网点布局调整和优化重组,提高业务的集中度和资源配置效率;
(六) 抓收息,提高盈利水平。
抓客户经理队伍建设,打造能征善战的客户经理队伍。采取更加有力的措施打造高素质的客户经理队伍,强力推进营销理念。一是开展系统的培训。加强学习转变观念,抓好信贷制度落实,以能力建设为重点,分层次组织培训,要通过培训树立营销观念、效率观念、廉洁理念、效益理念;要通过培训提高素质适应业务需要;要通过培训提高能力做到正确判断、准确把握。二是建立客户经理考核制度,形成比、学、赶、帮、超的氛围。增强客户经理的紧迫意识、主动意识和竞争意识。
(七)降不 良,提高资
产质量
抓沟通协调,为经营创造良好的工作氛围。
要重点加强与市委、市政 府的沟通汇报,与乡镇党委、政 府的联系协调,与企业客户的交流互动。要大力支持政 府确定的农业产业化龙头企业和重点产业项目,确保政策的贯彻执行;要处理与人行、银监部门的监管与被监管的关系,落实监管意见,努力改进工作,加快改革步伐;要解决好工商、税务等执法部门执法与经营的关系,做到合规守法经营;要协调好与企业银企之间的关系,实现双向共嬴。变被动为主动,为经营培植良好的环境。
(八) 抓风险防控。
抓队伍建设,提高执行力,努力造就一支符合现代金融企业发展要求的管理人才队伍和员工队伍。重点抓好五件事:一是开展系统培训。通过培训、业务练兵和技术比赛,提高员工的整体素质,提升经营理念,提高执行制度的自觉性。二要强化制度建设,继续完善各项规章制度,对现有的规章制度进行清理、修订、完善,重新规范各项工作流程,一切按流程办事。把业务、财务、人事、稽核、政务、保卫等工作全部纳入流程管理,促进各项工作制度化、程序化、标准化和现代化。同时狠抓制度的落实,加大检查力度,抓好奖惩,树立正向表率,抑恶扬善,使各项制度落到实处,提高执行力,增强全员的风险意识。三是优化人力资源配置。进一步深化人事制度改革,建设团结务实的职工队伍。考核的重点要放在责任目标完成和岗位职责履行上。要强化对信用社负责人和中层管理人员的监督,提高政 治素质和廉洁意识。要加大相关人员的责任追究,重点是要做到“五个不放过”:对不团结、搞内耗、形不成合力的不放过;对创新意识差、工作长期被动、甘当太平官的不放过;对不清正廉洁的不放过;对信贷资金出现重大损失的不放过。
(九)抓风险防控,保证经营安全。
风险防控是发展的有力保障。要坚持风险防控不动摇,通过加强风险防控破解经营发展的难题,确保发展的质量。抓案件防范、行为排查,重点人员监控。不断完善内控制度,确保稳健经营。要坚持以业务为中心、以内控为保证的思路,一手抓业务拓展,一手抓内控监督。要组织开展内控质量检查活动,真正使每个管理人员和一线操作人员,知道自己干什么、如何干、干到什么标准,切实使内控质量提高到一个新水平。要全面推行流程化管理,努力使管理工作达到业务流程化、权责明晰化、过程控制化、行为规范化、考核定量化的标准。要强化检查监督工作,保障安全稳健运行。要加强信贷的前、中、后管理,防化信贷风险。要抓好内外部各项检查中查出问题的整改,切实使内控管理迈上一个新台阶;加大对信贷、结算、现金等重点业务的检查和操作层面的风险管控力度,严防操作风险和道德风险。充分发挥自律监管职能作用,在进一步明确自身职责,严格规范自身经营的基础上,切实发挥再监督作用,确保收到实效。
各位代表、同志们!改革发展的形势令人鼓舞,市场同业的竞争催人奋进。做好信用社的改革和发展工作,责任重大,使命光荣。我相信,只要我们团结一致、众志成城、抢抓机遇、扎实苦干、乘势而上,继续发扬开拓进取、顽强拼搏的奋斗精神,积极主动地做好各项工作,就一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻,就一定能实现发展目标!最后,祝大家身体健康、工作愉快、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家!
