镇政府年度报告3篇

篇一 镇政府年度工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、xx年工作回顾

刚刚过去的xx年是极不平凡的一年，是面对复杂形势，经受严峻考验，取得积极成就的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结和带领全镇人民，以卫星城市建设为中心，招商引资突破年、卫星城市建设推进年、服务效能提升年活动为载体，强化谋划部署，务实拼搏发力，全力推动全镇经济和社会各项事业又好又快发展，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的主要目标任务。预计，全年地区生产总值将首超百亿元，达到102亿元，增长14%，总量和增幅均居宁波八个卫星城市前列;实现公共财政预算收入9.27亿元，增长17%;工业总产值达到255.6亿元，其中，规模以上工业企业产值120.3亿元，分别增长5.5%和11.2%;完成固定资产投资23.2亿元，增长13.7%。

一年来，我们的主要工作和成效如下：

(一)抓转型促升级，区域经济实现逆势增长

一是工业经济稳健增长。重点产业平台建设加快推进，智能家电产业集聚区轮廓逐渐鲜明，园区横四路、纵一路等主要道路完成塘渣路基填筑，329国道至环城北路段自来水管网完成铺设，恒进电子等9个入园项目开工建设、部分厂房主体竣工，完成投资2.3亿元;小微企业创业园项目一期征地工作基本完成。创新驱动转型步伐不断加快，及时制定出台产业扶持政策，全力支持企业进行技术改造和研发投入，全年在建技改项目达46个，韩电等35个项目竣工投产，完成技改投入8.1亿元，增长72.3%，其中“零土地”技改2.5亿元，增长25%;规模以上企业研发投入占生产总值的比例达到2.7%，战略性新兴产业增加值达到8.7亿元，居全市首位。“品牌、专利、科技”三大战略深入实施，全年申报各类品牌名牌17只，宏一电子申报中国驰名商标，电源连接器行业协会成功获得全市首个浙江省区域名牌，全年获得专利授权1260余件，居全市第一，公牛、顺达等2家企业被认定为国家高新技术企业;积极推进校企合作，促成辰磁电子、顺达实业与浙江大学等高校签订科技合作项目4只。企业培育成效明显，实现“个转企”149家、“企进规”15家，公牛、韩电产值分别首超30亿元和20亿元。深入实施招商引智“一号工程”，实际利用外资1656万美元，内资4.85亿元，分别完成年度任务的166%和485%，并成功引入弘正工程咨询公司等两个人才团队。

二是现代农业稳固提升。预计全年实现一产增加值7.7亿元，增长3%。农业规模化、品牌化成效凸显。全年流转土地3500余亩，新增千亩以上种植基地1个，农民专业合作社2家，农场6个，引进农业新品3只，宁波甬系獭兔育种基地项目主体结顶，慈湖农场创成宁波精品园。2850亩宁波粮食功能区完成建设并通过验收，我镇成功创建成为宁波市水稻生产全程机械化推进镇。农业基础设施建设扎实推进，完成总长近30公里的郑家浦等14条镇级河道整治，疏浚土方16万余方;昌兴村创建成为新农村生态河道示范村。“农业两区”小型农田水利项目一期完成施工，受益面积达2900亩。惠农服务体系更加完善，全年发放各类农户小额贷款1000余万元，举办各类培训班28期，参与2500余人次;对6个村级公益建设项目奖补“一事一议”资金895万元;全镇年收入40万元以上的村达到26个，农民人均纯收入达到1.85万元，增长16%。

[l]三是三产和景区建设稳步推进。预计全年实现三产增加值33.8亿元，增长14%。中心商贸圈加快建设，广义路、南央路等特色街区建设稳步推进，嘉润国际广场项目主体结顶，大润发超市开门营业，平安银行、香江水会等商贸金融项目开业运营，恒盛花园、博物馆项目开工建设，如意花苑进入内部装修阶段，海卫商城、香港光华医院、东部物流中心土地报批和项目招商同步推进。农贸市场改造提升工程取得实效，全年投入资金500余万元，昌明市场、东山头市场完成修复改造;鸣鹤市场改造工程开工建设，淹浦市场维修工程完成方案设计，方家农贸市场明确规划布点。鸣鹤古镇开发进度加快，银号、小五房和彭公祠等古建筑完成修缮，停车场、游客中心投入使用，上海国医馆、枕湖人家酒楼等场馆开门迎客，湖滨广场商业区域基本建成，白洋湖北岸水环境整治工程，核心区风貌整治初期工程竣工验收，成功举办鸣鹤古镇国药养生文化旅游节，古镇知名度和美誉度得到不断提升，五磊山景区和古镇景区全年接待游客总人数超130万人次。[/l]

(二)强建设提品质，城市功能实现优化提升

[l]一是城市规划体系不断完善。坚持规划先行，以城市总体规划为蓝本，认真开展各类规划的修编工作，国道南区块，观城区块控制性详规及燃气、污水等专项规划完成编制，桃园中路，新城中心区等重点区块控制性详规完成报批，建成区详规覆盖率达到100%。[/l]

[l]二是新城开发取得重大进展。坚持“东拓、南建、中提升”的城市发展战略，全力加快新城建设。桃园路建成通车;世纪大道实现塘渣路面贯通，“十字形”新城道路轴框架正式拉开。房产名企碧桂园进驻新城，总建筑面积22.4万平方米的商住项目进入桩基施工阶段。慈林医院主体竣工，进入设备安装和内部装修阶段。便民服务中心着手施工图设计，环城东路拆迁因资金等原因未完成预期目标，安置房建设完成总投资的40%。总占地264亩的文化中心、商务楼、公建群、总部经济一期等重点项目征地工作基本完成，进入方案设计阶段;总占地330亩的新城骨干道路、城市综合体一期、总部经济二期等相关地块完成土地报批。[/l]

三是基础设施建设有序推进。建成区骨干路网体系不断完善，329国道西道口、三海线宏一道口等主要交通节点，福山路、湖滨路、广义南路鸣鹤段、东山中路、镇西南路、北大街北段等区间骨干道路完成修复改造，新观附公路完成土地报批。水电气等管网体系不断优化，完成卫前变至慈林医院高压电力管线铺设，环城北路至新城、广义南路至育才路、三北中路、环城西路共12公里的燃气管道铺设;完成淹浦等5个村、6500余户的自来水管网改造。

四是城乡统筹建设进展顺利。“农房两改”工作加速推进，大岐山等3个村的农民公寓完成分配，东桥头等2个村的农民公寓完成建设，城隍庙等4个农民公寓实现主体结顶，新泽等7个农民公寓开工建设，双湖二期等2个农民公寓完成招投标，建成农民公寓483套，在建1053套。卫西东舍区块完成拆迁评估，安置地块启动政策处理。60套保障性住房完成第一期申报。推进城乡公交一体化，共开通9条市域公交线路和3条镇域公交线路，鸣鹤公交始末站建成投用，新建公交站台184座，新增公共停车位50只。

(三)重治理优生态，环境面貌实现显著改观

一是落后产能淘汰和节能降耗工作取得实效。镇村合力、重拳出击，积极打好打胜废塑料集中整治攻坚战，共取缔非法废塑料加工经营户1361户，关停违规持证经营户162户，有组织外运废塑料2.9万吨，垃圾1.2万吨，查扣非法废塑料运输车辆897辆，切电拆表510户，并对五里、王叶、施叶等三个废塑料集中交易市场进行了关闭改造。取缔小电镀、小印花等重污染行业43家，淘汰s7变压器47台、活塞式空压机36台。节能降耗工作进展顺利，规模以上工业万元增加值能耗预计下降7%。

