省政府工作报告审议发言（十五篇）

篇一 省政府工作报告审议发言2200字

省政府工作报告审议发言

各位代表：

今天上午，我们听取了×省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，×省长在政府工作报告中对××年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，××年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强省、全面实现小康社会的关健。报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这些都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用××”新形象的观点。

×是××的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快××的发展具有非常重要的意义。

×年，我们将结合××实际，按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“·”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出××跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目、特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两 个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

同时，要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

篇二 2023年甘肃省政府工作报告全文1300字

2023年甘肃省政府工作报告全文，甘肃省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

甘肃省省长刘伟平

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。2023年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在___国务院的亲切关怀下，在省委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实省十二届人大二次会议确定的经济社会发展任务，牢牢把握稳中求进工作总基调和“三期叠加”的阶段性特征，一手抓“3341”项目工程建设，一手抓“1236”扶贫攻坚行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，完成了省人大常委会批准调整后的各项预期目标。全省实现生产总值6835.27亿元，增长8.9%;固定资产投资7759.6亿元，增长21.1%；社会消费品零售总额2410.4亿元管理范文网，增长12.6%；进出口总额86.5亿美元；一般公共预算收入672亿元，增长13.6%；城镇居民人均可支配收入20804元，增长9.7%；农民人均纯收入5736元，增长12.3%；城镇登记失业率2.19%；人口自然增长率6.2‰；居民消费价格总水平涨幅2.1%；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制指标。特别是结构调整取得了重大突破，三次产业结构调整到13.2：42.8：44，第三产业比重10年来首次超过第二产业；财政收入和城乡居民收入增幅均超过经济增长增幅，呈现出速度、质量、效益良性发展的好局面。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、扎实推进改革开放，发展动力进一步增强

2023年是全面深化改革的元年。我们按照省委的统一部署，认真谋划和落实各项改革举措，进一步激发市场活力和发展动力。简政放权力度加大。把转变政府职能和简政放权作为“先手棋”，整合组建省卫生计生委、省新闻出版广电局，省政府组成部门和直属机构各减少1个，指导市县完成政府机构改革任务。对省发展改革委、省交通运输厅、省农牧厅、省商务厅4部门“三定”，方案作了调整优他。省级政府部门取消、调整和下放行政审批事项

85项，范文写作对保留的事项减要件、减程序、减环节、压缩审批时限，平均办结时限缩短三分之一左右。发挥市场配置资万户，新增户数比上年增长90%。国资国企改革稳步推进。按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，制定国资国企改革意见和21项配套制度，以国资改革带动国企改革。按功能定位推进分类监管。选择5户省属企业分别在推进政企分开、理顺管理体制、健全现代企业制度、完善法人治理结构、规范发展混合所有制经济等方面进行改革试点，探索实践可复制可推广的成功经验。其余30户省属企业已制定“一企一策”改革实施方案。省直部门管理企业改制脱钩工作有序推进。

非公有制经济加快发展。出台30项支持非公有制经济跨越发展的政策措施，落实中小微企业税收减免政策，省级推出首批100个引入非公资本投资的混合所有制经济项目，组织开展民企陇上行活动，非公有制经济增加值占生产总值比重达到41%。财税金融改革深入实施。全面公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，全省“三公”经费支出下降30%。支持经济社会事业发展的省级财政专项由500项整合压减到227项。落实“营改增”试点政策，减轻市场主体税负10.3亿元，

篇三 青海省政府工作报告202319250字

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、“十二五”圆满收官，青海发展站上了新的历史起点

2023年，是我省发展历程中极不平凡的一年。经济下行压力持续加大，面临挑战明显增多。我们深入学习贯彻______系列重要讲话精神，坚决落实___国务院的决策部署，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，主动适应经济发展新常态，迎难而上，苦干实干，总体上完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，全省经济社会发展稳中有进、稳中向好。经济保持中高速增长，全省生产总值达到2417亿元，增长8.2%，居全国中上水平;地方公共财政预算收入267亿元，增长6.1%，总财力达到1665亿元，增长8.7%;居民消费价格涨幅2.6%，处于近年来较低水平。产业结构加快升级，农牧业产业化持续壮大，省级以上农牧业龙头企业销售额增长25%。战略性新兴产业增长20%以上，装备制造业增长22%，轻工业占比提高2.6个百分点，规上工业增加值增长7.6%。存贷款余额双双突破5000亿元，信息产业投资与消费分别突破百亿元和两百亿元，旅游人次和总收入分别增长15.5%和22.8%，服务业占比提高4.4个百分点。发展动力不断增强，完成固定资产投资3267亿元，增长12.3%，一批大项目、新项目相继建成和开工。全社会消费品零售总额增长11.3%，增速居西部前列。进出口总额达到19.3亿美元，增长12.6%。招商引资到位资金680亿元，增长11.8%。生态环保成效显著，经中央全面深化改革领导小组批准，中国三江源国家公园体制试点启动，标志着青海生态文明建设迈向了新阶段。重点生态工程稳步推进，单位gdp和工业增加值能耗实现“双下降”，西宁市空气优良率达到77.6%，是“十二五”最好水平。民生福祉持续改善，新增城镇就业6.2万人，机关事业单位考录过万人，新增生态管护公益岗位5369个，转移农牧区劳动力118万人次。城乡居民人均可支配收入分别达到24542元和7933元，分别增长10%和8.9%。大力推进精准脱贫，实现年度20.1万贫困人口脱贫目标。去年初确定的“民生十件实事”全面完成。

各位代表，经过2023年的艰辛努力，我们取得了好于预期的新成绩，实现了“十二五”规划的圆满收官。过去五年，是我省改革发展史上艰难辉煌、具有里程碑意义的五年。五年来，宏观环境错综复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们牢牢把握“奋力打造三区、全面建成小康”的战略任务，紧紧抓住有利机遇，积极应对风险挑战，攻坚克难，砥砺前行，开创了全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面。集中体现在跃上了“四个新台阶”，实现了“三个新突破”。

综合经济实力跃上新台阶。全省主要发展指标实现大幅增长。生产总值实现第二个千亿跨越，是“十一五”末的1.67倍，年均增长10.8%;人均生产总值超过6600美元，与全国相对差距缩小4.7个百分点。地方公共财政预算收入增长1.4倍，公共财政支出翻了一番。固定资产投资相继跨越两个千亿元大关，累计达到1.2万亿元，是“十一五”的3.6倍。农牧业增加值连续7年增长5%以上，综合生产能力明显提高。工业增加值年均增长11.9%，对经济增长贡献率为43.5%。人均社会消费品零售额突破一万元，服务业增加值超过千亿元。技术创新能力较大提升，盐湖提锂、电子级多晶硅、光伏逆变器等多项技术达到国内领先水平，建成一批国家级科技创新服务平台。采取大规模投入、大兵团作战，地质找矿实现重大突破。全省综合实力显著增强，开启了加快迈向富民强省的新征程。

基础设施建设跃上新台阶。五年来，全省建成了一批填空白蓄势能的重大项目。公路建设日新月异，高速化公路突破3000公里，二级及以上公路突破1万公里，总里程达到7.56万公里，基本实现市州通高速、区县通二级路、乡镇和村通硬化路。铁路建设再创佳绩，兰新二线和西宁火车新站建成投运，我省进入全国高铁网，青藏线实现大提速，格敦铁路青海段基本建成，格库铁路开工建设，锡铁山至北霍布逊地方铁路建成运营，铁路运营里程达到2386公里。空中走廊加速扩容，西宁机场二期、德令哈、花土沟机场建成，果洛机场校飞，初步形成“一主六辅”民用机场格局。水利建设纵深推进，全省人民翘首以盼的引大济湟工程实现跨流域调水，蓄集峡水利枢纽等工程开工建设，四大灌区改造加快推进，新增供水能力6亿立方米，东西部开源节流、南北部保护修复的治水格局初步形成。能源建设阔步前行，新增发电装机872万千瓦，总规模达到2165万千瓦，清洁能源比重达到79%，特别是太阳能、风能发电快速崛起，装机容量突破600万千瓦，成为全国最大的光伏发电基地。青藏、青新联网、西格输变电相继建成，青南网外六县联网工程开工建设。信息建设提速发展，宽带青海、4g网络全面推进，宽带网络实现乡镇全覆盖，高原云计算大数据中心建成。基础设施重大突破，大大提升了青海发展的支撑保障能力。

生态文明建设跃上新台阶。生态文明先行区建设全面推进，主体功能、空间布局不断优化，生态战略地位日益凸显。生态保护工程建设扎实推进，三江源一期工程圆满完成、二期工程全面实施，增草增绿增水成效显著，三江源头重现千湖美景。祁连山生态保护、三北防护林等重点生态工程有序推进，青海湖水域面积为15年来最大，全省森林覆盖率提高1.07个百分点，湿地面积跃居全国首位。节能环保成效显著，“十二五”节能减排目标任务全面完成，大气、水、土壤污染防治行动和“家园美化”行动扎实推进，基本实现县县有污水处理厂，主要江河湖泊水质持续改善，湟水河出境断面水质达标率达到83%，还全省人民一条清澈母亲河的承诺取得重大进展。生态文明先行示范区深入实施，生态文明制度改革整体推进，生态环境保护、生态资产价值核算等取得显著进展，生态补偿、草原保护补奖等政策有效落实。我们在巩固国家生态安全屏障，打造坚固而丰沛的“中华水塔”上迈出了坚实步伐。

人民生活水平跃上新台阶。财政累计投入民生资金由“十一五”的1493亿元增加到4649亿元，增长2.1倍，民生保障水平显著提升。就业增收同步提高，新增城镇就业29万人，是前五年的1.6倍，高校毕业生年均就业率达到87.4%，城镇登记失业率平均控制在3.4%以内，累计转移农牧区劳动力563万人次，实现了更充分就业。城镇居民人均可支配收入年均增长11.2%，是增长较快的时期，农牧民人均可支配收入年均增长14.5%，接近翻番。贫困人口大幅减少，投入财政专项扶贫资金95亿元，是上个五年的3.3倍，贫困发生率由33.6%下降到13.2%。全省百万人口实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。社保体系不断健全，五大保险参保率均达98%以上，在全国率先实现城乡居民养老保险制度统一和全覆盖。企业退休人员养老金连续11年增长，达到2910元，城乡居民基础养老金、医保筹资标准分别统筹提高到125元和550元，均居全国前列。全省每千名老年人拥有养老床位数提高到30张。教育事业长足发展，1+9+3教育经费保障和异地办学奖补机制不断完善，中小学校安工程和标准化建设全面完成，办学条件显著改善，学前三年毛入园率达到80.7%，九年义务教育巩固率达到国家“十二五”规划纲要提出的93%目标。异地办学规模扩大，新建三所高等职业技术学院，填补了我省综合性高职院校的空白，中职教育就业率达到95%以上。青海大学重点学科建设取得重大进展，青海师大新校区建设全面实施，青海民族大学博士生培养实现零的突破，高等教育进入提升发展新阶段。文化事业蓬勃发展，文化建设“八大工程”全面推进，青海大剧院和省体育中心建成使用，省级三馆基本建成，公共文化设施免费开放，省到村五级公共文化服务网络覆盖率提高到95%，广播电视综合人口覆盖率达到98%，群众文化体育生活日益丰富。医疗保障能力显著提高，新增医疗卫生机构457家、卫生技术人员1万多人、床位数1.2万张，县乡村三级医疗卫生机构标准化建设有力推进，基本公共卫生服务人均费用由10元增加到45元，医疗卫生服务功能进一步增强。城乡居民住房全面改善，建设城镇各类保障性住房44.4万户，人均住房面积33平方米，达到全国平均水平，百万人口圆了安居梦。50.2万户农牧民住房得到改善，人均住房面积扩大到29.2平方米，房屋质量和抗震性能大幅提升。11.3万户游牧民实现定居，藏区县城全部实现供暖。农牧区生活条件不断改善，饮水安全、生活用电、客运班车、普惠金融、邮政服务等实现全覆盖，162.4万群众喝上洁净水，65万无电人口用上可靠电，群众生产生活更加方便。民生保障正在向普惠型、质量型转变，各族群众获得感明显增强。

结构调整取得新突破。产业结构不断优化，呈现一产稳、二产优、三产增的新态势。高原现代生态农牧业加快发展，十大特色农牧业产业带基本形成，河湟流域特色农牧业百里长廊形成规模，粮食产量连续八年稳定在百万吨，特色作物种植比重达到85%，全膜覆盖等新技术广泛运用，“菜篮子”工程成效显著，蔬菜生产自给率提高到73.5%，牧区畜棚入户覆盖率达到51.3%。草地生态畜牧业试验区建设取得新进展，建成全国重要的有机畜产品生产基地和最大的冷水鱼网箱养殖基地。新型经营主体发展壮大，农牧业特色化、规模化、产业化、品牌化水平明显提高。工业转型升级迈出实质性步伐，十大特色工业建设成效显著，高新技术产业占规上工业比重由3.4%提高到6.2%，轻、重工业比由7.9：92.1调整为16.4：83.6。新增油气储量2.8亿吨，千万吨级油田建设力度加大。淘汰落后产能208万吨，电解铝产能就地转化率达到80%。三大园区要素集聚、规模生产和支撑作用显著增强，15个重大产业集群正在形成，循环工业增加值占工业比重达到60%以上，资源转换取得重大进展。服务业发展水平明显提高，旅游业实现跨越发展，旅游人数和总收入累计达到9095万人次、824.5亿元，分别是上个五年的1.8倍和3.15倍。金融业增加值占生产总值比重达到9%，成为支柱产业。城乡市场体系不断完善，青藏高原农副产品集散中心建成运营，新型商业模式和交易手段快速兴起，健康养老、信息消费发展迅速，新的增长动能加快形成。

区域城乡协调发展取得新突破。“四区两带一线”战略深入实施，主体功能区制度加快建立。区域发展更加协调，东部城市群加速崛起，“一核一带一圈”空间布局加快形成，成为兰西经济区的重要增长极和引领全省发展的先导区。西宁城市现代化进程加快，百公里绕城高速环线建成并免费通行，“外环内网”交通格局基本形成，城市功能更加完善，辐射带动作用持续增强。海东核心片区建设全面推进，产业园区发展取得明显突破。柴达木循环经济试验区建设初具规模，资源综合开发、产业耦合发展步伐加快。环湖地区生态旅游、现代生态畜牧业成效显著，青南地区生态保护与发展和谐共进。全省形成了各具特色、优势互补、竞相发展的生动格局。

城乡统筹加快推进，海东撤地建市，玉树撤县设市，城市建设进入布局优化、多点支撑的新阶段。推进户籍制度改革，五年新增城镇户籍人口超百万，城镇化率达到50.3%，全省一半人口过上城镇生活。启动实施“美丽城镇”和“美丽乡村”建设，全省32个城镇、近1500个村庄面貌焕然一新。藏区发展步入快车道，累计完成投资4380亿元，是“十一五”的3.8倍，一批重大基础设施、公共服务项目相继建成。支持果洛加快发展，实施青甘川交界地区平安与振兴工程，玉树灾后重建目标全面实现，成为全国藏区的标志性新城。五年来，青海藏区面貌发生了历史性变化。

改革开放取得新突破。坚持统筹谋划，协调推进，全面深化改革。三大“国字号”改革破冰前行，加强生态文明制度改革顶层设计，具有青海特点的“四梁八柱”生态文明制度体系率先建立。司法体制改革试点任务基本完成，取得阶段性成效。医药卫生体制改革走在前列，市州县公立医院综合改革全面推进，分级诊疗、大病保险、先住院后结算等服务覆盖全省。简政放权与职能转变大力推进，政府机构改革顺利进行，累计取消和调整下放行政审批事项496项，全面取消非行政许可审批事项，取消和停征省级各类行政事业性收费，省和市州“两个清单”全面建立，成为保留行政审批事项最少的省份之一。大力推进“先照后证”，提前实现“三证合一、一照一码”，极大激发了创新创业活力，全省登记各类市场主体28.9万户，增加近1倍。农牧区综合改革稳步推进，集体林权改革全面完成，农村土地承包经营权确权登记、土地草场规范流转有序推进，农村集体产权制度、供销社综合改革、农牧民专业合作社创新等试点深入开展。财税改革纵深推进，出台深化财税体制改革总体方案，建立全口径政府预算管理体系，加大政府基金调入公共预算力度，盘活财政存量资金，加强政府债务管理。“营改增”改革积极推进，企业减负面达到90%以上。投融资改革不断深化，完善金融组织体系和服务体系，发展新型金融业态，引进7家股份制银行，金融支撑发展的作用显著增强。修订政府核准投资项目目录，建立ppp项目库。同时，国资国企、价格改革和教育、文化、社会治理等领域改革同步跟进，改革红利不断释放。开放带动战略成效显著，与丝路沿线国家建立经贸文化交流合作新机制，“朋友圈”不断扩大。加快推进大通关建设，西宁国际航空口岸投入运营，开辟4条国际和地区航线，西宁机场旅客吞吐量突破400万人次，曹家堡保税物流中心全面建成。环湖赛、青洽会、清食展、藏毯展等重大经贸文化活动国际化、专业化水平明显提升。招商引资到位资金2433亿元，进出口总额年均增长19.9%，均比“十一五”翻一番。对口援青全面推进，经济、技术、智力等援助与合作成效显著。

五年来，我们坚决落实全面从严治党和全面依法治省新要求，大力加强政府自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，加大反腐__力度，建设廉洁政府，切实加强“三基”建设，全省崇尚实干、自我加压、争先进位的氛围更加浓厚。我们大力加强法治政府建设，提请省人大审议地方性法规19件，制订和修改政府规章31件。严格规范权力运行和行政执法，扩大政务公开，自觉接受监督，共办理省人大代表建议2274件，省政协委员提案1892件。建立健全分地区考核指标体系和分类别部门绩效考核评价体系，行政效能明显提升。我们深入开展民族团结进步先进区创建活动，推进“平安青海”、“法治青海”建设，依法推进社会治理，健全完善信访、矛盾纠纷化解机制，公共安全、食品药品安全和安全生产形势稳定，社会和谐局面不断巩固，民族团结进步事业进入先进行列。国防动员、民兵预备役、妇女儿童、残疾人、老龄等事业有了新发展，全省各行各业都取得新成绩。

过去的五年，是我省经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年，人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在西部前列，极大增强了全省各族干部群众的自信心和自豪感，谱写了青海发展史上新的辉煌篇章。这些成绩的取得，是___国务院坚强领导、特殊关怀的结果，是省委领导和团结带领全省各族人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是省人大、省政协有效监督、鼎力支持的结果，也是国家部委、各援青省市和各方面情系高原、真情帮扶的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族干部群众和社会各阶层建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻青人民解放军和武警官兵，向中央机关驻青各单位，向支持青海发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，过去五年的奋斗历程使我们深切体会到，做好青海工作，推动青海发展，必须坚持发展第一要务不动摇，努力实现后发赶超。发展滞后是青海最大的省情。我们始终坚持把推动科学发展作为解决一切问题的关键，创新完善发展思路，着力创建国家循环经济发展先行区，出台一系列重大政策举措，谋划实施一大批重大项目，不仅确保了经济平稳健康发展，缩小了与全国的相对差距，更为长远发展奠定了坚实基础。必须坚持保护生态责任不懈怠，不断筑牢生态安全屏障。保护好生态环境，是大美青海的基石，是党和国家对我们的重托。我们确立生态保护优先的战略抉择，勇于担当，统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、绿色发展和制度改革，全力创建国家生态文明先行区，使“青海蓝、高原绿、江河清”成为青海人民的绿色福利，成为美丽中国的靓丽品牌。必须坚持深化改革开放不停步，着力激发内生动力和活力。我省市场主体量少质弱等问题突出。我们坚持以创新驱动、开放带动弥补劣势，积极承接国家重大改革政策，大力推进具有青海特色的改革举措，加快构建“东出西进、内外联动”的开放格局，显著提升了青海发展的内生动力和区域竞争力。必须坚持保障民生力度不减弱，全力增进各族群众福祉。我省底子薄、欠账多，改善民生尤为紧迫。我们始终坚持小财政办大民生，坚持经济换挡调速改善民生不减速，持续实施惠民富民工程，着力推进基本公共服务均等化，合理调整不同群体利益关系，积极缩小差距，使改革发展成果更多更公平地惠及全省各族人民群众。必须坚持维护团结稳定不松劲，加快促进共同繁荣发展。民族团结是青海各族人民的生命线。我们坚持以创建国家民族团结进步先进区为引领，统筹推进民族团结、社会和谐、宗教和顺各项工作，加大对藏区和人口较少民族的支持力度，促进各民族交流交往交融，在共建共享中凝聚了推动发展的强大合力，形成了具有时代特征的青海精神。我们坚信，只要我们牢牢把握和顺应全省各族人民的新期盼，深入学习贯彻______系列重要讲话精神，坚定不移地把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，就一定能够在新的发展起点上夺取全面建成小康社会的新胜利！

各位代表，回顾五年来的工作，我们还清醒地看到存在的差距和不足。在完成预期目标方面，“十二五”规划的28项指标体系中，非公有制经济、科技投入占生产总值比重两项指标尚有差距，反映出我省市场活力不足、创新能力不强的问题依然突出。在破解发展难题方面，产业结构层次不高、竞争力不强;要素市场有待完善，开放发展的基础和能力需要加强;实现生态环境根本好转任重道远。在民生改善方面，区域发展还不平衡，基本公共服务供给不足，城乡居民收入还不高，脱贫攻坚任务繁重。在工作层面，一些干部适应新常态的能力不强，干事创业激情不足，懒政庸政现象不同程度存在，违规违纪和腐败问题时有发生。我们将直面问题，正视挑战，改进工作，不断化解前进道路上的矛盾和困难。

