党代会工作报告1000字左右（十五篇）

篇一 党代会工作报告1000字左右4450字

党代会工作报告1000字左右

各位代表、同志们：

经过一段时间的紧张筹备，今天，我院党代会正式召开，这是合校以来我院召开的第二次党代会，是在2023年国家出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，召开了全国教育工作会议，从着眼于国家建设发展全局的高度提出“强国必强教，强国先强教”的战略决策和前瞻性部署；在我院深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动和创先争优活动，探讨了学院如何在高起点上实现科学发展、持续发展和更快发展，进一步明确了学院发展的方向和新思路的背景下召开的中共武汉大学电气工程学院代表大会，是在新起点上谋划新发展的一次重要会议。

本次大会的主要任务是：回顾和总结上届学院党委在发挥政治核心作用过程中所取得的成绩和经验；分析和认识当前我院面临的形势和挑战，明确今后一个时期学院党委的奋斗目标、工作任务，宣传和动员全院广大党员、干部、师生员工统一思想、求真务实、与时俱进、团结奋斗，为全面推进学院各项工作，建设国内一流的电气工程学院做出新的贡献；选举产生新__届中共武汉大学电气工程学院委员会。

现在，我代表中共武汉大学电气工程学院委员会作工作报告，请各位代表审议。

工作回顾及总结：

学院现有党员792名，其中教职工党员83名，离退休党员45名，学生党员652名；学院党委下设本科生党总支和研究生党总支，设有32个党支部，其中教职工党支部5个，离退休职工党支部1个，学生党支部26个。五年来，在校党委的正确领导下，在学院党政班子的团结带领下，学院党委全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分发挥党委的政治核心和战斗堡垒作用，以科学发展观为统领，抓住发展机遇，围绕学院中心工作，求真务实，带领全院党员和广大师生员工，扎实工作，开拓进取，为学院健康、和谐、可持续发展保驾护航。

一、加强学院领导班子建设，领导班子坚强有力

1、强化领导班子思想和作风建设。重视班子的政治理论学习，坚持党委中心小组学习制度，重点深入学习中国特色社会主义理论，领会党的__大及各届全会精神，不断提高领导班子的政治理论水平及政治素质，在政治上、思想上、行动上与___保持高度一致。通过先进性教育活动和学习实践科学发展观活动、创先争优活动，努力保持领导班子在思想认识上的先进性，培养领导班子的科学发展意识。班子成员以大局为重，以学校和学院的发展作为共同目标，精诚合作，团结共进，形成了领导班子讲团结、讲正气、顾大局、有力量的良好局面。

2、集体决策，落实党政共同负责制。学院领导班子认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持贯彻执行民主集中制原则，落实党政共同负责制，学院制定并完善了《电气工程学院党政联席会议议事制度》、《电气工程学院党委会议议事制度》等，凡属“三重一大”问题，坚持集体决策，共同负责。

3、稳步推进党风廉政建设。学院党委把党风廉政建设当作一项长期工作常抓不懈，把党风廉政建设与学院各项发展工作有机结合起来，实行院务公开，以会议纪要的形式向学院公开党政联席会重大事项的决议，在推优评先、职称评聘等方面采用公示制，向教职工通报学院财务及年终分配执行情况，接受监督。坚持落实党风廉政建设责任制，形成廉政风险预警机制。学院成立廉政风险预警防范工作领导小组，建立和完善自查自纠、群众评议、领导干部述职述廉、定期报告的责任考核制度等，班子成员均能严格遵守廉洁自律的各项规定。2023年和2023年，学院党委连续两年举行党风廉政教育活动月活动，结合电子设备厂的案例开展专题学习。

二、加强基层党组织建设，党建工作成绩斐然

学院党委“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把党建工作作为学院发展的强大推动力，发挥支部的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带头作用，切实加强党的思想、政治、组织建设。学院党委2023年被评为“武汉大学学生工作先进集体”，评为“湖北省思想政治工作先进基层单位”。

1、合理设置基层党组织，加强支部建设

（1）结合学院改革发展的需要，合理科学设置教工党支部。学院始终按照“有利于发挥学院党委的政治核心和党支部的战斗堡垒作用，有利于党员培养、教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众”的三个原则来设置教工党支部。2023年、2023年，学院进行了两次内部机构调整，建立了内部分级管理模式。其后，学院党委以所、中心为单位设置了党支部，同时配强配齐支部书记和委员。目前，各支部在党员人数、学历层次上大致相当。在正在进行的创先争优活动中，各支部均表现出勃勃生机，开展了不少卓有成效的活动。

（2）本科生党支部建设根据学生中党员数量和组成情况，低年级以年级为单位建立支部，高年级以班级为单位设立党支部，毕业班实现所有支部建在班上；硕士生以班级为单位，横向建立党支部；博士生以年级为单位建立党支部。学院选拔了政治素养、组织能力、学习能力等各方面能力突出的同学担任支部书记和支部委员。五年来，共有余名学生党支部书记、支部委员获得武汉大学优秀学生干部的荣誉称号。

（3）积极开展支部共建工作，发挥优势，共建共赢。2023年9月16日，校党委办公室党支部与2023级本科生党支部签订了共建协议。在校党委办公室党支部的支持下，学院建立了党员活动室，购置了电脑、党报书刊、邀请了校党委书记李健为学生做专题报告等。学院教工党支部也分别与本科其他年级开展了结对共建活动，对学生在学习和生活中所遇到的具体问题进行帮扶；党政办党支部则和学院离退休党支部结对共建；此外，研究生党支部也纷纷开展和本科生党支部的结对共建工作。我院支部结对共建已成为基层党建工作的新模式，被学校高度关注。

2、深入开展思想政治教育和精神文明建设

院党委发挥思想政治工作优势，细致有效地开展教职工思想政治教育工作，重点抓了两支队伍建设。一是注重中心和研究所干部的配备，选拔任用一些政治素质高、组织能力强、业务能力强，群众威信高，责任心强的同志担任中心、所的党支部书记或负责人；同时，学院也拿出了一定的激励政策，如减免工作量，以此激励这些同志更好地为教职工服务。二是抓教师队伍建设，把师德建设作为教师思想政治教育的突破口，崇尚严谨治学、敬业奉献、严守学术道德的思想和行为。工作中重视青年教师的培养，要求青年教师担任班主任工作；采取领导集体听课制度、实行师德一票否决制。教师们爱岗敬业、无私奉献，受到了广大学生和学校的好评，涌现出一批师德模范：2023年，刘涤尘教授获评武汉大学师德标兵、樊友平副教授被评为武汉大学“学生最喜爱的十大教师”之一。此外，学院党委还通过走访、召开座谈会、个别谈心等方式收集了解情况，努力解决教师所反映的问题，做好教育疏导工作，化解矛盾，调动教职工的积极性。

按照上级党组织的要求，2023年下半年我们开展了先进性教育活动。2023年上半年开展了学习实践科学发展观活动，在此活动的引领下，学院认真筹备、成功举办了电气工程学院建院50周年暨电机学科创建75周年庆典活动，这一将坚持学习实践活动与实际工作结合的做法受到广大校友和行业领导的热情支持，得到学校的充分肯定。2023年开展了以“学小亭、创先进、争优秀”为主题的创先争优活动，学院以小亭精神为引领，带动全院党员和广大师生，夯实基础促党建、立足岗位做贡献，关爱学生、服务教工、打造教学质量工程，争当省级、校级先进党支部和优秀共产党员。

学院始终把学生的思想政治教育放在首位，把“培养什么人”、“怎样培养人”作为人才培养的首要问题，坚决贯彻落实《___国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，努力提高思想政治教育工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，不断加强和改进大学生思想政治教育工作。五年来，思想政治教育工作成效显著，有500余名学生获得校级“优秀学生干部”、“优秀团干”、“社会活动积极分子”、“优秀毕业生”等荣誉称号，多个学生支部获得校优秀党支部等荣誉。学院还涌现出一批乐于奉献、大爱无私的优秀青年志愿者，在支教途中不幸遇难的08级本科生党员赵小亭同学，被评为优秀青年志愿者、武汉大学优秀共产党员、美丽童行年度人物，事迹被多家媒体报道，堪称新一代大学生的楷模。

3、健全党员发展、教育机制，不断提高党组织的影响力

重视党校教学，以党校作为加强理想信念教育的阵地。学院每年均举办两期入党积极分子培训班，五年来，共培养入党积极分子1500余名。院党委还非常重视对“两课”的学习监督工作，强化工科学生政治理论素养的培养。在学生中成立中国特色社会主义理论研究协会、党史学习社团等各类理论社团，强化理想信念教育和社会主义核心价值体系教育。同时还通过院刊、院网等宣传阵地，营造了良好的理论学习氛围。

健全党员发展体系，保质保量地做好党员发展工作。学院为防止学生党员培养和发展时容易出现的“重发展、轻过程，重考察、轻培养，重数量、轻质量”的问题，实行入党联系人全程跟踪培养考核；坚持层层审查把关制度，注意把好党员发展的推荐关、培养考察关、材料关、公示审查关、审批关、转正关。五年来，共发展党员名。

加强学生骨干的培养锻炼，每年均举办学生党员骨干培训班、新老支部书记座谈会等，提高学生党员骨干的综合素质和能力。在2023年成功挫败非法宗教活动“世纪婚礼”一事中、党员干部的政治敏感和得力工作为学院赢得了主动，得到教育部、省委、学校及有关部门的高度评价。

完善党员教育机制，保持学生党员的先进性。不断加强学生党员对社会主义理论体系的学习，使学生党员能真正做到“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，按照党员标准严格要求自己，充分发挥党员的模范带头作用。

创新组织活动，引导活动向贴近学生实际，凸显成效的方向发展。学院大胆探索学生党建活动开展的新模式——项目化管理模式，通过申报立项、评审、总结的过程，引导支部活动围绕主题，创新形式，大胆实践。目前已经开展的学生党课试讲、党员回炉教育、党员接待室等活动受到学生喜爱和好评。

4、引导党员立足本职，创先争优，充分发挥模范作用

学院党委要求党员立足本职作贡献，充分体现先进性。对教工党员，将工作重点放在调动和发挥共产党员在教学、科研、管理和服务社会工作中的先锋模范作用上。在创先争优活动中，提出教师党员要带头提升教学水平，带头创新教学方式，争创“教学标兵”；围绕新时期电力事业发展，瞄准学术前沿，扩展研究广度和深度，争创“科研标兵”；管理岗位党员要立足本职岗位，学习专业知识和技能，提高办事效率，争创“服务标兵”；倡导广大教职工把提高党性意识与服务学生、服务社会相结合，在服务中受教育，在贡献中体现先进，取得了显著成效。五年来我院教职工在“211”、“863”、“985”工程重点建设项目以及本科教学评估、雷电防护与接地技术教育部工程研究中心、武汉雷电防护设备质量检验检测中心、高电压技术与电磁环境湖北省重点实验室的立项申报和筹建过程中，在学院举办樱花论坛、筹办院庆庆典的工作中，共产党员们忘我工作、无私奉献，有口皆碑。他们还承接国家和地方多个电气建设项目，刻苦攻关，解决了许多技术难题，受到社会的一致好评。他们积极履行社会责任，帮扶困难学生，还投入到抗震救灾的捐物捐款中。

篇二 2023年乡镇党委换届党代会上的纪委工作报告 党建党委6200字

从严治党从严执纪

为推进平浪社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证(2023年8月4日在中共__镇第六次代表大会上)

___

各位代表、同志们：

我受中共__镇纪律检查委员会的委托，现将2003年以来三年的工作情况和今后工作的建议，向中共__镇第六次代表大会报告，请予审议。

三年工作的回顾

三年来，在市纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐__战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了五次党代会提出的反腐__目标，为营造良好的反腐__工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。

一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。 三年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。三年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计1____，参加10____人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入

一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；各级领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部职工私事用车交费制度；坚持财经纪律和财务制度，涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批，方能使用；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行清理，做到财务收支向群众张榜公布，有疑必解、有问必答；对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查；对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处，决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，三年来，我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。

三、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设

镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、

作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，部门月考核制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改；四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。

四、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性

三年来，共受理群众来信来访举报1____(次)。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

五、信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾。

2023年以来，我建立和完善了全镇三级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》，《关于进一步规范和严肃纪律的通知》，《关于进一步加强政务、村务公开的通知》，

六、扎实开展纠风专项治理工作，维护人民群众的切身利益

遵照___、国务院的统一部署，镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求，把减轻农民负担，清理预算外资金，制止中小学乱收费，清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。三年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。同时，在小城镇建设工程，整顿矿业秩序，清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。

五、以先进性教育活动为载体，强化党的政治纪律、组织纪律

结合保持共产党员先进性教育活动的开展，镇纪委按照___对党员领导干部的要求，对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。

各位代表、同志们，三年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

今后五年的工作

今后五年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预__败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经济发展，顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证：重点抓好以下几个方面的工作

一、提高认识，加强领导，齐抓共管党风廉政

全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。

二、深化反腐__教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐__教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。

三、加强党内监督工作，深入推进政务公开。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。

四、强化纪律检查机关的职能作用，加大工作力度，努力取得新的成效

(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训，开好党员民主生活会，开展民主评议党员活动和举办廉政培训班，组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员、干部的廉政宣传教育，打牢党员、干部拒腐防变的思想防线，从思想源头上根除党员、干部腐败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。

(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款，长期占用集体钱物，严禁公车私用，大吃大喝，严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。

(三)严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量；进一步抓好信访举报工作，完善三级信访网络建设，坚持信访办理“三公开”，切实提高解决信访问题的能力，健全信访工作责任制，完善领导干部接访约访制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。

(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共__镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标，我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点，彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索，吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱，让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时，镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部，要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况，接受党委、纪委监督；适当时候，镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议，接受群众监督。

(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动，参与者符合一条处理一条，决不手软。

(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止，拉山头，搞宗派，阳奉阴违，各行其是的行为，坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为，坚决反对那种事情不干、工作不做，专找干事、办事人缺点或不足，闹不团结，给工作带来损失的作风。对违反政治纪律，不管是什么人，都必须绳之以法。

(六)认真贯彻执行党的民主集中制，增进班子团结。事实证明，一个地区经济的发展与否，工作的顺利开展与否，关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何，关键在于领导班子的团结问题。因此，党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题，要推进决策民主化和科学化，让群众参政议政，建立健全议事制度和议事规则。

各位代表、同志们，各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求，镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划，明确了全镇的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们以党的十六大精神为指导，深入学习实践“三个代表”重要思想，自觉加强党性锻炼，恪尽职守、严格执纪、不徇私情，严格执行民主集中制，加强理论研究和工作调研，努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，研究新情况，解决新问题，不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，在市委、市政府和镇党委的领导下，同心同德，开拓进取，我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩，就一定能更好地为经济发展服务，本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。

篇三 2023年党代会纪委工作报告9650字

党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作。 下面小编为大家整理的是关于党代会的纪委工作报告范文，希望能帮助大家！

各位代表、同志们：

中共__市__镇第十四次代表大会今天在这里隆重召开。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和市委十届八次、九次全会、区委六届六次、七次全会精神，回顾总结第十三届镇党委的主要工作，研究确定今后五年全镇经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中共__市__镇第十四届委员会和纪律检查委员会。

现在，受镇党委委托，我代表中共__市__镇第十三届委员会向大会做报告，请予审议。

一、过去五年的主要工作回顾

五年来，我们在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委、区委关于推动科学发展、跨越发展等重大决策部署，抢抓岛内外一体化和__经济特区扩大到全市的发展机遇，主动融入全区跨越发展大局，继续实施积极的项目带动战略，强力推进征地拆迁工作，继续加大公共领域的投入，更加关注民生保障和社会和谐建设，继续推进产业结构调整，促进经济增长方式的有效转变，继续强化基层组织建设，营造了有利加快跨越发展的良好环境，圆满完成了“十一五”规划主要经济指标和上级党委交给的各项任务，经济建设和社会各项事业发展取得了良好成效。

一、综合经济实力再上新台阶。2023年，全镇实现工业总产值24.5亿元，财政总收入首破亿元大关，达到1.78亿元，镇级财政收入7369万元。与2023年比，工业总产值增加了18.73亿元，年均增幅33.68%，财政总收入增加了1.48亿元，年均增幅59.9%，地方财政收入增加了6440万元，年均增幅51.31%。

二、产业结构优化取得新成效。建成3.12平方公里__工业组团，正新新厂、华电热能、多科膜太阳能、新凯复材等一批高新技术企业入驻，目前已引进企业120多家，达产后可实现总产值60亿元，正成为我区一个重要的产业集聚地。__北站顺利开通运营，__北站茶港城、小商品批发市场、圣果院商业中心、北站营运中心、海西汽车物流交易中心、邮政处理中心、长途汽车站、宏谦物流中心开工建设。第三产业发展要素加速集聚、加速布局，为增强我镇经济发展后劲奠定了良好基础。

三、城市建设呈现新格局。完成征地23657亩，拆迁137万平方米。建成__北站交通运输枢纽，集美北大道、海翔大道、中洲路、站南一路、站西三路、新孙坂路等一批交通基础设施。东部有__理工学院、华侨大学__工学院、中科院城市环境研究所等8所高等院校和科研机构入驻，在校师生达5万人，初步形成具有一定规模，文教特色明显的城市组团。中部以__北站为核心，集高端商贸、现代物流、人居休闲为一体的综合型城区正多点开花、连点成线、抱团成组。西部__工业组团已基本完成招商，园区道路及水、电、绿化等市政配套设施日益完善;新村外口公寓、许庄外口公寓建成并即将投入使用，员工服务中心正规划建设，正成为一个重要的产业集聚地和外口集散地，一个以__工业组团为核心，产业特色明显、辐射带动作用强的城市组团日渐成型。

四、社会各项事业取得新进步。投入50万元，首次设立奖教奖学基金，进一步在全镇营造了尊师重教氛围。__中学异地重建，东边小学翻建工程顺利开工，新开办了__中心幼儿园，整合岩内小学和中心小学教育资源，教育体系更加完善，布局更趋合理。溪西村、前进村两个标准化卫生所顺利选址，进入征地阶段，农村基本医疗体系进一步完善。加大对农村基层文体需求的投入，首次成立了__镇文艺志愿者协会，首次形成群众露天文艺广场，全镇各村(居)实现村村有一支文体活动队伍。加大安全生产工作力度，2023年我镇荣获市级“平安先进镇(街)”称号和市级预防道路交通事故先进集体。计划生育工作水平不断提高，镇计生协会被中国计生协会评为2023年度基层先进单位。同步推进其它社会各项事业发展，民族宗教工作、妇女儿童工作等不断创新提高。

五、人民生活水平有了新提高。在全省率先推行“老无忧”贷款缴交养老保险，2203名群众受益，有效解决了被征地人员“老有所养”问题。大力拓展“绿洲计划”，加大扶贫、济困、帮残力度，建立并完善了多层次、全方位、广覆盖的社会救助体系。在__村、前进村、仑上村和黄地村开展了新农村建设试点，辖区村容村貌明显改善。加强生态环境保护，基本完成生猪污染专项整治工作，辖区环境卫生水平显著提升。加大社会治安综合治理力度，群众对社会治安满意率持续上升。多管齐下推动就业和创业工作，五年累计转移农村富余劳力近4000人，有效解决被征地人员转产转业问题，进一步增加了农民收入。2023年农民人均纯收入9298元，五年平均增幅达11%。

六、党的建设得到新加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，通过活动，镇党委科学发展的思路不断提升，科学发展实效不断显现，科学发展的活力不断增强，科学发展的基础不断夯实，一批促进科学发展的体制机制得以建立健全。加强基层组织建设，建立健全村两委成员保障激励和监督制约机制，制定《__镇村两委绩效考评管理办法》、《关于进一步规范村(居)级组织成员管理的实施意见》等规范性文件，进一步提高了村(居)领导干部依法行政能力，村两委班子的整体素质进一步提高，基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。注重在征地拆迁等一线工作中培养人才，锻炼干部，一批年轻党员干部在重点项目建设和重大中心工作中当先锋，做主力。五年来累计发展党员98名，预备党员转正156名，建立非公支部7个。2023年镇党委被评为福建省先进基层党组织，后垵村被评为全国文明村。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。开展“三资”清理工作，推行“五要”工程，有力推动了村务公开、民主管理和农村党风廉政建设工作的深入开展。

二、今后五年的发展目标和任务

回顾过去，我们在加快经济建设和推动社会事业发展上取得了长足进步，进行了大胆探索和实践，涌现了多个工作典型和亮点。但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济总量有待扩张，产业链还需大力培育，第三产业发展仍处布局萌芽状态，经济增长方式转变有待时日;城市建设与城市管理还不相适应，民生保障和群众转产转业还有待进一步探索和创新;精神文明和民主法制建设有待进一步加强，干部群众思想有待进一步解放，作风有待转变，效能需要提高;党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远等等。今后我们要加强对这些问题的研究，认真加以解决和改进。

今后五年，是我镇加快推进城市化，实现跨越发展的关键期、攻坚期、决胜期。任务更加繁重，责任更加重大，但希望大于挑战。经过五年的大开发大建设，__发生了日新月异的变化，发展成果有目共睹，为跨越发展奠定了坚实基础。西部工业组团的长足发展，为__城市化注入了强大动力，文教片区多所高校、科研院所的投用，为__跨越发展提供了强大的智力支持和人才保障。__北站作为海西重要交通枢纽的地位进一步凸显，人流、物流、商流、资金流、信息流等要素进一步汇聚，__的区位优势受到更为广泛的关注。今后五年，区委区政府将继续大力实施城市发展战略，全面推进“一心四片”城市发展格局，同步推进北站片区与杏林湾核心区建设，更是成为助力__腾飞的强大动力。因此，今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快发展方式转变为主基调，坚持“二、三产共推进、内外需齐拓展”的方针，按照《集美区“十二五”期间经济社会发展总体思路》的要求，全力做好项目推进和征地拆迁工作，加快新城区建设和城市化进程;完善城区配套、提升城市管理水平、优化人居环境;重点做好社会保障和改善民生，保证充分就业，提高人民群众“幸福指数”;加大政府对公共服务的投入，促进基本公共服务均等化水平，维护社会稳定和谐;建设生态环保型旅游区和创新型高新技术产业区，把__镇打造为“科学发展、生态低碳、和谐宜居”的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地、区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城，全面提升__经济社会发展水平。

今后五年的奋斗目标是：到2023年，全镇工业总产值达到125亿元，财政总收入达到8亿元，累计合同利用外资达到3亿美元。五年累计全社会固定资产投资300亿元，城市建成区面积扩大到20平方公里，基本建成东部文教区、西部工业区，北站核心区初具规模，城市框架基本形成。全镇总人口达到15万人，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，年均递增 10.4%，农民人均纯收入达到1.5万元，年均递增9.8%，城镇、农村居民居住环境有较大改善。

实现未来五年发展的战略目标，在今后工作中必须做到“八个坚持”:

