篇一 工业工作自查报告3650字
工业工作自查报告
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县围绕“主攻工业、三年翻番”战略部署,着力调结构、促转型,加速推进新型工业化,加强运行调度,狠抓园区建设,加快项目推进,强化协调服务,全县工业经济呈现“总体平稳、稳中有进、逐渐向好”的发展态势。
一、工业经济运行情况
1、主要指标稳中向好。截止4月底,全县规模以上工业企业88家,新增7家,完成市预期目标(9家)的77.78%;实现工业增加值增速8.2%;完成主营业务收入34.3亿元,同比增长17.7%,完成市预期目标(140亿元)的24.5%;实现利润2.02亿元,同比增长48.5%,完成市预期目标(7亿元)的28.82%;完成工业固投13.74亿元,同比增长33.2%,完成市预期目标(70亿元)的19.62%。完成工业用电量6545.01万千瓦时,同比下降9.69%;完成工业增值税10045万元,同比增长122.93%。
5月份,预计实现工业增加值增速8.6%;预计完成主营业务收入44.42亿元,同比增长16.5%,完成市预期目标的31.73%;预计实现利润2.43亿元,同比增长53.25%,完成市预期目标的34.71%;预计完成工业固投20亿元,同比增长35%,完成市预期目标的28.57%。上半年,预计实现工业增加值增速8.6%;预计完成主营业务收入58亿元,同比增长20%,完成市预期目标的41.43%;预计实现利润3.2亿元,同比增长50%,完成市预期目标的45.71%;预计完成工业固投22亿元,同比增长25%,完成市预期目标的31.42%。
2、项目建设稳步推进。我县以重点项目带动为抓手,加大项目推进力度,狠抓工业项目建设,确保工程进度按时间节点推进,着力增强工业发展后劲。一是积极跟进在建项目建设进度,对亿元以上重点调度项目实行月调度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。2023年列入市级调度的(泉州)五金卫浴产业园、美景服装产业园、武晓装备制造项目等15个主攻工业项目,截至5月底完成投资21.786亿元,完成年度任务的44.78%。二是积极鼓励企业进行科技创新,引导企业通过技术改造,实现转型升级发展。截止2023年5月,纳入统计范畴技术改造项目共12个,总投资16.07亿元,1-5月预计完成投资6.36亿元,预计上半年完成投资7.5亿元。
3、首位产业初具规模。我县围绕机电制造首位产业,编制了机电产业发展规划,投资30亿元规划建设面积5000亩的机电产业园。目前机电制造产业已初步形成以新三板上市企业广蓝为龙头,雄鼎电子、锐兴通讯、联纲电子、锐豪木工机械、金电电子等为辅的产业集群。截止2023年4月,机电制造首位产业共有规模以上企业23家,完成主营业务收入9.98亿元,占全县规上企业主营业务收入的29.1%。同时我县不断加大首位产业招商引资力度,签约引进了泾线电子、豆豆(创豪)智能芯片等首位产业项目6个。2023年5月16日我县与世界500强企业正威国际集团在赣深大会上签订了总投资60亿元的正威(·)电子产业城项目投资协议。
4、平台载体日益夯实。继续抓好产业园一期5000亩和老园区基础设施建设,对2023、2023年8个续建项目和2023年计划实施的11个工程项目进行了倒排工期,并建立“每天一碰头、每周一例会,每月一调度”和倒排工期挂图作战的工作机制,从严考核推动项目实施。一是产业园项目建设快速推进,产业园概念规划及产业发展规划编制已初步完成,正准备向省级申报;产业园一期5000亩已基本完成3000亩“三通一平”,同时产业园的主干路纬五路已全面完成硬化绿化;产业园一期剩余2000亩“三通一平”项目已完成立项、地勘、设计、图审、预算及报请工作,投资约7400万的产业园一期范围外环路经八路-纬一路路基工程正在挂网招标,即将启动实施。二是各类配套服务设施建设稳步实施,园区污水处理厂及配套管网工程建设已基本完成,正在组装设备调试运行,园区重点排污企业并网接水已完成;总长1.4公里的老园区经八路和纬二路道路硬化工程已完工。三是围绕提高园区土地利用率目标,开发区联合国土、规划建设等部门,对已关停破产、停产半停产以及部分闲置等企业进行全面清理摸排,共有20家企业闲置土地约453.7亩,闲置厂房建筑面积约37000平方米,并结合园区企业实际,初拟了园区“腾笼换鸟”实施方案。
5、企业服务稳步提升。一是坚持和完善工业经济运行月报制及工业运行月度会商制,强化对重点行业、重点工业的监测,把握运行态势,及时发现并帮助企业解决问题。二是对南方水泥等重点规上企业和在建重点项目,加大安商服务力度,实施精准帮扶,由县四套班子领导带领挂点责任单位,深入企业走访,帮扶企业发展。三是积极做好全县工业发展奖项2023年度企业奖励资金发放及2023年度申报工作,其中2023年度奖励资金共计230.3万元,惠及企业33家。同时大力做好联纲电子等45家园区工业企业房产税、城镇土地使用税奖励申报工作,奖励资金高达1546万元,大大提高了企业做大做强的信心和依法纳税的积极性。
二、存在的困难和问题
1、工业达产增效乏力。一是机电制造首位产业和其他主导产业企业规模偏小,层次不高,产品核心竞争力不强、品牌效应不明显,市场开拓能力有待提升,抗风险能力差。二是新投产企业不多,经济增量较少,助推工业增长作用有限。在建项目短期内难以形成新的产能。三是存量企业中多数企业增长潜力有限,如永华热转印、和彩包装等部分企业产销萎缩,效益下滑,达产增效乏力。
2、企业运行成本不断提高。在节约资源、绿色、生态、环保的大方针下,人员工资、原材料、运输、“五险一金”(主要体现在劳动密集型企业)等成本的上升,利润空间不断压缩,导致部分企业在微利或保本下生产,部分企业已经停产。目前已有兴氟化工停产,汇艺达、富民棉纺、利丰矿产品等几家企业减产,生产形势严峻。
3、规上企业数出现进、退“倒挂”现象,经济下行压力大。在申报入规审批条件趋严的形势下,2023年年报,我县新入规企业仅有7户,较去年同期减少10户。而反观退规企业数,在2023年报中退出达13户,退出企业数较上年同期增加12户,出现了进、退“倒挂”的局面。因上级统计部门在审批时,参考税务部门纳税数据,部分企业营业收入实际达到2000万,但增值税申报表上应税销售额体现不了2000万,入规难度较大,导致退多进少,工业缺乏新的增长点。同时,上级统计部门加大了数据上报的审核力度,企业上报数据困难。从5月份开始,上级统计部门规定每县每月产值增速超18%的企业个数控制在规模企业总数的5%,并要提供企业国税增值税纳税申报表才可解锁。而我县2023年主营业务收入目标为140亿元,要完成目标,当年增速要超35%以上,困难重重,任务十分艰巨。另外我县华龙玻纤、兴康玻纤两家玻纤公司利用长冈电站水电进行网前供电,广蓝今年3月份开始部分生产用电采用厂房房顶光伏发电,3家企业网前用电数据都未纳入全县工业用电统计口径,导致工业增加值增速评估落后,需要进一步与市统计、工信等主管部门沟通协调。
三、下一步工作措施
1、突出“强链补链”,推进招大引强。一是坚持“四个集中”。即资源要素向大项目集中、优惠政策向大项目集中、优质服务向大项目集中、领导精力向大项目集中。二是坚持引进产业链关键项目。坚持“引进一个企业、做强一个产业、形成一个集群”的工作思路,做到精准招商,招大商。重点围绕汽车及零部件、智能制造、电子信息、装备制造、食品加工、军民融合等战略性新兴产业,对每一个产业链关键环节,认真分析和梳理,找出缺项,拉出清单,按照“缺什么引什么”的原则,找准目标企业,开展定向定点精准招商,引进产业链关键项目。三是坚持引进成长性好创新型项目。把科技含量高、附加值大、市场前景好的成长性创新型项目作为招商重点,通过引进创新型项目,推动全县产业转型升级。当前尤其做好正威集团电子产业项目、碧桂园绿色建筑产业装配基地项目的对接引进工作。
2、突出问题导向,加快工业发展。一是抓运行调度,确保工业经济稳增长。坚持每月召开经济运行调度会,工信、统计、开发区、商务等部门加强沟通协作,密切关注经济形势变化,切实解决企业生产经营中存在的问题。大力引导武晓风电、友尼宝等新建投产企业尽快达到入规条件,早日申报入规,不断壮大工业总量。二是抓项目推进,在关键环节上实现突破。紧盯土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等重点环节,推进工业项目“零门槛、零审批、零收费”,加快项目建设进度,力争泉诚机械“四轮一带”配件项目、海视眼镜眼镜制造项目、(泉州)五金卫浴产业园等项目尽快建成投产。三是抓企业帮扶,在重大问题上及时化解。对企业发展和项目推进过程中的重大事项,每月梳理一次,挂点县领导和挂点责任单位协调解决不了的问题,由县委、县政府召开专项调度会,集中研究,进一步明确解决问题的办法路径、明确责任单位责任人、明确办结时限。
3、突出技术改造,推动产业转型升级。坚持传统产业品牌化、主导产业规模化、新兴产业高端化的发展思路,以技术改造推进工业企业“智能化改造、规范化管理、绿色化生产”,加快产业集群集聚,增强核心竞争力。重点跟进鑫龙矿业铜矿500吨/天采矿工程扩建、兴氟化工提质增效综合技术改造、画眉坳钨业矿区技改、南方水泥水泥用石灰岩矿开采、广蓝机器人换代、百丈泉食品冷冻链物流、威保运动器材机器换人、震宇塑胶生产线升级、国泰特种化工乳胶炸药自动化生产线改造升级等技改项目的实施,释放现有骨干企业的增长潜能,促进经济结构调整,培育壮大产业集群。
篇二 全县工业发展工作报告2700字
加强人才培育。引导企业家走出去,开阔眼界,提高素质,大力培育诚信务实、敢为人先、志存高远、追求卓越的新型企业家精神。充分发挥我县雄厚的职业教育基础优势,整合现有的职业教育资源,转变职业教育方向。着力培育一支有知识、熟技能、符合县域主导产业需求的优秀技工队伍。同时选拔优秀党政领导干部到沿海地区机关和企业挂职锻炼,各级党校脱产培训,着力提高领导干部发展工业、管理市场、服务企业的能力和水平。大力吸纳一批高素质、高水平的经营管理型人才进入领导干部队伍,执掌县域工业发展主舵。二是强化自主创新。发挥各级各类企业的主体作用,建立以市场为导向、产学研相结合的创新体系,加大自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新的工作力度,加速科研成果转化,加快拥有自主知识产权的知名企业和知名品牌的培育,实施品牌带动战略。推进优势产业和骨干企业发展。力争在矿产品加工、新材料等重点领域的核心技术研发上有新的突破,促进技术创新从依赖型向自主型转变。三是树立品牌意识。要采取多种形式广泛宣传品牌企业、产品和质量经营理念,进一步扩大我县名茶和优质鱼品牌影响力,提高知名度,提升品牌张力,全社会形成人人关心品牌,支持品牌和爱护品牌的良好氛围。净化市场环境,维护品牌声誉,不断优化品牌,发展公平、公正的市场空间。要建立和完善品牌经济发展规划和品牌奖励制度,对获得国家质量管理奖、全国驰名商标或中国品牌产品的工业企业、获省质量管理奖的工业企业、获中国免检产品的工业企业,根据不同类别不同层次分别给予奖励。通过财政资金的杠杆作用,引导和推动企业争创名牌。
近年来。致力推进新型工业化,全县工业,特别是五大支柱工业呈现出加快发展的良好势头,产业结构趋于优化,增长质量稳步提高。截止 年 月底,全县规模以上工业企业已发展到58家,其中,中央、省、市属企业3家,县属规模企业55家,累计完成工业总产值36亿元,完成工业增加值18.2亿元,同比增长11.9%县属规模企业完成工业总产值11.5亿元,同比增长92%看到这些成绩的同时,也要清醒地认识到县工业经济在发展过程中存在一些突出矛盾和问题,主要表现在工业整体素质水平不高、经济运行质量和效益较低、工业发展不平衡、企业规模偏低、企业科技创新能力缺乏、人才队伍建设滞后、开放发展意识不强等方面。如何加快我县工业发展步伐,实现工业有新的突破,笔者认为要以新型工业化发展理念为指导,紧紧抓住以下三个着力点:
一、扶植优势企业。把资源深度开发作为发展工业的主攻方向,做大支柱产业,发展新型产业。突出发展矿产品加工业,积极发展黄金、铅锌、硫铁、磷、锑等矿产品精深加工,重点抓好辰州矿业高纯金、含金尾矿综合回收和金石公司高纯度电解锌等一批科技创新项目。加强资源节约利用,努力提高矿产加工业的综合效益。力争五年内省级高新技术企业达到2家,民营科技企业达到5家。突出发展电力及电化学工业。加强对电解锌和超细锌粉生产的技术改造,发展循环产品,把金属镉回收和氧化锌回收项目做大做强,开发新的科技工业项目和产品。对 电厂、 电厂实施扩机增容,对 电厂老机组进行扩能改造。抓好鸟儿巢电站建设和怡溪等流域水电站梯级开发,使水力资源得到充分利用和开发。突出发展林产品加工业、食品加工业和医药及医药化工业。着重抓好五强溪特种造纸厂机制纸生产项目,扩大县木材加工厂高强纤维板年生产能力,积极发展楠竹深加工项目。整合茶叶加工业,扩大茶叶生产基地和加工生产能力,大力发展粮油、肉类、鱼类、果蔬等加工业,增强七优米业和薯类深加工能力。继续推动中药材产品的初级加工和部分深加工,扩大中药材生产基地规模,不断提高以草药王药公司为代表的医药工业企业的生产能力。突出发展新型产业,重点支持铁酸锌纳米晶体材料、金属纤维、金属镉、铝银浆等项目的建设,争取“十二五”期间培育出2至3家年产值过亿元的电子信息和新材料生产企业。二是大力培育产业集群。突出矿产、电力及电化学、食品、竹木、医药及医药化工等支柱产业,以板块运作推进产业发展,提升产业层次和水平,实现产业发展由“天女散花”向工业园区和板块经济的转变,从抓单个企业、单个项目向抓产业链、产业群的转变,培育成以矿产品加工为主的五大支柱产业集群,重点培育矿产品、电力及电化学、食品等3个年产值过5亿元产业“航母”稳定发展竹木、医药及医药化工等2个年产值过亿元的产业集群,致力打造矿产品加工、食品加工生产基地。尽快形成“纵向延伸成链,横向积聚成群”产业发展格局。三是大力扶植龙头企业。积极引进和扶植优势规模企业、龙头企业和骨干企业,促使企业做大做强,力争五年期间县属规模企业达到80家,其中年产值过亿元的8家,年产值过5亿元的2家,全面形成龙头企业率先领跑,中小企业竞相发力的局面。
