县政府2023工作报告（十五篇）

篇一 县政府2023工作报告14350字

政府工作报告

——2023年3月3 日在__县第十三届

人民代表大会第三次会议上

代县长 ___

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协各位委员提出意见。

2023年政府工作回顾

2023年，是__历史上极不平凡、大事喜事难事都很多的一年；是全县人民承关怀而奋起，战胜各种困难、实现较好发展的一年。一年来，在胡锦涛___“一定要把关系群众切身利益的事情办好、一定要把__建设好”的重要嘱托激励下，在县委的正确领导、县人大和县政协的监督支持下，县人民政府以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧依靠和组织全县人民，坚定不移实施“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”战略，调整优化结构，统筹推进改革，全力扩大开放，致力维护稳定，顽强拼搏，开拓进取，较好地完成了县第十三届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的成效。

一、发展水平明显提升

全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元、同比增长4.6%，第二产业实现增加值5.25亿元、同比增长16.6%，第三产业实现增加值6.68亿元、同比增长18.4%，一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2.3%。

——结构调整稳步推进，农业效益不断提升。认真宣传和贯彻党的各项扶农政策，广大农民生产积极性得到充分调动。一是粮食喜获丰收。实施“粮食丰收”工程，扩大粮食播面，推广良种、良法和良制，粮食总产达到35万吨，较上年增加4万余吨，获得了农业部“全国粮食生产先进县”的殊荣。二是产业上档增效。种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音奶牛小区，新增奶牛920头；推广“中农合创”模式，实施生猪改良工程，新增ly母猪180头，全年出栏肉猪62万头；继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；利用国家级农业（辣椒）标准化示范区优势，成片种植优质辣椒10万亩，总产鲜椒达15万吨；大力发展竹业经济，新栽麻竹、雷竹2万亩；把劳务输出作为农民增收的重要产业来抓，全年输出劳务18.2万人次，实现劳务收入8.2亿元。三是品牌效益凸显。继续实施“品牌带动”战略，“西凤脐橙”、“广丰茭白”等农产品通过国家商标注册，大明科技园通过无公害农产品和生产基地认证，农产品市场竞争力明显增强。

——工业运行质量提高，支撑作用逐步显现。坚持“做大现有、打造旗舰、优化个体”的思路，克服电力供应紧张、运输成本增大、原材料涨价等不利因素的影响，工业经济实现较快增长。一是工业总量大幅攀升。全县规模内工业实现产值5.49亿元、销售收入5.59亿元、入库税金1258万元，同比分别增长49%、48.6%、39.8%。二是企业规模不断壮大。李子园公司新征土地30亩，整体收购麻袋厂，生产能力进一步增强；天薪公司收购、租赁国有乡办茧站达37个，蚕茧收购量增加到400吨；盛兴公司投资1800万元新上路灯、铁塔项目和静电喷漆生产线，与四川电信公司签下了1.3亿元的铁塔供应定单。全县规模以内企业无一不满负荷生产、无一不赢利。天然气、双凤鞭炮、金迪印务新入围统计口径；光大、天薪销售同比翻番；李子园、上风等3户企业缴税过百万元，重点工业企业支撑作用进一步加大。三是发展潜力明显增强。通过建立发展基金、引进外来资本、激活民间资金、争取银行支持等措施投入资金3700多万元，完成李子园奶粉生产线、万兴ppr管材生产线等重点技改项目建设，增强了企业核心竞争力。完善企业内部管理，狠抓行业自律，加强企业家队伍建设，严厉制止“三乱”行为，工业发展环境进一步优化。

——第三产业渐趋活跃，服务功能日臻完善。坚持“扩大内需、增加人气、发挥优势、注重特色”的思路，打造黄金商圈，培育消费热点，城乡商气进一步激活。骨干商贸企业迅速扩张，盐业、烟草、石油等十户企业入库税金达1240万元，支撑作用日益明显；晋龙药业、惠康超市等一批民营商贸企业迅速崛起。建成东方花园二期建材等一批专业市场，形成了安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈，市场体系逐步健全。积极发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，留人环境得到优化。深入开展食品、药品放心工程活动，加大打击制售假冒伪劣产品力度，市场秩序明显好转。全年完成社会消费品零售总额10.5亿元，同比增长16%；第三产业入库税金达到2850万元，同比增长34%。

一年来的发展，使群众得到更多实惠，人民生活水平明显提高。农民人均纯收入达到2261元，城镇居民可支配收入达到7020元，同比分别增加326元、620元；年末各项存、贷款余额达到23.8亿元、10.6亿元，同比分别增长16.3%、11.3%。

二、发展活力不断显现

——各项改革纵深推进。企业改制步伐加快，逐一清理39户改制不彻底企业，完成食品厂、织布厂、民爆公司等9户工商企业改制，安置职工1068人，化解债务8300万元。规范国库集中支付、政府采购和国有资产管理，县管行政事业单位全面实行银行代收制，清理并停发314名在编不在岗人员工资，财政供养人员首次实现负增长。理顺城市建设管理机制，坚持规划集中审批，严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度，实行建设和供地分离，杜绝“以地换工程”等不规范行为，撤消14个非法供地主体，收回非法占地3宗，土地管理进一步规范。

——对外开放持续扩大。始终把招商引资作为县域经济发展的重要载体，依托重点工业企业和优势产业招商，建立健全重大招商项目评审机制和部门联动机制，新设北京、浙江、新疆办事处，成功举办了北京、新疆乡友联谊会，组团参加了京川经贸活动周、西博会、乌洽会等大型招商引资活动，全年招商引资到位资金3.6亿元，向上争取资金1亿余元。引进李子园三期投资等一批招商项目，达成了浙江小王子食品公司来__投资办厂等一批意向性协议，争取到城网改造等一批重大项目。坚持“走出去”与“请进来”相结合，分批组织干部外出考察学习，多次邀请知名学者、专家来县讲学，对外交流进一步扩大。___、张学忠等领导和临安、绵阳、内江等市县党政代表团相继来县考察，提高了__的知名度和影响力。

三、发展后劲日益增强

——城市面貌日新月异。按照“理顺体制、完善功能、提升品位、丰富内涵”的思路，大力推进生态卫星城建设。城市规划进一步完善，完成县城总体规划修编和城南、城北新区控制性详规，新区控规覆盖率达到100%。重点工程建设进一步推进，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、__中学等46个重点工程建设，总投资达3.36亿元，建成了青少年活动中心、金地花园、文庙、信用联社、工商局办公楼等一批精品工程。城市内涵进一步丰富，安装安汉大道、东门桥两处红绿灯；建成市内县级城市第一座互通式立交桥；完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，补植纪信广场、安汉大道公共绿地60亩，城市绿化覆盖率达到30%。城市管理进一步规范，建立健全了创卫长效管理机制，居民文明卫生意识不断提高，全县人民争创国家级卫生城市的良好氛围正在形成。

——基础建设扎实推进。完成国道212线__段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，城乡道路体系更加完善。实施退耕还林5000亩、荒山造林1万亩、天然林管护30万亩；完成红旗、红岩水库大坝加固工程，整治病险水库22座，修复水毁工程752处；完成中岭乡观音岩村等3个旱山村集雨节灌项目建设；治理水土流失30平方公里，农业综合生产能力逐渐提高。完成农网二期改造，全面启动城网改造工程，能源建设扎实推进。开通槐树等4个场镇小灵通业务，移动、联通、网通、铁通业务进一步拓展，信息网络建设明显加快。

——社会事业蓬勃发展。继续实施“科教兴县”战略，不断巩固“普九”成果，“两基”复查通过市政府验收；扎实推进素质教育，普通高考万人上线率蝉联全市第一；大力改善办学条件，完成__中学新校区一期工程和晋城中学、天宝中学扩建。完成乡镇卫生院管理体制改革，县医院顺利通过“二甲”评审，人民群众就医条件明显改善。贯彻“三为主”方针，落实农村计生帮扶政策，低生育水平得到巩固。严格执行“三同时”制度，关停了明森印染厂等污染严重的企业，环境保护卓有成效。群众性文体活动有声有色，双凤镇被评为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。完善广电体制改革，舆论导向功能进一步加强。统计、物价、气象、外侨、档案、残联、老龄、妇儿、地方志、拥军优属、经济普查、民族宗教等事业均取得了新的成绩。

四、发展保障更加有力

——行政能力明显提高。认真执行人大及其常委会的决议并定期报告工作，加强与政协的协商和沟通，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。深化行政审批制度改革，清理、修订行政审批事项30余项，废止了县政府及其办公室1997年以来制定的不符合《行政许可法》规定的文件25份。完善管理决策机制，成立了企业改制、城市规划建设、资金项目审批等7个专门领导小组，集思广益，集体决策，阳光操作，推进政府职能转变。完成村级“两委”换届工作。积极推进“四五”普法与依法治理，干部群众的法制意识进一步增强。认真落实廉政建设 “一岗双责”制，强化审计监督，纠正部门和行业不正之风，促进了政风的明显好转。

——保障体系日趋完善。社会保险覆盖面不断扩大，全县参保人数突破10万大关，征收基金3400万元，同比净增800万元，支付社会保障资金4400万元。认真开展以“关注城乡贫困群众”为主题的扶贫济困捐赠活动，受赠群众达3万人次，城镇低保做到了应保尽保。推广农村特困户大病医疗救助制度，救助困难群众2531人次。落实再就业优惠政策，加强技能培训，新增就业岗位3112个，实现就业和再就业3180人。

——城乡社会保持稳定。全年兑现粮食直补、退耕还林、良种补贴等资金4072万元，调减农业税及附加1222万元。千方百计筹集资金，偿还了农村合作基金会尾欠股金、农民工工资、公路建设、乡镇干部借资等债务6530万元。加强信访工作，分线解决涉及失地农民、三峡移民、企业伤残军人和军转干部等的各种遗留问题，妥善处置突发事件，维护了社会稳定。强化安全生产专项治理和重点监督，安全生产“四项指标”大幅下降，全年未发生一起重特大安全事故。

各位代表，回顾过去一年的工作，困难比预想的多，成绩比预期的好。我们深深体会到，发展是关键，唯有不断发展、加快发展，才能提升实力，有效解决各类矛盾和问题，牢牢把握主动权；我们深刻认识到，统筹是重点，唯有统筹兼顾、协调推进，才能顺势应时，实现更快更好的发展；我们深切感受到，为民是根本，是一切工作的出发点和落脚点，唯有以人为本、执政为民，才能实现最广大人民群众的根本利益，也才能得到广大群众的理解、支持和拥护。

各位代表，过去一年的成绩，是全县上下同心同德、奋发图强的结果，体现了__儿女勤劳智慧、淳朴实干的优秀品格，展示了__人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表县人民政府，向广大群众、各级干部、各界人士和外来投资者，向驻县中央省市单位和政法干警、武警官兵，向所有关心、支持__改革、发展与稳定的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清楚地看到当前我县经济发展和社会生活中还存在许多问题和隐忧：从经济社会发展层面上看，优势产业和特色产业竞争力不强，尤其是工业发展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上级补贴和转移支付维持运转；经济增长中的高消耗、低产出、污染重的问题较为突出；资金、土地、能源等生产要素日趋紧张，发展“瓶颈”仍未打破；县乡债务依然十分沉重，严重制约了县域经济的发展；利益格局调整导致群众内部矛盾日益突出，历史积淀矛盾集中爆发，社会稳定和安全生产面临的形势较为严峻；城乡发展不平衡，统筹城乡任重道远；微观经济管理较为粗放，经济社会秩序尚不规范。从政府自身建设情况看，少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实的精神，服务水平不高，“中梗阻”现象仍时有发生，依法行政需要强化，行政效能有待提高。从工作目标完成情况看，一些原定项目没有启动或未达到进度要求，这既有国家宏观政策调整等客观原因，也有我们思想观念滞后、工作力度不强等问题。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真研究解决。

2023年政府工作思路、目标和重点

2023年，是全面实现 “十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，是充满机遇而大有可为的一年。我们必须始终保持奋发有为的精神状态，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，紧紧把握国际经济形势总体趋暖、国内经济平稳发展、国家宏观调控政策重点向中西部地区倾斜、沿海发达地区生产要素加快向西部转移等机遇，努力克服宏观形势不确定性有所增加、地区竞争更为激烈、要素制约日趋突出等不利因素，统筹解决经济社会发展中的各种矛盾，开拓新思路，谋划新目标，增添新举措，开创新局面。

2023年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会议精神，全面树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，以发展为第一要务，以稳定为第一责任，牢牢把握“统筹城乡、量质并重、效益优先、有保有压、和谐发展”的总体要求，深入开展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活动，抓住南充建设川东北区域中心城市的机遇，进一步做好“融入市区、服务市区”的文章，突出工业，优化经济结构；关注民生，构建和谐社会；协调发展，推进经济社会全面进步。

建议2023年发展目标为：实现国内生产总值22.6亿元，增长14%；农业总产值达到16.2亿元，增长6%；规模以上工业企业实现总产值7.4亿元，增长35%；社会消费品零售总额达到12.07亿元，增长15%；一般预算收入达到7200万元，同口径增长7%；固定资产投资达到7.5亿元，增长20%；农民人均纯收入增加170元；新增城市就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。

做好2023年工作，必须把握以下四个原则：

一是要把握以民为本的原则。政府是人民的政府，为民服务是政府的天职。要把真心实意为群众办实事、谋利益作为想问题、作决策、做工作的根本出发点和归宿，保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性，以关心、扶持、帮助弱势群体为重点，认真解决与群众利益相关的热点、难点问题，让人民群众在改革和发展中得到更多实惠。

二是要把握统筹发展的原则。无论何时何地，都要始终紧紧抓住发展这个第一要务不动摇、不游离、不松劲。要以“五个统筹”统揽经济社会发展全局，更加关注农民增收、农业增效和基层政权运转，加大对区、乡镇的扶持力度；更加关注教育、文化、公共卫生等基础性工作；更加关注生态效益，落实人口、资源、环保基本国策，促进可持续发展。

三是要把握量质并重的原则。要正确处理好当前和长远、局部和整体、速度和效益的关系，注重加强微观经济管理，把提高经济运行质量、挖掘发展潜力、增强发展活力作为衡量政绩的标准，不图虚名、不务虚功、不哗众取宠、不劳民伤财，推进__快速高效发展。

四是要把握稳定保障的原则。稳定是第一责任。要把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，善于发现问题，敢于正视困难，勇于化解矛盾，高度重视安全生产，营造稳定、安全、祥和的发展环境。

做好2023年工作，必须在以下五个方面下功夫：

一、调整结构，夯实财源，增强核心竞争力

——扶优扶强，壮大工业经济总量。以构建南充“工业快速增长区”为目标，坚持既定的发展思路、工作重点不动摇，进一步加大对工业的领导和扶持力度，拓展更加宽松的发展空间，提供更加优质的服务，确保我县工业经济健康、持续、快速发展。力争全年实现工业总产值7亿元、同比增长30%，入库税金2000万元、同比增长59%。

壮大骨干企业。对重点企业在规费征收、能源供应、扩张用地、项目申报、环境治理等方面给予最大限度的特殊扶持，新培育一批税收超百万元的优势企业。扶持盛兴公司通过租赁、扩股、联营等方式，扩大生产规模，力争全年入库税金500万元；帮助恒兴公司整体收购塑料厂，做大塑化产业；协助李子园公司新上利乐包生产线，新增销售收入3000万元；支持光大公司新上10万吨饲料生产线，扩大营销网点，拓展省外市场；协调天薪公司扩大规模，再上四组粗丝生产线；加快上风公司整体搬迁进度，打造西南最大的风机制造基地；争取盛兴电器、顺发大米、宏发塑料等5户企业进入统计口径。

盘活“休眠”企业。采取“改制重组、分块包装、重点推介”的办法，积极引进知名企业盘活县绸厂、氮肥厂、锦缎厂；千方百计抓住天薪公司与南泰集团合作的契机，全面推进，整体改革，盘活多扶茧丝绸“一条龙”。督促跃华印业、新红旗公司尽快履约，盘活印刷厂和仁和鞭炮厂。

拓展发展载体。按照“全面规划、稳步推进、丰富内涵、形成聚效”的原则，打通天宝西路，连接塑化厂与橡胶坝，形成工业集中区，打造工业发展平台。

突破要素制约。建立中小企业融资担保体系；预算600万元建立工业发展基金；采取“政府推介、个人论证投资、双向风险担保”的办法积极引导民间资金投入工业企业；采取多种形式促成金融与企业的合作，支持“三有一不”重点企业做大做强，突破资金制约。深化电力体制改革，加快天然气公司改革步伐，降低企业生产成本，突破能源制约。采取岗位培训、进修深造、重奖激励等措施，全面提升企业管理和技术人员素质，突破人才制约。

——打造特色，培育壮大农业产业。认真研究领会、全面贯彻落实2023年中央1号文件精神和有关扶农助农政策，以构建南充“绿色农副产品供给区”为方向，大力推进结构调整，促进粮食增产、农业增效、农民增收。

作好一个规划。立足__农业资源优势，以抓工业的理念抓农业， 科学制定《__县农业中长远发展规划》，并按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务”的思路，成片规划，逐步推进，配套建设，规模发展，既避免农业结构调整中的盲目性和短期行为，加快农业产业化经营进程，又扎扎实实打造__农业的区域特色。

争创两个基地。一是争创全省优质粮食生产县和南充有机食品基地。突出粮食基础地位，大力实施粮食丰收工程，精心打造国道212沿线优质粮油高产示范带5万亩，辐射带动全县种植优质粮油35万亩，把我县建设成为全省的优质粮食生产样板县。依托广丰农业开发公司、日月高新农业开发公司，以多扶、复安、晋城、常林、观音等乡镇为中心，构建南充有机食品基地。二是争创全省劳务输出基地县。坚持把劳务开发作为增收工程来抓，大力开展多种形式的培训，着力提高农民转移就业的能力和素质，在北京等地建立劳务开发公司，不断扩大劳务输出规模，力争全年培训农村剩余劳动力5万人次，输出劳务19万人，实现劳务收入9亿元。

做强六业经济。围绕“深层次提升传统产业、高规格开发新兴产业”的思路，调整优化农业产业结构。在乳业上，坚持“稳健、环保、效益”的原则，完善配套体系，推进小区建设，强化污染治理，加快良繁体系建设，力争新增奶牛600头。在猪业上，继续实施“生猪改良工程”，大力推广dly生猪小区饲养，年内建成ly母猪繁育中心，力争认养ly母猪1000头以上。在竹业上，加强已建成的3万亩麻竹基地管护，有条件的地方扩大种植规模，促成天盛、天彩等竹业龙头在我县新建加工厂，形成竹业发展链条。在蚕业上，继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，大力推广良桑品种，抓好基地乡镇和业主发展，力争全年发种6万张、产茧230万公斤，确保蚕业在全市、全省的领先地位。在果业上，继续实施“东桃西橙”工程，在义兴、凤和等乡镇扩种西凤脐橙1万亩，嫁接改良5000亩；以古楼为中心成片扩种充国香桃1万亩。在椒业上，规模种植“二金条”优质辣椒10万亩以上，积极引进精深加工企业落户__，进一步提高椒业效益。

——激活需求，加快第三产业发展。发挥我县位于成渝南两小时经济圈和三国旅游大环线的区位优势，承接市区辐射，以构建川东北“休闲旅游聚集区”为依托，建设大市场，融入大流通，发展大商贸。

以莲花湖风情滨湖商业开发为重点，充分发挥汉文化、张澜故里、生态后花园的独特优势，扩大服务网点，拓展社区服务、物业管理、卫生保健等新型服务领域；支持凤凰山大酒店、东江大酒店创星级宾馆，提高接待水平，打造充满特色的留人环境，更多地吸引南充、成都、重庆等地的人流和物流，谋求截流效应。

积极应对投资拉动减缓带来的影响，把激活消费作为拉动经济发展的重要增长极，重点扶持十大商贸骨干企业（盐业、烟草、石油、粮食、物贸、晋龙、民爆、惠康超市、东江大酒店、凤凰山大酒店），增强龙头带动；打造五大黄金商圈（莲花湖、安汉大道、九洲商贸城、南台小区和电影院小区），集聚商机人气；建设三大专业市场（新建城南新区市场、搬迁鹤鸣市场、扩大建材市场），健全流通体系；培育四大消费热点（教育、运输、房地产、旅游），激活城乡消费需求，增强拉动效应。

——开源节流，提高财政运行质量。按照“五个要财力” （向培植财源要财力、向管理要财力、向政策要财力、向清收要财力、向资源要财力）的要求，构建财政收入稳定增长的良性运行机制。整合财政资金，加大对重点农业产业化项目、骨干企业的扶持力度，努力培植和壮大后续财源。全面启动“金财工程”，强化收入征管，将所有县管行政事业性收费纳入财政管理；优化支出结构，集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业投入、三条保障线等公共支出，适当提高乡镇、县级行政事业单位公务费预算标准。严格清理县本级债务和乡镇干部借资、垫资情况，强化债务管理，实行年度审计制和责任追究制，严惩典型，杜绝新增债务；加大农村合作基金会借款等政府性债权的清收力度，千方百计筹措偿债资金。积极争取转移支付、财政周转金核呆转息等财政性资金，力争全县总财力达到2.38亿元。

二、深化改革，扩大开放，增强经济支撑力

——着力推进四项改革。一是启动彻底改制工程。按“统一领导、因企施策、先易后难、稳步推进”的原则，展开工商企业改革的最后攻坚，力争完成12户企业的改制；认真清理改制遗留问题，重新审计改制企业资产处置情况，强化对剩余资产和留守人员的管理，杜绝国有资产流失。二是完善财政管理体制。推行“乡财县管乡用”试点工作，增大对乡镇的财力补助；开展部门预算改革，扩大国库集中收付、政府集中采购范围；完善财政投资评审制度改革，加强重大投资项目的预决算管理和审计，强化政府投资项目的效益评估。三是创新资源配置方式。理顺土地管理体制，加强国土队伍建设，规范国有土地资产的经营和管理，政府高度垄断土地一级市场、规范二级市场，扩大收购储备范围，严格执行两个“百分之百”制度，清理整顿土地隐形市场，确保土地集约、高效、合理利用，为城市建设和偿债筹集更多的资金。改革公共资源的配置方式，把广场摊位、公交线路经营权、广告经营权等公共资源推向市场，提高资源调配能力和使用效益。进一步开放社会投资领域，有序放开教育、医疗、体育市场；吸引社会资本参与开发南西输水、污水处理等经营性项目。深化金融体制改革，研究出台优惠政策，调动金融部门发放贷款和冲销核呆的积极性，缓解资金瓶颈制约。四是深化事业单位改革。按照“政事分开、分类管理”的要求，全面完成事业单位人事制度改革，建立适合事业单位自身特点和规律、有助于各类人才发挥才干的新型人事管理运行机制。

——加大对外开放力度。兴县之要，唯在开放。要大力推进深层次、多领域的对外交流与合作。一是在对外交流上求突破。继续做好省级有关部门、杭州等地对口帮扶工作，新争取浙江建德市、杭州拱墅区对口帮扶我县；进一步发挥浙江、北京、新疆、成都、重庆等驻外办事处的“桥头堡”作用，灵通信息，争资引项；进一步深化“走出去、请进来”战略，在广泛的对外交流中开阔视野，启迪思维，更新观念。二是在招商实效上求突破。调整招商思路，算好招商成本帐、效益帐和风险帐，推行集体评审决策制，杜绝招商中的“花架子”；瞄准重点区域，抓住外资西进、东资西进的大好机遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼国外，巩固老关系，开辟新领域，积极承接发达地区的产业梯度转移；突出重点项目，将招商引资与盘活存量资产、产业化建设、经营城市相结合，着力引进一批对县域经济带动作用大的项目；讲求诚信、优化服务、惩治“三乱”，营造风正心齐的政务环境、近悦远来的服务环境、亲商敬商的人文环境，让投资创业者招得来、留得住、能发展；推行项目主办人总负责制，加强跟踪落实，努力提高项目履约率和资金到位率。三是在争取项目上求突破。完善激励约束机制，调动各级各部门争资引项的积极性；准确把握国家投资政策方向，高质量编选、储备一批项目，积极争取生态环境综合治理、国家商品粮基地等一批有支撑作用的大项目；抓好项目评审、实施和监管，提高项目资金使用效益。

三、统筹协调，全面进步，增强发展推动力

——统筹城乡发展。坚持“以城带乡、城乡一体”的总体思路，统筹兼顾，协调发展，形成城乡互动的良好态势。在城市建设上，保持建设规模适度，着力丰富城市内涵。一是以精品提升城市。按照“打造单体美、提升总体美”的要求，抓好莲花湖景区基础设施建设、景点建设和水面综合利用，打造景区旅游文化、休闲文化；启动晋城大道柔性路面改造，推进安汉大道北一段建设；多业主开发安汉城、金地花园、瑞星花园、府南花园、博雅庭院，打造精品住宅小区。二是以产业支撑城市。启动天宝西路干道建设，打通城西工业集中区的发展“瓶颈”；加快九洲商业城、南台小区三期工程建设进度，启动电影院小区整体开发，构建城市主商贸中心区。三是以项目完善城市。抓住南西输水工程被列为全市重点工程的契机，积极做好工作，加快建设进度；完成城南变电站电源建设，加快城区电网改造；依托__河治理项目，切断两河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好县城垃圾处理场项目争取工作。四是以生态扮靓城市。围绕五年创国家级卫生城市目标，建立健全城市长效管理机制，继续搞好城区山头和公共区域绿化，力争县城绿化覆盖率达到35%，把__真正建设成为“山在城中、城在园中、显山露水”的南充生态后花园。在农业基础建设上，力争实施退耕还林1万亩、荒山造林2万亩、公益林造林1万亩，天然林管护40万亩；抓好人畜安全饮水工程建设，建成双江、双洛场镇集中供水站；启动中岭、义兴等乡镇农机化综合示范建设；完成12个扶贫新村建设，实施“户办工程”3300户；全面完成19座病险水库整治；建立升钟水利工程管护专项资金，搞好重点水毁工程整治；改造中低产田土1万亩，治理水土流失18平方公里。在交通建设上，搞好农村公路网络建设规划，创新投入机制，力争建成村道200公里、机耕道120公里，改造回龙桥、关文桥等4座县道危桥，加快乡镇客运站点建设，抓好县乡公路养护。

——统筹经济社会发展。以科普宣传、技术创新、人才开发为重点，加快科技兴县步伐。以人事改革为突破口，激发教师队伍内在活力；抓好校点布局调整，完善乡镇学校寄宿制，整合教育资源;支持__中学创建“国家级示范高中”和晋城中学创建“省级示范高中”，培植教育龙头；继续巩固“普九”成果，促进学前教育、职业教育、民办教育协调发展。继续搞好医疗行风建设，健全突发公共卫生事件应急机制，加快县医院传染病区项目建设，抓好艾滋病等重大疾病防治。以阵地建设为依托，大力开展形式多样、内容丰富的文体活动，营造健康向上的文化氛围。实施有线电视光网改造工程，开通数字电视节目信号，促进广电事业再上台阶。抓好县志续编、档案管理、经济普查等工作。

