篇一 践行科学发展观:土地资源管理问题调查分析报告2500字
__区土地储备交易中心
按照区委统一部署,就“深入开展学习实践科学发展观”,我于 2023年4月10日至4月20日,以明确科学发展观深刻内涵,结合实际,运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的,对省国土资源厅、市国土资源局、 __土地储备交易中心、__土地局、__经济技术开发区土地局进行了走访、学习,就我区土地资源管理问题进行了调研。
我发现,我们__区由于近年来大力发展装备制造业,随着我区工业化步伐的不断加快,开发区内大范围进行村屯改造,对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造,使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。
以科学发展观武装思想,大力推进节约集约利用国土资源势在必行。
土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理,既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急,也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题,我们必须坚持以科学发展观为统领,切实抓好土地管理制度的改革创新,以土地管理制度改革的新成果,谋求经济社会发展的新跨越,推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。
针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾,我区积极应对宏观调控新政,紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标,认真贯彻落实十七大精神和科学发展观,一方面,在创新管理方式的基础上,逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面,在挖潜资源存量的基础上,逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。
在调研中,我发现我区通过近年来的不懈努力,已经把国土资源节约集约利用,作为保障可持续发展的紧要任务来抓,结合我区实际情况,创新了一些新举措,在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。
一、认识统一,各项制度基本落实
加强土地节约集约利用,是严格土地管理的重要环节,更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析,有了比较深刻的认识。
通过我区统一部署,对我区土地利用总体进行了认真分析,在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识,普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设,土地后备资源将根本无法保障__区整体规划经济指标的实现。因此,全区统一认真贯彻执行宏观调控政策,促进经济又好又快发展。
1、强化土地利用规划、计划管理,促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查,充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握,引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系,在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度,严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合,在建设项目预审时,从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用,引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进了土地利用结构的优化,提高了土地利用效率。
2、严格土地供应政策,提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内,土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向,我区应该严守耕地宏线,我区土地利用总体规划应体现两个目的:一是落实严格的耕地保护制度,二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际,普遍落实建设用地节约集约利用控制标准,依据省国土资源厅、市国土资源局规定,结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施,对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用,提高了土地利用强度。
3、发挥市场机制作用,提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度,以市场运作推进土地节约集约合理利用,通过发挥土地价格杠杆作用,促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水,一个水池蓄水,一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度,将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接,达到整体推进,协调发展。
4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理,进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理,对建设用地实行全程监控,实行定期巡查及竣工验收制度,确保项目用地及时利用,防止土地闲置现象的发生。
二、大胆实践,积极探索新途径
我区率先开始尝试地类变更,将镉污染严重的农用地变更为工业工地,将村屯整体搬迁,既保障了百姓的健康,又将被污染土地从新合理利用。
三、创新实践,加快构建新机制
要做到布局集中、产业集聚、用地集约,不仅要统一思想认识,明确方法途径,而且还要有配套的政策支持,充分调动各方的积极性,从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施,比如:全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…
四、目前存在的问题
1、土地闲置现象依然存在,由于__区进行实施的是村屯整体改造,一个村的土地全部征收,而项目建设用地约占总面积的80%左右,这样造成了部分土地的闲置。
2、在土地规划方面,宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。
五、节约集约用地的应对措施
1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查,对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数,有图、有表并与现状土地相配套,以便在招商引资中进行市场化运作。
2、对闲置土地充分开发利用,根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点,可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。
通过此次对科学发展观的调研,使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与专业能力相结合,做到统筹兼顾,全面分析。
篇二 土地资源管理专业实习教学报告2700字
实习教学工作是学院教学工作的重要组成部分,学院非常重视实践教学工作,为积极响应学院的教学政策,结合土地管理系的实际情况,2023年我系开展了五门暑期课程实习活动,现作出如下实习总结。
1.院系领导高度重视本科生实习教学,积极组织教学实习计划的制订和实施的协商工作,为保证实习的完整性和安全性,学院明确要求指导教师全程参与实习教学任务。2023年土地资源管理专业共5门暑期实习教学课程,分别是规划综合实习、城镇用地分等定级实习、土地测量实习、城市竞争力评价实习、土地资源调查实习,实习第一线高级职称教师人数达6人,包括刘卫东、吴宇哲、岳文泽等3名正教授和楼、韩昊英、谭永忠等3名副教授。为保证暑期实习的高质量、高水平,我系遵循学院要求,已尽量安排2023级、2023级土地资源管理专业学生在专业相近实务部门,如缙云县国土局、杭州市城市规划馆、上海市城市规划展览馆等开展2周及以上的实验教学,并要求每位学生需在实习教学结束后提交响应的实习报告和3000左右的实习心得体会。
2.实践教学及校外实习尤其是深度实习的理念
随着我国经济的发展,社会需要大量的应用型、创新型人才。人才的培养除了知识的传授外,还需要注重能力的培养。实践教学及校外深度实习是培养学生科学素质、动手能力、创新能力的重要环节,是打造应用型本科品牌的重要抓手。因此,本系积极鼓励教研室教师申报专业实习课程,认真核对实践教学安排表,有序开展了五门教学活动。两周的教学计划能够较为完整的实现实习教学目的,使同学们走出校园,更深入地认识土地利用规划、城市规划和国民经济发展规划这三者之间的联系和区别,在实地参观考察中熟悉不同用地类型,了解建设用地、农用地、生态用地的利用与规划,深入思考城乡建设用地规划中凸显的问题,进一步体会土地利用规划的综合性和复杂性。通过本次实习教学,拓展视野,丰富阅历,加强理论联系实际的能力,将课堂上学到的知识更好地运用到现实问题的分析中,进一步提高解决实际问题的能力。同时,培养独立思考精神,也增进团队合作,加强专业班级凝聚力。
3.实习安排
土地管理系2023年暑期共安排了五门实习教学,其中2023级土地资源管理两门(城镇用地分等定级估价实习、规划综合实习),2023级土地管理专业三门(土地测量实习、城市竞争力评价实习、土地资源调查实习)。五门实习教学均采用集中式教学,以小组为单位完成实习报告撰写。其中2023级主要以专业认识实习为主,所安排的三个实习能够促进本专业学生对土地资源管理有一个较为迅速的认知。2023级则偏重专业应用实习,所安排的两门实习教学旨在激发学生专业创造力,综合专业课程知识并将其应用与实际。不同实习课程各自的教学目的多样性更能契合不同年级的学生对教学的需求。
4.实习过程
教师在实习期间表现高度热枕,能够兼顾不同学生的需要。各实习课程负责教师在实习前均做了足够的准备,譬如撰写实习任务书,提前到实习地点联系实习单位,与实习单位交涉,保证实习顺利进行。其次,由于实习课程为集中式校外实践,为保障实习安全和应付突发事件,指导老师全程带队并参与实践教学,承担实习教学活动安全负责人一职,且从实习开始到实习结果的全过程都保持与专业负责人、本科生办负责人的联系。实习结束后,每门课程都要求学生上交一份实习报告,其中包含学生对课程的理解,对实习内容的专业感悟和实习体会等;指导老师对学生的每份作业都用心批改,同样地,学生对实习教学的兴趣亦非常浓厚,自觉遵守实验教学日历安排,认真自觉完成实习报告,在作业报告中不乏对学院实习教学的感谢之辞。更难的是,相关实习单位对我们的实践教学表以热烈的支持和欢迎,在称赞了我系学生实习中表现的同时也对学校实习管理表示出一定程度的认同。
5.实习基地的建设
本次实践教学的实习单位对土地资源管理专业学生实习提供了很大的帮助。包括提供场地,培训学生,专员加入实习队伍共同协助实践开展,专员加入安全保障工作等。本次实习中合作最愉快、支持最给力的实习单位是规划综合实习的实习单位缙云县国土资源局。在2023级土地资源管理学生到达当天,缙云县国土资源局积极为学生准备缙云县规划培训课程,奠定了学生顺利完成之后的学习任务的坚实基础。随后的日程安排中,缙云县国土局不时派专员伴随学生参观规划馆、下属县镇等,途中一一讲解与土地资源管理专业相关的政策、现象等等。学生和老师对缙云县国土局于此次实习教学过程中给予的无微不至的帮助表达由衷的感谢!
