工作报告收获体会怎么写（精选6篇）

【第1篇】工作报告收获体会怎么写1200字

学术报告收获体会

此次孙宏斌教授的报告主题是能源互联网，孙教授从 why（为什么）、what（是什么）、how（怎么做）三个层面对能源互联网进行阐述。

首先报告人提出为什么要提出能源互联网。

分析现状可知，现有能源系统面临三大重要挑战：1.能源生产不可持续，需要提高可再生能源比例；2.能源使用效率低，需要提高能源使用效率；3.能源行业内向保守，需要实行能源体制革命。

然后报告人阐述了能源互联网有何特征。

从能源互联网的基本架构来看，分为物理互联和数据互联两个层面。1. 物理互联层面是“能源系统的类互联网化”，利用互联网理念对现有能源系统进行改造，使能源系统具有类似于互联网的某些优点，主要表现为：多能源开放互联，电、热、冷、气、油、交通等多能源耦合互补；能量自由传输，表现为远距离、高效、大容量、双向、端对端、选择路径、无线传输等；开放对等接入，具有良好的可扩展性和即插即用性。2. 数据互联层面是“互联网 ”，为信息互联网在能源系统的应用和融入。通过互联网技术

将设备数据化，所有主体自由联接，形成能源互联网“操作系统”，主要体现为：能源物联，在不影响安全等前提下实现信息的最大化共享；能源管理，不同能源类型的分布式协同管理和源、网、荷、储的实时互动优化；能源互联网市场，为能源的自由交易和众筹金融提供平台，实现能源互联网各要素的共生共赢。

另外，能源互联网又具有开放、互联、以用户为中心、分布式、共享、对等等理念及特性。

开放：开放是能源互联网的核心理念，表现为：多类型能源的开放互联、各种设备与系统的开放对等接入、各种参与者和终端用户的开放参与、开放的能源市场和交易平台、开放的能源创新创业环境、开放的能源互联网生态圈、开放的数据与标准等。

互联：互联为能源的共享和交易提供平台，创造价值，包括：多种能源形式的互联、多类能源系统的互联、多异构设备的互联、各类参与者的互联等。

以用户为中心：以用户为中心是在商业模式成功的关键，满足用户不同品位的用能、生产和交易能源的需求。

分布式：分布式是重要动力，光伏等适合分布式，用户也将成为分布式的能源产消者。

共享：共享是能源互联网的精神，通过共享实现资源的高效化利用。

对等：对等是能源互联网的重要形态，打破垄断，去中心化，不同参与者处于对等位置。

最后，报告人提出虽然能源互联网已经取得一些成绩，但是还需要突破一系列技术，即怎么做。

能源互联网的问题：1. 多能源网络的耦合：包括设备级技术、系统级技术、市场机制和运营模式等层面的关键技术。2. 开放环境下的信息-能量耦合：包括能量信息融合、信息-能量耦合系统的安全稳定性、基于数据科学管理与运行模式等。3. 多能流能量管理问题：多能流耦合、多时间尺度、多管理主体。

聆听完整个报告，我不禁对于能源互联网充满了憧憬，从其设想中我不仅感受到了前沿科技的巨大魅力，使我为现代技术发展而惊叹，同时也知到了要实现该技术所需要面临的艰难困阻，使我为科学技术的来之不易而感叹。

【第2篇】2025年9月乡镇计划生育工作调查报告怎么写1650字

乡镇计划生育工作调查报告

xx镇是汝城县人口大镇，与两省三县五镇四乡一区一场接壤，辖20个行政村，3个居委会，175个村民小组，总人口30890人(含xx林场和九龙村)，其中已婚育龄妇女6561人。近年来，xx镇计生工作紧扣“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先”的工作思路，进一步加强领导力量，加大投入力度，多管齐下抓计生，在继续夯实基础的同时强化优质服务，取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。

