篇一 城建工作站新发展调研报告6250字
当前,全市正在开展新一轮解放思想活动,建设系统如何“破满、破难、破低、破慢”,如何站在新起点实现新发展,加快推进世界精品城市的建设步伐,为建设全面小康和现代化的和谐做出新的贡献,已经成为城建工作新的重大课题。按照市党联办的部署,自9月中旬以来,我们集中了1个多月的时间,深入系统内各机关、企事业等基层单位,广泛征求有关市直单位和企业、居委会的意见和建议,开展了认真细致的调查研究,现将有关情况报告如下:
一、城建工作已经站在新的起点上
(一)城市发展方向进一步明确。近年来,先后完成了城市战略规划、精品城市规划、城镇体系规划、区域对接规划、海岸线保护规划、风景名胜区保护规划的编制,进行了新一轮《市城市总体规划》的修编,提出了建设“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化海滨城市”和“人居精品海湾城市”的城市定位,明确了“精明的增长、精当的布局,精深的文化,精致的环境,精心的策划”的城市发展标准,构筑了起了中心城市“三区对接”、市域“四市对接”的城市发展框架。
(二)城市设施功能进一步完善。实施了一系列城建基础设施工程,XX年建成区面积达到62平方公里,3年增加了18.4平方公里,建成区绿化覆盖率达到43.5%,3年提高了3.7个百分点;集中供热率达到60.2%,3年提高了15.7个百分点,城市设施水平的各项指标都在全省名列前茅,有些方面在全国还处于领先水平。
(三)城建经济贡献率进一步提高。全市城建固定资产投资近3年年均增长38.2%,XX年达到了16亿元。建筑业总产值年均增长28.6%,XX年达到了55.2亿元;房地产投资年均增长31.1%,XX年达到45.7亿元,两大产业占gdp的比重分别为4.4%、3.7%,实现税收分别为1.1亿元、1.2亿元,分别占财政预算内收入的6.7%、7.3%,成为国民经济的重要组成部分。
(四)城市容貌和环境进一步优化。持续开展了城市环境综合整治,对陈旧楼体“换新衣”,对临街门脸实施“落地式”改造,对建筑物更新“光亮”设施,对户外广告进行“规范”整治。建成了古陌路—光明路第一条步行街,完成了体育基地周边整治、10个小区的配套完善,开展了32个小区的“入社区、解民忧”活动,集中解决了一批难点热点问题。严肃查处了一批占道摊点、违法建筑、乱贴乱画行为。
(五)城市人居品牌进一步彰显。成功争创了“联合国人居奖”,成功承办了联合国“可持续发展城市化战略国际会议”,成功承办了首届“中国国际人居节”,参与了举办了第二届“中国国际人居节”,承办和参与举办了一系列规划、房地产、建材、建筑设计的国际大奖赛、论坛、展会等,叫响了打造“最适宜人类居住和创业”的城市品牌。
(六)建设行业改革和精神文明建设进一步深化。进一步解决了供水、供热、规划、工程招投标、城市管理等的体制性、机制性问题,推进了公用事业改革和行政审批改革,开展了4次大的作风整顿和解放思想活动以及两个批次的先进性教育活动,有效地解决了党员干部职工中存在的一些问题,极大地促进了各项工作的开展。近年来全系统共有5个单位被评为“省级文明单位”,市级文明单位达到29个,占全系统的50%以上,涌现出全国劳动模范、先进工作者2人,省(部)级13人。
二、城建工作存在的突出问题
(一)思想上存在“三个不够强”。一是与时俱进意识不够强。对科学发展观、构建和谐社会等重大理论理解得不够全面,对市委市政府工作部署和要求以及城建工作的新形势、新情况、新问题思考不深,研究不透。二是进取上进意识不够强。满足于近几年城建工作的亮点和成绩,缺乏新阶段、新机遇、新起点、新发展的敏感性,缺乏干大工程、改大面貌、创大业绩的雄心。三是攻坚克难意识不够强。对市级基础设施项目,虽然积极应对资金紧张、拆迁难度大等问题,但个别工程仍进展慢。特别是拆迁和清理违法建筑等,畏难怵硬,怕上访,怕得罪人。有的单位改企改制步伐慢,缺乏挑战市场、做大做强的决心。
(二)作风上存在“四个不够高”。一是工作效率不够高。有的单位科室与科室通气不及时,让被服务对象多次往返。个别服务项目和手续还没有纳入到审批窗口集中统一办理。二是服务的热情度不够高。有的窗口单位和机关科室对服务对象有“生、冷、硬”现象。三是联系群众的密切度不够高。对乱搭乱建、道路无序破挖、供热不达标、住宅质量差、背街小巷环境差等问题调查研究不够充分。对于群众反映的意见和建议,不能够及时深入调研,思想工作还不够细致。四是廉洁勤政的自律性不够高。有的心思没放在工作上、事业上,而是忙于应酬、办私事。有的纪律松弛散漫,工作时间找地方喝酒、打扑克。
(三)工作上存在“三个不适应”。一是城市规划和发展研究不适应新形势的要求。在如何保持城市规划的科学性、连续性、严肃性和可操作性,如何形成绕山环海的独特城市景观和风貌,如何确立新的城市规划指标体系等方面,研究论证、调整完善以及抓落实的力度还不够。二是市政设施服务功能不适应人居环境的要求。市区一些尽端式道路制约了交通的疏散。住宅小区、城乡结合部和庭院的绿化不足。一些主题性、文化性公园还需加快论证建设。城中村开发速度不快。三是市政公用行业不适应市场竞争要求。市政工程、绿化、路灯、垃圾处理等仍然存在着政企不分、政事不分、干管不分、管养不分的问题。
三、城建工作站在新起点实现新发展的对策和措施
(一)思想上要做到“大解放”,增强政治业务素质。在系统内广泛开展向“书本学、专家学、同行学、先进学”的“四学”活动,强化“政治意识、负责任意识、抓落实意识、讲奉献意识、廉洁自律意识”5个意识,树立“人本、为民、科学、和谐”4个发展理念,贯彻“真诚、亲情、高效、优质”4个服务原则,打造一支政治过硬、思想进步、锐意创新、善打敢拼、作风优良的建设大军,勇当建设世界精品城市的先锋队,勇做建设全面小康和现代化和谐的排头兵。
(二)发展上要定位“大目标”,更新城市建设座标系。目前,新一轮城市总体规划已经通过专家论证,结合我市的实际情况,城市建设的远期指标是:到2023年,全市总人口达到315万,城市化率达到75%,中心市区人口控制在130万。近期指标是:到XX年,全市总人口由现在的248万增加到260万,城市化率由53%提高到56%,中心市区人口由58.9万增加到65万,人均道路面积由23.5平方米增加到26平方米,人均居住面积由16.5平方米增加到20平方米,人均公共绿地面积由17.5平方米增加到20平方米,建成区绿地率由38.8%增加到41%,绿化覆盖率由43.5%增加到46%,集中供热率由58%增加到80%,污水处理率由74.5%增加到90%,燃气普及率保持99%以上,用水普及率保持100%,建筑工程合格率保持100%、优良率保持50%以上,建设现代制造业、现代海洋产业及旅游服务业为主的生态化、精品化、休闲度假海湾城市。
(三)建设上要把握“大原则”,夯实城市建设的理论基础。重点把握5个原则:一是以人为本。要贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,从城市的规划、设计、施工到管理,都要体现人文关怀,让最广大的人民群众充分享受城市建设的成果。二是生态为基。要通过严格的城市规划管理,突出“山、海、林、岛、泉”的自然特征,把河流、湖泊、湿地、山体、港湾、海岸线、环海林带保护起来,使居民、建筑物、城市融入四季常青、鸟语花香、碧海蓝天、山清水秀的生态氛围中。三是科学、节约、和谐发展。要把城市建设纳入经济、社会、人口、资源的良性互动中,兼顾经济、社会和环境效益,处理好过去、现在和未来三者之间的关系,形成城市可持续发展的品质。按照建设节约型社会的要求,加快“四新”技术推广,避免“雷同建设”、“重复建设”,实现设施、资源的共享和最优配置。四是不求最大、力求最佳、最精、最美、最特。做到“精明的增长,精当的布局,精深的文化,精致的环境,精心的策划”,高起点、高标准、高品位、高质量地实施硬化、绿化、亮化、美化、净化工程,使城市个性鲜明、文脉清晰、底蕴深厚、最适宜人居和创业。五是区域融合、国际接轨。城市规划、建设、管理和经营行为要瞄准国际准则,达到国际标准。既要立足半岛,又要发挥好传送带、拉动链和支点的作用,接轨青岛,走向世界。
(四)规划上要实现“大扩张”,全面发挥城市规划的指导作用。要抓住半岛城市群和制造业基地建设以及“接轨青岛”的契机,用城市规划全面覆盖整个行政区域,实施“四个扩张”:一是战略性扩张。加快修编和报批《城市发展战略规划》、新一轮《城市总体规划》,编制《接轨青岛战略研究规划》,加大市域规划和建设的指导力度。二是拉动性扩张。论证编制《行政中心搬迁规划》、《卓越人居精品海湾战略研究规划》,拓展城市新的发展空间。三是组合性扩张。加快高区、经区《分区规划》、各类工业园、科技园、度假区、大学城等的总体规划、分区规划、详细规划和城市设计,促进城市的组团膨胀、融合发展。四是区域性扩张。加快报批《城镇体系规划》、《市域城镇群规划》,编制《社会主义新农村发展规划》,重点推进中心镇的规划建设,辐射和带动周边镇和农村的发展。进一步确立市域“一个主中心、两个副中心、五个协作区、三条发展轴带、十个重点中心镇”的a字型城市群空间发展格局。