二、拓宽投资渠道。要重点抓好沅陵县生态工业园和工商综合产业园及5大工业重镇建设。高标准、高起点做好园区规划,实现连片统征土地,建立园区土地储备库,科学调度工业项目用地。优化园区布局,提高园区土地等资源的综合利用率。按照“政府引导,市场运作”方式,加大公共事业投入,不断完善园区道路、供水、供电、供热、电信等公共服务设施,提高园区对项目的吸纳和承载力。准确定位园区发展方向,把园区规模做大做强。加速园区内部现代企业化管理进程,逐步由政府主管推向高度市场化运作转变,稳步推进园区上市,通过市场手段解决园区资源需求和配套等问题,实现园区健康快速发展。建立园区管委会,理顺管理体制,坚持统筹协调园区的发展,适时对园区进行有机整合,形成核心竞争力。园区建设中,始终突出“生态园区”主题,将现代工业与优美的自然环境有机统一,使之成为推动全县经济发展及产业转移的前沿窗口和平台。二是加大投入力度。县始终坚持走投入兴工的路子,积极推动各类资金投向工业。突出招商引资,引进战略投资者,不仅能带来雄厚的资金,更重要的能带来先进技术、管理经验,推动强势企业和优势产业的形成,采取“龙舟搭台,经贸唱戏”招商形式,扩大节会影响,放大龙舟品牌效应。积极组织或参加各种招商活动,以敏锐的眼光和完善的网络捕捉投资信息,以灵活的方式和执著的追求争取项目落户。大力激活民间资金,推动企业扩张升级。县有着丰富的民间资金,目前全县居民储蓄存款余额达到21亿元,成功撬动民资既能有效破工业发展的投入瓶颈,全面激活民营经济发展,又能激发全民创业热情,进一步挖掘民资潜力。大力撬动银行资金,优化金融生态环境,建立县级金融安全区。积极加强银行与地方、银行与企业之间的联络协调,搭建长效对接平台,制定激励措施,积极引导信贷资金支持工业发展,促进经济金融良性互动,双活双赢局面的形成。
篇三 工业园区建设工作调研报告4600字
为研究破解我县工业园区建设中存在的问题,加快园区建设,早日实现工业强县,根据县委十二届二次全会精神,紧紧围绕坚持生态发展,主攻三区建设,实现富民强县的目标要求和县委主要领导的指示精神,县人大常委会、政协_____县委员会园区建设工作调研组于8月24日至9月10日通过实地察看、部门调研、走访座谈、外出考察学习等方式了解了我县工业园区建设的基本情况及面临的困难和问题,考察学习了其他地区在园区建设中的好做法、好经验,积极讨论和探索了促进我县园区建设的工作措施和方法。现将调研考察的情况报告如下:
一、我县工业园区建设现状
自20__年2月园区管委会成立以来,县委、县政府高度重视并强力推进园区建设,制定出台了《_____县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》、《_____县金融机构信贷投放工业园区的考核奖励办法》等一系列政策措施,以园区为载体带动全县工业投入大幅增长,多年来的工业强县口号变成了实实在在的行动,园区建设步伐不断加快,经济效益和社会效益逐步显现。
(一)园区雏形初步形成。
2、配套基础设施不断完善。为保障园区建设有序开展,三年来,工业园区加大资金投入用以完善园区基础设施,主要完成了征地、土地平整、园区道路硬化、绿化亮化、给排水管网铺设、园区外部排污排水铺设、高压电网、配套厂房建设、行政服务大楼基础设施建设、体育设施建设、污水处理厂建设等,为企业入驻创造了有利条件。
3、管理队伍不断强化。在重视基础设施建设的基础上,高度重视园区管理和服务水平的提高,为加大园区建设管理和招商引资力度,在原省级林产实验开发区和东莞石龙(_____)产业专业工业园的基础上整合成立了县政府派出机构_____县工业园区管理委员会,由县领导兼任管委会主任,属正科级行政单位,内设三部一室,专门配备行政编制5人,事业编制10人,后勤编制3人,为园区建设、管理和招商引资工作设立了机构和提供了人员保障。
(二)园区功能初步显现。
2、社会带动作用日益凸显。随着园区企业的不断增加,园区逐渐成为就近转移剩余劳动力的重要平台。据不完全统计,到_____年底,园区企业实现劳动用工11318人。就业率的提高,带动了居民收入不断增加,生活水平大幅改善,幸福指数进一步提升,社会不稳定因素大幅度减少,同时也为我县经济发展营造了良好的社会环境。
(三)园区优势逐步显现,前景乐观。
3、环境优势明显。我县为全国生态示范区建设试点地区、广东省生态示范县、争创全国三绿工程示范县,环境优势明显,为一些对环境条件要求较高的高科技产业入驻投资提供了理想的环境条件。
二、我县工业园区建设面临的问题和困难
(一)缺乏科学规划,制约园区发展。我县园区发展起步相对早于周边县市,没有可借鉴的成功经验,再加上人才、资金、地理条件的制约,我县园区建设缺乏科学规划,直接导致现在一园五片区的零星布局,园区发展面临规模小、整合管理难度大、基础设施建设投入高等问题。如一园五片区在水、电改造、安全保卫人员安排、物业管理等方面,由于园区分散,不能做到资源有效共享,必然导致建设成本过高。同时由于没有统一的发展规划,没有明确的园区产业定位,在招商引资过程中存在盲目性和随意性,为招商而招商,造成了园区企业布局凌乱,缺乏主导产业,企业间关联度小,产业集聚度不高,产业链体系薄弱,园区综合竞争力不强的被动局面。如:我县现有的制衣、家居、纸业、玩具等一些产业相同或相关的企业本应合理集聚,但由于规划和人为原因,却分散在多个园区,难以形成产业链和产业群。
(二)管理体制不健全,机构职能难以发挥。从全县对工业园区建设管理的现状看,体制上还不能够满足发展的需要。园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区管委会,也明确了为县政府的派出机构,但由于存在人手不够、队伍不齐、专业人员匮乏、工作经费和业务经费不足等问题,再加上在实际工作中许多政府的行政权力不在园区而在政府部门,管委会实际上既管不了事又管不了人,既管不了职能部门又管不了企业,权、责的不统一客观上弱化了园区管委会的履职能力,使其管理、服务、招商的职能难以发挥。
(三)资金投入不足,基础配套建设滞后。由于园区发展前期投入大,我县园区属政府主导型开发模式,短期内需要政府投入大量的财力,但由于我县政府财力有限,无法满足园区建设对资金的需求,主要依赖土地出让金和省市专项资金滚动投入,基础设施建设整体滞后,企业等地等水等电建设现象仍然存在,如:东湖坪制笔基地新建厂房供水、供电问题迟迟不能得到解决,影响企业建设开工进度。道路、管网及污水处理等配套设施还不够完善,园区在安全生产、物业管理、社会公用事业、商业服务等配套方面还处于起步或空白阶段。
(四)土地储备不足,土地利用率低。随着园区规模的不断发展,受用地指标的限制,园区工业用地储备严重不足,一些项目难以及时入驻,对招商引资产生一定程度影响。据统计,我县工业园区土地储备量仅为1155亩,其中还包括400亩不符合土地使用整体规划的土地和80亩未平整的土地,土地储备资源极为有限。同时,因项目用地出让政策不甚科学和政府对企业闲置土地处置力度不到位,一些企业项目审批用地远远超过实际用地,造成土地使用浪费、圈地等现象比较突出,土地利用率和土地产出低。
(五)招商引资质量不高,力度有待加强。近年来,我县招商引资工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。一是优惠政策滞后。我县招商引资工作至今还是沿用2023年制定的优惠政策,已经不能适应新时期招商引资的要求,亟需新优惠政策的出台。二是宣传力度不够,缺乏多角度、全方位、连贯性的宣传报道,不能充分激发干部群众参与的热情。三是服务意识不强。有关部门存在着重招商,轻服务的现象,缺乏跟踪服务意识,一些部门在对企业收费问题上存在标准不统一的情况,使得部门服务形象大打折扣。四是引进项目整体质量不高。从入驻的52家企业来看,小项目多,大项目少,大型外资企业多,大型内联企业少,一般性企业多,高新企业少,缺乏清晰的产业定位和产业龙头,整体竞争力不强。
(六)入园企业发展不平衡,企业绩效不明显。
三、加快我县工业园区建设的对策和建议
(一)做好科学规划,确保园区有序发展。科学规划是园区发展的龙头,园区发展要做到规划先行。
1、做好园区建设规划。一是要在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下,紧密结合资源条件和产业基础,编制高水平、有特色的工业园区规划设计方案,合理确定用地规模,统筹近期建设与远期发展,预留发展空间,规范工业园区建筑、道路、绿化、通讯、水电、污水处理、废弃物处理等功能的规划设计标准,真正做到用高水平、有特色的规划引领工业园区的开发建设。二是要将园区周边的规划纳入园区统一规划,妥善处理好园区建设与周边居民的生产生活环境的关系,有效防止因园区建设规划不到位而激发新的社会矛盾。如:太平、马市反映的因园区周边排水设施不完善,每逢雨季就容易发生水淹农田,水浸民房的危险,附近群众意见很大。
2、做好产业规划。一是要科学论证我县工业发展的产业定位,充分发挥我县的资源优势。建议充分发挥我县木材资源的优势,以华润木业为上游产业,延长产业链,将家俬产业的发展列入发展规划。二是要突出重点,协调发展。建议在重点发展沙水和马市工业园区的基础上,逐步完善其它片区的产业配套,加大各片区产业集聚力度,着力打造沙水电子机械、马市新型材料和家俬、东湖坪制笔等特色园区,改善目前一园五片区零星布局的局面。
3、在制定规划的基础上,要进一步加强园区规划管理,确保园区建设按规划有序推进。要进一步推进园区规划管理政务公开,强化内部监督和社会监督,精简审批环节,规范办事程序,切实树立和维护园区各项规划的权威性与严肃性,有效遏制变更规划的随意性。
(二)加强组织领导,健全园区决策议事机制。一是成立由县主要领导负责的高层次议事决策机构,定期召开例会,研究决定园区建设的重大事项,制定解决疑难问题的硬性措施,明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的园区工作协调会制度,负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度,不定期听取企业的工作建议、意见,现场解决有关问题。
(三)加强园区管理,优化园区建设发展环境。一是积极转变政府职能,在服务中履行管理职能,在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策,搞好项目建设和开工投产,更要注重投产后的服务,促其尽快达产达标。二是健全园区管理机构。按照精简、高效、责权统一的原则,建立集园区管理、服务管理、招商引资等职能于一体的管理机构,对入驻企业实行一站式、代办式服务,做到投感情、低成本、高效益、零障碍,诚实守信,兑现全部承诺,增强园区的吸引力。三是加强园区安全生产管理,制定安全生产应急预案和处置预案,强化园区治安工作,积极化解各种矛盾,积极维护园区建设良好环境秩序。四是加强对入园生产企业的监管,采取切实有效的措施督促园区企业依法经营、照章纳税,提高园区绩效。
(四)畅通融资渠道,解决园区发展瓶颈。一是建议可以按照谁投资、谁经营、谁受益的原则,探索把园区基础设施建设采取bot、bt等方式推向市场,吸引社会各界投资参与园区基础设施建设,缓解我县财政在园区基础设施建设方面的压力。二是积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设,加快建设步伐。三是积极争取省、市专项资金的支持。要根据省、市在产业转移、特色工业园区建设等方面的扶持政策,充分做好相关的项目的申报工作,争取最大的资金支持。
(五)完善土地机制,解决用地难题。征地和供地是加快工业园区配套功能建设的先决条件。要解决园区用地难题,一是要尽快解决征地拆迁工作的历史遗留问题,抓紧完善征地拆迁政策,同时要加大宣传力度,转变农民观念,使土地征用变为农民的自觉行动。二是完善土地审批和使用的监管体制。对企业用地指标的规模要按照企业的实际需求进行审批,有效防止用地浪费;对分期建设的项目用地应采取科学的分期出让土地的政策,防止发生圈而不建闲置土地的现象;对不符合园区规划的用地指标要实行一票否决。三是加强对闲置土地的处置力度,要建立入园企业土地利用动态档案,加大对闲置土地的处置力度,进一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引资质量。一是充分利用网络、广播、电视、手机短信等现代化手段及传统的方法加大招商引资的宣传力度,在全县上下形成全民招商的社会氛围,提高部门和个人参与和服务招商引资工作的自觉性。二是要根据现有的政策法规和新时期周边县、市、区的好做法,结合我县实际情况,及时制定和更新招商引资优惠政策,吸引企业入驻_____。三是要打造一支专业的招商引资队伍,逐步从全民招商过渡到专业招商,高位招商,提高招商成果和项目质量。四是要提高招商质量。在招商的过程中要严格按照园区产业规划和《_____县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》(始府办〔_____〕42号)的有关标准,为园区发展引进高质量、高产出的企业。
(七)注重环境保护,促进园区建设生态化。一是设立环境保护准入制度,适当提高入园门槛,对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业,必须严格执行国家有关的环保法律、法规,在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审,动工之前要环评,投产之前要验收,生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环保措施,把工业园区建设与生态县建设有机结合起来,促进园区生产与生态环境和谐发展。
篇四 工业园区基层党建工作述职报告1850字
一、抓班子带队伍,着力增强团队凝聚力和战斗力
一是强化责任落实。认真落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制,党工委书记为党建工作的第一责任人,其他党工委成员按“一岗双责”的要求,各司其责,既分工又合作,形成齐抓共管的工作格局。同时,全面推进承诺制,每名班子成员在干部职工大会上进行公开承诺,半年向党工委汇报履诺情况并向职工通报,接受职工监督。
