2025年街道社区工作报告怎么写（精选6篇）

【第1篇】2025年街道社区工作报告怎么写2650字

xx社区成立于XX年12月， 辖区有常住人口5482户，19896人，党员108名，机关、企事业单位19家，商业网点588处。三年来，社区党支部始终坚持以人为本的服务理念，紧紧围绕民有所需，我有所为的工作目标，不断强化服务意识，提升服务水平，拓宽服务渠道，为营造文明、和谐的社区环境而努力。社区先后获得了省绿色社区、省婚育新婚进万家、市示范社区、市民主法治示范社区、五好党组织、文明社区等荣誉称号。

过去3年，我们主要抓好以下几个方面工作。

一、强化社区服务功能，不断提升服务水平

1.计生服务常抓不懈。计划生育工作是社区一项经常性工作。社区坚持每年的3月、9月开展月服务活动，为社区育龄妇女提供免费体检。为社区14周岁以下独生子女家庭发放独生子女费，为独生子女困难户家庭送去慰问费。为社区新生儿家庭发放计生宣传手册和宣传袋。

2.惠民利民服务不断延伸。每年为下岗失业人员办理保险优惠人员500人，每年为退休人员办理验证手续2200多人，为失地农民、城镇居民养老补贴、遗属补贴等办理验证手续，为90岁以上老人申报长寿补贴，为60岁以上无生活来源的老人办理养老补贴，为无医疗保险的居民办理医疗保险XX多人。

3.维护社会稳定，化解矛盾。积极做好邻里矛盾的调解，3年共接待因房屋漏水，环境卫生，噪音等矛盾调解36起，调解成功率98%；积极开展创建无毒社区，对重点人员实施帮教转化；加强对流动人口房屋出租的管理，积极开展创建平安六合、法治六合建设。

征兵工作、老龄、残疾人、妇女儿童等工作也取得了较好的成绩。

二、改善社区服务环境，为社区居民营造温馨家园

积极争取区、街支持，利用区建设局搬迁到区政府新办公大楼办公的契机，努力改善社区服务环境，提升社区形象，努力把xx社区打造成六合主城品牌社区。

1.构建一站式服务平台。在四楼设立服务大厅，建立民政民调、劳动保障、计划生育、城管治安、党建群团服务窗口，为社区居民提供便捷、优质服务。逐步树立“热心十诚心、真心换民心”的服务理念，实现居民群众急有所助、难有所帮、需有所应、困有所解。

2.提升服务形象。我们要求工作人员都佩戴工作证，每个窗口都明确专人负责接待.面对越来越多的社区事务，我们要求社区工作者要有耐心，有细心，还要会关心，要树立群众事情无小事的思想意识，对群众反映的问题，能当场解决的立即解决，不能立即解决的，要给群众一个满意答复。

3.完善阵地建设。按照xx市和谐社区“五室、三站、两栏、一校”的标准，我们积极创建，不断完善。在现有的基础上，主动向区主管部门争取项目，建立科普宣传长栏，科普图书室、居民健身房、乒乓球室、棋牌室等多功能活动室，不断增强社区功能，丰富社区群众生活。

三、加强城市管理，提升城市形象

在去年的xx文明城市创建工作中，区委、区政府非常重视，花费了大量的人力、物力、财力，社区也积极投入到文明城市创建工作中，上门入户，发放致居民的一份信和文明创建宣传购物袋，到居民家中走访了解情况，组织人员清除街巷、小区牛皮癣、小广告等。区委李世贵书记在创建期间，也深入到我们xx社区居民家中走访，与居民触膝谈心，深受居民感动。通过文明城市的创建，居民群众素质有了明显的提高。城市面貌有了很大的改善。在具体工作中，我们主要是发挥三员作用，即：卫生保洁员、城市协管员、治安巡逻员。发挥好卫生保洁员的作用，做到环境卫生整洁。去年5月，社区街巷卫生由原来的区环卫所清扫管理交由社区清扫管理，我们社区聘用了17名卫生保洁员，分成白班和夜班，做到白天不留卫生死角，晚上没有集存垃圾，保证街面干净整洁。发挥好城市协管员的作用，做到市容秩序良好。去年7月，街道对社会公开招聘了50名城市协管员，我社区分配了4名城市协管员， 重点抓好沿街店面的市容责任区检查管理，对三乱现象给予制止，对2个露天菜场进行维护管理，对违章搭建做到及时发现，及时劝阻。发挥治安巡查员的作用，做到社会治安稳定，加强巡逻，确保每个角落巡查到位。

