2091年政府工作报告（十五篇）

篇一 2091年政府工作报告26000字

——1991年3月26日在第七届全国人民代表大会第四次会议上

国务委员兼国家计划委员会主任邹家华

各位代表：

国务院根据___《建议》精神，在制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要草案的同时，进一步研究和拟订了一九九一年计划草案。现在，我受国务院委托，向大会报告一九九○年国民经济和社会发展计划的执行情况与一九九一年计划的安排意见，请予审议。

一、1990年计划的执行情况

一九九○年是进一步治理整顿和深化改革的一年。在___的领导下，国务院采取了坚持总量控制、适时调整紧缩力度和积极调整结构等一系列政策措施，经过全国人民的共同努力，治理整顿取得了显著成效，整个经济形势继续朝着好的方向发展。通货膨胀得到有效控制，物价上涨幅度明显回落，农业获得全面丰收，工业生产逐步回升，科技、教育和各项社会事业有新的发展，人民生活继续改善。在治理整顿中，经济体制改革不断深化，对外开放进一步扩大。全年国民生产总值一万七千四百亿元，比上年增长5%;国民收入一万四千三百亿元，增长4.8%。总的看，一九九○年计划的执行情况是好的，基本上实现了计划规定的各项任务。主要表现在以下几个方面：

(一)农业生产全面丰收，主要农产品大幅度增产。

由于各级党委和政府加强对农业的领导，增加对农业的投入，提高部分农产品的收购价格，积极推广农业先进科技成果，大力开展农田水利基本建设，改善农业生产条件，加上大部分地区风调雨顺，使农业获得多年来少有的好收成。全国粮食总产量达到四千三百五十亿公斤，比上年增加二百七十五亿公斤，创历史最高水平。棉花总产量达到四百四十七万吨，比上年增长18.1%。油料总产量一千六百一十五万吨。增长24.7%。糖料总产量七千一百八十万吨，增长33.7%。肉类、水产品产量也持续增长。主要农产品产量都超额完成了计划。整个农村经济全面发展。农业总产值达到七千三百八十二亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，超过计划增长4%的要求。

(二)工业生产速度逐步回升，基础工业产品稳定增长。

一九九○年工业生产逐步摆脱了上年三季度以后增长速度回落过猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工业，全国工业总产值完成二万三千八百五十一亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%，超过计划增长6%的要求。能源和主要原材料生产稳定增长，一般加工工业的生产得到控制，基础工业与加工工业之间的比例关系有所改善。原煤产量达到十亿八千万吨，比上年增长2.5%;发电量六千一百八十亿千瓦小时，增长5.7%;原油一亿三千八百万吨，与上年持平;钢六千六百零四万吨，增长7.2%。化肥、农药等支农产品持续增长。这些产品产量都完成或超额完成了计划指标。由于有计划地控制和社会需求的变化，一般加工工业的长线产品产量有较大回落，特别是家用电冰箱、家用洗衣机和金属切削机床等比上年下降20—34%。交通运输和邮电通信稳步发展，运输紧张状况趋于缓和，运输秩序有所好转。能源节约取得较好成绩，全国节约能源总量完成一千万吨标准煤。

(三)固定资产投资有所增加，投资结构进一步调整。

全年全社会固定资产投资完成四千四百五十一亿元，比上年增长4.5%。其中，全民所有制单位基本建设投资完成一千六百四十二亿元，比上年增长9.8%;技术改造投资完成八百二十八亿元，增长5.8%。在基本建设投资中，农林水利投资比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工业投资比重由28.8%上升到32%，运输邮电业投资比重由10.7%上升到15.9%;生产性投资比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生产性投资比重相应由31.4%下降为27.8%。楼堂馆所及其他非生产性建设得到有效控制。重点建设加快，一批项目建成投产。全国建成投产大中型基本建设项目九十五个，大中型项目内的单项工程七十一个;限额以上更新改造项目九十二个。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭开采能力新增二千零十六万吨，石油开采能力新增一千三百三十二万吨，发电装机容量新增九百一十二万千瓦;铁路交付运营里程一百二十七公里、复线里程新增三百四十九公里、电气化里程新增五百五十一公里，公路新增通车里程一万四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六万吨，城市市内电话新增一百五十七万门。

(四)零售物价基本稳定，人民生活继续有所改善。

为了逐步改变价格体系扭曲的状况，一九八九年四季度以来，中央和地方陆续出台了多项调价措施，但由于社会供需总量平衡状况明显改善，农业丰收后集市贸易价格下降，全国零售物价上涨幅度回落较大。全年零售物价总水平比上年上涨2.1%，大大低于上年的上涨幅度。但随着国家提高邮政电信收费标准，特别是不少地区相继调整城市交通、煤气、自来水等的价格，服务项目价格水平上涨较多，全国居民生活费用价格比上年上涨3.1%，其中大中城市涨幅还要大些。

城乡居民收入继续增加。全年全国职工工资总额达到二千九百六十亿元，比上年增长13%;职工平均货币工资二千一百五十元，扣除生活费用价格上涨因素，实际增长9.7%。农民人均纯收入达到六百三十元，比上年增长4.7%，扣除商品性支出价格上涨因素，实际增长1.8%。当然，全国各地情况有所不同，增长水平有高有低。城乡居民在收入增加、生活改善的情况下，储蓄继续大幅度增加。一九九○年末居民储蓄存款余额达七千零三十四亿元，比上年末增加一千八百八十七亿元。

(五)对外贸易和经济技术交流进一步扩展，国际收支状况有所改善。

据海关统计，全年进出口货物总额达一千一百五十四亿美元，比上年增长3.3%。其中出口总额六百二十一亿美元，增长18.1%;进口总额五百三十四亿美元，下降9.8%。进出口商品结构进一步改善。工业制成品，特别是机电产品出口比重显著上升，高档消费品进口继续得到控制。全年利用国外资金继续保持适当规模，国际旅游业逐步回升。由于贸易和非贸易外汇收支都呈现顺差，外汇收支平衡状况明显改善，国家现汇结存增加到一百一十亿美元，对外支付能力有所增强。

(六)科技、教育和各项社会事业进一步发展。

国家科技计划的完成情况较好。农业新品种和增产新技术的普及推广，工业新产品、新技术、新工艺的开发和应用，特别是节能新技术的推广又有新的进展。重点科技攻关取得许多重要成果，亚洲一号通讯卫星和长征二号捆绑火箭发射成功、五兆瓦低温核供热试验堆建成并投入正常运行、大秦线万吨级组合列车运行试验成功，这些标志着我国又有一批科学技术达到了国际先进水平。高技术的研究也取得重要成果。一批国家重点实验室建成，并通过了国家验收。

各级各类教育继续发展。普通高等院校在稳定规模的基础上，一些院校办学条件有所改善，学科专业进一步调整。中等职业技术教育有了新的发展，九年制义务教育和扫盲工作进一步推进。文化、新闻、出版、广播、电影、电视和卫生、体育等事业也取得新的成绩。社会福利事业得到巩固和发展。特别是第十一届亚运会在我国成功举行，获得了丰硕成果，振奋了民族精神，推动了社会主义精神文明建设。

一九九○年我们国家在内有困难、外有压力的情况下，整个经济取得这样好的成绩，是来之不易的。这是全国广大干部和群众在以__同志_______领导下，团结一致、克服困难、积极进取、辛勤劳动的结果。我们一定要努力巩固和发展治理整顿已经取得的成果。

在充分估计治理整顿和深化改革取得明显成效的同时，还必须清醒地看到，我国经济中一些深层次矛盾尚有待进一步解决，整个经济形势也还存在严峻的一面。一是工业生产回升不平衡。在工业生产逐步回升过程中，全民所有制工业特别是大中型企业，由于困难多、负担重，生产回升慢。这在很大程度上制约了整个经济的发展和财政收入的增长。二是经济循环不畅的问题还没有完全解决。去年在工业生产逐步回升过程中，部分产品销售不畅，产品积压有所增加，影响了整个经济的正常循环。三是结构调整进展缓慢，经济效益普遍较差。全年预算内国营工业企业实现利税比上年下降18.5%。工业企业流动资金周转天数由上年的一百零九天延长到一百二十七天;可比产品成本上升7%，企业亏损额增加一倍多。四是国家财政困难加剧。由于财政收入增长缓慢，支出增长较多，全年财政收支差额比计划有所扩大。以上这些矛盾和困难，大多是治理通货膨胀过程中难以完全避免的暂时现象，是多年形成的结构偏畸、体制存在缺陷的反映。从我们的工作来说，在治理整顿过程中，对调整结构、开拓市场、提高效益，虽然采取了很多措施，但具体组织、检查、落实还不够有力。我们要在充分肯定成绩的同时，正视困难和问题，不断总结经验，进一步搞好治理整顿和深化改革，在治理整顿中求发展。

二、1991年计划的主要目标和任务

一九九一年是第八个五年计划的头一年。努力做好这一年的工作，使新的五年计划有一个良好的开端，促进政治、经济和社会进一步稳定发展，具有十分重要的意义。

根据党的第十三届七中全会精神，结合当前的实际情况，一九九一年计划安排总的指导思想是：贯彻执行以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的基本路线，继续推进治理整顿和深化改革，进一步改善经济秩序，调动各方面的积极因素，在保持政治、经济和社会稳定的前提下，坚持和改进总量平衡，着力调整结构，提高效益，积极开拓市场，促进经济正常循环和适度增长，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。

基于上述指导思想，一九九一年国民经济和社会发展的主要目标是：

——在改善经济结构、增进经济效益的基础上，农业总产值比上年增长3.5%，工业总产值增长6%;国民生产总值增长4.5%。在保持国民经济主要比例关系大体协调的前提下，执行中争取超过这一指标。

——发展经济，广辟财源，增收节支，改善财政困难状况，合理安排信贷规模，控制货币发行和物价总水平。

——按照国力的可能，保持投资规模和消费需求适度增长。全社会固定资产投资总规模五千亿元;城乡居民消费水平继续有所提高。

——与经济发展相适应，努力推进各项社会事业，切实加强社会主义精神文明的建设。

——继续支持“老、少、边、穷”地区经济的发展，积极开展经济发达地区与经济不发达地区间的横向经济联合和协作。

——努力推进以增强企业活力为中心的各项改革，进一步扩展对外经济技术交流与合作。

一九九一年计划的任务，主要有以下几个方面：

(一)继续加强农业，保持农业生产稳步发展。

农业特别是粮食生产已经连续两年丰收，今年按平年考虑。计划安排粮食总产量四千二百五十亿公斤，略高于前两年的平均水平;棉花产量四百五十万吨，油料产量一千六百三十万吨，糖料产量七千二百万吨，肉类总产量二千八百四十万吨，水产品总产量一千二百四十万吨，都略高于上年水平。

在去年农业全面丰收的基础上，今年要实现上述指标，任务是相当艰巨的。根据历史的经验教训，在农业形势较好的情况下，对农业生产决不能有丝毫放松，否则就容易发生经济波动。因此，必须从政策、投入、科技等方面继续加强农业，争取今年再获得一个好收成。首先，要稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，大力发展农业社会化服务体系，把农民家庭经营的积极性和集体经营的优越性结合起来，逐步健全统分结合的双层经营体制。其次，要落实主要农产品的种植面积。粮食面积力求稳定在十七亿亩左右，棉花面积力争扩大到八千五百万亩。第三，要继续大搞农田水利建设，进一步增加灌溉面积，改善灌溉条件。努力改造中低产田，增加稳产高产的粮田、棉田面积，不断改善农业生产基本条件。第四，要继续增加对农业的投入。中央的农业投资比去年增加十亿元，各地方也要拿出一定的财力、物力用于加强农业，并积极引导和鼓励农民增加投入。中央和地方都要加强农产品流通基础设施的建设，进一步搞活流通，认真解决一些地方的农产品“卖难”问题。第五，要安排好农业生产资料的供应。国内化肥生产安排九千万至九千二百万吨，加上进口和利用库存，使化肥供应量达到一亿一千五百万吨，并注意改善化肥中氮、磷、钾肥的比例。同时，要扩大绿肥面积，提倡增施农家肥，推广秸秆还田。农药和农膜的生产供应，要在品种和数量上及时予以保证。去冬今春气温偏高，要重视做好水、旱和病虫灾害的预防工作。第六，进一步抓好“科技、教育兴农”。要因地制宜地推广优良品种和其他有效的农业先进技术，努力提高单位面积产量。今年要扩大杂交水稻面积一千五百万亩，杂交玉米面积五百万亩。继续推广地膜覆盖、配方施肥、节水灌溉和模式化栽培等增产技术。第七，继续帮助贫困地区脱贫致富，进一步搞好以工代赈并增加其金额，努力改善这些地区的生产和生活条件。在抓好农林牧副渔各业的同时，继续促进乡镇企业健康发展。

(二)在调整结构、提高效益的前提下，保持工业生产和交通运输适度增长。

计划安排，工业总产值比上年增长6%。其中，全民所有制工业增长3—4%，乡镇工业增长10—12%。由于煤炭、钢材等的库存增加，今年能源、原材料的供应情况相对比较充裕，再加上投资规模和消费需求都将比去年有一定增长，只要切实抓好调整产品结构、改进产品质量、提高经济效益的工作，完成或超额完成上述指标是有可能的。

——保持能源工业持续增长。计划安排，原煤产量十一亿一千万吨，比上年增加三千万吨;原油一亿三千八百八十万至一亿三千九百三十万吨，增加八十万至一百三十万吨;发电量六千四百五十亿千瓦小时，增加二百七十亿千瓦小时。煤炭，各矿区都要注意保持掘进、开拓、准备、回采的合理比例，抓紧解决部分矿井采掘比例失调问题。黑龙江、辽宁、河北、山东、安徽等东部地区煤矿要尽量多生产一些，用户要多使用本地或就近生产的煤炭，以缓解运输紧张的矛盾。石油，要努力提高采收率，稳定现有油田特别是东部油田的产量;西部油田要根据运输条件，尽量多增产一些。电力，要抓好当年投产机组的配套和并网发电;加强电网的统一调度，充分利用水力资源，尽量减少火电厂超负荷、水电站弃水的现象。坚持发电设备正常检修，确保安全运行，提高发送电质量。同时，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪费能源的现象，计划要求全国节约能源总量达到一千万吨以上标准煤。——认真抓好主要原材料的品种、质量。计划安排，钢产量六千五百万吨，略低于上年水平。工作重点要放在大力增产短线品种的钢材，尤其是石油管、冷轧硅钢片、镀锡薄板、镀锌薄板等重要品种;压缩一般型钢、焊管等长线品种的生产。十种有色金属，总产量大体保持上年水平。要在抓好铜精矿、氧化铝等原料生产的基础上，使铜、铝的产量有所增加。化学工业和建材工业，要积极推广先进工艺，降低物质消耗，提高产品质量，努力开发和生产国内外市场需要的新品种。

——加快机电工业的全行业联合改组和技术改造，不断提高技术水平，充分发挥现有生产能力。机械工业，要着重围绕加强基础产业的要求，搞好重大技术装备的开发和制造，发展节能、节材和节约外汇产品的生产;努力消化吸收引进技术，不断提高产品质量和性能;抓好基础零部件、基础工艺、基础机械及各种配套件的研制和生产。电子工业，要在产业结构调整中发挥带头产业的作用，积极开发新产品，为国民经济各个领域扩大应用微电子技术和计算机技术服务;要抓紧高技术电子元器件的研制，提高投资类电子产品的比重。所有机电企业都要十分重视和改进售后服务工作。加强国防工业企业组织结构和产品结构的调整，提高国民经济军民兼容程度，增强平战转换能力，促进国防现代化。

——大力增产适销对路的轻纺产品。计划安排，纱产量四百一十三万三千吨至四百三十一万三千吨;糖六百万吨。轻工业和纺织工业，今年都必须在开发新品种、新花色、新款式和提高产品质量方面有一个显著的进步。进一步抓好日用工业消费品的生产，既要抓好高档消费品的开发和生产，也要重视中低档消费品的生产，更好地满足城乡居民不同层次的消费需求。

——努力做好运输组织工作，进一步挖掘现有各种运输方式的潜力。计划安排，铁路货运量十四亿七千万至十四亿九千万吨，其中晋煤外运量一亿九千二百万吨;沿海主要港口货物吞吐量四亿六千八百万至四亿七千五百万吨。铁路，近两年新线投入运营的里程不多，原有干线主要限制口通过能力仍然比较紧张，今年运量的增加必须主要依靠加强运输的组织工作，在确保安全运行的前提下，充分发挥现有设施的运输能力。港口，要大力搞好外贸物资的装卸和疏运工作，以适应扩大对外开放的需要。

(三)继续控制固定资产投资总额，进一步改善投资结构。

计划安排，全社会固定资产投资总规模五千亿元。其中，全民所有制单位固定资产投资三千二百四十五亿元，集体所有制单位和城乡个体投资一千七百五十五亿元。在全民所有制单位投资中，基本建设投资一千六百五十亿元，技术改造投资九百五十亿元，车船飞机购置费六十亿元，商品住房投资二百九十亿元，其他投资二百九十五亿元。今年一方面要继续控制投资总规模，另一方面要进一步合理调整投资结构，适当集中和有效地使用建设资金。

全民所有制单位的基本建设投资，要根据国家产业政策的要求，对农业、水利、能源、交通、通信等方面的建设实行适度倾斜。优先安排对国民经济有重大影响、经济效益好的在建项目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潜，严格控制新开工项目和楼堂馆所建设;继续清理在建项目，凡不符合产业政策、资金来源不落实、建设和建成投产条件没有保证的项目，有的要推迟进度，有的要分期建设或压缩规模，有的要停建或缓建。农林水利，主要安排长江、黄河、淮河等重点堤防加固工程和洞庭湖、鄱阳湖等重点蓄洪区建设，国家级的商品粮食、棉花生产基地建设，重点防护林和速生丰产林建设。煤炭，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区及华东、东北等煤炭紧张地区的矿井建设。电力，首先安排具备建成投产条件的重点电站，并加快水电站建设。原油，主要是新增陆上油田生产能力，扩大后备储量。铁路，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区和黑龙江的煤炭外运通路建设，以及运输繁忙干线的续建项目和收尾工程。港口，重点保证秦皇岛、营口、宁波、湛江等港的深水泊位建成投产。原材料，重点安排续建项目和矿山建设。机械电子，重点安排重型汽车的投产项目，输变电设备制造，第一、第二汽车制造厂和无锡微电子项目，必要的国防科技工业项目。轻工纺织，重点安排化纤、洗涤剂等建设项目。科学、教育、卫生方面，主要安排重点高等院校教学用房、重点实验室、教师职工住宅，以及重点医院的建设。其他非经济部门的投资，大体维持去年的水平。各行业所有建设项目的投资，都要把物价、利息等因素考虑进去，不留缺口，不得随意超概算。同时，要积极研究解决新投产项目铺底流动资金来源问题。

要通过多种渠道筹集和落实技术改造资金。资金的分配，要根据国家产业政策和调整产品结构的要求，重点用于节能降耗、改进产品质量和性能、增加新品种、提高劳动生产率，扩大出口创汇和进口替代能力，以及加强安全生产保障措施等方面。技术改造要切实立足于技术进步，不断采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新设计来改造现有企业，特别是要努力安排应用电子技术改造传统产业的技术措施。

(四)精心组织市场商品供应，严格物价管理，安排好人民生活。

根据保持供需总量基本平衡的原则，并考虑生活费用价格上涨的因素，合理安排全国职工工资总额和平均工资的增长。当年新增加的工资总额，要按照国家统一确定的使用方向进行安排，首先用于职工的正常转正、定级、增人和企业效益工资，以及“苦、脏、累、险”的岗位津贴，适当提高有突出贡献的专业技术人员的工资待遇等。随着农村经济的发展，农民平均每人的纯收入将继续有所增长。

进一步安排好劳动就业，充分利用社会劳动资源。要继续实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针，进一步拓宽就业门路。大中专、技校毕业生和复员转业军人的安排，要面向厂矿、面向基层、面向多种所有制经济。为了更多地安置城镇劳动就业，一要十分重视发展第三产业，特别是劳动密集型的商业、饮食、修理、服务业等;二要继续发展集体经济，支持个体经济;三要继续控制计划外使用农民工，严格控制“农转非”人员。

适应城乡人民生活继续改善的需要，进一步安排好市场商品供应。全年社会商品零售总额九千零五十亿元，比上年增长9.6%。要引导生产企业加强市场调查，研究需求变化趋势，尽力改变消费品供给结构不适应市场需求变化的状况。继续实施大中城市“菜篮子工程”，大力增加蔬菜、猪肉、禽蛋、牛奶、水产品和其他副食品的生产供应，更好地为城市人民生活服务。要努力改善流通渠道，积极组织农村需要的工业品下乡。

为了逐步解决某些突出不合理的价格问题，要在保持社会总需求与总供给基本平衡、控制物价总水平的前提下，有步骤地对一些明显偏低的基础产品价格进行适当调整。同时，继续加强市场物价管理，逐步建立和健全基本生活费用价格指数的管理制度，努力稳定人民基本生活费用的价格。

