篇一 关于民生的工作报告1300字
根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求,乡党委政府专题研究,安排部署,要求全体工作干部务必以此次活动为契机,切实转变工作作风,开展“双深入”活动。为此,我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式,就全村的民生工作情况进行了调查,现将调研情况报告如下:
一、 基本情况
1、 西充沟村地处_____乡场镇的西边,与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社,耕地面积979亩,总人口1315人,其中劳动力680个,五保户8人,低保户23户。目前,该村外出人口达三分之二,且多数为青壮年劳动力。
2、 该村的经济状况处于全乡中等水平,因临近场镇商业经济比较发达。
1、 西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。
2、 该村农户主要以传统种、养殖为主,有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。
3、 该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹节堰2处,全村公路里程达5公里,其中硬化只有2.89公里,其余为土路。
二、 民生工作落实情况
1、 粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。
2、 村级活动室已建修完工。
3、 村级五保户供养房屋已俊工,现已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治,预计年底投入使用。
三、 存在问题
1、 村级道路不够完善,没有形成畅通网络,出行不方便。
2、 产业化工作推进艰难,速度慢。
3、 农民增收渠道少。
四、 存在问题原因
1、 公路现状改变难,原因有以下几点:一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村,致使四社村民出行困难。二、四社道路长,社员人均筹资上千元,致使这条民心路也难以贯通
2、 因历史原因,该村的水利设施差,抗自然风险能力弱,农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设,因外出人员太多,在家多是老弱病残,思想又不统一,筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。
3、 产业化工作推进难,主要是因为:一、曾经过去也进行过一些产业化推广,都以失败告终,农民群众已对县委
政府的产业化政策产生了抵触情绪,二、是产业化结构调整中,技术跟不上,导致农民的生产效益低下,也难以为村民增收。三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务,没有示范和带头作用也让农户没有信心。四、是土地承包到户后,如有业主想要开发,但土地难以集中集中成片,无法形成规模效益。
4、 农民增收难,主要因为:传统的种、养殖业生产成本高,效率低下,而农产品的附加值却很低,农民基本上没有什么利润,更谈不上增收,因土地难以集中成片,也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱,无大型水利工程,致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。
五、 意见和建议
1、 加大宣传解释力度,改变农民的思想,让他们接受新鲜事物和新信息技术。
2、 加大产业结构调整力度,改变传统的调整模式,合理加快土地流转速度,引进业主开发种植和养殖。
3、 政府加大市场销售后续服务工作力度,解决农产品销售难问题。
4、 以一事一议的方式争取国家项目资金,教育动员群众尽量出资出劳,动员成功人士捐资,搞基础设施建设。
篇二 街道办事处民生工作自查报告550字
街道办事处民生工作自查报告
20××年度,区东城街道办事处认真按照上级文件精神和要求,把民生工作纳入年度重要的工作内容,高度重视,精心组织,认真安排,逗硬落实,民生工作取得了一定成效。
一是高度重视,加强领导。
年初,街道召开民生工作部署会,进一步统一干部思想,强化服务为民意识,成立了以党委书记为组长,办事处主任、分管领导为副组长的民生工作领导小组,领导小组下设民生工作办公室,安排专人负责民生工作的组织、协调、督促、检查,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二是细化任务,落实责任。
街道将民生工作计划逐条逐项分解落实到相关单位、社区,各单位、社区进行再分解,细化到每个时间段、每名工作人员,确保民生工作事事有人管、时时有人问、项项抓落实。
三是加强自查,严格管理。
将民生工作纳入年度目标考核内容,定期召开例会,对民生工作各时间节点工作情况进行督查调度,每月进行通报分析,每季进行小节讲评。按照自查要求,逐项梳理,逐项自查,逐项计分,确保自查工作有序推进。
四是攻坚克难,全面推动。
在进行自查的基础上,全面进行了汇总,进行了完善,进行了落实。针对重点难点,专题研究,专题部署,部门衔接,做到了人员职责明确,工作实施得力,资料归档齐全,整个工作开展有序,效果明显。
篇三 创新和谐民政民生工作调研报告2000字
保障民生,是党和政府工作的出发点和落脚点。在中央提高居民收入水平和消费需求,推动完善城乡社会保障体系中,既要保障困难群体、特殊群体基本生活,又要改善和提高他们的生活水平,还要关注其他低收入人群的困难,尤其要保障和维护优抚群体的合法权益。近年来,民政部门在做好保民生、促发展、促稳定工作中,在坚持政府救助的同时,积极开展了形式多样的社会救助活动,既弥补了政府救助力量的不足,又营造了浓厚的扶贫、帮困、救孤、助残的社会氛围,增进了人与人之间的和睦相处,为构建和谐社会作出了积极贡献。
民政民生工作涉及面宽、政策性强,是被社会广泛关注并与人民群众生活密切相关的一项重要工作,随着时代的发展,改革的不断深入,如何做好民政民生工作,以实现适应形势、与时俱进,改善民生,是当前急需研究解决的一个课题。
一、存在的问题
1、少数地方对民政工作重视不够。一是个别地方领导在探索做好民政工作中,深入基层、深入群众调查了解较少,缺乏深层次的全面掌握困难群众的生活情况,导致部分困难群众越级上访。二是基层基础薄弱,民政干部队伍的思想观念、工作条件、手段方法等与建立规范完善的民政工作体系不相适应。从民政工作的任务量和工作难度来看,任务最重、难度最大的在区、乡两级,但乡镇和街道一般只有1-2个民政干部,有的民政干部还是兼职人员,但却要完成所有民政方面及其乡镇、街道交办的工作。这就可能导致做好基层民政工作在准确地确定对象,快速地落实政策时出现漏洞。三是民政工作发展不够平衡,一些工作未落实到位。
2、民政民生工作开展难度较大。一是城乡低保,从我区目前现状看:全区现有城市低保户9860户、23533人,农村低保户7034户、17212人,这项工作涉及面宽、政策性强、任务繁重,要做到准确无误的核定好对象,困难重重,目前,市城区聘请了14名临时人员担任低保协管员协助搞好城市低保,一无工作经费,二无固定办公场所,致使低保协管员开展工作难度较大。二是城、乡医疗救助,涉及面宽、政策性强,要求救助的困难户多,由于无任何工作经费,在开展工作时,困难较大。三是在实施贫困家庭学生救助工作中,由于救助经费的不足,因而,在救助中十分受限制。
3、殡葬改革工作推行难度较大。受传统观念的影响,部分死者亲属,在亲人死亡后不愿意火化,而在殡葬改革执法中又无强硬的执法措施,导致近年来,全区火化率有下滑的趋势。甚至,殡改协管员在殡葬执法中多次遭到死者亲属的谩骂与殴打。
二、几点建议
1、加强领导,形成合力。做好民政工作必须坚持党的领导、政府主导,部门配合,社会参与。为保障民生,体现我党“以人为本”的宗旨,我们一定要把民政民生工作作为关心人民群众冷暖的实事办好,加强领导,不断完善民政民生工作管理机制,从根本上保证民政民生工作各项措施落实到位,形成良性的监督、反馈和互动体系。
2、部门配合,上下联动。民政工作是做人的工作,是政府的重要职能部门,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。各级、各部门应高度重视,支持民政工作,加强部门之间、上下之间的相互配合,把解决好困难群众所需,保障和改善困难群众的基本生活作为做好民政工作的根本出发点和落脚点。在重视、支持民政工作中,要思想统一,步调一致,相互配合,密切协作,形成强大合力。
3、加大投入,提高水平。以提高“三个群体”生活保障水平为着力点,促进中省民生工程要求的贯彻落实。要做好此项工作,必须加大工作经费和匹配资金的投入。
第一,保障和改善困难群体的基本生活。城乡最低生活保障是最兜底保障的基础,这项制度对保护困难群体生存权益、构建和谐社会发挥了巨大作用。因而,在实施城乡最低生活保障工作中,应加大资金投入,加大救助力度,努力保障和改善他们的生活。一要科学确定低保标准和补助水平。二要适度扩大社会救助范围。三要切实落实分类施保措施。
第二,在大力推进城乡医疗救助工作中,要改进完善医疗救助办法,搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接,提高资金使用效率,提高医疗救助的惠及范围和补助水平。要结合城乡医疗救助的工作任务提供必需的经费保障。
第三,在做好民政民生工程中,要广泛动员社会各界爱心人士捐款、捐物,多渠道筹集资金,不断扩大社会救助面,让更多困难群众共享发展成果。
第四,进一步搞好政策衔接。在农村,要制定农村低保制度与扶贫开发政策的衔接办法,对有劳动能力的低保家庭、低收入人群,要纳入扶贫范围,提高其自我发展能力。在城市,要加强城市低保与失业保险、最低工资和再就业政策的衔接,鼓励低保对象自我发展、积极就业、走出低保。
4、注重基层,建好队伍。针对基层工作力量薄弱问题,各乡镇、街道要结合各自的实际,充实民政干部队伍,可从一村一居的大学生中抽派有能力、责任心强的人员担负民政工作,争取财政资金支持,各级党委、政府要多关心、多支持基层民政干部,充分调动基层民政干部的工作积极性,使他们在构建和谐社会中更好地发挥作用。
篇四 民生政策实施工作报告450字
民生政策实施工作报告
根据民政职能职责,我局严格落实最低生活保障、特困人员供养、孤儿生活养育、残疾人救助等惠民政策,及时精准拨付惠民资金,按照县审计局关于提供2023年一季度民政领域民生政政策落实情况的文件要求,现将我局今年一季度民生政策落实情况报告如下。
1、最低生活保障
按照城乡低保保障标准,及时足额发放一季度城乡低保金,其中城市低保保障对象282户431人,一季度发放保障金36.544万元;农村低保保障对象1305户4444人,一季度发放保障金285.333万元。
2、孤儿生活养育金
按照孤儿分散供养900元/月标准,发放14名孤儿1-3月生活养育金3.78万元。
3、特困人员供养