——坚持以改革创新为动力。切实把深化改革作为克服困难、解决问题、破解难题的有力武器和手段。特别是要在破解征地拆迁难，民生保障要求高，社会维稳压力大等制约我镇经济社会发展瓶颈问题上，继续发扬不畏艰险，攻坚克难精神，勇于探索，大胆实践，努力创新，为加快推进城市化进程，实现跨越式发展提供强大的思想支持。

——坚持以做大做强工业为根本。当前，工业经济仍是我镇经济总量的重要组成部分和重要税源。要充分利用好__工业组团这一有力载体，加大招商引资力度，重点引进新能源、新材料、新技术等高新技术企业，做大做强工业经济，加快壮大经济总量，汇聚产业要素，打造产业链，使之成为我镇加快城市化，实现跨越发展的强大支撑。

——坚持以发展第三产业为方向。当前，我镇第三产业发展仍处谋篇布局阶段，第三产业对我镇经济贡献仍需时日。要紧紧抓住__北站这一有力抓手，充分利用北站及其配套辅助设施的幅射作用，加快发展总部经济，现代商贸物流业，建设区域性物流基地、商贸中心。力争在较短时间内，使第三产业成为我镇新的经济增长点。

——坚持规划先导。要在区委、区政府“一心四片”的城市构架下，结合__实际，高起点、高品质、大视野构筑__新城城市发展框架，努力把__新城打造成科学发展，生态低碳，和谐宜居的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地，区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城。

——坚持基础先行。要围绕构筑“一心、两翼、四轴”__新城新格局，继续强力推进征地拆迁，加快公共基础设施、配套设施和产业基地等项目建设步伐，为加快构筑__新城新形象夯实基础，创造条件。

——坚持民生为重。切实把做好民生保障工作，提高民生保障水平作为工作的出发点和着力点，在加速推进城市化进程中，始终做到新城建设与人民群众生活品质同步推进，同步提高。要更加关注被征地人员转产转业、生活保障等问题，要继续加大对科、教、文、卫、体等社会事业领域的投入，提高社会事业发展水平。

——坚持建管并重。要坚持推进城市建设与加强城市管理相结合，新村建设与旧村改造相结合，按照城市化要求，借鉴先进管理经验，形成有利于加强城市综合管理的长效运行机制。

——坚持党建为基。要调动一切积极因素，加强党的建设，努力提高领导班子的工作能力和领导水平，继续发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，建设一个强有力的领导班子和一支高素质的干部队伍，确保党的组织始终成为我镇经济和社会发展的坚强____。

三、今后五年的主要工作

一、加快经济发展方式转变，争创跨越发展新优势

以__北站和__工业组团等重大片区开发建设为突破口，坚持“做精一产、提升二产、拓展三产”调整优化产业升级的“产业强镇”发展思路，着力做强先进制造业、做大现代服务业、做精现代都市农业，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，加快产业结构调整和产业升级，从注重经济增长速度转向更加注重经济增长质量，增强区域经济实力。

一要做大做强工业企业。依托__工业组团开发建设，引进和推动优质项目落地建设、延伸配套产业链，积极培育机械、电子、轻纺等产业集群。壮大现有支柱产业，重点培育正新橡胶、姚明织带、新凯航太、新乘钨钢等优势企业。大力发展高新技术产业，依托多科莫太阳能等企业，引进太阳能光伏电池组件、太阳能光伏光热一体机的上中下游企业，发展光伏产业;推进新凯航太、新鸿洲精密科技等高端航空器材开工建设。培育战略性新兴产业，重点推动中国华电(燃气)热能项目建设，发展煤改燃气和并网发电。实施鼓励企业加快科技成果转化、促进自主创新等的相关政策，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。鼓励支持企业加强品牌建设，积极引导企业开展商标注册工作，重点帮扶名牌商标争创企业，努力开拓市场。

二要做深做活现代服务业。加强北站片区商贸物流业培育和建设。以北站邮件处理中心、海西汽车物流中心、宏谦物流中心等项目为依托，引进、扶持一批技术先进、主营业务突出、核心竞争力强的商贸物流企业集团，打造海西区域性商业中心和物资集散中心。利用中移动、中电信、中数码等龙头项目的落地，依托文教区科研、智力优势，密切文教区与工业区、新站片区、杏林湾核心区的互动，推动文化创意(新媒体)产业的发展，引进和建设中影动漫产业基地、中国电信动漫平台、中国移动手机动漫平台等大项目。引导房地产业健康积极发展。科学规划，合理布局，打造集商务写字楼、高端住宅、安置房及保障性住房为一体的多元化房地产格局，满足不同层次的市场需求。

三要做细做实现代农业。积极发展都市农业。以服务城市为方向，调整农业生产结构，积极发展现代都市型农业，重点做好观光果园、休闲旅游农业、花卉、绿色食品等基地建设，形成生产、生活、生态为一体的城郊型特色农业。发展生态观光农业和农家乐项目。积极推动白虎岩生态运动景区规划建设，推动“农家乐”等旅游项目的开发。

二、加快推进城市建设，力促__新城早出形象

按照“四高”要求，全力做好项目推进和征地拆迁工作，进一步加快推进新城区建设，提升管理水平，力促__新城早出形象。

一要高起点构建城市框架。紧紧抓住岛内外一体化建设的黄金机遇，按照集美区“一心四片”的城市构架以及实施城市化发展战略思路，高品质、高起点、大视野构筑__新城，形成以__北站为核心，文教区和工业组团为两翼，“文教区——北站中心城区——工业组团”轴、“北站中心城区——杏林湾片区”轴、“工业组团——杏林湾片区”轴和“文教区——杏林湾片区”轴四轴联通成组团的“一心两翼四轴”的城市发展框架，打造新的对外中心门户。

二要高品质推进新农村建设。要按城市化标准进行新农村建设，整合政策资源，认真落实中央、省、市各项支农惠农政策和推动新农村建设的各项扶持政策，同步推进新村建设和旧村改造。做好__、前进村旧村改造工程，完成溪西、__、仑上道路建设和新村、英村自来水工程，进一步改善农村生产生活条件。要加快完成村集体发展项目的选材、包装和运营，全面加大农村公益性资产市场化运作步伐，做好新村外口公寓、圣果院商业中心、后勤服务中心等项目股权分配方案，提高村集体收入。

三要全速推进项目建设。继续坚持各种行之有效的工作机制，激发项目组工作人员的主动性和积极性，发挥村(居)干部在征地拆迁工作中的优势和能动性，全力突破征地拆迁难题，为项目顺利实施创造条件。继续加大基础设施投入力度，建成北站东西通道、北广场和长途汽车站站房，完成集美北大道、天水路、圣果路、学院路等对外交通主干道，贯通中洲路及海翔大道。完成华侨大学__工学院、__理工(二期)和福大工艺美术学院等院校项目收尾工作。快速推进火车站安置房、碧溪花园、西客明珠等安置房项目，完善安置房小区生活配套，确保被拆迁户顺利入住。要加大招商选资力度，做深做细项目前期工作，策划、梳理和储备一批与经济社会发展相适应的重大基础设施和产业性项目。

四要全方位提升城市管理水平。进一步理顺城市管理体制，落实属地管理责任，推进管理重心下移，大力推进城市管理由“城区向社区延伸，城市向农村辐射”。加快城市管理信息化建设，推进数字化城市管理，提升社区建设规范化水平，逐步规范“村改居”社区工作制度。加强社区工作者队伍建设，逐步实现社区工作职业化和专业化，大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。健全农村社会事务管理，完善村务民主议事和决策制度、民主理财制度，加强村务公开，财务监督，拓宽农村社情民意表达渠道。

三、加快推进社会各项事业发展，打造“平安、和谐、幸福、宜居”__

坚持以人为本，民生优先，认真解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，投入更多的精力破解群众教育、医疗、社保、就业、文化娱乐等民生问题，切实推动社会事业全面发展，让人民群众共享发展成果。

一要多渠道改善民生水平。进一步完善社会保障体系建设。延伸并拓宽“绿洲计划”内涵，做好“全民医保”投保工作，完善“老无忧”养老保险管理机制，形成低保户动态管理体制。要更加关心困难群众、低保边缘户生产生活，大力开展关爱行动，加大对社会保障和社会福利的投入力度。大力实施创业就业工作。继续有针对性的开展被征地农民创业、就业技能培训，特别要做好“4050”人员和大学生就业问题，确保每个家庭至少有一人就业。积极拓宽城乡居民增收渠道，促进收入较快增长。

二要全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，继续优化义务教育布局和资源配置，推动学前教育发展，增办公立幼儿园，满足日益增长的幼儿优质教育需求。加快义务教育资源的整合，高标准完成__中学异地重建工程，推进辖区中学与高校合作办学的力度、广度和深度，主动对接、争取__双十中学等名校到__镇开班办学。推进卫生医疗事业。继续加大对__卫生院的扶持力度，促成综合医院项目落户建设，完善村(居)医疗服务点建设，引导医疗卫生资源向村(居)覆盖。促进基本公共卫生服务逐步均等化，免费为群众提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种等国家基本公共卫生服务项目。加强人口与计划生育工作，保持低生育水平。

三要不断提升市民素质和城区文明程度。深入开展创建文明社区、文明生态村、文明家庭创建活动，推进城乡文明一体化，巩固文明城市创建成果，建立健全文明创建长效机制，进一步带动全镇范围内的公民道德素质提升。规划建设__片区文体中心和群众文化活动中心广场，发动村(居)开发经常性、丰富多彩、群众广泛参与的、有益身心健康的各项文体活动，丰富群众文体生活。建设运营农家书屋、文化信息资源共享工程、绿色网吧等工程，全力打造自主开展学习、娱乐、科普培训、信息交流等活动的平台。

四要持续深化“平安__”建设。强化治安防控体系建设。建立健全群体性事件预警处置机制，充分发挥综治、信访、司法、民政、妇联、民兵、共青团等组织的作用，多管齐下共同致力于矛盾纠纷排查调处工作，及时有效的化解各类矛盾纠纷及信访案件。随着城市建成区的不断扩大，逐步完善治安监控网络建设，提高防控信息化水平，逐步形成“人防、物防、技防”三位一体的治安防控体系。落实城管责任制，充实土地巡查力量，加强职能部门联动，坚持全面巡查与重点监控相结合，加大对非法占地、违章搭盖和争抢地材等违法行为的防范和查处力度，维护稳定的施工环境。全力抓好安全生产工作。加强食品安全和产品质量、交通安全、消防安全、“三合一”场所、夏季防溺水工作专项整治，强化动植物疫病防治、森林防火和防台抗汛工作，完善应急预案和机制，提高处置突发事件的能力。

四、加快推进党的建设，不断提高执政能力水平

党是社会主义事业的____，加强党的建设、永葆党的生机活力，是推进__科学发展新跨越的保证。必须毫不放松地坚持党要管党、从严治党，立足__实际，强化理论武装，扎实推进基层组织建设，加强领导班子和干部队伍作风建设，全力提升党的建设科学化水平，为推动科学发展新跨越提供坚强的组织保障。

一要强化理论武装，提高思想政治水平。继续深入开展创先争优活动，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想求先行，以思想的持续解放推动思路的持续拓展，努力把市、区精神与我镇紧密结合起来，创造性的开展工作，营造思想大解放的浓厚氛围和主动作为抓机遇，敢闯敢试求先行的良好环境。大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高解决实际问题的能力，重点提高领导班子和党员干部总揽全局、协调各方的能力、做好群众工作的能力、应对复杂局面和突发事件的能力和增强团结、拒腐防变的能力。要进一步加强民主集中制建设，建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，坚持和完善党内政治生活的各项准则。充分发扬党内民主，推进决策的科学化和民主化，形成密切协作、团结奋进的工作格局。

二要扎实推进基层党组织建设，增强党组织的战斗力。进一步健全镇党委抓党建的领导和工作机制，落实“从严治党”措施，全面加强镇党委的自身建设，发挥“龙头”作用。重视加强机关党的建设，着力提高机关党员干部素质，重视培养各类人才。要以换届选举为契机，下大气力抓好以党支部____村级组织建设。积极推行“四议两公开”，完善村务民主决策听证制度，保证村民知情权、参与权和监督权。加强对农村“三资”管理和公共工程项目招投标、私宅建设工作的监督、审核、审批，健全村“两委”工作规范，完善村务、财务、党务公开形式和内容，建立健全村干部权力行使制约机制。要加强新经济组织的党建工作，开展党建和群团建设工作一体化工作试点，不断探索抓好新经济组织党建工作的新路子。积极探索党员管理、教育新途径，努力提高党员素质。做好发展党员工作，加强党员队伍建设。

三要加强党风廉政建设，建立廉洁高效的机制。认真落实反腐__“六个机制”，进一步加强对党员干部特别是领导干部的教育、监督和管理。严格坚持标本兼治、关口前移、综合治理，建立和完善廉政责任机制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与的反腐败格局。认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格按照《廉政准则》要求，进一步规范党员领导干部从政行为。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，深化工程建设领域突出问题专项治理。坚决惩治腐败，深入开展查办案件工作，加强对重点领域的监督和监管，从严查处各类违法违纪行为。

四要切实改进作风，树立良好形象。切实改进和加强机关组织建设和思想作风建设，把机关思想作风建设与干部考核、效能建设、反腐__工作结合起来，形成齐抓共管合力。深入开展“提升机关效能，服务跨越发展”主题教育活动，进一步加强机关效能建设，坚决克服不思进取、贪图安逸的思想，强化党员干部忧患意识、拼搏意识、实干精神。大兴艰苦奋斗、求真务实之风，认真落实对中央有关厉行节约、反对铺张浪费规定，深入开展机关和事业单位“小金库”专项治理，重视培养党员干部高尚的道德情操和健康的生活情趣。

代表们、同志们，__正处在跨越发展的重要阶段，抢抓机遇，加快发展是我们肩负的神圣使命。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们在中共集美区委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届四、五中全会精神，抢抓机遇，克服困难，以立说立行的态度、义无反顾的决心、百折不挠的毅力、只争朝夕的精神，务实苦干、锐意进取，努力实现我镇科学发展新跨越，为把__建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美、文明富裕的平安和谐之镇而努力奋

篇四 县党代会换届工作报告14000字

__书记，同志们：

现在，我代表______县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去三年的工作和主要经验

县第十次党代会以来的三年，是__县发展史上极不平凡的三年。三年来，在省委、市委的正确领导下，县委带领全县人民从容应对复杂而严峻的形势，负重拼搏，开拓进取，政治上实现了由乱到治、再到人心思定、人心思发展的转变，经济上实现了由连续下滑到止跌回升、再到持续快速增长的转变，成为全省发展最快的县之一。

过去三年，是__县战胜各种困难和风险，综合实力快速提升的三年。面对非典、洪涝、禽流感等自然灾害和___、__腐败案件带来的负面影响，我们排除干扰，紧紧扭住发展不放松，坚持用发展强实力、树形象、解难题，取得了令人瞩目的成就。__年，全县生产总值48.5亿元，年均增长11.7；工业总产值36.1亿元，年均增长46.2，总量和增幅均居全市第1位，产业结构由__年的44∶20∶36调整到31∶35∶34；固定资产投资累计完成33.8亿元，年均增长24.7，增幅居全市第1位；财政收入4.2亿元，比上年增长78.1，总量和增幅分别居全省第9位和第1位，连续两年年净增1亿元以上；社会消费品零售总额16.1亿元，年均增长4.8；城乡居民储蓄存款余额42.6亿元，由全省第8位上升到第5位；在岗职工年平均工资17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增长38.4；农民人均纯收入三年净增277元，增幅居全市第1位。__年首次进入全省最具发展潜力的十强县，__年在全省县域经济考核评价中取得动态指数第5名、综合指数第13名的好成绩。

过去三年，是__县改革开放向纵深推进，发展活力不断增强的三年。农村税费改革全面实施，林权制度改革进一步巩固，水管体制改革开始启动。乡镇机构改革顺利完成，妥善安置分流人员4015人，居全省之首。农村工作新机制初步建立，化解乡村债务5650多万元。国有和集体企业产权制度改革取得突破，企业活力逐步增强。在全省率先开展行政审批项目清理和乡镇便民政务服务中心建设工作，依法取消或调整审批、收费项目207个，将与群众生产生活密切相关的审批下放到乡镇办理，得到省、市肯定和推广。在全省县级率先实施部门预算，清理财政供给人员，取消私开乱设帐户。在全市率先实施城镇退役士兵货币化安置，改革经验被全市推广。招商引资连续三年受到市委、市政府表彰，累计引进县外资金15.8亿元，年均增长122.4。__县工业园区一期工程3.5平方公里基本实现“五通一平”，被省政府批准为省级工业园区。

过去三年，是__县城乡建设快速突破，环境面貌明显改善的三年。县城建设投资近2亿元，提升了老城区功能和品位，拉开了新城区框架，建成区面积由6.2平方公里扩大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和__县船闸开工建设，公路建设投资9.4亿元，在全省率先实施了农村公路“村村通”三年规划，新修和改造县乡村公路1000多公里，结束了118个村不通公路的历史。八里河风景区旅游接待量跻身全省前六名，迪沟风景区继八里河之后，成为__县第二个国家4a级风景区，被省政府授予“全省旅游经济强县”。224省道__县段“绿色精品”大道基本建成，社会主义新农村建设正式启动，3个镇和20个村被列入全省示范村镇。新建骨干农水工程386处，新增旱涝保收田6万亩，受到省、市嘉奖；新增造林16.5万亩，荣获“全国造林绿化模范县”；新建市级养殖小区18个，居全市之首；8个农产品获“无公害农产品”认证，被省政府授予“全省粮食生产先进县”。

过去三年，是__县各项事业全面发展，城乡居民受益最多的三年。在全省率先实施农村学校“三年危改计划”，财政每年配套500万元支持危改工程，累计改造d级危房4.6万平方米；县财政配套568万元在全市率先实施农村远程教育工程，公开选拔教师1189名，__县一中和新庙职高被评为省级示范学校，__二中和__中学被评为市级示范高中。劳务输出全省领先，被评为“全国劳务输出工作示范县”。在全市率先实施新型农村合作医疗制度，疾病预防控制体系初步建成。社保覆盖面不断扩大，城镇登记失业率控制在4以内，农民大病医疗救助和特困生活救助覆盖4.2万多人，减少绝对贫困人口和低收入人口14万人，63个村整村脱贫。__年以来，累计免除农业税近亿元，发放各种农业补贴和扶贫助困资金8600多万元，完成行洪区移民建房5580多户。在全省率先解决了退休村支两委主要干部生活补贴。足额兑现机关干部职工工资，财政供给人员工资水平居全市首位。人口和计划生育工作得到高度重视，土地和环保基本国策有效落实。成功举办首届“庆国庆民间艺术周”和首届管仲文化节，__县花鼓灯被国务院命名为第一批国家级非物质文化遗产，尤家花园及故居被列为省级文物保护单位。“四五”普法任务顺利完成，安全生产责任制得到加强，领导干部开门接访制度有效落实，社会治安综合治理成效显著，被省、市评为信访稳定先进单位。

过去三年，是__县党的建设得到加强，执政能力不断提高的三年。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，开展了为期一年半的保持共产党员先进性教育活动，全县1758个基层党组织、4.7万多名党员分三批参加了先进性教育活动，圆满实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，受到中央与省委、市委巡查组的高度评价。连续三年在全县相继开展解放思想、争先崛起大讨论和廉洁从政警示教育活动，进一步提高了广大党员干部加快发展、廉洁奉献的自觉性。扎实开展“三级联创”活动，4个乡镇党委被省、市命名为“五个好”乡镇党委，240个村党组织、20个县直机关党组织达到“五个好”支部标准，涌现出10个市级“五个好”村党支部标兵。注重加强非公有制企业和劳务输出人员中的党建工作，共发展新党员3315名。认真落实干部民主推荐和常委票决、任前公示、回避交流制度，开展科级领导干部公开选拔试点。圆满完成乡镇党委、政府和村“两委”换届选举工作，一批优秀年轻干部走上领导岗位。旗帜鲜明、毫不动摇地深入开展反腐败斗争，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预__败体系，支持纪检监察机关立案查处违法违纪党员干部615人，促进了党风、政风和社会风气的根本好转。县委支持人大、政府、政协依法履行职责，加强对武装工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，认真落实党的统战、民族和宗教政策，形成了团结和谐、心齐实干的良好局面。

过去三年，我们见证了__县发展的历程，加深了对县域经济发展规律的认识，也积累了抢抓机遇、加快发展的宝贵经验。这些经验凝聚着全县人民的心血、汗水和智慧，是一笔弥足珍贵的财富。

第一，必须坚持发展第一要务。我们始终坚持加快发展不动摇，抢抓一切发展机遇，利用一切有利条件，调动一切积极因素，按照既定的思路和目标，保持工作的连续性，说了算、定了办，不张扬、埋头干，勇当发展的排头兵，把__县经济社会发展带入了快车道，实现了由“跟跑”到“领跑”的历史性跨越。实践证明，发展才有形象，发展才能得到尊重，发展才是解决一切矛盾和问题的根本。

第二，必须坚持工业强县战略。我们始终把工业作为立县之基、强县之本，坚持一切服从和服务于工业发展，抓好主导和支柱产业，大力发展煤电化，建立中小企业担保基金，利用财政间歇资金支持骨干企业发展，不断加大工业园区投入，及时为煤矿建设和发展服务，彻底解决了煤矿在地统计和井口纳税问题，促进了工业经济大提速，带动了全县经济的大跨越。实践证明，__县跨越式发展的出路在工业，潜力在工业，希望也在工业。

第三，必须坚持改革开放。我们始终坚持用改革的办法解决前进中的问题，在产权制度、财政管理、行政审批、社会保障等方面大胆改革，率先突破，使一些长期悬而未决的重大历史遗留问题得到有效解决。编制实施了“5511”计划，全力以赴抓项目，不遗余力抓招商，积极支持民营经济发展，及时启动了城北新区、工业园区、农村公路等重点项目建设，刘庄发电厂和__县煤化工基地项目申报工作取得重大进展。实践证明，改革开放是强县之路，也是__县跨越式发展的力量之源。

第四，必须坚持执政为民。我们始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听民声，尊重民愿，解决民忧，关注民生，切实把主要财力用于改善人民群众生活，创造性地解决热点难点问题，真正让人民群众共享改革发展成果。实践证明，只有全心全意为人民服务，才能树立党和政府在群众中的威信，__县的事业才会兴旺发达。

第五，必须坚持党的核心领导。我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，以各级领导班子建设为关键，以党的基层组织建设为基础，以党风廉政建设为重点，不断推进党的建设新的伟大工程，为加快发展提供了坚强的组织保证。县委带头坚持民主集中制，牢牢把握求真务实的工作导向，严格实行集体领导下的分工负责、分级管理、逐级负责制，营造了政通人和、风清气顺的良好氛围。实践证明，只有坚持党的核心领导，正确执行党的路线、方针和政策，才能凝聚加快发展的强大合力。

