篇一 关于开展信访工作的调查报告3950字
自从9月15日在信访科实习以来,我整理统计了__年到__年的相关信访档案,总结对比了自开展大接访、大走访、“积案化解年”等专项活动以来的信访工作成果, 从中也看出了信访工作的重要性和关键性。下面就将我在实习期间的调查情况报告如下:
__年岳池县公安局共处理来信来访98件,比去年104件信访总量下降了6%。其中,来信60件,来访38件,通过对来信来访的处理,已办结98件,办结率达100%,未完全停访息诉1件,停访息诉率达99%。从来信来访统计分析,检举揭发各类案件线索,要求公安机关依法查处违法犯罪问题16件;对公安机关处理决定和鉴定结论不服而申诉的3件;要求解决户口和损失赔偿等问题44件,调解纠纷26件。通过信访问题的查处和提供案件线索,刑拘6人,逮捕1人,劳教2人,追逃8人。
依法办结了上级机关交办或转办信访案件。今年以来,办结上级机关交办或转办信访案件共30件,其中省市政法委挂牌督办3件已办结;市局督办2件已办结;县委政法委交办2件已办结;县委信访办、县人大、县长接待日交办案件12件均已办结。
岳池县公安机关局长接待日今年共接待群众来访38起43人,其中重访11起。来访群众反映的主要问题:一是对公安机关处理决定或对死因鉴定结论不服,要求重新复核;二是因各种矛盾纠纷引起打架斗殴,造成人身和财产损害,要求公安机关给予解决;三是要求公安机关依法尽快查处案件四是要求解决户口和纠纷调解。对群众来访反映的问题,局领导十分重视,督办部门和各承办单位也认真对待,积极抓紧办理,使局长接待日的信访案件做到了事事有回音、件件有结果,办结率达100%。
三、存在的问题
信访工作中存在的一些问题,主要是以下几个方面:
(一)有的单位或单位领导对信访工作的思想认识不到位,对群众反映的问题重视不够,侦破工作力度不大,处理不及时、不到位,处理意见不落实,推诿扯皮,把小事拖大,大事拖难,使群众对一级受案单位失去信任,造成群众重复上访和越级上访。
(二)有的办案人员执法为民的思想观念淡薄,严格、公正、文明执法和以人为本意识树得不牢,对群众的合理要求和实际困难未能从稳定大局着眼,从实际出发,妥善解决。群众意识淡薄,执法不文明,工作方法简单,态度粗暴,引起群众不满,甚至存在用语言刺激群众上访。
(三) 对交通肇事逃逸的侦破尚待加强。由于监控设施的不足和发案时间特殊,给案侦工作增加了难度,导致当事人不满,不断上访。
四、关于做好信访工作的几点体会
我在信访科实习时间不长,由一个从比较茫然到比较自信,不适应到适应,再到逐渐爱上这个岗位的过程。在实践中我虚心向领导学习,向内行学习,向书本学习,积极主动地做好自己的本职工作,受到了教育,得到了锻炼。经过在信访科4个月的实习生活,我有以下几点不成熟的体会。
(一)组织安排的工作要努力干好
有人说,信访工作天天与上访群众打交道,听到的是哭声、骂声、吵闹声,看到的是怨气、泄气、窝囊气。我在信访科工作中,也有自己的感触。大部分上访群众通情达理,通过讲法律、讲政策、摆事实、摆道理,能及时化解矛盾,息诉罢访。但是也有一些写信大户、上访老户非常偏执,他不管你做多少工作,不管过程如何,只看结果,肇事人逃逸了,只要抓回来就行,亲属被害了,破了案就行。不然,就大吵大闹,就埋怨公安机关,甚至有过激行为。在实践中,一些领导,一些长时间干信访工作的同志的亲身经历和敬业精神使我深受教育。特别是各级领导非常重视信访工作,局领导在接访中对上访群众热情接待,对人民群众的深厚感情,更使我感受至深,进一步坚定了我干好信访工作的信心。我感受到,一个人能否有作为,往往不在于他干什么,关键是看他怎么干。在好的岗位也有被淘汰者,不起眼的岗位也有人干得非常漂亮。
群众的来信来访,是送上门的群众工作,应该热情地倾听群众的呼声,帮助他们解决实际问题。就大多数来访群众来说,他们是弱势群体,在当地受了委曲,来到公安机关倒倒苦水,讨个说法,本身也是对公安机关的信任。做好群众工作是信访工作的根本职责,解决好他们提出的问题是信访工作的根本任务。能给他们解决的问题,想尽千方百计给予解决,确实难以解决的,也在法律条文和政策规定上给他们一个明确的解释。
我来自农村,来自群众,了解上访群众的疾苦和意愿。我在受理群众的来访来信中,以先进的同志为榜样,做到以深厚的感情对待群众,按照上级对窗口单位的要求,接访中态度和蔼,耐心地让他们把话说完(尽管有些话带有辱骂语气),我总以为作为自己是为他们服务的,不能计较群众的态度和言词。凡是受理的信访案件,我都把办公室电话和自己的手机号码告诉上访人,以便上访人随时跟我们联系。虽然有时电话多一些,感觉麻烦一点,但这样做确实起到了两个方面的效果:一是他们相信有人受理其投诉事项,案件有人管有人问;二是通过及时协调,也为信访人解决了一些实际问题,减少了越级上访的数量。
(二)做好信访工作需要不断的学习
做信访工作,光有执法为民的态度还不行,更重要的是要懂得法律规定,按照法规条文为群众解疑释惑,用法律条文解决群众提出的信访问题。群众提出的信访事项,涉及公安业务的方方面面,既有公安机关办案过程中形成的信访问题,也有公安内部管理和队伍建设方面出现的问题。要做好信访工作,必须掌握法律常识,熟悉公安机关办案常识及有关程序规定,有些法律业务知识不一定很专,但知识面要宽。
我从事信访工作以后,看到不少领导,不少同志做群众工作的能力,化解矛盾的能力,驾驭复杂局面的能力非常强。紧张激烈的气氛、非常棘手的案子,他们有时候简单的几句话,就能把群众的情绪平息下来,迅速稳控局势,这主要靠的是娴熟的业务和丰富的经验。相比之下,我有不少差距。差距就是上进的动力,就是求知的催化剂。我积极主动地抓好学习,自己制定学习计划,坚持在工作之余抓好学习,不断增强自己的业务素质。一方面是认真学习《信访条例》和《公安机关信访工作规定》,学习法律知识,提高业务技能和理论水平;另一方面是向实践学习。我很注意在实践中向领导和内行学习,向有经验的同志学习。遇到疑难问题,虚心向他们求教。在实践中认真把握上访群众的心理特点,坚持一把钥匙一把锁,在破解一桩又一桩信访难案中,不断增长信访实习工作经验。
(三)做好信访工作要坚持做到“三勤”
一是眼勤。信访工作人员要坚持每天阅读信件,上网查阅信访信息,对群众的来信认真阅读,掌握其反映的主要问题及要求,做好登记,及时向局领导汇报;对上级批转的信访件,要认真看、反复看,领会批示精神,明确任务;对办信单位的综合情况报告要细阅全文,熟悉情况,全面掌握,学习其经验和做法,取彼之长,补已之短;对各类业务报表要认真阅读填表说明,掌握填报方法和填报时间、要求。
二是手勤。对每起信访件都按照六步程序法来进行处理。一是受理登记。阅信、接访后及时填写《公安机关处理信访事项登记表》并录入公安信访信息网。二是立案查办。对信访人提出的问题能当场答复解决的,立刻答复解决;对需要调查的,填写《是否受理群众信访事项审批表》和《公安机关受理信访事项告知单》,经局领导审批后立案查处;对不属于公安机关管辖的引导其到相关部门处理。三是转办、交办。根据信访人反映的问题及领导批复的意见,填写《公安机关受理信访事项告知单》和《公安机关转办信访事项通知单》,转有关部门办理。四是报结反馈。根据承办单位的综合情况报告拟出答复意见,报原签批的局领导审批后,填写《公安机关信访事项答复意见书》,书面回复信访人并及时将该信访件的处理结果录入公安信访信息网。五是整理归档。信访事项查结后,及时将本案材料装订成卷,建档保存。六是回访巩固。按照谁办结、谁回访的原则,在信访事项办结后30日内通过上门走访、电话、信函等形式进行回访,进一步巩固查办效果。
三是脑勤。对各类业务报表,要认真分析,所填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性,同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。对收集的信息,要动脑分析研究,采取归纳、比较、判断、推理和分析,注意摸索、积累和总结工作经验,善于学会观察分析各种社会现象,透过现象看本质,掌握分析、研究专项整治动态,注意发现问题,养成勤于思考、善于思考的习惯,做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。在处理日常事务工作中,要多主动向领导和同事请教,对不清楚的情况、细节,要勤问、勤打听、勤催办,超越职权范围的要及时向领导请示,不能随自己的意志去办,随时向同事和群众多主动了解各方面的工作情况,实事求是,及时全面地向领导和上级汇报。
(四)干好信访工作要有很强的工作责任心
给上访群众排忧解难,是个积德行善的工作。在推进社会主义和谐社会建设的进程中,解决好信访群众的切身利益问题,更为重要。信访工作中,投诉到局的县信访事项,大都是一些矛盾尖锐、案情交叉的错综复杂案件。处理这些棘手的案件,要有很强的工作责任心,才能把案子办好。带着强烈的事业心、责任感去做或者不负责任地去做,效果大不一样。有了责任心,没有办法也能想出办法,没有经验可以积累经验,就会千方百计地把工作做好。如果没有责任心则只会敷衍塞责。
在当前激烈竞争的年代,不管干什么工作都要树立很强的竞争意识,把自己的本职工作做精、做细、做好。在某个岗位上工作,就要热爱这个岗位,珍惜这个岗位,充分发挥自己的聪明才智,做好自己的工作。我们有幸进入公安队伍,要倍加珍视这个岗位。不辜负组织和领导的期望,以满腔的热情、勇于拼搏的精神、严谨务实的作风投入工作。在平时工作中,要克服浮躁情绪,扎扎实实做事,堂堂正正做人。从科学发展观的要求讲,人不必追求轰轰烈烈,不要好高骛远,要善于从大处着眼,从小事做起。努力把简单的事做好就不简单,把平凡的事做好就不平凡——这也是自己的人生信条。
篇二 信访工作自查报告精选2200字
市信访联席会议办公室:
2023年,我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下,紧紧围绕“保稳定、促和谐”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核内容及评分标准》,结合本单位工作实际,认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作,现将工作自查情况报告如下。
一、加强组织领导,确保信访工作责任制的落实。
局领导高度重视信访工作,教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立“平安信访”的观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长,局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长,办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个企业设有信访员,进一步完善了信访工作责任制,做到专人负责,责任到人。
并与各企业签订了信访工作目标管理责任书,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。
二、分清职责,理顺程序,全力做好信访工作。
由局长与各企业签订信访工作责任书,进一步了完善信访工作责任制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程,局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同责任单位处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。
同时将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究制度,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,分析总结,确保信访工作落到实处。
三、加强检查考核,提高信访工作水平。
我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核,对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。
今年,我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民建议征集工作,鼓励个人在党委政府官方网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民建议,获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作,信访工作质量和效率有了明显提高。
三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题,面对企业现实状况,分类解决。通过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、生活中遇到的实际困难,有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中,我们严格遵循信访制度规定“事要解决”的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现集体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
我们在信访维稳工作中,虽然取得了一定的成绩,但是,按照市委、市政府和信访局的要求,相差很远,还存在一些问题,如:不能按时上报业务统计报表,信访制度改革任务落实工作相对滞后,究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及通过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中,加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,积极引导群众通过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。
