2025保密工作自检自查报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】2025保密工作自检自查报告怎么写750字

根据相关文件要求，对我局____年政府信息公开保密工作进行了全面排查和清理，现将自查情况汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

今年我局高度重视保密工作，年初班子会议专门研究部署了局保密工作，成立了商务局保密工作领导小组，由局长任组长，局班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员，明确职责和任务，领导小组办公室设局综合办公室，负责保密工作相关制度的制定，相关资料的收集和督促各项工作的落实，同时利用政治学习的时间，组织全体干部职工对相关保密工作的法律法规进行了学习，提高了广大干部职工的思想认识。

二、健全工作制度，强调工作落实

制定了《桂东县商务局保密工作方案》和《桂东县商务局保密工作制度》。

一是明确原则。

1、要严格保守党和国家机密，严格执行各项保密制度，做到不该说的国家秘密不说，不该问的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录;

2、不在私人交往中涉及国家秘密，不携带密件、密品参观游览和探亲访友，不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项;

3、不在没有保密保障的地方和设备中存贮、处理国家秘密信息及载体;

4、严格秘密公文的利用和复印制度。借阅、复印、汇编秘密公文和扩大秘密公文知悉范围，严格按规定履行审批登记手;

5、对涉密载体、按保密手册的要求进行了规范管理，u盘等移动硬盘由专人负责。

二是按照“谁上网，谁负责”的原则对我局门户网站的内容进行严格把关。局机关各股室部门责任人，要加强对本部门保密工作的组织和管理工作，应安排专人负责日常维护管理等工作。各部门办事流程以及应向公众公开的内容一定要公开，不得以各种理由不公开。

三是对涉密的传真机、复印机、电脑等到现代办公自动化设备的管理，指定专人负责并严格使用，电脑实施专人专机使用，对所有涉密的计算机不得联网，确保涉密信息的安全可靠。

【第2篇】农村商业银行保密工作报告怎么写3250字

随着国家经济的深入发展、对外开放的进一步扩大和社会信息化程度的不断提高，机要保密工作面对着的对象、内容、手段和环境也随之发生了很大的变化，服务领域从过去的党政领导机关，扩展到政治、经济、军事、文化和社会各个领域乃至公民个人，机要保密管理从党政机关内部拓展到面向全社会管理，涉及人员流动性也随之加大，涉密载体呈现多样性，故而导致涉密活动也日益频繁，涉密渠道增多，窃密手段隐蔽性也在不断增强，保守秘密的难度加大。面对正处于股份制改革关键时期的农业银行，随着股改工作的逐步深入，农行对外开发程度、透明度也在逐步提高，与外方的合作日益增多，程度不断加深，所以农行所涉及的国家秘密和商业秘密面临的安全风险也在不断加大，为此，就基层农行如何做好机要保密工作略谈点见意。

一、当前机要保密工作存在的主要问题

近年来，我行在机要保密工作上健全了制度、明确了责任、加大了管理措施，充分发挥了机要保密工作的保障作用，确保了国家秘密和我行重要商业秘密的安全，未发生任何重大失、泄、窃密事件。但是，目前还有少数基层行在机要保密工作中还存在不少薄弱环节和泄密隐患，有待我们更进一步的引起高度重视。

一是国家秘密载体使用不规范。少数行在秘密文件复印上存在送社会上营业性场所复印；秘密文件传递上存在用平信或挂号信等普通邮件邮寄，取送秘密文件时乘坐公共汽车、出租车或走路等；在秘密文件清退上存在没有严格按一般秘密文件应在一个月以上就要清退机要室保管的规定，有的半年或第二年清理文件时才进行清退；在文件归档上没有实行专卷专柜保管的要求，而是与普通文件混合一起进行保管。少数单位还存在涉密文件存放混乱，登记不全，在文件阅读、销毁等方面执行规定不严，存在随意扩大阅读范围、私自复印或传递文件等现象。