6.实习存在问题分析说明
“宽口径、厚基础、强能力、求创新”是高等教育改革的取向,然而国内高校社会科学公共管理领域的专业常常采用“重理论轻实验(实践)”的方式,使得理论教学与实践教学出现了脱轨的现象。因此,实习教学在人才培养过程中有其特有的必要性。那么,外出实习最需要考虑的是什么呢?没错,就是安全问题。对学生实习教学安全管理要贯彻预防为主、教育先行、明确责任、方便操作的方针,努力把事故消除在萌芽状态,并妥善处理好实习活动中发生的安全事故。然而,在我系学生校外实习期间,学院的安全管理很难延伸到实习点,实习仅以指导老师作为活动安全负责人可能在人手上稍显不足,有待更好的管制。
7.总体评价
学院对本次暑期实习教学给予来了大量的精神鼓励和物质支持。精神鼓励:学院领导高度重视本科生实习课程,本科生办制定实习相关的明细准则,明确学生校外实习规范和要求,规定各专业实习时间不少于2周,让学生充分得到实务方面的基本训练。此外,学院派出多名高级职称教师参与实习课程,优化实习师资力量,实习教学从而更富有专业性和科学性。物质支持:以每人1000元下拨实验经费,使得实习教学活动的内容能够更加丰富多彩,教学任务安排也可以也不用过多限制于实习经费的制约。总而言之,本学院不但非常重视实习教学的开展,而且在此次实习教学实际管理操作中统筹管理各专业实习总过程,是整个实习教学顺利实现的奠基石。
8.对学校实习管理、实施深度实习计划的意见和建议
深度实习的目的在于促进理论与实践有效结合,培养独立思考的应用型人才。深度实习重点在于“深度”二字,那么,实现深度实习到底需要多久的实习时间才是合适的呢?其实,对一个专业而言,有些知识应用可能几天就可以很好的完成,而有些知识体系的学习利用可能要花上十几天甚至一个月的时间。因此,建议学校在规定实习期限的时候多参考各专业反馈上来的建议,不推荐硬性规定实习必须满足的天数,应针对不同实习课程下达实习天数,并根据人数和天数划拨实习经费。上文提到,在我系学生校外实习期间,学院的安全管理很难延伸到实习点,实习仅以指导老师作为活动安全负责人可能在人手上稍显不足。学校应多注意学生实习的安全问题,多调派人手参与第一线的实践教学中。
篇三 土地资源管理专业实习报告总结2300字
1.院系领导高度重视本科生实习教学,积极组织教学实习计划的制订和实施的协商工作,为保证实习的完整性和安全性,学院明确要求指导教师全程参与实习教学任务。2023年土地资源管理专业共5门暑期实习教学课程,分别是规划综合实习、城镇用地分等定级实习、土地测量实习、城市竞争力评价实习、土地资源调查实习,实习第一线高级职称教师人数达6人,包括刘卫东、吴宇哲、岳文泽等3名正教授和楼、韩昊英、谭永忠等3名副教授。为保证暑期实习的高质量、高水平,我系遵循学院要求,已尽量安排2023级、2023级土地资源管理专业学生在专业相近实务部门,如缙云县国土局、杭州市城市规划馆、上海市城市规划展览馆等开展2周及以上的实验教学,并要求每位学生需在实习教学结束后提交响应的实习报告和3000左右的实习心得体会。
2.实践教学及校外实习尤其是深度实习的理念
随着我国经济的发展,社会需要大量的应用型、创新型人才。人才的培养除了知识的传授外,还需要注重能力的培养。实践教学及校外深度实习是培养学生科学素质、动手能力、创新能力的重要环节,是打造应用型本科品牌的重要抓手。因此,本系积极鼓励教研室教师申报专业实习课程,认真核对实践教学安排表,有序开展了五门教学活动。两周的教学计划能够较为完整的实现实习教学目的,使同学们走出校园,更深入地认识土地利用规划、城市规划和国民经济发展规划这三者之间的联系和区别,在实地参观考察中熟悉不同用地类型,了解建设用地、农用地、生态用地的利用与规划,深入思考城乡建设用地规划中凸显的问题,进一步体会土地利用规划的综合性和复杂性。通过本次实习教学,拓展视野,丰富阅历,加强理论联系实际的能力,将课堂上学到的知识更好地运用到现实问题的分析中,进一步提高解决实际问题的能力。同时,培养独立思考精神,也增进团队合作,加强专业班级凝聚力。
3.实习安排
土地管理系2023年暑期共安排了五门实习教学,其中2023级土地资源管理两门(城镇用地分等定级估价实习、规划综合实习),2023级土地管理专业三门(土地测量实习、城市竞争力评价实习、土地资源调查实习)。五门实习教学均采用集中式教学,以小组为单位完成实习报告撰写。其中2023级主要以专业认识实习为主,所安排的三个实习能够促进本专业学生对土地资源管理有一个较为迅速的认知。2023级则偏重专业应用实习,所安排的两门实习教学旨在激发学生专业创造力,综合专业课程知识并将其应用与实际。不同实习课程各自的教学目的多样性更能契合不同年级的学生对教学的需求。
4.实习过程
教师在实习期间表现高度热枕,能够兼顾不同学生的需要。各实习课程负责教师在实习前均做了足够的准备,譬如撰写实习任务书,提前到实习地点联系实习单位,与实习单位交涉,保证实习顺利进行。其次,由于实习课程为集中式校外实践,为保障实习安全和应付突发事件,指导老师全程带队并参与实践教学,承担实习教学活动安全负责人一职,且从实习开始到实习结果的全过程都保持与专业负责人、本科生办负责人的联系。实习结束后,每门课程都要求学生上交一份实习报告,其中包含学生对课程的理解,对实习内容的专业感悟和实习体会等;指导老师对学生的每份作业都用心批改,同样地,学生对实习教学的兴趣亦非常浓厚,自觉遵守实验教学日历安排,认真自觉完成实习报告,在作业报告中不乏对学院实习教学的感谢之辞。更难的是,相关实习单位对我们的实践教学表以热烈的支持和欢迎,在称赞了我系学生实习中表现的同时也对学校实习管理表示出一定程度的认同。
5.实习基地的建设
本次实践教学的实习单位对土地资源管理专业学生实习提供了很大的帮助。包括提供场地,培训学生,专员加入实习队伍共同协助实践开展,专员加入安全保障工作等。本次实习中合作最愉快、支持最给力的实习单位是规划综合实习的实习单位缙云县国土资源局。在2023级土地资源管理学生到达当天,缙云县国土资源局积极为学生准备缙云县规划培训课程,奠定了学生顺利完成之后的学习任务的坚实基础。随后的日程安排中,缙云县国土局不时派专员伴随学生参观规划馆、下属县镇等,途中一一讲解与土地资源管理专业相关的政策、现象等等。学生和老师对缙云县国土局于此次实习教学过程中给予的无微不至的帮助表达由衷的感谢!