——统筹人与自然和谐发展。坚持以人为本和可持续发展战略，推进人与自然协调发展、人与社会和谐进步，加快建设“生态__”步伐。严格执行计划生育政策，加强对流动人口的计生管理，稳定低生育水平，提高人口素质。执行最严格的耕地保护政策，实施中岭、多扶土地整理项目7000亩，确保耕地占补平衡。严格执行环境保护政策，加大环保监控和污染治理力度，启动农村“面源”污染治理，大力整治乡镇场镇环境卫生，改变城乡面貌。

四、关注民生，化解矛盾，增强社会凝聚力

——加强民主法制建设。增强人大意识，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，认真执行和落实有关决议、决定；加强与政协的协商和沟通，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；提高议案、建议、提案办理质量，为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议，拓宽社情民意反映渠道，提高政府决策水平。完善基层民主建设，深入开展村民自治和社区自治活动，保障人民群众依法行使民主权利。深入开展“四五”普法教育活动和依法治理工作，提高全民法制意识。全面推行政务、村务、厂务公开，健全民主决策制度。

——切实关心人民生活。抓好扶贫帮困工作，切实解决贫困群众生产生活中的实际问题。抓好旱山村人畜饮水、场镇饮水、红层找水、沼气能源等利民工程建设。完善公共服务设施，新建一批城市公厕等便民设施，优化人居环境。认真落实“两取消、三补贴”和退耕还林补助等亲民富民政策，切实减轻农民负担。继续做好城镇低保和农村群众大病医疗救助工作。加强劳动和社会保障工作，加大就业培训力度，促进下岗失业人员再就业。加强对“4050”人员、革命伤残军人及其他弱势群体的就业引导和援助。

——努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作，建立信访责任制，加强信访矛盾排查，及时发现并化解不稳定因素，积极预防、妥善处置群体性事件。高度重视并认真解决企业改制、失地农民生活困难、债务偿还等历史遗留问题，全面清理、逐步解决乡镇行政事业人员“两保”基金问题。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪行为。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，重点加强火工、交通、建筑等行业及“三场一馆”的安全监管和专项治理，努力消除各类安全隐患，杜绝重特大事故发生，建设“平安__”。

五、提高效能，树好形象，增强政府执行力

事业成败的关键在人。新的目标任务要靠每一位政府工作人员去拼搏、去奋斗、去落实。要以共产党员先进性教育活动为契机，以增强政府执行力为核心，按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求，造就一支思想开拓、勤政务实、廉洁高效的政府工作人员队伍，努力开创各项工作的新局面。

增强执行力，必须要有与时俱进的思想观念。与时俱进，解放思想是加快__发展的先决条件，要实现快发展，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立争先竞强的理念，只要是看准了的、符合“三个有利于”的事情，就要以满腔的为民热情和澎湃的工作激情大胆地试，大胆地干，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚决克服自我封闭、因循守旧的思想，牢固树立富有时代性的开放理念，全力打造“开放__”，坚持不懈地实施“两头”（靠上头、靠外头）战略，善用上级之力、政策之力、外来之力，借力发展。要坚决克服经济增长等于发展和追求眼前政绩的思想，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，所作的每一项决策，所干的每一件事情，都必须对__的长远发展负责，对子孙后代负责。要坚决克服依靠行政手段配置资源的思想，牢固树立以市场为主导的理念，用全新的眼光看待资源、用市场的机制配置资源、用经营的手段开发资源。要坚决克服“闹能解决问题”的思想，牢固树立顾全大局、维护稳定、共谋发展的理念，__目前面临的矛盾和问题，归根到底是发展滞后、就业岗位不足、群众收入水平低所致，最终要靠加快发展来解决，最终要靠__人民自己来解决，不能告状不已、缠访不休，要一切从维护__来之不易的改革发展的大好局面出发，从维护__的对外形象出发，把心思和精力用到维稳定、思发展、谋跨越上来，努力推动__的新跨越。

增强执行力，必须弘扬求真务实的工作作风。讲得好不如干得好，说得好不如做得好。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、干就干好的作风，做到做事实干不浮夸，做人低调不张扬，力戒形式主义和表面文章。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，深入基层，靠前指挥，面对面倾听群众呼声，实打实办好关系群众切身利益的事情。牢固树立全县“一盘棋”思想，议必决、决必行、行必果，不得推诿扯皮，不得讨价还价，不得阳奉阴违，确保政令畅通，令行禁止。要完善工作目标考评责任制，加大督查工作力度，形成有效的激励约束机制，以实绩论英雄，以贡献分高低，让开拓者无悔，让实干者受益，让公正者无畏，努力形成崇尚实干、狠抓落实的工作氛围，使每一项工作都很好地落实见效。

增强执行力，必须坚持依法行政的为政理念。把依法行政作为政府运作的基本准则。提高依法行政水平，坚持用法律法规调整社会关系和利益关系，坚持在法制轨道上解决各种矛盾和问题。强化行政执法监督，继续推进行政执法责任制和错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权必赔偿，违法要追究。加快政府职能转变，切实把主要精力转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，努力创造诚信公平的市场环境和健康有序的社会环境，形成有利于加快发展的和谐氛围。

增强执行力，必须树立清正廉洁的公仆形象。政府工作人员要始终牢记“两个务必”，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，顶得住诱惑，经得起考验。坚持勤俭办一切事情，珍惜民资民力，狠煞讲排场、比阔气的奢侈之风，把有限的财力用到产生效益最大的地方，用到群众最需要的地方。严格执行廉政建设责任制，健全__保廉防范体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。始终保持浩然正气，对歪风邪气敢于斗争，对错误缺点勇于纠正。特别要坚持不懈地狠刹“四股歪风”，以模范行为影响群众、带动群众、取信群众。

各位代表，__这一方热土，正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快发展，富民强县，时不我待，催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为建设全面小康新__而努力奋斗！

附：《政府工作报告》有关词汇注释

县十三届人大三次会议秘书处 2023年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作报告》有关词汇注释

百里优质蚕桑长廊：为振兴蚕桑产业，2001年以来，县委、政府决定沿仁和、青狮、双洛、槐树、罐垭一线约100里的范围内，连片规模发展优质桑树，做大蚕桑产业。

两基：即基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲。

“三为主”方针：即计划生育工作要以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主。

“三同时”制度：指建设项目中污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度。

“一岗双责”制：指领导干部既要抓好业务工作，又要抓好队伍建设，是一种双重责任制度。

安全生产“四项指标”：指年度安全生产事故数、死亡人数、受伤人数、经济损失。

五个统筹：即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

两个“百分之百”：指经营性用地必须100%以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发用地必须100%以拍卖方式出让。

户办工程：是新时期丘陵地区农田水利基本建设的一种新模式。其筹资和建设方式是以激活民间资金投入和发动农民自我创业为主、政府以奖代补为辅，主要内容是每家每户建一片经济园、一口蓄水池、一眼卫生井、一个沼气池、一条进出农户石板路、一个硬化庭院，具有产权明晰、利益直接、经营灵活、管理方便的特点。

“四五”普法：普及法律知识的第四个五年计划。

农村“面源”污染：指因过量和不合理地使用农药、化肥，小规模畜禽养殖的畜禽粪便，以及未经处理的农业生产废弃物、农村生活垃圾和废水等通过径流过程而汇入受纳水体（包括河流、湖泊、水库等），并引起水体的富营养化或其它形式的污染。

“4050”人员：是指男50岁以上(含50)、女40岁以上(含40)有劳动能力，愿意从事本人力所能及工作的本地城镇登记失业人员。

三有一不企业：指“有市场、有效益、有信誉、不挪用”的企业。

三条社会保障线：指国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度。

两取消、三补贴：指取消除烟叶以外的农业特产税，取消农业税，对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和购置大型农机具补贴。

三场一馆：指商场、市场、文化娱乐场所和宾馆

金财工程：即政府财政管理信息系统。是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统，覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门，全面支撑部门预算管理、国库单一帐户集中收付、政府采购、宏观经济预测和办公自动化等方面的应用需求。

中农合创：是中国后发展地区农业合作创业中心所创造的一种新的农村合作经济组织模式。通过向农户提供优良品种、先进技术及优质服务，待产生效益以后，再向投资方支付应缴款项的方式，解决农民缺乏资金、科技水平低及抗风险能力弱等严重制约农民致富的问题。

篇二 县政府办公室2023年度工作报告1500字

主任、副主任、各位委员：

现将县政府办公室2023年度工作向人大常委会报告如下：

2023年，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持、关心下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府的决策部署，立足办公室职能，致力在学习创新、协调服务、督查落实上求突破，较好地完成了各项工作任务。具体我们着重抓了以下几方面工作：

一、抓学习。在加强政治理论、重大政策、业务知识、法律知识学习的同时，安排4名办公室人员参加上级培训。加强了党员的教育，进一步健全完善了《办公室工作规则》、会议制度、督查通报制度等一系列制度，办文、办会、办事效率有了进一步提高。

三、抓督查。进一步加大督查力度，着力抓好县“两会”和人大决议、决定以及县委、县政府重要工作目标责任制、县政府常务会议、专题会议、领导批示、人大代表建议和政协委员提案的办理和督查工作。对固定资产投资、民生工程、供地工作、农房救助等实行一月一排名、一月一通报、一月一督查“三个一”制度，全年编发督查通报34期，通过强化督查，推进工作落实。受理人大代表议案4件、建议187件，县政协委员提案80件。所有议案、建议和提案全部按规范和时限要求办理，办结率为100%。全力抓好各类重大问题的协调，全年召开各类专题会议70多次，促进了上下左右的精诚合作，推进了各项工作的落实。

四、抓突破。一年来，我们认真抓好各方面工作的落实，在以下四个方面工作上实现了新突破，取得了新成绩。

2、应急管理工作。健全了县乡应急管理网络，编制完成县应急管理工作手册和专项应急预案23个，切实提高了应急管理能力，做到应对及时，处置果断，从而将可能造成的损失降到最低限度。

3、侨务工作。推荐优秀归侨、侨眷18人为本届县市人大代表、政协委员，安排18位海外知名侨领和侨胞为政协特邀委员。共受理华侨侨胞来信来访86件次，动员县广大侨胞捐资837万元，其中侨胞侨眷通过_____向_____灾区捐款156万元。落实华侨侨团结对意向18个村，意向捐款400余万元。全年共组织7批14人出访。

五、抓自身。严格按照“两个务必”、“八个坚持”的要求，全面落实党风廉政建设责任制，办公室主任切实肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，自觉遵守和模范带头执行国家法律、法规和单位的规章制度；领导干部不搞特殊化，按标准接待上级领导，下基层不接受超标准接待，不利用公款大吃大喝。强化制度的刚性，坚持以制度管人。认真落实一把手不直接负责人事、财务制度，在财务开支方面，坚持认真审核，严格把关，谨慎用好每一笔钱，严禁奢侈浪费，在工作中，严格执行各项工作制度和规范，有效杜绝了工作人员利用在领导身边工作之机拉关系、搞创收、得私利等不良行为。

六、抓改进。一年来，我们虽然较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作及群众的要求相比，还存在不少问题和差距，主要是服务有时还不够到位；调研深度和广度

上还有欠缺；督查协调的方式方法还有待于改进。对上述问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。2023年，我们将进一步总结经验，正视不足，发扬成绩，努力工作，着重在抓好以下五个方面工作上下功夫。一是着力在抓学习上下功夫，不断加强科学发展观、政策、法律和行政管理知识的学习，增强知识和经验积累，提高办公室领导班子的综合素质。二是着力在抓思想解放上下功夫，消除思想顾虑，创造性地开展工作，不断开创政府办工作的新局面。三是着力在作风建设上下功夫，加强制度建设，狠抓内部管理，进一步规范规范公务接待、办文、办会等各项工作。四是着力在抓“三服务”上下功夫，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能。五是着力在抓廉洁自律上下功夫，切实加强办公室领导班子的廉政建设。

篇三 经济不发达县政府工作报告12400字

我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予协商，并提出宝贵意见。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建设小康社会的第一年，也是全县人民经受严峻考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来，新一届县人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以发展为第一要务，以全面建设小康社会统领工作全局，团结和带领全县各族人民，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了冰雹等自然灾害和“非典”疫情带来的影响，全面完成了县十三届人大一次会议确定的工作目标和主要任务，实现了全面建设小康社会的良好开局。

（一）国民经济稳定增长，经济实力不断增强

抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，加快结构调整步伐，实施五大战略，着力培植八大产业，国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。全县完成国内生产总值38953万元，比上年增长9.68%。其中第一产业15986万元，增长4.42%；第二产业9265万元，增长10.93%；第三产业13702万元，增长15.6%。三次产业在国内生产总值中的比重由43.82:21.35:34.83调整为41.52：22.28：36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产业调快的目标奠定了基础。

认真贯彻中央的积极财政政策，强化税收征管，培植新财源，财政收入快速增长，财政支出结构进一步优化，确保了工资发放和机构正常运转。全县完成财政总收入3176万元，增长32.28%。其中地方财政一般预算收入1723万元，增长26.41%；上划中央“两税”808万元，增长43.01%；上划中央、省州个人和企业所得税462万元，增长7.69%。财政总支出14224万元，增长27.42%。金融机构各项存款余额42187万元，增长27.05%，其中居民储蓄存款22409万元，增长12.07%。金融机构各项贷款余额23210万元，增长15.95%。

（二）农业产业结构进一步优化，农业和农村经济稳步发展

围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针，大力调整农业产业结构，农业和农村经济呈现良好的发展态势。全县完成农业总产值23828万元，增长9.81%，乡镇企业总收入32460万元，增长27.71%。完成粮食播种面积287017亩，其中杂交玉米种植53695亩，杂交水稻种植62553亩，冬季农业开发59700亩。推进仔猪快繁快育，以仔猪杂交化工程为重点的畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪42344头，完成生猪存栏169521头，增长5.5%，肉猪出栏119711头，增长7.67%，出栏率70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产，全面实施退耕还林工程。完成退耕还林35000亩，其中旱冬瓜11962亩、八角10514亩、竹子5865亩、肉桂3563亩、其他树种3096亩，完成其他项目造林3200亩。

（三）工业经济快速增长，新一轮国企改革有序推进

坚持“不求所有，但求所在”的原则，加大招商引资力度，发展电力及其配套产业。全年建成小水电站5座，新增装机容量35400千瓦，全县小水电站达18座，电力装机容量81320千瓦，发电量46711万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业，投资1200万元、年产5000吨的__金属硅厂投入运营，九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值24687万元，增长20.45%，实现限额产品销售收入11821万元，增长13.57%，五户限额以上企业盈亏相抵实现利润1350万元，是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快，全县列入州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂2户国有企业均已完成改制任务。

（四）投资规模不断扩大，基础设施建设成效显著

抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇，加大招商引资力度，拓宽建设资金渠道，以建县四十周年为契机，以市政建设为重点，狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产投资25251万元，增长23.35%。城镇建设方面，投资8300万元，完成了__宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目，向国家开发银行贷款2660万元，完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计，启动了新华阿母黑集贸市场建设工程；水利建设方面，完成水利工程72件，解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题。争取到红旗水库加固除险工程立项实施，完成了团坡水库加固防渗工程招投标工作，启动了白云坝塘扩容续建工程；交通建设方面，启动了和小公路弹石路面改造，动工开挖了白大公路和白团公路麻布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段，改扩建了和平白沙——石坎——白鸽环乡公路，改造了湾塘、西沙和职中公路，完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程。全县新增公路24条114公里，自然村通路率达54.2%；通信建设方面，完成了电子政务一期工程建设，完成了城区卫国路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、大树塘移动机站，移动通讯覆盖面进一步扩大。

（五）第三产业快速发展，对外开放进一步扩大

坚决贯彻“一手抓‘非典’防治，一手抓经济建设”的方针，采取积极有效措施，努力消除“非典”造成的不利影响，确保了第三产业的健康发展。全县实现社会消费品零售总额16746万元，增长11.62%。积极鼓励和支持非公经济发展，个体私营企业发展到3049户，从业人员5758人，注册资金9209万元，分别比上年增长13.8%、17.05%和114.9%。旅游产业建设步伐加快，接待国内外游客9.23万人次，实现旅游总收入3110.59万元，分别比上年增长125%和123%。

依托自然资源优势和毗邻个开蒙滇南中心城市、河口国家级开放口岸的地缘优势，进一步深化对内对外开放，招商引资取得新进展。全年签订了大围山生态旅游开发、老西域河电站、金厂河电站、层子山电站和四岔河电站等6个招商引资项目，协议投资17200万元。对外宣传和交往力度不断加大，开通了__至越南老街、沙巴的旅游客运专线。成功举办了__苗族自治县建县四十周年庆典活动，树立了__对外开放良好形象。

（六）农村扶贫开发步伐加快，人民生活水平明显提高

始终坚持执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在工作的首位，全面实施扶贫开发、异（易）地移民搬迁和安居温饱工程。继续组织实施温饱试点示范村工程建设，建成温饱试点示范村8个；实施安居温饱工程，改造农村茅草房1000户；五家、马卫、桐子、热水片区异地扶贫搬迁1091户5100人；32个重点村建设取得阶段性成果，顺利完成了第一轮6个重点村建设；劳务输出进展顺利，就业渠道得到拓展，全年对外输出农村富余劳动力4480余人；社会帮扶成效显著，挂钩帮扶和结对帮扶工作效果明显。全县累计投入各类扶贫资金2647万元，解决了农村特困人口6100人的温饱问题，巩固温饱不稳定人口2730人，全县贫困人口和低收入人口从2002年的9.88万人下降到9万人，实现农民人均吃粮358公斤，农民人均纯收入1108元，分别增长0.85%和7.78%。

全面开展农村税费改革试点工作，清理和取消不合理收费，有效减轻了农民负担，农村税费改革取得阶段性成果。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，重视抓好城市低收入群体生活，抓好下岗职工再就业工作和困难职工及城镇困难户低保工作。全年新增就业岗位350个，共有1391户2585人纳入了城市最低生活保障，发放保障金153.4万元。城镇在岗职工年人均工资收入12680元，增长15.27%。救灾救济工作全面开展，争取和下拨救灾救济款365万元，有效解决了人民群众生产生活困难问题。

（七）社会事业成绩斐然，经济建设与生态环境协调发展

坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位，围绕教育“两基”攻坚目标，努力提高基础教育质量和普及程度，积极开展职业技术教育，扩大高中办学规模，加强师资队伍建设，从省内重点高校引进5名应届毕业生充实高中教师队伍，争取州人民政府帮助解决初中缺编教师80名，面向社会招收小学教师50名。认真实施贫困地区教育扶贫工程，切实改善办学条件，全县新增校舍16620平方米，课桌椅1060套，学生用床1320张，图书15300册。加大教育执法力度，推进农村、边远、民族地区的义务教育，巩固和提高普及六年义务教育成果，小学适龄儿童入学率99.67%，巩固率99.21%，初中适龄少年毛入学率96.4%，巩固率98.28%。建立扫盲工作责任制，加大扫盲力度，文盲率下降到1.3%，“两基”工作通过省人民政府评估验收，并经国家教育部审查认定。

加大对外科技合作与交流，与省林科院、省世行办、省种苗站开展了北美红杉区域栽培试验、滇楠西南桦采种繁育基地等科技项目合作。加强科普宣传和科技转化应用，电脑农业专家系统和农村实用技术进一步推广应用。全县完成电脑农业推广面积44715亩，啊季伍科技综合开发、____现代农业示范园顺利实施，屏单系列杂交玉米制种16.3万公斤，建成大黄藤育苗基地15亩，大黄藤种植示范基地350亩，移栽苗木35000株。

认真贯彻落实《民族文化建设纲要》，推进文化体制改革和文化产业培植。加快民族文化兴县建设，抓好民族文化资源的挖掘整理工作，加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设。组织开展丰富多彩的民族文化展演活动和群众性文体活动，全年共组织各种文艺演出205场次，摄影展1次，丰富了城乡业余文化生活。做好文物保护工作，境内“严疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物。

医疗卫生事业进一步发展，扎实有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共卫生突发事件应急机制。加强卫生基础设施建设，兴建村级卫生室5所，白河乡卫生院改扩建已争取省州立项，县疾病预防控制中心综合楼破土动工。

乡村广播电视基础设施建设加快，新建“211”工程20座，完成卫星电视接收机“模改数”259座，实现了所有“211”工程的数字化改造升级；建成有线电视小片网点4座，完成4个村寨与县城的有线电视联网工程，全县农村有线电视小片网点达45座，与县城联网的村寨达24个，乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%。

认真贯彻落实《__省农业人口独生子女奖励暂行规定》，切实开展计划生育养老保险工作，坚决执行“黄牌警告”制度，人口自然增长率下降到1.27‰。正确处理经济发展与资源、环境的关系，国土利用、环境保护、生态建设等工作取得新的成绩，全年植树造林38200亩，森林覆盖率达43%，新建沼气池3459口，全县沼气池累计达13608口，沼气化率达47%。

劳动就业、养老保险、医疗保险进一步落实，全县有2236人参加了基本养老保险，5740人参加了基本医疗保险。外事、侨务、老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得新的成绩。人事、机构编制、工商管理、技术监督、审计、统计、档案等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。

（八）精神文明建设不断深化，民主法制建设继续加强

全面贯彻《公民道德实施纲要》，狠抓机关作风建设，干部群众的思想政治素质进一步提高。继续深入开展各类精神文明创建活动，精心组织“扶贫助教献爱心”等社会公益活动，加强“flg”邪教组织的处理和防范工作，提高了社会文明程度。依法治县全面推进，加强基层民主政治建设，成立了4个社区居民委员会，完成了乡镇撤并工作，认真落实政务、事务、厂务和村务公开，保障人民群众行使广泛的民主权力。自觉接受县人大及其常委会的监督，重视发挥政协、工商联、人民团体的政治协商和民主监督作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强政府法制建设，强化行政执法监督，依法行政水平不断提高。勤政廉政建设进一步加强，开展行风评议工作，规范行政行为。切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题12件，已处理10件；接待来信来访71件次，已办结62件，办结率为87.32%。社会治安综合治理进一步加强，“严打整治”斗争取得新成果，全民普法工作广泛开展，“四五”普法和“二五”依法治县工作顺利进行。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩，双拥工作进一步加强，巩固和发展了新型的军政军民关系。

各位委员，过去的一年，我县经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，认真贯彻执行党的一系列方针政策的结果；是在省州党委、政府和中共__县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，全县人民抢抓机遇，在竞争中迎接挑战、在转型中经受考验、在困难中顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为__县的经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和作出积极贡献的全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻屏人民解放军和武警部队官兵、公安干警，向县政协委员以及所有关心支持我县经济和社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要表现在：农业基础仍较脆弱，农民增收困难；科技教育落后，劳动者素质偏低；支柱产业发展缓慢，产业结构不合理；财政平衡难度大，资金供求矛盾十分突出；机关工作不够深入扎实，有的部门服务意识差；社会治安形势仍较严峻，维护社会稳定的任务还很艰巨。上述困难和问题，有待我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年工作的主要目标任务

2023年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的各项工作，对实现我县“十五”计划目标，加快经济社会跨越式发展具有重要意义。

2023年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十届三次全会精神，紧紧围绕加快发展这一主题，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；坚持以经济建设为中心，统筹经济社会协调发展；坚持以产业培植为重点，大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化，加快旅游开发进程，增强经济发展后劲；坚持以提高人民生活水平为根本出发点，加快实施农村扶贫开发；坚持以提高全民素质，创造长期和谐稳定的社会环境和法治环境为目标，不断完善市场体系和社会保障体系，进一步转变政府职能和工作作风，努力推进政治文明、物质文明和精神文明建设，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

2023年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标为：国内生产总值42096万元，增长8%，农业总产值24662万元，增长3.5%，工业总产值27000万元，增长14.89%，财政总收入3367万元，增长6%，社会消费品零售总额18254万元，增长9.01% ，全社会固定资产投资18000万元，农民人均吃粮360公斤，农民人均纯收入1169元，人口自然增长率控制在4‰以内，城镇登记失业率控制在3%以内。

为实现上述目标，我们将牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，把发展作为政府工作的第一要务，紧紧围绕三大目标，大力实施五大战略，着力培植八大产业，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

（一）高度重视“三农”问题，加快农业产业化进程

按照《___、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2023〕1号）精神，高度重视并妥善解决农业、农村和农民问题，围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标，切实把发展农业和农村经济，增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。实行严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象，妥善安置失地农民生活。加大政府投入，强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农村“五小”工程建设步伐，增强农业发展后劲。正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系，在稳粮的基础上，围绕市场，突出特色，进一步调整优势农产品布局，发展优质、高效、生态、安全农业，确保年内完成粮食播种面积270000亩，实现粮食总产5690万公斤，加快发展冬早蔬菜，抓好冬季农业开发，大力发展订单农业。统筹城乡经济社会发展，推进乡镇企业改革和调整，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，把农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽农村就业领域，增加农民收入。巩固和发展农村税费改革成果，妥善解决制约农村发展的体制性问题，建立农民负担监督管理机制，切实减轻农民负担。改善农村金融服务，加大信贷支农力度，保障化肥等农用物资供应。加强动物防疫体系建设，加快发展畜牧产业，继续实施好仔猪杂交化工程，建设好杂交仔猪繁育基地，抓紧建设河东片畜牧集转中心，鼓励和扶持乡村畜禽养殖。巩固退耕还林成果，加快发展八角、竹子等经济林和珍贵速生丰产用材林，推进“两个转变”进程，不断提高林业综合效益。加强农业科技储备和技术推广，扩大农业实用技术的覆盖面，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。把农业产业化作为解决好“三农”问题的关键措施来抓，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营思路，加大对生物制药、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度，建立起合理的利益联结机制，带动农户参与，促进农业产业化进程。

（二）加快结构调整步伐，促进产业经济协调发展

按照“调整结构创特色，调整结构促增长”的思路，遵循市场导向，发挥区位比较优势，突出特色，加快培植生物药业、电冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大产业，尽快形成产业规模，将产业优势转化为市场优势和财税优势。以退耕还林为契机，稳步推进15万亩八角、10万亩旱冬瓜、10万亩竹子、10万亩大黄藤、5万亩肉桂产业建设，积极开发铁皮石槲、金线莲等药物资源。加快层子山、西域河二级和那么果河电站建设步伐，动工兴建腊梯、腊哈地、大份子、绿水河上游一、二级电站，进一步引资开发绿水河中下游梯级电站。发展电冶配套产业，力争新建金属铬厂和铬铁矿厂，加快铅锌矿和铁矿开发，改扩建青刀豆厂，发展香料和竹笋、竹材加工业。合理配置和整合旅游资源，加大大围山原始生态旅游区的开发与管护力度，加快熊乐园、民族风情园建设，强化县城食宿、娱乐、休闲、医疗、安全等配套服务，积极开展旅游宣传促销活动，开发旅游产品。坚持“不求所有，但求所在”的原则，以“三个有利于”为标准，放宽市场准入，加强服务和监督，取消所有制界限，在投融资、税收、土地利用等方面采取有效措施，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。