二是计算机网络安全管理有待加强。目前，虽然各单位在计算机网络信息系统保密意识方面较以往有所增强，但“重应用、轻保密”的问题依然存在，有的单位存在连接互联网的计算机上存储处理国家机密及农行商业秘密信息、移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机间交叉使用、将标有密级的文件通过电子邮件发送，以致造成涉密事件。

三是保密设施配置滞后。在个别单位目前还存在保密要害部门部位，没有安装铁窗，没有监控和报警设施等等；少数单位的远程工作室没有安排独立的工作间，与办公室共用一个房间办公。

四是商业秘密的范围和标准把握不准。现各单位部门普遍存在单纯的把已定密的公文认定是需保密的范畴，而对某些应进行保密的资料把握不准，如把业务部门的计划统计报表、经营市场分析、未公开的客户信息、研究未定或未实施的方案、各种内部资料等等没有定密的应保密资料视同为一般资料，忽视其应保密性。同时，少数单位部门存在认为商业秘密的保密工作是办公室的事，保密工作应由办公室去抓，事不关已等等现象。

二、机要保密工作要抓好四个落实、履行八项职能、健全一支队伍

新时期，农行机要保密工作面对的形势复杂、任务艰巨，我们务必对当前形势下机要保密工作的极端重要性有清醒的认识，要做好新时期机要保密工作，我认为必须抓好四个落实，履行八项职能，健全一支队伍。

第一，抓好四个主要环节的落实

一是加强领导，确保组织落实。保密工作涉及面广，做好机要保密工作，首先，各级领导要高度重视，把机要保密工作列入各级行的重要议事日程，定期分析保密工作形势、管理现状和队伍建设情况，及时研究解决保密工作中的重点难点问题。其次，机要保密工作单靠一两个保密干部是无法搞好的，必须建立完善的机要保密工作管理体制及组织机构，形成保密队伍和网络，这是我们做好保密工作的基本条件和组织保证。

二是提高认识，确保思想落实。做好机要保密工作，首先要提高认识，要把机要保密工作的思想教育落到实处，切实提高干部职工对保密工作的认识，消除存在的各种模糊概念。目前少数单位机要保密观念淡薄，保密干部的保密经验不足，甚至存在“天下太平、资讯发达、无密可谈”，“情况复杂、科技先进、有密难保”等错误思想。针对上述情况，我们要加大机要保密工作的宣传力度，定期组织保密专项教育、举行各种泄密典型事例图片展，组织观看保密教育片和进行保密知识测验等措施，提高领导干部的保密意识，让全行保密干部绷紧保密这根弦。三是狠抓执行，确保制度落实。机要保密法律、法规和规章，是开展保密工作不可缺少的依据和保障。抓好机要保密工作的制度建设主要从两方面进行。一方面抓制度的制定，即根据保密法规、规章和上级行的文件要求，结合本行实际，制定和修订保密工作各项制度，并发放到各单位重点涉密部门部位；另一方面抓制度的执行，在机要保密工作中严抓各项保密制度的执行，对违反保密工作制度人员，要进行严格的处罚或组织处理；对造成重大事故的，要根据保密法追究刑事责任。

四是加大经费投入，确保物防技防落实。在保密设施建设方面，各单位要加大经费投入，切实保障保密工作的顺利开展，保密工作开展的好坏，在很大程度上取决于经费的投入。首先必须加大科技投入，添置先进的仪器设备，如购买保险箱、密码文件柜、碎纸机、办公电脑等保密设备，提高文件管理的现代化程度，这是保密工作顺利开展的基础。其次要努力提高涉密人员的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最为活跃的基本要素，涉密人员已经成为保密工作的软资源。提高涉密人员的待遇，防止涉密人员的流失，已经成为当今保密工作的重点内容。

