市卫生局年终工作报告（十五篇）

篇一 市卫生局年终工作报告700字

__年，卫生局认真落实市政府信息公开工作部署，加强领导，建立和完善各项工作制度，积极参加培训，主动公开工作信息，卫生工作透明度不断加强。

一、建立健全组织机构

__年，我局成立了政府信息公开工作领导小组，下设办公室，办公室设在卫生局办公室内，主要负责政府信息公开工作的领导、组织、协调和推进工作。办公室指定专人开展日常工作。

二、完善配套制度

建立和完善《卫生局信息公开工作制度》、《卫生局信息公开保密审查制度》、《卫生局信息公开发布协调制度》等一系列工作配套措施。以制度规范、指导日常工作的开展。

三、积极参加培训

__年，先后派出6人次参加市政府组织的各类培训，通过培训学习，进一步提高了我局信息公开工作人员的业务水平。

四、主动公开政府信息情况

(一)__年1月1日至__年12月31日，在政府门户网站公开信息91条，其中，主要工作类48条，规划计划类信息19条，财政信息类9条，监督检查类3条，社会公益类4条，总结公报类6条，概况介绍类2条。

(二)截至到__年12月31日，在市政务服务中心网站主动公开行政审批办事指南23项，公开招投标信息2项，行政权利公开的透明度得以加深。

五、依申请公开政府信息办理情况

__年1月1日至__年12月31日，收到依申请公开信息件1件，已办理。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

__年我市政府信息公开公开取得了一定的成效，但也存在些许不足，一是对政府信息公开工作的重要性认识还不够深刻;二是政府信息公开工作的制度不完善。为此，我局将积极改进，进一步推进政府信息公开工作。

(一)强化培训，加深认识。

(二)完善制度，建立正规有序的政府信息公开工作流程，推进实施。

篇二 市卫生监督所领导班子述职述廉报告1550字

各位领导：

__年是“十一五”时期的开局之年，在这新的历史时期，徐州市卫生监督所在市委、市政府及市卫生局的正确领导下，所领导班子以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会，以及省委十一届党代会和市委十届党代会的精神，积极抓好全市卫生监督目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力做好领导班子及成员廉洁自律工作，组织开展了所民主评议行风工作，认真抓好反腐__及“算好清廉七笔帐”等活动，切实加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉政勤政，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使全市卫生监督事业在稳定中求发展。下面我代表领导班子作述职述廉报告，请予评议。

__年，所领导班子坚持用科学发展观来武装头脑，将之贯穿于工作、党建全过程。以围绕全市卫生中心工作、服务大局和提高执政能力为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设，加强党风廉政建设，加大反腐败斗争和行风建设的力度；以保障人民群众的健康权益为目标，严格执法，热情服务，全面贯彻落实部、省、市卫生监督工作会议精神，结合实际，积极探索适合我市卫生监督工作发展的新思路，各项工作取得新的突破。

一、把加强党的执政能力建设放在首位，党的思想政治建设得到进一步加强

（一）以统一领导班子成员思想政治工作为重点，加强和完善党总支中心组学习制度。一年来，所领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，系统学习了党的十六大和十六届五中、六中全会以及省委第十一次党代会和市委第十次党代会精神，全面准确地领会和把握精神实质，深刻认识坚持科学发展观、构建和谐社会和加强党的执政能力建设的重大战略意义，真正把思想统一到全会的精神上来，把行动落实到市卫生中心工作中，增强责任感、使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头；

（二）加强领导素养和专业知识学习。认真抓好全所党员、干部的理论学习工作，特别是对管理、行政执法等专业和法规知识的掌握，学习和领会党的卫生政策，坚持理论与实践相结合，创新工作思路和方法，全所党员、干部、职工的政治素质、业务素质得到进一步提升，极大地提高了工作效率；

（三）深入开展党风廉政建设学习教育活动。严格执行《党章》、《____内监督条例（试行）》和《____纪律处分条例》等规定，提高了领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变；

（四）加强对党总支中心组和领导干部理论学习的督促检查和考核。针对中心组理论学习和检查考核工作，建立了领导干部学习考核和激励机制，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持科学发展观，全面加强执政能力建设，领导能力和决策水平有了进一步的提高。

二、以加强领导班子建设和干部队伍建设为着力点，党的组织建设得到进一步加强

以提高党的执政能力建设为重点，全面加强领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。认真落实局党委《基层党组织党建工作目标管理百分制考核实施细则》，强化党要管党意识，抓好党的思想、组织和作风建设，健全组织生活制度，充分发挥基层支部的政治核心和战斗堡垒作用，保证党和国家的卫生工作方针政策的贯彻执行。

（一）认真贯彻执行民主集中制，坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，明确重大问题讨论的内容、范围和议事程序，完善科学决策程序。凡属涉及重大决策和全局性的重大问题、人民群众普遍关注和反映强烈的问题、关系全市卫生监督执法工作的重大问题、重大决策，以及干部的推荐、任免等，必须党总支充分酝酿讨论，集体决定；保证在党的领导下，行政领导依法行使职权。

进一步健全和完善党内民主生活会制度，落实好党员领导干部双重组织生活制度，开好每一次党员领导干部民主生活会，努力提高民主生活会的质量，提高领导班子解决自身问题的能力。

篇三 市城市卫生创建成果报告1700字

全国爱国卫生运动委员会办公室：

一是爱国卫生组织机构健全，工作管理法规和规范性文件完善；

二是城市生活垃圾及粪便无害化处理率为94%；

三是城市生活污水集中处理率为85%；

四是城市建成区绿化覆盖率为36.8%，绿地率为31.44%，人均公共绿地面积为9.15平方米；

六是我市每年4月和9月开展病媒生物防制消杀活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂达到全国爱卫会规定的标准；

七是3年来无重大食品安全事故发生；

八是中心城区内无烟草广告；

九是近3年我市中心城区无院内感染引发的传染病暴发疫情和死亡事故，无甲、乙类传染病疫情；

十是根据我市统计调查结果显示，全市居民对环境卫生状况的满意率达到了90.5%。

在创建过程中，我市各级各部门、各单位紧扣国家卫生城市标准，健全组织机构，细化分解任务，理顺管理体制，狠抓责任落实，坚持人人创卫、科学创卫、和谐创卫，主要做了以下几方面的工作：