(五)进一步扩大对外开放，积极推进对外贸易和经济技术的交流与合作。

大力发展对外贸易，是进一步扩大对外开放的基础。今年对外贸易面临的国际环境比较复杂，而国内需求又有所扩大。在这种情况下，要保持外贸进出口的稳定增长，必须进一步调整进出口商品结构。在出口方面，除了继续安排传统的大宗商品出口以外，要大力增加机电产品和高技术产品的出口，积极增加创汇农产品的出口。不仅要按照国际市场的需要增加出口商品的品种和数量，还要提高出口商品的质量，并改善经营管理和推销服务，信守交货合同，以提高出口商品的竞争能力。在进口方面，根据国内生产建设的需要，适当增加先进技术、关键设备的进口，重点安排一些重要原料、材料的进口;争取少进口或不进口那些国内能生产供应的机器设备和原材料。继续严格限制高档消费品和烟、酒等的进口。

进一步做好利用外资的工作。借用国外资金要统筹安排，合理使用。对国外商业贷款的使用，要继续加以控制。进一步改善国内投资环境，积极帮助办好现有“三资”企业，按照国家产业政策的要求，争取多吸收一些外商投资，并鼓励外商积极参与我国现有企业的技术改造。同时，要继续做好引进国外智力工作。

继续贯彻发展沿海地区经济的方针，积极发展外向型经济。进一步办好现有经济特区和沿海经济技术开发区，更好地发挥沿海开放城市和开放地区在对外贸易、引进技术等方面的重要作用。同时，集中力量支持上海浦东新区的开发和开放。

努力增加各种非贸易外汇收入，节约非贸易外汇支出。积极发展国际旅游业。

(六)促进科技进步和智力开发，进一步发展文化、卫生、体育等各项社会事业。

科学技术要围绕加强农业、基础工业、基础设施和国防的需要，积极开发新技术、新产品，努力消化吸收引进技术。要积极推广应用效益好、见效快的科技成果，特别是大力推广电子技术。进一步推行振兴农村经济的“星火计划”。继续安排好重点科技攻关项目，推进高科技计划的实施，促进高新技术产业的发展。

稳步发展各级各类教育，把基础教育和职业技术教育放在突出的位置。要继续推进九年制义务教育，抓好扫盲工作。进一步调整高等院校的专业设置，努力做到按社会需要招生。坚持社会主义办学方向，加强政治思想工作，提高教育质量。计划安排，研究生招生三万人，普通高等院校招生六十二万人，中等专业学校招生七十八万人，都大体维持上年水平。

新闻、出版、广播、电影、电视、文学、艺术等各项文化工作，要坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，坚定地把社会效益放在首位。大力弘扬民族优秀文化，继续深入开展“扫黄”工作。广大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于创新，为人民群众提供更多健康有益、喜闻乐见的精神产品，在促进社会主义精神文明建设中发挥积极作用。

加强卫生保健工作，重点是搞好预防和农村医疗保健，以及妇幼保健。对严重危害人民健康的地方病、传染病，要采取有效措施加以控制。继续推进体育事业，增强广大人民的身体素质，提高我国的竞技运动水平。

继续做好社会福利、社会救济和优抚等工作，贯彻落实残疾人保障法。

当前我国正处于第三次人口生育高峰的峰项期，控制人口增长的任务十分艰巨。各地区要继续认真落实现行的计划生育政策，重点做好农村计划生育工作。进一步实行由各级主要领导负责的计划生育目标责任制，积极提供必要的资金和物质条件，严格控制二胎和多胎生育，努力降低妇女总和生育率，力争今年的全国人口自然增长率低于去年。特别是一些人口自然增长率较高的地区，要努力把人口出生率降下来。

三、以提高经济效益为中心，全面完成1991年计划

一九九一年国民经济和社会发展计划的任务是繁重的，既要促进治理整顿和深化改革目标的逐步实现，又要搞好与整个“八五”期间发展的衔接。为了全面完成一九九一年计划，要着重抓好以下几个方面：

第一，切实把主要精力放在结构调整上，争取在这方面迈出重要的一步。当前，产业结构、产品结构和企业组织结构不合理，已经成为国民经济进入良性循环和提高经济效益的严重障碍。为了巩固和发展治理整顿所取得的成果，逐步解决经济生活中面临的困难和问题，今年必须以更大的决心和气力抓好调整结构的工作。一是在资金的使用上实行重点倾斜。从中央到地方都必须按照国家产业政策的要求，在计划安排的固定资产投资总规模内，尽可能地拿出更多的资金，用于加强目前薄弱的基础产业的建设，加强市场急需的短线产品的开发。通过投资结构的调整，促进产业结构和产品结构的调整。二是加快现存资产结构的调整。对那些市场无需求、产品长期积压滞销、亏损严重的企业，要下决心实行“关停并转”。采取有力的措施，促进生产要素的合理流动和资源的优化配置。三是抓紧制定重点产品的经济规模标准和促进专业化协作的政策措施，引导企业组织结构的调整。各地区、各部门都要在全国一盘棋的思想指导下，根据自己的优势和长处，扬长避短，研究制定本地区、本行业的结构调整方案，积极开展地区间、行业间的横向联合协作，加快产业结构、产品结构和企业组织结构的调整。

第二，大力开展“质量、品种、效益年”活动，在提高经济素质和效益上下功夫。产品质量差、物质消耗高、经济效益低下，是我国经济生活中许多困难的症结所在。这种状况不改变，不仅当前经济发展中面临的诸多矛盾难以解决，而且也不能真正实现国民经济持续、稳定、协调发展。因此，把全部经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来，是一项极为重要而又紧迫的任务。国务院已经作出决定，今年要在全国范围内开展“质量、品种、效益年”的活动，各地区、各部门要按照国务院的要求，用很大的精力切实抓好这项工作。首先，要提高认识，统一思想，深刻理解开展“质量、品种、效益年”活动的重要意义，下决心走投入少、产出多、质量好、消耗低、效益高的发展路子。其次，各方面、各单位都要抓住自己的薄弱环节，找出差距，选准主攻方向，制订具体明确的、分步实施的目标。各行各业，特别是工业企业要依靠科技进步，强化企业管理，大力提高产品质量和性能，开发新产品，增加品种规格，降低单位产品的能源、原材料和其它物质消耗，认真清仓利库，减少积压，加速资金周转，迅速扭转企业利润下降的局面，使各项主要经济技术指标有比较明显的改善。基本建设单位也要从加强管理着手，认真解决概算超支、工期拖长、浪费严重、效益较差的问题。再次，各地区、各部门必须注意把“质量、品种、效益年”的活动与有关各项工作紧密结合起来，互相促进。要狠抓落实，多办实事，不能搞形式主义，务必使这一活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，力争今年取得明显效果。

第三，进一步开拓市场，促进经济的正常循环。这方面，除了大力调整产业结构，提高产品质量，增加花色品种以外，还要努力抓好以下工作：一要适应城乡需求增加的情况，采取多种灵活的购销方式，扩大生产资料销售，开拓消费品市场，特别是农村市场。同时，努力开拓国际市场。二要坚决纠正以各种形式保护落后、封锁市场的做法，使产品能够在市场竞争中优胜劣汰。三要继续发挥国营商业、物资企业和供销社的主渠道和“蓄水池”作用，同时要注意发挥集体商业和个体商业在活跃市场中的重要作用，减少流通环节和层次，做到货畅其流。四要进一步发挥市场调节的作用。对过去已经放开价格而这两年又管起来的商品，区别不同情况，有的加强和改进管理，有的继续放开价格。五要认真整顿社会信用秩序，严肃财务结算纪律，进一步清理“三角债”，促进商品正常流通和加速资金周转。

第四，积极完善和深化改革，正确处理深化改革与治理整顿和发展经济的关系。要解决好当前经济生活中多种复杂的矛盾，实现治理整顿和发展经济的任务，促进生产力的发展和社会的全面进步，必须继续深化改革。要按照逐步建立适应社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制的要求，继续把改革推向前进。这里，着重强调以下几点：

——企业改革。要从改善外部环境和加强内部管理两个方面，采取坚决有力的措施，增强企业特别是国营大中型企业的活力。一是继续完善和发展企业承包经营责任制。在进入新一轮承包时，合理调整承包基数和上交比例，实行比较规范的综合指标承包制，确保国有资产的完整和增值。同时，继续进行“利税分流、税后还贷、税后承包”制度的试点，并完善试点办法。二是坚持实行政企职责分开、所有权与经营权适当分离，认真贯彻落实《企业法》和其他已经颁布的搞活国营大中型企业、健全企业约束机制的法律、法规和政策，切实减轻企业负担，尊重和保障企业的自主权。要从资金、物资和经济政策等方面支持国营大中型企业，充分发挥它们的骨干作用。另一方面，大中型企业也要积极发动群众，通过深入开展“质量、品种、效益年”活动，努力挖掘企业内部潜力。三是积极推动企业的改组和联合，在平等、互利、自愿的基础上，有计划地组建跨地区、跨部门的竞争性企业集团。继续进行租赁制、股份制等改革的试点。四是深化企业领导体制和经营机制的改革，坚持和完善厂长负责制，进一步发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级。改革企业内部的人事、劳动工资、留利分配和财务会计制度。五是强化基础工作，重点抓好质量、定额、成本、设备、工艺和安全等各项专业管理，逐步形成这些专业管理的责任保证体系。同时，加强职工培训工作，全面提高职工的素质。

——市场流通体制和财政金融体制改革。要积极稳妥地推进价格改革，更多地发挥市场调节作用。继续完善消费品市场，进一步发展生产资料市场，努力促进生产要素市场的发育;加强市场组织和制度的建设，逐步健全正常的市场秩序。要继续稳定和完善财政包干体制，同时进行分税制试点;进一步强化中央银行的宏观调控职能，加强专业银行之间贷款资金的横向融通;合理利用利率、税率、汇率等经济杠杆，调节经济的运行。

——计划体制和投资体制改革。要合理调整各个领域指令性计划、指导性计划和市场调节的范围与比重，并抓紧制定它们各自的有效管理办法和规范;同时，研究改进国民经济的综合平衡制度和综合运用各种经济调节手段的形式与办法。要改变现行按生产能力和投资限额划分项目审批权限的办法，实行按产业政策分行业分产品确定项目审批权限，控制投资规模，避免重复建设。同时，进一步完善设计、施工的招标和投标办法，发挥市场竞争机制的作用，并认真实行基本建设项目全过程的审计监督制度。

——住房制度和社会保障制度改革。积极稳妥地加快住房制度的改革，逐步推进住房商品化。改革养老保险制度，逐步改变全民所有制单位职工全部由国家、企业包下来的做法，实行国家、企业、个人共同承担的办法;同时，研究解决其他经济成分职工的养老保险问题，建立健全待业保险、医疗保险、工伤保险等社会保障制度。这两项改革，涉及广大群众的切身利益，要在试点的基础上，认真总结经验，统筹规划，因地制宜，分类指导，有步骤地稳妥进行。

各位代表！当前我国政治稳定、经济稳定、社会稳定，广大人民群众的社会主义觉悟进一步提高，国际形势对我们也有不少有利条件和机遇。尽管目前经济生活中还存在一些矛盾和困难，只要我们认真贯彻落实党的十三届七中全会精神，统一思想，振奋精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，充分利用各种有利条件，克服不利因素，兢兢业业、扎扎实实地做好各方面的工作，就一定能够全面实现一九九一年计划规定的各项任务，促进国民经济持续、稳定、协调地向前发展。

关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划草案的报告

——1991年3月26日在第七届全国人民代表大会第四次会议上

各位代表：

国务院根据___《建议》精神，在制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要草案的同时，进一步研究和拟订了一九九一年计划草案。现在，我受国务院委托，向大会报告一九九○年国民经济和社会发展计划的执行情况与一九九一年计划的安排意见，请予审议。

一、1990年计划的执行情况

一九九○年是进一步治理整顿和深化改革的一年。在___的领导下，国务院采取了坚持总量控制、适时调整紧缩力度和积极调整结构等一系列政策措施，经过全国人民的共同努力，治理整顿取得了显著成效，整个经济形势继续朝着好的方向发展。通货膨胀得到有效控制，物价上涨幅度明显回落，农业获得全面丰收，工业生产逐步回升，科技、教育和各项社会事业有新的发展，人民生活继续改善。在治理整顿中，经济体制改革不断深化，对外开放进一步扩大。全年国民生产总值一万七千四百亿元，比上年增长5%;国民收入一万四千三百亿元，增长4.8%。总的看，一九九○年计划的执行情况是好的，基本上实现了计划规定的各项任务。主要表现在以下几个方面：

(一)农业生产全面丰收，主要农产品大幅度增产。

由于各级党委和政府加强对农业的领导，增加对农业的投入，提高部分农产品的收购价格，积极推广农业先进科技成果，大力开展农田水利基本建设，改善农业生产条件，加上大部分地区风调雨顺，使农业获得多年来少有的好收成。全国粮食总产量达到四千三百五十亿公斤，比上年增加二百七十五亿公斤，创历史最高水平。棉花总产量达到四百四十七万吨，比上年增长18.1%。油料总产量一千六百一十五万吨。增长24.7%。糖料总产量七千一百八十万吨，增长33.7%。肉类、水产品产量也持续增长。主要农产品产量都超额完成了计划。整个农村经济全面发展。农业总产值达到七千三百八十二亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，超过计划增长4%的要求。

(二)工业生产速度逐步回升，基础工业产品稳定增长。

一九九○年工业生产逐步摆脱了上年三季度以后增长速度回落过猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工业，全国工业总产值完成二万三千八百五十一亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%，超过计划增长6%的要求。能源和主要原材料生产稳定增长，一般加工工业的生产得到控制，基础工业与加工工业之间的比例关系有所改善。原煤产量达到十亿八千万吨，比上年增长2.5%;发电量六千一百八十亿千瓦小时，增长5.7%;原油一亿三千八百万吨，与上年持平;钢六千六百零四万吨，增长7.2%。化肥、农药等支农产品持续增长。这些产品产量都完成或超额完成了计划指标。由于有计划地控制和社会需求的变化，一般加工工业的长线产品产量有较大回落，特别是家用电冰箱、家用洗衣机和金属切削机床等比上年下降20—34%。交通运输和邮电通信稳步发展，运输紧张状况趋于缓和，运输秩序有所好转。能源节约取得较好成绩，全国节约能源总量完成一千万吨标准煤。

(三)固定资产投资有所增加，投资结构进一步调整。

全年全社会固定资产投资完成四千四百五十一亿元，比上年增长4.5%。其中，全民所有制单位基本建设投资完成一千六百四十二亿元，比上年增长9.8%;技术改造投资完成八百二十八亿元，增长5.8%。在基本建设投资中，农林水利投资比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工业投资比重由28.8%上升到32%，运输邮电业投资比重由10.7%上升到15.9%;生产性投资比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生产性投资比重相应由31.4%下降为27.8%。楼堂馆所及其他非生产性建设得到有效控制。重点建设加快，一批项目建成投产。全国建成投产大中型基本建设项目九十五个，大中型项目内的单项工程七十一个;限额以上更新改造项目九十二个。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭开采能力新增二千零十六万吨，石油开采能力新增一千三百三十二万吨，发电装机容量新增九百一十二万千瓦;铁路交付运营里程一百二十七公里、复线里程新增三百四十九公里、电气化里程新增五百五十一公里，公路新增通车里程一万四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六万吨，城市市内电话新增一百五十七万门。

(四)零售物价基本稳定，人民生活继续有所改善。

为了逐步改变价格体系扭曲的状况，一九八九年四季度以来，中央和地方陆续出台了多项调价措施，但由于社会供需总量平衡状况明显改善，农业丰收后集市贸易价格下降，全国零售物价上涨幅度回落较大。全年零售物价总水平比上年上涨2.1%，大大低于上年的上涨幅度。但随着国家提高邮政电信收费标准，特别是不少地区相继调整城市交通、煤气、自来水等的价格，服务项目价格水平上涨较多，全国居民生活费用价格比上年上涨3.1%，其中大中城市涨幅还要大些。

城乡居民收入继续增加。全年全国职工工资总额达到二千九百六十亿元，比上年增长13%;职工平均货币工资二千一百五十元，扣除生活费用价格上涨因素，实际增长9.7%。农民人均纯收入达到六百三十元，比上年增长4.7%，扣除商品性支出价格上涨因素，实际增长1.8%。当然，全国各地情况有所不同，增长水平有高有低。城乡居民在收入增加、生活改善的情况下，储蓄继续大幅度增加。一九九○年末居民储蓄存款余额达七千零三十四亿元，比上年末增加一千八百八十七亿元。

(五)对外贸易和经济技术交流进一步扩展，国际收支状况有所改善。

据海关统计，全年进出口货物总额达一千一百五十四亿美元，比上年增长3.3%。其中出口总额六百二十一亿美元，增长18.1%;进口总额五百三十四亿美元，下降9.8%。进出口商品结构进一步改善。工业制成品，特别是机电产品出口比重显著上升，高档消费品进口继续得到控制。全年利用国外资金继续保持适当规模，国际旅游业逐步回升。由于贸易和非贸易外汇收支都呈现顺差，外汇收支平衡状况明显改善，国家现汇结存增加到一百一十亿美元，对外支付能力有所增强。

(六)科技、教育和各项社会事业进一步发展。

国家科技计划的完成情况较好。农业新品种和增产新技术的普及推广，工业新产品、新技术、新工艺的开发和应用，特别是节能新技术的推广又有新的进展。重点科技攻关取得许多重要成果，亚洲一号通讯卫星和长征二号捆绑火箭发射成功、五兆瓦低温核供热试验堆建成并投入正常运行、大秦线万吨级组合列车运行试验成功，这些标志着我国又有一批科学技术达到了国际先进水平。高技术的研究也取得重要成果。一批国家重点实验室建成，并通过了国家验收。

各级各类教育继续发展。普通高等院校在稳定规模的基础上，一些院校办学条件有所改善，学科专业进一步调整。中等职业技术教育有了新的发展，九年制义务教育和扫盲工作进一步推进。文化、新闻、出版、广播、电影、电视和卫生、体育等事业也取得新的成绩。社会福利事业得到巩固和发展。特别是第十一届亚运会在我国成功举行，获得了丰硕成果，振奋了民族精神，推动了社会主义精神文明建设。

一九九○年我们国家在内有困难、外有压力的情况下，整个经济取得这样好的成绩，是来之不易的。这是全国广大干部和群众在以__同志_______领导下，团结一致、克服困难、积极进取、辛勤劳动的结果。我们一定要努力巩固和发展治理整顿已经取得的成果。

在充分估计治理整顿和深化改革取得明显成效的同时，还必须清醒地看到，我国经济中一些深层次矛盾尚有待进一步解决，整个经济形势也还存在严峻的一面。一是工业生产回升不平衡。在工业生产逐步回升过程中，全民所有制工业特别是大中型企业，由于困难多、负担重，生产回升慢。这在很大程度上制约了整个经济的发展和财政收入的增长。二是经济循环不畅的问题还没有完全解决。去年在工业生产逐步回升过程中，部分产品销售不畅，产品积压有所增加，影响了整个经济的正常循环。三是结构调整进展缓慢，经济效益普遍较差。全年预算内国营工业企业实现利税比上年下降18.5%。工业企业流动资金周转天数由上年的一百零九天延长到一百二十七天;可比产品成本上升7%，企业亏损额增加一倍多。四是国家财政困难加剧。由于财政收入增长缓慢，支出增长较多，全年财政收支差额比计划有所扩大。以上这些矛盾和困难，大多是治理通货膨胀过程中难以完全避免的暂时现象，是多年形成的结构偏畸、体制存在缺陷的反映。从我们的工作来说，在治理整顿过程中，对调整结构、开拓市场、提高效益，虽然采取了很多措施，但具体组织、检查、落实还不够有力。我们要在充分肯定成绩的同时，正视困难和问题，不断总结经验，进一步搞好治理整顿和深化改革，在治理整顿中求发展。

二、1991年计划的主要目标和任务

一九九一年是第八个五年计划的头一年。努力做好这一年的工作，使新的五年计划有一个良好的开端，促进政治、经济和社会进一步稳定发展，具有十分重要的意义。

根据党的第十三届七中全会精神，结合当前的实际情况，一九九一年计划安排总的指导思想是：贯彻执行以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的基本路线，继续推进治理整顿和深化改革，进一步改善经济秩序，调动各方面的积极因素，在保持政治、经济和社会稳定的前提下，坚持和改进总量平衡，着力调整结构，提高效益，积极开拓市场，促进经济正常循环和适度增长，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。

基于上述指导思想，一九九一年国民经济和社会发展的主要目标是：

——在改善经济结构、增进经济效益的基础上，农业总产值比上年增长3.5%，工业总产值增长6%;国民生产总值增长4.5%。在保持国民经济主要比例关系大体协调的前提下，执行中争取超过这一指标。