一、配强人员，落实责任

xx镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组，挑选出18名工作经验丰富，业务能力强，工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队，村级计生专干平均年龄35周岁，其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施，全面落实“一票否决制”、“责任追究制”，镇、村两级都由一把手担任组长，亲自抓、负总责，并与各村签订了责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年，全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。

二、夯实基础，优质服务

随着外出务工人员和外来人员和增多，计生工作面临着新的的压力和考验。xx镇深入调查了解情况，结合镇情，采取切实有效的措施，扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元，建筑面积200平方米的计生服务大楼于xx年元月份竣工使用。新增了2台电脑用于计生台账管理，达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室，b

超室，消毒供应室，悄悄话室。更新了b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检，药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止xx年7月底，共落实“四术”233例，其中上环133人，女扎65人，流引产35例，征收社会抚养费35万元，认定奖励扶助对象20人，每人600元存折全部发到群众手中，发放独生子女保健费76人，每人60元。加大了“三结合”帮扶力度，落实帮扶资金6.4万元，认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。

三、齐抓共管，控量提质

xx镇人口基数大，流动人口多，xx年上半年外出务工流出人口2186人次，流入人口 256人次。针对这种情况，镇党委、政府认真研究对策。一是部门联动综合抓。积极协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年，召集各有关单位和部门召开计生工作会议6次，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。二是协会领头群众治。建立健全了22个计生协会组织，完善了协会工作机制，深入开展协会活动。充分发挥其联系面广的优势，动员、协调各方面的力量，参与计划生育的各项管理和监督工作。调动群众的积极性，在自治的形式、内容等方面进行大胆的探索。借助计划生育服务站和卫生服务中心的阵地，为育龄群众提供生殖健康检查和服务。把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中，以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，以增强其自身生命力和凝聚力，真正使协会在村民自治中唱好主角，做到“两委”负总责、协会当骨干。今年上半年，共开展计生协会帮扶活动2次，受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次，有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理合同518份，合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女，一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建，北上郴州、长沙，了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。

【第3篇】医院年度护理工作报告怎么写1250字

20××年度，根据院部整体安排及护理部工作计划，在全院护理人员的共同努力下，保质保量地完成了以下护理任务：

一、护理安全方面

20××年，护理部依然将全院护理安全工作作为各项工作的重中之重去抓，通过组织护理人员业务学习等方式，强化安全意识、规范工作流程、加强护理质控、改变护理排班，对护理工作量大的几个科室：呼吸内科、普外科、神经外科实行了双夜班、双副班工作制，还在普外科实行了小组负责制，加强了中午及晚上的护理力量，加大安全管理力度，杜绝护理安全事故及差错的发生。截止到目前，全院未发生护理事故及重大护理差错。

二、护理质控方面

20××年，全院护理质控工作的重点是病房管理、病人管理、护士仪表、规范操作、护理核心制度执行、护理文书、医院废物管理、门诊输液流程等方面。每月不定期下临床及门诊抽查或全面检查1—2次，每月初召开护士长会议进行质量反馈。对各科室发现的问题及时反馈、整改。20××年度，全院护理工作质量稳步提高，保证了医疗各项工作的顺利进行。

三、职工岗位培训方面

20××年度，护理部在职工岗位培训方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。年初派出新上任的5位护士长赴晋中一院短期进修，回来之后，护理部召开护士长专题会议，请5位护士长交流学习心得体会。20××年派出6位护士长参加了山西省卫生厅举办的护士长管理学习班。全年全院还有7人次参加了全国和山西省卫生部门组织的护理学术交流会及护理短期学习班。从5月1日开始，对近两年来新上岗的53名护士进行每周一次的培训学习，至今已坚持了7个月，按照教学计划，这个培训要到20××年3月份结束。培训内容全部是临床最常用的护理理论和护理技术，讲课老师全部为护理部和临床一线的护士长及有丰富临床经验的护师以上职称的护理人员。要求学生要认真记笔记，护理部定期对学生的笔记进行检查点评。通过7个月的学习，对新护士的业务素质有了很大的提高。另外每月护理部要组织一次护理业务学习、一次护理业务查房。各科室每月至少组织2次护理业务学习、2次护理业务查房。