四、加强党组织建设，让广大党员参与到社区建设中来。

（一）积极探索社区党组织向居民小区、楼院纵向延伸。社区开展党组织找党员，党员找党组织的双找活动，根据社区党员兴趣、特长、爱好，采取属地建和分类建相结合，设立楼宇党小组、兴趣党小组，在龙海、星河枫园等规模小区设立党员服务点，实行党支部、党小组、党员服务点三级党建服务网络。

（二）设立党员示范岗。发挥一个党员一面旗帜的作用，人人争做示范岗，通过党员示范岗带动社区党员奉献在岗位，服务在身边。

（三）开设党员教育课堂。采用远程教育设备与老年学校阵地相结合，电教片教育与老年学校老师授课相结合，政策宣传与养生保健相结合，坚持每月10号、20号、30号组织党员集中学习教育，充分体现寓教于乐的良好氛围。

五、增强居民参与意识.共建美好家园

（一）积极开展社区服务活动。社区充分利用一些重大节日，纪念日开展不同形式的服务活动，如“3.5学雷锋服务”活动，“6.5环保日”宣传活动，同时还在广场开展安全、消防、供电、治安、等安全防范广场咨询服务活动，为群众提供政策咨询，日常生活常识等，提高居民的安全防范意识。

（二）积极开展群众性文体活动。组织社区的老年文艺队、腰鼓队、书画协会、养鸟协会等文体组织开展丰富多彩的娱乐活动，既锻炼了老年人的身体，也给群众增添了乐趣。

（三）积极开展爱心捐赠活动。社区通过爱心捐助站每年由社区党员、群众捐赠的衣被、物品等分别送给敬老院的老人和孤儿，还有社区的一些低保家庭。在去年“5.12”四川地震后，社区內的党员、群众纷纷到社区捐款，社区在飞彤广场设立的献爱心捐款箱，当天就接受捐款4万元，全部上交民政部门送到灾区。

过去的三年里，我们取得了可喜成绩，但与街道党工委、办事处的要求相比，与广大党员群众的期盼相比，还存在许多差距，重点表现在：党员活动开展的还不够多、不够精彩，外出党员、流动党员的参与率不高；对区内党员群众的急、难、想、盼了解的还不够及时、不够全面；对困难党员、弱势群体的关怀和救助还不够到位；社区的工作人员的业务水平和工作能力还有待进一步提高。今后我们将在以下四个方面取得新突破：

一是继续加强党员活动的阵地和载体建设，让党员活动开展的更频繁、更精彩。

二是加快建立全面联系群众的桥梁，更好、更全面的了解群众的疾苦，尤其是了解外出党员的心声，了解困难群众的所急。

三是加强对区内失业人员的关心和帮助，依托中介组织、人力资源公司，经常性举办各类再就业培训，增加就业技能，发挥区内实体服务业的作用，极力为失业者创造机遇。

四是强化社区班子的自身建设，树立公道正派、敬业精业的社区工作人员良好形象。

【第2篇】街道社区文明创建工作报告怎么写1500字

xx年我社区在市、区、街创建办的正确指导下，在街道联点领导和联点部门的大力配合下，我社区的文明创建工作开展得有条不紊、有声有色。在统一思想、明确任务的基础上，我社区将创建任务进一步细化，职责分配更加明确，工作开展更加广泛，切实做到了有计划、有检查、有活动，现总结如下：

一、高度重视，科学铺排。

社区根据区、街道整体迎检工作部署安排，并结合每个季度的市、区文明指数测评工作，我们把文明创建工作作为社区的中心工作来抓。成立了由社区主任全面负责、文明创建专干具体实施、社区工作人员分片包干负责的工作领导小组，工作人员认真对照文明指数测评标准，严格落实社区内的动态整改，做到了创建工作常态化。