二、科学规划“十三五”，确保如期全面建成小康社会

“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治青的关键时期，在青海现代化建设进程中具有特殊重要性。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，省政府制定了《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，现已提请大会审议。下面，我就一些主要问题作简要说明。

(一)《纲要(草案)》编制的主要考虑

科学制定好“十三五”规划，需要全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，以______系列重要讲话特别是对青海工作重要指示批示为指导，坚持“四个全面”战略布局，贯彻“五位一体”总体布局，适应和引领经济发展新常态，着力推进结构性改革，精心设计好未来五年发展的路线图、时间表、任务书。为此，我们在编制《纲要(草案)》时，充分考虑“十三五”时期我省经济社会发展的趋势、目标和任务，重点把握了以下几个方面：一是聚焦全面建成小康社会战略目标。到2023年全面建成小康社会，是“十三五”时期的战略目标，必须坚决实现。《纲要(草案)》顺应人民群众期盼，从发展环境到指导思想，从指标设定到工作部署，都充分体现了目标导向，做到定性与定量相统一。同时，坚持远近结合，既注重2023年全面建成小康社会各项目标，又注重更长时期的远景发展，突出规划目标的战略性、指导性和引领性。二是贯彻五大发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。《纲要(草案)》把“五大发展”理念作为贯穿我省发展思路、发展方向、发展着力点的主线，融会到经济社会发展的各方面，更加注重生态保护、更加注重转变方式、更加注重和谐稳定、更加注重民生福祉、更加注重改革开放、更加注重夯实基础，力争用新的发展理念引领新的发展实践，推动实现更有质量、更高水平、更可持续的发展。三是把握青海发展阶段性特征。《纲要(草案)》准确把握发展现状、趋势和机遇，突出目标导向和问题导向，全面部署发展动力转换、发展空间优化、发展要素保障、发展成果共享等重大任务，强化重大举措和项目支撑，着力提高发展的协调性、平衡性，使之更加符合青海阶段性发展特征。四是突出生态保护优先要求。《纲要(草案)》立足特殊省情和责任，准确定位我省在全国所处的战略地位，突出以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，构建相适应的体制机制，制定相适宜的目标、政策和举措，不断筑牢国家生态安全屏障，服务中华民族长远利益，把青海建设得更加和谐美丽。

(二)《纲要(草案)》规划的主要目标

目标引领方向，目标凝聚力量。省委《建议》提出了今后五年发展的“131”总体要求，即实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”。具体就是，把握中央提出的标准与要求，确保到2023年与全国同步全面建成小康社会;构筑国家生态安全屏障，建设生态文明先行区;加快转变发展方式，建设循环经济发展先行区;突出改善民生凝聚人心，建设民族团结进步先进区;弘扬党的优良传统，铸就青海精神高地;努力实现生态文明建设迈上新台阶、经济保持中高速增长、人民生活水平和质量明显提升、公民素质和社会文明程度显著提高、社会治理水平进一步提升、各方面制度更加成熟更加定型的新目标。《纲要(草案)》据此明确了经济发展、生态文明、民生福祉、创新驱动4大类28项指标，其中预期性指标14项，约束性指标14项。这里主要对生产总值和城乡居民收入两项预期性指标，脱贫攻坚、水体水质和空气质量三项约束性指标，加以简要说明：

一是生产总值和城乡居民收入。党的十八大提出，到2023年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番。根据这一目标要求，经测算，未来五年我省生产总值只要年均增长3.7%、城乡居民人均收入年均增长1.7%，就可以实现“两个翻番”。为进一步缩小与全国发展差距，我们自我加压，综合分析“十三五”外部需求和省内资源环境约束加剧等因素影响，以及潜在增长率，把翻番基准时间延后一年，提出到2023年实现生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番，生产总值按年均增长7.5%、城乡居民人均收入按年均增长8%安排。把增速调整到合适“挡位”，既可保证我省经济增长的稳定性和连续性，释放积极的目标信号，又有利于给保护生态、优化结构、转型升级预留空间，同时人均生产总值、城乡居民人均收入与全国水平的相对差距也有望分别缩小3.2和5.2个百分点。

二是农牧区贫困人口脱贫。打赢脱贫攻坚战是“十三五”的头等大事和第一民生工程。通过精准识别，我们确定了52万建档立卡贫困人口，在客观分析艰巨性和可行性的基础上，作出了“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，即到2023年，确保现行标准下的52万贫困人口如期脱贫，确保42个贫困县(市、区、行委)全部摘帽、1622个贫困村全部退出，实现区域性整体脱贫。再经过一年努力，使脱贫成效更加巩固，群众生活更加殷实，实现与全国同步全面建成小康社会目标。

三是水体水质和空气质量。保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”，是我们担当的历史责任，《纲要(草案)》提出，确保三大河流出省断面水质稳步提升。湟水河流经省内主要城镇和人口聚居区，还青海人民一条清澈的母亲河，是政府的庄严承诺，《纲要(草案)》提出，湟水河出省断面水质达标率要由现在的四类83%提高到三类50%。我省主要城市人口聚集度高，人民群众十分关注空气质量，《纲要(草案)》提出，主要城市pm2.5浓度要控制在国家下达目标以内，空气质量优良率达到80%。

(三)“十三五”经济社会发展的重点任务

奋斗目标要靠重大政策举措和重大项目来保障。《纲要(草案)》围绕经济建设、社会发展、生态文明、改革开放等领域，从13个方面明确了“十三五”时期的重大战略、重大项目、重点举措。一是筑牢国家生态安全屏障。把生态文明建设放在突出位置，建设全国生态文明先行区。以“五大生态板块”为重点，完善“一屏两带”生态安全格局，力争到2023年实现重点生态治理区全覆盖。深入推进大气、水、土壤污染防治计划，深入实施资源节约和循环利用，健全生态文明制度体系。二是创新创业驱动发展。围绕形成促进创新的体制构架，加快推动大众创业万众创新，培育更多依靠创新驱动的引领型企业。着力实施科技型、高新技术企业“两个倍增”工程和科技“小巨人”计划，实施“高端创新人才千人计划”，建设和完善100个企业工程技术中心和重点实验室，建成5个国家级科技创新平台，努力培育发展新动能。三是深入推进区域协调发展。坚持从更高层次、更宽视野推进“四区两带一线”战略，实现西宁海东一体发展，推动海西加快转型发展，推进环湖地区特色发展，促进青南地区保护与发展和谐共进，发展壮大县域经济，进一步打造区域协调发展新格局。加快推进新型城镇化，积极培育8个新兴城市，建设48个美丽城镇和1500个高原美丽乡村。四是构建绿色循环产业体系。深入推进国家循环经济发展先行区建设，构筑绿色循环、创新驱动、特色鲜明、效益显著的产业体系，不断增强产业综合竞争力。实施“三区一带”农牧业发展战略，着力打造“四个百亿元”产业。实施传统工业“百项改造提升工程”，滚动实施“百项创新攻坚工程”，着力构建“四个千亿”产业集群。持续打造“大美青海”，努力建成高原旅游名省。巩固提升金融、商贸、物流等产业，促进服务业大发展。五是加快构建全方位开放新格局。抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，构建全方位、多层次、高水平对外开放新格局。培育对外贸易新优势，实施千万美元潜力企业培育计划和出口自主品牌培育计划。提高对外合作水平，构建对口援青合作长效机制，建设开放型经济新体制。六是提升全社会信息化水平。把握互联网、大数据应用发展趋势，构建高速、移动、安全的信息网络。加强信息化基础设施建设，实现绝大部分城镇光网覆盖。以信息化助推产业现代化，信息化与工业化融合达到全国水平。大力推进“互联网+”行动，构建活力青海产业云、大美青海生态云、幸福青海民生云、和谐青海政务云，全面提升各领域信息化水平。七是打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫，大力实施“八个一批”脱贫攻坚行动计划，通过发展特色产业、引导劳务输出、推进易地搬迁、实施生态保护、探索资产收益、着力加强教育、开展医疗保险和救助、实施社会保障兜底，实现精准脱贫。同时，通过补齐短板，夯实发展基础，强化科技、金融支撑，全面实现脱贫攻坚目标。八是共享全面发展成果。围绕就业、教育等民生关切，推进基本公共服务均等化，使各族人民有更多的获得感。逐步实施十五年免费教育，进一步优化学校布局和资源配置，改善农牧区薄弱学校基本办学条件，健全民族地区双语教学体系，努力办好特殊教育。加快推进3所高职院校建设，提升高等教育综合实力和创新能力。鼓励大众创业万众创新，实现更加充分的就业，多措并举增加城乡居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，健全完善养老保险制度，稳步提高城乡居民医保筹资标准，加大住房保障建设力度，健全医疗卫生服务和社会救助体系。九是提高基础设施保障水平。实施一批重大基础设施和资源能源项目，加快构建整体提升、功能配套、持续有力的要素保障体系，增强对经济社会发展的综合支撑能力。新增铁路运营里程1100公里，新增高速化公路2000公里，全面形成“一主八辅”民用机场运营格局，建成西宁和格尔木两个综合交通枢纽。全面推动绿色地勘，深入实施引大济湟后续工程，提升资源能源和水利保障能力。十是打造青海精神高地。积极培育和践行社会主义核心价值观，显著提高国民素质和社会文明程度，夯实全省各族人民共同团结奋斗的思想基础。深入开展“五星级”文明户创建活动，建成五级现代公共文化服务体系，加快发展文化体育产业，打造具有青海特色的优秀文化品牌。《纲要(草案)》还就推进法治青海建设、开创民族团结进步新局面、健全社会主义市场经济制度做出系统谋划和部署。

总之，《纲要(草案)》规划部署五大建设的方方面面，统筹衔接行业规划和地区规划，积极回应社会关切和民生期盼，科学描绘了未来五年发展的宏伟蓝图。经过本次人代会审议批准，必将成为全省各族人民为之奋斗的行动纲领。

三、着力抓好今年工作，实现“十三五”良好开局

今年是“十三五”开局之年，主要任务就是狠抓规划纲要落实，把战略部署转变为实际行动，把规划蓝图转化为发展现实。做好今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻______系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，按照省委十一次全会决策部署，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态保护优先理念协调推进经济社会发展，坚持稳增长调结构促改革惠民生，在继续扩大有效需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，强创新、去产能、去库存、降成本、防风险，切实增强发展动能，全面深化改革开放，着力保障改善民生，确保社会和谐稳定，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

今年经济社会发展主要预期目标是：在优化结构、提高质量效益的基础上，生产总值增长7.5%左右，新增城镇就业6万人，农牧民转移就业105万人次，城乡居民人均可支配收入增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，主要城市空气质量优良率保持在75%以上，湟水河出境断面水质达标率达到83%以上，节能减排目标控制在国家规定目标以内。在完成上述目标基础上，结构性改革取得实质性进展，过剩产能和商品住房库存减少，企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制，有效供给能力不断提高，地方财政收入保持协调增长，财政支出结构更加合理，金融风险有效释放。

围绕上述目标，重点做好六个方面的工作。

(一)以供给侧改革推动经济转型升级。推进结构性改革是适应引领经济发展新常态的重大创新。必须抓住关键环节，综合施策，着力提高供给体系质量和效率。

全面增强科技创新能力。强化企业科技创新的主体作用，全面启动“两个倍增”工程，支持企业与高校、科研院所组建战略联盟，加强“产学研用”联动，着力攻克盐湖锂盐高纯化、锂离子动力电池及关键材料产业化提升、铝镁合金深加工、光热储能等一批关键技术，推动创新集群发展。启动实施“高端创新人才千人计划”，引进和培养一批创新团队、领军人物、高端技术人才和高层次创业人才，带动全省产业创新发展。实施大数据发展战略，推进云计算公共平台建设和数据资源开放共享。

加快工业结构转型升级。启动“百项改造提升工程”和“百项创新攻坚工程”，构建特色明显、优势突出、竞争力强的新型工业体系，确保工业增长7%左右。运用新技术、新工艺、新装备，改造提升盐湖化工、有色冶金等传统产业，延伸补强下游精深加工产业链，力促传统行业在节能降耗、资源综合利用和产品结构调整等方面有较大提升，打造市场竞争新优势。大力发展新能源汽车动力及零部件、风电机组、光伏组件等先进制造业，使新兴产业成为工业转型升级的重要支撑。乘势发展轻工纺织、饮用水、中藏药加工、民族用品等消费品工业，构建具有高原特色优势的轻工产业体系。

多措并举化解过剩产能。完善债务处置、不良资产核销政策，妥善解决人员安置问题，对主动退出产能的企业给予支持，对“僵尸企业”停止财政补贴和贷款供给。鼓励企业兼并重组，引导优势企业兼并困难企业，推动关联产业、上下游企业联合，提高规模效益和抗风险能力。严格环保、能耗、技术标准，继续开展专项对标行动，对技改后不达标企业或设备依法关停，大力淘汰落后产能，为先进产能腾出能耗、资源、资本和市场空间。

降低实体经济成本负担。坚持内外统筹、创新突破，开展企业降成本增效益专项行动。认真落实降低税负、融资、物流等普遍性减税降费政策，坚决清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，全部取消省定涉企行政事业性收费。全面实施营改增，落实资源税从价计征政策。推动发电企业和用电企业直接交易，降低过网费用，努力保持相对低电价优势。加大票据贴现力度，设立企业“过桥”融资转贷资金，帮助企业降低信贷成本。支持铁路运输实行“一揽子”价格，减少高速公路收费，促进制造业与物流业联动，降低运输成本。引导企业强化综合成本控制，提高盈利水平。

推进农牧业供给侧结构性改革。大力发展特色、高效、有机和品牌农牧业，形成结构更加合理、保障更加有力的农畜产品供给体系，确保一产增长5%左右。加快建设现代农业示范区和全国草地生态畜牧业试验区，积极推进适度规模经营，做好原产地和绿色有机、无公害产品认证，打响高原、有机、绿色、富硒等品牌。持续深化农村牧区改革，依靠科技支撑和新型经营主体培育，着力推动粮油经饲统筹、农林牧渔结合、种养加服一体、一二三产业融合发展，让农牧业成为充满希望的朝阳产业。

(二)以扩大有效需求支撑经济稳定增长。推动消费、投资、出口协同发力，持续释放需求潜力和市场活力，促进经济平稳较快增长。

优化投资结构，强化基础支撑。抢抓机遇、弥补短板，突出重点、优化投向，确保全社会固定资产投资增长10%左右。交通方面，加快格库铁路建设，推进青藏铁路格拉段扩能改造、格尔木综合交通枢纽工程建设，力争开工西成铁路。推进以高速公路网和国省干线为重点的公路建设，完成牙什尕至同仁、花石峡至久治等高速公路控制性工程，加快扎麻隆至倒淌河、大通至小沙河高速公路和大武经达日至班玛公路建设。确保果洛机场通航，推进祁连机场建设、格尔木机场改扩建等工程，力争开工青海湖机场。能源方面，加快黄河龙羊峡以上河段水电站建设，推进海南、西宁北750千伏输变电建设和农网升级改造工程，扩大光伏电站建设规模。水利方面，推进黄河干流防洪、蓄集峡水利枢纽、黄河谷地水库灌区建设，力争开工湟水北干二期、引大济湟西干渠、那棱格勒河水利枢纽和一批中小水库灌区配套工程，持续提升水资源保障能力。

挖掘消费潜力，扩大消费需求。提升传统消费，发展新型和中高端消费，确保社会消费品零售总额增长11%左右。着力发展以旅游休闲、教育培训、信息服务、健康养老、文化体育为重点的服务型消费，以消费者体验、个性化设计、柔性制造为特色的时尚消费，培育新能源汽车、节能产品等绿色消费，启动皮卡等轻型货车下乡政策。增强朝阳国家电子商务示范基地带动作用，加快线上线下互动融合。推进以新市民为出发点的住房供给制度改革，支持进城农牧民在城镇购房，打通商品房和保障房政策通道，发展住房租赁市场，释放住房刚性和改善性需求，有效化解房地产库存。加快城市特色商贸街区、大型综合体建设，加强农村牧区商贸体系建设，满足群众消费升级需求，推动服务业快速发展。

加强对外贸易，增创发展优势。启动实施“出口自主品牌培育计划”和“千万美元潜力企业培育计划”，力争进出口总额增长10%左右。稳步扩大新能源、新材料、特色和文化产品出口规模，加快外贸出口基地、国际营销网络等建设，鼓励企业向丝路沿线国家和地区拓展市场，参与国际产能合作。积极落实贸易便利化改革措施，全面运营曹家堡保税物流中心，开通国际货运航线，加快进口商品直销中心、电子口岸建设，推行“联合查验、一次放行”通关新模式。

(三)以生态文明建设为引领打造大美青海新优势。牢固树立生态保护优先理念，驰而不息推进全国生态文明先行区建设，努力走向生态文明建设新时代。

强化生态系统保护和修复。坚持保护优先、自然恢复为主，纵深推进三江源二期、祁连山生态保护建设、环青海湖综合治理、湟水河流域南北山绿化等重大生态工程，继续实施天然林保护、防护林体系建设、湿地保护、退耕还林、退牧还草等专项工程，促进生态系统良性循环。强化市州县政府主体责任，推进管护队伍、科研基地建设，巩固和扩大生态保护建设成果，确保青山常在、绿水长流、空气常新。

持续推进环境综合治理。实施“碧水蓝天行动”，抓好湟水河等重点流域和水域生态综合整治，确保湟水河水质持续向好，重要河流及湖库水质保持优良。完善东部城市群及格尔木等重点区域大气污染联防联控，加强城市扬尘、燃煤污染及工业污染治理，完成剩余黄标车总量70%的淘汰任务。深入开展“家园美化行动”，对重点景区、重点交通沿线、城镇周边环境问题进行再整治，加强县城周边、环湖地区等垃圾污水处理设施建设，推进农村环境整治全覆盖。继续建设一批美丽城镇，再建设300个高原美丽乡村，打造我省清新洁净、宜居宜游的人居环境。

着力发展生态经济。因地制宜发展生态农牧业、生态旅游业和生态文化产业，积极发展资源环境可承载的种养、加工、商贸、光伏等产业，努力拓宽“产业生态化、生态产业化”的发展之路。推广节水灌溉，发展林下经济，强化农业面源污染防治。培育发展节能环保产业，攻克电机能效提升、清洁能源替代、绿色节能建筑等关键技术。大力发展对生态环境最具“亲和力”的旅游产业，围绕打造“一圈三线三廊道三板块”格局，加强旅游基础设施建设，增强综合服务能力，推动旅游业态和产品多元化，力争互助故土园成功创建5a级景区，不断提升“大美青海”美誉度和影响力，努力把旅游业打造成为支柱产业。

加快生态文明体制改革。加快推进中国三江源国家公园体制试点。优化国土空间开发格局，科学划定生态保护红线。强化生态补偿制度，完善资源有偿使用制度，健全排污权、用水权、碳排放权初始分配制度和交易市场。完善生态文明评价考核制度，实行领导干部自然资源资产离任审计，健全生态环境保护责任追究机制，做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革工作。

(四)以新型城镇化为牵引促进协调发展。全面准确把握新型城镇化内涵，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，加快构建符合青海实际的现代城镇体系。

推进以人____新型城镇化。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农牧民有序实现市民化作为首要任务，力争常住人口城镇化率达到52%左右。加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，进一步放宽西宁市落户限制，建立农牧民进城购房和租房财政补贴政策。建立健全“人地钱”三挂钩机制，实现基本公共服务常住人口全覆盖。完善城镇体系布局，推进海西三行委行政区划管理体制改革。

做好城镇规划建设管理工作。树立“精明增长”、“宜居城市”理念，综合考虑功能定位、文化特色和环境承载能力，科学制定、严格落实规划，增强规划前瞻性、连续性和权威性。坚持先地下后地上，加强城镇基础设施建设，重点抓好海绵城市、地下综合管廊、街区路网、停车场、垃圾处理设施和自行车“绿道”建设。开工西宁轨道交通1号线，加快西宁大外环公路、海东核心片区建设。开展新型智慧城市试点，提高城市管理信息化、智能化和精细化水平。推行城市管理综合执法，形成规范有序、文明和谐的管理秩序。

创新区域发展模式。既整体谋划、城乡统筹，又错位发展、区域联动，加快实现各区域产业发展链接互补、基础设施互联互通、生态保护联防联治、公共服务共建共享。东部城市群着力打造区域性高新技术产业、金融、商贸、信息、物流中心，增强综合承载力和龙头带动作用。柴达木地区加快实施一批循环产业和补链项目，提升资源综合利用水平和产业竞争优势。环湖地区积极发展种养、加工、旅游等特色产业，努力建设全省生态旅游、现代生态畜牧业发展示范区。三江源地区加大生态保护力度，努力建设国家重要的生态产品供给地、生态安全屏障和特色文化旅游目的地。

(五)以经济领域改革为重点拓展发展空间。跟进落实中央出台的改革举措，在继续抓好生态、司法、医药卫生三大“国字号”改革的基础上，进一步深化经济领域改革，协同推进其他各领域改革，力争取得更大成效。