——发展经济，广辟财源，增收节支，改善财政困难状况，合理安排信贷规模，控制货币发行和物价总水平。

——按照国力的可能，保持投资规模和消费需求适度增长。全社会固定资产投资总规模五千亿元;城乡居民消费水平继续有所提高。

——与经济发展相适应，努力推进各项社会事业，切实加强社会主义精神文明的建设。

——继续支持“老、少、边、穷”地区经济的发展，积极开展经济发达地区与经济不发达地区间的横向经济联合和协作。

——努力推进以增强企业活力为中心的各项改革，进一步扩展对外经济技术交流与合作。

一九九一年计划的任务，主要有以下几个方面：

(一)继续加强农业，保持农业生产稳步发展。

农业特别是粮食生产已经连续两年丰收，今年按平年考虑。计划安排粮食总产量四千二百五十亿公斤，略高于前两年的平均水平;棉花产量四百五十万吨，油料产量一千六百三十万吨，糖料产量七千二百万吨，肉类总产量二千八百四十万吨，水产品总产量一千二百四十万吨，都略高于上年水平。

在去年农业全面丰收的基础上，今年要实现上述指标，任务是相当艰巨的。根据历史的经验教训，在农业形势较好的情况下，对农业生产决不能有丝毫放松，否则就容易发生经济波动。因此，必须从政策、投入、科技等方面继续加强农业，争取今年再获得一个好收成。首先，要稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，大力发展农业社会化服务体系，把农民家庭经营的积极性和集体经营的优越性结合起来，逐步健全统分结合的双层经营体制。其次，要落实主要农产品的种植面积。粮食面积力求稳定在十七亿亩左右，棉花面积力争扩大到八千五百万亩。第三，要继续大搞农田水利建设，进一步增加灌溉面积，改善灌溉条件。努力改造中低产田，增加稳产高产的粮田、棉田面积，不断改善农业生产基本条件。第四，要继续增加对农业的投入。中央的农业投资比去年增加十亿元，各地方也要拿出一定的财力、物力用于加强农业，并积极引导和鼓励农民增加投入。中央和地方都要加强农产品流通基础设施的建设，进一步搞活流通，认真解决一些地方的农产品“卖难”问题。第五，要安排好农业生产资料的供应。国内化肥生产安排九千万至九千二百万吨，加上进口和利用库存，使化肥供应量达到一亿一千五百万吨，并注意改善化肥中氮、磷、钾肥的比例。同时，要扩大绿肥面积，提倡增施农家肥，推广秸秆还田。农药和农膜的生产供应，要在品种和数量上及时予以保证。去冬今春气温偏高，要重视做好水、旱和病虫灾害的预防工作。第六，进一步抓好“科技、教育兴农”。要因地制宜地推广优良品种和其他有效的农业先进技术，努力提高单位面积产量。今年要扩大杂交水稻面积一千五百万亩，杂交玉米面积五百万亩。继续推广地膜覆盖、配方施肥、节水灌溉和模式化栽培等增产技术。第七，继续帮助贫困地区脱贫致富，进一步搞好以工代赈并增加其金额，努力改善这些地区的生产和生活条件。在抓好农林牧副渔各业的同时，继续促进乡镇企业健康发展。

(二)在调整结构、提高效益的前提下，保持工业生产和交通运输适度增长。

计划安排，工业总产值比上年增长6%。其中，全民所有制工业增长3—4%，乡镇工业增长10—12%。由于煤炭、钢材等的库存增加，今年能源、原材料的供应情况相对比较充裕，再加上投资规模和消费需求都将比去年有一定增长，只要切实抓好调整产品结构、改进产品质量、提高经济效益的工作，完成或超额完成上述指标是有可能的。

——保持能源工业持续增长。计划安排，原煤产量十一亿一千万吨，比上年增加三千万吨;原油一亿三千八百八十万至一亿三千九百三十万吨，增加八十万至一百三十万吨;发电量六千四百五十亿千瓦小时，增加二百七十亿千瓦小时。煤炭，各矿区都要注意保持掘进、开拓、准备、回采的合理比例，抓紧解决部分矿井采掘比例失调问题。黑龙江、辽宁、河北、山东、安徽等东部地区煤矿要尽量多生产一些，用户要多使用本地或就近生产的煤炭，以缓解运输紧张的矛盾。石油，要努力提高采收率，稳定现有油田特别是东部油田的产量;西部油田要根据运输条件，尽量多增产一些。电力，要抓好当年投产机组的配套和并网发电;加强电网的统一调度，充分利用水力资源，尽量减少火电厂超负荷、水电站弃水的现象。坚持发电设备正常检修，确保安全运行，提高发送电质量。同时，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪费能源的现象，计划要求全国节约能源总量达到一千万吨以上标准煤。——认真抓好主要原材料的品种、质量。计划安排，钢产量六千五百万吨，略低于上年水平。工作重点要放在大力增产短线品种的钢材，尤其是石油管、冷轧硅钢片、镀锡薄板、镀锌薄板等重要品种;压缩一般型钢、焊管等长线品种的生产。十种有色金属，总产量大体保持上年水平。要在抓好铜精矿、氧化铝等原料生产的基础上，使铜、铝的产量有所增加。化学工业和建材工业，要积极推广先进工艺，降低物质消耗，提高产品质量，努力开发和生产国内外市场需要的新品种。

——加快机电工业的全行业联合改组和技术改造，不断提高技术水平，充分发挥现有生产能力。机械工业，要着重围绕加强基础产业的要求，搞好重大技术装备的开发和制造，发展节能、节材和节约外汇产品的生产;努力消化吸收引进技术，不断提高产品质量和性能;抓好基础零部件、基础工艺、基础机械及各种配套件的研制和生产。电子工业，要在产业结构调整中发挥带头产业的作用，积极开发新产品，为国民经济各个领域扩大应用微电子技术和计算机技术服务;要抓紧高技术电子元器件的研制，提高投资类电子产品的比重。所有机电企业都要十分重视和改进售后服务工作。加强国防工业企业组织结构和产品结构的调整，提高国民经济军民兼容程度，增强平战转换能力，促进国防现代化。

——大力增产适销对路的轻纺产品。计划安排，纱产量四百一十三万三千吨至四百三十一万三千吨;糖六百万吨。轻工业和纺织工业，今年都必须在开发新品种、新花色、新款式和提高产品质量方面有一个显著的进步。进一步抓好日用工业消费品的生产，既要抓好高档消费品的开发和生产，也要重视中低档消费品的生产，更好地满足城乡居民不同层次的消费需求。

——努力做好运输组织工作，进一步挖掘现有各种运输方式的潜力。计划安排，铁路货运量十四亿七千万至十四亿九千万吨，其中晋煤外运量一亿九千二百万吨;沿海主要港口货物吞吐量四亿六千八百万至四亿七千五百万吨。铁路，近两年新线投入运营的里程不多，原有干线主要限制口通过能力仍然比较紧张，今年运量的增加必须主要依靠加强运输的组织工作，在确保安全运行的前提下，充分发挥现有设施的运输能力。港口，要大力搞好外贸物资的装卸和疏运工作，以适应扩大对外开放的需要。

(三)继续控制固定资产投资总额，进一步改善投资结构。

计划安排，全社会固定资产投资总规模五千亿元。其中，全民所有制单位固定资产投资三千二百四十五亿元，集体所有制单位和城乡个体投资一千七百五十五亿元。在全民所有制单位投资中，基本建设投资一千六百五十亿元，技术改造投资九百五十亿元，车船飞机购置费六十亿元，商品住房投资二百九十亿元，其他投资二百九十五亿元。今年一方面要继续控制投资总规模，另一方面要进一步合理调整投资结构，适当集中和有效地使用建设资金。

全民所有制单位的基本建设投资，要根据国家产业政策的要求，对农业、水利、能源、交通、通信等方面的建设实行适度倾斜。优先安排对国民经济有重大影响、经济效益好的在建项目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潜，严格控制新开工项目和楼堂馆所建设;继续清理在建项目，凡不符合产业政策、资金来源不落实、建设和建成投产条件没有保证的项目，有的要推迟进度，有的要分期建设或压缩规模，有的要停建或缓建。农林水利，主要安排长江、黄河、淮河等重点堤防加固工程和洞庭湖、鄱阳湖等重点蓄洪区建设，国家级的商品粮食、棉花生产基地建设，重点防护林和速生丰产林建设。煤炭，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区及华东、东北等煤炭紧张地区的矿井建设。电力，首先安排具备建成投产条件的重点电站，并加快水电站建设。原油，主要是新增陆上油田生产能力，扩大后备储量。铁路，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区和黑龙江的煤炭外运通路建设，以及运输繁忙干线的续建项目和收尾工程。港口，重点保证秦皇岛、营口、宁波、湛江等港的深水泊位建成投产。原材料，重点安排续建项目和矿山建设。机械电子，重点安排重型汽车的投产项目，输变电设备制造，第一、第二汽车制造厂和无锡微电子项目，必要的国防科技工业项目。轻工纺织，重点安排化纤、洗涤剂等建设项目。科学、教育、卫生方面，主要安排重点高等院校教学用房、重点实验室、教师职工住宅，以及重点医院的建设。其他非经济部门的投资，大体维持去年的水平。各行业所有建设项目的投资，都要把物价、利息等因素考虑进去，不留缺口，不得随意超概算。同时，要积极研究解决新投产项目铺底流动资金来源问题。

要通过多种渠道筹集和落实技术改造资金。资金的分配，要根据国家产业政策和调整产品结构的要求，重点用于节能降耗、改进产品质量和性能、增加新品种、提高劳动生产率，扩大出口创汇和进口替代能力，以及加强安全生产保障措施等方面。技术改造要切实立足于技术进步，不断采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新设计来改造现有企业，特别是要努力安排应用电子技术改造传统产业的技术措施。

(四)精心组织市场商品供应，严格物价管理，安排好人民生活。

根据保持供需总量基本平衡的原则，并考虑生活费用价格上涨的因素，合理安排全国职工工资总额和平均工资的增长。当年新增加的工资总额，要按照国家统一确定的使用方向进行安排，首先用于职工的正常转正、定级、增人和企业效益工资，以及“苦、脏、累、险”的岗位津贴，适当提高有突出贡献的专业技术人员的工资待遇等。随着农村经济的发展，农民平均每人的纯收入将继续有所增长。

进一步安排好劳动就业，充分利用社会劳动资源。要继续实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针，进一步拓宽就业门路。大中专、技校毕业生和复员转业军人的安排，要面向厂矿、面向基层、面向多种所有制经济。为了更多地安置城镇劳动就业，一要十分重视发展第三产业，特别是劳动密集型的商业、饮食、修理、服务业等;二要继续发展集体经济，支持个体经济;三要继续控制计划外使用农民工，严格控制“农转非”人员。

适应城乡人民生活继续改善的需要，进一步安排好市场商品供应。全年社会商品零售总额九千零五十亿元，比上年增长9.6%。要引导生产企业加强市场调查，研究需求变化趋势，尽力改变消费品供给结构不适应市场需求变化的状况。继续实施大中城市“菜篮子工程”，大力增加蔬菜、猪肉、禽蛋、牛奶、水产品和其他副食品的生产供应，更好地为城市人民生活服务。要努力改善流通渠道，积极组织农村需要的工业品下乡。

为了逐步解决某些突出不合理的价格问题，要在保持社会总需求与总供给基本平衡、控制物价总水平的前提下，有步骤地对一些明显偏低的基础产品价格进行适当调整。同时，继续加强市场物价管理，逐步建立和健全基本生活费用价格指数的管理制度，努力稳定人民基本生活费用的价格。

(五)进一步扩大对外开放，积极推进对外贸易和经济技术的交流与合作。

大力发展对外贸易，是进一步扩大对外开放的基础。今年对外贸易面临的国际环境比较复杂，而国内需求又有所扩大。在这种情况下，要保持外贸进出口的稳定增长，必须进一步调整进出口商品结构。在出口方面，除了继续安排传统的大宗商品出口以外，要大力增加机电产品和高技术产品的出口，积极增加创汇农产品的出口。不仅要按照国际市场的需要增加出口商品的品种和数量，还要提高出口商品的质量，并改善经营管理和推销服务，信守交货合同，以提高出口商品的竞争能力。在进口方面，根据国内生产建设的需要，适当增加先进技术、关键设备的进口，重点安排一些重要原料、材料的进口;争取少进口或不进口那些国内能生产供应的机器设备和原材料。继续严格限制高档消费品和烟、酒等的进口。

进一步做好利用外资的工作。借用国外资金要统筹安排，合理使用。对国外商业贷款的使用，要继续加以控制。进一步改善国内投资环境，积极帮助办好现有“三资”企业，按照国家产业政策的要求，争取多吸收一些外商投资，并鼓励外商积极参与我国现有企业的技术改造。同时，要继续做好引进国外智力工作。

继续贯彻发展沿海地区经济的方针，积极发展外向型经济。进一步办好现有经济特区和沿海经济技术开发区，更好地发挥沿海开放城市和开放地区在对外贸易、引进技术等方面的重要作用。同时，集中力量支持上海浦东新区的开发和开放。

努力增加各种非贸易外汇收入，节约非贸易外汇支出。积极发展国际旅游业。

(六)促进科技进步和智力开发，进一步发展文化、卫生、体育等各项社会事业。

科学技术要围绕加强农业、基础工业、基础设施和国防的需要，积极开发新技术、新产品，努力消化吸收引进技术。要积极推广应用效益好、见效快的科技成果，特别是大力推广电子技术。进一步推行振兴农村经济的“星火计划”。继续安排好重点科技攻关项目，推进高科技计划的实施，促进高新技术产业的发展。

稳步发展各级各类教育，把基础教育和职业技术教育放在突出的位置。要继续推进九年制义务教育，抓好扫盲工作。进一步调整高等院校的专业设置，努力做到按社会需要招生。坚持社会主义办学方向，加强政治思想工作，提高教育质量。计划安排，研究生招生三万人，普通高等院校招生六十二万人，中等专业学校招生七十八万人，都大体维持上年水平。

新闻、出版、广播、电影、电视、文学、艺术等各项文化工作，要坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，坚定地把社会效益放在首位。大力弘扬民族优秀文化，继续深入开展“扫黄”工作。广大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于创新，为人民群众提供更多健康有益、喜闻乐见的精神产品，在促进社会主义精神文明建设中发挥积极作用。

加强卫生保健工作，重点是搞好预防和农村医疗保健，以及妇幼保健。对严重危害人民健康的地方病、传染病，要采取有效措施加以控制。继续推进体育事业，增强广大人民的身体素质，提高我国的竞技运动水平。

继续做好社会福利、社会救济和优抚等工作，贯彻落实残疾人保障法。

当前我国正处于第三次人口生育高峰的峰项期，控制人口增长的任务十分艰巨。各地区要继续认真落实现行的计划生育政策，重点做好农村计划生育工作。进一步实行由各级主要领导负责的计划生育目标责任制，积极提供必要的资金和物质条件，严格控制二胎和多胎生育，努力降低妇女总和生育率，力争今年的全国人口自然增长率低于去年。特别是一些人口自然增长率较高的地区，要努力把人口出生率降下来。

三、以提高经济效益为中心，全面完成1991年计划

一九九一年国民经济和社会发展计划的任务是繁重的，既要促进治理整顿和深化改革目标的逐步实现，又要搞好与整个“八五”期间发展的衔接。为了全面完成一九九一年计划，要着重抓好以下几个方面：

第一，切实把主要精力放在结构调整上，争取在这方面迈出重要的一步。当前，产业结构、产品结构和企业组织结构不合理，已经成为国民经济进入良性循环和提高经济效益的严重障碍。为了巩固和发展治理整顿所取得的成果，逐步解决经济生活中面临的困难和问题，今年必须以更大的决心和气力抓好调整结构的工作。一是在资金的使用上实行重点倾斜。从中央到地方都必须按照国家产业政策的要求，在计划安排的固定资产投资总规模内，尽可能地拿出更多的资金，用于加强目前薄弱的基础产业的建设，加强市场急需的短线产品的开发。通过投资结构的调整，促进产业结构和产品结构的调整。二是加快现存资产结构的调整。对那些市场无需求、产品长期积压滞销、亏损严重的企业，要下决心实行“关停并转”。采取有力的措施，促进生产要素的合理流动和资源的优化配置。三是抓紧制定重点产品的经济规模标准和促进专业化协作的政策措施，引导企业组织结构的调整。各地区、各部门都要在全国一盘棋的思想指导下，根据自己的优势和长处，扬长避短，研究制定本地区、本行业的结构调整方案，积极开展地区间、行业间的横向联合协作，加快产业结构、产品结构和企业组织结构的调整。

第二，大力开展“质量、品种、效益年”活动，在提高经济素质和效益上下功夫。产品质量差、物质消耗高、经济效益低下，是我国经济生活中许多困难的症结所在。这种状况不改变，不仅当前经济发展中面临的诸多矛盾难以解决，而且也不能真正实现国民经济持续、稳定、协调发展。因此，把全部经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来，是一项极为重要而又紧迫的任务。国务院已经作出决定，今年要在全国范围内开展“质量、品种、效益年”的活动，各地区、各部门要按照国务院的要求，用很大的精力切实抓好这项工作。首先，要提高认识，统一思想，深刻理解开展“质量、品种、效益年”活动的重要意义，下决心走投入少、产出多、质量好、消耗低、效益高的发展路子。其次，各方面、各单位都要抓住自己的薄弱环节，找出差距，选准主攻方向，制订具体明确的、分步实施的目标。各行各业，特别是工业企业要依靠科技进步，强化企业管理，大力提高产品质量和性能，开发新产品，增加品种规格，降低单位产品的能源、原材料和其它物质消耗，认真清仓利库，减少积压，加速资金周转，迅速扭转企业利润下降的局面，使各项主要经济技术指标有比较明显的改善。基本建设单位也要从加强管理着手，认真解决概算超支、工期拖长、浪费严重、效益较差的问题。再次，各地区、各部门必须注意把“质量、品种、效益年”的活动与有关各项工作紧密结合起来，互相促进。要狠抓落实，多办实事，不能搞形式主义，务必使这一活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，力争今年取得明显效果。

第三，进一步开拓市场，促进经济的正常循环。这方面，除了大力调整产业结构，提高产品质量，增加花色品种以外，还要努力抓好以下工作：一要适应城乡需求增加的情况，采取多种灵活的购销方式，扩大生产资料销售，开拓消费品市场，特别是农村市场。同时，努力开拓国际市场。二要坚决纠正以各种形式保护落后、封锁市场的做法，使产品能够在市场竞争中优胜劣汰。三要继续发挥国营商业、物资企业和供销社的主渠道和“蓄水池”作用，同时要注意发挥集体商业和个体商业在活跃市场中的重要作用，减少流通环节和层次，做到货畅其流。四要进一步发挥市场调节的作用。对过去已经放开价格而这两年又管起来的商品，区别不同情况，有的加强和改进管理，有的继续放开价格。五要认真整顿社会信用秩序，严肃财务结算纪律，进一步清理“三角债”，促进商品正常流通和加速资金周转。

第四，积极完善和深化改革，正确处理深化改革与治理整顿和发展经济的关系。要解决好当前经济生活中多种复杂的矛盾，实现治理整顿和发展经济的任务，促进生产力的发展和社会的全面进步，必须继续深化改革。要按照逐步建立适应社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制的要求，继续把改革推向前进。这里，着重强调以下几点：

——企业改革。要从改善外部环境和加强内部管理两个方面，采取坚决有力的措施，增强企业特别是国营大中型企业的活力。一是继续完善和发展企业承包经营责任制。在进入新一轮承包时，合理调整承包基数和上交比例，实行比较规范的综合指标承包制，确保国有资产的完整和增值。同时，继续进行“利税分流、税后还贷、税后承包”制度的试点，并完善试点办法。二是坚持实行政企职责分开、所有权与经营权适当分离，认真贯彻落实《企业法》和其他已经颁布的搞活国营大中型企业、健全企业约束机制的法律、法规和政策，切实减轻企业负担，尊重和保障企业的自主权。要从资金、物资和经济政策等方面支持国营大中型企业，充分发挥它们的骨干作用。另一方面，大中型企业也要积极发动群众，通过深入开展“质量、品种、效益年”活动，努力挖掘企业内部潜力。三是积极推动企业的改组和联合，在平等、互利、自愿的基础上，有计划地组建跨地区、跨部门的竞争性企业集团。继续进行租赁制、股份制等改革的试点。四是深化企业领导体制和经营机制的改革，坚持和完善厂长负责制，进一步发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级。改革企业内部的人事、劳动工资、留利分配和财务会计制度。五是强化基础工作，重点抓好质量、定额、成本、设备、工艺和安全等各项专业管理，逐步形成这些专业管理的责任保证体系。同时，加强职工培训工作，全面提高职工的素质。

——市场流通体制和财政金融体制改革。要积极稳妥地推进价格改革，更多地发挥市场调节作用。继续完善消费品市场，进一步发展生产资料市场，努力促进生产要素市场的发育;加强市场组织和制度的建设，逐步健全正常的市场秩序。要继续稳定和完善财政包干体制，同时进行分税制试点;进一步强化中央银行的宏观调控职能，加强专业银行之间贷款资金的横向融通;合理利用利率、税率、汇率等经济杠杆，调节经济的运行。