为310名农村分散供养特困人员按照450元/月标准,发放一季度保障金41.85万元,为7名城市分散供养特困人员按照550元/月标准,发放一季度保障金1.155万元。
4、残疾人“两项补贴”
一季度困难残疾人生活补贴保障对象1371人次,按每人每月100元的标准发放一季度生活补贴13.71万元。一季度重度残疾人护理补贴保障对象1162人次,按一级重度残疾人每人每月80元、二级重度残疾人每人每月50元的标准,发放一季度护理补贴7.067万元。
篇五 2023年人社局十大民生工程工作报告模板1000字
今年以来,我局严格按照县委、县政府关于开展“十大民生工程”工作的相关要求,加强和各相关单位、乡镇的协调和配合,认真开展了民生工程工作。下面,我就我局工作开展情况做如下汇报:
一、基本情况
今年,我局主要负责十大民生工程中的就业创业工程建设,即建设县基层就业和社会保障服务设施试点项目,主要包括新建县就业和社会保障服务中心,总建筑面积4040平方米,工程建筑层数为地上四层;新建韩坊乡就业和社会保障服务站一栋329平米(该服务站为一栋二层建筑),新五云镇建就业和社会保障服务站一栋300平方米(该服务站设在综合大楼的第二层);改建乡、镇、乡和乡就业和社会保障服务站,每个乡镇改建工程建筑面积都要在300平米以上。
截止目前,新建县就业和社会保障服务中心项目已封顶,由于省发改委稽察组针对县就业和社会保障服务中心提出的几点存在的问题,现正在与相关部门加快改进;新建韩坊和五云就业和社会保障服务站项目也已封顶,正进入装修阶段,新建韩坊乡就业和社会保障服务站预计本月底完工;改建乡、镇、乡、乡就业和社会保障服务站项目已施工,正在逐步完善。目前,我局已向上争取基层就业和社会保障服务设施建设项目资金703万元,其中中央预算内投资353万元,省级配套资金350万元。
二、存在的问题
一是尽管《若干意见》出台以来,我县社会保障事业的发展得到了上级的大力支持,像沙地镇、王母渡镇、吉埠镇、长洛乡等一些乡镇的服务站条件也得到了改善,但从总体上看,全县还有一大批乡镇的服务站仍然靠租赁办公场所,且办公自动化建设严重滞后,很多事情只能到县城一级办理,群众办事很不方便。二是尽管上级已拨款703万用于项目建设,但考虑到项目的总建筑面积有六千多平方米(县级工程4040平方米,6个乡镇总和1800平方米以上),对这些项目进行新建工程的资金缺仍然较大。
三、下一阶段工作打算
为确保今年民生工程建设工作任务指标全面完成,我们准备在以下方面做好工作:一是要用好政策,努力向上争资。积极研读《若干意见》相关内容,全力向上争取用于民生工程项目建设的资金,破解经办平台缺乏、保障水平偏低、社保资金缺大等实际问题。二是要继续加强和各有关单位、乡镇的协调,采取周调度制度,全面掌握工程项目建设进展。三是要加强社会保障服务网络建设,大力推进“金保工程”建设,在各乡镇不断延伸社会保障平台,完善各乡镇就业和社会保障服务站软件设施建设,为群众提供更加优质全面的就业和社会保障服务。
四、建议
篇六 民生档案工作情况调研报告4150字
民生档案关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为全面了解掌握我县民生档案工作的基本情况,加强和改进民生档案管理工作,更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用,根据市档案局的工作安排,我局于3月上旬就民生档案工作情况进行了调研。通过调研,对我县民生档案的种类、分布、数量、管理的状况有了一个初步了解。
一、近几年我县民生档案工作取得的成绩
(一)档案管理工作进一步完善。在县委、县政府的领导下,单位领导重视、部门之间协调合作,各单位、乡(镇)明确了分管领导,配备了专(兼)职档案人员,基本做到有档案室,并建立了各项档案管理制度,形成了以县档案馆为主、单位(乡镇)相辅相成的档案管理网络体系。按照规范标准,对各门类民生档案进行了收集、整理、编目。如我县协和彝族苗族乡按照档案管理的有关要求,从__年以来,加大力度对全乡1991年起始文件材料进行规范归档整理,共规范化完成1991年以来的文书档案、永久档案137卷、__年期档案136卷,专门档案78盒390件、基建档案7盒179件,并且采用泰坦档案软件全部著录文件级条目5715条,为公众查阅档案提供了可靠、便捷的服务保障。
(二)民生档案的收集与整理工作稳步推进。民生档案形成的单位基本完成了__年以前的民生档案工作整理任务。目前,在县档案馆的全力支持和配合下,涉及信访档案和社保档案工作的单位和乡镇,明确专人,强化责任,细化措施,切实推进信访档案和社保档案规范化管理,努力确保信访档案和社保档案在今年实现按时达“省标”。县档案馆对1961卷(件、户)公证档案、33册(方、王、周、吴、赵、潘、车、曾)谱牒档案、1132卷第二轮土地延包档案、88册(7040户)土地房产所有证档案、120卷税改档案、653袋(户)私改房产档案、267卷(件)土地承包档案、692盒4044件林改档案、4卷3003个知青档案进行了标准化、规范化整理,极大地方便了查阅,近三年来共接待692人次,2060卷次,为编史修志,解决工龄和养老保险、房产权属、土地和林地归属提供了很好的查询利用。
(三)档案保管条件得到改善。大部分单位和乡镇建立了专门档案室,部分单位还购置了密集架等档案专用设备,民生档案工作基础条件得到基本改善。在各级的关心支持下,县档案馆设施设备和档案保管条件逐渐改善,馆内有消防池1个、消防管道100米、干粉灭火器12具、简易防盗报警装置1套、温湿度计4具、除湿机10台、空调1台、电脑15台、数码像机1台、交换机1台、服务器1台、网络版档案管理软件1套、扫描仪2台、ups(不间断)电源1台、复印机1台、打印机5台、dvd刻录机1台、服务器机柜1个、防磁柜2个、手摇式档案密集架104.4m³、木质档案柜108个。按照“八防”要求,经常对馆舍建筑、周边环境、办公区域、档案实体安全进行全面检查,投入5万多元,改造库房线路和屋面渗漏处理,天天对库房温湿度进行登记和对档案有无积尘、新霉、虫蛀、鼠咬、受潮等现象进行检查,发现问题,及时解决。在此基础上,切实加强对档案信息网络系统的管理,保障操作安全、接入安全和应用服务安全,制作备份光盘8张,开展了档案信息数据异地备份工作。
二、民生档案查询率高,社会效益好
在调研中了解到,随着国家各种民生政策的不断推出和人民群众维权意识的不断增强,人民群众对各类档案尤其是涉及民生的档案资料的利用需求日益增多,对民生档案的查阅需求越来越大,民生档案的查询率越来越高,取得了良好社会效益。县档案馆近年来也加大民生档案工作力度。一方面,建立民生档案数据库。在研究分析民生档案的利用率和利用实效的基础上,制定了民生档案优先化方案,对利用率较高的土地承包档案、林改档案等优先整理,使利用效果明显提高。另一方面,提高利用服务质量。制定了《黔西县档案馆服务指南》,使前来查档人员少走弯路,为档案利用者提供优质服务。档案馆工作人员在为群众提供证明材料的同时,经常主动与相关部门取得联系,帮助查档人员解决有关问题,为老百姓与政府之间搭建了一座“连心”桥,取得了良好的成效。如我县沙井苗族彝族仡佬族乡沙井村农民王少全在县档案局的帮助下,在县档案馆及时查到自己的土地承包档案,自己的9.5亩承包地获得了有关资质部门的确权认证,由此得到10多万元的黔织高速公路征地赔偿。近年来,接待利用档案资料904个单位、1856人次、7760卷(册)次,复制档案42372张;提供利用现行文件291份、304人(次)。为县烟草公司的41个烟草站(点)提供了解决土地及房屋权属问题的依据,挽回经济损失476万多元;为2362名干部职工和饶 珍、向文兴等71名在集体和公私合营企业工作的人员提供了解决工龄、工资和养老保险等待遇问题依据;为631户城镇居民和李忠莉、李忠发、王少全等村民提供了解决房屋权属问题和土地纠纷、征地赔偿的依据;城关镇孙家坝村100余户农民因县城扩容修建“迎宾大道”在征地拆迁中出现的纠纷问题,也都借助原始档案资料得到了很好的解决。
三、 我县民生档案管理工作中存在的主要问题
我县民生档案工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题,有待于今后加以改进和加强。
(一)馆舍建设存在问题。我县档案馆建于1987年11月,总建筑面积为1064㎡,其中库房面积仅408㎡,建成后没有消防通道和消防栓等相应的配套实施。由于建设质量和年代久远问题,加之缺乏资金,无法采取任何补救措施,造成库房顶层出现多处漏雨,库内潮湿,库内湿度远远超出国家规定标准,加上库房离居民住宿区仅1米多距离,对馆藏档案的安全保管带来诸多危害。
档案馆现有馆藏档案87个全宗、64722卷件盒册(其中,文书档案47977卷件盒,以卷为单位保管的42302卷,以件为单位保管的4590件,以盒为单位保管的1085盒;资料16745册)。馆藏档案中,民国档案6个全宗、27291卷;馆藏档案最早年份是清·道光十五年(1835年)乙未《黔西州志》。现在,档案库房实际容量已爆满,已经不能再容纳急需接收进馆的档案,而急需接收进馆因库房爆满未能接收的档案近3万余卷仍保存在104个立档单位。
(二)个别涉民单位的民生档案管理不尽人意。有的部门档案管理分工不明确,档案管理人员岗位职责不明,流动性大,对下属单位(股室)的监督指导不到位。有的乡镇、县直单位只注重文书档案资料的归档整理和移交进馆,而对民生档案的收集整理缺乏长远意识,没有将民生档案独立归档,相关资料分散存放,没有及时将民生档案资料交档案室集中统一管理和进行整理归档,存在资料遗失现象。
(二)部分单位不愿移交到期民生档案,安全保管无保障。一是个别涉民单位档案法治观念不强,以平时业务工作要经常查阅为由,不愿意把到期的民生档案移交给县档案馆。二是部分单位、乡镇的档案室基础设施条件较差。有的甚至还在各自业务部门(股、室)保管,很容易造成流失;三是有的单位因受人员、技术、管理不到位的影响,使档案无法得到安全有效的保管。
(三)民生档案资源管理分散,不利于资源共享。民生档案属于公共信息资源,应为社会所用。民生档案涉及面广,形成的主体多而复杂,致使民生档案资源分散保存于不同的部门,因而形成了多头管理、各自为政的局面,群众查阅利用很不方便,民生档案的资源共享程度不高。如房产档案、学籍档案、安置档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管,比较分散,而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案,结果难以查到所需档案,这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的不便,难以使民生档案资源真正为社会所用。
四、加强民生档案管理工作的几点建议
(一)加大档案法规宣传力度,全面提高全社会的民生档案意识。一是要进一步提升全社会的民生档案意识,充分利用电视、档案信息网等宣传媒体,宣传民生档案的有关法律法规和信息,使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础。二是要加大培训和监督指导力度,着力提升档案管理人员的民生档案意识和业务操作技能。