篇十二 申请新农村建设项目工作报告1800字
尊敬的__书记、__镇长、__主任,村委会干部:
你们好!
首先,我代表__村,新农村建设筹备小组、全体村民,感谢___在百忙之中抽空来我村指导新农村建设工作。对各位领导的到来,我们表示热烈的欢迎!下面,有关我村申请办理新农村建设,汇报如下。
一、基本情况
我村位于__脚下,距离__镇6公路,__为杜市镇内最高海拔,__四大山之一,约274米,属南岭山系武夷山的余脉,唯一__境内未开发的优质山水旅游资源。适合野外探索,区内植物丰富,春季杜鹃花(映山红)漫山遍野红艳,秋冬可采食多种野果;岩石多样,石壁上多种动物脚印,色彩斑斓。村庄四面环山,青山绿水,鸟语花香,负离子含量多。夜间幽静,适宜于休闲、养老、居住的胜地。
我村现有人口___人,其中男同志在外工作、经商或打工__人,中老年男人在家种田地__人;新旧房屋__栋,全村占地面积______方米左右。村庄房屋分“六横十一纵”。目前,已建成“一横一纵”水泥路。今后我们再修建“一横三纵”或“一横多纵”水泥公路和巷道。房屋方位坐北朝南,北高南低,依山而建,成排成行,视野开阔,建房位置十分便于、充足;我村是三镇(淘沙、张巷、杜市)交界处,是杜市镇边缘美丽的小山村。八十年代中期,村开始初步规划,房屋前后有路。如今,房前都有宽敞的晒物场,房屋东西有巷,户户通车到家。村庄牛栏、猪圈、柴草房(杂物房)少,破旧房不多。综合上述情况,我村申请新农村建设具备一定的软、硬件基础。
二、主要特点
农村人勤劳、诚朴、善良,观念比较保守;我村经济不够富裕,发展比较缓慢,当大老板的还没有;多处资源还有待挖掘、开发,我村“山多、水优、田肥”。开革开放多年了,近几年发展稍快,村庄一栋栋新房拔地而起,使村庄面貌大大地改善。十多年前,那时的交通不便,有一部分人,在周围乡镇购买了房子或建了房屋。村民相互间团结,遇事能互相商量,在大是大非面前能冷静处事,困难上能互相帮助。村民的经济条件、生活条件,家庭条件,人员结构基本相似,贫富差距不大。特别是新一代的年青人有上进心、事业心、责任心,尤其有一颗“献爱的心”。“一横一纵”的建成功,充分说明了我村年青人的团结、见多识广和无私奉献的精神。在家的男男女女,修公路、建新厕期间义务出工,不计报酬。纵观我村历史,全村没有单亲(离异)家庭和独身男。
三、事情由来
__年春节,我们村在外面工作的基本上回家了,正月初一,喝“新丁”酒时,议论到村庄卫生不尽人意,环境十分恶劣,遇到下雨时车子进不来、出不去,小孩子出门摔跤,老人出门拐杖。于是村民谈起国家的政策了。___、国务院十分重视“三农”(农业、农村、农民)工作,非常关心农民、农村的建设。__号文件,就对新农村建设工作有明确的规定和要求。为此,就议论到新农村建设话题了。村民都是发起人,(我是组织牵头人之一),先后组织召开了两次会议,成立了筹备小组。村民积极参与,密切配合,自愿捐款,自行设计,自己施工,前后用了三个多月的时间,将公路修建而成。
四、当前情况
我们村共捐款近__万元修建了村公路___米,宽度__米,现在的“一横一纵”,费用____元;拆旧、建新公厕费用____元;平整了稻田,整体规划了村容、村貌。自己的村庄自己建。村民事,村民定,村民管是我们的观念。取之于民,用之于民是我们的方法。顺民意,得民心是筹备组的原则。主要采取分批次、分路段、分轻重的方式方法实施。该条水泥路通向水塘、新公厕,全村的活动范围基本涵盖,覆盖人数、户数达70%。一期公路的完成,村民的生活指数大大提高,幸福感增强,为构建和谐社会,建设幸福村庄打下了良好的基础。
五、初步打算
一是建议村委会向镇政府报批我村新农村建设项目;
二是请镇党委、镇政府高台贵手投我村一票;
三是当时机成熟时请镇政府向上级申报;
四是视情况继续完善全村公路网“二横四纵”公路工程;
五是请镇领导给我们提出更高的具体要求,我们一定按高标准要求去落实。
最后,预祝我村申请新农村建设项目成功!全村齐建新农村,树立以人为本的理念,激发了全村探索实践幸福村庄建设的热情,形成了共创幸福、享受幸福的良好氛围,推动了建设幸福村庄工作取得了明显成效,使村民有了归属感、成就感、自豪感。申办新农村建设是全体村民梦寐以求的心愿!我的汇报完毕。如有不妥之处,请给予更正。谢谢领导!下面请镇领导作指示!大家欢迎!