同志们，过去三年，是__县改革开放以来发展又快又好的三年，是综合实力和竞争力提升最快的三年，也是__县迅速崛起并为实现“两个率先”打下坚实基础的三年。三年来，我们历经风雨，备尝艰辛，经受了大风大浪、大落大起的考验，成绩来之十分不易，我们必须倍加珍惜。在此，我代表中共__县十届县委向所有参与、支持、帮助、关心__县建设和发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、面临的形势和未来五年的奋斗目标

今天的__县已经站在了一个新的历史起点上，跻身全市发展第一方阵，产业结构优化升级，发展潜力加速释放，发展优势日益凸现，发展态势更趋强劲，开始实现由全国贫困县向全省十强县的历史性跨越，进入了加快发展的新阶段，开始了奋力崛起的新征程，走进了富民强县的新天地。置身__县看__县，我们具备了加速发展的基础条件；跳出__县看__县，我们具有得天独厚的后发优势；面向未来看__县，我们正在进行历史的新跨越。

未来五年，是__县加速发展的重要战略机遇期。随着经济全球化进程不断加快，国内经济与国际经济进一步融合，经济发展空间更加广阔，为__县乘势而上、率先崛起提供了宽松的外部环境。随着国家宏观经济政策向“三农”倾斜，省委、省政府一系列加快县域经济发展和扶持皖北地区发展的优惠政策相继出台，为__县争取项目和资金创造了前所未有的政策环境。随着国家“中部崛起”战略和省委、省政府东向发展战略的实施，沿海发达地区资本和产业向中西部转移已成必然趋势，为__县扩大开放提供了千载难逢的战略机遇。市委、市政府把__县作为全市排头兵、领头雁来培育，为__县实现“两个率先”提供了更为有利的条件。

未来五年，是__县率先崛起难得的黄金发展期。__县作为阜阳的东大门，区位优越，交通便捷，资源丰富，生态旅游在国内享有较高知名度，具备吸引重化工业、加工制造业布局和发展现代服务业的有利条件。通过近几年坚持不懈地抓招商、上项目，一批对经济发展具有带动、支撑作用的大项目相继投产，加快发展的累积效应逐步显现。在改革发展和拼搏进取中，全县人民历尽艰辛和磨难，培养了百折不挠、坚忍不拔、与时俱进、开拓创新的品质，从自卑走向自信，从封闭走向开放，从安于现状走向不甘落后，抢抓机遇、改革开放意识不断增强，奋力崛起、加快发展的热情空前高涨，干事创业、勇创一流的氛围日益浓厚，为实现“两个率先”提供了强大动力。

未来五年，也是__县困难和矛盾凸显期。全球经济一体化和经贸关系全球化是一把“双刃剑”，既带来加快发展的机遇，也带来更大范围的激烈竞争，影响经济发展的不确定因素增加。“__”时期，国家仍将从严加强土地和信贷管理，国债资金逐渐淡出基础设施建设领域，保持投资较快增长的难度加大。国内区域之间竞相发展，县域经济竞争日趋激烈，__县县域经济总量较小，人口基数较大，基础比较薄弱，经济发展环境不够宽松，制约发展的因素仍然较多，整体竞争力还不强，稍有懈怠，就有拉大差距的可能；体制性、结构性矛盾仍较突出，工业化和城镇化水平低，产业规模小，高技术和高附加值产品少，抗市场风险能力不强；经济社会发展进入转型期，就业、社保和收入差距等矛盾相继显现，维护稳定、和谐发展的任务十分繁重；一些干部思想观念陈旧，发展办法不多，创新能力不强，执政水平与新形势、新任务还不相适应。

分析未来形势，我们既面临不少矛盾和困难，也面临难得的机遇和有利条件，蕴含着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。全县上下一定要增强历史责任感和时代紧迫感，励精图治，奋发有为，去夺取新的更大胜利。我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以农业为基础，以工业为核心，以商贸旅游为两翼，以招商引资和项目建设为主抓手，以“5511”计划为载体，大力实施工业化、城镇化、大开放、项目带动战略，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，实现__县的跨越式发展。到__年，争取全县生产总值超百亿，财政收入超10亿，年均分别增长15和20以上，各项社会事业同步发展，综合经济实力进入全省经济强县行列。党的建设全面加强，执政能力不断提高，民主法制建设和党风廉政建设深入推进，“三个文明”建设协调发展。

归结起来就是，以科学发展观为统领，奋力实现“两个率先”，全面建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新__县，让__县人民过上有体面、有尊严、有价值的好日子。

三、实现“两个率先”，建设和谐新__县的主要任务

实现在全市率先崛起和率先进入全省县域经济第一方阵的“两个率先”目标，是未来五年__县跨越式发展的根本任务，也是全县人民的期盼和历史赋予的责任。我们必须牢牢抓住千载难逢、前所未有的发展机遇，调动一切积极因素，集中全县人民的力量和智慧，奋力推进改革开放和经济社会发展加快、加快、再加快。

（一）坚持以经济建设为中心，全力打造“实力__县”。社会主义和谐社会必须建立在坚实的物质基础之上。推动跨越式发展，不断提高人民群众生活水平，是全面建设社会主义和谐新__县的根本任务和必然要求。

加快实施“工业强县”战略。充分发挥煤炭资源优势，坚定不移地发展壮大煤电主导产业，建立和谐、平等、双赢的地矿关系，全力推进煤炭、煤电、煤化项目建设，主动融入“两淮一蚌”工业走廊，争取__年底开工建设刘庄坑口电厂，到__年全县煤炭产量达到或超过__万吨。依托现有骨干企业和特色产业，加大技术改造和项目实施力度，推进企业自主创新，进一步做大做强造纸、制药和农产品加工工业。加快工业园区建设，完善__县工业园区基础设施，提高招商引资承载力；规划实施以煤电、煤化为重点的颍北重化工业园区，支持国投新集集团工业辅助中心建设，打造煤电化产业集群和新型工业基地；坚持“绿色园区”定位，科学设定入区“门槛”，严禁高污染、高耗能和低效益项目进入园区；创新园区管理体制和机制，完善配套财税体制，吸引大企业、大集团入驻，培育新的工业支柱和产业支柱。

加快推进项目建设。坚持把项目工作作为争取政策性资金、招商引资和扩张经济总量的重要载体，围绕国家产业政策，依托“5511”计划，明确主攻方向，科学编制，积极申报，按程序建设，全过程服务，确保每年规划一批，储备一批，开工一批，建成一批。认真解决项目建设要素供给问题，利用煤矿塌陷区、低湖洼地和旧宅基地面积大的优势，抢抓全省城镇与新农村建设用地增减挂钩试点机遇，确保每年整理复垦并申报占补平衡土地不少于6000亩。建立项目建设多元化投融资机制，通过利用徽商银行贷款、国家开发银行贷款、加入省担保集团、国有土地经营、中小企业担保贷款、财政间歇资金和招商引资等途径筹措建设资金，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。加强对项目工作的协调和领导，实行“一个项目、一名领导牵头、一套工作班子服务、一抓到底”的工作机制，把项目工作纳入考核领导政绩和干部业绩的重要内容，调动各级各部门和广大干部抓项目的主动性和积极性。

加快推进社会主义新农村建设。坚持把解放和发展农村生产力放在首位，以增加农民收入为核心，优化调整结构，实施科技兴农，建设现代农业，培育和引进一批辐射力强的龙头企业，拉长产业链，提高农业经济效益。鼓励和支持符合国家产业政策的中小企业发展，建立农村合作经济组织和中介服务体系，提高农民组织化程度和抗御市场风险能力，增加农民二、三产业收入。以提高农民生活质量为抓手，大力推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城镇文明向农村辐射、社会保障体系向农村覆盖，不断加大改水、改厕、改圈、改灶力度，加强农村水利、供电、通信、道路、教育、医疗、文化等基础设施建设。认真落实有利于劳务输出的各项优惠政策，实施农民素质工程，促进农村富余劳动力有序转移，通过“阳光工程”和文化扶贫等形式，培养思想观念新、就业能力强、既懂经营又善管理的新型农民，扶持培育农民创业带头人。充分认识新农村建设的长期性，因地制宜，实事求是，量力而行，循序渐进。坚持规划先行，试点带动，多渠道投入，在不增加乡村债务和农民负担的前提下，鼓励基础较好的村美化村容村貌，改善居住环境。充分发挥广大农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，进一步加强基层民主政治建设，完善村民自治，保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权，确保新农村建设能够充分体现广大农民群众的意愿。

加快发展以旅游业为龙头的第三产业。以创建国家5a级风景区和国家湿地自然保护区为契机，加快八里河风景区、迪沟风景区、尤家花园、小张庄公园等骨干景区景点升级改造步伐，因地制宜开发淮河风情、田园风光、工矿观光等特色旅游，打造一批新景观。加强旅游文化建设，把管仲文化、甘罗传说和民俗民艺融入旅游产业发展之中，每年举办一届管仲文化节，每两年举办一届庆国庆民间艺术周，加强花鼓灯等文化遗产保护和开发，丰富__县旅游文化内涵。树立“大旅游、大产业、大市场”的理念，按照市场化要求，加快旅游资源整合，组建管理规范、服务周到、运行高效的旅游集团。培育和引进物流龙头企业，建设大型综合批发市场、零售商场和专业市场，加快发展仓储、运销和保鲜业，扩大专营专卖、连锁经营、物流配送、电子商务等新型服务业规模，大力发展信息、金融、保险、法律、咨询等中介服务业和房地产、物业管理、教育培训等需求旺盛的行业，规范发展文化娱乐、体育健身、美容保健等休闲产业，最大限度地满足人民群众对社会服务的消费需求。

（二）坚持以改革开放为先导，全力打造“活力__县”。社会活力是社会进步、和谐的基础和条件。构建社会主义和谐社会必须激发社会活力，建立并完善有利于调动广大人民群众积极性、创造性的体制和机制。

加快改革开放步伐。坚持以改革促发展，以开放增活力，积极稳妥地推进各项改革。深化企业改革，引导企业经营者找准行业龙头，主动投大靠强，借助外力加快发展；坚持把建立农村工作新机制作为深化农村改革的重要内容，精简机构，转变职能，规范农村基层管理，促进农村经济和农民收入快速增长；推进经营性事业市场化改革，管住管好公益性事业，放开放活竞争性行业；深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业；坚持把减员增效作为县级机构改革的重点，提高机关效能和服务质量，营造便民利民为民的服务环境。抢抓外资内移和东资西进机遇，围绕骨干企业、工业园区、成熟项目、优势资源和特色产业，培育出口创汇基地，在更大范围、更广领域和更高层次上开展对外合作；发挥招商小分队的作用，创新招商方式，实行全程代理，强化安商服务，争取在引进大企业、大集团和科技含量高、市场前景好、环保节能的项目上取得更大突破；加强招商引资目标管理，全面落实招商引资责任制，兑现优惠奖励政策，调动全社会招商引资的积极性。坚持引进资金和引进技术、引进人才一起抓，出台引进人才优惠政策，采取公开招聘、高薪聘任等办法，抓紧引进紧缺人才和高层次人才，积极创造条件吸引县外有成就的专业人才向县内企业转让技术、专利、知识产权或直接入股，邀请专家学者来__县进行技术指导，开展技术培训，真正让资本、人才、技术、信息等生产要素自由流动，实现资源市场化配置。

加快推进全民创业。大力弘扬“劳动为本、创业光荣”的价值观念，顺应广大群众求富思变的强烈愿望，教育、引导和鼓励全县人民树立发家致富的雄心壮志，一点一滴积累经验，一分一毫积累财富，由小到大，由弱到强，尽快培养一批创业能人和有影响的企业家。出台鼓励创业的优惠政策，激励大中专毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员自主创业，农民进城创业，务工人员返乡创业，机关干部离岗、辞职创业，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。大力支持民营企业“二次创业”，破除小富即安、小成即满的心态，通过自我发展、科技创新和对外合作等途径，提升规模层次和发展水平。进一步放宽民营经济准入领域，降低创业门槛，鼓励支持民间资本进入基础设施、公共事业、社会事业等领域，不断拓展发展空间。要围绕群众创业和民营企业成长的要求，进一步完善政府公共服务、商业中介服务和社会公益服务体系，设立创业奖扶基金，扩大中小企业信用担保范围，积极破解创业融资难的问题，为全民创业营造良好的环境。

（三）坚持以人为本的理念，全力打造“魅力__县”。人民群众既是社会财富的创造者，又是发展成果的享有者，只有遵守机会平等原则和按贡献分配规则，保障公民享有生存和发展权利，才能真正建成公平正义、诚信友爱、安定有序的和谐社会。

加快营造有利于繁荣和谐的城镇环境。大力推进县城扩张升级，拉开新城区框架，加快道路建设及绿化、亮化配套，抓好县政务中心、会议中心、行政服务中心和国投新集能源集团后勤中心等重点工程建设，配套建设教育、文化、体育和宾馆、酒店等设施，优化街区布局，美化街景设计，完善城市水系，打造现代化新城。加快老城区向西、向南扩张，尽快把老城区与八里河风景区融为一体，完成城河治理改造，提高老城区品位和档次。在河心三角洲建设绿色休闲区，规划建设管仲纪念广场和主题公园，配合__县船闸建设，打造滨河绿化风光带。加快县城至刘庄煤矿快速通道及颍河大桥、__县工业园区至八里河风景区快速通道及颍河大桥、西郊五里湖至八里河风景区快速通道等“三路两桥”建设，规划实施环城公路及环城防护林带。加快实施污水与垃圾处理和集中供气项目，建设一批经济适用的住宅小区，为县城人口集聚拓展空间。抢抓沿淮城市群发展机遇，主动承接阜阳、淮南等沿淮中心城市的辐射，打造国道、省道沿线城镇走廊。坚持产业兴镇，因地制宜地抓好城镇工业、现代服务业和旅游业的发展，依托竞争优势和特色产业提升城镇辐射力，建设一批旅游型、商贸型、工贸型和资源开发型城镇，尽快形成布局合理、功能互补、城乡协调的城镇体系。坚持用市场经济的办法经营城镇，放开城建投融资市场，着力解决城建资金和用地问题。配合城镇扩张，加快社区建设，规范市容管理和综合执法，提高居民文明素质，塑造文明整洁、开放有序的城镇形象。

加快营造有利于生产力要素聚集的发展环境。修订并落实吸引外商、外资和外脑进入的优惠政策，加强机关效能建设，坚持政务公开，推行挂牌上岗、亮证服务和首问负责制，下大力气解决推诿扯皮和“中梗阻”问题。正确处理依法行政与服务发展的关系，纠正部门和行业不正之风，压缩涉企检查次数，尽量实行多部门联合集中检查，切实解决多头执法、多层执法问题，严肃查处“三乱”行为。认真受理投资者的投诉、申诉和诉讼案件，依法严厉打击破坏发展环境的行为，保护投资者的合法权益。加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，革除陈规陋习，倡导公序良俗，健全信用机制，树立__县文明、诚信的新形象。

加快营造有利于人的全面发展的社会环境。积极开展群众性精神文明创建活动，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力弘扬先进文化，繁荣文艺创作，丰富群众文化生活，不断提高公民思想道德素质和文明素质。加大科技投入，普及科技知识，争创全国科普示范县。积极发展教育，提高全民受教育程度。开展全民健身运动，提高全民健康水平。加强城乡文化、体育基础设施建设。牢固树立人才是第一资源的观念，营造有利于吸引、培养、用好人才的环境，为加快发展提供人才保证。加强环境保护，倡导节俭风尚，增强全民的生态意识和节约意识。认真落实人口和计划生育基本国策，提高人口素质，稳定低生育水平。关心老龄和下一代工作。进一步加强公共卫生体系建设，完善农村合作医疗制度，提高疾病预防控制和应急能力。落实就业和再就业政策，建立健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，切实解决好失地农民的社会保障问题，逐步扩大城乡居民最低生活保障覆盖面。建立扶贫帮困长效机制，积极发展残疾人事业和社会福利事业，切实保护妇女儿童、未成年人、五保户等弱势群体和几十万劳务输出人员的合法权益，妥善处理社会群体之间的利益关系，注重就学、就业、就医、收入分配、发展机会的公平，真正让全县人民共享发展成果。做好档案管理模式改革和党史、地方志工作，深入开展“双拥共建”活动。认真贯彻《信访条例》，规范信访秩序，畅通诉求渠道。切实加强政法队伍思想政治建设，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，做到严格要求、严格执法、公正执法，树立执法的公信力。加强社会治安综合治理，严厉打击邪教、黑恶势力和各种刑事犯罪，建立健全公共安全预警、应急机制。强化安全生产，严格落实责任制，努力减少安全事故。坚持村务、厂务公开，扩大基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。抓好“__”普法，及时化解各种矛盾，全力建设社会政治安定、经济建设安全、群众生活安宁的“平安__县”。

四、加强党的建设，为实现“两个率先”提供坚强的政治保证

实现“两个率先”，建设和谐新__县，关键在于加强和改善党的领导。全县各级党组织一定要按照“三个代表”的要求，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，真正把各级党组织建设成为领导跨越式发展的坚强核心。

（一）加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员，坚持正确的舆论导向，加强思想政治工作。完善党委理论中心组学习制度、党校培训制度和干部在职自学制度，通过主题教育、专题讲座、党课学习、集中轮训、参观考察等形式，有计划、有步骤地在全县上下深入持久地开展科学发展观学习教育活动。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进思想解放和观念更新，进一步增强加快发展的责任意识和危机意识。要善于把学习理论和思想改造紧密结合起来，用科学的理论指导发展实践，用远大的理想提升人生境界，用坚定的信念筑牢精神防线；要善于把党的路线方针政策与本地本部门的实际紧密结合起来，用宽广的视野审视形势和趋势，用辩证的思维看待机遇和挑战，用改革的办法破解困难和矛盾，进一步增强“闯”的勇气、“试”的胆识和“冒”的精神，以科学的发展理念、正确的发展思路、过硬的发展举措，不断开创各项工作新局面。

（二）坚持正确的用人导向，认真解决干部队伍中存在的突出问题。建设坚强团结的领导班子，培养能征善战的干部队伍，是实现“两个率先”的关键。必须全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部综合考核评价办法，不断完善民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要注重干部实绩，以贡献论英雄、凭实绩用干部，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到各级领导岗位上来。要坚决破除论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，狠刹跑官要官歪风，决不让热衷于托门子、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落，真正让会发展的人有地位，会工作的人得实惠，会创业的人受尊重。要激发干部队伍的活力。严格执行领导干部职务任期制、交流轮岗制、辞职制，推行公开选拔、竞争上岗、全委票决的选人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能进能出、富于竞争、充满活力的选人用人机制。要改进干部管理，加强日常监管，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。要贯彻落实党管干部原则。加快女干部、党外干部和少数民族干部、优秀年轻干部的培养选拔工作，切实加强后备干部队伍建设。推进县级党政机构改革，做好县、乡人大和县政协换届工作。积极稳妥地解决关于涉案干部处理的遗留问题，积极稳妥地解决干部队伍结构性缺陷和活力不足问题。

（三）巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，不断探索党建工作新举措。认真贯彻落实中央关于加强党员经常性教育，做好党员联系和服务群众工作，建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，加强和改进流动党员管理工作的意见，大力实施“三级联创”工程，切实加强以党支部____村级组织配套建设，不断增强各级党组织团结带领广大群众建设社会主义新农村的能力。加强国有企业、事业单位、街道社区和新经济、新社会组织中的党建工作，健全组织体系和网络，创新工作机制和方法，不断扩大党的工作的覆盖面。深入开展“双培双带”和无职党员“设岗定责”活动，扎实做好选派干部到村任职工作，完善流动群体、下岗失业和离退休人员中的党员管理办法，推进党员管理信息化，拓展党员发挥作用的载体和途径，努力使广大党员成为创业致富的带头人、文明乡风的传播人、民主管理的引路人。

（四）增强“两情”改进“两风”，保持党与广大人民群众的血肉联系。要树立立党为公、执政为民的执政理念。进一步增强对群众的感情和对工作的激情，切实改进领导作风和部门行风。健全和完善领导干部深入基层、深入群众的制度，坚持好干部下基层、工作联系点、群众信访接待日等制度。加强机关效能建设，坚决克服形式主义和官僚主义，做到设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办事，真心实意为群众主持公道，以实际行动赢得群众的信任和支持。要发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。自觉在艰苦奋斗的实践中锤炼意志、增强党性，越是经济有所发展、财政有所好转，越要坚持继续过紧日子，把有限的财力物力用在发展经济上，用在改善人民生活上，用在小康社会的全面建设上。要保持求真务实、真抓实干的工作作风。各级领导干部都要带头坚持实事求是，一切从实际出发，既要增强工作的紧迫感，抢抓机遇、加快发展，又要脚踏实地，量力而行，尽力而为，不提超越现实的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞虚报浮夸的假政绩。坚持科学态度，尊重客观规律，遵守政策法规，既要勇于创新，敢闯敢冒，又要避免好高骛远，急躁冒进。坚持求实务实，狠抓落实，始终咬定目标不放松，苦干实干不争论，真正形成越干越会干、越干越见效的良性循环。

（五）严格执行党风廉政建设责任制，为推进“两个率先”创造廉洁的社会环境。坚持党要管党、从严治党的方针，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐__基本方略，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐__的强大合力。深入开展党风廉政宣传教育和廉政文化建设，使广大党员干部自觉做到明辨是非、知荣明耻，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重从体制机制制度上预__败，从管权、管钱、管人等容易滋生腐败的环节入手，进一步深化行政审批制度、干部人事制度和财政管理体制改革，完善行政服务中心、会计核算中心、政府采购中心、建设工程招投标中心和经济环境投诉中心建设，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。继续加大惩治腐败力度，加强领导干部经济责任审计，加强对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域商业贿赂行为的治理，坚决查处各类违纪违法案件，切实解决损害群众切身利益的不正之风。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定，开展“家庭助廉”活动，促进领导干部廉洁自律、干净干事。认真贯彻《党内监督条例》，加强对党员干部特别是领导干部的监督，落实和完善领导干部收入申报、重大事项报告、组织函询、诫勉、谈话等制度，切实把党内监督同法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正做到为民、务实、清廉，确保权力运行始终置于有效的监督之下。

（六）坚持从制度建设入手，以改革的精神不断深化党的建设。坚持和完善民主集中制，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，切实把科学执政、民主执政、依法执政和廉洁执政的要求真正落到实处。坚持和完善集体领导下的分工负责制，形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持、共同推进全局工作的整体合力，进一步强化党代会和县委全委会的作用，完善全委会、常委会的工作规则，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。完善党的决策机制，健全党委内部议事规则和决策程序，建立社情民意反映制度、决策信息公示制度、重大决策听证制度和决策评估系统、纠错改正机制、决策责任追究制度，不断提高决策的科学化、民主化、制度化水平。完善党委总揽全局、协调各方的机制，切实加强和改进县委对人大、政府、政协和人民团体的领导。认真贯彻落实中央关于加强人大和人民政协工作的意见，充分发挥人大、政协的职能作用。巩固和壮大统一战线，加强侨务和对台工作，建立基层统战组织网络，发挥统一战线成员在构建和谐__县中的作用。坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展的方针，支持民族聚居地区加快发展，巩固和发展团结互助和谐的社会主义民族关系。依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应。加强军事斗争准备，进一步做好人民武装工作，支持民兵、预备役和驻颍部队建设。