——计划体制和投资体制改革。要合理调整各个领域指令性计划、指导性计划和市场调节的范围与比重，并抓紧制定它们各自的有效管理办法和规范;同时，研究改进国民经济的综合平衡制度和综合运用各种经济调节手段的形式与办法。要改变现行按生产能力和投资限额划分项目审批权限的办法，实行按产业政策分行业分产品确定项目审批权限，控制投资规模，避免重复建设。同时，进一步完善设计、施工的招标和投标办法，发挥市场竞争机制的作用，并认真实行基本建设项目全过程的审计监督制度。

——住房制度和社会保障制度改革。积极稳妥地加快住房制度的改革，逐步推进住房商品化。改革养老保险制度，逐步改变全民所有制单位职工全部由国家、企业包下来的做法，实行国家、企业、个人共同承担的办法;同时，研究解决其他经济成分职工的养老保险问题，建立健全待业保险、医疗保险、工伤保险等社会保障制度。这两项改革，涉及广大群众的切身利益，要在试点的基础上，认真总结经验，统筹规划，因地制宜，分类指导，有步骤地稳妥进行。

各位代表！当前我国政治稳定、经济稳定、社会稳定，广大人民群众的社会主义觉悟进一步提高，国际形势对我们也有不少有利条件和机遇。尽管目前经济生活中还存在一些矛盾和困难，只要我们认真贯彻落实党的十三届七中全会精神，统一思想，振奋精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，充分利用各种有利条件，克服不利因素，兢兢业业、扎扎实实地做好各方面的工作，就一定能够全面实现一九九一年计划规定的各项任务，促进国民经济持续、稳定、协调地向前发展。

1991年政府

篇二 消防水系统设计中的问题及改进建议工作报告1950字

消防水系统设计中的问题及改进建议工作报告

摘要：文章根据作者长期从事消防工程设计实践的体会，提出消防设计中存在和值得注意的问题及处理意见。

关键字：消火栓控制 按钮 自动喷淋系统 预留喷淋主管

1 消火栓箱按钮启泵的设计

大消防设计中，消防泵的启动一般有三种方法。第一种方法：就地手动控制，即消防泵和其控制柜（控制柜上的转换开关有三个位置：手动、停止、自动）均位于地下水泵房内，可按控制按钮直接启泵；第二种方法：远程启泵，即从水泵房控制柜布管穿线到至消防中控室联动台，可远程启泵；第三种方法：自动启泵，即大楼内各层均安装有几个消火栓箱，箱内设有自动动作按钮。将按钮线路相连至消防泵控制柜，任一个按钮动作均可自动启泵。

需要说明的是：第一种方法中滤布，转换开关应位于手动位置。第二、第三种方法中，转换开关应置于自动位置。

就第三种启泵方式而言，多年来有两种设计方法。第一种方法：需要将每一个消火栓箱内按钮的电气线路串联后，直接接入消防水泵的控制柜线路中（一个40000m2左右的大厦，就约有100个消火栓箱）。如此多的按钮串联在一起，运行和维护中就容易出现问题。

由于消火栓箱内的按钮完全靠玻璃压下，安装时，稍一使劲，玻璃就会破碎；稍一松动，按钮就会弹起。由于产品质量、安装质量等方面的`因素，几百个按钮随时都有可能因误动作引发启泵。如果是由于玻璃破碎而引起的启泵，较易查找排除；但如果仅是由于玻璃松动而引起的启泵，压滤机滤布管理人员查找起来就会非常困难。需将几百个按钮逐个打开玻璃片检查线路才可找出故障点。而且消防泵会因频繁启动而影响水泵电机寿命。又因为水泵电机每次启动时电流较大，频繁启动，电机过热会将电机烧坏。更严重的是：此时消火栓系统管网处于密闭状态，无出水处，管网压力增大，严重的会因管网承压过大而爆裂，导致系统瘫痪。

当真有火情发生时，通常会出现较混乱状况，且人群中绝大多数都是未经培训的非专业人员，不可能区别手动报警器的报警功能和破碎按钮的启泵功能。即使是打碎了玻璃，按钮弹起，消防泵已启动，也不可能知道如何打开消火栓枪和水带，无法控制压力在0.30mpa左右的消火栓栓枪。此时，管网仍面临压力骤增，引发事故的危险。

为了避免上述问题，近年来几乎所有的设计和施工均把同一层面的消火栓箱按钮连接在一个模块上，每一个模块设一个地址码。通过系统总线接入消防中控室主机。当任一个按钮劫，无论是误动作还是人为启动，消防中心收到该地址码的信号后，都能很容易找到报警的层面和位置，经专业人员判定实际情况后，再采取相应措施。为样既避免了误动作所引起的危险，也可以在发现真的火情时，通知专业人员处理。

实践证明这是一种较好的控制方法。但目前一些建设较早并已投入使用的大楼，仍沿用着第一种控制方式，建议应极早改造。

2 消防喷淋系统设计

每一个建筑物的建设需几年时间，而由于其使用功能和最终用户的不确定性，在初步设计时，各个系统均采用预留的办法。而预留的条件受到初期开发规模、开发商的投资计划、设计人员的经验等多种因素的影响，其预留条件的优劣直接影响后期的建设、施工及使用功能的实现。喷淋系统的设计是很典型的一例。

一般而言，在办公楼中，最初设计时，办公楼层的格局是无法确定的。所以，各层的办公区域均按大开间考虑。

当环状喷淋干管仅设计为dn80，支管为dn50时，对于大开间办公室来说，本层的总喷数约为65个，是满足设计要求的。但当大楼的用户根据工作需要重新确定办公格局，将大开间分割成小气办公室，则本层总安装喷头数将要大于100个，dn50的支管将多于14个喷头。这们，环状干管dn80和支管dn50就不能满足消防的要求。

由于增加许多喷头，导致了预留喷淋主管管径偏小的问题。管径偏小则不能满足装修变化和改动后的消防用水量。喷济增加，使部分管网系统阻力增大，主要影响到管网末端。如楼顶上最高的两层，使管网系统的最不利点的工作压力不能满足于消防的要求。这种情况在工程中普遍存在。

实际工程中可采取以下几处理办法：其一，更换主管，改为更大直径的管路。但因喷淋主管在前期均已安装完成，返工拆除再重新安装，工程量极大；其二，重新进行消防水泵的选型，加大投资；其三，依据实际改动情况，重新进行喷淋系统管网水力计算，校核原设计所选消防水泵的流量、扬程能否满足要求。若能满足管网最不利点的压力，可以不用换泵。但部分喷淋支管的管道流速将大大增加，管网系统是不合理的。

根本的解决方法是：根据消防规范，结合具体情况，初步设计时，就充分考虑到最不利情况下喷淋系统各层所需的喷数量，按此预留管理管径。尽管这样在初期增加了一些投资，但比后期再返工改造管网系统、重新更换水政治问题要省时经济，同时避免了带历隐患的运行，保证了喷淋系统管网安全、可靠、合理。

篇三 部门工作思路怎么写报告1600字

一、加强行政部队伍、制度建设，努力提高员工的自身素质。

1、坚持管理育人、服务育人的方向，倡导“务实、高效、勤思、优质”的工作作风，解放思想，实事求是，逐步养成良好的工作习惯，让全体后勤人员认识学校后勤工作的重要性，以高度的责任感、紧迫感投入到工作中来。

2、组织本部门员工认真学习“”文件，统一思想认识，强化职业道德教育，增强责任感，进一步提高员工的服务意识和业务素质，以胜任形势的发展和工作的需要。

3、联系校本实际，完善各项制度，制定实施细则。

后勤工作具有复杂性、周期性、突击性、艰苦性的特点，下半年工作要进一步完善各项规章制度，制定相应的实施细则、完善考评机制，加强过程管理。

4、通过问卷调查等方式广泛征求师生员工对工作人员服务态度，服务质量的意见和要求，对存在问题及时与相关部门和相关人员沟通，避免类似问题再度发生。

二、抓好常规管理，提升服务质量，打造立体后勤

1、加强学校的财物管理，尤其是学校财产的管理。进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确，完备购物申请、进出库手续，保管责任到人。本学期将着手对学校全部财产进行登记、造册、统计、量化、存档等工作，强化财产管理，促使学校财产管理的规范化、明细化、专业化。

2、加强对固定财产增减工作的管理，认真执行有关规定，定期定时进行固定资产的核对工作，做到帐、物相符，要根据固定财产增减的有关规定，及时登记入帐，需报损的应根据有关规定及填报固定资产报损表，上报有关部门审批。

3、与学工部、专业部配合，切实加大校园各班保洁区的管理力度，加强督查，加强班级卫生保洁活动的组织和指导，细化各部位保洁的任务和人员分配，砍保校园全天候整洁，同时通过各种形式向师生员工进行爱护公物，保护环境的宣传教育，在师生中营造爱护公物，爱护校园一草一木的舆论氛围，积极开展美化校园，亮丽校园的活动，把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。

4、积极探索食堂管理新机制，认真贯彻膳食管理制度，确保师生饮食安全，加强《食品卫生法》落实力度，加强对食堂的成本核算，对饭菜质量、价格等进行严格的监管。

5、加强对低值易耗品的管理工作，严格执行审批、发放手续。进一步规范维修工作的程序，坚持实行公物巡查检修制度，做到主动检查、及时维修、厉行节约、杜绝浪费。对各班级、各部门、各专业教室公物实行登记承包管理，落实损坏赔偿制度，把公物的损坏维修、赔偿与班级和班主任考核评比挂钩。

6、在推进后勤服务社会化的过程中，特别要关注贫困学生，创造勤工俭学服务工作岗位，使学生在为社会服务中切实体会到社会责任感，同时也解决部分同学的生活困难问题。

三、勤俭办学，开源节流，打造节约后勤

1、精细管理，层层节约。要重点抓好学校节水节电的管理工作，制定水电作息时间表、制定宿舍空调使用管理规定，加大检查力度，确保措施落实到位，对长明灯、长流水现象予以曝光、并将检查结果纳入到文明办公室评选、文明班级评选、班主任考核、个人绩效考核中。

2、抓好购物管理，大宗物资采购采用招投标形式，在各方面管好用好每一分钱，凡是购物必定货比三家，尽量批发。同时抓好库存物资的管理，执行各项用品信用登记制度，减少浪费。

3、超市、小卖部继续采用公开招租的办法，努力为学校开源节流。

四、强化安全工作，建设平安校园，打造高效后勤

进一步加强综合治理工作，严格执行各项安全管理制度，牢固树立安全无小事、责任重于泰山的理念，健全落实治保安全的各项措施，加强治防安全和交通安全教育，确保学校安全稳定。做到组织落实，措施落实，行动落实。行政部每日巡查校园、每周发布巡查记载统计，发现问题及时解决，杜绝隐患。开学初，用广播讲话等手段对全校学生进行安全教育，同进加强对食堂、小卖部食品安全卫生的督查，加强校园里各项设施安全检查与维修，确保校园安全无事故。

篇四 全县供销工作情况调研报告9700字

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市供销社的关心和支持下，深入贯彻中发[2023]11号和__发[2023]31号文件精神，认真落实全国总社和省供销社提出的要求，深刻领会和把握改革精神，立足本职，按照“改造自我、为农服务”，紧紧围绕服务“三农”助农增收的工作重心，进一步强化为农服务基础，加强农村社会化服务体系建设，创新机制、拓展服务领域，通过推进“新网工程”建设、领办农民专业合作社，提档升级为农服务社，积极开展农村电子商务项目建设等举措，促进供销社各项工作开展，取得较好的成效，提升了供销社的形象。2023年系统累计实现购进总额52.9亿元，与去年同期相比增长19%；销售总额亿67.9元，与去年同期相比增长17.7%；利润总额1188万元，与去年同期相比增长28%；资产总额4.13亿元，与去年同期相比增长15%；全市系统所有者权益5406万元，与去年同期相比增长21%。

一、2023年工作情况

（一）深入调研考察，科学谋划发展。2023年是___、国务院及各级党委政府重视供销社发展、深化改革的重要一年，面对全国供销社改革发展的新的形势、新的机遇、新的常态下，结合我县供销社发展现状，深感时不待我，需要进一步学习调研，掌握状况，培育发展理态，创新工作思路，做好规划设计，找准主攻方向，采取科学措施，推进工作务实开展。一是深入调研，把准一手资料。积极地深入乡镇街道，倾听党委、政府、普通群众和经营大户对供销社发展的期望和建议，请求他们对供销社工作的关心和支持；深入社內外企业，挖掘企业优势和潜力，宣传供销社发展政策，倾听发展良策；深入农村及经营大户，探讨对供销社需求、寻求合作发展的空间。二是外出考察，巧借“他山之石”。新形势、新业态涌现出众多供销事业发展新模式、新亮点、新经验，我们多次组织机关工作人员及部分企业家到山东、浙江、安徽、湖南等6省9个县市考察学习电子商务、基层组织建设、为农服务及供销社综合改革，通过考察学习，拓宽视野，增强了加快发展的责任感。三是召开供销企业家会议，广泛征求意见。供销社破产以来笫一次激请40多名社内外企业家和老干部聚在一起，共商发展大计，绘制发展蓝图。四是建立工作推进机制，做好顶层设计，有效推进工作。我们成立了基层社改革、项目建设、资产管理、电子信息等6个工作小组。根据工作需要重新设置科室职能，各司其职，扎实推进各项工作开展，取得实质效果。

（二）创新发展方式，夯实组织基础。紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社为重点，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快合作社组织建设，促进新型基层社巩固提升，创新发展方式，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制的新型基层组织体制，是___国务院今年赋于供销合作社改革发展的重要任务。2023年我们着重抓好以下工作。一是创新基层社发展方式。在恢复重建基层社方面。我们根据省市社下达我县3个基层社恢复重建的任务，在没有基层社的乡镇，组织联合专业合作社、涉农组织以及农民大户，以依托农产品加工、日用品超市、农资等资源优势恢复重建了__、__、__3个供销合作有限公司，同时以城乡农民生活、生产、购销需要为切入点又重建众兴供销合作有限公司，全面完成15年恢复重建任务，积极推进基层社“五个有”、“三个联结”、“三大功能”完备，实现了制度创新、机制创新、形象创新，在群众中产生良好的社会影响。在加强基层社改造方面，积极推进__、__、高渡建成具有自主经营实体、为农服务载体和合作经济联合体建设，实行“三位一体+电子商务”的现代经营方式，成为新型的农业产业化服务体系，在为“三农”服务的作用，产生较好经济效益，2023年全县基层社实现销售收入5500万元，同比增长11%。。特别是__基层社积极进取，敢想、敢干，做优做强基层社，为我县基层社改造塑造新的“亮点”，省社党组书记诸纪录来__考察时，高度评价__基层社的发展模式，对他们打造为农服务载体、自主经营实体、乡镇综合发展联合体的做法深表赞赏，表示供销合作社只要有作为就有地位，只有靠服务才能赢得发展。并指出，要进一步完善基层供销合作社建设的运行机制、商业模式，形成一套有自身特色的管理办法和发展思路，可复制、可推广。二是创新专业合作社、联合社领办方式，以品牌建设为抓手，以壮大发展规模、提升经营水平、加强规范管理和推动创新发展为重点，大力发展专业合作社网络终端，量质并举做好农民合作社发展。2023年新增农民合作社19家，累计发展137家，实现经营收入16.97亿元，同比增长18.2%。规范化示范社建设成效明显，组织__花花生、__蔬菜6家专业合作社进行全国示范社监测，争创省级示范社3家。__蔬菜专业合作社在全国总社暨中华合作时报举办的“兴农杯”2023-2023年度成就奖评比中荣获50佳合作社和50佳品牌双项奖。三是为农服务社（中心）提档升级有序推进。全年完成为服务社（中心）25家，其中创办样板社1个。创新为农服务社发展方式，以坚持提档升级、“两超一院”为重点，对2023年以前创建的三为农服务社（中心）进行改造并按照县委县政府提出的建设“一村一品一店”电子商务示范村的部署进行完善，努力打造经营多元、功能完备、便民实用的农村社区三大综合服务平台，向农民提供农资、日用品供应、农副产品销售以及文化休闲、体育健身、科技培训等服务。四是创新联合体发展方式。__、__基层社在县科协的支持下，围绕当地花生、蔬菜种植优势，适应农民对组织、技物、加工、市场、流通的发展要求，积极组建花生和蔬菜生产协会，并获得省科协下文列为2023年__省科普惠农服务站命名、2023年__省优秀科普惠农服务站命名。

（三）推进“新网工程”，构建现代流通。以“新网工程”建设为抓手，按照农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹、非处方药六大网络建设，结合我县实际，重点围绕农产品、农业生产资料、日用消费品的采购、加工、配送，形成上下贯通的农资、日用品、农副产品现代流通网络，形成连锁化、规模化、信化服务新格局。一是构筑日用消费品连锁服务网络，大力发展农村超市经营。推进____果连锁公司转型升级，2023年全县供销合作社采取直营、加盟、合作等形式建立乡村供销合作社超市50多家，城区直营店23家。二是打造农资连锁服务网络，大力发展技物经营。2023年，全县建立农资连锁店38个，庄稼医院42个，供应肥药4万多吨。三是构建农产品购销网络，大力发展物流经营。2023年，全县新建农产品配送中心3个，其中__食品、__市场两配送中心项目已申报并获得省新农村现代流通及供销合作发展引导资金200万元，为__市争取最多的县。四是发展新兴涉农业务，大力推进“农超对接”、“农企对接”和“农校对接”。2023年，县社有__、__、__供销社等6家企业、专业合作社产品进超市，5家与企业联结，9家与学校建立了供货关系。

（四）转变经营机制，促进企业发展。今年来，我们把社有企业创新经营摆在更加突出位置，不断深化制度改革，转换企业经营机制，努力推动社有企业结构调整和效益提升。一是抓好农产品企业转型升级，促进农产品企业适应现代农业生态农业发展要求，调结构，优化经营格局，深入开展“基地+订单+加工”，产品开发，品牌认证、企业创优，促进传统经营与新兴经营深度融合。全系统农产品企业建立种养殖农产品基地10多个，面积1万多亩，养殖鸡、羊、鹅等100万只，食用菌面积20万平方，开发各类新产品13个。百年__花公司在做大__小花生主业加工同时，在加工上向种养加多种经营开发；在产品上向蛋、菜、果、粮、油、肉、鱼、羊等农产品30多品种拓展；在营销上积极嫁接电商务产业，年实现网上交易1000多万元，生产上建立5000亩花生基地和1000只的养羊基地，为企业发展注入新的活力，省社__主任莅__调研时给予高度评价。二是实施品牌战略，积极组织企业商标创建省优品牌和绿色、无公害产品认证。__食品争创市优品牌，__蔬菜争创省优品牌，__、__基层社新注册“__”雪菜和“__”农机2个商标，同时开展无公害、绿色商品认证，以品牌影响度拓展经营市场。三是创新经营管理新形式，加大财务预算、专项资金使用的监督管理，实行项目资金股权参入分红，严格控制费用总额，提高企业效益。四是创优树典，及时把握省和全国总社以及其他部门开展的农业产业化重点龙头企业及名优品牌创建活动，2023年有__基层社、__等企业争创市农业产业化龙头企业有鸿丰、贵嘴、__社、__等企业进行全国总社农业产业化重点龙头企业监测，__申报全国总社农业产业化重点龙头企业，通过创优树典活动既为企业塑造影响，同时促进企业自行发展。

（五）大力发展电子商务，全力打造经营主体。通过媒体和网络等宣传，进行农产品网络电商经营，为农副产品增添网络销售渠道。2023年，按照全国总社、省总社，市县委、政府加快电子商务发展决策部署，结合我县电子商务发展实际，全面实施电商拓市场、电商促消费、电商扩投资、电商创优势等各项工作，取得了较大成效。2023年，全系统新成立平原林海等电子商务公司6家，各类网店400多个，其中新增年销售额超50万元网店200多个，有9家企业入住市农三品互联网+农产品营销平台，组织提供网货产品500多个，实现农产品网上交易6亿元，其中粮油产品交易亿元，畜禽产品交易亿元，水产品交易亿元，其他产品交易亿元，并积极申报省供销系统电子商务示范县，全面完成市县下达的电子商务建设目标任务，电子商务工作取得良好新突破。精心做好线上线下电子商务平台，县社利用网络渠道优势，积极加入中国供销社电子商务联盟，与“供销一家”、省社先农电商平台联结建立“醉美__馆”，并与市社农三品及__宁易购、淘宝、阿里巴巴、京东平台进行运行衔接。与__中科合作推行“供销一卡通”，推进智慧城乡发展。配合相关部门建设县电子商务产业园。注重电子商务向基层延伸，推进__基层社电子商务发展，出亮点，打造我省基层社建设笫一品牌，省市社及市县领导调研后，给予很好评价。中华合作时报到__供销社__北农村电子商务中心采访这样报道：这是一座新建的、朴实而现代的三层楼，楼上有“建生态电商，构唯我供销”的红色标语和绿色的“中国供销合作社”标志，彰显着供销合作社在当地社会经济生活中的地位和自信。农村电子商务交易和商品实体展示中心占地1000多平方米。宽敞明亮的展厅里，包裹着紫金装饰的立柱和一幅幅当地的山水彩照，告诉人们“生态、高效、特色、现代”是这里的农业发展定位；当地特色产品区、市内品牌农产品区、省内特色产品区、国内名优产品区、台湾产品区等产品陈列，显示了电商的“供销深度”；整齐有序的农副产品商品，以及各种获奖标志彰显出这些商品“远征的自豪”；巨大的电商库房陈述着这里的“吞吐肚量”；数排手工包饺子的“流水线”告诉来访者这里是城乡居民“可口大厨房”……在这里，供销合作社人的自豪感油然而生。但如果有人告诉你，这个电商中心的“主人”是____市__县基层社——__供销合作社，你可能多少又会增添一份意外惊喜。由于我们积极完善电子交易平台建设，把互联网与县域经济结合起来，为打造农产品电子商务上下贯通交易网络平台，打通农村电子商务的“最后一公里”，有力发挥了供销社在农村电子商务经营主体作用。

