篇一 项目建设整改工作报告600字
__年4月11日荆州市农业局督察组对我区__年度阳光工程和体系建设项目实施情况进行了检查。
4月24日 督察组就我区检查存在的问题做了情况反馈,根据市局督查文件要求现将整改情况汇报如下:
一、召开会议,落实责任。4月13日,区农业局组织广校及各镇农业服务中心主任召开了项目检查情况会议,会上农业局副局长王中原通报4月11日项目检查中存在的相关问题,并就存在的问题提出了具体的整改措施,把问题整改落实到项目、落实责任人,限期在一个星期内就存在的问题进行整改,整改完成后农业局将组建专班进行复查。
二、开展整改,落到实处。一是阳光工程培训整改情况。阳光工程项目现已充实了物化补助的发放明细表,把不属于阳光工程列支的开支票据剔除不予以报销,并把票据移交到会计分5类做成转账。针对阳光工程培训人数超标和缺少部分合影的问题,区农广校决定__年培训严格控制开班人数,确保每次培训有合影。二是体系建设项目整改情况。责令三个示范基地健全了试验示范方案,建立体系项目相关管理制度。手册填写安排农技指导员填写相关指导方案,负责所指导示范户手册填写完善。
三、开展复查,确保效果。4月20日,区农业局组建财务和科教人员的专班对整改情况进行复查。检查专班采取看资料、访农户、电话抽查的方式抽检,特别是对市检查组反馈的问题重点检查。通过检查,专班一致认为项目整改落实到位,落到了实处。
篇二 水库建设项目资金申请报告2550字
《水库建设项目资金申请报告》通过介绍水库建设项目单位的基本情况和财务状况反映项目单位资金面情况,通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等,论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据,通过详实介绍项目情况,反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、相关应对机制(如环保、节能、资源利用等),着力分析项目存在的价值和前景,深度透析项目的社会和经济效益,形成申请资金可行性的充足论据,是专门针对水库建设项目获取政府资金支持的专业报告,其核心价值体现在:
——作为水库建设项目被资金支持主管部门审批决策的依据;
——作为水库建设项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;
——作为水库建设项目后续工作开展的依据。
【水库建设项目资金申请报告目录】
第一部分 水库建设项目背景信息
一、水库建设项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
第二部分 水库建设项目建设背景、必要性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、水库建设项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、水库建设项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势,对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、水库建设项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 水库建设项目优势
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
第四部分 水库建设项目产品规划
一、水库建设项目产品产能规划方案
二、水库建设项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、水库建设项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
第五部分 水库建设项目建设规划
一、水库建设项目建设地
(一)水库建设项目建设地地理位置
(二)水库建设项目建设地自然情况
(三)水库建设项目建设地资源情况
(四)水库建设项目建设地经济情况
(五)水库建设项目建设地人口情况
二、水库建设项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、水库建设项目建设环境保护方案
四、水库建设项目建设节能方案方案
五、水库建设项目建设消防方案
六、水库建设项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。
第六部分 水库建设项目组织实施情况
一、水库建设项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、水库建设项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
三、水库建设项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
四、水库建设项目实施进度表
第七部分 水库建设项目财务评价分析
一、水库建设项目总投资估算
二、水库建设项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、水库建设项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、水库建设项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 水库建设项目财务效益、经济和社会效益评价
一、财务效益评价
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
第九部分 资金申请报告附件
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);
已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;
项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
篇三 望高镇小城镇基础设施建设项目可行性报告14450字
目录
第一章总论…………………………………………………4
第二章社会经济现状及发展预测…………………………8
第三章项目建设地址及建设条件分析……………………12
第四章建设内容、规模及项目预测分析…………………13
第五章环境保护……………………………………………15
第六章项目建设组织管理及运营管理……………………18
第七章实施进度安排………………………………………19
第八章投资估算及资金筹措………………………………21
第九章财务和社会效益评价………………………………22
第十章结论…………………………………………………26
附表:固定资产投资估算表
投资计划与资金筹措表
望高镇水厂:附表1~6
附件:1、贺州市发展计划委员会(贺计规划20__26号)“关于钟山县望高镇小城镇基础设施项目建议书的批复”
2、钟山县人民政府关于同意望高镇小城镇建设总体规划的批复
3、钟山县人民政府关于望高镇小城镇基础设施建设项目配套资金承诺书
4、钟山县物价局关于下达望高镇自来水(试行)价格的通知
5、望高镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
附图:1、钟山县望高镇地理位置图
2、望高镇小城镇建设总体规划图
3、 望高镇水厂平面布置图
第一章总论
第一节项目概况及背景
一、项目概况
(一)项目名称:广西钟山县望高镇小城镇基础设施建设项目。
(二)项目建设地址:钟山县望高镇
(三)项目建设内容及规模:
1、新建设水厂日供水量10000m3一座;
2、排水管道20__0m;
3、城区道路建设4000m;
(四)项目总投资1755万元;固定资产投资1755万元。
(五)项目建设单位:望高镇人民政府
(六)项目负责人:黄政贤(望高镇党委书记)
李沛洪(望高镇人民政府镇长)
二、项目提出的背景
为贯彻落实党的十六大精神,全面建设小康社会,探索符合我国国情的农村工业化、农村城市化道路,国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施国债建设项目。通过示范项目建设,培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而为更大规模地转移农村富余劳动力、启动农村经济市场、加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。为了加快钟山县望高镇经济发展的步伐,提出本项目。
钟山县望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部,镇境内交通便利,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年,原贺州地委、行署高瞻远瞩,在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区,作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地;20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。
近几年来,望高镇党委、政府以党的十五、十六大精神为指针,抓住机遇,深化改革,与时俱进,大胆创新,各项建设都取得了优异的成绩。20__年国内生产总值73900万元,农业总产值13305万元,工业总产值44588万元,第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨,农民人均纯收入2418元,财政收入2895万元。
贺州市政府、钟山县政府十分重视望高镇的经济建设,把该镇定为贺州市20__年经济发展规划的十三个重点发展镇,以及八步区和钟山县两个区域的中心集镇。因此,选择望高镇为国家小城镇国债项目符合国家的有关政策要求。该镇优越的交通条件和所拥有的丰富旅游资源、矿产资源以及区位优势,具有很大的发展潜力,项目建成后,其比较优势更加突出,不但可以加速望高镇的经济发展,还将在贺州市和钟山县以及桂东地区起到示范带动作用。
第二节项目建设的必要性
一、加快望高镇城市化进程的需要
城市化进程是经济发展到一定阶段的必然产物,它是一个国家或地区向工业化、现代化过渡的必由之路。目前,我国人口城市化率只有30%左右,低于世界平均水平20多个百分点,更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到80%左右,而其商品率目前只有35%。农村中约有50%的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。实践证明:我国农民收入水平普遍较低,主要不 是农产品价格低,而是他们占有的生产资料少,就业不充分,生存环境、生产、生活方式落后。若要农民富裕起来,必须在减轻农民负担的同时,改革他们的生活方式。
小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是:培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业,启动农村市场,加快农村工业化和农村城市化进程。实现农村城市化,有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大,农民数量的减少,带来的直接效果就是人们的生活方式、消费结构的改善和购买力的提高。反过来又可进一步促进城市化进程,拉动整个经济的增长,就是说,农村城市化,对缩小城乡差别,实现共同富裕,提高人口素质,促进社会全面进步等均有重要意义。
二、发挥比较优势,壮大城镇经济的需要
城镇化既是经济发展的推动力,也是经济发展的必然结果。只有城镇经济不断增长,才有经济不断增长,创造更多的就业岗位,才能吸引农村人口向城镇集中,推动城镇化进程。望高镇是典型的资源型、交通型城镇,城镇三项产业比为“二一三”。近年来,镇区以矿产开采加工业发展迅速,以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成,农业企业经济、工业园区经济和生态旅游经济发展迅猛,但城镇基础设施供给严重不足,已成为制约望高镇社会经济发展最大瓶颈。因此,加大小城镇基础设施建设,更好地发挥城镇比较优势,进一步发展和壮大城镇经济,迫在眉捷。
三、健全城镇功能,提高城镇聚集和辐射能力的需要
城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础,直接影响城镇发展质量和运行效率,国家《十五规划纲要》提出“加强城镇基础设施建设、健全城镇、公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务,通过健全城镇功能,使望高镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受钟山县城以及贺州市辐射,同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力,使城镇化的拉力增强,不断提高城镇化水平。
四、实施扩大内需政策,改善城镇环境的需要
实施扩大内需是中央的重要经济政策,是新的经济发展形势下的必然选择。扩大内需的重点在西部农村城镇,良好的硬环境是城镇持续发展的基础,也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施,改善城镇环境,创造良好的人居环境,加强城镇生态环境和综合治理,培养城镇长远竞争力。同时,进步扩大农村市场需求,促进经济发展。
五、调整产业结构,增加农民收入的需要
当前农村经济发展趋缓,农民增收困难,而结构调整是现阶段经济发展的主线,是经济发展的主题,现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投入,使城镇二三产业获得长足发展,使一二三产业转化为“二三一”排列,从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业,缓解农村人地矛盾,增加农民收入,最终使城镇化成为第三次解放农民,缓解“三农”问题引致的社会压力。
根据自治区党委提出的“三大战略、六大突破”的重要决策,钟山县人民政府确立了以小城镇建设、工业园区建设以及旅游业为支柱产业的经济发展思路,决定把望高镇定位为重点资源开发型小城镇,以望高镇丰富的矿产资源、旅游资源和区位优势为依托,完善基础设施,提高知名度,扩大城镇规模,使其成为广西大桂林旅游圈的生态型商贸旅游业城镇,从而带动该镇传统工业和第三产业的发展,并且通过该镇的示范和辐射,进而推动邻近白沙镇、莲山镇及全县乃至整个贺州市的经济发展。
六、促进望高镇经济发展的需要
由于望高镇的街道路面、供排水等基础设施的建设比较滞后,在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此,通过对望高镇基础设施的建设,完善城镇交通、供排水等设施,进一步改善生态环境,一方面可以开发望高镇的旅游资源,吸引更多的中外游客前来观光旅游,增加望高镇的经济收入;另一方面可以扩大城镇范围,加快农村人口向镇区聚集的步伐,引导城乡居民向该镇投资,进一步刺激对商业、服务业和文化教育、娱乐等需要,从而带动第三产业的发展,促进望高镇经济的腾飞。
第三节研究工作的依据和范围
一、编制依据
1、《小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法》;
2、《广西壮族自治区“十一五”城镇化发展规划》;
3、《广西壮族自治区“十一五”工业发展规划》
4、《关于进一步加快广西旅游业发展的实施方案》(桂发199923号);
5、《贺州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
6、《钟山县经济社会发展规划20__——2023年》。
二、研究范围
本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、建设规模、建设条件、环境影响分析、项目建设管理投资估算、资金筹措、效益测算与社会评价等。
第二章社会经济现状及发展预测
第一节钟山县社会经济现状及发展预测
一、钟山县社会经济现状
(一)社会经济概况
1、自然条件
(1)地理位置
钟山县位于广西东部偏北,处于湘、粤、桂三省(区)结合部,东邻贺州市八步区,南界昭平县,西接平乐、恭城;北靠富川与湖南省江华县。地理位置十分重要,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。
(2)地形气候
钟山县总面积1862平方公里,地处南岭山脉中萌渚岭都庞岭的外延部分,地势由北向南及西南倾斜,属半山区半丘陵地形。桂江一级支流思勤江,珊瑚河和西江一级支流富江贯穿境内。
钟山县属亚热带季风气候,年均气温19.6℃,年降雨量1550毫米。光热丰富,雨量充沛,温凉适度,寒暑适宜。