第二，履行八项基本职能

履行机要保密工作的职能是做好保密工作的基础，机要保密工作中，我们应认真履行以下八项基本职能：一是认真履行和落实领导干部保密工作的责任制，努力在增强保密意识，建立健全保密规章制度和强化保密管理上下功夫、见成效；二是组织开展不定期的保密工作大检查，认真排查本部门、本单位保密管理上存在的问题和不足，切实加强对保密室、涉密载体、涉密信息以及重要会议的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞；三是切实加强涉密计算机信息系统的安全防范，严格执行涉密计算机信息系统有关法规和标准，强化对涉密网络、涉密计算机、涉密介质的保密管理；四是进一步加强对内部网站和邮箱的保密管理，解决内网挂外网不设防的问题，坚决杜绝网络泄密事故；五是进一步提高对新时期保密工作重要性和紧迫性的认识，克服麻痹思想，强化农行商业秘密的安全和保密意识，严格保守农行商业秘密。形式多样地开展保密宣传教育活动，认真组织观看泄密安全专题片保密教育录像片；六是充分发挥内部网站在宣传保密工作教育阵地的作用，加强保密人员的学习培训，提高保密人员的业务素质；七是不定期地对各单位的保密基础设备进行检查，落实秘密载体保管制度，确保文电资料等内部工作秘密的安全；八是加强对农行各类机要文件资料的保密管理和监督检查工作，明确机要文件资料统一管理各环节的保密要求，落实保密责任制，确保机要文件资料万无一失。

第三，抓好保密队伍建设

抓好机要保密队伍建设是做好保密工作的基本前提。机要保密工作必须建设一支对党忠诚、严守纪律、精通业务、开拓创新、甘于奉献的机要保密干部队伍。一是要提高全员的保密意识。做好保密工作不仅是办公室保密人员的事，而是全行员工应做好的一件大事，要人人关注保密工作，并认真去做好保密工作；二是要加强保密工作人员的理想信念、社会主义荣辱观、机要保密工作形势教育，进一步增强观念，筑牢严守国家秘密的思想防线，配备政治强、业务精、作风好、纪律严的人员到保密工作岗位；三是要进一步加强对机要保密工作人员的日常管理，既要注重上岗前人员的选配和离岗时的脱密管理，又要注重在岗时的“全天候”、“全方位”管理，还要密切关注8小时以外的情况，对不适宜在保密岗位工作的人员，要坚决予以调离；四是要针对保密岗位的工作需求和特点，加大对保密干部的培训力度，优化保密干部队伍的人员结构和知识结构，不断提高保密工作人员的工作能力和水平；五是要坚持以人为本，按照“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的要求，关心保密工作人员的工作、生活和成长。

【第3篇】市环保局保密工作自查报告怎么写2150字

根据县保密委《关于开展保密工作检查的通知》(崇保委[20**]2号)精神，我局及时召开局保密工作会议，并专题开展保密自查工作。现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，增强保密意识

按照上级有关党政机关保密工作的精神要求，我局把保密工作作为一项重要议程纳入环保责任目标进行管理，与全局工作同部署、同检查、同总结、同评比。成立了由局长章蕴和任组长，分管副局长任副组长，各相关科室和岗位人员组成的局保密工作领导小组，明确一把手对保密工作负总责，分管领导具体抓，各股室各司其责，形成了一级管一级，一级对一级负责，层层抓落实保密责任管理格局，做到机构、责任、措施、人员四到位，确保保密工作的正常开展。

二、加强制度建设，提高人员素质

1、我局根据保密工作规定，进一步完善了《保密工作制度》，对要害部位、办公自动化设备、会议、文件、档案等涉密领域实行制度管理，严格按制度规范办事程序，进一步加强了保密工作制度建设，使保密工作有据可依、有章可循。