同志们！回顾过去，我们倍感欣慰和自豪！展望未来，我们充满信心和希望！

篇五 市委书记党委换届党代会工作报告17350字

同志们：

____＿＿＿市第十二次代表大会，是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为统领，加快融入大都市，建设和谐新＿＿＿。

现在，我受中共＿＿＿市第十一届委员会委托，向大会作报告。

一、第十一次党代会以来的工作回顾

市第十一次党代会以来的四年，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“一三五七九”的总体部署，突出“加快发展、协调发展”主题，团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇，迎难而上、克难攻坚，干在实处、走在前列，经济社会发展跃上新的台阶，成为历史上发展最快最好的时期之一。

——过去的四年，是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农业稳步发展，优势特色农业发展步伐加快，农业结构进一步优化，农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大，造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展，医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高，形成“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，工业功能区建设扎实推进，成为经济发展新增长点。服务业发展提速，旅游业呈现发展新活力，商贸流通业态不断创新，金融业、房地产业较快发展，成功保护开发龙门古镇。科技创新步伐加快，连续两次被评为全国科技进步先进县（市），成为省科技强市，品牌建设成效初显，金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标，开放型经济迈上新台阶。预计，__年全市实现生产总值233亿元，是__年的1.9倍，年均增长17.2，人均gdp达到4700美元；财政总收入30.2亿元，是__年的2.2倍，年均增长21.7；工业总产值740亿元，是__年的2.4倍，年均增长24.7；农业总产值29.1亿元，是__年的1.6倍，年均增长13.2；全社会固定资产投资额111亿元，是__年的2.9倍，年均增长30.3；社会消费品零售总额44.5亿元，是__年的1.7倍，年均增长14.9；自营出口3.95亿美元，是__年的2.9倍，年均增长31；四年累计实际到位外资2.89亿美元，内资(杭外)40.68亿元；三次产业比重从__年的9.9:61.8:28.3调整为__年的9:60:31，社会经济综合发展指数列全国百强县（市）第30位，成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县（市）。

——过去的四年，是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编，确立“一城六组团”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公园，完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设，启动建设鹿山新区，鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架全面拉开，山水型城市特色进一步显现。“一圈十线”工程顺利推进，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建设，基本实现“半小时交通圈”。全面完成“七项创建”，成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双拥模范城市、省文化先进县(市)，城市形象进一步提升。以“百村示范、千村整治”工程为主要载体，加快城乡统筹，大力推进城乡一体化，率先在全省完成村级道路改造，农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效明显，农村面貌明显改善。大力开展环境整治，关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线，全面淘汰落后水泥生产工艺，建成八一污水处理厂、富春江环保热电等一批环保基础设施，剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显，环保监管和处罚力度进一步加大，环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术，循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设，深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建，基本建成富春江“百里绿色长廊”，生态环境进一步好转。

——过去的四年，是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长，预计__年，城镇居民人均可支配收入16690元，是__年的1.54倍，年均增长11.4；农民人均纯收入8496元，是__年的1.52倍，年均增长11。大力开展破解“七难”工作，每年开展10件实事工程，群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决，生产生活条件明显改善。社会保障功能不断完善，在全省率先建立城乡统筹就业机制，实现企业养老保险全覆盖，完善被征地人员社会保险办法，出台困难家庭子女入学资助和城乡困难人员医疗救助办法，实施五保对象集中供养、新型农村合作医疗、城镇非医保居民合作医疗、农村特困户住房救助等制度，加大经济适用房、廉租房建设力度，进一步完善住房公积金制度，初步建立起覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系。实施新一轮教育规划，教育布局不断优化，十五年教育高标准普及，教育质量稳步提升，省和杭州市教育强乡镇覆盖了全市85的人口。医疗卫生条件不断改善，完成非建制乡镇卫生院改制，建成一批乡镇社区卫生服务中心，“农民健康工程”全面实施，非典、禽流感等传染性疾病得到有效防治。计生工作水平进一步提高，成为省计生优质服务市。建成市体育中心，体育设施达标村覆盖面达60.3，成为省体育强市。完成农村有线广播进村入户和村村通有线电视工程，启动数字电视整体转换工程，乡镇“东海明珠工程”覆盖率达到100。建立市行政服务中心，办事效率进一步提高。

——过去的四年，是文明法治建设协调推进的四年。加强对人大、政协工作的领导，人大、政协积极围绕中心履行职责，工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能作用得到充分发挥。宣传舆论和思想道德建设进一步加强，以“七项创建”为载体，群众性精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动广泛开展，公民道德素质不断提高。成功举办首届富春江文化节、龙门古镇民俗风情节、纪念郁达夫诞辰110周年等系列活动，孙权、郁达夫等名人文化得到较好挖掘，文化体制改革逐步推进，群众性文化活动蓬勃开展，群众精神文化生活不断丰富。顺利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社会法制意识明显增强。深化村务公开，规范村级管理，推进民主选举，基层民主权利进一步得到保障。大力开展“平安＿＿＿”创建，进一步加大维稳机制建设，强化社会治安综合治理，加强信访工作和人民调解组织建设，依法打击各种犯罪活动，社会治安状况总体稳定，群众安全感不断增强。

——过去的四年，是党的执政能力全面加强的四年。圆满完成先进性教育活动，党员队伍整体素质明显提高。完善党委内部的议事和决策机制，出台乡镇党委和市级机关集体决策议事规则，建立党代表经常性活动制度，党内民主建设进一步加强。深化干部人事制度改革，制订出台多个干部人事配套制度，干部选拔任用逐步走上科学化、民主化和制度化轨道，一大批干事创业的优秀干部走上了领导岗位。党管人才工作机制初步建立，干部教育培训不断加强。顺利完成村级组织换届选举工作，大力整顿一批薄弱村级班子，全面实施“三心工程”，加强机关、社区、非公企业和新经济组织党建工作，全面完成村级办公活动场所和党员远程教育网络建设，基层基础工作进一步夯实。广泛开展“抓教育、刹三风、树正气、促发展”等一系列主题教育活动，初步建立起惩治和预__败体系，查处一批违纪违法案件，深入开展专项治理和政风行风评议活动，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

四年来的成就为＿＿＿未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；四年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。

1、必须与时俱进，科学发展，始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题。四年来，我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针，鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务，积极抢抓发展机遇，深入实施“五大战略”，推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整，努力转变经济增长方式，推动各项产业协调发展。我们牢牢把握“两个趋向”，加大城乡统筹力度，推动城乡协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设，推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力度，全面开展生态市建设，推动经济与环境协调发展。

2、必须以人为本，以民为先，始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。四年来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们牢记群众利益无小事，高度关注民生，大力开展破解“七难”工作，努力确保群众的发展权。我们不断完善民主选举制度，加强民主管理工作，畅通群众诉求渠道，努力确保群众的民主权利。我们大力开展“平安＿＿＿”创建，不断增强群众的安全感。我们扎实推进反腐__工作，不断加强干部队伍作风建设，进一步密切党同人民群众的联系。

3、必须务实创新，攻坚克难，始终把“三敢”精神作为工作动力。四年来，面对非典侵袭、宏观调控趋紧、要素制约加剧、环保压力增大、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难，我们坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神，激励各级干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新，争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬，我们走出了一个个困境，破解了一道道难题，使经济社会保持了良好的发展态势。

4、必须凝心聚力，团结一致，始终把“合力兴市”作为工作保证。四年来，我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方，充分发挥四套班子、各个部门、各级组织的作用，合心合力合拍共谋发展。我们进一步树立正确的用人导向，以先进性要求锤炼队伍，充分调动广大干部的积极性。我们充分尊重基层和群众的首创精神，善于把基层和群众的创新实践转化为市委的决策，全市上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围。

这四年，我们共同谱写了＿＿＿发展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正确领导下，全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻富省部属单位、部队和科研院所大力支持的结果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一届委员会向全市广大党员、干部、群众，向所有为＿＿＿发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，更应清醒地看到存在的问题和不足。主要是：生产力布局不够合理，产业层次较低，行业知名度不高，服务业发展滞后，农业特色缺乏，自主创新能力不强，环保压力与日俱增，经济增长方式依然粗放，调整产业结构、转变经济增长方式任重道远；城市特色不够鲜明，城市建设不够大气，城市新区建设步伐不快，乡镇、村布局不尽合理，中心镇、中心村集聚能力不强，城乡二元结构依然突出，城市化和新农村建设任务艰巨；社会发展依然滞后于经济发展，社会管理公共服务职能依然薄弱，因利益调整引发的社会矛盾依然较多，维护社会和谐稳定任务繁重；政府管理体制有待进一步创新，统筹整合能力有待进一步增强，干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应，部分基层组织缺乏凝聚力、战斗力，党的建设需进一步加强。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视、切实解决。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。我们面临的发展机遇更多。世界多极化、经济全球化深入推进，为我们创造了和平的发展环境和广阔的发展空间。___科学发展观和和谐社会理论的确立，以及转变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建“两型”社会等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件。长三角一体化步伐加快，杭州构筑市域网络化大都市、推动五县（市）从郊县向郊区转变，为我们找到了新的发展途径。我市“十五”计划的顺利完成和“__”规划的良好开局，为我市向更高层次发展奠定了坚实的基础。我们面临的发展要求更高。落实科学发展观、构建和谐社会，以及我市总体上已处于小康社会的新阶段，不仅要求我们更快发展，提高经济总量，增强竞争实力，缩小与发达地区的差距，更要求我们以实现人的全面发展为目标，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快推进经济转型、社会转型、城市转型、政府转型，实现更好发展，不断满足人的物质财富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活环境需求。我们面临的发展难度更大。今后五年，国家将进一步加强和改善宏观调控，我们面对的发展不确定因素越来越多，发展回旋余地越来越小，特别是国家强调又好又快发展，把单位gdp能耗、主要污染物排放总量、耕地保有量等作为约束性指标来强制考核，我们将面对更趋严重的土地要素制约、更趋突出的环境保护压力、更趋紧迫的节能降耗要求。同时，我市经济长期以来存在的产业“低小散”、服务业比重不高等结构性、素质性矛盾，以及近几年来工业性投入逐步下滑的趋势，使我们既面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，又面临发展后劲不足的考验。可以说，今后发展的成本和代价将越来越高，发展的难度和压力将越来越大，如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路就将越走越窄。另外，随着体制机制、社会结构的深刻变化和民主法制建设的深入推进，利益关系进一步复杂化，维护社会和谐稳定的难度进一步增大。我们面临的区域竞争更加激烈。随着各地环境的日益改善，特别是高速公路的普遍建成，我市的比较优势正在弱化，而周边县（市）却在强化，他们的发展战略十分鲜明，发展举措十分有力，发展态势十分逼人，如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、亦步亦趋、步人后尘，不重新思考未来、调整发展策略、加快打造城市个性特色品牌，就将丧失机遇、步步落后、直至被彻底边缘化。总之，今后五年，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别要充分认识影响我市发展大局的重大问题，充分认识长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾，充分认识发展中出现的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把＿＿＿的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

根据这样的形势和要求，今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入实施融入大都市战略，全面实施环境升级工程，大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”，加快工业化，推进城市化，着力调整经济结构，转变经济增长方式，统筹城乡发展，创建“平安＿＿＿”，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌，打造城市个性特色，增强城市综合竞争力，全面建设和谐新＿＿＿。

今后五年的奋斗目标是：率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化奋力冲刺，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色更加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市，一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿。五年内，力争实现生产总值年均增长12，人均gdp比__年翻一番，突破8000美元；财政总收入年均增长12；万元生产总值综合能耗五年下降25，化学需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城镇居民人均可支配收入年均增长10，农民人均纯收入年均增长10；每年新增就业岗位8000个，城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在5‰以下。

为实现上述目标，必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。

1、坚持融入。融入大都市、长三角，是＿＿＿发展的重大机遇和根本依托，是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上，抢吃“头口水”，抢抓新机遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略，贯穿于和谐新＿＿＿建设的方方面面，引领和带动其他工作的开展。要通过融入，大力推进新型城市化进程，大力推进环境升级工程，实现环境再造、功能再造、活力再造，推动观念更新、功能完善、产业升级。要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化，促进工业化与城市化良性互动，全面推进经济、社会、城市的转型提升，使＿＿＿发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次。

2、坚持发展。发展是富民强市的基础、决定一切的根本。要牢固坚持科学发展观，突出“好”字，不放“快”字，制定科学发展战略，建立科学发展机制，出台科学发展政策，走具有＿＿＿特色的科学发展之路，推动我市经济社会又好又快发展。要大力推进经济结构调整和增长方式转变，打破“对立论”，树立“统一论”，大力优化工业结构，加快发展服务业，着力提高自主创新能力，实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。要大力统筹城乡和区域发展，着力推进市域一体化，坚定不移走新型城市化道路，实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护，接长经济社会发展中的“短板”，努力建设“两型”社会，实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展，加强社会建设，一手抓发展、一手抓和谐，以民为先、以民为本，高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进，让全体人民共享发展成果。

3、坚持开放。海纳百川，有容乃大。过去，＿＿＿主要走的是“内生型”发展道路，在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下，走“外源型”发展之路的重要性日益凸显，成为＿＿＿寻求更大发展的必由之路。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。要坚持“引进来、走出去”相结合，既要立足＿＿＿发展＿＿＿，又要跳出＿＿＿发展＿＿＿，一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用，借力发展，另一方面大胆走出去，不断拓展新的发展空间。

4、坚持统筹。对外开放、对内统筹，是抓工作的两个方面，缺一不可。开放引外力，统筹聚内力，实行“计划统定、财力统揽、监管统一”，是＿＿＿应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求，必须做好“统”的文章，增强“统”的功能，发挥“统”的作用。要按照“分清工作轻重缓急，实行梯度有序推进”的要求，强调工作理念，淡化部门概念，突出计划性，增强实效性，资源要素合理配置，部门力量集中使用，聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点，使有限的资源得到最大利用、发挥最大效益。

5、坚持创新。创新是金，特色是金。创新就是与时俱进，创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市场经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍，敢于打破常规、标新立异、无中生有，催生新动力、激发新活力、赢得新发展。要创新工作思路，强化“战略”意识，打破思维定势，找准比较优势，打造竞争优势，扬长避短，科学定位，积极谋划体现＿＿＿特色、符合长远发展的新战略、新思路，走差异化、个性化发展道路，全面提高战略引导力。要创新政府管理方式，树立“经营政府”理念，进一步转变政府职能，全面提高政府执行力。要创新工作举措，鼓励创新、奖励成功、宽容失败，敢走前人没走过的路、干前人没干过的事，用创新的办法和手段，克服前进道路上的一切困难和问题。

6、坚持务实。空谈误国、实干兴邦。只有干，才能推进科学发展；只有干，才能促进社会和谐。要敢想、敢为、敢抓、敢管，勤于谋划、善于决策、勇于落实、敢于挑担，不跟风、不作秀，不劳民、不伤财，不追求表面的热闹，不在意个人的得失，把科学发展观和构建和谐社会的要求，实实在在地落到每项具体工作中。要少唱高调、少喊口号，求真务实、真抓实干，一抓到底、抓出成效，坚决改变坐而论道、品头论足、墨守成规、不思进取、患得患失、瞻前顾后的消极态度。要从市级领导做起，一级带着一级干，一层做给一层看，努力在全社会形成干事创业、实干兴市的良好氛围。

三、今后五年工作的主要任务

围绕上述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好六方面工作：

（一）加快产业优化升级，在转变经济增长方式上再创新优势

优化生产力布局。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，合理引导生产力布局和要素流向，加快明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

大力发展先进制造业。坚持走新型工业化道路，全面实施《＿＿＿市先进制造业基地建设规划》，打造“三大两新”先进制造业基地，打响“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，推进制造业向高度化发展。提升发展传统优势产业，大力发展高新技术产业，积极培育新兴产业，加大高新技术和先进适用技术对通信器材、造纸、运动器材、轻纺服装等一批传统特色产业的改造提升，下大气力承接杭州市区产业的辐射和扩展，着力培育发展现代医药化工、新型建材、机械电子等高新技术产业和新兴产业。以集约化、规模化为方向，巩固发展大源金属门窗、上官球拍、洞桥自行车配件、常绿织布、环山铜业等块状特色经济。着力整合提升各类工业功能区，加快场口工业新区建设，加大标准厂房建设力度，引导各类企业向功能区集中，打造产业集聚新平台。

大力发展都市型农业。发挥＿＿＿毗邻杭州主城优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。在稳定粮食生产能力的前提下，加快农业园区和专业村建设，重点发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、干鲜果、畜禽、水产养殖、中药材、竹产业等优势特色农业和休闲观光农业。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战略，完善农产品质量标准体系与检验检测体系，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。

大力发展现代服务业。坚持把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，改变经济增长过多依赖工业拉动的格局，主动顺应现代服务业发展浪潮，紧紧抓住杭州建设“服务业大市”有利时机，以全面融入杭州大都市为契机，充分发挥山水综合优势，加快个性化特色城市建设步伐，整体带动服务业发展。从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面，采取综合有效措施，积极鼓励和支持服务业加快发展，不断提高服务业的比重和水平。坚持改造提升传统服务业与拓展新兴服务业、整体推进与突出重点相结合，有所为、有所不为，大力发展运动休闲、观光旅游、商贸物流、文化、金融、房地产、中介和社区等服务业，形成特色明显、功能完善、结构合理的服务业发展新格局，努力把＿＿＿打造成为长三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休闲胜地，提升现代服务业竞争力。

以自主创新推动产业升级。加快创新型城市建设，推动经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型转变。围绕特色产业的改造提升和新兴科技产业培育，强化以企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研相结合的区域创新体系，大力鼓励企业建立研发中心，加大企业技术和研发投入，加强企业博士后工作站建设，加快建设和有效运行市级科技孵化大楼以及造纸、球拍等行业研发中心，积极培育科技中介服务机构。加强与大专院校、科研院所的合作，积极引进先进技术，推动科研成果在我市的转化。以信息化带动工业化，加快信息技术在制造业的应用。大力实施“品牌培育、质量振兴”工程，培育知名品牌，争创驰名商标。深入实施人才强市战略，建立完善人才培养、引进、使用、评价、激励的机制，滚动实施“新世纪135人才培养计划”，进一步加强企业家队伍建设，注重人才创新能力培养，大力引进高层次人才和国外智力，全面实施“全民科学素质行动计划”。

（二）加快城乡统筹，在构建新型城乡关系上再创新优势

优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念，突出规划“刚性”，清理现有规划，完善规划体系，健全规划机制，严格规划执法，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局，形成“一轴两心两翼”空间发展结构；完善市域城镇体系，构建“一主一副特色镇”城镇体系架构；积极推进城乡规划全覆盖，抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划，走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。

加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨，沿江开发、跨江发展，优化老城、拓展新区”的城市发展战略，转变城市发展思路，功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变，开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变，建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变，做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约，着力破除土地瓶颈，完善规划，加大投入，集中力量建设鹿山新区，力争鹿山新区核心区块基本成形；其他组团要深化规划，强化控制，优化建设，协调推进。坚持交通先行、项目带动，努力实施320国道受降至场口段环线外移，打造一条＿＿＿未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”；积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至新桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程，进一步推进“一圈十线”工程，加快形成对内城乡一体、对外与杭州主城融合的交通网络；进一步加强城市路网建设，着力拉开主城道路框架，形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网络。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设，加快设施配套，提升城市功能。加快新登副城建设，提升市域副中心城市地位。坚持“建管并举、重在管理”方针，理顺城市管理体系，强化城市长效管理，全面实施“数字城管”，推进市政领域的管养分离、市场化运作和社会化管理，逐步妥善解决“四自”道路收费问题。

加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、中心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则，牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲，加快基础设施延伸、公用事业覆盖，增强造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推进、梯度集聚，扎实开展新农村建设。完善农村空间布局，加快实施新一轮乡镇行政区划调整，适时开展村庄撤并，整合行政村、培育中心村、建设新农村，强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能。加强农村基础设施建设，深入实施“百千工程”，全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建，推进农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化；加强农村改水改厕工作，加快农村饮用水库建设，不断扩大四线供水范围，基本解决农村“饮水难”；大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造，稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务，建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设，深入实施“万名农民素质培训工程”，培育新型农民，提高农村文明程度。加大财政支农力度，梳理整合支农政策，加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革，积极探索强镇扩权新路子，为新农村建设提供政策体制保证。完善“扶欠”政策，健全财政转移支付制度，加强“百村（企）结对”等对口帮扶活动，促进区域协调发展。

（三）加快“两型”社会建设，在改善生态环境上再创新优势

加大环境整治力度。加快环保基础设施建设，力争到__年底全面建成江南片五个污水处理回用工程，实现造纸废水及污染物排放总量减半目标，摘除全省“811”环境重点监管区帽子；加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设，提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点，进一步加快小流域综合治理和城区河道整治，全面改善水环境。结合新农村建设和“百千”工程，抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理。加大环保执法力度，积极推行在线监测监控系统建设，促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。

大力发展循环经济。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制。以造纸业为重点，加大清洁生产推进力度，积极创建绿色企业和环境友好型企业，把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区。大力推广农业生态良性循环利用技术，努力创建循环农业发展示范区。大力推广可回收再生利用材料的使用，扶植资源再生利用产业。严格控制高能耗、高水耗项目的引进和建设，加快淘汰落后生产工艺和生产能力。强化土地集约利用，严格“双控”指标，严格土地执法，盘活存量，激活增量，抓紧新一轮土地利用总体规划修编，加大土地开发整理力度，有效保障发展用地。

加强生态建设。实施“一江两路景观林工程”，在富春江两岸及干线公路两侧实现全面绿化、美化。进一步开展生态乡镇、生态村、绿色单位创建，优化城镇公共绿地布局，营造优美的生态景观。加大矿山开发的整治力度，科学有序开采矿山资源和江砂资源，加快推进重点区域的复绿工程。建立生态建设评价体系，健全生态补偿机制，力争到__年全面建成生态市。

（四）加快改革开放步伐，在激发体制活力上再创新优势

积极推进体制机制创新。进一步转变政府职能，努力建设有限政府、法治政府、效能政府、责任政府。改进政府管理和服务方式，实行精细化、企业化管理，建立“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监管一条龙”管理制度，形成“大规划、大财政、大国土、大建设、大交通、大环保、大社保、大三农、大监管”工作格局，真正实现“计划统定、财力统揽、监管统一”。深化行政审批制度改革，强化市行政服务中心功能，办好市公共资源交易中心，推进政务公开，建设电子政务，进一步破解“办事难”。健全重大决策事项专家论证、社会听证与公示制度，提高政府工作效率和决策的科学性。加强政府投资项目管理，完善配套实施细则，强化专业审计监管，积极推行政府投资项目代建制。完善财政体制，建立“大计划、大财政，大收支、大预算”，变单一财政为综合财政、管理财政为运营财政。加快投融资体制改革，鼓励民间和外来投资积极进入教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等公共领域和城市基础设施建设领域，高度重视中小企业融资体系建设。加快建设社会信用体系，加强信用监督和失信惩戒制度建设，切实提高社会诚信水平。优化政绩考核机制，建立分层次、分类型的乡镇和部门目标责任制考核办法，形成科学有效的考核体系。