一、精心组织，建立创卫工作的强力推进机制

二、广泛宣传，营造全民共建的浓厚工作氛围

三、加大投入，推进城市基础设施不断完善

四、综合整治，努力改善城市环境卫生面貌

五、标本兼治，全面抓好环境保护工作

六、关注健康，不断提高公共卫生服务水平

七、积极探索，建立完善长效管理机制

通过持续深入开展创建活动，使我市社会生活各个方面都发生了显著的变化，不仅改善了我市群众生产生活环境，提升了城市综合实力和竞争力，而且凝聚了人心，鼓舞了士气，锻炼了队伍，转变了作风，党和政府的号召力、公信力得到增强，以人为本，和谐发展的理念更加牢固，广大干部群众投入 发展的热情和干劲更加高涨，对 经济社会全面发展起到了巨大的助推作用。几多耕耘，几多收获。我市六年来的创建活动，取得了明显的成效，积累了一定的经验，同时也为今后深入推进创建工作奠定了基础，启发了思路。我们有颇多的体会和感受，一是搞好创建工作，就要坚持以科学发展观，构建和谐社会为永恒主题。创建国家卫生城市涉及到我市经济建设、社会事业、城市建设、生态环境、市民素质、社会风尚等方方面面，是 城市发展的必然趋势。实践证明，创建工作既是促进经济社会各项事业发展的民心工程，也是改善群众生产生活和居住环境的德政工程，切合 实际，代表广大民意，深受群众欢迎和支持，具有强大的聚合力和号召力，是落实科学发展观的具体体现。二是搞好创建工作，就要坚持以求真务实，严格标准为衡量标尺。创建工作中，市委、市政府始终坚持实事求是、因地制宜，既符合评定标准，又体现 特色；既着眼当前，又放眼长远；既考虑创建成本，又注重实际效果。一切从实际出发，适时决策，创新机制，规范管理，使创建工作走上了科学、有序、高效的轨道。三是搞好创建工作，就要坚持以广泛动员，全民参与为坚实基础。创建过程中，市委、市政府始终围绕“创建为了群众，创建依靠群众，创建成果群众共享”的宗旨，注重所有单位和集体的协调联动，注重全体市民的支持和参与，努力构筑全民共创的工作格局，广大干部群众没有畏难，没有松懈，始终以高度的使命感和饱满的热情，细致扎实地开展工作，经受住了磨练和考验，实现了预定的目标。四是搞好创建工作，就要坚持以学习借鉴、吸收经验为不懈动力。我市的创建工作得到了省委、省政府和省爱卫会、省卫生厅的重视关心和大力支持，特别是得到了卫生部陈竺部长、国家爱卫办白呼群主任的高度重视和亲切关怀。省爱卫会还经常组织专家、学者进行理论讲解和示范操作，为我们提供了强大的精神动力和技术支持。同时，我们先后组织专业人员赴西安、宝鸡、咸阳、渭南学习考察，吸取和借鉴兄弟城市的成功经验和先进做法，不断创新工作方式和手段，确保了我市创建工作的顺利推进。

创建国家卫生城市是我市坚定不移的奋斗目标，实现这个目标是全市人民的共同愿望。创建国家卫生城市以来，虽然我市创建工作取得了一定成绩，并且通过模拟自查达到了申报标准，但是我们也清醒地认识到自身还存在一些薄弱环节和不足之处。我们将在以后的创建工作中，认真落实省委、省政府、省爱卫会及各位领导、专家的指示精神和具体要求，巩固和提高省级卫生城市创建成果，全面深入推进创建国家卫生城市工作，为我市早日成为国家卫生城市而努力奋斗！

篇四 全市卫生监督工作报告2900字

泰山区辖5个街道、2个镇，68个社区、126个行政村，总面积336.8平方公里，辖区总人口63.2万人。全区区直医疗卫生单位3处，街道社区卫生服务中心5处、镇卫生院2处，社区卫生服务站61处、农村卫生所118处；目前，设区级卫生监督机构1处，街道镇卫生监督机构5处，区级卫生监督员36人，街道镇卫生监督员10人，村卫生监督助理员108人，社区卫生助理员63人，承担着全区__多家食品生产经营单位、400多家医疗卫生单位、800多家公共场所单位的监督管理和近6万人的健康管理任务。

今年以来，我区认真贯彻落实全市卫生工作会议关于“实施卫生监督力量下沉，构建无缝隙的覆盖城乡的卫生监督体系”指示精神和要求，深刻领会，迅速行动，扎扎实实地做好卫生监督力量下沉工作，取得了阶段性成果，形成了区、街道（镇）、社区（村）三级网络健全、城乡无缝隙覆盖、功能机制完善、运转规范协调的基层公共卫生监督新体制。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强对卫生监督力量下沉工作的领导

基层公共卫生是卫生工作的重点，是保障广大群众健康、维护社会稳定的大事，历来受到社会关注和各级政府领导的高度重视。针对社区和农村卫生监督薄弱的实际，我区认真贯彻市政府《关于进一步加强农村公共卫生工作的意见》和市卫生局《关于推进卫生监督力量下沉，加强农村卫生监督工作的实施意见》精神，区政府认真研究制定了《关于进一步加强基层公共卫生工作的意见》，要求卫生部门将卫生监督力量下沉工作作为社区建设提升年活动和社会主义新农村建设的重要内容来抓。为把各级关于卫生监督力量下沉的要求落到实处，区卫生局成立了领导小组，积极探索基层公共卫生监督的工作方法和运行机制，研究基层卫生监督的有效措施和实现途径，努力在公共卫生监督体系网络建设、制度建设等方面取得实质性的突破。我们按照“项目化、指标化、责任化”的“三化”要求，制定了具体形象进度，明确了责任人员，确保了各项工作的顺利推进。4月23日，召开了由各街道镇、各社区村负责人参加的全区卫生监督力量下沉启动会议，会上，聘任了街道镇卫生监督员、社区卫生助理员和村卫生监督助理员，并签定了《卫生监督力量下沉工作目标责任书》；区卫生监督局和各街道镇卫生机构积极主动，在人、财、物等各方面加大对基层卫生监督所建设的支持，明确了基层公共卫生工作的目标任务、主要内容和方式方法，全区卫生监督力量下沉工作得到顺利推进。