6.实习存在问题分析说明
“宽口径、厚基础、强能力、求创新”是高等教育改革的取向,然而国内高校社会科学公共管理领域的专业常常采用“重理论轻实验(实践)”的方式,使得理论教学与实践教学出现了脱轨的现象。因此,实习教学在人才培养过程中有其特有的必要性。那么,外出实习最需要考虑的是什么呢?没错,就是安全问题。对学生实习教学安全管理要贯彻预防为主、教育先行、明确责任、方便操作的方针,努力把事故消除在萌芽状态,并妥善处理好实习活动中发生的安全事故。然而,在我系学生校外实习期间,学院的安全管理很难延伸到实习点,实习仅以指导老师作为活动安全负责人可能在人手上稍显不足,有待更好的管制。
7.总体评价
学院对本次暑期实习教学给予来了大量的精神鼓励和物质支持。精神鼓励:学院领导高度重视本科生实习课程,本科生办制定实习相关的明细准则,明确学生校外实习规范和要求,规定各专业实习时间不少于2周,让学生充分得到实务方面的基本训练。此外,学院派出多名高级职称教师参与实习课程,优化实习师资力量,实习教学从而更富有专业性和科学性。物质支持:以每人1000元下拨实验经费,使得实习教学活动的内容能够更加丰富多彩,教学任务安排也可以也不用过多限制于实习经费的制约。总而言之,本学院不但非常重视实习教学的开展,而且在此次实习教学实际管理操作中统筹管理各专业实习总过程,是整个实习教学顺利实现的奠基石。
8.对学校实习管理、实施深度实习计划的意见和建议
篇四 土地资源管理实习报告1600字
一、实习目的
对农村土地土地权属进行调查,对其的来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况进行调查,是针对土地使用者的申请,对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查和记录的过程。调查成果经土地使用者认定,可为地籍测量、权属审核和登记发证提供具体法律效力的文书凭证。
二、实习内容
查清每宗农村宅基地的坐落、权属及来源、界址、面积,及周边地类现状,为建立农村宅基地权属数据库和登记发证做好技术保障。
三、实习操作过程
首先,调查的准备工作,对调查地的图纸进行熟悉;其次,宗地权属状况调查;再次,土地用途及土地坐落的调查;第四,界址调查;第五,内业工作,绘制宗地草图;最后,权属调查文件资料的整理归档。
四、实习主要成果
通过为期40天的__农村土地权属调查实习,使我收获颇多。首先,使我进一步了解了权属调查的性质和意义,并且能够在实际工作中运用;第二,在上学期刚学完《地籍管理》,在该课程中讲的许多内容都与此次实习内容相同,使我在该课程中学到的`知识得到了实践,真正地做到了理论与实践相结合;第三,此次实习,我们接触了大量的当地的农户,从他们那我学到了一种淳朴的精神,并希望将其运用到今后的生活和工
作中;第四,在与当地国土局的工作人员接触了近40天的时间里,使我对我们专业今后的具体工作有了大概的了解,也明确了自己今后的工作方向。
五、实习心得
2023年7月16日至8月23日,我们与土管092的学长、学姐们在__开展为期40天的农村土地权属调查的实习。现在实习已经结束一周了,但大家都好像还意犹未尽,很怀念在一起工作的时光,会想念陪伴我们40多天像父母一样照顾我们的工作人员们,会想念我们生活的伊运客栈,会想念__的风土人情。
7月18日,我们开始了第一天的工作,看着所有的一切都是那么茫然,在经过赛所长的讲解之后,我们有了点头绪,就分组开始自己的工作了。但是出现了最大的问题,沟通,当地一般都是少数民族,我们几乎没有办法跟他们沟通,没有沟通又谈何调查,幸好当地的国土局想得周到给我们每个组都派了个工作人员可以说翻译吧。第一天,不懂的太多,总是在咨询。慢慢的在叔叔阿姨的带领下,我们的工作也就像模像样了,能独自处理一些问题了,也不觉得这项工作难了。
在这段短暂的实习时间里,我们的收获很多很多,我们学到了很多东西,遇到了一些困难,也看到了自己本身存在着许多问题。其一,实习时个人综合能力的检验;其二,此次实习,我深深体会到了积累知识的重要性;再次,此次实习增强了我毕业就业的信心和勇气。
回顾刚刚走过的40天,我看到我自己的很多不足,学到了很多别人的优点,同时不断反省、不断认识自己。在这次实习中即学到了各种知识,又提升了自己的综合素质和人际交往等各方面的能力。这次实习对我来说,是大学生涯中很重要的一部分积累。甚至在我的人生中都有着相当重要的地位,这是人生财富的一种积累。在我以后的生活工作中,当我遇到类似的事情时,我就能从容的区面对。现在吃点苦,受点气,受点累不要紧,以后会受益匪浅。能有这样一种积累是值得庆幸的事。
实习中,我努力增强自我的责任感,做一个值得信任的人。积极和上级、工作人员沟通、交流。从与他们相处我体会到责任感的重要性。我知道我长大了,我肩膀上多了一种东西叫做责任。实习的日子让我明白了学校的生活着实太安逸了。我们要在学校时,让自己的生活充实起来,做一些有意义的事情。在生活中积累经验。
在这段时间里,让我感受最深的,就是大家的团队力量。当一个小组完成后,大家就会自愿的去帮助别的组。并且在越到问题时,大家会做到一起,发表自己意见,最终达成统一。一个实习锻炼人,更造就一种精神那就是团结。实习工作结束了,它带给我们很多很多学不到的东西,让我们认识到了土地权属调查的重要性,让我们对土地资源管理这个专业有了进一步的认识,我相信在今后的学习中我们会越来越了解这个专业,越来越喜欢这个工作。
篇五 土地资源及利用现状进行调查和分析 土地资源管理问题调查分析报告2550字
__区土地储备交易中心
按照区委统一部署,就“深入开展学习实践科学发展观”,我于 2023年4月10日至4月20日,以明确科学发展观深刻内涵,结合实际,运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的,对省国土资源厅、市国土资源局、 __土地储备交易中心、__土地局、__经济技术开发区土地局进行了走访、学习,就我区土地资源管理问题进行了调研。
我发现,我们__区由于近年来大力发展装备制造业,随着我区工业化步伐的不断加快,开发区内大范围进行村屯改造,对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造,使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。
以科学发展观武装思想,大力推进节约集约利用国土资源势在必行。
土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理,既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急,也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题,我们必须坚持以科学发展观为统领,切实抓好土地管理制度的改革创新,以土地管理制度改革的新成果,谋求经济社会发展的新跨越,推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。
针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾,我区积极应对宏观调控新政,紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标,认真贯彻落实十_大精神和科学发展观,一方面,在创新管理方式的基础上,逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面,在挖潜资源存量的基础上,逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。
在调研中,我发现我区通过近年来的不懈努力,已经把国土资源节约集约利用,作为保障可持续发展的紧要任务来抓,结合我区实际情况,创新了一些新举措,在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。
一、认识统一,各项制度基本落实