二是强化制度建设。建立完善了首问责任制、项目服务制、责任追究制及园区与公司的规章制度;实行了联系秘书制、服务帮办制、项目督查制,把联系工作、服务工作、项目工作落到实处;实行了全员招商目标责任制,人人头上有指标。
三是强化班子队伍建设。抓学习提升,认真开展了党的群众路线主题教育活动。要求员工不断学习、实践总结,不断提高个人素质和政治觉悟。抓团结协作,坚持定期召开班子会、民主生活会,开展批评与自我批评,促进班子团结和谐;班子成员分工明确,职责明晰;注重团队协调、团队配合,实现“分工不分家”。抓优质服务,自觉践行群众路线,一切以园区发展与企业发展为中心,服从于发展,服务于发展,积极、主动、热情为企业为群众服好务。
二、抓重点破难点,着力推进园区快速发展
(一)突出规划建设,确保项目攻坚不松劲
一是完善项目规划设计。完成了5万㎡安置房设计,优化了物流学院规划设计和三岔壕整治设计。二是狠抓项目推进。新型建材项目已优化改造8条生产线,型材、板材、造粒线已正常生产,已签订产品销售合同3000万元;新材料别墅已完成一栋施工,一栋正加快施工;新能源电动车项目的3、4、5、6、7号厂房正加紧建设,正试制10辆纯电动场地低速用车;正铺开1、2号厂房及检测检中心的外装;已完成滨江路长700米、宽40米、纵一路长230米、宽22米水稳层、柔性路面、人行道铺设和行道树栽植,常回路已完成300米路基及管网工程。
(二)突出招商引资,确保项目签得下能落地
一是完成了通信用塑料光纤产业化项目、年产30万新型复合材料游艇项目、中国新材料应用科技学院等6个重大产业化项目储备。二是洽谈项目7个。达成通信用塑料光纤产业化项目、安置房建设项目投资意向;达成自来水厂迁扩建项目、中国专业人才考证中心项目合作意向;进行了中国新材料应用科技学院可研、筹备工作;签订了海峡两岸光通信产业联盟“产学研”协议、国家级新材料检验检测中心协议。
(三)突出要素保障,确保园区环境优化
一是抓好水电要素保障,加快了回马镇供水及基础设施项目编报,完成了两片施工区域1万伏高压线路搬迁和通讯光纤线路搬迁。二是全力保持园区安全稳定,办理“12345”、“书记信箱”、“市长热线”等信访件22件,与来电人积极沟通、解决困难,基本达到满意。进行安全大检查10次,用电安全专项检查4次,下发整改通知书4份,提出整改意见10余条。加强防汛工作,制定了相应的防洪减灾预案,组织人员积极巡查安全隐患地带,采取相应措施防止灾害发生。
(四)突出群众路线教育,确保活动取得实效
一是形成了教育实践活动方案,召开了动员会。通过动员会园区全体工作人员准确把握了教育实践活动的重点任务,深刻认识了开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。二是扎实开展学习教育。采取集中学习与个人自学相结合的方式,积极开展学习,学习了党章、党的十八大、十八届三中全会精神、___系列重要讲话和中央、省、市委会议文件精神,学习了省、市、县委在党的群众路线实践活动工作会议上的主要讲话精神,以及党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目,开展专题讨论11个,形成讨论成果34条,撰写心得体会30篇。三是广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求、面对面谈话、设置意见箱等形式,先后向有关服务对象代表、干部职工、群众等,多渠道、多形式的征求了意见32条。四是突出即知即改。针对征求到的存在的“四风”方面的突出问题,当即整改20条,确定整改时间12条。五是抓好园区制度完善,对学习制度、会议制度、工作制度和财经制度进行修订完善,做到规范化管理,把权利关进制度的笼子。
三、存在的不足
党建工作需进一步完善,非公党建工作存在差距。
四、明年工作打算
____年,我区将继续狠抓项目推进,突出招商引资,突破土地房屋征收,全面加强党的建设,超额完成县委县政府下达我区的目标任务。一要完善党建机制。进一步完善书记抓基层党建工作的推动机制,真正形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的长效机制。二要激发党建活力。形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的有力氛围,形成齐抓共管的工作新格局。三要创新非公党建。及时在投产企业组建党组织和群团组织,争创非公企业党建先进集体。
篇五 对中小工业企业环保工作调研报告3050字
对中小工业企业环保工作调研报告
党的十七大报告提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。把建设生态文明写入党代会报告,这是我党执政兴国理念的新发展,是科学发展、和谐发展执政理念的一次升华。建设生态文明、保护环境是全社会的共同责任。为了了解我县中小企业对国家环保政策方针的理解与贯彻执行、以及中小企业环境保护工作及企业生产对环境影响等情况,进一步推动中小企业持续快速健康发展,我组织相关科室对全县中、小工业企业进行了专项调查。调查结果显示:全县中小工业企业环保意识明显增强,对国家环保政策理解并支持,在生产过程中注意环境保护,能源结构不断优化,但却缺乏技术创新,对环保投入偏少,贯彻执行环保政策力度不够、难度较大。
一、中小企业环保工作现状
我县在县委、县政府的领导下,高度重视环境保护工作。尤其是在中小企业发展与环境保护上,认识早、起步快,制定了企业环保管理制度、成立预防污染工作小组、加强企业员工学习环保的法律法规;下大力度关停并转了一些污染严重的小企业,避免了对环境造成的危害。如近年就关停了一些小水泥厂、小造纸厂和实心粘土砖瓦厂等企业,同时引导这些企业转而开发生产环保型产品,如环保空心砖等。从而保护了资源,减少了这类企业生产对环境的不利影响。总的看,近年来我县中小企业环保工作取得了明显成效:
(一)企业环保意识不断提高。我县自20__年提出建设生态区以来,全县上下积极推进生态区建设,中小企业也在这样一个生态文化环境下逐步树立起环境保护意识与责任感。在被调查的企业中,有95%家企业认为现有的环保政策是合理的。可见,我县中小企业具有较强的环境保护意识,能够认识到企业的社会责任,但对于落实执行环保政策则不同程度地遇到了一些困难,使其在具体落实环保政策时没能够做到不折不扣地遵照执行。
(二)环保管理活动有序开展。从调查结果来看,有98% 的调查企业已经通过环保部门环评审批,并制定了环境保护管理规章制度,另外有2%家企业处于正在向环保部门报批阶段。这表明,我县中小企业自觉地在环保有关部门的监管下进行生产活动。
(三)企业在生产过程中注意环境保护。从被调查企业生产所产生的废物处置情况看,有92家企业表示企业生产所产生的废物严格按照国家有关规定进行处理后排放,占总数的48%;有10%的企业表示其生产所产生的废物交由有关污染物企业集中处置;有20%的企业表示企业对废物进行简单处理后才排放(详见下图)。这表明,多数中小企业在生产过程中注意对环境的保护,对其生产过程中产生的废物进行不同程度的处理之后才排放,而不会直接排放。
(四)环保教育培训工作顺利展开。被调查企业中,有47.4%的企业已经参加过政府环保相关部门组织的环境保护培训,另外有33.6%的企业打算参加这类的培训,仅有19%的企业表示其没有参加过环保培训,且也不打算参加培训。再是企业内部也积极组织员工参加环保培训,有107家企业表示已组织过员工参加环境法律、法规的学习活动,占被调查企业总数的54.6%,有23.5%的企业表示计划将要开展这类的活动。
二、中小企业环保工作存在的主要问题
(一)企业对环保的投入偏少。调查显示,有112家企业表示对环保有所投入,占总数的57.1%,另外有33表示其虽然目前尚未对环保有所投入,但已经有了投入计划。不过,企业对环保的投入都很少,在112家环保有所投入的企业中,对环保的投入不足企业营业收入1%的有77家,占有投入企业的68.8%;对环保的投入占企业营业收入的1%-3%的有26家,占有投入企业的23.2%;对环保投入占企业营业收入高于3%仅9家,占有投入企业的8%。这表明,企业目前虽然已经有一定的环保意识,也对环保投入了一定的资金、人力、物力,但企业对于环保的投入很有限,这必然影响企业保护环境的实际效果,使企业生产对环境产生的负面影响有所加大。
(二)企业资金短缺是导致对环保投入不足的主要原因。企业发展中资金不足,导致企业对环保的投入大打折扣。被调查企业中,有129家企业认为,企业在执行环保政策时遇到的主要难题是资金不足,占被调查企业的65.8%,企业在发展中遇到资金短缺时,必然会把有限的资金用于企业经营上的发展壮大,而不是投入到不容易看到经济效益的环保方面。
(三)环保器材、设施配置及使用情况不容乐观。 在被调查企业中,仅有18.4%的企业已经购买了环境监测器材(即36家企业),有81.6%的企业没有购买环境监测器材且近期内并不打算购置,对于那些已经购买了环境监测器材或环保相关设施的企业,能让这些器材、设施真正发挥作用、良好运转的企业更是寥寥无几。
(四)相关环保专业单位指导力度不够。调查结果显示,被调查的196家企业中,有92家企业认为其在执行现有环保政策中遇到了缺少专业环保单位指导、环保技术匮乏等方面的困难,占被调查企业总数的46.9%。相关环保专业单位的指导力度不够,也从一定程度上影响企业严格按照环保政策执行,企业在遇到环保专业技术困难时没有相关单位指导,必然会打击企业执行相关环保政策的积极性。
三、建议和对策
我们现在面临的是一个新的发展机遇,生态环境是我县的一个比较优势、后发优势。作为我县经济发展重要组成部分的中小企业,应认真落实十七大精神,积极参加生态文明建设,承担起建设生态文明和生态治理的社会责任,发展高新技术产业,更少地消耗资源,更好地保护环境,更多地进行技术创新,实现可持续发展,努力实现生态保护与发展“双赢”。
(一)加强对现有企业排污监管。严格执行环境管理制度,加强对工业污染源的监督管理,防止污染反弹,实现全县工业污染源达标排放。严格控制新建项目污染。按照《建设项目环境保护审批管理分类名录》和环境功能分区要求,加强新建项目环境保护审批管理和审批后的监督,严格执行新建项目“环境影响评价”制度,严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内。
(二)环保部门要加强对企业环保工作指导。环境保护是一项科技含量高,可以产生高的环境效益和长远经济效益的行为。环保专业部门应多对企业加以指导,使其从中受益,企业才会积极主动地参与到环保中来,同时,由于企业的配合,环保部门的工作也将更加顺利地展开。
(三)“分区分类”布局发展产业。。按照_____县机械加工与车辆制造、钢铁、食品为龙头“三大产业”布局,新建项目必须符合发展规划,凡布局不合理的坚决“卡死”。对待不同类型的产业采取不同的发展策略:加快发展把环境优势转化为经济优势的产业;大力发展具有环境、经济双重效益的产业;科学发展带动性强、有资源优势的产业,这类产业能通过合理布局、清洁生产、循环经济等手段实现达标排放;发展壮大对环境影响小的产业和环保产业。目标是使环境优势得到充分发挥,资源优势得到充分利用,双重效益的环保型经济得到充分发展,实现经济实力的迅速提高。
(五)企业自身要加强环保工作。企业不仅要注重硬件设施上的投入,更要注意后续管理中技术和人员的支持,要努力培养企业自己的创新人才,开发自己的环保技术,这样才能保证企业发展进入良性循环,实现循环经济。积极发展循环经济,改造现有工业生产,提高产能,达到规模经济要求,增强企业环保设施能力,同时坚决淘汰落后技术及环保无法达标企业。
(六)政府要加大对企业环保工作的政策扶持力度。政府可以考虑制定一些政策,以鼓励企业对环保投入,引导企业产业结构升级,对于环保做得好的企业予以表彰和重奖,号召其他企业学习,可以设立环保奖金或优惠贷款等吸引企业对环保投入。
篇六 最新政工业务工作报告1400字
一年一度的专业技巧资格报告工作正在进行,为使有关专业人员提交符合典范要求的交易工作报告,进步评审工作质量,凭占有关文件法则联合近几年职称评审工作的经验,就个人交易工作报告的写作模样及要求,发起以下:
1、个人交易工作报告的效用和职位处所
个人交易工作报告,是报告专业技巧资格的必备材料之一,不可是个人交易工作环境的总结,也是交易程度、本领、结果的亮相,更是评审委员会明白与评价报告人交易水温和本领的紧张根据之一。报告写得好不好,直接感化到专家对报告人的评价结果,所以写好个人交易工作报告很紧张。
2、整体要求
交易工作报告要周全、客观、真正地反应个人任现职以来的政治思维、职业操行、专业技巧程度本领、工作成绩及践诺职责环境等。
交易工作报告平常可分为五个部分:一是个人天然环境、简历及专业工作经历;二是思维操行及职业操行;三是专业工作本领、紧张工功课绩结果及所获得的效益、嘉奖环境;四是公告论文、论著、探讨报告等学术程度环境;五是连续教诲环境。
3、交易工作报告的紧张内容
个人简历应按工作岗亭、职务的变动别离、分段填写。专业工作经历紧张指任现职以来所从事的代表个人本领与程度的专业工作,同时应注明个人所起效用(主持、参加、自力负担等)。
政治思维和职业操行紧张指服从国度法律、标准,有精良的职业操行和敬业精神等方面,包括个人任现职以来所获的声誉。
专业工作本领、紧张工功课绩结果及所获得的效益嘉奖环境,是交易工作报告的紧张部分,内容要详实。要求供给反应出程度、本领的紧张专业工作总结,特别是要把所获得的结果、效益及在增进集体公司成长中起到的紧张效用在报告中表现出来。即:主持哪些课题,课题进展环境,有哪些立异,获得哪些冲破,经过议定哪类鉴定,获得甚么嘉奖,专家对此评价等。
论文、论著、探讨报告及工作经验总结,这一部分紧张反应了报告人本专业表面知识、学术程度,应在交易工作报告中反应出来。报告中除了概括综合论文、论著、探讨报告及工作经验的紧张内容及学术程度、代价外,还要注明公告论文的刊物名称及时候,以及个人负担环境(自力、合著等)。
连续教诲紧张指任现职以来参加的本专业交易进修与培训,也包括学历教诲。报告中要写明反应连续教诲进修的课程、(政工专业连续教诲内容,根据政工专业技巧人员工作实际和必要肯定,每一年上半年为中宣部和省委要求的昔时局势政策教诲的紧张内容,下半年为政工干部专业知识进修)。式样、时候等,(根据文件法则,中高级人员每一年接纳连续教诲的时候很多于72学时,初级人员很多于40学时),特别要总结出进修后的成果和进步以及对工作中的教导效用。