二、强化措施，推动卫生监督力量下沉进社区、进农村

一是抓基础，健全区、街道（镇）、社区（村）三级公共卫生网络。我区卫生监督工作面广、量大、点散，监管任务繁重、难度大。建立“条块结合、以块为主”的三级卫生监督网络，延伸卫生监督触角，既是提高突发公共卫生事件应急处理能力的要求，也是公共卫生服务到基层的有效途径。为此，我们把三级网建设作为卫生监督力量下沉的首要任务来抓，建立起了以区卫生监督局为龙头，以街道镇卫生监督所为枢纽，以社区村卫生服务机构为基础的基层公共卫生网络。区卫生监督局作为业务指导中心，强化对基层卫生监督人员的业务培训和指导，提高卫生应急处置能力和水平。按照房屋实用够用、设备适度超前、人员配齐配全的标准建立了5个街道镇卫生监督所，承担本辖区公共卫生管理职能，综合提供公共卫生、健康教育、疾病控制等公共卫生服务，负责协助抓好辖区内的卫生监督执法。社区卫生服务站和村卫生所作为三级公共卫生网络的网底，承担本辖区公共卫生信息收集与报告、健康宣教、卫生监督和疾病控制工作。在社区聘任卫生助理员，主要负责组织、协调、监督和考核评价社区公共卫生服务工作；在农村聘任卫生监督助理员，主要负责辖区公共卫生信息的收集并做好公共卫生服务。

二是抓培训，建设高素质的三级卫生监督队伍。抓好队伍建设是做好基层卫生监督工作的关键，尤其是新充实了乡村两级卫生监督工作人员之后，抓好监督队伍的业务培训迫切而必要。为此，我们把处镇卫生监督员按照区卫生监督员的标准要求来统一管理，狠抓行业作风建设，积极开展宗旨教育、法制教育和职业道德教育，重点学习卫生监督员“五统一”行为规范、“六不准”工作制度等，大力推行办证程序、收费标准、执法依据“三公开”，街道镇卫生监督员的业务水平和综合素质得到明显提高，很快适应了卫生监督工作。健全卫生监督制约机制，由区卫生监督局监督稽查科重点做好对街道镇卫生监督所的监督稽查，推行卫生监督执法责任制、执法过错责任追究制和服务承诺制，树立严格执法、文明执法的良好社会形象。

三是抓服务，大力开展公共卫生进社区、进农村。实施卫生监督力量下沉的目的是进一步拓展服务内涵，主动深入社区农村，为群众提供“零距离”的公共卫生服务。在居民小区、城乡结合部、农村等重点区域，经营者流动性大，设备设施简陋，卫生监督的覆盖率、违法行为的发现率、突发公共卫生事件处理的及时率都无法得到切实保证。卫生监督所的设立，从机制上强化了卫生监督力度，拓展了卫生监督的广度，取得了比较明显的效果。注重服务，群众实惠。群众就近办证，免除了群众的奔波之苦和路途开销，缩短了卫生许可受理、审核和办证的时间，提高了工作效率。目前，各卫生监督所都已经开展了集中查体办证，群众反应良好。重心下移，覆盖到位。区卫生监督局下派5名监督员到卫生监督所任所长，各街道镇配备2名监督员，真正建立起了“关口前移、重心下沉、分级负责、监管有力”的卫生监督工作新机制。实现了卫生监督与基层卫生服务的职能互补。卫生监督机构对基层卫生服务机构进行业务指导，工作中，认真把好人员技术准入关、院内感染防控关、疫苗进货规范关、计划免疫质量关、肠道门诊检索关，并督促做好传染病防治等工作，增强了依法执业意识，有力地保障了群众的公共卫生安全。

三、建立长效机制，确保卫生监督力量下沉健康发展

一是加强卫生监督机构能力建设。为保证卫生监督工作顺利开展，区、街道镇加大了对卫生监督机构的经费、设备支持，投资10万余元，配备了必要的执法检测装备和执法取证工具。加强对基层卫生监督人员的业务培训，不断提高现场快速检测能力和卫生监督执法水平。

二是建立一线工作机制。“项目化、指标化、责任化”是泰山区工作的重要特点之一，也是狠抓各项工作落实的有效手段，我们严格按照“三化”要求，对基层卫生监督工作都明确到具体项目、具体责任人、具体完成的时限，实行了一线工作机制，规定每名基层卫生监督员每天都要在第一线，及时发现违法行为并及时进行查处。

三是加强制度建设，建立考核机制。为促进长效工作机制建设，我们建立了街道镇卫生监督员管理办法、业务、标准考核等一系列制度，制定了相应的内部规章制度汇编，从制度上规范卫生监督执法行为。按照费随事转的要求，对社区卫生助理员每月补助200元，对村卫生监督助理员也按照工作情况进行补助，确保了卫生监督下沉工作的健康发展。

各位领导、同志们，实施卫生监督力量下沉工作体制新、要求高。泰山区做了一定工作，也取得了一定成绩，但与各级领导的要求、与兄弟县市区的先进经验相比还有不小差距，我们将以这次现场会为契机，进一步解放思想，扎实工作，不断完善卫生监督力量下沉的体制机制，加快推进卫生改革与发展，为提高人民群众健康水平，构建和谐社会作出新的贡献！

篇五 关于北京市卫生和环境状况调查的社会实践报告450字

关于北京市卫生和环境状况调查的社会实践报告

_____年来的卫生发展状况，我和刘宇慧同学相继走访了北京市延庆县石合营社区居委会，和北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处，及一些餐厅，如新城服务楼。天外天烤鸭店等一些相关的单位和社区。通过这些单位和社区的走访，我们已经调查了居民健康教育状况，城区除四害，及爱国卫生运动的实施状况，餐饮业的卫生状况。

在这一项调查工作中还是比较顺利的，基本上我和刘宇慧同学都没有受到太大的阻力，大多说情况都能顺利的了解我们所需要的情况，我想也是因为我们选择的单位大多数均为我们所熟悉的吧。

在《国家卫生城市标准》实施具体实施情况的调查中，我走访了海淀区卫生局了解情况，但在调查初步就被相关人员以'这一情况归环卫局管'的理由拒绝了我的调查，因为只有一份介绍信，当我再去环卫局时又被以证件不符合标准的理由没能进行调查，而且态度很不好，让我十分反感。我只得回到所在地区的居委会搜集了这方面的一些资料汇总了一份调查报告。除此之外，这一项工作的调查都是我们这几年的所见所闻所感，如此而已。

篇六 市卫生局局长述职报告1450字

市卫生局局长述职报告

尊敬的主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

大家好！

2023年3月，我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求，现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报，敬请各位予以评议。