全方位扩大对外开放。切实转变利用外资理念，把引进外资同促进增长方式转变和产业结构优化紧密结合起来，实现从招商引资向选商引资的转变，大力引进对我市产业结构升级具有重大带动作用的大项目、大企业，大力引进医药化工、机械电子、新材料等高新技术产业，大力引进现代服务业。注重引资、引智、引技相结合，引导本地企业与国内外大公司、大集团在技术、资金、品牌等方面开展多种形式的合作，不断提高企业管理能力、技术水平和产品档次。加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构，鼓励企业出口高附加值产品，推动出口主体、出口市场多元化。加快“走出去”步伐，积极参与国内区域经济合作，进一步拓展发展空间，实现互利共赢。

（五）加快山水文化名市建设，在增强文化软实力上再创新优势

加强精神文明建设。以创建全国文明城市为目标，深化群众性精神文明创建活动，深入开展社会主义荣辱观教育，加强和改进未成年人思想道德建设，大力推进文明素质工程，着力培育和弘扬新时代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘扬特色文化。以创建全国文化先进县（市）为目标，凸显山水文化名市特色，努力繁荣文化事业。加大文化设施建设力度，加快市文化中心建设，大力开展文化示范村创建。加强历史文化保护，深入挖掘和保护民间历史文化遗产，做深做透“孙权、郁达夫”等历史名人文章，做好《＿＿＿市志》编纂工作，努力展现＿＿＿文化魅力。繁荣文艺创作，推进文艺精品生产，创作出一批能体现东吴文化和富春山水的文艺精品。以龙门古镇民俗风情节等重大节庆活动为依托，扩大我市特色文化、精品文化和品牌文化的对外交流。进一步推进文化体制改革，大力发展文化产业。重视文化传播主体建设，全面提升我市精神产品档次。

加快发展社会事业。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强市”为载体，推动社会事业全面发展。进一步优化城乡教育布局，整合城乡教育资源，促进城乡教育均衡发展；高质量、高标准普及十五年教育，重视幼儿教育，积极发展职业教育、成人教育和社区教育，建设学习型社会；鼓励发展民办学校，支持名校探索集团化办学，增加优质教育资源供给；妥善解决弱势群体和外来务工人员子女的教育问题，切实破解“上学难”，到__年基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源配置，加强城乡社区卫生服务建设，大力推进公共卫生网络体系和机构的标准化建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制；加大医疗卫生事业投入和设施建设，积极鼓励发展多种形式的民办特色医院；推进公立医院改革，激活内部机制，提升医疗和服务水平；整顿药品生产流通秩序，努力解决“看病难”。积极创建全国体育先进县（市），大力开展全民健身活动，到__年实现村级体育设施全覆盖。建立健全人口与计生长效工作机制，积极创建国家计生优质服务县（市），进一步做好人口与计生工作。

（六）加快和谐社会建设，在提高人民群众幸福感和安全感上再创新优势

加强民主法治建设。深入贯彻“法治杭州”建设，坚持和完善人民代表大会制度、____领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，认真贯彻民族、宗教、侨务等方面的政策，支持工会、共青团、妇联等群众团体依法按章创造性地开展工作。重视发挥民兵预备役部队作用，切实加强党管武装工作。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度，进一步推进村务公开、厂务公开，切实保障人民群众参与基层事务民主管理、民主监督的权利。认真组织实施《__—__年普法教育依法治市规划》，深入开展“__”普法教育，加强司法救助和法律援助，全面推进依法行政，加快建设公正、高效、权威的司法制度。

切实保障民生。加强利益协调，大力推进16项举措，进一步破解“七难”问题，建立健全解决群众关注的热点难点问题的长效机制。健全城乡一体化的就业市场体系，深化乡镇街道就业服务平台建设，完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制，加大职业培训力度，整合培训资源，加快实施高技能人才培训计划，逐步建立起政府主导、市场辅助的培训体系。优化就业环境，规范企业用工行为，切实维护劳动者的合法权益。完善城镇养老、医疗、工伤、生育和失业保险制度，深入实施新型农村合作医疗制度，深化被征地人员养老保障政策，积极实施农村社会养老保险制度，逐步把农民养老、失业、医疗保障纳入城镇居民社会保障范畴，建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系。不断提高城乡居民最低保障水平，加大社会救助力度，积极探索社会福利社会化途径，加快发展老年福利事业，有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活，提升“五保户”和“三无”对象集中供养水平，构建以最低生活保障为基础、以社会救助为辅助的覆盖城乡的新型救助体系。进一步完善经济适用房和廉租房制度，扩大住房公积金覆盖面，努力解决“住房难”。

全力维护社会稳定。把维护稳定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”创建，进一步加强打防控一体化建设，切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。完善基层群防群治网络，加强流动人口管理，进一步做好科技强警工作。正确处理人民内部矛盾，妥善处理群体性事件，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求，努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。加快公共安全应急体系建设，有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件。严格落实安全生产责任制，加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

四、全面加强党的执政能力和先进性建设

建设和谐新＿＿＿，关键在党，关键在人。要始终把党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设和谐新＿＿＿提供坚强政治保证。

1、加强思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展科学发展观、和谐社会理论的学习，深化__届六中全会精神的学习贯彻，扎实开展党的__大精神主题教育活动，不断用先进的理论武装党员干部的头脑，增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训，建设学习型组织，培养学习型干部，努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯，培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，克服“本领恐慌”，不断提高贯彻科学发展观、建设和谐新＿＿＿的本领。

2、加强干部队伍建设，始终保持奋发有为的精神状态。坚持以人为本、抓人促事，紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节，加大对干部队伍的建设力度，确立一种干事的导向，形成一种向上的风气，强化一种人格的力量，倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神，让干事的干部有荣誉感，在干部群众中高人一头，让不干事的干部有危机感，在干部群众中抬不起头，激励干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此带动全社会形成一股汹涌澎湃的干事创业激流。深化干部人事制度改革，巩固和完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、“两圈”考察、常委会票决等制度，实行市委全会推荐和票决干部制度，探索建立用人失察失误责任追究制度，逐步建立干部公推制、自荐制、评议制、试用制、考核制、奖惩制，畅通干部能上能下渠道，建立起选人用人的良好机制。加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养使用力度，调动不同年龄段干部的工作积极性，优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流，让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，全面客观准确地评价干部。完善后备干部“带教”制度，优化后备干部结构。加强老干部工作，进一步发挥老干部的作用。

3、加强党内民主建设，始终保持党的团结和活力。坚持总揽全局、协调各方原则，完善“一个党委、三个党组”的组织框架。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委内部议事规则和决策程序，提高决策的民主化、科学化水平。完善党代会闭会期间代表发挥作用的途径和形式，进一步行使党代表的权利。建立健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，畅通党内民主渠道。贯彻《党员权利保障条例》，推进党务公开，落实党员的知情权、参与权、监督权。

4、加强基层组织建设，始终保持执政基石的坚实稳固。深化农村基层组织“三级联创”、“先锋工程”和“领头雁工程”，不断提高村级组织带领群众致富、建设社会主义新农村的本领。选准配强村党组织书记，加大对后进村的整顿力度，健全村干部述职、诫勉、辞职等制度，完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制，充分发挥好村级财务网络化监管体系作用，强化对村干部的教育、管理和监督。进一步做好机关、社区、非公企业的党建工作，高度重视新经济组织等新领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。全面推行发展党员“三公开”制度，完善不合格党员的退出机制，推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法，严格流动党员的组织管理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实“三真”要求，建立健全考评激励、待遇保障等制度，充分调动基层干部的积极性。

5、加强党风廉政建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，促进反腐__工作深入开展。强化思想道德教育和纪律教育，深入开展廉政文化建设，确保广大党员干部特别是领导干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验，踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。以正确行使权力为重点，加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作，进一步加强对领导干部、重要岗位中层干部和村干部的监督。严肃查处各类违纪违法案件，进一步开展商业贿赂专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡勤俭节约，牢记“两个务必”，继续狠刹党员干部赌博风、“三礼”风等不良风气，以优良党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

各位代表、同志们，＿＿＿发展已经站在一个新的历史起点，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以__同志为___的___周围，在省委和杭州市委的正确领导下，承前启后、继往开来，与时俱进、开拓创新，脚踏实地、埋头苦干，为建设一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿而努力奋斗！

篇六 关于2023年党代会工作报告3950字

中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐，决胜全面小康、让中原更加出彩站上新的历史起点

省第九次党代会以来的五年，我们走过了不平凡的历程。面对复杂的外部形势、艰巨的改革发展稳定任务，我们全面贯彻党的和以来历次中央全会精神，深入贯彻系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全省广大党员干部群众，聚焦中原崛起河南振兴富民强省，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了省第九次党代会确定的主要目标任务，干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破。

综合实力大幅提升。我们坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，把调结构转方式作为主攻方向，推动经济平稳健康发展。经济增速持续高于全国平均水平，预计，20__年地区生产总值有望达到4万亿元、稳居全国第五位，一般公共预算收入年均增长超过12%，金融机构本外币存款余额实现翻番。粮食综合生产能力跨越1200亿斤大关，为保障国家粮食安全作出重要贡献。转型升级取得重大进展，服务业比重提高10个百分点左右，“金融豫军”加速崛起，高成长性制造业对规模以上工业增长贡献率接近60%，装备制造业、食品加工业成为万亿级产业，全球重要的智能终端生产基地基本建成，产业集聚区、商务中心区和特色商业区成为转型发展的突破口、招商引资的主平台、经济发展的增长极。科技创新能力持续增强，国家级研发中心数量、发明专利授权量实现翻番，可见光通信、硬岩盾构、新能源客车、特高压输变电设备等核心技术取得重大突破。蓝天、碧水、乡村清洁三大工程深入实施，节能减排完成国家控制目标，生态省建设取得明显进展。城乡面貌焕然一新，常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点以上，中原城市群成为国家重点培育发展的城市群。河南经济大省地位更加巩固，家底更加厚实。

战略支撑更加坚实。我们坚持谋全局、抓大事，继粮食生产核心区、中原经济区之后，郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区获得国家批复，中央决定设立中国(河南)自由贸易试验区，河南在全国大局中的地位日益提升，战略叠加效应持续增强。郑州机场二期工程建成投运，航空货运枢纽建设取得显著进展，米字形高速铁路网大格局基本形成，高速公路网连通所有县城，多式联运、高效衔接的现代综合交通体系初步建立;建成全国首个特高压交直流混联电网，郑州成为国家级互联网骨干直联点，南水北调中线一期工程河南段建成通水、平稳运行，现代化基础设施体系日臻完善，区域竞争优势进一步凸显。

改革开放成效显著。我们坚持以改革开放破解难题、释放活力。各领域改革全面深化，重点领域和关键环节改革进展明显，供给侧结构性改革扎实推进，行政审批事项大幅精简，商事制度改革全面展开，农村改革持续深化，国有企业改革加快推进，资源性产品价格形成机制不断健全，政府和社会资本合作模式全面推广，率先实现城乡居民大病保险全覆盖和省级统筹、即时结报，交通运输行政执法体制等改革走在全国前列，财税、金融、医药卫生、教育、科技、省直管县(市)等体制改革扎实推进。开放型经济新体制加快构建，与“一带一路”沿线国家合作务实推进，郑州航空港经济综合实验区引领开放作用日益彰显，郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标和中欧班列(郑州)运营水平全国领先，综合保税区等开放平台和大通关机制不断完善，功能性口岸数量跃居内陆省份首位，进出口总额翻了一番多，引进一大批龙头型、基地型企业，上海合作组织政府首脑理事会第十四次会议等重大活动在我省成功举办，河南对外开放实现历史性跨越。

民主法治不断加强。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，人民代表大会制度、____领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度不断完善，社会主义协商民主扎实推进，爱国统一战线巩固壮大，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作进一步加强，工青妇等人民团体桥梁纽带作用得到更好发挥。双拥工作持续深化，军民融合深度发展。全面依法治省积极推进，地方法规规章体系不断完善，依法新赋予15个设区的市地方立法权，法治政府建设成效显著，司法体制改革稳步推进，全社会法治意识普遍增强。社会治理体系不断完善，平安河南建设有效推进，信访工作制度改革不断深化，公众安全感和执法满意度不断提升，社会大局和谐稳定。

文化建设成果丰硕。我们大力推进文明河南建设，社会主义核心价值观深入人心，焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神持续弘扬，社会诚信体系加快建设，全民文明素质不断提高，“河南好人”现象引起积极反响。意识形态工作显著加强，舆论引导能力持续提升，网络空间不断净化。中原人文精神“五大工程”扎实推进，精品力作大量涌现。文化体制改革不断深化，文化惠民工程深入实施，公共文化设施基本实现五级全覆盖，文化产业发展壮大。华夏历史文明传承创新区建设稳步推进，中原文化影响力不断提升。

人民生活显著改善。我们坚持把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为根本目的，着力惠民生增民利。重点民生实事持续实施，财政民生支出占财政支出比重显著提高。累计新增城镇就业超过700万人、新增农村劳动力转移就业超过400万人。基本实现居民收入增长与经济发展同步，城乡居民收入比明显缩小。学前教育三年毛入园率提高约30个百分点，义务教育均衡发展取得新成效，高中阶段教育毛入学率超过90%，普通高考录取率提高14个百分点，高等教育快速发展，职业教育走在全国前列。医疗卫生资源持续扩增，阜外华中心血管病医院等高水平医疗机构加快引进，居民健康水平明显提高，人均预期寿命达到75.6岁，人口和计划生育工作取得新进展。社会保障覆盖面不断扩大、保障水平显著提高，统一的城乡居民基本养老保险制度基本建立、参保率高于全国平均水平，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准大幅提高。基本建成保障性住房145万套，实物保障与货币补贴相结合的住房保障制度基本建立。新建改建农村公路4.9万公里，解决440万农户“低电压”问题，改造农村危房103万户，3240万农村居民和在校师生饮水安全问题得到解决。全省677万农村贫困人口稳定脱贫，黄河滩区居民迁建有序推进，一批群众喜迁新居。

党的建设全面加强。我们制定实施推进全面从严治党的若干意见，严格落实主体责任和监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。把思想建党放在首位，深入学习贯彻系列重要讲话精神，广大党员干部中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。以联系指导兰考为标杆，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效显著，“两学一做”学习教育扎实推进。认真落实新时期好干部标准，完善选人用人机制，构建“三考一库”考核评价体系，以换届为契机建好各级领导班子，从严加强干部教育管理监督，高素质执政骨干队伍建设取得新进展。持续实施重大人才工程，人才工作取得新成效。分领域分层次开展基层党建述职评议考核，深化拓展“四议两公开”工作法，运用兰考“六步工作法”整顿软弱涣散基层党组织，累计选派2.6万名机关党员干部任村第一书记。持之以恒推进作风建设，严格落实中央八项规定精神，制定实施省委、省政府若干意见，“四风”问题得到明显遏制。创新“4+4+2”党建制度体系，管党治党长效机制建设初见成效。坚定不移推进反腐败斗争，坚持有案必查、有腐必惩，坚持纪挺法前，严格监督执纪问责，抓好中央巡视整改，实现本届省委巡视全覆盖，在全国率先建立和推行市县党委巡察制度，严肃查处一批违纪违法案件，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐不想腐的效应初步显现，政治生态不断净化，正风反腐的成效凝聚起党心民心。

过去的五年，等中央领导同志多次到我省调研指导，极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作，河南发展势能蓄积壮大、地位形象显著提升、影响力不断扩大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明显增强。我们取得的所有成就，都是以同志_______坚强领导和亲切关怀的结果，得益于历届省委接续奋斗奠定的坚实基础，归功于全省广大党员干部群众以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士的同心同德、奋力拼搏，得到了中央各部委、中央驻豫单位、驻豫解放军和武警官兵的大力支持，离不开港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心帮助。在此，我代表九届省委，向所有为河南发展进步作出贡献的同志们、同胞们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有根本改变，突出矛盾仍是发展不足，工作中还存在一些问题，主要是：发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，城乡区域发展不平衡，科技创新能力不强，高层次人才不足，资源环境约束趋紧，制约科学发展的体制机制障碍较多，稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重。社会事业发展存在短板，公共服务供给能力不足、水平不高，贫困人口基数大，金融风险、社会风险等隐患增多，提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重。党的建设存在薄弱环节，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在，有的基层党组织软弱涣散，一些地方和部门党章党规党纪执行不够有力，一些干部不作为问题没有根本改变，一些地方和领域腐败问题易发多发，“四风”问题时有反弹，党要管党、从严治党任务依然繁重。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

总结过去，是为了更好地开创未来。我们必须始终保持清醒坚定，在新的起点上推动更高水平发展。

关于20__年党代会

篇七 党代会讨论市委工作报告1300字

9月27日至28日，出席市十二次党代会的代表们认真讨论审议张战伟同志代表十一届市委所作的工作报告。代表们一致认为，报告主题鲜明、内容全面、指导思想明确、发展思路明晰、措施得当有力，切合济源发展实际。代表们纷纷结合各自实际，畅谈今后发展思路。

玉川产业集聚区的代表们认为，报告提出“坚持工业强市、旅游富民”的思路和举措，为我们今后发展指明了方向。代表们建议，在今后的发展中，要进一步突出产业集聚区的平台载体作用，实施千亿级产业集群集聚发展和循环可持续发展;要深化改革，完善现代化企业管理制度，不断加快企业转型升级，实施兼并重组，实现工业创新发展;要更加重视人才和企业家队伍建设，注重专业人才和创新人才的培育和储备，为工业发展输送创新型人才队伍。

沁园、北海代表团的代表们认为，报告主题鲜明，目标明确，是一个提振精神、鼓舞人心的报告。特别是报告中提到的“容错清单、免责清单”，极大地鼓舞了干部士气，激励广大干部积极作为，敢于担当。代表们建议，要加大对高中教育的扶持力度，缓解教育经费紧张的现状，适当提高公办幼儿园的编制数量，优化教师结构。要将企业家培养和技师队伍建设、结合起来，发扬工匠精神，助力工业企业做大做强。

玉泉代表团的代表们认为，报告提出“把握大逻辑，贯彻新理念，努力把济源建成又富又美的区域性中心城市”的目标，符合济源实际。玉泉在今后的发展中，将因地制宜，通过政府引导，不断完善基础设施建设，绿化美化人居环境，建立健全卫生机制，提高居民自身素质，提升居民幸福指数。

代表们表示，要坚持弘扬愚公移山精神，继续保持干事创业激情，营造更加强劲的发展氛围，进一步统一思想、凝聚共识，全力推进各项工作扎实开展。

王屋代表团的代表们认为，党代会报告起点高、定位准、措施实，鼓舞人心。代表们说，要持续做大做强王屋山景区，突出开发与保护并重、景致与文化互动，协调理顺太行山猕猴国家级自然保护区建设和景区开发的关系;要进一步完善王屋山景区的发展总体规划，着力打造以愚公移山和道教文化为内涵，以生态养生、休闲度假、民俗风情、农旅结合____乡村旅游品牌，带动“三产”服务业发展，实现群众增收;要持续加强山区农田水利基础设施建设，提高山区特色农业综合生产能力。

邵原代表团的代表们说，党代会报告提出“持续提升基础设施支撑保障能力”，让我们看到了希望。代表们建议，要规划建设从沿南太行线九里沟至邵原镇神沟村黄孤线段的道路，实现与山西省析城山景区贯通。这将有利于形成贯通豫晋的南太行旅游大格局，进而推动全市旅游发展实现大提升。要强化水利基础设施建设，特别是加大山区水资源保障力度，彻底解决山区群众吃水难、用水难的实际困难。

坡头代表团的代表们建议，要将小浪底北岸新区省径旅游度假区建设作为全市旅游产业发展的重点，出台配套政策、加大资金投入力度，并理顺机构编制、干部体制问题。在全域旅游发展中，要突出龙头、精品线路建设。积极争取呼南高铁路线改线，加快济源融入国家高速铁路网，提升济源的辐射带动能力。

党代会讨论市委工作报告

篇八 党代会纪委工作报告体会24650字

2023党代会纪委工作报告

各位代表：

现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告，请予审议。

一、五年来全处纪检工作的基本情况

我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委的领导下，！全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，深入推进党风建设和反腐__工作，保证了全处各项工作的持续稳定发展。

(一)健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规范

五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员年度考核和任期届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度;二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制度;三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金授权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计制度;四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为，提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。

(二)深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增强

党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各类教育载体，采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。

一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式，组织党员干部学政治、学理论，大力宣传___关于反腐__的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。

二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育活动。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的学风，联系个人的思想、工作实际，学习领会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉性。

三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片，配发资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。

四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志，克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。

五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。

(三)强化工作监督，各项管理制度进一步落实

五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的力度得到进一步加强。

一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规定和有关制度的要求，加强了对生产经营管理中的人权、财权、物权、事权的监督。并坚持在工作考核中，对是否按决策程序办事，是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定，是否执行了登记备案与跟踪巡查制度等情况进行了检查。决策程序进一步规范。

二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和管理局制定的《干部考核任免工作实施办法》。认真执行干部“四化”方针和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单位实际，建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机制，严格了人事工作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提任，防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过程中，加强了对干部人事工作的管理和监督，责任部门坚持严格按程序按规定组织运行，避免了违反干部管理和人事工作纪律问题的发生。

三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作的监督检查，对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监督管理办法，规定了资金使用数额和职务权限，大额度资金使用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全处资金管理工作进一步规范。

四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的深化。有关部门定期深入基层各单位，对厂务公开工作进行监督检查。综合处的重大决策，资金使用，重点工程、干部任免以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。工作的透明度进一步提高。

(四)深入开展效能监察工作，促进了管理水平的提高

五年来，根据管理局关于效能监察工作的整体部署，从本处实际出发，以提高认识为前提，以健全组织为基础，以促进管理为目的，以检查监督为手段，深入开展效能监察工作。重点开展了资金管理、物资采购、“五路一排”工程等专项效能监察和华油监字[20__]35号文件贯彻执行。对部分单位、重点项目进行了重点解剖，对重大招投标活动进行了跟踪监督，对35号文件精神进行贯彻落实，规范了物资采购，严格价格监督管理。特别是自今年3月份以来，综合处对照文件查找本单位在执行文件中存在的问题，借鉴其他单位好的做法，梳理工作流程，落实工作标准，严格工作要求。到目前为止，我处已录入信息310笔，未出现违反规定行为。

处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作，形成了行政领导挂帅，纪检监察部门牵头，有关部门协作，职工群众参与的工作格局，取得了较好效果。连续五年来被管理局评为效能监察先进单位。