（六）强化责任意识，服务全局工作。一是加大招商力度。开展招商引资攻坚活动，梳理招商线索，并领导亲自带队赴浙江、安微、山东以及__南等地开展招商引资活动。2023年完成竹叶情食品加工项目固定资产投资3000多万元，超额完成招商引资任务。二是开展策应扶持。2023年我社策应扶持任务330万元，为完成这一目标，县社坚持多渠道拓展和一把手亲自赴省争取办法，始终紧紧把握省总社、省财政新农村现代流通及供销合作发展引导资金和为农服务资金支持的契机，认真研究和联系我县的实际，选项目、重培育、精包装，全力组织项目专项资金申报和为农服务社创办，2023年共计争取项目到位资金总额517万元，完成任务指标的157%，其中争取到省总社、省财政新农村现代流通及供销合作发展引导资金项目支持2个，到位资金200万元，在__市全市项目5个，__争取得到占2个；为农服务社项目支持20个，到位资金17万元；南京野生植物综合利用研究设计所支持鸿丰果蔬食用菌多极循环种植及菌糠再利用项目资金300万元。采取领导多次赴省向省社主要领导、分管领导、处室领导进行工作汇报和争取项目支持，邀请省社__主任、党组诸纪录、监事会郭乃红主任及相关处室等领导多次莅__调研指导。三是做好系统内企业的安全生产工作，组织开展新安全条例的学习贯彻，对供销社安全生产尤其是新风烟花爆竹仓储、__营业网点及太平洋等场所进行检查，杜绝安全隐患。5四是做好信访接待工作。一方面深入基层开展“下访”民情民意，积极帮助群众解决困难；另一方面积极搞好接访工作，领导做到随到随接待，直面化解社会矛盾，特别在针对供销系统“双代员”滥访问题，及时与乡镇互通有无，属地截访，把上访现象解决在萌芽中，营造良好社会环境。五是积极开展文明创建活动，组织机关志愿者参加环境清扫和交通劝导，赴帮扶村点开展捐助活动，服务社会。

（七）加强机关建设，打造服务型机关。一是完善科室布局。将原办公、监察室和财会、业务、基层、开发6科室 ，调整为办公、监察室和财务审计、电子信息、资产管理、发展规划、合作指导7科室，适应形势发展。二是充实工作人员。选用年轻文化层次高的人员到县社工作，改善县社人员不足和老化问题，提高工作水平。三是转变作风。坚持周例会、周报告制度，做到每周工作有计划、有布置、有落实、有结果。

2023年我们在偿试供销合作社综合改革方面做了一点工作，取得明显效果。但由于历史原因，仍遇到一些问题：县级社组织、合作、运行、管理体制机制越来越不适应供销社新的发展形势要求；基层社建设与改造、农民专业合作社领办、创办为农服务社建设工作任重道远；新农村现代流通服务网络、农业产业化服务体系不够健全；电子商务、供销金融等新的经营业态启动较慢；为农服务、与农民联结、合作、结成利益共同体工作有待创新开展。这些都需要我们在新的一年里，以效率快节奏推进改革，全面发展供销社亊业。

二 、2023年工作思路及任务

（一）工作思路

认真贯彻落实中发11号和__发31号文件精神，紧紧围绕县县委县政府全面建设“强富美高”小康新__目标定位，着力推进县级联合社民主办社、开放办社，逐步把县级联合社办成基层社共同出资、各类合作经济组织广泛参与、实行民主管理的经济联合组织。创新县级联合社运行机制，逐步建立市场化的管理体制、经营机制、用人制度，选择有条件的乡镇联合社进行实体性合作经济组织改革试点。统筹运营县域内供销合作社资源，打造县域范围内服务农民生产生活的综合平台，着力培育规模化服务优势。县级供销合作社是“供销大厦”的基石，是供销合作社改革发展的重要环节。按照“改造自我，服务农民”的要求，推进供销合作社转型升级，着力加大基层社发展，争创省社基层社重组、提升、改造建设工作试点县，培育新的经济增长点，形成具有供销合作社特色，上下贯通、运转高效、配送通畅、安全有序、智能快捷的农村现代流通网络，进一步激发县级社内生活力，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

（二）做好十项任务

一是推进农业生产资料现代经营服务网络建设。按照“占领区域，延伸农村，拓展周边，形成网络”的发展战略，以互联网思维选择具有规模设施、经营专业、连锁效应强的农资经营大户牵头重组农资龙头公司，形成以市场为龙头，县级农资公司为主体的连锁配送中心，通过外引内联、合资合作等形式加快对原有农资经营网点的改造、整合、构建以连锁配送和总经营、总代理为主要形式的县、乡、村三级农资连锁经营网络体系，为农民提供优质价廉的农资商品。

二是加强日用消费品连锁经营网络改造。按照“小超市，大连锁”、“小网点，大网络”的思路，对__公司原有的经营设施，网点进行整合改造，加大在县城发展超市和配送中心，在王集、新袁镇发展连锁综合超市，在自然村发展连锁便民店。一方面把优质价廉的日用消费品送下乡；另一方面把优质、特色的农副产品带进城，实现农产品和城市工业品双向流通的新渠道。

三是做大农副产品购销服务网络项目。围绕当地主导特色产业，特别是做好花生、雪菜、树果、优质稻米、食用菌等等农业产业加工、流通，建立农副产品生产基地、实行标准化、集约化生产、品牌化、规模化经营形成“市场+龙头企业+专业合作社+农户”的产业化服务格局。充分利用供销合作社现有的农产品加工、销售企业，通过各种形式进行改革、改组、改造实施资本运作，战略重组、整合优势资源、培育一批同农民联系密切的龙头企业，建设和做大一批项目，拉长农业产业链条，不断降低农产品的生产及采购成本，有效提升农产品质量，进一步提升农村产业化水平。

四是拓展再生资源回收利用网络平台。再生资源回收利用网络建设是__县社弱项，充分利用各县区现有的再生资源回收网络，向广大农村社区延伸，建立再生资源回收连锁经营站、点，收编改造个体流动收回车辆、限度地回收农村再生废弃物，减少二次环境污染，基本形成以废旧物资市场为依托的社区回收点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的的三位一体的再生资源回收利用网络。

五是健全农村社会化服务体系。按照专业化生产、社会化服务的要求，大力发展村级为农服务社、庄稼医院，拓宽服务领域，完善服务手段，增强服务功能，提高服务质量，为农民提供全方位的服务。把产前、产中、产后服务结成一体，为农户提供综合的系列服务，同时鼓励企业、专业合作社积极参与土地流转，加大土地全托管和半托管服务。充分利用现有的县乡村为主干的社会化服务网络体制，形成上下贯通，纵横城乡一体化的社会化服务体系。

六是高度重视项目建设。要把项目作为吸纳社会涉农企业加盟供销合作社的桥梁和纽带，作为壮大供销合作社服务体系和组织体系的重要平台。积极组织实施“新网工程”和农业综合开发等各类项目，共同打造服务三农的优良平台，加快建立起覆盖全市的农资、日用品、农副产品购销、再生资源四大经营服务网络，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有综合服务社的现代流通服务体系。

七是谋划好金融服务平台建设。充分发挥供销合作社的组织和网络优势，积极组建融资担保公司和小额贷款公司，加快培育农村资金互助社，扩大供销合作社资本在农村融资行业的份额，加强同农业银行、农村合作银行合作，在有条件的基层网点开设助农金融服务站，实现“一网多用”、“多网融合”的高效快捷服务。

八是继续做好电子商务平台。要发挥县级供销合作社在农村电子商务中的主体作用，大力培育和发展电子商务企业、农产品电子商务专业合作社、电子商务协会，要结合供销社实际，发挥熟悉当地市场，配送成本低的优势，利用实体网点资源和物流配送体系，运用现代信息技术，创新营销模式，做好做优供销一家、__先农醉美__馆，做实供销一卡通，点豆农资，组建起集农产品生产信息收集、协调、发布、产品订购、供应、集散和网络销售为一体的区域性电子商务平台。

九是积极弘扬供销合作文化。要坚持合作社互助、合作、民主、平等的理念，秉持合作社诚实友善、社会责任、关爱他人的道德价值观，不断弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作精神，坚持坚韧克难，甘度清贫的俭朴精神，凝聚形成了以“背篓精神”、“扁担精神”为代表的具有中国特色的供销社文化体系，在系统内形成共同理想信念，强大精神力量，基本道德规范。

十是加强农民经纪人培训。要采取多种形式组织开展农民经纪人和农民实用生产技术和营销知识、经济基本理论、经济合同等培训，不断提高驾驭市场和开拓市场的能力，增强农民经纪人的诚信、守法经营意识，按照市场规律运作，逐步把农民经纪人由个体引向协会，由协会到联合体，逐步形模，走产业化、组织化、规模化路子。

（三）抓好四大改革

县级供销合作社是供销合作社组织体系中承上启下的关键环节，是县域农村流通网络建设和合作经济发展的具体组织者和实施者。加快县级供销合作社改革发展，不仅对于建立和完善县域经营服务网络、夯实为农服务基础、提升供销合作社的竞争力和影响力，而且对于促进县域经济发展、参与社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。近年来，各地供销合作社按照总社的要求和部署，大力实施“新网工程”，认真开展基层供社重建改造、积极推进农民专业合作社、为农服务社及协会建设，县级供销合作社体制机制得到转换，经营业务不断拓展，经济实力逐步增强，为农服务能力明显提高。但是，县级供销合作社总体还存在改革发展步伐较慢，经营网络薄弱，服务功能弱化，新的业务领域拓展不够，干部职工队伍身份不确定、人员老化、素质不高等问题，制约了供销合作社系统的全面协调发展，削弱了供销合作社为农服务的能力，影响了供销合作社在促进城乡商品流通、推动合作经济发展、完善农业社会化服务中的作用。所以，对县级社改革刻不容缓。深化县级社改革。就是进一步强化县级供销合作社职能，加快构建新型农业社会化服务体系，完善经营服务体系，增强为农服务功能，实现全系统又好又快发展，对此必须对县级社的组织、合作、管理、运作等机制进行改革。

一是组织机制改革。按照中央和省文件精神强化县总社单位定位、职能定位、责任定位、服务定位，优化科室配置、人才配置，切实解决县社干部年轻化、身份明朗化。改革当前县级社组织机制不健全现象，定期召开社员代表大会，健全民主管理制度，完善工作机制。推进县级社组织机制改革，构建面向农民和合作社的开放平台。

二是合作机制改革。供销合作社是为农服务的以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。要通过改革，解决合作社无合作，联合社不联合等现象，按照毛主席“供销合作社、信用合作社、经济联合社”供销社“三位一体”新仓题词和____发展“大三农”的思想，实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则，积极推进开放办社，广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户加入供销合作社，按照供销合作社章程作为社员进行管理。积极组建行业协会、农产品经纪人协会，搭建为农服务的公共平台。以服务为宗旨，以资产为纽带，以品牌为载体，通过联合合作机制把县级社建成基层组织的核心，完善县级社联系农民和合作社的体制机制。探索供销合作社与农民成为利益共同体的途径和方式。

三是管理机制改革。县联社要适应新的形势、新的常态改革管理体制，加强自身建设，完善工作机制，创新管理和服务方式。要由管理为主向管理与服务并重转变，由自我服务向为社会各类农村合作经济组织服务转变。要积极推进县域流通网络建设、新型农业社会化服务体系建设和合作经济组织发展，夯实基础；认真履行出资人代表职能，加强对社有资产的运营和监管；加强协调沟通，创造良好发展条件；努力成为党委、政府“三农”工作的重要力量和抓手。当前，要重点抓好县域经营服务网络建设的指导、协调和服务，制定建设规划和具体实施方案，扎实稳步推进。要强化社有资产监管，切实行使出资人职责，落实资产保值增值责任，依法维护供销合作社权益。建立完善科学的考核评价体系，探索建立绩效挂钩的激励约束机制，修订完善系统综合业绩考核奖励办法。增强县级社的服务功能，强化服务意识，认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能，特别是要加强对基层社的指导和服务，切实承担起加强基层社建设的责任。

四是运行机制改革。一是以完善体系、强化功能为重点，构建县域经营服务网络。二是以分类推进、资源整合为抓手，促进县域经营服务网络协调发展，三是围绕新型农业社会化服务体系建设，推进“新网工程”，加快基层社发展，深化县社企业改革，着力构建以县级配送中心、农产品加工和流通企业为龙头，以电子商务平台建设为主体，以农村合作经济组织联合会、行业协会为服务平台，以基层社、乡镇中心超市为骨干，以村级综合服务社、便民店、专业合作社为终端，经营性服务与公益性服务相结合、专项服务和综合服务相协调，上下一体、双向流通的县域经营服务网络，努力成为县域流通的主导力量、农民经济合作的带动力量、新型农业社会化服务的骨干力量。

三、工作建议

一是请求县委县政府抓紧出台我县供销合作社改革发展实施方案，明确改革发展总体要求、目标内容、实施办法、保障措施，扎实有效地实施改革。

二是加大对供销社宣传，重新提升供销社在“三农”工作以及我县经济社会发展的地位和重要性。

篇五 城市建设管理工作情况报告格式5850字

主任、各位副主任、各位委员：

我代表县人民政府，向本次人大常委会议报告我县城市建设管理工作的情况，请予审议。

一、前段工作情况

近年来，我县大力推进新型城镇化，县城总体规模不断扩大，基础设施不断加强，人居环境不断改善，城市经济不断增强。全县城市化率达到39%，县城建成区面积逼近25k㎡，城区人口增至23万人以上，城市经济已成为全县经济社会发展的强大支撑。

（一）以规划为龙头，大力推进城市扩容提质

1.规划编制迎头赶上。通过县域村镇体系规划、县城总体规划、“一区四园”规划、城市商业网点规划、生态县规划、旅游业发展总体规划、城区道路排水绿化专项规划等一系列规划编制与实施，明确了城市定位与发展方向，拉开了城市框架，提升了城市功能。根据县委政府《关于加快城市发展的决定》，县城将发展成为老城区、东部新城、南岸旅游风景区，“一城两区、一水两岸”的格局，建成区面积近期达到35k㎡、远期达到50k㎡；根据道路专项规划，县城区确定为主干道“八横八纵”、次干道“十横十二纵”、支干道“十横十七纵”，推进了城市道路建设，大幅提升了城市道路的承载功能；根据总体规划和相关专业规划，按照整个城市框架逼近100k㎡、达到中等城市规模的远景目标，对涵盖电力、电信、邮政、移动、供水、排污、供气七大类的市政公用设施，都分门别类的作了建设规划，对涵盖行政、商业、金融、文化、体育、医疗、科教、保障八大类的公共设施也作了用地规划。

2.规划实施规范有序。建成了规划信息管理系统，添置规划总平面图审查、复核、日照分析等五套软件，实现业务审批自动化、图文互访一体化、规划资料管理规范化，使规划实施达到了全省水平。方案会审到位。以“一法一办法”（《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》）为依据，以“总体规划”和“专项规划”为蓝本，依法报建项目的“规划方案”和“规划条件”确保所有城市建设在规划框架内运作。对“规划方案”实行专业技术人员初审，规划局局务会会审和县规委审定三审制，重大建设项目提交县政府常务会或县委常委会审定。总建筑面积达30000㎡的房地产开发项目，开发商必须提供3个以上“规划方案”供相关专家评审。指标执行到位。合理确定土地出让前的“规划条件”，严格控制开发强度。加强“六线”管理，即加强城乡建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”和地下管线“虚线”的管理。出台《澧县建设项目容积率计算规则》，要求以居住为主的小区开发，规划条件中容积率一般不得超过2.2，绿化率一般不得低于35%，停车位一般保持在需求份额的90%以上。澧州大道以北地区的建设项目，一律实行严格的雨污分流制。批前公示到位。始终坚持打造阳光规划品牌，坚持项目批前公示。单位和个人的报建项目，审批前统一制作公示牌在待建点进行公示，让项目的合法性、合理性接受公众检验，让规划的运行以强大的社会力量作为支撑。今年公示72个项目，62个无异议。10个有异议的项目，其中4个重新审查，相关部门沟通后获得通过，2个调整方案后再次公示获得通过，2个出具有关技术鉴定书、请示市规划局、请专家评估、召开听证会后获得通过。1个被否决，1个被撤销。④跟踪监管到位。坚持放线与验线并重，常态巡查与竣工验收并重。今年共发出停工通知、责令整改书22份，其中私房19份，项目建设3份，整改到位的5处已经复工。注重城市夜景规划，要求县城主要街道临街项目和小区建设做好景观设计，必须设置好“三灯”（景观灯、射灯、轮廓灯）。目前主要干道临街在建项目景观灯设置工作已与金都华府等13个项目约谈，并将通知发送到位，已有4处景观方案报送审查。注重配套设施到位，对物管用房、环卫、绿化、技防设施等严格监督，做到在规划中明确，严格按规划实施。

（二）以项目为抓手，不断加快城市建设速度

1.拉开城市骨架。新建了墨池路、临江路、关心路、群星路、升级改造了澧州大道、工业大道北段，特别是绕城北线竣工并于5月1日起试通车，城市外成环线、内呈方格的框架已经形成。加上过境国省道改造完成、g55高速路已具雏形，澧水大桥建设有序推进，城市道路交通网络的分流承载功解将大幅提升。截至目前，安乡至慈利高速已经列为湖南省__年第一条开工项目。绕城东线已完成施工图设计，正进行预算、评审。澧州大道东拓工程正进行规划设计。桃花滩东路完成580m道路及配套设施建设，中段排水工程已完成雨水主管埋设1040米、污水主管埋设1400m（采用顶管工艺），桃花滩西路（解放路至绕城线）正进行施工设计，并着手准备预算、评审、招投标等前期工作。护城北路一期工程（澧州大道至桃花滩西路）1030m道路硬化及配套设施建设全部完成，二期工程完成排水管道埋设和路基填筑，正进行水稳层施工；澧浦南路建设工程完成围堰、箱涵基础填筑及天桥拆除，正进行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套设施建设完成。

2.完善城市功能。升级改造了兰江公园和澧州广场两大休闲场地，建成群玉广场，启动墨池广场建设。先后完成翊武影剧院、少年宫等文化场馆建设和改造。新建了地表水厂，建成了污水处理厂，改造供水管网，配套污水管网，发展管道燃气近2万户，启动城乡一体化垃圾处理厂等一批大型公益项目建设。体育中心已开工建设，人民医院迁建工程正在桩基础施工招标，竹木铁铝市场完成征地拆迁，垃圾填埋场完成土建工程18万立方。建成垃圾中转站117座、垃圾围114个、公厕34座（其中水厕19座，旱厕15座），主要街道配套果皮箱700个。新增和更新各类警告、指路、禁令、指示标牌200块，施划标线达30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段设立安全防护栏7700m。在工业园、十二支运达路、澧浦路政务中心，绕城线黄桥路口、水产市场等六处安装红绿灯及高清电子警察系统和配套的悬臂式指路、指示标牌。

3.保障民生福祉。县政府每年把小街小巷改造列入为民办实事项目，改造小街小巷60条。新建养老服务中心、救助站等，城市救助功能不断提升。房地产业施工和新开工面积同步增长，销售量价齐升，市场处于供需两旺的局面，“低端有保障、中端有市场、高端有品质”的供给体系日趋完善。启动和建成了银谷国际、豪盛国际现代城、滨江城市花园、康澧金芙蓉、荷塘月色、汇景中央、大汉新城等一大批高品质楼盘，安置房、经济适用房、廉租房、公租房不断新建，全面启动集中成片的棚户区和零星危房改造，城市保障功能彰显和谐。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36户安置对象全是澧阳镇无房、低收入、老弱病残家庭或老城区原国有公房的被拆迁户主。

（三）以“城市管理年”为载体，有效提升城市管理水平

1.强化城市创建。按照三步走的要求，以城市创建指挥部为龙头，以创建职能单位和重点单位为主线，以社区居委会为依托，实行“条块结合、以块为主”，充分发挥社区居委会“小庙”管“大神”的作用。围绕“三个城市一起创”（国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城），今年重点抓了“一项改革”、“三项活动”、“四个示范”、“十大整治”。“一项改革”即将社区清扫保洁逐步推向市场，充分调动了环卫工人及保洁人员的积极性。“三项活动”即开展创卫宣传活动、开展爱国卫生月和世界卫生日活动、开展除四害统一行动。“四个示范”，即“示范街道、示范机关、示范小区、示范企业”，通过领导带头，示范引路，引导全社会共同参与城市创建。“十大整治”，即门前三包专项整治、牛皮癣专项整治、城区渣土专项整治、水域保洁整治、五小行业专项整治、交通秩序专项整治、户外广告专项整治、死角死面专项整治、禁鞭禁炮专项整治、市容市貌专项整治，确保整治一项就落实一项。