(五)设计上要立足“大视角”,刻画独具魅力的城市风格和形象。重视“三个塑造”:一是城市轮廓线的塑造。要针对市区“绕山环海”的基本自然特征,进一步开展中心市区的城市设计的编制,综合考虑大海、岛屿、山体、高大建筑、夜间光亮等因素,勾勒出完整和谐优美的天际线,形成海上看、高处看、远处、夜间看的视觉冲击。要保护好132.9公里的海岸线,将海岸线划分成为禁建区和建设区,合理利用海岸资源,保持海岸线的连续性、开放性、生态性。二是标志性区段的塑造。在各类公园、广场、国际会议中心、科技文化体育场馆、大型建筑群、住宅小区等的设计中,要充分考虑人文、历史、科技、古典、现代等因素的融会贯通,形成文脉清晰、底蕴丰富、特色突出的城市街区。三是建筑物构筑物的塑造。对市中心区、主要道路两侧、各类开发区的高大和重要建筑物、构筑物,要进一步明确高度、密度、容积率、绿地率等各项指标,指导性地提出建筑的体量、体型、色彩、风格等要求,与周边环境和景观既协调一致,又独具魅力。
(六)工程上要注重“大手笔”,拉动城市综合服务功能不断增强。重点推进3个建设,打造3个亮点:一是推进基础设施建设,形成载体亮点。XX年初步计划实施24项基础设施工程,其中续建8项,新建16项,主要有道路、天然气、供热、垃圾处理等工程,完工后将进一步提升我市的城市综合服务功能。要牢固树立“不是精品就是废品”的意识,严把工程质量关,做到建设一项工程、打造一个精品、增加一处亮点、优化一片景观。二是推进城市绿化设施建设,打造生态亮点。坚持大树化、园林化、城郊一体化的绿化方针,每年新栽各类苗木要达到300万棵以上,对不能用于开发建设的地域要用“绿线”管制的形式明确并固定下来。实施海滨公园改扩建、悦海公园建设、环翠楼公园及周边区域改造、船厂搬迁改造及金线顶公园建设等工程。对市区主要道路两侧的33处裸露山体进行绿化美化。对市区191棵古树名木和胸径20厘米以上的4万棵乔木加强养护。三是推进住宅小区建设,打造人居亮点。按照“科技化、园林化、智能化、节能化、精品化”的要求,一要建设高品位、高档次、上规模住宅小区,实施65.5万平方米的悦海花园小区工程、公园西侧区域的高档住宅区建设工程、旅游度假区的别墅区工程等。二要强化城中村改造,实施古陌村、毕家疃、神道口等13个城中村的改造,做到“政府主导、市场运作、让利于民、实现双赢”,让城中村尽快融入城市的整体发展。三要增加经济适用房面积。继续实施11万平方米的柴峰二区经济适用房建设,实施高区东河北村13万平方米的经济适用房,为4000个家庭解决住房困难。四要加强房地产管理。要认真执行国家、省和我市的一系列文件和政策,优化商品房供应结构,强化房地产企业资质管理、房地产开发计划管理,规范市场交易行为,促进房地产业持续健康发展。五是强化物业管理。要进一步完善物业管理、收费和考核办法,开展“亲情服务送万家”活动,不断拓展服务领域和内容。
(七)形象上要实现“大美化”,全方位打造亮丽多姿的城市空间。要持续开展环境综合整治活动,确保完成3年城乡环境综合整治目标。重点实施“四化”:一是户外广告要“时尚化”。要修订《户外广告设计设置技术标准》,逐步取消楼顶大型广告、遮掩楼体的大型广告,把建筑物本来的美重新显现出来;逐步取消沿街大型立柱式广告,把视觉空间还给市民。在繁华区域要新上街头幻灯广告、电视广告,体现城市的现代化氛围。要加强路牌标志的规范,中英韩文的拼写要完整、规矩,体现国际化气息。二是夜间光亮要“品位化”。海滨路、新威路、统一路、文化东路、刘公岛区域高大建筑的夜间“光亮”要以霓虹灯、轮廓灯、激光灯为主,体现轮廓美和文化特色。对尚未实现改造的市区主次干道,要本着“大气、简洁、整体美”的要求,继续安装标准统一的路灯设施。住宅小区的亮化要注重功能性、实用性、节能性和人本性,既方便居民出行,又形成多彩的夜景。三是环境卫生要“洁净化”。要集中清理整顿占道经营、探头经营、流动摊点、露天烧烤行为,做到堵疏结合,还路于民,还清净于民。要加大对市区背街小巷的治理,对住宅小区和城市支路进行硬化、绿化、污水、路灯等的设施配套。要清理城郊结合部的卫生死角,两年内完成市区6条主要河流的生态化综合治理。四是城市街区要“温馨化”。在主次干道的新建改造中,都要铺设防滑型人行道板,安装休闲座椅。督促在街区、景区新上一批环保公厕。海滨公园和悦海公园要增加临海栏杆、游乐设施等的安全系数。在市区交通流量大、过街人流多的区段建设天桥或地下通道。坚持每年开展市中心区32个小区的“入社区、解民忧”走访活动,集中解决管网配套、房屋质量、供热供气、道路破挖、乱搭乱建等问题。
(八)管理上要着眼“大成效”,有力保障城市建设加快发展。重点健全5个长效机制:一是健全建设市场管理的长效机制。进一步放开规划设计、建筑设计、工程建设市场,引导国内外高水平队伍参与竞争。要强化招投标管理,规范招投标行为,大到主体工程,小到一个标识,都面向国内外公开招标,使城市设计的整体美与单体美、形象美与内涵美达到高度和谐统一。要搞好一年一度的“国际建筑设计大奖赛和著名建筑师创作论坛”以及规划论坛、房地产博览会等活动,把这些活动办得更有吸引力、影响力和生命力。二是健全相对集中行政处罚权的长效机制。要加强城市管理行政执法局的队伍建设,全面开展相对集中行政处罚权工作,尽快出台《市城市容貌规范标准》。要充分发挥城管办的指挥协调作用,大力组织开展联合执法和综合执法。三是健全城建融资和经营的长效机制。要重点做好公园西侧开发改造、船厂搬迁改造及金线顶公园建设、海滨公园改扩建、环翠楼公园改造、垃圾处理、里口山风景区建设等项目的市场化融资,以“人居、品牌、环境、精品”等主题进行包装,通过人居节、东北亚论坛等平台大力宣传推介。要加快市政公司、园林处、路灯处的改制;要加快理顺市区集中供热体制和机制;要加快威建集团等建筑业企业,市建筑设计院等勘察设计企业,市城建开发公司等房地产企业,港华燃气、热电厂等燃气热力企业优化结构、开拓市场、做大做强的步伐。四是健全高效优质服务的长效机制。要办好有形建筑市场、房地产交易市场、行政审批中心窗口、城建12319热线、电台行风热线、12345市长热线等单位投诉、承办、转办的有关事宜,推行“阳光行政”和规范化服务,完善快速反应机制,第一时间处理好城市管理的突发事件,妥善解决好热点难点问题。五是健全党建和行风建设的长效机制。要加强基层党组织建设,注重完善改制后企业的党组织建设;要坚持开展各种文明创建活动,丰富群众的精神生活;要强化各类人才队伍建设,培养、选拔和使用想干事、能干事、干成事的人,人人争当建设事业的骨干力量和优秀人才。
篇二 乡镇城建工作述职报告1050字
乡镇城建工作述职报告
一、树立目标意识,强化规划、建设、治理并重。
1、按照有关规定实行工程项目招投标,一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我们重抓建设治理不放松,对各类建设必须按规则,按图建设,反对随意性,切实做到无规划不建设。
2、抓质量安全治理,抓安全就是稳定,抓好安全就是对人民生命财产负责,确保全年无一重大安全事故发生。
3、抓治理队伍建设,有专职的城 管队伍,加强了执法人员的专业培训,提高其业务素质和理论水平。
4、抓环境卫生的治理,增加了环卫人员,提高了环卫人员的待遇,做到有专门清洁人员,有固定的垃圾场地,在财力十分困难的情况下,镇党委、政府领导研究决定,由镇财政投资5.9万元新增垃圾运输车2辆,投资6万多元购置移动垃圾箱36个,组建了149名的环卫队伍,统一配备服装、工具,并实行工资卡发放工资,确保工资待遇落实,并责任到人,逐月评比三、强化队伍建设,提高服务意识。
5、新建镇区下水管道500米,并对镇区下水道全部进行了清淤有效地改善了居民的生活环境。今年利用了春季植树有利时机,对镇区和各村补种法桐、国槐和新植杨树3.5万棵让我们镇更加美丽,更加宜居。
6、对镇区中心大街铺设花砖及水泥硬化8000m2.红旗大街和小屯站区新安装节能led灯132盏有效的提升了镇区的形象,方便了广大群众生产生活。
二、强化队伍建设,提高服务意识。
今年以来,我们的村镇建设治理工作应该说好于往年,无论是工作的治理规范程度、执法力度,包括处理各项矛盾纠纷,业务水平,服务意思,治理收入均有明显好转。年初我们制定了目标计划,对照工作目标很下功夫。随着市场经济的发展,我们面临危机感和紧迫感。
一是我们加大宣传力度,今年利用小城镇建设初具规模为契机,我们利用广播、宣传车、宣传资料在集镇进行了两期十天的宣传,依法建设、依法治理、依法收费、提高全民守法意识。
二是抓规划,扩大效果,大力开展招商引资,增长经济拉动发展,提高治理水平,杜绝违章建筑,确保治理到位。
三是热情服务,跟踪治理,用我们热情态度,优质服务,快速的效率感动建设者、留住投资者,促进更多更好的项目建设落成。
四是继续抓好基础设施的配套工作,完善相关配套工程,保证所有投资者、建设者有一个良好的外部环境和生活环境,保证良好的可持续发展态势。
我们坚信,有县委、县政府的支持及镇党委、政府的坚强领导,有辖区各村和各部门的配合,我们的城建工作将不负众望,克难攻坚,奋力拼搏,为我镇的经济腾飞奉献自己的光和热!