（三）强化基础设施建设，增强经济发展后劲

按照“量力而行、适度超前”的原则，加大固定资产投资力度，集中力量抓好重大基础设施建设。以县城为重点，突出功能和特色，实施县城大平田新区开发，抓好城区排污处理，单位庭院、公共用地绿化，对干河、观音河、凹嘎河进行综合治理，营造一个舒适优美的人居环境。力争动工建设看守所、县图书馆、青少年活动中心、老年活动中心。加快湾塘新区开发和白云、新华新区工程建设步伐，启动和平新区二期、新现新区建设。抓好阿母黑、四寨、百福等村级街道和集贸市场建设；坚持建设与管理并重的方针，抓好红旗水库加固除险和团坡水库、余家旦水库防渗补漏工程，完成白云坝塘扩容续建工程，力争大绿树水库、云洞水库上报立项实施，加强农田水利岁修排险修复工作，切实解决农村人畜饮水困难问题；加快白团公路建设，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里弹石路面改造，力争芷白公路油路改造立项实施。加大乡村公路弹石路面改造和管养力度，提升乡村公路路面等级，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率；抓住省政府实施电子政务工程的机遇，加强信息基础设施建设，加快电子政务建设，促进信息产业发展。扩大乡镇电话交换机容量，加快电话村建设步伐，提高农村电话普及率，千方百计解决村委会通话难的问题。

（四）扩大对外开放，深化经济体制改革

牢固树立以开放促发展的观念，教育和引导干部群众进一步解放思想，更新观念，增强机遇意识和发展意识，加强投资软环境建设。进一步创新招商引资机制，坚决落实我县制定的一系列招商引资、吸引人才的优惠政策，以“诚、信”招揽投资者和各类人才。高度重视项目储备工作，通过组团招商、中介机构招商、网上招商、以商招商、企业招商、以友招商、亲情吸引、成本吸引等途径做好招商引资工作，努力形成“领导带头，干群联动，专业队伍主攻”的招商热潮。加大依法保护外商合法权益力度，杜绝“吃、拿、卡、要”现象，全力营造一个有利于招商引资和发展经济的人文环境。完善对外开放和招商引资的优惠政策及相关的奖励办法，坚决废止与扩大对外对内开放、西部大开发及世贸规则不相适应的政策和规章。充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力发展旅游业，以旅游资源的开发促开放。坚持“引进来”与“走出去”并重，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。

坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新的原则，妥善处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革，巩固和壮大非公有制经济。坚持国有资产全面退出原则，以产权制度改革为重点，一企一策，推进国有企业改革和企业深化改革工作，逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，加快推进企业职工身份社会化、劳动用工市场化、社会保障制度规范化。力争完成自来水厂、__宾馆等企业的改制。搞好流通体制改革，严厉打击各种经济犯罪活动，维护和健全市场秩序，抓好“清费、治乱、减负”工作，改善流通环境。

（五）实施扶贫开发战略，加快推进小康进程

抓住州委、州人民政府扶贫工作重点向南部六县倾斜和社会帮扶的机遇，以开发式扶贫为根本途径，采取智力扶贫、科教扶贫、小额信贷扶贫、劳务输出等行之有效的扶贫开发措施，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作，稳步推进云洞水库、白鹤大沟、白大公路建设，年内完成新村片区476户2000人异地扶贫搬迁工程，全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程，建成9个温饱示范村，抓好扶贫安居工程，改造农村茅草房1000户，继续抓好五家、马卫片区异地移民开发工程，做好小额信贷扶贫工作，力争年内发放小额信贷资金300万元，加大劳务输出力度，拓展农民增收渠道。

加强就业和再就业工作。坚持以人为本，加快劳动力市场和人力市场建设，按照“政府引导，市场调节，学校推荐，自主择业”的就业政策，扩大就业和再就业，规范用工秩序。切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。进一步落实税收、经营场地等方面的优惠政策，鼓励和支持下岗人员自谋职业。

加快建立并逐步完善社会保障体系。积极推进社会保险制度改革，做好下岗职工基本生活保障向失业保险制度过渡工作，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险，试行下岗职工直接进入失业保险的办法，加快完善城镇职工基本医疗保险制度。健全城镇居民最低生活保障制度，按照属地管理原则，做到应保尽保，妥善处理好城镇特困家庭的生活问题。积极实施《__县残疾人扶贫开发计划》，做好残疾人事业工作。扩大住房公积金覆盖面，改善城镇居民住房条件。积极支持商业保险公司开展人寿、医疗等保险业务，引导居民参与储蓄性保险。

（六）坚持开源节流并重，抓好财政金融工作

抓住国家扩大内需、继续实施积极财政政策和稳健的货币政策的机遇，围绕经济抓财政，开好财政的“源头活水”，促进财政总量扩张，保证财政平稳运行。抓好财源建设，找准优势，调整思路，采取财政贴息、以奖代投和适宜的土地价格等扶持方式，尽快建立新的财源建设投入机制。通过产权体制改革和招商引资，加快产业结构调整、产品优化升级，增加地方财源，构建支撑县域经济和社会发展的财源体系。坚持依法理财，依法治税，进一步健全征管制度，强化征管手段，规范税收秩序，加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管，按进度组织财税收入，确保均衡入库。加强预算外资金管理，认真落实“收支两条线”规定。按照“一要吃饭，二要建设”、“保证重点，压缩一般”的原则，在行政事业单位人员工资缺口238万元、正常晋升人员工资缺口200万元的压力下，积极向省州财政争取资金，保证行政事业单位工作人员和离退休人员的工资按时发放，建立和完善财政经费包干使用制度，确保机构运转。加强人事调配管理，精减财政供养人员，切实减轻财政负担。

积极争取金融部门对地方经济的支持和投入，引导银行优化信贷结构，把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款、亏损企业封闭贷款等政策措施落到实处。切实改善金融与经济运行环境，强化金融监管，防范和化解金融风险。

（七）统筹经济社会发展，做好社会事业各项工作

坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的`观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步完善人才引进机制和人才工作机制，加强人才资源建设，积极培养乡土人才、引进高层次和紧缺急需人才，努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境。

全面落实《__省基础教育振兴行动计划》，巩固“两基”成果。扩大高中办学规模，制定优惠政策，引进和培养高素质人才，加强高中教师队伍建设，加大对高中教师和学生的奖励，提高高中阶段教育教学水平。继续加强职业技术教育，培养各类适用人才。全面推进素质教育，加快实验室建设步伐，力争年内实现普及实验室教学目标。实行义务教育“一费制”，进一步做好困难学生救助工作，提高巩固率、降低辍学率。开放义务教育的办学方式，大力发展民办教育。加快教育信息化建设，发展现代远程教育。牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，加快科技体制改革，以推进科技创新和实现产业化为目标，大力引进科技项目和科技人才，继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设。全面实施《民族文化建设纲要》，整合文化资源，大力发展文化事业和文化产业，启动河东片四个乡有线电视联网工程，努力推进广播电视、文娱演艺、民族乡村文化等特色文化产业的开发和发展。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。加强公共卫生和医疗基础设施建设，高度重视禽流感防治工作，建立健全疾病预防控制体系，深化卫生体制改革，强化政府公共卫生管理职能，整合卫生资源，增强应对突发公共卫生事件能力，完善城乡基本医疗卫生服务体系，加强乡级卫生院建设，积极发展农村新型合作医疗，加强卫生行业管理和医德医风建设，全面提高医疗队伍素质及医疗卫生服务水平。切实抓好人口与计划生育工作，认真执行现行计划生育政策，全面实施农业人口独生子女奖励政策，加强计划生育户养老保险工作，强化流动人口计划生育综合管理，稳定低生育水平，努力提高人口素质。抓住国家向西部地区生态建设和环境保护倾斜的机遇，坚持防护与治理并重，切实加强生态环境的保护和建设，加强对自然保护区的管理，继续实施好以退耕还林、天然林保护、绿色通道建设和城镇面山绿化工程为重点的林业生态建设。以沼气建设为重点，加快农村能源建设，按质按时完成3000口国债农村沼气池建设。依法保护和合理开发土地、矿藏、森林、人文等资源，高度重视环境污染治理，严格实行污染物排放总量计划控制，提高环境质量。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣和进步。认真落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，做好外事侨务工作。搞好军政军民团结，做好“双拥”工作，一如既往地关心、支持部队建设，进一步抓好国防动员和国防知识教育，加强民兵和预备役工作。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，认真实施妇女儿童发展两个《规划》。高度重视老龄事业，做好老干部工作。搞好防灾、救灾和减灾工作，加强财政资金的审计监督和跟踪问效，做好统计、质监、药监、档案、保密、气象等工作。

（八）加强精神文明建设，切实维护社会稳定

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全面加强社会主义精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，以弘扬爱国主义、民族精神和集体主义为核心，以培养“四有”新人和诚实守信为重点，加强青少年的思想政治、道德品质和爱国主义、集体主义教育，按照《__省公务员八条禁令》要求，严格公务员管理，抓好各级领导班子和公务员的思想政治和作风建设，努力形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好社会风气。开展“诚信__，从我做起”系列活动，大力宏扬和深入实践“诚信务实，开放兼容，敢为人先，奔腾图强”的__精神。进一步开展军警民共建、企业和社区自建等多种形式的群众性精神文明创建活动，推动各行各业文明礼貌服务。

进一步强化公共安全环境建设，保障人民安居乐业。切实贯彻“严打”方针，开展专项斗争、依法严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全。妥善处理民族、宗教问题，深入开展同“flg”等邪教组织的斗争，加大禁毒斗争力度，巩固“无毒县”成果。加快建立预警和快速反应机制、妥善处理新时期人民内部矛盾机制、社会治安综合治理机制。充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用，做好农村纠纷调处工作，妥善处理群体性突发事件。落实社会治安综合治理的各项措施，建立和完善治安防范体系。高度重视和做好信访工作，健全各级信访机构和各部门接待群众来信来访制度，快捷、规范地处理人民群众来信来访。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，按照“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作，确保社会稳定，人民安居乐业。

（九）加快民主法制建设，进一步转变政府职能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切实解决多头执法和执法效率低下的问题。深入贯彻《______行政许可法》，保证行政许可法的顺利实施。加强法制宣传，开展法制下乡活动，进一步巩固“三五”普法成果，切实做好“四五”普法工作。加强律师、公证和基层法律服务工作，强化行政执法责任制，推行评议考核制和错案责任追究制，坚决查处执法违法、行政渎职行为。进一步整顿经济秩序，严厉打击各类经济犯罪活动，严格执行建筑工程招投标制度，加大打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等不正当竞争行为的力度，营造公平竞争的市场经营环境。

加快推进民主政治建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，坚持向县人大及其常委会报告工作制度和向县政协通报工作制度，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作，完善人民群众监督机制。不断推进民主政治建设，健全重大问题集体决策制度。加强基层政权建设，做好第二届村民委员会换届选举工作，加强社区管理，强化社区服务。

正确履行政府职能，推进行政管理体制改革，加快政府职能由管理型向服务型转变，实现政府公共行政管理的科学化、规范化。努力解决好政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题，进一步贯彻落实《__省公务员八条禁令》，切实加强廉政建设和反腐败工作，真正把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。实行政企分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，重视履行社会管理和公共服务职能，把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务，提高政府工作的整体效能和服务水平。

各位委员，2023年是抓机遇、促发展的重要一年。做好今年的各项工作，对于保持“十五”开局以来经济和社会发展的好势头、继续推进全面建设小康社会的伟大事业具有十分重大的意义。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，稳抓机遇，与时俱进，求真务实，团结干事，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，加快推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗！

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篇四 县政府机关2023年工作报告2800字

市政府：

2023年，我县机关行政效能建设坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻落实省委九届六次全会、市委四届六次全会精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题，以打造优质高效的政务服务软环境为重点，以深化机关行政效能年建设活动为载体，以落实“三项制度”、规范行政行为、转变工作作风为突破口，按照省、市的统

一部署，扎实推进机关行政效能建设工作，取得了明显成效。现将2023年我县机关行政效能建设工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2023年机关行政效能建设工作情况

（一）主要做法及成效

四

是督查问效，工作推进扎实有力。坚持明察与暗访、专项检查与投诉查办、内查与外征相结合，先后深入到朗池、回龙、济川、骆市、黄渡、消水等扩大内需、灾后重建、改善民生等重点项目实施地，现场督促农村户用沼气、柏杨河和南溪河水土保持治理、乡镇文化站和兽医站建设、校舍恢复重建、灾后农房维修加固等项目，协调解决项目实施过程中存在的问题；积极参与城乡环境综合整治、摩托车专项整治、安全生产隐患排查等专项整治行动，在电视上公开表扬工作开展得好的乡镇和部门，公开曝光工作进度缓慢的单位，有力地促进了各项工作有序开展。

（二）存在问题

今年，虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作，但与上

级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受资金和场地影响，政务服务中心大厅的场地设施还有待完善；受部门利益的驱使，个别部门还未进驻政务服务中心，或是向政务服务中心窗口授权不充分，存在窗口收件后回部门办理的现象；我县是财政弱县，今年财政支出有2个亿的缺口，致使财政无钱投向乡镇便民服务中心和村、社区便民服务代办点建设，农村便民服务仍是薄弱环节。二是机关行政效能评价体系有待进一步完善。机关行政效能建设评价体系是一项综合性和针对性很强的系统工程，既需要不断创新，又需要很好地与县情实际相结合，目前我县的机关效能评价体系还不够成熟，还不能客观准确地评价机关行政效能绩效。三是机关行政效能问责力度有待进一步加大。今年，我县尽管加大了行政审批改革力度，但在一些行政审批权相对集中的部门推行时有一定阻力，并联审批覆盖面还不够广泛；一些群众反映强烈的庸懒、中梗阻现象还依然存在，机关作风问题还没有得到较好解决。四是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公开，个别部门或单位领导干部思想还不够解放，观念还未转变，特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位，没有依法公开政府信息，还把掌握政府信息作为一种资源，作为一种权力，对应该公开的政府信息没有及时公开，对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。

二、2023年机关行政效能建设工作要点

（一）深入贯彻落实各项制度，进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度，逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行，合理配置权力结构，形成相互制约，相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革，进一步深化行政管理体制改革，理顺职责关系，明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制，加强监督检查，不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求，本着于法有据、于民便捷的原则，进一步清理、精简和调整行政审批项目，加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，对保留的审批事项，要按照提高效率的要求，减少审批环节，改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托代理制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。

（二）推进政务服务中心标准建设，营造优质高效服务环境。一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制，全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系，在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上，全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时，按照省市服务类型标准化体系要求，加大“两集中、两到位”工作力度，将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理，将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理，进一步规范“国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让”等招投标行为，不断增强政务服务中心的服务功能。

（三）延伸政务服务网络，开展便民利民下基层活动。一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照公开为原则、不公开为例外的要求，进一步拓展政务公开的范围和内容，围绕涉及群众切身利益的热点问题，社会关注的难点问题，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，公开行政权力运行的全过程。二是加快乡镇便民服务建设。在巩固、总结3个试点乡镇便民服务中心建设的基础上，全面推进其余50个乡镇便民服务中心建设和村（社区）便民服务代办点建设，确保实现“三级联动、分级承办、全程代理、限时办结、便民惠民”的工作目标。

（四）强化机关行政效能监察，增强行政效能建设实效。一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”，加大行政问责力度，以行政不作为、乱作为为问责重点，大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为，严肃追究相关当事人及单位领导的责任，在一定范围内通报典型案件。二是建立健全反应快捷、全方覆盖的效能监察网络。健全适时监控、预警纠错、投诉处理、绩效测评等电子监察管理制度，健全电子监察监控中心工作制度和监控工作日志，切实加强对窗口部门行政审批全过程的监管。加强机关作风整顿，开展整治经济发展软环境专项治理活动，着力规范公务用车行为，开展机关干部作风明查暗访，定期召开企业效能监督员、特邀监督员座谈会，开展“万人评风”活动。三是开展强势有力、服务到位的效能监察工作。围绕县委、政府重大决策部署的落实开展效能督查。抓住涉及行政效能的重要问题，深入农村、深入企业、深入群众，加强对政府决策力和执行力的监督检查，促进各项政策措施落实到位。把各级各部门服务重点项目建设、服务新农村建设、优化发展环境等工作任务，特别是应对宏观经济复杂多变形势的能力以及防御重大自然灾害关键时期的工作现状，解决损害群众利益问题的主动行为，兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点。

篇五 县政府机关文明单位创建工作情况自查报告5200字

市文明办：

今年以来，县政府机关文明单位创建工作坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，认真学习贯彻党的__大和__届六中全会精神，用科学发展观和构建和谐社会的总体要求统缆工作全局，以思想道德建设为重点，以开展群众性创建活动为载体，深入开展文明单位创建活动，建一流机关，创一流环境，争一流业绩。建立一支“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率”的干部队伍，推动县政府机关各项工作上新台阶。现将文明单位创建工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，靠实工作责任

为加强领导，统筹协调，落实责任，把各项创建工作落到实处，成立了县政府机关创建市级文明单位领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

县编办主任

县审计局局长

县广电局局长

县监察局局长

县农办主任

国土分局局长

县统计局局长

县旅游局局长

县安监局局长

县扶贫办主任

县科技局局长

县农业综合开发办主任

县宗教局局长

领导小组办公室设在县政府办公室，由同志兼任办公室主任，从有关部门抽调工作人员具体负责日常工作。3月2日，召开了县政府机关创建市级文明单位动员大会，印发了《县人民政府办公室关于县政府机关创建市级文明单位实施方案》，明确了工作职责，靠实了工作责任，保证了各项工作顺利开展。

二、丰富创建内容，建设五型机关

县政府机关在历年创建工作的基础上，立足实际，查找不足，进一步提高和丰富机关文明单位的创建内涵，以建设“五型”机关为载体，全面开展创建工作。

㈠坚持终身学习理念，建设学习型机关。

把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，长期坚持，孜孜不倦，在机关上下形成勤于学习、乐于求知、勇于探究的良好风气。一是重视和加强政治理论的学习，不断提高机关工作人员的政治理论素质和政策理论水平。结合先进性教育活动和荣辱观教育，组织机关干部职工认真学习《党章》、《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、中央1号文件精神及党和国家领导人的重要讲话，把握时代脉搏，顺应发展潮流，用先进理论武装思想，为加快发展提供更好的服务。坚持把政治理论学习制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排时间不少于两小时的一次政治理论学习。二是加强业务知识的培训学习。组织机关全体干部职工，切实加强专业知识、项目建设、招商引资、法规政策、市场经济等方面知识的学习，努力使每一个机关干部都成为熟悉情况、精通业务的行家里手。根据实际，采取长短结合、行之有效、形式多样的方式，定期不定期地组织开展业务知识的学习培训，不断提高机关干部职工的业务能力。三是深入开展爱国主义、集体主义和艰苦创业教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义和建设有中国特色社会主义信念。四是加强思想道德教育，加强《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，加强“三德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德），大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。着眼于解决实际问题，着眼于提高执政能力，做到学以致用，用以促学，学用相长。充分发扬理论联系实际的优良学风，勤于学习，善于思考，勇于探索，注重调查研究，及时总结经验，达到解放思想、创新思路、改进学风、促进工作的目的。

㈡坚持开拓进取理念，建设创新型机关。

一是大力推进思想和科学发展观观念创新。按照“____”重要思想的要求，解放思想、与时俱进，不断推进思想解放和观念更新。根据新的实践，解决制约深化改革、扩大开放、工作落实、加快发展的思想瓶颈，使思想和行动更加符合时代发展的要求，不断适应新形势、研究新情况、解决新问题、求得新发展。二是大力推动工作实践创新。根据形势和实践的发展，及时调整思想上、工作上和制度上不适应工作要求的东西，创新思路，创新方法，创新服务手段，准确定位自身职能，真正把工作重心转到抓环境、抓服务上来。三是大力推进运行机制创新。把健全和完善机关工作运行机制作为提高机关服务效能的一项治本措施，制定和完善各项工作制度，进一步强化机关管理，确保各项工作任务分解到位，责任到人。把机关工作人员的“责、权、利”有机结合起来，充分调动机关工作人员的积极性。进一步深化机关干部人事制度改革，推行竞争上岗，扩大岗位交流，营造良好的用人环境，搭建各类人才发挥作用的有效平台。

㈢坚持促进发展理念，建设服务型机关。

充分发挥县政府机关部门参谋助手、综合协调、督促检查的职能，超前思考，统筹协调，抓主抓重，积极开展调查研究，主动建言献策，为领导决策提供服务。在协调各方工作中发挥牵头作用，加强与各部门之间的沟通衔接，及时协调解决工作中存在的困难和问题，保证政令畅通，促进工作落实。

一是提高服务意识。自觉实践党的宗旨，把维护人民群众的切身利益，全心全意为人民服务，作为机关工作的出发点和落脚点，贯穿机关工作的全过程。强化主动服务意识，提高服务本领，坚决防止和克服对群众漠不关心，部门利益至上和形式主义、官僚主义、死搬教条的倾向，下决心解决好门难进、脸难看、事难办的“三难”问题。要坚持有利群众、方便办事、依法办理、务实高效的原则，简化办事程序，提高工作效能，优化办事环境，建设人民群众满意机关。

二是努力为群众办实事、办好事。紧紧围绕县委、县政府的工作重点和中心工作，探索和建立为群众服务的基本制度和长效机制，深入基层，深入群众，与群众结对子、手拉手，实实在在为群众多办好事、办实事，帮助群众解决在生产生活中遇到的实际问题。

三是不断提高服务效率。坚持服务承诺，限时办结，切实发扬雷厉风行、务实高效的优良作风，不断提高为基层、为群众服务的质量和效率。

四是建立服务机制。把制度建设作为文明单位创建的基础性工作来抓，修订完善了《__县政府办公室工作职责及制度汇编》和《政府办党支部制度汇编》，通过修订完善制度明确每个单位、科室的工作职责，便于工作人员摆正位置，把握角色，既能积极主动、大胆工作，又不缺位越位，做到分工明确，责任到人，规范工作行为，优化工作环境，提高工作效率。同时，细化工作程序，实行逐级负责制，确保各项工作环环相扣、井然有序。引入激励机制。根据各单位、科室的工作特点和性质，建立工作评价标准，对工作人员所承担的任务进行分解和量化，鼓励他们公平竞争，使人员素质与岗位职责科学合理地统一起来，纳入对工作人员的能力测评和绩效考核当中，促使他们努力提高自身的业务素质。在年度考核中，对考评成绩突出的给予一定的奖励，对工作平平的进行必要的岗位调整。

五是着力改善机关环境。坚持加强机关基础设施及配套设施建设，按照美化、绿化、亮化、净化标准，及时对机关大院原陇南书院的文物、建筑、古树等进行修缮保护，对楼道、墙体进行粉刷，保持建筑物外观整洁，维护文物大院干净整洁、古朴典雅的风格和品位。加强对水、电、暖等设施的更换维修，消除安全隐患。在各科室、各办公室、会议室及走廊、过道等处摆放和栽植花卉，及时浇水、修剪，美化办公环境。坚持卫生县域包干制度和检查评比制度，每周按照办公室的统一安排，由主任带队对各单位、科室的办公室和卫生地段进行检查评比，确保办公环境干净整洁。

六是加强机关安全管理。严格落实《出入证》管理制度、来客登记制度、各单位24小时值班制度和门卫人员、保安人员值班巡察制度，确保机关安全。

七是加强信息报送和发布工作。通过政府网站、《__动态》、《政务督查》、《__发展研究》等载体，及时报送和发布县域内经济和社会发展大事，反映工作动态，提供决策参考，促进工作落实。今年以来，共编发《__动态》9期，《政务督查》3期，《发展研究》4期，在政府网站发布新闻、报送信息850条，公开党务政务文件资料78份（篇），点击量达到93000多次。

㈣坚持以人为本理念，建设和谐型机关。

一是发扬协作精神。领导班子成员精诚团结，为干部职工做表率。科室间以大局为重，工作互相配合、互相支持。形成合力，促进落实。

二是发扬奉献精神。在干部评先选优、提级晋职上，优先考虑勤奋干事、成绩显著、群众公认的同志，树立正确的用人导向，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。

三是注重人文关怀。关心干部职工的思想、工作和生活，机关工作人员婚嫁、生病住院、家中有事时，都要派专人谈心、祝贺、看望和慰问。着力打造心齐气顺、风正劲足的和谐局面。

四是提倡团队精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“国庆”等重大节庆日，深入开展群众性文娱活动，举办形式多样的文化体育活动，一方面丰富了干部职工的文化生活，缓解了紧张的工作气氛，另一方面通过举办该活动，增强了机关的团队精神和集体荣誉感，营造机关严肃活泼的工作氛围和互信互助的人文环境。今年4月，组织机关干部职工参加了县工会组织的大众广播体操比赛，并获得了优秀组织奖。

五是提倡献爱心。组织干部职工积极参与社会救助、扶贫济困、抗灾救灾、送温暖献爱心等捐款捐物活动，继承传统美德，弘扬人道主义精神。

㈤坚持清正廉洁理念，建设廉洁型机关。

一是认真学习贯彻《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》。坚持教育、制度、监督三管齐下，有效结合，引导干部树立正确的世界观、权力观和利益观，自觉摆正个人与组织的关系，个人与群众的关系、局部利益与全局利益的关系，廉洁奉公，干净干事，真正把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。

二是坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，牢固树立长期过紧日子的思想。从严落实县委、县政府制订的公务接待、公车管理等有关规定，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的良好风气，塑造勤政廉政的良好机关形象。

三是进一步健全和完善监督机制，畅开监督渠道，充分发挥法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督的作用，严格落实干部诫勉谈话、定期汇报、年度考核、述职报告、离任经济责任审计等制度，把对干部的监督从8小时内延伸到8小时外、从工作圈延伸到生活圈、社交圈。坚持勤俭办公，厉行节约。精简会议，严格限定文件印发数量。强化成本观念，降低行政成本。提倡打印纸双面使用，用电子邮件收发材料和在电脑上改稿。严格执行接待标准，不搞超规格接待。强化能源观念，促进节能降耗。严禁使用电炉等大功率用电器，尽量使用自然光照明，电脑、打印机用完随手关闭。

三、落实创建要求，强化工作措施

一是机关各部门高度重视文明单位创建工作，各单位领导班子成员、各科室负责人、广大干部职工从贯彻落实“____”重要思想和党的__大和__届五中全会精神的高度，从全县经济社会发展大局的高度，充分认识争创文明单位的重大意义，增强了创建工作积极性、主动性和创造性。

二是强化措施，落实创建层级负责制。在机关内部形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，分管部门全力抓，科室群团组织齐抓共管”的文明单位创建工作机制。坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行层级负责制，对影响创建工作大局的任何科室和个人，按照有关规定，严格追究直接责任人和科室负责人的责任。领导班子定期研究文明单位创建工作，及时研究解决创建工作中的新情况、新问题，各科室负责人把创建工作摆到工作的重要议事日程，围绕创建目标，认真组织实施。各单位、各科室在这次活动中，充分发挥了模范带头作用，积极投入创建工作，保证了创建工作顺利进行。