2、行政区域及人口
钟山县下辖钟山、望高、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、羊头、同古、公安、燕塘、清塘、红花12个镇,花山、两安2个瑶族乡。县委、县政府所在地面积45平方公里,距广州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全县总人口48万人,其中瑶、壮等少数民族6.67万人。
3、自然资源
(1)矿产资源
全县有大理石、花岗岩、锡、钨、煤等20多种矿产资源,其中大理石储量12.60亿m3,花岗岩储量31.2亿m3,锡砂矿储量8万吨,煤储量1916万吨。尤其是钟山大理石以色泽润滑、质量上乘享誉区内外,素有“广西白”(钟山白)之称,而且花色品种多,易于开采,经济开发潜力巨大。
(2)森林资源
全县有森林面积9.68万公顷,林木蓄积量250万m3,森林覆盖率为52%。
(3)水能资源
全县水能蕴藏量5.6万千瓦,水电装机容量2.1万千瓦,建有中型水库2座,小一、小二型水库45座,总库容1.4亿m3。
(4)旅游资源
主要景点有碧水岩、荷塘风光、花山水库、状元峰、石龙古石桥、大田和莲花古戏台等许多迷人的风光和名胜古迹。其中“碧水岩”全长4000多米,洞中最高处100米,最宽处90米,曲径通幽,千姿百态,被誉为“天下第一洞”为自治区级风景名胜区。
(二)经济发展状况
改革开放以来,钟山县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,抓住机遇,团结拼搏,艰苦创业,国民经济得到了持续、快速、健康发展。20__年全县实现国内生产总值47.3亿元,工业总产值54.4亿元;农业总产值20.72亿元;财政收入1.56亿元,固定资产投资完成26.04亿元,农民人均收入2408元。
二、钟山县社会经济发展预测
改革开放以来,钟山县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,以发展为主题,以结构调整为主线,以富民强县为目标,依托本县资源,积极筹集资金,大力建设具有本县特色的多元化经济支柱;继续巩固农业基础地位,加快农业产业化进程;大力发展二、三产业,加速推进工业化和城镇化进程;营造良好投资环境,提高招商引资和对外开放水平;加强财源建设和财税管理,提高经济增长质量和效益;坚持以依法行政和以德治县,实施科教兴县战略和可持续发展战略,实现经济与社会协调发展。今后五年,经济社会发展目标是:国内生产总值年均增长8%,工业总产值年均增长10%,农业总产值年均增长6%,财政收入年均增长6%以上,农民人均纯收入年均增长6%以上。
第二节望高镇社会经济现状及发展预测
一、望高镇社会经济现状
(一)社会经济概况
1、地理位置
望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部,东与贺州市八步区交界,东北与湖南省江华县毗连,北接富川县。镇境内交通便利,属毗邻四县区的交通枢纽,国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年,原贺州地委、行署高瞻远瞩,在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区,作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地。20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。
2、行政区域及人口
望高镇辖12村委会和1个社区,共56个自然村,人口4.2万人,其中城镇人口1.2万人,流动人口3000人,非农人口5700人。全镇总面积183.6平方公里,耕地面积3.54万亩,其中水田1.68万亩。
3、气候气象
望高镇属亚热带季风气候区,雨量充沛,年均降雨达1549毫米,日照充足,年日均气温达19.6℃,无霜期长,全年无霜期长达328天。
4、自然资源
望高镇矿产资源丰富,有锡、铁、金、煤、大理石等20多种矿产品,是全国最大的“广西白”大理石生产基地,已探明可开采大理石矿储量20亿m3,全镇现有大理石开采点120多个,大理石加工企业68家,全镇从事大理石开采业的就业人口0.8万人;镇境内还盛产优质锡矿,现有冶炼厂4家;旅游资源得天独厚,碧水岩景点是省级风景名胜区,大洞厅,大石柱,大沙滩,大暗河是其主要特点,最大的洞厅长300米,最宽处100米,最高处90米,总容积约27万能立方米;最大的石柱底径约15米,高30米,最大的沙滩面积约13140平方米。景区还有湖面景观,田园风光等景点,是贺州市重点旅游景区。水能资源充足,目前有小水电站8座,总装机容量达6400千瓦,年发电量约1600万度。
(二)经济发展状况
20__年国内生产总值73900万元,农业总产值13305万元,工业总产值44588万元,第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨,农民人均纯收入2418元,财政收入2895万元。
(三)望高镇城镇建设现状
1、交通
望高镇境内交通便利,属毗邻四县区的交通枢纽,往西14公里至钟山县,东25公里为贺州市八步区,北41公里至富川县,国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇,是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20__年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站,战略区位优势十分突出和重要。村村通公路,除了罗希、川岩两村委外,其余11个村(社区)委全处在二级路两旁。
2、供电
全镇有2个变电站供电。已建成9座小水电站,水能资源丰富,总装机容量达7400千瓦,年发电量可达1600万度。可满足全镇工业生产用电和生活用电。
3、通讯
建有中国移动通信发射站5个,中国联通发射站3个,现已开能网通电话和电信的小灵通,固定电话装机量达4000多部,移动电话8500部。
4、供水
现有一座小水厂,取用地下水,经过简单处理后,向部分城镇居民供水;部分居民打井取地下水饮用;工业用水及部分居民生产生活用水不便。为了完善望高自来水设施建设,目前镇里已成立自来水公司,全面负责完善自来水设施建设。
二、望高镇社会经济发展规划
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发挥区位优势和资源优势,依托大型旺高工业区在镇内的成功发展和洛湛铁路在镇内经过并设立县级站的机遇,将望高镇作为东西结合部重镇并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1224公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工工业。将望高镇建设成为西部大开发和东部粤港奥经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。
第三章项目建设地址及建设条件分析
第一节主要项目建设地址选择
一、选择原则
1、必须符合钟山县望高镇总体规划方案的要求。
2、少占或不占耕地。
二、自来水厂、道路建设地址选择
1、拟建的自来水厂厂址位于城区内,距323国道300米,且旁边有大道直达323国道,属地下泉水,经检测,水质达到饮用水标准,净化消毒后,可直接向镇城区供水。
2、道路建设位于老城区及新区,建成后可为城镇居民工作、生活、交通提供保障。
第二节建设条件分析
一、自然条件及区位条件
根据本报告第二章的分析,望高镇的地理位置、气象、水文、地质、地貌条件均符合项目建设要求。
二、社会环境条件
望高镇在1998年被贺州市列为13个重点小城镇; 20__年12月,自治区级旺高工业区在望高镇兴办;20__年被自治区列为自治区重点小城镇;20__年,洛湛铁路和贺永高速公路的开通和在镇内建立的钟山客货运站;20__年,位于望高镇的碧水岩旅游风景区列入粤港—梧州—桂林旅游热线,融入大桂林旅游圈;望高镇的资源优势、区位优势、交通优势全面突现。经济发展的社会环境优良,发展潜力巨大。
十五大以来,望高镇经济、社会、文化均迈上新台阶,两个文明建设成绩喜人,全镇经济发展,社会稳定,人民群众安居乐业,完全具备充分发展望高镇的社会条件成熟。
第四章建设内容、规模及项目预测分析
第一节建设内容
一、基本设想
1、充分利用当地资源及区位优势,搞好镇区道路建设,供排水设施,完善城市功能,切实改善城镇基础设施条件,创造良好的生活环境。
2、实行“统一规划,分期实施”的建设方针,搞好城镇基础设施建设。
二、建设内容
1、新建水厂日供水量10000立方米一座。
2、排水管道20__0平方米。
3、城区道路建设4000米。
第二节建设规模
一、自来水厂
根据望高镇目前供水状况和镇发展规划要求,到2025年镇城区人口要发展到10.5万人,按照城区供水规划,每人日用水量0.3立方米设计,为满足城市生活生产用水,新建自来水厂规模为10000立方米/日,投资估算为805万元,主要建设内容:反应沉淀池、虹吸滤池、清水池、二级泵房,供水管2.2公里,采用ф200水泥供水压力管,以及供水的附属设施、办公用房等。
二、排水管道
城区排水管道总长20__0米,采用ф1000、ф600砼管。投资估算288万元。
三、城区道路建设
镇城区老街道3000米,营业所至东东酒店500米,镇政府至二级公路500米,总长4000米,路宽20米,砼路面,砼厚20厘米,投资估算608万元。
第三节项目预测分析
1、项目实施后,望高镇的城镇功能更加完善,作为中心城镇其聚集和辐射功能进一步加强。大量基础设施投入,将成为望高镇经济增长的主要动力,望高镇作为中心小城镇,城镇的功能更加完善,其接受地级贺州市的辐射能力加强,同时各种要素的聚集吸引力进一步加大;城镇投资硬环境将得到根本性的改变,镇区的面貌焕然一新。
2、望高镇高速发展,城镇化规模迅速扩大。随着项目实施,望高镇将掀起新一轮开发建设热潮,加上旺高工业区的快速发展,以及洛湛铁路钟山段(站场设在望高镇区内)、贺永高速公路等大项目的开工建设使用。国际、港澳台和广东(尤其是珠江三角洲)将有大量企业商家进驻望高,从事各产业的投资和开发经营,城镇规模将会迅速扩大,常驻人口和流动人口将不断增加,人流、物流将会迅速加快。城镇的城市化率迅速上升,镇区人口将由现在的1﹒2万人上升到2.7万人,望高镇的城镇化率可以在十五期间达到并超过30%。
3、望高镇四大经济必将获得更大发展,就业和税收将实现双高。20__年,贺州市在全市经济工作会议上把“城镇经济、工业园区经济、农业企业经济、生态旅游经济”四大经济作为打造贺州特色经济的重点。项目实施后,望高镇区内的旺高工业区的基础设施供给滞后的现状将得到彻底改善,发展瓶颈消除,发展壮大后劲增强,工业园区经济的优势实现。同时,镇内的188个大理石开采、加工和销售企业将得到集中,乡镇企业(民营企业)的聚集效应和规模效应得到充分发挥,农业企业经济“处处冒烟、户户点火”的弊端得到有效治理,农业经济的比较优势进一步发挥;镇区内的碧水岩旅游区的开发也得到扩大,接待能力和水平迈上新台阶,其在桂林——贺州——广州大旅游圈中的地位上升,参与地区旅游业的利益竞争能力上升,生态旅游经济的支柱产业地位得到巩固。此外,全镇的产业结构调整得到促进,三次产业的比例将由“二一三”型调整为“二三一”型,城镇经济结构进一步得到优化,城镇经济进一步壮大,支持工业化城镇化的能力增强,城镇经济发展加快,参与地区利益分配能力上升,核心竞争力形成,望高城镇步入全面建设小康社会的快车道,农村经济发展、充分就业、财政增长、农民增收的目标均可实现,项目实施达到社会、经济、生态三个效益统一。
4、作为重点小城镇的示范和典型作用得到进一步发挥。项目实施后,望高镇作为贺州市十三个重点小城镇中的发展重点,其发展将在贺州市的“两化”建设中发挥示范效应作用,望高镇成为各级领导机关学习和实践“三个代表”,探索实践具有中国特色城市化道路,全面建设小康社会的阵地。
第五章 环境保护
环境保护是可持续发展战略的重要组成部份,是社会、经济发展的支持系统。望高镇全镇有林面积46万亩,森林覆盖率达48.3%。号称“天下第一洞”的碧水岩距镇区仅1公里,经过近几年开发建设,目前正逐步形成一个集喀斯特地貌与田园风光相融合的独特景区。因此,在望高镇作为一个以自治区级重点建设小城镇的过程中,做好环境保护工作,防治环境污染和破坏,改善和提高生态环境质量,使经济建设和环境保护协调发展,显得尤为重要。
一、主要存在的问题
随着资源的开发、工业的发展以及城镇人口的增加,我镇的环境问题已显露出来,生态压力也逐渐增大。主要表现在:
1、经过镇区的主要河流,望高黄河上游因矿产资源开采造成水土流失严重,河水水质正在受到破坏。
2、垃圾没有统一固定堆放场所,随处倾倒,污染环境,填塞河道。
3、没有排水设施,各类污水随处排放。
4、镇区绿化严重不足。
二、环境保护目标
1、全面控制住人为因素产生新的生态破坏,基本改变环境恶化的状况,建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环城镇。
2、按照钟山县环境保护规划,望高镇大气质量控制在国家大气环境质量一级标准以上(gb3095—1996),地面水环境质量达到国家地面水环境质量二类标准以上(gb3838—88)。
三、保护环境
1、加强环境保护工作
(1)通过各种途径,利用各种形式,积极开展环境保护的宣传,提高我镇社会环境意识。
(2)加强环境管理,严格环保执法。
镇区内严格控制或禁止污染型工业建设。对第三产业的建设将严格遵守环境保护的规定,采取有效的污染防治设施。同时打击污染和破坏环境的行为。
2、实施环境综合整治
(1)保护水体质量
建设配套齐全的污水收集排泄管网,把镇区内各类污水通过污水管道集中排放于镇区的下游。并在下游建立一套污水处理系统,使镇区内污水达标排入,解决镇区内各类污水污染河水的问题。
对原来没有配套建设化粪池的住宅及办公区等,要整治配套建立化粪池,将粪便等经化粪池处理后或还田使用,或排入污水管网集中排放处理。
建立环卫工人队伍,完善环境卫生管理系统,在镇区内合理设置垃圾箱及垃圾中转站,对各类垃圾及时扫除清运,消除向水域乱扔和倾倒垃圾的不良现象。
对镇区内的溪流、河道进行疏通,打捞清淤,同时加固望高黄河镇区段岸堤防,种草植树,并人工放养一些鱼类等水生生物,保护河水水质。
(2)保护大气质量
我镇大气质量状况优良,保护大气质量,将采取预防的原则,制订规定,发展沼气能源,推广以沼气、煤气和以电代柴草的用能方式。
3、处理垃圾
通过垃圾清扫,收集转运于垃圾场进行填埋处理。
4、绿化
按照规划,大力进行植树、栽花、种草的工作,提高我镇人均绿化面积,绿化美化镇区。同时抓紧对河流源头植被的保护工作,采取植树造林,封山育林等措施保护河流水源地。
四、项目建设过程保护环境措施
在项目建设过程中,对环境可能造成的影响有:建筑垃圾、河道淤垃圾、噪声、水土流失及扬尘等。为此将采取以下措施:
1、杜绝建筑垃圾随意倾倒或堆放,及时清运到指定的场所处置。对需回填的垃圾,选择好堆入点并及时回填。河道疏通打捞上的垃圾将及时清运至垃圾场面,淤泥用密封斗车装运到合适的旱地堆肥使用。
2、噪声,主要指建筑施工噪声。严格按照建筑施工环保的要求合理安排作业时间,噪声影响减至最低程度。
3、水土流失防治。合理安排,避免在大雨期间进行土石方开挖和护堤建设,防止雨水冲刷造成水土流失。对河道的清淤及护提建设,选择在枯水期并分段进行。
4、扬尘。由于望高风大,交通扬尘污染不容忽视。合理安排施工运输车辆的路线,控制运输车辆行车速度,减少交通扬尘。
此外,在建设过程所需的沙石、土方及石料,严格选择取料场所,防止对自然资源的破坏,并减少水土流失。
第六章项目建设组织管理及运营管理
一、项目建设的组织管理
望高镇小城镇基础设施国债项目按照国家国债投资管理的有关规定,实行项目资本制、项目法人负责制、项目招标投标制和施工监理制,严把项目建设质量关,使项目发挥应有的经济效益、社会效益和生态效益,真正起到“以示范点带动一片”的作用。
在项目的具体建设过程中,要在自治区发展计划委员会的指导下,由钟山县计划局和望高镇人民政府组建项目法人。在政府的直接监督下,由项目法人出具资本金,并负责项目的具体建设过程和运营管理。
关于资金管理:为保证国债资金和地方配套资金的正确使用和发挥更大的效益。钟山县计划局和望高镇人民政府严格按照国债项目管理有关规定分别设立项目建设资金专款帐户,按工程的实际进度逐期拨付,并且利用《经济合同法》等法规,通过答订合同,保证国债资金和地方配套资金的使用,及时足额用于发展生产,投资能长期有效的促进地方经济发展。
为保证项目的建设质量,除加强设计、施工阶段的质量管理外,还应高度重视项目的前期工作。本项目在实施前,将委托有资格、有技术实力的设计单位,在项目建议书的基础上进行“详规”设计,并聘请有丰富规划经验的专家对“详规”进行评审,使项目既符合实际又能长期发挥效益。
二、运营管理
1、组织机构