篇三 城建工作自查报告1550字
城建工作自查报告
__年,__街道小城镇建设在县委、县政府和街道党工委、办事处的正确领导下,在县建委、规划局等相关业务部门的关心和指导下,结合__县第__届委员会第五次会议精神要求,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实__对重庆发展作出的“314”总体部署和市委__届三次全委会精神,解放思想,以开放思维开创工作,圆满地完成了全年各项目标任务。现将__年小城镇建设各项任务的完成情况汇报如下:
一、成立小城镇建设工作领导小组
年初,街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组,负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科,城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施,明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
(一)小城镇建设工作
(1)完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
(2)完成城镇竣工房屋面积379035m2,扩大建成区面积1.5km2。
(3)新建城镇砼道路面积1900m2。
(4)建城镇排水管道长度800m。
(二)农房建设及管理工作
(1)今年我科室共审批新、改、扩建农房258户,占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2,建筑面积42048.5m2。
(2)对街道__年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收,并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(三)康居工程
启动并建设康居村2个,分别是__村和__村,其中,建设市级示范村1个,即__村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
(四)规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
(五)城镇化水平工作
1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
(六)其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入,新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行,城镇综合形象良好,主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批,新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理,建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
(一)总规及详规
__街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
(二)规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划,并严格按照规划执行。
2、在规划区内,各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,全部向规划局提出了建设工程规划许可申请,报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准,在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施,若确须搭临时建、构筑物和其他设施的,必须报请规划局审批,并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
4、今年9月19日至10月20日,由__街道牵头,汇同县规划局、地房局组成联合工作组,对__街道规划区内租用土地、违章建设进行了全面清理。此次清理,共涉及全街道16个村,清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑,共计719户,其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户,占地面积5937亩,建筑面积59万平方米,目前已对清理出的719户建章租地进行了张榜公示,并向县府提出了处理意见。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料,并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
四、__年工作计划
根据县委__届五次全委会精神,结合__街道实际,__年,计划新增城镇人口6000人;转移农村富余劳动力1600人;完成城镇新、改、扩建房屋面积28万平方米;完成城镇房屋竣工建筑面积20万平方米;新审批农房150户;新建城镇砼道路面积1500平方米;新建城镇排水管道长度500米;配合规划局完成对规划区内新农村建设的规划工作;加大违章建设查处力度;确保村镇建设质量安全,无重大事故发生。
篇四 城建工作要切实重视五个问题调研报告2800字
城市是人类物质文明和精神文明的载体。城市吸纳汇聚了蓬勃的工业、兴旺的商贸、繁荣的文化、先进的科技,是社会政治、经济、文化的中心,是新思想、新观念、新知识、新技术的摇篮。城市的现代文明不仅孕育着城市人,还幅射和带动周边地区和广大农村。因此,城市建设是一个重大的研究课题。这对我们还处于农业经济阶段,城市化任重道远的地区尤为如此。
规划是城市建设的基础。规划是城市建设的龙头,规范和指导城市发展方向,定位城市的性质、风格、功能和布局,可以说规划是城市建设的“基石”。我们要坚持规划先行,满足规矩城市“方圆”的需要,避免先建设后规划的盲目无序。更要坚持规划必行。从一定意义讲,规划是城市建设的“法律”,一经确立,必须严格遵守实施,即使因发展需要修订,也应经专家论证,按程序审查批准,这才叫法治。随意修改规划,甚至人变规划变,就失去了规划的意义。这我们已有深刻的教训,还将为以后的建设留下很难弥补的后遗症。因此,在规划意识还不强的情况下,要保证规划的全面正确实施,必须高度集权,实行一支笔审批,不然婆婆多了,媳妇难做,规划的严肃性、强制性就难免打折缩水。
目前各地都在搞工业区,这是发展的需要。但工业区要在城市建设总规功能分区的指导下设置,必须与商住区有一定间隔屏障,以免污染商住区环境。现在大城市搞退二进三,是产业调整需要,更是改善居住环境需要,防患于未燃,很值得新兴城市考虑和借鉴。我们的工业区设置应以淮远河为天然屏障,以河南面向东向南发展,这样与商住区间距100米以上,才能保障城市布局合理。
绿化是城市建设的关键。人类从大自然母亲的怀抱走向城市,对山水林木有着天然的亲和与依赖,城市建设应该给聚居生活的人们造就一个贴近大自然和谐舒适的环境,而绿化就是一条通向这种环境的最佳途径。
巴川绿化已有一定基础,但离山水园林城市还有相当差距。绿化应向立体化发展,单纯的草坪绿化不宜过多,应与立体绿化相结合。绿化要注意通透性,保持敞亮的视野。如宽街道宜栽高大乔木(下部通透),且品种多样,一街一树,既通透视线,又丰富多彩。为弥补城市绿地不足的缺陷,可实施垂直绿化和屋顶绿化,这在发达国家和地区是有成功经验的。西欧一些小城镇,古堡的绿化即如此,那真是风景独特,十分诱人。关键要着力去抓,建议有关方面制定具体的实施办法,加强引导,强制推行,是能收到实效的。
文化是城市建设的灵魂。俗话说,一方水土养一方人,这“水土”指的就是文化。文化的范畴很宽泛,包括人们的思想意识、信仰追求、习俗风尚甚至言谈举止等,这些内涵的综合折射,就形成一个地方独特的气质、风格、品位和魅力。
文化可以继承和发展,也可以引导和培育。巴川积淀了铜梁厚重的文化底蕴,近年又吸收了先进观念、现代时尚,市民素质提高,“文”化正在起步。但总体而言,科学、民主、求实、创新、诚信、守法等追求真、善、美的文化氛围还未形成。要美化城市建设,建筑体貌、文字、图案、雕塑、广告、灯饰等要融入民族的优秀传统、时代的先进文化,让固化的文化符号潜移默化人们的思想言行,从而教化社会,提高市民素质。同时,文化的深层的魅力还在于它的个性,个性是本质的体现。城市建设一定要突出地方文化特色,保持自身独具的风格,这样才能形成对内的凝聚力和对外的吸引力,不断提升城市的文化品位。
人气是城市的活力。现在人们常常议论巴川城区人气不旺,这有个怎么看的问题。过去老城仅3平方公里,逢集过节,人们拥于正、南二街,看似人头攒动,闹闹嚷嚷,实则弹丸之地,人居密度过高而已。新城面积成倍扩大,街道变宽,人群和各种设施疏散,人居密度降低,环境大改善,看似不热闹,但却是一大进步。当然,现在就其实际情况而言,城区市民少,规模小,显得冷清,这才是真正的人气问题,我们应高度关注。
城市人气怎样才能旺呢?关键要以发展产业为依托,增大城市吸引力。比如现在鼓励引导农民进城,观念、体制、政策已不是问题,重要的是让他们有生计安居乐业,这就需要产业作依托。有了好的大的产业,不但能吸引农民进城,还能吸引其它城市人群。我们可结合实际,发挥优势,大力发展工业、文化、教育、旅游产业。建一个工厂、一所学校,可增加常住人口成百上千、甚至数千人;兴办旅游可增加流动人口,带动相关产业发展。可以说,只要抓住发展产业这个原动力,城市的人气就会逐步兴旺,城市化进程就会加快。
其次,调整行政区划,减少乡镇。在一定区域内,乡镇过多,集聚力耗散,社会资源不能相对集中,也会影响城市的发展。事实上,政权建立,区划设置,最基本的考虑是便利统治,控制社会,维护稳定。以前的行政区划是在一定历史条件下形成的,发挥过重要的作用。现在随着交通、通讯设施的极大改善,城乡距离缩短,信息瞬间传递,政权统治力大大加强。同时,乡镇也从具体指挥生产队种什么,怎么种的计划体制,过渡到宏观引导农民增收致富的市场体制,政府职能正在向市场经济、现代经济转变。因此,调整行政区划,减少乡镇,降低行政运行成本,引导社会资源流向城市,无疑是理性之举。
当前城市建设的几个认识误区。一是贪大求洋,搞不切实际的宽、大、高,追求轰动效应。现在城市化是热门,各地都在上,本是好事,但凭肤浅的感性认识,不按内在规律,盲目克隆大城市,不分轻重缓急,一味追逐时髦,就是东施效颦了。比如城市道路,其功能是满足人流、车流畅通,在此基础上略加修饰,搞得美观点是可以的,但把它作为“看点”建设则是本末倒置,观念误区。为了好看,把道路搞得很宽、很直,甚至设置地面灯“添彩”,有什么实在意义?城市道路塞车,不是因道路窄了,高速路才四个道,而是源于交叉路口太多。街道太宽不但浪费资源,还是商务活动的障碍,人群的阻隔,如果将宽出部分建些小广场,是更好的“看点”,又满足人们休闲娱乐,岂不更好。
二是搞草坪成风。草坪如绿色的地毯,视观美、视野广,城市广场可以搞些草坪。但草坪是平面绿化,投入高,护养量大,厚度小,消解环境有害成份差。现在城市建筑的密度、容积率一般都很高,绿地面积少,如果不分场所,不讲效能,盲目模仿搞草坪就会得不偿失。不如多种乔木、灌木,这类植物占地少,绿化体积大,就绩效而言,一棵树相当几十倍甚至上千倍草坪,既降低成本,又增大效能。