居强土地节约集约利用,是严格土地管理的重要环节,更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析,有了比较深刻的认识。
通过我区统一部署,对我区土地利用总体进行了认真分析,在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识,普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设,土地后备资源将根本无法保障__区整体规划经济指标的实现。因此,全区统一认真贯彻执行宏观调控政策,促进经济又好又快发展。
1、强化土地利用规划、计划管理,促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查,充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握,引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系,在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度,严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合,在建设项目预审时,从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用,引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进了土地利用结构的优化,提高了土地利用效率。
2、严格土地供应政策,提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内,土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向,我区应该严守耕地宏线,我区土地利用总体规划应体现两个目的:一是落实严格的耕地保护制度,二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际,普遍落实建设用地节约集约利用控制标准,依据省国土资源厅、市国土资源局规定,结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施,对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用,提高了土地利用强度。
3、发挥市场机制作用,提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度,以市场运作推进土地节约集约合理利用,通过发挥土地价格杠杆作用,促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水,一个水池蓄水,一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度,将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接,达到整体推进,协调发展。
4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理,进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理,对建设用地实行全程监控,实行定期巡查及竣工验收制度,确保项目用地及时利用,防止土地闲置现象的发生。
二、大胆实践,积极探索新途径
我区率先开始尝试地类变更,将镉污染严重的农用地变更为工业工地,将村屯整体搬迁,既保障了百姓的健康,又将被污染土地从新合理利用。
三、创新实践,加快构建新机制
要做到布局集中、产业集聚、用地集约,不仅要统一思想认识,明确方法途径,而且还要有配套的政策支持,充分调动各方的积极性,从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施,比如:全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…
四、目前存在的问题
1、土地闲置现象依然存在,由于__区进行实施的是村屯整体改造,一个村的土地全部征收,而项目建设用地约占总面积的80%左右,这样造成了部分土地的闲置。
2、在土地规划方面,宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。
五、节约集约用地的应对措施
1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查,对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数,有图、有表并与现状土地相配套,以便在招商引资中进行市场化运作。
2、对闲置土地充分开发利用,根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点,可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。
通过此次对科学发展观的调研,使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与专业能力相结合,做到统筹兼顾,全面分析。
篇六 土地资源管理问题调查分析报告2350字
__区土地储备交易中心
我发现,我们__区由于近年来大力发展装备制造业,随着我区工业化步伐的不断加快,开发区内大范围进行村屯改造,对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造,使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。
以科学发展观武装思想,大力推进节约集约利用国土资源势在必行。
土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理,既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急,也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题,我们必须坚持以科学发展观为统领,切实抓好土地管理制度的改革创新,以土地管理制度改革的新成果,谋求经济社会发展的新跨越,推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。
针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾,我区积极应对宏观调控新政,紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会这一中心目标,认真贯彻落实十七大精神和科学发展观,一方面,在创新管理方式的基础上,逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面,在挖潜资源存量的基础上,逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。
在调研中,我发现我区通过近年来的不懈努力,已经把国土资源节约集约利用,作为保障可持续发展的紧要任务来抓,结合我区实际情况,创新了一些新举措,在建立规范有序、保障有力、调控有效新机制上取得较为明显的成效。
一、认识统一,各项制度基本落实
加强土地节约集约利用,是严格土地管理的重要环节,更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析,有了比较深刻的认识。