项目建成后由法人负责经营管理,设立相应的机构;总体上分为项目实施、资金管理、工程技术管理和材料管理部门等机构。其中资金管理部门负责国债资金的筹集管理、监督和审核;工程技术管理部门具体负责项目的前期工作、项目的指标以及评估;材料管理部门负责收集整理材料传递和反馈信息,对工程实施进程汇报总结等;项目实施部门负责工程的实施建设以及竣工验收。
第七章实施进度安排
望高镇资源开发型小城镇经济综合开发国债项目建设期为一年,根据项目的实际情况,实施进度安排如下:
1、20__年6月前完成的前期项目工作。
2、在项目前期工作进展到一定程度后,落实地方配套资金。
3、资金筹措方案基本落实并且部分资金到位后,即开始工程设计。
4、工程总体设计完成后,即进入施工前期准备并正式开工,施工及生产准备时间为12个月,竣工验收及交付使用时间为1个月。
5、上述计划,在20__年6月底或7月初正式投入使用,发挥效益。
具体进度安排如下表:
项目实施进度表
时间进度序号名称20__年20__年—20__年20__年
56789101112123456
1上报审批■■■■■■■
2资金筹措■■
3工程设计■■
4工程施工■■■■■
5施工和生产准备■■■■■■
6竣工验收与交付使用■■
第八章投资估算及资金筹措
一、投资估算
(一)投资估算范围
根据项目内容,投资估算范围包括城区的供水、排水,道路建设、道路亮化、绿化等四项工程。
(二)编制依据
交通部交工发1996611号《公路工程估算指标》。
交通部交工发1996612号《交通基础建设概算预算编制办法》。
《广西壮族自治区建筑安装工程费用定额》。
《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。
参照广西区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。
有关设施、材料、配套工程按现行市场价或询价进行估算。
根据项目建设单位提供的基础资料并作适当调整。
预备费只计基本预备费,不计涨价预备费。固定资产投资方向调节税率按零计。
流动资金只考虑项目建成后新增流动资金。
(三)投资估算值
1、本项目总投资为1755万元,其中固定资产投资为1755万元。
其中: 建筑工程1475万元,占建设投资84.0%;
设备购置费68万元,占建设投资3.8%;
安装工程费164万元,占建设投资9.4%;
其他费用48万元,占建设投资2.8%;
投资方向调节税0万元,占建设投资0;
建设期利息0万元,占建设投资0。
2、投资估算成果表详见附表
二、资金筹措
根据项目建设单位的意见,本项目的固定资产投资资金筹措方案为:
1、县、镇两级地方自行解决资金500万元;
2、自治区人民政府补助资金505万元;
3、国债专项补助资金750万元。
合计1755万元。
第九章财务和社会效益评价
一、基本数据
1、总资金估算
(1)固定资产投资1755万元;
(2)固定资产投资方向调节税为0;
以上各项合计,项目总资金为1755万元,详见附表
2、资金筹措方案
县、镇两级自筹500万元,申请国债资金及自治区人民政府补助1255万元。资金筹措方案详见附表。
二、财务分析
(一)项目建成将对望高镇发展二、三产业产生巨大作用,第二产业可实现收入7000万元,第三产业增加值可实现6400万元。
(二) 自来水厂财务评价
项目财务评价主要依据
(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。
(2)《水利建设项目经济评价规范(sl72-94)》。
1、投资计划和资金筹措
(1)固定资产投资
项目的建设期为一年,固定资产总投资为805万元。
(2)流动资金按15万元计算,为自筹资金。
2、基础数据
(1)设计生产经营人员:20人,年均工资福利为8000元/人.年。
(2)水资源费0.05元/m3。
(3)固定资产折旧率:3.5%。
(4)年大修提存率:1%。
(5)日常检修费率:0.1%。
(6)药剂费:按0.02元/m3计。
(7)动力费:
q——最高日供水量(m3/d)
h——计算总扬程(m)
d——电费单价(元/kwh)
η——水泵和电动机的效率(%),一般为70%~75%
k1——用水量日变化系数
(8)年供水量:水厂项目竣工后总供水能力10000m3/d,年总供水量为365万m3。
(11)水费:水价为1.1元/m3
3、总成本费用估算
水厂总成本主要包括折旧费、大修费、日常检修费、职工工资福利费、药剂费、动力费及水资源费。总成本费用计算见附表11-1-1。
4、水厂效益计算
(1)水厂销售收入
售水收入=售水价格×年供水量×(1-0.15)
供水损失取15%。
(2)销售税金及附加
增值税率6%,城市维护建设税和教育费附加分别按增值税的5%和3%计。
(3)利润
销售利润=售水收入-总成本费用-销售税金及附加
稅后利润=销售利润-应缴所得税
所得税税率为33%
盈余公积金按税后利润10%提取
售水收入、税金、利润计算见损益表附表11-1-2。
5、盈利能力分析
财务现金流量表见附表11-1-3。
(1)财务内部收益率firr
根据现金流量表,采用下式计算
式中:ci…………现金流入量
co…………现金流出量
firr………财务内部收益率
计算得firr=19.4%
(2)财务净现值fnpv
根据现金流量表,采用下式计算:
式中:ic—财务基准收益率,ic=12%
计算得enpv=459万元
(3)投资回收期pt
投资回收期pt是指项目净收益抵偿全部投资所需时间,根据财务现金流量表中累计净现金流量求得。计算公式:
pt=(累计现金流量出现正值年份)-1+( )
经计算,投资回收期pt=5.66年
(4)投资利润率和投资利税率
经计算,本项目投资利润为18.36%,投资利税率为21.11%。
各项财务指标见财务评价指标汇总表11-1。
6、评价结论
自来水厂财务评价全部投资内部收益率为19.4%,大于财务内部收益率12%,财务净现值459万元(财务基准收益率12%), 投资回收期自建设初年算起为5.66年,小于行业基准投资回收期15年。从以上指标看,自来水厂项目财务评价效益较好,在财务评价上是可行的。
三、社会效益评价
望高镇是贺州市十三个重点小城镇之一,镇区有自治区级旺高工业区,有洛湛铁路钟山站以及风景旅游名胜碧水岩,是典型的交通便利,资源丰富,发展潜力具大的重镇。望高镇小城镇基础设施项目的建设符合当前国家产业政策以及投资政策,也符合发展小城镇的战略,对推进当地城镇化、工业化进程具有深刻的意义,必将取得巨大的社会效益、经济效益和环境效益。
(一)社会效益
1、项目的建设,使望高镇的基础设施的瓶颈约束得到根本消除,城镇基础设施供需矛盾得到缓解,城镇功能得到补充完善,城镇供水、排水、道路交通等公共设施,城镇的承载力进一步提高。
2、城镇投资环境得到完全改善,对外来投资客商更具吸引力。
3、城镇人居环境更上一个层次,生态环境得到更加协调和平衡,城镇可持续发展走上正轨。
4、城镇经济增长得到更大支撑,投资对经济增长贡献增大,望高镇将成为贺州市新的经济增长点,成为钟山县经济增长极。基础设施投入的短期和长期效益遂一实现。
5、城镇两化进程进一步加快,城镇的经济结构进一步优化升级,城镇经济进一步壮大,重点小城镇建设的示范作用得到实现。
6、项目的建设使人流物流大大增加,促进饮食、商贸、文化娱乐等行业发展;项目的建设可大大扩大社会就业量,可吸纳增加阶段性就业300——1000人,城镇经济进一步活跃,农民增加非农收入的机会增多,地方财政收入增加。
(二)环境效益
1、通过项目实施,望高镇火车站、碧水岩三个小区环境明显改善。污水集中排放,水污染从头上得到控制治理,望高镇内的望高河水污染问题得到遏制,地面水水质将可达地面水二级标准。
2、镇区的绿化、亮化工程式将使城镇饮食一条街的环境更加优雅,层次格调更加高,使饮食街与田园风光、风景名胜及城镇建设浑结一体,相得益彰,成为观光、休闲、消费相统一的生态型旅游商贸城镇。
3、城镇的生态建设,城镇建设,城镇发展有机统一,基础设施投资的外溢应将为城镇的可持续发展提供长久动力。
综合上述,该项目具有推动地方经济社会发展,推动城镇化、工业化进程,符合国债投资政策,产业结构政策,又是望高镇经济发展需要,而且还有较好的社会效益、生态效益。
第十章结 论
一、本项目的建设符合党的十五届三中全会提出的大力发展小城镇建设的战略部署,符合贺州市经济发展总体规划。项目的建设不仅能推动大型工业园区—旺高工业区的发展,改善良好的人居环境,而且对贺州市乃至广西壮族自治区的经济都具有很强的辐射带动作用。
二、项目的建设方案可行,项目的建设将给望高镇、钟山县乃至贺州市经济的跨越式发展提供一个坚实的平台。望高镇区位优势和资源优势十分突出,依托大型旺高工业区和铁路客货运站的建立,按贺州市经济发展总体规划,要把望高镇作为东西结合部重镇,并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1244公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工业,使望高镇成为西部大开发和东部粤、港、澳经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。
三、望高镇二级路沿线作为贺州市钟山至八步工业经济长廊的重要路段,其发展潜力和前景是无法估量的,望高镇不仅是贺州市的“金三角”、“聚宝盆”,更是全自治区的“金三角”、“聚宝盆”。要早开发、快发展。
本项目的建设在财务上是可行的,经济上是合理的。
固定资产投资估算表
单位:万元
序号工程或费用名称估 算 价 值
合计建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用
一工程费用
1供水(自来水厂)80557368164
2排水288288
3道路建设608608
二其他费用
1建设单位管理费15213
2勘察设计费11110
3办公及生活家具购置费22
4工程监理费16214
5前期工作费1019
三固定资产投资方向调节税00
四建设利息00
合计175514756816448
投资计划与资金筹措计算表
单位:万元
序号项目合计建设期(第一年)
1总 投 资17551755
1.1固定资产投资17551755
1.2固定资产投资方向调节税00
2资 金 筹 措17551755
2.1县、镇两级自筹500630
2.2自治区人民政府补助505600
2.3国 债 资 金 补 助750900
表11-1自来水厂财务评价指标汇总表
指标单 位数 值指标单 位数 值
国定资产投资万元805财务净现值(ic=12%)万元459
销售收入万元341投资回收期年6.23
水价元/m31.1投资利润率%18.36
财务内部收益率%19.4投资利税率%21.11
水 厂 总 成 本 费 用 估 算 表(财务评价)
附表11-1-1 单位:万元
序号年 份项目投产期达到设计能力生产期
2345678910~31
1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
1.1折旧费28.228.228.228.228.228.228.228.228.2
1.2修理费8.18.18.18.18.18.18.18.18.1
1.3职工工资16.016.016.016.016.016.016.016.016.0
1.4药剂费7.37.37.37.37.37.37.37.37.3
1.5日常检修费0.80.80.80.80.80.80.80.80.8
1.6动力费20.020.020.020.020.020.020.020.020.0
1.7水资源费18.318.318.318.318.318.318.318.318.3
1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0
2总成本费用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
2.1经营成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4
附表11-1-2
水 厂 损 益表
单位:万元
序号 年份项目投产期达到设计能力生产期
2345678910~31
年供水量(万m3)365365365365365365365365365
供水水价(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10
1供水销售收入341341341341341341341341341
2销售税金及附加222222222222222222
2.1增值税、营业税202320232023202320
2.2附加税222222222
3总成本费用999999999999999999
4利润总额(1-2-3)221221221221221221221221221
5所得税737373737373737373
6税后利润(4-5)148148148148148148148148148
7盈余公积金151515151515151515
累计盈余公积金153044597489103118133~443
8未分配利润133133133133133133133133133
累计未分配利润13326639953266579893110641197~3990
附表11-1-3
水厂现 金 流 量 表 (全部投资)
单位:万元
序号 年份项 目建设期投产期达到设计能力生产期
123456789~3031
1现金流入0341 341 341 341 341 341 341 341 406
1.1供水销售收入341 341 341 341 341 341 341 341 341
1.2回收固定资产余值50
1.3回收流动资金15
2现金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165
2.1固定资产投资805
2.2流动资金15
2.3经营成本70 70 70 70 70 70 70 70 70
2.4销售税金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22
2.5所得税73 73 73 73 73 73 73 73 73
3净现金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241
4累计净现金流量-805-644 -468 -292 -116 60 236 412 588~4283 4524
计算指标 财务内部收益:19.4%
财务净现值:459万元(ic=12%)
投资回收期:5.66年
篇四 乡镇节水灌溉工程项目申请建设资金的报告1250字
乡镇节水灌溉工程项目申请建设资金的报告
财政部门:
2023年,我镇在发展农村经济中,以提高农业综合生产能力,转变农业增长方式为出发点,以建设优势农产品产业带,增强农产品加工业转化能力为落脚点,大力推动了农村经济的快速发展,特别是果品产,我们为了立足传统果品种植业的基础,落实好果品业发展规划,达到“脱贫必须治山,治山必先治水”的目标,计划通过发展水利节水灌溉工程,改善水源条件,达到每亩果园年增产三成以上,年人均增收500元以上的目标。
我镇因启动资金严重短缺,计划确定后,一直为筹集资金而努力。特别是注册了“某某牌”黄桃和葡萄的“绿色食品”商标之后,为了保证本年度我镇大规模果树种植如期实现,增加我镇的经济效益,特向财政部门急需申请启动资金200万元,现报告如下:
一、基本情况
全镇以黄金桃和葡萄为主的名优特果园发展到3.2万亩,建成两个万亩果品基地(万亩黄桃基地、万亩葡萄基地),果品面积占耕地面积的78%,达到3.4万亩,年产果品8000万公斤,产值过亿元,明年争取全镇在人均1.7亩山地的基础上,80%以上的村成为“无粮村”,实现年人均收入2480元。可是,由于受水利条件的限制,许多岭坡、山地栽植的果树因为受干旱和传统灌溉形成浪费而加大投入的影响,一直制约着我镇果品种植向更高目标的发展。
二、项目基础条件分析
由于我镇山岭、水库分布比较均匀,只要合理利用好现有的水利资源,减少水资源浪费,基本上所有的山岭、荒坡都可以得到有效怪该灌溉。
三、项目需求分析和必要性分析
建成防渗渠、维修防渗渠、喷灌工程和高新节水灌溉,可以减少传统灌溉的大水漫灌、跑、冒、滴、漏现象,大大提高水的利用率。
四、项目建设目标、主要内容和方案
省政府在转发省水利厅加快发展水利经济的意见中明确规定,“鼓励和提倡社会法人、农村集体经济组织以及联户、个人,经水利部门批准,投资兴办水利工程。本着“谁投资,谁建设,谁所有,谁管理,谁受益”的原则,把星罗棋布的小型水利工程项目的制定、审批、规划、设计、技术指导、质量监督、施工、管理等提供全方位 “一条龙”服务,大力推广高新节水技术,出少量的启动资金,吸引农民加大对节水灌溉工程的投入。今年计划新修建防渗渠98.6km;维修防渗渠156.6km,实施喷灌工程和高新节水灌溉
五、投资估算与资金筹措方案
根据我镇实际和所需资金,估算需用新投资200万元,具体包括:新修建防渗渠98.6km;维修防渗渠156.6km,预计总投资100万元;喷灌工程、高新节水灌溉设施全长328 km,预计总投资80万元;其资金由我镇自筹。
六、投资项目的经济效益分析