4、别的要求
1、交易工作报告是个人任现职以来本职交易工作的高度概括综合,不要把任现职前的工作再总结进来,也不能写成流水账。
2、交易工作报告所反应的程度、本领、效益、结果应客观、真正,要与所供给的表明材料符合,属集体创设的结果应注明个人部分的效用。
3、专业表面知识、专业技巧工作本领、事迹结果等方面的总结,要对应所报告级别的资格前提要求去写。
4、报告高级资格人员的交易工作报告平常在3000字摆布,报告中级资格人员的交易工作报告平常在2000字摆布,报告初级资格人员的交易工作报告平常在1000字摆布。
5、报告中应注明报告的原因,阐明符合报告前提的条目。
6、对个人交易工作中的不敷与今后竭力方向在报告中也应有所反应。
篇七 中共哈尔滨工业大学威海第四次代表大会筹备工作报告3000字
各位代表:
根据党章规定和我校建设发展的实际情况,为认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,全面落实人才战略和科教兴国战略,更好地坚持和维护党对学校工作的领导,加快学校总体目标实现的步伐,经学校党委研究并报上级党组织批准,决定召开中共哈尔滨工业大学(威海)第四次代表大会。现在我代表大会筹备工作领导小组向各位代表报告大会的筹备情况。
自1996年12月第三次党员大会召开以来,我校各级党组织和领导干部带领全校共产党员和师生员工,团结一心,艰苦创业,锐意进取,经过近八年的奋战,迎来了学校朝气蓬勃发展,快速稳步前进的大好局面,这为此次党代会的召开奠定了稳定的政治基础;特别是在历经“红旗能打多久”的挫折,到坚定不移地向知名高水平研究型大学迈进的过程中形成的全校上下、党内外干部群众一致的办学理念,以及思想稳定、团结向上、一心一意谋发展的学校风貌,为此次党代会的召开奠定了良好的思想基础;尤其是近两三年来,我们着力进行的以民主推选院长系主任、机关职能部处干部竞聘为标志的干部制度改革和任期届满的党总支、直属党支部进行的换届改选,为此次党代会的召开奠定了坚实的组织基础。因此,召开我校第四次党代会已是万事皆备,条件成熟。
为开好本次党代会,党委把大会的筹备工作列入了重要的议事日程。尚在寒假之中,学校便召开党委会就召开第四次党代会事宜进行讨论,3月1日,党委向威海市委和哈尔滨工业大学党委分别呈报了《关于召开中共哈尔滨工业大学(威海)第四次代表大会的请示》,在得到威海市委和哈工大党委的原则同意后,3月29日,党委下发了《关于召开中共哈尔滨工业大学(威海)第四次代表大会的通知》,从而正式启动了党代会各项具体事项的筹备工作。整个筹备工作在学校党委的领导下,在全校各级党组织和广大党员的支持下,进展顺利,目前各项准备事宜基本就绪。在此过程中主要做了以下几项工作:
一、统筹兼顾,建立了党代会筹备工作机构
《关于召开中共哈尔滨工业大学(威海)第四次代表大会的请示》一经上级党组织批准,学校党委即通过研究,成立了以唐安阳同志为组长,乔晓林、王建文同志为副组长,黄平星、梁春景同志为成员的大会筹备工作领导小组,下设代表选举和代表资格审查工作小组、大会文件起草工作小组、宣传动员工作办公室、会务工作办公室及党费收缴使用情况清理工作办公室等,在党委的领导下,具体负责党代会的筹备事宜。这五个组织机构,按照《党章》和有关规定,严肃认真而又紧张有序地开展工作,在时间短、工作任务重的情况下,完成了大会的各项准备工作,为党代会的按时召开提供了保证。
二、充分酝酿,选举产生了党代表
经上级党组织批准,此次党代会的代表名额按正式党员约60%的比例,最初确定为249人。在实际选举中,根据离退休党支部和体育教学部党支部的实际情况,经请示,党委研究决定,分别为这两个支部各增加了1个名额,使党代表计划数量增加到251名。
在4月20日召开的由各党总支部委员和基层党支部书记参加的党代会筹备工作布置会议上下发的文件中,就党代会代表的名额分配、代表条件、代表产生的程序和方法等都作了明确的规定。
按照党委规定的程序和条件,各党总支、直属党支部认真负责地开展工作,首先经过“一下一上”的充分酝酿,以多出代表名额20%的数额,提出了党代表候选人预备人选名单。经筹备领导小组审查并提交党委会同意后,经“二下二上”,由各选举单位采用无记名投票的方式,选出了本单位的代表,后经代表资格审查小组审查后确定为251名。从代表的总体情况来看,选出的代表都是党性原则强、政治素质好和议政能力强的党员,并且各方面人员比例合理,具备了广泛的代表性。同时,经党委决定,邀请部分民主党派和无党派人士以及非党代表的教授、处级干部22人作为特邀代表参加会议;为了更好地宣传和贯彻这次党代会精神,党委还决定邀请不是党代表的副科级以上干部、全体党员、部分入党积极分子近700人列席大会开幕式。
三、发扬民主,认真起草了“两委”工作报告
学校党委和纪委对将向大会提交的工作报告的起草工作十分重视,整个报告起草过程长达4个月,其中四易其稿。首先,起草之前,党委做了认真研究,提出了报告的主导思想和基本要求,即务求报告能体现“三个代表”重要思想、十六大精神和学校的实际情况,充分反映学校各级党组织和广大党员、全校师生员工的愿望和要求,明确提出学校未来一段时期的奋斗目标。按照这一思路,报告起草执笔人员于寒假期间形成了第一稿;开学之初提交“两委”委员征求修改意见,并形成第二稿;在此基础上,先后召开了离退休干部代表、中层干部代表和党内外群众、专家代表的三个征求意见会,专题听取各方面的意见,并请富有党务工作经验的老领导提出建议,在汇总各方面意见之后,进一步修改形成了第三稿;随后,将报告提交各位校领导阅审,并经党委会集体讨论修改形成第四稿;5月10日,将其作为送审稿上报有关领导机关。根据上级机关审阅后提出的修改意见,并经各党总支、支部讨论后,进行修改形成了第五稿,也就是发给各位代表的报告稿。
在报告形成的过程中,经过了几下几上,多次反复,先后有300多人次参与讨论和修改,大家都抱着极大的政治热情,以认真负责的态度,从不同角度提出了许多宝贵意见。可以说,这两个报告实际是集体智慧的结晶。两个报告的起草过程是全校各级党组织和广大党员干部,以党的十六大精神为指针,进一步统一思想认识的过程,也是总结过去近八年工作成绩和经验教训,共同确定学校今后工作方向和任务的过程。这为开好此次党代会作了充分的思想准备,也为会后贯彻落实大会精神奠定了良好的基础。
四、尊重民意,确定了第四届党委委员及新一届纪委委员候选人的预备人选
遵照哈工大党委和中共威海市委的指示,党委提出了我校第四届党委设委员9人,纪委设委员7人。根据《____基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合我校实际情况,4月20日,党委下发了《中共哈尔滨工业大学(威海)第四次代表大会党委委员和纪委委员候选人产生办法》,对“两委”委员的产生程序、候选人条件、提名原则和产生办法等进行了明确规定。按照这一意见,首先由各基层党支部对两个委员会的委员候选人以多于职数20%的比例进行了提名,经各党总支汇总后,党委进行了第一次集中,严格按得票多少为序确定了“两委”分别为28人和23人的候选人初步名单,然后提交各党总支、直属支部进行酝酿,完成了“一下一上”;各党总支、直属支部,经全体党员充分酝酿后,进行了无记名投票,党委根据再次酝酿和投票的情况,充分尊重党员的投票结果,确定了“两委”委员候选人预备人选拟定名单,完成了“二下二上”;同时将预备人选拟定名单及其简历提交各党总支、直属支部在党代表范围内二次进行酝酿,并同时上报威海市委和哈工大党委,得到同意的批复后,确定了“两委”委员候选人预备人选名单,完成了“三下三上”。至此,第四次党代会的筹备工作全部完成。
各位代表,此次党代会的召开是我校政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于我们更好地贯彻十六大精神,进一步加强党的建设,推动我校的改革和发展,有着极为重要的意义。希望各位代表,明确自己肩负的重大责任,以高度的党性原则和认真负责的态度,正确行使权利,严肃认真地对待大会的各项议程,集中精力、同心同德开好这次大会。把此次党代会开成团结的大会、鼓劲的大会、充满希望的大会,开成使我校各项工作上层次、上水平、争创一流、跻身知名高水平研究型大学行列的动员大会。
来源 哈尔滨工业大学(威海) 乔晓林
篇八 工业园区农民体育健身工作报告20231050字
一、加强领导,强化组织协调
农民体育健身工程实施以来,工业园区党委、管委会始终高度重视这项工作,作为为农民办实事的重要内容,作为党和政府关心农民文体生活的具体举措,园区立即成立了由管委会主任任组长、分管体育工作领导任副组长、体育中心主任任常务副组长、各村主任任成员的农民体育健身工程工作领导小组,明确责任、明确要求,并由园区体育管理中心具体负责与协助县体育局搞好器材安装、场地建设等工作
二、规范实施,确保工程质量
农民体育健身工程是党和政府为农民办实事的具体体现,是一项惠民工程,质量好直接影响政府形象和农民健身工程本身。在推进这项工作时,我们注重从实际出发,因地制宜,尊重各工程所在乡镇行政村村民的意愿,做好工程实施过程中的各个重点环节。一是在选址时做到统筹兼顾,农民体育健身工程布局科学合理,场地产权清晰。二是抓好场地建设质量。在施工前,我们要求各行政村、学校要按照场地规格设计好场地图纸,每块场地四周原则上要同外延伸2米,方便群众观看或开展其他文体活动。三是加强督促检查,确保工程质量。对场地尺寸、用料等标准都做了明确的要求,并逐一深入到工程现场,督促建设进度,检查建设质量,确保按照标准实施,不出现质量问题。
三、加强维护,积极开展农民健身活动
一是园区体育管理中心多次开展对园区农民体育健身工程安全隐患排查工作,做到一旦发现问题及时整改。__年,在在县体育局的协助下,园区更换了白石村小学旁篮球厂篮球板。经排查,中端村篮球场由于建设中端南路,现已拆除;老山铺村篮球架目前已损坏,无法更换,已上报县体育局。
二是积极开展农民体育健身活动。园区每年会举行1-2次农民体育运动会,主要开展篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛等体育活动。同时,加强宣传教育,营造良好氛围。深入各村两委班子积极开展形式多样、内容丰富的体育器材安全管理宣传教育活动,使群众掌握基本安全知识,做到安全健身。园区农民体育运动年均活动人次达5500人次。
四、存在的问题
一是体育器材年份较旧,大部分部分器材在属露天安装,较容易损坏,有些器材损坏后可更换,但乒乓球桌等器材损坏后就难以更换。同时,向上级再申请配备器材的程序多、数量有限,致使农民体育健身工程难以成为一种长效的健身工程。
二是农民文化素质较低,健身知识缺乏,对体育健身的兴趣不高。
五、建议
一是建议上级体育部门进一步加强农民体育健身器材的配备,及时更换已损坏的体育器材,形成一种农民体育健身的长效机制。
篇九 工业园区档案管理工作情况报告400字
1.工业园区管委会设有档案室一间,由党委组织委员分管档案室,现有档案室兼职人员一名,尚无经过档案业务培训,尚无建立档案工作网络,档案兼职人员主要负责档案管理和查询。
2.档案工作是已列入工业园区管委会长期发展规划,尚未列入年度工作计划,档案工作规章和档案管理制度已基本建立,但不够完善。
3.工业园区共收集文书档案165卷,共有1476件;会计档案126卷。工业园区档案主要涵盖园区发文、上级文件、基础设施建设档案及征地档案等等。
4.工业园区多次督促企业建立档案管理,并要求严格贯彻执行档案法律法规情况,园区130家企业均建立的档案,但不够完善。
5.工业园区档案设有专用的档案库房,较为安全,并严格按照“八防”要求进行管理,基本做到了库房、阅览、办公是否做到“三分开”,园区发文文件档案较常利用
6.工业园区档案信息化建设情况。工业园区建立了档案文档,并建立了目录数据库,但尚未使用档案管理软件。
篇十 2023关于工业园区建设工作调研报告5500字
为研究破解我县工业园区建设中存在的问题,加快园区建设,早日实现“工业强县”,根据县委十二届二次全会精神,紧紧围绕“坚持生态发展,主攻三区建设,实现富民强县”的目标要求和县委主要领导的指示精神,县人大常委会、政协__县委员会园区建设工作调研组于8月24日至9月10日通过实地察看、部门调研、走访座谈、外出考察学习等方式了解了我县工业园区建设的基本情况及面临的困难和问题,考察学习了其他地区在园区建设中的好做法、好经验,积极讨论和探索了促进我县园区建设的工作措施和方法。现将调研考察的情况报告如下:
一、我县工业园区建设现状
自20__年2月园区管委会成立以来,县委、县政府高度重视并强力推进园区建设,制定出台了《__县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》、《__县金融机构信贷投放工业园区的考核奖励办法》等一系列政策措施,以园区为载体带动全县工业投入大幅增长,多年来的“工业强县”口号变成了实实在在的行动,园区建设步伐不断加快,经济效益和社会效益逐步显现。
(一)园区雏形初步形成。
1、园区规模不断扩大。全县园区总体规划面积为11.13平方公里。三年来,共累计完成征地拆迁2949亩,其中沙水产业转移园1303亩,东湖坪制笔研发基地686亩,马市工业园960亩。到目前为止,全县工业园区实际面积已达6950亩,形成了以东莞石龙(__)产业转移园为主,黄花园、东湖坪、马市、江口等各片区为辅的“一园五片区”的发展格局。
2、配套基础设施不断完善。为保障园区建设有序开展,三年来,工业园区加大资金投入用以完善园区基础设施,主要完成了征地、土地平整、园区道路硬化、绿化亮化、给排水管网铺设、园区外部排污排水铺设、高压电网、配套厂房建设、行政服务大楼基础设施建设、体育设施建设、污水处理厂建设等,为企业入驻创造了有利条件。
3、管理队伍不断强化。在重视基础设施建设的基础上,高度重视园区管理和服务水平的提高,为加大园区建设管理和招商引资力度,在原省级林产实验开发区和东莞石龙(__)产业专业工业园的基础上整合成立了县政府派出机构——__县工业园区管理委员会,由县领导兼任管委会主任,属正科级行政单位,内设“三部一室”,专门配备行政编制5人,事业编制10人,后勤编制3人,为园区建设、管理和招商引资工作设立了机构和提供了人员保障。