通过我区统一部署,对我区土地利用总体进行了认真分析,在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识,普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设,土地后备资源将根本无法保障__区整体规划经济指标的实现。因此,全区统一认真贯彻执行宏观调控政策,促进经济又好又快发展。
1、强化土地利用规划、计划管理,促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查,充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握,引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系,在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度,严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合,在建设项目预审时,从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用,引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进了土地利用结构的优化,提高了土地利用效率。
2、严格土地供应政策,提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内,土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向,我区应该严守耕地宏线,我区土地利用总体规划应体现两个目的:一是落实严格的耕地保护制度,二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际,普遍落实建设用地节约集约利用控制标准,依据省国土资源厅、市国土资源局规定,结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施,对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用,提高了土地利用强度。
3、发挥市场机制作用,提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度,以市场运作推进土地节约集约合理利用,通过发挥土地价格杠杆作用,促进了经济增长方式转变。建立了多渠道进水,一个水池蓄水,一个龙头出水的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度,将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接,达到整体推进,协调发展。
4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理,进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理,对建设用地实行全程监控,实行定期巡查及竣工验收制度,确保项目用地及时利用,防止土地闲置现象的发生。
二、大胆实践,积极探索新途径
我区率先开始尝试地类变更,将镉污染严重的农用地变更为工业工地,将村屯整体搬迁,既保障了百姓的健康,又将被污染土地从新合理利用。
三、创新实践,加快构建新机制
要做到布局集中、产业集聚、用地集约,不仅要统一思想认识,明确方法途径,而且还要有配套的政策支持,充分调动各方的积极性,从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施,比如:全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园
四、目前存在的问题
1、土地闲置现象依然存在,由于__区进行实施的是村屯整体改造,一个村的土地全部征收,而项目建设用地约占总面积的80%左右,这样造成了部分土地的闲置。
2、在土地规划方面,宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。
五、节约集约用地的应对措施
1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查,对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数,有图、有表并与现状土地相配套,以便在招商引资中进行市场化运作。
2、对闲置土地充分开发利用,根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点,可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。
通过此次对科学发展观的调研,使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与专业能力相结合,做到统筹兼顾,全面分析。
篇七 土地资源与管理专业毕业实习报告优秀3000字
今年暑期期间,根据学校的分配指示我参加了毕业实习。来到了国土资源局实习和工作,回首实习这几日的点点滴滴,心中顿生了许多感触。二十几年的学生生涯将要接近尾声,本次实习是我跨入社会进行的一个热身运动。实习中的每一天,让我感触颇深。不仅很好地把所学到的专业知识很好的运用到实际中去,而且学到了很多学校接触不多的东西,在过去四十多天实习中,通过不断地学习认知,不但扩大自己的知识面和社会阅历。也使我重新的对自我的能力以及各方面都有了全面审视。 一、实习单位概括
我的毕业实习单位是国土资源局,主要职能是贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策,并根据国家和省、市有关法律、法规研究拟定我区管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源和地质环境的具体管理办法,经审议批准后组织实施;组织编制和实施全区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划;参与城市总体规划和城镇规划的审核;指导、审核镇、街道的土地利用总体规划及其他专项规划的编制;组织实施建设项目用地预审;负责对全区国土资源管理法律、法规的实施和土地、矿产资源规划执行情况的监督检查、矿产的采矿许可、储量、地质环境保护、地质灾害防治、矿业管理,矿产规划、;依法保护土地、矿产等资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处权属纠纷,查处违法案件;土地利用、测绘、执法。还有土地证的发放、土地的丈量,土地的确权,土地权的变更等。 二、实习内容及过程
7月初刚到国土资源局,在局里领导和其他老员工的帮助下,我慢慢的了解许多在实际工作中要用到的知识。我发现在工作中首先要有良好的学习能力,要有一套学习知识的系统,遇到问题自己能通过相关途径自行解决能力。在领导的指导下,我第一次把学会的软件应用到了实际工作中,并熟练地掌握了土地系统的专业软件mapgis的操作,我发现mapgis是款很实用的软件,它具有面向地理实体的空间数据模型,可描述任意复杂度的空间特征和非空间特征,完全表达空间、非空间、实体的空间共生性、多重性等关系;具备海量空间数据存储与管理能力,矢量、栅格、影像、三维四位一体的海量数据存储,高效的空间索引;标准自适应的空间元数据管理系统,实现元数据的采集、存储、建库、查询和共享发布,支持srw协议,具有分布间索能力。最重要的是支持真三维建模与可视化,能进行三维海量数据的有效存储和管理,三维专业模型的快速建立,三维数据的综合可视化和融合分析。在
多天的理论学习和实习操作中,我熟练地掌握了通过电子沙盘系统提供的三维交互地形可视化环境与dem数据与专业图象数据,生成近实时的飞行鸟瞰景观。了解到mapgis采用矢量数据和栅格数据并存的结构,能有效、方便地使之互相转换和准确套合。以及其性能优良的空间分析功能及拓扑空间查询和三维实体叠加分析能力。