二是水环境综合治理工作有序推进。全面推行“河长制”精细化管理，镇域范围内8条市级河道，500余条镇村河道实现“河长制”全覆盖。深入推进以城河整治、区域河网环通、骨干河道疏浚和重点河道景观绿化为重点的“活水绿岸”专项行动，全年投入资金800余万元，疏浚清理河道228公里，建成生态河道5.6公里。扎实推进集污纳管，全年铺设污水主管4.6公里，核发排水许可证90本，神博电子等102家单位和冠城晶典等小区完成污水接纳，并立案查处重污染企业6家。三塘头等7个村的生活污水治理工程有序推进。

三是城市管理瓶颈有效突破。针对违法占地、违章搭建这一城镇管理中的顽疾，结合“三改一拆”，开展了声势浩大的拆违攻坚战，全年共拆除世纪大道等主要道路两侧和五里赖桥等重点区块的违章建筑26.7万平方米，完成年度目标的235.4%，并对其中的3.3万平方进行了复耕覆绿。城市综合执法力度进一步加大，全年查处建筑垃圾乱倾倒、废塑料乱焚烧等破坏环境行为315起，清除清理各类横幅和牛皮癣小广告等乱挂乱贴3800余处，师桥老街、古师公路、塘下等马路市场得到有效整治，市容市貌明显改善。城市治堵工程深入开展，查处违章停车等严重影响交通秩序的违法行为6800余起，酒后驾车127起，整治交通隐患61处。

四是“美丽乡村”及沿山精品线建设成效明显。以打造“美丽乡村”为目标，积极推进村庄环境改善，湖东等12个“美丽乡村幸福家园”创建村和双湖、杜岙两个特色村完成年度创建任务。大岐山中心村三年建设任务全面完成，昌明村中心村建设工程启动实施。总投资xx余万元的沿山精品线一期建设全面完成，新种、补种绿化5.4万平方米，我镇成功召开宁波市幸福美丽新家园建设现场会，顺利入选宁波市“幸福美丽新家园”建设先进镇。深入推进“森林观海卫”建设，全年完成植树造林1157亩，成功创建为宁波市森林城镇。

(四)办实事惠民生，社会事业实现全面进步

一是社会保障体系更加健全。按照公共财政更多惠及全镇人民的要求，全年用于民生的财政支出达5亿元，增长16%。全年新增各类参保人员3.6万人，累计达17.2万人次，本镇户籍城乡居民养老保险参保率达98.1%，提前完成市全覆盖任务。加强就业扶持和创业服务，全年新增就业岗位2880个，城镇登记失业率控制在2.5%以下。社会救助体系进一步完善，镇红十字会组建成立，共募集各类慈善捐款1000余万元。助残、助困、助学、助医、优抚等工作深入推进，累计发放各类补助救助款4200余万元，受惠1.6万余人，低保实现应保尽保，成功创建为宁波市扶残助残爱心镇。

二是教育卫生服务更加优质。加大对教育的基础性投入，文棋小学、文棋初中、卫前初中和观海卫初中等4所学校完成升级改造，银山小学完成“民转公”，公办卫前幼儿园和镇东幼儿园开园招生，民办盛发幼儿园完成扩建。大力实施素质教育，全镇师生累计430余人次在各类市级以上比赛中获奖。着力推进社区教育品牌工程，镇成校被评为宁波市高标准成校，卫西村被评为宁波市优秀学习型社区。社会助学兴教氛围更加浓厚，总金额600万元的公牛奖教奖学基金在观城中学设立。全面提升村级社区卫生服务站规范化建设水平，村级农保结报服务实现全覆盖，城乡居民合作医疗参保率达到96.6%。坚持计生基本国策，优化计生服务，计生符合率保持96%以上。

三是公共文体服务更加完善。全力抓好文化阵地建设，卫西等3个村的文化礼堂建成投用，组织开展各类文艺演出、送戏下乡和文化走亲活动230余场，发放各类图书2.6万册，成功举办宁波市第二届“八星争辉”卫星城市文艺汇演。文化遗产保护力度不断加大，设立“卫文化”少年研究所，锦堂学校被列为全国重点文物保护单位，白洋湖、里杜湖越窑遗址被列为国家文保单位。全年完成数字电视整体转换2.2万户，累计整转率达90.2%。创造条件促进全民健身，全年改造健身场地50余处，健身步道3000余米，全镇累计建成健身步道10余公里。

(五)抓平安促和谐，稳定大局实现更好巩固

一是持续强化治安防控体系。按照打造“平安观海卫”的总体要求，深入实施人防、物防、技防并举的城乡治安防控体系建设，有效整合巡防力量，不断优化“网格化”治安巡控模式，全面提升警务效能和社会防控效果。深入开展“社会管理突出问题联合整治”和“打盗抢保平安”等专项行动，重拳打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，全年受理各类案件1731起，同比下降5%，破获刑事案件347起，破案率同比上升3%，抓获各类犯罪和违法嫌疑人825人，群众安全感明显提升。

二是高度重视社会矛盾化解。推行多元化调解机制，全年受理调解各类矛盾纠纷1800余起，其中涉及劳资工伤等纠纷430余起，涉及金额1100余万，调解成功率达到98%以上。坚持和完善周一上午的领导接待日制度，畅通群众利益诉求表达和回应渠道，受理各类信访件578件，办结率达99.4%。完善网络舆情联动应急机制，建立了网络舆情的日报制度，加强了对网上言论的正面引导。

三是切实保障社会公共安全。建立健全镇级公共卫生应急管理体系，切实加强对重大疫情防控，全力做好“菲特”台风过后的卫生防疫工作，确保了灾后重大疫情“零发生”，成功创建为宁波市卫生应急示范镇。强化食品药品安全监管，深入开展食品药品安全专项整治、积极抓好万名学生餐饮安全工程，全年共处理食品违法行为13起，我镇被评为宁波市食品安全示范镇。扎实开展各类安全生产专项执法检查，结合“打非治违”、消防安全整治等专项行动，排查整改安全隐患2500余处，全镇安全生产形势总体稳定。

(六)转作风提效能，自身建设实现持续改进

一是强化队伍建设，服务水平得到提升。切实完善镇村两级绩效考核奖励机制，健全机关干部联村联企联户及夜学夜谈夜访等制度，实施中青年干部素质提升工程，深入开展“攻坚克难在一线”，“百日攻坚”等主题实践活动，镇村干部破难争先、负重奋进的工作氛围进一步浓厚。以“便民利民、服务发展”为宗旨，扎实推进镇审批服务中心提质强效和“81890”公共信息服务平台功能拓展，开展网上审批电子监察系统和osm现场管理标准化试点，全年办理各类审批服务事项12万余件，镇审批服务中心被评为省首批镇级示范行政服务中心。

二是强化法治建设，依法行政得到加强。重新梳理界定卫星城市行政执法权责和事项，对镇综合执法局的机构和人员进行整合调整，进一步提高了行政执法的规范性和有效性。加强政府工作人员的行政执法培训，提高综合执法持证比例，全镇累计有81名工作人员取得省行政执法证。认真办理人大代表建议和政协提案，共办理人大建议63件，政协提案12件，做到“事事有答复，件件有落实”。深入抓好政府信息公开，积极利用政府网站、广播电视等载体，进一步拓宽政务信息公开发布渠道，全年在观海卫政府网发布政府预决算、城乡规划等政府信息142条。

