十三五工作实施自查报告（十五篇）

篇一 十三五工作实施自查报告3200字

十三五工作实施自查报告

一、基础设施建设日新月异

(一)完善开发区内部交通网络

长期以来，__高速、__及__等道路、河流的影响，我区存在大量“半截路”、“断头路”，东西不通，南北不畅。20__年以来，通过大力实施道路畅通工程，向南贯通__高速涵洞，向东打通连接__路的断头路，向北延伸南北主次干道，架设跨__河、_河大桥，逐步提升完善全区路网。

1.推进基础设施建设

2023-2023年，先后开工建设__余项基础设施项目，涉及道路新改建、景观改造、桥梁建设、涵洞贯通、市政附属设施提升等项目，共计建设道路__余公里，新增城市绿道(非机动车道)近___公里，新建桥梁_座，配套雨污水、燃气、热力、自来水、电力、通信等管线___余公里，新增、提升绿化__余万平方米，新建路灯____余基，安装公交站亭___座，安装消防栓___座，建设口袋公园__余处，安装健身器材__套。对原__路、__街和__街等主干道进行改造提升，拓宽延伸__街、__街、__路、__路、__路等道路，新修__街、__街、__街、__路等道路，打通了开发区内部路网“微循环”。

2.实施下穿__高速涵洞工程

__高速经济区段全长_公里，是__在经济区与主城区之间的一道屏障。为推动城市发展，完善交通路网，十三五期间，对__、__路、__路、__路等原有4条下穿道路进行了提升改造，进一步改善同行条件。另一方面，结合__高速改扩建工程，打通了__路、__路、__路、__路、__路5条下穿道路，使得经济区与主城区互联互通更加紧密。

(二)加强排水、污水处理系统建设

1.城市排水、污水管网建设

自20__年以来，积极推进完善污水处理厂配套管网，为__街、__街、__路、__街、__路、__街、__街、__巷等新改建道路敷设雨污水管网___余公里，有效的解决了沿线排水问题。

2.开展雨污分流整治

积极开展雨污分流整治，全面实现雨污分流全覆盖。在对市政管网完成雨污分流改造的基础上，自2023年起，分三期对全区__余个住宅小区进行雨污分流测绘及改造。目前，2023、2023年改造任务已完成，2023年改造项目正在实施，预计铺设雨污水管道近__公里，改造错接、混接点___余处，计划年底前全部改造完成。

3.加强再生水利用

经济区污水排向主要分为两大区域，__河以东区域污水通过__街、__街、__街、__街排水主管网汇集到_河污水主管道，排向_河污水处理厂;__河以西区域污水通过__路、__路、__路排水主管网，汇集到__路污水主管道，排向城西污水处理厂。一方面，污水经过处理后，排向__河最终汇入__河，大幅补充城区河道景观用水。另一方面，区内用水企业如友谊造纸厂等新上中水回用设施，加强中水回收利用，大大减少排水量，基本实现再生水循环利用。

4.黑臭水体整治

实施_河(__高速至禹王北街)黑臭水体整治。投入___万元开展_河治理工程，对_河(__高速至__街)河道进行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作并于20__年_月底完工。同时，根据上级黑臭水体整治工作部署及《__市全面实行河长制实施方案》的任务要求，积极开展黑臭水体整治效果及评估工作，委托专业评估公司完成初见成效评估，并出具评估报告。

(三)供热实现直管直供全覆盖

扎实推进供暖“汽改水”改造，共投资_亿元，对供热管辖区内供热管网实施改造，共敷设热力管网2_44.3公里，涵盖管径dn200～dn800，涉及__街、__街等17条道路。投资____万元，积极推进小区二网及换热站改造，共完成__余个原物业管理、地源热泵供暖小区和2个老旧小区的换热设施改造并全部移交供热公司管理，实现了供热直管直供“全覆盖”，新增清洁取暖面积近200万平方米平方米，圆满完成清洁取暖各项任务目标。

二、城乡环境持续优化

(一)环卫保洁实现标准化。十三五期间，我区道路保洁实现标准化作业，道路环境显著改善。全区__条主次干道日均洒水次数达___次以上，洒水面积约___万平方米。完成到期道路招标工作，共涉及道路_条，道路标准大大提升。全面加强深度保洁示范道路创建和管理，“十三五”期间，我区__条主次干道先后创建为省市级深度保洁示范道路，目前，新谊路、向阳路正在申报深度保洁示范路。

(二)深化城乡环卫一体化管理。一是构建村庄保洁长效机制，按照“村村到、街巷到、周边到”的原则村庄村容村貌进行定期检查，对村内“三大堆”及其他卫生问题进行整治，建立问题台账，在整改完成后验收合格销号。开展农村人居环境综合整治。二是强化农村生活垃圾治理，完善生活垃圾收运处置体系，全区45个小区和58个村庄生活垃圾实现统管统运，日清运生活垃圾自由2023年的60吨增加到目前的120余吨，生活垃圾无害化处理率达到100%。三是开展餐厨废弃物联合整治，联合金信达生物化工有限公司对全区餐厨废弃擅自清运问题进行检查，截至2023年6月份，我区签订收运协议餐饮单位共70家，每日收集餐厨废弃物约5吨。

(三)大力推行生活垃圾分类。2023年，我区参照潍城等地做法，在张氏街道选取2个小区投放了部分智能分类垃圾箱，实行市场化运作，采取有偿回收模式鼓励居民将可回收物进行分类投放，取得一定成效。2023年，按照《__市生活垃圾分类工作实施方案》要求，全面启动生活垃圾分类工作，先期确定了6处试点区域开展分类试点。在广泛学习调研的基础上，引入了线上线下融合的第三方运作模式在友谊小区进行试点，根据试点情况，最终确定符合我区实际，投入少、效果明显且可操作性强的垃圾分类运作模式，按照规定时间，实现生活垃圾分类全覆盖。

(四)持续提升绿化环境。截至2023年，经济区建成区绿地总面积467.0137万㎡，公园绿地面积181.7912万㎡，绿地率39.6%，绿化覆盖率41.25%，人均公园绿地面积30.18㎡，公园服务半径覆盖率55.6%。“十三五”期间，我区治理_露土地成效显著，共治理_露土地面积54052㎡，主要种植小龙柏，金叶女贞、紫叶李、白蜡、栾树。同时，不断加强绿化日常养护，提升精细化管理，全面做好苗木补植移植、苗木修剪、灌溉、病虫害防治以及卫生清理工作，持续提升整体绿化品质。

三、规范执法提升市容环境秩序

“十三五”期间，结合文明城市、卫生城市等一系列荣誉称号的创建，持续开展市容环境集中整治，市容秩序显著提升，摊点群设置管理日益规范，占道经营、店外经营问题得到有效控制，露天烧烤全部取缔，油烟直排基本消除，渣土运输规范有序，户外广告规范美观，城市夜景更加靓丽。2023年，我区又实施“门前五包”责任制，将门前环境卫生、设施等管理责任下放至商户，积极构建人人参与的城市管理新格局，为“十四五”开好头奠定坚实基础。

一是规范便民摊点群市场化管理。设置10处固定便民摊点群和2处临时便民摊点群，为流动商贩提供经营摊位近600个，疏堵结合有效治理占道经营问题，便利周边群众。摊点群全部实行市场化管理，全部设置信息公示牌、食品安全宣传栏，经营摊位全部具备经营证照并张贴信息公示卡，摊点群内环境卫生设施齐全，毒饵站、垃圾桶、防蚊防蝇设施符合规范要求，确保老百姓舌尖上的安全。

二是实施夜景亮化提升。自2023年以来，我区集中开展了夜景亮化提升行动。一方面，对区内原有楼宇亮化进行排查，对40余处存在缺字、不亮灯问题的亮化设施督促产权单位进行整改，确保亮化完整美观。另一方面，对80余栋未亮化和新建高层建筑实施亮化改造，结合路灯改造提升，形成了以__街、北海路、__街、乐川街为轴线的四个夜景亮化组团，大大提升城市夜间活力。