篇十三 义乌农村合作银行筹建工作报告述职报告700字
根据(国发〔2003〕15号)上进行公告,并由银监办事处、纪委监察局、审计局组成入股资格审查监督组,负责对整个资格审查过程、结果进行全程监督。7月2日至7月9日,义乌农村合作银行筹建工作小组对申请募集义乌农村合作银行法人、社会自然人股金资格认定结果在上进行了公示。公示期满,经义乌农村合作银行资格审查监督组认定,符合募集义乌农村合作银行法人股资格131家法人,社会自然人4749人,其中:重点客户1666人、非重点客户3083人。根据银监会意见,义乌农村合作银行以发起形式设立,符合募股条件的法人和自然人在自愿的前提下于7月14日前签订了《义乌农村合作银行发起人协议书》,认购义乌农村合作银行的发起人股份,自愿发起设立义乌农村合作银行。
五是及时上报筹建申请。上述各项工作按有关法律、行政法规和其他规定完成后,经浙江银监局审核同意,于8月4日向中国银行业监督管理委员会上报义乌农村合作银行筹建申请,8月4日申请核准。 9月9日,中国银行业监督管理委员会办公厅下发了《关于筹建浙江义乌农村合作银行的批复》,同意筹建浙江义乌农村合作银行。
六是完成筹建准备工作。筹建申请批复后,义乌农村合作银行筹建工作小组及其办公室立即开展各项筹建工作,向发起人募集股份,起草章程(草案)、股东代表大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则和义乌农村合作银行主要管理制度,选举产生了义乌农村合作银行第一届股东代表大会股东代表。今天,我们召开创立大会暨第一届股东代表大会第一次会议,并将召开第一届董事会、监事会第一次会议。至此,义乌农村合作银行筹建的各项准备工作全面完成。
篇十四 2023年新农村建设工作自查报告2650字
党的__中全会提出了建设社会主义新农村的伟大战略部署,贫困地区“三农”工作作为全国“三农”工作的重点,其新农村建设具有承前启后的重要意义,事关整个新农村建设成败的关键。因此,如何认识贫困地区新农村建设的客观基础,如何探索加强贫困地区新农村建设摆上了全国新农村建设又好又快发展的重要议事日程。那么,贫困地区建设社会主义新农村的有效途径在哪里呢?要从农民最关心、要求最迫切、受益最直接、行动最易见效的事情抓起,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的地方抓起,充分代表农民利益,尊重农民意愿,满足农民需求,让农民得到实惠,调动农民积极性,发挥农民作用,从而,扎实推进新农村建设。具体而论,有下面五点:
一、发展现代化农业,形成产业发展新格局
“生产发展”是新农村的要义之首,加快建设现代农业,形成产业发展新格局,繁荣农村经济,提高农村生产力水平,是建设新农村的首要任务。贫困地区农村集体经济普遍比较薄弱,农民集体化程度不高,现代化农业发展步伐缓慢,为此,应全面加强农村生产力建设,针对制约农村生产力发展的突出问题,抓住支柱产业培育、特色基地壮大、龙头产业经营、科学技术长入、基础卡设完善等关键环节,采取综合措施,加快转变农业增长方式。南召的“三村”(移民新村、特色经济专业村、文明新村)建设已走在全省新农村建设的前列,可资借鉴,一是紧紧抓住上级给予优惠政策的机遇,对以工代赈、人畜安全用水、国债沼气、退耕还林等重点项目,集中捆绑使用,提高资金使用效益,为发展现代化农业夯实基础。二是坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务,挖掘农业内部增收潜力,广辟农村富余劳动力转移就业的途径,形成农民增收的长效机制。三是既要依托资源优势发展现代化农业,又要敢于“无中生有”,跳出资源依附圈子,大力开发绿色产品、有机产品,把经济触角延伸到各个领域和各个层面。
二、大力推进文化建设,提高农民生活水平
千方百计增加农民收入,改善消费结构,提高农民生活质量,是新农村建设的根本目标。“生活宽裕”是新农村建设的重要内容之一,其丰富内涵在于,除群众的特质需求得到满足后,更要丰富群众的精神文化生活。贫困地区农民收入偏低,物质文化生活相对贫乏,应用组织经济工作的理念和思路,组织好文化事业发展。近年来,南召县采取了招商引资的方式,建成了县综合文化中心,改建了县电影院、县剧院,辐射带动了全县镇、村文化基础设施建设的蓬勃发展。为此,一是坚持以项目为支撑,加强文化基础设施建设,筑牢文化阵地,构建公共文化服务体系,实现和保障农民群众的基本文化权益。二是发挥市场机制作用,加强政策调控,积极发展文化产业,培育特色文化产业,充分调动社会各方面力量参与农村文化建设,提供更多更好的文化产品和服务。三是加强县、乡、村各级文化大院建设,深入开展文化下乡、广场文化、文化进社区等群众性文化活动,充分挖掘、整理、利用民间艺术项目和民间传统工艺为文化建设服务。四是完善配套县乡广电光缆联网,实现村村通广播电视,扩大广播电视覆盖面,丰富农民群众精神文化生活。