(五)加大案件查办力度，严肃了党纪政纪

认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节，是纪检工作的重要职能，是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来，我们坚持把反腐__的关口前移，把查处违纪案件作为工作重点，抓查处，抓教育。既查处了个别违纪者，也为一些干部澄清了事实，保护了干部。工作中，坚持紧紧依靠各级党组织和职工群众，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，做好案件的查处工作。与此同时，注重加强对案件的分析。剖析原因，完善制度，加强管理，堵塞漏洞。五年来共受理群众来信、来访8件，都已通过直接办理或交办的方式进行了处理，查结率100%。案件查处工作起到了惩治、震慑作用。教育了党员干部，严肃了党纪政纪。

五年来，我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，全面落实党风廉政建设责任制，促进了全处各项工作的开展。同时，也应清醒地看到，在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，同上级的要求和职工群众的期望还有差距：监督体制机制还不够健全，各监督主体形成合力的制度还不完善;廉洁自律工作还存在薄弱环节，党内监督和党风廉政建设责任制的落实在个别单位还不到位;在个别党员干部中违规违纪行为依然存在。对这些问题，我们必须有清醒的认识，以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把全处的党风建设和反腐__工作引向深入。

二、五年来的主要工作体会

五年来，我们在党风建设和反腐__工作的实践中，从实际出发，解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，探索新问题，主要有以下认识和体会：

——坚持服从和服务于全处的中心工作，是做好纪检工作的基础。作为保驾护航的纪检监察部门，就是要紧紧围绕全处中心工作，认真履行职能，及时发现和解决党风方面存在的突出问题，把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点，严格掌握政策界限，坚持依纪依法处理问题，既要严肃查处违纪违法问题，又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发展的积极性，最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。

——领导的重视、群众的支持，是落实反腐__各项措施的重要保证。我们做任何事情，都离不开领导和职工群众的支持，只有充分相信和紧紧依靠职工群众，才能取得党风建设和反腐__的阶段性成果。

——严格管理严格要求，是对干部的最大关心和爱护。实践证明，严是爱，松是害。平时不从严要求，发生问题不及时解决，最后受害的是干部，损失的是企业和职工利益，影响的是我们党组织的形象。

——坚持教育、制度、监督并重，强化源头治本，是搞好党风建设和反腐__工作的根本性措施。教育是基础，制度是保证，监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督，打好“预防针”，装好“过滤器”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”。只有这样，才能有效遏制违纪问题的发生，才能真正搞好党风建设和反腐__工作。

三、今后几年工作的建议

虽然几年来党风建设和反腐__的工作力度不断加大，措施制度不断完善，但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进一步认识党风建设和反腐__工作的长期性、艰巨性和复杂性，把握新形势，肩负新使命，明确新要求，直面新情况，解决新问题，突出重点，扎实工作，与时俱进，开拓创新，进一步推进党风建设和反腐__工作的深化。

今后几年全处纪检工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，把促进企业发展、保护企业利益、维护党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面落实党风廉政建设责任制，力争在党风建设和反腐__工作中取得新的明显成效，保证处党代会确定的目标和任务的顺利实现。按照这个指导思想，重点抓好以下工作：

(一)加大反腐__教育力度，筑牢拒腐防变的思想防线

认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。把反腐__要求与共产党员保持先进性的基本要求结合起来，从教育、制度、监督等方面着手，切实解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐__的思想基础。

强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。

深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规定的学习，努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。

抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。运用案例进行警示教育，以典型案例开展以案说纪活动，深刻剖析各类典型案件，挖根源，找规律，讲危害，以案明纪，警钟长鸣。

运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导人员，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课;与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话，督促他们讲清问题，敲响警钟;与有不廉洁行为的党员干部谈话，限期进行整改，使干部及时纠正错误，不犯大的错误。

开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来，把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容，积极推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，使党员干部特别是领导干部和关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到诚实守信、遵纪守法、廉洁从业。

(二)加大机制创新力度，强化反腐__的源头治理

把建立治本抓源头的长效机制作为反腐__的一项根本性措施，摆上重要位置，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”，筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”，建立健全治本抓源头的制度体系。

建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。

建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督;加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”;要努力针对职工群众反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。

加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。

2023党代会纪委工作报告2023党代会纪委工作报告

(三)加大案件查处力度，强化党纪政纪的惩诫功能

案件查处是惩治腐败的重要手段，是纪检监察部门的重要职能，是取信职工群众的重要标志。同时，通过查办案件，对有问题的人和事进行及时处理，也是对当事者最大的负责任和最好的保护。因此，要充分认识案件查办在党风廉政建设工作中的作用，全力搞好案件查办工作。

坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把握，把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝聚力有机结合，同改进管理、规范经营、提高效益有机结合，不断加大案件查处力度。加强信访举报工作，拓宽信访举报渠道，营造信访举报的良好环境。对群众反映的问题，认真进行核实，做到及时发现，及时处理。坚持实事求是，正确把握政策，查防结合，堵源截流，保护广大党员干部工作的积极性。要通过查办案件，挖掘产生违纪违法行为的思想根源，对典型案件随时查处，随时剖析，随时通报，对广大党员干部进行警示教育，引起广大党员干部的高度警觉，使人不想为;要通过查办案件，查找生产经营管理工作中的漏洞，分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律，提出建议，完善制度，堵塞漏洞，加强管理，使人不能为;要通过查办案件，对涉案责任人严格按照党纪政纪条规及时进行处理，该免职的免职，该处分的处分，使人不敢为。

(四)加大效能监察力度，强化监督检查的管理效能

要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生产经营目标，继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”的工作方针，围绕改革、生产、经营、管理的重点工作选题立项，确保政令畅通，促进企业加强管理，提高效益。

要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购，设备购置，资金管理，重点工程等项目进行监察和实行器材物资采购最高限价制度。严格按照华油监字〔20__〕35号文件进行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合，发挥好组织、协调、监督作用。！

要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求，针对问题，及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促进企业规范管理。

(五)加大党风廉政建设责任制的考核力度，强化责任追究

落实党风廉政建设责任制，重要的是落实预__败的责任，防止出现问题。党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全面责任，领导人员要带头落实党风廉政建设责任制，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工，各司其职，切实抓好本部门的反腐__工作。要按照党风廉政建设责任制实施细则的要求，把反腐__工作纳入党的组织建设和生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致出现违纪违规问题的单位和部门，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。

(六)加大自身建设力度，强化纪检队伍的整体素质

改革发展的新形势，对纪检监察工作提出了新的更高的要求。新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委的领导下，全面执行好党章赋予的各项任务，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，高标准、高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规知识、科技管理知识，不断提高知识水平和业务能力。要提高统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力，为我处的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风，抓好“八个坚持、八个反对”的落实，自觉抵制不正之风，牢记使命，勤奋工作，坚持原则、伸张正义，在职工群众中树立起良好的纪检监察干部形象。

同志们，党风建设和反腐__工作任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照这次党代会确定的目标，统一思想、坚定信心、与时俱进，开拓创新，深入推进全处的党风建设和反腐__工作，为实现综合处第二次党代会提出的工作目标而努力奋斗。

2023党代会纪委工作报告

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐__的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

(一)党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识，基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

(二)领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

(三)违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处;加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件;实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件(次)，受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

(四)纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动，切实改进评议的方式方法，把工作的重心放在“纠”与“建”上，督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

(五)源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐__漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。

(六)纪检监察机关自身建设进一步加强。在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动，提出了纪检监察干部要“树立五种形象”，做到“十要十不要”的要求。从思想教育入手，依靠制度保证，加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训，全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班，20余篇反腐__理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任，在基层党支部配齐了纪检委员，加强了纪检监察工作的组织领导。三年来，全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅，其中，我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。

过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入(2023总经理工作报告)，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全;二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在;三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行;四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。

过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

二、今后五年建议

今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识;又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行;围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通;认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

(一)健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

(二)围绕中心维护大局，严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点，着重查办严重损害经济发展环境的案件;建设工程和物资采购领域的案件;企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是，要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。

要进一步加强信访举报工作，努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。建立信访举报工作责任制，完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动，动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索，深入到掌管人、财、物的部门，通过和基层群众交流和沟通，从中挖掘线索。

(三)切实转变政风行风，坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，及时解决群众反映的合理合法问题。

要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实，通过加强教育、严格监督、严肃处理，减少违规行为，切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题，强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点，逐步完善配套制度，加强监督检查，保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果，加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查，坚决打击各种坑农害农行为。

要进一步探索和深化民主评议行风活动，不断改进方式方法，继续坚持“纠、评、建”并举，以“纠”促“建”，以“评”促“建”，“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转，注重行风建设的全过程，把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实，改变个别参评单位只重视结果，不重视过程;只重视评议，不重视建设的错误做法和认识。

(四)教育制度监督并重，进一步加大源头治腐力度。要把反腐__置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，以强化宣传教育为重点，解决“不想为”的问题;以加强制度建设为重点，解决“不能为”的问题;以加大监督惩处力度为重点，解决“不敢为”的问题，不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本，关口前移，超前防范，重在建设”的原则，大力开展以廉洁勤政____思想道德教育和党性党风党纪教育，努力形成反腐__教育的强大合力，构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施，开展丰富多彩的教育活动，力争见到实效。

要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”，完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。

要严格执行“四大纪律、八项要求”，开展经常性监督检查，解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。

(五)履行纪检监察职能，促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能，站在讲政治、讲大局的高度，积极搞好协调，坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境，努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。

要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题，在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具，严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。

切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生，切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察，切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的，要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的，一律视为违纪，给予严肃处理。

增强服务意识，进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风，树立大局意识，坚决制止“衙门作风”，大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开，进一步完善“一站式审批，一条龙服务”体系，尤其要做好对现有企业的服务，增强说服力和号召力，以商招商，使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。

(六)加强检查严格考核，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐__工作的重要制度保障，全区各级党员领导干部，特别是党政一把手要认清形势，增强责任感和紧迫感，切实负起责任。要加强组织领导，健全工作机制，党政主要领导要负总责，班子成员要分工负责，部门要各负其责。要抓好典型示范，按照“以点带面、整体推进”的思路，及时推广先进经验，利用专题节目，宣传典型事例，促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核，把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案的，要依据责任制的有关内容严肃处理，追究相关人员责任，推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。

(七)提高素质适应形势，为反腐__提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，不断加强自身建设，努力提高自身素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识，从讲政治的高度出发，坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展，认真履行纪检监察职能，切实保护想事、干事、成事的干部，坚决惩处躲事、误事、坏事的干部，确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习，用马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识，不断提高自身素质;要改进作风，大力弘扬求真务实精神，研究新情况，推广新经验，创造性地完成反腐__各项工作任务;要进一步严格纪律，建立健全纪检监察内部各项规章制度，纪检干部要严格遵守党纪政纪条规，带头遵守“四大纪律、八项要求”，做到不该说的不说，不该做的不做，做遵守和维护纪律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。

同志们，今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

2023党代会纪委工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共___市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有___特色的惩治和预__败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《___市党风廉政建设责任制实施意见》、《___市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，20__年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设。在20__年制定《___市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的新要求，20__年8月制定《___市构建惩治和预__败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定20__年、20__年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(二)加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐__宣传教育网络，在___日报、___广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设，制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《____党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理，制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则(试行)》。四年来，“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。

(三)加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。

重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时调查处理来信来访。20__年至今，全市各级纪检组织共受理信访举报1581件，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。

加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了《___市治理商业贿赂专项工作实施方案》，共查处商业贿赂案件21件，涉及国家公务人员11人，涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥地使用“两规”、“两指”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20__年以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件，给予党纪政纪处分566人，其中处分乡科级领导干部30人，移送司法机关追究刑事责任24人，通过执纪办案，共为国家集体挽回经济损失2880万元。

注重案件审理质量。认真贯彻执行《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20__年以来受处理的案件进行执纪检查，对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

(四)突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益

坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，20__年以来，共收缴财政405万元，退还学生105万元，责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风，10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查，20__年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元，保障了农民工的合法权益。

认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20__年以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所(办事窗口)”活动，并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。

(五)认真落实科学发展观，强化行政监察工作

围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。

积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速___段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《___市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》等制度，认真受理效能投诉2497件，121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇(街道)、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有27个行政审批部门进驻中心，共设88个服务窗口，229项行政服务内容，使办事更加透明、高效。

源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《___市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》，20__年来，共完成招投标工程977项，造价56.7亿元，面积536.5万平方米，通过公开招标，为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。

(六)加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升

把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

四年来，全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐__工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会：

----必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。

2023党代会纪委工作报告各类报告

----必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为;积极整合监督力量，切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预__败体系之中，贯穿于反腐__的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。

----必须认真解决群众反映的突出问题，以反腐__的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。

----必须不断探索反腐__工作特点和规律，进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改进工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐__工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预__败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预__败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能，深入构建具有___特色的惩治和预__败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐__的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

(一)认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新___提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新___的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新___建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐__工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新___提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐__工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐__工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

(二)以改革推进制度创新，深入构建惩治和预__败体系

加强反腐__制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要全面落实《___市构建惩治和预__败体系工作意见》，及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐__制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。

(三)加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐__教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。

严格执行《____党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

(四)坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件

坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。

要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。

(五)扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系

加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。

(六)强化行政监察工作，加大从源头上防治腐败的力度

围绕转变政府职能，优化发展环境，发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督，狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”，严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范，完善管理制度，加强监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

(七)加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责

按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐__工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐__工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。

同志们，市第十二次党代会为我们描绘了___经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！

篇九 重庆市第五次党代会精神学习资料：中共重庆市第四届纪律检查委员会工作报告的决议3600字

____重庆市第五次代表大会审查、批准中共重庆市第四届纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定了中共重庆市第四届纪律检查委员会的工作。

大会指出，当前重庆正处在决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，坚决贯彻___全面从严治党战略决策部署，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，对于实现市第五次党代会确定的目标任务，具有十分重要的意义。

大会要求，市纪委和全市各级纪检机关要全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和党的十九大精神，深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实______视察重庆重要讲话精神，坚决维护以___同志_______权威，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，持之以恒抓好作风建设，巩固反腐败斗争压倒性态势，深化国家监察体制改革，全面加强制度建设，有效运用“四种形态”，强化监督执纪问责，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。全市各级党委要加强对纪律检查工作的领导，切实履行全面从严治党主体责任，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，为实现市第五次党代会确定的目标任务提供坚强政治保障。

中共重庆市第五届委员会举行第一次全体会议

孙政才同志主持会议并讲话 会议选举产生新一届市委常务委员会

孙政才当选市委书记 张国清唐良智当选市委副书记

5月24日下午，中共重庆市第五届委员会举行第一次全体会议，会议选举产生了新一届市委常务委员会委员和书记、副书记，通过了中共重庆市第五届纪律检查委员会第一次全体会议的选举结果。

孙政才同志主持会议。

新一届市委委员、候补委员出席会议。会议以无记名投票方式，选出了新一届市委常委和书记、副书记，通过了新一届市纪委常委和书记、副书记人选。孙政才、张国清、唐良智、吴存荣、张鸣、曾庆红、陈雍、王显刚、刘强、陈绿平、陶长海、杜和平当选为中共重庆市第五届委员会常务委员会委员。孙政才当选为市委书记，张国清、唐良智当选为市委副书记。

孙政才在会上讲话。他说，新一届市委肩负着团结带领全市干部群众决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程的历史重担，承载着全市人民过上更加美好生活的殷切期盼，使命光荣、责任重大。我们决不能辜负以___同志_______的嘱托，决不能辜负全市各级党组织和广大党员的信任，决不能辜负3300万重庆人民的期望，努力把市委班子建设成为政治坚定、求真务实、奋发有为、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体，始终牢记嘱托、坚定信心，始终干在实处、走在前列，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，把全部心血奉献给党和人民的事业，奉献给重庆这片热土，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩，向___和全市人民交上一份满意答卷。

孙政才强调，要牢牢把握正确政治方向，在对党绝对忠诚上树起标杆。政治坚定，是衡量一个领导班子强不强的最重要标准。必须旗帜鲜明讲政治，提高政治站位、坚定政治方向、站稳政治立场，在党性锻炼和政治历练中提高政治能力。最根本的就是要牢固树立“四个意识”，坚定自觉、全面具体地向党的____看齐，向党的创新理论看齐，向___决策部署看齐，坚决维护以___同志_______权威和集中统一领导，始终做到在思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从以___同志_______。要严守政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”、防止“七个有之”，坚决全面彻底清除“薄、王”思想遗毒，对党忠诚老实、光明磊落，始终知行合一、言行一致，以实际行动当好中央权威的忠诚维护者、中央精神的坚决贯彻者、中央决策的忠实执行者。要坚持把深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为长期重大政治任务，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保重庆各项事业始终沿着正确方向前进。要时刻牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的组织，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，自觉在全党全国的大局下行动，真正担负起党和人民赋予的光荣使命。要坚定理想信念，切实增强“四个自信”，坚守共产党人的精神家园，树起看得见的标杆，让每位党员、让人民群众时时处处感受到理想信念的强大力量。

孙政才强调，要始终坚持发展是第一要务，在贯彻落实新发展理念上树起标杆。在新的起点上，新一届市委必须当好全市改革发展的引领者和推动者。坚持发展是第一要务不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展实体经济不动摇，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快补齐发展“短板”，不折不扣抓好市第五次党代会确定的目标任务贯彻落实，推动重庆实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。不断提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，切实把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程、各方面，开拓发展新境界。当好改革的促进派和实干家，用改革创新精神引领和推动各项工作。

孙政才强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，在践行党的根本宗旨上树起标杆。我们所做的一切工作，归根结底，就是让城乡居民生活更加美好。新一届市委要坚定不移贯彻党的群众路线，坚持人民利益至上，一切为了群众，一切依靠群众，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚持不懈保障和改善民生，多谋民生之利，多解民生之忧，多务民生之实，让人民群众有更多的获得感幸福感。要坚决限时打赢脱贫攻坚战，确保全市人民共同迈入全面小康社会。要始终与人民群众心心相印、同甘共苦，说群众听得懂的话，办群众得实惠的事，做群众信得过的人。

孙政才强调，要坚定不移贯彻依法治国基本方略，在尊法学法守法用法上树起标杆。新一届市委要扎实推进全面依法治市，始终坚守对社会主义法治的信念，始终保持对宪法法律的敬畏，始终牢记党纪国法的底线，自觉做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持以宪法法律为准绳，依法用权、秉公用权、廉洁用权，决不允许任何人以言代法、以权压法、徇私枉法，决不允许任何人凌驾于法律之上，决不允许任何人干扰法律实施。大力弘扬社会主义法治精神、法治文化，为各项事业健康发展提供坚强法治保障。

孙政才强调，要持之以恒转变作风，在担当实干上树起标杆。作为市委委员，担当义不容辞，尽责必须实干。我们一定要带头弘扬担当精神，不畏难、不避险、不退缩、不推责，勇担重任、攻坚克难。要牢固树立正确政绩观，只争朝夕谋发展、心无旁骛干实事，多做打基础、增后劲、利长远的事。要善于把方向抓大事谋全局，既当好“指挥员”，又当好“战斗员”，持续用力“钉钉子”，把中央决策部署和市委工作安排落实到位。

孙政才强调，要坚定不移推进全面从严治党，在努力营造风清气正的政治生态上树起标杆。我们要把管党治党责任扛在肩上，带头落实带头抓，进一步营造好巩固好风清气正的良好政治生态，为各项事业发展提供坚强政治保证。要当好“关键少数”，把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，时刻自重、自省、自警、自励，力戒特权思想，抵御不正之风，注重家庭、家教、家风，永葆共产党人政治本色。要把全面从严治党要求贯穿到党的建设全过程、各方面，坚持不懈抓班子、带队伍、强基础，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要像爱护眼睛一样去珍视团结、维护团结、促进团结，贯彻好民主集中制，做到科学民主依法决策。

孙政才指出，推动重庆发展，需要团结一切可以团结的力量共同奋斗。新一届市委班子要充分发挥总揽全局、协调各方的____作用，加强对人大、政府、政协以及群团工作的领导，调动各方面的积极性，把全社会的智慧和力量凝聚到贯彻党的理论和路线方针政策上来，凝聚到落实中央决策部署和市委工作安排上来，形成推动事业发展的强大合力。

孙政才代表市委常委班子郑重承诺：我们要坚决自觉按照______提出的“四个越要”“十个必须”标准来要求自己、磨练自己、提高自己，以上率下、以身作则，带头讲政治，做政治上的明白人，切实增强“四个意识”，把坚决维护__________地位作为第一位的政治任务，坚决维护以___同志_______权威和集中统一领导；带头提高能力，自觉加强学习，强化理论武装，不断提升把握政治方向、驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力；带头严肃党内政治生活，坚决贯彻民主集中制，坚持正确选人用人导向，加强党内监督，促进政治生态风清气正；带头改进作风，深入开展调查研究，切实解决实际问题，始终保持同人民群众的血肉联系；带头真抓实干，尊重实际、尊重科学、尊重规律，说实话、办实事、求实绩；带头廉洁自律，决不利用党和人民赋予的权力谋取任何私利。

孙政才最后强调，新班子要有新气象、新担当、新作为。我们要更加紧密地团结在以___同志_______周围，不忘初心、继续前进，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断开创重庆各项事业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

中央组织部督导组成员，市纪委委员列席了会议。

篇十 高校党代会工作报告6550字

校第五次党代会以来，校纪委在校党委和上级纪委的领导下，认真履行党章赋予的职责，紧紧依靠全校各级党组织、广大党员干部和师生员工，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，完成了校第五次党代会确定的反腐__建设各项任务，为维护学校改革发展稳定大局、促进学校事业健康发展作出了积极贡献。现将五年来主要工作情况和今后工作建议，向校第六次党代会报告如下，请予审查。

一、过去五年主要工作回顾

五年来，校纪委始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，反腐__建设呈现良好发展态势。

（一）认真贯彻落实反腐__建设决策部署，确保政令畅通

认真贯彻落实上级纪委和学校党委关于反腐__建设的部署和要求，通过开展多种形式的监督检查，推动学校各项工作健康顺利开展，保证了政令畅通。组织开展了学习贯彻落实《____党员领导干部廉洁从政若干准则》的系列活动，开展了全校处级以上干部执行《廉政准则》情况的对照检查工作，受到省专项检查组的肯定。深入推进学校党务校务公开，自__年起组织开展党务校务公开检查工作，每年对全校各处级单位落实党务校务公开各项任务情况进行督查。认真学习贯彻落实中央八项规定和省委省政府三十条规定，协调制定了我校落实办法，正文风、改会风、转作风、树新风。严格执行领导干部年度述职述廉、个人重大事项报告、民主评议等工作。按照领导干部经济责任审计规定对57名转岗离任处级干部进行了经济责任审计。坚持廉政谈话，校领导对67名新任用的处级干部进行了任前廉政谈话。

（二）扎实开展反腐__宣传教育，营造风清气正的良好氛围

学校始终把党风廉政宣传教育纳入党建和思想政治教育总体规划，坚持反腐__“大宣教”工作格局，不断改进工作方式和方法，扎实开展反腐__宣传教育，弘扬和培育廉洁价值理念，积极营造良好校园氛围。