二、加大宣传，营造氛围。

在今年第一、二、三、四季度城区文明指数测评工作中，社区为提高居民群众对文明创建的知晓率和参与率，充分利用广播、宣传栏、横幅、标语、文体活动等形式，进行了文明创建工作的再动员，并充分发挥党员、志愿者、楼栋长作用，深入到每栋每户进行宣传，共发放《城区文明指数测评》宣传资料xx余份、调查问卷1600余份。

三、加大投入，夯实基础。

对照文明指数测评标准，社区对辖区内的重点区域、难点问题，加大人力物力投入，全面夯实社区基础。为改善居民在绿化带内牵绳晾晒的不文明现象，社区在经费非常困难的情况下，投入5000余元制作了20组不锈钢晒衣架;为扩大文明创建宣传，社区投入8000余元制作了3个不绣钢宣传橱窗和一套高音喇叭设施;在物业公司保洁人员不足的情况下，社区还聘请专门人员进行日常保洁;针对绿色网吧前期管理过程中存在的问题，社区聘请了一名专干进行管理，按时开放，使未成年人、家长的满意度大幅提高。

四、正视问题，落实整改。

国检来临之际，市、区、街道创建办加强了对社区的督查和指导，市数字化城管更是每天在社区各个角落不间断拍照，社区问题整改的压力大，在资金困难、人手有限、高温醋暑面前，社区全体工作人员克服困难、正视问题，把问题整改作为彻底改善社区面貌的重要途径。在街道创建办、城管办的指导下迅速抓整改，小问题当天解决，其他问题加强协调、齐抓共管尽快解决。 同时，社区加大巡查力度，确保问题不反弹，经过大家的齐心协力，社区面貌大为改善。

五、全民动员、共同创建。

社区广泛动员辖区单位、居民代表、共产党员、青少年、居民群众积极参与文明创建工作，全年共组织义务劳动8次，清除各类小广告xx余条、还清除了小区123个单元的楼道堆物、“牛皮癣”等卫生死角。同时，志愿者们还在社区各楼栋、各单元督查卫生，劝导、纠正店外经营现象，拾捡白色垃圾等，这不仅宣扬了志愿者默默无闻的服务精神，还带动身边居民主动参与，为文明城市的创建奠定坚实基础。

六、活动丰富，深入人心。社区精心组织策划了丰富多彩的“四进社区”活动：5月上旬组织社区居民进行了“xx”普法法律知识讲座，让居民在活动中学法、知法、懂法、用法;5月18日、7月20日、9月1日组织社区青少年、党员、楼栋长开展了护绿保洁、拾捡白色垃圾活动;7月14日晚社区邀请了长沙市电影发行中心为居民送上丰盛的文化大餐，让居民在活动中陶冶情操、提高素质，让居民在欢乐、和谐中共同创造和分享文明创建的成果。 8月20日组织社区青少年开展了“学英雄模范，读一本好书”为主题的征文比赛;11月27日，又组织社区舞蹈队在小区广场参加了由长沙联通和长沙晚报联合举办的“为民服务大巴进社区”活动。这些活动的开展，既丰富了社区群众文化活动，又赢得了居民群众对创建工作的参与和认可。

总之，今年我社区的文明创建工作虽取得了一点成绩，但离上级要求和居民的期望还有一定的差距，明年我们将全力以赴，为创建全国文明城市做出应有的贡献。

【第3篇】2025年街道社区党总支工作报告怎么写1850字

各位党员：

我受上届支委会委托，做工作报告。

社区党总支在街道党工委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，把党建工作纳入重要的工作日程，把工作的重点放在基层党组织的组织建设和制度建设上，建立健全了各项党建工作规章制度并逐项执行落实，通过几年的工作实践说明，xx社区党支部班子团结向上，思想先进，工作扎实，认真负责，最大限度的满足广大群众的需要，为努力提高党在群众中的影响力搭建社区建设的平台，提供了坚强的组织保证。下面，我分四个方面综合的向同志们汇报。