2、对涉密人员通过以会代训、个人自学等形式提高涉密人员保密工作素质。

三、加强重点管理，确保保密安全

1、我局结合环保部门的特点与实际情况，项目审批资料、环境监测资料、环境监察资料、计算机系统、财务资料等为重点部位，并列入局要害部位管理之中切实加强防范。

2、根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分，确定涉及财务、项目网上审核审批资料处理的计算机、公文交换资料处理的计算机为保密专用机，采取专人管理、设置密码等安全保密防范措施。同时加强计算机资料的'保管，对外提供或拷贝信息资料由分管领导把关。涉密计算机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障由办公室负责联系专业电脑技术人员直接到单位进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。

3、加强对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对形成文件过程中产生的废弃稿纸，集中进行销毁。加强送阅、传阅文件保密工作，传阅文件采取直传方式，严把传阅范围的确定、传阅登记、清点份数，跟踪办理去向、阅件限时、监督签字等传阅环节，确保了文件传阅中的保密。

4、对项目审核审批、环境监测、环境监察等资料按规定配置了铁质文件柜等技防措施。同时，加强机关安全管理，全面落实好保密工作的人防、物防、技防措施。

我局保密工作在依法管理、依法治密方面做了一定的工作，保障了环保事业的健康发展，但也存在办公自动化系统保密措施不健全等问题。在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作重要性的认识，本着预防为主的原则。

【第4篇】社区街道保密工作自查自评报告怎么写1100字

社区街道保密工作自查自评报告范文根据晋政办明电20xx8号《晋江市人民政府办公室转发国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》要求，西园街道高度重视，组织各有关部门对街道政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查。基本情况如下：

一、制度建立情况

街道严格按照《政府信息公开条例》、《福建省政府信息发布保密审查暂行办法》的要求，根据《______保守国家秘密法》、《______政府信息公开条例》及有关法律法规，参照《晋江市人民政府信息公开保密审查制度》，出台了《西园街道信息公开保密审查制度》，并经党政联席会议讨论通过，以文件形式发布。

二、工作机制和责任制落实情况

在《晋江市人民政府信息公开保密审查制度》规定的基础上，街道进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保政府信息公开工作顺利开展。

对主动公开的政府信息，由相关部门确定并制作、更新，并交由分管领导审批后发布；对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由，由部门负责人审核报审查领导审批。

三、政府公开信息发布情况

街道严格遵照《政府信息公开条例》和《福建省政府信息公布保密审查暂行办法》的有关规定，对维护稳定、政法、信访、民族宗教、国家安全、公共安全、经济安全等涉密信息进行严格控制，确保“涉密信息不上网”。

经审查，截止目前，街道在政府信息公开发布平台上未发现涉密信息。

四、自查过程中发现的问题及整改措施

1、健全制度，规范管理。加强制度建设，是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合单位实际，进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。

2、加强宣传，增强意识。以宣传教育为主导，强化保密意识。加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，进一步完善相应的规章制度，切实加强和重视网上信息的保密管理，确保信息公开审查到位。

3、严格督促，防范漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实，及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。

社区街道保密工作自查自评报告范文，尽在。

【第5篇】商务局保密工作自查报告怎么写3400字

商务局要不断检查保密工作是否做到位了。小编为大家搜集了“商务局保密工作自查报告”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友！

【商务局保密工作自查报告一】

狂年以来，在县委县政府的领导下，在县保密局的指导下，深入学习实践科学发展观，以求真务实的态度，开拓创新的精神，结合商务工作实际，积极开展保密法的宣传教育，创造性地开展各项保密工作，全力完成各项保密工作任务。下面，就我局保密工作情况汇报如下：

一、加强保密教育，提高思想认识

为认真做好保密机要工作，我们结合我县商务工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体机关干部认真学习了《______保密法》、《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等保密工作规章制度以及省、市保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发、打字员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

二、加强组织领导，完善规章制度

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，成立了保密工作领导小组，由主要领导担任组长，各科室负责人和办公室工作人员为成员，专人负责本局的保密工作。同时，制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《保密制度》，规定了局机关保密范围为局党组会议记录，局务会记录，干部考察、考评、任免材料，局机关干部档案，各科室定密的文件等。要求所有局机关工作人员自觉遵守《______保密法》、《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，进行批评教育，情节严重的根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了计算机管理制度，分别对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。