三是加强督导，确保各项创建措施落到实处。创建活动领导小组切实加强了对整个创建活动的监督检查，把文明单位创建与干部考评结合起来，把创建成果与物质奖励结合起来，把创建活动与各类评先选优、表彰奖励活动结合起来，实行奖优罚劣，充分调动全体干部职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与”的文明单位创建氛围。

四是加强宣传，营造良好的创建氛围。充分利用政府网站、《__动态》、《政务督查》和《__发展研究》等宣传阵地，加大宣传力度，着力营造良好的创建氛围。同时加强了同市、县文明办的工作联系，积极争取上级有关部门对创建工作的支持和指导，不断把创建工作引向深入。

四、存在的问题和今后工作打算

今年以来，县政府机关在市级文明单位创建工作中取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要表现在：县政府机关日常事务庞杂，主要致力于为全县经济发展提供服务，精神文明建设工作有待进一步加强；由于机关条件所限，文化体育设施器材和活动场所不能满足干部职工的需要，文化体育活动比较单一。

针对以上问题，今后，我们将以党的__届五中、六中全会和“____”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，开拓进取，扎实工作，努力做好以下几方面工作：一是进一步强化干部职工的政治理论学习，抓好理论武装工作，全面提高机关干部职工的政治理论素质，思想道德素质和科学文化素质；二是创新活动载体，丰富活动内容，广泛开展各项文明单位创建活动，全面落实市、县文明委和大城街道文明办的各项要求；三是加强制度建设，努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人监督考核的良好运行机制，力争使文明单位创建工作再上一个新台阶。

篇六 县政府自身建设工作报告5500字

根据《__州人民政府办公室关于做好省政府开展政府自身建设XX年工作目标任务落实情况专项督查的通知》（_府办发电〔XX〕138号）文件要求，我县结合实际，认真开展自检自查，现将XX年政府自身建设工作自查情况报告如下：

一、政府自身建设工作开展情况

（一）认真学习，及时部署

我县于XX年2月24日组织县直各办局、驻金省州属单位共48个部门收看了李江副省长在省人民政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话，此次会议结束后，县人民政府常务副县长黄德亮根据李江副省长的讲话精神，结合实际并就当前如何推进政府自身建设相关工作提出了要求：一要认真贯彻落实全省深化政府自身建设工作电视电话会精神，扎实抓好政府自身建设工作。各单位要充分认识深化政府自身建设工作的重要意义，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风，把政府自身建设工作不断推向深入。二要突出重点，不折不扣地把深化政府自身建设工作落到实处，着力推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，进一步提高各级行政机关的公信力和执行力。三要发扬求真务实精神，大力推进政风行风建设。要进一步转变工作作风，突出抓好“服务”、“务实”两个方面，厉行艰苦奋斗，反对铺张浪费，加大成本控制，进一步提高行政效率。四要认真结合部门实际，建立健全组织机构，完善相关制度和措施，确保政府自身工作取得成效。

（二）完善机制，细化方案

根据《__省人民政府关于印发__省政府自身建设XX年工作要点的通知》（云政发〔XX〕27号）、《__省人民政府办公厅关于印发__省政府自身建设XX年工作任务分解的通知》（云政发〔XX〕52号）和《红河州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》（红政发〔XX〕29号）文件精神，结合我县实际，一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围，建立行之有效的奖惩机制；二是分解细化四项制度工作任务，制定了工作方案和措施，明确责任主体，出台了《__县人民政府办公室关于深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》（金政办发〔XX〕31号）文件；三是调整充实四项制度工作领导小组成员，指定专人，确保有人抓、有人管；四是建立政府自身建设联席会议机制，实行由政府分管领导总负责，坚持每2个月召开1次联席会议，专题研究深化政府自身建设；五是加强各责任单位之间的沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合，切实化解工作中存在的问题，提高政府自身建设的质量和效率。

（三）明确任务，扎实推进

1、法治政府四项制度实施情况

（1）重大投资项目审批执行情况。一是认真贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发重大投资项目审批和核准制度实施方案的通知》（红政办发〔XX〕139号）文件，深刻领会其精神实质，认真制定工作方案和方法步骤，由县发改局牵头，各部门配合抓好实施工作。二是严把项目申报审批、项目投资备案等各个环节的具体审核，确保申报项目资料齐备，手续完善。三是认真填报重大投资项目审批核准通报信息表，确保我县重大项目申报工作得以有效实现。四是强化时间观念，提高办事效率。在重大项目申报审核环节，建立了各项工作的限时办结制度，科学合理地规范工作的流程和时限，避免了因为疏忽大意或不负责任的作风影响项目建设的推进。

（2）重大资源开发利用审批制度贯彻落实情况。为规范我县重大资源开发利用项目的审批和管理，按照《红河州国土资源局关于印发红河州国土资源局重大资源开发利用项目审批制度实施细则的通知》（红国土资〔XX〕82号）文件，对水利、矿产、土地、林业等重大资源做到科学规划、有序开发和合理利用，明确了重大资源开发利用项目必须依据可持续发展、统一规划管理、公开透明、监督制衡等原则，对重大资源开发利用项目实行“谁审批，谁负责”，使整个审批过程职责清晰，权责分明，程序简捷，协调有序，监管有力，确保全县资源开发更加合理化，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

（3）重大国有资产处置审批制度贯彻落实情况。一是认真学习贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》（红政办发〔XX〕110号）文件，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。二是明确分工，密切协同，履行对行政事业单位国有资产管理工作的职责。根据我县行政事业单位国有资产管理工作的实际，县财政部门负责对全县行政事业单位国有资产进行宏观监管和日常管理。各行政事业单位负责本单位国有资产的账卡管理及配置、处置、出租、出借等事项的报批手续，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益的要求，保障国有资产的安全完整。三是从严控制，合理配置，加强行政事业单位资产配置的管理。四是建立健全县直各单位产权登记及资产动态管理模式。五是积极探索公共资源交易平台建设相关工作。

（4）重大财政支出项目审批制度贯彻落实情况。我县财政追加预算支出严格按照《红河州财政局关于印发红河州财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案的通知》（红财预〔XX〕145号）文件精神，制定印发了《__县人民政府办公室关于印发__县县级财政追加预算支出审批制度的通知》（金政办发〔XX〕81号），加强领导，提高认识，切实把推进财政追加预算支出审批作为当前和今后相当长时间的中心工作抓紧、抓实，追加预算支出的主要事项为：一是国家政策调整需要增加的预算支出。因国家政策的调整，需要增加的刚性支出（调资），涉及“三农”的惠民政策配套资金以及其他上级下达要求本级财政必须配套的专项资金。二是突发公共事件、自然灾害需要增加的预算支出。三是经县委、县政府确定追加事项，需要增加的预算支出。四是年初预算中，因财力不足无法安排的支出。五是按照追加预算事项，纳入预算调整，经财政部门对追加的事项进行逐一核实，行成书面材料报县委、县政府进行研究，再根据县委、县政府研究通过事项，财政部门再次行成书面材料报县人大审议，对人大审议的通过事项进行预算调整追加支出。

2、责任政府四项制度实施情况

继续深化和巩固责任政府四项制度建设成果，进一步健全完善机制和措施，不断强化行政责任，提高政府执行力和公信力，加快了政府自身建设步伐。

（1）我县第五轮行政审批制度改革已于XX年底启动，目前各行政执法单位正在清理和精简审批事项并上报县政府法制办备案。

（2）乡镇为民服务中心、县政务服务中心网上平台和电子监察系统建设待县人民政府研定后实施。

（3）根据省州要求，我县各部门在原来基础上，认真梳理修定完善服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予装框上墙进行公示公开。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓各职能部门的工作职能，主动接受社会监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。并逐步扩大实施范围，目前已在教育系统的__一小、__中学、__二中和卫生系统的__县卫生监督所、__县人民医院、__县妇幼保健院共6个单位顺利推行，今年计划在电力收费及银行各服务窗口大力推广。

（4）加大行政问责力度。把贯彻实施“四项制度”纳入综合目标考核范围，对执行不力或行政负责人一年内被问责两次及以上的实行“一票否决”。认真按照行政问责的要求，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的进行敢于问责、勇于问责，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。

3、阳光政府四项制度实施情况

（1）认真组织实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报工作。对于政府及部门的重大决策，规定必须经过听证后才能进入决策程序；对于重要事项，严格执行公示制度；对于重点工作，严格实行通报。通过实施听证、公示、通报，使政府的行政行为接受人民群众监督，采纳人民群众的意见建议，使决策更加透明化。根据省州要求，我县XX年度的目标任务是实施重大决策听证12项、实施重要事项公示和重点工作通报要求各乡镇、县直各部门每月至少有1项。今年1月份以来累计实施听证2项、公示120项、通报110项。

（2）整合公共服务电话，推进政务信息查询96128专线品牌化建设。一是在县级各行政事业单位建立96128查询专线57条，配有专兼职联络员57名，并要求专线联络员实行ab角制，保证专线电话有人接听、有人抓落实。二是积极做好公共服务电话整合工作。目前我县共整合12336、12301等公共服务电话4部，实现延伸服务时间、延伸服务内容和延伸服务方式三个延伸。三是围绕96128专线品牌建设，利用广播电视进行公告、张贴宣传画册、宣传标语等形式广泛开展宣传工作，达到让广大人民群众知晓96128专线服务；四是加强配置完善服务功能，目前我县各乡镇、县直各办局、驻金省州属单位及相关企事业单位共61个部门已配置专线联络移动电话，要求24小时有人接听查询电话，大大提高了96128专线服务。

4、效能政府四项制度实施情况

（1）行政绩效管理制度实施情况。一是围绕省政府确定的2个20项重要工作制定绩效审计工作方案，明确建设资金绩效管理评价标准，包括：法律法规和政策标准，被审计单位自身标准。二是紧紧围绕确定审计的建设项目，打破部门、单位界限开展绩效审计，整合审计资源，统筹推进全县的绩效审计工作。XX年4月，我县针对城镇保障性住房建设项目、人饮工程、“两基”教育经费、县中心敬老院等5个XX年实施项目进行了绩效审计评价。

（2）行政成本控制制度实施情况。一是深入宣传，营造氛围。充分利用网络、电视、工作简报等宣传方式在全县范围内进行宣传，让县级各部门充分了解行政成本控制的意义、目标和要求，加强自我约束，变被动为主动，为推进工作营造良好的外部环境。二是细化措施，严格执行。县级相关部门结合工作实际，严格贯彻执行“六个严”，即：严格控制机构编制和财政供养人员；严格控制公务用车购置和管理；严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费；严格控制出国、出境、出省考察；严格控制各部门办公楼等楼堂馆所建设；严格落实问责制度，确保推行工作扎实推进。目前，我县各项指标均控制在零增长范围内。三是强化培训，推广使用公务卡。按照实施方案的要求，及时召开了__县推行公务卡结算制度动员培训会，全县61个预算单位应办理公务卡人数2936人，已办理2782张、安装刷卡机54台，逐步实现行政事务公务卡结算制度。

（3）行政行为监督制度实施情况。一是制定下发了《行政行为监督制度工作方案》，在全县各级行政机关全面推行行政行为监督制度，同时要求各部门制定切实可行的实施方案，并严格按照方案认真组织实施。二是通过召开会议、下发文件、电视媒体等多种形式，对推行行政行为监督制度意义和要求等相关内容在全县范围进行了学习宣传，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。全县9个省州属单位、13个乡镇、41个县属部门共确定了181个关键岗位、250个重点环节、428条风险主要表现形式和512条监督防范措施，并将各乡镇、各部门的行政行为监督事项登记表统一收集汇编成册，发放至各单位进行公示或通报。三是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制考核内容，严格督办，对制度推进情况实行双月报告制度；同时通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对行政机关全年实施关键岗位和重点环节进行行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子监察建设等情况进行检查，对工作进展缓慢、效果不明显的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度实施情况。一是结合我县实际，及时召开行政能力提升制度专题会议，专题讨论研究制定了《__县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》、《__县行政机关重要目标管理实施方案》、《__县行政机关一线工作法实施方案》、《__县提升依法行政能力工作实施方案》，并制定下发《__县级行政机关实施重点目标倒逼管理工作方案》。细化了各项工作任务和具体措施，确保了行政能力提升制度的全面落实。二是加强对行政机关工作人员行政能力提升培训工作。各乡镇、各部门本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，按照每年不少于3个课题，每个课题不少于3个学时，全年集中培训学习学时不少于10个的要求，科学选择培训课题。三是实行重点工作目标倒逼管理。为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强政府自身建设，提高政府的执行力和公信力。要求各乡镇、各部门结合我县实际和各自工作职能，从本单位年度重点工作中确定了1—2项工作实施目标倒逼管理，按照重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段完成时间等内容，形成目标管理的重点工作选报表。四是认真贯彻落实《__县行政机关一线工作法实施方案》，促进各单位、各部门的行政绩效在一线体现。

二、存在的主要困难和问题

一是部分单位对推行四项制度工作重视不够，认识不足，没有深刻领会省、州、县相关文件精神，措施不力，成效不明显。

二是宣传力度不够，社会的认知度和群众的满意度还有待提高。

三是配套措施不够完善、工作流程不够规范，长效机制的建设有待进一步加强。

三、下一步整改措施

一是进一步提高认识。切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来，始终坚持把政府自身建设作为一项长期的重要工作狠抓落实。

二是进一步理清工作思路。按实施方案及要求，采取强有力的措施，稳步推行实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度工作，确保各项工作真正落到实处。

三是进一步加大宣传力度。充分利用网络、电视、工作简报等新闻媒体加大宣传报道力度，及时宣传各单位的好经验和好做法，做到电视有报道、报纸有宣传、网络有信息、学习有交流，努力提高广大干部职工、群众对四项制度的知晓率和参与率。

四是定期召开联席会议。加强与协调领导小组成员单位之间的沟通联系，及时研究分析工作中存在的问题和困难。

五是以行政问责为抓手，进一步加大督查力度，确保政府自身建设工作有序推进。

篇七 横县政府工作报告11350字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“__”和20__年工作回顾

“__”是我县积极应对各种风险挑战，化危为机、稳中求进的五年，改革发展取得巨大成就。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的、__届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极进取，综合施策，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展，县域经济实力跃居广西前列，人民生活明显改善，社会事业全面进步，开创了横县经济社会发展的新局面。

——据统计，20__年地区生产总值达到263.15亿元，是20__年的1.95倍，年均增长11.36%;

——财政收入18.29亿元，是20__年的2.07倍，年均增长15.6%;

——全社会固定资产投资230.55亿元，是20__年的2.06倍，年均增长22.06%;

——规模以上工业总产值262.37亿元，是20__年的2.71倍，年均增长22.43%;

——规模以上工业增加值80.3亿元，是20__年的2.81倍，年均增长23.23%;

——农林牧渔业总产值111.13亿元，是20__年的1.61倍，年均增长5.4%;

——社会消费品零售总额83.82亿元，是20__年的2.01倍，年均增长14.95%;

——城镇居民人均可支配收入27189元，年均增长10.19%;农村居民人均纯收入9727元，年均增长13.82%;

三次产业结构比重由20__年的31.5:36.8:31.7调整为20__年的25.5:42.2:32.3，产业结构进一步优化。

五年来，我县先后荣获“全国粮食生产先进县”“全国特色产茶县”“国家现代农业示范区”“国家地理标志产品保护示范区”“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”等荣誉称号，蝉联“全国文明县城”三连冠，“全国科技进步先进县”五连冠，极大地激发了全县人民的自信心和自豪感，极大地增强了横县的凝聚力和向心力。

(一)现代工业迈上新台阶。传统优势产业做大做强，南宁电厂、金鲤水泥、祈顺纸业、德源冶金等一批重大项目竣工投产，新增年产值10亿元以上企业6家，新增年产值亿元以上企业30家、总数达64家，新增规模以上工业企业33家、总数达100家。新兴产业加快发展，机械装备制造、新能源、精细化工等新兴产业加快培育，六景风电一期、都宁人防通风防护设备、六景工业园区集中供热等一批项目竣工投产，东盟汽车集散总部基地产业城、六景风电二期、长安精细化工、石化供应链等一批项目加快建设。六景工业园区经济大幅跃升，累计完成固定资产投资245.8亿元，是“__”时期的2.43倍;20__年规模以上工业总产值171.35亿元，是20__年的3.4倍，成为广西北部湾经济区重点产业园区。工业脊梁更为坚挺，工业化进程加速推进。

(二)现代农业取得新突破。茉莉花茶产业“标准化·国际化”迈出新步伐，横县中华茉莉花产业(核心)示范区成为自治区级现代特色农业(核心)示范区，北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰等项目竣工在即，“横县茉莉花茶”品牌价值达79.71亿元;建设全国粮食高产示范区1.09万亩，“双高”糖料蔗示范基地1.69万亩;甜玉米产量位居广西首位;荣获“国家生猪调出大县”“中国双孢蘑菇之乡”“广西服饰茧丝之乡”称号;建成木材集散中心，成为广西林业产业发展十强县。蔬菜种植面积56.08万亩，成为南宁市“菜篮子”重要基地。农业农村发展的“朝南模式”进一步推广，全县土地流转面积达18.36万亩，培育发展市级以上农业龙头企业21家，农民专业合作社580个，家庭农场47个。农业基础设施不断完善，完成水库除险加固129座，实施中小河流综合治理4条，农田水利建设累计完成投资9.3亿元，是“__”的1.9倍。农业品牌创建成效显著，获国家地理标志保护产品4个，桂华茧丝绸、圣种南山白毛茶、周顺来茉莉花茶、永新源生猪等成为国家知名品牌。农业产业化进程加快，我县正阔步从农业大县向农业强县迈进。

(三)现代服务业实现新发展。完成全县旅游总体规划和其他专项景区规划。完成宝华山、九龙瀑布、中华茉莉园等景区改造提升和道路配套，加快西津国家湿地公园、平朗生态旅游区等新景区规划建设。“__”期间，全县累计接待旅游人数637.2万人次，年均增长20.42%，旅游综合收入68.12亿元，年均增长20.1%。现代商贸业加快发展，县城新老商业区改造提升，成功引进肯德基、南城百货、新润发等商业企业，顺丰快递广西陆路分拨中心落户六景工业园区，全县限额以上商贸企业新增12家、总数达到52家。电子商务迅猛发展，与阿里巴巴集团合作建立农村淘宝等电子商务平台，成为广西首个“村淘”示范县。房地产业健康有序发展，贵源华府、太阳广场、龙池新城、御江华庭、世纪滨江等一批房地产开发项目先后竣工，累计完成房地产开发投资73.06亿元，销售商品房面积182.43万平方米。群众消费需求有效释放，城乡商贸物流繁荣发展。

(四)城乡发展呈现新面貌。深入实施大县城战略，完成横州大道、长安大道、港口大道、宝华西路等一批路网工程项目，县城框架进一步拉开;洪德街历史文化街区改造和横州公园一期改造顺利完成，市民活动中心、龙池湖改造等一批市政工程项目加快推进，县城管道燃气通气点火，旧城道路、管网全面改造提升。累计完成县城建设投资145.6亿元，是“__”的4.55倍。县城网格化管理和整洁畅通文明有序大行动深入开展，数字化城管有效运营，城市管理水平明显提高，西江新城魅力初显。六景工业城建成区扩大13.74平方公里，城镇人口增加5万人;峦城、百合等乡(镇)新区建设加快推进，各乡(镇)镇区基础设施明显改善。建成4个市级新农村示范村、49个县级新农村精品村、100个县级新农村示范村、232个水库移民新村、430条水库移民村屯水泥硬化路。20__年全县常住人口城镇化率达36.7%，比20__年提高9.9个百分点。新型城镇化发展迈出了新的步伐，城乡面貌焕然一新。

(五)交通事业取得新业绩。六钦高速公路如期建成，横县出海通道快速便捷，西南各乡(镇)交通状况明显改善。湘桂铁路、黎钦铁路扩容提速项目顺利完成，横县铁路运力大为提升。国道324线横县绕城公路和横州大桥完成工可，为“十三五”开工奠定坚实基础。投入4.8亿元完成83条共553公里建制村水泥硬化路建设，顺利实现建制村“村村通”水泥硬化路目标;改造危桥29座，建成19个客运站(场)和105个便民候车亭，极大地方便了群众的出行。南宁港六景作业区开港运营，全县共建成3000吨级泊位16个，西江黄金水道疏浚工程顺利完成，航道通行能力提升到20__吨级。现代立体交通网络的完善，为我县加快发展提供有力保障。

(六)生态文明建设实现新提升。全面完成上级下达的“__”节能减排目标任务。建成县城垃圾填埋场和县城、六景工业园区、峦城镇三个污水处理厂以及24套农村污水处理设施，县城生活垃圾分类收集率达70%以上、垃圾无害化处理率达100%，县城污水处理率达90%以上。乡(镇)全部成立环卫站，村屯全部制定村规民约、卫生保洁制度并配备保洁队伍，建成自治区级生态乡(镇)1个、生态村15个、绿化示范村屯151个，市级生态村101个，全县森林覆盖率达47.76%。环境保护明显加强，西津国家湿地公园修复性建设加快推进，重金属污染、土壤污染、石漠化等专项治理工程深入实施，有效打击郁江河道非法采砂行为，依法拆除违章建筑15.6万平方米。城乡人居环境明显改善，美丽横县焕发新光彩。

(七)改革开放迈出新步伐。深化推进行政审批制度改革、农村综合改革、商事登记改革等重点领域改革，推行政府部门权力清单制度，精简权力事项比例达到48.1%，建立县、乡、村三级联动政务服务体系和网上审批平台，优化审批流程，行政审批承诺提速率达56.7%，简政放权成效显著。开放合作力度加大，成功举办全国茉莉花茶交易博览会、中国(横县)茉莉花文化节、中国舟钓路亚公开赛等重大活动。丹麦阿尔博波特兰集团、马来西亚白子却米较公司、国电龙源集团、广西北部湾投资集团等一批国内外著名企业落户我县。全县累计引进内资到位资金306.79亿元，是“__”时期的2.8倍，年均增长15%;直接利用外资1.69亿美元，是“__”时期的2.5倍，年均增长12.68%。改革开放的全面深化，极大增强了横县的发展活力和影响力。

(八)民生事业发展取得新成就。财政民生支出占比达79.83%，累计支出126.12亿元，是“__”时期的2.93倍，人民群众获得感明显增强。

教育事业优先发展。开工建设横县中学新校区，扩建横县二高并成功创建为自治区示范性普通高中，完成职业教育三年攻坚计划，我县荣获“全区职业教育攻坚先进县”称号，完成特殊教育学校新校区建设，改扩建柳明小学等县城城区小学，新增学位1500个。实施教育工程项目990个，累计完成教育投资4.5亿元，是“__”时期的3倍。出台实施《关于加快改革创新全面振兴教育的实施方案》《关于尊师重教的实施方案》等加快教育发展系列文件，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别比20__年提高33、5.29、10.6个百分点，全县教育教学质量明显提高。

卫生计生事业加快发展。医药卫生体制改革取得新成效，基本药物制度实现全覆盖，县级公立医院改革扎实推进，医保待遇进一步提高，新型农村合作医疗参合率达99.84%。县人民医院外科大楼、妇幼保健院母婴保健大楼竣工投入使用，县人民医院内科大楼建设加快推进，乡(镇)卫生院基础设施全面改造提升，完成276个村级卫生所标准化建设，累计完成卫生计生项目建设投资7.23亿元，是“__”时期的3倍。我县荣获“全国计划生育优质服务先进县”和“自治区卫生县城”称号。

文化软实力大幅提升。文化事业大繁荣大发展，有效凝聚社会正能量。《壮族百鸟衣故事》入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，《海棠亭》荣获第十二届中国戏剧节优秀剧目奖，“云表歌圩”被列入国家级非物质文化遗产项目传承基地，伏波庙列入第七批全国重点文物保护单位，横县茉莉花茶制作技艺等被列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，新增笔山花屋等9家县级以上文物保护单位。村级公共服务中心、农村书屋、广播电视村村通工程等文化基础设施建设完成投资2.4亿元，是“__”时期的2倍。全县市级以上文明单位、文明村(社区)总数达92个，荣获全国文明城市提名城市。

扶贫开发攻坚战成效显著。投入财政专项扶贫资金1.13亿元，实施扶贫开发35个贫困村，帮助1.2万户农民发展特色种养业，为861位贫困学生发放补助金335.3万元，完成农民实用技术培训0.8万人，解决25.3万贫困地区群众行路难问题，减少贫困人口75249人。

社会保障体系更加完善。全面落实城乡居民养老保险和大病保险制度，实现社会保险政策全覆盖。企业职工基本养老保险待遇“十一连涨”。城镇新增就业25459人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。开工建设保障性住房2700套、基本建成2293套，新增发放廉租住房租赁补贴1124户、分配入住保障性住房2291套。新建或维修18家乡(镇)敬老院、85个五保村，累计发放城乡低保金、五保供养金、医疗救助金3.55亿元。

社会治理创新、信访、禁毒、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务工作取得新成效，档案、县志等事业取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都取得新进步，社会和谐稳定，人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。

五年来，我们全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行县人大及其会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表，20__年是“__”规划的收官之年，也是20__年国际金融危机以来宏观经济形势最为严峻的一年。一年来，面对前所未有的困难和挑战，全县上下主动适应新常态，抢抓机遇，攻坚克难，推动经济社会继续保持平稳发展，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。工业结构持续优化，回升发展态势良好。工业投资完成73.59亿元，增长18.94%;高耗能行业增加值比重下降15.13个百分点，规模以上万元工业增加值能耗下降20.88个百分点;工业税收完成4.91亿元，增长33.61%。农业特色优势产业升级发展。服务业提升势头明显，对全年经济增长贡献率达47%。旅游、电子商务、信息等新兴消费增长较快，旅游综合收入16.4亿元，增长22%，电子商务发展走在全区县(区)前列。城乡发展实现新变化，全年城市项目建设完成投资41.04亿元，“美丽横县·生态乡村”建设扎实推进，城乡人居环境明显改善。县域活力不断增强，新登记公司制企业增长32.64%、私营企业增长18.36%，实际到位内资65.67亿元，直接利用外资4145万美元，超额完成市下达的目标任务。人民生活有新改善，精准扶贫全面展开，减少贫困人口11190人;城乡居民收入增长跑赢gdp。群众法治意识、社会安全感和满意度进一步提高。

据统计，20__年全县地区生产总值增长6.22%;财政收入增长8.88%;农林牧渔业总产值增长4.91%;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长16.75%;社会消费品零售总额增长11.45%;城镇居民人均可支配收入增长8.1%;农民人均纯收入增长9.5%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在2%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内。

随着20__年主要目标任务的完成，我县“__”胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

各位代表，“__”时期是我县克难攻坚、奋发有为的五年，是富民强县、加快发展的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。五年的成就来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是各乡(镇)各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和县内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持横县发展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我县发展存在的问题不容忽视。主要表现为：一是经济总量小，人均水平低，综合实力不强，重大项目储备不足;二是产业结构不合理，创新发展能力不足，工业转型升级艰难，农业现代化水平不高，服务业发展层次较低;三是城乡区域发展不平衡，城市规划、建设、管理水平不高，农村基础设施建设滞后，保障和改善民生任务艰巨;四是政府行政效能还需进一步提高，干部作风仍需进一步改进，等等。我们要不断改进和提升政府工作水平，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