通过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,形成思想上有认识、落实上有措施。
对各科室(单位)接待来访和处理来信情况,加大督办检查力度,继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,以“信访法治建设年”活动为抓手,以《信访条例》修订实施十周年为契机,按照市委政法及全市信访工作会议精神要求,加大信访法规政策宣传力度,引导信访人依法理性有序反映诉求,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,用法治思维和法治方式解决信访问题。
进一步推动诉访分离,把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来,引导到司法渠道解决,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情况特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康有序发展
篇三 依法信访工作情况的调研报告1600字
区是老城区,城市载体功能弱,财政供给能力不强,历史欠账多,群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入,各种利益的重新分配,突显出越来越多的矛盾,信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战,再靠传统的工作方式、方法是不行的,必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后,区委立即召开常委会议,结合我区实际情况,全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况,仍不断出现一些的新问题,尤其是区划调整,新的_____区成立,客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作,为经济工作创造良好的社会环境,维护政治安定和社会稳定,区政府组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法,对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下:
一、_____区依法信访工作的基本情况
在开展依法信访工作以来,我区采取了多种积极有效的措施:一是建立依法信访工作联席会议制度,由相关几个责任单位共同接待处理信访问题;二是总结工作经验,抓住六个关键环节,坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案,形成的依法有序的信访案件处理程序;三是坚持信访问题“一案三查”,制定了《_____区信访工作“一案三查”暂行规定》,一查造成群众集体越级、重复上访的原因,二查接待处理的责任,即查发案责任、执法处理责任和稳定责任,三查上访人员在信访活动中的违法行为,严肃追究信访责任,保证信访问题依法处理;四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定,保证信访问题得到切实落实。通过这些措施,我区信访工作在实践中实现了四个转变:一是树立了大信访观念,由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识,由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念,由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识,由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事,解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力,我区信访局面得到了有效控制,__年越级上访量较__年下降83%,__年越级上访量较__年越级上访量下降80%,__年越级上访总量比__年越级上访量下降73%,__年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。
但是,我区正处于社会政治、经济不断发展中,必然要引发新的矛盾,相对而言,区财政收相对少,收支矛盾比较突出,居民文化层次不高,法律意识比较淡薄等情况,极易引发信访活动的发生,因此,信访工作绝不能掉以轻心。
二、我区依法信访工作存在的几个突出问题
在调研中,我们了解到,由于我区依法信访工作刚刚起步,依法信访机制还不健全,仍存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)信访工作领导责任制落实不到位,直接导致基层工作人员不重视信访工作,依法信访工作开展效果不明显,给信访工作带来负责影响;
(二)个别信访问题责任主体、执法主体不明确,形成相互推诿扯皮,信访问题不能及时落实到责任单位,造成处理不力,监督不力;
(三)个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公,不能依法行政,使问题不能合理合法处理到位,造成群众心理上不平衡,导致上访;
(四)对非正常上访缺少有力的控制措施,一部分群众不能依法有序上访,出现无理缠访、行为过激的情况,给政府正常开展工作造成影响;
(五)在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规,使一些信访问题久拖不决,形成信访积案。
三、存在问题的原因分析
通过调查分析,我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面:
(一)个别单位领导对依法信访认识不清,缺少责任心,信访工作领导责任制得不到落实,各项制度行同虚设,依法信访工作在该单位开展效果不好,以致影响全区的信访工作;
篇四 信访工作调研报告3300字
随着改革的深化,开放的扩大,经济的发展,好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来,使得信访工作任务越来越大,难度也越来越大。在新的历史时期,如何发挥信访工作在维护社会稳定中第一信号的作用,是我们必须认真思考的问题。
一、现状与特点
从总体上讲,__区信访工作形势是好的。多年来,在区委、区政府的领导下,各级领导班子坚持以三个代表重要思想为指导,把信访工作摆上重要议事日程,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信,接待重要来访,过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是,我们也应清醒的看到,新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。
(一)信访问题的成因日趋复杂。
从信访渠道反映出的问题看,新时期信访者反映的问题绝大多数都和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面,直接关系到群众切身利益,影响社会各阶层,因而处理起来难度也就越大。
(二)集体访占据了主体地位。
近年来,到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多,占据了信访活动的主体地位,已成为影响社会稳定的一个重要因素。
(三)信访反映的热点难点问题相对集中。
涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多,群众反映强烈。
(四)行为激烈的异常信访和突发事件时有发生。
一些群众抱着不闹不解决、大闹大解决以及要想有出路,必须上马路的思想,动辄结队伍、上公路、打横幅、拦车辆、滞留哄闹接待场所;还有一些人有意选两会或重大政治活动期间集体上访,向政府施加压力。
(五)进市赴京上访抬头。
有的认为机关越大头儿越大,解决问题越快,于是千方百计越级上访,制造不良影响。
二、问题与原因
可以预见,随着改革的深化,各种利益格局进一步调整,群众信访量增多的趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变;由于大气候的影响,一些潜在的社会不安定因素也不大可能在短期内得到彻底消除。为适应新的形势和任务,发挥信访工作在维护稳定中的作用,必须在肯定成绩、总结经验的基础上,认真分析工作中的问题和原因。
(一)思想认识有待进一步提高。
个别地方的领导同志对信访工作在全党工作大局中的地位认识不到位,摆不正改革、发展与稳定之间的关系,群众观念不强,对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究,不出事盲目乐观,高枕无忧,一旦出现问题,则束手无策,怨天忧人,甚至往外一推了之。还有一些乡镇的干部依法行政意识淡薄,政策观念差,不能按市场经济规律办事,依然按计划经济、行政命令的老一套决策、指挥工作,人为地造成一些社会矛盾和信访问题。
(二)解决问题的力度有待进一步加强。
一些同志解决问题怕得罪人,不敢碰硬,使群众信访反映的问题欠拖不决;一些同志形式主义严重,对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度,激起众怒。
(三)信访渠道有待进一步疏通。
部分乡镇还不同程度地存在着信访渠道不够畅通的现象。比如,信访专兼职人员变换频繁,组织机构不健全,制度不完善,信息反馈不及时,政治嗅觉不敏感等等,往往上访人集结进区或去市之后才仓促应对,造成工作上的被动。
三、建议与对策
信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道,也是维护社会稳定、反映社情民意的寒暑表、减压器。在新的形势下,必须以创新的精神做好这项工作。
(一)增强创新意识,确立信访工作的新思路。
区委七届十次全体会议确立了建设赣西先进工业区的奋斗目标,为做好信访工作指明了方向。要坚持用发展的眼光看问题,深刻认识深化改革、加快发展的重要性,正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性,从而更加自觉地从全区工作的大局出发,坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施,把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的,切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念,彻底扭转信访工作,兵来将挡,水来土屯的消极被动局面,主动改进工作,克服畏难消极情绪,将维护和实现最广大人民群众的根本利益,作为信访工作的出发点和落脚点,尽心竭力地为群众办实事、办好事。
(二)健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。
全区信访工作的重点在基层,必须不断加固信访工作的基础。一是要坚持党政主要领导负总责,分管领导协助主要领导负全责,其他领导按分管工作分工负责的原则,做到职责明确,各负其责,逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实《信访条例》真正建立起对信访工作整体重视,层层重视的稳定长效领导机制;分工负责,协调配合,齐抓共管的规范化运行机制;加强宏观指导,明确目标要求,定期检查考核的科学管理机制;坚持各项领导制度,严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是要健全基层信访工作网络,做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度,达到个人访不出乡(镇、街)、集体访不出区,把信访问题解决在发生地,把矛盾化解在本区不越级。三是要建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度,强化信访预测、预警、预控能力,千方百计防止和避免个访问题群体化,简单问题复杂化,经济问题政治化,局部问题社会化。通过加强对信访问题的层层排查调处,牢牢把握化解矛盾的主动权,超前解决一批群众反映强烈的实际问题,说服一批信访老户息访息诉,消除不安定因素,达到减少重复信访、越级信访和集体上访,维护全区政治安定和社会稳定。
(三)畅通信访渠道,拓展联系群众的新途径。
要树立大信访观念,确定大信访思路,建立大信访格局,形成方方面面共同重视做好信访工作、妥善处理人民内部矛盾的强大合力。一是要建立五大机关综合办信访制度。区委、人大、政府、纪检、政法等机关信访部门,定期沟通情况,排查各类问题,制定预案,联手办案,增强化解矛盾纠纷的力度。二是要创造一个良好的信访接待条件。选择一个合适的地点作为群众信访综合接待场所,发挥群体接访优势,让信访人来有地方坐,说有专人听,事有部门办,反馈有结果,不出接待场所就有一个比较满意的答复。三是要扩大视野,把人民代表、政协委员的批评意见和建议纳入大信访网络,充分发挥代表和委员联系面宽、层次较高、信息灵和反映人民意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势,化上访为下访,化对立为对话,化消极为积极,使人民信访成为群众向区委、区政府献计献策、参政议政的重要窗口。四是要加大地区信访工作的协调力度。密切与企事业单位的联系,综合治理,联手办信访。当前,企业问题社会化已经成为信访工作的一个热点。为此,要积极配合企业做好职工及其家属信访工作,把应由社会承担和解决的问题主动担起来,通力协作,密切配合,为企业排忧解难,创造良好的社会环境。
(四)强化依法治访,开创信访工作的新局面。