三是持续开展专项整治行动。常态化开展市容秩序集中整治，根据日常巡查情况、数字化城管通报问题，结合市场化管理，不定期对占道经营、店外经营、沿街“十乱”问题进行集中清理整治，在2023年卫生城市复审期间，更是每周四次开展持续整治，为顺利通过卫生城市复审营造良好的市容环境。开展户外广告提升行动，根据“十三五”期间__市出台的《__市区户外广告专项规划》要求，对区内沿街门头牌匾、楼顶广告、巨型广告、绿化带内广告进行清理拆除，对高速公路两侧12处立柱广告进行拆除，累计拆除各类广告设施1200余处。始终保持渣土运输和工地扬尘污染整治高压态势，与交警、住建、环保等部门建立联动机制，开展常态化联合执法，严厉查处渣土违规运输、扬尘污染行为，累计查处渣土车、工地扬尘案件200余起，罚款近100万元。采取市场化管理与定期检查相结合的方式，规范区内餐饮油烟排放，整治油烟直排扰民行为，确保餐饮油烟净化排放比例保持98%以上。

篇二 工作报告：2023十三五绿色发展蓝图解读1150字

《___关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对我国新时期经济、政治、文化、社会发展和生态文明建设作出重大部署，勾勒出“十三五”时期绿色发展蓝图，也孕育了绿色引擎拉动下的新商机。

“十三五”时期生态环境质量总体改善是全面建成小康社会的目标要求之一。

加大环境治理力度，特别在环境治理领域，明确了以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。可以说，环境保护治理已经逐渐从过去被动式的管理，逐渐转向主动式的宏观治理和全面优化。

当前，在中国经济列车正经受“三期叠加”考验，进入经济发展新常态的关键路口，中国能否实现经济结构调整与转型，铸成可持续发展的“绿色引擎”，也正成为中国机遇的重要内涵。我国环境保护工作，无论是从治理理念、治理手段还是治理目标上，都已经进入了一个全新发展阶段。生态与环境保护已经不仅仅停留在维持、修复与阻止恶化，而是要求生态环境质量的全面改善和优化。从治理手段来说，对环境保护和管理的范围和严格程度也将提高到前所未有的高度。

可以预计，未来五年生态环境保护将渗透到经济社会发展各个方面。特别是在经济新常态下，转变资源利用方式，推动低碳循环发展是保护生态环境与保持经济稳中向好的双赢之策。这就意味着，新兴产业、循环经济、绿色经济产业和绿色生产体系将有望成为经济社会发展新的增长点。

“十三五”期间，在国家强力推进污染治理以及着力发展节能环保产业大背景下，环保投资力度有望加大，高达17万亿的环保投资“盛宴”有望为环保行业带来新的发展机遇。一方面， “十三五”规划中节能环保仍将占据重要位置，成为政府重点投资领域;另一方面，随着“大气十条”、“水十条”的落地实施，以及《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”)的预期出台，将进一步扩大环保产业的市场需求，政府投入和社会资本将涌入环保行业。

更值得期待的是，围绕着环保新一轮的市场机遇正在渐行渐近。

“十三五”期间，随着绿色金融、政府与社会资本合作(ppp)、第三方治理等机制的不断健全，市场和社会力量投入的增加，预计未来几年将形成更加庞大的环保市场规模，而节能环保领域价格改革的提速，则为环保产业注入了强大的发展动力。实际上，面对未来巨大的环保市场，各类资本加速进入环保行业的趋势已非常明显，很多环保企业早已蓄势待发，兼并重组动作频频。今年以来，世纪星源、天保重装等多家公司并购环保资产;盛运环保与华融控股签署协议，设立30亿元产业基金拓展垃圾发电的固废产业;桑德环境、万邦达、东江环保等公司亦与清华系、九鼎投资等资本合作等，背后无一不是在积极布局环保产业并抢滩市场。

篇三 工作报告：2023十三五规划的重要内容3650字

为期四天的中共__届__全会将于今天在京闭募，关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议审议通过，成为中央系统描绘和勾画未来五年我国经济社会发展蓝图、引领我国迈向第一个百年奋斗目标的“总剧本”。

全面建成小康社会是“十三五”规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日，___政治局在召开会议确定__届__全会主要议程时便提出，“十三五”规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定;实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。可见，持续推进民生改善是我国由“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“发展为民”、“改革发展成果让人民共享”的现实体现。

在“十三五”规划所涉及的丰富内涵中，民生将占据特殊重要的位置。早于5月27日，______在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会、听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时就强调，要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

倡导民生为本，是现阶段____“以人为本、执政为民”理念的具体体现。当前，中央之所以高度关注民生，其重要背景在于，经过三十多年的快速发展，我国经济总量持续扩张、社会面貌日新月异的同时，民生改进、生态修缮已成为影响经济社会可持续发展的两大待解之题，而从一定程度上讲，生态也属于民生的范畴。民生即民之生计，从窄里说，柴米油烟酱醋茶，皆为民生;从宽里讲，吃穿住行、生老病死，无不涉及民生。可以说，民生既是经济议题、也是社会议题，兼具经济、社会双重属性和双重意义，涉及千家万户、关系百姓福祉，既是拉动内需的动力之源、更是长治久安的稳定之本。

民生领域成绩显著，新老难题亟待突破

“十二五”以来，___、国务院围绕减贫、棚改、增收等民生领域突出问题，付出了艰辛努力，工作卓有成效。2023-2023年间，全国农村地区累计减贫5221万人，开工建设城镇保障性安居工程3230万套，城乡居民人均可支配收入年均增长9.5%。再以2023年为例，当年全国财政收入投入民生领域的占比超过了70%，人均预期寿命比2023年提高1.8岁，全国参加城镇职工基本医疗保险人数比2023年末增加4561万人，参加新型农村合作医疗的人数比2023年末增加350万人……由此可见，过去数年间我国在民生领域已取得了长足进展。

在看到我国民生领域巨大进步的同时，还必须清醒地认识到，一系列新老民生问题仍在一定阶段、一定层面、一定区域、一定范围内影响或困扰着千家福祉、万户生计。例如，上学难、看病难、就医难等民生“老”尚未翻过，人口老龄化、城市“垃圾围城”、扶贫减困攻坚等新挑战马上涌现，下面仅举几例予以说明。

“城市病”成为深刻影响城市民生的突出问题。城市的发展在为城市居民带来极大便利的同时，若缺乏合理规划、发展过度导致承载力超限，便会产生一系列病态“副产品”。以首都北京为例，“黄、堵、毒、膨、缺”为代表的“城市病”已渐成困扰首都百姓正常生活和工作的心腹之患。其中，“黄”是指沙尘暴和pm2.5的交替肆虐，“堵”是指交通拥堵，“毒”是指工业“三废”和城市垃圾、“膨”是指人口膨胀、“缺”是指水资源短缺。当pm2.5口罩成为冬末春初长安街上流动的一景、当沙尘过后“满城尽戴黄金甲”，我们难言这是将“发展成果”惠及全体民众。北京绝非个例，如何克服“城市病”这一“成长中的烦恼”，是摆在我国众多大城市、特大城市面前的共同挑战。

收入差距持续缩小的难度很大。自古以来，“不患寡而患不均”。改革开放以来，我国区域、城乡、产业行业乃至广大社会成员之间的收入差距不断扩大，全社会基尼系数在2023年达到峰值0.491，这成为引发各种社会问题、影响社会和谐稳定的深层次原因。近年来，政府通过一系列政策“组合拳”试图扭转收入差距扩大的局面，截至2023年基尼系数连续6年缓慢下降。但由于我国收入分配结构的调整不可避免地触动一些刚性利益格局，收入差持续缩小至合理区间的难度很大，如何在效率和公平之间达成平衡将是对政府执政水平、政治智慧的极大考验。

减贫进入“啃硬骨头”的攻坚阶段。______强调，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。目前，我国6000万左右贫困人口，绝大多数分布于18个集中连片贫困地区，这些地区自然资源贫乏，生态环境脆弱，生存条件恶劣，基础设施落后，产业发展滞后，扶贫济困任重道远。

老龄化成为困扰我国民生的“新挑战”。目前我国60岁以上老年人数量已超过2亿人，占总人口的近15%，而且现在每天有2.5万人迈入老年，人口抚养比(非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比)持续下降的趋势出现逆转，全社会庞大的养老规模需要巨额资金加以保障，从而对我国现行养老保障体系构成了严峻挑战。