三、加强宣传教育引导,促乡风民俗成新风尚
居强农村精神文明建设,发展农村社会事业,培养造就新型农民,是新农村建设的重要内容。当前,贫困地区还不同程度地存在着多子多福等传统观念和聚众赌博、大操大办、封建迷信等陈规陋俗,一定程度上,加大了计划生育、社会稳定等工作难度,必须尽快破解,加快“乡风文明”趋向步伐。为此,一是加强精神文明建设,加快发展农村教育文化事业,倡导健康文明的新风尚,提高广大农民的综合素质,培育造就新型农民。二是大力发展先进文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,倡导科学、文明,克服愚昧、落后,并采取卡立健全红白理事会、民间协会等多种措施和机制,把政府疏于管理又管不好的事情交给民间组织管理,营造人人讲文明、自觉树新风的浓厚氛围,促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、加大资金投入,催生乡村面貌新变化
居强农村基础设施建设,改善农村人居环境,是新农村建设的关键环节。贫困地区农村公益事业投入普遍不足,水、电、路、通讯等基础设施和环境、医疗、村容村貌等状况相对落后。为此,一是扩大公共财政覆盖农村的范围,加强农村基础设施建设,改善卫生、教育、医疗等公共基础设施;加大对农村道路、安全饮水、农村能源、改厨改厕等设施的投入;完善电力、广播、通讯、电力等配套设施建设;加强农村环境建设,开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治,加强危旧房屋更新改造,创造良好的生态环境和优美的生活环境,为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。二是在村镇发展上应坚持规划先行,既要认真规划好新农村试点,做到典型示范带动,又要规划好每一个新农村的发展规划,努力实现统筹发展。三是在资金投入上,既要加大政府投入,还应采取在外老乡捐助、大企业赞助、对口单位帮扶等多种形式注入资金,又要调动广大群众建设美好家园的激情和热情,挖掘潜力,踊跃投资投劳,从绿化、美化、亮化等具体环节入手,改变农村面貌。
五、实施民主管理,健全乡村治理新机制
深化农村各项改革,加强基层民主和基层组织建设,创建平安和谐乡村,是新农村建设的有力保障。部分农村基层组织凝聚力、战斗力不强,加上农民自身素质较低等方面的限制,基层民主管理意识不强,成为新农村建设的一个困扰。为此,一是扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。二是坚持社会主义市场经济的改革方向,稳定和完善农村基本经营体制,统筹推进农村各项改革,充分尊重广大农民群众的首创精神,全面增强农业和农村发展的活力。这里特别应注重实效,杜绝形式主义,在制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际,切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切;要因势利导,抓好典型引路,抓好示范带动,做到以点带面,点面结合,扎实推进,务求实效。
贫困地区建设社会主义新农村是一项光荣而艰巨的工作,任重道远,我们必须按照建设社会主义新农村的有效途径,面对贫困地区的现实,艰苦奋斗,负重拼搏,立足当前,着眼长远,推进社会主义新农村建设持续、稳定、健康发展。
新农村建设工作自查报告范文
篇十五 2023农村环境卫生整治工作自查报告6300字
1.2023农村环境卫生整治工作自查报告
根据县委、县人民政府下发的深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽__”活动相关文件精神,我局深入实施“城乡清洁工程”,集中力量开展“清洁城镇乡村”活动,现将我202_年开展“清洁城镇乡村、建设美丽__”活动汇报如下:
一、全面落实活动实施方案