一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规，努力依法行政的情况

卫生局是依法行政的主体，任职以来，我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。

一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起，进一步健全了机关规章制度和工作学习制度，工作和学习的风气有了明显进步，这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部，全国人大通过的法律就有7部，细而具体，专业性强，执行起来比较复杂，要依法行政，就必须认真学习。我带领全局干部职工，采取自学为主、实用为主的办法，将学习法律法规当作必修课，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习，大大增强了法律意识，提高了依法行政的自觉性。

二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度，提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政，全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容，加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了卫生监督信息网站，创办了《卫生监督信息》专刊，与《日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏，组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动，2023年共发放宣传单4万多份，悬挂横幅800多条；同时举办了多期卫生监督执法人员培训班，培训监督执法人员160多人，组织有关人员到上级参加培训420多人次。

三是进一步规范了行政许可工作。2023年，我们对行政许可项目及时进行了调整，在市政务中心设立行政许可受理窗口，将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理；并编写了《市卫生局行政许可指南》，制定了严格的许可程序，对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2023年共收到行政处罚案件185件，立案查处92起，依法吊销许可证15起，撤销或注销许可证件10起，取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议，无一例行政诉讼，无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作，取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动，对340家不规范医疗机构进行了行政处罚，共查处无证医疗机构25家，取缔地下诊所5家；全年共组织大型的打假行动3次，查处地下黑加工厂6个，取缔无证经营单位22家，没收销毁不合格食品10余吨，切实加大了学校食品卫生安全整治，保证了学校食品卫生安全；大力推进食品卫生监督量化分级管理，全市共评出a级单位25家，并举行了隆重授牌仪式和公示；圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务，确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2023年全市卫生系统依法行政取得了新的突破，被市法制办评为全市依法行政先进单位。

二、坚决贯彻执行人大决议决定，主动接受人大监督和办理代表建议的情况

作为卫生局长，我深刻认识到，增强人大意识，自觉接受人大监督，是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此，我把贯彻执行人大决议决定，自觉、主动接受人大监督，争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。

篇七 市文明卫生工作先进单位申请报告400字

我是一所寄宿制农村初级中学，现有38个教学班，共有在校学生2035人；教师115人，学历达标100%。近年来，学校在各级政府的关怀和支持下，先后筹措资金达1800多万元在__对学校进行了改扩建工程，现全校占地51亩，拥有建筑面积16000平方米，大大改善了办学条件，使学校面貌焕然一新，率先实现了无线网络全覆盖，所有教室配备了多媒体体设备，办学条件达到了全区领先水平。

在教育主管部门、市、区环卫中心和镇爱卫会的正确指导下，我们始终坚持以人为本，狠抓两个文明建设，现已达到了一个自然和谐、环境优美市级绿色学校。先后被授予浙江省行风建设先进集体、浙江省施行《国家体育锻炼标准》先进集体、嘉兴市中学生日常行为规范达标学校、嘉兴市文明单位、嘉兴市卫生先进单位、南湖区平安学校、教育工作先进集体、德育工作先进集体、教学评估一等奖。

在此，特申报争创市级文明卫生工作先进单位。

篇八 医疗卫生赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告1700字

医疗卫生赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

优化整合区域卫生资源大力提升卫生事业水平

---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验，促进我区卫生事业发展，3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队，区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察，先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂，但是由于考察内容明确，安排周密，考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨，收获很大。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

初步实现集约化经营的保定市医疗集团。保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体，20__年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。第三医院占地面积214.5亩，建筑面积12万平方米，总资产1.5亿元。现在集团拥有职工3978人，硕士生导师4人，主任医师42人，副主任医师210人，中级职称868人，博士、硕士研究生35人，学科带头人92人，其中医务人员2700人，保定名医17人；总资产2.8亿元，开放床位3160张，年门诊量153万人次，年收住院5.5万人次，手术1.6万人次，是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。

向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧，是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院，20__年实现业务收入近7亿元。医院现设病床1030张，年门急诊量120余万人次，有临床、医技科室49个，职工20__余人，其中高级职称200余人。该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院，同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠肛门外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务，是临床医学硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。承担百余项国家、部、市级科研项目，获得科研成果300余项，医学论文发表居国家医疗机构先进行列。医院把'博爱诚信'作为立院之本，坚持“以病人为中心”的医疗服务模式，以先进精益的科学技术，求真务实的工作作风，团结协作的医护团队，为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。

二、主要做法

（一）实行集团化经营战略。保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发，注重提高集团医院的整体水平，优势互补、资源重组，减少重复购置，降低成本，形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键，不断增强驾驭能力，在特色门诊建设上成为保定市之首，在占领医疗市场方面收到明显成效。按照医疗集团章程，确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务，然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则，在互惠互利、自愿结合的基础上，进行集团组合。组建后的保定市医疗集团由25家医院组成，目前发展到35家成员单位，其中核心层一个，即保定市第三医院；以管理权关系为纽带的紧密层两个，即保定市急救中心、保定市中医院；以产权关系为纽带的紧密层两个，即保定市中西医结合医院、保定市民族医院；以契约法律关系为纽带的松散层30个。朝阳医院集团于20__年组建，核心医院为朝阳医院，北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位，由于没有产权关系，尽管朝阳医院有很强的技术影响力，但目前集团化运营框架已基本名存实亡。

篇九 创建文明卫生城市调研报告6150字

创建文明卫生城市调研报告

近两年来，____县的城市建设步伐不断加快，____城区范围不断扩大，城区道路里程、交通流量和机动车保有量快速增长，道路交通管理压力越来越大。自____年以来开始了大规模的城市建设，____城区东拓北进，改造舜水河沿河风光带，打造科技化工业园，扩建新建城市道路5条，从硬件上提高____县的城市品位。在此基础之上，____大队积极履行职能，以压事故，保畅通、创卫城为目标，确保城区道路交通安全有序。但是，对照县委、县政府创建文明卫生城市的要求和人民群众的期望，城区道路交通管理还存在许多不足的地方，特别是城区高峰时段交通拥堵还比较突出，交通秩序还不尽如人意，本文结合交管工作实际浅谈一下对解决我县交通安全管理工作存在的问题、困难及对策，确保创建文明卫生城市工作的顺利进行。

一、____城区道路交通管理存在的主要问题

____城区道路交通管理问题的存在不是一朝一夕一方面形成的，而是多方面的因素共同造成的，总结起来主要有以下几点:

(一)____城区交通设施功能布局失衡。由于____县主城区是由原商业街道改造而来，商业、医疗、教育等城市功能区过于集中，加之农村郊区群众进城活动习惯，造成城区部分区域交通流量集中，交通拥阻现象时有发生。如塔峰中路、湘粤路北、环城路、城东路，道路通行能力与实际交通流量很不匹配。