三、落实各项措施 ，确保机密安全

为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施。

一是严格计算机管理。在全局范围内开展了上网计算机检查活动。我局首先对各股室所有上网的计算机进行一次普查，对上网计算机进行登记，根据登记对计算机进行了逐一认真检查。通过检查，我局无在互联网上刊登国家秘密及内部办公信息现象;无利用电子邮件互联网上传递国家及内部办公信息现象;无利用外网计算机处理、存储、传递国家秘密及内部信息现象;无涉密移动存储介质连接互联网的现象;无非涉密移动存储介质存储秘密文件的现象，并建立了非涉密移动存储介质台账。检查完毕后，我局召开全体职工大会，对检查结果进行公布，明确要求各股室要加强对终端设备的管理以及对使用设备的人员进行教育管理，严格按照保密局的要求做到专机专用。并再次强调了对涉密计算机的“四不准”，明确要求了对涉密的计算机，实行物理隔离，严禁上国际互联网。而且在每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

二是修订了完善了各项计算机保密制度。包括《xx县商务局非涉密计算机保密管理制度》、《xx县商务局非涉密移动储存介质保密管理制度》、《xx县商务局涉密计算机保密管理制度》、《xx县商务局涉密计算机网络管理制度》、《xx县商务局涉密移动存储介质管理制度》、《xx县商务局涉密计算机维修、更换、报废保密管理规定》、《xx县商务局在国际互联网上信息发布保密管理规定》等，规范了局机关的保密管理工作。

三是整理了纸质秘密文件。对纸质文件的复制、复印、摘抄、汇编等方面都作了详细的整理，达到《保密法》规定的要求。我局成立以来，所收到的涉密内容及局内产生的相关秘密，都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问题。

在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保商务工作顺利开展。

【商务局保密工作自查报告二】

20**年，我局的保密工作在县委保密委员会的领导下，坚持“保安全、促发展”的宗旨，领导重视，机构健全，职责分明，措施得力，保密工作扎实有效，现将我局20**年来保密工作自查情况汇报如下：

一、保密工作开展情况

(一)领导重视，建立健全组织机构

我局领导高度重视保密工作，将其作为一项重要的工作列入议事日程。20**年，为进一步加强保密工作的领导，明确责任，我局成立了以局长仓绍恩为组长，分管办公室的副局长王晟星分管任副组长，其他领导及相关股室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组日常工作由行政办公室负责开展，并明确了各股室保密职责。按照《保密法》及有关规定，结合我 工作实际，制定了《县经济和商务局工作管理规范规定》，对保密范围、保密职责、泄密处罚等内容做了详细的规定，并将保密制度装框上墙，使保密工作有关组织和制度保障。在开展工作中切实将业务工作与保密工作一同布置。

(二)加强涉密人员教育和管理

酷合我局工作实际，制定了《县经济和商务局涉密人员管理规定》，并指定专人负责我局保密工作。年初涉密人员与县保密委签订了保密责任书，按时参加县保密委举办的各种保密知识培训，并取得涉密人员上岗资格证书。按照保密法的规定每年我局结合工作需要开展2次全体干部职工保密教育活动，对于领导班子教育在每次人事或重要问题商讨时都在会议上做专门强调。20**年按照要求订阅了1份《保密工作》杂志。

(三)加强办文办会和涉密载体保密管理

我局办公室始终认真做好来文和发文的管理工作，每周对文件进行一次抽查，及时发现排查疏漏问题。

二、五有专人到县政府交换领取文件，并认真造册登记，分类呈领导批阅，严格签字手续。根据领导批示需要催办、转办的文件，严格按照规定范围阅办，属于机密、秘密、绝密的文件一律不得复印、摘抄，个人不得保管，涉密文件、资料的清理和销毁按照有关规定统一处理。结合相关保密制度，对涉密档案房实施铁柜、铁窗、铁门的“三铁”管理，并有专人负责，专门存放。20**年共收到外来文件资料996份，发文458份，传阅1017份。