新的形势和任务对信访工作提出了更高要求,而做好信访工作、维护社会稳定,仅靠信访部门是不够的。要采取新形式、新举措,加强信访工作法制化建设,提高依法做好信访工作的水平,不断开创信访工作新局面。一是要加强同司法机关的沟通联系,对那些涉法信访问题以及法律法规对反映和处理程序另有规定的信访事项,可聘请律师和法律工作者参与信访接待,定期开展法律咨询服务,共同会商处理疑难信访问题,以不断提高信访工作的法制化水平。二是要加强同政府法制部门的合作,共同研究制定涉及行政执法投诉和行政复议方面信访问题的接待处理办法,以提高依法治区水平。三是要加强同劳动仲裁机构的协调,建立稳定的工作联系,把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。
另外,新形势下的信访工作对信访工作人员的素质也提出了更高的要求,必须加强信访部门的基础管理。一是要大力加强信访部门的队伍建设,选拔配备素质高、年富力强,有一定社会工作经验的干部充实到信访部门。二是要改善信访部门的工作条件,配备必要的设备,提高办公效率,增强工作实力,更好地发挥信访工作在维护社会稳定中的积极作用。
信访工作调研报告
篇五 信访工作自查报告1500字
信访工作自查报告范文
今年我局信访工作在区委、区政府的领导下,在区信访局、市国税局的具体指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决信访问题等方面做了大量工作,有力地维护了正常的信访秩序和社会政治稳定。根据《____省国家税务局办公室关于进一步做好信访工作的紧急通知》(赣国税办发[____]3号)和《____市国家税务局办公室关于进一步做好信访工作的补充通知》(萍国税办便函[____]3号)的要求,我局对____年信访工作及矛盾纠纷排查调处工作开展情况进行了认真的分析和自查,现将自查情况总结如下:
一、信访工作开展情况
(一)建立了领导责任制。我局领导十分重视信访工作,将其列入重要议事日程。实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“上下联动,左右互动”的'信访格局。我局专门设立了专职信访工作人员,建立了信访制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局将信访工作责任落实到了科室,落实到个人,并将各项举措与年度目标考核相结合,与先进个人评比相结合。一是制订和出台了《湘东区国税局信访工作制度》,保证信访工作有章可循,坚持以制度管人管事,并依照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任落实到个人。二是建立了矛盾纠纷排查工作制度。对不稳定因素进行排查,要求对排查出来的矛盾纠纷进行认真归类统计,并填写《矛盾纠纷排查统计表》,定期报送局领导和区综治办,同时,实行了“零”报告制度,做到“有事报情况,无事报平安”。三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。四是加强队伍培训,强化信访维稳意识。我局定期组织培训工作,强化工作人员政治学习和业务培训,确保全局信访工作的顺利进行。
二、截止目前群众来信来访基本情况
1、截止____年6月24日,我局未发生群众来信来访事件。
2、____年5月收到区信访局转来信访件1件,内容为湘东区部分福利企业要求减免福利企业先征后返所得税的请示,该件已及时处理并在规定时间内办结、回复。
3、我局不存在历年来未解决问题和未息访事件。
4、我局未发生赴昌、进京上访事件。
三、下一步信访工作安排
为了进一步提升信访工作水平,限度地预防和减少信访突出事件特别是群体上访事件,我局计划采取三项措施进一步深入开展信访隐患和矛盾纠纷排查工作:一是高度重视,全面排查。成立以各部门负责人为成员的信访隐患和矛盾纠纷排查工作小组,负责对职责范围内的社会矛盾纠纷(包括税收政策落实、税收征管、纳税服务、队伍建设、内部管理等方面)、信访突出问题、重点信访对象等社会不稳定因素等问题进行排查,对排查出的问题及时上报局领导。二是深入基层,排查隐患。进一步建立健全信访隐患排查制度、信访联系制度,领导亲自带头下访、与普通税干谈心交流,深入实际、深入基层、深入群众,认真排摸梳理,争取及早发现信访隐患和突出问题,一方面是对苗头性问题力争做到及时发现,对一般性的问题及时现场协调解决,对重大隐患问题,及时上报集体研究解决,防止矛盾激化,确保早发现、早处理、处理到位;另一方面确立专门人员加强与纳税人以及相关部门的联系和协作,及时掌握信访动态,促使信访问题及时协调、解决。三是严肃纪律,加强考核。将信访工作开展情况列入各部门年终考核,对发现的事项处理不及时或推诿塞责的,对出现重大问题隐瞒不报的,严格追究相关人员和部门的责任,严格兑现奖惩,杜绝久拖不办,久拖不决问题,确保将发现的问题化解在萌芽状态,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,做好信访工作。
篇六 信访积案化解工作自查报告8850字
1.信访积案化解工作自查报告
近年来,在市委市政府的正确领导下,我市在奋力推动改革发展的同时,高度重视社会维稳工作,坚持以群众工作为统揽,以矛盾纠纷化解为核心,以夯实基层基础为保障,全力攻坚信访积案,着力解决突出问题,促进矛盾纠纷转化,取得了明显成效。今年“__大”期间,我市未发生进京非访、集访、个人极端行为及舆论炒作事件,成为全省进京非访零登记的市,也是全省连续两年进京非访零登记的市。
一、落实“五包”责任,在“实”字上创机制
一是落实接访时间。要求市级领导干部每季度至少1天、县(市、区)领导干部每月至少1天、乡镇(街道)领导干部每周至少1天到信访接待场所,按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访。二是落实接访范围。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工对职权范围内的信访工作负主要领导责任。三是落实接访责任。各级党委、政府都把信访工作责任挺在前面,建立党政同责、一岗双责、失责问责的责任体系。突出“五包”(包掌握情况,包研究处理,包思想疏导,包解决问题,包息诉罢访)责任全面落实,推动各级党政“一把手”落实好维稳第一责任,坚持一手抓发展,一手抓稳定,增强守土有责、守土负责、守土尽责意识,强化责任担当,多做矛盾“终点站”,不做问题“中转站”,亲历亲为解问题,响鼓重锤保稳定。近两年市领导到市信访接待中心参加信访接待146人次,接待信访群众298批590人次,加大了积案化解力度。
二、实施重案专治,在“难”字上求突破
一是聚焦重案化解。市、县两级党政主要领导接访下访“百县千案”全部是层面信访问题或重要信访事项,特别是聚焦一些长期未解决的信访积案。对其他重大信访案件全部按照“一个案件由一名县处级领导牵头包案、一个案件成立一个工作专班、一个案件一套化解方案”的“三个一”要求,推动案件及时就地解决。二是明晰重案化解责任。包案领导要做到“三亲四包”,即亲自实地调研、亲自接待信访人、亲自组织会办,并形成会办纪要,包掌握情况、包思想转化、包办理化解、包吸附稳控,通过完善工作机制,努力实现定纷止争、息诉罢访,坚决维护社会大局稳定。对跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离“三跨三分离”信访事项,重新界定和明晰责任主体,切实负起责任。对有责任交叉的,建立协商会办制度,实行相关地区和部门联合现场接访,逐步解决历史积案,实现大头落地。三是实行“重案周周调”。建立由局领导班子成员牵头,以市信访联席办名义每周会办一次信访积案工作制度。按照有理解决、无理终结、违法处置的要求,着力解决重点信访积案,切实发挥好信访联席办在调处化解信访积案方面的职能作用。
先后组织信访积案“百案攻坚”、“信访案件化解突击月”、专项治理行动和“百日千案专项化解行动”,对上级交办和自排的信访积案及突出问题2400多件,集中时间、包案化解,规范处置率90%以上、息访率85%以上。
三、强化联动协调,在“控”字上抓规范
一是健全应急处置舆情研判。在市、县、镇三级强调进一步健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系,研究制定工作方案及应急预案,加强应急处置演练,提高预警预报、应急处置和指挥协调能力。完善舆情分析研判制度、信息发布制度和快速反应机制,增强舆论引导的针对性。特别是对网络舆情焦点,高度关注、密切跟踪、积极应对,及时做好疏导、化解工作。二是做好敏感时期维稳工作。以高度政治责任感做好重要敏感时期的维稳工作,实施前后方联动控访,全力保障社会大局稳定。市委主要负责同志统筹部署、靠前指挥。后方由市政府分管领导牵头负责,启动涉稳信息日报告制度及每日综合研判机制,对重点人逐一明确稳控责任、落实稳控措施,立足就地解决群众诉求、理顺群众情绪,防止矛盾上交、信访上行。前方由市委分管领导牵头负责,实时查找失控重点人,加强重点部位值守,按照“三到位一处理”的要求,耐心细致地做好接待劝返工作,守住最后一道防线。前后方加强联系、密切配合,前方一旦发现情况,第一时间开展工作,防止滞留滋事;后方严格落实教育稳控措施,以防发生倒流。三是加大管控打击力度。加强重点群体、重点人头管控工作,扎实过细做好思想疏导工作,坚决防止到省规模集访和进京非正常上访。对恶意进京非访、到省集访滋事的信访人,协同有关部门,加大打击力度,做到处置一个、震慑一片、稳定一方。今年“__大”期间,对排查出的168名信访重点对象,逐一明确稳控责任、制定稳控方案、落实稳控措施,确保吸附在当地。
四、夯实基层基础,在“常”字上做文章
______指出,基层工作很重要,基础不牢,地动山摇,把基层基础工作做扎实了,利益关系得到协调,思想情绪得以理顺,社会发展中的不稳定因素就能得到及时化解,各种矛盾冲突就能得到有效疏导。一是层层传递责任。基层信访工作关键症结在问题不解决,根子在解决问题的责任不落实。我市形成了基层接访处访常态化工作机制,既要求市、县领导干部主动担起责任,又把责任传递到基层各个环节,推动从上到下、层层级级都把责任扛起来,确保做到“五个100%”:中央和省市交办的信访积案党政领导必须100%包保稳控到位,对诉求合理部分必须100%兑现解决到位,对生活确有困难的必须100%合理救助到位,对无理信访事项必须100%终结认定到位,对违法上访扰乱社会秩序行为必须100%依法处理到位。二是组织干部下访。面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务,我们将组织干部下访作为一项常态化制度安排,把干部下访作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容,作为培养使用干部的必备条件,推动机关干部特别是年轻干部到基层一线锻炼,培养群众感情,增强群众观念,学做群众工作。凡是机关、部门、单位拟提拔使用的各级别干部,原则上都应有下基层工作的经历,以此强化干部从基层培养、人才在一线成长的鲜明用人导向。去年,我们组织市、县两级机关年轻干部开展驻村下访活动,选派11个工作组、502名优秀年轻干部,到全市502个重点村(社区)驻点下访,要求做到“五带”:带着责任为党工作,带着感情走进群众,带着真情化解难题,带着热心服务群众,带着觉悟树好形象。截止今年2月底,全市下访干部走访群众26万余户,组织宣传2700余场次,化解矛盾4100余件,帮助筹集各类帮扶资金1100余万元。去年以来,全市4000余名科级以上干部接待群众8000余人次,处理信访问题5600余件,从源头上杜绝集体上访、越级上访和重复缠访等问题发生。三是加大基层信息服务平台建设。推进“信访零距离”信息化综合服务系统建设,集信访投诉、查询、服务、跟踪、监督、评价、考核于一体,实现市县镇三级互联互通。推行有访必接、接后必办、办后必复、复后必查、异议必应的“五必工作法”,引导群众依法逐级有序反映问题,全市初信初访调处率达72%,控减越级上访成效显著。同时加强源头防控,建立健全社会稳定风险评估机制,制定出台操作性强的实施意见,推广立、听、审、测、评、化、跟“七字稳评法”,提升稳评工作科学化、规范化、实效化水平。
五、强化跟踪督办,在“立”字上树权威
一是完善督办制度。坚持把督查督办作为推进解决信访问题的重要手段,为确保信访督查督办工作的有效运行,我们按照《江苏省督办信访事项办理规范》要求,从健全机制、落实责任入手,形成了从立案、交办、处理、反馈、审查、督查、上报等一整套的工作制度,进一步完善了《__市信访局督查工作规范》、《__市信访局办案工作规范》等制度。采取滚动排查、定期交办、持续督办、每期通报等方式,进行跟踪督办,进一步压实责任。对“钉子案”、“骨头案”进行约谈督查,约请包案单位主要领导和包案责任人,当面交换工作意见,告知中央、省、市对积案化解工作的要求,促其思想上高度重视,措施上更加扎实,尽早化解积案。二是实行“一函两书”跟踪督办模式,对需要交办督办的重点信访案件,及时发交办函;对合理诉求解决不到位、困难帮扶不到位的发放整改建议书,提出具体整改建议,明确整改期限;承办单位要及时上报整改报告书,并通过明查暗访,实行跟踪督导,做到没有回应不放过、措施不实不放过、责任不清不放过。同时,对行政不作为、慢作为、乱作为和化解处置不规范、不到位而引发群众重复信访并造成影响的,联合市纪委、市委政法委等部门立即启动调查问责。对各地督查办案工作实行定期不定期通报制度,按照省、市信访工作目标管理考核要求,进一步细化工作措施,通过逐级自查、集中督查、专项检查、重点抽查、互相评查相结合,进行对标找差,合理运用激励机制和惩戒机制,充分调动各方积极因素,努力形成工作合力,确保取得实效。对各地县处级领导包案化解情况实行列表式通报,即将各地县处级包案领导列成名册,对包案数、化解数实行滚动式通报,通报报市委、市政府主要领导,送各地党政主要负责同志,高位推动积案化解工作。
我们通过建立健全信访积案化解工作机制,不仅成功化解一批信访积案,还强化了各层各级维稳责任,锻炼了干部作风,夯实了基层基础,促进了经济发展,维护了社会稳定。同时我们也认识到,我市信访积案化解工作取得的成果还是初步的,当前信访矛盾依然易发多发,我们将牢固确立底线思维,强化法治观念,创新思路举措,在实践中不断完善方式方法,着力构建信访积案化解长效机制,努力为全市社会稳定大局作出新的贡献!