在本次实习中旬,局里开展了对城厢区汛期地质灾害隐患再排查工作。我在领导的带领下也参加这次的工作。在对本次地质隐患地区的勘测过程中,通过学习和记录分析我有针对性的掌握了地质灾害的生成环境与地形地貌,还对土层、岩层有了实质性的认识。在地质隐患的再排查过程中,我熟练掌握了全站仪、皮尺的操作,对全站仪的架设、调平、校正等操作更加熟练,学会了地形图的绘制和碎部的测量等课堂上无法做到的东西,很大程度上提高了动手和动脑的能力,同时也拓展了与同事的交际、合作的能力。我发现一次测量要完整的做完,单单靠一个人的力量和构思是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让测量快速而高效的完成。在这勘探过程中,通过领导的讲解,我了解了不同岩石的特性及它们之间的区别,通过这次的勘测实习,使我们理论和实践结合在一起。同时,在勘探结束后我学会了辨别泥石流发生的地质环境、崩塌发生的地质环境、地面塌陷的地质环境,如房前屋后高陡边坡崩塌发生的地质,开挖坡度高大于5米、房屋与坡脚距离小于高的二分之一、坡度大于45°,坡脚有民房、学校、医院等建构筑物的土质人工边坡;自然坡高大于30米、坡度大于25°、坡脚有民房、学校等建构筑物的自然斜坡。泥石流发生的地质环境有上游汇水面积大,沟谷纵坡度大于10°,上游和两侧山坡土层发育且源头有不稳定斜坡,不稳定人工堆积物等,沟口为集镇、村庄或工厂等的沟谷等。本次汛期地质灾害隐患再排查工作加深了我对地质灾害生成环境方面知识的认知。
另外,在实习中我们也做了很多繁琐的工作。如对地籍档案进行整理这项工作。我们通过收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用六项工作内容来实现地籍档案管理。根据有关规定,我们把档案管理实行统一领导、分级管理的原则。地籍档案作为一种社会现象,我们应避免因保管的失当或条件的低劣而使地籍档案丢失,造成不良后果。我们采取一切措施防止档案的损坏,延长档案的寿命,维护档案的完整和安全,这也是地籍档案管理的主要任务。通过这次整理,我才真正明白了地籍档案管理的复杂和应用。虽然整理工作繁琐枯燥乏味,但是通过这件事情,我很好的锻炼了自己的耐心、也算收获颇多。 三、实习心得
我即将踏上社会,即将与形形色色的人打交道。从学校走向社会,首要面临的问题便是角色转换的问题。从一个学生转化为一个单位人,在思想的层面上,必须认识到二者的社会
角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识,但是在社会上由于存在着利益关系,而且工作繁忙,很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。因此我们应该及时的摆正自己的心态与位置,本着磨砺的心态来锻炼自己。通过这一段时间的实习,我所获得的实践经验对我终身受益,不仅仅是学到很多有用的专业知识,还明白了许多为人处世之道。在这么多天的实习中我发现良好的人际关系是我们顺利工作的保障。在工作之中不只是同技术、同设备打交道,更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之间的交往原则和社交礼仪。这也是我们平时要注意的。其实作为一个大学生,自己的社会经验非常少,所以要学会与别人沟通、交流的能力以及与人合作的能力。合理的分工可以使我们在工作中各尽所长。并且在团队中同事的经验和工作方法都是保贵的工作经验都应值得自己去沉下心扎扎实实的学习。
通过这几天的工作,我发现每个人都应该对自己所负责的工作要有责任感,很多工作需要我去摸索和探讨,要有不怕吃苦的精神,有的工作虽然单挑又重复,但这是磨练意志最有效的方法,我告诫自己要认真完成,任务能马上的做的就马上做,但千万别养成改天做的习惯。对每项工作都看成是社会对自己的一次考核。因为作为一个社会新人,一没有工作经验,二没有人脉关系。要获得领导和同事的认可,除了认真、主动去完成工作之外没有其他的方法。
对学生而言,实习可以使每一个学生有更多的机会尝试不同的工作,扮演不同的社会角色,逐步完成职业化角色的转化,发现自己真实的潜力和兴趣,以奠定良好的事业基础,也为自我成长丰富了阅历,促进整个社会人才资源的优化配置。回顾走过的点点滴滴,实习的过程即难忘又充实。短短的四十多天实习,使我对待工作的态度也有了进步的正确认识,乐观和积极是我们首选,不管有多么的艰苦,我们都会去面对,去挑战,目的是能磨练自己的意志,使之能迅速成长。我真真切切的体会了社会和学校的不同,在这里你有必须完成的事情,因为这是你的责任,你只有承担起了这份责任,你才能成为一个合格的毕业生。
篇八 土地资源管理专业毕业实习报告7500字
一、实习目的
1、实习目的 根据郑州市国土资源局的要求,登封市国土资源局计划在原有城镇国有土地地籍调查成果的基础上,开展市区地籍调查更新工作。全面查清市区行政辖区范围内的土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善市区土地调查、土地统计和土地登记制度,利用调查成果,切实提高市区土地登记发证率。
2、实习意义
土地资源管理专业是一个古老而又新潮的专业,土地是一个国家生存之本,这就决定了这个专业的特殊性及重要性。随着我国城市化水平的不断加快,建设用地需求量日益增加,耕地面积不断下降,渐渐趋近国家规定的18亿亩耕地红线。面对日趋紧张的耕地,作为一项重要增加面积耕地的措施,土地整理就变的刻不容缓。
实习的最终意义,就是通过这次这出校门外的切身实践,发现自身缺点,明白自身不足,同时也找准自身优势,扬长补短。刚走出校门的大学生,往往眼高手低、不切实际,要通过这次实习,给自己找出一个准确的定位,一切从基础做起,在完善自己在学校所学知识的同时,学会融入这个多元复杂的社会。改变不了,就要学会适应,适者生存是大自然亘古不变的法则。
3、实习单位的发展情况
根据《中共登封市委登封市人民政府关于市直机构改革的实施意见》,登封市国土资源局于2001年11月成立,其前身为登封市土地局、登封市矿产资源管理局。
二、实习内容 2.1 主要内容
本次地籍调查的主要任务是在原城镇地籍调查后对新增或变化的国有土地使用权进行权属调查及界址测量。主要工作内容为权属调查、加密平面控制测量、地籍测量、土地利用现状更新调查、国民经济行业分类调查、电子数据成果制作等工作。具体工作内容为:
1、各级行政区域界线转绘接边;
2、原城镇地籍调查后新增或变化的国有土地使用权界调查;
3、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍控制测量;
4、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍要素测量;
5、土地利用现状更新调查;
6、国民经济行业分类调查;
7、原城镇地籍数据改造、建立地籍调查数据库;
8、地籍调查报告的编写;
9、土地利用更新调查数据分析报告的编写。
2.2 分类系统
2.2.1 土地利用分类系统
统一采用《郑州市集体土地地籍调查土地利用分类和编码》
2.2.2权属分类
? 划拨国有土地使用权
? 出让国有土地使用权
? 国家作价出资(入股)国有土地使用权
? 国家租赁国有土地使用权
? 国家授权经营国有土地使用权
? 未确定使用权的国有土地(指无明确使用权的国有自然
? 土地,如荒山、荒漠、草原等)
2.2.3国民经济行业分类
2.3 按《国民经济行业分类与代码》gb/t4754—2002执行。调查区已有资料及可利用情况
1、调查区内有1:500比例尺地籍图,可以作为工作底图使用。
2、调查区内有登封市测绘设计研究院布设的四等、一级平面控制网,可以作为本次控制网加密的起算数据。
3、调查区内有2000年--2023年期间完成的地籍调查资料,作为本次数据改造的源数据。
4、调查区内有民政部门行政区域勘界资料,作为街道划分的依据。
2.4 技术路线和工艺流程
权属外业调查以街坊为单位进行,调查区域内新增或变更的国有土地使用权宗地在原有城镇地籍调查成果的基础上顺延编码。做到不重不漏,覆盖整个调查区。
国民经济行业分类与权属外业调查同时进行。