三是水体治理单一推崇集中处理。污水集中处理来得快,且有成熟的技术,是水体治理的办法之一。但一次性投入大,管理难,运行费用高,中小城镇难堪重负,而且管网铺设将对已建好的街道再翻挖一遍,必然造成一定损毁,又影响市民生活,不太适宜。因此,最好采取分散治理办法。目前无能耗厌氧发酵污水处理技术基本成熟。这种办法运用生物技术,在污水源点作分散处理,一次性投入少,投入主体分散,群众容易接受。只要制定好政策,加强实施的管理规范,同时组织技术力量进一步研究、完善工艺,污水处理实则简单易行。省力办事,殊途同归,应该积极采用。
篇五 城建局书记党建工作述职报告6400字
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在党组班子成员及全体党员干部的大力支持和配合下,我认真履行党建工作“第一责任人”的职责,团结带领建设系统广大党员干部,抓基层、打基础,带队伍、谋发展,努力使党建工作成为推动城乡建设事业健康发展的强大动力和有力保障。
一、履职情况
(一)夯实基础,全面落实党风廉政建设责任制。认真履行“第一责任人”职责,全面落实党建工作责任制,始终把党建工作摆在更加突出位置,强化党委“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,形成“书记带头抓,班子成员分工抓,党务干部专心抓”的新局面。结合本年度工作实际制定了工作计划,先后召开6次党组会、2次党员大会,专题研究党建工作,传达学习有关领导讲话和上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发了《____年党风廉政建设工作实施意见》,与局属各科室签定了____年党风廉政建设目标责任书,做到任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,并把目标责任书的考核结果与年终评优评先挂钩,增强了局属各科室抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
(二)多措并举,切实抓好班子和干部队伍建设。始终把“抓班子,带队伍”作为头等大事,工作中充分发扬民主,自觉维护班子的团结和集体权威。在班子中积极倡导批评与自我批评,凡重大决策和选拔任用干部等问题,始终坚持民主集中制原则,按照组织程序集中研究决定,班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合,班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围,保证了领导班子的战斗力和凝聚力。认真贯彻落实中央八项规定和“一岗双责、三重一大”、“三个不直接分管”等制度,完善了财务管理制度、公务接待和公务用车制度。建立系统人才使用和培养的平台,将“灾后重建”、“新区开发”等建设一线作为锻炼干部的主战场,及时调整干部充实到任务繁重、矛盾突出的基层一线,提高干部驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力,让干部在基层一线成长;积极组织干部参加省、市举办的各类培训,____年共参加各类培训38人次。加强对科级后备干部推荐和培养。以大会民主推荐形式,向组织部门推荐正科级后备干部2人、副科级后备干部3人。
(三)强化作风建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,带头开展学习、深入调研、分析检查。开展集中学习8次,撰写学习心得体会40余篇、调研报告6篇,开展专题研讨式学习活动2场,观看革命影视片8场;深入新棉镇安靖村开展帮扶活动6次。发放征求意见表120余份,征求到领导班子的意见建议25条,经归纳梳理后10条,领导干部个人15条。4名党员班子成员共开展谈心交心64人次,梳理谈话要点96条,相互帮助查找问题18个。认真撰写对照检查材料,高质量召开了专题民主生活会,累计提出相互批评意见35余条。班子和班子成员查摆问题118条,提出整改措施239项,目前班子整改完成93.75%,班子成员整改完成88%。修订完善制度20个。
(四)强化组织建设,夯实党建基层基础。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,广泛发动,周密安排,把握关键,狠抓落实,积极开展党的群众路线教育实践活动,认真查找了自身存在的不足,明确了努力方向,取得了实实在在的效果。加强与联系村、联系社区群众、干部驻村帮扶的联系,深入群众当中听取诉求、征求意见,尽力而为、量力而行,切实帮助驻村点群众解决生活生产中存在的实际困难。协助联系村新棉镇城北村党支部、联系社区川棉社区、驻村帮扶蟹螺俄足村加强基层党组织建设,所有党员全部到社区报到,积极配合做好“双报到”,协助社区开展志愿服务,提供灾后重建技术指导,落实帮扶资金5.4万元,为联系村城北村帮扶水泥10吨。着力解决联系服务群众“最后一公里问题”,完成县城总体规划,绘就了城乡发展美好蓝图;新建城乡住房7000余套,岩子、顺河1185户居民住房顺利竣工,城市棚户区居民住房得到有效改善;城市净水厂工程投入运行,城市规划区5万余人的饮水问题彻底解决;建成运行的棉城大道、城北大桥、棉沙坝大桥等重大市政工程,提升了城市形象,改善了人居环境和发展环境。充分发挥民主监督作用,严格党纪政纪。实行政务、财务公开,接受干部职工监督,推动各项事业的良性发展。今年我局将相关服务承诺、服务制度、办事依据、等情况进行公示,置于群众监督之下。对干部职工关注的热点问题,及时召开会议研究,提高了管理的透明度,一年来无违法乱纪现象;党员领导干部无不廉洁反映;领导干部未发生公款吃喝和婚丧大操大办等问题发生。
(五)履职尽责,建设美丽新。____年,紧紧围绕县委、县政府中心工作,尽职尽责,城乡规划建设管理各项工作有序推进。完成县城总体规划、城市设计和重点区域修建性详细规划修编,构建“一核两轴多组团”的城市空间结构。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求,着力打造灾后亮点新村,完成19个灾后新村点建设,打造青山绿水、文化传承、乡愁乡情的幸福美丽新村,促进了城乡一体化发展。
二、存在的主要问题及原因分析
回顾一年来的党建工作,我虽然认真履行第一责任人的职责,尽心尽责,取得了一些成绩,但按照从严治党要求和群众期盼,还存在着许多不足和差距,具体表现在以下四个方面。
(一)思想重视程度有待进一步加强。一是重业务、轻党建。自己职务虽是党组书记,但在对待党建工作上,重视不够,党内生活要求不严,交心谈心制度基本没有落实,班子民主生活会、中心组学习会流于形式,平常与班子成员交流除了工作还是工作;与干部见面时,开口便问“工作进展如何”,很少关心干部的困难。个别党员没有把党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是工作执行不力。没有严格履行党建第一责任人职责,重安排、轻落实,仅年初召开一次党建工作会议,签订责任书,下发工作安排意见,后期没有下深水,习惯于当“甩手掌柜”,搞“特殊化”,导致党建工作不深入,工作脱节。三是缺乏创新机制。习惯于就党建抓党建,没有很好地把抓党建与城乡建设发展、灾后恢复重建等重点工作有机结合起来,形成有地方特色抓党建的工作经验。
(二)干部队伍建设有待进一步加强。一是论资排辈,缺乏竞争。在中层干部选拔任用中,有的不看能力看资历,不看水平看辈分,导致一些人混年头,熬岁月,墨守陈规,不思进取;有的岗位是实际上的“终身制”,存在着“不到年龄不离岗,不犯错误不下岗”的现象,单位中层干部能上不能下,能进不能出,干部队伍老化。目前,单位科室15个,各科室负责人年龄在35岁以下的仅3人,且多数科室负责人年龄在45岁以上。二是对党员干部日常思想教育工作抓得不实、不严。个别领导和党员干部党性意识不强,对党的立党之本、执政之基、力量之源理解不深入,不能始终保持党员的先进性、纯洁性。三是“护犊子”、当“老好人”。监督缺乏约束力,警示不严厉,对机关作风方面的问题没有及时制止。群众反映房管部门脸难看、事难办,对相关人员没有严肃批评、及时纠正。对“严爱宽害”的认识不到位,处理违规违纪干部时,“鞭子”高高举起、轻轻放下,想到干部走到今天不容易,平时工作也辛苦,往往建议从轻处理。四是关心关爱干部不够。近年来建设工作任务异常繁重,广大干部职工连续作战,待遇差,压力大。我作为局党组书记,与干部职工谈心交流少,直接听取干部职工意见不及时不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多。
(三)基层组织建设有待进一步加强。一是理论学习不够。“三会一课”等制度执行不理想,对理论学习存在“实用主义”,学文件多一些,学原著少一些,用时学得多一些,不用时学得少一些,以后还要进一步在以知促行、以行促知、知行合一上还要下功夫。由于工作的原因,仅仅是参加过相关专业学习,学习缺乏系统性、专业性。尤其是系统学习贯彻______十八大以来一系列重要讲话精神还需要进一步加强。二是制度不完善。近年来,党组织相继建立和健全了一些党组织制度,但仍然存在着机制不完善、不落实的问题。没有按照有关规定,建立和完善党建工作相关制度,保障机制不完善,激励机制不健全。三是创新能力不够。对党建工作面临的新情况、新问题研究不够、不深、不透,工作不扎实、不深入,思想观念落后,党建活动方式单一,针对性和实效性不强,缺乏新意,解决不了深层次问题,党员参与的积极性主动性不高。
(四)党风廉政建设有待进一步加强。一是责任意识不到位。未认真履行“一岗双责”的责任,重业务工作,轻党风廉政建设。二是责任目标不明确。在分解责任时,只是写在文件上,而没有落到实处,工作实际与目标责任不符,基本照搬照抄上级的责任分工办法;有的目标责任分解后存在着责任条款过于笼统、责任内容不明确,导致落实责任时出现责任交叉或责任空档。三是责任追究不严肃。存在着执纪不严、追究不到位的现象,对有些违反党风廉政责任制的梳之于宽,即使实行责任追究也在量纪方面避重就轻,导致大事化小,小事化了。建设系统承担了项目审批、建设工程管理、房地产市场监管等职责,长期与施工企业打交道,一些管理工程的技术人员在“婚丧嫁娶”等方面依然宴请服务对象,部分管理人员与企业管理人员走得较近,接受企业吃请,对这些违反党风廉政责任制的没有及时进行制止。
对照全面推进从严治党的要求,深刻反思上述问题产生的根源,我认为主要有四个方面:
一是懈怠了理论武装。1988年参加工作,当初怀着满腔热忱,投入工作。一路走来,随着岗位的不断变化,由当初的初生牛犊变成建设部门负责人,整天忙于事务,放松了政治理论和工作所需知识的学习,理论武装不够,追求理想、追求卓越的激情开始弱化。加之受到社会上的不良现象和风气影响,特别是看到“跑官要官者得势、投机钻营者获益”等不公平现象,自己越来越感到彷徨、迷茫,世界观、人生观、价值观开始动摇,产生模糊认识,对不良现象放松了思想警惕。有时茶余饭后与朋友谈论涉及国家大是大非的事时,态度暧昧,甚至随大流。究其原因,还是放松了思想理论武装,理想信念不够坚定,对“四大危险”、“四大考验”缺乏忧患意识,不知不觉成了“四风”问题的俘虏。