着力增强市场主体活力。打好国有企业改革攻坚战，优化国有企业产业结构布局，加快省属国有企业从非主业、缺乏竞争优势的领域退出，剥离严重亏损资产板块，减少“出血点”，增强市场竞争优势。发展混合所有制企业，促进国有资本、集体资本、非公有资产等交叉持股、相互融合。以管资本为主加强国有资产监管，加快推进法人治理结构、职业经理人选聘、国有资产证券化等改革。促进非公有制经济加快发展，建立负面清单，放开市场准入，支持民营企业参与国企重组整合，同等享受结构性改革的各项税费减免政策，加大对民营企业家财产权和创新收益的保护力度，有效激发非公有制经济活力和创造力。

深化财税和投融资体制改革。优化财政支出结构，坚持以支促收，加大对供给侧改革、生态建设、基础设施、公共服务的投入，深化绩效管理，提高财政资金使用效率。创新财政投入方式，建立政府投资引导基金，与地方债、金融资本相结合，加大对实体经济支持力度。盘活存量资金，加大资金整合力度，统筹用于关键环节和重点项目。落实零基预算改革措施，实施中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。做好地方政府债券额度争取、发行和存量债务置换工作。跟进资源税、消费税、环境保护税等改革，培育地方主体税种，提供稳定的税收来源。大幅放宽交通、市政等领域市场准入，加强政策配套，推动更多ppp项目形成有效投资。

加快金融业创新发展。创新金融产品和服务，确保社会融资规模持续增长。探索政银企与担保机构合作机制，引导银行开展不良资产处置，通过金融产品和期限组合等方式，有效降低融资成本。加快建设现代金融体系，力促民生银行、光大银行西宁分行正式开业，组建省资产管理公司，推进省农信社系统改革，加快发展普惠金融、绿色金融。发展多层次资本市场，培育1-2户企业上市融资，支持企业依法开展各类股权、债券融资，扩大直接融资。坚决打击非法集资和高利贷的行为，果断处置可能出现的局部风险。

构建对外开放新格局。深度融入“一带一路”，力争在基础设施互联互通、商品贸易、人文交流、合作平台打造等方面取得突破性进展。加大招商引资力度，推行精准招商、以商招商、中介招商、集群招商，吸引更多高端制造业和先进服务业项目落地我省，力争招商引资到位资金增长10%以上。支持企业广泛参与国际国内经贸合作交流，创新思路，再接再厉，增强青洽会、藏毯会、清食展等招商活动的针对性和实效性，重点办好第十五届环湖赛，抓好对口援青工作，全方位提升我省开放型经济发展水平。

(六)以“民生十件实事”为抓手推进共享发展。继续集中75%左右的财力，办实事求实效，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是全力推进脱贫攻坚。省财政统筹安排44亿元扶贫资金，整合引导各类资金不少于100亿元，启动实施“八个一批”行动计划，确保6个贫困县摘帽、400个贫困村退出、11万名建档立卡贫困人口精准脱贫。二是继续实施教育惠民项目。统一城乡义务教育经费保障机制，对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生实行15年免费教育，继续实施义务教育全面改薄工程，加强职业院校专业和内涵建设，积极推进青海大学科技园建设，加快青海师范大学新校区建设，支持青海民族大学建设民族预科教育基地。三是大力推进就业创业。落实创业促就业各项扶持政策，实施新型产业“双创”三年行动计划、高校毕业生就业促进和创业引领计划，安排机关事业单位考录招聘5000人左右，新增一批生态管护公益性岗位，有效增加就业容量。实施新生代农民工职业技能提升计划，完善劳务对接机制，提高农牧区劳动力转移就业水平，支持农民工返乡创业。四是有效增加城乡居民收入。深化企业工资分配制度和机关事业单位工资制度改革，实施国家调整艰苦边远地区津贴和地区附加津贴等政策，落实援企稳岗、社保补贴政策。加大财政对农牧民的直接投入或股权投入，提高草原生态保护补奖标准，对农村牧区贫困户开设农家乐和网店给予补助。鼓励城乡居民依法合理增加财产性和经营性收入。五是不断完善社会保障制度。调整提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金等标准，将城市、农村低保人均标准分别提高到每年4800元和2970元，同时，重视解决城市生活困难人口解困问题。在对困难残疾人给予生活补贴的基础上，对重度残疾人再给予每人每月100元护理补贴。六是着力提升全民健康水平。深化公立医院改革，推进医疗联合体和县乡村一体化建设，继续提高城乡居民医疗保险人均筹资标准，加快医保复合型付费方式改革。实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。加强地方病和传染病防治，实施包虫病防治行动计划。七是努力改善居民住房条件。城镇棚户区改造及公租房建设8.6万套，推进棚户区改造货币化安置，加快老旧住宅小区综合整治。鼓励进城农牧民购房定居，制定农牧民同等享受住房保障和棚改政策。改造农牧民危旧房6.5万户。八是持续提升公共文化服务能力。继续实施“文化进村入户”、广播电视无线数字覆盖等工程，在50个行政村建设综合性文化服务中心，加快构建现代公共文化体系。九是积极推进老年人关爱工程。全面推广政府购买养老服务，探索医养融合和农牧区孤寡老人代养服务试点。将高龄老人生活月人均补贴标准提高20元。新增机构养老床位1000张。十是着力改善人居环境。继续实施“畅通西宁”三年攻坚行动计划，实施农牧区饮水安全巩固提升工程，加快果洛三县联网、全省农网升级改造，让各族群众用电更有保障。同时，针对人民群众关注的物价问题，我们将继续强化举措、综合施策，着力保持物价基本稳定。民之所望、施政所向，我们将始终把人民对美好生活的向往放在工作首位，让群众有更多的获得感、更强的幸福感！

各位代表，新形势对政府建设提出了新的更高要求。我们将紧紧围绕法治政府建设目标，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的人民政府，不断推进治理体系和治理能力现代化。提高依法行政水平。全面落实法治政府建设实施纲要，依法履行政府职能，健全依法决策机制，提高政府立法质量，深化行政执法体制改革，自觉接受各方面监督，做到规范公正文明执法，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。推进政府职能转变，继续取消和下放行政审批事项，做好“接、放、管”文章，简化项目审批程序，全面开展网上并联审批，建立州县两级公共服务中心，推动不动产统一登记机构和职能整合。提升社会治理能力，深化社会领域改革，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善矛盾纠纷排查化解机制，健全社会治安防控体系，加强食品药品和农产品质量安全监管，提高抵御自然灾害综合防范能力。坚持以人为本、生命至上，严格落实安全生产责任制，深入开展专项整治，切实消除隐患。坚持国防建设和经济建设协调发展，促进军政军民团结。持续加强作风建设，巩固扩大“三严三实”专题教育成果，持续正风肃纪，以“零容忍”态度惩治腐败，坚决遏制不作为现象，着力营造风清气正的政治生态。坚持激励约束并举，完善容错纠错机制，鼓励广大干部振奋精神、勇于担当、奋发有为，为经济社会发展提供坚强保证。

各位代表！蓝图已经绘就，号角已经吹响！让我们更加紧密地团结在以___同志为___的___周围，在省委的坚强领导下，开拓创新，真抓实干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，把青海建设得更加和谐美丽而努力奋斗！

篇四 2023年江西省政府工作报告全文1200字

2023年江西省政府工作报告全文，江西省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，面对复杂严峻的国内外发展环境，在___、国务院和省委的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和_________系列重要讲话精神，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚持稳中求进、改革创新，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，较好地完成了省十二届人大三次会议确定的主要目标任务。实现“五个突破”：即生产总值突破15000亿元，社会消费品零售总额突破5000亿元，外贸出口总额突破300亿美元，城镇化率突破50%，农村居民人均可支配收入突破1万元。主要经济指标增幅位居全国前列。

——经济发展稳中有进。全省生产总值15708.6亿元，增长9.7%。财政总收入2680.5亿元，增长13.7%，其中一般公共预算收入1881.5亿元，增长16.1%。500万元以上项目固定资产投资14677亿元，增长18%。社会消费品零售总额5129.2亿元，增长12.7%。

——结构调整成效显著。粮食总产428.7亿斤，实现“十一连丰”。规模以上工业增加值6833.7亿元，增长11.8%，其中战略性新兴产业增加值增长11.3%。服务业占生产总值比重提高0.8个百分点。三次产业比由11.4∶53.5∶35.1调整到10.7∶53.4∶35.9。

——城乡建设步伐加快。管理范文网高速公路通车里程4515公里，实现“县县通高速”。新增铁路营运里程588公里，达到3734公里。沪昆客专杭南长段建成通车，昌吉赣客专开工建设，江西进入高铁时代。城镇化率达到50.2%，城镇人口超过农村人口。

——人民生活持续改善。城镇新增就业55.1万人，社会保障水平进一步提高。居民消费价格总水平涨幅控制在2.3%。城镇居民人均可支配收入24309元，增长9.9%。农村居民人均可支配收入10117元，增长11.3%，连续五年实现两位数增长。

一年来，主要做了以下工作：

积极应对经济下行压力，经济保持平稳增长。面对经济下行压力加大的严峻形势，坚持把稳增长放在首位，把握工作的力度和节奏，强化经济运行分析调度，积极实施“稳增长20条”政策。加大实体经济帮扶力度，建立涉企收费清单管理制度，创新融资模式，“财园信贷通”发放贷款229亿元，“财政惠农信贷通”发放贷款21.1亿元。坚持抓项目扩投资，热门思想汇报推进重大基础设施、重点产业和社会事业项目建设。向社会新推出投资示范项目300个，引导民间资本进入基础设施、公共服务和基础产业领域，民间投资占全部投资的73.2%。非公经济增加值占生产总值比重达到57.9%，提高0.5个百分点。积极拓展消费需求，增加公共产品有效供给，出台了促进信息、养老、健康消费等政策措施，推动消费持续增长。着力扩大外贸出口，全面推行直通放行、绿色通道等通关措施，外贸出口总额320.4亿美元，增长13.7%。通过综合施策，多管齐下破解发展难题，全省经济保持平稳运行。

篇五 2023广东省政府工作报告全文22200字

——2023年1月25日在广东省第十二届 人民代表大会第四次会议上

广东省省长 朱小丹

各位代表：

我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期工作回顾

“十二五”时期是我省改革发展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省政府在___、国务院和省委的正确领导下，在省人大及其常委会和省政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神，紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极有效应对各种困难和挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动我省改革开放和现代化建设取得新的重大成就。

五年来，全省经济综合实力迈上新台阶，地区生产总值从2023年的4.60万亿元增加到2023年的7.28万亿元、年均增长8.5%，人均生产总值从4.48万元增加到6.75万元、年均增长7.5%，来源于广东的财政总收入达20934亿元、年均增长12.1%，地方一般公共预算收入达9364.8亿元、年均增长14.9%。区域创新能力居全国第二，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重从1.76%提高到2.50%，高新技术产品产值占工业总产值比重从34.2%提高到39.0%。结构调整持续深化，三次产业比重由5.0∶49.6∶45.4调整为4.6∶44.6∶50.8，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重明显提升，农业增加值年均增长3.4%。重点领域和关键环节改革实现新突破，开放型经济水平稳步提升，进出口总额达6.36万亿元，一般贸易出口占比提高到42.9%。内源型经济发展加快，民营经济占比达53.4%，外贸依存度从115.4%降至87.3%。城乡区域发展协调性增强，区域发展差异系数由0.680调整为0.660，常住人口城镇化率提高到68.7%。绿色低碳发展取得重要进展，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放总量预计均超额完成国家下达的“十二五”约束性指标。各项社会事业全面进步，人民生活显著改善，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达34757元和13360元、年均实际增长7.2%和9.0%，城乡居民收入比由2.85∶1缩小为2.6∶1，人均预期寿命达77.1岁，城镇累计新增就业824.2万人，城镇登记失业率每年均控制在3.5%以内，居民消费价格指数年均涨幅为2.9%。“十二五”规划主要目标任务圆满完成。

五年来，我们主要做了以下工作：

(一)积极应对持续贯穿的经济下行压力，促进经济增长稳中有进、稳中提质。我们认真贯彻落实___、国务院各项调控政策措施，在稳增长和调结构的平衡点上精准发力，制定和实施一系列稳增长政策措施，增强消费投资出口拉动经济增长的协调性，全力促进经济在合理区间运行。充分发挥投资的关键作用，优化投资结构，着力推进重大基础设施、重大产业项目和重大民生工程建设，积极拓宽民间投资领域，固定资产投资年均增长16.6%，民间投资占比达60.1%。推动基础设施建设取得重大进展，高速公路通车总里程突破7000公里、跃居全国首位，出省通道达20条，实现县县通高速，新增铁路通车里程1430公里，新建成一批机场、港口、能源、环保、水利等项目。充分发挥消费的基础作用，持续推进广货全国行、广货网上行，大力培育拓展电子商务、信息消费、旅游休闲等消费新增长点，社会消费品零售总额年均增长12.5%，最终消费对经济增长的年均贡献率达49.5%。充分发挥出口的支撑作用，着力巩固传统市场、开拓新兴市场，大力培育外贸综合服务企业、跨境电商、旅游购物出口等外贸新业态，全面促进通关便利化，出口总额达4万亿元、年均增长7.3%。坚持稳增长重在稳实体经济，完善中小微企业综合服务体系，强化融资增信担保、技术创新等政策支持，推动大型骨干企业壮大规模增强实力，通过清理规范行政事业性收费，五年减轻企业和社会负担250多亿元，促进各类企业稳定发展。规模以上工业企业利润总额年均增长9.4%，年主营业务收入超千亿元、百亿元的企业分别达22家和221家。

(二)坚定不移深化改革、扩大开放，增强发展动力和活力。我们认真落实中央关于全面深化改革的决策部署，牵牢行政体制改革这一全面深化改革的“牛鼻子”，加快转变职能、简政放权。率先深化行政审批制度改革，省市县三级行政审批事项均比2023年压减40%以上，省级全面取消非行政许可审批事项，省直51个部门公布9类权责事项6971项。在全国率先推进商事制度改革，前置改后置审批事项超过90%，市场主体五年净增300多万户、增幅超过68%。建成省网上办事大厅，省直部门全部行政审批事项和99%的社会服务事项可实现网上办理。开通运行“信用广东网”，初步建成省公共信用信息管理系统平台。探索率先基本建立现代财政制度，推进预算管理制度改革，开展省与市县之间事权和支出责任置换改革，扩大一般性转移支付，完善专项资金管理，清理财政存量资金。率先建立包括准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单在内的企业投资项目清单管理制度，实施备案的项目占企业全部投资项目的比例达90%。推进珠三角金融改革创新综合试验区建设，拓宽金融服务实体经济渠道，培育发展新型金融机构和金融组织，加快发展互联网金融、普惠金融，民间金融稳步发展，自贸试验区金融改革纵深推进。推动国有资本布局结构调整优化，加快国有企业现代企业制度建设，有序推进混合所有制改革，增强国资监管效能。价格改革、公共资源交易体制改革等扎实推进。分类推进农村综合改革，稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证，集体林权制度改革基本完成。

着力优化对外开放格局。深入实施市场多元化战略，率先基本实现粤港澳服务贸易自由化，加强与欧美发达国家和世界500强企业的经贸合作，累计引进外商直接投资项目3.2万个，实际利用外资1240亿美元、年均增长5.8%，服务业利用外资年均增长13.9%。启动广东自贸试验区建设，下放第一批60项省级管理权限，在对接国际投资贸易规则体系上先行先试，首批27项改革经验在全省推广，广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴三大片区新入驻企业5.6万家。积极参与“一带一路”建设，强化基础设施互联互通，着力推进经贸投资合作，与海上丝绸之路沿线重点14国进出口额达8504亿元。支持企业“走出去”，累计协议投资设立境外企业约5600家，中方实际投资350亿美元、年均增长45.9%。务实推进泛珠三角区域合作，累计签约产业经贸合作项目4508个。

(三)坚定不移推进经济结构调整，着力构建现代产业体系。我们始终把产业转型升级和中高端发展作为转方式调结构主攻方向，紧紧抓住“两个支撑”结合点，加快培育以先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业为主体的现代产业体系，打造广东经济升级版。落实《中国制造2025》，实施工业转型升级攻坚战三年行动计划，建设珠江西岸先进装备制造产业带，大力推进智能制造，实施新一轮技术改造，先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到48.5%和27.0%，工业技改投资年均增长19.0%。围绕提升发展先进制造业推动研发设计、科技服务等生产性服务业发展，积极发展电子商务、物流快递等新业态，现代服务业增加值占服务业比重提高到60.4%。重点培育发展新一代移动通信设备、新型平板显示、半导体照明等战略性新兴产业，打造7个产值超千亿元的战略性新兴产业集群，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达16.8%。坚持信息化先导战略，加快新一代信息基础设施建设，实施“互联网+”行动计划，云计算、大数据、物联网等新业态加快发展。推进现代农业示范园区等载体建设，农业生产保持平稳发展，农业现代化水平稳步提升。大力发展海洋经济，海洋生产总值达1.52万亿元，年均增长10.7%。

(四)坚持实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力和产业核心竞争力。我们坚持把创新驱动发展作为经济结构战略性调整的核心战略和总抓手，使创新成为引领发展的第一动力。启动珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设，务实推进开放型区域创新体系建设。狠抓高新技术企业和新型研发机构培育，筹建广东国家大科学中心，组建新的广东省科学院，启动高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设。深化省部院产学研合作，多层次开展协同创新。积极培育孵化育成体系，发展众创空间等新型平台，推动金融科技产业加速融合。组织实施一批重大科技专项。有效发明专利量和pct国际专利申请量保持全国首位，高新技术企业总量超过1.1万家、五年翻了一番，技术自给率、科技进步贡献率分别提高到71%和57%。加快打造创新创业人才高地，引进五批117个高水平创新创业团队和89名领军人才。深入实施质量强省战略，开展质量提升行动。知识产权创造、运用和保护进一步加强。

(五)坚持统筹发展和分类指导，增强城乡区域发展协调性。我们深入实施珠三角地区改革发展规划纲要，在实现“四年大发展”目标基础上，抓好科技创新、项目建设、技术改造、重大平台建设和骨干企业培育等重点工作，着力推进“九年大跨越”。珠三角地区人均生产总值突破10万元，现代服务业增加值占服务业比重达62.9%，先进制造业增加值占规模以上工业比重达53.6%，创新型经济蓬勃发展。我们瞄准区域发展短板，深入实施粤东西北地区振兴发展战略，狠抓交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质和全面对口帮扶。开展高速公路建设大会战，改善粤东西北内联外通条件。省产业转移园区规模以上工业增加值年均增长26%，占粤东西北地区比重上升到25.8%。设立粤东西北振兴发展股权基金。珠三角6个帮扶市累计投入财政资金约95亿元，引进项目692个，已完成投资约600亿元。粤东西北地区主要经济指标年均增幅高于全省。

有序推进新型城镇化和城乡一体化。编制新型城镇化规划和珠三角全域空间规划，率先推进“多规合一”，开展省新型城镇化“2511”试点，扩大常住人口基本公共服务覆盖面。加快城乡一体化步伐，推动基础设施城乡联网，扩大城乡基本公共服务均等化综合改革试点。实施农村环境连片综合整治，初步建立“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系。约3万公里新农村公路实现路面硬化。完成3765公里山区中小河流治理。解决755万农村居民饮水安全问题。全面完成两轮“规划到户、责任到人”扶贫开发任务，帮扶249.2万相对贫困人口实现脱贫，完成农村危房改造56.82万户和“两不具备”村庄6万余户搬迁安置。我省原中央苏区县、革命老区和少数民族地区发展步伐加快。扎实开展援藏援疆等工作。

(六)切实加强生态环境保护，促进绿色低碳循环发展。我们坚持绿色化永续发展战略，实施主体功能区规划，开展生态控制线划定工作，基本划定林业生态红线。严格落实节能减排目标责任制，推进电机能效提升、燃煤电厂脱硫脱硝、工业锅炉更新改造等工程，超额完成国家下达的“黄标车”和老旧车淘汰任务。碳强度指标保持全国先进水平，碳排放权交易试点稳步开展。推进节约集约用地示范省建设，累计完成“三旧”改造面积13.33万亩。开展练江、淡水河、石马河、广佛跨界河流及一批城市内河涌污染综合整治，主要江河水质总体稳定，城市集中式饮用水源水质全部达标。开展大气污染联防联治，2023年pm2.5、pm10平均浓度分别比上年下降17.1%和15.0%，城市空气质量明显改善。实施重金属污染综合防治行动计划，强力推进汕头贵屿等地电子废弃物污染综合整治。城镇生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达85.5%和90.1%。全面开展新一轮绿化广东大行动，建成生态公益林7214万亩、碳汇林1503万亩，森林覆盖率达58.8%。启动珠三角绿色生态水系建设。建成一批国家级自然保护区、森林公园、湿地公园，建成绿道1.2万公里。海洋生态文明示范区和美丽海湾建设取得新成效。

(七)加快发展社会事业，切实增进民生福祉。我们始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力建机制、补短板、兜底线，持续加大财政民生投入，加快推进基本公共服务均等化。坚持每年办好十件民生实事，省级财政和各级财政累计分别投入3072亿元和8479亿元，在底线民生保障、困难群体帮扶等方面，解决了一批关系群众切身利益的突出问题。实施更加积极的就业政策，基本实现充分就业。稳步提高社会保障水平，推进各类社会保险扩面征缴，基本实现人人享有社会保障的目标。企业职工基本养老金、城乡居保基础养老金标准、城乡居民医疗保险补助标准逐步调整提高，职工养老保险和居民养老保险实现制度衔接，城乡居民大病保险全面实施，省内异地就医实现即时结算。城乡低保、农村五保、残疾人保障、孤儿保障等底线民生保障水平进入全国前列。超额完成国家下达的保障性住房建设和棚户区改造任务，累计开工建设保障性住房(含租赁补贴)66.1万套(户)，基本建成59.4万套(户)，改造棚户区20万套(户)。