新修建防渗渠98.6km,维修防渗渠156.6km,喷灌工程、高新节水灌溉设施全长328 km,可以使30000万亩果园普遍接受有效灌溉。另外,如果把原先因受水源限制的荒岭荒坡开辟出来,利用明年夏季雨季造林之机,栽植上果树,即可扩大果林面积220亩,如果这项工程能按原计划实施成功,根据测算分析,预计可新开辟年产800万公斤的优质果品种植区,年增加产值近100万元。
七、项目实施与进度计划安排
该项目启动资金到位后,镇自筹资金从镇财政拨付。计划从2023年第一季度开始实施,到第三季度末竣工投入使用。
篇五 ×林场良种基地建设项目的自我检查报告1200字
建设项目的自我检查报告
___县国有___林场良种基地建设项目是国家国债资金建设项目。是国家加大林业资金投入,加快林业建设,强化良种苗木基础建设,改善生态环境的积极财政政策重要决策的具体体现。在该项目的实施过程中,我们认真依据项目的建设内容和要求,按照投资设计计划和具体的实施方案,认真进行了项目的具体实施建设。建设效果良好。根据国家林业局[2003]96号文和省林业局[2003]30号文及市局通知要求,我们进行了认真的自查。现作如下汇报:
一、项目建设基本情况。我场承建的国债项目名称是《___县国有___林场良种基地建设项目》。项目主管单位为___县林业局,项目承建单位为___县国有___林场。项目建设内容包括:新建林木良种基地300亩,温室大棚1000平方米,以及沟、路、渠和水电设施等基础设施建设。总投资80万元,其中国家债券60万元,地方配套资金20万元。按照投资计划和项目实施方案,目前已完成整平土地300亩,深水井及输水管道设施的建设,采种采穗、种子繁育、无性繁育及试验示范区的建设。引进了一批优良品种苗木,购置了农用运输车,信息设备。已完成投资36万元,形成固定资产10万元。
二、项目的.实施采取项目资金投资报帐制。先建设后报帐。在项目的具体实施过程中,我们严格认真按照项目设计下达的工程建设计划和资金预算进行施工。自觉把好工程质量关和项目资金的合理使用关。做到专款专用,严格按照项目设计要求投入资金。无截留、滞留、违规抵扣等现象。
三、严格按照项目资金管理要求进行资金管理和会计核算。项目资金设专户储存,专帐管理。资金使用情况由项目领导小组、财政局严格把关。无转移、转存资金、帐外设帐、私设小金库等问题。
四、在项目实施过程中,严格按规定的开支范围使用资金,严格做到专款专用。无挤占、串用、挪用资金现象。无虚列工程开支、虚报冒领工程资金、计划外工程超标工程建设以及改变资金用途等问题。在具体的项目资金使用中确保项目资金使用安全。
五、项目实施过程中自觉严格财务制度。帐务清楚,及时向财政和主管部门报送工程建设情况和财务资金使用情况,自觉接受上级监督。
六、在项目的实施中建立了严格的组织管理机构。严格财务审批制度。做到财务公开,接受民主监督。资金使用由项目领导小组集体决定等财务管理措施。实行管理人员责任制:技术人员、生产人员、财务人员明确分工,明确职责,各司其职。
七、项目的施工建设中,出于夏季气候多雨的考虑,目前生产路的修筑,温室大棚的修建以及输电线路的施工没有进行。由于项目资金到位较晚,项目的建设实施进度慢些,今后,我们将加大项目的建设力度、进度和措施,利用秋季有利的气候条件,加快项目建设速度,继续严格遵守项目建设施工方案和资金管理要求,保质、保量、优质圆满的完成林木良种基地项目的建设任务。
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篇六 2023年度项目建设工作自查报告3900字
市计委:
根据《关于做好2023年度县(市、区)项目建设评比准备的通知》(a计工202342号)要求,我们对一年来项目建设的有关情况进行了认真自查,现总结汇报如下:
一、主要思路及目标
主要思路:全面实施项目带动战略,坚持以项目带全局,以项目促发展,按照“抓大不放小,抓新不放旧,大小兼顾,遍地开花”的原则,以大项目立县,以小项目扩规模、增总量,做到谋划项目抓储备、协议项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓效益,力促项目建设快速发展。
工作目标:在经济和社会发展方面,全年完成投资1000万元以上项目8个。
二、主要工作成效
全年共谋划实施项目36个,总投资8.5亿元,已完成投资1.81亿元。其中,1000万元以上项目中,在建项目11个,总投资2.45亿元,现已完成投资1.79亿元;前期项目13个,总投资4.08亿元;谋划项目4个,总投资1.37亿元。
三、采取的主要措施
在项目建设中,我们立足于“争、引、促、建”四措并举,全力抓好项目建设。
(一)解放思想,抢抓机遇,争项目
解放思想是经济发展的前提。一年来,我们不断解放思想,更新观念,深入开展解放思想大讨论。通过全县上下认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步提高了对项目建设重要意义的认识。在学习理论的同时,广大干部群众逐步树立了干大事业,求大发展的雄心壮志,消除了项目建设与己无关的错误观念,树立了领导干部是项目建设带头人,企业是项目建设主体的意识。
抓项目就要抓机遇,抓项目的过程就是发现机遇、捕捉机遇、抓住机遇的过程。县委、县政府号召全县干部群众充分发扬“四千”精神(千方百计找项目,千辛万苦争项目,千言万语促项目,千山万水跑项目),在项目建设上立足于争、立足于跑、立足于抢。县委、县政府主要领导率先垂范,抢抓机遇,为全县干部群众做出了表率。县委书记单光辉同志结合博野实际,促成了总投资1.62亿元的s绿色食品有限公司建设,一期工程已完工并投入生产,二期冻干食品项目已经启动,并与丹麦尼鲁公司签定了1100万美元的设备引进合同;紧紧抓住市区工业结构调整的有利时机,通过积极努力,促成了i集团硝酸片和康达蚊香两个投资千万元以上项目迁建h。县长j同志在一次下乡调研中,得知北京大北农m集团有意建立一个养猪示范基地,推行标准化养殖,马上意识到此项目如落户我县,将带动养猪业实现大的飞跃,推进畜牧业向纵深发展。通过多方联系,县政府果断决策,成立了以县长为组长,主管农业、科技的副县长为副组长,有关部门为成员的领导小组,专门负责联系此项目。j同志带领主管农业副县长、畜牧局长、养猪大户亲赴北京面谈。最后以我们的诚心感动了a集团领导,促成了该项目落户h。该项目以标准化养猪生产者协会为服务型龙头,以畜牧科技公司为生产性龙头,实施组织化、标准化、规范化饲养,年可生产无公害优质瘦肉型猪7万头。该项目有力的推动了全县生猪生产由松散型向规模效益型转变,在全市畜产品生产中创出了一个新的模式。
(二)优化环境,扩大开放,引项目
抓项目必须抓环境。良好的环境是区域经济发展的“金字招牌”,是吸引外来投资,引进项目,凝聚人气的关键。按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的思路,进一步树立“投资者是上帝,引资者是功臣,破坏环境是罪人”的意识,切实把环境建设作为事关全局的战略性举措,常抓不懈。按照硬环境上水平,软环境争一流的原则,切实优化经济发展环境。
1、加强基础设施建设,优化硬环境。按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化、建设和管理市场化的思路,突出抓了旧城改造、市容市貌综合整治、基础设施建设三项重点工作。今年以来,县城建设共投入资金6300万元,全面扩充和提高县城综合载体功能,不断提升城市建设的品位和档次,城市功能、环境建设不断完善,城市极核吸纳能力进一步增强。投资1450万元基本完成了博兴路、定河路、兴华街等县城主要街道的拆迁和建设工作,一批标准、档次和品位较高的精品工程相继建成。投资290万元完成了县城3条主要街道的绿化和亮化工程,栽种各种苗木12万株,新安装了样式新颖、造型美观的彩虹桥22个。投资320万元翻修了b路城东段。累计投资1628万元完成了殡仪馆建设工程、质量技术监督局油漆化工检测中心工程、h机械有限公司商住楼工程、农村通信接入网、移动基站有线光环传输网络建设。投资2866万元的县委政府综合办公楼、县医院病房楼、兴华小学实验楼、邮政局商住楼、养路工区综合办公楼、10kv配电网改造以及城内街头小景建设等工程正抓紧施工。
2、加强软环境建设,全力打造“环境磁场”。把营造优惠透明的宽松政策环境和提供优质高效服务贯穿项目建设始终,切实增强我县招商引资的吸引力。按照三个有利于标准和“一企一策、一事一议、政策跟着项目走”的原则,坚持做到“一活一死”。“活”既活政策,进一步修订完善了《关于加快项目建设的实施意见》、《关于进一步优化环境的若干规定》等一系列措施和优惠政策。“死”既卡死纪律,每月25日前,除税务和安监部门外,其他部门一律不允许进企业收费,否则企业有权拒交。对重点项目实行“封闭运行”和挂牌保护。项目引进后,从开工到建成,任何单位和个人都不准到施工现场收费,墙内的事由法人办,墙外的事由政府办,对项目建设的有关手续,由县经济发展局明确专人协助办理。
(三)强化措施,严格考核,促项目
项目建设必须充分调动广大干部群众的积极性,只有全社会共同参与才能取得长足发展。对此,县委、县政府审时度势,决定2023年为项目建设年,并对项目建设实行目标管理,用较真的办法进行考核。一是明确任务目标。制定出台了《2023---2023年度项目建设任务指标及考核办法》,对各单位、各部门项目建设工作进行量化,把项目建设作为一把手工程实行一票否决。二是建立项目报告和调度制度。各乡镇、项目分包部门每月5日前将项目进展情况、投资完成情况和实施中存在的突出问题,向县经济发展局反馈,县经济发展局定期汇总向县委、县政府报告。每月召开一次项目工作调度会,逐一听取各乡镇、各部门项目建设进度;每季度末召开项目建设述职报告会,各单位、各部门要将召开了多少次项目建设会,外出联系了多少趟项目,谋划了多少项目,谈成了多少项目,重点项目进展如何等逐一进行报告,未按要求落实的要说明原因,有效地杜绝了个别单位敷衍塞责、应付差事的现象。形成了人人谋项目、跑项目,以项目带投资、促经济发展的良好氛围。
同时,我们还积极组织参加了“5.18”河北经贸洽谈会、“8.6”省校科技项目发布及洽谈会、“9.7”华人华侨考察团经贸合作恳谈会、“9.8”厦门第六届中国投资贸易洽谈会等招商活动,促进了全县项目建设的快速发展。
(四)突出重点,狠抓落实,建项目
1、围绕特色壮龙头强园区,促农业结构调整,把优势因素转化为强势增长点。按照“大规模、高起点、外向型”的原则,以创汇农业和无公害蔬菜为突破口,立足蔬菜、林果、畜牧资源优势和产业基础,着力发展蔬菜、食品加工和畜牧养殖项目,大力实施龙头带动战略,壮大骨干龙头企业,加强园区和基地建设,增强辐射带动能力。重点抓了y绿色食品有限公司二期冻干食品项目、u食品有限公司腌渍菜技改项目、p公司食用菌工程技改项目、o高档包装饼技改项目。其中,y绿色食品有限公司总投资1.47亿元,为河北省重点龙头企业,正在申报国家级龙头企业。o饼业有限公司是我国最大的饼干生产企业,p商标2023年被河北省评为著名商标。目前,该公司正在谋划建设p食品工业园区,将逐步成为全国食品行业中的大型品牌企业。
2、围绕传统产业抓技改,全面提升企业市场竞争力,构筑“四梁八柱”,把主导产业提升为强县制高点。以项目建设为依托,主攻技改投入,加快机械制造、衬布、胶带、拔丝等主导产业与科技的对接和融合。今年重点抓了p衬纬经编基布项目、p机械有限公司柴油机配件项目、p高档衬布有限公司技改项目、p胶带有限公司技改等项目,促其上档升级。其中,p机械有限公司柴油机配件项目,是在原河北锯床厂基础上,由m机械有限公司与中国天然气总公司共同出资组建的股份制企业。该公司积极引进先进技术,对原企业进行整体技术改造,为济南柴油机厂配套生产190型柴油机发电机组部件,年销售收入3000万元,利税450万元。投资2699万元的y衬布有限公司弹力衬纬经编基布项目,引进德国先进生产设备,年产高档弹力衬基布1100万米,该项目有利地拉动了我县衬布产品档次大幅度提升,由中低档次向中高档次快速跨跃,拉动衬布行业从谷底向前景广阔区间爬坡。
四、项目建设中存在的问题及今后打算
今年以来,我县在项目建设上虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府要求和其他县市相比还存在一定差距。主要表现在:高科技项目少,现有项目科技含量低,起点不高,缺少能够达到国内国际同行业一流水平的标志性项目;现有企业母体规模小,招商能力差,融资渠道不宽,政府直接投资、依靠银行贷款的单一投资项目占相当比重,项目建设中的资金短缺问题比较突出;利用外资水平低,项目进展不平衡。
在今后的项目建设工作中,我们将深入贯彻落实党的十六大精神,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,继续开展项目年建设,进一步加大项目建设工作力度。一是加快项目库建设。适应全县项目建设的需要,不断充实项目库内存,始终坚持充足的储备项目,真正做到储备项目质好、量多,不断档;二是加快谋划项目的签约。重点抓好维维生态奶、康达集团蚊香、o集团硝基棉等项目的签约;三是加快签约项目开工进度。重点抓好p公司二期冻干食品、p公司腌渍菜、重点高中、县委政府综合办公楼等项目建设,确保达到时间进度要求。四是充分发挥地缘、人缘、资源优势,大力实施走出去战略,不断开拓项目建设工作新思路,增强各级领导干部谋项目、引项目、抓项目的能力。五是继续加大项目工作考核力度,充分调动各级领导干部和群众参与的积极性和主动性,开创项目建设新局面。
篇七 建设项目选址申请报告1300字
一、设置依据及适用范围
为保证城市规划区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求,依据《______城市规划法》第三十条规定,由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。
在城市规划区内进行建设,办理规划选址、计划立项、土地出让、确定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临时建设的项目,应向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》。
二、申办程序
1、建设单位在每个工作日(周一至周六,以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
2、窗口工作人员在核收申报材料时,如发现有可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求,应当当场告知申请人需补正的全部内容。
3、窗口工作人员在核收申报材料时,应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。
4、申报材料经窗口工作人员核收后,将申报材料转项目经办人。
5、项目经办人接到窗口转来的申报材料,经审核认为需补正相关文件,一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口,通知申请人补正材料后重新申报。
6、经审核申报材料合格后,项目经办人进行现场踏查,符合选址要求的项目,报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项目,由经办人填写退件说明转窗口发件。
注:自《建设项目选址意见书》发放之日起六个月内未取得《建设用地规划许可证》的,该《建设项目选址意见书》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设项目选址意见书》有效期限的,应当在《建设项目选址意见书》有效期限届满30日前提出申请。
三、申报材料
申办《建设项目选址意见书》申请人须提交选址申请,并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。
1、长春市建设工程建设项目选址意见书申请表;
2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证(复印件);
3、向长春市规划局申办《建设项目选址意见书》的申请;
4、勘测定界图三份(电子光盘一份);
5、土地意见函;
6、净月开发区立项批复;
7、环保主管部门对该建设项目的初审意见;
8、建设用地规划设计条件单;
9、规划设计条件图四份;
10、土地合同复印件;
11、关于办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(本人出示原件)。
其他选址材料:
重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告,或项目建议书。
锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。
四、建设项目选址申请书内容要求
建设项目选址申请书应当包括下列内容:
(一)建设项目的基本情况
主要是建设项目名称、性质,用地与建设规模,供水与能源的需求量,采取的运输方式与运输量,以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。
(二)建设项目规划选址的主要依据
1、经批准的项目建议书;
2、建设项目与城市规划布局协调;