(二)加强规范管理,抓好重点公共服务部门的民生档案工作。加强对劳动和社会保障、财政、民政、医疗保障、卫生、城市拆迁、土地征用、林业、国土等部门民生档案工作的监管和指导,以档案行政执法和创建国家、省级档案目标管理标准为抓手,扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。要切实依法履行督导职责,形成齐抓共管、协作配合、各司其职、层层落实、合力推动的民生档案工作新局面。
(三)整合民生档案信息资源,形成“大档案”格局。针对民生档案资源分散保存于各部门,给民众利用带来不便的客观情况,必须整合全县民生档案信息资源,通过接收、寄存、代管等多种形式,把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到县档案馆收藏保管。一是新修县级档案馆,使库房面积能容纳逐年档案进馆递增数量;二是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案在本部门保存一定的期限后,应依法向县档案馆移交到期档案。逐步将全县范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等关系社会管理、国计民生、公共服务的民生档案全面完整地接收进县档案馆,从而形成“大档案”格局,实行民生档案信息资源的社会共享,实现民众利益保障的最大化。三是加强对民生档案的抢救、保护,民生档案关系到全县各族群众的切身利益,必须采取措施,加以抢救保护和妥善管理。
(四)加强民生档案信息化建设,建立档案查阅利用平台。一是将民生档案的信息化建设列入信息网络体系建设的总体规划,建立互联互通的民生档案数据库网络体系;二是在丰富馆藏民生档案的基础上,对涉及民生的各类档案,集中力量,优先编制各种专题目录,建立起比较完善的民生档案专题数据库,建立档案信息查询利用的平台,满足民众查档利用需求,真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。
(五)促进资源整合,加强民生档案信息开发利用。民生档案属于公共信息资源,应为全社会所用。但现实情况是,民生问题涉及面广,民生档案形成的主体多而复杂,致使民生档案资源分散保存于不同的部门,给民生档案资源共建共享带来困难。要最大限度地实现民生档案信息资源的社会共享,必须明确民生档案的归属与流向,各有关单位形成的民生档案在本单位保存一定期限后,应依法向各级档案馆移交。县级档案馆作为永久保存党和国家重要档案的基地,在收集保存民生档案资源方面应积极发挥主渠道作用,优先完成民生档案数字化任务,逐步建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类民生档案数据库群,并通过内部信息网络平台实现民生档案信息资源共享。
篇七 民政局关于民生工作状况调研报告4600字
民政局关于民生工作状况调研报告
根据州委常委相关文件要求,围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题,州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用,抽调工作专班,按照州委、州政府的统一安排和部署,就全州的民生问题进行了专题调研。
一、_____州民生工作基本情况
(一)城市低保
20__年,全州城市低保人数为53489人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元,比20__年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[20__]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[20__]1号)精神,从20__年1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元,比20__年增加了77元。同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
20__年,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。20__年初,省民政厅批准我州再增加农村低保5万人,达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
自20__年以来,全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下,抢抓“福星工程”建设的机遇,充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产,大力推进农村福利院建设。20__年,全州共有五保对象13441人,集中供养9800人,集中供养率为73%,共下拨资金1386万元,集中供养年人均1500元,分散供养年人均1000元。从20__年起,集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年来,在各级党委、政府的重视和支持下,全州民政部门不断创新机制,着力探索农村五保集中供养“_____模式”,即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”,不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平,我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高,集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“_____模式”受到了省民政厅和民政部的表彰,中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。
(四)大病医疗救助
我州于20__年开始大病医疗救助试点工作,20__年,州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事,20__、20__年分别下拨救助资金16
8
6、2445万元。几年来,全州累计救助20多万人次,有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。20__年,州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》,进一步扩大病种、简化手续,降低了救助起付线,提高了救助标准。对“三无”人员(无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人)和农村五保户的起付线由1000元降为500元,救助金额由30%限额提高到70%,救助标准由3000元提高到5000元;对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象,起付线由1000元降为800元,救助标准由3000元提高到4000元,同时,对特殊困难对象给予了适当的院外救助。20__年,我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上,增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上,取消或降低了起付线,在医疗保险、合作医疗按规定报销后,剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助,年救助总额不超过7000元;对五保户、“三无”人员全部取消起付线,人年救助最高限额由5000元提高到8000元;对介于城乡低保边缘的困难户,其家庭成员患重大疾病,个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象,视情况一次性给予20__-5000元的救助;对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象,实行定额门诊救助,人年救助不低于100元。同时,对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费,注射费、观察费、住院床位费优惠50%,手术费、辅助检查费优惠30%,常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难,我州建立了临时救助制度。城市居民每户 每年救助标准一般不超过800元,农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡,或父母一方因艾滋病或结核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿,按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。20__年,全州临时救助人数5000多人。另外,从20__年3月1日起,对六十年代精简退职职工,享受40%救济的对象每人每月提高25元,不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。
二、目前_____州民生工作存在的主要问题
(一)贫困对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入,而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力,无经济收入,生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因,许多人因贫困而失学,文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞,生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看,我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高,困难群体的基本生活权益得到了基本保障,但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高,只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限,子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因,困难群众创业、就业难度大,收入来源十分有限,家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到20__年底,我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人,其中,绝对贫困人口51.97万人,低收入贫困人口84.58万人,而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