二是思想防线逐渐松懈。随着职位的变化,个人的权欲思想也有所增长,不自觉地产生了权大于法、权力凌驾于规矩之上的思想,认为做大事没必要对小事情、小毛病较真,思想防线不断地松懈,导致一些小细节变成了坏作风,小事情变成了大问题,小矛盾变成了大隐患。特别是随着现代社会文明程度的提升,依法治国、依法治县的意识没有跟进时代进步的需要,敬畏法律、崇尚法治意识还没在脑海中根深蒂固,没有做到依法行政,没有严格落实财经纪律,没有加强对工程项目的依法监管,导致一些工程项目建设等方面出现了问题。
三是党性修养不强。对党性锻炼重视不够,讲正气、讲原则、讲修养不足,放松对自己的要求,自我优越感强,疏远了人民群众,看不到差距,思想上产生了滑坡和攀比心理。没有牢固树立“只有努力才能改变,只要努力就能改变”信念意识,敢于担当,主动作为的决心不够,存在“等靠要”思想,“我能行”主体意识不强。对践行党的群众路线思想认识不到位,在工作上坚持原则不够,对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争,在管理上不够大胆,缺乏解决问题的信心,存在畏难情绪,使一些原本可以在萌芽状态消除的问题,没有得到及时有效解决。
四是制度执行力不强。改进工作作风密切联系群众相关规章制度还不完善,选人用人机制、干部考核评价机制等方面制度还不健全。有的制度虽然制定了,但执行仍不到位,只满足于一般性落实;有的制度不够科学,执行起来不易操作。内部监督管理机制不健全,在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题,疏于防范,放松要求,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度,对存在的“四风”问题见怪不怪。
三、今后工作打算
作为建设部门党建工作的第一责任人,我将深入贯彻执行中央、省市县委关于从严治党的决策部署,全力抓好党建主业,推进党建工作迈上新台阶。
(一)切实抓好党建责任落实。一是加强学习培训,切实增强党建责任意识。针对党建工作责任意识和担责能力不强的问题,要进一步加强学习培训,切实增强党组书记主动抓好党建工作的责任意识,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念,提高履行管党治党责任的能力。二是健全制度机制,明确落实党组主体责任。针对落实党建工作责任制度不健全的问题,要加强制度建设。重点加强进一步明确和落实“党组抓党建工作的主体责任”、“党组书记的第一责任”的相关制度建设,坚持和完善“抓书记、书记抓”的工作机制,推动书记带头抓好自身建设的同时,落实好抓党建的责任。三是强化“一岗双职”,推动形成党建工作合力。采取有力措施,落实好“一岗双职”,推动形成齐心协力抓党建的良好氛围。四是加强督查与考评,全面落实党建工作责任。针对督查考评不力问题,要进一步健全督查考评机制,切实做到“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”。
(二)加强干部队伍建设。一是强化责任意识。树立强烈的工作责任感,把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责,主动承担急难险重任务,积极化解各种复杂矛盾,以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动工作,紧紧围绕县委决策部署,立足城乡建设发展实际,准确把握大政方针、政策导向和扶持重点,以更广的视野、更宽的思路、更大的勇气想大事、谋实事、干成事。二是勇于改革创新。探索创新符合实际的城乡建设事业发展路子,立足新型城镇化发展、住房保障和建筑业健康发展,加快推进体制机制创新,细化职责分工,明确界定职能,理顺机构设置,合理配备人员。进一步深化行政审批制度改革,转变工作职能,精简审批事项,优化办事程序,规范审批行为,提升行政效能。三是加强干部培养。健全完善干部轮岗和竞争上岗工作制度,坚持德才兼备、以德为先的科学选人用人机制,把政治上坚强作为选拔使用干部的首要标准,做到不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期埋头苦干的人吃亏。加大干部培训交流工作力度,创造更多机会选派党员干部到各级党校学习培训,提高干部素质。建立完善干部考核、问责、奖惩机制,真正使各级干部把心思统一到干事业上,把精力集中到做实事上。
(三)强化基层组织建设。一是加强班子思想政治工作。抓好班子的政治理论学习,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,以共同的理想信念凝聚力量,以人格魅力和良好作风率先垂范、以身作则,将班子紧密地团结在一起,形成引领建设事业发展的坚强____。二是严格党内生活。主动参加党支部的活动,自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下。严格执行个人事项报告制度,定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况,接受党组织的监督。三是鲜明崇尚实干的用人导向。切实履行抓班子带队伍的责任,认真按照“好干部标准”,加强干部队伍建设。四是进一步解放思想。带头克服和破除一切旧思想、旧观念,勇于开拓,敢于创新,发扬为改革献身的精神和艰苦奋斗精神。
(四)切实加强党风廉政建设。一是严格执行党风廉政建设责任制。坚持原则,敢抓敢管,不做老好人,带头履行“一岗双责”,落实反腐__工作各项部署,加强党风廉政建设定期检查、定期考核,确保责任落实到岗位、落实到人员。二是加强廉政文化建设和警示教育。深入开展正反典型教育和警示教育,将廉政文化融入学习、教育、工作、生活之中,使广大党员干部学有标杆、做有榜样,营造廉洁自律的良好氛围,自觉抵制不良风气。三是完善廉政风险防控机制。建立健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,尤其要强化对资质资格审批、大额资金分配等管理权限相对集中处室、单位的监督,加强制度落实情况监督检查,及时纠正存在的问题,严肃查处违纪违规行为。四是严格执行廉洁准则。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度,以身作则,率先垂范,严格管理和约束亲属、身边工作人员,严禁大操大办婚丧喜庆等事宜,不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。
篇六 城建局关于年度城镇规划工作的工作报告800字
依据《______政府信息公开法令》(以下简称《法令》)和市人民政府《关于加速推动政府信息公开工作的施行定见》,特向社会发布__年度本级政府(机关)信息公开工作年度陈述。本陈述由概述、自动公开政府信息状况、依请求公开政府信息状况、征询和投诉状况、行政复议和行政诉讼状况、工作人员和费用开销状况、工作存在的首要疑问及改进状况、其他事项和附表共九个有些组成。本陈述的电子版可在 “政务网”下载。如对本陈述有任何疑问,请与区城市规划建造局政府信息公开领导小组办公室联络。
一、概述
__年,我局全部贯彻施行《法令》,及时精确地向社会公开政府信息,不断提高工作的透明度,保证公民的知情权、参加权、表达权、监督权,完成好、保护好、开展好最广大人民群众的根本利益,充沛发挥政府信息对人民群众出产、生活和经济社会的效劳效果。
二、自动公开政府信息状况
(一)__我局政府信息公开的首要内容包含组织信息、公函法规、民生信息、社会处理等方面的信息。要点加强了社会处理中城乡建造严重事项及其发展状况的公开内容,使广大人民群众愈加及时精确地知道我区各项要点工程建造状况的发展工作,不断提高我局工作的透明度,也充沛保证了公民的知情权。
(二)政府信息公开方法:经过政府网站等途径发布政府信息。
三、依请求公开政府信息状况
__年共处理依请求公开3件,均赞同公开,并准时对请求人进行答复。
四、征询和投诉状况
__年共接到触及保证性住宅、城市规划、物业处理、燃气供热、工程手续处理等方面的征询电话约300人次,我局均对关联信息进行了答复。无触及政府信息公开方面的投诉。
五、请求行政复议和提起行政诉讼状况无。
六、工作人员和费用开销状况
当前,我局有1人兼职从事政府信息公开工作,暂无费用开销。
七、工作存在的首要疑问和改进状况
信息公开的内容还不行全部,数量上还需进一步添加,__年我局将依照条《法令》需求,不断就以上疑问加以改进。
篇七 镇城建规划办年度工作报告750字
20__年我办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,在县规划局的正确指导下,根据我镇经济发展的总体思路,切实保护合理利用和开发土地资源,并进行全面规划科学、严格管理,努力制止非法乱建、乱占,严格按照规划实施土地开发利用,强化规划管理监督,协调配合有关部门抓好我镇城建规划工作,较好地完成了今年的工作任务,下面就我办20__年工作总结如下:
一、抓好宣传工作,做好城镇规划
结合我镇的工作实际情况,利用各种渠道采用广播、张贴标语等形式,向各村干部群众,宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及村镇建设有关法律、法规,宣传依法用地和保护耕地的重要性,在全镇范围内营造依法建设,规范建设的良好氛围,促进本地区经济健康,协调发展。城镇规划聘请有规范资格的单位进行编制和规划,进行地形测量,形成数字化地形图,制定出城镇规划文本。
二、抓好建设工作
1、做好农民建房的调查摸底工作,今年我办经常深入镇规划区内,做好建房户的调查摸底工作,以备案检查,防止不按规划建房的现像发生,积极推进乡村布局规划的实施和农民集中区建设工作,同时我们对基本农田保护区和零散建设点我们进行调整规划。
2、严格农民建房审批管理,在农民建房审批过程中,严格审批程序,建房户申请,先由村委会审核,报镇规划办审批,对违规审批或不按规划建房的行为进行严肃查处。
3、做好了石镇便民服务中心大楼的前期工作。
4、做好了石镇东丁公路规划设计工作。及西苑小区的开发的后期建设工作。
5、抓好违法(章)建设行为,为从根本上违法建设行为,切实加大监督检查力度,维护城乡建设和城乡管理的正常秩序,发生一宗,查处一宗坚决杜绝,违法乱建的行为发生。
三、抓好了其它工作。
全办工作人员积极做好了党委、政府安排布置的其它各项工作。
篇八 城建局纪检监察工作报告1800字
1、元旦、春节期间,召开干部职工大会。集中传达学习省纪委、省监察厅《关于对元旦、春节期间干部改进工作作风和廉洁自律情况加强监督检查的通知》,为确保《通知》落到实处,我们制定了七项措施,包括不拜年走访、公务车辆管理、不参与赌博、不到娱乐性场所消费、不搞庆典、不滥发奖金、查处拖欠农民工工资、节日防护值班、督查暗访等,我们执行规定坚决,讲政治守纪律,经检查,元旦、春节期间没有出现任何违规违纪的人和事,节日清廉、祥和、稳定。