(四)涉密计算机的使用和管理情况

我局非常重视对涉密的传真机、复印机、电脑等到现代办公自动化设备的管理，指定专人负责并严格使用，电脑实施专人专机使用，对所有涉密的计算机不得联网，确保涉密信息的安全可靠。

(五)政府信息公开情况

我局及时成立政府信息公开领导小组，由局长担任组长，分管信息的副局长任副组长，成员由各股室股长组成。严格按照腊政办发(20**)101号文件要求，指派一名熟悉电脑操作的人员负责政府信息公开的报送工作。用于政府信息公开和商务之窗的计算机实施专人负责，并规定不得乱进非法网站，造成涉密的追究本人责任。根据腊政办法(20**)76号文件精神，在《______政府信息公开条例》正式实施后，我局及时成立学习培训领导小组，认真组织干部职工学习《条例》，并积极贯彻落实。我局及时上报各种信息，充实政务公开内容，建立信息栏目20个，20**年共上报各种信息58条，审核29条。

二、存在的问题

20**年我局的保密工作取得了一定的成绩，没有发生一起泄密事件。但从总体上来说，我局在保密工作中还存在一些问题：一是保密人员专业性不强;二是工作中有时紧时松现象;三是保密宣传力度和深度不够;四是由于信息员都是兼职，各项中心工作繁多，不能专心负责收集工作，许多信息被延误上报，信息收集方面存在着脱节，信息不能及时收集上报。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题，要进一步搞好保密工作，执行好各项保密制度，我局下一步打算是：一是进一步提高全体干部职工，特别是涉密人员的保密责任感和保密安全意识。加强保密知识和有关文件精神的宣传学习力度;二是加强保密制度的执行力度，使我局保密工作做的更好。

【第6篇】关于如何做好保密工作调研报告怎么写2850字

在我国，工作秘密是一个法律概念，我国的《公务员法》、《法官法》、《检察官法》、《警察法》等法律对此都有规定。但是，从整体上看，这些规定比较分散、不集中，且过于原则、不具体，因此，在实际工作中操作性较差，对工作缺乏指导性。特别是，随着《政府信息公开条例》的颁布实施，如何准确界定工作秘密的内涵与外延，做到依法保守工作秘密和积极推进政府信息公开的统一，是一个需要进一步加强研究的重要问题。

一、准确界定工作秘密的必要性

有利于防止国家秘密的无限膨胀。当前，我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随意性问题，产生这一问题的原因是多方面的，而工作秘密概念不清则是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不属于国家秘密的工作秘密确定为国家秘密事项，从而导致国家秘密的无限膨胀，既管不了又管不好，致使泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成威胁。准确界定工作秘密可以在一定程度上抑制国家秘密的无限膨胀，降低保密成本，使真正的国家秘密保得住，保得好。

有利于积极推进政府信息公开。5月1日，《政府信息公开条例》正式施行。实施过程中，一些政府部门由于对工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公开的政府信息，因保密顾虑而不敢公开、不愿公开，使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用，公众对此不理解、有怨言。准确界定工作秘密，一方面能使有关部门解除顾虑，积极主动地公开政府信息；另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作秘密、不宜公开，自觉限制自己的知情权，从而有利于积极地推进政府信息公开。

有利于保障机关单位正当行使职权。工作秘密是有机关单位在行使职权过程中产生的，公开或泄露将直接导致妨碍本单位相关职权的正常行使，损害公共利益，降低或减损其治理社会的效果，甚至严重影响社会稳定。因此，机关单位有义务、有责任严加保护。同时，工作秘密的确定是一项行政自由裁量权，这项权力的滥用将会严重影响公众的知情权，因此，机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说，准确界定工作保密，就能使机关单位明确工作秘密的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责，保障其正当行使职权。