3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;
4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调;
5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响,以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。
(三)建设项目选址、用地范围和具体规划要求。
注:1、复印件需出示原件。
2、除特殊说明外,报审材料均为一份。
五、收费标准
不收费
六、办理时限
七个工作日
篇八 对我市重点项目建设情况的调研报告6100字
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
一、全市重点项目建设卓有成效
我市重点项目在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,__年至__年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是__年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目的指导思想和目标任务,表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
2、完善机制,加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式,创新方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。__年至__年,共拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。__年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设,一方面用于重点项目资本金,另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大,在历史上是前所未有的。通过强化激励,有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
二、存在问题
近年来我市重点项目,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。五年来,我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为:__年5个、29个,__年2个、31个,__年3个、37个,__年8个、37个,__年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比,我市重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15,汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策,相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在__落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。
(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看,我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好,而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看,成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头,如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工,成安县已有28个项目竣工投产等,连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一,主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目,多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
(四)项目管理机制还不太完善。一方面,政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴,其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要,能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理,有利于集中财力办大事,提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力,提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象,开行贷款项目总投资概算没有科学审定,这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面,部分民营企业发展较慢,业主的现代项目管理理念不到位,管理机制比较落后。近年来,我市民营企业建设势头迅猛,投资规模不断加大,民营企业已成为我市的投资主体。__年列入市重点项目中有65个民营项目,总投资127.4亿元,分别比去年同期增长116.7和32.1。但是,在民营企业快速发展的同时,还要看到由于部分民营企业管理机制落后,项目业主存在仅靠自身积累发展企业,及家族式管理等意识,使得项目发展较慢,不能尽快做大、做强。
三、建议
1、进一步加强组织领导,严格重点项目考评,加大宣传力度,营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置,随时掌握项目建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点项目建设的各项抓紧、抓实,保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》,加强对重点项目的考核考评。同时,充分利用各新闻宣传媒体,宣传项目建设重要性,宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验,使项目建设深入人心,对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光,确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设,要从全局、长远、可持续发展,特别是从产业结构出发,统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想,要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标,转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中,除了钢铁以外,其它主导产业应该说都不强,应学习借鉴国际及其它省市经验,把我们的主导产业做大做强。比如,我市是农业大市,但并不是农业强市,农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验,在农业产业化发展上创出__的品牌,千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”,搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力,而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展,同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径,走出去是目的。凭借“500强”的助推力,使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大,使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多,领域更广。
3、抓住关键环节,为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,确保重点项目用地。同时,定期召开征地问题协调会,同项目业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划,充分利用优惠政策,优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划,引导项目投入,特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表,听取他们的意见,加快城郊县与主城区的融合,为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益,做好拆迁补偿,确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础,摸准资金渠道,紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。三是加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时,积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目,主动代理项目业主做好相关,搞好协调服务,加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务,争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动,进行行政效能稽查,严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象,保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设,实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上,组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”,并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策,以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作,打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验,在我市全面展开结对竞赛活动,通过结对竞赛,比出成效。另外,针对东部县项目前期经费少的问题,可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法,实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费,由管理项目的部门负责,用于各县(市、区)跑办项目,在项目前期进展到一定程度后,由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施,对我市也有一定的借鉴作用,可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期,不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性,要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势,准确把握国家产业政策,重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域,谋划我市重大战略支撑项目,避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整,着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时,培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,积极引导企业开展产学研联合,加快企业技术开发中心建设,进一步提升企业技术水平,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划,拉长产业链、提高产业聚集度,形成专业园区,进一步优化产业结构,增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”,引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介,做到有的放失,提高招商引资成功率。
篇九 广州某公司3d打印建设项目可行性研究报告1600字
项目背景:
近日,___等国家领导人集体学习3d打印技术的消息引发了业界极大关注。据媒体报道,日前,___等国务院领导同志观看了3d打印技术应用成果展示,并在国务院专题讲座中讨论了加快发展先进制造与3d打印等问题。___指出,3d打印是制造业有代表性的_性技术,实现了制造从等材、减材到增材的重大转变,改变了传统制造的理念和模式,具有重大价值。
国家领导人高度重视3d打印技术的发展,预示着中国3d打印产业即将迎来新一轮发展热潮。3d打印是指以数字模型文件为基础,使用特殊的材料通过逐层打印的方式快速构造物体结构的技术,它能将多维制造变成简单的由下而上的二维叠加,大大降低了设计与制造的复杂度。与传统制造相比,3d打印具有生产成本低、生产周期短、自动化、绿色环保的特点,此外,3d打印还能制造传统制造业无法完成的奇异结构,这有助于高端设备核心零部件制造。
基于3d打印上述优势,近年在我国制造业转型智能化的大背景下,3d打印技术全面开花,在制造、医疗、教育、考古、建筑和军事等领域正从实验室快速走向实际应用。随着3d打印技术不断成熟,3d打印技术未来将有更多应用,从而为人类生活提供更多便利,助力国家经济快速发展。
中商产业研究院提供的数据显示,全球目前约有200余家企业从事3d打印工作,中国企业占据100余家,北京、青岛、武汉、西安、南京、成都与珠海等地是3d打印产业主要基地。2023年3d打印产业规模超过了300亿元,中国3d打印产业规模为30亿元,预计至2023年,全球3d打印产业规模有望达2000亿元。
此时正值我国大力推进智能制造的关键时期,在转型升级的进程中,预计3d打印将不断受到政策利好。受此驱动,资本市场对3d打印投资热情高涨。3d打印概念公司中,涉及材料类、设备类和应用服务类企业有望受益,光韵达、金运激光、大族激光、华工科技、中航重机、博实股份、海源机械和南风股份等值的关注。
然而,尽管我国在3d打印企业数量上占据优势,不过3d打印面临的技术、应用与材料瓶颈亟待破除。以材料领域为例,材料是3d打印的基础,决定了3d打印的应用方向。虽然目前3d打印已经有1000多种材料可供使用,但是材料发展仍旧呈现数量不足、通用性差与性能不高的特点,再加上世界范围内没有形成统一的3d打印行业标准,这更进一步制约了材料的可替代性与转化成产品的能力,3d打印发展受限,亟待业内改善。
目 录
第一章 项目总论
一、项目背景
二、项目简介
三、可行性与必要性分析
四、项目主要经济技术指标
五、可行性报告编制依据
第二章 项目建设单位介绍
第三章 市场分析
一、市场环境分析
二、市场现状及需求前景分析
三、市场需求预测
四、市场分析小结
第四章 产品介绍
一、产品简介
二、产品特点
第五章 技术工艺
一、技术方案介绍
二、技术路线
第六章 项目运营及发展规划
一、运营模式
二、组织架构
三、劳动定员
四、盈利模式
五、发展规划
第七章 项目选址
一、项目选址
二、项目建设地概况
第八章 工程建设方案
一、工程布局
二、设计依据
三、项目用地规划
四、用地规划指标
第九章 节能、节水
一、编制依据
二、节能措施
三、节水措施
第十章 环境保护
一、建设期环境影响分析与保护措施
二、运营期环境影响分析与保护措施
三、环境保护综合评价
第十一章 项目职业安全卫生与消防
一、安全卫生
(一)设计依据
(二)危险因素分析
(三)安全卫生措施
二、消防设计
(一)设计依据
(二)消防设计
(三)消防措施
(四)消防人员
第十二章 项目建设进度
一、项目实施各阶段
(一)前期工作
(二)资金筹集安排
(三)勘察设计和设备订货
(四)施工准备
(五)土建施工
(六)竣工验收
二、项目实施进度表
第十三章 投资估算与资金筹措
一、投资估算范围
二、投资估算
(二)固定资产投资
三、资金筹措
第十四章 财务评价