2、扎实开展反腐__教育。围绕“为民务实清廉”教育主题,纳入局中心组带机关学习计划,每季度一个专题每月一课,采取集中授课、专家辅导、网上学习、个人自学、相互交流等方式,引导党员干部学法、懂法、守法、用法,依法行政监管,严以律已,做到秉公办事,用心做事,干净成事。局领导亲自授课宣讲,出了一期专题墙报,将中央八项规定和省委六个严禁印发每个干部职工学习,时时警示自己。我们将廉政准则贯穿于项目建设、日常服务工作全过程,增强了教育的针对性和实效性。
3、开展项目效能督查。3月份,根据区领导要求,局城建办、效能办配合区纪委对全区续建、新建城建项目进行效能督查,重点了解全区33个城建项目工程进度、人员在岗、存在问题、需要解决困难等情况,采取实地察看施工现场、听汇报、查看资料等形式,全面真实地了解了全区城建项目建设情况,根据我们汇总材料,区委对每个项目进行了点评通报。
4、加强标后监管。4月下旬,区城建局招标办配合区纪委执法监察室对全区政府投资1000万以上的公建项目进行了标后监管。重点检查了滨湖新城公租房二期一标段、王家凹二期(三期)、贺家垅安置小区、赛阳镇阳光家园、黄土岭安置小区一标(二标)、威家镇庐苑二期特色饮食城安置工程、新港中学、姑塘镇滨湖花园二期等10个公建项目,总投资6.07亿元,总建设面积60.4万平方米。对项目经理、建造师、五大员在岗情况进行督查,大多数项目人员在岗在位,少数项目人员脱岗,对存在问题的单位责令整改。
5、补充完善了风险廉能管理个人档案。5月初,对新调入的二位同志柯晓锋、宗道俊,将个人信息录入风险廉能管理网,建立个人基本情况、个人财产收入申报、岗位行政职权目录、岗位廉能风险点查找定级、制定了风险识别防控措施和廉能风险防范承诺书,进一步完善了风险廉能管理个人档案,按“九步法”的要求,将我局风险廉能管理工作推入规范化、制度化、科学化轨道。
6、积极为群众排忧解难。切实维护群众利益。今年,我们接信访函一件、市政府民声直通车诉求受理单3件,分别涉及德化小区及房产证办理、安置房质量问题,我们积极协调有关部门,现场办公解决问题,每个问题都在一星期内给予回复,不推诿、不回避、不上交矛盾、不让事态扩大,就地解决,使政府放心,让群众满意。
7、严格执行“三重一大”制度。坚持集体领导,民主政策。今年我们在重大项目建设、人员调整、岗位设置等方面,都及时召开局办公会进行讨论研究,充分发扬民主,各抒己见,一把手不搞“一言堂”、个人说了算。一经研究决定的事,严格执行,维护集体决策的权威性和严肃性。
8、加强干部作风建设。局每星期进行二次效能督查,对各办公室人员在位、工作纪律、服务态度、办公秩序等情况进行检查,发现问题及时整改,将效能督查制度化、经常化,作为绩效考核、评先评优的重要内容,纳入党风廉政建设责任制年度考核范围。违反规定的责令整改,重大问题严肃处理。
下一步,我们将按照年初制定的工作目标,扎实推进各项工作,重点抓好:一是干部作风建设,加强对重点城建项目的服务,促进项目高效优质推进;二是以党务公开带动政务公开,增强公开的及时性、服务性和实效性,真正发挥以公开监督权力的作用;三是廉能管理约束权力,加强对岗位风险点的分级、重点岗位的防范监控、对招投标市场、保障性住房建设、市政园林工程、建设工程质量安全生产等重点领域的跟踪监控。四是规范领导用权,严格执行正职“四个”不直接分管、规范“三公”经费支出、创新工程项目监管,在规范用权上预__败;五是开展专项治理,针对工程建设领域市场、中介组织、农民公寓等突出问题开展专项治理,规范建筑市场秩序,维护群众切身利益;六是落实“一岗双责”、干部述职述廉,召开年度民主生活会;七是完成市、区纪律交办的其它各项工作。
篇九 副县长两年来述职报告分管城建国土房产房改人防等工作1850字
述职报告
县人民政府副县长
2023年9月日
主任、各位副主任、各位委员:
根据组织的安排,我于2023年6月由怀化市统计局副局长调任__县人民政府副县长,分管城建、国土、房产、房改、人防等工作。两年多来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的各项方针政策,积极履行工作职责,与时俱进,真抓实干,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。现在,我将自己两年来的思想、工作情况报告如下,请予评议。
一、履行职责情况
(一)坚持不断学习,努力提高领导水平
一是加强政治理论的学习。积极参加全县保持共产党员先进性教育学习活动和县中心组、市里组织的各种理论及业务学习,深入领会“三个代表”重要思想和党的路线方针政策,进一步增强政治观念、大局意识和服务意识,自觉在思想上、行动上始终与___保持高度一致。二是加强业务知识的学习。过去,我一直在市直机关从事统计方面的业务和管理工作,为适应新的形势、新的工作岗位的需要,两年来,我抓住一切工作之余,认真系统地学习了城建、国土等方面的专业知识、法律法规、政策文件及城市经济理论,使自己由“门外汉”逐步熟悉、掌握了相关的政策及业务知识。三是加强理论与实践的联系。实践出真知。在工作中,我都坚持在调查研究的基础上形成决策、在实践的过程中检验对错,以理论指导实践,以实践验证理论。比如任职之初,就加快城镇化问题,我多次深入各乡镇、县城规划区各村组进行调研,针对我县城镇化过程中存在的突出问题,提出了一系列可具操作性的合理化建议,被县委、县政府采纳,为推进我县城镇化发挥了积极作用。如2023年撰写的《小城镇房地产规划存在的问题及建议》一文,被光明日报出版社出版的《现代房地产建设管理指引》所收录。
(二)坚持勤政务实,分管工作取得显著成绩
1、倾心尽力抓县城建设。一是精心组织,有序推进项目建设。一方面,我严格按照县委、县政府确定的“项目运作市场化”的要求,搞好项目规划,积极引进投资商。先后引进项目30多个,投资额达5亿元,其中在建项目14个,完成投资近3亿元。这些项目,有的我参加了项目的前期策划和准备,有的参加了项目的洽谈,有的参加了项目的建设和管理。可以说,对这些项目,我是倾注了大量的精力和心血,为项目的成功引进和顺利建设作出了一定的贡献。另一方面,按照县委、县政府“2023年底实现县行政中心搬迁”的目标要求,夜以继日、艰苦奋战在县城建设第一线。为抢抓工程进度,在县城管委会的一年多时间,我和城建、国土、管委会工作人员一样,取消了所有节假日,每天奋战在县城、奋战在建设工地,积极调处矛盾,认真落实工程进度,确保了各建设项目按期建成交付,2023年12月30日成功实现了县行政中心和35个县直单位的搬迁,结束了__有县无城的历史。二是耐心细致地做好征地拆迁安置工作。县城建设征地面积广,拆迁安置任务重,工作难度大。为此,我经常深入群众,与群众沟通交流,倾听他们的呼声,为他们排忧解难;并向他们宣讲有关政策,描述__发展的美好前景,让他们明大理、识大体、顾大局,积极支持县城建设。截止今年6月,县城规划区已完成土地报批5700亩,完成征地3493亩,拆迁房屋153户,拆迁面积25329平方米。其中,我参与组织土地报批1170亩、完成征地1029亩、完成拆迁100户、70余栋。同时,积极筹措资金,认真做好安置工作。通过反复研究和广泛征求意见,我提出了实行集中安置、自由安置、分散安置相结合的.安置工作思路,得到县委、县政府的采纳,并制定出台了《安置补充办法》,有力推动了同乐新村、龙井新村及自由安置区建设,保证了县城整体工作的顺利推进,同时也有效保证了被征地拆迁安置农户正常的生产生活。目前已完成安置122户、466人,其中14户已乔迁新居。三是认真组织开展好城市管理年活动。积极响应市政府创建文明卫生城市的号召,按照县委、县政府的统一部署,认真组织开展好城市管理年活动,取得了较为突出的成绩,得到了市委、市政府的肯定和表彰。同时,结合__新县城的实际,为加强管理,制定出台了《__县城市管理办法》,严格按规划办事,确保了生态县城建设理念落到实处。
2、小城镇建设快速推进。为加快我县小城镇建设步伐,我先后深入22个乡镇实地调研,并提出了“规划先行、市场运作”的办法加速我县小城镇建设。一是针对我县小城镇规划滞后的现状,我组织建设、规划部门的同志,通过近一年的努力,基本完成了全县22个乡镇小城镇总体规划修编工作,为指导和推进全县小城镇建设发挥了重要作用。同时,进一步规范小城镇建设规划管理工作,逐步健全“一书两证”审批制度,
篇十 建设局长-城建工作述职报告4800字
刘忠泽
(2003年11月3日)
2003年是紧张繁忙的一年,也是建设工作全面大上的一年。我们重点突出了市本级的建设与管理,兼顾县(市)工作的指导与综合,扎实地履行建设局的职能,同时狠抓了素质提高和作风建设。特别是围绕实施“规模推进年”的目标,从抓好事关全局的重点工作、解决市民关心的热点、难点问题入手,紧紧依靠市委、市政府的领导和有关部门的大力支持,全局上下同心同德,艰苦奋斗,开创了建设工作新局面。
按照有关部门的统一部署和要求,现将2003年工作分六个方面进行述职,请大家评议。
一、实施规模推进,以基础设施为重点的城市建设取得突破性进展
今年加大了市本级基础设施重点项目建设力度,使区域中心城市承载能力和辐射带动功能有了很大提高。重点实施了三条道路、两万平方米经济适用房、一个广场、两个泵站、十座公厕建设,这是市政府为广大市民办的5件实事,也是建设局的工作重心。年初,市委、市政府就把市本级重点项目建设作为实施规模推进的重要内容,纳入日程。我局按照市委、市政府总体部署,坚持统筹谋划、量力而行、突出重点、分步实施、干一件成一件的原则,倾注主要兵力和精力,认真抓好组织实施。
三条道路建设是我市今年基础设施建设最具代表性的标志性工程,自始至终体现了高起点规划、高标准建设、高质量管理、打造精品工程的思路。三条路已于11月7日正式剪彩通车。总投资1873.29万元,总长2194米,配套设施基本完工,各种管线统一埋入地下,排水管线总长3214米,铺设步道板4万多平方米,设置港湾式停车站场13处,面积1ooo平方米,安装路灯110盏。在这三条路建设中,克服了开工时间晚、雨天多、地下管线复杂、人流车流集中、协调难度大等诸多困难,实现了四个第一:第一次严格按照部颁标准设计、施工;第一次严格按基本建设规划、选址、报建、预算、评估、招标等程序进行;第一次建立了全方位质量监督保障体系,强化行政监督、专业监督、社会监督、领导监督和新闻监督;第一次按照国家标准上限组织施工,道路结构层达73cm,与高等级公路建设标准相当,上水、排水采用大管径,均超过设计标准。
经济适用住房建设,按照科学规划、认真选址、精心施工、配套建设的原则,我市首批启动了面向市区中低收入居民销售的经济适用住房建设。新华小区经济适用住房,占地12.5万平方米,建筑面积2.3万平方米,建有住宅2 10套,车库48间。严格执行新的设计规范,智能、节能、环保等新技术、新材料、新工艺大量使用,供暖实行分户控制。目前,主体工程已完工,除小区绿化工程由于竣工时间晚不能实施外,其它供暖、给排水、煤气管道、有线电视、电话、宽带网等配套设施已全部完成。现在售房工作进展顺利,销售量占住房总量的65%,已于11月2日向住户交了房门钥匙。
生态信息广场建设是今年我市城市绿化标志性工程,开创了我市区没有大型绿化广场的先河。这项工程为二期工程,于2002年7月动工兴建,2003年6月完工交付使用,总投资123万元,占地3万平方米,其中绿化面积2.4万平方米。该广场乔灌花草搭配合理,休闲健身器材齐全,文化奇石、雕塑增添文化底蕴,设计风格独特,环境清新雅致,已成为市区一景,为广大市民提供了一个集观赏、休闲、健身、娱乐于一体的重要活动场所,被评为省级绿化优质工程。