(二)园区功能初步显现。
1、园区绩效逐步显现。近三年来,随着园区新签约项目纷纷建成投产,园区绩效逐步显现。__年,园区新增企业实现工业产值18.8亿元,实现税收2173万元,对我县gdp贡献率逐步提升。
2、社会带动作用日益凸显。随着园区企业的不断增加,园区逐渐成为就近转移剩余劳动力的重要平台。据不完全统计,到__年底,园区企业实现劳动用工11318人。就业率的提高,带动了居民收入不断增加,生活水平大幅改善,幸福指数进一步提升,社会不稳定因素大幅度减少,同时也为我县经济发展营造了良好的社会环境。
(三)园区优势逐步显现,前景乐观。
1、交通条件不断改善。我县距韶关市55公里,距广州248公里,有国道323线、省道1912线,随着韶赣高速的贯通和正在规划修建的韶赣铁路、粤湘高速等交通设施的完善,今后便利的交通条件将吸引更多的企业入驻__。
2、资源丰富。我县拥有林地面积254万亩,活立木蓄积量1000万立方米,毛竹20万亩,蓄积量2200万条,年产毛竹100万条,能为家居生产、造纸等加工企业提供充足的原材料。全县水电蕴藏量11.81万千瓦,小水电总装机容量累计已达9.5万千瓦,能充分保障企业用电。同时,我县拥有相对稳定的4万富余劳动力,能较好地解决企业用工难问题。
3、环境优势明显。我县为“全国生态示范区建设试点地区”、“广东省生态示范县”、“争创全国‘三绿工程’示范县”,环境优势明显,为一些对环境条件要求较高的高科技产业入驻投资提供了理想的环境条件。
二、我县工业园区建设面临的问题和困难
(一)缺乏科学规划,制约园区发展。我县园区发展起步相对早于周边县市,没有可借鉴的成功经验,再加上人才、资金、地理条件的制约,我县园区建设缺乏科学规划,直接导致现在“一园五片区”的零星布局,园区发展面临规模小、整合管理难度大、基础设施建设投入高等问题。如“一园五片区”在水、电改造、安全保卫人员安排、物业管理等方面,由于园区分散,不能做到资源有效共享,必然导致建设成本过高。同时由于没有统一的发展规划,没有明确的园区产业定位,在招商引资过程中存在盲目性和随意性,为招商而招商,造成了园区企业布局凌乱,缺乏主导产业,企业间关联度小,产业集聚度不高,产业链体系薄弱,园区综合竞争力不强的被动局面。如:我县现有的制衣、家居、纸业、玩具等一些产业相同或相关的企业本应合理集聚,但由于规划和人为原因,却分散在多个园区,难以形成产业链和产业群。
(二)管理体制不健全,机构职能难以发挥。从全县对工业园区建设管理的现状看,体制上还不能够满足发展的需要。园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区管委会,也明确了为县政府的派出机构,但由于存在人手不够、队伍不齐、专业人员匮乏、工作经费和业务经费不足等问题,再加上在实际工作中许多政府的行政权力不在园区而在政府部门,管委会实际上既“管”不了事又“管”不了人,既“管”不了职能部门又“管”不了企业,权、责的不统一客观上弱化了园区管委会的履职能力,使其管理、服务、招商的职能难以发挥。
(三)资金投入不足,基础配套建设滞后。由于园区发展前期投入大,我县园区属政府主导型开发模式,短期内需要政府投入大量的财力,但由于我县政府财力有限,无法满足园区建设对资金的需求,主要依赖土地出让金和省市专项资金滚动投入,基础设施建设整体滞后,企业等地等水等电建设现象仍然存在,如:东湖坪制笔基地新建厂房供水、供电问题迟迟不能得到解决,影响企业建设开工进度。道路、管网及污水处理等配套设施还不够完善,园区在安全生产、物业管理、社会公用事业、商业服务等配套方面还处于起步或空白阶段。
(四)土地储备不足,土地利用率低。随着园区规模的不断发展,受用地指标的限制,园区工业用地储备严重不足,一些项目难以及时入驻,对招商引资产生一定程度影响。据统计,我县工业园区土地储备量仅为1155亩,其中还包括400亩不符合土地使用整体规划的土地和80亩未平整的土地,土地储备资源极为有限。同时,因项目用地出让政策不甚科学和政府对企业闲置土地处置力度不到位,一些企业项目审批用地远远超过实际用地,造成土地使用浪费、“圈地”等现象比较突出,土地利用率和土地产出低。
(五)招商引资质量不高,力度有待加强。近年来,我县招商引资工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。一是优惠政策滞后。我县招商引资工作至今还是沿用__年制定的优惠政策,已经不能适应新时期招商引资的要求,亟需新优惠政策的出台。二是宣传力度不够,缺乏多角度、全方位、连贯性的宣传报道,不能充分激发干部群众参与的热情。三是服务意识不强。有关部门存在着“重招商,轻服务”的现象,缺乏跟踪服务意识,一些部门在对企业收费问题上存在标准不统一的情况,使得部门服务形象大打折扣。四是引进项目整体质量不高。从入驻的52家企业来看,小项目多,大项目少,大型外资企业多,大型内联企业少,一般性企业多,高新企业少,缺乏清晰的产业定位和产业龙头,整体竞争力不强。
(六)入园企业发展不平衡,企业绩效不明显。
从近三年来新引进的39个项目整体来看,呈现整体发展缓慢,各自发展不平衡的现象。截至__年7月,建成投产企业12家,占总引进项目的30.77%,在建项目23家,占总引进项目的58.97%。同时,由于缺乏对入园企业的有效监管,部分企业未按期建设或投产,影响园区的整体进展和效益,园区整体绩效不明显。从20__-__的园区绩效来看,企业实际税收对我县的经济发展还未能起到有力的支撑作用。三年来,新增企业税收总额分别为155.62万元、370.55万元和2173.01万元。
三、加快我县工业园区建设的对策和建议
(一)做好科学规划,确保园区有序发展。科学规划是园区发展的龙头,园区发展要做到规划先行。
1、做好园区建设规划。一是要在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下,紧密结合资源条件和产业基础,编制高水平、有特色的工业园区规划设计方案,合理确定用地规模,统筹近期建设与远期发展,预留发展空间,规范工业园区建筑、道路、绿化、通讯、水电、污水处理、废弃物处理等功能的规划设计标准,真正做到用高水平、有特色的规划引领工业园区的开发建设。二是要将园区周边的规划纳入园区统一规划,妥善处理好园区建设与周边居民的生产生活环境的关系,有效防止因园区建设规划不到位而激发新的社会矛盾。如:太平、马市反映的因园区周边排水设施不完善,每逢雨季就容易发生水淹农田,水浸民房的危险,附近群众意见很大。
2、做好产业规划。一是要科学论证我县工业发展的产业定位,充分发挥我县的资源优势。建议充分发挥我县木材资源的优势,以华润木业为上游产业,延长产业链,将家俬产业的发展列入发展规划。二是要突出重点,协调发展。建议在重点发展沙水和马市工业园区的基础上,逐步完善其它片区的产业配套,加大各片区产业集聚力度,着力打造沙水——电子机械、马市——新型材料和家俬、东湖坪——制笔等特色园区,改善目前“一园五片区”零星布局的局面。
3、在制定规划的基础上,要进一步加强园区规划管理,确保园区建设按规划有序推进。要进一步推进园区规划管理政务公开,强化内部监督和社会监督,精简审批环节,规范办事程序,切实树立和维护园区各项规划的权威性与严肃性,有效遏制变更规划的随意性。
(二)加强组织领导,健全园区决策议事机制。一是成立由县主要领导负责的高层次议事决策机构,定期召开例会,研究决定园区建设的重大事项,制定解决疑难问题的硬性措施,明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的园区工作协调会制度,负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度,不定期听取企业的工作建议、意见,现场解决有关问题。
(三)加强园区管理,优化园区建设发展环境。一是积极转变政府职能,在服务中履行管理职能,在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策,搞好项目建设和开工投产,更要注重投产后的服务,促其尽快达产达标。二是健全园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则,建立集园区管理、服务管理、招商引资等职能于一体的管理机构,对入驻企业实行一站式、代办式服务,做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”,诚实守信,兑现全部承诺,增强园区的吸引力。三是加强园区安全生产管理,制定安全生产应急预案和处置预案,强化园区治安工作,积极化解各种矛盾,积极维护园区建设良好环境秩序。四是加强对入园生产企业的监管,采取切实有效的措施督促园区企业依法经营、照章纳税,提高园区绩效。
(四)畅通融资渠道,解决园区发展瓶颈。一是建议可以按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,探索把园区基础设施建设采取bot、bt等方式推向市场,吸引社会各界投资参与园区基础设施建设,缓解我县财政在园区基础设施建设方面的压力。二是积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设,加快建设步伐。三是积极争取省、市专项资金的支持。要根据省、市在产业转移、特色工业园区建设等方面的扶持政策,充分做好相关的项目的申报工作,争取最大的资金支持。
(五)完善土地机制,解决用地难题。征地和供地是加快工业园区配套功能建设的先决条件。要解决园区用地难题,一是要尽快解决征地拆迁工作的历史遗留问题,抓紧完善征地拆迁政策,同时要加大宣传力度,转变农民观念,使土地征用变为农民的自觉行动。二是完善土地审批和使用的监管体制。对企业用地指标的规模要按照企业的实际需求进行审批,有效防止用地浪费;对分期建设的项目用地应采取科学的分期出让土地的政策,防止发生圈而不建闲置土地的现象;对不符合园区规划的用地指标要实行一票否决。三是加强对闲置土地的处置力度,要建立入园企业土地利用动态档案,加大对闲置土地的处置力度,进一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引资质量。一是充分利用网络、广播、电视、手机短信等现代化手段及传统的方法加大招商引资的宣传力度,在全县上下形成“全民招商”的社会氛围,提高部门和个人参与和服务招商引资工作的自觉性。二是要根据现有的政策法规和新时期周边县、市、区的好做法,结合我县实际情况,及时制定和更新招商引资优惠政策,吸引企业入驻__。三是要打造一支专业的招商引资队伍,逐步从“全民招商”过渡到“专业招商,高位招商”,提高招商成果和项目质量。四是要提高招商质量。在招商的过程中要严格按照园区产业规划和《__县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》(始府办〔__〕42号)的有关标准,为园区发展引进高质量、高产出的企业。
(七)注重环境保护,促进园区建设生态化。一是设立环境保护准入制度,适当提高入园门槛,对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业,必须严格执行国家有关的环保法律、法规,在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审,动工之前要环评,投产之前要验收,生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环保措施,把工业园区建设与生态县建设有机结合起来,促进园区生产与生态环境和谐发展。
篇十一 完善工业企业联网直报工作调研思考的调研报告2600字
工业企业联网直报是指纳入直报范围的工业企业通过互联网直接向政府统计部门报送有关统计数据和问卷的统计活动,具体地说,就是将现行的纸质报表逐级上报汇总的方式转变为企业通过互联网直接上报国家,各级统计部门通过互联网按相应权限使用数据的统计方式。同时,直报企业也可以通过直报网络,及时了解国家宏观经济形势、产业政策、行业信息等,提高自身的决策水平,增强适应市场经济变化的能力。
一、工业企业联网直报的现实意义
目前,工业企业的各项统计数据是按照属地统计原则层层汇总、逐级上报,上一级统计部门都是在下一级统计部门的基础上工作,而不直接掌握企业的原始数据,不仅造成上报周期长,效率低下,也容易出现中间层次干扰而导致统计数据失真的现象。实行工业企业联网直报,是国家统计局在工业统计领域实施的一项重大改革,是统计数据采集、传输、处理和管理模式的全新变革,它对减少中间环节干扰、提高各项统计数据的时效性、准确性以及提高数据质量、减轻基层统计负担都有着非常重要的意义。
二、我市工业企业联网直报工作的现状
20__年,按照国家统计局统一部署,我市正式开展大中型工业企业联网直报工作,至20__年12月止,我市直报的有37户大中型工业企业,占全市规模以上工业企业户数的9。1%,完成工业总产值178。1亿元,占规模以上工业总产值的52。5%,完成销售产值 173。7 亿元,占52。1%,企业用电量14。4亿千瓦时,占67。6%,实现销售收入188。7亿元,占54。5%,盈亏相抵后实现利润23。0亿元,占71。4%,企业资产总计233。3亿元,占74。8%,从业人员平均人数3。8万人,占46。9%。
按国家要求联网直报企业“只进不退”的原则,目前我市工业企业直报户数已增加到40户。在这几年的联网直报工作中,通过市、县(区)统计局工业统计人员和直报企业统计员的共同努力,我市联网直报工作取得了较好成绩,近两个月的联网直报报送率更是达到了100%,得到了省局相关处室的表扬。
三、联网直报工作中存在的问题
近年来,在各部门和全市直报工业企业的共同努力下,我市联网直报工作取得了一定成效,网上直报的各种定期报表和专项调查表上报的及时性、直报率和数据质量都有了较大提高,但也存在不少困难和问题,主要表现在:
1、部分工业企业联网直报软硬件条件不完善。由于少数企业缺乏完成此项工作应必备的软、硬件条件,依然沿用报送纸介质报表后由县区统计局代为网上报送的状况,变相增加了基层统计部门的工作量。