全面推进教育“创强争先建高地”，教育强县、强镇覆盖率分别达88.7%和94.2%。学前教育毛入园率提高18.4个百分点，义务教育均衡优质标准化发展加快推进，高中阶段教育普及水平巩固提升，高等教育毛入学率提高到33.0%。民办教育、特殊教育快速发展，现代职业教育综合改革试点省建设扎实开展，高等教育中外合作办学和交流项目顺利推进。深化医药卫生体制改革，逐步完善基层医疗卫生机构运行机制，健全基本公共卫生服务体系，巩固基本药物制度，县级公立医院改革覆盖所有县(市)。中医药强省建设取得新成果。调整完善生育政策，出生人口素质不断提高。加快完善覆盖城乡的公共文化设施，广泛开展各类文化惠民活动。文艺创作涌现出一批精品，文化遗产保护得到加强，新闻出版、广播影视、文化创意等文化产业加快发展。全民健身和青少年体育蓬勃开展，竞技体育取得突出成绩。妇女儿童、民族宗教工作得到加强。创新社会治理，加强基层组织和村民自治建设。坚持专项打击整治和源头治理相结合，全面推进平安广东建设。圆满完成“六五”普法。劳动关系总体和谐稳定。安全生产、食品药品监管、信访、司法行政、海防打私、应急管理等工作取得新成绩。国防动员体系不断完善，双拥共建、优抚安置深入推进，军政军民更加团结。妥善应对强台风、洪涝等自然灾害和登革热、h7n9流感、中东呼吸综合征等疫情，防灾减灾和救灾复产工作有力有效。

各位代表！五年来，我们始终把建设人民满意政府作为努力方向，不断加强法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，主动自觉接受监督。共办理省人大代表建议3621件、省政协提案3162件。提请省人大常委会审议地方性法规草案47项、制定修改政府规章65项。坚持依法行政，完善政府决策规则和程序，深入推进政务公开。全面推行行政执法责任制，改进和加强行政复议，完善政府法律顾问制度。认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从严从实整治“四风”和庸懒散奢、不作为、乱作为等突出问题。清理规范省级议事协调机构。省直党政机关和参公单位“三公”经费财政拨款总支出连续5年“零增长”。公务用车制度改革基本完成。监察工作扎实有效，审计全覆盖和职业化建设有力推进，廉政建设进一步加强。

各位代表！过去五年，是我省经济发展较早进入新常态，速度变化、结构优化、动力转换等发展阶段性特征日益显现的五年;是我们充分利用国际国内市场倒逼机制，坚定不移转方式调结构的五年;是我们向着“三个定位、两个率先”目标，不断开创转型升级发展新境界的五年。这五年转型发展的探索十分艰辛，经验弥足珍贵，从实践上有力佐证了___提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念的科学性、系统性和前瞻性。回顾五年来的实践，我们深刻体会到，向着“三个定位、两个率先”的目标迈进，必须坚持“四个全面”战略布局，厚植发展新优势;必须坚持转方式调结构，引领发展新常态;必须坚持深化改革、扩大开放，构建发展新体制;必须坚持创新驱动发展，增强发展原动力;必须坚持富民优先、民生为重，提升发展共享度，坚定不移迈上创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路，努力当好建设中国特色社会主义排头兵。

各位代表！我省“十二五”时期改革发展成就来之不易，这是___、国务院和省委正确领导的结果，是全省广大干部群众攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻粤人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意！向长期关心支持我省改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢！

但我们也清醒地认识到，我省经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：内外需求不足，经济面临较大下行压力，财政收支矛盾更加突出;经济发展方式总体粗放，资源环境约束趋紧，企业生产要素成本上升与自主创新能力不足的矛盾更加凸显，推动经济转型升级任务艰巨;区域发展不平衡、城乡发展不协调问题仍然突出，民生社会事业还存在薄弱环节，全面建成小康社会还存在短板指标;协调各方利益、维护社会稳定压力加大，公共安全隐患不容忽视，污染治理、食品安全、安全生产形势依然严峻，特别是发生深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故，教训极其深刻;政府职能转变亟待深化，作风建设任重道远。我们将本着对人民高度负责的精神，坚持目标导向与问题导向相统一，发扬“三严三实”作风，采取更加有力的措施，加快解决这些问题。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。做好“十三五”时期各项工作，对于确保我省率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化新征程，实现“两个率先”的紧密衔接、整体推进，意义重大、影响深远。综观国内外形势，我省发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。面对新形势、新任务，我们必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态的大逻辑，主动适应重要战略机遇期内涵的深刻变化，增强战略自信、保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，开创创新、协调、绿色、开放、共享发展新局面。

“十三五”时期政府工作指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话精神，贯彻落实省委十一届五次、六次全会部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应和引领经济发展新常态，围绕“三个定位、两个率先”目标，以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革为根本动力，以创新驱动发展为核心战略，着力加强供给侧结构性改革，着力推动城乡区域协调发展，着力构建高水平开放型经济新格局，着力建设绿色生态美丽家园，着力增进民生福祉，确保率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化新征程。

“十三五”时期我省经济社会发展主要目标是“一个率先、四个基本”。“一个率先”就是率先全面建成小康社会。确立2023年为我省率先全面建成小康社会的目标年，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番。突出经济保持中高速增长、转方式与调结构取得重大进展、工业化和信息化深度融合、消费对经济增长贡献明显加大、户籍人口城镇化率加快提高、迈进创新型省份行列等目标要求，把人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗卫生等公共服务体系更加健全，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，全面完成脱贫攻坚任务等摆在重要位置，作为全面建成小康社会的重要标志。“四个基本”就是基本建立比较完善的社会主义市场经济体制、基本建立开放型区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系、基本形成绿色低碳发展新格局，力求在率先全面建成小康社会的基础上，从体制创新、动力转换、结构优化和可持续发展能力增强等方面为率先基本实现社会主义现代化夯实基础。

实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持创新发展，推进以科技创新____全面创新;坚持协调发展，增强发展协调性和整体性;坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生，增强永续发展能力;坚持开放发展，提高对外开放质量和发展内外联动性;坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

——我们要保持中高速增长、迈向中高端水平，促进经济发展再上新台阶。今后五年，我省经济增长预期目标是，在明显提高质量效益的基础上实现年均增长7%，到2023年全省地区生产总值将达到11万亿元，确保提前实现比2023年翻一番。坚持稳增长与调结构相互协调，优化存量、引导增量、主动减量紧密结合，推进经济结构深度调整和实体经济转型升级，构建具有全球竞争力的产业新体系。在有效扩大内需的同时，以攻坚姿态推进供给侧结构性改革，着力提高全要素生产率和中高端产品、技术比重，扩大高质量、高水平有效供给，形成需求侧与供给侧相互平衡、消费投资出口协调拉动的经济增长新局面，为率先全面建成小康社会提供强大经济支撑。

——我们要全面深化改革，基本建立比较完善的社会主义市场经济体制。紧紧围绕充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，深化行政体制改革，加快转变政府职能，全面推进依法治省，加快建设法治政府和法治社会，打造市场化国际化法治化发展环境。深化经济领域重点改革，完善基本经济制度，健全现代市场体系，建立现代财税制度，深化投融资体制改革，构建现代高效金融体系。以完善市场经济体制为重点，统筹推进立足“五位一体”总体布局的各领域改革，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

——我们要加快发展动力转换，建设创新驱动发展先行省。以珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设为引领，加快基本建立开放型区域创新体系步伐，提升企业技术创新主体地位，以大规模协同创新推进重大科学技术突破，持续推进高水平信息化强省建设，建设面向全球的人才高地，形成大众创业、万众创新的宏大局面。到2023年，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.8%，技术自给率和科技进步贡献率分别达到75%和60%，促进科技成果更快更好转化为现实生产力，创新驱动发展先行省建设取得重大进展，迈进创新型省份行列。

——我们要破解发展不平衡难题，形成城乡区域一体化发展新格局。深入实施珠三角地区优化发展和粤东西北地区振兴发展战略，优化区域生产力布局和产业链对接，促进经济跨区域融合发展，提升珠三角城市群作为引领全国发展主要空间载体的集聚辐射功能和国际竞争力，推动粤东西北地区经济振兴发展、社会全面进步、生态持续优化、民生明显改善，稳步迈向全面小康。继续加强以交通为重点的基础设施建设，加快完善省内外互联互通的现代化基础设施体系，进一步夯实区域协调发展基础。加快以人____新型城镇化，有序推进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率。夯实“三农”基础，深化农村综合改革，推进农业现代化，建设幸福美丽乡村，多渠道促进农民增收。完善城乡一体化机制，推动城镇化与新农村建设互促共进，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

——我们要坚持内外联动，全面提高对外开放的质量和水平。适应国际经济合作和竞争局面的深刻变化，率先推进国际贸易投资规则创新，着力优化对外开放区域布局、贸易布局和投资布局，构建开放型经济新体制和宽领域、多层次、高水平对外开放新格局，推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，加快培育参与国际经济竞争合作新优势。高标准建设广东自贸试验区，着力构建“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心，形成粤港澳台经济深度合作新局面，全面深化泛珠三角区域合作，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

——我们要坚持绿色低碳循环发展，加快建设美丽广东。立足资源节约型、环境友好型社会建设，提高资源保障能力，加强资源节约管理，调整能源结构，发展循环经济，实行最严格的水资源管理制度和最严格的节约用地制度，力争在能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动中走在全国前列。坚持不懈推进以大气和水污染治理为重点的环境综合整治，统筹解决跨区域、跨流域环境问题，落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。务实推进新一轮绿化广东大行动、珠三角绿色生态水系、海洋生态文明示范区等重点生态工程建设，建成珠三角国家森林城市群。加快生态文明制度建设，划定生态保护红线，完善生态补偿机制，不断增强可持续发展能力。到2023年，非化石能源消费比重提高到25%，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放总量完成国家下达任务，森林覆盖率达到60.5%，空气质量和水环境质量进一步改善，整体提升全省绿色发展水平。

——我们要着力增进民生福祉，让全省人民群众共享全面小康成果。不断拓宽共享发展道路，整体提高人民生活质量和水平，促进社会公平正义。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造充分而公平的就业机会，五年城镇新增就业550万人。努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，居民人均可支配收入年均实际增长高于7%。促进各项社会事业均衡发展，建立更加公平更可持续的社会保障制度，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，使率先全面建成小康社会成果经得起人民和历史的检验。

三、2023年工作安排

2023年是“十三五”开局之年，是我省率先全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的政府工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%-7.5%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，出口总额增长1%以上;地方一般公共预算收入增长9%以上;居民消费价格涨幅预期3%左右;居民人均可支配收入增长高于经济增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排降碳约束性指标完成国家下达年度任务。

为实现上述目标，重点抓好以下工作：

(一)为“十三五”经济中高速增长开好局、起好步

提高供给体系质量和效率。加快形成高质量、多层次供给体系，开展改善消费品供给专项行动。推进质量强省建设，走以质取胜和品牌发展道路，提升产品、服务、工程质量。创新服务业态和商业模式。降低产品库存，减少无效和低端供给。推动供给体系更好适应需求结构变化，加快向高水平供需平衡跃升。

多渠道扩大消费。继续办好广货全国行、广货网上行和各类促销活动，支持广货众筹、消费金融公司等消费新模式。稳定住房、汽车等大宗消费，取消过时的限制性措施，有效释放住房刚性需求和改善性需求;落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，实施轻型货车下乡政策。

促进信息消费，发展智能终端产品及增值服务。推动电子商务向农村、境外和服务领域延伸，发展网络经济和分享经济。发展教育、文化、体育等服务，壮大养老健康消费。实施快递下乡工程，扩大农村消费。落实带薪休假制度，促进旅游消费。开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。完善质量监控体系和消费者权益保护机制。

扩大有效投资。坚持立足稳增长和调结构的平衡点，提高投资有效性和精准性。全年安排省重点项目投资5000亿元。开工建设深中通道主体工程、罗定至信宜等15个高速公路项目，新增通车里程716公里。推进赣深客专、广汕铁路、深茂铁路等一批铁路项目建设，加快地铁和城际轨道交通建设，加快推进湛江机场、梅县机场迁建和韶关机场改扩建前期工作，抓好港口、航道及配套产业园区等项目建设。加快建设韩江高陂水利枢纽等重大水利工程，推进珠三角水资源配置工程前期工作。抓好重大产业项目建设，实施新兴产业重大工程包，推进与央企签约项目落地。开工建设一批重大环保项目和民生工程。建立健全政府和社会资本合作机制，完善ppp项目库，鼓励社会资本参与和扩大重点领域投资，用好省铁路发展基金等。加强项目储备，编制实施政府三年滚动投资计划。

力促出口平稳增长。强化对外贸稳增长的政策支持，支持企业深耕传统市场，拓展新兴市场，巩固出口市场份额。扩大出口信用保险规模和覆盖面，落实大型成套设备出口融资保险政策，进一步清理规范进出口环节收费，全面推广出口退税网上申报和限时办结等制度。完善进口贴息政策，发挥进口商品交易中心、跨境电商直销中心等作用，扩大先进技术装备、资源性产品和优质消费品进口。加快推行国际贸易单一窗口、“互联网+”易通关和“三互”通关合作。建立完善对技术性贸易壁垒的防范和应对体系。

促进各类企业健康发展。制定实施促进民营经济大发展政策措施，解决准入限制、项目审批等制度性障碍，落实相关扶持政策，培育一批民营骨干企业。加快完善中小微企业公共服务平台，建设小微企业创业创新示范基地和示范城市，带动创新型小微企业集群发展。落实信贷风险补偿金、融资政策性担保等中小微企业支持政策，降低实体经济融资成本。继续培育超百亿、超千亿大型骨干企业，支持其并购重组和转型发展。

加强经济运行调节。强化经济运行分析监测，加强区间调控、定向调控和相机调控。加大价格监管和反垄断力度。加强重点领域风险防控，守住不发生系统性区域性风险底线。适应经济结构重大变化，加强和改进统计工作。

(二)深入推进重点领域改革攻坚

深化行政体制改革。推进行政审批制度改革，实施省市县三级政府部门权责清单管理，进一步精简行政许可事项，清理规范行政许可中介服务，加快实施行政许可标准化。深化商事制度改革，健全事中事后监管体系，探索实行多证合一。开展市场准入负面清单制度改革试点，加快推进负面清单全覆盖。整合完善公共资源交易管理体制。加快食品药品、环境保护等重点领域监管制度建设。推进事业单位法人治理和信用体系建设。全面实施不动产统一登记制度。推广“一门式”“一网式”政府服务管理模式，着力改进直接面向企业和群众的公共服务。拓展完善省网上办事大厅，提高行政审批事项网上全流程办理率和网上办结率。推动省以下地方审计机关人财物管理改革。支持司法等领域体制机制改革。

深化财税和投资体制改革。完善省对市县财政体制，启动建立事权和支出责任相适应的制度改革试点。扩大预算绩效管理范围。清理整合财政专项资金，实行一个部门原则上一个专项。加大盘活财政存量资金力度，优化财政支出结构。完善地方政府债务限额管理、风险预警和监督考核制度。落实“营改增”扩围等税改政策，完善地方税体系，推进国地税征管体制改革。深化企业投资管理体制改革，认真落实企业投资项目准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单管理，进一步优化网上备案管理以及并联审批。

打好国有企业改革攻坚战。分类推进国有企业改革，坚持有进有退、突出主业，调整优化国有资本布局结构，盘活国有资产。加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，加强企业内部管理，促进降成本增效益。规范有序发展混合所有制经济。加快国有资本投资、运营公司改组组建试点。推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。建立出资人管理事项清单制度，健全国有资产管理体制，防止国有资产流失。

加快金融改革创新。推进珠三角金融改革创新综合试验区建设，打造广州、深圳区域金融中心。加快区域性股权交易中心、新三板区域中心、“青创板”等建设，完善多层次资本市场，鼓励企业上市，发展直接融资。建设创新型期货交易所、大宗商品交易清算中心等金融创新平台。发展各类投资基金和股权众筹融资，扩大“险资入粤”规模。培育新型金融机构和地方金融组织，发展普惠金融和绿色金融，深化地方金融机构和监管体制改革。加大清理打击非法集资力度，防范化解金融风险。加快综合信用体系建设，优化金融生态环境。

(三)大力实施创新驱动发展战略

加快完善开放型区域创新体系。统筹推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设。强化以企业为主体的自主研发体系建设，重点培育高新技术企业和引领型创新企业，支持大中型企业建设研发机构，完善中小微企业创新服务体系。依托国家重大科技基础设施，建设广东国家大科学中心。实施国家重点实验室倍增计划，争取建立国家实验室。加强省科学院创新能力建设，培育新型研发机构，推进高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设。实施高新区创新发展提升行动。全面推进产学研合作和协同创新，支持发展重点行业产业技术创新联盟，加快建设专业镇产学研协同创新中心。加强国际创新合作，积极融入全球创新网络。

强化重点领域关键环节科技攻关。实施重大科技专项，在计算与通信集成芯片、智能机器人、干细胞与组织工程等九大领域突破一批核心技术和共性技术，研发推广一批重大战略产品。加快省市共建重大科技专项产业集群和产业基地。注重原始创新，支持开展基础性科学研究和颠覆性技术创新。运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业开展重大产业关键共性技术、装备和标准研发攻关。加快应用型科技研发及成果转化项目库建设。实施军民融合科技创新项目，推进军地两用技术研发及成果转化应用。

推进科技体制改革。深化省级财政科技计划(专项、基金等)管理改革和高校科研体制机制改革。落实研发费用加计扣除等优惠政策，激发企业创新潜力。改革科技成果产权制度，赋予高校、科研院所科技成果使用权、处置权和收益权。开展经营性领域技术入股改革试点，完善科技成果转化个人奖励约定政策。推进科技金融深度融合，省市联动加快建立政府科技贷款风险补偿和风险分担机制，发展科技保险。加快知识产权交易和运营市场建设，完善知识产权行政和司法保护协同机制。创新人才培养、引进和使用制度，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，继续实施珠江人才计划等重点人才工程，引进第六批创新创业团队和领军人才。

大力促进大众创业、万众创新。完善科技企业孵化育成体系，实施孵化器倍增计划。推广创客空间等新型孵化模式，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台。推进“互联网+”众创金融示范区建设，扩大创新创业金融街试点。建设一批新兴产业“双创”示范基地、创业孵化(实训)基地，强化创新创业公共服务。推进科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源开放共享。支持举办各类创新创业大赛，形成良好的“双创”文化和氛围。

(四)加快推进供给侧结构性改革攻坚

着力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。制定实施“去、降、补”行动方案。把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式分类处置，逐步实现市场出清。扩大国际产能合作，推动富余产能和生产环节向外转移。促进加工贸易、传统优势产能向粤东西北地区梯度转移。加快淘汰水泥、造纸等落后和过剩产能。开展降本增效专项行动，打好降低企业交易、人工、社会保险、财务、物流等成本的“组合拳”。重点以减税降费减轻企业负担，抓好国家各项减税降费政策落实，加快免除省定涉企行政事业性收费，推进电力、流通等领域市场化改革。通过加快农民工市民化、发展住房租赁市场等，化解房地产库存。创新补短板投入机制，加快补齐软硬基础设施短板。通过技术改造等激活存量资产，修复现有产业和企业发展动力，提高全要素生产率。

加快构建产业新体系。实施加快发展现代服务业行动计划，围绕先进制造业重点发展研发设计、信息服务、供应链服务、产权股权交易等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推进制造业升级专项行动，贯彻落实《中国制造2025》，深入实施工业转型升级攻坚战三年行动计划，加快建设珠江西岸先进装备制造产业带，发展“工作母机”类装备制造业。加快高档数控机床和机器人等智能装备的研发和产业化，打造一批智能制造示范基地。培育壮大一批工业机器人制造企业，实施机器人示范应用计划。大力发展工业互联网，促进生产型制造向服务型制造转变。做大做强战略性新兴产业，推进新一代显示技术等6个产业区域集聚发展试点，培育3d打印、可穿戴设备等新兴产业。实施传统支柱型产业转型升级技术路线和行动计划，深入推进新一轮技术改造，加快扩产增效、设备更新和智能化、绿色化改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，全年完成工业技改投资3100亿元。推进广东海洋经济综合试验区建设，发展海洋经济。

打造全国信息化先导区。实施信息基础设施建设三年行动计划。推进“一网三环”光缆骨干网扩容，打好城市光纤改造攻坚战，加快农村光纤网络建设。推动4g基站规模化建设和通信网络城乡全覆盖。加快公共区域wlan覆盖建设，推进超高速无线局域网专业化应用和在农村地区的试点应用。支持5g等新技术研发。实施“互联网+”、大数据战略发展行动计划，推动大数据、云计算、物联网、车联网等新业态快速发展。深入推进“两化融合”贯标试点。推进智慧城市建设。加快信息惠民国家试点城市建设。强化信息安全保障。