(二)交通安全基础设施滞后。一是交通安全科技设施严重欠缺。随着机动车辆的增加，科技管理设施明显滞后。一些主要路段和街口没有安装____绿灯，街道两旁未安置人行隔离栅栏，导致人车混行，极易造成交通堵塞和交通事故的发生。

二是城区停车资源不足且利用不充分。虽然近年来在塔峰西路、湘粤路规划了一些停车位，但没有一所大型停车场，对照实际停车需求仍显得捉襟见肘。按照《道路交通安全法》规定，大型商业、居民小区必须配建停车场并向社会开放，但目前我县的主要商业场所供销超市及仰东超市及其他单位并无停车场，造成塔峰路、城东路高峰期经常性拥堵，交通秩序混乱。

(三)市民、群众的文明交通意识普遍不强。一些群众交通安全意识、文明意识淡薄，骑自行车逆向行驶、随意横穿道路、驾驶车辆乱停乱放的现象较为突出。特别是闯____灯屡见不鲜，严重影响交通秩序，危及交通安全。同时，部分群众对交通民警的依法管理不理解、不支持、不配合，甚至阻碍、对抗交通民警依法执行公务。

(四)基层交警部门勤务管理模式不完善与城区交通动态管理要求不适应。很久以来，虽然交警大队在城区采取高峰站点、平峰巡线的勤务方式，但由于工作时间长、管理任务重，少数岗位的执勤民警重定点指挥疏导、轻动态巡逻管理，没有实现城区交通管理全覆盖，导致一些路段交通违法得不到及时查处，特别是在城郊结合部、部分新建的、交通流量不大的路段，巡逻管理不到位。

(五)管理手段不丰富与依法严格管理的要求不适应。对一些即逝性交通违法，取证、查处工作不力。如对压黄线行驶、随意变更车道等交通违法，由于交通违法行为时间短，一线民警及路面尚未配备足够的监控设备，不能及时取证，使一些违法行为得不到有力查处，导致一些路段、路口交通秩序较乱。又如对出租车违反临时停车规定上下客或停车滞留带客的问题，由于法律规定对此没有处罚措施，交警部门也未及时研究、采取相应的管理手段，导致管理力度不足，一些出租车随意停车现象时有发生，一定程度上影响了城区的道路交通秩序。

(六)城区警力不足与城区管理任务加重的形势不适应。拿城区中队来说，城区中队现有正式警力4人，协管员18人，但随着____城区面积和道路里程的倍数增加，管理任务明显加重，但中队警力基本没变，虽然通过安装道路监控设施、电子警察等措施提高了____城区交通管控能力，但在高峰时段一些路口、路段难以安排足够力量进行现场疏导，少数路段的交通状况还不够理想。

二、当前工作中存在的主要困难

(一)交通秩序管理难度大，事故难处理。我县交通管理现状很不理想，道路秩序混乱，县城街道交通拥挤，无牌无证车辆、报废车辆上路行驶、农用三轮拖拉机、三轮摩托车等非客运车辆载人载客等违法行为仍然十分突出，整治难度较大。道路交通安全形势十分严峻，道路交通事故高发不断。交通事故处理难，宗族势力介入造成非法扣车、扣人、堵路、堵政府大门的现象时有发生，事故索赔漫天要价，甚至殴打办案民警和冲击政府机关，执法环境极差，执法民警工作劳动强度极大。

(二)警力严重不足，工作管理难度大。我大队现有民警、职工60多人，协管员48人，管辖着全县1000多公里道路，管理机动车辆3.5万多辆，机动车驾驶人2.5万人。每年接处警2500多起，开展道路集中整治100余起，非警务任务保卫50余起，工作强度非常大。

(三)工作压力过大，导致民警心理失衡，敬业精神减退。一是警力不足，年龄老化，民警常年超负荷运转，身心疲惫。特别是少数一线民警感觉政治上没盼头，经济上没想头，工作上没尽头，精神不在状态，甚至产生逆反心理，消极怠工。二是执法环境越来越差，执法阻力加大，民警常年处于受气挨骂、忍辱负重，群众不谅解、领导不理解、家庭不宽解的心理压力之下，厌倦职业，心理失衡，进而工作作风漂浮，畏难情绪大，整天盼轻松事，油水岗位，追求舒适安逸。三是公务员工资套改后，民警工作实绩与工资收入考核脱钩，上班不上班，拿一样多，少数民警心态转变，工作不求上进，追求个人实惠，一心想着捞外快，搞第二职业。

三、进一步提升____县品位，打造良好交通环境，为创建省级文明卫生城市打下坚实的基础。

交警部门作为交通管理的职能部门，要认真研究探索加强城区交通管理的新举措，改造管理手段，加大管理力度，强化综合治理，努力优化城区交通秩序，为创建文明卫生城市打下坚实的基础。

(一)突出政府职能，加强各部门协作。县委、县政府要统一协调城市管理各部门，成立专门的城市管理机构，统一负责组织协调城市道路交通规划、建设和管理，具体职能不仅要发挥统筹协调作用，科学预测和规划城市交通，保证决策的前瞻性、连续性、实效性，还要强化检查督办功能，明确各部门在城市交通管理的职权、任务和联动运作方式，推进道路交通突出问题治理措施的落实，并实施责任倒查，从而确保交通管理的决策、实施、责任追究都在有序、规范的轨道上运行。

(二)严格城区交通秩序管理，进一步提升道路通行能力。以基层交警部门为主力军，扎实开展城区道路交通综合整治，进一步改善交通秩序，缓解交通拥阻。一是优化城市交通管理勤务机制。组织机关警力上路执勤，最大限度地推动警力上路上线，优化勤务机制，落实勤务责任，强化绩效考核。加强早、晚高峰时段城区交通管理，切实提高见警率和管控能力。二是强化交通秩序整治。加大对重点交通违法行为的查处力度，坚持见违必究，对公交车、出租车、施工车实行重点管理，始终保持严管严处的高压态势，充分发挥动态巡逻检查和电子监控设备的作用，采取动静结合的方法，强化对交通违法突出路段、时段的监管，规范交通秩序，净化交通环境。