三是强化廉政建设，行政作风得到转变。以“政府清廉、干部清正”为目标，严格执行中央“八项规定”、省“六个严禁”相关要求，扎实推进反腐倡廉工作，全年“三公”经费支出同比下降30%以上。加强工程招标和政府采购等公共资源交易管理，镇公共资源交易中心全年完成交易项目79项，交易金额9517万元，节约资金2200余万元。强化审计监督机制，全年完成基本建设项目等审计43个，对2名失职人员进行了诫免谈话。大力推行阳光政务，全镇42个村(社区)均完成“三务公开”平台建设。

此外，高度重视国防建设，输送新兵71名。民族、宗教、统战、老龄、商会等也在各自工作中取得了新的成绩，卫星城市发展的合力不断凝聚。

各位代表、同志们，在严峻挑战和重大考验面前，取得上述成绩来之不易，付出的努力倍感艰辛。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，更是全镇人民齐心协力、拼搏实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向全镇人民及所有关心、支持观海卫发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地认识到，对照卫星城市建设和“xx”发展的要求，我们在工作中、发展中还存在着不少困难和问题：一是经济增长模式依然粗放，人才、科技、环境制约和资源利用效率不高等问题依然突出，新兴产业比重和单位亩均产出依然偏低，转型升级压力依然巨大。二是城市的基础设施和管理水平依然落后，道路狭窄、交通拥堵、环境污染、秩序杂乱等问题依然突出，城市品质与群众愿景尚有差距。三是民生等刚性支出不断增长，新增税源增长缓慢，财政收支平衡难度正不断加大;四是个别政府工作人员的服务意识、能力素质和思想观念还不能完全适应新形势、新任务的要求，政府的行政能力和服务质量还有待进一步提高。对此，我们将直面人民群众关切，正视存在问题，采取积极有效的措施，切实加以解决和改进。

二、2023年奋斗目标和主要任务

2023年是我镇卫星城市建设向实现五年发展目标发起最后冲刺的攻坚突破之年。在这关键之年，面对更加复杂的内外经济形势和更加突出的资源环境制约，我们将按照稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求，不断创新工作思路和方式，客观研判发展形势，科学确定目标任务，凝心聚力、合力攻坚，再创卫星城市建设新局面。

根据这样的要求，我们确定2023年工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照镇三届四次党代会确定的整体工作部署，紧紧围绕“加快卫星城市建设”这一中心，牢牢把握“实干担当、破难争先”工作主基调，以招商引智、机制创新、作风优化为主载体，产业升级、城市建设、生态改善为主抓手，努力在产业转型升级、城乡融合发展、生态环境改善、民生幸福提升、社会管理创新、体制机制改革等六大领域求突破，提速提效加快建设宁波示范卫星城市。

综合考虑各种因素，我们确定2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值比上年增长12%，超过112亿元;公共财政预算收入比上年增长10%，超过10亿元;工业总产值比上年增长6%，超过270亿元，其中，规模以上企业产值比上年增长10%，超过132亿元;固定资产投资比上年增长18%，超过27亿元;农民人均收入比上年增长15%，超过2.13万元。

为顺利实现上述目标，在具体工作中，我们要着重做好以下五个方面：

(一)致力于提高发展质量效益，进一步加快产业转型升级

一是强化创新驱动，力推工业经济稳步提升。着力推进“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”等“四换工程”，实现工业效益、用能效益、用地效益和电商水平的显著提升。全力推进重点产业平台建设，着重加快智能家电产业集聚区的基础设施建设，加速12个入园项目的建设进度，确保先锋项目开工建设，恒进电子等11个项目基本建成投产;同时，加强项目储备库建设，推进园区二期开发的各项准备工作。加大对实体经济的扶持力度，鼓励企业加大技改投入，确保全年技改投入超9亿元，其中“零土地”技改超3亿。加快推进小微企业创业园项目，确保一期开工建设，二期征地工作实质性启动。加强潜力企业和龙头企业的培育力度，加大企业品牌名牌建设和科技创新力度，力争新增产值30亿元以上企业2家、亿元以上企业超30家，完成“个转企”80家、“企进规”20家。深入实施品牌、科技、专利“十百千”战略，全年申报各级品牌名牌10只以上，各类科技项目100项以上，专利授权1000件以上，新增高新技术企业1家。

二是强化集聚高效，力推现代农业加速发展。着力推进现代农业园区和粮食生产功能区建设，确保完成1600亩粮食生产功能区标准化建设任务。积极推进土地规模经营，稳定已有规模经营面积，力争到期续订率达到90%以上;创新土地流转形式，提高单体规模，确保全年土地流转面积xx亩以上。大力发展品牌农业，积极推进鸣鹤散放鸡、七姐妹山泥螺、白洋杨梅等高品质高附加值特色农产品的品牌创建和宣传推广，加强初级农产品质量安全监管，力争培育一批有一定知名度的拳头产品，打响农产品区域品牌。大力实施产业基地提升工程，按照“政府主导、业主开发、市场运作”的原则，加快优特蔬菜清洁生产示范中心和宁波家乡来农业有限公司等品牌农业生产基地的培育。加大农业龙头企业和农民专业合作社组织的培育力度，力争新增农民专业合作组织2家以上。不断健全惠农服务体系，切实抓好农技培训、农业保险和农户小额贷款等工作，力争完成村经济合作社股份制改革试点2个以上。加强村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的实施和管理，提高资金使用效益，实实在在推进农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设。

三是强化提速提质，力推第三产业蓬勃发展。坚持招商引智“一号工程”不动摇，加强招商项目库建设，建立完善引资、引智、引技“三位一体”招商联动机制，不断巩固扩大招商引智成果。大力发展新型商贸业态，充分发挥嘉润国际等商业综合体的集聚效应，力争引进国内外知名品牌服务商5家以上，新增规模以上服务企业3家。扎实做好重点三产项目招商工作，力争东部物流中心实现挂牌出让，海卫商城完成木材市场搬迁和土地征用，杜湖山庄、新城综合体引进战略投资商。进一步探索新形势下农贸市场经营方式，推进市场中心管理改革，理顺市场管理体制，加快农贸市场改造提升，完成鸣鹤和淹浦两个农贸市场的维修改造，启动方家市场建设，谋划东片农贸市场布点。加快发展旅游经济，推进鸣鹤风景区建设，抓紧基础配套完善和商业业态布置，完成古镇建筑环境风貌整治和核心区景观亮化工程，改善古镇面貌;继续加强与综合开发投资商的接洽，深化合作方案，加快综合开发项目落地;策划举办鸣鹤古镇全年民俗文化旅游节系列活动，进一步扩大古镇影响力和知名度。