一、以增强党性为目标，加强提高党员的政治素质

社区以党支部为核心，建立了政治学习制度，制定了学习方案，定期组织党员学习，强化了党支部的领导核心作用，强化了党员的思想教育，增强党性认识，使广大党员能够真正做到在群众中发挥党员先锋模范作用，提高了广大党员的政治素质，加强了党组织的核心作用，确保了各项工作都能顺利进行。

社区党支部以关心群众，服务百姓为重点，努力做到便民、利民、爱民。带领广大党员和群众参加和开展各类文化体育活动，积极协调、帮助解决居民群众反映突出的问题，努力做到让群众理解和满意。

社区党支部认真扎实在社区开展保持共产党员先进性教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组，制定日程表和实施方案，组织广大党员集中学习和自学。有能力的党员认真记学习笔记。支部班子成员认真征求广大党员和群众的意见，并对照检查撰写党性分析材料，党支部召开民主生活会，综合评议反馈意见，做到边学边改。通过开展主题实践活动，打造社区意见形象，提高社区品位，创造社区品牌，使居民群众逐渐接受社区，依赖社区，共建社区。

二、创新思维，做好新时期发展党员工作。党支部认真贯彻落实xx届六次全会精神，重视非公有制企业党建工作，吸纳非公企业中热爱党、拥护党的先进性分子加入当的组织，使党员队伍扩展到各个领域，改变了社区党员队伍的格局。

做好入党积极分子的培养和发展党员工作是一项经常性的重要工作，对于健全基层党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用，具有重要意义。几年来，党支部制定出对入党积极分子的培养规划，并有专人负责联系，定期进行谈话，进行党的基础知识、基本理论等教育。注重对预备党员、积极分子的培养和教育，做到每半年考察一次，听取思想汇报，对符合标准的预备党员按期转正，对于积极分子做到成熟一个发展一个。

三、党支部组织开展活动，充分调动和发挥党员的先锋模范作用

党支部认真贯彻落实党的路线、方针、政策，组织党员开展“一名党员一面旗，党的宗旨进社区”活动，成立了党员志愿者服务队，宣传党的路线、方针、政策，努力为居民办好事，在民事调节、治安稳定、卫生保洁、环境整治、帮教帮困等方面都起了先锋模范作用。社区的在职党员、流动党员积极参加党支部开展的活动，帮助社区解决实际困难。成立下岗党员和下岗职工服务站，对他们进行登记造册，并积极为他们协调就业岗位，解决就业难问题。

四、加强社区管理，做好社区综合工作

党支部以讲文明、树新风为内容，组织广大党员和居民群众学习社会主义荣辱观和公民道德实施纲要，开展“创安全社区，做文明市民”活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德。积极开展“四五”普法教育宣传，使居民知法、懂法、守法，增强法制观念，提高法律意识。

党支部重视民政工作，关心弱势群体，对于需要救助的特困家庭及时给予帮助。认真做好计划生育工作，采取多种形式向居民宣传人口与计划生育法律法规，使计生知晓率到位，防止计划外生育。

以创建平安社区为目标建立了治安防范、治保、民调、帮教的目标管理责任制，全力维护社会治安环境。对于重点人口进行重点管理。社区党支部以经济建设为中心，把招商引资作为新的工作增长点，动员广大党员、群众，积极招商，通过协调和努力，共招商引资520万，为铁西区的三区建设做出贡献。

几年来，社区党支部在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，坚持以人为本，群众利益至上的原则，从小处入手，从点滴做起，一心一意为群众做好事，做实事，得到了上级有关部门的好评。

XX年度被铁西区评为关心下一代工作先进单位；XX年度被市委组织部评为党建明星社区，被铁西区委组织部评为“五个好”党组织；XX年度被评为四平市城区环境卫生综合整治先进单位，被铁西区委组织部评为优秀党组织。