四、护理竞赛

20××年，护理部共进行了2项护理项目的竞赛。7月份进行了护理技术比武，比武项目为：电动吸引器吸痰、心电监护仪的使用，参赛人员为全院40岁以下的护理人员，共90人，竞赛历时2周，赛后还举行了全院护理业务学习，由裁判老师对这两项护理竞赛项目进行了点评。8月份进行了护理教学竞赛。竞赛范围为全院14个护理站。

五、“5.12”护士节活动

“5.12”护士节期间，在全院范围内开展了评选了“优秀护士”活动，共评选出70名“优秀护士”并进行了表彰，为全院护士赠送了节日礼物。董翠萍、徐素琴2位护士长被评为晋中市“优秀护士”。

六、其他工作

1、为全院43名新来院护士及临聘护士进行了护士执业变更注册。

2、从5月份开始，由护理部牵头对中青家政保洁员进行每日质量抽查或全面检查，并于月终汇总考核结果打分，与中青家政管理费用挂钩。

3、从20××年1月份开始，护理部负责对洗衣房的管理，并与行政科合作，对全院的床单、被褥等送孝义洗衣公司洗涤，使我院的病房管理质量有了很大的改观。

【第4篇】2025年黑龙江省政府工作报告怎么写2100字

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位省政协委员提出意见。

一、“十二五”时期及____年工作回顾

“十二五”时期，在___、国务院和省委的正确领导下，我们认真贯彻落实______系列重要讲话精神，大力实施“五大规划”发展战略，着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业，经济社会发展取得重大成就。

——经济发展实力显著增强，结构调整取得积极进展。地区生产总值年均增长8.3%。全省重点推进建设的1462个产业项目，完成投资6239亿元，其中投资20亿元以上的项目52个。推动科技成果产业化。第一、第三产业加快发展，比重明显提升，第二产业结构发生新的变化。

——现代农业迈上新台阶。实施千亿斤粮食产能工程。开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验，推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策改革创新。抓住水利、科技、农机、生态四条主线，推动粮食综合生产能力不断提高，累计建成高标准生态农田3987万亩。连续五年粮食总产量和商品量全国第一，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。

____年黑龙江省政府工作报告

——基础设施建设取得重大突破。完成铁路投资764亿元，是“十一五”时期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大连)高铁建成运营。新建高速公路2990公里、一级和二级公路4420公里、农村公路17604公里。省内机场达到11个。水利总投资846亿元，是“十一五”时期的2.4倍，黑龙江、松花江、嫩江干流治理，胖头泡蓄滞洪区、阁山水库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等重大工程开工建设。完成电网投资195亿元，投产变电站263座、线路1万公里。一批大型热电项目建成投产。信息通信基础设施建设加快。

——改革开放进一步深化。大力推进行政审批制度改革。经过3年清理，578项省级行政审批取消或下放，精简幅度为54%。138项非行政许可审批全部取消。加快商事制度改革，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%，实施“四证合一、一照一码”登记模式，市场主体快速增长，____年新登记内资企业4.8万户，增长61.9%;____年又增长16.4%，总数达到30.6万户。公共资源配置市场化改革取得突破。对集中供热热源、矿产资源及其精深加工、风能、光伏资源等采取公开招投标方式进行市场化配置。推进国企改革。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作，启动全省厂办大集体改革。构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。借助国家“一带一路”战略，着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。加强基础设施互联互通。哈洽会升级为中俄博览会。全省外贸进出口累计1748.7亿美元，实际利用外资累计223亿美元，分别是“十一五”时期的1.9倍、2倍。