2.强化“两违”控管。“两违”控管虽然压力很大、任务很重，我们始终坚持堵疏结合，保持“露头就打、起墙就推”的高压态势，澧阳镇强制拆违21000㎡，县城区地下开发基本堵住。选派工作组进驻澧澹，5月16日起集中办公，实地开展调研、清理和整改工作，坚持“腾退宅基地”、“禁止新占地建设”等基本原则，指导澧澹乡党委政府出台了《关于加强村民建房管理的意见（试行）》，刹住了抢搭抢建之风。坚持稳步推进“两违”处置工作，实际收缴两违处置资金已达3100多万。

3.强化房地产业监管。5月19日，组织召开了房地产市场监管暨商品房销售明码标价工作会议，全县各房地产开发企业和新建楼盘经营业主负责人共计50人参加会议。严把市场准入关，着重解决房地产开发企业过多过滥的问题。突出诚信管理，将超越资质开发、闲置土地、捂盘惜售、违规预售、发布虚假广告、造成社会矛盾等违法违规行为纳入信用评价内容并公示。原则停止老城区微小地块开发，新区开发尽力推行大楼盘运作模式。对未经验收的项目，绝不允许交付使用。重视物业管理，在洞庭小区推行了敞开式小区管理模式；鼓励物业企业做大做强，承担社会管理责任，入驻现在没有物业的管理小区包括安置房小区。

4.强化建筑业管理。分步实施建筑安全生产标准化建设、规范化管理工作。出台了《进一步加强乡镇建筑工程基本建设程序管理》（澧建发［__］22号）的办法，组织举办乡镇建设监管培训班，确保乡镇建设监管有人有序，确保农民建房不出安全事故。加大市政建设管理力度，下大力加强城区管线网络管理，建立数据库，制定相应的建设规范，依法实行规划许可。对于道路开挖、管线施工，一律实行“提前申报、联合审批、定时定点、及时恢复”四项原则。城区新建道路设施，管线工程同步规划，同步施工。今年，下发了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（澧建发［__］16号）的文件，重点规范建设工程招投标工作，查处打击虚假招标、阴阳合同等违法违规行为，规范评标程序，确保三个一致，即招标价与实际造价一致，中标价与合同价一致，中标单位与施工单位一致。

二、存在的主要问题与不足

随着城市建设水平的不断提高，城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与发达地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题和不足，主要表现在：第一，建设维护投入不足。大建设需要大投入，根据《县城基础设施完善十二五规划》，要投资99.395亿元，单凭财政无法完成投入任务。另外，随着城区面积的不断扩大，城市维护的任务也越来越重，但每年城市维护建设税征缴额仅3000万元，即使全部投入城市维护，也远不能满足需要。第二，基础设施欠账太多。因历史原因形成的地下管线问题、下水道问题、公厕问题和垃圾中转站问题，都要我们大量的工作才能加以配套，满足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多数居民自我管理、自我维权的意识较差，思想意识仍停留在有问题就找政府的旧思维模式上，导致物业收费难，产生恶性循环。尤其是原来单位的房改房、集资房、私房等规模更小、配置更低，根本无法形成有效的物业管理，有的小区甚至处于无序管理的状态。第四，创建氛围不够浓厚。部分单位领导重视还不够，实实在在为城市创建做的工作较少，调度力度不够。市民参与不够，热情不高，少数人认为“事不关己、高高挂起”，创建宣传工作还任重道远。城管执法环境较差，老百姓围观起哄、阻碍执法甚至暴力抗法的情况时有发生。这些问题和不足，需要我们在以后的工作中进一步加以改进。

三、下段工作安排

（一）城市建设与维护

1.大力推进城市建设项目。以县城总体规划和相关专业规划为基础，编制新区8平方公里详规，完善新区规划，全力引进战略投资者，实施整体开发。加快绕城东线、澧浦南路、体育中心、人民医院、长途客运中心、汽贸城、家俱城、商贸城、物流园、服装产业园、食品产业园、水产市场、竹木铁铝市场、广电中心等重大项目进程，促成项目尽快落地建设。启动翊武西路、护城南路、群星中路、墨池广场、行政中心广场、澧水大桥、桃花滩中路、桃花滩西路、大汉文化广场、新河东路东段、民政街北段的道路建设；建成栗河引水工程、绕城北线、护城北路、珍珠路、群玉广场、北苑路、圃园路、垃圾填埋场；维修改造晓钟街西段、人民路（酒厂至月台段）、澧阳北路；规划建设桃花滩路东拓、纬五路、黄桥路、县城污水处理厂二期工程及城市公用照明节能改造建设工程。综合治理老城区路不平、灯不亮、水不通的问题，推进公厕、中转站、公益设施配套建设，完善城市功能。

2.高度重视基础设施配套。在大力推进主干道建设，加快城市扩容的同时，注重建成区、特别是老城区小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不断探索更加灵活的建设方式，实施2-3年的集中整治和改造，切实解决一批群众反映强烈的问题。由规划部门牵头，对已形成的地下管线，组织开展专门的调查摸底工作，切实澄清底子，建立数据档案；对新建的项目，必须坚持地上地下同步设计、同步施工、同步验收；对存在欠账的项目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤减债”。

（二）城市创建与管理

1.切实推行“管理年”活动。抓重点整治。严格按照年初工作方案的要求，稳步推进十个专项整治，进一步巩固整治成果。抓宣传教育。充分发挥舆论工具的作用，电视台、电台开播“城市管理”专题节目，鼓励全社会共同参与城市管理，机关干部特别是领导干部和党员要带好头，认真开展“小手牵大手”的活动。抓严管重罚。出台城市管理处罚办法，印发市民文明卫生公约，建立处罚机制，组建专门的处罚队伍，通过严格管理、从重处罚，形成人人遵章守纪的良好局面。④抓考核兑现。加大考核力度，提高考核的科学性和考核结果应用的针对性，做到奖罚分明。城建口的各个单位要继续每周调度一次。澧阳镇、澧澹乡继续每天调度一次。创建办每半月调度一次。其他单位每月调度一次。对检查考核结果要通报全县，同时在电视台播报；连续两次排名靠后和被点名通报批评的，主要负责人到电视台作表态发言；严重失职渎职的，严格问责追责。

2.力促规划管理上台阶。由规划部门牵头，抓紧推进“数字澧县”工程建设。加大规划编制投入，编制《主干道整治专项规划》、《城区景观专项规划》、《水域利用与保护专项规划》、《广告治理专项规划》和《环卫专项规划》等专项规划，为城市建设管理进一步提供依据。强化规划设计的强制性、刚性指标门槛，不允许突破。新建小区必须配套足够停车位、环卫设施、物管用房、技防设施，绿化率必须达标，必须按照城市主要街道美化亮化规划设计要求，将美化亮化方案与平面图、立面图同时报审。加强配套人防工程、公租房和廉租房的监管力度，异地代建费要按标准足额收缴到位。

3.全方位抓好物业管理。通过学习其他地区的成功经验，摸索出一套适合澧县物业管理发展的模式。加大《物业管理条例》等法规的宣传力度，提高广大居民的认识。坚决维护业主的知情权、选择权，大力推行物业企业公务公开、财务公开。加强从业管理人员的岗位培训，选拔聘任一批责任心强、业务素质好的人员充实到物业管理一线队伍。对违反物业管理相关规定的，住建、房管、城管、环保、工商、公安等职能部门要依法从严查处。

篇六 工业经济运行及发展趋势调查工作情况报告2750字

今年上半年，我省规模以上工业生产持续向好，增速逐月攀升。为进一步研究和把握下半年工业发展趋势，省统计局利用大中型工业企业联网直报系统，开展“工业企业生产经营状况及全年趋势判断”专项调查。此次调查的大中型企业有2414家，占全省大中型工业企业的53.9％，涉及全省21个市，覆盖除煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业和其他采矿业外的36个工业大类行业。

一、当前工业企业生产经营总体状况良好，企业对全年生产经营较为乐观

1、绝大多数企业今年生产经营情况处于正常或良好状态。在全部被调查企业中，有34.1%的企业认为今年上半年生产经营总体状况“良好”；57.0%的企业认为“基本正常”；只有8.9%的企业认为总体状况“较差”。

分行业情况看，各行业情况差异明显。有色金属矿采选、食品饮料和森工造纸行业生产经营状况明显好于其他行业。有色金属矿采选业被调查企业选择回答总体状况“良好”的比例达到75.0%，居各行业前列。食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业和造纸及纸制品业等五个行业分别有52.3%、50.0%、50.0%、46.15%和41.38%的企业认为生产经营形势“良好”，明显高于全部被调查企业的平均水平；受欧美反倾销和宏观调控影响，纺织服装、家具制造和建筑材料行业生产经营状况较差。纺织业、家具制造业、黑色金属冶炼及压延加工业和黑色金属矿采选业的企业选择“良好”的比例最低，分别为22.6％、18.0%、5.26%和0.0%。

2、企业对生产经营全年走势判断较为乐观。全部被调查企业中，38.3%的企业预计生产经营状况比要好，比一季度调查结果提高5.6个百分点；45.9%的企业预计与基本相当；只有15.8%的企业预计比要差。

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、有色金属矿采选业、食品制造业、交通运输设备制造业和饮料制造业多数企业预计生产经营情况比要好，这些行业被调查企业选择回答“比情况好”的比例分别高达84.6%、75.0%、56.8%、56.4%和54.6％；非金属矿采选业、废弃资源和废旧材料回收加工业和黑色金属矿采选业被调查企业选择回答“比差”的比例明显高于其他行业。

二、当前企业综合生产能力得到较好发挥，预计全年能力利用率会有所提高

在全部被调查企业中，78.5％的企业生产能力实际利用率较高，其中：43.7％的企业实际利用率达到80%以上，34.8%的企业达到70-80%；少数企业实际利用率不足，4.3%的企业实际利用率在50-60%之间，2.3%的企业在50%以下。综合计算后，当前企业综合生产能力实际利用率为76.3%，这说明当前企业综合生产能力总体上得到了较好发挥。

分行业看，综合生产能力利用率前五位的行业是石油加工、炼焦及核燃料加工业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、造纸及纸制品业、有色金属冶炼及压延加工业和饮料制造业，利用率分别为80.0％、79.6％、79.5%、79.4%和79.1%；综合生产能力利用率排名后五名的行业是家具制造业、塑料制品业、农副食品加工业、烟草制品业和非金属矿采选业。

预计全年生产能力利用率会有所提高。47.3%的企业认为全年能力利用率可达到80%以上较好的水平，比当前该选项的比例高3.6个百分点；预计全年能力利用率为70-80%、60-70%、50-60%和50%以下的比例分别为36.6%、11.2%、3.4%、1.5%。据此综合计算预计企业全年生产能力综合利用率可达到77.5%，比当前生产能力利用率提高1.2个百分点。

三、企业能源、原材料供应充足，价格有所上升

上半年，在使用煤炭的企业中，98.5%的企业煤炭供应正常，只有1.5%的企业煤炭供应严重不足，主要是陶瓷、水泥行业中的少数企业；在需要电力供应的企业中，96.1%的企业电力供应正常，严重不足的企业只占3.9%。

企业主要原材料供应良好，认为“充足”和“一般”的企业分别达到29.0%和59.0%。与一季度相比，68.5％的被调查企业原材料购进价格上涨，53.1％的企业原材料购进价格“有所上涨”，15.4％的企业原材料购进价格“明显上涨”，只有1.2％的企业原材料购进价格“有所下降”。

四、企业出口、订货总体形势良好，汇率变动对产品出口有所影响

有产品出口的企业中，21.5%的企业今年以来出口形势“很好”，69.8%的企业出口正常，只有8.7%的企业出口形势较差。出口形势较好的行业主要有交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业和电气机械及器材制造业。

与去年同期相比，23.2%的企业出口订货“充足”， 59.1%的企业出口订货情况“一般”，13.0%的企业出口订货“不足”， 4.7%的企业出口订货“明显不足”。分行业看，交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业和造纸及纸制品制造业订单较为充足。

50.7%的企业认为，汇率变动对企业产品出口有一定影响。其中认为“已产生一定影响”和“有明显影响”的企业比例分别占41.9%和8.8%。其余企业则认为目前汇率变动很小，对企业出口基本没有影响。

五、企业盈利水平保持稳定，预计全年仍将呈稳步增长势头

被调查企业中，有23.7%的企业实现利润比上年同期明显增加，50.9%的企业实现利润与上年同期持平，25.4%的企业利润比上年同期明显减少。

从利润增长趋势看，预计全年利润比有大幅度增加（20%以上）的企业占6.6%；有较明显增加（10-20%）的企业占15.1%；利润有所增加（10%以内）的企业占44.6%。预计全年利润比减少的企业占33.8%，其中预计减少10%以上的企业占13.1%。

六、企业库存及应收帐款总体情况基本正常

被调查企业中，81.1%的企业认为当前企业库存处于正常水平，只有3.4%和1.8%的企业认为库存超正常水平10－20%和20%以上；81.9%的企业认为应收帐款处于合理水平，3.2%和2.2%的企业应收帐款超正常水平10%-20%和20%以上，这表明大多数企业重视库存和应收帐款的控制，两项资金占用总体水平基本正常。

七、企业设备技术水平先进，新产品开发相对迟缓

调查结果显示，在全部被调查企业中，现有设备综合技术水平达到国际国内先进水平的占69.6%；国内一般水平占30.9%；国内落后水平只占0.5%。在过去一年中，83.0%的被调查企业对现有设备进行了更新，其中新增设备的技术水平达到国际国内先进水平的占60.3%，国内一般水平的占22.4%，国内落后水平的只占0.1%。

与企业设备技术水平形成对照的是新产品的开发推广较为迟缓。调查结果显示，今年上半年43.3%的被调查企业没有新品推出；与去年同期相比，今年上半年新产品销售收入占全部销售收入比重有所增加的占28.3%；基本不变或有所减少的占47.4%。

八、原材料价格上涨、产品价格下降是当前制约企业生产经营的最突出的问题

调查结果显示，48.7%的被调查企业认为能源原材料价格上涨是当前企业生产经营中最为突出的问题，其次是市场竞争加剧、产品价格不断下降，占被调查企业的17.3%。在原材料购进价格有所上涨的企业中，74.8%的企业表示基本上无法用提价的方式消化，只有4.1％的企业表示可通过提价完全消化。

生产能力不足、运输紧张的矛盾已得到全面缓解。全部被调查企业中只有2.2%和0.35%的企业认为生产能力不足和运输紧张仍是制约企业当前生产经营的最突出问题。

注：1、此次企业调查范围为大中型工业企业，所反映的有关情况和问题有一定局限性，与小企业的情况可能不尽相同。

2、生产能力利用情况为企业主观判断，与实际情况可能不尽相同。

篇七 关于工程招投标监管工作的调研报告4750字

关于工程招投标监管工作的调研报告

招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

一、我市招投标工作的基本情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案，必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。

（二）强化招标程序，实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

（三）全面检查和重点稽察相结合

多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显着的效果。

（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

(一) 监管体制不统一，法规制度不健全

目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主， 综合监督为辅的体制，即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存，造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

（二）规避招标，逃避监管

主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完 成。

（三）参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生

首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件；有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子；有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。

（四）权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在

在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限；有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。

（五）执法监督检查力度有待于进一步强化

一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。

三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施

针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。

（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责

我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。

（二）健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范

面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程；建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。

（三）强化程序监督，完善招投标监管工作网络

一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员；发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。

（四）改进评标办法，维护招投标公平公正

借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。

（五）提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境

首先，加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习，使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为，培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义，正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训，不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力，促使他们更好地肩负起监管的重任。再次，增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训，积极开展创新性研究，不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法，加快实现招投标工作的新飞跃。

篇八 三会一课学习工作计划报告ppt1300字

“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是加强党员教育和管理的重要保障。按照大抓基层组织建设年的要求，结合我镇基层党组织的工作实际，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

各基层党组织必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面落实“三会一课”制度，认真履行各项工作职责。通过落实“三会一课”制度，进一步巩固和加强党的基层组织，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、主要内容

各基层党支部和全体党员要进一步增强党的组织意识，增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感，形成党员教育、管理和监督的长效机制，确保党的组织生活正常化、规范化、制度化。

(一)开好支部党员大会。支部党员大会一般每三个月召开一次，由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件;贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示;听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划;对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论党员的表彰或处分等问题;讨论发展新党员及预备党员转正问题;选举新支部委员会;通报党务公开事项;讨论支部委员会提交的其他重要问题。

(二)开好支部委员会。支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，支部委员参加。主要内容是：贯彻落实上级党组织的指示和决定;结合本支部实际研究支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况;分析本支部党员状况，制定党员教育管理措施;研究发展党员工作;其他需要支部讨论的重要问题。

(三)开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，由党小组长主持，党小组全体党员参加。主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策;学习党的基本知识和基本理论;学习国家法律、法规;学习上级党组织的决议;汇报交流党员的思想、工作、学习情况;开展对入党积极分子的教育;围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况;完成支部安排的其他工作。

(四)上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方式，一般一至两个月安排一次，党员和入党积极分子参加。主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、基本理论教育;国内外形势教育;党规、党纪、党风廉政教育;科学文化知识教育等。

三、组织领导

一是高度重视。各党组织要从增强党员党性观念，发挥先锋模范作用入手，切实加强组织领导，细化措施，不断改进内容和形式，提高质量，确保“三会一课”制度落到实处。

二是抓好落实。要建立“三会一课”专用记录本，明确由分管组织的支委负责，详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。参会人员要有亲自签名，对缺席人员要写明原因。

三是落实责任。各党组织要明确“三会一课”召集人，提前将“三会一课”的时间、地点、主要内容等事项通知每个参加者，防止“走形式、走过场”的做法。对因病长期休养的党员，参加“三会一课”确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。

四是强化督查。镇党委将派专门人员，定期不定期对各基层党组织“三会一课”制度落实情况进行督查，并将督查情况进行通报，列入村居年度目标责任制考核。

篇九 学生会文娱部个人工作计划报告1350字

新的学年，文艺部将继续秉承我部严谨、活泼、开放、务实的优良作风，竭诚为大家服务。在传颂经典的同时，我们将筹划的精品活动，丰富同学们的课余文化生活，为广大同学提供展现自我的舞台。切实营造健康积极地学习生活氛围，为展示我校风采，宣传我校文化，树立我校形象而不懈努力。

一、部门内部建设

（1）干事招纳培养工作

1文艺部招干改变纳新时的局限性。彻底改变同学们固有的只有怀有文艺特长者才能进入文艺部的思想，广纳具有策划、组织、管理、写作等才能的人才，保证部内人才多元化，且关键要踏实肯干。

2以培养干事能力为内部建设的主要出发点，做好人才储备工作。多给干事提供一些锻炼的机会，使他们的才能得到充分发挥。充分调动文艺部所有成员积极性和主观能动性，深入了解和发挥文艺部成员每个人的能力和特长，以及他们对文艺部的发展和建议，加强文艺部成员能力的提高，以共同进步带动文艺部的发展，加强团队合作精神，热情活动，各尽其责，落实工作，努力开创文艺部工作的新局面。

3设置内部规范合理的干事考察机制，严明部内规章制度、例会及考勤规范。对干事进行综合考评，实行末位淘汰制。

（2）内部改革计划

1.根据文艺部当前工作需要，将文艺部内部划分为工作处和大学生艺术团两个部分。

2.工作处设立会议资料组和策划剧务组，切实做好文艺部的日常后勤管理工作。

3.大学生艺术团在现有舞蹈队、主持人队的基础上，根据实际情况适当添加声乐队、曲艺队、器乐队等，为我校广大文艺爱好者提供一个交流学习的平台。

二、具体活动构想

（1）迎新晚会

盛世舞祥云，和谐谱华章。六十年风雨征程，六十年光辉梦想。为隆重庆祝新中国成立__周年，向伟大祖国献礼，表达全校师生对祖国母亲的美好祝福和20__级新生的热烈欢迎，特举办“盛世华章”文艺晚会。晚会总体采用盛大的舞台整合效果，通过歌舞、小品、武术、合唱、朗诵等表演形式，充分展现新中国成立后尤其是改革开放以来我国翻天覆地的变化、人民欣欣向荣的幸福生活和我校的飞速发展，以浓重热烈的气氛打造一台欢乐祥和的视听盛宴。

（2）校园歌手大赛

在10月中旬举办第__届校园歌手大赛，本次比赛将设民歌组（民族和美声）和通俗组，分为海选和决赛两个部分，决赛时由专业评委评分，为同学们提供一个展示自己、锻炼自己的舞台。此次比赛采用露天舞台，让的同学参与进来，打造知园歌手。