“十三五”时期，是我县深入贯彻中央“四个全面”战略布局，与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是落实广西“两个建成”战略部署，加快转型升级发展的关键期。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和担当精神，有效地应对各种风险和挑战，努力开创“十三五”发展新局面。

根据《中共横县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县人民政府在广泛征求人大代表和政协委员、各乡(镇)各部门、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《横县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(以下简称“《纲要草案》”)，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。《纲要草案》共分3大板块22章。第构成第一板块，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则和发展目标。第至第构成第二板块，提出经济社会发展各领域的重点任务。第为第三板块，提出保障措施。在这里向各位代表着重报告三个方面内容：

(一)关于“十三五”发展的总体要求。

我县“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略目标，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面推进实施产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚“四大工程”，强化改革、法治、党建“三大举措”，形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快转型跨越、建设广西强县，确保如期全面建成小康社会，争当全区县域发展排头兵。

(二)关于“十三五”发展的目标。

我县“十三五”时期的主要目标是：

——综合实力跨上新台阶。经济保持中高速增长，主要经济指标平衡协调，地区生产总值总量水平保持广西同类县(区)前列，到20__年力争突破400亿元，财政收入达到25亿元以上。

——产业转型升级取得新突破。经济结构调整取得重大进展，发展质量效益明显提高，创新能力显著增强，传统产业集群进一步壮大，新产业新业态不断成长，工业化与信息化融合度不断加深，农业现代化水平明显提升，现代服务业发展明显加速，开放合作水平明显提高。

——新型城镇化迈出新步伐。城镇空间布局进一步优化，县城和六景工业城辐射带动作用明显提高，中心集镇面貌发生明显变化，城市功能不断完善，综合承载能力显著增强，城市经济快速发展，滨江城市特色彰显，城市现代化管理水平持续提升，户籍人口城镇化率加快提高。

——美丽乡村建设开创新局面。城乡、区域发展协调推进，主体功能区布局基本形成，特色新农村示范连片，农村生态环境安全，人居环境明显改观，农民生活服务保障有力，乡村和谐幸福。

——人民生活水平实现新提高。力争城乡居民收入保持两位数以上增长，就业持续增加，教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，争取提前完成脱贫攻坚任务。文化事业文化产业繁荣发展，横县整体影响力持续上升，人民素质和社会文明程度显著提高。

——体制机制建设取得新成绩。全面深化改革持续推进，重要领域和关键环节改革取得新突破，改革红利充分释放。依法治县任务有效落实，法治横县建设扎实推进，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，社会更加和谐稳定。

(三)关于“十三五”发展的重点任务。

针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，突出抓好创新驱动、产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、公共服务和改善民生等重点任务。

1.创新驱动，培育发展核心引擎。

——培育发展新动力。重点建设横县科技馆、六景工业园区科技企业孵化器等一批项目，为创新型横县奠定良好基础。到20__年，每万人口发明专利拥有量2件，科技进步贡献率达56%。

——构建发展新体制。重点深化农村综合改革以及财税、行政、投融资、城市管理等体制机制改革，为经济社会发展提供强大体制机制保障。

——合作开放新格局。加快融入“一带一路”建设和“一府双核”发展，到20__年，直接利用外资(广西全口径)突破5800万美元，区外境内到位内资突破65亿元。

2.提质升级，构建高效现代产业体系。

——建设广西重要工业基地。实施工业强基工程，加快园区路网、管网、污水垃圾处理等基础设施和生活配套设施建设。实施园区经济倍增跨越计划，力争园区规模以上工业增加值比20__年翻一番以上。加快传统工业优化升级，推进云燕特种水泥搬迁改造、金鲤水泥技改工程、德源冶金新型建材产业链综合开发、广西威日矿业等一批重点项目建成投产。大力培育新兴产业，建成东盟汽车集散总部基地产业城、石化供应链、长安精细化工、园区光伏发电、六景风电二期、南乡新福风电、中药(壮药)饮片制药厂等一批项目。提升工业核心竞争力，重点建设广西顺来茉莉花产业技术工程研发中心、广西云燕特种水泥建材技术工程研究中心、广西都宁防化滤毒研发中心等一批项目。到20__年，全县规模以上工业总产值达420亿元以上，年均增长10%，工业主导地位进一步凸显。

——打造广西现代特色农业强县。实施优质稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、甘蔗、水产畜牧、林业、蔬菜等特色农业产业提升工程，构建现代生态农业体系。打造广西富硒农业大县，做大做优富硒产业。以“四区四带”建设为重点，建成北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰、马中粮油稻谷深加工、横县粮食储备中心库、横县农产品冷链物流等一批项目，打造国家现代农业示范区。到20__年，农林牧渔业总产值突破150亿元大关，农业质量效益和竞争力明显增强。

——构建现代化服务业新中心。充分发挥沿江临港和交通区位优势，加快推进横县物流园建设，引进培育大中型物流企业，促进传统物流向现代物流转变，建成广西重要物流基地。大力发展电子商务业，依托阿里巴巴集团进驻我县等优势，建设横县互联网产业园、淘宝“特色中国·横县馆”等一批项目，打造广西电子商务强县。建成西津国家湿地公园、平朗生态旅游区，改造提升中华茉莉园、宝华山旅游风景区、九龙瀑布群国家森林公园等景区，创建广西特色旅游名县。培育现代化服务业，优化提升商贸服务业等传统服务业，突出发展信息服务业、金融服务业等新型服务业，提升横县产业发展支撑。到20__年，第三产业增加值占gdp的比重达到35%以上，让现代服务业成为经济社会发展的新引擎。

3.统筹城乡，打造滨江宜居中等城市。

——推动城市全面提质扩容。优化城镇空间格局，构建“一带、两核、四轴、多节点”的城镇空间结构，形成“中心城市核心引领、小城镇特色彰显、城镇轴线组团发展”的新型城镇体系。构建城市“两核”中心，突出打造“大横州”滨江宜居中等城市，建成国道324线横县绕城公路和横州大桥，实施横州镇西津路改扩建工程、横县民族民俗文化街、茉莉小镇等一批项目，基本形成横州镇、校椅镇、那阳镇、莲塘镇同城化发展格局;打造六景工业城，推进六景工业园区与六景镇、峦城镇“园镇共建”组团发展。发展“多节点”特色乡(镇)，加大乡(镇)基础设施投入力度，提升乡(镇)综合承载能力，培育发展“小镇经济”。提高城市现代化管理水平，坚持以人____城镇化，加快构建责任明确、分工合理、运转高效、监管有力的城镇管理机制，不断提高城镇建设管理水平。到20__年，县城建成区达30平方公里，常住人口达30万人;全县常住人口城镇化率达到40%左右。

——夯实社会发展基础。强化综合交通网络支撑，配合完成湘桂铁路横县段、黎钦铁路横县段的扩能改造工程以及南宁至柳州高速公路扩能改造工程建设，重点建设省道210和310线等国省干线公路和西津水利枢纽二线船闸工程等一批项目。到20__年，县境内国省干线实现互联互通，所有乡(镇)都拥有农村客运站，建制村农村客运通达率达93%。加强水利基础设施建设，重点实施县城城区防洪工程、小型水库除险加固工程等一批项目。加强能源基础设施建设，重点建设城区燃气管道工程、110千伏平安(那阳)送变电工程、横县—安城220千伏第二回线路工程等一批项目。加强气象现代化建设，建设覆盖城乡的公共气象服务体系。推进“互联网+横县”建设，实施光纤网络、数字化城市管理体系、农产品质量安全追溯信息系统、校园信息化环境建设工程等一批项目，构建新一代信息化基础设施体系。

4.绿色发展，建设和谐美丽新横县。

——实施主体功能区战略。优化空间功能，城镇发展区占县域总面积的23%，农业生产区占县域总面积的34.9%，生态保护区占县域总面积的42.1%。实施差异化政策，依据主体功能定位科学发展，对城镇发展空间、农业生产空间、生态功能空间实行财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、绩效考评的差异化政策，严禁不符合主体功能定位的各类开发，构建集约、协调、可持续的国土空间开发新格局。

——提升生态环境质量。加强环境污染防治，强化水、大气、固体废弃物、土壤等污染综合防治，保障城乡环境绿色发展。加强生态功能区保护，重点强化对饮用水源保护区、宝华山森林保护区、镇龙山水源涵养林保护区、西津国家湿地公园等重点生态功能区和生态环境敏感、脆弱区域的保护。健全生态保护制度，构建政府、企业、公众相结合的“三位一体”生态环境治理体系。

——节约集约利用资源。提高资源利用效率，重点对制糖、冶金、电力、建材、浆纸等高耗能行业加强资源消耗管理，实现能量梯级开发、资源高效利用。大力推进节能降耗，加快产业结构调整步伐，构建节能型产业结构。

——大力发展生态经济。推动产业发展生态化，鼓励企业技术改造，推进六景工业园区生态化建设，大力发展生态循环农业。推动生态建设产业化，引入社会资本投入生态建设和环境保护，推进第三方专业化治理，促进生态建设产业化，发展绿色产业。

——推进美丽横县乡村建设。实施县城取水口上移工程、县城新饮用水水源地保护工程、乡村生活污水治理工程、农村环境连片综合整治工程等一批项目，大力改善农村生态环境和人居环境。到20__年，耕地保有量保持在165万亩，万元地区生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等约束性指标控制在目标任务范围内，森林覆盖率达47.91%，城乡垃圾无害化处理率达到100%。

5.共建共享，进一步保障和改善民生。

——打赢精准脱贫攻坚战。分类推进精准脱贫，全面推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、社会保障扶贫六大扶贫脱贫工程，确保贫困人口精准脱贫。加大精准扶贫投入力度，改善贫困村生产生活设施和公共服务设施。建立健全脱贫攻坚责任制，构建县乡村三级书记合力抓脱贫的工作机制，坚决打赢脱贫攻坚战。到20__年，确保56个区定贫困村脱贫摘帽，4.48万贫困人口实现脱贫。

——提升教育现代化水平。建成横县中学新校区，完成横县第二高级中学扩建等项目，县职业教育中心创建成国家中等职业教育改革发展示范学校，实施民族中学新校区、横州镇茉莉小学、横州镇大竹新区小学等一批义务教育学校建设项目，完成10个乡(镇)中心幼儿园建设。到20__年，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、93%、90%。

——实施就业优先战略。实施积极的就业政策，广开就业渠道，以创业创新带动就业，到20__年，居民人均可支配收入达到26804元，年均增长10%，城镇新增就业17250人。

——提高社会保障水平。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，推进实施全民参保登记计划，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。到20__年，基本养老保险参保人数达47.4万人，城镇棚户区改造完成299户，每千名老人养老床位35张。

——推进健康横县建设。深化医药卫生体制改革，理顺医疗药品价格，实行医疗、医保、医药联动，推进分级诊疗体系建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。合理配置与整合卫生计生资源，完成县120急救中心、县人民医院内科大楼、县人民医院门诊综合楼、县人民医院六景分院、县中医医院整体搬迁、县妇幼保健院综合服务大楼等一批项目。到20__年，每千常住人口执业(助理)医师数达1.8人。

——推动文化事业繁荣发展。实施少年体校整体搬迁工程、太平山体育公园、县城市民健身中心、伏波庙历史文化展示中心、县体育场馆提升建设工程、村级公共服务中心等一批项目，争创全国文明城市。

——构建和谐包容社会。坚持依法治县，深入推进法治政府建设，贯彻法律法规，提升政府公信力和执行力，创新社会治理模式，提升公众安全感，提升社会治理水平。

各位代表！我县“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，跨越发展的新航程已经开启。全县各族人民万众一心、顽强拼搏，一定能在全面建成小康社会的道路上阔步前进，开创更加美好的明天

横县政府

篇八 县政府2023年汛期防汛工作的报告1400字

天城县人民政府 关于2023年汛期防汛工作的报告 各位领导: 欢迎各位领导到天城检查指导工作。现将我县2023年汛期防汛工作情况报告如下：

一、基本情况 今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。 由于受偏西气流影响，6月28日20:00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。

农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。

二、面临的困难 一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。

三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。

三、采取的措施 针对存在的困难，我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想，坚持全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，采取有力措施，积极防汛备汛，确保我县小坝塘以上水库安全渡汛，不垮一库一塘，努力减轻洪涝灾害损失，保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下：

（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任 为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结2023年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上，县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。

小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。

通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患 4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。

（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案 为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔2003〕45号）进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，

篇九 县政府依法行政工作自查报告4200字

市推进依法行政工作领导小组：

根据黄府领发〔2023〕 4号通知要求，__县对照__市2023年度推进依法行政工作要点和__市2023年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查，现将自查情况汇报如下：

2023年度，我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下，在__市法制办的支持、指导下，坚持围绕树立科学发展观，建设法治政府的目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，求真务实，开拓创新，在转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。

一、加强组织领导，推进法制政府建设。

1、制定依法行政年度工作要点（计划）并组织实施。结合本县实际，制定了《2023年度推进依法行政工作要点》，从“深化行政管理体质改革，推进依法科学民主决策，提高政府制度建设质量，规范行政执法行为，依法化解社会矛盾和纠纷，保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。

2、根据人事变动，适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。

3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络，全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员，为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。

4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。

二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策。

1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际，县政府先后制定了《__县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《__县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《__县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。

2、健全规范性文件清理制度，开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度，规定规范性文件实施后，每二年清理一次，同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。

3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府__县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查，并按时报送市政府__县人大备案，审查率和备案率均达到100%。

由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度，我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。

三、规范行政执法行为，严格依法办事。

1、推行权力清单制度，优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立县政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《__县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》，对十大项行政权力（行政审批、行政处罚、行政强制等）进行全面清理。将于2023年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。

2、深化行政审批制度改革，做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《__县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心，以开展行政职权目录清理工作为抓手，按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求，重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作，不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份，我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定，及时清理出县级应该调整的行政审批项目，通过征求有关单位意见，报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项，承接省政府下放到县级实施的行政审批 7 项（其中委托下放 1 项），转变管理方式的县级行政审批1项，合并县级行政审批项目1项，取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果，与同级政府相比较，我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。

3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份，根据市法制办统一部署，县法制办对全县拥有行政执法权的单位（含驻休单位）从2023年7月1日至2023年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上，组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会，总结分析在案卷评查中发现的问题，针对发现的问题查找原因，提出整改措施，并要求被查单位限期整改。通过案卷评查，实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题，行政执法案卷质量有了很大提高。

4、进一步规范自由裁量权。根据《__县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》，组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度，对行政处罚权加以细化，明确具体的执法标准，并向社会公布。

5、规范证件管理，确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作，目前共受理审核新证140余件，发放新证135件，确保了行政执法人员持证执法，合法行政。加强行政执法证件的管理，及时开展行政执法证件的年检，对行政执法证件进行网上动态监管。

6、规范城市管理行政执法行为，提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为；二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。

7、进一步完善行政执法程序。一方面，县政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度；另一方面，县政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。

8、严格行政执法责任追究，建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道，公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度，切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。

经自查，2023年，我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。

四、强化监督，认真开展行政复议与行政应诉工作。

1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告2023年度依法行政工作情况，并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。

2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预__败体系建设深入推进。

3、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设，不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序，改进和创新行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案，提高行政复议案件质量，充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件，促进社会和谐。今年，县政府共受理行政复议案件5件，2件审理完结，3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序，建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系，及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题，积极有效地化解各类纠纷和矛盾。

4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。

五、加大法制宣传培训力度，提高行政执法人员素质

为了切实增强全社会的法律意识，提高全县行政执法人员的素质，我们深入开展法律宣传和培训活动。

1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度，我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发，认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法，以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动，在农村以戏说法，以案说法。同时，县政府各部门利用12·4国家宪法日，3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日，在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。

2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上，县政府工作领导学法4次，主要内容有《______土地法》、《______环保法》、《______安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《______水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期，在县委党校参加行政执法培训，系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习，全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识，依法决策、依法办事的观念明显增强，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。

六、做好依法行政示范创建工作，扎实推进依法行政。

认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2023〕101号）和《__市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》（黄政办秘〔2023〕107号）文件精神，自2023年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展，取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化，为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。2023年1月，县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为__市依法行政示范单位。

篇十 县政府人口和就业形势工作报告2100字

近年来，永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实各项人口政策，努力构建和谐永兴，全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略，大力促进就业和再就业，就业结构进一步优化，就业格局日趋稳定。

一、全县人口和就业形势良好

（一）人口总量得到有效控制，人口继续向“低出生、低

（二）人口老龄化速度加快，但人口负担处于较轻时期。2000年，全县65岁及以上人口比重为7.3%，2023年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响，一是随着人民生活水平的提高，医疗卫生保健事业的发展，城乡养老保障体系的逐步完善，使得人口预期寿命不断提高，老年人口的数量不断加大；二是由于计划生育政策的推行，人口生育水平迅速下降，儿童少年组人口减少，比重大幅度下降，相应的儿童人口系数下降，从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面，但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例，在老年人口比例达到较高水平之前，仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富，少儿与老年抚养负担均相对较轻，对经济发展十分有利的黄金时期，也就是“人口红利期”。调查数据显示，2000年全县人口总抚养比为43.2%，2023年降至26.3%。

（三）城镇化进程加快，城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来，我县统筹城乡发展，加快产业结构调整和非农产业的发展，积极推进县城“南延西扩、发展新区”建设，稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设，提高了城市聚集、辐射功能，增强了城市对人口的承载力和吸纳能力，促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用，进一步推动了城镇化进程。2023年，全县城市化率达33.25%，比2000年相比提高7.8个百分点。

（四）就业政策逐步完善，就业格局保持稳定。近年来，全县实施积极的就业政策，加快建立促进就业长效机制，进一步完善再就业援助的办法和措施，制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来，全县累计城镇新增就业人数1.5万人，引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右，全县就业格局基本稳定。

二、全县人口和就业发展存在的主要问题

（一）人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中，主要是人均耕地面积刚性更强，人均耕地面积已经低于警戒线。2023年，全县耕地面积为28500公顷，人均占有耕地面积约为0.045公顷/人（0.68亩/人），是全国平均水平的二分之一，低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。

（二）人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是：当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%，或65岁及以上老年人口占总人口的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准，我县已提前进入人口老龄化社会，使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先，人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担，对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前，特别是农村的社会养老能力还比较弱，仍以家庭养老为主要方式。但是，随着家庭规模小型化的比例上升，现行的家庭养老模式发生困难，弱化了家庭养老的功能。其次，人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加，养老保险的支付压力逐年增大。

以来，全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降，由2000年的28.52%下降到2023年的17.2%，下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升，由2000年的31.3%提高到2023年的51.6%，提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降，由2000年的40.2%下降到2023年的31.2%，下降9个百分点。从世界范围看，第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上，而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半，且呈逐年下降趋势，表明我县第三产业发展明显不足，拓展第三产业就业空间具有很大潜力。

三、对策

（一）适度发展人口，努力提高人口素质。人口数量

和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此，随着人口问题的日趋复杂化，我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度，控制人口过快增长。二是加强文化基础教育，提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力，减少自下而上环境的破坏，实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。

（二）实施“就业优先”战略，促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式，通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平，增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继续以农民增收、财政增长为出发点，大力调整农业产业结构，发展高效农业，抓好订单农业，推进农业产业化进程。主攻工业不放松，壮大支柱财源。要用科学发展观指导，加快工业园区建设，打造现代工业经济发展平台，增强整体竞争实力。提升第三产业，培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境，扶持中小企业及民营经济发展，进一步拓宽就业空间。

篇十一 县政府办公室2023年行政工作报告1550字

各位代表：

现将县政府办公室2023年度工作向人大常委会报告如下：

2023年，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持、关心下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府的决策部署，立足办公室职能，致力在学习创新、协调服务、督查落实上求突破，较好地完成了各项工作任务。具体我们着重抓了以下

几方面工作：

一、抓学习。在加强政治理论、重大政策、业务知识、法律知识学习的同时，安排4名办公室人员参加上级培训。加强了党员的教育，组织“5.12”汶川特大地震抗震救灾捐助活动，两次共交纳“特殊党费”19090元。进一步健全完善了《办公室工作规则》、会议制度、督查通报制度等一系列制度，办文、办会、办事效率有了进一步提高。

三、抓督查。进一步加大督查力度，着力抓好县“两会”和人大决议、决定以及县委、县政府重要工作目标责任制、县政府常务会议、专题会议、领导批示、人大代表建议和政协委员提案的办理和督查工作。对固定资产投资、民生工程、供地工作、农房救助等实行一月一排名、一月一通报、一月一督查“三个一”制度，全年编发督查通报34期，通过强化督查，推进工作落实。受理人大代表议案4件、建议187件，县政协委员提案80件。所有议案、建议和提案全部按规范和时限要求办理，办结率为100%。全力抓好各类重大问题的协调，全年召开各类专题会议70多次，促进了上下左右的精诚合作，推进了各项工作的落实。

四、抓突破。一年来，我们认真抓好各方面工作的落实，在以下四个方面工作上实现了新突破，取得了新成绩。

2、应急管理工作。健全了县乡应急管理网络，编制完成县应急管理工作手册和专项应急预案23个，切实提高了应急管理能力。如“三鹿”奶粉事件发生后，我们及时启动应急预案，做到应对及时，处置果断，从而将可能造成的损失降到最低限度。

3、侨务工作。推荐优秀归侨、侨眷18人为本届县市人大代表、政协委员，安排18位海外知名侨领和侨胞为政协特邀委员。共受理华侨侨胞来信来访86件次，动员县广大侨胞捐资837万元，其中侨胞侨眷通过文成向四川灾区捐款156万元。落实华侨侨团结对意向18个村，意向捐款400余万元。全年共组织7批14人出访。

五、抓自身。严格按照“两个务必”、“八个坚持”的要求，全面落实党风廉政建设责任制，办公室主任切实肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，自觉遵守和模范带头执行国家法律、法规和单位的规章制度；领导干部不搞特殊化，按标准接待上级领导，下基层不接受超标准接待，不利用公款大吃大喝。强化制度的刚性，坚持以制度管人。认真落实一把手不直接负责人事、财务制度，在财务开支方面，坚持认真审核，严格把关，谨慎用好每一笔钱，严禁奢侈浪费，在工作中，严格执行各项工作制度和规范，有效杜绝了工作人员利用

在领导身边工作之机拉关系、搞创收、得私利等不良行为。

六、抓改进。一年来，我们虽然较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作及群众的要求相比，还存在不少问题和差距，主要是服务有时还不够到位；调研深度和广度上还有欠缺；督查协调的方式方法还有待于改进。对上述问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。2023年，我们将进一步总结经验，正视不足，发扬成绩，努力工作，着重在抓好以下五个方面工作上下功夫。一是着力在抓学习上下功夫，不断加强科学发展观、政策、法律和行政管理知识的学习，增强知识和经验积累，提高办公室领导班子的综合素质。二是着力在抓思想解放上下功夫，消除思想顾虑，创造性地开展工作，不断开创政府办工作的新局面。三是着力在作风建设上下功夫，加强制度建设，狠抓内部管理，进一步规范规范公务接待、办文、办会等各项工作。四是着力在抓

“三服务”上下功夫，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能。五是着力在抓廉洁自律上下功夫，切实加强办公室领导班子的廉政建设。

篇十二 德江县政府工作报告21000字

“__”时期是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市发展主题，紧紧围绕全面建成小康社会发展主线，大力实施“四化同步·一业振兴”发展战略，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行新压力，着力面对经济工作新挑战，奋力追赶经济发展新步伐，在抢抓机遇中谋跨越，在弯道取直中求奋进，圆满完成“__”规划主要目标任务，为实现同步全面小康奠定了坚实的基础。

五年来，我们坚持抓项目、促发展，全力以赴稳增长，综合实力迈上新台阶。全县地方生产总值从32.3亿元增加到84.6亿元，年均增长16%。财政总收入从2.2亿元增加到9.2亿元，年均增长32.9%，公共财政预算收入从1.5亿元增加到5.2亿元，年均增长31%。深入实施“5个100工程”，累计完成固定资产投资352.8亿元，年均增长47%。金融机构存贷款余额分别达到67.3亿元、60.2亿元，年均增长20.9%、35.3%。城镇居民、农民人均可支配收入分别从10045元、2828元增加到21860元、6600元。全县综合经济从省市靠后位置上升到全省47个非经济强县第15位、全市第2位。

五年来，我们坚持抓扶贫、补短板，聚力攻坚促脱贫，扶贫开发取得新成效。深入实施“六个精准”、“六个到村到户”精准扶贫战略，积极开展“654321”等帮扶行动，集众智、举全力实施脱贫攻坚。五年来，整合资金7.5亿元，实施扶贫项目248个、棚户区和农危房改造4万户、扶贫生态移民1902户8848人。新建和改造农村公路1390公里，解决20.7万农村人口饮水安全问题。全县贫困人口从21.7万减少到现在的77928人，实现贫困乡镇和整县“减贫摘帽”、45个贫困村出列，贫困发生率从53.9%下降到20.3%，小康程度达88.5%。

五年来，我们坚持抓瓶颈、建枢纽，持续不断强后劲，发展基础实现新突破。抓住“三高五铁一港口一机场”重大机遇，加快推进交通、水利等基础设施建设，完成交通、水利投资93亿元。杭瑞、沿德高速公路建成通车，德务高速公路开工建设，高速公路通车里程77公里，占全市的13%，德江进入“高速时代”。成功争取农村公路世行贷款项目，全县公路通车里程突破4700公里，公路通畅率达87.1%。完成乌江共和港口一期80万吨级码头建设。争取黔北机场落户德江，并启动了机场场址报批相关工作，争取昭黔铁路、涪柳铁路列入国家中长期铁路规划网。长丰水库下闸蓄水，观音滩水库、大木尧水库等工程加快建设，有效灌溉面积达26.6万亩。完成电力、通讯投资8.2亿元，电力保障能力逐步提升，乡镇集镇4g网络实现全覆盖。

五年来，我们坚持抓转型、促升级，持之以恒调结构，发展质量实现新提升。三次产业从52.9∶15.4∶31.7调整到27.8∶20.3∶51.9，二三产业占经济总量73.3%。工业实现“凤凰涅槃”新变。建成贵州(德江)省径经济开发区，累计完成工业投资70.2亿元，入驻开发区企业72家，实现就业3500人，全县规模企业从23家增加到65家。同时，抢抓政策窗口，大力实施工业“百千万”工程，最大限度地利用政策空间，为企业“松绑”给力，协调帮助企业融资5亿元，实现工业总产值从13.6亿元增加到53亿元，年均增长35.7%。全面落实“3个15万元”政策，发展微企252户，带动就业3904人。民营经济发展活力增强，民间投资达120亿元。农业实现“高效生态”蜕变。围绕“五个产业带”规划，深入推进“三个万元”工程，建成现代高效农业示范园区19个，创建省径、市级现代高效农业园区9个，发展生态茶园21.9万亩、核桃23.5万亩、中药材14.8万亩、天麻120万平米，粮食产量连续稳定在15万吨以上，烤烟稳定在7万亩，生态畜牧渔业产值14.5亿元，农业总产值从20.2亿元增加到37.8亿元，年均增长6.4%。成功举办第三届全国天麻大会暨中国(德江)天麻产业发展国际高峰论坛，培育新型农民专业合作社462个、村级集体经济组织136个。第三产业实现“破茧成蝶”质变。建成阿里巴巴、云智速递、汽车物流园等物流企业，创建全国电子商务进农村综合示范县，发展电商云、微商556个，社会消费品零售总额从7.1亿元增加到15.8亿元，年均增长15%。第三产业增加值从13.6亿元增加到43.9亿元，年均增长21.3%。助农取款“村村通”网点全覆盖，金融业增加值达到1.9亿元，年均增长26.2%。成功举办德江首届旅游产业发展大会，乌江白果坨国家湿地公园总体规划获国家林业局批复，旅游接待突破1000万人次、旅游总收入从3亿元增加到7亿元，年均增速20%以上。建筑业增加值达到6.5亿元，年均增长22.5%。