在今后的工作中，我们将以“xxxx”重要思想为指导，统领社区工作，依靠广大党员和群众，不断探索和加强改进社区党建工作的方法和途径，开创社区党建工作新局面。

【第4篇】2025街道社区党建工作总结报告怎么写1150字

xx年，xx区xx社区按照水部街道党工委部署，紧紧围绕创建“红旗党委”的目标要求，以创先争优活动为主线，积极实施“135”社区党建工作模式，强化党建新机制，深化和创新组织管理、努力提高社区党建建设水平，努力以优异成绩迎接建党九十周年。现将今年来社区党建工作情况汇报

一、健全组织，规范了组织管理

年初以来，社区党委认真按照创先争优活动的部署，坚持党组织“三有一化”和党员“三会一课”和“三必访”等党员长效机制，在职干部中积极开展党员设岗定责，亮明身份、践行、上墙公示，自觉接受群众监督。同时，通过送党建书籍、组织学习等，加强对各党支部组织和引导，有序推进非企业党组织建设，有序开展创建和谐企业活动，上半年将筹备成立非公企业福州华夏有限公司党支部。

二、深化学习，增强党员理论素质

我们以创建学习型党委为目标，认真落实党员经常性教育长效管理机制，组织党员认真学习党的xx届xx全会和xx副总理来福建考察重要指示精神以及杨善洲、文建明同志等先进事迹，组织开展向林丹同志学习，争当优秀社区工作者活动。以先进人物为榜样，进一步增强全体党员创先争优意识。

三、突出主体，加强社区党员发挥作用平台

年初以来，新换届的五个支部用实际行动积极响应了创先争优活动的要求，设立了“爱心基金”，即党员们每年从退休金中拿出一部分资金上交“特殊党费”，用所筹集的款项慰问困难党员、病重党员，去帮助社会上需要关爱的弱势群体以及受灾的地区，各党支部还通过设立党员示范岗，发挥“十大员”示范作用，积极实践“一个党员一面旗帜，党员责任在社区”。在党员干部示范带动下，有3名社区干部向党组织上交入党申请，有 1名预备党员转正，有1名列为建党积极分子。

四、共建联创，凝聚创建工作整体合力

根据市、区文明创建工作提出共建联建文明社区要求，社区党委积极与辖区省机械科学研究院、市海洋与渔业局、福州市体育公园管理处、区统计局、闽江学院附中等共建单位党支部，协商共建联建工作思路，签订共建协议书，进一步在共建联建工作方面开展项目对接，做到思想工作联抓、环境保洁联促、科学文化联教、志愿服务联动、文明活动联创，努力推进社区助困、居家养老、无物业管理、文明创建等共建活动。

五、鼓舞激励，深化队伍活力机制建设

为认真落实区第xx届党代表代表推选工作，开展庆祝建党九十周年一系列主题活动，社区党委认真按照区、街工作部署，层层组织落实，按照规定程序，全面铺开工作，圆满完成区党代表代表推选工作。同时，根据省、市、区下达的任务，积极开展的“一先两优”“四个一百”评选推荐工作。同时，社区也将在七一前期，推进评选社区先进基层党支部和优秀共产党员等，以此鼓舞和激励全体党员进一步增强自身活力，围绕为民、务实、清廉、高效的工作要求，全心全意为居民群众服务。

【第5篇】街道社区2025年度计划生育工作述职报告怎么写1350字

____年，在开发区党委、管委会的正确领导下，我与班子成员一道，团结和带领街道社区干部努力完成上级下达的各项目标任务，以实际行动实践科学发展观。现将计划生育方面工作，做以下述职

____计划生育工作，街办紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质、提高婚育群众的婚育观念及素质，广泛开展基层规范管理和优质服务，狠抓队伍建设、流动人口基础工作、资料规范等关键工作，努力提高出生人口政策符合率、长效节育措施落实率和统计准确率，降低婴儿出生性别比，开展“两清三创”专项活动，依法行政、规范管理，不断提高xx地区人口与计划生育工作整体水平。