立足新常态，夯实民生基础的对策选择

新常态下，我国经济增速正由高速、超高速向中高速“换挡”，在此背景下，瞄准民生领域的重点问题和挑战，从六个方面着手，构建全社会民生投入逆势增长、民生状况持续改善的长效机制，从而为我国全面建成小康社会打下坚实基础。

一是必须继续坚持以经济建设为中心不动摇，致力“稳增长”。国内外发展实践证明，一个国家的经济总量增长、居民收入提高，虽然并不必然带来人民幸福和全面小康的实现，但两者之间确实存在很强的正相关性。没有国民经济的持续较快增长，没有人民收入的持续稳步提高，民生的改善终将成为“无源之水”、“无本之本”。只有推动我国经济继续保持中高速增长，并不断向中高端水平迈进，逐步跨越“中等收入陷阱”，才能推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展以及民生的持续改善。在“十二五”规划中，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入的年均增长目标被确定为高于gdp年均增速目标，建议在“十三五”规划中延续这一安排设计，确保我国居民收入持续稳定增长。

二是以科学发展观推动经济增长方式深刻变革、提升规划水平，致力“转方式、调结构、推创新、提质效”。当前生态恶化、“城市病”凸显的深层次原因，一方面在于过去长期支撑我国经济增长、以“五高三低(高投入、高排放、高污染、高能耗、高水耗，低效率、低效益、低附加值)”为特征的粗放型发展方式难以为继，另一方面在于支撑科学、可持续发展的城市、产业、行业等方面规划布局水平不高。即将到来的“十三五”恰恰处于三期叠加、转型升级的关键时期，“新常态”相伴生的人民币升值、要素价格抬升、外部竞争加剧等一系列新情况，客观上为“倒逼”我国各类微观主体主动创新、转型“突围”提供了“难得”的市场环境，加之当前ict为代表的新技术、新模式、新应用不断涌现，“大众创业、万众创新”的氛围日渐高涨，政府应当顺势而为，加强对城市及产业行业的科学合理规划布局，鼓励引导各种类型的创新、创业、创造，推动结构性过剩或低效落后产能的逐步转移和淘汰。

三是明确政府在民生领域的事权、事责边界。在政府承担社会民生主要责任的前提下，民生水平提升和政府公共服务供给能力的提高是一枚硬币的两面，确有必要明确政府“兜底”的民生领域应该仅限于基本公共服务的范畴，从而引导社会民众形成合理预期，预防民生“福利陷阱”导致“涸泽而渔”，确保好事能够做长久。基于我国处于并将长期处于社会主义初级阶段、以及继续位列发展中国家阵营的基本国情，建议政府按照“广覆盖、保基本、可持续”三原则明确自身在民生领域的事权、事责范围。其中，“广覆盖”是指面向全体社会大众而非特定人群，因此社会民生的改善应该是普惠性而非特惠性的;“保基本”是指保基础、保低水平，例如基本医疗、基本养老、基本社保、基本教育等，超出“基本”范围之外的民生内容不在政府“必保”之列;“可持续”是指不仅立足当前、更放眼长远，不仅着眼短期、更谋划未来。

四是构建政府“有形之手”与市场“无形之手”相结合的民生资金支持长效机制。“钱从哪里来”是改善民生要解决的首要问题。一方面，构建政府民生财政的科学体系与合理架构。吸取部分欧洲高福利国家的教训，构建可持续、可循环的民生资金保障机制以及绩效评估、动态监督机制，避免陷入财政寅吃卯粮的恶性循环，保证资金使用效用。另一方面，引导民间慈善机构、专业性行业团体等各类ngo的培育发展，完善面向民生领域的社会化筹资机制及相应规则。积极鼓励各类社会资本通过政府购买服务、ppp等模式，投身公共服务、公用事业等民生领域。

五是应强化民生考核在政府绩效考核中的比重。在“十三五”规划制定的我国经济社会发展主要指标中，应进一步设计完善系统反映我国民生发展状况的指标体系。例如，在收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、物价水平等关系民生的重点领域，应该有相应的量化指标或发展目标。以“十三五”规划为基础，进而将民生、生态指标考核全面嵌入地方政府行政绩效考核体系。中央在相对淡化地方政府的gdp、财政收入等单纯经济指标考核的同时，相应强化对其辖区内民生、生态等的考核。例如，在西部老少边穷地区或集中连片贫困地区，考虑将贫困人口数量及其生活水平变化作为当地政府考核的“硬指标”，从而激发地方政府大力推动民生改善的积极性和主动性。

篇四 工作报告2023最新十三五规划：中国智造1150字

工业是一国综合国力的重要组成部分，当今世界诸强国无一不是工业大国。为进一步推进工业强国战略，《____第__届中央委员会第五次全体会议公报》为“十三五”期间我国工业发展制定了明确的路线：构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业。

“十二五”期间，中国制造业取得重要发展。无论从“量”还是“质”来衡量，中国已经毋庸置疑的成为体型庞大的“制造业巨人”，业已具备建设制造业强国的基础和条件。在“量的积累”方面突飞猛进：2023年，中国工业产值超越美国，成为世界第一工业大国;在“质的提高”范畴，我国在一批重大技术装备领域取得突破性进展，形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业。

然而，由于处于国际产业链的中下游、高科技产品核心技术大多受制于人，中国工业仍存在诸多不足。此外，由“第三次工业革命”浪潮引起的制造业劳动成本大幅降低和所谓“就地设计、就地生产、就地销售”及“大规模定制”等制造业新模式以及制造业“回流”美欧日等西方国家，有可能削弱中国的竞争力，使中国出口导向型经济增长模式受到严重冲击。

在此情况下，“十三五”规划为中国工业的发展指明了道路，是中国实现制造强国之梦的关键战略机遇期。《中国制造2025》绘出中国制造业未来发展之蓝图，不但规划处中国制造业“三步走”的路线，还列出一批重点发展的高新科技产业，这些产业对包括经济、军事乃至国际声望等诸多方面在内的国家综合国力的提高起着重要的带动作用，为实现人民“求富”与国家“图强”的中华民族伟大复兴奠定坚实基础，它的实施必将对中国制造业的发展起到巨大促进作用。

“十二五”期间，中国高铁、航天和核电作为新世纪中国“超级产业”三大王牌闪亮登场，赢得举世赞誉;根据《中国制造2025》内容，笔者认为，“十三五”期间，以下四大产业将处于重点优先发展地位。

第一，信息产业和航空航天产业。前者代表当今信息社会的发展趋势，后者门槛高且带动效应强，重要性自不待言。

第二，海洋工程装备及高技术船舶。出于经济、政治等多重考虑，中国提出建设“海洋强国”的战略目标。海洋拥有丰富的矿产、油气、生物和空间资源，维护正当海洋权益成为中国发展海权的巨大动力。海洋工程装备及高技术船舶作为开发海洋资源、保障中国海权的物质基础，具有不可忽视的战略意义。

第三，高档数控机床和机器人。通过发展工业机器人、高端数控机床、柔性制造系统等现代装备制造业，可控制新产业制高点，并可以此提高传统产业的生产效率，通过装备新兴产业来强化新兴技术的工程化和产业化能力。

第四，新材料。新材料技术是世界上公认的六大高技术领域之一，重点是开发性优异的新型结构材料和功能材料，其意义在于一旦研制成功，将会带动整个制造业实现技术突破，这一点对于中国工业创新而言尤为重要。

篇五 2023年党建工作十三五规划报告1600字

__届__全会已经召开，“十三五”规划渐行渐近，市场重点关注“十三五”规划的增量信息和亮点，预计这将会成为四季度到明年一季度，甚至全年的投资主线。从25个前期研究课题和十大目标来看，我们总结八条投资主线：

1、在人口政策调整方面，关注二胎和养老;

2、在绿色方面，关注新能源汽车、能源互联网、美丽中国;

3、在智慧城市方面，关注地下管廊、智慧停车场、海绵城市;

4、在智能制造方面，关注机器人、3d打印、北斗和新材料;

5、在信息经济方面，关注大数据、智慧物流和网络安全;

6、在经济战略方面，关注一路一带、长江经济带和京津冀一体化;

7、在消费升级方面，关注迪士尼、环球影城和健康中国;