(五)扎实做好农业农村工作

强化农业产能建设。稳定农业生产，保障农产品有效供给。建设产粮大县和现代粮食产业功能区。划定永久基本农田，推进高标准基本农田和农田水利建设。落实粮食安全责任制，加快粮食储备体系和仓储设施建设。打造粤西“北运”蔬菜优势产区，优化省级“菜篮子”基地。发展岭南特色经济作物产业，建设岭南特色优质水果产业带和雷州半岛热带水果产业示范区。建设省重点畜禽规模养殖场，开展畜禽养殖标准化示范创建活动。

大力推进农业现代化。加快农业装备设施建设，完善农产品冷链仓储配送系统。建设省级现代农业科技创新联盟、农业科研项目储备库。扶持“育繁推”一体化骨干种子企业做大做强。壮大新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。发展农产品加工业和农业服务业，建设一批农业公园和农业综合体，发展农村电商，培育上市农业龙头企业，在推动农村一二三产业融合发展中促进农民增收。大力发展林下经济。推进渔船更新改造，发展远洋渔业和深水网箱养殖。推进农业标准化生产，加强农业环境监测和农产品质量安全监管，加强重大动植物疫病防控。

加快发展农村公共事业。加强农村交通、水利等基础设施建设，推进新一轮农村电网升级改造。完成山区2400公里中小河流治理，加快海堤达标加固建设。巩固提升农村饮水安全水平。加快建设美丽乡村，开展新一轮省级新农村连片示范建设，推进农村人居环境综合治理，促进农村生活垃圾收运处理体系常态化运营。开展农药、化肥使用量零增长行动，实施农业面源污染治理项目。完善农村留守人员关爱服务体系，推进农村社区法治建设，强化农村基层治理。

深化农村综合改革。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范引导农村土地承包经营权有序流转。深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产规范化管理。稳妥推进集体经营性建设用地入市、农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。发展农业保险，开展农业补贴“三补合一”改革，组建省级政策性农业担保公司和现代农业发展基金。完善省市县三级农业执法体系。推进供销社、农垦、基层水管体制和国有林场改革。培育和规范发展自然村(村民小组)村民理事会，探索开展以农村社区、村民小组为单位的村民自治试点。

(六)统筹推进城乡区域协调发展

提升珠三角城市群核心竞争力。深入推进珠三角“九年大跨越”，突出抓好国家自主创新示范区建设、先进装备制造业发展、“互联网+”行动和加工贸易转型升级等重点工作，加快开放合作、产业集聚和产城融合重大平台建设，构建珠三角现代产业新体系，打造国际一流的创新创业中心。统筹实施珠三角全域空间规划和一体化专项规划，推进广佛同城和区域一体化。开展珠三角城市升级行动，联手港澳打造粤港澳大湾区。推进珠三角生态环保一体化，建设珠三角国家森林城市群和低碳城市群。

促进粤东西北地区振兴发展。加快构建互联互通的综合交通运输体系，推进高速公路、铁路、机场等项目建设和西江、北江航道扩能升级，统筹推动粤东、粤西港口建设和一体化发展。加快改造传统产业，提升存量经济。加大力度推动珠三角产业和劳动力“双转移”，提升粤东西北地区产业转移承接力，推进产业园区扩能增效、做强做大。科学有序推进中心城区扩容提质，更加注重产业集聚、补齐公共服务和公用设施短板、加快棚户区和“城中村”改造等。支持湛江建设环北部湾中心城市，推进湛茂阳沿海经济带、汕潮揭城市群等建设。支持广清一体化，推动环珠三角市融入珠三角发展。促进县域经济社会发展，构建县域产业新体系。深化珠三角和粤东西北地区全面对口帮扶。支持我省原中央苏区县、海陆丰等革命老区和少数民族地区振兴发展。

推进以人____新型城镇化。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，有序推进户籍人口城镇化，逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖。推进以满足新市民住房需求为出发点的住房制度改革，逐步建立购租并举的住房制度。建设海绵城市，推进地下综合管廊等基础设施建设，完善城镇公共服务功能，提高综合承载能力和宜居宜业水平。深化国家新型城镇化综合试点和省新型城镇化“2511”试点工作，全面推进城乡规划建设体制改革试点省建设。加强城市工作，提高城市治理能力和水平。推进“多规合一”，加强城市设计，强化城市特色风貌，完善历史建筑保护制度。尊重城市发展规律，有效防治“城市病”。

推动城乡一体化发展。促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，提高水电路气讯等城乡联网和通达水平，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。推广基本公共服务均等化综合改革试点经验，健全优质文化、教育、医疗等资源城乡共享机制。提升村镇规划建设水平，提高村庄规划覆盖率，建立城乡一体化地籍管理体系。建设一批农村社区示范点。修复南粤古驿道，提升绿道网管理和利用水平。

(七)大力推进绿色低碳循环发展

狠抓节能减排降碳。强化约束性指标管理，确保完成国家下达的节能减排降碳年度目标任务。加强高能耗行业管控，抓好电机能效提升和注塑机改造，强化锅炉污染治理和节能监管，推进煤电超低排放。在珠三角地区实施近零碳排放区示范工程。加强机动车减排，完成“黄标车”淘汰任务，推进新能源汽车在公共服务领域应用。推广绿色建筑和建材，支持既有建筑节能改造。加快国家低碳试点省建设，完善碳排放权交易试点，发展碳汇交易，推进“碳规”编制。

推动资源节约高效循环利用。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，力争走在全国前列。提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。推进节约集约用地示范省建设，落实最严格的耕地保护制度，实行新增建设用地与闲置用地处置挂钩制度，加大“三旧”改造力度。加快能源技术创新，发展风能、核能、太阳能等绿色清洁能源，提高非化石能源消费比重。发展循环经济和清洁生产，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。加快发展节能环保产业。

大力推进污染治理。开展城市空气质量达标管理，有效压减pm2.5和pm10浓度，全面开展挥发性有机物污染治理。实施水污染防治行动计划，狠抓练江、广佛跨界河流、茅洲河、小东江等跨市域河流和城市内河涌污染整治。加快粤东西北地区新一轮污水处理和生活垃圾处理设施建设，重点建设乡(镇)村污水处理设施，全面建成“一县一场”，推进城乡生活垃圾资源化利用和分类减量处理。强化重金属污染治理，抓好土壤分类管理和污染修复试点示范。加强环境执法，推进与司法衔接，严厉打击偷排污水、废气等环境违法行为。

加强生态环境保护和建设。强化主体功能区分区管控，加强生态控制线、林业生态红线划定管理。推进新一轮绿化广东大行动，实施森林碳汇等重点生态工程，打造绿色生态屏障。建设珠三角绿色生态水系。开展雷州半岛生态修复。加强海域海岸使用管理，开展海岸带、海岛综合整治修复，推进海洋生态文明示范区和美丽海湾建设。严格保护饮用水源和江河湖泊水质。推进排污权和水权交易试点。加强地质灾害监测与防治。健全生态文明制度，重点生态功能区实行产业准入负面清单，完善生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度。

(八)着力提升对外开放水平

高标准建设广东自贸试验区。在对接国际高标准投资贸易规则体系上加大改革创新力度，加快建设市场化国际化法治化发展环境，形成更多改革创新经验并加快推广。深化粤港澳合作，建设港澳优势产业集聚区和粤港澳青年创新创业基地。培育高端产业集群，吸引跨国企业区域总部和国内大型企业国际总部入驻。开展扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换等试点。建立国际化法律服务体系，打造智慧自贸试验区和国际人才港。推进“走出去”综合服务平台、葡/西语系经贸合作平台、国际邮轮母港等建设，加快推动粤港澳游艇自由行。

建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心。加强与沿线国家和地区海陆空基础设施互联互通，参与境外港口等建设，建立沿线港口城市联盟。加快广东(石龙)铁路国际物流中心和中俄贸易产业园建设，拓展粤新欧、粤满俄国际货运班列。用好广东丝路基金。推进中马广东—马六甲海洋工业园等境外产业园建设，抓好重大标志性工程和项目落地。深化与沿线国家农业、海洋渔业、资源能源、文化、旅游等合作。优化驻境外经贸代表处布局。

加快外经贸转型升级。促进外贸向优质优价、优进优出转变。大力发展一般贸易，抓好科技兴贸创新基地等建设，培育新型出口主导产业，扩大中高端产品出口。深入推动加工贸易转型升级，支持引导加工贸易企业加强技术改造、研发创新和自主品牌培育。开展服务贸易创新发展试点，加快发展服务外包，扩大技术、文化等服务出口。完善跨境电商政策扶持体系，打造跨境电商产业功能区，支持有条件的城市申报跨境电商综合试验区。推动内外贸结合商品市场建设，争取国家市场采购贸易试点，支持开展旅游购物出口。发展外贸综合服务平台企业。推动开发区二次创业。加快广东电子口岸建设应用。

推动更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”。以欧美发达国家为重点，建立招商引资重点项目库，加强对先进装备制造业、现代高端服务业的招商引资。加快培育本土跨国公司，支持企业建设境外加工基地和营销网络，开展跨国并购。健全境外投资公共服务及政策支持体系。深度推进粤港澳服务贸易自由化，加快港珠澳大桥、粤澳新通道等跨境基础设施建设，深化粤台交流合作，推动汕头华侨经济文化合作试验区建设，提升以侨引资引智水平。用好国际友城等外事资源，扩大国际交流合作。提升对内对外开放联动性，务实推进泛珠三角区域合作，加快珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带和我省与周边省区经济合作区等建设发展。继续抓好援藏援疆等工作。

(九)加快社会事业补短板上水平

促进教育公平协调发展。建设以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，推进义务教育均衡优质标准化发展，推动高水平高质量普及高中阶段教育，实现教育强市和珠三角推进教育现代化先进县市覆盖率均达85%以上。深化现代职业教育综合改革试点省建设，推进产教融合、校企合作。发展民办教育。建设一批标准化特殊教育学校。实施高等教育“创新强校工程”，培育建设国家级协同创新中心。加快广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等中外合作办学项目建设。深化考试招生制度改革，做好进城务工人员随迁子女在粤参加高考工作。完善各学阶各类型的学生资助政策体系，逐步提高覆盖面和资助标准。把山区和农村边远地区学校教师补贴政策实施对象扩大到公办普通高中和公办幼儿园，统筹县域内义务教育阶段教师资源配置。

扎实推进文化建设。加强基层公共文化产品和服务供给，提高人均公共文化财政支出水平，加快形成覆盖城乡、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。实施基层公共文化场馆提升工程，以总分馆形式加快县乡图书馆、文化馆改造建设，推进基层综合性文化服务中心建设，办好文化惠民品牌活动，强化公共文化流动服务。加快建设“广东公共文化云”。繁荣哲学社会科学，加强文化遗产保护传承，打造一批具有岭南风格的精品力作。加强版权保护，规范文化市场秩序，推进国家版权贸易基地建设。发展影视传媒、动漫游戏、广告创意等文化产业集群，培育一批外向型文化企业和产业基地。支持传统媒体数字化转型，促进传统媒体和新兴媒体融合发展。推进社区体育公园建设和体育场地设施开放，支持开展群众体育运动，大力发展校园足球。加快发展体育产业。提升竞技体育水平，做好奥运会等备战工作。

提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，完善多层次医疗卫生服务体系，着力建设卫生强省，打造健康广东。启动实施强基创优行动计划，引导优质医疗资源下沉，支持县级医院关键医疗设备配置、专科特设岗位和住院医师规范化培训，支持乡镇卫生院业务用房改扩建，推进村卫生站“公建民营”规范化建设，改善县域医疗卫生服务。加快完善分级诊疗制度，提高县域内住院率。提升重大疾病防控能力，促进基本公共卫生服务均等化。巩固县级公立医院改革成果，扩大城市公立医院改革试点覆盖面，推进现代医院管理制度建设。推动医疗、医药、医保“三医联动”。鼓励发展民营医疗和健康服务机构。加强中医药强省建设，发展“南药”，提升中医、中西医交融与“治未病”服务能力。提升计划生育管理服务水平，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。做好妇女儿童工作，保障妇女和未成年人权益。

创新社会治理。深化平安广东建设，创新完善立体化社会治安防控体系，持续开展社会治安集中整治和打击突出违法犯罪专项行动，严厉打击境内外敌对势力渗透破坏和各类暴恐极端活动。强化反走私综合治理。加大依法管理互联网力度。实施“七五”普法，做好司法行政工作。抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解。加强城市安全和公共安全工作，提高突发事件预防预警和应急处置能力。实行安全生共产党政同责、一岗双责、失职追责，抓好重点领域事故隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。加强职业病防控。强化食品药品安全智慧监管和网格化监管，推进食品安全城市和农产品质量安全县创建试点。促进社会治理精细化，加强社区管理服务，激发社会组织活力，充分发挥工青妇等在社会治理中的作用。加快民族地区发展，做好城市民族工作，依法管理宗教事务。做好人防、气象、地震、档案、方志、参事、文史等工作。推动军民融合深度发展，支持国防和军队改革，做好国防动员、海防空防、民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。

(十)着力保障和改善民生

启动实施2023-2023年脱贫攻坚工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，规划到户、责任到人，对全省相对贫困人口、相对贫困村情况开展全面摸查核准，开展建档立卡、动态管理，采取产业扶持、技能培训、转移就业、生态补偿、易地搬迁、低保兜底等方式，扎实推进扶贫开发，不让一村一户一人掉队。严格落实“一把手”扶贫责任制，继续实施驻镇、驻村扶贫，调整珠三角和粤东西北扶贫结对关系，加快形成全社会参与的扶贫大格局。

推动实现更高质量的就业。实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业110万人。发挥公共就业服务平台作用，加大对灵活就业、新就业形态的支持，加强农村劳动力转移就业培训，支持技能晋升培训，促进劳动者自主就业。实施城乡一体化就业援助，帮扶就业困难人员实现就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。积极创建和谐劳动关系。

推进社会保障城乡一体化。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。完善城乡居民养老保险、医疗保险待遇动态调整机制。落实社会保险扩面征缴责任，推动企业全员足额参保。引导灵活就业人员等群体参加城镇职工基本养老保险，稳妥推进职工基本养老保险省级统筹和机关事业单位养老保险制度改革。深化医保复合式付费方式改革，优化大病保险制度。降低失业保险费率，完善工伤保险费率政策。启动养老、医疗保险制度城乡一体化试点。完善社会救助标准自然增长机制，加大临时救助力度，发展社会福利、社会慈善事业。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。棚户区改造新开工7.85万套(户)。建立实物保障与货币补贴并举的模式，开工建设保障性住房(含租赁补贴)2.18万套(户)。完成12万户农村危房改造，做好“两不具备”村庄易地搬迁安置工作。

继续办好十件民生实事。今年全省将投入2100亿元，其中省级投入872亿元，集中力量办好十件民生实事。一是巩固提升底线民生保障水平，二是加大对困难弱势群体帮扶力度，三是强化低收入住房困难群体住房保障，四是改善农村生产生活条件，五是改善基层医疗卫生服务，六是促进教育资源公平均衡配置，七是促进创业就业，八是加强污染治理和生态建设，九是强化公共安全保障，十是抓好防灾减灾。

各位代表！做好今年经济社会发展各项工作，必须加强政府自身建设，更好发挥政府作用。一是切实加强民主法治建设。自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。办理好人大代表建议和政协提案。二是全面加强依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府及其部门职责法定化。推进重大行政决策程序立法和合法性审查，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。完善政府立法程序和公众参与政府立法机制，探索引入政府立法第三方评估。全面推行政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革，推进综合执法，落实行政执法责任制。加强行政复议和行政应诉工作。三是坚持不懈抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，完善作风建设长效机制。坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，强化督促检查和督查问责。加强政府效能建设，建设服务型政府。四是坚定不移推进廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，推进廉洁政府建设。深入实施“阳光政务”，全面深化政务公开。抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！“十三五”时期的发展蓝图已经绘就，关键在于真抓实干、狠抓落实。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、锐意创新、攻坚克难、埋头苦干，努力开创我省改革开放和现代化建设新局面，共同创造全省人民更加幸福美好的未来，为实现“三个定位、两个率先”目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

篇六 2023年山东省政府工作报告解读1200字

2023年1月27日在山东省第十二届人民代表大会第四次会议上，山东省省长郭树清作了2023年山东省政府工作报告。以下是报告解读：

今年的政府工作报告与去年相比变化诸多。诸如其中长期受公众关注的出生人口性别比首次写入山东省政府报告。2023年山东省政府工作报告仅仅是简单提及2023年将“人口自然增长率控制在8.5%以内”;而2023年山东省政府工作报告中明确指出“出生人口性别比严重失衡……，2023年将全面提高人口素质，改进计划生育管理体制，实现免费孕前优生检查城乡全覆盖，开展出生人口性别比综合治理”。由此可见，高度明显提高。

与2023年山东省政府工作报告相比，今年的政府工作报告加大了文化建设的表述力度。将“挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源”

单独列为报告的第七部分，由此可见，政府对于文化建设的重视，特别是齐鲁文化的关注力度。笔者多次强调文化是山东省考申论备考的重中之重。范文内容地图近5年，国考、联考已经多次考察了文化建设。反观，山东省考对于文化部分未曾涉及，这一点与山东这一“文化大省”身份极不相称。

另外，自2023年_________施政以来，____高度重视文化领域。十八届三中全会通过的《___关于全面深化改革若干重大问题的决定》59次提到文化，其中强调，鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目。2023年11月底，______在山东考察期间来到在中国传统文化方面具有标志意义的曲阜市，参观考察了孔府和孔子研究院，并与专家学者座谈。此次曲阜之行，意义重大。______其实是在表明一种态度，传递一种信息，就是大力弘扬中华民族的优秀传统文化。2023年9月24日______在人民大会堂出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会并发表重要讲话。他强调，“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。只有坚持从历史走向未来，个人简历从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。推进人类各种文明交流交融、互学互鉴，是让世界变得更加美丽、各国人民生活得更加美好的必由之路”。2023年10月15日，____在北京主持的文艺座谈会。______给文艺界提出的六句“箴言”，直指当下的不良倾向，尤为值得关注。

顺应时局，2023年山东省政府工作报告将“挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源”

单独列为报告的一部分，也不足为奇。该部分重点论述了齐鲁文化在中国传统文化中的重要历史地位。“山东是中华文明的重要发祥地、齐鲁文化有包容互鉴、慎思笃行的科学精神、齐鲁文化在国家治理方面有德法互济、讲信修睦的基本主张、齐鲁文化中有崇尚气节、自强不息的爱国精神”。同样对于如何弘扬齐鲁文化也作出了明确表述。“弘扬齐鲁优秀传统文化，必须研究制定整体规划……弘扬齐鲁优秀传统文化，必须推动经济文化融合发展……”。

简言而论，报告将文化建设作为重点，可与社会主义核心价值体系“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”相联系。

篇七 贵州省政府工作报告重点10850字

1月31日上午，贵州省第十二届人民代表大会第四次会议在贵阳国际会议中心大礼堂举行闭幕大会。在经久不息的掌声中，大会高票通过了孙志刚省长代表贵州省人民政府所作的《政府工作报告》。

“报告通篇贯穿______系列重要讲话特别是对贵州的重要指示精神，体现了中央精神与贵州实际的结合;既晒出漂亮的成绩单，又绘制发展的路线图，体现了总结成绩与谋划发展的结合;既全面部署‘十三五’我省经济社会发展，又精准抓住重点难点薄弱点，体现了统筹部署与聚焦发力的结合。”这是代表、委员们对报告的一致评价。

“这是一个适应新常态、贯彻新理念、谋求新跨越的好报告”、“这是一个集大成的好报告”、“报告创新、务实、精准、简练”、“报告成绩总结得好主要是工作干得好，发展蓝图绘得好主要是思路谋划得好，是一个聚人气、接地气、有底气、鼓士气的好报告”，这是代表、委员们对今年报告评价的高频词。

报告起草工作是按照陈敏尔书记指示要求，在孙志刚省长直接领导下进行的。据省政府研究室起草组同志介绍，孙志刚多次对报告的总体考虑、基本框架、重点内容和重大问题作出重要指示，要求写准、写实、写精，并多次对报告进行审改。记者追踪了报告诞生的一组组精彩镜头。

站在新起点:

交上一份沉甸甸答卷

提振全省上下精气神

五载赶超五载拼搏，一路汗水一路收获。

这五年，“两条底线”守得牢，“两大战略”推进快。

这五年，综合实力提升最快、基础设施变化最大、发展动力活力最足、生态建设成绩最好、人民得到实惠最多。

“发展态势呈现四个持续向好，振奋人心”、“九个方面的工作总结实实在在、令人信服，五条经验精准深刻、继往开来”。代表、委员们纷纷热议。

“城乡面貌的巨大变化彰显了‘贵州自信’，经济实力的大幅跃升彰显了‘贵州速度’，转型升级的创新突破彰显了‘贵州现象’，政治生态的干事清明彰显了‘贵州形象’。”代表、委员们的自豪感溢于言表。

重要指标实现了赶超进位的历史性突破。全省人均生产总值在2023年突破4000美元后，2023年达到4793美元，在全国不再垫底。2023年，地区生产总值突破1万亿元，达到1.05万亿元，在全国排位上升了1位，增速连续5年位居全国前3位。固定资产投资、市场主体注册资本和金融机构存款、贷款余额均突破万亿元，年均分别增长29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。

代表、委员们兴致勃勃地说，“‘十二五’期间实现这么多的破万亿、这么高的增长速度，实在不简单，必须点赞！”

国家支持力度空前加大。国家出台国发〔2023〕2号文件。40多个部委出台支持我省发展的政策性文件或与我省签署战略合作协议。一大批国家级开放创新平台、国家级规划、国家级试点示范获批建设推进。五年累计安排我省转移支付9540多亿元，是“十一五”的2.6倍。