2、部分联网直报企业对联网直报工作的重要性认识不足。在参与报表报送的企业中,一部分统计员积极性差,填制报表拖沓,每个月的报送需市统计局多次催促;不认真进行联网直报业务学习,统计、计算机方面的业务能力欠缺,对报送过程中常见问题束手无策;对联网直报工作存在抵触情绪,认为每月都给县区统计局上报纸质报表,再在网上报送多此一举,有的企业甚至直接就要求县区统计局代报。
3、联网直报数据质量水平有待提高。个别工业企业对联网直报要求认识不足,同一指标的联网直报数据与定期报表数据口径不一致,如产值定期统计月报表与联网直报月报表的数据相差较大等。
4、政府统计部门对联网直报工业企业的指导和服务有待加强。各级政府统计部门应会同相关经济管理部门,督促企业落实联网直报软硬件条件和人员配置,及时掌握原直报企业的人员变动情况。对有的企业因更换统计人员,导致直报工作受影响的企业,给予及时指导和培训。
5、联网直报网站建设和管理有待加强。如某些企业用户证书申请失败、进入数据报送模块后出现非正常界面、报表报送时间不正常变化等。这些问题的出现给企业的报表填制及市局的监控造成了一定的不便,也引起企业直报人员的怨言。面对这些新的情况,需要国家统计局不断对联网直报网站进行完善和修补,并随时监控网络的工作状态,发现问题并及时解决,以保证基层正常上网报表。
四、对工业企业联网直报的几点建议
为进一步做好全市工业企业联网直报工作,全面提升联网直报工作质量,应做好以下几点:
1、统一思想,提高认识,克服困难,为全市数据处理平台建设探索经验。要充分认识到工业企业联网直报制度的重要意义,努力克服困难,做好工业企业联网直报工作,为下一步全部规模以上工业企业推行网上直报积累经验。
2、精心指导,政企互动,主动沟通,相互支持。企业要指定专人负责联网直报工作,积极参加有关部门组织的业务培训,同时市、县统计部门要加强对统计力量薄弱的直报企业业务指导,获得企业对统计工作的更大支持,实现企业与政府统计部门的良性互动。
3、积极宣传,加强培训,发挥直报工作对工业企业生产经营的能动性。鉴于目前各单位统计机构及人员水平参差不齐和网络配置低下的现状,一方面我们要加强对企业的宣传引导力度,通过开座谈会、发放宣传资料等方式,让企业领导切实认识到联网直报工作的重要性,支持企业统计事业的发展和相关设备的不断更新换代。同时加强对企业统计人员的引导,让他们学会从网站上获取反馈信息,积极为企业的生产经营出谋划策,体现联网直报工作的重大意义,进而提高统计工作在企业的地位。
4、加大报表上报力度。各单位应加大报表上报力度,尽量避免在报表填报高峰期上报(可选择刚上班或临下班前上报),尽量不要选择最后期限再上报,若遇到网络问题无法报送数据,应及时与市统计局联系,以防因拖延了时间又由于网络问题而无法准时报送。因各种原因无法准时报送的单位,应积极、及时地向国家申请补报,不能因怕麻烦而缺报。
5、严格执行工业企业联网直报工作统计制度,准确及时上报各类统计资料。首先,各联网直报企业要认真执行《统计法》,加强对企业统计原始数据的审核,严格按照《工业统计报表制度》规定的联网直报报表范围、口径、报表表种和上报时间准确及时地报送有关资料,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。其次,要求企业把联网直报的报表填制时间和每月产值、效益表的报送结合在一起,企业在填制相关报表后可立刻在网络进行报送,避免将联网直报与企业日常报表填制割裂开来。
6、为了确保工业企业联网直报工作的顺利进行,应进一步加强对各县区的联网直报工作的考核力度。根据联网直报系统中的网上上报时间,考核数据上报时效;通过审核、汇总联网直报系统中的数据,考核数据质量,以20__年底直报企业名单为基础,考核企业上报率。同时,定期通报全市工业企业联网直报的工作情况,把联网直报工作纳入统计执法检查内容。对严重违反联网直报统计制度的企业,市统计局将按照《统计法》和《__省统计管理条例》的有关规定,依法处理。
篇十二 工业园区农民体育健身工作报告1150字
根据《信体健字[__]3号》文件精神,我委对园区农民体育健身工程实施情况进行了自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,强化组织协调
农民体育健身工程实施以来,工业园区党委、管委会始终高度重视这项工作,作为为农民办实事的重要内容,作为党和政府关心农民文体生活的具体举措,园区立即成立了由管委会主任任组长、分管体育工作领导任副组长、体育中心主任任常务副组长、各村主任任成员的农民体育健身工程工作领导小组,明确责任、明确要求,并由园区体育管理中心具体负责与协助县体育局搞好器材安装、场地建设等工作
二、规范实施,确保工程质量
农民体育健身工程是党和政府为农民办实事的具体体现,是一项惠民工程,质量好直接影响政府形象和农民健身工程本身。在推进这项工作时,我们注重从实际出发,因地制宜,尊重各工程所在乡镇行政村村民的意愿,做好工程实施过程中的各个重点环节。一是在选址时做到统筹兼顾,农民体育健身工程布局科学合理,场地产权清晰。二是抓好场地建设质量。在施工前,我们要求各行政村、学校要按照场地规格设计好场地图纸,每块场地四周原则上要同外延伸2米,方便群众观看或开展其他文体活动。三是加强督促检查,确保工程质量。对场地尺寸、用料等标准都做了明确的要求,并逐一深入到工程现场,督促建设进度,检查建设质量,确保按照标准实施,不出现质量问题。
三、加强维护,积极开展农民健身活动
一是园区体育管理中心多次开展对园区农民体育健身工程安全隐患排查工作,做到一旦发现问题及时整改。__年,在在县体育局的.协助下,园区更换了白石村小学旁篮球厂篮球板。经排查,中端村篮球场由于建设中端南路,现已拆除;老山铺村篮球架目前已损坏,无法更换,已上报县体育局。
二是积极开展农民体育健身活动。园区每年会举行 -2次农民体育运动会,主要开展篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛等体育活动。同时,加强宣传教育,营造良好氛围。深入各村两委班子积极开展形式多样、内容丰富的体育器材安全管理宣传教育活动,使群众掌握基本安全知识,做到安全健身。园区农民体育运动年均活动人次达5500人次。
四、存在的问题
一是体育器材年份较旧,大部分部分器材在属露天安装,较容易损坏,有些器材损坏后可更换,但乒乓球桌等器材损坏后就难以更换。同时,向上级再申请配备器材的程序多、数量有限,致使农民体育健身工程难以成为一种长效的健身工程。
二是农民文化素质较低,健身知识缺乏,对体育健身的兴趣不高。
五、建议
一是建议上级体育部门进一步加强农民体育健身器材的配备,及时更换已损坏的体育器材,形成一种农民体育健身的长效机制。
二是加强农民体育健身的引导工作,通过各种媒介做好农民体育健身宣传工作,让每个农民切实参与到农民健身活动。
篇十三 政工业务工作报告1400字
一年一度的专业技术资格申报工作正在进行,为使有关专业人员提交符合规范要求的业务工作报告,提高评审工作质量,根据有关文件规定结合近几年职称评审工作的经验,就个人业务工作报告的写作格式及要求,建议如下:
一、个人业务工作报告的作用和地位
个人业务工作报告,是申报专业技术资格的必备材料之一,不仅是个人业务工作情况的总结,也是业务水平、能力、成果的展示,更是评审委员会了解与评价申报人业务水平和能力的重要依据之一。报告写得好不好,直接影响到专家对申报人的评价结果,所以写好个人业务工作报告很重要。
二、总体要求
业务工作报告要全面、客观、真实地反映个人任现职以来的政治思想、职业道德、专业技术水平能力、工作成绩及履行职责情况等。
业务工作报告一般可分为五个部分:一是个人自然情况、简历及专业工作经历;二是思想品德及职业道德;三是专业工作能力、主要工作业绩成果及所取得的效益、奖励情况;四是发表论文、论著、研究报告等学术水平情况;五是继续教育情况。
三、业务工作报告的主要内容
个人简历应按工作岗位、职务的变动分别、分段填写。专业工作经历主要指任现职以来所从事的代表个人能力与水平的专业工作,同时应注明个人所起作用(主持、参加、独立承担等)。
政治思想和职业道德主要指遵守国家法律、法规,有良好的职业道德和敬业精神等方面,包括个人任现职以来所获的荣誉。
专业工作能力、主要工作业绩成果及所取得的效益奖励情况,是业务工作报告的主要部分,内容要详实。要求提供反映出水平、能力的主要专业工作总结,特别是要把所取得的成果、效益及在促进集团公司发展中起到的主要作用在报告中体现出来。即:主持哪些课题,课题进展情况,有哪些创新,取得哪些突破,通过哪类鉴定,获得什么奖励,专家对此评价等。
论文、论著、研究报告及工作经验总结,这一部分主要反映了申报人本专业理论知识、学术水平,应在业务工作报告中反映出来。报告中除了概括论文、论著、研究报告及工作经验的主要内容及学术水平、价值外,还要注明发表论文的刊物名称及时间,以及个人承担情况(独立、合著等)。
继续教育主要指任现职以来参加的本专业业务学习与培训,也包括学历教育。报告中要写明反映继续教育学习的课程、(政工专业继续教育内容,根据政工专业技术人员工作实际和需要确定,每年上半年为中宣部和省委要求的当年形势政策教育的主要内容,下半年为政工干部专业知识学习)。形式、时间等,(根据文件规定,中高级人员每年接受继续教育的时间不少于72学时,初级人员不少于40学时),特别要总结出学习后的收获和提高以及对工作中的指导作用。
四、其它要求
1、业务工作报告是个人任现职以来本职业务工作的高度概括,不要把任现职前的工作再总结进来,也不能写成流水账。
2、业务工作报告所反映的水平、能力、效益、成果应客观、真实,要与所提供的证明材料相符,属集体创造的成果应注明个人部分的作用。
3、专业理论知识、专业技术工作能力、业绩成果等方面的总结,要对应所申报级别的资格条件要求去写。
4、申报高级资格人员的业务工作报告一般在3000字左右,申报中级资格人员的业务工作报告一般在2000字左右,申报初级资格人员的业务工作报告一般在1000字左右。
5、报告中应注明申报的理由,说明符合申报条件的条款。
6、对个人业务工作中的不足与今后努力方向在报告中也应有所反映。
工作转正报告 ·乡镇政府工作报告 ·共青团工作报告 ·年度工作报告 ·企业工作报告
篇十四 中共湖北工业大学委员会党建工作调研报告5800字
中共湖北工业大学委员会党建工作调研报告
作者:中共湖北工业大学委员会保持共产党员先进性教育活动领导小组
为使我校保持共产党员先进性教育活动取得实效,7月初,我们通过座谈、个别访谈和抽样调查等方式,对我校党建工作进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、 基本情况
学校党委下设14个分党委、5个党总支和1个直属党支部,共有160个基层党支部。其中,教职工党支部93个,学生党支部67个。至2023年6月底,全校有共产党员3017人,其中教职员工党员1284人(含离退休党员406人),占教职工总人数的48.5%;学生党员1733人(含组织关系暂留学校的往届毕业生党员84人),占在校学生总人数的9.90%。
教职工党员中,具有教授或正高级职称的52人,占教职工党员总数的4.0% ;具有博士以上学位的18人,占教职工党员总数的1.4%;具有硕士及以上学位的394人,占教职工党员总数的30.7%。教职工中现有19名流动党员,其中外出学习半年以上的党员13人,在外单位工作的党员6人。
学生党员中,研究生党员有273人,占研究生总数的43%;普通本、专科生党员有1190人,占在校普通本专科学生总数的9.7%;成教生党员有270人,占在校成教生总数的7.2%。本科生
一、
二、
三、四年级党员分别为52人、209人、261人、521人,各占本科生党员总数的5%、20%、25%和50%。
从总体上看,我校基层党组织和党员队伍的主流是好的,广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取,在教学、科研、管理和服务各项工作中,在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前,发挥了先锋模范作用,为学校改革发展稳定做出了重要贡献,涌现出了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织,得到了广大师生的认可和好评。广大师生普遍反映:“学校建设、发展、改革与学校基层党组织和广大党员干部的努力是分不开的。”“湖北工业大学能有今天,除了党和国家的好政策外,学校党委、基层党组织和广大党员干部功不可没。”
二、 主要成绩
1、思想理论建设成效显著。学校党委坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位,把理论学习与学校改革发展的实际紧密相结合,推动领导思想观念和教育观念的创新;把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原著与专家辅导相结合,加深理解,学以致用;坚持选派干部到各级行政学院、党校学习,开阔视野,拓展思路,提高管理和领导水平;坚持开展骨干理论学习培训,着力提高中层干部的思想政治素质及管理水平;积极推进“两课”改革,邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作取得积极进展。2003年,学校党委理论学习中心组受到省委高校工委的表彰。
2、领导班子建设得到加强。2023年下半年,学校进行了新一轮机构、人事和分配制度改革。通过公开选拔、竞争上岗,一批能力强、水平高的年轻干部走上了学校中层领导岗位,增强班子活力。今年6月,学校召开了党代会,选举产生了新一届党委和纪委,一批政治强、作风正、思想解放、视野开阔的同志进入学校领导班子,整体素质明显提高。
3、基层党组织的战斗力明显增强。近些年来,学校加强基层党组织建设的成绩显著,共有10个先进基层党组织、100多名优秀党员和党务工作者先后受到上级党委的表彰,学校连续两届被省委、省政府授予“最佳文明单位”称号。
4、党建的制度体系基本完善。先后制定了《党建责任制》、《党风廉政建设责任制》、《发展党员工作细则》、《党委(总支)工作条例》、《支部工作条例》、《党委常委会议事规则》、《党政领导工作规则》等一系列规章制度,逐步形成了较为完备的党建制度体系,为我校的党建工作规范化奠定了基础。