两个泵站建设是市政府为了从根本上解决我市区北部污水无处排放、多年来淹农民耕地、特别是新区公安局、人大综合楼、绥达花园排水问题而确定的重点建设项目,总投资(包括设备安装)232.52万元,建两座污水提升泵站。新建泵站的土建工程已完工,设备已到位。目前,由于受一些因素影响,开工较晚,现在施工队伍正在冒着严寒,进行设备安装,预计月末完工交付使用。
十座公厕建设是市政府为了解决市民反响强烈,人大、政协委员提案多次建议的入厕难问题而确定的重点建设项目,投资33万元,在主街路和重点区域新建、改建了1 o座造型美观、方便实用的新公厕,受到了广大市民的普遍欢迎。
另外,还有一批项目正在积极招商中。年初以来,我局十分重视招商引资工作,不断强化领导力量,明晰思路,从经营城市出发,以城市基础设施项目为重点,走政府扶持、客商融资、市场化运作的路子。采取闻讯招商、网上招商、上门招商等多种办法,主动出击,积极联系投资客商,先后就垃圾无害化处理、污水处理、城市道路配套建设、棚户区改造、房地产开发等项目多次与省内外客商洽谈。目前在城市管道燃气项目上取得新进展。与天津东海燃气股份有限公司在3月份达成初步合作意向的基础上,于8月9日在庆安绿节期间,双方签订了正式合作协议。该项目投资1.4亿元。该公司的分公司正在绥化注册。
9个县(市)的城乡建设也有较大进展。共完成基础设施投资2.72亿元,超计划37%。新铺装高级、次高级道路27.4公里,新建排水管线21.1公里,新建供水管线27.05公里。兰西二水源工程投资2,775万元,12月末可正式供水。绥棱招商引资1,700万元,启动了一期供热工程,首期入网面积达32万平方米。9县(市)绿化品位不断提升,城市绿化覆盖率达到25.3%,人均公共绿地达到5.1平方米。庆安大搞山树进城,向绿色园林城市迈出重要步伐。绥棱、青冈、海伦、安达较大型的休闲健身广场建设,实现了历史性的突破。安达、海伦、肇东、兰西等县(市)城市经营取得重大进展。小城镇建设完成总投资1.31亿元,已完成乡镇总体规划14个,详细规划181公顷。
二、加大城市环境综合整治力度,提升城市管理水平
今年是城市管理工作取得较大成效的一年。年初,市委、市政府就把城市管理作为城市建设工作的重要内容,成立了领导组织,确定一名副秘书长专抓,制发了工作方案,按照突出重点、标本兼治、先易后难、边整边改的原则,精心组织实施,全力打造城市新形象。概括起来,就是突出了
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净化、绿化、亮化、秩序化四个重点;开展五次大规模城市环境综合整治活动,以春季爱国卫生运动和抗击非典整治环境卫生为契机,在市区范围内掀起了综合整治高潮;召开了全市整顿经济发展环境、城市环境卫生综合治理、城市建设会议
等三个大型会议进行重点部署。市建设局新班子组建后第一项重点工作就是抓城市管理。在新年春节期间开展的.净城、亮城会战工作中,领导班子分战区包干,靠前指挥,拉开了大规模城市环境综合整治的序幕。
一是城市环境卫生明显改善。今年环卫处在政府未追加投入的情况下,接收了绥庆、绥北出城口、一百胡同、致富路等,使清扫保洁路段增加到30条,增加清扫面积15万平方米,清扫作业量达到150万平方米,日清运垃圾达200吨。年初以来,环卫处在加大主街路清扫保洁的同时,重点对城乡结合部、街巷结合部、市场与街巷结合部进行集中整治。市政府投资200多万元,更新了部分环卫设施,购置封闭式垃圾车3辆,配置封闭式垃圾箱29个,购置压缩式垃圾车1辆,配置压缩式垃圾桶200个,购置果皮箱210个。环卫设施的更新,既美化了环境,又提高了环境卫生保洁水平。
二是市容环境秩序有了明显好转。加大马路“三乱”清理力度。今年城市管理一个最突出的变化就是对市民、媒体反映强烈的南四路马路市场、七中胡同、八中胡同、八一厂胡同等老大难区域进行了彻底清理。尤其是“十一”期间,城管大队全体干部职工没有休假,采取拉网式清理,实现一次清理到位,并加强对重点路段巡回检查、重点部位死看死守,控制住反弹。在清理果菜批发市场场外经营过程中,环卫监察队每天出动30人,连续3个月,从晚6点到早6点死看死守,维持秩序。由于雨天多,晚间潮湿,不少队员得了肠炎,但仍坚持工作。年初以来,共清理乱设摊点、门前摆卖9000多起,清理流动摊床、商贩6500多起,取缔马路市场5个,清理拦路虎、占道物820多处。取缔畜力车1000余台,三轮车500多台,清理占道修车洗车行60多家。清理“三修”场所300余处,整治基建工地10余处。加强乱贴乱画整治。城管、环卫部门组织人力重点对“六路五场’’两侧及周边建筑物、设施及树木上张贴广告、宣传品等墙壁垃圾进行清刷和覆盖达9000余处,查处6000多处,对责任人通讯工具停机达320多部,处罚200多起。加强牌匾和宣传条幅整治。对主街路两侧不符合规定的牌匾、广告进行清理,共拆除刀匾、横匾、竖匾600多处,取缔条幅400多条。加强私建滥建整治。对主街路两侧特别是红线控制区实施重点管理,加强经常性检查和定位看守,发现问题及时处理。年初以来,查处违章建筑70余起,拆除30处,停工30多处,罚款10余处,完成领导督办案件10余件。10月以后,建设局配合规划局查处和拆除违章建筑8处。
三是绿化工作上新水平。今年绿化总投资达135万元,城市绿化覆盖率达27%,人均公共绿地面积达3平方米。围绕建设生态化园林城市目标,着重抓了主街路绿化、广场绿化和庭院绿化,注重品种多样性和环境质量,实施了“四线、四景、五园”绿化工程,新植、补栽乔灌木4.5万株,20多个品种,栽植f1代矮牵牛、串红等花卉160多万株,15个品种。广场建设是今年绿化工作的新亮点。庭院绿化已成为增加绿量、改善城市环境不可缺少的重要方面,切实加大检查、指导和推广力度,涌现出了铁路技校、电业小区等庭院绿化典型,铁路技校在省甲级花园式单位检查评比中获得好评,并在铁路技校召开市区学校校园绿化和环境建设现场会予以推广。首次开展秋季绿化活动,栽植花灌木1000余株。树木修剪、防疫等绿化抚育管理工作得到加强,确保栽植成活率。
四是市政设施管理得到加强。对市区所有排水管线进行清掏2遍,其中检查井1794个,雨水箅子1588个,过道井46个。改造维修绥望路排水管线850米,维修路面7500平方米,维修检查井70套,雨水箅子52套,维修路灯3685盏。对三个污水提升泵站设备进行定期保养和随时检修,确保正常运转。
三、大力开展建筑市场和房地产市场整顿,“两个市场”秩序日趋好转
近年来,我市建筑市场和住宅房地产市场存在问题十分突出,与这“两个市场”发展极不适应。国家和省已把“两个市场”整顿作为建设工作的重点。按照国家、省关于“两个市场’’整顿的总体部署,年初以来,我市组织了春秋两季建筑市场综合执法检查,取得了较大成效,使“两个市场’’秩序明显好转。
今年我市建筑业发展较快。全市在建工程173项,工程量124万平方米,工作量9.6亿元,比年初计划指标增加6.7%,实现利税5280万元,比计划增加5.6%。其中,市本级在建工程35项,工程量30.2万平方米,工作量3.6亿元,比计划增加20%,实现利税1980万元,比计划增加16%。工程项目登记率达到96%,工程监理覆盖面达到100%,市本级工程项目登记审核率达到100%。在搞好工程项目管理、持证上岗人员管理、企业资质管理、行业统计管理的同时,重点加大了建筑市场整顿和规范管理力度,积极开展综合执法检查,共检查全市9个县(市)在建工程138项,建筑面积93.9万平方米,工作量6.59万元,检查覆盖面达95%以上。在检查中发现存在问题工程18项,占检查工程总数的16%。主要问题有违反法定程序擅自开工建设的问题;少报多建不按计划施工的问题;分解发包、行业垄断、规避管理的问题等。同时加大处罚力度,处罚违规建设单位和建筑施工单位18家,电力、电气、有线电视安装企业7家,下达整改通知书37份,收缴罚款和补缴有关费用56.35万元。
今年住宅和房地产业稳步发展。全市城市住宅建设预计完成投资5.2亿元,预计竣工达到50万平方米,销售额5.3亿元,销售率达66%以上,全市人均住宅面积可达1 9.3平方米。房地产开发面积15万平方米,完成投资1.1亿元,其中商品住宅10万平方米,可实现销售额2亿元,开发商品房预售率达60%以上。市本级完成投资1.1亿元,建筑面积1.6万平方米。商品房开发2.98万平方米,投资2100万元(包括经济适用住房2.3万平方米,投资1700万元),结转工程13万平方米,投资9000万元。针对开发建设中存在的无开发企业资质、未取得施工许可证、未取得商品预(销)售许可证、未办理用地手续及商品房面积“缺斤短两’’、不履行合同和合同欺诈行为等问题,根据国家和省关于整顿和规范房地产市场秩序的有关精神,在全市范围内广泛开展了整顿和规范房地产市场大检查工作。由建设部门牵头,会同计委、土地、工商、财政、监
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篇十一 上半年全市环资城建工作情况的调研报告5550字
7月下旬,我委在贾宝中副主任的带领下,对市政府上半年环境资源及城乡建设工作情况进行了调研,现将有关情况和建议报告如下:
一、对市政府上半年环资城建工作的总体评价
今年上半年,市政府在中共__市委的领导下,围绕市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议确定的目标任务,深入开展重大项目深化年活动,突出重点,协同发展,勇于创新,环境资源及城乡建设工作取得了较好成绩。总体来看,主要有以下几个特点:
(一)轨道交通建设开局良好。
自去年10月28日轨道交通1号线工程正式开工以来,市轨道交通建设指挥部按照工程建设总体目标统筹规划、精心组织,各项工作进展顺利。工程实施方面,1号线施工全面展开,全线29个站点除博爱路站、新区公园站、森林公园站、新龙站以外其余25个站点均已正式施工,施工过程中组建了由指挥部领导和各部门负责人组成的安全质量生产委员会,出台了40多项安全质量管理办法,运用一个平台、两个中心的风险监控手段,实时掌握施工进度、质量和作业环境等现场情况,严把材料质量关、严控施工质量和风险、严格噪声和扬尘管理,同时,积极与市建设局质监、安监站对接,将安全质量管理工作落实到每一道工序、每一个环节。交通组织方面,指挥部与相关部门科学规划、协同配合,联合实施了一批道路疏解、管线迁改、绿化迁移、公交优化工程,目前,桃园路、新堂北路等疏解道路已完工通车,管线迁改和绿化迁移工作已基本完成,工程开工建设后对交通的影响和市民的反响均好于预期。规划研究方面,对文化宫站、茶山站、科教城北站等重点地块的经营业态布局和预留经营条件进行研究,为轨道交通沿线控制用地及场站内外资源的合理开发打下基础。同时,积极开展 2号线的工可报批和设计工作。
(二)常州机场呈现快速发展态势。
去年,常州机场被国务院批准为一类航空口岸对外开放,今年4月20日正式更名为常州奔牛国际机场,这对于我市扩大对外开放,提升战略地位具有深远的意义。上半年,机场执行客运航班8308架次,旅客吞吐量89.51万人次,行货邮吞吐量1.21万吨,营业收入和利润分别达到7974万元和847万元。目前,国内通航城市已达20个左右,并先后开通了香港、首尔、台北、曼谷、万象、济州和襄阳等国际地区航班,下半年还将争取开通高雄和名古屋航班。航班人均补贴持续下降,规模效应逐步显现。东航江苏公司驻场过夜飞机已达4架,并确定在常建设基地,顺丰速运集团驻场1架全货机。在加强与航空公司合作的同时延伸服务功能,已在镇江、丹阳、江阴等地开设了城市候机楼,通过服务吸引客源、提升形象。