参加座谈的老同志深有感慨，“贵州的全面小康不再是孤军奋战。”

贵州交通天亮了。“贵州要有高速铁路”、“贵州县县要有高速公路”，是全省人民多年来的期盼。

2023年贵广高铁开通运行，到“珠三角”由21小时缩短到4小时，贵州进入“高铁时代”。紧接着，2023年6月又开通沪昆高铁贵阳至长沙段，到“长三角”、“京津冀”由27小时缩短至9小时，实现了“北上广千里一日还”。

2023年12月底，贵州高速公路通车里程达到5128公里，成为西部地区第1个县县通高速的省份。实现了乡乡通油路、村村通公路。市州通机场。直达长江水运航道基本打通。

代表、委员们感叹，“‘汽车跳、贵州到’已成为历史，彻底改变了人们对贵州‘地无三尺平’的印象。”

“惠罗高速通车了，沿着这条南下‘出海通道’，我们的玉石和农特产品卖到了国外。”罗甸县一位企业负责人说。

“凿开了山，架通了桥，顾客源源不断地来了，我也摇身一变成了老板。”湄潭县一位办农家乐的农民说。

“交通改善了，大众旅游时代到来了。”西江千户苗寨经营者对此深有体会。

“交通改善了，招商引资工作好做了。”基层干部说。

“高铁开到苗家寨，幸福生活跟进来。”黎平群众载歌载舞。

开启了大数据时代。打响大数据抢先机突围战，引领产业转型升级。大数据信息产业年均增长37.7%，电子商务交易额年均增长64%，呈现井喷式增长。全省新增规模以上工业企业1889户。形成6个千亿级产业。

“贵州的大数据发展令全国其他省份刮目相看。”代表、委员们自豪地说。

一位从事经济工作的老参事说，“我省高度依赖能矿产业的格局正在发生变化。”

正在走向生态文明新时代。森林覆盖率提高到50%以上，单位生产总值能耗下降19%，市州中心城市集中式饮用水源水质达标率100%、空气质量指数优良率高于90%。用好“两把利剑”，强化“两个问责”，发出了“多彩贵州拒绝污染”强音。

一组组的数据显示:贵州的山更青了、天更蓝了、水更清了、地更洁了。

“在贵州没有雾霾的烦扰，过得很舒心。”代表、委员们一致认为，“生态已经成为我省一张最响亮的名片。”

统筹城乡区域民族地区协调发展取得新进展。新增城镇人口306.5万人，黔中经济区、黔北经济协作区、毕水兴经济带发展步伐加快，县域经济总量增长1.5倍，3个自治州、11个自治县生产总值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划完成投资1100亿元。

“县城变化很大，街道整洁宽敞了，市民有了休闲文化广场，不少地方还建了城市公园和湿地公园，幸福指数越来越高了。”来自基层的代表、委员们深有感触。

盘县滑石乡岩脚村生态园餐厅的服务员兴奋地说，“美丽乡村建设让村子漂亮起来了，来游玩的人多起来了，在家门口就能挣到钱，生态、空气都比外面好，还能照顾老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”

后发赶超优势叠加释放。完成改革任务385项，争取国家改革试点175个，全部取消非行政许可审批事项，省级行政许可事项减少到321项，省级设立的行政事业性收费项目减少到7项，新增市场主体113.7万户。

成功举办了生态文明贵阳国际论坛、酒博会、数博会等重大开放活动，招引落地500强企业134家，引进省外到位资金2.5万亿元。

新建5家国家级科技创新平台和59个院士工作站，科技进步贡献率提高到45%，人才总量超过360万人。

“省外的老朋友告诉我，贵州知名度越来越高，现在你们是标兵、我们是追兵。”老同志自豪地说，“感觉脸上有光。”

一位应邀参加报告起草征求意见座谈会的外商代表说，“贵州的发展环境越来越好，是投资兴业的好地方。在贵州创业，我的团队很有信心，还有不少朋友想来贵州发展”。

群众脸上看到了“获得感”。民生实事完成投资2897.7亿元，减少贫困人口656万人，城镇新增就业267万人，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.8%和14.4%，实施城镇保障性安居工程154万套(户)、改造农村危房192万户，完成教育“9+3”计划，城乡低保、基本医疗、基本养老等保障水平不断提高，……全面建成小康社会指数提高到82%左右。

来自农村就业于贵阳经开区的青年说，“托教育‘9+3’计划的福，让我掌握了一门谋生的技能。”

记者在采访中，总能看到堆满春风的笑脸。

红花岗区龙江村的农民高兴地说:“现在村里通了公路，家家盖了楼房，看病有医保，老了有保障，孩子上学吃上了营养午餐，日子越过越安逸了。”

迈上新征程:

决战脱贫攻坚

决胜同步小康

经济总量小、人均水平低，贫困人口多、贫困程度深，仍然是贵州的基本省情。孙志刚强调，“决战脱贫攻坚、决胜同步小康，是‘十三五’贵州肩负的光荣而艰巨的历史使命，没有讨价还价的余地。”

报告提出，“十三五”期间要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻五大新发展理念，守住发展和生态两条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。

起草组告诉记者，“作出这样的顶层架构，经历了深思熟虑的分析和艰苦细致的调研。”

谋划来自于对中央和省委精神的深入领会。2023年对贵州极不平凡，______、___总理亲临我省视察指导工作。______要求我们守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。___总理要求我们鼓起劲来在赶超中实现科学发展，弯下腰来坚决拔掉穷根，携起手来唱响民族团结的绚歌。按照___、总理的重要指示，省委明确提出了“守底线、走新路、奔小康”的总要求。“十三五”时期怎么守底线、走新路、奔小康？是报告必须回答的问题。

基于此，孙志刚要求起草组认真学习领会______、___总理等中央领导对贵州工作的重要指示精神和党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议以及省委十一届六次全会、全省经济工作会议、落实大扶贫战略行动推进大会等系列重要会议及文件精神，深刻领会陈敏尔书记在一系列重要会议上的讲话要求，使报告在重大提法、重大判断、重大部署等方面与中央和省委保持高度一致，体现思想性、战略性。陈敏尔明确提出，要突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，奋力谱写五大新发展理念贵州新篇章，为报告起草指明了方向、定下了基调。

谋划来自于对国际和国内经济形势的深入分析。“把适应新常态、把握新常态、引领新常态贯彻落实到经济社会发展全局和全过程，是‘十三五’期间安排部署各项工作必须深刻认识的大逻辑。”孙志刚在报告起草修改过程中反复强调，“世界经济仍在深度调整，我国经济发展已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，我省毫不例外受国内外宏观经济环境的传导影响，这是在确定重大目标时必须考虑的因素。同时，也要考虑到现在我们是在生产总值破万亿元、交通等基础设施大力改善、大数据等新兴产业加快发展的基础上迈进‘十三五’，具备保持较高速度发展的有利条件。我们要紧紧抓住国家转方式调结构重要窗口期、决战脱贫攻坚、深入推进西部大开发等重大机遇，坚持用五大新发展理念引领发展行动，坚决打赢脱贫攻坚战，确保同步奔小康。”

谋划来自于对基层和企业的深入调研。孙志刚指出，“政府工作要务实，怎么做到务实？关键是要深入一线，大兴调查研究之风。”到贵州履新3个多月的时间里，他跑遍了9个市州和贵安新区、29个县市区，走访了38家企业和上千名群众。

在乌蒙山区、武陵山区、滇黔桂石漠化片区等贫困地区，他走村入户，详细了解贫困群众生产生活和新农合、大病保险、医疗救助政策落实等情况。

在威宁、织金、贵定、水城、平坝等县区考察企业时，他强调，要注重技术创新、产品研发和市场营销，把品牌建起来、把市场打出来、把销量做起来，做大做强产业规模，吸引更多农民工就近就业、照顾老人小孩。要加快传统产业技术改造，大力发展循环经济，加强煤炭资源综合利用，推进煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要着力优化融资环境，满腔热情为企业搞好服务。

在晴隆、盘县、都匀、凯里等县市考察“三农”时，他要求认真总结各地现代山地高效农业示范园区好的做法，做大农业规模、做强产品品牌，把“盆景”变成“风景”。要推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等经验，激活更多农村“沉睡”资源，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

为起草好报告，起草组开展了30多个专题调研。

一次次深入企业、深入群众，一次次反复研究、反复推敲，“十三五”蓝图呼之欲出。

代表、委员们认为，“报告部署‘十三五’时期工作，最引人注目的是对实施大扶贫、大数据两大战略行动进行了浓墨重彩书写，对构建七大体系、实现七大突破画出了清晰的路线图。”

实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战。______指出，贫困人口脱贫是全面建设小康社会最突出的短板。我省还有493万农村贫困人口，占全省农村户籍人口的14.3%、占全国农村贫困人口的8%左右，没有他们的小康就没有全省的全面小康，也没有全国的全面小康。全国补短板，贵州是机遇。省委十一届六次全会指出，要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，在“十三五”期间重点实施大扶贫战略行动，举全省之力、集全省之智，坚决打赢这场输不起的攻坚战。

3个多月来，孙志刚专题研究脱贫攻坚工作就达10多次。

2023年11月25日，他深入丹寨县雅灰乡排寿村等地与老百姓拉家常、话扶贫、谋发展，指出，“___、国务院提出到2023年实现全面小康，全国每一个民族、每一个地区都不能掉队，贵州每一个村子、每一个群众都不能掉队”。

每到一个地方，针对调研发现的不同情况，孙志刚一一提出了具体工作要求。“要坚持扶贫搬迁‘三个不动摇’”、“要因地制宜选择移民安置点”、“要完善就业培训、社会保障等配套措施，拓宽易地扶贫搬迁农民增收渠道，引导他们加快融入新的生产生活空间，确保搬得出、稳得住、能致富”、“要推广‘秀水五股’、恒大帮扶大方等经验，对脱贫攻坚作出突出贡献的民营企业家，要为他们树碑立传，在各级地方志、年鉴中开辟专栏记载”、“要强化组织领导，立下‘军令状’，挂起‘作战图’，用好‘指挥棒’，打赢攻坚战”。

代表、委员们纷纷表示，“报告提出通过大扶贫推动基础设施、产业发展、城镇化水平、生态环境质量、公共服务均等化等跃上新台阶，充分体现了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的要求。”

当孙志刚在省人代会作报告讲到“全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧”、“让农民群众不再因病致贫返贫”时，全场响起经久不息的掌声。

1月24日，汪洋副总理在贵州省人民政府上报的2023年工作总结和2023年工作要点的报告上批示:“贵州以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实___在扶贫开发工作会议上的要求，为脱贫攻坚任务重的地区带了好头。”

实施大数据战略行动，全力打赢抢先机突围战。______、___总理在我省视察指导工作时均对贵州发展大数据给予充分肯定。省委十一届六次全会明确提出，要把大数据作为贵州实现弯道取直、后发赶超的战略引擎。

陈敏尔始终把大数据牢牢抓在手上、放在心上，深谋远虑，精心策划，强力推动。

孙志刚到贵州不久，就到贵阳市和贵安新区调研，指出，“要加快构建以大数据为引领的新型产业体系，引进更多高新技术产业和端产品制造企业，形成新的产业集群，把大数据培育成为新的支柱产业”。

陈敏尔、孙志刚频频会见高通、惠普、浪潮、ibm、华大基因等集团负责人，签署了一系列战略合作协议，全力推动我省进一步深化与国内外大企业、大集团在大数据平台建设、产业发展、人才培养等方面的合作。

代表、委员们纷纷表示，“通过实施大数据战略行动，推动全省经济发展加快转型、社会治理能力快速提升、公共服务水平全面提高，体现了把大数据作为弯道取直、后发赶超战略引擎的要求。相信只要我们充分挖掘大数据的商业价值、管理价值和社会价值，就一定能够抢占大数据发展的制高点。”

构建七大体系，实现七大突破。起草组告诉记者，“十三五”期间重点构建七大体系、实现七大突破，既秉承了本届政府提出的六大体系，又按照五大新发展理念的要求与时俱进作了进一步深化。

对“大力构建新型产业体系，在转型发展上实现重大突破”，孙志刚说，“新常态下速度变化、结构优化、动能转换，这是经济运行客观存在的必然规律，是绕不过去的坎，但同时也是我们弯道取直、后发赶超的机会。我们必须紧紧抓住国家转方式调结构这个重要窗口期，以超常规创新举措，大力推进产业转型升级，通过五年大发展，使贵州的产业实现脱胎换骨、凤凰涅槃。如果我们错过这个机会，再想追就难上加难了。”

大力构建山地特色新型城镇体系，在统筹城乡区域民族地区协调发展上实现重大突破，实现农业转移人口落户城市300万人以上，新增城镇人口500万人以上，黔中城市群城镇人口达到1000万人……

大力构建现代生态文明体系，在推动生产生活方式绿色化上实现重大突破，森林覆盖率达到60%，县级以上城市pm10和pm2.5浓度稳定在二级以上标准，集中式饮用水源水质达标率100%……

大力构建现代山地特色高效农业体系，在推进农业现代化上实现重大突破，农业综合机械化水平超过40%，农产品加工率达到50%……

大力构建现代基础设施体系，在增强发展支撑能力上实现重大突破，高速铁路超过1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超过150亿立方米，出省带宽突破1万gbps，县县通天然气管道……

大力构建民生保障体系，在提高公共服务能力上实现重大突破，基本普及15年教育，建设健康贵州和多彩贵州民族特色文化强省，提高社会保障水平……

大力构建动力支撑体系，在建设创新型省份上实现重大突破，高新技术产业产值达到5000亿元……

“一套套组合拳、一项项硬指标硬任务，彰显的是决心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委员们说，“以上蓝图实现了，将给贵州带来巨变，实现历史性新跨越。”

“要在我们党实现第一个百年奋斗目标的伟大历史时刻，努力建成一个经济发展更加繁荣、生态环境更加优美、就业收入更加稳定、民生保障更加牢靠、社会秩序更加和谐、人民生活更加幸福的新贵州。”孙志刚的这番话，坚定有力，犹在耳际。

打开新局面:

开局就是决战

起步就是冲刺

面对经济下行压力加大的严峻形势，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快进键”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。

在报告起草过程中，孙志刚多次强调，“要把‘十三五’开局之年的工作扎实谋划好，开局就是决战、起步就是冲刺，铆足干劲，打好第一仗，否则就没有回旋余地”。

看指标，满弓满发。记者发现，报告中的重点指标，2023年绝大多数达到或超过五年平均。

地区生产总值增速五年年均增长10%左右，而2023年是10%;固定资产投资五年年均增长15%，而2023年是18%;减少农村贫困人口五年是493万人，而2023年是100万人，占20.3%;易地扶贫搬迁五年是130万人，而2023年是30万人，占23.1%;大数据信息产业规模五年年均增长20%，而2023年是25%;城镇新增就业人口五年是350万人，而2023年是75万人，占21.4%……

“从2023年的重要指标，可以看出政府工作一天也不耽误、一刻也不放松的紧迫感、责任感。”代表、委员们说。

看措施，落地落小。“报告部署工作突出问题导向、目标导向、需求导向，思路清晰，措施有力，可操作性很强。”这是代表、委员们的一致评价。

围绕推进大扶贫战略行动，确保脱贫攻坚首战告捷，报告提出打好易地扶贫搬迁关键一仗，统筹打好产业、绿色贵州建设、基础设施、教育医疗、社会兜底等脱贫攻坚战，建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”，整体搬迁3200个贫困自然村寨，为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上……

围绕实施大数据战略行动，确保国家大数据综合实验区建设取得突破性进展，报告提出培育壮大大数据产业、加快打造大数据应用平台、加强大数据基础设施建设，大数据电子信息产业规模达到2500亿元，出省带宽超过4000gbps，数据中心承载服务器能力达到40万台……

围绕推进供给侧结构性改革，确保产业转型升级取得重大进展，报告提出制定“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划及年度实施方案，引进500强企业20家以上，完成技改投资680亿元，新增1万户以上企业市场主体，力争新增规模以上企业600户，淘汰一批落后产能、清理处置一批“僵尸企业”;大力发展现代山地高效农业，省级以上龙头企业超过600家，省级农业示范园区发展到400个，农村电商交易额增长30%以上;大力发展以山地旅游业为重点的服务业，旅游接待人次、旅游总收入分别增长20%和22%……

围绕深挖内需潜力，确保经济稳定快速增长，报告提出多措并举扩大有效投资、多策并施促进居民消费、多方聚力培育壮大县域经济，确保完成固定资产投资1.26万亿元……

围绕加快山地新型城镇化建设，确保城镇化水平快速提升，报告提出坚持以人为本、道法自然，山为景、桥隧连、组团式，推进农民工市民化、加强城镇地上地下硬件建设，农业转移人口落户城市60万人以上，新增城镇人口70万人以上……

在推进科技创新和改革开放、加强生态文明先行示范区建设、全力保障改善民生等方面，报告一一提出了目标要求和具体措施，每条都有硬通货。“实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖、县级以上公立医院远程医疗全覆盖、城乡居民大病保险全覆盖”，更是让全省人民看到破解“看病难、看病贵”的希望。围绕实施“1+7”民生工程，报告提出要办好“十件民生实事”，对所有农村中小学校配置校医等，说在了老百姓心坎上。

“千方百计做强大数据、大旅游、大生态三块长板，全力以赴补齐脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业三块短板”，代表、委员们纷纷评价，“长板和短板，报告里提得很鲜明，分析得很透彻，扬长补短的路径十分清晰”。

“报告点出五大艰巨任务，点得深、点得准、点得狠，打在了七寸上。”参加座谈的老同志恳切地说。

看行动，立说立行。千条万条，不抓落实就是白条。说一千道一万，关键就是一个字:干。

省“两会”1月31日上午9时40分闭幕，10时孙志刚就主持召开省政府党组(扩大)会议，从强化看齐意识抓落实、强化学习意识抓落实、强化决战意识抓落实、强化创新意识抓落实、强化法治意识抓落实、强化廉洁意识抓落实等六个方面，对贯彻省“两会”精神，抓好“十三五”特别是2023年的政府工作，进行了安排部署。特别强调，“定下来的目标，确定了的工作，承诺了的事情，就必须勇敢承担下来，不能偷懒，不能打退堂鼓，要奋力往上冲。政府每个部门和单位都要紧张起来、振奋起来、行动起来，以新的良好精神状态干好工作，确保本部门本单位的工作每年都有一两个出彩的亮点和重大突破。”

2月1日上午，孙志刚主持召开省政府第72次常务会议，审议了《政府工作报告》重点工作责任分工方案、贵州山地特色新型城镇化规划及示范区工作方案、贵州省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案等事项，各项工作正在紧锣密鼓、蹄疾步稳地推进。

“尽管今年形势严峻，但我们要明知山有虎、偏向虎山行，只争朝夕、夙夜在公，群策群力、埋头苦干，确保‘开门红’，确保首战告捷。”孙志刚的话掷地有声。

看担当，敢作敢为。“把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，把为人民谋福祉作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头。”

“全力打造‘数据铁笼’，让权力运行处处留痕，防止权力失控、决策失误、行为失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”

“实现省市县乡政府行政事务‘一张网’，构建全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，打通群众办事‘最后一公里’，让‘信息多跑路’、‘群众少跑腿’，变‘群众来回跑’为‘部门协同办’。”

“让‘实干家’有为有位，让‘太平官’无处可混。”

……

这些要求充分体现了政府敢于担当、雷厉风行。

采访中，代表、委员们普遍表示，“贵州有能力做强长板、补齐短板，有信心弯道取直、后发赶超”。

凝聚新智慧:

这是一份凝心聚力的好报告

这是一份务实为民的宣言书

民之所望，施政所向。

“报告处处渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀，是一个完全为人民打算的好报告。”代表、委员们有感而发。

报告起草充分体现发扬民主、集聚众智。根据孙志刚指示，起草组在认真调查研究基础上，结合省直各部门和各市州、贵安新区提交的“十二五”和2023年工作总结及“十三五”和2023年工作打算，草拟了报告初稿，2023年11月23日，省政府召开第66次常务会议，对报告进行讨论。12月15日，省政府第68次常务会议再次对报告进行研究。报告两次征求各位副省长、副省级以上离退休老同志、省政府参事和省政府有关部门、单位的意见，并印送省人大常委会、省政协、省军区、省纪委、省法院、省检察院，省委有关部门、省总工会、团省委、省妇联等省直部门，各市州、贵安新区和各县(市、区、特区)等征求意见。

12月底以来，孙志刚主持召开系列座谈会，分别听取了副省级以上离退休老同志、各民主党派省委、省工商联、无党派人士、省政府咨询顾问、省政府参事、专家学者和企业家代表对报告和省政府工作的意见建议。

2023年1月上旬，孙志刚和各位副省长分赴9个市州召开座谈会，征求基层群众代表意见。1月7日，省委常委会对报告进行了审议。1月13日，省政协召开常委会议，对报告进行了讨论。

在报告起草征求意见座谈会上，大家积极建言献策。“要帮助民营企业解决实际困难”、“要高度重视农业面源污染治理”、“要积极应对人口老龄化”、“要大力改善农村医疗条件”、“要着力改善物流环境”、“要加强食品药品监管”、“要做好迎接大众旅游时代到来的准备”……