一、基本假设
二、收入与成本费用估算
(一)收入与税费预测
(二)总成本预测
三、盈利能力分析
四、财务评价小结
第十五章 社会效益分析
第十六章 项目综合评价
一、项目可行性分析结论
二、项目建设建议
第十七章 附件
篇十 高速公路项目建设质量管理工作报告3600字
高速公路项目建设质量管理工作报告
垫邻高速公路建设项目监理工作由四川省公路工程监理事务所承担,管理模式为总承包监理。设两级监理机构,一级为监理部,二级为监理部下辖的三个监理组。监理部负责推动和管理全线的施工监理工作。
根据以前监理总承包模式总结的经验,项目监理部结合本项目的具体特点,确定了本项目的总体工作思路。监理工作的核心是紧紧围绕监理工作系统的建设和确保系统有效运行展开各项工作,通过自身工作系统的建设和有效运行,促进承包人项目管理系统的有效运行,发挥各自系统的作用,各施其职,各尽其责,共同完成垫邻高速公路的建设任务。
从这个思路出发,监理部制定了项目监理服务标准:“工作严谨务实,指令明确清楚,检查科学客观,签字准确可靠”,提出了服务承诺:“监理的抽检独立完成,监理的检测和试验数据真实可靠,监理的工作满足规定的时限要求,监理的作风认真、诚信、廉洁”。监理工作按照这一思路和要求实施。下面重点汇报监理的质量管理工作情况。
一、监理组织机构的建设
设立了监理部和监理组两级现场监理机构。监理部负责全线质量管理工作规范、标准、要求的建立,督促、检查、指导、考核、评价监理组和项目经理部的质量管理工作,对全线的质量管理工作情况进行分析总结,制定纠正和预防措施,督促项目经理部持续改进工作质量,确保工程建设质量。监理组负责具体质量控制工作的实施。
按照管理工作的需要,监理部设置了正、副总监、道路、桥梁、隧道、计量、合同、测量、信息管理等专业工程师。监理组设置了正、副组长、道路、桥梁、隧道、计量、测量、试验等专业工程师及相应的监理员。各级监理岗位设置齐全,主要监理人员均取得了监理资格证书。
根据质量管理工作的需要,明确了各级监理人员的岗位职责,确立了专业监理工程师在工程质量控制中的核心地位。按照本所质量管理体系要求将质量控制工作上升到全面质量管理工作的高度实施质量控制工作。
二、质量管理制度的建立
根据本项目质量管理工作的需要,监理部(组)主要建立了以下质量管理制度、办法。
1、编制了《垫邻高速公路项目监理规划》及《监理实施细则》;
2、参与编制了《垫邻高速公路建设管理制度汇编》;
3、补充了《垫邻高速公路试验检测工作要求及检测频率表》;
4、完善了《监理人员签字指南》;
5、编制了《分项工程质量保证资料的审核与管理办法》;
此外,根据各专业现场质量控制的具体需要,分别补充下发了具体的要求和规定,作为指导和控制工程质量的依据。
三、质量管理工作的实施
1、人员培训
监理部组织了全线监理人员的岗前培训,重点学习了本所质量管理体系文件和垫邻高速公路监理工作的总体思路。制定了《垫邻高速公路监理培训管理办法》,监理部(组)在日常工作中通过各种形式对监理人员进行长期培训,促进监理人员整体素质的提高,以适应各自岗位的工作需要。
2、总体施工组织设计的审批和开工前准备工作的检查
监理组、部分别审核和审批了各合同段编制的实施性施工组织设计和总体施工计划,按照批准的施工组织设计的要求,由监理组具体负责检查各合同段项目经理部的资源投入和到位情况,重点审查了项目经理部质量保证体系的建立和落实情况及自检能力。
3、技术管理和交底
监理部专业工程师根据各专业工作的需要召集监理组专业工程师布置各阶段质量控制工作要求,监理组各专业工程师在分项工程开工前对相关的监理员进行交底,明确具体的工作内容和要求,提出现场控制的重点、难点、要点和方法。
4、监理组现场质量控制工作
监理组负责现场质量控制工作的具体实施。通过分项工程开工报告的审批、工序检查和验收、分项工程质量检验评定、中间计量支付等程序展开各项质量控制工作。通过测量(施工放样复核、中间工序检测)、试验(原材料抽检、标准试验复核、工序检测试验、砼、砂浆取样试验)、检验、旁站(砼浇筑、隧道锚杆、钢架安装、隐蔽工程)、巡视(现场材料管理、工艺检查)、纠正(不合格材料、不合格工序、不合格半成品)等手段和方法具体完成现场质量控制工作。
5、监理部质量管理工作
监理部负责全线的质量管理工作。组织全线质量专项检查(如隧道初期支护厚度、平整度、实体强度的专项检查;工地试验室工作的专项检查;桥梁施工专项检查;路基软基处理地段的专项检查;试验路检查等)、月度考核评价(现场质量抽查、质量保证资料审查、不合格处理记录的审查)、中心试验室抽检数据分析(试验检测月报分析)、现场质量问题分析与讨论(现场检查发现的问题现场及时予以指出、共性问题召集各合同段技术管理人员和监理组相关工程师共同分析存在的问题,研究解决办法)、现场指导等工作(包括承包人技术管理工作和监理工程师的现场工作)、计量支付审核期间的质量抽查和数量复核;参与设计变更方案的评审;审核隧道地质超前预报、质量监测和监控量测的结果。
中心试验室对工地试验室完成的标准试验进行复核验证,按合同文件规定完成5%的抽检,通过独立抽检一方面发现施工过程及实体存在的问题,另一方面,验证承包人工地试验室试验结果的真实和可靠性。中心试验室和监理部通过定期对工地试验室工作的检查,指导、考核、评价工地试验室工作,促进工地试验室试验、检验能力的提高及检测结果的可靠性,切实指导现场施工及质量控制。
5、不合格处理
监理组在原材料抽检和工序检查过程中发现的不合格,由监理组专业工程师和监理员督促承包人进行现场整改,监理部抽查整改结果;由中心试验室抽检和监理部现场抽查发现的不合格,除由监理组工程师督促进行现场整改外,由监理部专业工程师组织对整改结果进行检查验收。对重大不合格,除全面进行整改外,组织召开专题分析会,对存在的质量问题和质量管理问题进行分析、研究,并在项目内进行通报,引起各方的重视,预防同类问题的再发生。
6、当前质量管理中存在的问题
1)、现场材料的管理不规范。
材料进场的抽检工作各方比较重视,承包人自检、监理组和中心试验室的抽检工作都做得很好,但材料在现场的管理比较差,堆放混乱、标识不清、串料、污染等现象普通,可能导致材料误用或不合格材料的错用。
2)、定期质量评价不够
往往把质量现象当作质量本身对待。施工中注意工序检查、工艺控制,但分项工程完成后的系统检查和验收较弱,过程中数据分析比较少,施工完成后的跟踪检查不足。对可能存在的质量问题或隐患的发现不利。
3)、项目经理部技术管理人员配置不足或不能胜任工作。
现场施工技术和管理人员数量不足;部分施工技术和管理人员不能发现施工现场存在的问题,施工自查能力弱。
4)、项目部技术管理有待提高
特别需要加强对现场施工技术和管理人员的培训,编制各分项工程施工的具体工作标准和要求,强化施工过程中的自检力度,减少不合格工作。
四、质量管理工作的思考
1、建设各方各尽其责是各项工作得以保证的前提,既不能错位,也不能缺位。各方质量管理体系的建立、实施、检查和改进是各方工作质量及工程质量的保证。
2、质量通病必须常抓不懈
将本项目可能出现的质量通病逐项列出,编制一份质量通病检查清单,在日常施工过程中随时检查质量通病现象,列举出质量通病的产生原因及诱发因素,在施工中加强检查和控制,预防质量通病的发生。
3、抓好本项目的重点和难点工作。
隧道初期支护的厚度、平整度、实体强度控制;
隧道二次衬砌的厚度、强度;
隧道渗漏水处理;
桥梁砼质量控制;
进场材料的现场管理;
高填方的压实及测降观测;
隧道监控量测及超前预报工作。
4、加强合同管理力度,做好事后验收控制从合同管理的要求出发,督促项目部按施工合同要求做好质量控制工作,施工过程中严管,出现的质量问题重罚,强化具体施工队伍的责任心和质量意识,减少人的因素、物的因素对施工质量产生的影响,切实控制好施工质量。
无论出现什么质量问题,本质上都是质量管理的问题。质量管理涉及到管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进等各主要过程。尽管各项目经理部和监理机构都建立了完善的质量管理体系,但质量管理体系的全面贯彻实施还存在问题。为了切实做好质量管理工作,项目负责人高度重视,全体员工各尽其责是前提。
质量控制的主体是施工,施工单位不主动,质量控制就处于被动状态,施工单位主动了,质量控制工作就主动了。今后的重要工作就是想办法让施工单位切实主动起来,承担起施工质量的控制工作,再借由监理的外部督促力量进行约束,质量管理工作将会更上台阶。
监理组和中心试验室的独立抽检工作是验证项目经理部质量管理工作的重要手段,抽检一方面能够发现原材料、工序、半成品、成品中存在的问题,更重要的是通过独立抽检,验证项目部工地试验室工作的可靠性、稳定性和科学性,使质量评定的基础数据得到切实的保证。因此,监理独立抽检和中心试验室的独立抽检力度还需要加强,应改变对抽检的认识,调整抽检的方法,从系统的高度去约束和规范工地试验室的行为,强化工地试验室在自检体系中的功效。
篇十一 垃圾处理场建设项目可行性研究报告5900字
_____垃圾处理场建设
项目可行性研究报告
1.1项目概况:
项目名称: _____垃圾填埋场工程
项目业主: _____人民政府
项目负责人: 联系电话:
建设地址: _____
1.2项目背景:
_____位于宁化西南部,与闽赣二省三县相毗邻,全境面积178平方公里,有人口13152人,其中畲族3956人,是福建省十八个民族乡之一。改革开放以来,全乡人民生活水平逐步提高,集镇化步伐逐渐加快,人口的增长,经济的发展和人们生活水平的提高,带来了集镇的繁荣,也带来了相应的社会问题,如垃圾产生与消纳的矛盾日益突出。目前,乡所在地约有人口4000余人,预计到XX人将达到6000余人,以每人每天产生垃圾1.2公斤计,每月垃圾量将达到210吨,年产生垃圾近2500吨。给环境造成的污染问题不容忽视,_____作为闽江、赣江、珠江三江源头之一,修建一座可供30年使用的垃圾处理场,对于保护环境卫生,显得十分必要。
1.3研究内容
根据 _____的实际情况,对拟建的垃圾填埋场各方面情况做出分析,包括:
厂址评价 ;
垃圾处理工艺选择;
卫生填埋工程方案设计;
工程投资估算、资金筹措及投资实施计划;
效益分析等。
1.4项目建议书编写依据
1.4.1《______环境保护法》(1989年,主席令第22号)
1.4.2〈城市生活垃圾卫生填埋技术规范〉(cjj17-2001)
1.4.3《中共福建省委福建省人民政府关于拓宽山海协作通道加快欠发达地区发展的若干意见》
2 垃圾处理技术方案选择
2.1国内外几种垃圾处理技术优劣的比较:
目前,国内外对垃圾的处理技术方法主要有焚烧技术、堆肥技术、卫生填埋技术以及由上述三种技术结合起来,使缺点互相抵消,使优点更为显著的垃圾综合处理技术,简述如下:
焚烧技术。焚烧处理是目前国内外生活垃圾处理的一种主要方法,能够达到理想的减量化的目的,其方法是采用专用设备如垃圾焚烧炉进行燃烧,但是投资大,运行费用高,同时要求有较大的垃圾量供应才能保证设备的正常运行,因此,在经济发达的大城市才能采用。
堆肥技术。堆肥技术有敞开式静态堆肥和机械化高温堆肥二种方式,其好处在于能变废为用,在一定程度上实现垃圾处理的资源化目的,但是,由于近年来居民生活水平的提高和生活结构的改变,废旧塑料、废旧玻璃垃圾量剧增,如果没有进行对这种垃圾的分类收集和预分选,很难进行堆肥处理。如果能教育广大居民自觉做好垃圾的分类处理,将各种金属、塑料和有机物区分开来,再将仅含有有机物的垃圾进行堆肥,在我乡竹山公路建设积极开展并日益完善的条件下,将垃圾堆肥用于竹山施肥,既解决了垃圾出路问题 ,又可以增加竹山地力。
卫生填埋技术。填埋无法做到垃圾的减量化,但却是垃圾无害化处理的最终手段,方法简便易行,投资较低,能消纳的垃圾量大,比较适应于目前大部分的城市和乡村的经济承受能力,对于山区小集镇来说是较为合适的选择。
2.2垃圾处理规模
根据目前情况分析,由于现有的生活方式将在较长的时期内维持,因此,垃圾成分构成预计不会发生太大的变化,动物、植物、塑料、纤维、金属、玻璃含量还将占主要部分。按照 _____所在地居住的人口数量,近中期的垃圾产量预测如下表:
序号
年分
人口数
(万人)
排放系数
(千克 /人日)
日产量
(吨 /日)
年产量
(万吨)
1
XX
0.4
0.8
3.2
0.11
2
XX
0.5
0.9
4.5
0.16
3
XX
0.6
1.1
6.6
0.24
4
2020
0.6
1.2
7.2
0.26
2.3垃圾处理方案
近中期产生的垃圾拟采用堆肥 +填埋处置方式,垃圾产生量即为需处理量,以XX年的年产量为平均数计算,日处理量为6.6吨,年处理量为0.24万吨,至2023年产生的垃圾总量为0.24×20=4.8万吨,按45%进行堆肥处理后用于竹山施肥,55%进行填埋处理。填埋场可按可消纳_____30年内产生的垃圾量考虑。
3 总图与运输
3.1总图
3.1.1场址选择
拟选场址位于 _____彭坊村境内,小地名长坑垅,距离乡所在地2.5公里,场址附近有县道通过,交通便利。
3.1.2周边环境。场址周围无居民,对周边环境的影响不大,周边自然条件的环境容量大,植被茂盛,具有较好的自净能力。
3.1.3总图
本项目场址为一天然山谷 ,东面为山峰,西面临县道,南北二面是山脉,长约为500米、宽30米,根据场地及生产工艺、运输和施工要求,利用天然地形,从西向东把场地分为二段,即进口处为垃圾预处理和堆肥区,占地约为3000m 2 ,里面往东为填埋区,占地约为6000m 2 。
3.1.4运输与道路
本垃圾处理场日处理生活垃圾为 6.6吨,全部采用农用运输车或小型拖拉机运输。场内道路长约700m。
3.1.5用地条件。本场地可建设为山谷型填埋场,东南部为平坦狭长地段,无地下水出现,除了雨季的大气降水可用设立截洪沟排出外,填埋场可以基本上不受山洪的影响。
3.1.6土料来源。垃圾填埋作业需要大量覆盖土,周边粘土土料来源广泛。
4 预处理及堆肥处理工程
4.1堆肥处理工艺
堆肥处理工艺采用好氧堆肥,发酵温度一般在50~65oc,发酵周期短,称为高温快速堆肥,为了使物料与空气充分接触,给系统提供足够的氧气,通常通过风机进行强制通风促进其与空气的充分均匀接触,实现好氧发酵,根据八十年以来国内垃圾处理较为普遍采用的静态好氧堆肥技术,本项目也采用仓式静态堆肥,辅以机械通风,提高发酵温度和发酵速度。
4.1.1工艺流程
分选预处理及堆肥处理的工艺流程如下图:
进料 → 板式给料机 → 滚筒破袋机 → 滚筒筛分机 → 筛下物 → 一次发酵仓 → 二次发酵仓 → 后处理筛分 → 堆肥成品
4.1.2设计说明
( 1)垃圾给料系统方案设计利用天然地形,将分选车间靠近山坡布置,垃圾车将垃圾沿进场道路直接运至分选车间顶部,将垃圾从分选车间顶部的预留孔洞中,将垃圾卸入下面的板式给料机的料斗。
( 2)垃圾进入分选车间后,由板式给料机的均匀给料,通过皮带轮输送机将垃圾送进滚洞破袋机,将垃圾进行破袋处理,以利于下阶段的分选。
破袋机的出料又通过皮带输送机被送至滚筒筛进行筛分处理,根据经验筛孔取为 80mm ,筛下物通过滚筒筛下部和皮带送出,然后直接送到一次发酵仓的顶部,在布料机的作用下,将物料送到发酵仓。筛上物为不利于堆肥的物质,在分选车间前的受料平台上短暂停留后,由专用自卸农用车运往填埋场做填埋处理。
( 3)堆肥处理系统
堆肥技术是在有控制条件下,利用微生物对垃圾中的有机物进行生物化学分解,使其变成一种具有良好稳定性的腐殖土状物质的全部过程,好氧堆肥过程放热而使堆体达到高温,高温持续时间长,利于垃圾的无害化处理,高温堆肥过程中温度的升高,是由于好氧微生物如细菌、真菌、酵母菌和放线菌的大量繁殖释放热量造成的,由于微生物活动,使有机物如半纤维素、纤维素,蛋白质被分解而形成腐殖质并呈稳定状态,从而形成可供农作物利用的有机肥料。好氧堆肥大致可以分为四个阶段即发热升温,高温、降温和腐熟保温阶段。
4.2发酵仓的设置
4.2.1一次发酵
设计中将前三个阶段在一次发酵场中完成 ,发酵周期限为8天,包括1~2天的升温期,5天左右的高温期,1天降温期,为了保证合理的通风,根据经验,按0.20m3 空气 /m3 垃圾 min 设计 , 采用 2 台风机 , 一台用于鼓风 , 一台用于抽风。
一次发酵仓为砖混结构,建 8 个仓,每个仓容纳一天的垃圾量,停留时间为 8 天,每天的垃圾量为 6.6 吨,按 45% 计为 3 吨左右,容重以 0.5t/m3, 约为 6m3 根据堆高 2m 考虑 , 单个发酵仓建筑为 2×1.5×2m 。发酵完毕后,由农用运输车送往二次发酵仓。
4.2.2 二次发酵仓是堆肥稳定化的过程 , 按发酵周期 20 天设计 , 在发酵仓内完成 , 每日进料 3 吨 , 约为 6m3 由 20 个单元组成 , 按 2×10 排布置 , 每个单元容纳一天的处理量 , 仍按 2×1.5×2m 设计 , 在长边二侧各设 10 个门 , 供物料进出 , 出料由铲车运到后处理车间。
4.2.3 后处理车间与成品库
后处理车间与成品库合建 , 成品库存按储存 60 天的产量设计。
后处理工艺主要对二次发酵产物进行进一步的筛分,进料由铲车运送入板式给料机,物料均匀送入滚筒筛分机,筛孔按 15mm 设计,得到的筛下物为堆肥成品,筛上物由皮带输送机输出出,再由农用车运到填埋场处置。
4.2.4 主要设备清单
序号
设备名称
规 格
单位
数量
1
板式给料机