_____州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区,所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱,可用于社会救助的经费十分有限,主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因,社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行,不利于发展“三州”战略。
(四)民生工作相关管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善,家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度,但诸多救助制度还没有专门的条例,存在管理多头,条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出,直接影响了保民生工作政策及制度在基层的落实。目前,全州仅有低保工作人员22名,88个乡镇办低保工作人员159人,其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低,部分县市没有核定编制,没有将工作经费纳入预算。
三、保民生工作的对策和建议
(一)以中央转移支付资金为主导,加大地方保民生资金的投入力度
资金是保障民生的生命线。建立普惠型社会救助体系,必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是民生工作的责任主体,财政投入是民生资金可靠、稳定的来源,必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际,要建立以中央转移支付资金为主导,各级财政实行足额列支和按时拨付的机制,将各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等保民生工作的预算,并随着地方财政收入的增长,建立预算自然增长机制,逐年加大投入,并重点向农村倾斜;安排必要的工作经费,保证民生工作的正常开展。
(二)完善保民生工作的管理体制与运行机制
民生工作是一项综合性系统工作。健全民生工作的管理体制与运行机制,是做好民生工作的组织保证。一是各级政府应成立保民生工作的领导协调组织,其职责主要是统一政策,协调步伐,全面管理与监督保民生工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边机制,加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作,定期交流信息,协商行动,逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制,以有效整合各种社会资源,形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心,建立统一的服务工作平台,并依托这一中心搞好各类民生工作的受理、审查、申报、资金发放等,避免多头申报、多头救助、缺失救助,实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化,建立救助信息网络,实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制,要动员党政、媒体和社会组织等方面力量,通过纪检、审计监督和社会舆论监督,推动保民生工作的健康发展。
(三)搞好保障民生工作各项制度间的衔接配套
民生工作内容丰富,要素较多,头绪复杂,涉及面广,必须统筹考虑,整体设计,侧重提升制度的整体效能,应重点在两个层次上做好衔接配套:一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范,使各项救助制度相互衔接,构成一个有机的制度体系,以充分发挥整体效能。二是推进保民生体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度,加强协调配合,民政部门加强对低保对象的分类管理,强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策,以新增就业岗位为目标,以强化就业服务为手段,以加大资金投入为保障,支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业,并提供免费技术培训,加强与其他惠农政策的衔接,通过扶持,帮助救助对象摆脱贫困,走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口,全部采取集中垫付补偿金、救助金,事后统一结算,既减少各部门工作量,又方便困难群众。
(四)加强基层民政工作机构和队伍建设
保民生工作队伍是落实各项民生政策的根本保证。要切实加快工作队伍建设,确保保民生政策在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》(鄂民政规[20__]1号)要求,成立“州社会救助办公室”,为隶属州民政局管理的副县级行政单位,并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室),负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作,并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站,专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托,可以承担部分社会救助工作,同时,可通过民间组织建立社区义工制,逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
篇八 城镇居民生活水平提升工作报告1550字
今年以来,县抢抓西咸经济一体化的历史机遇,加快与西咸新区建设快速接轨步伐,全县经济稳步发展,职工工资待遇不断提高,为增加全县城镇居民收入打下了良好基础,使城镇居民生活水平迈上了一个新的台阶。截止六月底城镇居民人均可支配收入达到9903元,同比增加1453元,增长17.2%,
一、城镇居民收入快速增长
二、
根据统计数据显示,城镇居民收入增长较快,可支配收入同比增长17.2%,环比增长1.7个百分点。收入的构成中工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重最大,仍然占主导地位。
(1)工资性收入持续增长是拉动城镇居民收入增长的主要因素。全县实行工资体制改革以来,行政事业单位在岗职工生活津贴得到了保证,对提高城镇居民收入起到了一定支撑作用。二季度末县城镇居民人均工资性收6718元,占家庭收入比重的67.15%,同比增长17.1%。
(2)非公经济的发展推动全县城镇居民家庭经营性收入快速增长。随着县中小企业和民营经济的健康发展,生产环境不断优化,利润空间越来越大,促使经营性收入有了明显提高,统计数据显示,截止二季度末全县城镇居民人均经营性收入405元,占家庭总收入比重的4.05%,同比增长16.4%。
(3)城镇居民家庭财产性收入稳中有增。居民家庭购房、建房的增加,使得出租房收入快速增长,上半年,人均财产性收入146元,占家庭总收入比重的1.46%,同比增长2.1%。其中:人均房屋出租收入占财产性收入的98.63%,增长45.5%。
(4)转移性收入的快速增长,对提高全县城镇居民收入也起到了举足轻重的作用。全县城镇居民人均转移性收入截止6月底达到2736元,占家庭总收入比重的27.35%,同比增长18%。
二、城镇居民家庭消费性支出增长26.3%
随着社会的不断发展和进步,广大居民消费观念也在不断改变,思想认识得到进一步提高,吃住行完全有了新的改观,上半年,全县居民八大类消费均呈增长态势。具体体现在:1、食品消费1853元,同比增长18.3%。2、衣着消费进入时尚化,人均消费742元,增长6.8%。其中服装消费578元,增长21.7%,鞋类消费225元,增长23%。3、居住类消费增长相对较快,人均居住类消费745元,增长48.1%。4、家庭设备用品及其他消费372元,增长12.7%。5、医疗保健消费增长最快,人均消费752元,增长67.5%。6、交通和通信人均消费584元,增长20.2%。7、教育文化娱乐服务消费493元,增长33.2%。8、其他商品和服务消费241元,增长44.3%。
三、提高城镇居民收入存在的主要问题
(一)收入结构没有明显变化。目前全县城镇居民的收入主要以工薪收入为主,其增长主要取决于国家增资政策和企业经营效益,而经营净收入和财产性收入所占比重相对较小,作为收入构成的非工薪收入,对可支配收入的贡献率明显偏低。
(二)居民消费倾向偏低。全县城镇居民消费倾向偏低(即消费支出占可支配收入比重较低,占59.4%),尚有很大的潜力可挖。主要原因:一是刺激消费的政策没有惠及全体居民,产生的影响还是局部的;二是就业稳定性弱,预期收入不乐观。教育、医疗、养老等预期负担和诸如住房价格震荡等对当前消费行为的影响较大,尤其对中低层收入人群的影响较大。
(三)行业之间差距仍然很大。一是垄断行业职工收入较高。二是企业职工收入相对低一些。
四、几点建议
一是拓宽城镇居民收入渠道,增加居民收入。如在国家允许的投资领域内,鼓励私营个体企业跨行业多种经营,鼓励城镇居民进行自主投资,自主创业,促使经营性收入、财产性收入快速增长,提高比重。
二是关注低收入群体,提高低收入人群的收入,帮助其改善生活质量。对城镇居民低收入群体医疗费用高、子女上学负担重、就业收入微薄等情况,政府要进一步给预帮助,合理调节收入差距,提高全社会的消费倾向。
三是切实关注民生,提倡合理消费。进一步加快全县社会保障制度建设,大力提倡城镇居民参加医疗保险、养老保险等各类社会保险;进一步繁荣市场、稳定物价,提高居民的消费信心,稳定居民收入与消费不断增长的心理预期。
篇九 工作报告:十三五民生发展的六大要点解读950字
全会指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就此,记者第一时间专访了北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍,他谈到,唐任伍谈到,党的__大以来,以___同志为___的___在治国理政实践中提出了一系列新思想、新论断,描绘出了“十三五”民生发展“一二三四五六”的基本路径图,体现出了未来五年中国民生发展全面性和系统性的基本特征。“十三五”民生发展要贯彻新理念,树立新境界,必须要有实现的新路径,才能使民生发展的目标得以完成。
一面旗帜:中国特色社会主义伟大旗帜。中国的民生发展是中国特色的民生发展,而不是其他国家、其他模式的民生发展。因此,我们在发展民生时,必须高举中国特色这面旗帜,沿着中国特色的道路,发展出一套惠及广大人民群众的实实在在的民生。
两个百年:这是党的__大提出的奋斗目标,是邓小平现代化建设“三步走”战略的实施步骤,更是中国民生发展蓝图绘制。处于承前启后关键阶段的“十三五”民生发展,必然要紧紧围绕这个奋斗目标,一步一个脚印,真抓实干,一张蓝图干到底,完成两个百年的民生发展目标。