报告在征求意见过程中，共收到980多条意见建议，经过认真梳理研究，吸收采纳570多条。

起草组还通过报纸、互联网、微信微博等，公开征集社会对“十件民生实事”的意见建议。

两会期间，陈敏尔、孙志刚、王富玉、谌贻琴等省领导，省政府各部门负责人分赴各代表团、政协各界别，认真听取代表、委员们的意见建议。

大会闭幕前夕，根据代表审议和委员讨论提出的意见建议，起草组认真研究，对报告进行了10处修改。

涓涓细流汇集成海，芸芸众智绘就蓝图。报告通过全体代表郑重表决，已变成全省人民的共同意志和行动纲领。

决战脱贫攻坚的号角已经吹响，决胜同步小康的大幕已经拉开。只要我们立下愚公移山志，咬定青山不放松，万众一心、苦干实干，贵州的明天一定会一路看好、持续向好、更加美好，贵州人民的同步小康梦想一定能够如期实现。

篇八 2023年福建省政府工作报告全文850字

2023年福建省政府工作报告全文，福建省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

各位代表：现在，我代表福建省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

___、国务院高度重视和支持福建发展。_________多次就福建工作作出重要指示，亲临福建考察指导，殷切希望我们努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，中央作出支持福建加快发展的重大决策部署，国家各部位支持力度前所未有，福建发展迎来新的历史机遇。过去的一年，在___、国务院和中共福建省委的正确领导下，我省各级政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和_________系列重要讲话精神，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学发展跨越发展取得新成效。初步统计，全省生产总值24055.76亿元，增长9.9%；公共财政总收入3828亿元、增长11.6%，地方公共财政收入2362.29亿元、增长11.5%；全社会固定资产投资18449.48亿元，增长18.8%；外贸出口1134.6亿美元，增长6.6%；实际利用外商直接投资71.1亿美元，增长6.5%；社会消费品零售总额增长12.9%；居民消费价格总水平上涨2%；城镇居民人均可支配收入30722元，增长9%；农民人均可支配收入12650元，增长10.9%；城镇登记失业率3.47%；人口自然增长率7.5‰；年度节能减排任务预计可以完成。

一年来的主要工作和成效是：

全力以赴稳增长。面对经济下行压力加大的严峻形势，及时出台支持龙头企业加快发展、工作总结推动工业稳增长促转型、稳定内外贸等一系列政策措施，创新金融产品和服务，全省金融机构各项贷款余额增长15.74%，企业直接融资1404.45亿元，有力支持了实体经济发展。注重发挥投资的关键作用，实施城乡基础设施“六项提升工程”，全省基础设施投资增长22.4%，省重点项目完成投资3985亿元，一批重大基础设施及重点项目建成或部分建成，新增高速公路通车里程118公里、港口吞吐能力4000万吨、电力装机容量340万千瓦，电网电压提升至特高压等级。注重发挥消费的基础作用，合力布局建设大市场，搭建供需平台，促进闽货销售，积极发展消费金融和新型消费业态，信息消费增长19%，旅游总收入增长18.4%。

篇九 2023年山东省政府工作报告精神学习发言全文一3150字

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2023年工作回顾

在___、国务院和中共山东省委领导下，我们紧紧依靠全省人民，改革创新，真抓实干，圆满完成省十二届人大三次会议确定的年度任务。

经济运行总体平稳。全年生产总值5.94万亿元，比上年增长8.7%。粮食总产达到919.3亿斤，实现“十二连增”。固定资产投资增长15.8%，社会消费品零售总额增长12.6%，进出口总额增长4%。居民消费价格上涨1.9%。地方一般公共预算收入5026.7亿元，增长10.2%;支出7175.9亿元，增长7.3%。

重点改革实现突破。省级行政权力事项由7371项精简到4227项，行政审批事项再削减170项。新登记民营企业增长97.2%。农村改革取得实质性进展，67.7%的耕地完成确权登记颁证。国企国资改革持续深化，各类企业上市和挂牌数量大幅增加。公用产品价格改革深化，心得体会要素市场体系持续完善。税收制度不断健全，预算公开规范、转移支付调整和政府债务管理得到加强。投资基金和财富管理稳步发展，银行类机构进一步规范，直接融资规模成倍增长，民间金融阳光化成效明显。事业单位完成分类，配套改革措施分步推出。农业转移人口市民化进程加快。收入分配制度改革全面展开。基础教育综合改革走在全国前列。城乡居民基本医疗保险并轨，率先建立覆盖全省的大病保险制度。积极探索社保基金委托运营和保值增值。

结构调整取得新的进展。坚持市场导向，发挥企业和行业协会主体作用，制定实施制造业转型升级方案。高耗能高污染产业增速降低，装备工业增速超过工业2.5个百分点，制成品相对于初级产品的比重持续上升，有记录可追溯产品比重稳定提高。提前超额完成淘汰落后产能年度任务。文化、旅游、养老、医疗、体育产业蓬勃发展，服务业增加值比重提高1.5个百分点。科技创新能力不断增强，一批关键共性技术实现突破。

开放水平进一步提高。进出口总额2771.2亿美元个人简历，实际利用外资152亿美元。世界500强企业投资项目新增22个，备案核准境外投资增长39.4%。率先创建出口农产品质量安全示范省，开展走进中东欧、走进东盟等系列经贸活动。鲁台、鲁港经贸合作不断深化，外事、侨务工作取得新成绩。在全国工商联的有力指导和支持下，成功举办全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会，外省民企签订投资合同金额2.9万亿元。对口支援新疆、西藏、青海等地工作进展良好。

城乡区域发展协调推进。启动实施新型城镇化规划，制定发布农村新型社区和新农村发展规划，城镇化率达到55%。“两区一圈一带”战略深入实施，青岛西海岸新区启动建设。聊城、菏泽和东平县开始享受国家中部地区政策。交通网络规划建设取得重大进展。“外电入鲁”三大通道前期工作全部展开，锡盟至济南特高压输电工程开工建设。农村基础设施建设不断加强，91%村庄实现集中供水，89%村居实现生活垃圾标准化、无害化处理。

民生政策普遍落实。城镇新增就业118.5万人，农村劳动力转移就业131.2万人。农村贫困人口减少100万人以上。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和11.2%，收入比缩小到2.46:1。大中型企业基本实现同工同酬，事业单位内部分配趋于合理。上调了居民基础养老金、企业退休人员基本养老金、失业保险金、城乡最低生活保障标准，提高了居民医保和基本公共卫生服务补助标准。增加了穆斯林群众的牛羊肉价格补贴。残疾人的保障服务进一步完善。基层干部教师待遇得到提高，公务人员收入地区差别进一步缩小。提前超额完成国家保障性住房建设任务。

社会事业全面发展。薄弱学校改造工程和特殊教育提升计划全面启动，高等教育得到加强。实施了高校招收农村学生专项计划，取消了进城人员随迁子女高考报名户籍限制。全省研发投入占生产总值比重达到2.3%，28个项目获得国家科技奖。引进“千人计划”专家76人，新遴选泰山学者攀登计划人选20人。养老床位达到50万张。公益性文化事业繁荣发展，基层综合性文化服务中心覆盖率达到40%。成功举办孔子文化节、省运会、残运会和青岛世园会。大力支持军队建设和民兵预备役工作，范文内容地图人防系统在全国检验评估中获得第一。

生态文明建设扎实推进。建立健全空气质量第三方监测、定期公布、责任追究和财政补偿制度。全省细颗粒物平均浓度改善16.3%，可吸入颗粒物改善11.3%。煤电机组环保改造提前达到“十二五”目标。全年淘汰黄标车老旧车109万辆，是国家任务的2.55倍。重点流域水污染治理加快。森林、湿地与生态修复治理工作全面加强。单位生产总值能耗、主要污染物排放总量继续下降。

法治政府建设成效明显。坚持把政府工作置于人大及其常委会监督之下，严格执行人大及其常委会审议通过的地方性法规和决定、决议。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协民主协商。建立起省政府各部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系机制。办理人大代表建议361件，政协提案719件。省市县普遍建立政府法律顾问制度。一批历史遗留的信访问题依法解决。坚决惩治____，严明纪律，全省纪检监察机关立查案件15501件，党纪政纪处分15496人。

各位代表，在复杂多变的形势下，取得这样的成绩，来之不易。这是___、国务院和中共山东省委正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果，是全省上下共同努力的结果。在此，谨代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、驻鲁人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢！

各位代表，我们也必须清醒看到仍然存在不少矛盾和问题。经济下行压力较大，范文写作部分企业生产经营困难。低水平重化工业比重过高，初级产品多、附加价值少的格局尚未根本转变。银行业不良贷款率上升0.5个百分点，个别地方政府债务包袱沉重。城乡部分居民生活非常困难，危旧房屋改造进展很不平衡，约19%的农村住户没有取暖设备。滩区、库区、山区等扶贫任务还很艰巨。雾霾天气频发，有些地方水、土壤污染仍然较重，地下水漏斗区还在扩大。出生人口性别比严重失衡，一些地方超过120:100。安全生产事故时有发生，道路和车辆事故突出，伤亡人员多。部分政府工作人员法治意识比较薄弱，作风建设成果还很不牢固。一些部门和单位存在设租寻租和利益输送行为，反____斗争形势依然严峻复杂。对上述问题，我们都不能掉以轻心，必须采取有效措施，努力推进解决。

二、在新常态下保持经济持续健康发展

当前，我国经济发展已经进入新常态，我们必须科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。去年11月，_________在视察山东一周年之际，再次作出重要批示，对山东经济社会发展进行了准确定位和科学指导。根据___、国务院和中共山东省委的部署要求，今年我们要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力在深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理创新、弘扬优秀传统文化方面下功夫，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

2023年我省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右热门思想汇报，地方一般公共预算收入增长9.5%左右;固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口增长6%;居民消费价格上涨3%;城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。人口自然增长率控制在8.5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标。这是综合考虑各方面因素，结合山东实际提出的，需要经过艰苦努力才能完成。

推动经济稳定健康发展，必须充分发挥消费、投资、出口均衡拉动作用。认真贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策。发挥消费的基础作用，多渠道促进城乡居民增收，加快发展现代流通方式，营造安全放心消费环境，打造多点支撑的消费增长格局。发挥投资的关键作用，着力推进内涵效益型投资增长，引导资金重点投向社会民生、农林水利、能源交通、信息通信、节能环保、先进制造业、现代服务

篇十 安徽省政府工作报告2550字

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年和“十二五”工作回顾

2023年，是极不平凡的一年，面对复杂严峻的宏观经济环境，面对突如其来的滁河特大汛情，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，不畏艰难，众志成城，紧紧围绕“4314”工程，按照“1234”工作思路，积极适应新常态，抢抓发展新机遇，开拓进取，克难奋进，全县经济社会保持稳中向好的发展态势，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的各项目标任务。预计，全年实现地区生产总值146亿元，增长11.5%;财政收入19.6亿元，增长11.5%;固定资产投资254亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额54.5亿元，增长13.6%;规上工业增加值66亿元，增长21%，增速居全省前列;实际利用外资1.57亿美元，增长13.5%;外贸进出口总额1.5亿美元;城镇居民人均可支配收入24120元，增长10%;农村居民人均可支配收入14326元，增长10.5%。连续第三次荣获“全国文化先进县”称号，成功争创全国农产品质量安全县，连续第三年荣获全省民生工程绩效奖补县表彰，成为全省首个蔬菜产业示范县。(以上数据均包含郑蒲港新区)

(一)规上工业快速增长。聚焦工业发展，实现工业总产值291亿元，增长9.8%;完成工业技改投入47.1亿元，增长9%，新增规上工业企业24家;工业用电10.3亿千瓦时，增长18%。要素保障有力，全面推行“政银担”模式，新增企业贷款12.9亿元;创新“税源贷”、“固定资产投资贷”等担保方式，为79家企业办理担保贷款6.1亿元;新增工业用地884.3亩，增长30.8%。强力推进园区建设，化工基地技工贸收入突破200亿元、财政收入增长近30%，开发区新开工项目13个，台创园国家农业科技园区核心区建设全面推进，绿色建材产业园新引进项目3个。

(二)重大项目实现突破。狠抓项目投入，60个重点项目完成投资67.5亿元。同心石化、离子膜烧碱、索立德铸造、杭富再生资源、乾元食品等项目竣工投产;梵谷商业广场、中电熊猫、聚盛汽配、和腾汽配等项目加快推进;s206改造、成都置信总部基地、裕河新材料、华昌制药、石杨互通等项目启动建设。总投资50亿元的明发江湾新城一期，仅用时150天就完成投资8亿元，创造了“明发速度”。开展招商引资强化年活动，全年新签约项目93个，其中：工业项目79个。总投资500亿元的华夏幸福产业新城、总投资10.5亿元的瑞和新材料以及总投资5亿元以上的华农市场、神剑新材料、华盛橡胶等一批重大项目签约落户。

(三)文旅产业加速融合。组建文旅委、聚和文化旅游投资公司，设立1000万元文旅产业发展引导资金，宁和农庄、香山庄园、润泽园、凤台植物园、睿祥书画院等文旅项目加快推进，新增省级农家乐6家，林海生态园成为全国休闲农业与乡村旅游示范点。鸡笼山-半月湖、香泉旅游度假区新建景区道路60公里，观音寺停车场、鸡笼山游客接待中心建成交付使用，双双通过4a级景区景观质量评审。推行“互联网+旅游”新型营销模式，成功举办乡村旅游月、梨花观赏节、香泉文化旅游周等活动，全年接待游客240万人次，香泉镇、善厚镇被评为省优秀旅游乡镇，王店村获批为省乡村旅游示范村。深入挖掘历史文化底蕴，完成四牌坊、大京兆重建工程，全市首家县级好人馆建成投入使用，央视大型专题片《百年巨匠》、《客从何处来》剧组来和拍摄取景。

(四)农业基础持续巩固。促进农业规模化发展，新增农民专业合作社20个、家庭农场33个、蔬菜标准园2家;促进农业产业化发展，新增规上农产品加工企业9家、市级以上农业产业化龙头企业19家;促进农业现代化发展，有序推进农村土地确权登记工作，设立1000万元土地经营权抵押贷款风险补偿金，通过农村产权交易平台完成流转面积1.9万亩;促进农业特色化发展，新增蔬菜种植面积3000亩、绿色食品认证38个，蔬菜产品成功进入俄罗斯市场，第九届蔬博会暨第二届农业嘉年华荣获“2023年度中国十佳品牌展会”称号。

(五)转型升级步伐加快。强化科技创新，成功培育科技小巨人企业10家，新增高新技术产品23个，战略性新兴产业实现产值33.2亿元，增长26%;建成全县首个省级院士工作站，现代化工和绿色食品产业被列为全市重点发展的战略性新兴产业。积极扶持企业发展壮大，在全市率先设立1亿元创投基金，久工健业、杭富再生资源完成重组，林海园林等3家企业完成股改，阳光面粉等3家企业在省股交中心正式挂牌，新增商标3个。加快现代服务业发展，新增限上商业企业10家，安德利物流配送中心完成建设，新丝路贸易公司投入运营，邮乐购、幸福里等电商企业签约落户。郑蒲港获国务院批准为一类对外开放口岸，直接与国际接轨，实现了江海联运和就地便捷化，集装箱吞吐量突破2万标箱。

(六)“三城同创”成效凸显。强化城市建设管理，实施城建“四合一”项目67个，投入资金20亿元。龙潭路改造、环城东路改造、老巢宁路一期改造、海峰大厦、成本华纪念广场等项目建成投入使用;广电播控中心、文化大厦改造、陋室西街西延、禹锡南路南延等项目启动建设。组建城市管理委员会和城管局，强力推进“三城同创”十大专项行动，城市形象持续改善。实施美化工程，开展“全城洗脸”行动，全力整治“牛皮癣”，清理墙面近40万平方米，更新店面牌匾350余个，沿街立面焕然一新;实施亮化工程，新增路灯350盏，亮化楼宇和景点45处，和城夜景更加靓丽;实施绿化工程，新增改造绿化面积75万平方米、游园5个，城市绿意更加浓郁;实施洁化工程，全面完成背街小巷整治，改造杆线36.8公里，街面环境更加整洁。

(七)民生保障坚实有力。大力实施33项民生工程，投入资金8.79亿元，养老、社会救助等保障体系进一步完善，5个市级为民办实事项目全面完成，残疾人综合服务中心投入使用，帮助3000贫困人口成功脱贫。新改建公路83公里，全面完成农村客运班线公司化改造。新建公办幼儿园3所，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。县级公立医院改革稳步推进，中医院医疗综合楼、妇幼保健院启动建设。逐步推进棚户区改造，新建保障性住房1285套。深入推进生态县创建和突出环境问题专项整治，依法关停违规企业5家，责令停产整改13家，化工基地污水处理厂完成建设，城区油烟净化装置安装率达95%。扎实推进农村饮水安全工程，农村饮用水合格率大幅提升。狠抓秸秆禁烧和综合利用，蓝帝秸秆发电等项目加快建设。创新社会治理有效途径，启动社会服务管理信息化建设。大力开展“治安整治”行动，治安案件大幅下降，社会秩序持续稳定。努力巩固“双拥”共建成果，军地军民关系更加和谐。

篇十一 2023山东省政府工作报告内容解读4650字

山东省第十二届人民代表大会第六次会议在山东会堂隆重开幕。省长郭树清代表山东省人民政府向大会作《政府工作报告》。今年报告中使用的一些新名词，你注意到了吗？记者来为您详细盘点，速速学习一下吧。

1.“三去一降一补”

是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2023年中央经济工作会议提出，将抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板作为供给侧结构性改革的五大任务。

2.农业“新六产”

是农业产业化的“升级版”。指第一产业接二连三，向后延伸;第二产业接一连三，双向延伸;第三产业接二连一，向前延伸，形成产业链相加。同时，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效益。

3.加工贸易“委托设计+自主品牌”出口

是指加工贸易中委托设计产品与自主品牌产品出口之和。这一生产方式出口能产生更高的增值率，在加工贸易出口中的比重正逐年攀升。

4.城镇中小学“大班额”问题

按照国家规定，小学的班额每个班不超过45人，中学的班额每个班不超过50人，超过66人就可称为超大班额。省委、省政府2023年提出，用三年时间，筹措建设资金1220亿元，规划建设中小学2963所，到2023年底解决城镇普通中小学大班额问题。

5.“工业绿动力”计划

这是我省推动经济社会绿色发展的重要举措。主要包括三个方面：一是清洁高效利用传统能源。支持使用高效环保煤粉锅炉，在煤粉制备、物流配送、锅炉改造等环节进行优化升级。二是深度开发利用绿色能源。拓展太阳能集热系统在纺织、食品、化工等工业领域的应用，减少化石能源消耗。三是优化能源节能投资方式。通过合同能源管理等新机制，重点围绕锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、绿色照明改造等领域实施节能改造。

6.“两区同建”

是指农村新型社区和产业园区同步规划建设，推动农民集中居住和现代农业发展，促进农民生活方式和生产方式转变。这是一种就地就近城镇化模式。

7.城市“十个系统”

是指立体交通系统、停车服务系统、地下管网系统、雨污分流系统、智慧城市系统、住房保障系统、集中供热系统、大气治理系统、污水处理系统和垃圾处理系统。

8.农村“七改”工程

这是我省为提升农村便利化程度和环境宜居水平，重点推进的系列举措。一是改路，实施公路安全生命防护工程，改造穿城公路和瓶颈路段，整治国省道和县乡公路。二是改电，推进农村电网改造和宽带提速降费。三是改校，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，解决城镇普通中小学大班额问题。四是改房，持续推进农村危房改造，新建改建农村住房最低按7度抗震设防。五是改厕，实施农村无害化卫生厕所改造，全面改善农村居民入厕条件。六是改水，实施农村饮水巩固提升工程，加快农村上下水设施建设。七是改暖，按照节能环保要求新建改建农村供暖设施，重点加强散煤燃烧治理。

9.“藏粮于地、藏粮于技”战略

藏粮于地，就是坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定，确保耕地数量不减少;开展高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动。藏粮于技，就是走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路，开展绿色增产模式攻关，推广优良品种和标准化高产高效绿色技术模式。国家这一战略的提出，凸显了我国提升粮食综合生产能力，确保粮食安全的新路径。

10.“粮改饲”试点

是指以全株青贮玉米为重点，调整玉米种植结构，推进草畜配套，大规模发展适应于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧业需求的青贮玉米。同时因地制宜，在适合种优质牧草的地区推广牧草。2023年，按照国家统一部署，我省在有条件的市、县(市、区)先行开展了饲料作物种植与利用试点。

11.“地条钢”

是指以废钢铁为原料，经过感应炉(工频炉和中频炉)熔化后，轧制成建筑用钢材。但在生产过程中，不能有效进行成分控制，产品质量无法保证。既扰乱钢铁行业正常生产经营秩序，也对人民生命财产安全造成重大威胁。为此，国家三令五申，严禁制售“地条钢”。

12.化工企业“进区入园”

是指引导分散的化工企业逐步集中到符合规划要求的化工园区(集中区)，危化品企业必须进入专门的化工园区，城市主城区、居民集中区、自然保护区和饮用水水源保护区等敏感区域内的化工企业要尽快完成搬迁入园、转产或关闭。2023年12月，省政府提出，加快推进化工企业“进区入园”，到2023年底前原则上必须完成搬迁、转产或关闭。

13.十大文化旅游目的地品牌

是指具有山东地方特色、可以转化成现实旅游产品的一些重点文化资源。具体包括：东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、华夏龙城等十个文化旅游目的地品牌。