——推进新型城镇化建设，加大生态环境保护力度。常住人口城镇化率达到58.8%，比“十一五”末提高3.1个百分点。开复工“三供三治”项目787项，完成投资778亿元，是“十一五”时期的2.5倍。城市供水、燃气、集中供热普及率分别达到96%、89%和74%;城市污水、垃圾处理率分别达到85%、90%，投入24.9亿元用于提高城市机械化清冰雪能力。新增城市绿地8350公顷。建设城市道路2431公里、桥梁115座。加强大小兴安岭生态保护，全面停止国有重点林区天然林商业性采伐，新增森林蓄积量3.1亿立方米。主要污染物减排超额完成“十二五”目标，松花江流域水质持续改善，单位地区生产总值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持续改善。的166件民生实事全部完成。城乡居民人均可支配收入分别达到24203元、11095元，比“十一五”末增长64%、84%。累计新增城镇就业380.8万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。400多万企业退休人员基本养老金整体增长近1倍，排名由全国第32位上升至第24位。各项低保标准大幅提升。高等学校生均经费标准提高1倍以上。改扩建、新建公办幼儿园1424所。开展“健康龙江”行动，全省人均预期寿命由“十一五”末的73岁增长到76.6岁。累计投资3559亿元，是“十一五”时期的1.9倍，建设保障性住房205万套、改造农村泥草(危)房109.1万户，近千万城乡居民居住环境得到改善。两年建成2604个中心村文化广场。800.6万农村及乡镇人口饮水安全得到解决。119万人口脱贫。“平安黑龙江”建设成效显著，八类主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省经济发展遇到多年未有的下行挑战，油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。我们认真贯彻___、国务院关于东北发展的工作部署，既借助国家支持，又奋发有为，发挥优势，注重工业，多点培育，在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域发力，推动创新创业，优化发展环境，挖掘释放发展潜力，经济在预期中运行，新的增长因素和力量正进一步汇集。

初步核算，全省地区生产总值实现15083.7亿元，增长5.7%。其中，第一产业增长5.2%，高于全国平均1.3个百分点;第二产业由于占规上工业半数的能源工业负增长3.7%，导致增速回落，增长1.4%，低于全国平均4.6个百分点;第三产业增长10.4%，高于全国平均2.1个百分点。三次产业比重为17.5：31.8：50.7。因油价大幅下降，公共财政收入实现1165.2亿元，下降10.4%。居民消费价格指数上涨1.1%。全省城镇新增就业71.7万人。城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长6.1%。

【第5篇】2025年学校工会工作报告怎么写2800字

各位领导、各位代表：

过去的一年里，在上级工会的正确指导下，在甘浚镇教育党总支、中心学校班子的直接领导下，在全校各部门的大力支持下，依靠全体工会会员，围绕中心，服务大局，努力履行好工会的职责，积极推进校务公开，为我校可持续发展做出了应有的贡献。

现在，我受学校工会委员会委托，向大会做工会工作报告，请代表们审议。

____年工作回顾

一、立足学校中心工作，维护教职工的合法权益

1、在过去的一年中，工会能及时了解教职工的心声，并主动向学校各有关部门与领导汇报和沟通，使领导能了解广大教职工的想法，提供领导决策参考，工会也能把领导决策的想法反馈给有关教师，起到沟通与理解、相互尊重的桥梁作用，使学校在和谐中运转，在理解中工作，在团结中发展。

2、坚持教代会制度，推行校务公开，促进民主管理。为进一步促进党的“依靠方针”在我校的贯彻落实，规范教代会制度，推行校务公开，多渠道组织全校教职工积极参与学校民主决策、民主管理和民主监督。为了充分发挥全校教工的首创精神，依靠群众办学、治学，工会协助学校广纳众言，让教工有地方说话，有机会说话，尤其是学校发展中的一些大事、要求，在决定之前，广泛征求教职工的意见和建议，较好地体现了教职工的主人翁意识。

二、关心教职工生活，为教职工办实事、办好事

关心教职工生活和维护教职工的合法权益，是校工会的基本职能和重要工作。在学校改革中，对涉及教职工合法权益的有关问题，工会及时向有关部门提出建议和意见，积极参与涉及教职工切身利益的改革方案的制定，切实维护教职工的合法权益。