深入开展党规党纪教育。坚持把反腐__宣传教育内容列入到学校两级中心组、党员、教职工和学生的政治理论学习计划，纳入干部培训、新教师培训、学生党员培训内容；坚持每年举办党风廉政专题报告会，邀请有关领导、专家开设辅导报告，校领导带头上廉政党课。

认真开展主题教育。五年来，先后开展了“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”，“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”，“以人为本，执政为民”，“保持党的纯洁性教育”，“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育活动。

重视开展警示教育。组织广大党员干部观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《廉政中国—失德之害》等多部警示教育片；组织处以上领导干部和部分科级干部到省反腐__警示教育基地（__省__监狱）接受教育。

加强校园廉政文化建设。以理论学习、主题教育、课堂教学、专题讲座、校园文化活动等为重要载体深化廉政文化宣传教育；成立了廉政文化建设研究会；在学校广播、校报、网站上开辟了廉政文化专栏、专页；在学校图书馆设置了廉政专题书架；会同有关部门开展了“廉政文化图片展”、“廉政动漫大赛”、“廉政文化格言警句征集”、“党风廉政建设调研征文”、“廉政书画展”等20多项廉政文化活动。__年学校获省廉政文化建设示范点称号。

（三）着力强化制度保障，惩治和预__败体系逐步健全

贯彻落实中央《建立健全惩治和预__败体系__—__年工作规划》和省《实施办法》，以强化制度保障为抓手，建立健全惩治和预__败体系。一是坚持反腐__建设与学校中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，同步推进。每年协助校党委制定《年度反腐__主要工作任务分解表》，明确工作任务，落实责任单位。二是严格执行党风廉政建设责任制，每年组织对全校处级单位领导班子和处级领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，确定考核等次，重视考核结果的运用。三是组织制定了我校《学习贯彻〈建立健全惩治和预__败体系__—__年工作规划〉实施意见》，对我校__-__年惩治和预__败体系建设作出了全面规划和具体部署，规划确定的工作任务已全面落实。四是扎实开展廉政风险防控工作，组织各单位认真编制职权目录，绘制权力运行流程图，排查单位和岗位风险点，制定防控措施。全校共清理职权868项，绘制权力运行流程图771份，排查廉政风险点1152个，制定防控措施2231条，使岗位职责更加明晰，权力运行更加规范。五是督促、协调相关部门加强制度建设，进一步完善了干部选拔任用、招投标、招生考试、科研管理、财务、基建修缮、物资采购等方面的制度建设，推动建立了《专业技术职务评聘工作办法（修订）》、《招标投标管理暂行办法》、《科技经费管理办法（修订）》、《校内津贴（科研津贴部分）改革暂行办法》、《学术风气建设实施细则》、《继续教育经费管理办法》等多项制度，进一步形成用制度管权、管事、管人的反腐__长效工作机制。

（四）坚持加大监督工作力度，重点领域和关键环节工作规范开展

切实加强对重点领域和关键环节的监督，加大工作力度，坚持全程参与，规范权力运行。一是加强对干部选拔任用工作的监督，参与了68名处级领导干部和106名科级干部选拔任用工作，为学校123名处级党员领导干部建立了电子廉政档案。二是全程参与本科生招生与录取工作，对研究生推免、专业测试等工作进行跟踪监督，参与成教生招生工作。三是对重要的评审、评选、评奖、辅导员招聘、教师聘岗、项目推荐等工作进行了程序监督。四是切实加强对基建维修、招标采购和项目验收的监督，参与了对328项招投标的监督，416项工程和物资的验收。五是实施新校区建设项目全过程跟踪监督。六是不断强化审计监督，累计完成基建修缮工程审计309项，审计金额2.44亿元，核减金额2540万元。七是按照上级的统一部署和要求认真开展专项治理工作，开展了工程建设领域突出问题专项检查、教育收费专项检查、“小金库”专项治理、党政干部住房问题专项清理、会员卡专项清退、党员领导干部经商办企业信息登记报告等工作。八是重视发挥党风廉政监督员、特邀监察员的监督作用，拓展了民主监督的渠道。

（五）切实做好信访工作，信访查办的治本作用进一步发挥

牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真做好师生的来信来访工作，对于师生反映的问题，全部按照程序认真进行登记、梳理、分析、核实，积极化解矛盾纠纷，维护师生合法权益。__年以省属院校信访举报工作目标管理规划检查为契机，对我校原有的信访工作制度进行了修订和完善，进一步细化信访工作程序，进一步畅通信访举报渠道。五年来，校纪委、监察处共受理各类信访举报51件，按时办结率100%，做到来信、来访、来电事事有着落，件件有回音。通过调查核实，对师生反映的问题，主动与相关部门沟通，督促其健全制度、规范管理、堵塞漏洞；对不实举报，及时澄清是非，保护了党员干部工作的积极性，有效发挥了信访查办的治本作用。

加强与司法机关的协调配合，协助案件调查4件，给予党纪政纪处分2人。

（六）重视加强队伍建设，纪检监察干部自身素质不断提升

校纪委在推进反腐__工作实践中，高度重视自身建设。在工作中严格执行民主集中制原则，凡重大事项一律经校纪委委员会研究决定，充分发挥了校纪委委员的作用。结合工作实际，认真组织开展政治理论、政策法规、业务知识学习，每年选派纪检监察干部参加教育培训。修订了部分内部管理制度，不断强化监督者更要接受监督的理念，自觉做遵纪守法、清正廉洁的表率。积极开展理论研究，承担了省教育纪工委“切实提高高校反腐__制度执行力”课题的研究工作，开展了“全面推进廉政风险防控管理”、“高校监督工作的调查”专题调查研究工作，提交了多篇调研报告。组织召开了皖北片高校纪检监察工作第三次联席会议，深入开展纪检监察工作的交流和研讨。通过省教育纪检监察和校内网站等媒体报道工作消息近百条，不断增强工作的透明度和公开性，扩大了学校纪检监察工作的影响力。

回顾过去五年的工作，我们深深地体会到，做好新形势下的反腐__工作：一是必须坚持坚强有力的党风廉政建设的领导体制和工作机制。要始终坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生支持和参与的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，是做好反腐__工作的重要保证。二是必须坚持围绕中心、服务大局。反腐__的根本目的是为了维护和保证学校的稳定和发展，党风廉政建设和反腐败工作只有围绕学校中心工作，自觉服从和服务于学校改革、发展和稳定大局，与教学、科研、管理、服务等工作紧密结合，融入到各项业务工作中，才能保证方向正确、落实有力。三是必须坚持惩防并举、注重预防。要始终坚持统筹兼顾的方法，既立足于当前，又要考虑长远，既要惩处又要预防，既要治标又要治本，从源头上预防和解决腐败问题，反腐__工作才能协调开展，整体推进，抓出成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，与上级组织的要求和广大师生员工的期望还有一定的差距，如个别干部还有违规违纪甚至违法现象；少数领导干部履行“一岗双责”的意识仍需进一步增强；部分党员干部在作风建设上尚需进一步改进；反腐__教育的形式、深度和广度还需进一步拓展；制度执行力有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，采取切实可行的措施，逐步加以解决。

二、今后五年主要工作建议

今后五年，我校党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，围绕学校中心工作，以完善惩治和预__败体系为重点，着力加强教育和预防，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作的深入开展，不断提高反腐__建设科学化水平，为实现校第六次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的保障。

（一）严明党的纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实

坚持维护和执行党的纪律，引导广大党员干部学习党章和党内法规，严肃查处违反党纪党规的行为，促使党员干部进一步增强组织意识和纪律观念，自觉在思想上政治上行动上同___保持高度一致。认真履行监督检查职责，重点围绕中央和省委关于深入推进改革的总体要求、大政方针和主要任务的落实，加强监督检查，维护党的集中统一，确保政令畅通。

紧紧围绕学校事业发展战略规划和校第六次党代会确定的各项目标和任务，围绕学校工作重点和教职工关心的热点问题，加强对勤政廉政和工作效能的监督检查，加强对学校重大决策部署执行情况的监督检查，创新工作方法，保证各项任务落到实处，促进学校科学发展。

（二）加强和改进作风建设，促使党员干部弘扬优良作风

深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府三十条规定等有关作风建设各项规定要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养，加强和改进作风建设，以作风建设的新成效把各项工作任务落到实处。切实精简会议、活动、文件简报、检查评比和庆典论坛等，改进文风会风，反对弄虚作假，急功近利。强化效能建设，提高服务意识，治理办事效率低下以及不作为、乱作为等问题。严格执行上级组织和我校关于厉行勤俭节约、制止奢侈浪费的相关规定，严格管理和控制“三公”经费预算与支出，加大校院两级“三公”经费公开力度，严肃整治公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等行为。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实《领导干部报告个人有关事项的制度》、《对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的规定》等，督促领导干部按照规定主动如实报告有关内容，并开展抽查核实工作。进一步完善处级领导干部电子廉政档案管理。

（三）深化反腐__教育，增强党员干部拒腐防变能力

贯彻为民、务实、清廉的要求，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉洁修身教育，建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性。深入开展对党员干部的党性党风党纪教育，加强对职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德和生活作风的教育，加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，积极推动师德师风和学术风气建设，引导广大干部和教师讲道德、重品行、树正气、作表率，廉洁自律。

加强校园廉政文化建设，立足实际，创新方法，拓展领域，突出特色，培育清正廉洁的价值理念，营造风清气正的校园氛围，进一步推进省廉政文化示范点建设，不断增强廉政文化在党风、校风、学风和师德师风建设中的渗透力、感染力和影响力。

（四）推进制度创新，健全反腐__制度体系

建立健全惩治和预__败体系是当前和今后一个时期推进反腐__建设的重要任务，要认真学习贯彻落实中央《建立健全惩治和预__败体系__—2023年工作规划》（以下简称《工作规划》）和省实施办法，科学制定我校落实惩治和预__败体系建设__—2023年工作规划的实施细则，进一步细化工作目标和任务，加强组织协调，抓好《工作规划》的贯彻落实。深入落实《__省高等学校党风廉政建设责任制实施办法》，协助党委修订学校《党风廉政建设责任制实施办法》，完善考核机制，强化责任考核，进一步增强二级单位领导班子特别是主要领导抓反腐__的责任意识。建立健全反腐__各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐__制度体系，把权力关进制度的笼子。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度行为，提高制度的执行力。深化廉政风险防控工作，推动建立健全风险防范、风险监控、风险处置的长效机制。

（五）强化监督检查，促进权力规范透明运行

认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导班子和领导干部的监督；加强对“三重一大”事项的监督，健全领导班子科学民主决策机制，完善领导班子议事规则和决策程序；加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度；加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等方面的监督检查，促进校内各项经济行为规范有序；加强对科研经费和科研活动的监督，推动建立健全科研经费管理体制机制；加强对学校重要经济活动的监督，继续做好领导干部任期经济责任审计，新校区建设工程项目全过程跟踪监督；进一步深化党务校务公开工作，切实维护教职工的知情权、参与权、表达权和监督权；充分发挥党代会、教代会以及民主党派、群众团体等监督主体的作用，增强监督合力，切实推进党风廉政建设与学校内部管理工作的深度融合，促进权力运行程序化和公开透明。

（六）加强信访举报工作，严肃查处违法违纪行为

继续做好信访举报工作，认真受理师生各种举报投诉，调查核实，准确定论，及时回复，支持、鼓励实名举报。进一步规范信访工作程序，完善工作制度，畅通信访渠道，总结研究信访工作经验，不断提高信访工作水平。积极协调有关部门，做好各种举报投诉的调查核实工作，化解矛盾纠纷，切实维护群众利益，维护校园和谐稳定，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。坚持有案必查、有腐必惩，加强与司法机关协调配合，以对学校事业高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，重视发挥查办案件的治本功能。深入开展重点领域专项治理工作，坚决纠正损害师生员工利益的不正之风和突出问题，切实维护师生员工的合法权益。

（七）注重纪检监察队伍自身建设，提高反腐__工作科学化水平

认真贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标要求努力建设一支高素质的纪检监察队伍。以思想政治建设为根本，加强理论学习和党性修养；以能力建设为关键，加强教育培训和实践锻炼，提高履职能力和水平；以组织建设为基础，完善工作机制，不断增强整体合力；以制度建设为保证，规范办事程序，强化内部管理；以作风建设为重点，健全内部监督机制，自觉接受监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。加强校廉政文化研究会建设，深入开展反腐__理论研究，总结新经验、研究新情况，推进反腐__理论建设。

学校改革、建设与发展将步入新的历史时期，做好反腐__工作责任重大，使命光荣。我们坚信，在新一届党委和上级纪委的领导下，新一届纪律检查委员会一定会紧紧依靠各级党组织和全校师生员工，求真务实、开拓创新、扎实工作、不辱使命，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现我校第六次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗！

篇十一 公司党代会党委工作报告稿14200字

坚持科学发展构建和谐企业

为实现企业又好又快发展而努力奋斗

这篇文章属于党代会讲话的最高端，非常具有借鉴意义。

各位代表、同志们：

今天，公司第一次党员代表大会胜利召开了。这次会议是在企业各项工作取得良好业绩，呈现出蒸蒸日上的发展势头，全体员工深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设，以饱满的热情迎接党的十七大胜利召开的关键时刻，召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，总结党委组建以来的工作，选举产生公司新一届党的委员会，确定公司今后一个时期党建工作主要任务。

下面，我代表临时党委做工作报告，请各位代表审议。

第一部分党委组建以来的工作回顾

公司在上级党委正确领导下，带领集团各级党组织、广大党员和干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻党的十七大以来的各项方针政策，范文内容地图牢牢把握以经济建设为中心这条主线，紧紧围绕集改革、发展、稳定的大局，充分发挥党组织的政治核心作用、监督保障作用和战斗堡垒作用，充分发挥______员的先锋模范作用，全面推进集团事业发展，取得了可喜的成绩。其表现为：生产经营快速发展，经济效益大幅攀升，资本运营效率显著提高，综合实力明显增强。这些成绩的取得，是国资委正确领导，集团班子大胆决策，各级领导干部和广大员工团结拼搏、开拓创新的结果，也是我们两万六千多名党员辛勤工作、无私奉献的结果。为此，我谨代表临时党委对在座的各位代表表示衷心的感谢！并通过你们向公司全体共产党员和干部职工表示崇高的敬意！

下面，我从七个方面对临时党委成立以来的工作进行总结：

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、个人简历整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证。

学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学习中央、以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是___、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又？_衅笠档匙橹腿宓吃甭男凶陨硭械５木迷鹑巍⒄卧鹑魏蜕缁嵩鹑蔚南质等挝窈统て谝逦瘢唤艚粑乒衅笠蹈母锖头⒄梗跃媒ㄉ栉行模浞址⒒拥匙橹恼魏诵淖饔煤图喽奖ｕ献饔茫俳衅笠挡欢戏⒄梗俏颐枪衅笠等宓吃北匦胧贾彰魅返墓ぷ髦刚搿ｍü埃銮苛俗龊玫辰üぷ鞯脑鹑胃小⑹姑泻妥孕判模乇鹗谴俳嗽谛滦问葡拢μ剿骷忧亢透慕辰üぷ鞯男峦揪丁⑿路椒ǖ幕院椭鞫裕鸩秸易际屎掀笠蹈母锓⒄剐问埔蟮目沟辰üぷ鞯某龇⒌愫吐浣诺悖岢职哑笠档辰üぷ饔肷ぷ鹘裘艿亟岷掀鹄矗痈旧鲜髁⑵鹦率逼谄笠档辰üぷ鞯男滦蜗螅戳似笠档辰üぷ鞯男戮置妗？span lang=en-us>

二、范文写作紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、心得体会经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用____结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行。为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证。

三、着力打造优秀领导集体，“四好”班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展“四好”领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展“四好”领导班子创建活动实施办法》，积极开展“四好”领导班子创建活动。在创建活动中，主要把握好四个方面：

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与___保持高度一致的领导团队。临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础。

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力。领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策；坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评；工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照。热门思想汇报班子正职“总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断”，班子副职“服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分发挥。在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了“一加一大于二”的整体效应。

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制。临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则。为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度。

四是加强各级领导班子建设。临时党委推动“管理范文网四好”领导班子创建活动在全集团范围内全面展开。集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展“四好”领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动。涌现出了一大批符合“四好”领导班子标准的领导团队。2023年，四航局和二公局被评为股份公司“创建‘四好’领导班子先进集体”；一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建“四好”领导班子先进集体；集团领导班子被中组部、国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持______员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，工作总结着重建立健全七个方面的长效机制。各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进。通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制。

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况，帮助、指导有关单位建立健全了党组织。各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《____章程》规定的，同时设立党的组织；调整项目管理组织的同时调整党的组织设置；配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导“交叉任职”，选好配强支部书记。为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到2023年底，集团新发展党员840名。每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

截止到2023年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部。各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员岗位创一流”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等富有时代特点和企业特色的活动。在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是______员。一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局。在国资委组织的中央企业“两优一先”评比中，四航局党委获得“中央企业先进基层党组织”称号；公规院徐国平等3位同志分别获得“中央企业优秀党员”和“中央企业优秀党务工作者”称号。

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了“围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作”的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐__体系；大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线；坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识；不断完善监督制度，提高防范____的能力；充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果；加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐__教育、商业____治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果。

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者。今年1月，在国务院国资委召开的2023年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号，王金生等3位同志被授予“中央企业纪检监察系统先进个人”荣誉称号。

六、推进企业文化建设，品牌声誉快速提升（这一块写的不怎么样）

坚持以人为本，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合，是临时党委在现代企业制度下，探索加强和改进党建工作新思路的一个模式。在科学发展观的统领下，临时党委坚持以立人本，以促进企业管理为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，通过加强企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，将思想政治工作落到实处，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成企业跨越式发展的深层推动力。逐步形成了具有交通基础建设行业特点和公司特色的企业文化理念体系，制定了企业文化发展纲要和企业形象识别系统，确定了公司标识，印发了《企业形象视觉识别规范手册》。从总部到各子公司，都建立了企业文化建设组织管理体系，形成了较为扎实的工作基础。

在临时党委的统一指导下，各单位通过品牌文化、人本文化、制度文化、质量文化、安全文化、廉洁文化等建设，锻造出了系列的先进管理机制，营造出了企业的和谐氛围，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。

2023年，中央级媒体报道公司资讯270余次，中央政府网采用公司信息9，国务院国资委网站采用25，国务院国资委《央企要情》采用5，交通部《每日快报》采用3。公司荣获“全国交通行业优秀企业文化组织推动奖”、“交通政务信息工作先进单位一等奖”。《中国交通建设》报荣获2023年度全国工程建设行业报刊“金页奖”。所属15家单位和个人分别获得全国交通行业优秀企业文化奖项。所属单位获得省部级以上荣誉称号的有“全国文明单位”1家、“全国精神文明创建工作先进单位”5家、“省部级文明单位”13家、“全国优秀施工企业”10家、“全国企业文化先进单位”5家、省部级企业文化先进单位15家。

七、发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显

在临时党委和上级工会、共青团组织的领导下，集团暨股份公司工会联合会和团委，以及所属单位各级工会和团组织，通过各种途径，采取多种方式，在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作。

一是按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕集团改革重组、整体上市和生产经营管理，坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用。集团工会根据各单位改革改制情况，明确要求各级工会在改制过程中同步抓好劳动合同的签订和续签工作，使职工利益得到保障。在深入实施“素质工程”过程中，将职工“素质工程”与“创建学习型班组，争当知识型职工”以及劳动竞赛、技术创新等活动结合起来，抓好职工岗位练兵、技能大赛等活动，推动“创建红旗型班组、争做知识型先进职工”活动深入开展。集团有7个班组被评为“学习型红旗班组”，7名职工被评为“知识型先进职工”，1个班组被授予“学习型红旗班组标杆”，1名职工被授予“知识型先进职工标兵”荣誉称号。在交通部和海员建设工会组织的交通系统船舶、班组安全竞赛中，集团有6艘船舶被评为安全优秀船舶；9个班组被评为安全优秀班组。

二是坚持党建带团建，加强对共青团和青年工作的领导。在团员青年当中开展富有时代特色和创新精神的思想政治工作，进一步提高了团员素质。各级团组织按照临时党委和中央企业团工委的要求，巩固和深化增强共青团员意识主题教育活动成果，严格按照《增强团员意识主题教育活动实施方案》的要求，顺利完成了宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段的工作，基本实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标要求。在集团广大青年中开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，制定了《中交集团“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动实施方案》，并在集团各级团组织中全面部署和开展。一年多来，集团各级共青团组织为开展青年思想政治工作做了大量工作，共青团和青年工作取得了一定成果，促进了企业改革和生产经营工作，一大批青年集体和个人荣获共青团中央授予的“全国五四红旗团委”、“全国青年文明号”和中央企业团工委授予的“中央企业优秀共青团干部”、“中央企业青年岗位能手”等多种表彰。

在回顾成绩的同时，我们还要看到存在的一些问题和不足。

一是随着现代企业制度的建立，部分党委没有建立起党组织参与重大问题决策的程序和工作机制，没有履行党委参与重大问题决策的职能，没有很好地融入企业中心工作。

二是在坚持党管干部原则，与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用____有效结合方面，个别单位尚未建立和严格执行企业领导人员任免管理制度和办法。

三是在各级领导班子管理的制度化、规范化建设方面，没有很好地坚持加强领导班子建设的基本工作制度，如中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度建设等。

四是在对党建工作认识方面，一些单位和领导干部不同程度地存在轻视党建工作的倾向，党建工作在个别单位比较薄弱或有所削弱。

这些问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决。

第二部分 关于今后一个时期党委工作的主要任务

各位代表、同志们，公司已进入了全面、科学、和谐发展的新阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握党建工作方向，推动公司实现又好又快发展。

全体党员和广大干部职工要正确把握国际国内形势，深刻认识实现公司又好又快发展面临的新机遇。从国际形势看，世界经济正处于新一轮恢复增长期，国际建筑市场总体呈增长趋势；从国内形势看，我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，建筑市场投资需求将在一定时期内继续保持较高水平，交通基础设施建设投资规模将继续保持旺势；从公司内部看，公司经过合并重组和整体上市后整体实力大幅度提升，保持了国内同行业的领先优势。所有这些，为我们进一步加快发展提供了良好的环境、条件和机遇。

各级党组织和全体党员要深刻认识加强和改进党建工作的重要性和紧迫性，更好地履行我们肩负的经济责任、政治责任和社会责任，不断推进党的建设新的伟大工程。党建工作在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为加快公司发展提供了强大的精神动力、文化支持和思想保证。实践证明，党建工作也是生产力，是现代企业管理的重要内容，是公司核心竞争力的重要组成部分。在新形势和任务面前，我们应该清醒地看到，随着公司改革发展的不断深化，利益关系调整的进一步加大，党建工作遇到了许多新情况、新问题，面临着严峻的考验和挑战。