5、作风建设明显进步。学校坚持民主集中制原则,贯彻落实党委领导下的校长负责制,积极推进决策民主化和科学化,领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强,办学思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线,为师生排忧解难,解决师生员工普遍关心的问题。
6、保持了学校的持续稳定。学校党委高度重视稳定工作,切实加强领导,健全工作责任制,及时排查不安定因素,妥善处置各种突发性事件,保持了学校的持续稳定,为改革和发展提供了良好的环境,也为社会稳定作出了贡献。
7、促进了学校教育事业快速发展。98年以来,学校办学规模逐步扩大,办学条件明显改善,师资队伍得到加强,多学科协调发展格局初步形成,教学和科研水平稳步提高,校园环境建设成效明显,校园文化活动生机勃勃,校内管理体制改革,办学体制改革取得较大进展。2023年5月,学校通过国家教育部评审,成功更名为湖北工业大学;今年学校博士学位建设工作通过省教育厅专家立项评审。学校正在向全国一流地方多科性大学的目标迈进。
三、 基本经验
多年来,我校党建工作的实践使我们深切地认识到,加强和改进高校党的建设,必须始终不渝地坚持党对高校的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向;必须始终不渝地坚持马克思主义理论的指导,把思想建设放在首位,树立和落实科学发展观,自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作;必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线,加强党的执政能力建设,适应新形势、研究新情况、解决新问题,与时俱进,不断探索加强和改进高校党建工作的新路子;必须始终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作加强党的建设,促进高等教育的改革与发展;必须始终不渝地把维护高校稳定放在压倒一切的位置,及时化解各种矛盾,牢牢掌握工作的主动权;必须始终不渝地坚持党的群众路线,切实维护师生的合法权益,全心全意依靠广大师生员工办好学校。
四、 主要问题
调研表明,我校党建工作还存在一些问题,主要表现在:
一是在理想信念方面,有些党员理想信念动摇,党员意识淡薄,带领群众前进的能力不强,不能很好发挥先锋模范作用。学校有些党员,还不同程度地存在着理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的对中国特色社会主义前途迷茫,信心不足;有的遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不强,个人主义、自由主义严重;有的放松对自己的要求,把自己混同于一般群众;有的大局意识不强,不能正确对待改革发展进程中出现的利益调整,斤斤计较部门和个人得失;有的对国家大势看不清楚,对一些现实问题看不明白,甚至不想当党员等等。
二是在基层组织方面,少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作,思想政治工作比较薄弱;少数班子不团结,不能贯彻民主集中制原则,在党内生活中不能开展批评与自我批评;有的对党员缺乏有效的教育管理,使个别党员长期游离于组织之外;有的党组织活动形式呆板,内容单调,效果较差等等。
三是在干部素质方面,有的党员领导干部思想理论水平不高,依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力,上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显,工作成绩不理想;有的干部大局意识淡薄,本位主义和部门意识较浓;少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部,思想松懈,不求进取,工作缺乏主动性、积极性和创造性;有的党员干部不深入实际进行调查研究,不从实际出发,不按客观规律办事,盲目决策、盲目拍板;有的党员干部缺乏依法治校、依法行政的意识,不遵校纪校规,不按规矩程序办事,为人不正、处事不公。
四是在校风方面,有些党员干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,存在脱离群众的现象;少数党员教师育人意识不强、为人师表不够,部分党员学风不端正。有的党员缺乏政治意识、责任意识,把握社会主义办学方向的能力不强;有的人缺乏事业心,精神萎靡不振,不思进取,安于现状,得过且过;有的人工作拖拉、方法简单、效率不高,遇到矛盾就上交,见到困难绕道走,工作积极性、主动性差;有的人宗旨意识不强,群众观念淡薄,一事当前,先替自己打算,有的甚至以个人为中心,为己不为民;少数党员教师还没有真正树立“育人为本,德育为先”的理念,工作中不理解、不尊重学生,生活上不关心、不帮助学生的现象还不同程度地存在;在科研工作中还存在违背学术规范,侵占他人劳动成果的不端行为;少数学生学习目标不明确,学习动力不足,自由散漫,成天得过且过;部分学生压力不足,应付考试,对社会人才竞争的严峻形势认识模糊,缺乏竞争意识;一些学生自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足,主动学习、自我学习的能力较差,学习方法尚不能完全适应大学学习的特点和要求;一些学生党员不讲诚信,不严格要求自己,考试舞弊和恶意欠费等现象还不同程度地存在;等等。
这些情况,反映了在我们的党建工作中还存在着一些差距和问题,需要进一步采取有效措施,切实加以解决。
五、 原因分析
产生上述问题的原因主要有以下几点:
一是外部环境的影响。近些年来,国际国内形势发生的深刻变化,使得高校广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时,高校的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求学术地位的提高、重视物质利益的获取,轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。与此同时,一些党员干部的价值取向也发生了变化,逐步呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点,自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在高校党员干部中有不同程度的反映和体现,出现了一些模糊认识。高校的一些党员干部习惯于以社会为参照系,总认为自己各方面还好,对自己要求不严格。所有这些都在一定程度上影响了我校广大党员干部的作风建设,影响了我校的党建工作。
二是深化改革出现的问题。98年以来,学校先后进行了三次以机构、人事和分配制度改革为主要内容的管理体制改革,同时积极推行职称评审制度改革、学科调整、后勤社会化制度改革等等。这些改革措施打破了学校原有的平衡,也出现了一些新情况,少数师生员工没有及时从心理上适应过来。所有这些在一定程度上也影响了我校党的建设。
三是理论学习动力的不足。少数党员认为思想作风、学风建设是软任务,提高学术水平是硬任务,缺少理论学习的内在动力和自觉性,存在先“专”后“红”的思想。即便是理论学习时也不能把理论学习与思想实际紧密结合起来、与改造主观世界结合起来,把理论束之高阁。理论脱离实际与实际脱离理论两种倾向均不同程度的存在。少数党员由于放松了对自己的思想改造,“四信”发生动摇,导致精神支柱、精神动力出现偏差,意志衰退,思想空虚,对马克思主义心存疑虑,对社会主义前途产生疑惑。个别学生党员学习目标不明确,动力不足。
四是党内生活的松懈。由于客观条件所限,少数学院领导班子党内民主生活会制度不健全,要求不严,质量不高,有的甚至把党内民主生活会当成了一般性的学习和工作通气会,缺乏针对性,成员之间思想交流不够;一些党支部不严格执行党内组织制度,民主生活会不按时召开,或者只走过场、搞形式,降低了生活会的质量;一些新任支部书记工作经验不足,不能有效开展党内生活,民主生活的创造性不够,效果较差。
六、 工作建议
先进性教育活动是我校本年度党建工作的中心任务。在全校开展保持共产党员先进性教育活动,既是对全校党员党性观念、大局意识的一次检验,也是对全校各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力,通过强化教育,解决学校党组织和党员队伍中存在的突出问题。广大党员对此给予了高度关注,并对我校先进性教育活动提出了许多好的建议,主要有:
1、要建立领导机构,落实领导责任。广大党员认为,先进性教育活动能否取得实效,关键在领导。各级党组织都要成立先进性教育活动领导机构和工作机构,明确主要负责人为本单位先进性教育活动的第一责任人,其他党员领导干部要结合分工情况抓好分管(联系)部门(单位)的先进性教育活动。基层党组织负责人作为先进性教育活动的直接责任人,要切实负起责任,以高度的政治责任感和良好的精神状态,扎扎实实地组织好学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作。各单位、各部门的主要负责同志要拿出足够的精力,精心组织,不能有丝毫懈怠。要一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
2、要充分发挥基层党组织的作用。大家认为,基层党组织既是先进性教育活动的具体组织者、实施者,也是先进性教育的工作重心。先进性教育工作能否搞好,关键在于广大党员积极参与,关键在于各级党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用,关键在基层党组织负责同志很好地履行职责。因此希望学校各级党组织的负责同志,要提高思想认识,把握工作要领,尽心尽责地把中央、省委、高校工委的精神,学校党委的工作部署落到实处,把先进性教育活动搞好。
3、要把握好相关政策。广大党员谈到,先进性教育活动是一项政策性很强的工作,要严格按照上级要求开展教育活动,认真贯彻落实好中央、省委和省高校工委确定的指导思想、基本原则和目标要求,做到不变形、不走样。要努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作,把广大党员和群众的注意力进一步引导到促进学校改革发展稳定的各项事业上来。要加强调查研究,注意及时发现一些带有苗头性、倾向性的问题,及时采取对策措施。
4、要坚持“两手抓、两不误”。广大党员认为,能否有效地推动学校的各项工作,是衡量先进性教育活动实际成效的重要标准。当前,我们学校的工作任务十分繁重,除了日常教学、科研和生产、管理工作任务外,迎接2023年本科教学工作水平评估的准备工作、博士点建设工作、“十一五”规划的编制工作以及“教代会、职代会”,“团代会、学代会”“老干部、老教授代表大会”的筹备工作等等,都在紧张进行。全校各单位、各部门都应围绕学校的中心工作,统筹规划、合理安排,精心组织,做到先进性教育活动和学校各项工作“两不误,两促进。”既不能脱离业务工作抓先进性教育活动,也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动。应该把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上,用推动各项工作的实际成果衡量和检验先进性教育的成效。学校共产党员要以开展先进性教育活动为动力,以崭新的精神风貌,良好的工作作风,充分发挥模范带头作用,努力做好本职工作,推动学校各项事业快速发展。
5、要做好宣传工作。广大党员认为,宣传舆论工作对确保先进性教育活动取得实效有着十分重要的作用。要将宣传工作贯穿始终,促进先进性教育活动深入开展。要充分利用校广播台、校报、网络、橱窗、板报、横幅等宣传媒体和宣传形式,开辟专题和专栏,总结交流经验,研究探讨工作,及时反映先进性教育活动开展的情况,积极营造浓郁的学习教育氛围。
2023年7月10日
篇十五 2023关于开发区和工业园区工作的调研报告4750字
依托开发区和工业园区办工业,加快城市化进程,加快宣城经济融入苏浙沪经济圈,是宣城市委、市政府的一项重要决策。开发区和工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起,形成规模效益,产生集聚效应和辐射效应,成为加速工业化和城市化进程的有效途径,并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区,城市发展的新区。总体上看,我市开发区和工业园区发展势头较快,各级政府投入了大量人才和物力,成为当地政府的热切期盼的亮点,但全市开发区和工业园区快速发展的同时,也存在发展中的不平衡,多数开发区和工业园区经济发展的 总量不大,质量也不是很高,对母城和周边地区的辐射和 带动作用力度还不大,市场体制建设也不够完善,经济运 行机制和行政管理体制需要进一步创新,对外开放功能需 进一步深化。如何统筹规划,科学定位,合理布局,推动开发区和工业园区健康发展,值得关注和思考,一些突出 问题需要引起高度重视和亟待解决。
一、我市开发区和工业园区建设情况。
近三年来,在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来,招商引资成为各级政府工作的最强音,加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置,各地都加大了开发区和工业园区的建设力度,取得了一定的成效,主要表现在:
(一)体制创新快,规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚,但通过参照周边发达地区开发区管理体制,在各级党委政府的重视和支持下,积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。从行政管理体制上,各管委会均实行“小政府,大服务”,“一幢楼办公,一条龙服务”的新型运行机制,改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面;在投资管理方面,以优质服务,创造了较好的投资环境;在土地使用上,实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能,成为名副其实的“试验区”。