1、安排好“三八”妇女节、教师节、元旦等节假日期间的庆祝活动，体现学校领导对各层面教职工的关怀。

2、关心教职工生活。看望走访生病住院的教工、困难家庭，对教职工直系亲属病故进行安抚，为遭受突发性灾难的教职工送温暖。

3、多次组织全校教职工募捐，使有困难弱势群体及时得到救助，充分体现了互相关心，互相帮助的集体主义精神，妥善地调解教职工家庭及邻里纠纷。

4、坚持走访慰问我校的离退休人员。在教师节和重阳节，坚持走访慰问退休教师，及时了解离退休教职工的生活情况，积极听取老教师的宝贵建议，为学校的发展赢得了更多层面的理解、关心与支持。____年教师节前夕，工会组织相关人员走访了王九仁、郭吉祥、张金林等退休老教师，带去了组织对他们的关心和慰问。

三、开展丰富多彩的文体活动，丰富教职工文化生活

学校工会积极围绕学校工作中心，发挥工会这一群众组织的特点和优势，组织开展了丰富多彩、形式多样的文体活动。通过这些活动活跃了校园文化，创造了昂扬向上的精神风貌，增强了工会工作的主动性、针对性和实效性。

1、根据学校整体安排，组织教师参加了____年全区教育系统教工篮球赛，取得了西片赛区第二名的好成绩。

2、____年12月，组织了全镇教职工运动会，全镇教师积极参与，赛出了风格，赛出了水平。通过比赛，既锻炼了教职工身体、陶冶了情操，又促进了全校各部门之间的相互交流，相互合作，增强了感情和友谊。

3、采取走出去、请进来的办法，积极推动城乡教育一体化进程，结合“四新”送教下乡活动，大力开展与对口学校联谊活动，大家在一起交流学习，取长补短，为学校的发展建言献策，提升了自身专业素养，促进了个人成长。

通过以活动为龙头的群众性文化体育活动，工会带领广大会员的业余文化生活向着多样化、高层次、团体化方向发展，在一定程度上丰富了会员的业余生活，进一步凝聚了人心。

各位代表，在过去的几年里，学校工会在学校党总支、领导班子的正确领导下，在各工会小组及教代会代表的支持下，在维护教职工合法权益，促进学校改革和发展中做了一些工作，取得了一些成绩。但我们还深深认识到我们的工作还存在许多差距与不足，如教职工的文体设施较少，创建浓厚的校园文化生活力度不够多，校务公开还流于形式等，这些都必须在今后的工作中认真加以改进。

____年工作思路

____年，工会工作的主要思路是：坚持以科学发展为主题，深入贯彻党的xx大，xx届二中、三中全会精神和xx系列重要讲话精神，进一步兴起学习贯彻的新高潮，不断把学习贯彻引向深入，进一步强化政治意识、大局意识、团结意识和群众意识，顾全大局，维护稳定，团结中心，服务大局，与时俱进，大力推进学校民主政治建设，努力提高教职工素质，突出履行维护职能，加强工会的自身建设，团结和动员全校教职工，为我校建院升本而努力奋斗。

一、加强教代会制度建设，推进校务公开

以落实评议监督权为重点，狠抓教代会职权的落实，努力创新教代会制度，不断提高教代会对学校改革发展重大决策的参与率;不断扩大教代会对重大决策的审议范围;推广普及教代会闭会期间的代表议事制度和代表巡视制度;拓宽民主管理渠道，畅通参政议政渠道;继续推广实施与教职工利益密切相关的重大事项公示制度;切实把教职工的积极性、创造性引导在源头，保护在源头，发挥在源头，为广大教职工参与学校管理，为学校党政领导了解民情，集中民智搭建坚实的平台。