地籍测量采用全站仪全野外数字化采集的作业模式。
土地利用现状调查与地籍测绘同时进行。利用全站仪到实地将权属界线、地类界线等直接进行测绘,实地绘制草图并进行地类调查,然后内业编辑成图
2.5 权属调查
权属调查是对土地使用者的申请、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查、记录。经土地使用者认定,为地籍测量、权属审核和登记发证提供具有法律效力的文书凭据。权属调查前按照原国家土地局颁发的《土地登记规则》中有关规定颁布土地登记公告,向土地使用者发送土地登记申请书,并受理申请,造册登记,以此作为权属调查的依据。
2.5.1街坊、宗地的划分
1、对原城镇地籍调查时已经设宗并调查的宗地按照新的数据标准进行整理。
(1)、街坊划分调整
对于原城镇地籍调查划分的街坊,可以沿用原街坊划分方式,也可以本着方便管理、
无缝衔接的原则重新进行街坊划分
(2)、宗地信息处理
? 由市局统一提供城调宗地界址点坐标及相应的宗地号,按集调的编码规则在本街坊范围内予以重新编辑宗地号和界址点号,确保本街坊内宗地号与界址点号的性。
? 其他宗地属性信息及相关地籍要素从原城调成果数据库中统一改造、导入集调数据库。
? 在提交入库成果时,作业队伍应同时提交登封市集体土地地籍调查新旧宗地号对照表。
2、对城镇地籍调查时未单独设宗的铁路、公路、水系、绿地等用地进行补充调查。 ? 按照不破街坊的原则分别设置宗地,建立调查档案,确保实现本辖区内的宗地全覆盖。
? 不必履行指界手续,可充分利用城调成果数据,采取内外业结合的方式进行处理。
? 可以按照不同情况给予特定的权利人名称,填写地籍调查表,不必填写申请表。如道路等权利人统一按归属到“登封市市政管理委员会”。
3、原城镇地籍调查完成后因危改拆迁、道路改造等原因造成成片用地现状发生显著变化的宗地重新进行调查。
? 现状已经拆迁完毕并已确定使用权人的,要重新地籍调查,进行现场指界、测量;已经登记发证且测量成果符合要求的,可以直接引用登记发证成果;
? 现状已经拆迁完毕但尚未确定使用权人或者即将拆迁的区域,可暂时按照拆迁地块外围界线确定权属界线,按照地形地物范围划分为一宗地或几宗地进行处理。
4、特殊情况
由于此次调查工期紧、任务重,对原城镇地籍调查完成后街坊内个别宗地发生变化的,可暂时不进行调查,直接按照原城调成果进行数据处理,待日后日常发证时再进行变更处理。
2.5.2地籍编码体系
1、本次地籍调查采用5级,14位编码,即:区(2位)、街道(2位)、街坊(3位)、宗地(3位)、为和登封市集体土地地籍调查保持一致加注“0000”。
编码规则为:
××——××——×××———×××——××××
区 街道 街坊 国有土地 “0000”
使用权宗地
2、国有铁路、公路、水域等国有公共用地被街坊分割后单独设宗,并按以上规则统根据申请书编号顺序填写第一个权利人名称,后面加“等几人”;共有权利人情况栏填写不下时在“备注”栏中将详细情况填写清楚。没有的此栏填写“无”。土地面积分摊原则包括按建筑面积比例分摊、按房基占地面积比例分摊、按独自使用面积分摊、以及协议分摊等。注明:土地面积分摊原则由所有权利人提交文字材料交权属登记人员备案。
? 土地他项权利:填写本宗地使用者或其他单位(个人)在本宗地的使用权以外的使用土地的限制条件和权利。没有的此栏填写“无”。
? 界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线位置。
? 相邻宗地权利人及宗地号:填写邻宗地的宗地编号;没有相邻宗地时,填写道路、河流等地理名称或按“宗地四至”填写。
? 指界人姓名:个人指界时填写指界人名称并加盖名章(或按手印);单位指界时核验指界人身份,填写指界人名称并加盖名章(或公章)。没有相邻宗地时,不用签字盖章。
? 权属界址调查记事及调查员意见一栏按不同情况填写,地籍测量记事一栏由测绘人员按实际情况填写,审核意见由审核人员填写地籍调查结果。
2、地籍调查表填写要求
(1)、地籍调查表必须做到图表内容与实地一致,各项目填写齐全,准确无误,字迹清楚整洁;
(2)、填写内容划改不得超过两处,划改处加盖划改人员印章;
(3)、每宗新增或变更的宗地填写一份地籍调查表;
(4)、文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写,图形由铅笔绘制;
3、绘制宗地草图的内容和要求:
(1)、宗地草图是描述宗地所在位置、界址点、线和相邻宗地关系的实际资料,地籍调查人员在现场绘制,必须保证权属清楚,界址准确,注记清晰规范。宗地草图是处理土地权属的原始资料,不能涂改,只能划改。
(2)、宗地草图按约略比例,用2h~4h铅笔绘制,线条字迹清楚,注记字头大致向北向西书写。注记过密的部位移位放大处理。宗地过大的草图另加附页绘制。
(3)、宗地草图的内容要求如下:
? 本宗地界址点、界址线、界址边长;
? 本宗地的门牌号;
? 宗地的外围轮廓线及文字说明;
? 与界址点有直接关系的建筑物、构筑物和重要建筑物和构筑物及相关信息如“层数”等;
? 相邻宗地的地籍编号和权利人名称;
? 地理名称包括道路、水系等;
? 指北线、丈量者名称、审核员名称以及绘图日期;
? 调查人员认为其他有必要填写的内容。
2.6 土地利用现状更新调查
2.6.1目的和任务
土地利用更新调查的目的是对土地利用地类及其界线进行调查。
2.6.2土地利用现状更新调查土地分类
土地利用现状更新调查土地分类系统采用《郑州市集体土地地籍调查土地利用分类和编码》。
2.6.3外业调查
1、准备工作
(1)、工作底图
将外业实测的1:500地籍图回放纸质图,作为外业调查工作底图。
(2)、其它资料
对收集到的土地变更调查资料进行整理、分析、提供给本次土地利用现状更新调查参考使用。
2、外业调查基本要求
(1)、外业采用逐图斑调查方式进行,野外调查时,做到了走到、看到、问到、画准,各种界线符号和地物位置调查准确。各种注记正确无误,清晰易读,符合规范图例。
(2)、最小上图图斑标准: 调查比例尺
1:500
(3)、路、沟渠、林带等线状地物大于或等于2米,按图斑调绘;2米以下的归入其所在图斑,不单独计算其占地面积。
(4)、已完成地籍调查的地块,将土地类型统一到《郑州市集体土地地籍调查土地利用分类和编码》中,移植到新的土地利用现状图上。
(5)、属于交替利用的地类或两种以上利用类型的地类,以主要的利用类型表示,即同一图斑范围内的地类只能从属一个类型,不能两个类型同时并存。
(6)、较宽的绿化隔离带按实际用地情况进行分类。
(7)、“绿色通道”、“绿色走廊”等是近两年出现的新情况。有的在铁路、公路路边仅从保护路基的需要栽种护路林;有的却在路堤外植树种草等,其宽度可达50米甚至上百米,因此,调查统计时,凡符合工程主体设计标准已办理用地手续的,统一按照交通用地调查统计,其它超出设计标准的,按实际地类进行调查统计。
(8)、风景区为一个权属单位时,在划定水域和林地地类范围后,其余土地为建设用最小上图面积 图上面积 36mm2 实地面积 9m2
地地类。
(9)、图斑划分
? 在理解和掌握土地利用分类中各级土地利用类型含义的基础上,根据调查底图实地绘出图斑界线。
? 地类划分要求单个地类图斑仅有土地类别、权属性质、权利主体和土地等级,在街坊范围内图斑线要闭合、全覆盖和不重不漏。
? 同一地类凡被境界、土地权属界、地类界分割而成的封闭地块为一图斑。 ? 道路与河流、沟渠相交,应注意道路要断开,以桥梁符号表示,无桥梁时道路断在河流或沟渠上。公路和铁路交叉时,铁路将公路(图斑)分割为两个图斑。
3、土地利用分类调查编码体系
土地利用更新调查的基本单元是图斑。图斑之间由权属界和地类界线分隔。宗地内土地利用图斑号以宗地为单位从左向右,从上至下顺序编号,码位为3位。
图斑编码为所在街坊编码(7位)+图斑号(3位),共10位编码。
2.7 内业数据处理和图件编绘
2.7.1数据处理
本次地籍调查测量的数据在《测绘数据处理与成图系统》中进行编辑成图,数据处理。以满足数据库的要求和图形输出为准则。