8、在经济改革方面，关注电力改革、体育改革和国企改革。

十三五规划是新的中央领导班子编制的第一个五年规划，也是实现党的__大确定全面建成小康社会目标后最后一个五年规划，由于处在关键节点，加上进入“新常态”的中国经济急需转型升级，中央也需要给出明确策略。相较于一年一度的中央经济工作会议，五年规划更多的着眼于未来五年中短期发展的战役部署，较明确的经济发展思路对完善国家现代治理体系也是一种有益的补充。

纵有诸多重要背景，一份文件重不重要、有多重要，说到底关键看体现谁的意志。

2023年成立的十一五规划建议起草组，由时任国务院总理___任组长;2023年成立的十二五规划建议起草组由时任国务院副总理___任组长。由于十二五规划起草发布时，新__届中央领导班子还未上台，虽然中财办在十二五规划起草中发挥了重要作用，但不能说该规划完整体现了新领导班子的思路。

一带一路、京津冀协同发展、长江经济带近两年来大热，但这三大国家战略并未出现在十二五规划中，这也从侧面体现了发展规划与权力交替存在时间差的遗憾。

2023年年初，中财办牵头成立了十三五规划建议起草小组，成员来自于部委和地方官员，以及部分专家。对比十二五规划建议起草小组可以发现，中财办的作用在上升：2023年2月成立的十二五规划建议起草小组，由时任国务院副总理___任组长，小组成员也主要由国研室、发改委等国务院系统的人士构成。

由于建议是纲要的基础，对后者提出的指导性意见，更具战略性，是“纲要”的“纲要”，体现了党对经济的领导，所以十三五规划建议由谁来执笔起草，重要性可见一斑。虽然本次纲要起草小组的组长还未披露，但已确定由中财办牵头起草。

万众瞩目的gdp目标

经济增长、生态文明、发展方式转型升级、中国制造2025计划、信息化、一带一路、京津冀等频繁见诸媒体，在诸多关键词中，gdp目标仍最让人关注。党的__大上确定的到2023年gdp和人均收入均比2023年翻一番的目标，将绑定十三五规划，直接的表现就是十三五将保持经济稳定增长排在了十大目标之首。而在十二五规划中，加快转变经济发展方式是第一要务。

由于有gdp翻番的硬约束，“事关党的信誉”，在经济面临持续下行压力的情况下，中央对十三五期间经济增长的目标是多少，引发无数猜测。

官方测算，要实现gdp翻番的目标，未来五年经济平均增长6.5%或6.56%左右是底线。

制定十二五规划制定的五年增长目标为7%，十三五既要体现新常态，又要实现两个翻番的目标，结合各智囊各机构和经济学家的预测，十三五增速目标不会维持7%的可能性较大，但又绝对不会低于6.5%。合理推测，目标值应落于6.5-7之间，或是一个数值或是一个区间。

如果一定要猜测中央对经济增长目标的看法，下面这段人民日报于全会开幕当日刊发的署名为任仲平(人民日报重要评论的谐音)的评论，可能是最有价值的材料：

自我调整、主动调控背后，是对经济规律的深刻洞察：“一个国家经济增长，有快有慢是正常的，不能说只能加速、不能减速，这不符合经济规律”;是对科学发展的高度重视：“转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎”;是对中国未来的强大自信：“分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”。

这段话的核心或在暗示：中国经济增长目标也是可以减速的，只要方向正确，后劲充足。

篇六 工作报告：十三五规划基本思路1250字

与以往五年规划有根本区别 因此，“十三五”规划的编制思路和着眼点，与以往的五年规划相比有根本区别。

一、定调更明确

在三次调研中，___对当前经济形势做了相似表述，关键点总结为：

“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心。”

“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。”

三次提到“关键要保持战略定力”，提到“改革是制胜法宝”、“把创新放在更加突出的位置”。

二、总体框架更精简清晰

在浙江考察时，___首次提出了“十三五”规划总体框架。

十大方面取得明显突破：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。

与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施共16个方面对比，“十三五”框架有明显的时代特色，以及更为精简的清晰分类。

三、保增长位置更突出

在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务，这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。这也是调研首站选浙江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。参加座谈的7省市负责人绝大多数来自东部沿海发达地区。

分析称，在“十三五”规划中，东部极有可能重新赋予更重要地位，成为引领中西部发展的排头兵。

四、创新位次明显提升

转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次的明显提升，可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。这从___和总理的历次考察出访活动中，随时随处对创新的强调可看出一二，也可从4月总理刚刚考察完吉林，7月___又将“十三五”调研第三站选在吉林看出其深意。

五、东北再振兴是重点之一

作为国企云集的我国最重要的工业基地，东北在经济增速垫底、被指“比全国提前十年进入老龄社会”的紧要关口，仍在“中国制造2025”、“中国装备制造业走出去”、“促进国际产能合作”等国家战略面前被中央寄予厚望。

___重申老工业基地振兴战略要一以贯之，同时提出了“四个大力推进”的新要求。“十三五”框架“协调发展”中也包含了“区域协调发展”的含义。7月，发改委发文支持东北振兴，同时表示，相关支持政策将继续出台。

由此可见，“东北再振兴”将是“十三五”时期主抓的重点工作之一。

六、农业现代化单独列出更重视

“农业现代化”紧随“创新”之后，且由“十二五”规划中“新农村”篇里的一章变为单独提出，在___的3次主题调研中，也3次提到“农业现代化”，重要程度有了显著提升。

七、扶贫开发是重中之重

此外，___将贵州扶贫开发作为调研的第二站，在“十三五”框架中将“扶贫”作为十大突破之一单独列出，“协调发展”中除了“区域发展”，还明确含有 “城乡一体化”(这也是___3次调研3次提到的热词)，诸多迹象都可看出中央将农业、农村、农民工作提到罕见重视程度。

正如___说的，“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。”这意味着，以啃硬骨头的精神和攻坚拔寨的冲刺，推动扶贫开发工作将成为 “十三五”期间工作的重中之重。

十三五规划的重点

发展环境

1.世界经济走势及其对我国的影响。

篇七 工作报告十三五规划建议稿：中国经济发展前瞻六问3100字

十三五规划日前发布，明确“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，同时描绘了未来5年中国经济社会的发展蓝图。

思深方益远，谋定而后动。

面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，未来中国将呈现怎样的发展态势，能否破解发展难题、厚植发展优势？

一问：中高速是个怎样的增速？

发展是硬道理。未来5年将有什么样的“中国速度”？“十三五”规划涉及的众多内容中，经济增长目标引人瞩目。全会明确提出“经济保持中高速增长”。

专家普遍认为，经济增长目标的确定离不开对国内外大势的准确审视，以及在此基础上对“十三五”时期战略定位的精准把握。同时，着眼于提高发展的平衡性、包容性、可持续性，必须统筹考量包括gdp在内的若干经济社会发展指标。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，“十三五”时期，中国经济发展的背景就是“新常态”，既不是增长停滞、也不是低增长，而是进入新的发展阶段，尽管表现为经济增长下行，但7%左右仍将属于世界的高增长水平。

“如果今年经济增速为7%，那么‘十二五’年平均实际增速将达到7.8%，要实现2023年gdp比2023年翻一番的目标，‘十三五’时期年均增速需要达到6.5%。”国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌说，新常态下，我们不能再追求不切实际的高增长，但是如果经济增长短期大幅度滑坡，将很难实现转型。

尽管目前仍存在一定下行压力，但国家行政学院经济学部主任张占斌对“十三五”时期我国经济保持7%左右的中高速增长抱有信心。

他说，当前增长势头企稳回升，经济结构逐步优化，发展质量稳步提高等经济运行的基本特征，预示着中国“十三五”时期的经济增长，将既有量的扩张，又有质的提升。

二问：中国经济新动力何在？

设立母基金引导金融投资机构和社会资本参与对科创企业的投资，以服务券形式为中小微企业购买科技服务……上海普陀区日前发布28条政策意见，从平台建设、信贷促进等方面进一步打造创新环境。

“创新是引领发展的第一动力。”普陀区区长程向民说，着眼于“科创驱动转型实践区”与“宜居宜创宜业生态区”的定位，下一步将继续做好双创服务，特别是发挥上海普陀并购金融集聚区的集聚效应，为创新营造更好的生态环境。