我局党组高度重视,严格按_月份制定的《__县交通运输局深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽__”活动实施方案》。每周五,积极开展卫生责任区的大扫除和常态化的全面整治,单位主要领导和活动负责人积极参与卫生整治活动,对卫生死角及时整治,积极协调解决实际问题。
二、深入新农村联系点开展“清洁乡村”
根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室关于印发〈__县处级领导干部分片包干和县直单位挂点共促“清洁城镇乡村,建设美丽__”活动实施方案〉的通知》(〔____〕__号)文件精神要求,认真做好我局挂点__镇___村委,__乡__村共促“清洁城镇乡村,建设美丽__”工作:
(一)捐赠各村委清洁经费____元,专用于“清洁城镇乡村,建设美丽”__活动。
(二)按照“六个一”和“八个一”要求,对所辖的主要垃圾集中点进行集中管理,协助村委召开会议,落实了各集中点负责人,并针对多年收集不上的垃圾管理费问题制定了措施,成立了理事机构,签订了书。
(三)大力宣传“清洁城镇乡村,建设美丽__”活动精神,提高村民环境卫生意识,发动村民建垃圾池。协助__村委出板报和树立宣传牌。向村民分发“爱我家乡、美化家园”建设美丽乡村倡议书。
(四)制作了一块永久性宣传标语。
三、积极回乡开展“情系乡村、共建小康”活动
我局积极组织干部职工回家乡开展“情系乡村、共建小康”活动,每位干部回家乡深入农户家中宣传开展“清洁城镇乡村,建设美丽__”活动的重要意义,引导教育村民养成爱卫生、重环保的良好习惯,营造了良好的活动氛围,提高村民环境卫生意识,发动村民建垃圾池。
四、用实际行动组织引导群众
202_年,县交通运输局几次组织干部职工参加__镇举行的“建设美丽__我先行”志愿者服务活动。通过组织引导群众,为建立清洁卫生长效机制打下基础。
五、存在的主要问题
1、开展“清洁城镇乡村,建设美丽__”活动宣传力度仍需进一步加大。
2、村规民约、清洁乡村长效机制还有待进一步健全完善。
3、因经费问题,乡村保洁员暂时无法落实。
六、下一步工作安排
1、继续加大宣传力度。提高村民环境卫生意识,加大“清洁城镇乡村r__;建设美丽__”活动的宣讲力度,努力做到全覆盖,着力提高村民群众自觉参与清洁活动的积极性和主动性。
2、指导各村委制定好村规民约和建立健全清洁乡村长效机制,确保清洁工作取得实效。
3、用实际行动组织引导村民积极参与“爱我家乡、美化家园”活动。
2.2023农村环境卫生整治工作自查报告
一、工作开展情况
_月__日,我区召开环境卫生综合整治推进大会。_月_日,区委常委、区纪委书记__新组织区林水局、区规划分局等_个部门负责人及_个乡镇党委书记就村庄绿化、环境整治两个规划进展情况再次进行调度。截至目前,区林业水务局和区规划分局对村庄绿化规划和村庄环境整治规划的第一稿已全部完成,已征求完_个乡镇的意见,本周内可全部完成意见征集定稿。_月_日,区委常委、纪委书记__新,区委常委、组织部长赵振清组织全区__个区直部门及_个乡镇的主要负责人召开全区农村环境卫生综合整治任务分解交办会,建立区级领导包乡镇、相关部门包村的分包责任制,对__个环境卫生整治村明确了分包部门。
_月_日至__日,由区农工部牵头,组织区督考办、区爱卫办、区环保分局等部门人员参加的两个督导检查组,对全区_个乡镇__个村落实会议精神情况进行两轮督查。通过督查看,全区_个乡镇均召开了环境卫生综合整治推进大会,制定了工作方案,成立了由党委书记任组长的领导小组。包保环境卫生综合整治工作的__个单位,_月__日有__个单位积极到各村对接,驻村工作组和挂职干部都积极投入到环境整治活动中来,认真协助各村做好环境卫生综合整治工作。__个村中,行动迅速且初见成效的村:__乡__村、__村、__村、__村、__村、__村;__镇酒店村。
二、存在问题
1.个别乡镇、个别干部思想认识不到位,宣传发动工作不到位。_月__日动员会后距现在已有__天时间,个别乡镇存在等资金到位和验收前突击达标的心理,导致总体工作推进速度缓慢。部分村对环境卫生综合整治工作的认知度停留在村干部层面,村民对此项活动无动于衷,甚至尚不知晓此项活动,造成镇村干部开展工作难度大。
2.相关职能部门作用发挥不到位。公路沿线商铺存在店外经营、乱堆乱放现象,村道两侧农户门前存在柴草、沙子、砖石占道存放现象,导致乡镇村清理难度大。据了解,陈栅子乡和偏桥子镇、双塔山镇和大庙镇每两个乡镇由_个城 管中队负责,人力、交通工具不足,影响职能发挥。个别区直部门没有与所包保的村及时对接开展工作。