2023年3月12日，中交股份进入香港恒生指数成份股，这反映了资本市场对中交股份的追捧和中小股东对中交股份的信任，同时也给我们不断谋求更高利润造成了巨大压力。按照董事会的战略部署，公司将逐步确立以生产经营为基础、以资本经营为支撑、以板块业务为单元、以投资业务拉动主营业务为导向的盈利模式。公司基础设施建设、基础设施设计、疏浚、装备制造、投资和外经等六大主营业务板块要取得新的发展，以更好的效益回报股东和战略投资者。3月初召开的中交股份2023年工作会议，确定了今年公司的主要经营目标：计划新签合同额1560亿元，完成营业额1322亿元，实现利润总额57亿元，实现净利润34亿元。

面临新形势、新任务，今后一个时期，公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创新现代企业制度下的党建工作为动力，以建设以人为本的和谐企业为目标，坚持党建工作融入企业中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，扎实推进思想理论建设、领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和党建工作制度建设，在改进中加强，在创新中发展，为公司改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。

公司党委工作的主要目标是：

——努力把各级党组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒；

——努力把各级领导班子建设成为讲政治、讲大局，会管理、善经营，团结协作、勤政廉洁、锐意进取、开拓创新、业绩显著，致力于为公司改革发展建功立业的“四好”班子和坚强领导集体；

——努力建设一支能够在公司改革发展稳定中经得起困难和风险的考验，在企业物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；

——努力建设一支能够胜任企业发展要求，识大体、顾大局，素质高、能力强，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识的“四有”职工队伍；

——努力建立一套适应现代企业制度和公司改革发展稳定要求，保证各级党组织有效发挥政治核心作用的体制和工作机制，积极探索党建工作融入中心、服务中心、保障中心的有效途径。

重点做好以下八个方面的工作：

一、加强学习，更新观念，为公司持续发展奠定坚实的思想基础

用科学理论武装广大干部职工，特别是提高各级领导干部的理论水平和能力素质，是一项长期的政治任务，也是实现公司又好又快发展的迫切要求。各级党组织必须从讲政治和企业发展的战略高度来加强政治理论学习，深化形势任务教育，强化思想政治工作，为公司又好又快发展奠定坚实的思想基础。

一是加强理论学习，统一思想。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和今年下半年召开的党的十七大会议精神摆在突出位置，把学习贯彻___会议精神与深入学习《___文选》结合起来，与学习贯彻___提出的以人为本、科学发展观、加强党的先进性建设、加强党的执政能力建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列新的重大理论成果结合起来，不断提高贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大职工尤其是领导干部运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力。

二是深化形势任务教育，坚定信心。紧密结合公司发展战略，进行形势任务教育，在认真学习贯彻___指示精神的同时，在全公司普遍进行主题教育实践活动，加强公司上市意义的宣传。把广大职工的思想统一到构建社会主义和谐社会和构建和谐企业的战略目标上来，引导广大职工深刻领会和全面把握科学理论的深刻内涵和基本要求，引导广大职工认清形势，明确目标，坚定信心，继往开来，不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性。

三是强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营为重点，积极做好在深化改革和体制机制转换中的思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待改革、支持和参与改革，增强公司的向心力和凝聚力。紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。

二、适应发展，创新机制，充分发挥党组织政治核心作用

坚持以经济建设为中心，是国有企业必须始终明确的一项基本原则，是我们搞好企业的根本要求。加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要在适应现代企业制度的要求下，不断探索发挥政治核心作用的新途径。

各级党委要认真探索在现代企业制度条件下发挥政治核心作用的实现形式，正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能；正确处理好党管干部原则与董事会、经营者依法行使用____的关系，在选人用人上发挥组织职能；正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能；正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能；正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐__工作中发挥监督职能。

按照现代企业制度的要求，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容。党组织参与决策的重大问题，是企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的问题，而不是生产经营的具体问题；主要是提出意见和建议，而不是代替董事会决策；主要是从政治上把关，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实。

适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

三、创建“四好”，打造团队，全面实施人才强企战略

___高度重视人才问题，反复倡导“人才资源是第一资源”的科学理念，致力于全面实施人才强国战略。各级党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为事关企业成败的战略任务来抓。

大力加强领导班子思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，对各级领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。切实加强领导干部作风建设，学习贯彻_________在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入开展创建“四好”领导班子活动，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断增强各级领导干部的政治责任感和历史使命感，坚持从企业改革发展的需要出发，着力提高领导班子的大局意识和集团意识，提高统筹全局、谋划发展的能力；坚持从实现企业长远发展目标的需要出发，加强各级领导班子的学习，特别是新提拔领导人员的继续教育、培训，着力提高领导班子的经营决策能力；坚持从研究新情况、解决新问题、促进新发展的需要出发，着力提高领导班子的改革创新能力。

坚持党管干部，党管人才原则，以建立一支优秀的管理人员队伍、一支专家型的科技人才队伍、一支技能过硬的操作工人队伍为目标，加快人力资源开发。重视人才的引进，严格招聘条件和程序，严把人员入口关。加强人才的培养，以中交工程学院和职业技能鉴定中心为平台，采取内外培训学习相结合的方式，分层次抓好各类人才培养，着力推进人才的职业化和市场化。加强后备干部的培养，建立后备干部动态管理机制，重视后备干部的教育，针对性地安排后备干部到艰苦的岗位锻炼。大力推进干部人事制度改革，不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

四、创新思路，巩固成果，大力加强和改进党的建设

加强党组织和党员队伍建设是保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力的根本要求。各级党组织要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设。

坚持“重在建设”的方针，进一步明确党委的主要职责，明确党委书记的第一责任人职责。紧密结合企业实际，认真研究党建工作在现代企业制度条件下如何适应和创新等问题，做到议大事、谋全局、抓班子、建堡垒、带队伍。坚持重心下移，面向基层，面对面地指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，保证党的各项任务在基层得到落实。

创新党支部工作思路，按照党要管党的原则，结合企业实际，抓好党支部组织建设。通过组织党建研讨会等多种方式和途径，加强党务工作人员的培训，加强各单位之间党群工作人员的沟通与交流，积极推广基层党支部好的工作经验，努力提高党务工作者的理论水平和实际工作能力。凡党员人数符合《中国______章程》规定的单位，必须建立党的基层组织；从制度上、班子建设上发挥党支部战斗堡垒作用，融入生产经营管理工作。

进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，落实党员“经常受教育、永葆先进性”长效机制。进行经常性培训教育，不断开展理论学习，以增强党员的党性观念和思想理论素质；加强党员管理，坚持民主评议党员和“三会一课”制度；维护党员的民主权利和正当权益，关心帮助工作上、生活上存在困难的党员；发展新党员工作是党的建设的一项重要的、经常性的工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程；是全面建设小康社会、增强党的阶级基础、提高党的执政能力、保持党员队伍生机和活力的迫切需要；也是把中交集团打造成“具有国际竞争力的跨国公司”的需要。我们要不但注重在生产一线、科技人员和青年员工中发展党员，还要重点教育和培养入党积极分子，使他们早日加入这支素质优良、结构合理、绩效突出的党员队伍。

五、惩防并举，反腐__，进一步加强党风廉政建设

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，抓好党风廉政建设，深入开展反____工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。公司各级纪委要在党委的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在源头的防范和治理上真抓实干，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系，扎实推进党风廉政建设和反____工作。

继续加强反腐__教育，提高廉洁自律意识。采取电化教育、党课、会议、培训班等多种形式，组织党员特别是党员领导干部深化党章和社会主义荣辱观的学习；运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育；以领导人员和有人、财、物处置权的重要岗位人员为重点，开展反腐__教育；。针对容易出问题或过去已出现过问题的环节，采取打“预防针”、签责任状等方式，将防范关口前移。

深入落实反腐__的各项规定，从源头上预防____。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对单位、个人责任制落实情况的考核和责任追究制度，继续做好效能监察工作。

六、积极引导，搭建平台，积极发挥工会、共青团桥梁纽带作用（这一块写的很不错哟）

公司各级党组织要切实履行对群团工作的领导，坚持党建带工建、带团建。定期听取工会、共青团等群众组织的汇报，支持他们的工作，为他们解决工作中的困难，充分发挥群众组织的作用。

工会要发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。要着眼于党委和行政对工会工作的新要求，最大限度地凝聚职工的智慧和力量，积极组织职工建功立业；根据《职工代表大会条例》和《公司法》的要求，对事关职工切身利益的重大举措，在广泛征求职工意见的基础上提交职代会讨论、表决，形成共识，切实维护职工的合法权益；坚持党的全心全意依靠职工办企业的指导方针，加强民主管理和民主监督，扎实开展厂务公开工作；关注职工生活、了解民情民意，切实解决弱势群体的实际问题；深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见、健康向上的精神文明创建活动，努力提高组织职工、动员职工的能力和水平。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁，是企业生产经营的主力军和企业发展的希望。我们要认真落实中组部、团中央和国资委党委《关于进一步加强和改进共青团工作的意见》精神，切实抓好团员青年思想道德建设，以服务企业、服务青年为目标，引导广大团员青年树立科学发展观，增强团员青年的责任感和使命感；创新思想教育方式，定期开展青年思想状况调研，了解青年思想动态，探索企业共青团工作的新思路、新方法和新途径，将共青团工作融入企业中心工作；充分运用青年文明号、青年岗位能手和青年安全生产示范岗等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台；关注青年的实际困难，为青年解难事、办好事，通过开展符合青年特点的活动来团结青年、凝聚青年、调动青年的积极性；加强团的基层组织建设，努力构建学习型、服务型团组织，在构建社会主义和谐社会中，发挥共青团的组织作用、引导作用和服务作用。

七、以人为本，构建和谐，积极推进企业文化建设

各级党组织要把构建和谐企业作为构建和谐社会的重要组成部分，作为企业的一项长期的战略任务，作为贯穿各项工作的主线，扎实推进和谐企业建设。

坚持以人为本的原则，构建和谐的企业劳动关系和内部关系，把企业的发展进步同员工的职业生涯相结合，实现价值追求的统一；把加强企业管理同充分体现人文关怀相结合，实现制度管理与人本管理的统一；把合理的收入差距同共享发展成果相结合，实现效率与公平的统一；把培育精细工作作风同营造良好环境相结合，实现工作质量与生活质量的统一。

加强企业文化建设，全面贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，健全党政共同负责、工团协同、全员参与的工作格局。把企业文化建设摆上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物质文化三个基本内容的建设，建立组织保障、工作指导和支持、考核、评价三个机制，努力建设具有时代气息、健康向上、呈现特色的企业文化。

广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足广大职工群众的精神文化需求。引导职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识，树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念，树立社会主义核心价值观。

切实关心职工群众的生产生活，把解决职工切身利益的突出问题作为各级党组织和各级领导干部的重要责任，切实抓好职工的就业上岗、收入分配、社会保障、安全生产、职业健康等事关职工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、稳人心的实事。特别是要高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作，牢固树立群众观念，以对广大职工的深厚感情做好帮扶工作。

八、围绕中心，明确目标，为实现公司又好又快发展做出更大贡献

国家“十一五”规划明确把交通运输业定位为服务业，并作为服务业中优先发展的领域，为我们的主业市场提供了更广阔的空间。公路桥梁建设市场将持续推进，水工建设市场还将维持高位运行，铁路建设市场正迎来黄金机遇期。国家继续积极实施“走出去”战略，支持优势企业拓展国际市场，为我们真正实现国际化和跨国经营创造了难得的机遇。集团实现整体上市，标志着公司实现了从传统意义上的国有企业向上市公司的转变，我们面对的将是更加国际化的监管环境，更具影响力和专业水准的国际投资者。

上市以后，全体党员和领导干部不仅要对国有资产承担保值增值责任，还要对其它中小股东的投资承担责任。回报股东和战略投资者，这不仅是______员的责任和美德，也是共产党员以世界为己任的宽阔胸怀。因此，中交股份各级党组织和全体党员，要始终围绕企业的宗旨和任务，努力学习，勤奋工作，戒骄戒躁，力倡节约，成为中交股份全体员工的榜样和楷模。面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，开拓进取，转变思想，更新观念，奋发有为，坚持“强化管理、提高效益、科学发展”，拓宽经营领域，突出效益优先，大力开展“管理效益年”活动，积极寻找新的盈利增长点，不断提高主营业务毛利率，不断提高中交股份的盈利水平。

各级党组织和全体党员，要紧紧围绕企业的改革发展和生产经营，认真落实中央领导同志“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，准确把握党建工作方向，将党建工作真正融入于企业的生产经营管理工作，为更好地实施做强做大战略，推动公司实现又好又快发展，做出我们更大的贡献。

各位代表、同志们，站在新的历史起点上，我们的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，紧密地团结在以______为___的___周围，进一步贯彻党的十六届五中、六中全会精神，在国务院国资委党委的正确领导下，解放思想、转变观念、同心同德、励精图治，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，紧紧把握改革与发展的主题，大力加强党的建设，努力实现公司新的发展目标，积极构建和谐企业，以更加优异的工作成绩和更加纯洁的政治热情迎接党的十七大胜利召开！

篇十二 党委换届党代会上的纪委工作报告5050字

党委换届党代会上的纪委工作报告

从严治党从严执纪

为推进平浪社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证

（20__年8月4日在中共__镇第六次代表大会上）

___

各位代表、同志们：

我受中共__镇纪律检查委员会的委托，！现将20__年以来三年的工作情况和今后工作的建议，向中共__镇第六次代表大会报告，请予审议。

三年工作的回顾

三年来，在市纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐__战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了五次党代会提出的反腐__目标，为营造良好的反腐__工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。

一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。

三年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。三年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计12次，参加100余人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入

一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；各级领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部职工私事用车交费制度；坚持财经纪律和财务制度，涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批，方能使用；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行清理，做到财务收支向群众张榜公布，有疑必解、有问必答；对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查；对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处，决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，三年来，我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。

三、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设

镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服 务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，部门月考核制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改；四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。

四、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性

三年来，共受理群众来信来访举报15件（次）。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

五、信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾。

20__年以来，我建立和完善了全镇三级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》，《关于进一步规范和严肃纪律的通知》，《关于进一步加强政务、村务公开的通知》，

通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。在接到反映党员干部问题的信访件方面，镇纪委20__年接到12件，20__年接到3件，20__年至今未接到一件。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。因工作扎实，绩效明显，我镇被市委评为20__年度信访工作先进单位，我镇也被省纪委列为全省党风廉政建设信访工作联系点。

六、扎实开展纠风专项治理工作，维护人民群众的切身利益

遵照___、国务院的统一部署，镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求，把减轻农民负担，清理预算外资金，制止中小学乱收费，清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。三年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。同时，在小城镇建设工程，整顿矿业秩序，清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。

五、以先进性教育活动为载体，强化党的政治纪律、组织纪律

结合保持共产党员先进性教育活动的开展，镇纪委按照___对党员领导干部的要求，对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。

各位代表、同志们，三年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

今后五年的工作

今后五年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预__败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经济发展，顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证：重点抓好以下几个方面的工作

一、提高认识，加强领导，齐抓共管党风廉政

全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。

二、深化反腐__教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐__教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。

三、加强党内监督工作，深入推进政务公开。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。

四、强化纪律检查机关的职能作用，加大工作力度，努力取得新的成效

（一）抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训，开好党员民主生活会，开展民主评议党员活动和举办廉政培训班，组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员、干部的廉政宣传教育，打牢党员、干部拒腐防变的思想防线，从思想源头上根除党员、干部腐败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。

篇十三 2023年党代会纪委换届工作报告全文1800字

各位代表、同志们：

现在，我代表_______市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。一、过去四年工作的回顾四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有___特色的惩治和预__败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《___市党风廉政建设责任制实施意见》、《___市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2023年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设。在2023年制定《___市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的新要求，2023年8月制定《___市构建惩治和预__败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2023年、2023年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(二)加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐__宣传教育网络，在___日报、___广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设，制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《____党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。

2023年党代会纪委换届工作报告

篇十四 党代会纪委换届工作报告9550字

各位代表、同志们：

现在，我代表中共＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预__败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，XX年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设。在XX年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的新要求，XX年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预__败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定XX年、XX年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐__宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设，制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《____党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治；开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理；对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理，制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定（试行）》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则（试行）》。四年来，“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。

（三）加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。

重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时调查处理来信来访。XX年至今，全市各级纪检组织共受理信访举报1581件，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。

加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了《＿＿＿市治理商业贿赂专项工作实施方案》，共查处商业贿赂案件21件，涉及国家公务人员11人，涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥地使用“两规”、“两指”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自XX年以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件，给予党纪政纪处分566人，其中处分乡科级领导干部30人，移送司法机关追究刑事责任24人，通过执纪办案，共为国家集体挽回经济损失2880万元。

注重案件审理质量。认真贯彻执行《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对XX年以来受处理的案件进行执纪检查，对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

（四）突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益

坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，XX年以来，共收缴财政405万元，退还学生105万元，责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风，10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查，XX年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元，保障了农民工的合法权益。

认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。XX年以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所（办事窗口）”活动，并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。

（五）认真落实科学发展观，强化行政监察工作

围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。

积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速＿＿＿段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《＿＿＿市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》等制度，认真受理效能投诉2497件，121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇（街道）、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有27个行政审批部门进驻中心，共设88个服务窗口，229项行政服务内容，使办事更加透明、高效。

源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《＿＿＿市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》，XX年来，共完成招投标工程977项，造价56.7亿元，面积536.5万平方米，通过公开招标，为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。

（六）加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升

把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇（街道）、市级机关各单位纪（工）委书记读书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

四年来，全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐__工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会：

----必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。

----必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线；针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为；积极整合监督力量，切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预__败体系之中，贯穿于反腐__的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。

----必须认真解决群众反映的突出问题，以反腐__的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。

----必须不断探索反腐__工作特点和规律，进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改进工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐__工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生；少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强；解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化；有效预__败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预__败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能，深入构建具有＿＿＿特色的惩治和预__败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐__的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

（一）认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新＿＿＿提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新＿＿＿的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新＿＿＿建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐__工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新＿＿＿提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐__工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐__工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

（二）以改革推进制度创新，深入构建惩治和预__败体系

加强反腐__制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要全面落实《＿＿＿市构建惩治和预__败体系工作意见》，及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐__制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。

（三）加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐__教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。

严格执行《____党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

（四）坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件

坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。

要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。

（五）扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系

加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇（街道）政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。

（六）强化行政监察工作，加大从源头上防治腐败的力度

围绕转变政府职能，优化发展环境，发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督，狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”，严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范，完善管理制度，加强监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

（七）加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责

按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐__工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐__工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。

同志们，市第十二次党代会为我们描绘了＿＿＿经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！

篇十五 党代会纪委工作报告2023年9750字

党代会纪委工作报告2023年

各位代表、同志们：

现在，我代表中共___市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作的回顾

四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有___特色的惩治和预__败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《___市党风廉政建设责任制实施意见》、《___市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，20__年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设。在20__年制定《___市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的新要求，20__年8月制定《___市构建惩治和预__败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定20__年、20__年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(二)加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐__宣传教育网络，在___日报、___广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设，制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《____党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理，制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则(试行)》。四年来，“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。

(三)加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。

重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时调查处理来信来访。20__年至今，全市各级纪检组织共受理信访举报1581件，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。

加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了《___市治理商业贿赂专项工作实施方案》，共查处商业贿赂案件21件，涉及国家公务人员11人，涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案，积极稳妥地使用“两规”、“两指”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20__年以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件，给予党纪政纪处分566人，其中处分乡科级领导干部30人，移送司法机关追究刑事责任24人，通过执纪办案，共为国家集体挽回经济损失2880万元。

注重案件审理质量。认真贯彻执行《____纪律处分条例》和《____党员权利保障条例》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20__年以来受处理的案件进行执纪检查，对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。

(四)突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益

坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，20__年以来，共收缴财政405万元，退还学生105万元，责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风，10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查，20__年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元，保障了农民工的合法权益。

认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20__年以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所(办事窗口)”活动，并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。

(五)认真落实科学发展观，强化行政监察工作

围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。

积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速___段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《___市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》等制度，认真受理效能投诉2497件，121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇(街道)、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有27个行政审批部门进驻中心，共设88个服务窗口，229项行政服务内容，使办事更加透明、高效。

源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《___市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》，20__年来，共完成招投标工程977项，造价56.7亿元，面积536.5万平方米，通过公开招标，为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。

(六)加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升

把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标，深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读书会，通过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案能力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

四年来，全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐__工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会：

----必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。

----必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为;积极整合监督力量，切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预__败体系之中，贯穿于反腐__的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。

----必须认真解决群众反映的突出问题，以反腐__的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。

----必须不断探索反腐__工作特点和规律，进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改进工作方式方法，积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐__工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预__败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，积极采取有效措施，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预__败体系的关键时期，是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务，今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，以改革和制度建设为重点，认真履行纪检监察职能，深入构建具有___特色的惩治和预__败体系，建立健全思想道德教育的长效机制、反腐__的制度体系和权力运行的监督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力，使我市经济社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

(一)认真履行纪检监察职能，为全面建设和谐新___提供政治和纪律保证

按照市委全面建设和谐新___的目标和要求，把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新___建设的总体目标中去考虑和规划，使反腐__工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新___提供服务和保障。要适应形势和任务的变化，拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐__工作，努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐__工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党的纪律建设，严肃查处违反《党章》的各种行为，解决好党员队伍中存在的突出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能，切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察，加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。

(二)以改革推进制度创新，深入构建惩治和预__败体系

加强反腐__制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究的力度，确保责任制落实到位。要全面落实《___市构建惩治和预__败体系工作意见》，及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推进制度创新，科学规划反腐__制度建设，加快制度建设的步伐，把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决维护制度的严肃性。

(三)加强思想道德和纪律教育，进一步促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐__教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作，充分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进一步扩大领域和范围，大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入人心。

严格执行《____党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以及参加赌博等党风方面存在的问题，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。

(四)坚持从严治党方针，坚决查办违纪违法案件

坚决维护党的纪律的严肃性，坚持依法依纪办案，不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案，以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件，完善机制制度，充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作，完善案件审理和申诉受理等工作制度，不断提高工作的质量和水平。

要以解决损害群众利益的突出问题为重点，抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域，加强行风建设，开展行风评议。

(五)扎实推进基层党风廉政建设，营造良好的党群干群关系

加强基层党风廉政建设，进一步巩固先进性教育活动成果，引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要，开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定，全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作，进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作，进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作，加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。

(六)强化行政监察工作，加大从源头上防治腐败的力度

围绕转变政府职能，优化发展环境，发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设，充分发挥效能投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉，切实解决机关工作人员办事效率低下，行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督，狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”，严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂，加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范，完善管理制度，加强监管力度。积极推进改革和制度创新，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

(七)加强纪检监察机关自身建设，全面履行党章赋予的职责

按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求，坚持内强素质、外树形象，通过加强班子建设，加强教育培训，加强制度建设，切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设，培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好新形势下反腐__工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，深入开展工作调研，积极研究和探索反腐__工作的特点和规律，巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律，要谦虚谨慎，深入实际、深入群众、深入基层，虚心学习，自觉接受监督。

同志们，市第十二次党代会为我们描绘了___经济社会发展新的宏伟蓝图，高质量地完成各项目标任务，为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障，既是全市各级纪检组织的应尽职责，更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，不辱使命，不负重托，同心同德，奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！