普陀的实践是当前各地不断深化改革，努力挖掘培育经济增长新动力一个缩影。“要实现这种驱动力的切换，必须激发亿万群众创造和创新的活力，提高全要素生产率。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为，实施创新驱动发展战略应千方百计激发企业内在创新动力，健全体制机制、坚决清除影响创新能力提高的制度障碍。

上海市人民政府发展研究中心副主任周国平认为，随着全球经济中心转向亚太，创新要素也在向东流动，这反映在越来越多的跨国公司把研发中心放在中国。挑战尽管不少，但在中国融入全球创新网络的过程中也有不少机遇可抓。

国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长陈东琪表示，当前我国养老消费、健康消费、旅游消费等热点加速形成、升级态势明显，尤其网络消费等新业态方兴未艾，显示了对经济的强大拉动力。同时我国城镇化率远低于发达国家平均水平，还有巨大的提升空间。

全会提出了“消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高”的新要求。“‘十三五’时期，‘消费+创新’有望成为可持续增长的源动力。”陈东琪说。

三问：实现中高端还要迈过几道坎？

今年7月，我国出口马其顿的动车组在中国中车株洲电力机车有限公司下线，这是我国动车组首次打入欧洲市场。中车株机专家委员会主任刘友梅说，企业大踏步走出去，必须以强大的技术创新能力作为支撑。

同样地处湖南株洲的千金药业，力求通过主业从制药到养生的转变，投身“二次创业”。“企业不是比谁跑得更快，而是看谁活得更久。”千金药业董事长江端预说，企业要可持续必须谋求发展方式的转变。

一个是高端装备制造通过自主创新，培育产业发展新动能;一个是传统医药行业求新求变，通过打造养生产业转型发展。两家企业，行业不同、发展阶段不同，但都在探索迈向中高端。

全会提出，构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，“十三五”要形成服务业主导的产业结构。一方面要提高服务业比重，同时要重视服务业与第一产业、第二产业之间的内在关系，提高以研发为重点的生产性服务业比重。

而在第二产业内部，迈向中高端意味着要从“中国制造”走向“中国智造”。当前，新一轮科技革命和世界产业变革，均给我国大力推进产业转型升级提供了“窗口期”。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河说，未来我国制造业转型的战略思路是以智能制造为主攻方向，通过关键领域、重要环节和重点行业创新突破，逐步淘汰低端制造、积极发展中高端制造，扶持战略性新兴产业。

四问：改革“硬骨头”怎么啃？

一个共识业已形成——改革，是中国经济的红利。面向“十三五”，我国改革任务繁重而艰巨，剩下的多是难啃的“硬骨头”。但唯有推进改革，才能化解结构性矛盾，为全面建成小康社会提供坚实保障。

改革推向“深水区”，要抓住关键环节、寻求突破。__全会提出，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

当前，国企等重点领域改革正全面推开。到2023年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，其中完善现代企业制度、发展混合所有制经济等六项任务是重点。

啃掉改革“硬骨头”，统一思想、推动落实是关键。“深化改革要坚决破除懒政庸政、等待观望、拖延应付、找借口、不作为、假改革等种种消极态度和投机思想。”王军说，要抓紧出台具有重大结构支撑作用的改革实施方案和实施细则，扎实推进，落实督办，坚决消除中梗阻、肠梗阻，提高改革方案穿透力。

五问：区域发展新格局如何布？

最近，让蒙羊牧业总裁闫树春牵挂的是，8月份在兴安盟启动的万亩草地生态畜牧产业试验示范项目建设进展。通过生态规模化种植养殖、标准化深加工等产业化发展，蒙羊牧业去年销售额突破12亿元，预计今年将突破20亿元。

着力体现绿色生态环保和可持续发展，如今成为不少中西部畜牧业资源丰富地区调结构、促发展的共识。

全会指出，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

今年以来，我国区域发展加快推进，一系列重大区域规划政策相继出台。随着东中西部以及东北“四大板块”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三个支撑带”战略不断深入推进，我国区域结构进一步改善，一些中西部省份的经济增速超过了东部地区，区域发展不平衡正转化为中国经济梯度发展的强大动力。

“加强区域发展规划，应着力消除区域经济协调发展的体制机制障碍，有效促进要素有序自由流动，通过改革和创新，不断释放结构生产力”。王军说。

在胡鞍钢看来，区域协调发展的一个重要方面是加快实施主体功能区战略。不同功能区之间要相互协调、定位清晰、功能互补、统一衔接，并实施分类管理的区域政策，完善绩效评价体系。

张占斌表示，“三大战略”要发挥推进“四大板块”协调发展、一体化发展的功能，成为打造中国对外开放新格局的战略支撑。

六问：打造对外开放“升级版”关键何在？

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

胡鞍钢认为，“十三五”时期，中国对外开放将进入“全面开放、全面参与、全面合作、全面提升”的新阶段。

“全会为我国当前和‘十三五’时期深化全方位开放，统筹开放型经济做了全面战略部署和顶层设计。”张占斌说，要围绕“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

篇八 工作报告：铁路2023年十三五规划基本思路完成2100字

3月17日，国家铁路局在北京召开座谈会，就“十三五”铁路网规划方案研究初步成果征求北京、天津、河北 、山东等10省(市)政府有关部门意见。而早在去年9月份，国家铁路局就已组织开展铁路“十三五”规划研究工作。

据了解，在广泛征求国家有关部门、中国铁路总公司及专家建议之后，铁路“十三五”规划基本思路已完成，并已提报国家发展改革委和交通运输部

“未来如何开辟新的高铁战线、储备新的铁路项目，以及在新形势下如何加快铁路运价改革、运输组织改革、融资体制改革将是‘十三五’规划的题中应有之义。”发改委综合运输研究所研究员董焰表示。

一位参与铁路“十三五”规划研究课题的专家告诉记者：“十三五”期间，铁路建设的重点将从东部地区转向中西部地区，从内陆转向边疆，从重大干线转向中短途城际铁路。这种重点转移或将长期持续，而《国家中长期铁路网规划》也或将在未来及时启动新的编制研究。

新思路

“在今年的《政府工作报告》中，‘铁路’一词在7个地方共计出现了9次，既对过去一年铁路工作成就予以充分肯定，同时对铁路在经济社会发展中发挥重要作用寄予厚望。”国家铁路局局长陆东福在上述座谈会上称。

据了解，在铁路“十三五”规划中，中国铁路除了将继续花大力气建设高速铁路，建成“四纵四横”高铁网，进一步将高铁在全国铺开外，还需将发展改革的天平向西部倾斜，缩小东西差距，继续推动全国大通道的打通。此外，铁路“十三五”规划中国家还将继续推进铁路的深化改革，让以前封闭的国家部门直接面向市场，广泛地利用大量民间资本。同时，“十三五”还将加快中国铁路“走出去”的步伐，继续参与国际竞标。

3月1日，国家铁路局批准发布铁道行业标准，《城际铁路设计规范》正式实施，将为吸引地方政府和社会资本投资建设城际铁路、加快推进新型城镇化建设，提供重要的技术支撑。

国家信息中心学术办主任盛磊认为，总体上中国交通运输路线仍然较少，通达程度较低。在盛磊领衔编写的新供给2049战略——《中国交通现代化“十三五”及中长期发展规划》的研究称，我国主要运输通道能力十分紧张，在国民经济持续快速增长的情况下，瓶颈制约日趋严重。特别是铁路繁忙干线运输能力与运输需求量的矛盾十分突出，铁路干线通过能力利用率普遍达到80%以上。京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣六大干线，部分区段能力利用率已达100%，处于饱和、超饱和状态，无法满足客货运输的巨大需求。

“我国按人口数量计算的铁路网密度远低于美国和日本等国家，与我国的人口、国土面积和经济发展不相适应，尤其是西部地区，铁路网稀疏，严重制约着一些地区的经济发展。”盛磊称。