(二)滚动发展好,稳步推进了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。我市开发区、工业园区自设立伊始,就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件,扎扎实实,小块起步,以项目带开发,基本做了开发一片,建设一片,收效一片,滚动发展,有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用,为后期的滚动发展打下较好的基础。
(三)开发热度高,开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。各地在发展开发区和工业园区的进程中,绞尽脑汁,多管齐下,积极承接产业梯度转移,实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补,开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
(四)区域分布广,开发区和工业园区建设各具特色。目前,开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇,种类较多,从综合开发区到民营工业区,从专业园区到企业科技园区,各具特色,已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。
二、我市开发区和工业园区发展中存在的主要问题:
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成 效,但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题:
(一)规模小,产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短,还处于发展的初级阶段,招商引资规模小,项目档次低,缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。
(二)政策多,无序竞争加剧。
全市范围内开发区、园区数量较多,“僧多粥少”,开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策,但无外乎提供廉价 土地、延长税收优惠期限,无序竞争不仅使国家税费流失,还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。
(三)资金少,园区建设速度慢。
我市各级政府财政基本都属 “吃饭财政”,政府财力十 分有限,虽然党委政府高度重视,但前期投入普遍较少,加之开发区、工业园区起步之初,融资能力软弱,导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰,园区投入不够,基本框架未能拉开,对外招商引资形象不好,很多外地投资商实地察看后信心不足,影响了开发区和园区招商引资效果。
(四)政府好,部门权力难下放。
各地开发区、工业园区创办伊始,当地党委政府都对管 委会 “高授权”,明确管委会为同级政府的派出机构,但在实际工作中,管委会各部门都不具备独立法人资格,相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中,大量的精力耗费在无谓的协调和游说中,管委会的职能无法落实,造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能,形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的发展。
三、关于加快开发区和工业园区发展的意见
(一)进一步做好开发区和工业园区的规划布局。
1、要以推进工业化为重点,调整开发区和工业园区产业结构。我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段,继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务,我市各类开发区和工业园区,一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求,改造传统产业。坚持 '有所为,有所不为',集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力发展高新技术产业,特别是选用现代化信息技术装备企业,用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区,必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜,办出特色,打造自己的拳头产品,发挥自己在市场经济中的竞争优势。
2、要以推进城镇化为重点,加快开发区和工业园区新城区战略的实现。各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略,这是开发区和工业园区发展的现实需要,也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势,更是我市城市化发展的重要组织部分。通过突出开发区和工业园区产业建设,努力打造新兴的工业城区,并探索工业旅游的路子,积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施,建立服务体系,搞好社区建设,强化开发区和工业园区的城镇功能。通过加强生态建设、污染治理和城镇管理,改善开发区和工业园区的城镇环境。
3、要以推进我市经济一体化为重点,做大做强我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线,突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的'孵化器'、'研发中心'。其他县要因地制宜,建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。
4、要以促进非国有制经济发展为重点,大力发展民营
企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区,让他们加快发展。首先要切实搞好服务,依法保护个体、私营和三资企业的合法权益,为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强,加快体制和技术创新步伐,不断做大做强,促进开发区和工业园区扩大规模。
(二)进一步加大招商引资力度
1、树立招商引资是开发区、工业园区工作 '生命线'的理念。
全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度,切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系,抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇,主动出击迎接辐射和转移。同时,要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势,鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接,以个引企,以大引大,同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。
2、按照产业化要求,创新招商引资的工作机制。
招商引资工作已成为当今发展区域经济的'灵丹妙药',各地招商工作奇招迭出,创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言,欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹,必须实行体制创新,通过体制创新带动招商引资。当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作 “公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作',即招商体制由政府推动转入公司化运作;招商队伍通过职业培训,树立职业精神,形成职业化的队伍;招商活动渐成体系,招商措施形成专业知识;通过市场化运作,为招商人员提供佣金和经费,在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。
(三)进一步探索开发区和工业园区建设思路。
1、开发区和工业园区要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。开发区和工业园区必须理清思路,盘活存量,搞活“预期”,首先取得各级金融部门的支持,使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模,取得金融信度,为贷款建设打下基础。其次是争取各级政府财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量,采取bot等利用外资形式,筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。
2、各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。
当前,我市工业园区的开发仍是由政府主导,政府专门设立管理委员会等机构,参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。政府在扮演开发商角色的同时,由于地方财力所限,也承担了过多投资风险,给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。可考虑逐步引入公司制开发模式,从开发到管理都运用市场手段,减少行政行为,逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为,由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务,以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入,使政府降低投资风险,转移投资成本,并由此获得税收收入。
(四)进一步加大体制创新力度。
1、进一步明确开发区管理权限。
从职能配备角度看,不能赋予开发区应有的行政权力,在招商的过程中,仍出现多个环节,要花费很多精力去协调,造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理”,但在实际工作中难以得到落实。为在开发区内建立高效、统一的管理机制,建议省政府在出台有关政策时,需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限,以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。
2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。
为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾,做到管事与管人相统一,使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作,必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理,实行行政管理范围与规划管理范围相统一,这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。
3、建立统一、协调的监管机制。
市有关职能部门要从全局出发,增强服务意识,积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作,开发区管委会要正确处理 “责、权、利”的关系,加强队伍建设,提高管理水平,开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导,进一步强化服务意识,不断提高综合业务素质,依法行使行政管理职能。
4、建立健全监督约束机制。
开发区管委会需发放的各类证书,由市有关职能部门向 开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本,由省直有关部门发放的各项证书,市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作(含对垂直机构的派出机构),对发现的各类违纪违规行为,按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定,追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。
总之,在开发区管理体制上,一方面要理顺开发区管理,机构与政府各部门之间的关系,另一方面要不断优化开发区内部运行机制,强化新机制。坚持 “小政府、强中介、小机构、高效率、大服务”的精简高效的管理运作体系,走宏观导向和微观服务相结合,“一站式”服务与全过程服务相结合,努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路。
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