3.工作开展不平衡。双塔山镇、陈栅子乡、滦河镇较其他乡镇安排部署精细,工作推进速度快。开展基层建设年的村好于其他各村。大庙镇因为与垃圾清运方尚未达成清运协议,造成所属各村垃圾未能及时清运。
4.乡镇交界处存在偷倒建筑垃圾行为,监管难度大。如陈栅子乡化育沟村与西地乡烧锅村交界处、偏桥子镇老沟门村与双塔山镇白庙子村交界处,建筑垃圾成堆、成片。由于监管难度大,多为夜间偷倒,多次清理,屡倒不止。
三、下一步工作重点
1.加大宣传力度。采取灵活多样的形式,加强宣传,提高认识,在全区形成人人参与环境卫生整治的浓厚氛围。
2.加快推进速度。各乡镇村要主动作为,区直各包保部门,要积极协助,协调联动,形成合力,调动一切力量加快推进速度,打好农村环境卫生综合整治这场攻坚战役。
3.加强督导检查。严格按照推进会议要求,实行周督导、周通报制。
4.长效机制建立。做到“六到位”,即:组织机构到位,资金保障到位,垃圾池、垃圾桶等硬件到位,长期保洁人员到位,细化责任到位,工作开展到位。
3.2023农村环境卫生整治工作自查报告
按照全县农村环境卫生专项整治工作要求,__镇结合实际,对镇域内各村街巷、道路、河道的积存垃圾和村内三大堆进行了集中清理,使得农村环境卫生面貌有了极大改观,具体做了以下几方面工作:
一是在全镇范围内开展了一次农村环境卫生专项整治活动。对全镇__个建制村,___个自然村的所有生活垃圾进行了一次集中清理,彻底清理村内道路、房前屋后、村庄周边、道路沿线、河塘、沟渠等公共场所的各类积存垃圾,基本达到村内干净整洁,无暴露垃圾,到目前为止共集中清运生活垃圾___车,共计____.__吨,建筑垃圾__车,极大地改变了当前农村环境卫生脏乱差的局面。
二是按照城乡环卫一体化的要求,把镇区保洁和所有村的生活垃圾清运统一纳入环卫一体化范围内,由保洁公司统一运转。对人员配备、作业要求、保洁范围、垃圾收集转运、日常管理等严格规范,确保环卫一体化正常有序运转。
三是进一步配齐环卫基础设施。要求所有村合理设置垃圾池(点)、垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集设施,为群众投放生活垃圾提供便利条件。
四是进一步配齐保洁人员。按照每___户配备一名保洁员的要求配足配齐保洁人员,保证各村主要街道及垃圾点有人清理,有人管,引导广大村民定点投放,逐步改变垃圾乱扔乱倒习惯。
五是严格实行“户集、村收、县处理”的生活垃圾处理模式。生活垃圾实行定点投放,及时收集、清运产生的生活垃圾,确保全部清运到生活垃圾中转站压缩处理。
六是严格按照《县环境卫生保洁质量管理标准及要求》进行考核。由镇环卫所按照标准每天一检查,形成检查记录并打分,直接处罚到保洁公司、保洁人员,真正形成运转有效的环卫保洁机制。
4.2023农村环境卫生整治工作自查报告
一年以来,我乡根据县委、县政府关于加强生态文明示范县建设的精神,深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准,更大的力度,进一步深化城乡环境综合治理”的决策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标,切身做到“五个确保”,进一步健全和完善农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”模式,顺利通过国家验收,坚持科学发展观为指导,以开展村庄整治和城乡环境综合整治为抓手,努力调整产业结构,转变经济发展方式,人居环境明显优化,达到家家创业、村村优美,人人幸福,处处和谐的目标,全面改善了我乡农村居民生产生活条件。
一、基本情况
__乡位于东经___°__′-___°__′,北纬__°__-__°__′。扼西充县西大门,距西充县城__公里,至射洪县城__公里,东邻__镇,相壤__县__镇、_镇,北与__县__镇毗邻。驻场镇单位_家,乡政府在编人员__人,其中公务员_人,行政工人_人,事业人员__人。
__乡传统产业以水稻、小麦、玉米、油菜、红薯为主,粮食总产量____吨;经济作物以棉花、水稻制种、榨菜为主,经济作物年产值___多万元。养殖业以生猪、小家禽等。到202_年底,生猪存栏____头,出栏____头。人均纯收入____元。
二、高度重视,落实责任