一、强化对计生工作的领导

在街道工委的高度重视下，各部门密切配合，通力协作，齐抓共管，综合治理人口问题新格局。调整充实了计生专干，在资金、人员、用车方面给予大力支持。各单位强化了“一把手”工程，坚持“一把手”亲自抓、负总责的计划生育工作领导责任制，综合治理，齐抓共管，为xx计生工作开展创造良好的氛围。作为街道党工委主要领导，认真履行自己职责，多次主持召开党委会、党政联席会，研究探讨新形势下计生工作的新问题、新思路、新方法，真抓实干，求真务实，为xx的计生工作指明了方向。同时，协调各部门大力配合，齐抓共管，层层签订人口与计划生育目标管理责任书，明确责任，落实措施，从组织和制度上保证了计生政策顺利实施。

二、围绕一个核心，健全各项工作制度

稳定低生育水平是计生工作的核心任务。针对xx街办5个社区的实际，实行分类指导，在基础工作较差的天虹社区、xx社区，把工作重点放在严格控制计划外生育上来，以提高人口政策符合率和人口控制效果；在工作基础较好的大码头社区、老虎头社区、锁前社区，继续坚持抓住控制人口出生率不放松，把工作重点放在规范管理、优质服务、建立和完善新的计生工作管理机制上来，努力稳定低生育水平，扩大战果。在健全工作制度上建立健全了计生例会制度、信息员工作制度、流动人口管理和服务制度、计生协工作制度、孕情包保责任制度、信息操作员管理制度等十多项工作管理制度。通过实行量质化目标考核制度，将干部的奖金福利同工作业绩进行挂钩，从而很好地调动了计生干部的工作积极性，确保了政令畅通和计生工作的顺利开展。

三、开展两大活动，全面提高工作质量和水平

一是大力开展宣传《人口法》、《省条例》、《计划生育法》和婚育新风进万家活动，让广大婚育群众人人皆知，让他们了解掌握有关计生知识，在xx形成科普、文明、进步的婚育新风尚，逐步强化服务意识，结合查环查孕，开展常见的妇科病检查诊治工作，让广大群众对节育技术进行“知情选择”。通过热情、周到、温馨的服务，把以“三查一治”为重点的技术服务活动引向深入，促使育龄群众生育观念的转变。

二是开展人口和计划生育工作“两治三创”专项活动。抓好政策内孕妇跟踪包保到位、三查四术欠帐追查落实到位、公务员违法生育清理到位、企事业单位违法生育人员清理到位、流动人口违法生育人员清理到位、农村违法生育人员清理到位、违法行为查处清理到位、优惠政策落实情况清理等八个到位，扎实推进生育文明建设。通过大力实施保障养老、救济救助、奖励扶助、成才就业、优先优惠、关爱女孩等“六大工程”，逐步形成了“政府主导、部门联动、计生搭台、社会参与、群众受益”的工作体系。

【第6篇】呼和浩特市街道社区党建工作调研报告怎么写5900字

呼和浩特市街道社区党建工作调研报告

中共呼和浩特市委组织部

街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化，以及社会流动人口的不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决；机关事业单位职能转变后，一些工作要由街道社区来承担；一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地，大量的人民内部矛盾，都需要通过深入细致的思想政治工作，通过积极做好调解工作，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动，维护社会稳定方面，街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

一、近年来我市街道社区党建的工作情况

我市于1999年7月重新区划后，市辖四个城区，现有街道党工委26个，社区党支部227个，社区党员6728名。近年来，我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神，以搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济为目标，以加强领导班子建设，提高干部队伍素质为重点，以“创红旗党支部，实施凝聚力工程”为主线，狠抓街道党组织建设工作，街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥，为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面：

1、抓班子建设，增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施，切实加强街道领导班子的思想政治建设，使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高，党员意识进一步增强，工作作风进一步改进，增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则，有力地促进了班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实，特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作，彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标，积极拓宽教育培训渠道，不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。

2、抓队伍建设，依托党员思想政治教育责任体系，加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用，加强党员培训工作，近两年，共举办各类培训班306期，培训街道党员干部23286人次，党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作，严把“入口关”，继续实行《发展党员公示制》。据统计，仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动，街道党员的先锋模范作用能够充分发挥，涌现出许多感人事迹，党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作，把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利，履行义务，发挥先锋模范作用情况作为评议重点。