14.实体经济杠杆率

杠杆率是资产负债表中总资产与权益资本的比率，指通过负债实现以较小资本控制较大资产规模的比例。在微观经济部门(企业或家庭)可用负债与所有者权益之比、资产与所有者权益之比、负债与资产之比等指标反映。宏观分析中，通常用负债与生产总值之比来衡量杠杆率。在计算一个经济体的总杠杆率时，通常先计算非金融企业部门、家庭部门和政府部门的债务，再用各部门债务除以生产总值得到各部门杠杆率，最后将三个部门杠杆率加总，得到经济体的总杠杆率水平。

15.“山东标准”建设

是指在经济建设和社会发展各领域，把我省创新的经验、技术、过程、方法，以标准的形式进行固化、推广、应用，并努力上升为国家标准、国际标准，成为全国乃至全球某个领域的规则和典范。2023 年12月，省委十届七次全会首次正式提出“山东标准”的概念。2023年12月，省政府办公厅出台《关于推进“山东标准”建设的意见》，对“山东标准”建设作出全面部署。

16.马德里国际商标注册

是指根据1891年于西班牙首都马德里签订的《商标国际注册马德里协定》，或根据1989年在马德里通过的《商标国际注册马德里协定有关议定书》及其《共同实施细则》建立的马德里联盟缔约方间的商标注册体系。目前马德里联盟有98个成员，覆盖114个国家。我国于1989年10月成为《商标国际注册马德里协定》的第28个缔约方，1995年12月成为《商标国际注册马德里协定有关议定书》的第4个缔约方。

17.“鲁产国际名牌产品”网上专厅

是指为进一步提升我省农产品、工业产成品质量和品牌价值，扩展国际国内两个市场，我省主动与阿里、京东等知名电商合作，在这些第三方电商平台上开设的“山东地方特色馆”“鲁产国际名牌产品”专厅。该专厅汇集我省农特产品和品牌产品，在网上宣传推广和交易我省名优产品，扩大行业和市场认知度，以获得质量和品牌溢价效应。

18.上行

“上”是指线上，上行就是通过网络对外销售商品。比如，农村电子商务中的产品上行，就是指把农产品放到线上销售，把线上运营和线下批发分销结合起来。

19.“外专双百计划”

2023年1月19日，省政府常务会议研究决定，在全省组织实施“外专双百计划”，利用5年左右的时间，引进100名国际知名的高层次外国专家和100个高层次外国专家团队。

20.“县管校聘”管理改革

是指建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗，校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩的新机制。这一改革，将县域内公办中小学教师从过去的某学校的“学校人”，改变为教育系统的“系统人”，打破了教师交流轮岗的管理体制障碍。

21.“双师型”队伍建设

是指职业院校专业教师既具有教师资格证书，又具有相应职业资格证书;既有扎实的专业理论知识，能胜任理论教学，又具有较强的动手操作能力，能有效指导学生实训实践。

22.“双一流”建设

是指一流大学和一流学科建设。2023年12月，省政府印发《推进一流大学和一流学科建设方案》，提出积极支持驻鲁部属高校进入国家“双一流”建设工程，力争一批学科进入世界一流或世界前列;积极支持省属高校争创国内一流，力争一批学科进入国内领先或世界一流。

23.“订单式”培训

是指围绕产业结构调整、升级改造和当地特色产业发展，根据重点企业和新进大项目的企业用工需求、技能需求，以政府部门组织的技能培训为主导，以失业人员、高校毕业生、农民工等为主要群体，鼓励培训机构因地制宜按需设定培训工种(专业)，引导培训机构与企业建立以订单式、定向式培训为主要模式的培训制度。

24.“三支一扶”计划

是指大学生在毕业后，到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。自2023年开始，我省每年通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募优秀高校毕业生，安排到乡镇(街道、社区)从事教育、卫生、农技、扶贫等工作，服务期限为2到3年。

25. 残疾人精准康复服务行动

是指依据残疾人基本服务状况和需求调查，准确识别有康复需求的持证残疾人和残疾儿童，并依据康复需求评估结果，将其转介到相关康复机构或上门提供个性化康复服务，同时，对残疾人康复服务及需求情况及时上报更新，进行实名制精细化管理。

26.“中央厨房”工程

“中央厨房”即融媒体中心，就是通过重构采编发网络，再造采编发流程，统筹采访、编辑和技术力量，形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”工作格局。这是推进传统媒体和新兴媒体深度融合发展的龙头工程。

27.“乡村记忆”工程

指因地制宜地保护传统文化乡镇、村落、街区和民居，建设乡村(社区)博物馆，实现对乡土文化遗产的整体性和真实性保护，是“记得住乡愁”“留得住乡情”的载体工程。2023年5月，全省第一批300个“乡村记忆”工程文化遗产单位正式挂牌，包括传统文化乡镇7个，传统文化村落、街区171个，传统民居66个，乡村(社区)博物馆56个。

28. 稷下学宫

始建于战国时期齐桓公田午时期，位于齐国国都临淄(今山东省淄博市)稷门附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大学、国家研究院和政府智库，学士百千，流派纷呈，开创了百家争鸣、兼容并蓄的学术先河。

29.道路交通“平安行·你我他”行动

2023年5月，我省启动实施道路交通“平安行•你我他”行动，主要以道路交通安全隐患排查整治、交通安全源头监管、基层交通安全管理网络建设、交通秩序整治、交通安全宣传、交通安全责任追究等工作为重点，着力解决制约道路交通安全工作的基础性、源头性、根本性问题，保持道路交通安全形势持续平稳。

30.“绿满齐鲁·美丽山东”造林行动

是指以创建“森林城市”为抓手，坚持植树造林和封山育林相结合、工程造林和社会造林相协调、造林绿化与保护管理相统一，开展大规模国土绿化，扎实推进山区森林生态修复、退耕还果还林、高标准农田防护林、森林生态廊道、乡村绿化美化等重点林业生态工程。到2023年，全省现有宜林荒山荒地全部实现造林，林木绿化率达到27%，生态承载力明显提升，生态产品更加丰富，生态服务功能显著增强。

31.“双随机一公开”

指监管部门在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。这是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措。

32. 监督执纪“四种形态”

党的十八届六中全会通过的《党内监督条例》提出，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

篇十二 山东省政府工作报告解读1650字

2023年山东省政府工作报告(全文)【解读】

一、报告结构

1.回顾篇：主要总结山东省“十二五”期间在经济、民生、文化、生态等各方面取得的成绩。

2.“十三五”规划篇：主要部署山东省在“十三五”期间的主要工作目标。

3.2023年政府工作部署篇：主要部署山东省政府2023年的主要工作。

4.工作方法篇：对队伍建设、工作方法等进行总结与指示。

二、各部分图解

(一)回顾篇

“十二五”期间，山东省人民生活水平大幅提高，市场经济取得良好发展，民主政治、文化软实力、社会治理、生态环境等方面都有明显改善。具体内容如下图所示。

(二)“十三五”规划篇

“十三五”期间，山东省有望在经济、人民生活水平、基础设施现代化水平、民生、生态等方面取得长足发展，具体内容如下图所示。

(三)2023年政府工作部署篇

2023年，山东省政府工作重点在于供给侧管理推动结构性改革、全面创新创业推动发展动能接续转换、产业转型升级推动质量效益提升、重点领域改革推动体制机制创新等10个方面。

在“突出新型城镇化和城市工作，推动城乡统筹发展”方面，山东省政府提出，细化差别化落户政策，完善公共服务体系，以县城为重点推动外来务工人员市民化。制定城中村改造规划，成建制的推动城中村和城边村原有居民市民化。大力发展县域经济，加快小城镇和农村新型社区建设，推动农村就近就地转移就业人口市民化。为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民解决户口和市民待遇问题。实施“人、地、钱”三挂钩改革，建立“钱随人走、地随人走”的资源分配机制。

2023年，山东将推进城乡优化布局，加快符合条件的县(市)改区、撤县设市，稳妥实施撤乡设镇、乡镇合并、镇改街道和村改居。按城镇规划建设管理非农产业和就业占主导地位的农村地区，完善城镇化统计工作。在尊重绝大多数群众意愿、严肃法定程序前提下，依法对国有土地上房屋组织开展征收和补偿工作。实施农村温暖工程，加快推进农村无害化卫生厕所改造，加强农村生活垃圾、污水等治理，完成5万户左右农村危房改造。启动配电网建设改造五年行动计划，改造升级260个城镇老旧小区供电设施和2万个行政村农村电网。

在“突出增进民生福祉，推动社会建设全面加强”方面，山东省政府提出，要办好人民满意教育。在义务教育学校实施两项终身受益的体育技能和一项艺术特长的“2+1”文体工程。实施第二期学前教育三年行动计划、“全面改薄”、城镇中小学“大班额”消除、中等职业教育基础能力等重点工程，新建、改扩建2000所幼儿园。免除建档立卡的家庭经济困难学生普通高中学杂费，实现教育资助全覆盖。

2023年，山东将大力实施全民参保登记计划。完善企业职工养老保险制度，适度合理提高退休人员养老待遇水平。开展好非营利性民办职业院校和中小学教师养老保险与公办教师同等待遇试点。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，加快建立职工大病保险制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作。四是提高健康养老服务水平。推进重大公共卫生服务项目建设，推动医疗卫生资源下沉，提高基层、中医药、急诊急救、妇幼等薄弱领域的服务能力。加快专业化的老年养护机构和社区老年人日间照料中心建设，新增养老床位6万张。实施全面两孩政策，继续降低出生人口性别比。

此外，确定要健全脱贫攻坚领导机制，实行最严格的考核督查问责，确保2023年年内脱贫人口不少于120万，这个目标，比2023年脱贫目标足足多出了20万人左右。

(四)工作方法篇

本部分的报告内容，特别强调以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的宗旨，再次强调了党的群众路线。

本部分报告内容指出，要动员社会各方面的力量，为经济社会发展提供坚强的人才保障;强调政府工作人员要增强大局意识、看齐意识、责任意识和服务意识;要提升全面提升尊法学法守法用法意识能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展;要完善社会矛盾排查预警和调处化解机制。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，拓展“三严三实”专题教育实际成效。

篇十三 2023年湖北省政府工作报告全文1500字

2023年湖北省政府工作报告全文，湖北省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，既是发展压力较大的一年，也是发展实效较好的一年。面对错综复杂的国内外环境，我们认真学习贯彻_________系列重要讲话和对湖北的重要指示精神，深入落实中央和省委的决策部署，坚持“稳中求进”的总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，把改革创新贯穿于政府工作的始终，各方面工作都取得了新进展。

在全国经济普遍放缓的大背景下，我省经济发展保持了“稳中有进、进中向好”的良好态势，延续了“高于全国、中部靠前”的发展势头。全年完成生产总值27367.04亿元，增长9.7%，增速居全国第七位、中部第一位。主要经济指标均高于和好于全国平均水平，增速在全国位次前移。农业基础稳固，物价和就业保持稳定。粮食产量实现“十一连增”，增产16.6亿斤，农产品加工产值超过1.2万亿元个人简历，位居全国第五；居民消费价格涨幅2.0%；城镇新增就业81.9万人，创历史新高。这对保障和改善民生、维护社会大局稳定发挥了重要作用。

在加快“建成支点、走在前列”的进程中，我们牢记_________的嘱托，加大调结构、转方式力度，经济增长的质效提升、活力增强、后劲更足。地方一般公共预算收入增长17.1%。工业总产值突破4万亿元，服务业增加值、建筑业总产值均突破万亿元。现代装备制造业、高新技术产业加快发展，新产品、新业态、新商业模式不断涌现。武汉迈入“万亿元俱乐部”，襄阳、宜昌总量均超过3100亿元，宜都继大冶之后跻身全国百强县（市）行列。市场主体总户数达401万户，新增87.9万户，居全国第五、中部第一。神农架机场建成通航，武黄、武冈城际铁路建成营运；天河机场三期、武当山机场、武汉长江航运中心等加快建设，鄂北水资源配置工程生产性试验项目开工，武西铁路等项目取得重大进展；引江济汉、兴隆水利枢纽如期完成并发挥效益；历经多年建设，承载着湖北人民顾全大局、牺牲奉献的南水北调中线工程竣工，一江清水正式北送。

在党的群众路线教育实践活动推动下，各级政府的群众观念、宗旨意识进一步强化，改革发展的成果更多地惠及人民群众。一般公共预算支出用于社会事业和民生的比重提高到74.3%。教育、文化、科技、卫生、体育等事业加快发展，社会保障和公共服务水平进一步提升。城乡常住居民人均可支配收入分别达到24852元和10849元，增长9.6%和11.9%，增速分别居全国第四位和第七位。农民收入首超全国平均水平。管理范文网上调企业退休、退职人员基本养老金，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。调整规范全省公务员津补贴、事业单位绩效工资，农村五保对象全部纳入财政保障范围。新解决69.3万建档立卡贫困人口脱贫问题。移民生产生活条件有了新改善。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力保持经济平稳增长。坚持把稳增长作为经济工作的首要任务。及时调整完善稳增长的政策措施，出台促进经济稳定发展、促进信息消费、金融支小支农等政策措施，推出加强农业、扩大有效投资、搞活实体经济等方面的扶持政策。及时发布“重大专项”计划和首批95个鼓励社会投资项目目录，引导和撬动社会投资。固定资产投资24303.05亿元，增长20.4%，民间投资占投资的比重达到70.1%。积极促进大众消费，加快发展电子商务、网络零售等新业态，社会消费品零售总额11806.27亿元，增长12.8%。电商交易额突破8000亿元。旅游综合收入达3752亿元，增长17%。加强银企对接，完善金融服务。金融机构新增贷款3409亿元，增长15.6%。

二是着力推进改革开放。坚持以激发市场活力、减轻企业负担、破解融资难题为主攻方向，推进重点领域和关键环节改革率先突破，营造

篇十四 2023年广西省政府工作报告全文1300字

2023年广西省政府工作报告全文，广西省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

2023年1月27日在广西壮族自治区第十二届人民代表大会第四次会议上，自治区主席

陈武作了2023年广西壮族自治区政府工作报告，以下是管理范文网为你整理的报告全文：

各位代表：

现在，我代表自治区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在___、国务院和自治区党委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕自治区十二届人大三次会议确定的目标任务，主动适应经济发展新常态，积极进取，精准发力，克难攻坚，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。初步核算，全年地区生产总值15673亿元，增长8.5%;财政收入2162.4亿元，增长8.1%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.7%和11.4%，城镇登记失业率3.15%，居民消费价格涨幅2.1%。在困难超出预期的情况下，经济社会发展总体平稳，实现了稳中提质、稳中增效、稳中有进。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)综合施策克难题，稳中求进取得新成效。贯彻落实中央稳增长决策部署，针对新常态下我区经济社会发展的突出问题，多次专题研究并实施38条稳增长举措，突出抓好重点领域投资、“县县通高速、市市通高铁、片片通民航”、棚户区改造、金融支持实体经济、服务业发展、扩大消费、加工贸易倍增计划、新型城镇化、生态环保建设、范文写作教育、扶贫等工作，有效激发了三大需求。固定资产投资13287.6亿元，增长16.7%。棚户区改造获得贷款授信1242亿元、放款230亿元，均排全国前列，完成投资106.74亿元。金融机构贷款增量创2023年以来新高。社会消费品零售总额增长12.5%。进出口逆势上扬，增长23.5%，加工贸易增长63.6%，对进出口增长贡献率达42.2%。经济质量效益进一步提高，规模以上工业企业利润突破1000亿元，增长14%，税收增速高于财政收入3.6个百分点，非税收入占一般公共预算收入比重下降2.3个百分点。城镇化率提高到46%。

(二)调整结构强产业，提质升级呈现新亮点。深入实施工业强桂战略，推进“1131”工程年度项目330个，其中重大产业升级项目50个，年中新增2.5亿元专项资金帮助企业应对风险解难题。铝、糖等传统产业转型升级取得新的进展，管理范文网现代制造业和战略性新兴产业加快发展，规模以上工业增加值增长10.7%，工业对经济增长的贡献率达51%。电子信息成为第10个千亿元产业，汽车、石化、机械产业突破两千亿元，食品产业突破三千亿元，国家新型工业化产业示范基地增至5个，汽车产销均超200万辆。工业结构趋向优化，高技术产业、非公有制工业增加值增长均快于规模以上工业增速，高技术产业增加值比重提高1.1个百分点。加大节能减排和淘汰落后产能力度，单位生产总值能耗下降3.7%，万元工业增加值能耗下降9.3%。实施服务业百项重点工程，新增安排2亿元专项引导资金推动金融、商贸、物流、信息等服务业发展，加快建设三大国际旅游目的地和20个特色旅游名县，接待游客和旅游收入分别增长17.4%和26.5%，电子商务交易额增长65.9%。发展特色高效农业，扎实推进20个自治区级现代特色农业(核心)示范区、1

篇十五 2023年黑龙江省政府工作报告2100字

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位省政协委员提出意见。

一、“十二五”时期及2023年工作回顾

“十二五”时期，在___、国务院和省委的正确领导下，我们认真贯彻落实______系列重要讲话精神，大力实施“五大规划”发展战略，着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业，经济社会发展取得重大成就。

——经济发展实力显著增强，结构调整取得积极进展。地区生产总值年均增长8.3%。全省重点推进建设的1462个产业项目，完成投资6239亿元，其中投资20亿元以上的项目52个。推动科技成果产业化。第一、第三产业加快发展，比重明显提升，第二产业结构发生新的变化。

——现代农业迈上新台阶。实施千亿斤粮食产能工程。开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验，推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策改革创新。抓住水利、科技、农机、生态四条主线，推动粮食综合生产能力不断提高，累计建成高标准生态农田3987万亩。连续五年粮食总产量和商品量全国第一，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。

2023年黑龙江省政府工作报告

——基础设施建设取得重大突破。完成铁路投资764亿元，是“十一五”时期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大连)高铁建成运营。新建高速公路2990公里、一级和二级公路4420公里、农村公路17604公里。省内机场达到11个。水利总投资846亿元，是“十一五”时期的2.4倍，黑龙江、松花江、嫩江干流治理，胖头泡蓄滞洪区、阁山水库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等重大工程开工建设。完成电网投资195亿元，投产变电站263座、线路1万公里。一批大型热电项目建成投产。信息通信基础设施建设加快。

——改革开放进一步深化。大力推进行政审批制度改革。经过3年清理，578项省级行政审批取消或下放，精简幅度为54%。138项非行政许可审批全部取消。加快商事制度改革，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%，实施“四证合一、一照一码”登记模式，市场主体快速增长，2023年新登记内资企业4.8万户，增长61.9%;2023年又增长16.4%，总数达到30.6万户。公共资源配置市场化改革取得突破。对集中供热热源、矿产资源及其精深加工、风能、光伏资源等采取公开招投标方式进行市场化配置。推进国企改革。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作，启动全省厂办大集体改革。构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。借助国家“一带一路”战略，着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。加强基础设施互联互通。哈洽会升级为中俄博览会。全省外贸进出口累计1748.7亿美元，实际利用外资累计223亿美元，分别是“十一五”时期的1.9倍、2倍。

——推进新型城镇化建设，加大生态环境保护力度。常住人口城镇化率达到58.8%，比“十一五”末提高3.1个百分点。开复工“三供三治”项目787项，完成投资778亿元，是“十一五”时期的2.5倍。城市供水、燃气、集中供热普及率分别达到96%、89%和74%;城市污水、垃圾处理率分别达到85%、90%，投入24.9亿元用于提高城市机械化清冰雪能力。新增城市绿地8350公顷。建设城市道路2431公里、桥梁115座。加强大小兴安岭生态保护，全面停止国有重点林区天然林商业性采伐，新增森林蓄积量3.1亿立方米。主要污染物减排超额完成“十二五”目标，松花江流域水质持续改善，单位地区生产总值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持续改善。的166件民生实事全部完成。城乡居民人均可支配收入分别达到24203元、11095元，比“十一五”末增长64%、84%。累计新增城镇就业380.8万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。400多万企业退休人员基本养老金整体增长近1倍，排名由全国第32位上升至第24位。各项低保标准大幅提升。高等学校生均经费标准提高1倍以上。改扩建、新建公办幼儿园1424所。开展“健康龙江”行动，全省人均预期寿命由“十一五”末的73岁增长到76.6岁。累计投资3559亿元，是“十一五”时期的1.9倍，建设保障性住房205万套、改造农村泥草(危)房109.1万户，近千万城乡居民居住环境得到改善。两年建成2604个中心村文化广场。800.6万农村及乡镇人口饮水安全得到解决。119万人口脱贫。“平安黑龙江”建设成效显著，八类主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省经济发展遇到多年未有的下行挑战，油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。我们认真贯彻___、国务院关于东北发展的工作部署，既借助国家支持，又奋发有为，发挥优势，注重工业，多点培育，在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域发力，推动创新创业，优化发展环境，挖掘释放发展潜力，经济在预期中运行，新的增长因素和力量正进一步汇集。

初步核算，全省地区生产总值实现15083.7亿元，增长5.7%。其中，第一产业增长5.2%，高于全国平均1.3个百分点;第二产业由于占规上工业半数的能源工业负增长3.7%，导致增速回落，增长1.4%，低于全国平均4.6个百分点;第三产业增长10.4%，高于全国平均2.1个百分点。三次产业比重为17.5：31.8：50.7。因油价大幅下降，公共财政收入实现1165.2亿元，下降10.4%。居民消费价格指数上涨1.1%。全省城镇新增就业71.7万人。城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长6.1%。