本着彰显__特色,突显生态魅力,打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长__同志为组长,人大主席__同志为副组长,__等同志为成员的__乡农村生活垃圾治理工作领导小组,及时召开动员会议,制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务,理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作进度,建设有效的工作推进机制,稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。为确保环境卫生综合治理任务落实到位,我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容,使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。
三、广泛宣传,层层发动
为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划,通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页,悬挂宣传横幅和办宣传专栏,通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传,多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义,广泛开展四纸上墙,两桶落地活动,城乡环境综合整治悬挂标语__条,张贴宣传画__张,发放宣传资料____多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。
四、强化措施,狠抓落实
(一)加强生态环境建设,实施环境优美整治工程。
实施环境整治工程。组织乡村干部清理__场镇环境卫生死角的垃圾、残土、杂物,清除各村垃圾,村民房前屋后杂、污物;增补、更新街果皮箱、垃圾箱等环卫设施,做好垃圾收集点管理,生活垃圾日产日清;搞好公测卫生保洁,整治下水,保证雨、污分流,持续治理“五乱”,修缮治理,各类公共设施清理墙面,清理乱搭乱建乱堆乱放,乱贴乱画乱停乱摆,加强门前“五包”管理,整治街道居民区的占道现象。加强生态环境保护,规范治理农村垃圾污染,治理养殖小区粪便直排,围绕“三改两化”完善基础设施,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”要求,狠抓环境整治,农村生产生活面貌有了大的改观,全乡风貌塑造___余户,全乡建垃圾中转房__个,购置垃圾桶____余个,做到了垃圾分类回收,乡场镇建污水处理池_个,建垃圾中转站_个;加强饮用水源保护;大力发展青花椒产业,共栽植青花椒___余亩;仙湖山庄种植名贵苗木基地___亩,创四季农业专业合作社养殖中华大闸蟹水域___亩,积极推进生态保护和生态林植被恢复,全乡实施森林恢复____亩;进一步强化退耕还林管护和生态公益林保护,今年落实生态公益林____余亩,增加森林覆盖率。
(二)紧紧围绕“五个确保”,实施农村生活垃圾长效治理工程。
1、确保有垃圾收运处理设施。实施生活垃圾源头分类,全乡购买垃圾桶____余个,户户对垃圾进行分类收集。按照就近方便的原则,每个行政组平均配置_-_个垃圾池,每个行政组配置一辆人力三轮车。各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。乡配置垃圾收集运输车辆,确保农村生活垃圾由乡运输到双凤场镇统一处理。对于边远且交通不便的行政村,采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚烧。
2、确保有清扫保洁队伍。按照《__省城乡环境综合治理条例》和《__省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求,每个行政组配备_名保洁员,乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书,完善保洁考核制度,加强对清扫保洁队伍的管理,全乡共有保洁员__名,保洁车__辆,确保乡域范围内无陈年垃圾。
3、确保有再生资源回收点。结合我乡村级再生资源回收少,分类工作起步晚的实际情况,要充分利用本次迎接国家十部委验收契机,开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作,可回收利用资源应尽可能回收,乡设立再生资源回收站__处,对废品进行回收分类处理。每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏,采取农村居民喜闻乐见的形式,宣传生活;垃圾分类知识,让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