不过，目前以“四纵四横”为主骨架的高速铁路网已全部开工建设，其中“四纵”高铁已建成通车，“四横”大部分段落已建成通车，未建成路段大部分在“十二五”末建成。

这意味着，在铁路“十三五”规划中，还将有大量新线工程纳入其中。2023年及“十三五”期间，中国铁路投资额将维持在高位，中国铁路市场仍将是世界上的铁路市场。

“铁路在完成高铁干线网的基本建设后，接下来的任务就是建设毛细血管网，也就是城际铁路，这块将是未来的建设重点之一。”中华铁道网评论员王景合称。

投资大蛋糕

“目前___和国务院对铁路建设表示出前所未有的重视，这是一个很好的契机，铁路建设管理和规划部门都很振奋。”一位接近中国铁路总公司的专家称。

中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示：“铁路建设已成为拉动经济增长、带动就业的重要方式，按照目前的发展形势，‘十三五’期间铁路建设和投资仍将处于高位。现在铁总已经负债累累，地方政府也面临着非常大的财政压力，铁路建设将更多向社会资本放开。”

但更振奋的可能还是地方政府。在今年前所未有的投资规模中，有关“十三五”铁路大建设的预期正在地方的酝酿中。一个细节是，在今年全国两会上，提交的关于铁路的建议和提案，数量远超往年。

浙江温州人大代表团建议，应将温州至武夷山铁路列入《国家中长期铁路网规划》、《国家“十三五”综合交通运输体系规划》，“十三五”中期前启动项目前期工作，力争“十三五”期间开工。该线路将直接打通衡阳—井冈山—吉安—武夷山至温州的通道，连接京九、沪昆铁路大通道，并覆盖温州至武夷山等铁路空白地区。

四川代表团也提出，为解决藏区交通瓶颈问题，贯彻落实国家“一带一路”发展战略，建议将川藏铁路作为重大项目列入国家《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并纳入铁路“十三五”发展规划;设立川藏铁路建设专项资金，纳入中央财政预算，“十三五”期间实现川藏铁路全线开工建设。

3月18日，重庆市召开了重庆市铁路中长期规划和“十三五”规划方案座谈会，重庆市交委副主任汪钦琳表示，渝西高铁将经过万州、开县、城口，拟纳入“十三五”规划，争取在“十三五”内开工建设。

湖南省发改会副主任童名让也表示，湖南正在努力争取长益常铁路、长沙至西安高铁、常德至桂林至海口、月山至益阳、秀山至益阳等更多的项目纳入“十三五”规划和国家中长期规划。

3月2日，铁道部经济规划研究院在北京组织召开三门峡至洋口港铁路规划研讨会。河南省发改委、安徽省发改委、江苏省铁路办、海洋铁路公司等部门和企业参加会议，建议将该项目纳入铁路“十三五”发展规划。

“这一两年来，地方修建铁路的积极性空前高涨，总公司几乎每年都要跟各地的大员进行省部会谈，谈的都是尽快促成一批项目上马。”上述接近中国铁路总公司的人士表示。

篇九 工作报告：2023年十三五规划建议中的教育亮点450字

11月3日发布的《___关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

1.《建议》提出，推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

2.《建议》提出，促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

3.《建议》提出，提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

篇十 十三五保密工作自查报告2700字

十三五保密工作自查报告

十三五保密自查报告十三五保密自查报告根据中共河北省委保密委员会办公室、河北省国家保密局《关于开展“十三五”时期河北省保密事业发展规划贯彻实施情况中期检查的通知》（冀保办字（2023）7号），县委保密委员会办公室、县国家保密局决定组织开展《“十三五”时期沧州市保密事业发展规划》（沧办字（2023）42号）文件精神和要求，我乡高度重视，组织各有关部门和人员对本单位的已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下。

一、主要工作

（一）提高认识、加强组织

一是健全组织机构，确保领导到位。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础；二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责。近几年来，我乡先后建立健全了领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、网络安全管理责任人、信息审查员（计算机安全员）管理制度，自《______政府信息公开条例》实施后，建立政府信息发布保密审查制度。在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。

（二）开展保密宣传教育情况

我乡高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习；二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，学习《______保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的保密意识，提高了业务能力；三是对干部职工进行保密知识考试，进一步提高了我乡保密干部队伍的业务水平，为做好我乡保密工作奠定了扎实的基础。

（三）政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格按制度办事，加大保密审查力度。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时，应当对文件内容是否公开提出拟定意见，对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由，由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我乡向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

二、存在问题及建议

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部、职工的保密教育，提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，杜绝可能发生的失、泄密事件，消除隐患。

（二）制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合本单位的实际，进一步细化保密审查依据，制定本单位的定密规定。

1、十三五保密自查报告一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况1加强组织领导。一是迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。二是在公园进门处设置“为官不为”投诉举报意见箱，公开了本单位投诉举报电话、邮箱，自觉接受干部群众投诉举报。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责、股室和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄；②工作执行不力；③工作不敢担当；④工作状态不佳；⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

三、下一步努力方向和改进措施

我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

（一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及__一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与___保持高度一致。

（二）转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障。

（三）照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

篇十一 工作报告：十三五规划概念股龙头1500字

中金： __届__全会将召开 关注四行业五主题

__届__全会将于10月中下旬召开，“十三五规划”将是本次全会讨论的重要议题。中金公司总结出四大行业五大主题，盘点投资机会。

中金公司认为，十三五规划涵盖面较广，几乎会涉及到经济的方方面面。根据当前市场情况及十三五规划精神可能的重点，我们建议重点关注四大行业及五大主题：

(1)四大行业：传媒及互联网、医药、军工、环保与新能源;

(2)五大主题：国企改革、人口政策调整、中国制造2025、军民融合、深化对外开放。这些行业主题可能有部分重叠，整体上反映在十三五规划期间中国经济结构调整、新老经济持续转换、改革持续深化的大背景。

公募布局十三五规划机会 环保智能制造等被看好

“十三五”规划是四季度资本市场的投资看点，也是长期投资的重要参考。随着“十三五”规划临近出台，多家公募已经提早谋划布局。多位公募基金经理表示，“十三五”规划对资本市场是整体性的主题投资机会，也是可以长期跟踪的投资热点，其中，环保、智能制造2025、医药、消费和互联网等新兴产业主题最被看好。

中航证券：节后行情红火 十三五概念成王牌板块

十三五规划主要发展方向包括：新能源汽车、新材料、环保、机器人、航天军工、新一代信息技术、生命(物)医药、互联网+、现代农业等;建议投资者从此角度是选择个股，跑赢大盘的胜率才会提高，一波行情都会有一条主线，而本月的主线落在了“十三五”这个重要事件上，投资者需特别注意。

海通证券：拥抱红十月 聚焦十三五侧重的成长股

当前中国正处三期叠加的关键时期，转型升级迫在眉睫，“十三五”规划如何在稳增长、调结构、促创新中实现有效突破，必将成为股市未来的一大主线。规划落地之际，如何在朦胧中寻找线索，我们将从习总讲话、前期课题规划、近期国家政策来进行发掘。

结合过去习总讲话、相关课题判断，“十三五”或聚焦制造升级(中国制造2025、新能源汽车)、信息经济(大数据、互联网+)、现代服务(医疗养老、传媒娱乐)等成长领域。

国泰君安：十三五规划布局 六新先行

国泰君安认为，“十三五”规划启动六大主题投资机会。国泰君安表示，和“十二五”相比，“十三五”规划更强调调结构、转方式、促创新。从这三个维度出发，“十三五”规划重点向信息经济、国企改革、清洁能源、中国制造2025、区域规划、ppp等六大方向倾斜。

申万宏源：关注七大主题

申万宏源表示，即将到来的“十三五”期间，中国经济将要迎来五大趋势。其中，产业结构将走向服务业化、智能化和高端化，中西部领跑四大地区的增长，国企改革将取得实质性进展，直接融资迎来大发展。同时，金融和实体、人民币国际化和走出去都将形成良性互动。行业板块配置方面表示，未来高景气行业将包括新能源汽车、医疗服务、机器人、90后消费、消费电子、航空、农业等。

投资者如何提前布局？

梳理各家研报不难发现，十三五规划作为一个规模宏大的主题，可以选择的投资标的非常多，如果投资者盲目跟踪的话难免缺乏明确的目的性。因此，网易财经归纳了各家券商研报中所推荐行业重合度比较高的五大领域，以飨读者。

一、国企改革

国企改革主题投资，不仅获得市场对其将于新周期获得重要突破达成共识，在资本市场上该板块也早已先行爆发。而伴随改革进度的推进，后续还将迎来新的浪潮。

在机构看来，国企改革是“十三五”深化改革的立足点。申万宏源表示，“十三五”将是中国经济开花结果的五年。随着改革红利开始释放、国际环境总体改善，中国经济有望在“十三五”期间步入新的上升周期。