作业过程为:在采集新增或变化的界址点、界址线、地类界、宗地号、土地用途代码、用地面积、土地权利主体名称、道路名、地名、主要道路上的门牌号及其它地籍和地貌要素数据后,内业作业人员将电子测量手簿上的数据转入计算机,参照宗地草图、外业工作底图和权属调查表,在软件下进行图形编辑,叠加到利用软件进行改造后的原有城镇地籍调查成果上,编制基本地籍图、宗地图和土地利用现状图。
数据处理分层编码要求:内业数据处理中,所有地籍要素、图斑、线状地物、文字注记的分层、颜色、编码和属性均按照系统软件格式进行。
2.7.2地籍图
地籍图数据包括分幅地籍图和分街坊地籍入库数据。编制分幅地籍图的依据是街坊地籍图。是将各审核无误后的街坊图进行拼接后分幅,其规格为40cm×50cm。
1、 1:500比例尺分幅地籍图的内容:
(1)行政界线和行政区域名称。包括区行政界线、街道行政界线及街道号;
(2)街坊界线及街坊号;
(3)权属界线、宗地号和权属单位名称;
(4)界址点;
(5)各级控制点;
(6)建筑物、构筑物、围墙、地类界线、栏栅、铁丝网、道路、绿化隔离带、沟渠、坡坎等;
(7)数学基础与整饰。包括坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注记、控制点点位及其注记、地籍图比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅编号、图名、比例尺及其它图幅整饰等内容;
(8)其它注记。如路名、单位名和河流名称等。
(9)不依比例尺的图形符号、点状符号、地类符号。
2、分幅地籍图的编绘与整饰要求:
(1)当宗地界址线与行政界线重合时,应遵循高级覆盖低级的原则,在地籍图上只绘制高级界线。行政界线与宗地界址线的级别依次为:区行政界线、街道行政界线、街坊界线、界址线、其它地籍要素界线;
(2)界址点用直径0.8mm的红色小圆圈表示,界址线用0.3mm的红色实线表示,争议界线用红虚线表示;
(3)地籍图上不注区编号,只注记街道号、街坊号、宗地号。街道号、街坊号注记在图幅内有关街道、街坊区域的适中部位,街道名称注记在图幅内街道行政界线内的适中部位;
(4)宗地号和地类编码的注记以分式表示,分子表示宗地号,分母表示主要地类编码(只表示至二级类),并注记在宗地内适当的位置;
(5)具有权属界线标识意义的垣栅、房屋、沟渠、坡坎等地物,必须按照其权属状况表示。
2.7.3宗地图
1、宗地图是土地证书的附图,原则上从地籍图上复制,主要由软件功能自动生成。根据宗地大小和内部建筑物、构筑物形状、大小与稀疏程度,分别生成不同比例尺宗地图。图纸大小分为a1、a2、a3、a4四种规格。
2、生成的宗地图应符合《城镇地籍调查规程》规定的要求,做到点、线清晰,各种注记清楚,宗地四至关系正确。
3、宗地图内容包括:地籍编号、地类号、宗地面积、宗地所在图幅号、宗地名称、界址点编号、界址边长、相邻宗地地籍号、相邻宗地名称、宗地关系示意线以及主要的建筑物、构筑物。
2.7.4土地利用现状图
土地利用现状数据包括分幅土地利用现状图和分街坊土地利用现状入库数据。编制分幅土地利用现状图的依据是街坊土地利用现状图。是将各审核无误后的街坊图进行拼接后分幅,再根据图形的土地利用现状信息及图面承载能力分别编制土地利用现状图,其规格为40cm×50cm。
1、分幅土地利用现状图的内容:
(1)、行政界线。包括区行政界线、街道行政界线和乡镇名称;
(2)、街坊界线和编号;
(3)、界址线;
(4)、地类图斑界线;
1.对界址点变化不大的宗地(如门墩、错拐),可在原地调表上进行加点补充,并在记事栏中注记清楚。
2.对一部分界址点发生变化的宗地(如扩路等),在新地调表画草图时,可只画界址线,标明界址点,宗地内地形地物未发生变化的,不画宗地内地形地物,在记事栏中标明:“宗地草图内所有地形地物要素延用原地调表”。
3.对变化教大的宗地,必须填新地调表,画宗地草图,重新指界。
2.8.5内外业对比
将内外业核实情况进行比对分析,对于权属、界址等发生变化的,通知相关权利人提交权属来源资料及进行指界,每宗地填写一份地籍调查表。
1.权源材料:
土地权属来源可由以下部分组成
? 建国以来政府有关部门的征用、征收、划拨土地的批准文件以及国有土地使用权出让合同或经批准的转让合同;
? 建国初期接收、沿用、购买土地的文件;
? 人民法院有关确定权属的判决书或仲裁机构作出的仲裁书;
? 建国以来人民政府颁发的土地证书;
? 有关部门核发的房地产调拨、调整文件;
? 有关政府部门作出的土地调节协议书;
? 建国以来有关政府部门核发的房屋所有权证书;
? 房屋买卖、交换、赠与、继承的文件;
? 市、区人民政府或市级以上(含市)政府部门关于地产的会议纪要、领导批示;
? 在国有土地上进行建设的项目批准文件和建设工程规划许可证;
? 用地单位出具的土地权属来源情况说明以及其上级主管部门的意见。
2.指界
关于指界可分为四类,即正常指界、存在纠纷问题的指界、找不到权利人指界、违约缺席指界。
(1)、正常指界
(2)、存在纠纷问题的指界:调查员进行调解的原则为:
a) 争议双方协商,达成一致意见;
b) 根据权源提出调解意见;
c) 增加他项权利;
d) 根据使用现状结合以往的情况,提出调解意见;
e) 对争议调解无效的,详细记录,待后处理。
注:争议土地的界址明确,但权属有争议的,将争议土地单独设宗;界址线有争议的,划定工作界线,以工作界线代替界址线划宗。
(3)、对于一方权利人无法找到的,可由另一方单方指界,不进入登记流程。
(4)、对于指界人缺席或不签字的,可按照以下办法处理:
a) 如一方缺席,其宗地界线以另一方所指界线确定;
b) 如双方缺席,其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定;
c ) 将现场调查结果和缺席指界通知书寄(送)违约缺席者。违约缺席者对调查结果有异议,须在收到调查结果之日起,15日内提出重新划界申请,并负责重新划界的全部费用,逾期不申请,则上述两条确定的界线自动生效。
三、实习结果 1、地籍调查表的填写
宗地权属调查完成后,将权属调查结果填写在地籍调查表上,每宗地填写一份地籍调查表,一宗地内有多个权利人的,以第一个权利人为主填写地籍调查表,其他权利人只填写地籍调查表的首页,放入同一档案袋内。对于共用宗地,将宗地内所有权利人名称填写在主地调表“共有权利人情况”一栏内。
“权属界址调查记事及调查员意见”一栏,将该宗地的权属及界址情况按照调查结果填写清楚,对于界址发生变化的,注记变化的位置和界址点号。
调查表其他栏目按照调查结果认真填写。
2、宗地草图
宗地草图的内容包括:本宗地的地号和门牌号,相邻宗地的地号和门牌号,本宗地使用者名称,邻宗地使用者名称,本宗地界址点、界址点编号以及界址线,宗地建筑物和构筑物等。
界址点从宗地左上方第一个点开始顺时针方向编写,城镇地籍调查成果已有界址点编号的,原则上可不再调整。
宗地草图用铅笔绘制,线条字迹要清楚,数字、注记的字头要向北、向西书写,宗地使用者名称注记在宗地内,字头一律向北书写,宗地草图需实地绘制,不得涂改,不得复制。
3.、将调查成果表转交测绘单位进行测绘。
四、实习总结或体会
这次在登封市国土资源局的实习生活,对我而言有着十分重要的意义。
(1)熟悉了关于土地调查的整体过程、具体的工作方法以及怎样去处理在调查过程中出现的各种情况。学会了用软件计算导线闭合差。学会了用南方cass绘制地籍图。
(2)我学会了如何更好地与别人沟通,如何更好地去陈述自己的观点,如何说服别人认同自己的观点。
(3)在工作单位,“外人”和“自己人”的区分不是个“一见钟情”的问题,而是个自我定位的问题。当你一心一意地工作时,你会在不知不觉中发现自己已经是“自己人”
了。
(4)一个很优秀的人往往因为细节而优秀,也因为细节而庸俗。一定不要因为细节而自毁形象。
(5)工龄是一种幸福指数。工作时间越久,和同事的风雨历程就越多。每每想起,都会感到无比幸福。
(6)我们的价格由市场决定,但我们的价值永远只由我们自己决定。
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