(三)交通基础设施建设持续推进。
劳动西路(五星路-龙江路)、福阳路、金商区新一路、龙汇路等均已进场施工,将于下半年陆续建成通车。去年两会期间蒋锋代表所提建议的飞龙西路大修工程已开工建设,计划9月底具备通车条件;备受关注的常溧高速进入路面沥青摊铺和附属系统施工,国庆长假期间将正式通车;238省道常州段改扩建工程已完成验收并通车;常宜高速工可报告已通过省交通厅行业审查,初步设计和施工图设计提前开展;溧广、溧高高速完成稳评批复。城乡路网的进一步完善,助推了城市功能的延伸和城乡经济的一体化发展。航道整治工程苏南运河横林段完成新建驳岸4.53公里,老驳岸加固4.97公里;丹金溧漕河溧阳段完成驳岸22.53公里,4座桥梁均已建成;芜申线先导段6.08公里基本建成,计划年底通航。录安洲长江码头4号泊位水工结构附属设施全部完工,夹江码头7-9号泊位完成全部轨道安装,散货堆场完成工作量的90%。同时,开展了长江德胜港区规划方案研究,借助德胜河三级航道整治工程拓展常州长江岸线。
(四)社会公共事业稳步发展。
我市国家历史文化名城申报工作取得成功,青果巷历史文化街区修缮保护项目有序推进。文化广场一期施工总承包已于5月进场施工,二期项目开展施工图设计和前期手续办理。住房保障方面,上半年全市新开工保障房11861套、基本建成5771套,分别完成目标任务的75.4%和 90.9%,金安家园1820套年底前基本具备交付条件。新出台了20___年住房保障政策调整文件,将公共租赁住房和经济适用住房的收入线标准由3080 元调整为3290元,对符合住房保障条件的申请家庭,做到应保尽保。继续调控房地产市场,去化周期由高峰时的20个月降至现在的13.5个月,接近安全区间。上半年,住房公积金增人扩面实现新增开户单位1443家,新增开户职工48978人,分别完成全年计划的96.20%和61.22%,有效地保障了职工的住房需求。去年饮用水安全保障作为人大一号议案进行督办后,今年市政府继续将其作为市级重点工程及为民办实事项目。目前,应急取水头部及泵站除一处未完成征收外,管线工程已全部完成,计划7月底可调试运行。污水处理项目、生活垃圾转运站建设、餐厨废弃物综合处置工程等一批市政公用设施按年度计划顺利推进。
(五)生态环境状况不断优化。
我市全面贯彻实施新《环保法》,进一步加大了对环境监管和综合整治力度,推进国家生态文明示范市建设,已连续4年在全省生态文明建设工程综合考核中排名第二。全力推进城镇公园绿地和生态绿道建设,环高架及延伸段生态绿道二期工程已基本建成,横塘河湿地公园正在进行慢行道、桥梁及绿化种植施工,皇粮浜公园推进征收工作,白荡河绿地已进场施工,老运河北侧慢行系统德安桥栈桥施工基本结束。全市生态绿城建设六大类224个项目,已开工建设181项,开工率达80.8%。加强生态红线区域保护,初步完成了__市、__区、金坛区、__区省级生态红线优化调整,启动了全市生态红线区域保护规划编制,制定保护方案,开展生态资源调查。将大气环境质量提升作为全市的一号民生工程, 开展了为期两个月的大气污染防治攻坚月活动,完成388台燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代,23家热电、钢铁、水泥企业治理改造。建设部门扎实开展建筑施工、预拌混凝土企业扬尘专项整治提升行动,严控建筑施工扬尘,扬尘整治达标工地达95%。1-6月,市区空气质量优良天数110天,比去年同期增加10天,市区pm2.5平均浓度同比20___年下降11%。
(六)行政服务效能明显提高。
环资城建系统各部门巩固群众路线教育实践活动成果,深入开展三严三实专题教育活动,行政服务效能进一步提高。一是严格依法行政。全面梳理行政执法事项,评估内部规范性文件,提升制度建设、规范行政行为。二是加强行政监管。从自身建设入手,不断提高行政执法人员的业务素质和执行能力,针对工程建设、城市管理、环境保护、房地产市场等重点领域加强行政监管,维护正常的市场秩序和公众权益。三是加快科技创新。市规划局完成《全面电子流转工作方案》,优化相关软件及服务平台,实现建设项目规划的在线审批;市国土局国有建设用地使用权公开出让网上交易系统已通过省厅验收,进入试运行;市建设局在辖市区推广应用建筑市场监管平台,促进全市建筑业企业、人员、项目三大基础数据库的统一与共享;市城管局完成智慧城管工程视频和噪音智能管控系统项目的竣工验收工作,将数字城管信息系统迁入电信云计算应用服务中心。
此外,上半年我市旅游经济继续保持了快速增长趋势,旅游接待总人数约2650万人次,实现旅游总收入约345亿元,同比增长10.7%和13.6%,旅游知名度进一步提高。东方盐湖城茅山盐泉小镇道天下项目入选国家旅游局《2___全国优选旅游项目名录》,天目湖旅游度假区创建国家级旅游度假区,春秋淹城、环球动漫嬉戏谷创建国家5a级景区等创建工作进展顺利,中国常州航天乐园等一批重点旅游项目的建设将进一步丰富我市的旅游产品、增强发展后劲。国土资源节约集约利用工作取得阶段性成果,完成对全市批而未供、低效利用和疑似闲置土地的清理排查工作,并对部分宗地进行了处置和整改。
总之,我们认为,上半年市政府环资城建口工作总体进展较好,达到了时间过半、任务过半的要求,行政管理和创新服务进一步加强,城市功能进一步完善,城市形象进一步提升。但同时我们也清醒地认识到一些不利因素和市场风险仍在集聚:受宏观调控、经济趋缓的影响,土地市场低迷使得注资地块无法变现,建设口融资平台债务居高不下,债务风险日益突出,城建资金融资难度越来越大,注资地块的价格虚增也存在一定的政治和金融风险;我市的行政区划调整虽已到位,但一些管理体制尚未理顺,容易造成这一时期管理上的缺位与矛盾;省物业管理条例实施两年多,但综合执法进小区目前还停留在面上,其作用并未得到有效发挥;房地产纠纷引发群体性事件的风险仍然存在,这些都需要政府及各部门认真研究加以解决。
二、对市政府下半年环资城建工作的几点建议
下半年,我市的环资城建工作要在现有成绩的基础上,对照全年目标任务,狠抓薄弱环节,进一步创新工作举措、狠抓工作落实,努力完成全年目标,打好十二五收官战,为十三五开局奠定坚实的基础。分析下半年的宏观形势和我市实际情况,我们建议,市政府要着重关注和推进以下几个方面的工作:
(一)注重规划编研,引领统筹发展。
明年是十三五开局之年,各部门都在抓紧编制十三五规划。市规划局全面启动了《__市城市总体规划(2___-2023)实施评估》和《__市城市空间发展战略规划》编制,并已超前开展我市新一轮城市总体规划修编的相关准备工作。十三五综合交通发展规划、城镇园林绿化发展规划、旅游业发展规划、常州港口总体规划、机场发展规划、公交线网规划等一大批对我市未来发展具有深远意义的规划文件都在加紧编制。规划是纲领性文件,规划具有法定约束力,一经批准不可随意变更,因此在编制过程中要具有前瞻性、科学性和针对性,既要对接国家、长三角地区和全省的发展方向,又要契合我市实际,凸显我市特点,做到定位准确、目标明确、布局合理、措施到位。特别要重点研究我市的行政区划调整后的发展思路和战略构想,尤其是调整区域的发展规划,通过政策倾斜、项目倾斜加快其发展步伐,充分发挥区划调整对我市拓展城市空间资源、促进东西部地区发展和城乡一体化发展所带来的作用。在编制过程中要加强部门间的沟通,专项规划要与城市总体规划相统一,各专项规划之间要相协调,辖市区规划要与部门规划相衔接,逐步实现多规融合。
(二)健全体制机制,畅通发展途径。
行政区划的调整为我市迎来了又一个重要的发展机遇期,体制机制的变化可能在一段过渡时期内带来城市建设管理方面的一些困难甚至矛盾,为此,市政府及各部门要从便于管理、利于发展的原则出发认真研究对策,防止出现影响城市建设项目推进、城市管理水平下降等问题。常州机场正处于快速发展时期,机场集团是由交通产业集团出资成立的法人独资公司,为更有利于其发展,建议市政府进一步研究机场的管理体制,可参照周边城市机场的做法,将常州机场集团由法人独资公司变更为国有独资公司,明确实体企业身份,实现所有权与经营权分离,同时,解决好机场既有债务的清理,进一步研究完善航班补贴资金的保障机制。此外,机场正在抓紧建设国际快件监管中心,这对于发展跨境电商和航空产业具有广阔前景,建议市政府成立工作班子,加快监管中心的建设和申报工作,为航空产业园和机场的融合发展创造条件。年初,我委在审议政府全年重点项目及资金安排时提到的武进、__区财政公交补贴拖欠(目前仍有3.1 亿)问题依然没有得到解决,再次请市政府研究市、区财政公交补贴结算机制,建议改变现有公交部门催要补贴款的模式,由各区财政向市财政上缴公交补贴经费,再由市财政划拨公交运营管理部门。录安洲港口目前缺乏作为现代化港口所必须具备的后方基地、交通网络等配套设施,建议市政府研究成立港口集团公司统一建设、管理。
(三)破解发展难题,推动持续发展。
我市城建系统投融资平台债务沉重、融资困难的压力严重影响了我市后续建设发展。一方面要积极探索政府资产证券化、 ppp等模式拓展筹融资渠道,加大财政资金对城市建设的扶持力度,探索建立公益性项目代建回购制度;另一方面,要认真研究推进投融资平台的整合与重组,将各部门条块分割的投融资平台整合成由政府统一管理和运作的大平台,实现资产利用效率的最大化和融资成本的最小化,周边苏州、无锡、镇江等市均已采取这种模式,进行了有效的实践。常宜高速的建设对于我市打通交通瓶颈,提升区位优势具有重要作用,建议市政府积极与__市政府沟通协调,以取得理解和支持,力争年内开工建设。德胜河是打通我市航道网与长江主航道连接的黄金水道,结合三级航道整治工程,在德胜河与长江交汇处建设长江港口码头、打造亿吨级长江港,可以有效解决我市长江岸线短缺的先天不足,发展壮大我市的航运业,促进地方经济发展,建议政府尽快做好相关的研究论证工作并全力推进。此外,德胜河上两处船闸原由水利部门管理,但省域内其它城市的船闸均由交通部门管理,省交通厅也有移交管理权限的要求,这一问题要加紧协调解决,使工程建设取得省厅支持,及早开工建设。
(四)注重文化内涵,提升城市形象。
我市已取得国家历史文化名城称号,成果来之不易,后续更重要的是如何建立起长效的保护机制,把对历史文化的传承作为提升城市形象品质、凝聚社会力量、形成发展共识的重要抓手。为此,建议将原申报国家历史文化名城工作领导小组办公室更名为历史文化名城保护办公室,由临时机构调整为常设机构,相应增加机构和人员编制,落实保护专项经费并纳入年度财政预算,同时,将保护工作列入对各级政府和部门的目标考核。常州是 1918年中国首次集邮展览的举办地,2023年将迎来中国首次邮展100周年纪念,这是扩大常州知名度的一次历史机遇,市邮政公司拟争取发行一套以此为主题的纪念邮票,邮票是国家名片,建议市政府对该项工作给予高度的重视和支持,积极向国家有关部门申请,确保邮票的发行成功。旅游既是文化又是重要的绿色产业,也是我市城市形象的窗口。我市的旅游业近些年面临的竞争压力与日俱增。目前,南京、湖州等地已将市旅游局升格为旅游委员会,此举有利于整合部门力量,促进产业发展,值得我市借鉴。要研究出台更加有利于旅游业发展的财税金融土地政策,加大产业发展扶持资金的投入。要在主题公园的基础上进一步发展好城市旅游、文化旅游、乡村旅游和医疗、养生等特色旅游。
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