（3）青春风采大赛

青春飞扬，个性风采。为进一步丰富同学们的课余文化生活，营造和谐的文化氛围，同时为同学们提供一个展示自我的平台，繁荣健康纯洁的校园文化，塑造我校学生良好的精神风貌，展现学生的青春魅力，特举办第__届青春风采大赛。本次比赛设定在11月中旬，由各系（院）推荐选手参加比赛，参赛者展示需要代表本系（院）的专业特色，文化特点，丰富校园文化，展现不同风采。

以上是文艺部本学期初步的工作计划，若无太大的变动将严格按照计划开展本学期的工作，同时，根据各部门要求和需要，密切配合学校的各项工作，并以实际工作中的变化和需要进行调整。我们将以理解与信任为地基，热情与才华做房柱，勤奋与勇敢做屋顶，在校领导和学生会的领导下，在团队协作力量的支持下，将文艺部工作开展的有声有色，真正做到“以文艺服务同学，以文艺服务我校建设”，为同学们撑起一片青春快乐的蓝天，共同打造属于我们的天空。

篇十 市广电局安全播出工作报告2750字

今年以来，我局在市委、市区政府的正确领导下，积极贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，按照中央、省和上级主管部门安全播出工作精神，把防范安全事故作为重中之重，切实加强日常监督，狠抓安全播出管理，深化专项整治和防范工作，建立健全广播电视安全播出长效机制，实现我市广播电视安全播出全年无事故，取得了良好的工作成效。

一、领导重视，落实责任

对于广播电视安全生产和安全播出工作，我局领导一贯高度重视，及早部署，制定广播电视安全生产和安全播出工作措施，成立什邡市广播电影电视局安全播出工作领导小组，进一步完善了安全播出指挥系统。规范安全播出工作制度，在主要节假日和各重要安全播出保障期，依照省市局的要求，对辖区内播出机构严格执行零报告制度，圆满完成了“元旦”、“春节”、“元宵”、“全国两个会议”、“五一”、“国庆”、“广州亚运会”和“党的__届五中全会”等重大节日和会议的安全播出任务，特别是抓好“广州亚运会”的安全播出工作，确保我市安全播出全年无事故。

二、落实措施，加强防范

为了确保我市广播电视的安全播出，今年来，我局根据总局省局和市委市区政府的指示精神，对我市广播电视的安全生产工作进行了认真研究、精心组织，并制定了具体实施方案，组织了多次监督检查，及时消除隐患。要求广播电视播出机构对各播出机房、前端机房、发射机房、供配电机房等重点区域广播电视设施的安全保护工作进行深入细致检查，并采取有效措施及时整改存在的隐患和薄弱环节，确保安全播出。

在技术体系建设的基础上，进一步完善了安全播出工作人防、技防、联防一体化保障措施，先后完成了播出系统改造、有线前端机房改造、有线网络前端机房供电系统的改造及发电机组自动切换开关的配置，做好发射机、天馈线系统及发电机组等设备的接收和安装调试，改造总前端机房供配电线路，为确保我市广播电视信号安全传输做了大量重要的基础性工作。为确保广播电视自身安全，在重点部位设置专门闭路监控摄像头，实行24小时安全监控，积极开展安全生产大检查，更新消防设施，消除安全隐患。目前，什邡广播电视台各播出系统实现了对播出的信号具备监看、监听功能和切换功能，重要广播电视设施技防建设有明显提高。

三、严格管理，加强培训教育

为让广大用户看上放心满意的电视节目，促进全市两个文明建设的发展，做到既经济、又安全、高效率、不间断地播出优质电视节目，我局在优质播出的基础上，进一步完善机房管理制度，做到制度上墙、责任定岗、以醒目的标牌提醒机房值班人员做到安全优质播出，确保万无一失。我们除继续坚持检修制度、卫生清洁制度、交接班制度外，进一步完善规章制度，制度基本涵盖了播出日常工作的方方面面，做到了人人做事有章可循，出现事故有人负责。由于以上措施的实施，机房值班人员的责任心不断增强，对一般性故障都能及时发现、排除，不影响正常播出。

继续坚持以人为本的工作原则，向管理要效益，结合安全优质播出工作实际，把每个星期二定为“集体学习日”，及时组织机房工作人员认真学习国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》、市广播电视局下发的《技术维护管理暂行规定》以及相关各项规章制度、操作规程，以促进机房工作的规范化、制度化。积极组织机房工作人员参加市局举办的业务学习、培训，加强理论与实际的结合，掌握业务技术本领，提高自身工作能力，更好的完成安全优质播出任务。

四、狠抓安全队伍建设，实施群防群治综合治理

（一）安全队伍建设方面：我市广播电视播出机构配置有专业的安全保卫队伍，保卫人员配备齐全、素质高，建立有传输线路巡查和维护队伍，组织健全、人员落实、责任明确，所有成员手机保持24小时畅通，并在岗待命，确保网络出现故障时能够及时抢修。

(二)群防群治综合治理方面：我市广播电视设施重点单位都能认真贯彻落实“三电’’设施安全保护工作精神，建立群防群治联动系统，落实广播电视设施治安联防机制，健全巡查守护责任制，主动与公安、安全、电力、通讯等部门加强沟通、加强合作，把广播电视设施的安全纳入社会治安综合治理范围，形成警民共建、警地联动、齐抓共管、综合治理的格局。

五、完善应急预案，确保亚运期间安全无事故

我市进一步完善《突发事件应急预案》、《关于进一步加强值班的通知》等文件，进一步规范有关管理制度。在此基础上，还积极组织了多次应急处理演练和岗位练兵活动，通过内部组织培训和演练，使各个安播岗位人员能更加熟悉岗位职责、设备操作规程，从而提高在岗人员的应急处理能力。为确保2023年广州亚运会期间广播电视节目的安全播出，我市广播电视播出机构在9月中旬开始进行了多场次有针对性的实战应急处置演练，积极参加市局组织的应急演练，确保在遇到突发事件和重大事故时，做到反应迅速、指挥有力、调度灵活、配合紧密，防范有效，切实提高安全防范工作的应急能力和处置突发事件能力。

亚运会期间，我市安全播出指挥中心根据上级的布置，从11月1起开始进入亚运期间安全播出重要保障值班状态，加大广播电视安全播出的监控和管理力度，设专人加强监督、监听和监录等工作，严格执行每天零报告制度和重大事件(事故)报告制度。加强对户外设备和线路的巡视，严密防范有线插播和对光缆的各种破坏活动；加强与供电部门、610办公室、综治办、公安、无委等部门的联系沟通，保障供电线路、光缆线路的安全，同时，各播出机构加强机房、设备、设施的安全警卫和防火、防盗、防破坏工作。

在亚运会开幕式和闭幕式重要播出保障时段，安全播出工作领导小组的主要领导亲临安全播出指挥中心一线指挥，关键部门和关键岗位一律安排技术骨干值班，有效保障我市“2023年广州亚运会”期间安全播出任务的完成，为我国成功举办一届有特色、高水平的亚运会做出积极的贡献。

六、提高警惕，加强协作

针对其他省市出现的邪教顽固分子破坏广播电视设施的情况，我局按照上级业务部门的统一部署，严格落实“谁主管、谁负责”的指示要求，全力以赴严防死守，保证不发生任何事故和重大播出传输事故，确保重要节日、重大活动、重点时段转播和传输中央广播电视节目的绝对安全，停播时间为0秒。 按照上级要求，我局建立了快捷、有效、准确的安全优质播出指挥系统，及时了解掌握广播电视播出情况、做到联络畅通，反应迅速、指挥有力、调度灵活。在遇到突发事件和重大事故时，坚决做到快捷、指挥有力、及时、准确、有效地进行防范处理，我们结合实际情况，制定了切实有效、周密详实的广播电视应急播出预案，并多次对应急预案进行演练，并及时处理解决了演习中发生的问题，在上级业务部门的大力支持下，发射机房日前已拥有了备用信号源（数字卫星接收信号源），遇到特殊情况，可以实现及时切换。对关键岗位重要时刻实行领导带班制，以便出现问题及时处理。及时与区610办公室、综治办、公安、安全等部门加强联系，密切协作，协调配合，做好广播电视设施的保护和安全防范工作。

篇十一 2023年小学教师工作总结报告2500字

自从从事教师这一行，当一位好教师就是我的目标。一年来，我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作。现在又到年末，现对一年来的工作进行。

一、思想品德方面:

在一年的教育教学工作中我能认真学习国家的有关教育方针，认真学习党的先进理论知识以及党的__大会议精神，自觉践行“三个代表”精神，热爱教育事业，始终不忘人民教师职责，爱学校、爱学生。作为一名教师，我从自身严格要求自己，通过政治思想、学识水平、教育教学能力等方面的不断提高来塑造自己的行为。使自己在教育行业中不断成长，为社会培养出优秀的人才，打下坚实的基础。

二、教育教学方面:

一年来我一直担任高年级的语文学科，在工作中严格要求自己，刻苦钻研业务，不断提高业务水平，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法。

1、尊重学生是以学生为主的关键。

在教学中，深刻体会到要以学生为主个人工作总结，以学生的发展为主。首先，必须尊重学生。尊重学生的思考权，尊重学生的发言权，尊重学生探究精神个人工作总结，尊重学生的思维成果。做到这些，才能够放手让学生去思考，让学生探究。

2、分层合作，是实现合作、自主、探究的学习模式必由之路。

学生的层次不同，思考的效率不同，往往会造成一些学生怕于思考，懒于探索个人工作总结，依赖别人的思想。教学中如果让好中差混成一个小组，这样好的学生永远成为领头人，成为代言人，而差生永远就在小组中得不到重视。要解决这个问题必须实行分层分小组合作的方法，在课堂上，根据不同的情况给不同小组以不同层次的任务，学生在层次相同，能力相同的情况下有了思考问题的时间，这样就达到了分层次合作的目的，也使得不同层次的学生有不同的挑战性任务。

3、明确学习目标。

语文教学最忌千篇一律，容易使学生厌烦。如果千篇一律地字词教学，课文分析，归纳总结，这样既费时又费力，学生学习完课文也不知自己这堂课进步了多少。五年级的学生，字词教学完全可以放手让他们自己完成。他们有这个能力而且有各自独特的方法。在教学中个人工作总结，我一般字词教学只作为一个检查过程。课文分析看是那一类文体，新的文体传授给新的方法。然后，让学生依据方法自我解决。最主要的是根据教材学生明白这节课要达到什么样的水平，解决哪些疑难问题，穴道哪些解决问题的方法。这样课堂才能实效高效。

4、规范作业。

学生学习新课和知识的系统化、条理化，要靠一定的作业来巩固提高。通过规范化的作业使学生的思路明晰，条理清楚。养成良好的学习惯。这是新课程标准里的一个鲜明观点，而规范化的作业可以使学生的习惯得以形成。养成学生良好的学习惯。

5、多开展语文实践活动。

利用课堂课余及班队活动，进行一系列的实践活动是本学期语文教学饿一个重要方面。在主题班会上，进行说“新学期的打算”、“时时刻刻注意安全”、“我爱学校”，如何利用制作等一系列活动，锻炼学生的胆量和表达能力都有显着提高，不管是谁站起来都能说上一会儿。

6、制定帮教。

对个别的差生，能悉心辅导，经常面批作业，找出知识的薄弱环节，及时进行补漏。例如，自己经常利用课余时间，落班辅导学生，有针对性地制定帮教，有目的有地做好后进生的转化工作。在课堂上，采用多提问，多检查，及时疏导，及时反馈的形式，努力提高后进生的文化基础知识。同时，在班级中开展互帮互学小组，进行一帮一的学习活动，使学生端正思想，互相学习，互想促进，形成你追我赶的良好学习氛围。平时，自己还注意“两手抓”:一方面培养好尖子生，一方面通过尖子生辅导后进生，以先进帮助后进，以好带差，促进双赢效果。

7、课题研究工作。

在课题研究工作中我所做的工作有:

1、提高课前准备工作有效性。

(1)提高备课的有效性。

我在备课时独立钻研，自主备课，自主备课时不但备教材、备学生、备资料、备重点难点训练点，备思路，备教学策略，切实提高备课的质量。

(2)提高学生预习的有效性。

一是教给学生一些预习的方法，并通过课堂训练提高预习质量的达成度;二是有针对性地提出某些预习题，以教促学;三是进一步重视预习的课堂检查，教学即可以从预习入手，以学定教。

2、对课堂操作的有效性的研究。

(1)教学目标:首先，我有预设的课堂教学目标，目标根据教材、课时、班级学情正确定位，三维一体的目标落实到课堂有所侧重;其次，我根据课堂的动态发展恰当地调整预设目标和生成新的目标，预设目标和生成目标也有所侧重;再次，我主动对目标的达成度自我评估。

(2)师生角色:学生是课堂学习的主体，教师是学生学习的促进者，同时教师也是自我专业成长的主体。没有教师的专业成长，就难有学生的自主发展，课堂中双主体在不同层面上不断协调和共同发展。课堂中我正确地定位自己的角色，并努力促进学生形成正确的角色感。

教学结构:

课堂中凸现课堂中师生的交往互动，凸现课程资源的创生开发及教学目标的动态生成，它包括教师教的方式与学生学的方式。我在教学时根据不同文章的特点来选择教学方式。比较理性的文章，较适于对文章作粗线条的处理的课文我多采用问题导引法，对比较感性的文章，对文章的精彩细部时我则采用以研促读，重视学生的自读自悟。

教学资源:教学资源包括文本资源(教材资源与扩展阅读资源)、媒体资源以及人的资源(主要指师生的资源)。教学过程是师生共同开发课程资源的过程。课堂中教师应重视师生共有资源的开发，更重视开发我自身的资源。

(5)学习评价:a、学习评价应是完整的评价，包括激励和批评。b、学习评价应是针对性的评价，既要避免空洞，又要避免机械频繁地评价。c、学习评价应是发展的评价，发挥评价的激励和指导作用，不伤害学生的自尊。

3、对课后反思有效性的研究。

一方面个人勤思考、勤动笔，养成习惯。另一方面加强反思的交流与研讨，从反思中得到启迪和升华，取得进步。

三.遵守纪律方面:

本人严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。

四、工作业绩方面:

篇十二 2023年度最新党建工作调研报告2400字

一、存在的主要问题

1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了本支部党建工作的正常开展。

对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

3、党务干部队伍建设匮乏。

党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。

相当一部分活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。

二、主要建议

做好新时期机关党建工作，总的要求是：以三个代表重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以走前头为目标，以双为为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。

更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的四个误区，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须走前头的思想;二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想;三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想;四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。

要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好三个服务来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧为市直各部门围绕一个目标(创一流业绩)、做好两篇文章(职能工作和招商引资工作)，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为市直各部门创建五型机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。根据三个服务的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把三个服务的难点，作为机关党建工作的重点;把三个服务搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。

着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善三支队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化三支队伍的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实三支队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关三支队伍的思想作风建设。要倡导政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。

重要的是努力增强五性：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过育盆景建花园的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。

要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、三会一课制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

篇十三 大学生学生会工作述职报告2250字

大学生学生会工作述职报告1 尊敬的领导：

我从20__0年8月加入交际与口才社团，一年中认为得到了许多方面的学习锻炼，社交礼仪，人际沟通，为人处事等。20__年9月，我担任了交际与口才社团组织策划部部长一职，在任职的半年中，组织策划社团的大小活动，活动前期准备筹划，活动开展组织进行，活动结束总结经验，努力做到尽职尽责，跟随社团的步伐共同发展进步，以下是我的述职报告：

一、 社团宣传纳新

新学期开始，社团在a区门口摆设新生咨询处，为新生指路解答疑问，我参与其中，虽阳光暴晒，但以助人为乐；免费赠饮活动中，社团从赠水到赠饮，从少数几人品尝到最后大家纷纷踊跃领取，我们宣传社团，我们分发饮料，我们共同努力；新生交流会，阶梯教室的爆满，工作人员的细心准备，社长的精彩演讲，无疑为社团的宣传又增添色彩，结束后我们分发入会申请表，登记邀请新生加入。社团宣传力度很大，是我们共同努力的结果。

二、 社团活动举办

招募新生力注入交际与口才社团后，开展属于我们的活动。每期的活动由社长交代一个主题，然后我们组织策划，前期宣传、各部门负责事项，活动有序进行，都是组织策划部安排。一次次策划中，我考虑全程，确保实施；一次次活动中，我尽职尽责，全心服务；一次次总结中，我吸取教训，努力完善。不断学习提高自身能力素质，用微薄之力为社团发展尽力，使社团活动不断丰富、充实、有深度。

三、培养锻炼会员

加入交际与口才社团都是积极向上的人，部长在纳干中招入一些有理想有抱负的干事，并对其进行培训。组织策划部对干事进行了培训，策划书的书写，如何考虑活动安排，活动结束总结的书写等。这些无形中锻炼了他们的组织策划能力，全面的思考问题，学习发展社交能力，同时也锻炼了我自身的能力。

我在社团负责组织策划方面的事物，锻炼了我组织策划方面的能力，培养了我多角度思考问题的方法，明白了做人做事中微妙的潜规则。因此我学习锻炼了许多，但仍有不足之处，策划始终欠缺些细节问题的考虑，在今后的工作中，我会尽力弥补，把工作做的更加完善。加入社团半年中，虽然周末休息时间大部分捐献给社团，有劳累的辛酸，也有开心的欢笑；有批评的失落，也有表扬的欢喜；有努力的结晶，也有奋斗的痕迹！

我们正年轻，我们共发展！交际与口才社团在发展，在成长，在进步。社团相比去年完善了许多，人员也比去年多，活动也比去年丰富多彩。但是仍存在一些问题，成员自我内部交流少，各部会员联系匮乏，因此明年的社团活动中可趋于向这方面发展，以此让社团更加团结，会员更具凝聚力！

让我们共同努力，把交际与口才社团创建的更具特色，使之成为光华最具魅力的社团，人才聚集，培养交际与口才能力的摇篮！以上是我的'任职半年的述职报告，敬请批评指正。谢谢！

大学生学生会工作述职报告2 尊敬的领导：

我从20__年8月加进交际与口才社团，一年中以为得到了很多方面的学习锻炼，社交礼节，人际沟通，为人处事等。20__年9月，我担负了交际与口才社团组织策划部部长一职，在任职的半年中，组织策划社团的大小活动，活动前期预备筹划，活动展开组织进行，活动结束总结经验，努力做到尽职尽责，跟随社团的步伐共同发展进步，以下是我的述职报告：

一、社团宣传纳新

新学期开始，社团在a区门口摆设新生咨询处，为新生指路解答疑问，我参与其中，虽阳光暴晒，但以助人为乐；免费赠饮活动中，社团从赠水到赠饮，从少数几人品味到最后大家纷纭积极领取，我们宣传社团，我们分发饮料，我们共同努力；新生交换会，门路教室的爆满，工作职员的仔细预备，社长的出色演讲，无疑为社团的宣传又增加色采，结束后我们分发进会申请表，登记邀请新生加进。社团宣传力度很大，是我们共同努力的结果。

二、社团活动举行

招募新生力注进交际与口才社团后，展开属于我们的活动。每期的活动由社长交代一个主题，然后我们组织策划，前期宣传、各部分负责事项，活动有序进行，都是组织策划部安排。一次次策划中，我考虑全程，确保实施；一次次活动中，我尽职尽责，全心服务；一次次总结中，我吸取教训，努力完善。不断学习进步本身能力素质，用微薄之力为社团发展尽力，使社团活动不断丰富、充实、有深度。

三、培养锻炼会员

加进交际与口才社团都是积极向上的人，部长在纳干中招进一些有理想有抱负的干事，并对其进行培训。组织策划部对干事进行了培训，策划书的书写，如何考虑活动安排，活动结束总结的书写等。这些无形中锻炼了他们的组织策划能力，全面的思考题目，学习发展社交能力，同时也锻炼了我本身的能力。

我在社团负责组织策划方面的事物，锻炼了我组织策划方面的能力，培养了我多角度思考题目的方法，明白了做人做事中奥妙的潜规则。因此我学习锻炼了很多，但仍有不足的地方，策划始终欠缺些细节题目的考虑，在今后的工作中，我会尽力弥补，把工作做的更加完善。加进社团半年中，固然周末休息时间大部份捐献给社团，有劳累的辛酸，也有开心的欢笑；有批评的失落，也有表扬的欢乐；有努力的结晶，也有奋斗的痕迹！我们正年轻，我们共发展！交际与口才社团在发展，在成长，在进步。社团相比往年完善了很多，职员也比往年多，活动也比往年丰富多彩。

但是仍存在一些题目，成员自我内部交换少，各部会员联系匮乏，因此明年的社团活动中可趋于向这方面发展，以此让社团更加团结，会员更具凝聚力！让我们共同努力，把交际与口才社团创建的更具特点，使之成为光华最具魅力的社团，人才聚集，培养交际与口才能力的摇篮！以上是我的任职半年的述职报告，敬请批评指正。

篇十四 厂2023年职工大会工作报告4750字

同志们：

今天，我们在这里召开支护厂__年职工代表大会。本次会议的主要任务是：简要回顾和总结__年工作，分析面临的形势，展望__年发展蓝图，明确__年的工作思路和奋斗目标，布署今年安全生产工作重要任务，动员全体职工进一步解放思想，坚定信心，在危机中抓机遇，在实干中增效益，攻坚克难，正视面临形势与挑战。