五年来，我们坚持抓规划、促品位，高标准建设城市，城乡面貌实现新嬗变。按照“一城三区五中心”和“南连北拓中改西扩”发展思路，完成黔东北区域性中心城市谋篇布局，建成“两区三城三园三道两馆”，“五张名片”魅力彰显，城市建设实现华丽转身，城市品位大幅提升，被住卡部正式批复为黔东北区域性中心城市。城市经营模式全省推广，列入国家新型城镇化“十大范例”。城镇化率由28%提升到43.7%，城镇经济占比从30%提升到50%。县城建成区面积从7平方公里拓展到20平方公里，县城人口从8万增加到20万。撤县建市以全省排名第二位上报国家民政部，完成10个乡镇(街道)撤乡设镇(街道)，创建省市级示范小城镇2个。大力实施“五城联创”和城市“五化”工程，成功创建省径文明先进县城。有效控制城市“两违”，城市建设实现和谐征地拆迁。

五年来，我们坚持守底线、走新路，全力以赴抓生态，大美德江实现新变化。新增造林面积10万亩，治理石漠化、岩溶、水土流失267.4平方公里，森林覆盖率达53%。成功引进垃圾焚烧发电项目，地质灾害、环境治理等工作成效明显。环保“利剑”行动深入推进，完成移民集镇、煎茶等污水处理工程，创建市级绿色学校4所。实施“四在农家·美丽乡村”六项行动项目276个，完成投资19.5亿元。顺利完成沙沱水电站德江库区移民7407人搬迁安置工作。

五年来，我们坚持抓开放、重创新，突出重点促改革，发展活力实现新增强。抢抓中央全面深化改革机遇，探索推出企业“三品三表”、农村“三权抵押”、现代农业“三金”、集团化推进工作机制、城市经营、“五个不直接分管”、社区网格化管理、社会稳定风险评估等经验做法43个，“八争”工作态势喜人。引进两家银行入驻德江，培育市场主体1.2万户，组建城投、惠民、强德等投融资公司。完成县乡两级机构、乡镇“小部制”等改革工作。创新招商引资方式，累计签约招商项目360个，引资到位资金234.6亿元，年均增长22.8%。

五年来，我们坚持抓保障、促和谐，尽心竭力惠民生，人民享有获得感新提升。全县财政民生支出94.6亿元，占公共财政支出的82%，是“__”总和的3.5倍。社会保障体系日益完善。实施各类保障房2.1万套，全县各类参保30万人次，城乡居民养老保险、新农合实现全覆盖，城乡低保惠及8.4万人。新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力7.5万人。顺利完成殡葬改革。教育事业加快发展。实施教育“9+3”计划、“4+2”突破工程，新建、改扩建中小学、幼儿园46所、食堂128所，山村幼儿园实现全覆盖，九年义务教育巩固率达87.68%。整体搬迁县一中、职校，分别创建省径二类示范性高中、省径示范职校。补充教师630人，教育教学质量明显提升，顺利完成普十二教育目标。新建贵州工程职业学院、乌江农林经济学院，在校大学生4000余人，成为全省唯一拥有两所大学的县。卫生计生工作成效明显。整体搬迁县民族中医院、妇幼保健院，建成县人民医院三级综合医院、县民族中医院和妇保院“二甲”医院，新建、改建乡镇中心卫生院、村卫生室275个，招录引进卫生技术人才578人。积极开展人口计生“双诚信、双承诺”和“三按月”工作，人口出生率从11.31‰降到8.46‰，“创国优”工作全省推广。公共文化服务体系逐步完善。文化事业蓬勃发展，电影《黔东烽火》全景境内拍摄，建成“户户通”3.9万套、农家书屋246个。成功举办首届乌江石文化节、德江土家摆手舞大型赛事活动，成功申报土家舞龙炸龙国家级特色文化产品。中科院老专家技术中心德江工作站挂牌成立，成功创建全国科普示范县。社会治理能力不断提升。全面贯彻新安全生产法，坚持安全生产“四不放过”，严格落实安全生产主体责任，安全生产形势总体稳定。深入推进“平安建设”，整体搬迁了县公安局及三所一中队，完成“天网工程”，治安防控体系进一步完善。严厉打击各类违法犯罪行为，“两严一降”工作成效明显，人民群众安全感、满意度明显提升，全县社会和谐稳定。积极开展民族团结示范县创建工作。国防与经济建设协调发展，全民国防意识进一步增强。武警消防、关心下一代、双拥、市场距管、统计调查、价格、人事编制、科协、工商联、残联、老龄、工会、团委、妇联、红十字会、保密、档案、气象、供销、邮政、保险、人民防空、外事侨务、民族宗教等各项事业取得新成绩。

五年来，我们坚持抓服务、转职能，从严从实改作风，政府自身建设不断加强。自觉在县委的领导下开展工作，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议633件、政协委员提案366件，办理率、回复率100%。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入开展矛盾纠纷和信访维稳“百日攻坚战”和“两个遍访”工作，妥善处理群众信访和矛盾纠纷。严格落实中央八项规定，狠抓“四风”整治，严惩违规办酒行为，狠刹不良歪风，规范农村办酒取得新的成果。严控“三公”经费，压缩行政经费5%用于教育“9+3”计划。建立权力运行“三单”制，强化对权力运行制约和监督。规范政府工作流程，完善政府议事规则，建立扶贫资金、工程招投标、机关事业单位干部调配等管理制度，推行项目廉政档案。认真贯彻执行民主集中制，定期向老干部通报经济社会发展情况。全面推行政务“两集中、两到位”，行政效能大幅提升。加强项目前置审计管理，核减工程投资10.8亿元。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，大力支持纪检监察机关工作，查办违纪违法案件496件，党政纪处分502人，挽回经济损失1006万元，勤政廉政建设取得新成效。

各位代表！过去五年，是德江历史上发展最快的五年，也是最令德江人民感到自豪的五年。五年来，我们在攻坚克难、砥砺奋进中一步步走来，谱写了傩乡大地“弯道取直”，加快振兴崛起的新篇章。这是县委正确领导、科学决策的结果，是历届县委、县政府打下良好基础和县人大、县政协有力监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族干部群众，向全体人大代表、政协委员、历届老领导、各级干部，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻德单位、驻德部队、武警官兵和政法干警，向来德投资者和劳动者，向所有关心支持德江发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的艰难历程，五年的历史性变化，我们深刻地体会到，在新常态、新形势、新起点上推动德江跨越发展，实现德江弯道取直、后发赶超，实现德江同步全面小康，加快建成黔东北区域性中心城市，必须牢牢把握以下原则。一是必须坚持县委的战略决策部署。五年的实践证明，必须坚定不移地贯彻落实县委的决策部署，必须坚定不移地坚持主基调、主战略，必须坚定不移地守底线、走新路、奔小康，必须坚定不移地朝着定位目标不改变，持之以恒，一以贯之，不达目的不罢休，苦干实干，就一定能够凝聚推动德江跨越发展、后发赶超、弯道取直的强大正能量，就一定能够开创加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会的新局面！二是必须坚持拼抢赶超。过去五年，德江在很多“不可能”中实现了“可能”，创造了许多“不可能”的奇迹。实践证明，只要我们坚定不移地把中央、省、市的关怀转化为发展的强劲动力，大力弘扬“新德江精神”，主动地争、顽强地拼、奋力地追、努力地赶、大胆地闯、勇敢地担，就一定能够在全国、全省、全市开放发展的新局中拼出一条新路，就一定能够实现德江的“中国梦”。三是必须坚持以改革促创新促发展。坚持以改革创新统揽发展全局，以改革之力激活发展之力，以政府简政放权的有效作为换取市场活力的乘数效应，着力激发市场主体和全社会的创造力，营造更为平等、公平竞争的市场环境，形成推动发展的强大动力。四是必须坚持把改善民生作为出发点和落脚点。发展为了人民。我们必须坚持把改善民生、保障民生作为工作最根本的出发点和落脚点，坚持让人民群众享有更多的获得感作为工作的最终目标，敢作敢为，善作善成，不解民困不停步，我们的工作才能勇往无前，发展才能取得更大的胜利。五是必须坚持从严治政依法行政。必须坚持把规矩和纪律挺在前面，坚持维护风清气正的良好政治生态不折腾，团结协作，凝心聚力，一届接着一届干;必须严肃政风政纪，依法依纪依规施政，把握既要清廉，又要干事的要求，建设团结战斗的领导班子，以务实举措创造经得起历史检验的业绩，以实际成效赢得人民群众的信赖和支持。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在的问题和不足。主要体现在“五个较大差距”。一是贫困面大、贫困程度深，与全面建成小康社会还有较大的差距。德江是全省50个扶贫开发工作重点县之一，现有贫困人口77928人，脱贫攻坚任务艰巨而繁重。二是经济总量小，产业比重不足，与建成黔东北区域性中心城市还有较大的差距。二、三产业比例不合理，规模很小，农业支柱产业不多、工业支撑不足、三产活力不强，市场主体缺乏、弱小，实体经济规模小;发展基础还很薄弱，城市功能还不完善。三是改革的系统性、整体性、协同性不强，与建设富民强县的要求还有较大的差距。部分干部思想不解放、创新发展意识不强，面对新常态、新形势、新情况坐以等之，缺乏超前谋划发展的意识，对存在的差距不能转化为发展潜力、发展动力。四是社会事业发展滞后、公共产品、公共服务供给不足，与建设幸福德江还有较大的差距。教育、医疗资源总量不足、分布不均，基本公共服务均等化任务十分繁重，食品药品安全保障能力还需加强。生态建设任务仍然艰巨，城市管理面临压力较大，环境卫生亟待加强。五是少数干部在讲规矩、守纪律、廉洁自律上，与建设廉洁高效的法治政府还有较大的差距。一些干部依法行政意识和能力还不强，程序意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在;一些部门简政放权还存在“中梗阻”、“最后一公里”问题，该放不放、该管不管，工作主动性不强、执行力不强。针对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、“十三五”时期的主要任务

“十三五”时期是我县可以大有作为、必须奋发有为的最重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是决战决胜脱贫攻坚、与全国全省全市同步全面建成小康社会的冲刺期，面临的机遇前所未有，风险挑战也前所未有，总体来说是机遇大于挑战。从全国来看，经济发展已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，中央提出新发展理念，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，国家实施“一带一路”、长江经济带和成渝地区城市群等区域性战略发展，为德江承接产业转移发展、决战脱贫攻坚带来新的机遇。从全省来看，随着国家对贵州支持力度加大，贵州迎来了加快发展的最好时期，特别是省委十一届六次全会明确提出推动“五个新跨越”，突出抓好“两大战略”行动，提出“补短板、做长板”，加快融入成渝经济圈，构建内陆开放型试验区，对德江来说是极大的发展机遇。从全市来看，工业化、城镇化进入加速发展阶段，区位优势、生态优势、资源优势正在叠加释放，特别是市委一届九次全会明确提出优化“两区一走廊”经济空间布局，对德江在“乌江生态经济走廊”中唱重要主角来说是极大的机遇。从全县来看，过去五年的发展，积累了宝贵经验，探索了成功路径，无论是经济总量、综合实力、城乡面貌、发展基础，还是发展人气、发展后劲，我们都站在了一个新的起点，具备了弯道取直、后发赶超的现实基础。德江干事创业的氛围更加强烈，德江加快发展、跨越发展的信心更足、动力更足、干劲更足。当前及今后一段时间，贫穷落后仍是主要矛盾，基础滞后仍是主要瓶颈，加快发展仍是主要任务，脱贫攻坚仍是头等大事，同步小康仍是首要任务。

根据县第十一届七次党代会精神，“十三五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会、市委一届九次全会精神，遵循“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照守底线走新路奔小康的总要求，结合实施大扶贫、大数据两大战略行动和大生态、大健康、大文化三大跨越工程，围绕加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会发展目标，落实“两抓两兴”要求，突出抓好“大交通、大产业、大教育、大环境”四大支撑工程，扎实推进“大德若水·大美如江”建设，为在黔东北区域领先领跑奠定更加坚实的基础。

“十三五”时期，全县经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值年均增长15%左右;规模以上工业增加值年均增长21%;全社会固定资产投资年均增长25%;社会消费品零售总额年均增长16%;公共预算收入年均增长15%;旅游总收入年均增长45%以上;城乡居民人均可支配收入年均分别增长11%和15%以上;城镇新增就业2万人以上、城镇登记失业率控制在4%以内;服务业比重提高到55%、民营经济增加值比重提高到70%以上;城镇化率达到53%以上、县城区建成面积30平方公里以上;森林覆盖率达到60%以上;节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。

狂后五年，重点实施“四大支撑工程”，着力抓好以下工作：

(一)围绕实现同步全面小康，在更加彰显加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市上实现新作为。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，抢抓全国补短板机遇，举全县之力，集中围绕“两困户、两因户、两无户、两有户、两缺户”合力攻坚，切实解决“两不愁三保障”，全面消除绝对贫困。加快推进基础设施建设，全面打通制约贫困村基础设施建设“最后一公里”，全面解决农村极贫户安全住房问题，全面实现城乡居民生活用电同网同价，全面解决农村人口饮水安全问题。坚持把“扶贫云”建设作为第一基础，坚持把“五个一批”作为第一路径，大力实施“六个精准”，实现产业脱贫4万人以上、易地扶贫搬迁2.6万人以上、发展教育事业脱贫1.6万人以上、医疗救助脱贫1.2万人以上、社会保障兜底6983人，从根本上解决“一方水土养不起一方人”贫困群众生存发展问题，坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战，确保20__年实现同步小康目标，到20__年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，129个贫困村全部出列。

(二)围绕重点实施大交通工程，努力在破除瓶颈制约、改善发展条件上实现新突破。围绕树立投资拉动经济、交通引领发展、项目带来资金三种意识，按照加快构建大交通带来大物流、大物流吸引大产业、大产业促进大发展格局的要求，编制项目1100个，计划投资总额4100亿元。加快构建综合立体交通体系。加快推进德务高速公路建设，确保20__年上半年建成通车，规划建设洋山河、县城直升机场，力争黔北机场20__年建成通航。争取开工建设昭黔铁路，全力争取涪柳铁路立项批复，加快推进遵义经德江至铜仁高铁建设。加快共和港口500万吨级二期工程建设。围绕主城区内联外通，全面打通德江出境通道。加快推进德江至思南、德江至印凯城际快速干道建设，促进德江与周边城市组团发展。启动规划建设德江南站至县城城际大道，力争20__年建成通车;规划建设县城至黔北机场、钱家至沙溪城市快速干道，启动规划建设武陵大道三期和龙泉大道前期工作，争取开工建设乌江新滩大桥。建成县城至洋山河高速公路，建成荆角至稳坪二级公路、乌江沿江快速干道。围绕畅通毛细血管，加快实施世行贷款农村公路项目，今年全面实施全县100%的行政村通沥青(水泥)路工程，20__年100%的行政村通班车，20__年全县50%的30户以上自然村寨通水泥路，实施通乡村组公路450公里，实现村村互通互联。加快构建现代水利网。抢抓贵州水利三年大会战机遇，加快建设沙滩、塘坝河、大木尧等水源工程，完成长丰、观音滩中型水库建设，规划建成一批小(一)型、小(二)型水库，实施一批集镇抗旱应急水源、防洪减灾、农村饮水提质增效、城镇给排水、污水处理等工程，满足50万城市人口用水，解决30万农村人口饮水安全问题，新增灌溉面积5万亩以上，恢复改善灌溉面积13万亩以上。加快构建现代电网信息网。抢抓国家实施西部农村电网改造机遇，加快推进高压、中压和低压配电网建设，积极争取卡成500千伏输变电项目，实现配电网整体规模翻一番，实现电力投资30亿元以上，形成黔东北电力保障中心。加快发展4g网络、互联网，实现县城和乡镇集镇免费wifi全覆盖，实现城乡信息资源共享发展。加快新型能源建设。围绕建设黔东北区域燃气供给中心，推广新能源汽车、电动车应用、绿色建筑和建材应用，实现乡镇供气全覆盖。

(三)围绕实施大产业工程，努力在加快构建新常态下经济发展新优势上实现新突破。大力发展大健康产业。依托良好的生态环境、气候条件、资源独特等优势，规划建设大健康产业园、大健康怡养中心，积极发展医药医疗产业、保健养生产业、运动康体产业，培育发展一批休闲养生、康体养生、生态养生等新业态，推动大健康与文化旅游深度融合。大力发展天麻、杜仲等中药材种植，引入知名企业和优秀技术团队，规划开发天麻中药饮片、天麻酒深加工、大输液制剂、卫生材料、医药消毒产品、医用耗材等产品的新型企业，做优天麻、杜仲等特色品牌。大力发展健康管理服务产业，规划建设护理院、医疗保健康复中心，推进中医药特色专科建设，实现中医药适应技术服务覆盖率80%以上。大力发展大文化产业。围绕建设黔东北区域中心文化，按照“两抓两兴”要求，挖掘傩文化、土家文化核心内涵。规划建设城市文化馆、博物馆、展览馆、城南文化广场等项目，培育一批本土文化精品。大力弘扬新德江精神，做大做强“道德银行”。支持发展数字电影、微电影、动漫、创意等文化产业，规划建设文化产业园。完成民族村寨、传统村落保护建设1个以上，申报国家级土家舞龙炸龙非物质文化遗产保护1个。认真实施农家书屋、文化信息资源共享、“村村通”等文化惠民工程，积极创建全国民族团结进步示范县。大力发展大数据产业。依托大数据、云计算、移动互联网等信息技术，大力发展电子商务，推进信息技术与一二三产有机融合。大力实施“互联网+”行动计划，促进线上与线下融合，助推“德货出山”，实现电商销售产值年均1亿元以上。运用大数据技术，发展“分享经济”、智慧城市、智慧医疗、智慧旅游等新经济、新商业模式，规划建设大数据产业园、物流园、呼叫服务中心等数据平台，培育发展电子信息产业。积极推广运用大数据技术到健康医疗、文化教育、交通旅游、劳动就业等公共服务领域，提高公共服务质量和水平。运用“大数据铁笼”提升政府管理能力，积极推进“互联网+政务服务”，让“数据铁笼”和“制度铁笼”共同发力，提高政府工作效能。大力发展新型工业。围绕全省实施“百千万”、“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划，大力发展现代新型工业，加快推进天麻、茶叶、油脂等加工业发展，做大做强白酒、天麻、电商等产业园，主动适应工业4.0、“互联网+”。争取引进500强企业入驻德江，培育生成小微企业、孵化科技创新型企业，实现规模企业100户以上，做大做强经济实体集群。强化经济开发区综合要素保障，聚焦大数据、大健康、装备制造、新能源、劳动密集等领域，争取把经开区培育成百亿元级园区。依托乌江经济走廊、德务高速公路、火车站场、黔北机场等平台，打造现代航运物流中心、仓储中心、临空经济区，承接成渝经济圈产业转移，建成重庆后续产业基地。到20__年，全县实现工业总产值130亿元以上。大力发展现代生态农业。围绕现代山地高效农业，大力发展烟叶、茶叶、天麻、核桃、精品果蔬和畜牧、渔业养殖等特色优势产业，实现种植业、养殖业产值占农业总产值比重分别达40%、50%以上，粮食生产稳定在15万吨以上，促进现代山地农业规模化、市场化、生态化、品牌化、特色化，促进农业“接二连三”转型发展。加快推进现代高效农业园区建设，申报高家湾至煎茶国家级现代高效农业园区，省径园区达到21个、市级园区10个，实现农业园区产值占农业总产值比重达80%以上。规划建设黔东北区域农产品保鲜物流中心，积极培育一批新型农业经营主体、新型职业农民，完善农产品市场距管体系，确保农产品安全。发展现代旅游服务业。按照旅游新“六要素”和全域旅游要求，规划建设“一城一廊五园两区”，完善现代山地特色旅游基础网，构建洋山河、扶阳古城、乌江画廊、国家湿地公园、生态农业公园等现代旅游网络体系，加快发展乡村旅游、休闲旅游，创建国家4a级景区2家以上，促进旅游业井喷式增长。运用大数据、云计算等信息技术，加快构建现代物流、金融、信息技术等生产性服务体系，全力打造黔东北物流中心、金融中心、信息技术中心。加快提升商贸餐饮、居民服务、房地产等生活性服务业，争取引进大润发、沃尔玛等知名连锁企业，培育发展现代品牌商贸物流新业态。

(四)围绕实施大教育工程，努力在加快推动民生事业发展上实现新作为。大力发展教育事业。围绕建设黔东北教育中心，深入推进“新两基”工作，统筹推进各类教育均衡发展，基本普及十五年教育。加强教师队伍建设、师德师风建设，全面提高各级各类学校教育教学质量，全面实施群众素质提升工程。大力发展学前教育和特殊教育，实施教育集团化办学，创新办学模式，新建城区幼儿园5所以上，改扩建乡镇中心幼儿园，实现残疾儿童教育入学率95%以上。均衡发展义务教育，整合城区教育资源，规划建设城区中小学校8所以上，尽快消除城区学校“大班额”现象，实现乡镇中心寄宿制学校全覆盖，着力解决“农村弱、县城挤、择校热”等问题，缩小城乡教育差距。优质发展高中教育和职业教育，规划建设德江第三、第四高中，创建德江一中、伟才实验学校一类示范学校;完成德江二中整体搬迁，创建省径三类示范性高中。实现高中阶段教育毛入学率95%以上。扩大职校办学规模，申报国家级示范职校。大力发展高等教育，积极推进贵州工程职业学院达标建设和规范化运行，筹建武陵医学院，争取乌江农林经济学院办成独立的本科学院。办好老年大学，实现党校整体搬迁。大力实施就业创业和社保体系建设。积极利用“3个15万元”、“雁归工程”、“妇惠家合”、“小额贷款”等政策，借助经开区、园区、农村电商等平台，深入推进“双创”行动计划，大力实施全民创业行动，提供更多就业创业机会。加快完善职业技能培训制度，建立完善统一的就业服务平台和覆盖城乡的就业培训体系，健全统一规范的劳动用工制度和就业管理服务网络。加快城乡一体化社保体系建设，完善“五大社会保险”、“五大社会救助”、“五大社会福利”等体系，推进“三保合一”，提高社会保障水平。大力发展卫生计生事业。围绕建成黔东北医疗卫生中心，建立完善医疗卫生服务、公共卫生服务和医疗保障体系，建成县人民医院新区，创建“三甲”县人民医院、“三乙”中医院、妇保院，加强医院服务能力建设，建成德江县第三人民医院(区域性传染病医院)，完善卫生服务机制和网络建设，建成县级医院远程医疗会诊、治疗等服务体系，创建智慧医疗平台，全面提升医疗服务质量和水平，实现城乡居民医疗保障覆盖率95%以上。全面落实二孩政策，严格控制政策外多孩。加强妇幼健康能力建设，提高出生人口素质，完善计划生育家庭发展体系，提高人口发展质量。

(五)围绕实施大环境工程，努力在推动创新发展上实现新突破。大力实施生态环境工程。围绕创建国家级生态县，全力推进绿色德江三年行动，实施大犀山、马鞍山等绿化工程，新增造林、退耕还林23万亩以上，加快建成德江喀斯特地质公园，治理石漠化、岩溶、水土流失100平方公里以上。深入开展环境污染治理、地质灾害综合治理、大气污染等专项行动，推进重点流域综合治理。扎实推进“四在农家·美丽乡村”六项行动，着力改善农村生产生活条件。健全生态保护机制，实行最严格的环境保护制度，严格耕地、林地、森林三条红线。加快推进现有污水处理厂提标改造，实现县域全境污水、生活垃圾全收集、全处理。积极申报楠杆省径自然保护区，规划建设森林公园。加强水资源保护和利用，严控源头污染，促进资源集约节约利用，实现人人饮上安全水。大力实施改革创新工程。抢抓国家实施大扶贫、全省打造内陆开放型试验区机遇，主动对接“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈，主动发挥德江在铜仁“乌江生态经济走廊”中唱主角的作用，围绕“八争”深化财税、金融、投资、户籍等领域改革，大力推广运用“三变”、“三金”、“三社合一”等农村产权制度改革，促进农村繁荣发展。依托“三高五铁一港口一机场”规划建设，扩大开放，大力发展“通道经济、临空经济、枢纽经济”。主动开展多层次、多领域交流合作、招商引资，吸引更多企业来德投资兴业。探索设立政府创新奖，鼓励支持企业创新品牌建设。依托德江制造战略联盟与中国创客交流平台，全面激发“双创”活力，努力打造黔东北区域创客中心。大力实施城市环境工程。按照以人为本要求，加快推进“五园兴城”建设，形成“产城互动、景城融合、教城一体”新型城镇化体系。加快推进“海绵城市”、“绿色城市”、“智慧城市”建设，实施玉溪河综合治理、棚户区改造、城市“白改黑”、绿化等工程，加快规划建设城市主干道、立交桥、地下通道、地下管廊、燃气供给等基础设施，完善城市配套功能。加快城市生态环境建设，创建国家山水园林城市、国家文明卫生城市，打造宜居宜游宜业的现代化城市。大力实施政府软环境建设工程。积极推进依法治县工作，大力实施简政放权，依法清理、精简行政审批事项，全面推行网上并联审批制，实现网上问政、电视问政。强化对投资环境的监督监察和考核评价，实施政府权力清单、责任清单、负面清单等制度，切实转变作风，营造良好的发展环境。

三、20__年的重点工作

20__年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，也是决战脱贫攻坚的首战之年。面对国内经济发展进入新常态，政策深度调整，“三去一降一补”挑战，地方融资艰难等新形势，我们要全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极引领新常态，自觉形成新状态，看清形势、适应趋势、发挥优势，围绕四大支撑工程，以开局即是决战、起步就是冲刺的拼劲，努力在“补短板、做长板、破瓶颈”中抢占先机、赢得主动，努力在加快建成同步全面小康社会、加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市征程中开启新的篇章！

20__年全县经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长14%以上。减少农村贫困人口30756人，易地扶贫搬迁安置1528户6705人，50个贫困村出列。全社会固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;公共财政预算收入增长16%以上;金融机构存贷款余额分别增长30%以上;旅游总收入增长45%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长12.5%、15%;居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内;城镇化率达45%，森林覆盖率提高到54%。