2.信访积案化解工作自查报告
为切实化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,不断提升人民群众的安全感和满意度,达到“去存量、减增量、防变量”的目的,__县五措并举化解信访积案。
领导重视,带头化解各乡镇、县直单位对排查交办的信访积案全部实行领导接访(定点接访、重点约访、专题接访、带案下访);落实领导包案“四包”责任制,即:落实包掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访;严格落实信访案件“五个一”标准,对信访积案实行责任捆 绑管理;信访案件办理“五有”(有责任单位,有专人负责,有解决措施,有办理期限,有办结效果),直接将信访积案彻底化解。
联席会议,协调化解坚持信访疑难案件联席会议制度,每月召开1至2次,集中力量“拔钉子”“啃骨头”,破解一批责任主体不明或责任主体消失的重点信访疑难案件,破解一些长年不结的涉法涉诉信访疑难案件,破解一些重大疑难信访案件。
加大投入,保障化解通过加大信访积案化解经费投入,为化解重点疑难信访案件提供有力保障。同时召开信访积案化解专题研判会,增加化解积案专项经费,对一些信访积案进行一次性化解。此外,对于诉求合理但确有生活困难的信访人,加大帮扶救助力度,为其解决实际困难,间接将信访积案化解。
加强督查,推动化解通过挂账督办、重点抽查、联合督导、逐月通报等方式,强力推进信访积案化解工作。先后召开专题推进会、协调会多次,协调化解信访积案。深入信访积案存量较大的乡镇、县直部门,与包案领导逐案分析研判、确定化解方案,对重点疑难问题提出指导性意见,帮助各责任单位积案化解提速。坚持每月检查信访积案化解结案报告,对积案化解进度综合排名,并直接通报到各责任单位党政主要领导,推动信访积案化解。
近年来,__县针对一些时间跨度长、解决难度大、案情复杂的信访积案,不断创新新信访工作机制,运用“六个善于”的方法积极化解,取得了明显成效。
一、善于倾听。
倾听就有个姿态要求,做好信访工作,尤其是化解信访积案该县要求信访干部不是“往后仰”,而是“向前倾”,贴近群众、尊重群众,要让群众把话讲清楚,并从中听出门道、发现症结。
二、善于用情。
信访积案多是由各种原因积累下来的疑难案件,信访人长期信访,思想比较固执,为打开他们的心结,该县各级领导首先主动和上访人见面,了解信访人上访情况、处理经过、目前诉求,以心换心、换位思考,接近他们,感化他们,真心实意对待他们,赢得了信访人信任。
三、善于用法。
在处理积案过程中,对涉法案件信访人不愿意走法律渠道的问题,包案领导和责任单位亲自为信访人找律师,通过律师面对面和上访群众讲 法律,解答涉法方面的问题,耐心的给上访群众做思想工作,引导信访人自觉通过司法途径维护自身合法权益。
四、善于用警。
对目前已解决到位而又经常重访的信访案件,该县再次进行逐一核实,对核实后仍属于无理上访的信访老户,启动公安训诫机制。
五、善于创新。
针对一些信访老户无理缠访、闹访的行为,该县大胆创新,在全县广泛开展信访公众听证评访活动。听证会上在信访人及办案单位代表陈述、现场举证、评议员咨询后,由受邀的群众威信较高的各个评议员发表评议意见。
六、善于用责。
__县委信访领导小组对上级交办的每起积案实行集体会审,对办理不认真、流于形式,仍不稳定的案件,加大问责力度,适时启动问责机制,按照相关制度,严肃查究。
“六个善于”化解信访积案,既警示了信访人,只有合理诉求才能得到解决;又教育了干部,责任高于一切。
3.信访积案化解工作自查报告
扶风县信访局以信访矛盾攻坚战为抓手,坚持把积案化解作为信访工作的重中之重,创新方法,多措并举,全力以赴推进积案化解工作,取得了较好的成效。赴市以上越级重复访与往年相比下降70%,进京非访实现了“零上访”,一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解。2023年度被国家信访局评为全国信访“三无”县区,全省上榜县区只有22家。做好积案化解具体要在“五个化解”上下功夫,我们的主要做法是:
(一)成立专班化解。县上成立了由县委副书记任组长的积案化解攻坚领导小组,分管信访工作的政法委书记、县政府副县长为副组长,相关职能部门的领导为成员。领导小组对重点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”:听取积案化解工作推进情况,加强统筹协调和提供必要支持,强化化解工作的执行力;审议讨论并进一步优化、细化职能部门提出的积案化解方案;明确积案化解的主责单位、次责单位、配合单位;确定化解工作路径、资金来源和时限要求。同时严格考核,确保工作真正取得实效。我们加大了对积案化解的考核分值,并纳入季度加减分进行考核,充分发挥考核指挥棒的作用,激励镇(街)、部门化解信访积案的主动性。对一些长期得不到的信访积案,采取直接约谈责任单位主要领导等制度,确保信访积案化解“清仓见底”。
(二)联合协作化解。我们对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策,逐案落实责任,明确办结时限,推动问题解决。县政府常务会把信访老户韩马常列入议题,集体会诊,拿出切实可行的解决方案。县委办牵头,县政府办、县国土局、县财政局、县信访局、县水利局以及城关街道办共同参与,出主意,想办法,动员各方力量,先后召开协调会、推进会10余次,走访知情人20多人,听取意见,正面引导,打开心结,使27年上访问题得到了有效解决。
(三)倾情帮扶化解。我们坚持以人民为中心的理念,把群众的事当家事,带着感情和责任面对面交心,了解家庭困难,疏通情绪、帮扶解困,确保息诉罢访。城关街道办李宗来因非法传销一案,从2023年开始上访,要求补偿当年扣押车辆造成的经济损失。本人长期因诉求无法满足而反复缠访闹访,包案领导和责任单位积极结对帮扶,动之以情、晓之以理,从民政救济、司法救助、疑难资金等途径以家庭生活困难的形式筹集15万元,使这一问题得到了彻底解决,本人息诉罢访。
(四)律师引导化解。坚持法治信访、分类处理的原则,将问题复杂、专业要求高、化解难度大的信访突出问题,我们聘请律师通过法律引导以案调解,成效明显。县供销联社信访老户任乃全要求解决养老保险问题,其反映的问题年代久远,情况复杂,政策性强,加之本人诉求较高,问题久拖不决。县上成立的工作专班多次给其做耐心的思想疏导工作,但收效甚微。县委副书记傅宇听取案件汇报后,要求转变工作思路,让律师参与调解工作,从法律层面寻求解决问题的突破口,通过不懈努力,使问题得到了妥善解决。
(五)听证评议化解。坚持组织相关单位或专业人员,邀请人大代表、政协委员,法律人士参与,通过听证评议,在澄清事实、还原本质的基础上,形成处理意见,有效化解信访积案。诸如城关街道办李安儒要求解决做临时工期间养老保险问题。我们采取听证评议会的方法,邀请李安儒本人,单位同事,当事领导,政协委员,法律顾问,公证员在信访局接待大厅采用个别谈话和集中会商的办法,使事情本相得以还原,他也不再固执己见,事情达成了圆满解决。
4.信访积案化解工作自查报告
为了贯彻县信访局关于在全区开展信访积案清理专项活动的要求,认真化解信访老案积案,切实加强信访工作,自4月1日至6月30日,公岭镇党委组织开展了开展信访积案清理专项活动,通过这次活动,镇、村(居)联动,共化解信访老案积案3件,促进了全镇信访形势的稳定和好转,为我镇经济和社会发展创造了稳定和谐的社会环境,产生了良好的社会效果,受到群众的高度赞扬。现将有关情况总结如下:
一是抓组织领导,统筹制定实施方案。根据镇常委会的要求,我镇都成立了以镇党委书记为组长的信访积案清理专项活动领导小组,研究制定了切实可行的实施方案,明确了工作目标,突出了工作重点,确定了工作原则,提出了工作步骤,建立了定期调度,督查督办等相应的工作制度,确保信访积案化解工作规范操作,步步着实。镇党委主要负责人还亲自挂帅,坚持经常听取工作开展情况汇报,帮助解决工作中的突出问题,确保活动取得扎扎实实的效果。为了加强领导,我镇党委还坚持领导调度制度,及时掌握活动开展的情况,分析解决活动中出现的问题。整个活动中镇党委共组织召开调度会、案件分析会、协调督办会9次。
二是抓排查梳理,层层摸清底数。镇信访办立足于信访老案积案底清、事准、案明,层层排查摸底。把筛选的案件、已发生的信访问题集中进行了大排查,对未息访的信访积案进行了大清理。为切实做好信访积案清理专项活动,镇信访办从2月份以来的接访件,整理合并余件,在与有关部门积极对接的基础上,进一步梳理筛选出了具有代表性的信访案件件。镇直各部门也都积极行动,摸底排查,共筛选梳理了具有代表性的信访案件3件,做到件件登记建册,逐案对接,逐件核实,层层上报,实行一级督一级,级级抓落实,工作力求扎实、到位。
三是抓统一交办,规定统一办结标准。镇信访办对所选信访积案,按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理,并明确案件结案标准、办结时限和办结程序,逐一研究确定主管部门、事涉地方和承办单位。由于全镇上下同时启动,同时交办,实现了镇、村、组三级联动的目标要求,确保了信访积案清理专项活动在全镇展开。
四是抓责任落实,坚持领导包案。为了确保信访积案化解工作取得实效,乡(镇)党委都坚持领导干部包案,积极推行“一件案子、一名领导、一个责任人”,做到“一个案子、一个方案、一抓到底”的领导包案、部门协办的工作模式,并要求凡是领导所包案件,必须做到四包:包掌握情况、包思想转化、包解决问题、包息诉息访,真正实现案结事了,从而达到既落实办理部门的责任,又落实督办人员的责任,形成上下一致,齐抓共管的局面。
五是抓宣传活动,力求社会效果。在这次活动中,信访办、综治办、司法所有力结合,认真开展活动的宣传工作。首先利用调查研究、督导工作时,发现培养典型,并及时推广宣传,以点带面,力求达到社会效果。其次上下联系,加强交流,及时向区信访局和有关领导同志汇报、通报和交流活动开展情况及工作情况。第三为加大宣传力度,我们专门制作了活动宣传资料,依托司法宣传,在全镇范围内开展大宣传活动。
5.信访积案化解工作自查报告
按照永政发[2023]31号《永寿县人民政府党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案》文件精神要求,现将我局坚持领导下访接访,全力化解信访积案进展情况报告如下:
一、县级领导干部接访、下访工作情况
(一)采取的工作措施
1、周密安排。我局每季度就县委、县政府班子成员接访安排印发给全县各级各部门;每周以“接访提醒单”的形式提前通知领导本人;每天联系领导本人及时在接待中心坐班接访。
2、强化宣传。对开展领导信访接待日活动方案进行集中宣传,采取开辟专栏、固定版面连续公示等不同形式,对领导信访接待日工作办法和规定,面向社会进行了全方位的连续公告,提高了群众对领导信访接待日的知晓率、参与率。
3、开门接访。县级领导干部始终坚持“群众利益无小事”的群众工作观念,切实转变工作作风,大力践行“立党为公、执政为民”的服务宗旨,按照领导信访接待日工作办法,我们积极协调采取预约接访、随到随接、带案下访相结合的方式,面对面听取群众诉求,零距离与信访人交心谈心,体察民情民意,疏导群众情绪,现场答复和协调解决群众信访事项。
4、深入基层。结合党的群众路线教育实践活动,县委、县政府统一部署,全面推行“县级领导包镇区、部门包村、镇区分片包组”的“三级”排查化解机制。
(二)工作进展情况
今年以来,我局积极协调领导接访工作。使领导干部接访工作进入“常态化管理、规范化运行”模式,在领导干部接访活动中,全体县级领导不仅坚持领导接待日制度,而且能做到随时随地接待来访群众,不回避、不推诿,真诚地与群众交谈,勇于面对矛盾,帮助解决问题。截止现在县级领导共参与接待来访103次,接待来访群众35件459人次,其中单访19件31人次,集访16件428人次;交办重点案件28件;县级领导包抓信访案件24件,已化解20件,剩余4件正在积极协调处理中。在县上领导的直接带动下,我局及各有关部门、各镇区按照有信必看、有访必接的原则和可疏不可堵的要求,积极开展领导接访活动,切实从源头上控制和减少越级上访、群体上访事件的发生,全力推进“事要解决”。
二、化解信访积案进展情况
(一)组织领导
按照县委县政府的要求,我局及时安排并下发了《关于在全县集中开展信访积案问题整治活动的实施方案》,划分了任务,明确了责任,成立了整治小组,制定了整治工作方案,确定专人负责,认真开展整治活动,排查化解久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的信访突出问题,采取边查边改的方式对排查出的问题限期整改,实行个案分析,查找原因,追究责任。
(二)进展情况
对全县摸排出的16件信访积案,采取县级领导分别包抓,各相关部门具体负责落实、向各包抓县级领导发提醒函的方式集中进行化解。县信联办牵头分别于6月14日上午和6月9日下午召开了信访积案研判分析会。县委常委、政法委书记李晓军,县委常委、常务副县长王飞分别主持了两次会议。监察局、司法局、维稳办以及涉案部门和有关镇区主要领导参加了会议。
篇七 县信访局党风廉政建设工作自检自查报告1750字
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
信访局党支部高度重视会议精神的传达、学习和贯彻落实,及时组织局班子领导、局机关各科室负责人和干部职工,认真学习贯彻胡锦涛___、___总理的重要讲话,省纪委、省政府廉政工作会议、市的文件精神以及上级领导的重要讲话。及时召开了全局党风廉政建设工作会议。明确2023年党风廉政建设和反腐败工作任务,做好全年工作部署。
年初,便以信访局的名义同全体干部职工签订责任书,将责任落实到每位工作人员身上,并将落实情况纳入年底公务员考核当中。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律五不准规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕廉洁高效,勤政为民的要求,突出抓好党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐__的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续抓好《__省公务员八条禁令》的落实、督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格考勤制度、上下班工作制度;三是认真履行领导干部一岗双责责任制,局党委按照有关规定,对班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对各科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实党风廉政建设各项规定,领导干部做出廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行一支笔签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密部署、认真落实,进一步加强经济社会发展软环境建设工作,改进各项制度