n=5.0kw
台
1
2
破袋机
ф1000×1200,n=7kw
台
1
3
皮带输送机
b=600,l=3200,n=3kw
台
1
4
滚筒筛
ф1000×1200,孔径80,n=7kw
台
1
5
皮带输送机
b=600,l=3200,n=3kw
台
1
6
布料机
台
1
7
风机
q=200m3/min
台
2
8
滚筒筛
ф1000×1200,孔径80,n=7kw
台
1
9
皮带输送机
b=600,l=3200,n=3kw
台
1
10
小型运输车
1.5t
辆
1
11
铲车
1.5t
辆
1
5卫生填埋工程方案
5.1填埋坑及使用年限
5.1.1填埋场院库存容
填埋场利用彭坊村长坑垅狭长的天然地形,长约 500米宽约30米,东西走向,通过在西面坑口往东100米建设垃圾预处理和堆肥场;100米往东建设一座垃圾坝形成垃圾填埋坑,长350m,宽30m,坑底标高为490m左右,填埋作业时层层压实,每增高4.7m时,进行填土0.3m,直至500米标高为止。当垃圾填至500m标高时,要进行终场造坡,为保证雨水能得到有效导排,堆体顶端由中心向四周形成5%的坡度,最终封场标高不超过去503米,平均填埋高度为10米。
新收集的垃圾平均容重为0.4-0.6t/m3,经过压实后垃圾容重可以达到0.75-0.85t/m3,经填埋并降解后,实际上每立方米的容积可以消纳1.1吨的原生垃圾。因此,本填埋场容积约为100000m3 ,可供 _____使用30年以上。
5.1.2坝体工程
垃圾坝是与山体共同形成填埋坑的主要构筑物,筑坝形式直接影响到填埋场的安全运行,也关系到工程造价的经济性,应根据实际情况进行选择。
目前,国内垃圾填埋场的筑坝主要有三种类型,分别为粘土坝、堆石坝、砌石坝三种,其需要考虑的因素为:坝的功能特点,筑坝材料来源及拟建场址的工程地质和水文地质条件,还有就是工程造价的经济性。
粘土坝对自然条件有较广泛的适应性,对地基的要求低,适应不均匀沉降的能力强,结构简单,使用寿命长;考虑到建设场址粘土来源方便,所以垃圾坝拟采用粘土坝为宜。
垃圾坝位于填埋场坑口往东 100m,南北走向,坝长30米,高10米,坝顶宽度设计为4米,坝二侧边坡坡度为1:2,坝断面面积为240m2 ,平均坝长为 30米,筑坝土方工程量为7200m3 。
5.1.3防洪排水工程
场区防洪与排水工程的作用是在填埋场使用过程中和终场后,将降落在填埋场周边的大气降水及时排出场外,防止在填埋场内形成积水,因此在填埋场三面以截洪沟的方式导出降水。
填埋场汇水面积为 10000m2 ,大气降水以截洪沟排出,由于填埋场地势是东高西低,所以截洪沟需设立三段,分为东段、北段、南段顺填埋场铺设,把水导向西面的溪流,截洪沟采用矩形断面,底宽 1米,护砌高度为1.2米。采用浆砌块石,水泥沙浆抹面而成。
5.1.4导渗方式
当填埋作业开始并终场后,填埋场内的积水需以主盲沟、支盲沟、次盲沟和石笼构成的导渗系统将渗沥液导出场外。其中主盲沟负责渗沥液的最终排放,设置在填埋场底以下,与支盲沟相通,由直径为 dn315mm的高密度聚乙烯(hdpe)穿孔花管外包裹150g/m2织质土工布构成。支盲沟也位于填埋区底部,沿场底两侧坡向主盲沟,同侧支盲沟之间的距离为40m断面为梯形断面,下底宽400mm,上宽800mm,深600mm,在支盲沟中铺设直径为200mm的hdpe穿孔花管,其坡向主盲沟的坡度不小于2%,同样用150g/m2织质土工布包裹。次盲沟是在填埋过程中形成的,当每次填埋高度达到4.7米时,按照填埋作业要求开始覆盖中间0.3m覆盖土之前,在压实的垃圾堆体表面上面,底部支盲沟的垂直上方设置次盲沟。次盲沟主要是由可透水,受垃圾沉降影响小的透水软管组成。当次盲沟铺设好后再开始中间覆盖。
石笼是用织质土工布内装 20-40mm的卵石,布设在主盲沟和支盲沟的相交处,以不小于2%的坡度向填埋高度增加而增加,使生活垃圾所产生的渗沥液通过石笼的作用更好地导出。
为了使填埋区场底的导渗系统不致堵塞,在铺设好的 hdpe管外设置反滤层,该反滤层由卵石组成,从里到外分别为第一层、第二层、第三层,各层的厚度均为100mm,粒径分别为40mm、30mm、25mm。
5.2填埋工艺
垃圾填埋作业过程中要求层层压实,每层压实厚度不大于 0.3m,当累积厚度达到4.7m时,即进行0.3m厚的粘土覆盖,然后再进行下一单元的填埋,待填埋作业达到设计高度后,应进行终场覆盖,底层是0.3m的粘土,表层回填营养土,种植作物,同时,要注意到顶面具有不小于0.05的坡度由中心坡向四周。
5.3填埋作业主要机械设备
垃圾卫生填埋作业所需选用的机械主要使用通用机械 ,购置自卸农用车和蛙式夯实机各一辆(台)以节省投资。
6. 辅助工程
6.1建筑工程
6.1.1将办公室、宿舍、机修车间合为一体,采用平房建筑,加强通风采光,增加居住情趣。
6.1.2分选车间、一次发酵仓、二次发酵仓、后处理车间和成品库均采用砖混结构。
序号
建筑名称
规格
层数
结构形式
建筑面积( m2 )
1
办公室、宿舍
4 ×5×3
1
砖混
60
2
机修车间
6×5×3
1
砖混
30
3
地磅房
4 ×3×4
1
砖混
12
4
分选车间
8 ×8×4
1
砖混
64
5
一次发酵仓
6 ×15×4
1
砖混
90
6
二次发酵仓
6 ×20×4
1
砖混
120
7
后处理车间及成品库
10 ×10×4.5
1
砖混
100
6.2给、排水
生活垃圾处理场用水主要是为垃圾车辆冲洗、降尘和工作人员日常生活用水,可由邻近山涧引水。
填埋场内和预处理车间的雨水由截洪沟及时导排,以防止污染。
6.3.供电工程
项目区用电主要是垃圾预分选的破袋、筛选和
一、二次发酵鼓风、抽风,照相馆明等,总用电负荷为 35kw
6.4.消防
项目区应注意消防安全 ,在垃圾预处理区和填埋区所有的建筑材料要考虑采用耐火材料和相应耐火等级。
6.5.绿化工程
项目区内道路两侧要种植林木以美化环境 ,在填埋场终场后要种植毛竹,既美观又充分利用垃圾场的肥沃条件。
7.环境保护与职业卫生
7.1环境保护
7.1.1污水处理
垃圾处理场的污水主要来自冲洗车辆和大气降水 ,由于场内无地下水产生,上述污水可以自行吸收并蒸发
7.1.2废气收集与处理
废气产生于填埋场内 ,由于在填埋区有设置石笼(以织质土工布内装20~40mm 卵石 ),可以使气体及时得到收集并排放。
7.2职业卫生
由于垃圾处理场的劳动条件较差 ,应尽可能采取措施改善工人的劳动环境和劳动条件,以保障工人的身体健康,主要有以下几点:
1.应严格按照垃圾填埋场填埋工艺填埋垃圾,分层压实覆土。
2.对场内作业人员定期进行体格检查和预防接种。
3.加强职工的安全教育和个人卫生教育。
4.强化场内蚊、蝇、鼠的消杀力度。
5.场区作业人员配备必要的劳保用品,包括工作服和防尘口罩等。
8.企业组织和劳动定员
8.1企业组织
垃圾处理场隶属于 _____文明办,实行企业化管理,经济上实行独立核算。
8.2生产组织系统
垃圾处理场实行场长负责制 ,场长下设二个作为组,一个为垃圾清扫作业组,负责乡所在地的卫生清洁作业;一个为垃圾场作业组,负责对所收集的垃圾进行分选、堆肥和填埋处理。
8.3劳动定员
8.3.1工作制度
垃圾处理场实行两班制 ,生产天数为365天,工作时间为8小时,由于垃圾处理量的限制,可根据具体情况实行轮休。
8.3.2劳动定员
垃圾处理场投入运营后 ,需配备工作人员4人,主要安排在垃圾清扫作业、垃圾分选、堆肥、填埋作业区,由于人员少,可以考虑交叉兼职。具体人员分工见下表
人员分工
管理人员
生产工人
辅助工人
小计
清洁工人
1(兼职)
1
2
分选、堆肥
1(兼职)
1
2
填埋、运输
1(兼职)
机修、地磅
篇十二 政府重点项目建设情况工作报告2050字
尊敬的主任,各位副主任,各位委员:
2023年来,区重点工程办公室在区委区政府的正确领导和高度重视下,各重点项目建设在各级各部门的大力支持和帮助下,克服重重困难,在各自的工程建设中取得了非常可喜的成绩。这些工程的实施,不仅进一步改善了我区的基础设施,增强了我区发展后劲,而且还有力地拉动了我区经济的快速增长。现将半年的工
作情况汇报如下:
一、全区上半年重点工程进展综合情况
二、半年进展情况分析
分析今年半年来各重点工程建设项目实施的情况,虽然各建设单位尽了力,但其进展情况不尽人意,究其原因主要有以下几点:
1、春节期间冰冻灾害严重影响了重点项目建设,无法实施施工,是造成重点项目建设进展缓慢最大因素。一是年初特殊的长期冰冻灾害,严重影响了各在建工程的施工进度,进入二季度,各重点项目建设的进度明显加快;二是今年新安排的重点项目建设上半年大部分还在前期准备之中,未启动建设,既是已启动的工程,也还没有真正全面铺开,完成的投资量也不多。
2、城市规划制约了重点项目建设,各项审批手续办理的难度大、时间长,影响了投资者的投资信心。
3、今年国家的金融政策约束了重点项目建设。国家适度从紧的投资政策在延续,筹资困难,建设资金紧张,在各建设工程中均不同程度的存在,有的工程缺口资金较大。特别是汶川地震灾害以后,其建设资金近期内更难以到位,建设资金筹措任务更重,困难更大,尤其是新重点项目建设因此难以启动,各招商引资工程的筹资也比往年更困难,资金与各工程实际需要量比仍有很大缺口。
4、土地补偿政策和安置方式问题也制约了重点项目建设。地难征、房难拆已是目前重点工程建设的第一难题。征地拆迁太难。就征地来讲,国家对建设用地的控制越来越严,批地越来越困难;在征地过程中,被征地户抢插抢种现象较严重,失地农户安置越来越难。就拆迁而言,受利益的趋势,拆迁户抢建和抢修、抢装现象也较严重,特别是实行市场拆迁后,有极少数拆迁户对拆迁工作不太支持和配合,往往需要无数次上门做工作才能签订拆迁协议;不少重点项目建设因此受到影响。
5、各级各部门协调力度还有待加强。施工环境通过两年的综合整治,已有明显好转,大的阻工闹事行为很少发生,强行参工、参运和参供现象明显减少,但小的以地霸工、强买强卖、强行参工参运、阻工闹事行为也时有发生,需要我们各级各部门通力配合,积极协调,将矛盾解决在萌芽之中,可大大缩短施工期。
三、今年上半年重点项目建设工作总结
一是加强了领导,做到了四个到位。即分管(联系)领导到位,组织力量到位,任务落实到位,工作措施到位。做到了分管领导(联系领导)亲自抓,主动抓;项目协调办和项目主要协调单位长期抓;做到了人力集中,精力集中,时间集中;各级党委、政府对重点工程建设的重视度越来越高,区委、区政府在年初对全区的重点工程建设项目进行了总体安排部署,对每一个重点工程项目不仅都明确了业主单位、第一责任人和协调督办人,而且还都明确有区委、区政府领导分管,每个区委常委和区政府领导均联系分管一个或多个重点工程项目。与此同时,区人民政府还建立了以区长陈竞为总负责、总调度的全区重点工程建设责任制,明确由区委常委杨湘林、区政府常务副区长王章钊主抓全区重点工程建设,并由其协助区长对全区重点工程建设情况进行总的调度和协调,区级领导经常带领有关部门的负责人,到重点工程现场办公,协调矛盾,解决问题。年初下达到各项的工作任务,逐项分解,分季度分段落实,确保了重点工程项目建设的顺利进行。
三是加大了投资环境整治力度。根据我区实际,区
四是加大了协调力度。各业主和项目单位对目前还未开工的新建工程,加紧了工程的前期各项准备工作和征地拆迁工作,力争早日开工建设。
五是建立了完善的考核机制和奖罚激励机制。制定了《张家界市__区2023年重点项目建设考核奖惩办法》和《张家界市__区2023年重点项目建设考评细则》,在全社会营造大上项目、快上项目、上大项目的浓厚氛围和竞赛机制。
四、2023年下半年工作措施
1、加大对重点项目建设的督查力度,各个重点项目建设每月督查一次。
2、严格执行区政府审议通过的《张家界市__区2023年重点项目建设考核办法》和《张家界市__区2023年度重点项目建设考评细则》,调动责任单位和各部门的积极性,争取实现年底全面完成投资任务。
3、建议进一步加大征地拆迁的力度。征地拆迁是每个重点项目建设遇到的最大难题,不少重点项目建设因此受阻,不能正常按计划开工建设。这项工作政策性强,在执行中,既要讲政策,还要讲策略、讲方法,要责任到户、责任到人,要有预案。
4、充分发挥重点工程“110”的作用,努力整治重点项目建设的施工环境,严厉打击阻挠重点项目建设的违法犯罪分子,为投资者营造重点项目建设的良好施工秩序。
5、建议进一步改善政务环境。对重点项目建设要特事特办,简化手续,尽可能缩短工程报批报建时间,以不影响工程的建设,吸引外来投资。
6、努力办好投诉窗口,及时调处重点项目建设中的各种矛盾和纠纷。
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篇十三 重大建设项目纳税评估调研报告3550字
今年以来,__市地税局以开展“深入学习实践科学发展观活动年”为契机,牢固树立“经济决定税源,管理增加税收”的科学治税理念,精心选择辖区内项目投资额较大的重点建设项目,集中一个月左右的时间,实施专业化的案头分析评估,深入研究不同类型重大项目周期管理的内在规律,积极探索,创新思路,系统总结出“项目周期评控法”等评估方法,全面完成25个重大项目的纳税评估,经案头评估和核查稽查,共发现纳税疑点105个,涉及税款1906万元,有效增强了控管实效,增加了税收收入。
一、实施纳税评估的动因
纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规,对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节,对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估,有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力,也是税收收入的重要来源。从去年底开始,各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策,一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑,采取人机结合方式进行专业化评估,可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果,切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中,税收管理员重征收管理、轻评估分析,对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料,未能有效整合运用,建立经常性评估分析制度,造成数据资源利用率不高,直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现,由于征管基础和人员素质的差异,不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下,只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源,深入开展案头分析评估,分析查找征管中的薄弱环节,加强部门岗位间的配合联动,才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动,构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制,提高税收征管质效。
二、主要作法
(一)项目周期评控法。以工业建设类、商业建设类、企业办公用房建设类、技术改造类以及其他建设类重大项目为评估重点,根据企业生产实际和财务管理特点,将重大建设项目划分为投产期、试产期和达产期三个周期,不同生产周期确定不同评估重点。重大项目从立项开始到投产期,重点对取得土地方式与土地交易税收清算以及取得发票的真实性、代扣代缴建筑业营业税等税款进度与投资方拨款进度以及工程形象进度的同步性、“甲方供料”申报缴纳税款的完整性、境外提供境内设备安装、技术改造、转让无形资产等营业税与预提所得税扣缴的及时性、各类应税合同印花税申报的准确性等情况评估监控;从投产期到试产期,重点对建设项目竣工验收与实际使用时间是否一致、在建工程是否延期结转固定资产和人为拖延房产税应税时间以及城镇土地使用税申报的准确性评估监控;从试产期到达产期,重点对应税房产、土地以及扩大生产规模、增加销售收入等实现的房产税、土地使用税、印花税、城建税等税源转化情况与项目规划立项文书的差异性评估监控。比如,在对一热电公司评估过程中,发现该单位私自征用建设项目所在地村委集体土地一宗,经过评估核实,补征入库税款28万元。在对一风电项目评估过程中,发现该单位支付工程款项环节未按照规定扣缴税款,经过评估核实,补征入库税款146万元。在对一金业化工项目评估过程中,发现该单位在建工程延期结转固定资产、未按照规定及时申报城镇土地使用税,经过评估核实,补征入库税款44万元。