二、切实履行基本职责，维护教职工合法权益

工会xx大提出：必须切实维护职工合法权益。把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力增进广大职工的福祉，不断促进社会公平正义。为此，工会干部必须牢固树立群众利益无小事的思想，切实当好教职工的贴心人，继续突出维护职责，加大维护力度，坚持全心全意依靠教职工办好学校的方针，在推动改革中搞好维护，在促进发展中搞好维护，健全完善工会小组，提高教职工的法律意识，依法维护女教职工的合法权益，充分发挥工会委员会的作用。

三、创新工作思路，努力提高教职工整体素质

全面提高广大教职工的整体素质，是实施科教兴国战略和可持续发展战略的必要条件，是工会团结动员全校教职工为全面建设小康社会建功立业的重要途径和必然要求。因此，工会要利用各种形式，配合党、政各部门，广泛开展具有行业特点的教师基本功比赛、技能比赛等群众性技术竞赛活动，继续推进教职工队伍的职业道德建设，从而优化教职工队伍的整体素质。

四、加强自身建设，进一步提升工会工作水平

我们要充分认识到新形势下加强工会建设的重要性，积极引导各工会干部强化政治意识，坚定理想信念;强化学习意识，提升认识和解决问题的能力;强化服务意识，转变观念和作风，体现工会工作的宗旨和本质;强化现代意识，使我们的工作体现鲜明的时代特点;强化群众意识，真正做教职工的贴心人。同时要不断提高调研水平，通过开展深入扎实的调研活动，及时向学校提出具有针对性、前瞻性的政策意见和建议。关心教职工生活，继续做好维护教职工合法权益，积极引导教职工参与民主决策，民主管理、民主监督。

同志们，甘浚镇中心学校第三届第一次教职工代表大会胜利召开，必将谱写我校工会工作的新篇章，让我们认真贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，按照《工会法》和中国工会xx大的要求，为办人民满意的教育而努力奋斗！

最后祝大会圆满成功！

谢谢大家！

【第6篇】关于2025年度市级非税收入征收管理工作的调研报告怎么写3850字

非税收入作为财政收入的重要组成部分，与税收收入形成互补，是地方政府的重要资金来源。今年7-8月，市人大常委会预算工委就____年-20xx 年上半年市级非税收入征收管理情况，先后深入到市财政局、市非税局、市国土局、市规划局和市交警支队等相关单位，通过听取汇报、实地座谈等方式进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

一、市级非税收入征收管理情况

自____年《湖南省非税收入管理条例》颁布实施以来，我市紧紧围绕“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排、规范管理”的总体目标，积极探索、锐意进取，在创新非税征管、规范执收行为等方面作了一些有益的探索与实践。

(一)坚持依法征收，健全公共财政体系。一是加强制度建设。近年来，市政府以及相关部门研究制定了20多个管理制度，涉及非税收入的征收管理、资金管理、支出管理、票据管理等方方面面。二是创新征管模式。全面推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征管模式，为规范非税收入管理创造了有利的条件，将所有非税收入赶进财政笼子，有效筹集了一定规模的财政性资金。三是推进财政改革。____年实行部门预算改革，将非税收入纳入预算编制范围，由财政统筹安排，推进国库集中支付、政府采购等财政改革，有助于构建覆盖政府所有收支的完整的公共财政体系。

(二)坚持应收尽收，增强地方财政实力。一是依托票据，实现了源头管收。在全省率先提出票据精细化管理的理念，xx年以来在全市范围内逐步推行，较好地实现了以票管收。目前，市本级除现场执收单位以外，均使用电脑票据，电脑票据使用率达98%以上，远远高于全省平均水平。二是依托科技，实现了系统控收。开发实施了学校电子信息化收费、市本级基本建设项目一体化征收、非税信息综合管理系统等系统，大力推行批量代收、pos刷卡、网上银行等现代电子化收缴方式，建立了非税征管、国库集中支付、财政专户管理信息共享机制，实现了信息动态共享和实时在线监督。三是依托稽查，实现了查漏补收。坚持日常稽查与专项稽查相结合，通过对征管系统跟踪、票据核销、票据年检发现问题，及时对单位串票、超标准超范围收费、资金未及时缴存等不规范行为进行督促整改。