国泰君安表示，国企混改是主要内容，试水深度加大、速度加快、央企参股甚至收购民企和其他国企将成为新思路。国企税负减轻和分红率上升将使得国企股权价值大幅提升。央企方面，重点配置改革确定性较高的首批六家改革试点;地方国企改革也应重点关注，主要有广州、深圳、上海等地的企业。

篇十二 工作报告十三五规划＂互联网＋＂：将成中国经济发展动力2050字

十三五规划即将跨越的五年，将成为___确定的“两个一百年”的第一个百年目标变为现实的关键性阶段，也将很有可能成为中国成为世界第一大经济体的历史性时刻，必将成为中国人民实现全面小康社会建设的“中国梦”的美妙之旅。

网络已成国民生活方式和政府行政方式

十三五规划期间，正值互联网+的工业4.0时代到来之时，我们面临着传统行政理念的转换、市场自由的促进、传统产业的转型、经济格局的重构等新老问题的交汇之口。互联网科技已经在上个五年计划中完全发挥了对产业发展和模式的“_性”效果，十二五规划的成功和中国经济的活跃，在很大程度上得益于党和政府对互联网经济和网络技术的重视程度。在上个五年中，我国基本完成了信息化建设，全球前__大互联网企业中，中国企业占据一半席位。一线城市率先完成的信息化建设基础，以及网络技术和网络产业取得的辐射性效果，已经开始向二三线城市延伸。互联网作为技术，已经被广泛应用到国防、通讯、信息交互、民生、交通、金融、零售、服务等各个国计民生的领域。互联网已经从单纯的互联互通，转变成大数据、云计算、移动互联、云存储等几乎所有社会经济方方面面。网络已经成为国民的生活方式，成为企业的发展形态，成为了政府的行政方式。

不过，十二五之前的互联网发展水平和层次，绝大部分仍停留在“+互联网的工业3.0”时代，仍是将网络看作是传统产业或服务的载体。未来的五年正是互联网+转变成经济新常态的关键性时期，互联网的基础性作用将得到前所未有的提升，云存储、大数据应用、云计算与产业结合、可穿戴移动设备、物联网将成为未来五年中国经济能否成为世界第一大经济体的关键助推器。届时，共享经济和大数据的全面产业化将从概念模式转换成实体经济，这也是中国未来五年能否抓住机遇实现“弯道超车”的关键所在。

把握时代方向 让网络成为带动经济形态新动力

正是因为互联网+对传统产业的_性作用，所以，在欧洲又被称为是工业4.0的革命。历次的工业革命不仅是新旧产业之间的更新换代，更是新旧利益体之间的博弈过程。与此同时，我国的改革进程也进入到深水期，产业变革引发的旧有利益分配与市场重新划分问题，远不是仅依靠产业规划可以解决的。全国人大常委会制定的十三五纲要明确指出，实现经济发展的重要点，“关键在于全面深化改革，形成有效的激励约束和利益协调机制，核心是正确处理好政府、市场、社会的关系。”这就是说，在互联网+产业改革时期，政府应该有所为和有所不为，市场能够自由调节的事项，就应相信市场，减少不必要的行政干预，减低新型企业入门门槛，促进市场的自由度。政府改革的痛点，就是要真正做到简政放权。简政放权，放下的不仅是权，还是钱。十三五规划的政府体制改革方向，就是不与民争利，勇于放下行政权力，回归市场主导，只有民富才能国强。只有大道至简，才能充分市场的基础性地位，在互联网+的风口上把握住时代的方向，也只有以深化政府行政体制改革，才能将网络成为带动中国新经济形态的新动力，避免进入“中等收入陷阱”，达到转变市场经济增长的方式。

利用“互联网+ ” 构建新型民生工程体系

十三五规划的另一个重要核心问题就是改善民生。民生问题是涉及到改革红利的公平和社会福祉建设的大问题，也是党和政府经济建设的根本出发点和落脚点。十二五期间我们在改善国民收入、减小城乡差别、治理生态环境和增加社会福利等方面都取得了举世瞩目的辉煌成就。十三五期间，如何利用互联网+去构建新型民生工程体系就摆到我们面前。互联网+的本质就是“共享经济模式”，这不仅是民间资源转化为公共资源“人人为我，我为人人”的渠道，而且也会通过大数据、云计算等方式将涉及到公共利益资源的效率问题数据化。“需求数据化”一方面可以指引政府完善宏观调控政策，更为有效地发挥社会主义国家行之有效的宏观调控，另一方面，也可以将数据预测转变成对市场自由的有效补充，限度的避免市场的盲目性和偏离性。互联网+和大数据+的民生问题，已经不单纯是国家投入和产出比例的问题，更多的是依靠民间资源服务与公共利益的问题。

以城市交通出行为例，十二五之前，城市发展的重点在于公共交通服务建设，不过，在经济增长过快和城市人口激增的现实，地铁、公交、出租车等公共交通发展的投入和产出比例受到制约。未来互联网+的出行方式，则在公共交通现状的基础上，通过互联网平台，将私家车与公共交通系统相连，实现了交通公共出行车辆数量的“潮汐化”。在早晚高峰，或雨雪天气的拥堵时刻，私家车可以通过拼车、顺风车、专车等方式进入到公共服务领域，在城市交通压力宽松之时，这些车辆又回归到私家车的性质，这样一来，多种出行方式通过互联网的结合，变成了一加一大于二的效果，既能缓解城市交通压力，又解决了就业和兼职劳动收入提高的问题。可见，互联网+对民生的改变既是一种思维模式的转变，也是一种经济模式的变革。在十二五期间，互联网+对民生的改变已经开始，像是大数据精准营销、o2o平台的发展、网络约车平台的建立、互联网与快递的结合、网络购物和网络支付的普及，以及网络金融和众筹的崛起等等，这些新的技术在出生以来就铭刻着互联网的基因，必将成为十三五规划发展的重点。

篇十三 工作报告：2023十三五规划全面二孩政策解读1600字

____第__届中央委员会第五次全体会议，于2023年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过《___关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子等相关政策，引发了网友热议。有网友说，期望让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。网友纷纷畅想“十三五”期间改革再发力、百姓更幸福的民生图景。

全面二孩：已经到了最合适的时期了

网友高明勇：就人口问题而言，重新审视计生政策及其影响，就是要遵循人口发展的科学规律，将相关政策的落实执行纳入法治轨道，积极应对人口“老龄化”。

网友tinger：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？全面放开“二孩”，已经到了最合适的时期了。

网友梁建章：从“单独二孩”到“全面二孩”，看似只是人口政策调整迈出的一小步，实际却可能成为引领中华民族续写辉煌的一大步。因生育政策放开而额外出生的这些年轻人，将为整个中华民族的发展注入源源不断的动力。

网友李小佳：“全面二孩”在万众瞩目和万众期待中如期而至，但要顺利实施政策、实现新政的预期效果，还需要有更多细则、有更多配套政策的支撑。对此，当有更多期待。

消除贫困：“十三五”之后实现“天下无贫”！

网友王羡古：尽管短短的五年内，要解决掉如此庞大的贫困人口是一件困难的事，但中国人创造的奇迹还少么？“天下无贫”似乎也并不是不可能完成的任务吧？加油，中国！

网友胜阻：我国目前还有八千多万贫困人口，同步小康，任务繁重，扶贫工作进入“啃硬骨头”的攻坚阶段。“十三五”是加快扶贫工作的关键时期，需要多措并举，精准扶贫，增加贫困地区“造血能力”和贫困人口自我发展能力。

民生务实：站在“十三五”起跑线上，网友期待更多“幸福感”！

网友扬帆远行：民之所望，施政所向。使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民群众意愿，让改革发展的红利为人民群众带来更多“获得感”，为全面实现“十三五”目标凝聚最广泛的认同、拥护和支持，获得最持久、最深厚的动力，百姓对此既寄予厚望更充满必胜信心。

网友友春：站在“十三五”的起跑线上，五年规划将指引“百年目标”的冲刺航向，我们期待更多政策施惠于百姓，更多的舞台面向普通人开放，更好的教育医疗条件、更优厚的社会保障政策、更先进的科学技术，百姓期待更多“幸福感”，13亿中国人梦想步入更加美好的生活。