4、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理,将生活垃圾治理纳入村规民约,引导村民增强了保护环境卫生的意识,提升乡风文明程度,提高农村生活垃圾治理的综合效果。
5、确保有资金投入机制建立起“村民适度缴费,村集体补贴,县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。由乡政府统一按照_万元的标准建垃圾收集房__个。积极引导群众缴纳适当保洁费,按每户每月_-_元标准缴纳清洁费,县财政对每个行政组按___元的标准补助保洁人员经费。
(三)加强生态文化建设,实施乡风文明工程。
生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时,着力抓好生态文化建设,促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。文建明工作法、廉政文化等上墙,全乡党建文化氛围浓,制定了文化产业发展规划,认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。全乡__个村都建有规范的农村文化书屋,实行户借阅登记管理制定,建村宣传栏__个,建村活动场所__个。为丰富群众的文化生活,开展形式多样的文化活动,提高农民文化素质,深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议,改变农民生活方式,推行农村文明新风尚,美化村庄人居环境,打造乡村特色文化。全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程,电视网络覆盖率达__%以上,提升了全乡形象。
(四)加强低碳建设,培育健康环保生活观念。
积极推行低碳生活,深入开展植树造林,切实保护好森林、保护生物多样性,善待自然资源,实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设,全乡建沼气池___口,实施改厕___户,安装太阳能__个;全面推行垃圾分类收集,建立废旧物资回收站_个、回收点__个,垃圾无害化处理和污水处理达__%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打扫,三天一次白色垃圾清理,五天一次环卫督查,七天一次村道路及公共区域的清扫,)良好的习惯培育了良好的生活观念,环境卫生综合治理深入人心。
五、存在的问题
今年来,我乡的环境卫生综合治理措施扎实,取得的成效是明显的,但也存在不少困难和问题:一是生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步强化。生态区建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程,涉及面广,从我乡情况看,生态建设和环境保护方面的全民意识还有待加强。二是基础设施建设有待进一步加强。环境卫生综合治理投入大,资金筹措难度大,农村生活基础设施与实际需要有相当的距离,发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入,相关资源必须进行整合。
六、明年工作安排
(一)加强领导、落实责任,建立垃圾整治长效机制。各行政村是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体,务必高度重视,切实履行职能职责,把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程。书记、村长要亲自抓、负总责,驻村干部督查抓,其他成员要具体抓、负主责。
(二)协同合作,齐抓共管。乡村干部要树立大局意识,结合自身职能职责,强化对农村生活垃圾治理的职能化管理,及时掌握验收工作时间节点及具体安排部署,掌握工作开展进度,加强联动协调,形成整体合力,全力推进我乡卫生整治工作。
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