(二)致力于展现卫星城市品质，进一步提升城市建管水平

一是旧城改造和新城建设联动推进。坚持以新型城镇化为引领，进一步完善规划体系，优化功能布局，拓展城市发展空间，不断增强卫星城市的综合承载、公共服务与集聚辐射能力。全力推进新城开发，加快新城内道路、电力等基础设施建设，确保世纪大道全线通车，纬六路和规划一路完成塘渣路基施工。继续推进环城东路拆迁，实现拆迁安置房主体结顶。加快新城重点工程建设进度，确保慈林医院建成投用，碧桂园项目实现开盘销售，总部经济一期、文化中心、便民服务中心和卫生服务中心开工建设，11万伏泽山变完成土地征用。抓紧筹划体育健身中心、城市公园、总部经济二期等重点项目，力争早日启动。稳步推进老城区改造提升，抓紧实施意仕达等3老厂区改造项目，加快推进东舍区块旧村改造和海地屋城中村搬迁，启动实施观海卫路和329国道的改造提升工程，同时，有针对性地提升改造一批背街小巷。

二是基础设施和配套服务同步完善。加快“四横四纵”骨干路网体系建设，切实做好“疏堵保畅”工作，启动观附公路建设，实施环城东路、镇中路提升改造，筹划启动环城北路东延工程，改善城市交通出行条件。加快推进公共交通建设，不断优化镇域公交的运行管理，加快公共停车场地等配套设施建设，开展镇级出租车运营的前期工作。实施农村改水工程，确保全年改造5000户以上。

三是城市管理和生态建设齐抓共促。创新城市管理模式，加快推进智慧化、网格化和精细化管理，启动实施智慧城管建设。深化城市管理综合执法体制改革，整合优化执法力量，开展“马路市场、户外广告、路牌店牌、运营车辆”等四大城市管理专项整治行动。强化城乡环境综合整治，探索建立以环卫站为主导、市场化为主体、“一把扫帚管到底”的长效保洁机制，提升城乡环境保洁整体水平。乘势而上、强势推进“三改一拆”工作，以创建无违建核心区、村(社区)、道路、河道为载体，拆建管并举，拆出更大的生态效益和社会效益。持续推进生态文明建设，实施中横线、三海线、沿山线湖东至白洋段等道路两侧形象提升工程，推进沿山精品线两侧的坟墓绿化治理，加快16个“美丽乡村”创建村，杜岙特色村和昌明中心村建设。以“治水强基攻坚年”活动为载体，观城城河等8条市级河道和12条镇级河道的疏浚环通、综合治理为重点，扎实做好沿河污染源整治、畜禽养殖场关闭、公厕及直排户厕改造等工作，加大河道清障和河岸拆违力度，力争全年关闭畜禽养殖场50家以上，新建压榨式生活垃圾中转站一座，改建镇村两级公厕20只以上。研究制订科学合理的治污规划，分类推进城乡污水治理，按照实用环通原则加强镇级污水收集骨干管网建设，全年完成管网铺设5公里以上，纳管1500户以上，发放排水许可证80本以上，标本兼治取得水环境治理实效。深化巩固废塑料整治成果，严防反弹。探索建立环保犯罪公安侦查队伍，集中力量对小喷漆、小电镀等高污染和非法排污企业行业进行综合整治，切实解决区域突出环境污染问题。

(三)致力于促进民生福祉改善，进一步繁荣社会各项事业

一是健全完善社会保障体系。深入推进城乡居民养老保险全覆盖和社保扩面工作，进一步提高参保比例。巩固深化“充分就业镇”创建成果，加强职业技能培训和就业帮扶，确保全镇失业率控制在2.5%以下。积极推进居家养老服务，实现村级居家养老全覆盖;引导支持社会力量参与和发展养老服务产业，健全养老服务体系。进一步加强优抚安置、救灾救济、慈善救助体系和残疾人公益事业，深入开展残疾人阳光品质康复工程，扩大残疾人享受康复服务的覆盖面。加快保障房和农民公寓建设，着力完善多层次、广覆盖的住房保障体系，完成60套人才公寓建设，开建沈师桥等4个农民公寓，完成城隍庙等6个农民公寓分配。

二是促进教育卫生优质均衡。着力推进学前教育规范工程，规范民办幼儿园办学行为，提高幼儿园教师持证率和等级幼儿园招生覆盖率，基本完成无证幼儿园整治。着力推进义务教育均衡工程，继续实施学生零择校政策，强化教师轮岗制度和教师绩效考核，加大对公办学校的教育投入，实施鸣鹤中学等学校的塑胶跑道改造，实现全镇公办学校塑胶跑道全覆盖，数字化学校达到80%以上。着力推进校园综合安全工程，积极开展校园周边环境综合整治，加强学生接送车辆管理，深入抓好万名学生餐饮安全工程，确保镇内所有公办学校和幼儿园食堂达到b级以上。着力推进特色教育精品工程，树立教学特色品牌，创建全国社区教育示范乡镇。积极做好公共卫生管理服务，逐步提高医疗保障整体水平，确保城乡居民合作医疗参保率达97%以上;推广村级卫生服务站药品零差价制度，切实减轻群众就医负担;协助推进光华康复医院项目，力争年内开工建设。积极开展爱国卫生运动，确保通过省卫生镇复评。不断优化计生管理服务体系，确保计生符合率达到95%以上。

三是增强文化体育事业活力。巩固省文化强镇、省体育强镇创建成果，丰富拓展“卫文化”内涵。以农村文化礼堂建设为重点，发展群众文化，着力打造观海卫农民文化品牌。扶持发展民间文化团体，筹划举办镇第二届艺术节，积极开展农村公共文化配送，加大送戏下乡、文化走亲等力度。全面推行公立学校体育场馆向社会开放，修缮改造体育健身设施，丰富开展群众喜闻乐见、便于参与的文体活动。积极开展志愿服务和市民素质教育，大力倡导文明诚信、理性平和、积极向上的社会新风尚。

(四)致力于巩固和谐稳定大局，进一步提高社会治理能力

一是强化社会治安综合治理。不断完善点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络，切实加大“天网工程”建设力度，加快推进镇主要路段和主要村级道路摄像头改造提升工程，进一步提高技防水平，增强群众安全感。加大对警用设备的投入和路面警力的配备，进一步提高街面见警率。扎实推进“禁毒禁赌”、农作物偷盗等各类社会治安专项行动，把打击防范的重力点放在群众反映强烈的突出问题和治安乱点上，不断提升人民群众对社会治安的满意度。

二是强化社会矛盾调处化解。加强和完善“大调解”模式，坚持问题导向，建立健全矛盾纠纷预警机制，深入开展“排查整治、强基促稳”专项活动，深化镇村两级排查化解网络，持续提高不稳定因素和矛盾纠纷的排查调解能力。进一步推进领导干部定期接访、带案下访和重点约访机制，及时有效化解初次访和重点不稳定因素。继续推进和谐促进会建设，扩大和促会参与中心工作、排摸化解矛盾纠纷的社会效益。积极推进流动人口“减量提质”，突出加强流动人口服务管理体系建设，规范流动人员随迁子女入学标准，扎实开展流动人口关爱活动，进一步推进流动人口的集中居住。

三是强化公共安全体系建设。严格落实安全生产责任制，加大安全生产执法监管力度。高度重视消防等重点领域隐患排查治理，全面完成消防平安村建设。狠抓机动车违章和酒后驾驶，减少交通事故和不稳定因素。进一步完善公共卫生监管体系，加强食品药品安全监管，增强疾病防控和突发公共卫生事件的应急处置能力。建立健全应急管理机制和重大事项风险评估机制，完善相关应急预案。强化“网络社会”舆情研判应对，不断提高突发公共事件处置能力。