按照上级文件精神,县信访局以三个代表重要思想和科学发展观为指导,以建设廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍为重点,以学习杨善州精神活动为契机,按照作风转变年的要求,认真抓好制度建设,并确立了四个工作目标:一是机关工作作风明显改进;二是机关工作效率明显提高;三是机关服务质量明显改善;四是机关内部管理明显规范。结合自身实际情况,进一步完善了《__县信访局服务承诺制度》、《__县信访局首问责任制度》、《__县信访局限时办结制》和《__县信访局履职问责办法》。要求全局干部职工认真学习,按照制度规定认真履行职责,做好本质工作,树立廉洁、高效的工作形象。
四、加强培训、提高素质,筑牢干部职工思想防线
信访局高度重视自身队伍素质建设,不断加强政治理论和业务知识学习,牢固树立责任意识和大局意识,认真履行职责,参加各种教育培训活动,努力建设高素质的信访工作队伍。年初,按照上级有关部门的指示和信访局工作部署,确定每月第一个周和第三个周的星期五下午4:00到5:30为干部职工集中学习时间,集中学习党的路线、方针和政策;集中学习有关信访工作的业务知识;集中学习有关法律、法规,筑牢反腐__的思想防线。
五、团结协作、热情接待,做好全年信访工作维护社会稳定
六、2023年工作安排
(一)加强党风廉政宣传教育工作,筑牢思想防线
把深入学习实践科学发展观作为当前首要的政治任务抓紧抓好。要完善党风廉政建设宣传教育制度。组织监察对象认真学习中央纪委监察部编写的《新编纪检监察业务教材》和政纪条规,开展预防职务犯罪教育,增强廉洁自律意识,防止信访工作人员在履职中发生违法违纪行为。
(二)以服务发展为中心,努力做好信访工作
一是进一步完善各项制度建设,继续以三个代表重要思想为指导,热情接待来访来信群众,为群众办实事办好事。
二是要强化信访干部的政治学习和业务培训,努力提高全县信访干部队伍的政治修养和业务素质,切实提高处理各类信访问题的能力,内强素质,外树形象。
三是加强监督检查依法行政,确保科学发展观的贯彻落实。
(三)维护群众权益,推进政风行风建设
充分发挥信访工作的作用,大力开展矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理信访突出问题。把信访接待前移,边群众上访为领导干部下访,接收群众的呼声,为领导决策提供有价值的依据。
篇八 关于信访工作调研报告2750字
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革,人们的利益发生了调整,新的社会矛盾造成上访居高不下,甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”,信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件,就当前信访现状原因、作一调研,分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入,社会发生了一系列变革:国有企业改制,金融系统推向市场,粮食系统走向社会,行政机关机构改革。这些变革,重新调整了各阶层的利益关系,对人们的利益进行了再分配,同时也使人们的维权意识得到了加强,部分群众的利己观念有所抬头,致使简单的问题易于复杂化,较小的事态易于扩大化,给新形势下的信访工作提出了新的要求,增加了新的难度。据不完全统计,由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。
2、法律法规某些方面的滞后。一方面,表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入,使社会凸显了许多新事物和新情况,如随着城市化进程加快,项目建设增多,农村集体土地的征用越来越多,涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是,法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况,没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面,滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定,不允许越级上访和集体上访,更不允许扰乱正常的办公秩序。但是,“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识,它已成为依法治国的一大障碍。误区二:政府“管”法院。群众中一直存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题,这也导致不少人信“访”不信法。误区三:以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评,都是以上访量来衡量的,超过了规定的指标,各级政府的主要领导都要承担一定的责任,受到一定的处理。这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视,分级承担社会压力,缓解社会矛盾。但客观上讲,这种考评方式并不很科学,它让一些别有用心的人钻了空子,如:有些人因对现任领导有意见,就组织煽动一些人上访,让现任领导难堪,最后往往能达到“撵走”的目的。
4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理,客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪,怕麻烦,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定不清,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,能放即放,缺乏强有力的执法配合,无法产生震慑力。
二、解决信访问题的几点建议
信访实际工作中,一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的,在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的,有效遏制了信访总量持续攀升的势头,缓解了严峻的信访形势,总结他们的做法,主要有以下几点:
1、树立稳定压倒一切的观念,循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来,处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实,符合实际,要考虑群众的心理想法,在推进改革的进程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围,尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准,让下岗职工生活有基本保障,力争把改革的阵痛降到最低的限度。
2、树立法治观念,提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法,遇到问题,发生纠纷,能拿起法律的武器,依法保护自己的合法权益。二是法律法规要与时代发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾,及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文,让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能,纠正群众信“访”不信法的错误认识 。群众上访总量多年居高不下,与政府及其信访 部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进,随着社会的变化而转变职能,做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时,不以信访的人多人少定对错,严格以法律为准绳,改变部分人“法不责众”的错误观念。
3、树立信访教育与信访执法相结合的观念,确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪,但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的,但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效,仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效,因此,解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的,要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的,要耐心细致做好解释工作,消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须依法严厉打击。
4、树立防范与责任追究相结合的观念,加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度,加强民意沟通。通过谈心交流,了解群众所想、所需、所求,从而畅通与群众沟通的渠道,架起干群“连心桥”。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态,降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题,凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员,要在了解群众反映的问题后,对属于本部门工作范围内的,应及时受理,并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的,要及时向上汇报,向其他部门或系统进行交办、转送,问题转到哪里,责任就跟到哪里,直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法,变以信访量考评为以信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大,领导干部向无理取闹的人妥协、让步,使别有用心、聚众闹事的人有机可趁,形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。
篇九 2023年信访工作自查报告1850字
今年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工部的指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决市民信访问题等方面做了大量工作,有效地维护了正常的信访秩序和社会稳定。根据市委办、市政府办要求,我局对__年信访工作开展情况进行了认真自查,报告如下:
一、加强组织领导,目标责任落实到位
我局高度重视信访工作,围绕市委、市政府的目标要求,多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作面对的新形势,树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识,进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识,强化了信访工作责任。我局坚持按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和领导干部一岗双责的原则,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。为畅通信访工作渠道,我局将信访接待室设置在局办公室,并确定专人负责信访工作,方便了市民来信来访;认真听取市民意见、建议,及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制,积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题,并按照各自承担的目标任务明确责任,狠抓落实,把信访工作纳入了各科室__年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务圆满完成。
二、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展
(一)认真处理群众来信,热情接待群众来信来访。在接待市民来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真作好记录,及时进行汇报,热情为市民解答有关涉水事务的法律法规,认真回答市民的各类咨询,千方百计为市民分忧解难,文明礼貌,热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来访和网上反映,都及时调查情况,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。局党组书记、局长许飞地对来信和来访反映的问题非常重视,亲自责成相关科室具体落实,要求每一件信访案件办理后都及时给当事人回复,并针对有代表性的当事者进行回访,得到了当事人认可。同时,对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情况向上级相关部门汇报。据统计,今年截止__年12月1日,我局共受理各类来信来访22件,均已及时处理,处理率为100%,其中受理市长信箱投诉建议4件,处理4件;受理书记信箱投诉建议5件,已及时办理及回复;12345为民服务平台13件诉求,全部及时回复。妥善处理6.1交通肇事逃逸案死者家属违规到市水务局闹访事件。
(二)积极做好领导干部接访工作。全年局领导接待日有计划有安排,相关接待局领导按时到位接访,坚持定期下访,落实了领导接待日制度。同时,坚持谁接访谁负责原则,认真落实领导包案制度,采取了一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底的办法,严格督办,全年局领导包案办结率达100﹪,有效解决了一批信访难题。