围绕实现上述目标，突出抓好以下工作：

(一)突出抓好精准脱贫，在决战大扶贫战略行动上聚力突破。全面落实“1+14”文件精神和“654321”等精准扶贫措施，抓实“六个到村到户”、“六个精准”，全面落实“五主”、“五包”责任。按照“五个一批”要求，坚持因地制宜、因村施策、因户扶持，引导有劳动力的1.2万人发展产业，实现产业脱贫。结合房地产业“去库存”，加快实施易地扶贫搬迁、工程性移民搬迁、农村集中建房等工程，对生存条件恶劣的贫困人口实行易地扶贫搬迁，探索“搬得出、留得住、能致富”的有益路径，确保完成年度搬迁置业任务。对丧失劳动能力的6983人实施社会保障兜底。对贫困家庭子女上学的4831人实施教育脱贫。组织开展医疗救助活动，实施医疗救助脱贫3540人。加强贫困乡村基础设施建设，抢抓机遇，加快实施贫困乡村组道路通畅、农村电网改造、贫困村饮水安全、贫困户危房改造等工程，改善贫困乡村生产生活条件。强化脱贫保障，加大财政资金扶持，运用扶贫开发公司平台，扩大信贷资金投入，整合各类资金扶持。依托两所学院、职校和经开区平台，组织开展校企合作培训，拓宽群众就业渠道。完善驻村扶贫工作组机制和考核评价机制，强化大数据“扶贫云”台账动态管理，确保数据精细、精准、完整。建立年度脱贫攻坚述职报告制度，落实领导干部脱贫攻坚“四带头”，层层述职、层层考核、层层问责。积极争取和科学使用扶贫资金，确保扶贫资金效用和安全。

(二)突出抓好农村电商，在大数据战略行动上聚力突破。启动大数据呼叫中心、农村淘宝创业园、快递分拨中心等规划建设，打通快递物流通道“最后一公里”，加快实施光纤网络和宽带乡村、县城区和乡镇集镇免费wifi等工程。积极运用大数据技术，大力发展智慧医疗、远程医疗、智慧旅游，实现县乡村三级居民健康电子档案联动。加快实施“数据铁笼”工程，推进“互联网+政务服务”电子政务云、“云上德江”等大数据平台建设，提高政府工作效率。积极发展大数据产业，扎实推进全国电子商务进农村示范县建设，衍生大数据产业新业态，培育和引进电子商务骨干企业3家以上。利用两所学院资源，开设大数据专业，培养大数据人才。加强与阿里巴巴、云智科技、为米大数据等企业合作，实施阿里巴巴集团“千县万村”计划，加快德江农特产品基地和质量标准体系建设，实现全年农村电商交易额增长40%以上。

(三)突出抓好项目建设，在扩大投资拉动上聚力突破。主动适应新常态下国家推进结构性改革、扩大有效供给的政策导向，以全省、全市项目建设现场观摩会为契机，按照“四资四业”要求，精心编制和实施一批加快转型、夯实基础、改善民生的重大项目，全年完成交通投资36亿元、水利投资5.2亿元、电网投资1.5亿元。加快推进交通基础卡设，开工建设黔北机场，启动县城至机场快速干道、德江高速站至县城城际大道建设，完成德务高速形象进度40%。加快推进高速公路德江站建设，确保20__年10月匝道开通，确保县城至共和港口二级路20__年8月建成通车，确保326国道改造工程20__年上半年全面完工，完成352国道提级改造工程。启动县城至桶井省道提级改造、农村公路世行贷款项目建设，启动泉口至务川、桶井至沿河等边界通乡道路改造建设。加快推进水利基础卡设。开工建设1座小(一)型水库，争取开工建设1座中型水库，完成长丰水库渠系建设，完成观音滩水库建设。抢抓国家实施西部农村电网改造机遇，加快建设黔东北电力保障中心，积极争取500千伏输变电项目，启动黔北机场800千伏迁改工作。开工建设煎茶垃圾焚烧发电项目，加快实施乡镇供气工程，加快推进互联网、4g网络建设，实现城乡信息一体化。

(四)突出抓好工业升级，在培育工业经济增长点上聚力突破。以工业“百千万”工程为抓手，抓好经开区形象和体制“双提升”、骨干企业上市、资源型企业整合规范提升、精品企业招商引资、中小微企业集中创业“五大工程”。建成颐年春酒厂酱香型车间、城北电子商务园、木艺创客产业园等项目，实现资兆建材企业满负荷生产。积极支持“德江制造”品牌建设，引进优秀技术团队，设立天麻研究中心，打造“德江天麻品牌”，培育白酒、天麻、大健康、建材、建筑、装备制造等一批亿元级企业，争取上市企业1家、力争2家，新增规模企业5家以上。深入开展企业“双服务”活动，积极争取中央、省工业企业结构调整专项奖补资金，加快推进经开区强德投资公司实体化运行，增强经开区发展造血功能。强化企业管理，规范企业生产经营行为，促进企业转型升级。大力发展民营经济，引导本地民营企业抱团发展，稳步推进“个转企”工作，培育一批农民专业合作社示范点。整合县内建筑资源，发展建筑业“总部经济”，提高县内建筑企业整体实力和市场竞争力，实现建筑业增长22%以上。

(五)突出抓好高效农业，在促进农业提质增效上聚力突破。大力发展现代高效农业，加快农业园区提质升级，加快申报高家湾至煎茶国家级现代高效农业园区，新增省径园区5个、市级园区5个、实现乡乡有示范园区，举办乡镇产业园区现场观摩会，现场评比考核。大力推行果树下套养套种，平坝“公司+农户”产业联合体，用园区综合体带动农业产业化发展。深入推进“3个万元”工程，抓好3万亩茶叶、5万亩蔬菜、1万亩精品水果、15万平米天麻、1万亩花椒建设，发展规模养殖50户以上，推进生态养殖标准化建设。运用“互联网+农业+天麻”，推动特色产业向精深加工发展。培育现代农业市场经营主体，积极对接四川努比亚集团、广东温氏集团等企业，引进农业龙头企业2家以上。大力推广高家湾“三金”农民合作社经验和“三社合一”模式，积极开展合作社领头人培训，提高农民进入市场的组织化程度。加强农业担保体系建设，用好用活支农再贷款定向惠农、“一高一特”等政策支持，扩大农业保险覆盖面，规划建设农村产权交易市场和农产品冷链物流仓库。加快推进美丽乡村建设，实施新农村示范点20个，完成“四在农家·美丽乡村”六项行动投资6.5亿元。

(六)突出抓好策划规划，在促进全域旅游发展上聚力突破。按照旅游“新六要素”和全域旅游要求，高端策划、专业规划县域旅游产业发展布局。加快建设洋山河旅游景区，实现“五彩洋山河”景区正式开放。加快推进高家湾现代高效农业观光园、高端温泉别墅、国家湿地公园等景点建设，鼓励发展乡村旅游、山地旅游、森林旅游、生态旅游等休闲产品，打造沙溪避暑休闲等乡村旅游扶贫示范点。筹办全县第二届旅发大会和项目现场观摩会、脱贫攻坚现场会等，以活动倒逼基础设施建设。加快完善旅游景区景点公厕、停车场等公共服务配套功能，申报4a以上旅游景区1家以上，创星申星酒店2家以上。大力推进 “互联网+旅游”，让旅游“插上信息的翅膀”。充分发挥政府和市场“两只手”的作用，强化旅游部门职能职责，启动旅产办独立运行，支持旅游企业创新发展，规范旅游市场秩序。加强旅游服务人员培训，引导组建旅游投资公司。深入推进现代服务业“十百千”工程，启动黔北机场等重要节点物流园区规划建设，完成综合农贸市场标准化改造1个以上。

(七)突出抓好中心带动，在打造区域中心城市上聚力突破。按照“五规融合、五园兴城、五线控制、五城联创”要求，依托县城总规，进一步优化城市详规，完善城市风格风貌、综合交通、产业布局、功能分区等专项规划编制，丰富城市绿化、文化、教化内涵。启动黔北机场临空经济区总体规划、城市地下综合管廊规划、海绵城市规划，促进黔北机场与临空经济区同步建设。大力实施“十大城市功能提升工程”，完成城建投资30亿元以上。规划实施武陵大道二期、关口至县城、关庄大道、云海酒店至江与城桥梁、虹桥至大犀山森林公园、城北四号路至326国道、三所一中队至职中等路网工程;规划建设迎宾路、城北、乌江大道等县城进出口通道停车场、洗车场;实施老城区“白改黑”、人行道改造、行道树更植、垃圾中转站等城市亮化美化工程;规划建设城市规划馆、档案馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心;规划建设迎宾路人民广场;启动建设城北公园、马鞍山公园，完成人民公园二期工程，启动规划人民公园三期，改造城区公厕;规划建设香树园原车站农贸市场、城北农贸市场;实施观音滩水库引水入城工程、玉溪河综合治理和污水处理工程;加快实施城市棚户区改造，加大对城市交通堵点、乱点和非法营运整治力度，改善城市环境;加快推进智慧城市管理中心、“数字德江”等建设，提升城市管理水平。以“五城联创”为抓手，运用好社区网格化管理，加强城市“两违”管控。持续推进卫生文明城市创建工作。以省径、市级示范小城镇建设为抓手，抓好城镇与美丽乡村规划建设。

(八)突出抓好改革创新，在破解发展难题上聚力突破。强化改革意识，推动中央、省、市改革措施落地见效。深入推进行政审批制度改革，健全政府部门“三单”制，推进政务服务中心并联审批、网上审批和“三证合一”。深入开展全国农村两权抵押试点改革，大力推广运用“三社合一”、“三变”、“三金”等改革模式，盘活农村资源、资产，聚集农村发展要素，促进农民脱贫致富。积极开展“引银入德”工作，引入1家以上银行机构入驻德江。围绕“四资四业”深化财税、金融、投资等改革。加快实施符合国家产业调整政策、投资规模大、科技含量高、产业链条长、税收贡献大的项目，强化税源建设，强化税收征管，严格执行新预算法，全面落实“营改增”政策，加大各项收入清理力度，努力做好增收节支工作。做大投资公司，推进投资公司实体化运行，引入社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。深入推进经开区管理体制改革，改革规划部门设置，强化规划引领作用。深入推进“八争”工作，争取获批“撤县建市”，争创国家级卫生城市。开展发展村级集体经济试点工作，实现30个以上贫困村集体经济年收入3万元以上。积极推进农村小型水利资源管理改革，启动实施不动产登记工作。深入推进信用县建设，健全社会信用考核评价机制，营造良好的诚信环境。加强资金运行调度，强化资金风险防范举措，强化政府性债务管理，实现全县政府债务底数严格锁定、举借债务严格审批、存量债务逐步消化、在建工程有序推进，确保政府财政风险可控。积极推进公共资源、公共服务市场化，深化公立医院综合改革，启动乡村医生签约服务制改革。深化对外开放投资领域改革，抢抓机遇，主动对接江苏吴中区、国内500强企业，招引落地一批标志性、引领性、成长性项目，实现招商引资到位资金增长10%以上。

(九)突出抓好大健康工程，在适应时代发展需求上聚力突破。深入推进医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快推进县人民医院新区、疾控中心整体搬迁、美沙硐门诊楼等项目建设，启动建设第三人民医院，夯实大健康平台。加强县乡医疗卫生标准化建设，实现乡镇卫生院标准化建设、县级公立医院远程医疗、城乡居民大病保险、农村中小学校校医“四个全覆盖”。规划建设医疗康复中心、护理院、疗养院等健康养生项目，建立县级医院与养老康复疗养机构转诊合作机制，开通预约就诊绿色通道，实施远程医疗会诊、远程治疗等工作，建成县级卫生信息管理平台。争取引进优强企业，研发天麻中成药、中药饮片、天麻冻干粉、血塞通粉针等生态产品。积极开展户外运动、全民健身运动，举办山地自行车、登山等赛事活动。大力发展居家养老、社区养老、社会养老，提升健康养生服务水平。

(十)突出抓好生态建设，在推进大美德江建设上聚力突破。围绕建设大美德江，以补齐生态短板为着力点，启动新一轮退耕还林工程，完成营造林10万亩、退耕还林2万亩，治理石漠化3平方公里。规划建设观音滩水库湿地公园，启动建设楠木园、高家湾污水处理厂、医疗废物无害化处置等项目，加快县城污水处理二期、城南污水管网收集、煎茶污水处理等项目建设，完成潮砥小溪河、共和曾家坝河道治理工程，建成2个集镇污水处理设施。深入推进环保“利剑”专项行动，健全生态保护机制。培育发展林业产业，积极申报楠杆省径自然保护区，加快建设贵州木材交易中心。

(十一)突出抓好文体事业，在提升城市文化内涵上聚力突破。按照“两抓两兴”要求，着力提升文化内涵。加快推进农村综合文化服务中心、文化广场、社区电子阅览室、农家书屋等建设，启动实施体育训练、农民体育健身等工程，完成枫香溪会议会址修缮、纪念碑文化广场和安化县文庙陈列布展等工程。规划建设傩文化产业园，培育发展一批文化产业，积极申报国家级土家炸龙、省径花灯等项目，培养一批乡土文化人才。继续推进农村公益电影放映、农村远程教育等文化惠民工程。以积德榜、道德银行为载体，大力弘扬“大德若水·大美如江”文化核心精神，让德江文化“走出去”，以道德楷模塑造区域中心文化之魂。

(十二)突出抓好民生改善，在构建幸福满意德江上聚力突破。大力实施创业就业，深入实施“双创”行动计划和“3个15万元”、“雁归工程”、“妇惠家合”等政策，加快推进产业园区、微企创业园等平台建设，支持大学生、复退军人、妇女创业，帮助更多困难群体、特殊群体就业。统筹推进各类教育协调发展，深入实施“新两基”工作，加快推进德江二中整体搬迁、贵州工程职业学院二期工程，启动规划科研中心、武陵医学院，积极申报贵州工程职业学院达标建设，提高各类学校教育教学质量。加强社会保障能力建设，扩大“五险”覆盖面，全县基本社会养老保险参保96%以上。全面落实临时救助制度，实现城乡“减量提标”，新建、改扩建乡镇敬老院8个。启动规划建设乡村公益性公墓，加快防灾减灾、社会福利、优抚安置等基础设施建设。认真落实新修订的《人口与计划生育法》，完善人口发展战略，全面实施二孩政策。加强食品安全源头治理，保障群众饮食安全。创新社会治理，深入推进“平安德江”和“满意德江”建设，启动德江戒毒所建设，强化应急体系建设和公共安全监管，深入开展系列严打专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保全县社会治安持续向好。深入推进信访矛盾“百日攻坚”、“五项行动”和“两个遍访”，依法处理矛盾纠纷和信访问题，确保信访维稳“五个不发生”。牢固树立安全发展理念，加强重点环节、重点领域等公共安全监管，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”责任制，严防重特大安全生产事故发生。大力推进民族团结示范县创建建设，重视国防动员和后备力量建设，全力做好军地联考联评工作，支持人武部、武警、消防建设和法、检两院工作，加强双拥优抚、外事侨务、老龄、残疾人、工会、团委、妇联、红十字会等工作，统筹推进社会各项事业快速发展。

我们将认真抓好民生十件实事。(1)全年减少农村贫困人口30756人，贫困发生率下降8个百分点以上，50个贫困村出列。实施易地扶贫搬迁置业1528户6705人。(2)新建或改造通村公路200公里、县乡公路60公里、实施道路生命安全、防护工程300公里。(3)实施棚户区改造5000套、改造农村危房3200户。(4)新增城镇就业5000人以上，转移农村劳动力7000人以上，城镇新增就业增长12%以上，城镇登记失业率控制在4.08%以内。(5)新建村卫生计生服务室31个，全面开工建设县人民医院新区，完成县人民医院创建三级乙等综合医院、县民族中医院三级中医院评审;创建一级甲等乡镇卫生院4所、乙等乡镇卫生院8所。(6)建成农村电商服务网点275个，培育“互联网+”示范企业10家。(7)新增解决5.7万人饮水安全问题，新增有效灌溉面积1.2万亩。(8)建成煎茶第三小学、县城第四幼儿园，开工建设德江第七小学、第五幼儿园，实现伟才实验学校开班办学。(9)新建和改造5个乡镇全民健身工程、10个行政村农民体育健身工程。(10)实现县城公共安全视频监控全覆盖，新建卡口20个、监控摄像头200个。

四、加强政府自身建设

各位代表！新常态和新形势对我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提出了新的更高要求，我们将坚决按照县委的决策部署，努力打造“五型政府”，切实增强政府公信力和执行力。

(一)牢固树立四种意识，努力建设团结型政府。政府班子及政府部门要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，自觉在思想上、政治上、行动上同___保持高度一致，主动向___看齐，不妄议中央，不妄议上级党组织，与党同心同德，对党绝对忠诚，自觉维护县委权威，不折不扣落实县委的决策部署。要加强学习，善于研究工作，研究问题，善于运用战略思维、辩证思维、法治思维和创新思维谋划和推动工作，善于精心、精准、精细抓好工作落实。

(二)牢固树立法纪意识，努力建设法治型政府。坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程，自觉运用法治思维、法治方式、法治手段治理经济社会事务，健全依法行政决策机制，完善行政决策规则和程序，让政府决策、履职在法治轨道上运行。全面加强法制学习，继续推行政府法律顾问，切实增强政府部门敬畏法纪、牢守底线的意识，让政府工作在法定权限、法定职责内运行。深入开展法制宣传教育，引导全民自觉学法、懂法、守法、办事依法、遇事找法、化解矛盾用法。

(三)牢固树立监督意识，努力建设阳光型政府。自觉服从县委的领导，自觉接受县人大及其会的监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、无党派人士和人民团体的意见建议，自觉接受社会舆论监督。落实新闻发言人制度，积极推行网络问政，深入推进政务公开，完善政务热线、微信等平台，加强基层民主政治建设、法治建设，提升基层民主管理水平。

(四)牢固树立精品意识，努力建设高效型政府。大力实施政府工作“精品工程”，强化精准、精细、精品意识，坚持以“钉钉子”精神和“马上就办”的作风和标准，强化执行力、落实力，推进各项工作项目化、指标化、实物化、责任化，坚决向不作为、慢作为、乱作为开刀，确保各项工作落地落实。积极推进简政放权、网上问政、“三单”制，促进政府工作效能提升、职能转变。运用大数据“互联网+政务服务”平台，让“信息多跑路、群众少跑腿”，促进政府工作高效快速运转。

(五)牢固树立廉洁意识，努力建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，筑牢思想防线，心存敬畏。深入开展“两学一做”教育，严格落实“三严三实”要求，自觉承担党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”。坚持严抓党风、严改政风、严治社风、严督家风，管严管实，抓早抓小，健全“约谈”机制，坚决查处腐败案件。严格执行中央八项规定和省市县十项规定，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，严禁铺张浪费，确保有限的资金用在发展刀刃上。狠抓“四风”问题，切实转变作风。加强民生项目资金监管，深入推进民生监督工作，大力支持纪检监察机关工作，以反腐__新成效取信于民。

各位代表，同志们。发展全凭实干，奋斗成就梦想！只要坚持梦想就能实现，让我们紧密团结在以同志为的___周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，开拓创新，真抓实干，奋勇前行，后发赶超，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗，为加快实现德江的“中国梦”而努力奋斗！

德江县政府

篇十三 县政府班子5年工作述职报告2300字

按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下：

－－加大扶贫解困力度，贫困状况明显改变。5年来，始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合，组织广大干部群众，以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点，积极探索开发式扶贫路子，努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目，做到了领导包联，项目到村，措施到户，集中扶持，个个击破。5年来，共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金9569万元，建设旱涝保收田24.7万亩，打井配套1610眼，为重点贫困户投放了700多头牛、2.75万只羊和32万只鹅雏，种草14万亩。为解决生活在无基本生存条件地区的8300个贫困人口的温饱问题，积极探索并实施了移民开发、异地扶贫，1999年－2023年，结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程，共搬迁945户、3700多口人。今年又实施了生态移民三期工程，还将搬迁539户、2411人口。通过采取以上措施，1999年以来，全县累计扶持贫困人口5.6万人，解决温饱2.9万人。在扎实推进扶贫工作的同时，本着城乡并进的原则，通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施__镇城镇居民最低生活保障等措施，共扶持困难职工1850余人，安置下岗职工4745人，再就业率达95%，城市低保人数已达3328人。实行了“两金”税务征缴，扎实推行了城镇职工基本医疗保险，足额发放了城市低保和“两金”。

－－稳步推进各项改革，实现了体制创新。5年来，本着精简、效能的原则，撤并了苏木乡镇，推行了行政机构改革，实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制，对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”，设立了县缴费中心，逐步规范了预算外资金管理，积极稳妥地推进了农村税费改革，理顺了财税体制，真正落实了农业税征收政策，从根本上减轻了农民的负担，较农村税费改革前比，农民人均减负72元，减负率为45.1%。在工商领域，稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造，此外，其它行业的改革也不断深化，促进了事业的发展。

在计划生育工作上，全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式，人口自然增长率控制在了13‰以内，连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面，逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络，下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件，有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时，稳步推进了文化、体育、广播电视工作，“村村通”工程和“西新”工程进展顺利，群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度，通过“一控双达标”行动，全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度，加快了土地商品化进程，通过出让土地，有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发，进一步规范了管理，有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点，着力强化了统计和民政工作，调整了苏木镇、嘎查村行政区划，成功组织了村委会“海选”式换届工作，进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展，双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上，启动实施了“四五”普法，进一步加强了民主与法制建设。5年来，在市委、市政府组织的4次工作实绩考核中，本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子，受到了表彰。

5年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面尚未彻底扭转；二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨；三是财政包袱沉重，建设资金不足；四是对外开放环境需进一步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资进程；五是社会就业压力较大，保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。

5年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时，我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观学习、挂职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展，组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。压减文件和会议，把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法，深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验，培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。

篇十四 县政府年度工作报告3850字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2023年政府工作回顾

2023年，是极不平凡、极不寻常的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县人民开拓创新，锐意进取，积极应对复杂多变的国内外经济形势，全力克服了地震灾害、“三鹿”奶粉事件和金融危机等前所未有的严峻挑战和重大考验，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，是我县有史以来发展速度最快、财政收入最好、群众收入最高的一年。我县相继荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”、“全市招商引资先进县区一等奖”和“重大建设项目奖”，先后被评为“中国苹果之乡”、“省级平安县”、“省级计生优质服务先进县”、“全市煤炭工业发展先进县”，在全市率先通过了省级义务教育均衡发展合格县验收。全省果业工作会、以工代赈易地扶贫搬迁试点工程现场会相继在我县成功召开。全县经济社会发展呈现出“六明显一稳定”的鲜明特点。

一是发展速度明显加快。全年实现国内生产总值16.1亿元，增长22.8%（按可比价计算），比全市平均增幅高出6.8个百分点；农业总产值5.45亿元，增长21.7%；工业总产值13.3亿元，增长110.4%，其中，规模工业产值11.1亿元，增长137.6%，比全市平均增幅高出103.8个百分点;固定资产投资27.4亿元，增长127.5%，比全市平均增幅高出83个百分点;地方财政收入6227万元，增长117.3%，比全市平均增幅高出93.6个百分点；社会消费品零售总额5亿元，增长25.7%；城镇居民人均可支配收入达到11069元；农民人均纯收入达到2895元。国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模工业产值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入七项主要经济指标均保持了两位数的增长速度，增速居全市前列。

二是产业结构明显优化。三次产业比由__年年的26∶36∶38调整到2023年底的21∶50∶29，经济结构日趋合理。农业经济繁荣发展，粮食总产达到6.77万吨，再创历史新高。果业、畜牧业、劳务输出三大农业主导产业不断壮大，新建果园1万亩，苹果面积稳定在21.5万亩，总产达到18万吨，实现产值3.15亿元；建成各类示范园300多个，1780亩果园顺利通过了中国质量安全中心gap（欧盟农业规范）认证；全县新增大家畜6200头，标准化养殖小区达到37处，养殖专业村达到61个，实现畜牧业产值1.68亿元，同比增长29.2%；全年新增劳务输出9771人（次），累计达到3.5万人（次），创造现金收入1.65亿元，同比增长37.5%。工业经济实现了历史性突破，工业总产值较__年年翻了一番，规模工业总产值是__年年的2.5倍。亭南煤矿原煤生产达到200万吨以上；大唐彬长发电厂和胡家河煤矿建设进展顺利；100万吨煤基二甲醚项目、彬长矿区生产服务中心、亭口水库正式奠基开工；鸦儿沟水库建成蓄水；矿区公路路基全线贯通；高家堡、杨家坪两个矿区精查全面结束。国企改革不断深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商贸大厦、物资公司已进入破产程序。民营经济蓬勃发展，全县新增非公经济企业169户，累计达到3110户，从业人员达到1.58万人，比__年年增加3500人，实现税金3604万元，是__年年的1.7倍。

三是发展后劲明显增强。2023年，全县共安排各类建设项目199个，其中，22个重点项目实际完成投资40.2亿元，是__年年的5.7倍，项目数量之多、投资规模之大，为历年之最。招商引资成效显著，全县共引进招商项目7个（续建5个），合同引进资金156亿元，落实到位资金19.7亿元，占市上下达任务10亿元的197%，任务完成率、投资额、工业类项目投资完成率三项指标均居全市第一。成功引进了陕西煤化能源有限公司、重庆玉祥集团等知名企业来长投资兴业，经济发展的外向化水平明显提升。特别是国家扩大内需政策出台后，我们抓早动快，积极争取，相继落实项目55个，争取国家投资3042万元，正在争取的项目121个，涉及国家投资12.9亿元。亭口水库、矿区生产服务中心等重大项目相继奠基开工，一批新的经济增长点正在加快形成。

四是城乡面貌明显改观。大力实施“城镇推进”战略，以城建“十大工程”为重点的市政设施建设进展顺利，文体中心、西大街中段改造、高速公路引线均已建成使用；朝阳大街征地全面结束；县城污水处理厂和县城污水管网改造工程正在施工；农业综合大楼主体封顶；宜禄佳苑、多彩阳光住宅小区、建苑小区建设等工程进展顺利。“双创”活动深入开展，城市管理进一步加强。以“十件实事”为重点的农村基础设施建设扎实推进，年初布点的11个新农村建设重点村均达到了建设标准，建成新居378户，健身广场11处；新修通乡通村公路138公里；新建安全饮水工程18处，解决了1.65万人的饮水困难；完成了24个扶贫开发重点村建设任务，建成移民新居244户；枣元乡“一条梁”地区扶贫开发全面启动，建成移民新居55户；五期以工代赈易地扶贫搬迁工程建成新居243户；广播电视覆盖工程全面竣工并投入使用。农村生态环境不断改善，新建农村沼气池1837口；人工造林2万亩，封山育林1.8万亩，建成绿色家园示范村17个，城乡环境面貌发生了显著变化。