(三)坚持开源增收，支持经济协调发展。一是注重一体化征收。xx年开发实施了基本建设项目一体化征管系统，对市江北城区基本建设项目报建环节所有收费项目实行打捆征收，较好地实现了“以证控费”。二是注重挖潜增收。狠抓土地储备、征拆管理和土地出让，保持了国有土地出让收入的稳定增长。规范和加强了停车泊位、河道采砂等国有资源有偿使用。

(四)坚持规范征收，构建文明和谐社会。一是实行阳光征收。定期对所有收费项目、收费标准进行全面清理，对保留的收费项目及标准实行政务公开;将45家执收单位的收费纳入政务大厅办理，积极推行集中收费，有效防止乱收乱罚等，促进了依法征收、便民利民。二是加强政府统筹。实施全口径预算等规范管理方式，对非税收入形成的可用财力实行统筹安排，全面实行收支脱钩和收支两条线管理，执收单位收取的政府非税收入全额上缴财政，执收单位履行职能所需支出，通过编制部门预算由政府统筹解决，解决了预算单位之间苦乐不均的问题。三是规范监督管理。实行收缴分离，从源头上遏制了腐败行为。建立财政、监察、审计、物价等多部门参与的大监督格局，强化对重点单位、重点项目的监督检查。畅通信访举报渠道，及时查处非税收入不作为、乱作为的行为，有效防治乱收滥罚、坐支挪用、贪污浪费等腐败行为，优化了经济发展环境，促进了社会和谐。

二、存在的问题

随着非税收入管理工作的进一步规范，一些深层次的矛盾和问题也日益凸显，表现在以下几个方面：

(一)认识有待提高。受传统的“谁收谁用、多收多用、多罚多返”等惯性思维影响，随着市级非税收入管理逐步规范，经费保障能力逐步提高，部分非税收入征管部门执收工作“不作为”现象有所抬头，应收不收、应罚不罚，致使行政事业性收费、罚没收入等非税收入出现非正常下降，削弱政府对财政收支的管控力度。

(二) 制度有待完善。非税收入的取得必须以法律、法规为依据，依法行政、依法征管。目前，制度建设仍需加强。一是制度建设滞后增加了非税收入管理的阻力。目前全国没有统一的非税收入征管法律体系对征管范围、票据使用、资金管理做出权威而具体的法律界定，对违法违纪行为没有严厉而具体的处罚措施。二是制度设计欠合理影响了非税收入管理的积极性。目前非税收入分成体制不够顺畅，部分非税项目省级分成比例过高，市级分成比例过低，部分留归市县的分成收入不足以补偿其征收成本，且部分非税项目省级分成后未补助市县。三是制度缺失延缓了非税收入管理的进度。部分非税收入项目因制度缺失导致征管工作推进阻力较大，非税收入难以足额征收到位。如国有资本经营收益、城市生活垃圾处理收费、征拆项目地上附着物残值收入等。

(三) 征管有待加强。一是国有资本经营收益与其他市州有差距。由于市级国有企业改制较早，国有企业还需进一步支付改革成本。与岳阳、衡阳、株洲、郴州等同类市州相比，我市的市级国有资本经营收益是“短腿”。二是国有资源有偿使用收入征收力度欠佳。受国家对房地产市场调控政策等因素的影响，开发商竞拍土地的热情明显减退，土地成交量和市场价格不断走低，部分出让土地拆迁遗留问题难以处理，导致开发商缴纳土地出让金不及时，国土收入征收乏力。三是国有资产有偿使用收入未能足额征收。从____年非税收入预算看，部分单位门面等国有资产的租金收入普遍较低，与当前市场价格不匹配，部分行政事业单位对国有资产管理的积极性不高，未做到应收尽收。四是行政事业性收费仍有潜力。如环卫有偿服务收费项目标准过低、手段乏力;城市基础设施配套费征收标准过低、缴费方式不合理;人防工程异地建设费缴纳少、尾欠多。