(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面,按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动,积极化解信访积案。另一方面,在国庆、十八届四中全会等敏感时期,进一步强化制度,针对矛盾纠纷的特殊性,建立信访工作预案,进行仔细排查,集中梳理,按时报表,未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作,今年水务系统未发生一起到京非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。
三、完善工作机制,推进信访工作的制度化、规范化建设
(一)加强制度建设。对于可能形成信访的问题,我局组织力量专题进行研究,预先研究工作措施,并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度,对外公布信访工作流程,限时办结,大大提升了信访工作处置力度。
(二)加强情报信息报送。建立市、县水务信息系统报送机制,由分管领导及办公室主任抓好落实,按照分级负责、要情必报、准确及时的原则,随时掌握涉及水务部门的信访工作动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息,保证信息的完整性。
一年来,我局认真完成了信访工作目标任务,积极努力地创新信访工作思路、方法、举措,有力地促进了全局信访目标任务的全面完成,为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今后,我局将全面贯彻落实《信访条例》精神,进一步严格执行信访工作和维稳工作责任制,耐心接待每一位来访市民,认真对待每一件信访件,做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究,制定措施,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,切实做好信访工作。
篇十 国税局信访工作自查报告1500字
国税局信访工作自查报告
今年我局信访工作在区委、区政府的领导下,在区信访局、市国税局的具体指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决信访问题等方面做了大量工作,有力地维护了正常的信访秩序和社会政治稳定。根据《____省国家税务局办公室关于进一步做好信访工作的'紧急通知》(赣国税办发[____]3号)和《____市国家税务局办公室关于进一步做好信访工作的补充通知》(萍国税办便函[____]3号)的要求,我局对____年信访工作及矛盾纠纷排查调处工作开展情况进行了认真的分析和自查,现将自查情况总结如下:
一、信访工作开展情况
(一)建立了领导责任制。我局领导十分重视信访工作,将其列入重要议事日程。实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“上下联动,左右互动”的信访格局。我局专门设立了专职信访工作人员,建立了信访制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局将信访工作责任落实到了科室,落实到个人,并将各项举措与年度目标考核相结合,与先进个人评比相结合。一是制订和出台了《湘东区国税局信访工作制度》,保证信访工作有章可循,坚持以制度管人管事,并依照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任落实到个人。二是建立了矛盾纠纷排查工作制度。对不稳定因素进行排查,要求对排查出来的矛盾纠纷进行认真归类统计,并填写《矛盾纠纷排查统计表》,定期报送局领导和区综治办,同时,实行了“零”报告制度,做到“有事报情况,无事报平安”。三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。四是加强队伍培训,强化信访维稳意识。我局定期组织培训工作,强化工作人员政治学习和业务培训,确保全局信访工作的顺利进行。
二、截止目前群众来信来访基本情况
1、截止____年6月24日,我局未发生群众来信来访事件。
2、____年5月收到区信访局转来信访件1件,内容为湘东区部分福利企业要求减免福利企业先征后返所得税的请示,该件已及时处理并在规定时间内办结、回复。
3、我局不存在历年来未解决问题和未息访事件。
4、我局未发生赴昌、进京上访事件。
三、下一步信访工作安排
为了进一步提升信访工作水平,限度地预防和减少信访突出事件特别是群体上访事件,我局计划采取三项措施进一步深入开展信访隐患和矛盾纠纷排查工作:一是高度重视,全面排查。成立以各部门负责人为成员的信访隐患和矛盾纠纷排查工作小组,负责对职责范围内的社会矛盾纠纷(包括税收政策落实、税收征管、纳税服务、队伍建设、内部管理等方面)、信访突出问题、重点信访对象等社会不稳定因素等问题进行排查,对排查出的问题及时上报局领导。二是深入基层,排查隐患。进一步建立健全信访隐患排查制度、信访联系制度,领导亲自带头下访、与普通税干谈心交流,深入实际、深入基层、深入群众,认真排摸梳理,争取及早发现信访隐患和突出问题,一方面是对苗头性问题力争做到及时发现,对一般性的问题及时现场协调解决,对重大隐患问题,及时上报集体研究解决,防止矛盾激化,确保早发现、早处理、处理到位;另一方面确立专门人员加强与纳税人以及相关部门的联系和协作,及时掌握信访动态,促使信访问题及时协调、解决。三是严肃纪律,加强考核。将信访工作开展情况列入各部门年终考核,对发现的事项处理不及时或推诿塞责的,对出现重大问题隐瞒不报的,严格追究相关人员和部门的责任,严格兑现奖惩,杜绝久拖不办,久拖不决问题,确保将发现的问题化解在萌芽状态,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,做好信访工作。
篇十一 关于环境信访工作报告3150字
我局从实践“三个代表”,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局环境信访工作汇报如下:
一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:
1、主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。
2、严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。
3、加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“1_小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。
4、在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《__市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了__市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于__月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《__市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。
5、严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件
申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境问题
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭_万吨以下焦化企业共_户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在_月_日前关闭_户。__月_日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的_家_万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过__日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔_万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,我局共接待群众来访_次,环保系统处理信访案件_件(不包括同一污染案件重复举报),办理市人大建议、市政协提案_件,办复率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
环境信访工作报告
篇十二 乡镇信访工作自查报告1550字
20__年,根据(南信联办[20__]79号)文件要求,通过创新信访工作机制,搭建服务工作平台,积极稳妥地做好信访工作,有力地促进了全区稳定和发展,共接待群众来信来访__件,全部处理完毕,结案率100%,有力地促进了全区稳定和发展。
一、领导重视,强化组织,健全制度
年初,党委、政府及时召开党政班子联席会,对全年信访工作进行了安排部署,为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性,党委、政府把信访工作列入对村干部的考评,实行年终考核,并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报,各村委会为此聘请了一名信访信息员。
同时坚持领导干部每天接待日制度,班子成员轮流接待群众来访,办公室能协调解决的要求立即解决,一时解决不了的,由负责人限时解决或移交班子会研究解决,重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上一年我乡共接待群众信访、咨询__人次,有效地解决了群众初信初访问题。
为着力预防和控制信访案件的发生,特别是越级上访的出现,每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。
二、加强学习,统一思想,提高认识
党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间,一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、___思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的__大、__届三中全会精神等政治理论,以提高干部职工的政治理论水平。另一方面,加强信访业务知识学习,我乡干部职工认真学习信访条例,做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位,组织广大干部群众认真学习条例内容,进一步统一思想,提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。
三、热情接待群众来访,改变信访工作方式
一年来,我乡共接待群众来访咨询__人次,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音,对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为,有效地控制了群众上访事件的发生,同时改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,消除群众上访隐患。
四、力争从源头上控制群众上访
我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神,切实减轻农民负担,将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情,坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为,加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理,加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益,同时做好政务、村务公开工作,加大财政、村务公开的透明度,消除群众的疑虑和对镇村工作的误解,增加群众对镇村工作的信任。另一方面,加强乡村干部自身素质建设,改变工作作风,提高依法办事和为民办事的能力,从而缓和干群关系,从源头上控制群众上访事件的发生。
五、下一步工作打算
1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标,按政府的工作要求做好系统内的稳定工作,及时排查、化解不稳定因素,将矛盾解决在基层。同时,密切配合有关部门,抓好有关方面人员的稳定工作。
2、继续坚持领导公开接访日,定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等,落实回访、通报等制度。
3、处理和控制集体访。采取有效措施,抓好动态管理,坚持政务公开和廉洁自律要求,确保不发生群众事件。
4、加强网络、信息工作,及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作,做到及时准确地反馈有关信息。
乡镇信访工作自查报告范文
篇十三 如何做好新时期基层信访工作的调研报告3200字
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是维护社会政治稳定的重要力量。如何在科学发展观理论指导下,按照“科学发展、和谐信访”的理念,进一步提高做好当前信访工作重要性的认识,扎实做好信访工作,顺利实现和完成信访年度目标任务,确保社会政治稳定,在新时期新形势下显得异常迫切和重要。
一、对新时期信访工作的认识
(一)认真做好新时期信访工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。
全面贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,以实现人的全面发展为目标,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取各种有效措施,及时了解民情,充分集中民智,切实为民谋利。认真做好信访工作,进一步畅通信访渠道,倾听群众呼声,广纳群众智慧,代表和维护群众利益,充分调观动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性,切实将人民群众贯彻落实科学发展的积极性保护好、引导好、发挥好,只有这样才能够群策群力,真正把科学发展观的要求落到实处。