(五)致力于打造群众满意政府，进一步增强政府施政公信

一是注重务实高效，提高政务服务水平。以打造服务型政府为核心，进一步加强机关干部队伍建设，强化干部执行力，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不打折扣。加强机关作风建设，完善绩效考核体系，突出整治政府工作人员的“不作为、乱作为、中梗阻”等问题，提升政府公信力和群众公平感。深化行政审批制度改革，探索规范网上审批操作流程，整合健全重点投资项目快速审批机制，切实提高审批服务效能。进一步加强财政支出绩效管理，控制政府性债务增长，集中财力保重点、办大事。完善81890公共信息服务平台，优化整合部门信息资源，形成有机统一的阳光政务信息服务平台。

二是注重公正公平，提高依法行政水平。以打造法制型政府为方向，严格按照法定权限和程序履行政府职责，自觉接受镇人大主席团的依法监督和政协联络委的民主监督，重视司法、舆论、公众、审计监督，让政府工作置于全方位监督之下。认真执行政府重大决策定期评估和反馈纠偏制度，探索建立重大事项开放式决策，提高决策的科学化、民主化水平。严格依法行政，强化行政程序，规范执法行为，完善行政复议制度和过错追究制度。加大政府信息公开力度，推进电子政务建设，不断增强公共政策制定的透明度和公众参与度。

三是注重清正廉洁，提高防腐拒变能力。以打造廉洁型政府为要求，认真贯彻执行上级正风肃纪各项规定，强化反腐倡廉制度建设，完善廉情公示制度，全面排查关键岗位廉洁风险点，强化对政府工作人员的反腐倡廉教育以及岗位履职、从政道德教育，提高机关干部廉洁自律意识和自我防范能力。加强公共资源交易管理，改进和优化招投标程序，完善预选承包商和政府采购制度，稳妥推进公共资源市场化配置。厉行节俭，推行公务卡结算制度，严格控制“三公”经费支出，把有限的资金更多地用于改善民生。

各位代表，同志们，新的目标任务需要我们合力实现，新的宏伟事业需要我们共同开创，让我们在镇党委的正确领导下，立足新的起点，瞄准新的目标，以开拓创新的精神、争创一流的气魄、求真务实的作风，再创宁波示范卫星城市建设新辉煌。

篇二 镇政府四年届满及xx年度总结报告

镇政府四年届满及二○○六年度总结报告

自二OO二年乡镇换届以来，我镇在市委、市政府及本届镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会要和谐”的工作要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化建设，坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设，坚持统筹发展战略，促进城乡一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建；坚持固本强基战略，促进民主政治建设。四年来在三个文明建设中取得了较好的成绩，现总结报告如下：

一、XX年目标任务完成及四年来取得的主要工作成效

(一)坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化发展。

1、大力开展招商引资工作，增加投入。四年来共引进镇外规模企业4家，工业固定资产投入达2400万元。创建规模企业7家。克服地理位置优势差的实际情况，采取以企招商、以情招商的办法，XX年度全镇引资项目3个，实现工业销售总产值达8000万元，比XX年翻一番，工业税收 800万元。 全力营造良好投资环境，确保企业入镇区无障碍施工。

2、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。XX年度，全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次，新增农村劳动力转移338人，企业增加就业岗位247个。

(二)坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设

1、狠抓农业产业结构调整工作,提高农业经济收入水平。全镇积极发展优质高效农业和订单农业，发挥“农”字号企业的龙头作用，建立健全农村合作经济组织，着力解决农民增收难问题。全镇有xx市规模最大的水产养殖合作社和养猪经济合作社。现特种水产养殖户54家，畜禽规模养殖户12家，农副产品返销专业户3家，农业企业2家。

2、增加农业基础投入,抓好科技推广工作。四年来，我镇农田水利基础投入近1000万元。培育科技示范村一个，经常开展农业科技培训，扩大科技普及面。引进粮食优质品种，扩大良种覆盖面。XX年粮食生产喜获丰收，全镇小麦单产431公斤，总产比去年增产1664吨。水稻亩均单产485公斤，总产比去年增产近1000吨。

3、做好农业防灾减灾和禽、畜疫病防治工作。四年来我们一直以50只以上的防疫大病为重点，采用集中上门防疫的方法，XX年防疫家禽8万多只，生猪5000多头。同时，加强了农贸市场及外来家禽的管理。

(三)坚持统筹发展战略，促进城乡一体化建设

1、狠抓村庄环境整治工作，改善村民居住环境，提高生活质量。我镇xx回民村被列为市新农村建设试点村，xx回民村两委立足于自身，不等不靠，明确发展思路，从加大宣传引导农民主体意识入手，开好全体党员和村民代表会议。XX年村自来水厂选址已经确定，“村村通工程”樊尖至北尖5公里水泥路建设即将完工。xx湖低洼地改造工程依靠农民自筹资金已经开工整治。xx回民村村庄规划在市规划局帮助下，已经编制完成，并经村民代表会议通过，已经进入实施阶段。

2、抓好“村村通”工程建设工作。四年来，我镇利用捐资、自筹资金等途径，全镇共投入资金210余万，争取到上级补助108.8万元，其余镇、村两级自筹，完成了8个村乡道村道等级公路硬化28.6公里，水泥路17.2公里。基本实现了“村村通” 目标。

3、狠抓教育卫生事业。四年来，我镇农村合作医疗参合率从89%上升到达92.8%，公共卫生规范化建设通过了市级验收。重视九年义务教育工作。教育投入不断加大，四年来共筹措资金200多万元，新建了中学实验楼和唯慈图书楼。新建了xx回民小学和沙湖村光汇小学校舍，扩建了镇幼儿园校舍。装配了中学实验室和多功能教室。合理调整教育布局，小学五年级相对集中，教育质量明显提高。

4、搞好新五保、社会救助、民政优抚和殡葬改革工作。四年来，我镇一直保证按时足额发放各种五保及福利津贴，并全部实行社会化发放。继续抓好殡葬改革工作，取缔了一处棺木私自销售点。

(四)坚持平安创建战略，促进和谐社会构建。

1、加强社会治安综合治理，努力创建平安乡镇。按照创建“平安界牌”的总体要求，建立社会治安防控体系值班巡逻制度，重点整治打击偷盗行为，有力地保障了人民群众的生命财产安全。

2、坚持依法行政。完成普法教育工作阶段性任务，提高广大党员干部的知法、依法、守法意识。

3、抓好人口与计划生育工作。认真贯彻《人口与计划生育法》，切实加强人口与计划生育工作的依法管理。将人口计生工作列入目标管理，实行责任制考核和“一票否决”制度。开展计划生育知识和政策的宣传，加强镇村两级基础设施及计生服务队伍的建设。四年来，基本摘掉了后进的帽子，全镇实现了连续两年无政策外生育。

4、重视劳动生产安全监管工作。建立安全生产目标管理责任制，签订责任书，坚持每季开展一次安全生产大检查。编制了各类突发性事件的应急处置预案，开展安全生产宣传教育工作，增强人们的安全防范意识。

(五)坚持固本强基战略，促进民主政治建设。

1、狠抓了农村基层组织的调整和充实工作。顺利完成了农村两委换届选举工作，新任党支部班子文化层次提高，平均年龄下降。今年以来先后对xx村、xx村的党支部班子进行了调整，从而充实了农村基层干部队伍，有效地推动了农村党组织的各项工作。