三期叠加:中国经济进入增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策进入消化期的“三期叠加”的“新常态”时期,要摆脱增长速度偏高、经济偏热、经济增长不可持续,带来环境污染加剧、社会矛盾增加、国际压力变大的严峻挑战的“旧常态”,民生发展必然要有新举措、新机制、新办法,这就需要挖掘模式发展潜力,培育民生发展动力,厚植民生发展优势,拓展民生发展空间,推动模式发展迈上新台阶。
四个全面:“十三五”规划是___提出“四个全面”战略布局后的第一个五年规划,对民生发展提出了新的要求:发展目标——全面建成小康社会,发展动力——全面深化改革,发展保障——全面依法治国、依法治理民生,发展的领导力量——全面从严治党。在“四个全面”战略布局引领下制定的五年规划,一定会凸显民生发展的全面性和系统性。
五位一体:民生发展是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的集中体现,也是中国民生发展的总布局。体现这样一个总布局的“十三五”规划,将为中国的民生发展带来一个崭新的局面。
篇十 民生工作自查报告1950字
民生工作自查报告
市政府督查室:
根据__市委办公室、__市政府办公室《关于印发20__年全市九项民生工程及20件民生大事目标分解表》的通知(_委办发〔20__〕21号)要求,我局在__市委市政府和__市民政局的坚强领导下,在市级各有关部门的大力支持下,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,紧紧围绕目标任务,狠抓民生工程工作开展,确保民生工程任务落到实处。现就民生工程任务完成情况汇报如下:
一、强化领导建立机制
根据__市委、市政府和__市委、市政府民生工程相关要求,我局高度重视,将民生工程纳入重要议事日程,及时安排部署,细化分解目标任务,纳入年度考核;二是研究制定实施方案,并成立民生工程工作领导小组,建立健全工作机制,确保责任层层落实;三是加强对民生工程督促检查,并建立民生工程跟踪督查制度,对资金下拨进度、使用情况进行有效监督,有力地保证民生工程工作规范、高效地顺利推进。
二、民生工程完成情况
(一)扶贫解困工程
1.大病医疗救助不断完善。进一步完善大病医疗救助办法,合理制定救助标准、简化救助程序,建立分类救助台账,扩大救助对象覆盖面。符合医疗救助条件的重点救助对象在政策范围内住院自负费用经各类保险报销后在年度救助限额内的救助比例达70%。20__年省级划拨医疗救助资金2116万元(含医疗再保险试点资金370万元),本级配套20万元。1-11月全市城乡医疗救助达8981人次,救助资金1277万元,有效缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。
2.资助五保低保优抚对象参保参合工作。今年以来,资助民政对象参合医疗保险人数57266人次,参保资金365万元,完成了目标任务的100%。
(二)社会保障工程
1.狠抓城乡低保工作。抓好城乡低保对象的`普查和精准识别工作,及时发放城乡低保资金,实现“应保尽保,应退则退”和规范化、动态管理目标。城市低保上级下达目标任务是年人均补助标准260元,目前我市人均补助标准为260.72元,完成比例达100.3%;农村低保上级下达目标任务是年人均补助标准达150元,目前我市人均补助标准为150.95元,已完成比例达100.6%。按照上级要求我市20__年预测需城乡低保资金11896万元,已到位资金11756万元。
2.养老服务事业工作。
(1)新增养老床位。为加快发展养老服务业,新增公办养老机构床位100张(__市中心敬老院),新增民办养老机构床位200张(__市龙潭河养老养生基地),维修改造公办养老机构床位150张(__市白沙镇敬老院、__市__乡敬老院、__市__乡敬老院、__市黄钟镇敬老院、__市福利救助中心各30张)。目前已全部完成,完成比例达100%。
(2)建设城乡日间照料中心11个。其中建设城市社区日间照料中心9个(__市__社区日间照料中心、__市___镇日间照料中心、__市__镇日间照料中心、__市__乡日间照料中心、__市__乡日间照料中心、__市__乡日间照料中心、__市__乡日间照料中心、__市__乡日间照料中心、__市__乡日间照料中心),建设农村社区日间照料中心2个(__市___村日间照料中心、__市___村日间照料中心),目前已全面完成,完成比例达100%。
(3)为27260名困难家庭失能老人和80周以上老人提供居家养老服务。分解到各养老服务中心(__市燎原社区养老服务中心1500人,__市燎原社区日间照料中心1200人,__市太平镇养老服务中心1500人,__市新华社区日间照料中心1200人,__市青花社区养老服务中心1500人,__市银铁社区日间照料中心1060人,__市__乡前进社区日间照料中心1000人,__市__乡长田坝村日间照料中心1000人,__市河口方斗寨村日间照料中心1200人,__市__红星社区日间照料中心1200人,__市庙子乡庙子坝村日间照料中心1200人,__市白沙日间照料中心1500人,__市竹峪日间照料中心1500人,__市白羊日间照料中心1500人,__市河口日间照料中心1500人,__市白果日间照料中心1500人,__市庙子日间照料中心1500人,__市旧院日间照料中心1500人,__市沙滩日间照料中心1200人,__市河口镇陶坪院村日间照料中心1000人,__市河口镇土龙场村日间照料中心1000人)。目前已全面完成,完成比例达100%。
(4)建设区域性养老服务中心6个,目前已全部建成,完成比例达100%。
(三)×件民生大事
1.向年收入低于扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴(按年收入与国家扶贫标准的差额,增发低保对象特殊生活补贴,20__年增发差额的50%)。与市财政局、扶贫移民局、残联联合印发了《关于组织实施农村低保对象特殊生活补贴的通知》(万民﹝20__﹞212号)文件,及时收集各乡镇申请特殊补贴对象基本情况。上级财政已划拨专项补贴资金194.88万元。目前对符合条件的23703人发放农村低保对象特殊生活补贴270.2万元。
2.向__市户籍人口中持有第二代残疾人证的低保对象,20__年按照每人每月60元的标准发放困难残疾人生活补贴。按照上级要求,我局与财政局、残联联合印发了《关于建立困难残疾人生活补贴的通知》(万民﹝20__﹞126号),各乡镇,相关企业按照要求及时收集、审核、上报相关资料,上级财政已划拨专项补贴资金426.05万元。目前已对残联审核符合条件的8257人发放补贴资金602.2万元。
篇十一 全县民生档案工作报告950字
一、取得的主要成绩
根据县委县政府的要求,结合我县的实际情况,县委县政府关注民生档案的中心工作,一方面努力加大对民生档案工作的资金投入;另一方面采取切实有效的措施,就地开展民生档案工作,取得了显著成绩。
(一)丰富档案资源,改善了馆藏结构明确了我县多个项目民生档案管理范畴。如:婚姻档案、计划生育档案、劳动就业档案、知青档案、新农村建设档案、城市低保档案、干部人事档案、工伤保险档案、移民档案、职工养老保险档案、房地产档案、优抚档案、医保档案、林权档案等等。
(二)拓展服务领域,提高了服务质量。近年来,为加强档案利用服务建设,一方面,建立民生档案电子目录。另一方面,提高利用服务质量。以文明礼貌的良好形象为档案利用者提供优质服务。为使档案利用者少走弯路,档案局馆工作人员在提供证明材料的同时,经常主动与相关部门取得联系,帮助查档人员解决有关问题。
(三)增强社会意识,树立了档案部门形象。民生档案接收进馆和投入利用,给档案利用工作带来了新高潮。近年来提供利用档案卷数和接待利用人次明显增加。为查阅下放知青、工龄党龄、土地、山林使用、参加工作时间的人提供了重要依据。化解了许多宅基地纠纷,解决了工龄误差等问题,维护了社会和谐稳定。民生档案的高效利用既服务了群众、树立了档案部门的良好形象,又取得了显著的社会效益和可观的经济效益。
二、民生档案工作中存在的主要问题
(一)民生档案意识不够强。不少机关档案人员对民生档案缺乏足够认识,表现为重文书档案轻业务民生档案、重事轻人、重物轻人、重机关团体服务轻群众个人利用,没有将民生档案纳入档案工作整体发展来。
(二)整合移交民生档案进馆力度有待进一步加大。档案馆虽然积极开展了民生档案接收进馆工作,但由于多方面原因,仍有大量的、多数的民生档案未能进馆妥善保存。例如房产档案、计划生育档案、公证档案、劳动仲裁档案等。档案馆作为全县档案保管利用中心职能体现不到位。
(三)民生档案利用服务水平有待进一步提升。我县民生档案查阅仍为手工检索纸质检索工具,档案信息化工作滞后,民生档案信息网上公开很少,与方便人民群众查阅要求差距较大。
三、解决民生档案问题的方法
(一)加强对民生档案工作的监督指导。
(二)要大力加强档案信息开发利用工作。
(三)加大民生档案工作执法检查力度。
篇十二 乡镇民生工作自查报告1100字
乡镇民生工作自查报告
20××年上半年,镇民生工作本着“群众急需、量力而行、尽力而为、兑现”的原则,始终将民生建设作为工作的重点来抓,多渠道筹措资金,加大民生投入,着力解决群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题,切实改善民生,促进社会和谐,努力提高人民群众的生活质量和幸福指数,民生建设成效显著、亮点纷呈。
一、农村和农业基础设施项目、产业发展项目建设规模空前。
完成投资3136.7万元,新建、维修、实施各类工程41个。共硬化道路24公里;新建堤防工程1600延长米,排水边沟7342延长米,农桥3座,分水口8处,维修拦河坝3座;为6个行政村实施环境连片整治项目(包括新建水源地防护栏720米,垃圾分类站6座,新设垃圾箱100个,购置垃圾运输车6辆,四轮车11辆,铲车6辆);为5个行政村发展矩形钢架大棚80栋,面积43200平方米;为6个行政村发展大棚基地电路建设、温室蔬菜大棚、食用菌种植、养殖项目;为2个行政村建设了休闲文化广场,为2个行政村安装了太阳能路灯。正在运作实施的项目3个,分别是岛安、水东村食用菌种植项目,龙林村机耕路建设项目。拟争取项目19个。基础设施建设项目、产业发展项目在投资额度、建设规模、惠及范围上,均创镇历史新高。
二、教育、文化、卫生等社会各项事业齐头并进。
一是教育事业发展明显加快。投资35万元,开展校园绿化、购置教学设备,进一步配强了学校的硬件设施。二是加快农家书屋和农民健身广场建设,开展送电影下乡工程、送文化下乡工程;为3个行政村配置了健身活动器材,为40个行政村发放、补充文化科技图书8000余册。三是公共卫生服务体系逐步完善。加强镇村卫生机构建设,开展“大篷车”无偿查体活动;抓好新型农村合作医疗保障工作,今年以来新参加新农合15979人,新农合报销医疗费达500余万元。四是社会保障能力明显提升。加强城乡居民养老保险办理,共收缴养老保险金5400元,参保人员170人;帮助2名下岗及脱岗人员再就业。五是扶贫救弱力度不断加大。共界定农村低保户1047户、1498人,城镇低保户218户,352人,均按标准及时足额发放了低保金;六是财政投入扶持力度加大。发放粮食直补款568.4万元,涉及农户3884户;加大财政投入,完成危房改造214户。