(二)认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。
必须充分发挥信访工作的职能,充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用,及时妥善地化解各类矛盾和纠纷,理顺群众情绪,最大限度地将消极因素转化为积极因素,化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时,通过信访工作,教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求,帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平正义,促进社会和谐稳定。
二、现阶段信访工作存在的主要问题
(一)群众片面理解政策。
有少数群众受利益驱动片面理解政策,更有的法制观念淡薄,错误认为党和政府怕“闹事”,认为闹得越厉害,问题解决得越快。在这错误思想指导下,经常出现群众集体上访、越级上访现象。
(二)政策规定不够完善。
由于法律、法规及政策的滞后性,当出现了一些新情况、新问题,其政策和法律不能及时对其做出解释和约束,使很多事情成为历史遗留问题,造成许多历史欠账。此外,前后政策的连贯和衔接问题,给实际工作带来诸多被动,从而形成政策规定落实不了,造成群众意见大,对政策持怀疑态度,引发群众情绪不满。
(三)工作措施不够扎实。
一是社会稳定预测机制不够健全。部分干部认为群众的信访问题无足轻重,对部分苗头性信访动态,未及时发现。二是社会稳定整合力量的工作机制不够健全。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾,在处理过程中,各方力量没有得到有效整合,没有形成协同处理的力度,也未形成很好的工作合力。三是联系群众的工作机制不够健全。坚持畅通和拓展群众诉求渠道,确保民情、民意、民智顺畅上达,密切联系群众,及时倾听呼声等方面做得还不够。
三、做好新时期信访工作的措施
(一)坚持面向基层,着眼源头控制。
基层是信访工作的源头,是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作,进一步增强基层就地化解矛盾的能力,是做好新形势下信访工作的关键所在。因此,必须面向基层,依靠基层,及早发现问题,及时化解矛盾,奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制:一是把握“先信后访”这一信访基本规律,切实加大群众来信办理工作力度,提高初信一次性办结率,力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节,有效防止来访或越级访的发生。二是加强和改善基层社会管理,综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段,着力把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽,把群众稳定在当地,使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。
(二)坚持超前工作,着力隐患排查。
超前防范,超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立,不预则废。必须善于见微知著,增强工作的超前性,在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时,把更多的精力用于信访问题的事前防范;必须加强工作的主动性,牢牢把握工作主动权,主动深入群众,到矛盾多、问题多的地方去,着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实,促进基层干部作风特别是对群众态度的改进,最大限度地减少信访问题的发生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作,真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制,对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素,及时交办有关地方和部门主要负责人,由其负责落实包案领导、责任单位和稳控措施,限期落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大、重要信访隐患和突出信访问题,信访主管部门必须提交同级党委政府联席会议研究,采取领导包案、带案下访的办法及时予以处置和落实。
(三)坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措。
一要健全和规范党政领导接待日制度,扎实开展区委书记大接访活动;坚持并落实好信访工作督查督办制度,确保信访工作各项举措真正落到实处,富有成效。二要克难攻坚,着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务,也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据,对群众合理、合法诉求要及时解决到位,对要求过高的要说服到位,对无理纠缠的要教育到位,对触犯法律的要处置打击到位,同时要合理运用信访特殊救助资金,对那些特殊信访事项,尤其对那些处于“法度之外,情理之中”的信访事项,采取特殊处置办法实施必要的救助,切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”,从而最大限度地减少信访存量。三要规范诉求行为,切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访活动,理性表达利益诉求,自觉维护秩序;同时,强化信访事项复查复核工作,依法实行信访三级终结,促进信访事项的解决和落实,提高群众息诉罢访率。四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访,主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调,做好现场处(置工作,同时及时跟踪督办,做好后续调处工作,防止重复上访。
(四)强化任意识,全面抓好落实。
一是要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领导重视,责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责,属地管理、分级负责”的信访工作原则,对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为直接责任人,对信访工作必须直接负责,具体抓好信访工作。同时,要层层分解和落实责任制,形成层层有人抓,层层有人负责的良好工作机制,确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。二是要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证,信访部门要切实履行好《信访条例》,及时通报工作中出现的新情况、新问题,认真查处不落实的事,不落实的人,对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题,对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象,要实行责任倒查制,查清问题环节,查清责任所在,严格追究有关责任人的责任。针对发展中出现的新情况、新问题,有重点地开展调查研究,及时收集反映有关信息,定期分析社会稳定的动态,有利于坚持正确方针、及时纠正偏差,形成一些有针对性的措施,使稳定工作更加卓有成效地开展。要分析研究稳定工作现有规章制度执行中的问题,要分析研究政策执行上偏差和不足引发群众不满的原因,向上级部门及时提供有情况、有分析、有建议的综合性调研报告,为科学决策服务。
当前,维护社会稳定工作的形势不容乐观,任务十分艰巨。但是,我们坚信在各级领导的重视下,在各部门的齐心协力下,只要大胆创新、积极进取,依法执政、妥善处理,一定会为新时期青山区和谐稳定的社会环境提供保障。
篇十四 当前信访举报工作调研报告6900字
随着改革的不断深入,社会经济的加速发展,社会利益冲突的加剧,好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来,基层信访问题逐渐增多,日益凸现的信访问题已成为影响基层社会和谐稳定的一大因素。如何做好新形势下的基层信访举报工作,及时了解和有效解决群众的上访,把矛盾和问题化解在萌芽状态,促进社会和谐稳定,成为我们现在必须认真思考和尽快破解的重要问题。
一、当前信访工作出现的新情况和新问题
当前,信访形势总体趋好,在化解疑难信访问题,控制越级上访,特别是控制老户越级上访、进京非正常上访等方面取得了较好成效。但是,我们也清醒地看到,在全球性金融危机对中国经济冲击明显加剧的大背景下,中国外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多。在全球性金融危机等多重因素冲击下,国内房地产等重要领域依然面临回调压力,将连带影响诸多行业。未来一段时期世界经济仍可能趋于下行,复苏尚需时日。国际国内经济形势的急剧变化引发的经济、社会、生活问题逐步显现,阶段性矛盾比较突出。潜在的矛盾问题依然存在,新的矛盾还将不断出现。一是重点领域矛盾比较尖锐。集中在劳动保障、企事业单位改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用和农民工返乡后就业困难问题等方面。这些领域都涉及群众的切身利益,牵扯面广、人数多、解决难度大。二是干群矛盾仍然比较突出。随着社会的不断进步,群众的民主意识、法律意识、维权意识不断增强,但他们遵纪守法和依法信访观念还比较滞后;基层干部的素质比较低,他们还是用一些老办法去解决新问题。干群矛盾引发的不稳定因素是信访举报反映的一个重要方面。三是信访反映的问题越来越复杂。各方面的问题纠缠在一起,涉纪涉法的都有,新矛盾老问题交织,处理解决的难度加大。多数情况下,纪检监察业务范围的问题与行政执法、司法调解的问题搅在一起,经济发展的问题和个人权益保护、社会和谐的问题搅在一起,现实的问题与历史问题混在一起,老问题还没解决好,新问题又来了,解决新问题容易牵出老问题。这些问题的解决需要大量的人力、物力和财力,同时还需要多个职能部门协调配合才能落到实处。四是人民内部矛盾的表现具有多重性。一些人的合理诉求与不合法的手段交织在一起,多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起,使得人民内部矛盾更加多样化和复杂化。我们通过分析来信、来电,接访、走访上访人,召开基层干部座谈会,感到目前出现的新情况、新问题主要表现在以下几个方面。
(一)社会保障机制不健全欠完善。近期楼市低迷、股市震荡,出口下降,中小企业经营困难,房地产销售方面的纠纷大量增加。现在一些厂家生产的产品销售量减少,有的出口产品利润降低,导致厂家不得不限产减员来保护自己的利益;有的厂家因为利润降低,采取减少工人工资或降低劳保待遇,从而使工人的生活受到冲击。有的工厂停产、倒闭,使大批的工人下岗待业,很多农民工不得不踏上返乡的路途。由于社会保障机制没有健全和完善,再就业率很低,再加上厂家拖欠工人工资等问题,城市居民和农民工生活失去保障,许多人就走上了上访之路。
(二)出台的安置政策失之偏颇和不配套。乡镇农技人员、乡村医生、电影放映员及退、复、转人员等群体不断串联集访,争取落实有关待遇。很多复员退伍的老兵、士官,转业干部对安置、待遇等方面的问题反映十分强烈,私下串联准备集访随时可能发生。近年来,复员退伍的老兵、士官安置工作出现难点。很多有志青年怀着一腔报国热情应征入伍,在部队服役期满后,退伍回乡后找不到工作,心里产生怨气和对社会不满;士官都是超期服役的士兵,按政策规定应当安排工作,但是由于社会就业岗位少,安置困难,有的长期在家待业,有的安置在一些不景气的企业,有的单位就以各种借口不接受复退军人。有的找到工作也是花钱送礼托关系找门路,费了很多周折。再就是转业干部对安置和待遇产生不满。一般转业干部在部队工作都是十几年、二十几年,把青春年华都献给了国防事业。过去转业后虽然降职安置,但工资待遇还能享受原来的职级。现在政策规定__年后转业的团职以上干部才享受实职工资待遇,__年以前转业的团职以上干部只享受虚职工资待遇,使大批转业干部心里失衡,对此安置政策产生不满和疑问。
(三)金融危机导致社会矛盾突显。经济大环境导致房地产商资金链断裂,不少开发商不能按合同要求按时按质交房。有的开发商因资金短缺,在商品房建筑上偷工减料,以次代好,如本市一个小区因房屋质量问题,使业主和开发商产生了矛盾,该小区业主多次到政府机关上访和新闻媒体投诉;有的开发商开发的小区与规划和承诺宣传上有出入;有的开发商因不付或拖付建筑商工程款而导致拖欠建筑工人工资。如新浦区温哥华小区商品房因开发商和建筑商在资金上的问题产生矛盾,建筑工人拿不到工资,就把怨气转移到业主身上,故意对入住的业主停水停电,激起民事纠纷,200多户业主到政府集访。
(四)损害农民物质利益方面。当前,制约农村发展的深层次矛盾并未消除,涉农信访问题仍在高位运行。一是在执行土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等问题上,不少村镇干部存在阳奉阴违,上有政策、下有对策现象。很多村民来信来访反映村干部擅自改变土地用途,把村里农田高价卖给村民建房,或作其它用途。在有些乡镇中,未批先征、征地程序不到位、手续不规范等现象很普遍;个别乡镇、村组织和干部甚至非法租地和变相买卖土地,从中牟利。二是在征地补偿、对征地补偿费分配和使用上,补偿不及时足额到位、社会保障不落实等问题。征地后,很多地区的补偿标准偏低,与现有农民实际的生活水平差距过大,而且征地费用收支也不公开,造成农民的意见很大。三是农村集体资产出让、租赁、土地承包和资源开发利用没有引入市场机制,很少实行公开竞价和招标投标,擅自处置集体资产资源、侵占集体收益、私设“小金库”等问题。前几年由于农业生产收益不高,在农村土地二轮承包过程中有很多农户放弃承包,近几年,随着国家惠农政策不断出台,很多农户又要求承包土地,此类致使问题很难解决,从而引发信访问题。四是农村基层干部违纪现象比较突出。有的村干部以权谋私,自己或亲属多占地,占好地,造成村民不满。对于不满的村民,他们有的就故意刁难,侵犯村民的合法权益,打击报复和自己作对的村民。不少村支部书记或村主任在任前和邻居家庭情况差不多,当三年村干部后,又是建楼房又是买轿车,引起村民怀疑和心理失衡。