2、加强党员队伍建设，充分发挥农村党员的先锋模范作用。在全镇广大党员中认真开展了保持共产党员先进性教育活动，充分发挥农村党员在全面建设小康社会、发展农村经济、创建文明生态村、执行土地承包、农民减负、计划生育等项党在农村的基本政策中的模范带头作用，将各项工作任务分解落实到广大党员身上，明确包片联户责任，使他们自觉带着群众干，做给群众看，以自己的模范行动影响和带动周围群众，共同致富进步。

3、建立和完善了农村基层民主政治制度。进一步规范了村民会议、村民代表会议制度；进一步规范村务公开、财务公开制度；进一步健全了村规民约和村民自治章程；深入开展了一年两次的民主议政、民主评议村干部活动；100%的村均能按照民主管理新体制进行运转，村务公开规范率达到95%以上，满意率达90%以上。

二、XX年年及今后5年的工作思路和重点工作

我镇今后五年经济社会发展的主要目标是，到2010年实现：地区生产总值年均增长8%，财政收入年均增长7%；城镇化进程明显加快，九年义务教育得到巩固。公共卫生体系不断完善，文化、体育等社会各项事业加快发展，社会治安进一步好转，民主法制建设与构建和谐社会取得新的进展；资源利用率显著提高，生态环境得到有效改善，人口自然增长率稳定；农民人均纯收入达6000元，年均增长8%。清理债权债务，争取国家政策和镇政府预算外补贴，努力彻底还清所有欠债。居住、交通、环境等方面的条件明显改善，居民生活质量普遍提高。推进社会经济全面进步，促进人和自然更加和谐，为提高全面建成小康社会打下坚实基础。

实现这个总体要求目标，XX年年及今后五年必须着力抓好以下几个方面的重点工作：

（一）积极争取项目，增强农村经济发展活力。项目建设是经济与社会发展的重要载体，没有项

目，经济增长就会落空，因此，要牢固树立全局抓项目的意识，进一步加大项目争取、实施力度。要着重搞好农村合作经济组织、农村道路建设、低洼地改造等国家扶持项目，以项目作支撑，拉动经济发展。

（二）注重实效，扎实推进社会主义新农村建设。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极推进社会主义新农村建设。新农村建设是党的十六届五中全会提出的一项惠及广大农民的系统工程，要充分考虑农民的意愿和需要。要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，做到人与自然的和谐相处。XX年年，我们将全面完成“村村通”目标任务，并完成镇区规划和10个行政村新农村村庄规划。

（三）加快农业结构调整，实现农民增收和'三农'发展的新突破。以优质高效农业示范带建设为核心，以水产养殖、畜牧业等主导产业建设为主线，着力扩大生产规模，提升产业化经营水平和农业生产的综合效益，加大对农村、农业的投入和对农民的扶持，加快农民增收步伐，改善群众生产生活条件，使'三农'与镇域经济同步协调持续快速发展。

（四）抓好民营经济建设。进一步拓宽民营经济发展空间，支持和鼓励民间资本参与兴办企业、基础建设、产业开发和社会事业发展。积极创造良好的发展环境，大力宣传界牌资源优势，搞好项目策划、论证，积极引进技术、资金，开发利用当地资源优势，将资源优势转化为经济优势和产业优势，带动本地经济快速发展，保证完成市政府下达我镇的招商引资任务。

（五）认真搞好财政工作。一是抓好财源建设，培植财政增收点，确保收入计划完成。二是抓好财政收入，确保市政府下达的财政收入任务如数完成。三是继续筹措资金，化解历史债务。四是坚持勤俭节约，树立过紧日子的思想，严格执行财政预算，杜绝超预算支出，坚决不能形成新的债务。

（六）努力维护社会稳定，为经济建设创造良好环境。认真落实维稳工作责任制，进一步完善维护社会稳定的长效机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，夯实维护稳定的基础。充分发挥基层组织第一道防线的作用，切实加强信访工作，妥善处置社会热点难点问题，杜绝群体性上访事件发生。深入抓好安全防范工作，完善和落实安全生产责任制，健全安全生产监督管理体系，深入扎实开展安全生产检查和专项治理工作，加强安全生产基础管理，防止重特大安全事故发生。

三、加强和改善党的领导，确保各项工作任务完成

1、努力巩固扩大第二、三批先进性教育成果。一要长期坚持学习，提高党员素质，要始终坚持正面教育为主的原则，把学习提高放在首位。通过强化学习，不断提高全体党员的综合素质，永葆党的先进性，始终保持同党中央的高度一致。二要不断推进主题实践活动。将镇党委开展的'察民情、解难题、谋发展'主题实践活动长期坚持下去，不断提高实践先进性具体要求的自觉性，进一步解决好群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，帮助农民群众出谋划策，促进经济社会快速发展。三要抓好党员经常性教育管理。把学习好、贯彻好、落实好'三个代表'重要思想作为当前和今后的一项长期政治任务，坚持理论与实践相结合，坚持改造客观世界与主观世界相结合，努力做到学以致用，用以促学，学用结合，把共产党员培养成为忠实实践'三个代表'重要思想的模范。四要在转化教育成果上下功夫，加快经济建设步伐。总结和运用先进性教育活动的经验，用以加强基层党组织和教育管理广大党员，以党员干部在先进性教育活动中激发出来的热情和积极性来促进全镇经济建设发展。

2、切实加强领导班子和干部队伍建设。按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作的要求，严格执行民主集中制，增强班子团结，提高班子战斗力，切实搞好领导班子建设，为推动全镇经济社会发展造就一支过硬的领导班子。切实加强干部队伍建设。一要抓好干部培训教育，平时坚持干部理论学习，不断提高干部队伍素质。二要抓好镇、村两级干部管理，健全完善相关制度，以制度管人、约束人，随时解决干部队伍中出现的新情况、新问题。三要抓好村级后备干部队伍建设，保证村级班子梯次结构。

3、完善管理体制和工作机制。（1）进一步完善对镇、村干部的考核办法，激发干部的工作积极性。要认真总结干部考核工作经验，不断探索新方法。对镇干部除考核主要任务指标完成外，并以'四率'即工作出勤率、措施到位率、解决问题成功率、群众满意率进行综合考核。对村干部实行绩效工资制，将村干部报酬与村干部的工作任务完成情况、工作出勤情况等方面紧密联系，体现公平竞争、奖勤罚懒、奖优罚劣，在全镇形成奋勇争先，争创一流的良好氛围。（2）建立相对稳定成形的主导产业建设考核办法。今后，我们要在认真总结经验的基础上，抓紧建立健全一套镇财政既能承受，又能充分调动镇、村干部和广大农民积极性的考核奖惩机制，逐步完善稳定，长期坚持执行，以促进我镇农村主导产业建设的发展。（3）加强机关效能建设，提高行政工作效率。面对新的历史重任，镇党委、政府必须适应新形势、新任务的要求，切实加强机关效能建设，提高驾驭经济建设和管理社会事务的能力。要进一步转变职能，坚持依法行政，改进工作作风，与时俱进，开拓创新，努力建设学习型、服务型、落实型、法制型、廉洁型政府，下茬整治办事拖拉、推诿扯皮、责任不明、工作不实、效率低下的问题，切实提高工作效率，把发展见实效、群众得实惠作为衡量行政工作的重要标准，大力弘扬求真务实、埋头苦干的工作作风，努力推动各项事业的发展。