网友王新亚：2023年，中国将全面建成小康社会，这是全国人民共享改革发展成果的重要时点。实现这样的目标，经济增长是前提，但社会发展的任务尤重，要通过深化改革完善民生，增进民生福祉。让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。这，无疑是人民群众对“十三五”的期待。

网友澜铮：我心中的“十三五”民生图景：改革再发力、百姓更幸福、社会更公平……

依法治国：让法律成为每一个人的护身符！

网友李英锋：希望法律能够得到更严格的落实和执行，能够为民众创造更好的秩序和环境，能够成为民众信赖的护身符和维权利器，能够给民众的权益带来更多更好的保障。

网友陈波：我最感兴趣的是“依法治国”作为重大治国方略如何在“十三五”时期真正展开。作为社会主义法治国家，法律法规的不断建立健全必不可少，而“依法治国”真正在将来全面实现意义非凡。古人云：“天下理无常是，事无常非”，“依法治国”的推进也是一样，随着社会的发展与进步，需要不断的完善，如此，才能更好的立足于社会，服务于人民。

网友小锋：必须树立全民守法、全面守法的意识。只有全民守法、全面守法，才能为法律的健康运行创造一个良好的环境，才能为每一个人带来公平正义，才能让法律成为每一个人的护身符。

从严反腐：干部清正、政府清廉、政治清明、社会清纯！

网友东伟：面向“十三五”，只有将从严监督管理干部始终作为贯穿组织工作的一条主线，让“从严底色”更鲜明，才能确保干部队伍的生机活力，才能营造风清气正的政治生态，才能为全面建成小康社会的“冲刺发力”，提供最坚强的组织保障和人才支撑。

网友周兴发：期望“十三五”期间在__、反腐、监督上有决定性创新成就！

篇十四 工作报告：2023十三五规划改革攻坚的7个关键词2050字

“十三五”期间，改革每前进一步都是啃硬骨头，都要涉及利益格局调整、突破利益藩篱。创新驱动、收入分配、户籍改革……一系列关键词，既承载着亿万百姓的期盼，也彰显着党和政府深化改革的决心。

创新驱动：“创新帆”借“改革风”

人民是历史的创造者。创新源泉存在于群众之中。中国人有聪明才智，关键是以“改革风”鼓“创新帆”。

“十三五”规划建议提出，把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，继续大力推进科技体制改革、简政放权，把相关改革顶层设计与实施创新驱动战略统筹考虑。

激发市场活力，改革红利将提升创新发展效力。科技部部长万钢说，“十三五”时期有很多重点任务，包括提高原始创新能力，增强创新驱动源头供给;改革人才集聚发展机制，形成创新型人才队伍;深化科技体制改革，增强创新治理能力;完善市场竞争秩序，激发市场主体创新动力;融入全球创新网络，统筹国内外两种创新资源等。

“创新驱动需要以改革之力来让创新要素汇聚，最根本的是通过市场力量来推动。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说。

收入分配：谁也不会掉队

劳动光荣，劳动能致富。从脑力劳动者到体力劳动者，腰包鼓起来是社会发展硬指标。

2023年，国内首片大面积石墨烯薄膜诞生，全球首批量产石墨烯手机发布。重庆墨希科技有限公司成立，中科院重庆研究院以知识产权入股，拥有25%股权，其中一半用于核心研发团队股权激励。

“我国经济进入新常态，收入分配制度改革重心应放在消除收入分配不公上。”北京师范大学教授李实说，完善生产要素市场是解决收入分配制度最有效的制度因素。

低收入劳动者也不会掉队。“十三五”规划建议提出，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。实行有利于缩小收入差距的政策。

户籍改革：变差距为动能

“就业在城市，户籍在农村;劳力在城市，家属在农村;生活在城市，根基在农村”——“半城镇化”现象有望改变。

“十三五”期间，将深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务;实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

一纸户籍，承载2亿多农民工在城里享受同等教育、医疗、就业、社保的梦想。户籍鸿沟消失，将打破不同地区户籍壁垒条块壁分割，促进统一大市场出现。

物理学上，高低差距，蕴藏着势能。变势能为动能，关键是改革。中国社科院副院长蔡昉表示，户籍改革推进，农民工变市民，改革红利充分释放。“比较完整的户籍改革能使中国未来潜在增长率提高1到2个百分点甚至更多。”

羊毛的故事：财税改革“破冰”

“羊毛出在羊身上。”财政收入来自百姓，必须用于造福百姓。深化财税体制改革，就是要进一步解决好“钱怎么分”“钱为谁花”的问题。

完善政府预算体系、实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理、建立规范的地方政府举债融资体制……预算改革将进一步解决“钱为谁花”问题;调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入，地方税体系建设将破解“钱从哪来”问题。

建立事权和责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任——财税改革最难啃的“硬骨头”将破题，凸显中央在破解“钱怎么分”难题上的改革决心。

金融改革：为经济舒血活络

“这是今年第5次降息，希望融资成本明显降下来，银行不要动不动‘抽贷’‘惜贷’，让中小企业释放活力。”江苏一家小企业主说。

唇亡齿寒。企业过不好，银行不好过。金融不是卡拉ok，而是支撑经济发展血脉。如何打通流向实体经济的栓塞，是金融改革重点。

“十三五”规划建议提出，加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。

“十三五”金融改革面临不小困难，但狭路相逢勇者胜。公开透明、健康发展的资本市场，符合创新需求的金融服务，值得期待。

第二次浪潮：国企改革“再造自我”

今年9月以来，新一轮国企改革序幕拉开。10月，多省份制定细化方案。国企改革政策进入密集发布期。

“十三五”规划建议提出，深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

清华大学中国与世界经济中心主任李稻葵认为，国企改革就是要释放活力。沿着混合所有制改革的主线，引入非国有资本参与国有企业改革、完善国企决策机制、增加市场化选聘比例，能为国企改革注入新风。

诗意栖居：住房公共服务城乡一体

“十三五”规划建议全文未提及房地产调控，房产相关内容篇幅大幅缩减。这引起不少业内人士注意。

建议提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

中国房地产住宅研究会副会长顾云昌认为，住房制度改革意义更加宽泛，包括金融政策、税收、土地制度等长效机制。

篇十五 工作报告：图解2023十三五规划建议的几大关键词1450字

十三五规划建议，从国家治理体系到基础制度建设、从经济到民生，涵盖了我们生活中的方方面面。_________在__届__全会上关于十三五规划建议所作的说明，也全文发布。

“十三五”规划建议的几大关键词

在___关于十三五规划建议所作的说明中，专门列出需要重点说明的几个问题。我们从中提炼出了几个重要的关键词：

第一个关键词是：中高速增长。建议提出，今后5年经济保持中高速增长的目标，这里有一个关键的数字是6.5%。为了确保到2023年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番的目标，未来五年我国经济的年均增长底线是6.5%以上。

为什么中国经济能够保持中高速增长？在昨天召开的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史这样解读：“下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好和中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我们提供了机会窗口。从我们自己看，我们区域发展的空间非常广阔，新型城镇化孕育着巨大市场需求，而且创新驱动的作用日益增强。我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地，所以我们有决心也有条件保持中高速增长。”

第二个关键词是：城镇化率。建议稿提出，要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

如何提高人口城镇化率？国家发改委主任徐绍史提到两点措施：“一是拓宽入户通道，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。第二个措施，我们要加快“三挂钩”机制，调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。“三挂钩”就是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。”

第三个关键词是：金融风险。___说，近来频繁显露的局部风险，特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。

第四个关键词是：绿色发展。___说，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，是一项硬措施。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。国家发改委主任徐绍史就此提出了一系列举措：“中国要做的事情，第一个措施是低碳发展，我们要提高非化石能源占比，而且我们也鼓励煤炭的清洁利用，要形成清洁低碳、安全高效的能源体系。第二个措施是节约高效利用资源，强化一些约束性指标管理，从总量和强度两方面来控制。第三个措施是采取市场化的手段进行管理，确定水耗、能耗、地耗的一些标准，同时开展水权、碳排放权的交易。”

另外，关于十三五规划的建议，___还着重说明了以下几个问题。

关于脱贫问题。通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。

关于组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。

关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。

关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。