三、下步工作举措。
一是进一步细化工作举措,针对目标任务完成有困难的项目,镇党委、政府将进一步研究细化工作举措,真正做到项目实施思路清,措施有力。
二是加强督促指导,具体分管此项工作的领导应定期不定期检查工作进度,查看项目完成情况,对进度慢、效率低的责任部门应加强督促,提升工作人员的工作责任感和紧迫感,确保按时高质高效完成目标任务。
三是认真收集整理项目实施过程中的图片及相关软件资料,按要求做好资料归档工作。
篇十三 民生工作状况调研报告3100字
根据州委常委相关文件要求,围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题,州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用,抽调工作专班,按照州委、州政府的统一安排和部署,就全州的民生问题进行了专题调研。
一、__州民生工作基本情况
(一)城市低保
XX年,全州城市低保人数为53489人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元,比XX年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[XX]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[XX]1号)精神,从XX年1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元,比XX年增加了77元。同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
XX年,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。XX年初,省民政厅批准我州再增加农村低保5万人,达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
自XX年以来,全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下,抢抓“福星工程”建设的机遇,充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产,大力推进农村福利院建设。XX年,全州共有五保对象13441人,集中供养9800人,集中供养率为73%,共下拨资金1386万元,集中供养年人均1500元,分散供养年人均1000元。从XX年起,集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年来,在各级党委、政府的重视和支持下,全州民政部门不断创新机制,着力探索农村五保集中供养“__模式”,即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”,不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平,我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高,集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“__模式”受到了省民政厅和民政部的表彰,中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。
(四)大病医疗救助
我州于XX年开始大病医疗救助试点工作,XX年,州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事,XX、XX年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来,全州累计救助20多万人次,有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年,州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》,进一步扩大病种、简化手续,降低了救助起付线,提高了救助标准。对“三无”人员(无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人)和农村五保户的起付线由1000元降为500元,救助金额由30%限额提高到70%,救助标准由3000元提高到5000元;对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象,起付线由1000元降为800元,救助标准由3000元提高到4000元,同时,对特殊困难对象给予了适当的院外救助。XX年,我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上,增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上,取消或降低了起付线,在医疗保险、合作医疗按规定报销后,剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助,年救助总额不超过7000元;对五保户、“三无”人员全部取消起付线,人年救助最高限额由5000元提高到8000元;对介于城乡低保边缘的困难户,其家庭成员患重大疾病,个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象,视情况一次性给予XX-5000元的救助;对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象,实行定额门诊救助,人年救助不低于100元。同时,对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费,注射费、观察费、住院床位费优惠50%,手术费、辅助检查费优惠30%,常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难,我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元,农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡,或父母一方因艾滋病或结核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿,按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。XX年,全州临时救助人数5000多人。另外,从XX年3月1日起,对六十年代精简退职职工,享受40%救济的对象每人每月提高25元,不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。
二、目前__州民生工作存在的主要问题
(一)贫困对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入,而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力,无经济收入,生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因,许多人因贫困而失学,文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞,生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看,我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高,困难群体的基本生活权益得到了基本保障,但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高,只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限,子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因,困难群众创业、就业难度大,收入来源十分有限,家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到XX年底,我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人,其中,绝对贫困人口51.97万人,低收入贫困人口84.58万人,而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
__州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区,所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱,可用于社会救助的经费十分有限,主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因,社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行,不利于发展“三州”战略。
(四)民生工作相关管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善,家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度,但诸多救助制度还没有专门的条例,存在管理多头,条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍公室”,为隶属州民政局管理的副县级行政单位,并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室),负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作,并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站,专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托,可以承担部分社会救助工作,同时,可通过民间组织建立社区义工制,逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
篇十四 工作报告:2023最新十三五规划建议的10大民生亮点2700字
《___关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日向社会公布。这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里,关于百姓生活的事有哪些表述?会对我们的生活有哪些影响?