二、工作秘密的概念分析

工作秘密作为秘密的一个重要分类，其内涵外延到底是什么，法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作秘密的界定主要有三种。一是《公务员法》起草部门的界定，其含义为：（1）除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。（2）一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是《广州市保守工作秘密规定》的界定：工作秘密是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中，不属于国家秘密而又不宜对外公开的，依照规定程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。

这三种界定在一定程度上概括了工作秘密的内在和外在特征，但它们又分别存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主体仅限于各级国家机关，把某些事实上拥有工作秘密并需要准确界定的公共企事业单位排除在外；二是没有指明工作秘密的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正当行使职权；三是没有归纳出工作秘密的程序特征，从而导致实践中确定工作秘密的随意性；四是运用“否定式”来界定工作秘密并没有说清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必须是一个肯定命题。基于此，笔者认为，从保障公民知情权和推进政府信息公开的视角来看，所谓工作秘密是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正当行使，依据简易程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。

三、工作秘密的特征分析

（一）主体的广泛性

毋庸置疑，各级国家机关是产生工作秘密最多并需要严加规范的最重要的主体，但是，除了各级国家机关以外，某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作秘密并需要严加规范的主体。实践中，随着我国依法治国方略的逐步推进，某些企事业单位获得委托授权以从事公共事业管理、服务活动，这些企事业单位自行确定的工作秘密存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能，所以，对此类主体的工作秘密也必须予以重视并准确界定。

（二）职权的正当性

行政机关、授权单位的工作秘密涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项，无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正当行使职权有关。根据现代国家发展民主政治的要求，政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开，以便保障公民的知情权、参与权、监督权。但是，政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项，世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以保护。但需要注意的是，这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正当行使，而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同，国家秘密是事关国家安全和利益的事项，如果泄露将会直接导致国家整体安全和利益的损害，是宪法赋予的最重要的行政特权。

（三）程序的简易性

行政机关和授权单位的工作秘密涉及到公民的知情权和参与权，过多、过滥的工作秘密就意味着公民的知情权、参与权实现程度的降低。因此，除了对工作秘密进行实体上的限制外，还必须对其进行程序上的限制。也就是说，工作秘密的确定、保密期限的确定和变更、标示、涉密、解密等具体程序必须有明确规定。但是，基于保密成本的考虑，工作秘密的确定与保护程序不宜等同于国家秘密的确定与保护程序，而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家秘密确定与保护程序的某些步骤和环节，在较短时间之内确定与保护工作秘密的程序。简易性不是随意性，而是相对于国家秘密确定与保护程序的法定性、严格性而言，适当降低其标准。

（四）内容的保密性

一个事项被确定为工作秘密后，相关行政机关或授权单位应参照关于国家秘密保护措施的管理规定，对工作秘密涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出具体规定，并根据工作需要的原则，合理划定接触范围。但是，保守工作秘密与保守国家秘密稍有不同，国家秘密关系到国家的安全和利益，保守国家秘密的绝对安全是最高目标、最高原则，对此没有任何讨价还价的余地；而工作秘密则涉及到利益平衡或损害衡量原则，即当保密与公开的边界出现模糊，不容易确定时，通过利益平衡原则，根据对社会的损害与效益分析，决定是否应该保密和公开。

（五）责任的行政性

保守工作秘密是国家公务人员的法定义务，一般由《公务员法》予以规定。我国《公务员法》第十二条明确规定，公务员有保守国家秘密和工作秘密的义务。国外也有类似的规定，只不过规定得更加宽泛，涵盖了国家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商业秘密、个人隐私。比如法国1983年颁布的《国家和地方公务员一般地位法》第26条规定，公务员对在执行职务当中或因执行职务关系所得到的秘密、所知悉的事实、文件和报告都有保密义务。如果政府部门的公务员或授权单位的办事员不经授权泄露工作秘密，就违犯了《公务员法》，依法应承担行政责任。