(二)关联钩稽评控法。以居住建筑建设类重大项目为评估切入点,根据已有的房地产行业数学模型和评估指标体系,以行业总体税负率为评估标准,以此来衡量和判断企业税负是否合理、纳税是否正常,对纳税异常企业,依据营业税征收率与所得税核定征收率以及土地增值税预征率三者计税依据的内在关系,对税负偏低、指标异常、申报异常、营业税、所得税和土地增值税不匹配、代征税款与建筑规模不符等情况重点评估、筛选疑点。比如,在对一房地产开发项目评估过程中,通过对房地产开发企业实际申报入库的营业税、企业所得税和土地增值税倒算,发现该单位申报三税的计税依据不一致,差异很大,经过评估核实,应补征入库营业税309万元、企业所得税158万元以及其他各项税费40万元。在对一商住综合开发项目评估过程中,发现项目建设单位拨付工程款项进度与代扣代缴建筑业营业税等税款进度以及工程形象进度不同步,自取得预售许可证以来,商住房销售收入长期挂“预收账款”未结转收入,经过评估核实,分别补征入库扣缴营业税和销售不动产营业税等各项地方税收22万元。
(三)辐射延伸评控法。以工业建设类、农业建设类、基础设施类、公共建筑建设类等九类不同类型的重大建设项目为圆心向外辐射、延伸评估,做到“四个延伸”,即:一是由单纯项目评估延伸到建设单位、承建单位的双向评估;二是对跨年度的重大项目评估当年的同时对其以往关联年度追溯评估;三是由对重大项目营业税、所得税、土地增值税的重点评估向房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的同步评估;四是由发票、税款的比对分析向“甲方供料”、工程转分包等征管难点的延伸评估。比如,在对一中学办公楼建设项目评估过程中,经过比对建筑安装合同、开具发票以及扣缴税款等资料,发现办公楼外墙装饰用大理石为“甲方供料”,经过评估核实,补征入库税款26万元。在对艺苑小区、教育路小区十区等重大项目评估过程中,发现相关项目均由一个房地产企业开发,且多个项目均属跨年度开发,为此,采取对所有项目“一揽子”评估思路,并将评估时限追溯到项目开工年度,对所有项目涉及到的建设单位代扣代缴、承建单位自行申报情况逐年、逐项评估核实,并对房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的申报缴纳情况同步评估,经过评估核实,补征入库各项地方税款320万元。
三、取得的成效
(一)增加了税收收入。本次评估共选取重大建设项目 25个,其中房地产开发项目 13个。通过比对分析,发现有纳税疑点的项目19 个,其中房地产开发类11 个,经过案头分析评估和实地交叉派工核实,目前共补征入库营业税、企业所得税、土地增值税等各项地方税收916万元,有效巩固扩大了税基管理,缓解了当前组织收入工作的压力,为局党组掌控情况、科学决策、部署落实、全面完成一季度收入计划打下了坚实基础。
(二)规范了项目管理。通过进一步派工核实,用数据反映工作,用数据发现问题,用数据分析原因,用数据考核工作,找出内在的规律和特点,对管理过程中出现的普遍性、苗头性问题,责令征收管理单位限期整改,并对相关重大项目补充完善档案资料,修订完善重大建设项目管理考核办法,按月落实重大建设项目管理运行情况通报制度,从而进一步加强了税源控管的目的性、针对性,有效减少了税收管理的人为因素和随意性,加大了税源监控力度,提升了项目控管质效,使重大项目管理纳入了程序化、规范化的轨道。
(三)加强了部门联动。加强税源管理办公室与各部门单位之间双向沟通制约,切实做到数据信息共享、工作结果互动,部门齐抓共管,确保控管实效。一是通过内部简报创办税源管理专刊,及时通报重大项目专项评估中发现的问题,提出评估建议。二是结合评估发现的问题,向征管、税政部门提交《税收征管建议书》、《政策管理建议书》,对10户企业的房产、土地等财产类税基信息在“大集中”系统进行更新维护,就旧(城)村改造营业税、新建未竣工验收已使用生产用房的房产税纳税义务时间以及商品房销售错用印花税税率等7个税种16个方面问题,分税种提出规范政策落实的建议,特别是针对房地产开发企业建造商品房用地普遍征收管理不到位的问题,会同征管、税政部门,联合制定了《__市房地产行业重大项目城镇土地使用税管理暂行办法(试行)》,有效堵塞了征管漏洞。三是案头分析与派工核实相结合,发挥好约谈取证在纳税评估中的作用,提高评估结论的准确性,并将评估约谈与税收宣传、纳税辅导相结合,将税收管理从“事后处罚”向“事前告知”转变,使约谈的过程成为税收宣传和纳税辅导的过程,引导纳税人自我纠正申报错误,避免税务处罚,不断提高纳税遵从度。
(四)优化了稽查模式。按照《纳税评估管理办法》的要求,评估与检查相结合,对评估发现有偷税、征管难点较多或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的,移交稽查案件9起,补税罚款463万元。下一步,将在深入总结重大项目评估、稽查联动工作经验的基础上,按照新的税源控管模式,突出纳税评估在稽查环节的前置地位,充分利用各类涉税信息和数据资料,借助现代化的手段,通过数据比对、分析、加工,分项目、行业和税种进行纳税评估,及时找出薄弱环节,为稽查选案提供线索,不断加以改进和提高,使纳税评估成为强化税源管理、挖掘潜在税源的一大亮点。
篇十四 乡推进产业化建设项目规划的报告1250字
县委农工办:
为贯彻实施县委、政府关于“大力推进产业化建设、调整农村产业结构”的会议精神,我乡立即组织专人根据实际情况进行了安排、部署,并作了项目规划,现汇报于后:
__乡位于aa南端,有“脐橙”之乡,全乡辖9个村,67个农业合作社,1977户,7085人。
我乡幅员面积大,昼夜温差显著,适合各种经济作物的栽培和生长,特别是优质脐橙,种植面积已达2500亩,总数已达50余万株,年产量达80万公斤,被誉为优质脐橙基地乡镇,但也普遍存在数量多、质量差,管理不规范、不科学,造成果品质量、销售等无新的起色,因此决定从合理规划,科学种植,规范管理,加强服务,开拓销售等方面入手,使我乡脐橙数量、品质、规模再上新台阶。我乡选定项目为果业和dly生猪养殖业。
一、果业。我们将7、8、9三个村的7个社,179户的500亩果园重新进行清理规划,在今年进行移载XX0株,达到规模成片,以这500亩标准化果园实行以点带面,以面带片,并且果园重新修枝整形,科学配方施肥,定期防病治虫,提高果品质量等,建成果园无杂草、杂树、无老弱病树的标准化果园,以优果优价带动全乡果业发展,进一步调动农民搞好果业的积极性,为政府转变职能,为农民增收奠定基础。
XX年建成500亩标准化果园。
XX年建成750亩标准化果园。
__年建成1250亩标准化果园。
__年建成1800亩标准化果园。
__年全部实现2500亩标准化果园。
二、dly生猪养殖项目。
XX年发展年出栏dly生猪500头1处,年出栏100头的10处,300头的3处。
XX年出栏1000头生猪1户,出栏500头1户,出栏300头的5户,出栏100头的20户。
__年年出栏1000头生猪2户,出栏500头3户,出栏300头8户,出栏100头的50户。
__年年出栏1000头生猪3户,出栏500头5户,出栏300头15户,出栏100头的70户。
__年年出栏1000头生猪5户,出栏500头8户,出栏300头20户,出栏100头的100户。
三、实现以上两个项目的方法、措施
1、组织措施。我乡成立了以党委书记任组长、乡长、分管副乡长为副组长,全体乡工作人员为成员的产业化建设领导小组,并设立了以分管副乡长为主任,农业中心主任为副主任的产业化建设办公室。
2、加大宣传力度。乡电视差转站自办节目将对我乡产业建设搞得好的点、片、面、人和事进行经常性的宣传报道,并定期在广播、电视上进行技术讲座,使基地脐橙乡人人懂技术、个个讲产业。
3、技术是保证。定期开展脐橙种植、管理等技术培训,要做到果农个个是行家里手,特别是乡上不分是公务员还是事业干部都要懂管理、会种植,也只有这样才能更好地服务于民。
4、销售是关键 。将组建专业的营销队伍,采取在我乡建专业销售市场,对我乡脐橙制作网页专门发布,多方筹资注册商标,等多种方式加强销售工作,使果品质量上等次,价格上台阶。
5、本质是服务。政府将从原来行政命令转为指导服务型,一切以群众得益见实效为出发点,帮助群众调配补栽苗,向群众传技术、讲方法,最后达到我乡产业化建设既符合___的“三农”政策,又起到基层政府带动、指导、帮助农民从粗放生产经营向高效、标准科学化种植养殖转型。
以上两个项目是在充分调研,根据乡情再广泛征求意见的基础上切实可行具有可操作性的项目。
以上报告妥否,敬请批准。
篇十五 区重点政府投资项目建设情况的调研报告2800字
根据区人大常委会年度工作安排,9月下旬,我们在区人大常委会阮妙娟副主任的带领下,对全区重点政府投资项目建设情况进行了调查,分别召开了6个座谈会,听取了5个部门情况汇报,实地踏看了12只重点政府投资项目。现将调研情况报告如下:
一、基本情况及特点
今年以来,区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势,按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调,加强领导,加大投入,攻坚克难,狠抓落实,重点政府投资项目建设进展顺利,取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目197只,总投资206.06亿元;其中重点政府项目30只,总投资119.92亿元,当年计划投资35.34亿元,截至9月底,已开工28只,开工率达93.33%,完成投资21.41亿元,占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好,有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中,主要体现出以下几个特点:
(一)领导重视,全力推进。区政府在今年工作中,突出保障民生改善和经济社会发展,坚持科学合理安排建设项目,进一步加强领导,建立健全项目推进机制,全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制,及时了解项目建设情况,加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前,区政府落实项目建设责任单位,明确项目的投资计划和工程进度要求,建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制,把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度,及时了解项目建设进程,协调解决项目推进中的困难问题,全力确保项目顺利推进。
(二)攻坚克难,破解要素。今年由于受宏观经济影响,土地、资金、环境的要素保障问题比较突出,给重点项目的推进增加了新的难度,区政府及有关部门想方设法,努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式,努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标,其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道,坚持“开源节流”并举,搭好投融资平台,积极争取低利率专项贷款,争取上级资金扶持2亿元,成功发行第五期城建公司企业债券18亿元,有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派,力量下沉,咬定目标,按照时间节点,讲究方式方法,做细做实工作,妥善解决征地拆迁难题,确保了重点项目顺利实施。
(三)创新机制,强化管理。今年以来,区政府十分注重管理机制的创新,制订出台《__年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》,着力规范管理,强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则,科学合理安排项目,优化投资结构,今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度,累计节省财政资金__多万元,项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重,严格落实好质量安全管理制度,对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理,加强规范管理,确保项目安全。
二、存在问题及困难
一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工,如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工,下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢,未能按时竣工,有的项目配套施工迟缓,如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。
二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅,重点项目推进和管理尚需加强,项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁__区域建设项目较多,大型工程车辆进出频繁,存在一定安全隐患,需进一步加强部门的协作和配合。
三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多,投资规模大,受融资平台土地抵押权证清理,部分建设项目融资较难,资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅,对钉子户、滞留户缺乏有效手段,个别项目施工受阻,影响工程推进。
三、下步对策及建议
(一)明确目标,强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点,明确目标,细化责任,倒排计划,落实措施,促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查,组织攻坚,确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多,涉及面广,一些项目情况复杂多变,实施难度大,各部门要加大协调力度,形成推进合力,及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难,优化建设环境,全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹,同步推进地下管线等基础设施建设,确保实施项目有序协调进行。
(二)多措并举,强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本,整合财政性资金,精心做好融资工作,大力拓宽筹资渠道,重视融资成本,加强招商引资,深化银项对接,多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障,加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,积极向上争取指标,尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理,确保项目快速推进。
(三)规范管理,强化投资绩效。一是要加强项目规范管理,注重质量监管,落实重点建设项目质量终身负责制,确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度,严格项目的预算编制,加强重点工程项目进行审计,开展项目绩效评估工作,重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性,提倡节约,杜绝浪费,切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理,实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督,加强专项检查和责任追究,保证重点工程招投标工作规范、透明。
(四)充分论证,强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目,结合上虞的财力,分清重点工程的轻重缓急,合理确定建设进度,科学安排建设项目,建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验,统筹考虑政策、土地、资金要素等,充分论证项目必要性、可行性,慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作,争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况,分析原因,采取措施,抓紧实施。同时,要在科学论证的基础上,统筹谋划__年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革,创新重大项目决策、建设和管理体制机制,充分调动各方面的积极性,创造良好的建设环境,努力完成今年的重点项目投资任务。
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