(三)科学研判城市交通，实施科学管理。一是加强城市交通组织研究，根据流量、流向特点规律，科学渠化交叉路口，合理设置交通信号灯、调整信号配时;在塔峰西路口、仰东超市、招商转盘设立____绿灯，对农行路口____绿灯增加一组直行通道，更加高效地提高道路通行能力。二是强化交通安全设施巡查，及时调整更新不科学、不规范、不齐全、不实用的交通设施。同时，进一步推进轻微交通事故自行协商处理，实现事故现场快速撤除，最大限度地减少交通拥堵。

(四)强化综合治理。会同城市规划部门进一步挖掘____城区城市停车资源，在湘粤南路、南平路合理增加停车泊位，规范停车秩序管理，切实解决城区停车秩序乱的问题。并会同规划、建设部门加强大型项目审批把关，严格落实 三同时制度，努力从根本上、源头上解决新建道路交通组织不科学、交通设施不完善的问题。不间断地开展联合执法，联手整治占道设摊、堆物、停车等违法违规行为，真正还道路于交通。

(五)加强协作配合，科学推进城市规划建设和交通设施建设。结合城市建设发展，将城市配套设施向新城区倾斜，增强副中心城市功能，重点解决商业、医疗、教育等优质资源过度集中于中心城区的问题，均衡交通流，缓解城区中心交通压力。根据城市发展趋势，重新修编城市总体规划和交通综合规划，合理降低老城区开发强度，使土地开发强度与交通承载能力相协调、道路规划建设与交通实际需求相适应，从而解决当前存在的城市交通吸引点过于集中、人口密度过大的问题。

(六)规范新建道路设施建设。在新建、改建道路时，要将交通标志标线、信号灯、监控系统、电子警察等交通管理设施从方案的规划设计开始就纳入道路建设总规划，资金纳入建设总预算，保证与工程建设同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，改变目前交通安全设施建设严重滞后于道路建设的局面，防止交通安全设施滞后建设给道路带来的新破坏，杜绝一边建道路、一边留隐患的现象。

(七)采取合理、规范的交通限制措施，优化城区交通结构，缓解交通压力，促进道路畅通。一是严格控制城区通行车辆种类。重点限制城区工程车、渣土车通行时间、线路。鉴于高峰时段执勤民警难以现场查处的实际，在不放松路面管理的同时，要更多地倚重与主管部门的协作源头监管和用车单位的自律管理。二是依法规范电动车管理。目前，____县电动车无序发展并有越演越烈之势，已经成为影响城区交通的毒瘤。对此，建议由县政府牵头，组织工商、公安、等部门进行专题调研，借鉴其他城市先进经验，从电动车销售、领证上牌、路面通行等方面实施综合治理，迅速改变当前电动车失管失控的现状。三是大力发展公共交通。进一步加大公交发展政策扶持和资金投入，逐步实现票价优惠、线路优化、车辆优质的目标，并结合城市建设改造，合理建设公交换乘枢纽，科学规划公交线网和站点布局，超前规划建设公交专用车道和港湾式站台，适时应用公交专用车位，保障公交优先通行，提高公交运行效率和服务水平，吸引更多的群众选择公交出行，最大限度地提高公交分担率。

(八)加大宣传教育力度，进一步倡导文明交通行为。宣传部门要在进一步加大文明交通宣传的同时，增加对现代城市交通理念的解读，引导群众正确认识车辆、交通流井喷态势下的交通现状和发展趋势，培育平和理性的驾驶心态，养成和谐礼让的驾驶习惯，造足造浓文明交通社会氛围。教育部门要将交通安全教育纳入学生日常德育教育内容，达到教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会的效果。各职能部门协作配合，严格落实上下学高峰时段教师值日制度，指挥引导学生有序通行，并协助开展接送车辆交通秩序管理，共同维护学校周边道路交通顺畅，有效改变高峰时段学校周边交通拥阻现状。

(九)、突出打击交通违法行为。下一步，我们将把货车重点违法行为、无牌无证车辆上路行驶，三轮车、农用车载客，非校车接送学生车辆以及因交通事故群体性堵桥堵路堵政府等违法行为作为重点打击整治对象，通过对重点区域、重点路段，重点人物和事件的打击整治，创造良好的执法环境。

(十)、增加警力，加大县城行车秩序管控力度。目前，县交警大队只有正式民警、职工和协警118人，管理着数万机动车和驾驶人，工作劳动强度大，管理不到位。建议政府给予增加20名协警编制，以解决燃眉之急。

为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市__局委托，我处迅速组织力量，文秘部落 于2023年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观，

创建省级文明卫生城市调研报告

现将有关情况汇报如下：

一、 城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积 130762㎡。其中大中型商品市场4个(__大市场、__大市场、__大市场、__大市场)、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30.8%;民营型商品市场16家，占61.5%;股份制商品市场1家，占3.8%。空壳市场1家，占3.8%。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街(区__局南侧)马路市场(未计入全市26个商品市场内)，该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员，但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓;采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如__市场、__市场、__市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。__区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对___市场、___市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如___农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有___建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够;二是卫生投入不足，卫生死角多;三是商品市场周边发展不平衡，易受影响;四是周边环境有待进一步加强和规范;五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带;六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高;七是环境卫生监督力度不够;八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多;九是多个商品市场防尘防蝇设施为零;十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

(一)、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

(二)、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。

(三)、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

(四)、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

(五)、切实加强市场内的治安管理。建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

(六)、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔。彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

(七)、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设。使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

篇十 厦门市卫生计生工作报告2350字

工作报告中其中提到，今年将逐步推进名医下基层，推进社区医生走进每个家庭，成为市民的家庭医生，做到社区医生的“私人定制”服务。

20__ 数字回顾

户籍人口平均期望寿命80.1岁

20__年，随着分级诊疗的逐步推进以及市民健康信息系统的提升，名医更多地进社区为市民看慢性病，厦门市民更加健康长寿了。根据市卫生计生委的统计，厦门市户籍人口平均期望寿命80.1岁，达到全国领先水平。不仅如此，在涉及健康评价的各个指标方面，厦门都基本与发达国家和地区的水平持平。

双主任制引进22名国内医学专家

20__年，厦门卫生计生工作的另一个关键词就是“人才”，人才需要摇篮的存在。厦门市去年与复旦大学合办市儿童医院，以合作共建模式启动复旦中山厦门医院建设，建立中山大学肿瘤防治中心厦门中心。

去年厦门创设了“厦门医学院院士指导中心(平台)”，这个摇篮吸引了12位中外医学院士担任导师。此外，厦门还推广实施“双主任制”高层次医学人才柔性引才模式，全年共引进了22名国内知名医学专家。