3、抓社区基础设施建设，繁荣社区文化生活。近年来，各区以实施“星光计划”为契机，采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式，加大投入，加强社区基础设施建设。经统计，全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个，“星光老年之家”110个，通过新建、购建、共建等方式，全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所，各社区安装电话201部，配置微机130台，创办社区服务网点1844个，社区服务覆盖面达到92%。

4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理，增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织，定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理，分类制定开展示范活动的规划，分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督，严格党的组织生活，使每个党员都在党的组织中生活，受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。

5、进一步加强对社区工作的领导，推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标，社区基础设施建设列入各城区的考核目标，对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容，完善激励、监督机制，使社区建设各项任务落到实处，取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面，各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用，把社区建设作为城市民政工作的重要依托，积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用，目前，我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。

二、街道社区建设中存在的突出问题

一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生，对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但从党建工作的情况看，不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥，以致不能更有效地维护群众的根本利益。

三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，很难组织党员活动，教育管理工作难度更大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。

四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计，目前居委会承担的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，“面对区里、市里的几十个部门，谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况，使我们疲于应付，根本没有时间做居民工作。”

五是社区办公经费不足，不少社区居委会根本就没有办公经费，即使建起办公场所，但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证，严重影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。

六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。

七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度，但代表会议能够决定什么问题，决定的问题由谁落实等都不明确；居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决；社区工作缺乏自主权，往往是上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又很难及时办到。

产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的加强，制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

三、建议和对策

1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制，建立健全基层组织。

街道社区居委会、社区党支部的建制，可根据当地实际和工作需要，由旗县区党委、政府提出调整设置意见，应建未建的应尽快建立起来，软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应，同步设置和调整，实现“一居一支部”，正常开展党的工作。

2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题，改善办公条件。

要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》（呼党发[____]20号）文件精神，把社区居委会办公用房的建设列入城市规划，由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费，应列入市、旗县区政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区，重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。

3、切实加强街道社区工作者队伍建设。

首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任，改善领导班子结构，提高班子整体素质，把那些既熟悉党务工作和群众工作，又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中；其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制，每个居委会由5—9人组成，设主任1名，副主任1—2名；党支部设支部书记1名，委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命，社区居委会主任由本辖区居民中选举产生，其他工作人员实行招聘制，可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用，聘用人员一定要热爱社区工作，有较高的文化知识，有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三，要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育，定期参加党校学习和外出考察，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四，建设一支以党、团员____社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

4、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。

要健全和扩大以社区党组织____工作网络，横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能；纵向建立楼院党小组，在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。

5、加强社区党员的管理和教育，做好社区单位党员的双向登记工作。

街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理；要充分发挥流动党员管理服务中心（站）的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动，并为他们提供各种服务；对在本辖区居住的单位党员，社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，在本人自愿的前提下，8小时之外，发挥个人专长，自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。对一些党性不强，不履行党员义务，长期不参加党组织生活，长期不交纳党费的党员，要区分不同情况进行教育并作出组织处理，直至开除党籍，以纯洁党的组织。

6、建立健全各项工作运行机制，提高社区建设水平。

（1）建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验，让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子，切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境；建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度，帮助困难居委会解决工作难题，提高社区工作者的工作水平，同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会，使领导干部能够进一步转变工作作风，贴近群众，了解基层，服务群众。

（2）严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》，对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度，对那些热心社区工作，表现突出，做出成绩的社区干部应该表彰奖励，优秀的应给予提拔使用；对那些不安心社区工作，表现较差，甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部，由街道党工委提出意见，按照相关规定作出相应的处理。

（3）建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道，应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。

（4）建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员，调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性，做到资源共享，共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度，驻区单位评先进及创建文明单位，必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见，将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一，对不支持社区工作的单位和领导，建议取消其评优资格。

（5）建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度，广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理；通过党建联席会议制度，动员驻区单位党组织积极参与社区建设，建立一种以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。

7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容，逐步提高各级干部执法学法意识，解决“有章不循、有法不依”的问题，保证社区居委会能充分发挥其职能，正确履行职责。

8、市、旗县区有关部门要切实履行职责，改进工作作风，认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。

9、要搞好协调配合，共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责，各级党委、政府有关部门和群众组织，必须各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。

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