(四)考核有待优化。经济增长能带动非税收入适度增收，但其关联度并不十分紧密。没有重大收费政策调整和偶然性收入变化，非税收入的增减幅度一般是比较稳定的。但目前财政收入及其增长比例是地方政府绩效考核的重要指标，使得市级非税收入增长速度较快，纳入公共财政预算管理的非税收入占地方财政收入的比例较高。

三、对策与建议

为进一步加强我市非税收入管理，做大财政收入总量，提高财政收入质量，推进非税收入征管的制度化、规范化和科学化，现提出如下对策与建议：

(一)创新征管思路。非税收入具有“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”的财政属性，要多角度深层次宽领域宣传非税收入征管政策，为非税收入征管营造良好的舆论氛围。市级各单位要严格按照国家法律、法规的规定，做到依法行政，公正执法，强化执收责任。要进一步完善政府绩效考核方式，衡量经济增长的核心指标主要是税收总量及其增幅，对非税收入考核时增长速度不宜过快，占公共财政比例不宜过高。建议以税收收入作为考核财政收入的重要指标，对非税收入的考核应着重在规范管理上做文章。

(二)完善征管机制。一是规范征收办法。应进一步完善非税收入“征、管、查”的相关制度，抓紧出台规范和加强非税收入管理的办法，如城市生活垃圾处理、出租车经营权有偿出让收入、户外广告经营权出让收入等管理办法。二是明确征收主体。对部分文件政策冲突导致多头部门管理的问题，建议由政府进行调研，理顺体制，规范管理。同时要规范应税收入的票据管理，非税收入征收管理机构与地税部门要明晰职责，密切配合，确保应收尽收。三是理顺分成体制。非税收入属于地方财政收入，其分成结算必须坚持财权与事权相匹配的原则，建议非税收入分成尽可能向基层倾斜，省级分成应少分或不分，让非税收入留归市县统筹安排使用。四是推进预算改革。财政部门要合理核定非税收入年度预算与征收成本，逐步将非税收入全部纳入预算，形成公共财政预算、基金预算和国有资本经营预算三位一体的预算管理体系。

(三)挖掘征管潜力。只要是依据政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产和提供特定公共服务或准公共服务取得的收入，都要纳入非税收入管理范畴。一是对国有资源有偿使用收入应收尽收。要严格依据中央、省、市相关政策，进一步加强国有土地出让收入征收、使用等方面的管理，依法严厉打击欠缴土地价款的行为。加强车辆线路经营权、出租车经营权、户外广告有偿使用等收入的管理。二是提高国有资产管理效益。重点加强行政事业单位资产对外出租、出借、处置等收入的管理。建议政府组建专门机构，对市直行政事业单位的国有资产经营进行统一管理，统一招拍挂，实现国有资产收益最大化。三是加强国有资本收益的征管。建议政府在调查研究、摸清家底的基础上，参照《湖南省省级企业国有资本收益收取管理暂行办法》，及时出台市级企业国有资本收益收取管理办法。要逐步将国有资本经营收益纳入财政预算管理，确保国有资产保值增值，实现国有资本经营收益由每年财政补贴转变为持续增长。四是强化行政事业性收费的征管。行政事业性收费收入是政府职能的体现，市级各单位要严格按照国家规定的收费范围和标准执行，确保收入不流失。

(四)构建监管体系。一是加强部门联动。市监察、审计、财政、物价等部门，要按照各自职能加强政府非税收入征收工作的监督管理，组织开展年度监督检查工作，对非税收入的违法违规行为要依法依规严厉惩处。二是严控减免行为。执收单位应当依法征收非税收入，严禁擅自缓征、减征、免征。要严控新开缓减免口子，严格执行缓减免程序，严查违规缓减免行为。三是加强信息化建设。对具备一体化征收条件的非税收入项目，市政务服务中心、财政、电子政务等相关单位要积极搭建平台，适时纳入一体化征收，提高征管效率，用信息化手段加强非税收入监管。