新增了84种慢性病基本用药

20__年，厦门被确定为“全国分级诊疗试点城市”，创设了“糖友网”、“高血压管理网”等，新增了84种基层医疗卫生机构慢性病基本用药的品种，这使得厦门的基本药物品种总数达到773种。同时，保证市民的卫生健康系统更加畅通，建立了“健康医疗云”平台，市民可以在全市统一的平台上进行门诊预约，为市民节省了大量的等待时间。同时，厦门全市的95%常住人口都已在市民健康信息系统上建立了个人健康档案。

20__ 亮点展望

社区医生“私人定制”

市卫生计生委主任杨叔禹表示，市民现在面临去大医院看病排不上队，却仍不去社区医院的矛盾。“要解决这个矛盾，就要重点推进建立以慢性病为重点的分级诊疗制度改革。”他介绍，今年来，卫生部门会综合运用医疗、医保、价格、人才培养等综合措施，做好名医下基层“师带徒”的模式。

也就是说，市民今后在市属的社区卫生服务中心就可以接受到大医院名医的诊疗，不再需要跑到大医院去排队挂号。此外，分级诊疗的另一个亮点就是推进社区医生走进每个家庭，成为市民的家庭医生，并实现点对点的签约服务，做到社区医生的“私人定制”服务。启动厦门市基层中医师带徒项目，在3年时间内，采取师承方式培养造就一批有志扎根基层的中医师临床人才。推进海沧区、集美区创建“全国基层中医药工作先进单位”。

降低医疗设备检查费

今年，厦门将推进建立公立医院药品购销体制改革，在我省最高限价的基础上，按照带量采购、量价挂钩的原则，采用直接竞价和议价采购方式集中招标采购药品，避免药品采购中的暗箱操作。同时试点开展医疗机构药物延伸服务模式。改革医用耗材方式，实行普通医用耗材和检验试剂全市医疗机构联合集中采购。

调整医疗服务价格。重点提高手术费、诊查费等体现医务人员劳动价值的医疗服务项目价格，同时适当降低大型医疗设备的治疗检查服务价格标准，以减轻患者负担。

慢病、急病双管齐下

厦门的慢病人数在不断上升，为了应对这一形势，厦门推进全市慢性综合防控示范区建设，争取思明区和集美区申报国家级示范区。建立慢性病危险因素检测系统。继续推进慢病一体化防治管理，定期评价慢病患者的各项管理指标，减少慢病对人体的伤害。

今年的报告中对慢病、急病可谓双管齐下，在推进慢病治疗的同时也加强推进应急能力建设，进一步理顺胸痛急救体系建立规范的院前急救流程和质控体系。在三甲医院建卒中中心、创伤中心、高危孕妇急救中心等。

再建医学科研平台

加强与复旦大学、中山大学、厦门大学等知名大学的科研合作，在已有4个平台的基础上，力争再建1个至2个平台项目。开展“重中之重”学科建设。推进与复旦大学附属医院、中山大学附属医院等为主的“双主任制”学科共建工作，落实“医学院士指导平台(中心)”特聘导师进站开展工作。全面推进省全科医生培训分中心的建设工作。进一步加强医疗健康云建设。统一建立基于云平台的公共业务软件。进一步明确各级医院的功能定位。

公立医院方面，要实现差异化发展，每个医院重点打造若干个自己的优势学科;民办医疗机构，则在卫生专业技术队伍建设上会下功夫，通过科研平台的建设，吸引外来人才进入，解决社会资本办医专业卫生技术人才短缺问题，推进多种形式的医师多点执业。

声音

厦门市卫生计生委主任 杨叔禹：

下到基层 实现名师带徒弟

今年，我们要建立以慢性病为重点的分级诊疗制度改革，特别是糖尿病、心血管疾病等市民常见的疾病。不让市民挤在大医院看不上医生，引导患慢性病的患者去基层的社区卫生服务中心进行日常康复治疗。另一项要推进的工作就是让大医院的名医下基层，实现“名师带徒弟”，让市民在家门口看病的模式。此外，基层社区医生要走进市民的家庭，了解所在片区市民的身体状况，成为市民的家庭医生，推进签约服务。

厦大附属第一医院院长 姜杰：

回归公益 名医要到家门口

公立医院要消除逐利性，回归公益性。好医生要到家门口服务。第一医院专家下社区，既带动社区医生水平提升，又提升了市民的健康水平。

目前已经有43名专家走进社区医院。同时，医院还在研究建立全科医学科，全科医生在大医院中提升医疗技术水平，更好地为患者服务。

厦门江头街道社区卫生服务中心主任 赖龙胜：

分级诊疗 希望能坚持下去

我认为以慢性病为重点的分疗制度改革，综合运用医疗、医保、价格、人才培养等综合措施很好，希望能坚持下去，相关补偿政策和专家下社区的政策能持久推行下去。

在调动医务人员积极性方面，在推动名医下基层、推动家庭医生签约服务等政策落实方面 ，我认为要“兵马未动，粮草先行”，目前激励机制不明，只是尽力在做，人手不足也是大问题，但是像杨主任说得那样，这个事大有希望，也有信心把它搞好。

我同意要调整医疗服务的价格，不过要差别化对待，确实应该下降大型医疗设备的诊治费用，但是我们医生的诊查费用要提高，重点提高手术费用等，也就是体现医务人员劳动价值的医疗服务项目价格要提高。

篇十一 金华市环境卫生调查报告1650字

为掌握我市环境卫生状况，相识我市对环境卫生的治理所取患上的成效和一些现存问题。 因此，本人在假期时间对我市环境卫生进行了一次深切的调查，详细环境如次：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（__大市场、__大市场、__大市场、__大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区__局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如__市场、__市场、__市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。__区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对___市场、___市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如___农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有___建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

三、对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。

（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

（六）、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

（七）、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

篇十二 丹江口市统计局卫生单位创建自查报告3050字

丹江口市统计局卫生单位创建自查报告

创建卫生城市是改善城市环境，提高广大人民群众健康水平，推动全市经济社会协调、可持续发展的客观需要，对于我市建设现代化生态城市和全面实现小康社会目标具有十分重要的意义。根据“丹爱卫办字（2023）6号”文件精神，我局领导高度重视，迅速召开领导班子会议，专题研究创建办法和措施，结合本单位实际，制定了丹江口市统计局卫生单位创建实施方案，坚持卫生创建与统计业务工作同安排、同部署、同考核，两手抓、两不误、两促进、两发展，取得了较好的成效。