4、按照'为民、务实、清廉'的要求，加强党的作风建设和党风廉政建设。一要进一步转变作风，大力弘扬求真务实精神，牢固树立时间、责任、效率和服务观念，着力把作风转变的成效体现在工作上。二要切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与新形势相适应的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败机制。进一步抓好领导干部廉洁自律、廉政教育、警示训诫、查办违纪案件、纠正部门和行业不正之风。加强党风廉政建设宣传教育和党内监督工作，深入落实党风廉政领导责任制，努力开创反腐倡廉工作新局面。

总之，我们要在市委、市政府的统一领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻'三个代表'重要思想，把人民的期盼变成前进的动力，把历史的使命化为实干的行动，解放思想，振奋精神，转变作风，扎实工作，为全面完成XX年年及今后五年的经济与社会发展各项任务而努力奋斗！

xx镇人民政府

二〇〇六年十一月五日

篇三 乡镇政府年度工作报告

各位代表:

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席代表提出宝贵意见。

一年来的工作回顾

XX年，**乡在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以开展“创先争优”主题活动为契机，狠抓干部管理工作和干部作风转变。以经济建设为中心，紧扣“保增长、扩内需、调结构”的战略部署，落实了“五抓五促”的工作思路，大力实施“大干新三年，实现新跨越”的发展战略，形成了“农业稳乡、工业强乡、商业活乡、农工商多业并存、互补互促”型的经济发展格局，实现了年初提出的“发展一方经济，确保一方稳定，服务一方群众，构建一方和谐”总体目标。圆满完成上级下达的各项工作任务，实现农业增产、农民增收、农村和谐稳定。

一、农业农村经济稳步发展

乡域经济快速发展。XX年，我乡经济综合实力进一步增强，国民生产总值递增13%，达到1.68亿元，农业生产总值达到0.47亿元，工业生产总值达到0.68亿元，第三产业总值达到0.53亿元；产业结构进一步调整，品种优质化和布局区域化格局初步形成，农业基础地位得到进一步巩固。优质杂交水稻种植全面推广，粮食播种面积年均达1.6万亩，水稻良种普及率达95%以上。大力推广“种三产四”工程，以胡家坪村、南河村、水岩村、黄溪湾村为中心，发展超级稻示范片XX亩，超级稻种植3000亩，杂交丰产玉米种植5034亩，大力发展渔业，以各大骨干山塘水库为中心建立发展池塘养鱼养鱼100亩，水库养鱼200亩；发展生猪养殖，新增规模养殖场1家，全乡年出栏生猪11000头，利用草场资源优势，发展草食动物养殖，新增养羊专业户8户；建立完善动物防疫队伍，认真作好了重大动物疫病防治工作；大力发展特色农业，引导顺天公司成功流转土地3000亩，栽种油茶XX亩，实现了“公司+基地+农户”新产业格局。发展农副产品加工，创办并注册康威酒厂，年产值50万元，产业化发展走上了多样化的发展路子。工业发展实现新的突破，黄溪湾福利冶炼厂、云冶炼厂成功引进外资1000万元，建设厂房4000平方米，办公楼、化验楼4栋，年内工业总产值突破4000万元大关，上交国家税收600万元。

（二）基础设施进一步加强

农业基础设施进一步健全。我们积极争取市、县农田水利基本建设项目，积极鼓励村民投资投劳，完成了“云六水库”的除险加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口粮田建设扫尾工作；完成葡萄溪、黄溪湾、铁山溪、来龙溪骨干山塘整修；累计硬化农田灌溉沟渠12条2145米，恢复洪毁堤坝460多米，恢复灌溉面积260亩，改善灌溉面积330亩，新增耕地50亩，农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强，为粮食丰产打牢了基础。

交通设施日益完善。我们借助国家力量，积极组织广大村民筹资筹劳，己完成了47公里的水泥路硬化，在全县率先实现了村村通水泥路这一目标，并顺利完成了胡家坪、水岩、南河、岩屋冲四桥建设，方便了群众出行。积极支持国家重点工程s308线改扩建工程，确保工程顺利进行。同时，对全乡12个村的产业公路进行了规划和修编，将十二五规划中组织实施。

公益事业设施明显改善。建好高标准的卫生院、农村信用社、铁山溪村“五保之家”和黄溪湾村村级活动中心、南河村级组织活动中心；完成了水岩、胡家坪两个村人畜安全饮水工程，使XX多群众喝上了方便、干净水。配合县国土、建设等部门，对村镇规划进行了修编，并对水隘乡城镇建设进行了整体布局。

三、各项事业全面发展，社会大局保持稳定

计生工作长抓不懈，捆绑式抓计生制度成效明显

乡党委、政府始终把计划生育工作作为一项中心工作来抓。切实加强组织领导，狠抓计生队伍建设。实行捆绑管理，全乡上下齐抓共管计生工作。实行分村承包，分片包干，层层落实责任。一年来计生工作的各项指标均控制在县委、政府下达的指标内，有效的控制了人口增长，在百村攻坚中，乡村两级多次排名位于前茅。

社会安全稳定常抓不懈

认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，健立建全安全生产责任制，对各企业安全建档立卡，加强各部门的联系，通力合作，综合治理，不留安全死角，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故，全乡无安全事故发生，确保了国家和人民生命财产的安全。维护好交通、矿山等生产秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特别是森林防火工作，加强了森林扑火队伍建设。

教育工作成效喜人

通过全面推进素质教育，不断加快教育发展步伐，教师队伍管理不断完善，教师的队伍综合素质明显提高，教育基础设施不断改善。全乡的统考、中考各项教学成绩均名列全县前茅，中考上线率逐年递增。“两基”、“控辍保学”工作顺利通过上级主管部门的检查验收。

卫生工作全面推进，农村卫生食品安全得到加强

加强了疫病监控、妇幼保健和药品食品安全监管工作，建立健全了农村合作医疗制度，使群众得到了实惠，参合率逐年提高，XX年参合人数达9165人，参合率达98%。人民群众身体健康进一步得到保障。

四、政府自身建设不断提高，执行力得到加强

全乡上下扎实开展争先创优活动，党员干部践行科学发展的意识进一步增加；提高了广大党员干部办好事、办成事的能力和水平；广泛开展党员领导干部“大排查、大接访、大下访、大调处”等活动，各类矛盾和信访件得到了妥善解决，全乡没有发生越级上访、集体上访事件。

加强干部队伍建设，扩大基层组织民主，在全县率先实施乡镇党委领导公推直选，坚持“党内民主扩大化、民主集中、德才兼备、公开、公平、公正”，按照“选出正气、选出朝气、选出人气”的原则，把政治素质好，带奔能力强，办事公道，群众公认的“能人”选进党委班子里来，增强了乡党委集体的创造力、凝聚力和战斗力，为全乡基层党组织建设提供坚强的组织保证，“公推直选”的成功经验，在全国得以推广，先后被人民日报、新华社人民网、中国共产党人事网、中国人事报、湖南日报、三湘都市报等全国二十多家媒体予以转载）。一年来，全乡武装、统战、老龄、宗教、共青团、妇联、工会、信访、环保、精神文明建设等工作全面发展，全乡社会、政治、经济和谐稳定。