(五)损害农民民主权利方面。一是村党组织领导班子成员“两推一选”和村民委员会直接选举制度不健全,对村级组织选举工作的监督不到位,宗族势力干预和操纵选举时常发生。随着基层群众民主意识的提高,群众参与选举的积极性普遍增强,但由于家族意识、帮派意识的存在,在农村的换届选举中往往存在着贿选、拉票等现象,此类信访问题也随之增多。二是在健全村民会议、村民代表会议和村民议事等制度上没有落到实处,个人或少数人擅自决定集体重大事项,村民土地流传、承包,村里修桥铺路,集体财产拍卖等重大事项,没有经过村民会议和村民代表会议,而是村支部书记或村委主任个人说了算。三是在村级财务公开上存在名存实亡现象。一些村庄村级财务长期不公开,有的公开一部份,集体收益被村干部贪污侵占、挥霍一空。很多村干部是独断专行,村民对村务、财务毫不知情。
(六)惠民政策不到位方面。不少村干部存在贪污、挪用、截留、骗取低保资金、草危房改造款、土地直补款、社保基金等行为。如某县李庄村在草危房改造、水稻直补、五保户供养等方面均存在截留、克扣的现象。有的村干部在发放土地补偿费上对“钉子户”进行照顾,从而造成群众心里不平衡,多次进行越级访和非正常上访。
(七)基层政府机关政务不公开透明方面。在土地开发使用上没有及时公示,也没有做好宣传工作,让群众产生误解,使群众觉得政府侵占了群众的利益,导致矛盾激化,便转而通过非正常渠道长期上访。
二、信访问题产生的根源
(一)从客观上看,信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物。一是随着经济利益关系的调整,人民群众比以往任何时候更加关注和注意维护自身的经济利益,信访问题大多是利益之争;二是群众的民主意识、法制意识、政策观念普遍增强,而部分基层干部素质相对较低,不能适应工作需求;三是由于一些政策不配套,基层在执行过程中难以适从;四是信访工作力量比较分散,资源配置不科学,使信访工作难以整合力量,统一行动,使信访工作带有明显的“人治”现象。
(二)从主观上看,主要包括基层干部和上访群众两方面的问题。基层干部方面主要存在四个方面的问题:一是干部思想认识不高、重视程度不够。有些干部重发展、轻稳定,对信访工作的重要性认识不足,沿袭着“救火式”、“应急式”的工作方式,对待老上访户的问题,不是想办法去处理遗留问题,而是采取极端的“稳控措施”,或是花钱买平安,没有真正起到第一道防线的作用;个别基层干部不体会上访群众的心态,听到有群众上访,不是主动接触,而是怕麻烦,绕道走,不搭理,致使本来只需几句劝慰话就可解决的问题,却激化成矛盾,酿成群体性事件或大规模越级上访;有的不按照政策办事,方法简单、作风粗暴,甚至与民争利,不仅不能及时化解矛盾和纠纷,反而导致问题积累,矛盾激化。二是基层干部观念落后、方法不当。一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善,民主氛围不浓,出台政策措施的连续性和平衡性不够;一些基层干部素质偏低,分析问题、解决问题的能力较差,被动服务,管理滞后;有些基层干部群众观念淡漠,不重视初信初访工作,引发越级上访和重复上访;有的干部对群众越级上访采取简单地“拦、堵、卡、截”,没有真正把功夫下在解决问题上,导致重复越级上访现象越来越多,个别基层单位每年用在去省进京接访和“稳控”上访人的费用超出处理本身信访问题的几倍,甚至几十倍;一些工作人员缺乏接待艺术,不依法行政,使上访人心理上受到刺激或得不到满意答复而长期上访。三是基层干部作风不正,以权谋私。少数乡镇干部在处理农村信访问题时,袒护村干部,迟迟不作处理,造成群众长期上访。个别基层干部在执行政策上大搞利己主义,凡是自己能沾得上边的,就想尽办法实施兑现,自己或亲属沾不上利益的,则以村民自治、群众集体意见来推推挡挡;少数人受利益驱动,为了达到自己的目的,千方百计制造事端,组织策划群众上访,煽动群众闹事,以便自己从中获利。四是基层干部责任心不强、敷衍了事。一些干部对查出的问题没有引起足够重视,去采取有效措施予以认真解决,而是以种种借口大事化小,小事化了。有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待,导致小问题拖成大问题,初访逐步演变成重复访。
上访群众方面主要存在两个方面的问题:一是上访群众心态失衡、思想观念不正确。部分群众因循守旧,不患贫而患不均,思想还停留在计划经济时期,思想观念难以适应形势发展,心理和经济承受能力较低,心态失衡,对两极分化不满情绪增大;部分群众全局观念淡薄,对基层干部不信任,认为只有上面的领导才会公正、公平;部分群众存在认识误区,认为以上压下能尽快解决问题;部分群众认为信访“包治百病”,什么事都能解决;少数人抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误认识,缠访或越级上访。二是个别信访人投机钻空。有的上访者多头上访,接待部门和接待领导之间缺少协调,答复不一,导致问题复杂化,使上访人员乘机钻空子,抓住“把柄”,形成上访老户;有极少数上访者向党和政府提出一些超出法律和政策以外的过分要求,当这些要求不能满足时,就不断上访,打“持久战”。
(三)从信访部门来看,主要存在三个方面问题。一是信访举报渠道不畅。个别乡镇(街道)、村(居委会)虽然设有信访举报接待室、设立了举报电话和信箱,但因宣传不足、重视不够、力量不足等原因,一些接待室、举报信箱、电话并没有真正发挥作用,成了一种摆设,使乡(街道)、村(居委会)两级信访举报渠道不畅,基层信访问题直接往上捅,增大了上级信访部门的工作量。二是信访办理不及时。有的纪检部门调查信访问题时,调查不深入、不细致,久拖不决。三是信访办理质量不高。基层向上级反映的信访问题,有相当一部分问题基层都受理过,但因基层信访办理质量不高,处理不到位或处理后没有及时反馈,群众又将问题向上级信访部门反映。上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后,有的部门调查处理信访问题时,不是以解决问题为目的,而是以向上级“报结”为前题,掩盖事实真相,在文字材料上玩游戏。
三、解决当前信访问题的对策和措施
(一)健全对已发生信访问题解决情况的目标考评责任。要将以发生量为主的“一票否决”转向以解决信访问题的“一票否决”,使下级政府从围追堵截上访群众中解脱出来,把信访工作的着力点放在解决信访问题上。为了强化这方面的工作,首先要强化解决矛盾的责任意识,落实好“一把手”解决信访问题及解决信访问题“一票否决”制度,将解决信访情况纳入目标考评体系,强化督促和监控。其次要落实好群众来信来访首办责任制。凡对初始信访不重视,敷衍塞责,甚至失职渎职而引发重复上访、越级上访并造成严重后果的,依法从严追究相关人员的责任。对重大信访问题,要落实好领导包案制度,一包到底,直至案件得到切实解决。
(二)加强对越级访和集体访的处置措施。当前信访秩序混乱的原因与部分信访人“信上不信下和闹中求决、闹中取利”的心态有关。一方面,各级纪检信访部门和信访工作者要坚持依法行政、依法办事;另一方面,要规范群众的上访行为,准确界定正常上访和闹事的区别、正常上访和非正常上访的区别,进而采取不同的处置方式。要完善领导接待日和下访制度,探索实行领导归口接待、预约接待,促使矛盾得到及时妥善处理。对待上访群众,要换位思考,带着感情做工作,要从解决信访人的思想问题入手,处理一个信访问题,要向信访人讲明一个方面的政策,阐明应该遵循的原则。尤其是对那些要求过高、不了解或不熟悉政策的上访人员,更要深入细致地做好释疑解惑工作。
(三)强化属地与相关部门解决信访问题的主体责任。信访产生的主要原因在于地方政府和相关部门,俗话说“解铃还需系铃人”,因此,要强化地方政府及各部门解决问题的主体责任。一是要落实好“一岗双责”责任制。强化地方党政领导和部门一把手“抓业务是责任,抓信访也是责任;抓业务是政绩,抓信访也是政绩”意识,促使他们在干好业务工作的同时,自觉主动地抓好、解决好分管领域、管理范围内的信访工作,以形成方方面面积极主动、上上下下齐抓共管的信访格局。二是在抓好信访工作源头上下功夫。紧紧抓住出台政策和执行政策两个重点,在出台政策时,要牢固树立群众观念,走群众路线,研究制定一个地区一个部门的政策措施,要做到没有兼顾各方面利益的政策不出台,得不到大多数群众支持的政策不出台,与民争利的政策不出台,配套措施跟不上的政策不出台,防止因政策制定不当而引发群众上访。在执行政策时,要教育干部端正思想作风,不折不扣地贯彻落实各项正确的政策,不能在政策之外另搞一套,不能利用手中的权力谋私利,防止因执行政策走样而引发群众上访。
(四)注重下力气解决一批久拖不决的疑难积案。着力消化重信重访“存量”,对重点疑难积案,坚持“对号入座”,集中时间、集中人力,把责任落实到具体部门,落实到负责这件事并有能力解决问题的具体单位和责任人,并明确包案领导,做到一案一策、一人负责、一督到底、一件一结。在破解疑难信访事项方面,在不违背政策、不引发副作用和连锁反应的前提下,采取灵活解决办法。许多疑难积案的上访主体是弱势群体,着力帮助他们解决实际困难,在解困中化解积案。对于一些情况复杂、涉及面广,上访群众情绪激烈的疑难案件,要敢于依法果断决策,果断处理,真正做到处理一案,稳定一片,带动一方。
(五)创新化解基层矛盾和停诉息访办法。对重点信访问题,做到一案一策,一案一责,一案一组,一督到底。对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,落实责任单位,限期督办解决;对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的,列出解决时间表,做好与群众的沟通工作,取得他们的理解和信任;对非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为,认真做好解疑释惑、疏导工作,引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求。对一些性格偏执、孤僻等信访老户,要进行心理疏导,与他们沟通思想,并帮助解决其生活困难,使他们切实感受到组织的关心和帮助,并以正确的心态和方式对待生活中的问题。针对个别无理缠访、闹访,甚至怀有个人目的的信访老户,在调查事实清楚、处理到位的基础上,采取公开反馈的办法,召集党员和群众代表通报调查处理情况,并利用广播网络向群众广播,在无理上访户的周围形成一种舆论压力,促使无理上访户主动停诉息访。
篇十五 乡政府信访工作自查报告1350字
2023年上半年,在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下,我乡信访工作紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局,畅通信访渠道,夯实基础工作,转变工作作风,着力解决信访热点、难点问题,强化一把手抓信访工作,采取有力措施,密切联系群众,妥善处理问题,及时化解矛盾,为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年上半年我乡信访工作自查情况汇报如下:
一、领导重视,强化组织,健全制度
年初,党委、政府及时召开党政班子联席会,对全年信访工作进行了安排部署,为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性,党委、政府把信访工作列入对村干部的考评,实行年终考核,并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报,各村委会为此聘请了一名信访信息员。
同时坚持领导干部每天接待日制度,班子成员轮流接待群众来访,办公室能协调解决的要求立即解决,一时解决不了的,由负责人限时解决或移交班子会研究解决,重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上半年我乡共接待群众信访、咨询8批12人次,有效地解决了群众初信初访问题。
为着力预防和控制信访案件的发生,特别是越级上访的出现,每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。
二、加强学习,统一思想,提高认识
党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间,一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、___思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神等政治理论,以提高干部职工的政治理论水平。另一方面,加强信访业务知识学习,我乡干部职工认真学习信访条例,做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位,组织广大干部群众认真学习条例内容,进一步统一思想,提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。
三、热情接待群众来访,改变信访工作方式
半年来,我乡共接待群众来访咨询8批12人次,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音,对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为,有效地控制了群众上访事件的发生,同时改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,消除群众上访隐患。
四、力争从源头上控制群众上访
我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神,切实减轻农民负担,将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情,坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为,加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理,加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益,同时做好政务、村务公开工作,加大财政、村务公开的透明度,消除群众的疑虑和对镇村工作的误解,增加群众对镇村工作的信任。另一方面,加强乡村干部自身素质建设,改变工作作风,提高依法办事和为民办事的能力,从而缓和干群关系,从源头上控制群众上访事件的发生。
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