五是保障能力明显提高。全县地方财政收入首次突破6000万元大关，比前两年之和还高1087万元，增幅位居全市第一，创历史最好水平。地方财政支出预计完成31635万元，增长57%，民生所需、发展所需基本得到了有效保障。全额拨付了干部职工工资和津补贴，全年拨付医疗保障金522万元，住房公积金343万元，干部职工取暖费690万元；为“民生八大工程”配套2063万元，拨付新型农村合作医疗专款883万元，兑现农资综合直补、粮食直补、农机具补贴等惠农资金1441万元，全县人民充分享受到了改革发展的巨大成果。

六是人民生活明显改善。按照《民生八大工程五年规划》，全年共实施民生项目156个，累计完成投资1.39亿元，占年度计划1.31亿元的106%。教育事业均衡发展，长中新校区已进入规划设计阶段，建成了县职教中心实训车间，长武中学顺利通过了省级标准化高中验收；文体事业繁荣发展，建成了昭仁寺东西碑廊和亭口乡综合文化站，组织开展了“‘五四’青春风采大赛”等文艺活动，群众文化生活日益丰富；卫生事业持续发展，完成了176个村卫生室设施配套任务，新型农村合作医疗参合率达到92%，共为31232名群众报销医药费1032.5万元，城镇居民医疗保险工作全面启动；深入开展了“计划生育百村千户服务行”活动，全县计生率达到99%；灾后重建工作取得了阶段性成果，县财政拨付300万元专款，维修受损校舍4400平方米、水利设施12处；争取灾后重建资金795万元，完成了324户民房重建，对2103户危房进行了维修，安置受灾群众2万多人；全年累计发放救灾款839.6万元，救灾面粉45万斤，救灾衣被8470件（套），灾困群众生活得到妥善安排；社会保障体系不断健全，城乡低保对象达到7405户19327人，发放城乡低保金1320万元，基本实现了动态管理下的应保尽保；基层组织建设进一步加强，在全市率先完成了第七次村委会换届选举工作；认真落实就业和再就业优惠政策，新增城镇就业人员4550人，城镇登记失业率控制在了1.9%以内。

七是社会大局保持稳定。制定出台了信访工作九项制度，扎实开展了“县长接待日”和“县级部门负责人大接访”活动，全年共接待群众来访319件1437人（次）。妥善解决了我县司家河村与宁县水事纠纷等一批群众关注的热、难点问题。深入开展了严打整治专项行动，刑事案件和治安案件发案率分别较__年年下降了4.6%和57.8%，群众对社会治安状况的满意率和平安创建的知晓率均名列全市第一。进一步加强安全隐患排查治理工作，全县安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

此外，统计、审计、监察、人劳、环保、物价、科技、供销等其他各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，回顾过去的一年，全县人民同心同德、团结拼搏，在加快发展的实践中焕发出了催人奋进的精神风貌，在富民强县的征程中催生出了快速崛起的坚定信心。虽然我们遭遇了前所未有的困难和挑战，但同时也取得了令人振奋的业绩和成就。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民矢志不移、团结奋斗的结果，是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与长武建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，综合实力不强；二是城乡居民收入偏低，农民增收难度较大；三是城镇发展滞后，对经济发展的带动作用不强；四是第三产业比重偏小，发展层次较低；五是受金融危机和国家增值税转型等因素影响，原有税源减少，财政收入增长面临新的困难；六是部分干部群众思想还不够解放，工作作风仍需进一步改进。对于这些困难和问题，县政府将高度重视，认真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望与重托！

二、2023年政府工作的主要目标和任务

2023年是建国60周年，也是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，更是我县继续打基础、增后劲、强实力，实现跨越发展、快速崛起的重要一年。新的一年，全县经济社会发展的基本思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会、省、市全委会的总体要求，围绕“实现长武在咸阳北部快速崛起”这一目标，紧扣“强县、富民”两大主题，实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略，做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业，实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破，真抓实干，奋力赶超，加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目

篇十五 范县政府工作报告9850字

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，拉高标杆，加压驱动，深入实施“工业立县”战略，工农商城“四业”并举，统筹兼顾，协调推进，较好地完成了县十三届人大一次会议确定的各项任务，全县经济社会继续保持良好的发展势头。

——综合经济实力明显增强。初步核算，20__年全县生产总值完成45.9亿元，比上年增长21.9%，其中一、二、三产业分别增长6.2%、29.4%、15.5%;财政收入完成14339万元，增长27%，其中一般预算收入完成12346万元，增长29%，税收占一般预算收入的比重达到65.4%，比上年提高了3.6个百分点。

——经济发展质量明显提升。二、三产业比重达到82.3%，比上年提高了1.6个百分点。工业拉动作用显著增强。全部工业增加值完成26.6亿元，增长30.6%，工业拉动gdp增长17.1个百分点，对gdp的贡献率达到77.83%。全县新上投资百万元以上的工业项目80个，其中千万元以上的23个，全年完成总投资9亿元。全县新增限额以上工业企业24家，达到76家，完成增加值19.03亿元、实现利税11.46亿元，分别增长41.4%、164%。四个工业集中区带动作用不断增强，区内投资千万元以上企业达到28家。品牌推进战略初见成效，我县又有3家企业获得iso9000质量管理体系认证，“鑫业润滑油”被认定为河南省“著名商标”和“免检产品”。农村经济全面发展。粮食总产达到32.97万吨，增长9.1%。落实水稻种植面积30万亩。麦田套稻试验喜获成功，为扩大全县水稻种植面积、增加农民收入奠定了良好基础。完成植树造林3.4万亩。积极发展林下新型种养模式，林下经济面积达到1.2万亩;新开发利用废旧坑塘5000亩，推广高效经济作物8万亩，新建畜牧养殖小区19个，农民增收渠道进一步拓宽。农业产业化步伐加快，新增农业龙头企业5家。大力发展劳务经济，全年外出务工人员超过10万人次，“范县废旧金属挑选居工”被中国就业促进会评为优秀劳务品牌。民营经济发展步伐加快。积极开展招商引资活动，全年引进市外资金7.08亿元，实际利用外资2097万美元。出口创汇266.9万美元。全县民营经济实体突破1万家，完成增加值29.8亿元，占gdp的比重达到65%。商贸经济活跃繁荣。建设“万村千乡市场工程”农家店152家，成功举办了范县第三届物资交流大会，老城商业步行街建成使用，商户入驻率同比提高20%。全年商贸业完成增加值3.93亿元，比上年增长30.4%。

——城乡面貌发生明显变化。新区建设完成投资1.13亿元，开工建设项目22个。污水处理厂、垃圾处理场投入试运行，新区小学教学楼扩建工程完工并投入使用，卫生局办公楼、劳动力市场大楼基本具备使用条件，多功能活动中心、电力调度中心、药监局办公楼正在建设，德政街东西延伸、怡苑路建设、金堤路拓宽工程全部建成通车，新区功能进一步完善。全县城镇化率达到20.1%，比上年提高了1.7个百分点。多方筹措资金8000万元，加快了以农村水利、道路为重点的基础设施建设，农业“民办公助”工程和2万亩节水示范区全部建成，惠及1.6万人的饮水安全工程全部完工，我县获得省“红旗渠精神杯”13连冠;陆集村台完成高架桥、撤退路建设;杨楼控导上延及李桥险工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西环路贯通工程、s208线白衣至李马桥段中修改造、s307线杨集至濮城段大修改造相继完工通车，濮范高速范县段施工准备工作有序推进，德商高速黄河大桥正在建设;“户户通电”工程全面完成，农村“信息村村通”覆盖能力达到100%。全社会固定资产投资完成25.32亿元，增长98.5%，其中城镇以上完成投资18.77亿元，增长91.2%。

——民生问题得到明显改善。高度关注弱势群体和困难群众生产生活，积极做好就业再就业工作，城镇新增就业6530人，下岗职工实现再就业1694人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障覆盖范围逐步扩大，“两确保一低保”得到较好落实，全年发放城乡低保和农村五保资金940.8万元，保障对象1.6万余人。残疾人生产生活状况明显改善，我县分别被省、市评为“残疾人工作先进县”。严格落实各项支农惠农政策，发放粮食直补和综合直补资金1835万元，受惠农户9.6万余户;落实小麦良种补贴210万元，补贴面积21万亩;落实农机具购置补贴150万元，补贴农机178台;落实“两免一补”资金2699.4万元，受惠学生19万人次。积极推进新型农村合作医疗制度，补偿参合农民11.69万人次、1044.8万元，有效缓解了农民群众“看病难”问题。全县城镇居民人均可支配收入7229元，增长32%;农民人均纯收入2829元，增长19.1%;社会消费品零售总额达到17.2亿元，增长17.7%。

——各项社会事业明显进步。大力实施“科教兴范”战略，科技贡献率不断提高，范县被评为“全国科普示范县”。8所农村中小学校舍维修改造和10所农村中小学配套设施建设全部完成，更新中小学课桌凳4.8万余套，全县办学条件得到进一步改善。扎实开展全省酒划生育优质服务县争创活动，人口出生率控制在11‰以内，全市计划生育信访长效机制和关爱女孩现场会先后在我县召开。加强环境保护，化学需氧量、二氧化硫排放量降低率分别达到10%和5%，我县国家级生态示范区建设通过专家组验收。加强土地保护和利用，颜村铺土地整理项目正在建设，全县12个符合关闭条件的粘土砖瓦窑厂全部关闭拆除。严格落实安全生产责任制，杜绝了重特大事故发生，我县被评为全市安全生产先进县。同时，人事、审计、统计、文体旅游、物价、支油、侨务、对台、气象、民族宗教、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

——精神文明和民主法制建设明显加强。深入开展社会主义荣辱观教育，不断深化各类精神文明创建活动，社会文明程度进一步提高。坚持依法治县，积极开展“五五”普法教育，广大干部群众的法制观念和政府部门的依法行政意识不断增强。自觉接受人大及其会的监督，支持政协参政议政，认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力推进勤政廉政建设，行政效能进一步提升，反腐__取得新成效。高度重视来信来访，群众关心的一些热点难点问题得到有效解决。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，维护了社会大局和谐稳定，全市平安哨卡建设现场会在我县召开，我县被评为全省平安建设先进县。

各位代表，过去一年成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，是方方面面关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部，向驻范解放军、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二厂、驻范单位和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要是全县经济总量仍然较小，产业结构不尽合理，经济发展方式还比较粗放;工业经济缺乏带动力强的大项目，企业核心竞争力不强;农业标准化、市场化、产业化水平不高，农民持续增收难度加大;城镇带动能力不强，服务业发展水平较低;群众关心的一些问题还没有完全解决好，影响社会和谐稳定的因素依然存在。对此，我们一定高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、20__年工作的总体要求和目标任务

20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年，也是实施“__”规划承上启下的重要一年。做好今年的工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的__大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出实施“工业立县”战略，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，大力发展劳务经济和民营经济，着力调优经济结构，转变发展方式，切实改善民生，努力实现经济社会又好又快发展。

狂年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，财政一般预算收入增长17%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

切实抓好牵动经济社会发展全局的10件大事：⑴投资2亿元，完成可利威化工公司年产1万吨三氯异氰尿酸、20__吨二氯异氰尿酸钠、7000吨氰尿酸项目建设。⑵投资1亿元，完成光明化工公司年产3万吨双氧水项目建设。⑶投资7000万元，完成君恒集团硼镁化工年产3.6万吨硼砂、硼酸项目建设。⑷大搞农田水利基本建设，解决农村1.5万人饮水安全问题，再夺省“红旗渠精神杯”。⑸搞好春季植树造林，进一步提高绿化水平，创建全省林业生态县。⑹投资1.06亿元，完成标准化堤防年度建设任务和李桥险工改建、杨楼控导上延工程。⑺投资20__万元，完善新区近期规划6.3平方公里道路框架，形成七纵五横道路格局，搞好新区绿化、美化、亮化。⑻投资2800万元，完成新区多功能活动中心建设和一中新校区教学楼、语音楼建设并投入使用。⑼加大计划生育创优工作力度，上半年完成8个乡镇计划生育信息中心建设，全年新建标准化村室30个。⑽积极协助有关部门，搞好德商高速公路和濮范高速公路范县段建设。

认真办好关系人民群众切身利益的10件实事：⑴筹集新农合资金3200万元，进一步扩大农村医疗保险覆盖范围，提高财政补助标准，缓解群众“看病难、看不起病”的问题。⑵积极筹措资金，继续实施对种粮农民直接补贴、优质专用小麦良种补贴、农村劳动力转移培训补贴，较大辐度增加农业生产资料综合直补，确保补贴资金落实到位。⑶优化农业种植结构，开发绿色、有机稻米15万亩，推广麦田套稻2万亩，发展高效经济作物6万亩。⑷筹措资金20__万元，对全县义务教育阶段学生实施“两免一补”。⑸筹措资金1400万元，完成10所农村中小学校舍维修改造和4所农村初中宿舍改造工程。⑹积极筹措资金，完成县人民医院新区病房楼主体工程和县妇幼保健院新区门诊楼年度建设任务。⑺全面落实就业再就业优惠政策，全年城镇新增就业5000人，下岗失业人员再就业1150人，其中“4050”人员再就业600人。⑻搞好廉租住房建设，努力解决城镇低保家庭住房困难问题。加大城乡困难群体救助力度，抓好乡镇敬老院建设，全县农村五保集中供养率达到40%以上;城乡低保实现动态管理下的应保尽保。⑼深入实施“万村千乡市场工程”，新建农家店60家;投资800万元，完成“万村千乡市场工程”商品展示配送中心建设，商品配送率达到70%以上。⑽新建、大修县、乡、村道路120公里，进一步改善全县交通条件。

围绕上述目标和大事、实事，切实抓好七个方面的工作：

㈠突出工业主导，加快新型工业化进程

把工业作为立县之本、强县之基，进一步调优结构，扩大投入，提升发展水平，全面提高工业经济整体竞争力。一是狠抓项目建设。严格落实项目建设责任制，认真研究国家产业政策，千方百计谋划、开发、新上一批优势产业项目，切实抓好20个投资千万元以上的市定重点工业项目建设，努力做到谋划一批，建设一批，投产一批，做强一批，实现梯次跟进，滚动发展。二是加速工业集中区建设。继续加强工业集中区基础设施建设，不断完善管理体制，提前做好土地储备，做大规模，搭建工业经济发展平台。三是调优工业结构。围绕优势产业，加大政策引导和扶持力度，推动现有产业升级换代。引导企业自主创新，鼓励企业加强科研开发，不断提高精深加工产品及终端产品比重。力争年内高新技术产业增加值占gdp的比重达到6%以上。大力实施品牌推进战略，努力培育一批知名品牌和知名企业，年内新创省部级名牌名优产品1个，争创河南省著名商标1-2件。四是抓好节能降耗减排。把节能降耗减排和发展循环经济作为转变发展方式的突破口，采取有力措施，强化目标考核，确保化学需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。继续加大污染整治力度，严肃查处偷排漏排、超标排放等环境违法行为。引导企业采用清洁生产工艺，使用节能降耗先进技术，坚决淘汰达不到环保要求的企业。

㈡围绕农民增收，扎实推进新农村建设

以农民增收为重点，全面繁荣农村经济，推动社会主义新农村建设顺利进行。一是大力发展现代农业。积极推行土地适度规模经营，突出重点，培植特色，不断提高农业发展水平。进一步扩大绿色、有机稻米种植面积，努力提升范县大米品质;搞好“麦田套稻”技术推广，为全县大面积推广积累有益经验。认真实施编制范县林业生态建设规划，强化林木管理，建设“生态范县”。坚持把“林下经济”作为农村经济新的增长点，积极探索推广新型种养模式，新发展林下经济2万亩，全面提高林业综合效益。加快畜牧养殖业发展，完善畜牧防疫体系，搞好规模养殖小区建设，借助全省“黄河滩区绿色奶业养殖带”计划的实施，合理选定区域，大力发展滩区养殖业。积极争取配方施肥和农业综合开发项目，建设无公害蔬菜基地1-2个，完成玉米秸秆还田5万亩，实现水稻机械插秧20__亩，进一步提高全县农业种植效益。加快农业产业化步伐，培育投资300万元以上的产业化龙头2-3家，带动农民持续增收。二是加强农村基础设施建设。积极筹措资金，加快农村道路建设，不断改善农村经济发展环境。探索建立农村安全饮水工程长效运行机制，确保工程长期发挥效益。积极扶持农村沼气工程建设，新建沼气池1000座。完成军濮线、楼炼线电力线路建设任务，实现濮城地区35千伏电压等级“手拉手”环网供电。三是大力发展劳务经济。继续实施农村劳动力“阳光培训工程”，整合县内培训资源，年内开展农村劳动力技能培训和实用技术培训2万人次以上，不断提高农民务工技能。加强劳务输出基地建设，实现劳务信息资源共享，提高劳务输出组织化程度，推动全县劳务经济上水平、上档次，全年输出劳务人员11万人次。四是分类推进新农村建设。认真研究省分类推进新农村建设的政策措施，结合范县实际，制定好工作方案。借助“农村小康环保行动计划”的实施，从农村环境卫生综合整治入手，加快基础设施建设，用3年时间，切实改善卫生状况和村容村貌，推动全县新农村建设取得突破性进展。稳步推进小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年内每个乡镇抓好2-3个试点，为下一步新村建设奠定良好基础。五是加快农村社会事业发展。深入推进新型农村合作医疗制度，不断完善各项管理规定，强化资金监管，提高服务水平，切实维护好参合群众的利益。不断扩大农村有线电视覆盖范围，年内完成30个村的有线电视“村村通”工程。大力实施整村推进扶贫计划，积极争取小额信贷帮扶资金，完善扶贫互助社管理，加快贫困群众脱贫致富步伐。

㈢积极扩大消费，强力推进服务业发展

把服务业作为转变发展方式的重要途径，采取有效措施，不断提高服务业的比重和发展水平，使之成为经济又好又快发展的新引擎。一是培育开拓消费市场。搞好各类消费市场的开发，为群众消费提供良好载体，拉动消费需求不断增长。巩固壮大城区消费市场，加快国有商贸流通企业改制步伐，激发传统商业发展活力;办好第四届范县物资交流大会，加快新区商贸市场和商业街建设，促进新区商户入驻率提高30%，全面繁荣新区商贸业;加大老城闲置国有资产商业开发力度，合理设置市场区位，整顿规范路边市场，进一步增强老城商贸服务业的辐射带动能力。积极开拓农村消费市场，巩固完善“万村千乡市场”工程建设成果，不断提高工程实施效益;搞好乡镇驻地沿街商贸开发，加快乡村集贸市场和农村商业网点建设，努力满足群众消费需求。巩固发展专业市场，积极培植大米产业龙头，严格控制新上大米加工设备，切实增强大米市场带动能力;完善张庄木材市场基础设施，提升市场发展层次，逐步发展成为综合性木材交易市场。二是积极发展现代物流业。加快连锁经营、商品代理、物流配送等现代营销业态发展，鼓励有条件的超市、量贩向乡村延伸触角。依托柳行头火车站货运市场、华祥物流公司等市场和企业，推进粮食、建材、食品、农资等行业物流发展，逐步健全大宗产品产购销渠道和网络，提高重点行业和主导产品的物流集散、辐射能力。三是引导房地产业健康发展。立足范县实际，围绕新区建设总体规划，规范发展新区商品房市场，完善住房供应体系，满足不同层次需求。加快怡园小区建设，年内新增建筑面积10万平方米，进一步扩大新区房源。尽快启动住房商业按揭贷款，提高住房公积金财政补贴比例，做好住房公积金贷款工作，着力解决中低收入群体买房贷款难问题。四是加快金融业发展。全面推进社会信用体系建设，进一步优化金融生态环境。鼓励各金融机构用足用活政策，扩大贷款投放，年内净增贷款5000万元以上，不断提高支持地方经济发展的能力。对年内净增贷款多、对地方经济发展贡献大的金融机构予以奖励。五是整顿和规范市场经济秩序。以保障食品、药品、农资安全为重点，积极开展各类整治活动，严厉打击制假售假行为，严肃查处侵犯消费者利益的各类案件，营造良好的市场环境，促进全县商贸服务业活跃繁荣。力争第三产业占gdp的比重提高1个百分点以上。

㈣加速城镇建设，提高城乡一体化水平

按照“统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小”的原则，充分发挥新区带动作用，进一步加快全县小城镇建设，切实提高城镇综合承载能力。一是搞好新区建设。围绕新区功能完善和人居环境改善，确定一批重点建设项目，集中有效资金，分轻重缓急，有序推进，确保新区每年都有新变化。年内硬化铺设人行道4.16万平方米，完成中原路西延、黄河路东延、板桥路东延等7条道路建设任务，使近期规划区内七纵五横道路全部贯通。加快电力调度中心、药监局办公楼建设进度，年内投入使用。搞好新区主要街道的绿化美化，完成金堤路绿化任务和部分街道路灯安装;搞好杏坛路与黄河路交叉处绿化工程建设，新增绿地面积1.17万平方米;新建公厕及垃圾中转站4-6处、垃圾集存点4-6个，进一步巩固文明县城创建成果，营造良好的宜居环境。二是加强新老城区管理。严格执行新区建设规划，按照“单体出精品、群体出形象”的原则，大力开展精品工程建设，使每个建筑工程充分展现特色，体现时代气息。强化新老城区管理执法，大力开展环境卫生、交通秩序整治活动，努力实现新老城区管理的规范化、长效化。严厉打击建设施工中强装强卸、强揽工程、强买强卖等不法行为，为城区项目建设创造良好环境。三是推进小城镇建设。按照“因地制宜，量力而行，有序推进”的原则，把各乡镇小城镇建设与民营经济、市场发展结合起来，不断增强产业集中和人口聚集能力，吸引农村富余劳动力向小城镇转移，加快城乡一体化进程。力争全县城镇化率达到22%以上。

㈤加大招商力度，着力发展民营经济

踞持把招商引资、发展民营经济作为提升范县经济实力的重要举措。不断完善招商引资的方式方法，千方百计提高招商实效，努力推动招商引资工作不断迈上新台阶。积极组团参与省、市组织的各类定向招商活动，深入实施“回归工程”，努力拓展招商引资的广度和深度，确保招商引资工作实现新突破。切实加强对签约项目的跟踪问效，进一步提高服务水平和效率，确保签约项目早日落地建设投用。大力发展民营经济，严格落实支持民营经济发展的政策措施，以现有民营企业为基础，围绕我县重点产业，加大扶持力度，深入开展再创业活动，膨胀规模，提升层次，培植一批规模大、效益好的民营企业龙头，带动民营经济快速发展。搞好中小企业信用担保和企业互助担保体系建设，促进银企沟通与合作，拓宽民营企业融资担保渠道，增强民营经济发展活力。力争年内民营经济增加值占gdp的比重达到70%。

㈥加强财税工作，保障经济社会发展

踞持把培植财源和加强税收征管放在同等重要的位置，积极开辟新兴财源和后续财源，构筑多元化效益型财源格局。坚持依法治税，加强重点税源、税种和行业管理，确保各种税收足额入库。积极研究上级政策，加大资金争取力度，为经济发展和改善民生筹措更多资金。按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，不断调整和优化支出结构，切实减少非生产性支出，集中财力保工资、保民生、保重点，保障经济社会发展薄弱环节和公共服务支出需要，彰显财政“公共性”。强化预算管理和监督，严格控制一般性支出增长，坚决制止铺张浪费。坚持科学理财，进一步完善政府采购和国库集中支付制度，严格执行“收支两条线”，积极推进和完善部门预算制度，不断提高财政调控能力。加强财政资金监管，严肃财经纪律，加大审计执法力度，确保资金安全高效使用。

㈦切实改善民生，努力构建和谐范县

着力解决民生问题。继续加大各类惠民政策落实力度，多为群众办实事，让人民群众得到更多实惠。实施积极的就业再就业政策，动态消除“零就业家庭”。切实做好“两确保一低保”工作，从今年开始，连续3年提高企业退休人员养老金水平。加大企业养老保险扩面征缴工作力度，完善机关事业单位养老保险制度，不断提高社会保障程度。努力保持市场物价基本稳定，依法打击价格违法违规行为和乱收费行为。认真落实对生活困难群体的补贴政策，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而下降。

推进各项事业健康发展。加强科技创新体系建设，搞好科技成果的引进、示范和推广。大力实施“人才强县”战略，搞好创新型人才和各类紧缺人才的培养、选拔和引进。优先发展教育事业，着力改善农村办学条件，进一步加强师资建设，尽快提高全县教育教学水平。充分挖掘我县传统文化资源，积极开展各类健康向上的文体活动，丰富全县人民的精神文化生活。完成第三次全国文物普查年度工作任务。加强统计工作，完成全国第二次经济普查年度任务。加快卫生事业发展，完成濮城等3个乡镇卫生院和“120”急救指挥中心建设。积极发展残疾人事业，争创全国首批“白内障无障碍县”。加快颜村铺土地整理项目建设进度，完成全国第二次土地调查年度任务。加强环境保护，完成全国第一次污染源普查年度任务。大力发展电子政务，完成电子政务汇聚平台和政府至各单位光纤城域网建设。深入开展精神文明创建活动，不断提高全民文明素质。畅通信访诉求渠道，完成信访接待中心建设，及时化解各种社会矛盾。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。深入开展平安创建活动，完成县级网络视频监控平台和宽带城域网建设，依法防范和严厉打击违法犯罪活动。

三、加强政府自身建设

新的形势和任务，对政府自身建设提出了更新更高的要求，必须把政府自身建设摆在更加突出的位置，不断提高贯彻科学发展观的能力，努力开创政府工作新局面。

1、加强制度建设，提高行政效能。进一步创新政府管理和服务方式，制定和落实政府为社会、为群众服务的各项工作规范，健全和完善各项规章制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。继续深化行政审批制度改革，精简行政审批项目，简化办事程序，提高办事效率。强化机关效能监察，认真抓好行政问责、责任追究等制度的落实，着力解决行政不作为、乱作为和不会作为问题，努力建设办事高效、勤政务实的政府机关。

2、加强法制建设，推进依法行政。坚持依法办事，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府法制工作，强化行政执法监督，搞好行政复议。健全完善重大事项专家咨询和社会公示等制度，提高政府决策科学化、民主化和法制化水平。严格执行人大及其会的决议决定，自觉依法接受监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议。坚持依法治县，深入开展“五·五”普法教育，不断提高干部群众的法律观念和法制素质。

3、加强作风建设，狠抓工作落实。坚持求真务实、真抓实干的工作作风，时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，强化大局意识、服务意识、忧患意识，认真负责地做好各项工作。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，把更多的精力用在推进富民强县上，把更多的时间用在帮助群众解决实际问题上，把更多的财力物力用在实现经济社会又好又快发展上，以良好的作风确保工作落实，推动科学发展，促进社会和谐。

4、加强廉政建设，清廉从政为民。牢记“两个务必”，厉行节约，勤俭办事，严格财政支出管理，规范公务接待行为，建设节约型机关。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实抓好政府系统党风廉政建设责任制的落实，加大案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对公务员的教育、管理和监督，提高公务员管理的法制化、规范化水平，努力建设一支政治坚定、清正廉洁、一心为民的公务员队伍。

各位代表！

新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧紧团结和依靠全县人民，群策群力，扎实工作，开拓创新，乘势而上，为建设富裕文明和谐的新范县而努力奋斗！

范县政府