各位代表，一年来我们思想大解放、转变作风、艰苦奋斗、扎实工作，战胜困难，全乡各项事业臻臻日上，为“十二五”规划的制定奠定了坚实的基础。一年当中，我乡先后荣获XX年全市计划生育工作先进基层单位称号、全市社会稳定、安全生产、武装工作先进单位，全县粮食生产、农业产业化、森林防火、防汛抗旱、组织纪检、民政工作先进单位，这些成绩的取得，是县委、政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结奋斗的结果，是乡人大有力指导监督的结果，也是关心水隘发展的老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为水隘发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，XX年，我们虽然取得了一定的成绩和进步，但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：农业产业化发展后劲不足，工业基础薄弱，缺乏大的项目支撑，企业资金的瓶颈难以解决；农业水利、农村用电基础设施条件较差，抗风险能力弱；农民增收的路子窄，群众发展观念转变的措施和办法不多，部分群众生活还比较困难；财政形势不容乐观，收支平衡仍然较为吃紧，解困措施有待加强；等等这些问题，我们必须积极对待，科学分析，在以后的工作中切实加以解决。

XX年的主要任务和措施

XX年，是十二五规划的第一年，我们要在县委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人民代表大会的监督支持下,以“发展一方经济，确保一方稳定，服务一方群众，构建一方和谐”为总体思路，总揽全局，突出抓好围绕农民增收，做到“四抓四提高”（即：“抓工业促农业，强工壮农，提高经济总量；抓品种促项目，推动产业化结构调整，提高农民致富途径；抓特色促品牌，推进品牌战略，提高水隘知名度；抓环境促招商，提高招商引资水平，壮大工业发展规模，增加农民就业岗位）；围绕农村社会稳定，做到“四强四满意”（即：强化严打工作措施、强化集中整治工作措施、强化维稳责任机制、强化矛盾纠纷排查与处理台帐工作机制，力争达到上级领导对“平安水隘的社会大局满意，党委、政府对和谐稳定的社会环境满意、外来人士对健康文明的乡风民情满意，群众对良好的社会环境满意）；围绕计划生育工作，做到“四个到位一个确保”（即：手术妇检到位，避孕节育措施到位、社会抚养费征收到位、优质服务到位，确保全乡计划生育工作保类进位）；围绕基层组织建设，做到“三个着力三个促进”（即：着力解决好影响农村改革发展稳定的主要问题和困难，促进农村经济发展和农民增收，着力解决好群众最关心的乡风文明、民主建设的主要问题和困难，促进和谐乡村的建设；着力解决好农村党支部和农村党员队伍中存在的突出问题和困难，促进基层党组织战斗力、凝聚力和农村党员素质的提高）。

一、奋斗目标

1、工农业总产值达到2亿元,年均增长15%;农民人均纯收入达到3400元。

2、水利、卫生、村级组织、农村用电等基础设施进一步完善，争取国家建设项目在水隘落户实施。

3、搞好国家重点工程建设，积极支持s308线改扩建工程和益溆高速的建设工作。

4、计划生育保类进位。

5、社会稳定，无安全事故发生。

6、加强乡村两级干部队伍建设，干部工作热情进一步提高。

二、工作重点和措施

为全面推动全乡经济快速增长，顺利完成以上各项指标，XX年我们必须做好以下几方面工作：

1、继续巩固农业基础地位，实现农业增效、农民增收

要始终把农业放在经济发展的首位，调整农业产业结构、推进农业产业化升级，营造油茶基地5000亩，鱼腥草基地1000亩，扶持农业企业发展壮大，发展生猪规模养殖场3家、年出栏生猪1XX头，发展山羊养殖，努力实现农业增效、农民增收的目标。

2、继续抓退耕还林管抚，促进全乡经济持续、稳步发展

退耕还林是水隘的希望，是水隘的特色，改善环境，又使群众得到了更大的实惠，是一项惠民、富民、德政工程。我们要把退耕还林做为“牛鼻子”扭住不放，以此带动和促进草食动物养殖、加工等经济的发展，进一步加强防火护林队伍建设，杜绝林木乱滥伐和森林火灾的发生，保着水隘的青山绿水。

3、加强农村基础设施建设。想尽办法争取项目，多方筹集资金，充分利用“十二五”规划实施的大好时机，抓好农村公路、水利、农村用电等基础设施的建设。争取项目资金，重点做好推进农村水利和安全引水、农网改造工作的实施。抓好村级公路硬化扫尾，特别是组级公路及机耕道建设。搞好s308省道改扩建工程、益溆高速公路建设的协调工作。（益溆高速，水隘境内长达10公里，2012年完工，建设期三年）。

4、加大招商引资力度，强力推进项目建设，增强经济发展后劲

紧紧抓住我乡的地理优势，利用锑矿、鱼腥草、油茶、林木等丰富资源，加强包装对外宣传，有目标、有计划地实施招商。全乡上下要一致，乡、村、组要统一一盘棋，只要有利于经济发展，只要是为群众谋利益，我们就要为企业、为项目服好务。我们不仅是党委、政府要招商，我们还要动员全乡广大党员干部和群众也要参与到招商引资工作上来，要出台招商引资优惠政策，激发全乡上下招商引资的积极性。我们要充分利用我乡在外的领导、社会各界的成功人士为我们宣传，为我们“引凤”，促使全乡建设步伐加快。

5、以改善民生为重点，着力加强和谐社会建设

一是控制人口增长，实现可持续发展。以坚持科学发展观为指导,以稳定低生育水平为重点,加大社会抚养费征收力度，强化平时孕检、手术管理，推进计划生育村民自治，转变群众生育观念，实现从“要我计生”到“我要计生”的观念转变，实现我乡计生工作新突破。

二是狠抓社会稳定，保一方平安。

稳定压倒一切，稳定出效益。加强调解队伍建设，健全调解网络。提前介入予盾纠纷，及时化解处理。做到大问题不出乡，小问题不出村，严防死守第一道防线。搞好纠纷的排查。处理不留积案，不留隐患，对一些处理难度较大，且群众关心的敏感问题，要开出清单，逐一落实。要建立问题交办制度，凡村组难以解决的纠纷，司法调解等职能部门要积极承担，教育村民遵纪守法，遵守公民道德，见义勇为，勇于同歪风邪气作斗争。各村建立护村、护路、护校队，“管好自己的人，看好自家的门”。加大对村霸、地霸、宗族头人等社会恶势力的打击处理力度，并做到打击处理一个，挽救教育一片。维护好交通、矿山等生产秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特别是森林防火工作，各村要落实专人加强责任，对发生的森林火灾，要一查到底，处理到位。

三是关注农村弱势群体，加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困村发展经济。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，提倡自主就业。加强就业中的维权服务，对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题，及时提供帮助，维护其合法权益。

四是加强公共食品药品卫生安全管理，确保群众生命安全。广泛开展卫生和健康教育活动，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，有效解决群众因病致贫、因病返贫的问题。深入开展文明卫生村镇创建工作，组织做好农村卫生改水、改厕工作；强化食品安全监督管理。

6、以效能建设为重点，着力加强干部队伍建设

切实加强自身建设，努力提高服务企业、服务群众的能力和水平，建设人民满意政府。要进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。满足基层群众的需要和愿望。完善政务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。要大兴学习之风，增强能力意识，要深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬勤勉敬业的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面的力量集中到干事业上来，使重实干、办实事、求实效成为我们工作的主旋律。

各位代表，XX是“十二五”规划实施的第一年，也是全乡经济和社会各项事业蓬勃发展的重要时期，乡政府将始终紧紧依靠各位代表和全乡1万群众，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为建设民主、文明、富强的新水隘而努力奋斗

谢谢大家！