公共服务:让人人共享发展成果
百姓诉求:“8月20日,上门理发;9月15日,打扫卫生……”这是安徽安庆市75岁老人赵洵琦的“公共服务账本”。老人长年瘫痪一直靠老伴照顾,非常想有人帮衬。去年,安庆实施城区70岁以上生活困难老人居家养老服务,圆了她的愿望。
建议摘编:坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。
点评:中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示,让人民共享全面小康成果,就要让全体人民有更多获得感。__全会对人民怎样共享全面小康成果,规划了明确具体的路线图。
“一方面提高公共服务和社会保障水平,努力实现全覆盖;另一方面通过加快社会事业改革,创新公共服务提供方式,广泛吸引社会资本参与。”他说。
扶贫攻坚:让7000多万贫困人口全部脱贫
百姓诉求:要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼,他会毫不犹豫地说:“拔掉‘穷根’,手头宽裕。”现在,像马俊祥这样的贫困人口全国还有7000多万。
建议摘编:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。
专家点评:国务院扶贫办副主任洪天云说,要实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年,这‘五个一批’政策,是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。
教育公平:让每个孩子享有平等的受教育权
百姓诉求:家中贫困的湖南省宁远县高二学生小刘,的心愿就是能顺利完成学业,考上大学。不久前,他拿到了2000元国家资助。
建议摘编:普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费;完善资助方式,实现家庭经济困难学生资助全覆盖;促进教育公平。
点评:国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说,建议强调教育公平,意味着未来五年,我国将在教育均等化方面加大力度,保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源,让孩子们拥有平等的受教育权利。
就业创业:让人们的工作前景更光明
百姓诉求:不久前,抱着创业梦想的北京市民施京登录了名为“网上会客厅”的中关村创新创业服务平台,发现很多曾经困惑的创业问题在这里可以找到相应的服务。他希望这样的平台今后更多,服务更全。
建议摘编:坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。
点评:中央党校教授周天勇认为,只要坚持把就业作为经济社会发展的优先目标、实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加上“大众创业、万众创新”等支持政策和措施,“十三五”期间我国就业工作前景光明。
缩小差距:让农村和城里都过上一样的日子
百姓诉求:河南中牟县官渡镇大马寨村村民郑明水最近盘算着自己的“十三五”蓝图:“大棚面积扩大到5亩;家里小楼小院装修升个级。”他希望国家为农民创造更好的市场环境,让农村人过上和城里人一样日子。
建议摘编:坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入;实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。
点评:中国社会科学院经济研究所宏观室副主任汤铎铎说,随着经济社会的发展,资本分配的份额或者资本的收入往往越来越大,而劳动的收益越来越小,要解决这样的问题,必须要强调“两个同步”,要在经济增长的时候,让大多数老百姓的收入能跟得上经济增长,共享发展成果。
大病保险:让人们不再“因病返贫”
百姓诉求:“一场大病消灭一个中产家庭”、困难群众得了大病重病无钱医治……这些现象让很多人直呼“不敢病”“病不起”。实施大病保险,是群众长期以来的共同愿望。
建议摘编:全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。
点评:“大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。
食品安全:让人民群众吃得放心
百姓诉求:41岁的贾女士今年喜得千金。在欣喜的同时她又感到忧虑。不时曝出的食品安全问题让她对食品安全格外关注。“的心愿就是让女儿能够吃得安全健康!”
建议摘编:实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。
点评:民以食为天,食以安为先。当前,中国老百姓的诉求已从吃得饱转向吃得好、吃得放心。“顺应这种诉求的转变,在老百姓最为关心的食品安全领域,国家在顶层设计上做出了调整,把食品安全提升到了国家战略的高度。”中国人民大学教授刘俊海说。
全面两孩:让人口发展更均衡
百姓诉求:在听到我国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策时,深圳市民刘女士欣喜万分。她的儿子今年十岁,由于她与丈夫都不是独生子女,“再生一个”的愿望一直未能达成。
建议摘编:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策;积极开展应对人口老龄化行动;全面放开养老服务市场。
点评:南开大学人口与发展研究所教授原新说,全面二孩政策实施对于人口年龄结构有一定的修复作用。经过多年的计划生育政策后,我国家庭逐步简约化,全面二孩一定程度上可以改善家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥。
户籍改革:让群众公平享有合法权益
百姓诉求:“城里人拿的是户口,我们办的是暂住证,没有固定住所,扎根不易。”23岁的农村姑娘陈双在外漂泊五年,始终没有放弃在城市追梦。
建议摘编:深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
点评中国人民大学教授刘俊海说,户籍制度改革事关经济社会发展全局,事关亿万群众切身利益。当前要在不断扩大城镇基本公共服务常住人口覆盖面、保障农业转移人口合法权益上下功夫。
改善生态:让人人在蓝天下呼吸
百姓诉求:即将进入一年中的供暖季,年近60岁的北京市民刘红嘀咕:“雾霾天又该时常造访了。什么时候才能每天都是‘apec蓝’‘阅兵蓝’?”
建议摘编:坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
篇十五 政府工作报告 让人民生活得更加幸福更有尊严6000字
2010年3月14日上午,十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕大会。
肩负着亿万人民的嘱托和期盼,近3000名全国人大代表,庄严地按下表决器,行使宪法赋予的神圣权力。___总理代表国务院所作《政府工作报告》获高票通过。
热烈的掌声,在万人大礼堂回荡。这掌声,是赞许,是期待,是对祖国富强、人民幸福的祝愿。
回首过往的3个多月,从起草、修改、征求意见、不断
完善,到提请全国人民代表大会审议通过,《政府工作报告》经过了10多次大的修改。它的诞生,就是一个集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。
2万字的《政府工作报告》,字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。
“要把人民群众关心的问题讲清楚,真正做到对人民负责”
那是一段令人刻骨铭心的记忆——
以雷曼兄弟公司破产为标志,国际金融危机掀起滔天巨澜,世界经济遭到重创,环球为之失色。2008年四季度到2009年一季度,中国面临最为严峻的形势。经济增速陡然下滑,出口大幅下降,企业纷纷停产倒闭,大批农民工失业返乡……
没有人能预测这场灾难会给中国经济造成多大损失,也不知道它究竟会持续多长时间。
在极度困难的情况下,___、国务院带领全国各族人民坚定信心、沉着应对,在世界率先实现经济回升向好,迎来了新年的曙光。
面对困难与复杂局面的交替,如何总结好2009年的政府工作,以及应对金融危机的宝贵经验,同时准确判断2010年国内外形势,确定目标任务,起草振奋人心、凝聚共识、兼顾当前与长远的《政府工作报告》,成为亿万人民的期盼,也为世界高度关注。
2009年12月8日,中央经济工作会议刚刚结束。以国务院研究室同志为主、邀请有关部门、地方同志和专家参加的《政府工作报告》起草组旋即成立。起草组深入学习了胡锦涛___在党的十七届四中全会、中央经济工作会议上的重要讲话,学习了___总理的一系列重要讲话,以及___、国务院的有关文件。在充分讨论的基础上,全面展开起草工作。
___总理亲自主持《政府工作报告》起草工作,对报告的指导思想、框架结构、重点内容和表述方法等,都提出了明确要求。
___语重心长地对起草组负责同志说,要把过去一年严峻复杂的形势讲清楚;把经济社会发展取得的成就和政府的主要工作,特别是应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施及成效讲清楚;把人民群众关心的问题讲清楚,真正做到对人民负责。
他明确要求,要坚持实事求是,用事实和数据说话,不讲空话、套话。努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动,使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。
一场场座谈,一次次讨论,一轮轮思想碰撞,起草组同志们深感责任重大,他们夜以继日地工作着。
___总理在大量基层考察调研的基础上,不断地深入思考着。2009年12月末,《政府工作报告》初稿形成后,他多次作通篇修改,并对进一步修改完善报告提出许多重要意见。
___特别强调,2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。必须更好地把保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
2010年1月3日,___将《政府工作报告》(讨论稿)批印国务院领导同志和有关部门审改。在反复权衡、多次修改后,经___审定,于1月6日报请国务院常务会议审议。
1月14日,胡锦涛___主持中央政治局常委会审议《政府工作报告》(送审稿)。他全面分析了国际国内形势,深刻阐述了加快转变经济发展方式,调整经济结构的重要性和紧迫性,对2010年的工作提出了明确要求和指导性意见。常委们还就大力加强文化建设,加强和改善民生,淘汰落后产能、推动兼并重组等若干重大问题提出了重要意见。
《政府工作报告》在对2009年工作的回顾中,强调的五个“必须坚持”,令代表委员们印象深刻。那就是按照中央政治局常委和国务院领导的要求提炼出来的,是对积极应对国际金融危机,全面做好政府工作的经验总结。这五条经验___亲自反复修改。他指出,总结经验不仅是为了今年,也是为了长远,不单单是总结成绩,也要对今后的工作起到指导作用。
一切都在紧张有序地进行着。
“一个为民服务的政府,就应该时刻倾听群众的呼声,应该知道群众在想什么、有什么困难”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。” 向人民报告,就要充分听取人民的意见。
1月19日,国务院召开全体会议,决定将征求意见稿发往全国各省区市、香港、澳门特别行政区联络办和党政军群各部门征求意见。
一条条意见,一个个建议,从四面八方而来,寄托着对政府工作的殷殷期盼。各类修改意见和建议1000多条。
起草组成员认真研究了这些意见和建议,充分吸收了各单位和各方面意见180余条。
1月22日至2月1日,___在中南海先后主持召开五次座谈会,分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,经济、社会领域专家学者,科技、教育、卫生、文化、体育界代表,企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表对《政府工作报告》的意见。
“一个为民服务的政府,就应该时刻倾听群众的呼声,应该知道群众在想什么、有什么困难。” ___说。
为了听取基层群众对政府工作和《政府工作报告》的意见,从2007年起,专门增加一场基层群众代表座谈会,今年已经是连续第四年了。
2月1日上午,十位来自基层的普通群众——技术工人、退休工人、种粮大户、大学生、个体工商户、乡村医生等,被请进中南海。___诚恳地说:“你们生活在基层,最了解实际情况。政策制定的好坏和成效,你们最有发言权。”
退休工人金英女拉家常式地向总理诉说着自己的想法,黑龙江冬天时间长、温度低,一些家庭困难的退休职工交纳取暖费有困难,能不能实行减免政策?能不能在社区搭建一个平台,办一些托老所,进一步提高老年人生活质量?