下面，我代表厂班子向大会作行政工作报告。

__年工作简要回顾

__年，我们支护厂在矿党委、梅河矿的正确领导下，在厂班子和全体职工的共同努力下，我们坚持以效益最大化为目标，以提升管理效能为主线，以技术创新、精细化6s管理为手段，以职工队伍建设和安全标准化建设为保障，全体干部职工从思想上认识到“形势决定任务”，通过全厂干部职工团结一心、奋力拼搏，克服了人员少、支煤会战久、锅炉供暖牵扯人员多、生产压力大、劳动强度高、职工连班加点实际困难，各项工作取得了可喜成绩，得到了矿各部门领导的高度称赞。成绩取得主要表现在：

一是安全生产实现新突破，全厂各分厂杜绝了各类生产事故、责任事故、及人身轻微伤现象，实现了史无前例的突破。

二是生产任务完成实现了新突破。全年生产锚杆、锚索、锚药实现历史最高水平，u型钢棚修复实现历史最好水平。

三是职工共享企业发展成果：职工生产、生活环境进一步稳步提高，困难职工得到及时帮扶，职工生活质量不断攀升。

主要生产任务和经济指标指标完成情况：

1、加工付出新u型钢棚12981架。消耗支撑钢6986吨。

2、加工付出u型卡子171493付。消耗扁钢1041吨

3、加工付出锚杆630300根， 消耗螺纹钢4610吨。

4、加工付出锚药1499580支。

5、检修综采大柱1233根次。

6、检修单体支柱6460根次。

7、修复旧u型钢棚3285根。

8、完成产值9750万元。

9、完成矿下达盈余指标100万元。

这些成绩主要是通过以下几个方面的努力取得的：

（一）坚持以发展为第一要务，生产管理实现新跨越

1、抓关键，舞龙头。主要抓了班组长以上干部作风建设，树立了以人为本，安全第一的安全理念，牢牢把握生产区域负责制，安全生产质量责任追究制，及时召开安全生产质量分析会，狠反三违，杜绝了事故苗头、消除了安全隐患，确保生产品合格出厂，为实现强基发展安全年创造了条件。

2、抓重点，发挥岗位效益。培育优秀技术团队，打造过硬的职工队伍，实现了“三个确保”（确保设备运转率、确保废旧产品回收利用率，确保产品产量）。

3、抓士气，开展以情感人，以情暖人。全年在厂班子的带领下，积极调动全厂职工的积极性，广泛宣传爱岗敬业的先进典型；对工作中、生活上有困难的职工开展组织上的帮助，对业绩优秀的职工实行奖励，鼓舞了职工士气，调动了大家的积极性和创造性。

通过以上几个重要举措，去年厂各项工作创历史最好纪录，完成了矿下达的各项盈亏考核指标。

（二）坚持科技发展方式，用科技创新引领新发展

科技进步是转变发展方式、提高企业经济效益、增强企业核心竞争力的关键，我们始终重视科技创新工作并取得丰硕成果，去年厂被评为集团公司先进生产单位、先进党总支、节支降成模范集体等荣誉称号。我们全年坚持在生产加工过程中注重节支降成工作，对生产加工的u型钢棚、锚索、锚杆采取科学下料，定尺购料，从而减少了支护用品原材料的浪费。

（三）坚持提升标准化管理，厂区环境面貌再上新台阶

一是以人为本，抓好安全教育工程。厂把维护职工的生命安全作为维权工作的重点，开展了“以人为本，安全第一”为主题的三个百日安全活动和以六月安全生产月为中心的专项教育。营造了安全工作重要性的舆论氛围。

二是充分发挥全员协管安全的作用，牢固筑起安全生产的防线。 “珍爱生命，注意安全，人人争当安全标兵”，得到了全厂职工的响应。签订安全包保、联保责任书112份，有力地促进了安全工作和安全环境的改善，实现安全生产。

三是提升质量标准化，干部包保车间班组，实行区域负责，突出“一个中心、三个强化、四个突破”目标，开展了以安全生产为中心的各分厂劳动竞赛和开展合理化建议、双增双节活动。全年共节电1万度，修旧利废创造价值 元。

__工作总体思路：

一要以安全生产为中心，组织起来，切实提高团结带领能力。

努力提高职工队伍整体素质，团结动员广大职工在企业发展中充分发挥工人阶级主力军作用。一是全面提高职工队伍的政治思想道德素质、科学文化素质、健康素质和劳动技能，教育职工树立爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献企业的职业道德，努力提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。二是围绕企业发展的各项任务，深入开展群众性的经济技术创新活动，通过劳动竞赛、技术革新、工艺改进、设备改造、合理化建议等行之有效的活动，为推动科技进步，提高经济效益奉献智慧和力量。三是结合企业发展，努力做好标兵、先进生产者等先进人物的培养、评选工作，努力建立保持标兵、先进生产者先进性的激励机制。

二要以经济效益为主线，深化加快生产技术改造步伐，巩固科学发展奋斗目标，抓质量达标和手指口述工作，强化6s管理，在创新改造上节省人力，提高效益上下功夫，加大u型钢棚，单体支柱等的修旧力度，狠抓节支降成创收和节电工作，为我矿创新发展多做贡献。

三要坚持以人为本，推进职工素质工程，参与企业文化建设，提高职工的教育能力。

教育职工不断提高思想道德、技术和科学文化素质，是建设“四有”职工队伍的必然要求，坚持以“十八大”精神为指导，认真学习贯彻党的十八大会议精神，切实加强生产管理、企业管理和法律知识等方面的学习，不断提高职工的理论水平和综合素质，在工作中逐步健全和完善各项管理制度，积极进行超前参与、高层次参与，使安全生产管理内容不断深化。

我们必须按照6s管理和提升质量标准化的要求全面创建“五高”标准企业。高起点：在国际国内新形势下，我们要以战略思维和世界眼光，以现代化大企业的定位，瞄准行业先进水平，统筹谋划生产经营、改革发展的各项工作。高目标：要自觉与国内省内同行对标，探索经验，不断创新。高质量：我们不仅要改善产品结构、提高产品质量，而且要改变工作模式，提高工作质量、管理质量，在深化体制机制创新、强化内部管理、创建本质安全企业和提高职工生活质量上达到上水平，着力打造科学发展的高品质。高效率：我们要大力实施信息化、专业化、现代化的管理手段和方法，进一步实现管理工作的规范化、标准化、科学化，稳步建立责任心强、互相配合、团结协作的管理团队。高效益：要牢固树立成本意识，加大科技创新力度，进一步提升小改小革、修旧利废力度，提升技术对生产的支撑力，以科技促进低投入高产出，提高企业经济效益。

__年生产工作安排

__年预计完成产值8000万元。盈亏±0，力争有结余。其中生产加工各型新品u型钢棚1万架，修旧u型钢3000架；修复各型千斤顶100根；修复单柱6000根；加工锚杆65万根，生产锚药150万支；各种锚索、锚盘2万块，加工u型卡子18万付，生产锚索2万根；焊接各型盘管300吨；滚槽管100吨；及矿井急需各种生产配件和生产工具研究改造。

一、__年的重点工作（强化四项管理）

1、强化安全管理：一是坚持理念，超前防范，教育是先导，现场是关键，措施是保证，二是吸取教训，严格规程，查处隐患，确保安全生产。

2、深化材料管理：一是计划用料，控制成本，限额限量领料，不积压、不浪费。二是跟踪用料，验收核对，合理用料，少出不出边角余料。三是严格“三长”用料负责制，材料损失与工资挂钩。

3、深化修旧利废管理：一是加大修旧利废力度，重点修旧棚，节省新棚，旧料修复能做梁的、腿的、托盘的、地脚板，能做什么就做什么，做到吃干榨净。二是__年修旧创收力争1200万元。其中：修旧棚子1000架，价值1100万元；用废u型钢头加工托盘10000块，价值55万元；用u型钢头加工搭接u型钢棚200架，价值22万元；剩下的边角余料割底板。修旧卡子3000付，价值17万元，修旧锚杆__根，价值8万元。

4、强化用电管理：一是严格执行躲峰填谷用电，杜绝无功运转，二是对容量大的设备调到谷时段用电，设备空负荷不得超过2分钟，如超时，谁操作谁拿钱。三是厂车间电水壶、照明能一个不用两个，能小瓦数的，不用大瓦数的。节约每一度电。

二、__年实现盈亏正负零指标，实现保底增效目标的五项管理

1、根据矿井生产所需合理使用生产原材料。1：材料申报必须经过审批； 2：料入库进厂必须验收，包含数量与质量，建立材料台帐，作到帐物卡一致； 3：材料领用要有依据并签字确认。材料管理： 1>;库存、在用物资要采用科学的保管办法，按不同的材料进行分类管理，合理摆放。牌号、型号、规格标志明显。2>;厂对出入库材料要及时记帐，做到当日事当日结。时刻保证帐、物一致。3>;盘点制度。主要原材料要向厂报送收支存月报，日清月结。对盘盈、盘亏、报废要说明原因。对工作中浪费、丢失、产生废品的现象给予处罚或按价赔偿。

2、修旧利废：为优化内部管理，提高工效，降低成本，切实有效开展修旧利废工作，确保全年安全生产任务顺利完成，厂对修旧利废车间进行计件管理，具体考核办法如下：

1）、业务范围：支护用品修复，井口维修的风动工具。

2）、考核内容：修旧利废车间考核的内容：工资、材料、电力、维修质量。工资、材料的考核：根据验收合格的加工件，严格按照定额考核，特殊加工件由厂现场核定。

3）、节约用电量。坚持执行躲峰填谷制度。一是要合理配备运转设备，杜绝大马拉小车现象；二是要合理利用设备开启时间，对用电量大的设备尽可能调整到谷时段开气，降低用电成本，无及特殊情况绝不在峰时段用电；三是躲避峰时段用电，根据工作情况，随时调整职工作息时间；四是坚决杜绝设备无功运转。

4）、强化工资管理，严格按照公平、公正、公开的原则，实现含量计件、计效工资，坚持多劳多得，不劳不得，杜绝截留工资现象。计件工时管理。一是严格执行加班、加点管理，能加点决不加班。二是妥善安排工作量，核定好工时点，提高效率，工作安排紧凑，能一个人做的工作不用两个人。三是工资分配向脏、苦、累工种岗位倾斜，调动工人的积极性。

5）、成本管理：加强厂、车间各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制、成本考核。每天一小计，每周一核算，成本控制及时准确，指标分解落实到车间、班组、人头，树立全员成本管理意识，把成本控制在最低限度。

三、经济指标分解

按照矿下达的指标全年盈余 万元，力增盈余 万元。扣除各项管理费，支护分厂盈余 万元，修造分厂盈利 万元，药卷分厂盈利 万元。

四、安全生产措施

1、开展形势任务教育、安全教育。向职工灌输安全生产经验和安全工作经验，提升职工安全文化素质。

2、落实责任。加强职工安全生产知识和安全操作的学习。对于工种变动职工要根据变动的工种进行安全知识的培训。坚持安全知识的宣传和教育，月月讲，天天讲、时时讲，做到安全生产知识深入人心，落实到行动上。坚持遵章守纪，严禁违章指挥和违章操作。坚持实行安全检查制度，在检查过程中，纠正违章，发现不安全隐患及时解决。

3、组织职工学习国家、企业有关安全生产法规，安全技术操作规程，做好安全技术交底，定期召开安全生产办公会和组织职工代表上岗检查，发现违章人员一律按矿有关管理措施严肃处理。

4、加强设备保养与维护，在设备保养与维护方面要做到三勤：即勤检查、勤维护、勤保养。设备检查、维护、保养、有专人负责，设备检修必须严格执行三人以上检修监督责任负责制度，确保检修万无一失。

同志们：让我们以科学发展观为指南，以十八大精神为依托，以矿职代会精神和支护人特有的聪明才智为根基，以安全生产达标，管理模式科学，核心凝聚力一流的工作态势，紧密团结在辽矿公司和矿班子周围，坚持“生命至上，安全第一”安全理念，坚定信心，在危机中抓机遇，在实干中增效益，攻坚克难，正视面临形势与挑战，坚决实现安全效益管理年奋斗目标！

最后，给大家拜个晚年，祝全厂职工及家属在新的一年里，心顺意顺，事业顺前程顺，一顺百顺、天地顺人情顺，风调雨顺，现在顺将来顺，一帆风顺，祝__一切顺利！

篇十五 教师备课工作情况报告3350字

1.教师备课工作情况报告

一、优秀之处

1、老师们备课态度认真，工作扎实。能把自己的教学理念融入教学设计之中，注重学生学习兴趣的培养和学习能力的提高。如朱孟彩老师课前能根据学情进行精心的预设，课堂才会有效的生成。

2、教案结构的完整，可操作性也得到了较好地体现，教法、学法指导及学情研究渗透教案。

3、老师们的教学后记真实地记录教学点滴，写得很实在，但的的确确在反思自己的教学过程和行为，起到了有效促进教学能力的提高。如陈艳老师能从教学目标和重点入手谈自己的教学体会；王纪凤老师从教学流程与想法入手进行课堂教学的简要描述，在进行自己的教学思考，有想法有针对性；李美玲老师记录自己教学中的片段并对其进行反思，语言干练。

4、教师们重视作业设计和板书设计，使板书真正达到提纲挈领的作用。如王纪凤老师能贴合一年级学生的特点，设计相应的口头作业，符合五严的要求；张敏老师的作业设计让学生有选择的空间。

二、不足之处

1、教学反思力度不够，思想也不够深刻，不能更好地反思问题的解决方法和指导思想。教学后记要认真思考后再总结，既要指出本课的成功与不足，又要分析并力求找到解决问题的方法或打算。

2、部分课教学目标的确立还缺少与学生实际的结合，针对性不强，德育渗透比较生硬。教学过程中重点如何突出，难点怎样突破没有体现，个别教师可能在备课时就没去考虑哪些是重点部分以及应要花的工夫等这些问题。

3、特色教案少。

三、建议

备课的老师应根据本班的学情，有效地进行备课，及时撰写教学反思，将教学中的成功之处和不足进行总结，反思要深刻，务实。

2.教师备课工作情况报告

本学期，我们四年级语文备课组在教务处领导的关心下，四位语文老师立足岗位、勤奋敬业、团结协作，一个学期以来，较好地完成了学期初制定的各项计划。在学期即将结束之际，我将对本组工作作一回顾、总结，从中汲取经验，找出不足，以便今后能更好地开展工作。

一、和谐的团队

备课组是学校的基本教科研活动组织，也是学校落实校本培训，加强师资队伍建设的一个载体。我们四年级语文备课组共有六位语文老师，其中李洪、曾祥芬老师都是语文学科的带头人，她们从事小学语文高段教学工作多年，有着丰富的课堂教学经验与教研能力，在备课组活动中，他们发挥着传帮带的作用。一个学期以来，凡是组内教师执教公开课，无论是组内的研讨课，还是校级、市级展示课，执教老师总是孜孜不倦地向组内老师虚心讨教，而在一次次试教的过程中，组内的__、__老师都会悉心地听课，耐心地指导。平日里，我们四年级语文组几位老师都非常注重自我反思，上完一节课，各自都把自己在课堂教学中的得与失、成与败进行深思，找出问题，并积极寻求方法解决问题。大家不仅乐于反思自我的课堂教学，还善于将自己的体会、反思积极与同组老师交流，取人之长，补己之短。在我们组，为一堂课的设计与教学策略，大家经常在一起研讨，办公室、走廊到处有我们一起讨论的身影。

二、务实的团队

本学期，我组老师利用休息的时间，仔细钻研本册教材，每一课都详细地备课，写下了可行性的教学设计，并且提前在组内与老师互相交流、探讨，一方面组内的老师提出了宝贵的意见，另一方面让大家面对面地研究、熟悉本册教材，为这个学期的语文教学打下了基础。

在教学方面，大家狠抓教学质量。课前，按学校提出的备课要求认真备课，努力上好每一节课。每个周四上午第三节课，大家在一起坚持学习教育教学理论，认真进行集体备课。这个学期，我们从每个单元选出重点课文，先由备课中心发言人深入研究，备好课，再互相交流，寻求教学设计与方法，并结合自己班级的实际，力求把交流后的备课用到自己的教学活动之中。

三、创新的团队

一直以来，备课组的活动都是采取大家先“备”课，后根据大家共同讨论的方案去执教，至于效果怎样，没有后续的反馈，再研究。本学期，我们备课组试着尝试新的一种备课活动，即在原有的活动方式的基础上，可以采取先集体备课再多人同上一个课题的方式。大家共同备课后，先由一位老师去实施，大家听课并分别反思，提出优化方案，第二位老师再去实施，依次类推，直到本组教师都上完这一课。学期中旬，组内的每位老师都上了组内公开课，取得了良好的效果。

四、存在的问题及改进措施

应该说，这个学期备课组开展的各项活动还是非常有实效的。但缺少理论提升与学习，活动更多的是停留在某课的课堂教学操作策略上，相关的教育教学理论知识学习还不够。今后应该更多地交流、学习，学期的活动都应围绕一个主题来进行，全面提升备课组活动的效益。

3.教师备课工作情况报告

全校任课教师的所有教案，在两天内，我都已经仔细地读过，仔细地欣赏过。可以说，在检查教案的过程中，我真的被大家的这种敬业精神所感动！

我知道，在备课的过程中，大家都遇到了很多困难，但没有一位老师到教务处去找，也没有一位因为各种原因不写教案。比如：边缘学科如地方课和校本课没有教材，老师就自己找素材，上网查找资料。有些年级是新编教材，比如一年级和六年级数学，教材来得晚，但老师也克服了困难进行仔细地备课，认真的书写。老教师眼睛花了，他们就戴着老花镜一丝不苟地认真写教案，这些，我们都逐一看在眼里。现在，我代表教务处向在座的所有教学一线的老师们，说一声，辛苦了！感谢大家对教务处工作的支持与理解。

一、优点

总体上看，老师们备课态度较认真，教案详尽，有些教师详尽到每一环节教师说的话，认真到每一个细节，比如打格用的笔的颜色啊，板书设计的精巧啊，教学情境的创设啊，等等。课时数量充足且能做到提前备课。大多数老师能根据教材及班级实际，定好教学目标，确定教学重、难点，有一定的教学准备。教案书写字迹工整、美观，设计合理，教学环节清晰。重难点把握准确到位，师生活动安排合理，备课详细，有很强的操作性。注重与学生互动交流，在学生自主学习的基础上引导他们进行合作，有些老师还设计了展示交流、或拓展的环节，体现了学生学法的多样性，思维的灵活性，想象的丰富性。在本次教案检查中，学年组长给大家做了很好的表率：__、__；老教师的代表：__老师；老师的代表：__、__。以上这些老师对教案的书写及备课情况提出表扬！如果能列出本单元的课程标准，就更好了！

二、问题

1、单元教材分析不够透彻。

有些教师只对教材进行了分析，没有进行重难点的设计，也没有列出本单元所用的总课时。

2、每周的课时标注不准确。

有些教师不理解第几周第几课时是怎么回事。我举个例子，比如一二年级语文每周8节语文课，那么在你的教案上就应该有八节教案。分别标注为1—1，1—2，1—3......一直到1—8。这一周的课时量就满了。而内容上，就是你的教学进度所规定的课时内容。这里需要说明的是，比如作文指导课，练习课等都是要占用课时的、。占用课时了，就要有相应的教案。

3、设计意图不够明晰。

有许多教师把设计意图与目标等同起来，与做什么等同起来。其实不是这样的，师生活动是做什么，而设计意图是为什么这样设计。这样设计的依据是什么。设计意图这一环节的设计，其实是在督促大家进行教育教学理论学习，加深教育教学理论素养，多读些教育专著。不盲目备课和上课。

4、要认真对待反思，认真进行反思。

在检查教案过程中，发现有个别教师课还没上呢，反思先出来了，这能说明一个问题，有个别老师不明白写教案的目的是什么，写教案不是为了应付检查，而是为了提高教学效率，为上课做准备，反思是为了提升自己的专业水平，有一份教师的专业尊严。

如今，大家的感觉都是一样的，时间少，任务重，课程表上的课时量非常有限，我们辅导的时间很少很少，那么，我们怎样才能让更少的时间上出更高效率的课，这就需要一线的教师们，开动自己的脑筋，详备课，精上课，不仅备课标，备教材，备方法，还要备你的学生。有些教师反映说学生纪律不好，维持课堂教学秩序就得几分钟，那么，这些因素是不是应该在备课的时候应该思考，你的课应该如何上，才能吸引你的学生，如果你在课前就应该画好的图却在仅有的一节课时间花上几分钟去画，试想，怎样的学生才能耐住寂寞，坐住凳子？这样的课堂，何谈效率？说到维持课堂教学秩序，我们不妨到一年级的课堂上看看，一年级的学生年龄最小，注意力集中的时间最短，但为什么老师在前面讲课，学生一个个都瞪大了眼睛听老师讲课？课堂秩序为什么会井然有序？这些都应该引起我们的思考。