种粮大户侯安杰向总理建议,加大对农村专业合作社的支持力度,让农民自己有能力挣钱;加大对农村社会保障的投入,让农村人也像城里人一样享受到越来越多的保障。
…………
听民声、察民意、聚民智。___用心倾听,认真记录,与他们深入交流。
有的同志提出,现在医疗技术可以治疗白血病、先天性心脏病患者,治好了可以生活很长时间,有的一辈子都没问题。但在农村,这些孩子却因家庭贫困无法得到救治。
___听后陷入沉思。他想起了,2009年2月,他曾在天津火车站候车室遇到来自河北张家口2周岁的白血病患儿李瑞小朋友时的情景。
经过研究,在《政府工作报告》修改中,增加了开展新农合对农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点,尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助的内容。
无党派人士陈章良提出,报告中有些词比较新,比较专,建议附加注释,便于代表和委员理解。起草组接受了这条建议,在报告中第一次附加了 “‘三网’融合”、“物联网”、“森林碳汇”等注释。
…………
___和起草组的成员还走出中南海,来到河北的农家小院和北京的居民社区,来到群众中间,听取他们对政府工作和《政府工作报告》的意见。
1月30日,___来到河北省滦平县巴克什营镇偏桥村,这是他第三次来这里。在村民苏洪喜家中,___就《政府工作报告》起草和改进政府工作与村民们座谈。
苏洪喜回忆说,座谈会开了两个多小时,十几位村民代表把真实的想法告诉总理。
3月5日十一届全国人大三次会议开幕时,那些曾当面给温总理提建议的村民们,汇集到了苏洪喜家电视机前收看电视直播。当听到总理讲到一系列惠农新政策时,他们开心地笑了。
家住北京市朝阳区麦子店小区的李楠曾是北京青年政治学院的团委书记,2003年因车祸导致高位截瘫。1月31日,___来到这里与13名居民代表进行座谈,李楠向总理说出了心里话:
“脊髓损伤截瘫的病人,大小便失禁,需要使用一次性卫生用品,每个月要支出2000元钱左右,我的伤残津贴也就2000元。只能靠父母的退休费生活。”
李楠的话令人动容,___说:“李楠讲的不仅仅是个人问题。残疾人在我国是一个很大的群体,应该得到更多的关注。”
《政府工作报告》修改时,在“加强残疾人社会保障和服务体系建设”后面加上“进一步落实好扶残助残的各项政策,为他们平等参与社会生活创造更好的环境”。
2月22日,胡锦涛___主持召开中央政治局会议,讨论国务院拟提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。
为了最广泛了解社情民意,2月27日,___如约第二次来到中国政府网、新华网与网民交流。针对网友提出的经济发展、外交,住房、就业、物价等问题,总理一一作答。
3月5日9时许,在十一届全国人大三次会议开幕式上,___郑重地向代表委员,宣读了这份事关国家大计、人民福祉的《政府工作报告》。
两会期间,代表委员们畅所欲言。党和国家领导人,各部门负责人以及《政府工作报告》起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别,认真听取意见。
在《政府工作报告》“改革收入分配制度”一段中,有“规范灰色收入”的表述。分组审议中,一些代表提出,灰色收入的概念比较模糊,容易引起歧义。
他们的意见得到了采纳。“改革收入分配制度”一段,把“坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入”改为“保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”。
大会闭幕前夕,一些建设性的意见建议被吸收进报告的定稿之中。根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见和建议,起草组对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改15处,其中比较重要的修改有7处。
报告第二部分“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构”中“打好节能减排攻坚战和持久战”一段,把“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”,改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”。
报告第二部分“大力加强文化建设”中,把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。
报告第二部分“着力保障和改善民生,促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段,在“加强城乡低保工作”后,加上“逐步提高保障水平”;在“要多渠道增加全国社会保障基金,加强监管,实现保值增值”后,加上“鼓励和支持慈善事业发展”。
报告第二部分“坚定不移推进改革,进一步扩大开放”中“要继续推进财税体制改革”一段,在“完善国有资本经营预算制度”后,加上“增强财政预算的透明度”。
…………
在2010年的春天,《政府工作报告》在充分吸纳民意、反复修改的基础上诞生了。它孕育着国家发展、人民生活的新希望。
立足当前、着眼长远,一条主线贯穿始终:加快转变经济发展方式、推动科学发展、着力改善民生
2010年,夺取抗击国际金融危机全面胜利的关键之年。
2010年,中国“十一五”规划的完成之年,“十二五”规划的酝酿之年。
2010年,新世纪头二十年战略机遇期中,新一个十年又要开始。
站在历史的关节点上,《政府工作报告》向亿万人民传递着希望、向国际社会传递着信心。
这是加快转变经济发展方式的报告——
优化投资结构、扩大居民消费;继续推进重点产业调整振兴,大力培育战略性新兴产业、进一步促进中小企业发展,加快发展服务业、推进区域经济协调发展……中国经济的面貌,将在调整中焕发出新的光彩。
城镇化和新农村建设,像两个加速飞转的轮子,为发展增添源源不断的动能。新能源汽车、“三网”融合、物联网,这些蕴含无穷能量、新技术的产业,注定要重塑我们的经济,改写我们的生活。经历了国际金融危机洗礼的中国,从更高的起点出发,以新的姿势实现新一轮腾跃。
“《政府工作报告》提出的发展政策远近结合、长短兼顾。既立足当前,又着眼未来。十大产业振兴规划、国家中长期教育改革和发展规划纲要、医药卫生体制改革、重点领域和关键环节的改革等谋划长远。短期应对危机的紧急措施,已经变为促进科学发展的系统性政策。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。
这是着力保障和改善民生的报告——
今年改善民生的分量更重,民生投入力度更大,民生工程的标准更高、推进速度更快。代表委员们说。
优先发展教育事业、千方百计扩大就业、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、改革收入分配制度、促进房地产市场平稳健康发展……群众关心的问题,都可以在《政府工作报告》中找到答案。
“要通过持之以恒的努力,创造更多的就业机会,让广大劳动者各尽所能、各得其所。”
“要加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障、无后顾之忧。”“我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。”
——庄严的承诺,凝聚着人民政府对亿万人民的赤子情怀。
法国《欧洲时报》评论说,___的《政府工作报告》透露出一个强烈的信号:中国所关注的重点,从追求经济增长率向以民为本、科学发展转型;中国政府执政方略,实践着从“国富”向“贵民”的重要转身。
这是坚定不移推进改革开放的报告——
“继续深化重点领域和关键环节改革,努力实现新的突破”。国有经济布局和结构战略性调整,资源性产品价格和环保收费改革,财税体制改革,以及政府自身改革……经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域改革全面推进。
“全面适应国际形势变化和国内发展要求,拓展对外开放的广度和深度。”
中国,以坚定不移的改革开放,推动着经济与社会的重大转型。
“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”凝聚了亿万人民智慧的《政府工作报告》,绘就了一幅通向未来的美好蓝图。只要我们在以胡锦涛同志为___的___领导下,顽强拼搏、开拓创新,就一定能在现代化建设道路上夺取更大胜利,创造更加美好的明天。
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