一、加强领导，强化措施，切实把卫生创建工作落到实处。根据“丹爱卫办（2023）6号”文件要求，我局领导高度重视，立即召开局班子会议，专题研究卫生单位创建工作，采取有效措施把卫生单位创建工作抓好抓落实。一是成立领导小组和工作专班。经班子会议研究决定，成立了以局长罗天彦为组长，局班子成员为副组长，局各科室队站负责人为成员的统计局卫生单位创建领导小组，日常工作由统计局办公室副主任赵明贤负责，具体抓好统计局卫生单位的创建工作；二是坚持把卫生创建工作纳入议事日程。局领导班子研究决定每月专题研究卫生创建工作一次，同时把卫生创建与统计业务同部署、同检查、同考核；三是制定卫生创建实施方案。为切实搞好卫生单位创建工作，结合我局工作实际，迅速制定了丹江口市统计局卫生单位创建工作实施方案，实施方案具体包括：指导思想、工作目标与任务、实施步骤、主要措施四个大的内容；四是制定完善卫生创建各项规章制度。我们先后制定了《统计局办公室卫生责任制》、《统计局家属楼卫生责任制》、《统计局科室卫生评比办法》和《统计局干部职工参加公益活动考核办法》等10项制度，定期进行检查考核，并与年度公务员考核挂钩，规定科室连续三次评比落后的科室负责人取消年终评先资格，个人连续两次不参加公益活动和卫生创建工作没达标者，年终取消评先和优秀公务员资格。通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩，把卫生创建工作任务都落实到人到岗，确保卫生创建工作都有人抓、有责管、有成效，使全市统计卫生创建工作在新年度有了新发展、新变化。

二、加大宣传力度，营造卫生创建氛围。为了使卫生创建工作进一步深入人心，成为每个干部职工的自觉行动，形成人人自觉遵守法规和规章的良好氛围，我们积极开展多种形式的活动。一是加强学习，提高认识。我们组织全局干部职工学习《全国爱卫会关于印发〈国家卫生成市标准〉及〈国家卫生城市考核命名办法〉的通知》和丹江口市爱卫会《关于印发〈丹江口市卫生先进单位标准〉〈丹江口市卫生先进单位考核命名管理办法〉的通知》及卫生健康知识等等有关卫生创建工作的内容，通过学习，进一步提高了全局干部职工卫生创建意识和思想认识，迅速掀起了全局卫生创建工作的高潮；二是专门购买卫生知识教材进行宣传教育学习。我局从市文明办购买了《丹江口市创建卫生城市工作手册》和《健康教育手册》等有关书籍，人手一本发放给个人进行学习，并在办公区悬挂、摆放禁烟标志等，从而达到了人人了解卫生城市、卫生单位创建标准，人人牢记健康知识；三是利用统计信息网优势，网上建立健康教育专栏。网上专栏设置了湖北省爱国卫生条例、创建卫生城市健康教育知识宣传要点和2023年“亿万农民健康促进行动”核心信息等内容，进行宣传教育学习；四是举办创建卫生城市和健康知识竟赛活动。为了更好让全局干部职工掌握和了解卫生创建卫生城市标准和健康知识，我们在卫生城市宣传月之际，组织全局同志开展了一次创建卫生城市和健康知识竟赛活动，竟赛设两个奖项即个人奖和科室奖，全局同志涌跃参加，既丰富了宣传形式，又达到了宣传目的。通过形式多样的宣传教育活动，用科学卫生知识教育干部职工讲文明、树新风、改陋习，培养了全局干部职工健康的生活理念和文明卫生的生活习惯。同时全局干部职工关心环境卫生工作，增强了卫生意识、城市意识，形成全局关注、全局参与、齐抓共管的良好局面。

三、加大资金投入，切实把卫生创建工作落到实处。卫生创建不能光喊在嘴上，关健是要落实在行动上。而行动上的落实又离不开资金的支撑。我局为了切实把卫生单位创建工作抓落实，在单位资金极为紧张的情况下，仍然挤出5000元资金用来搞好卫生创建工作。一是请人专门打扫单位家属楼卫生，搞好家属楼的门前三包，确定了办公室和家属楼卫生责任人，卫生保洁区分工明确，责任落实到了科室，单位门前“五包”责任制落实；二是拿出资金对家属楼的乱搭乱建和“脏乱差”进行集中整治，定期对家属楼楼梯道进行冲洗，确保了单位院区道路硬化、路面平整，无坑洼积水、无破损，生活垃圾日产日清，无烟蒂、果皮、纸屑、痰迹、，无卫生死角，单位容貌美观，无乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒及违章饲养家禽家畜现象；三是专门购买打扫卫生工具，如拖把、扫帚、铁锹等等，经常对室内外卫生进行打扫，确保了家属楼、办公室和单位卫生责任区门窗、四壁、天花板、灯具无积尘蛛网、用具、用品摆放整齐、清洁、美观；四是积极参加全市公益劳动，定期打扫单位的责任卫生区；四是购买了卫生单位创建所需书籍，禁烟标牌等等；五是积极抓好“除四害”工作。我们一方面按爱卫办规定要求购买了灭鼠药发放给单位职工在办公室和家里进行施药，安排专人对家属楼进行定点、定时施药；另一方面集中购买灭蚊蝇、灭蟑啷药物发给单位职工在办公室和个人家里进行施药，安排专人对家属楼周围进行集中施药，由于在除“四害”工作中坚持以环境治理为主的综合治理防制措施，使“四害”孳生地得到有效控制，“四害”密度控制在国家规定的标准内。由于我局创建卫生单位资金落实到位，制度健全，人员到位，措施得力，确保了卫生创建工作的顺利开展。

四、加强领导，立足岗位，积极为全市卫生城市创建工作搞好统计服务。卫生城市创建工作不是一个人、两个人，一个单位、两个单位的事情，而是全市人民共同的大事，人人必须从我做起、从现在做起把卫生创建工作当做大事来抓，当成大事来做，人人自觉养成卫生习惯和卫生行为，这样才能使丹江口市旱日步入全国卫生城市行列。为此，我局结合统计局的工作实际，认真为全市卫生城市创建搞好统计服务。一是积极为卫生城市创建提供有关指标数据，搞好统计信息服务；二是全局参与卫生创建工作，各专业积极服务于全市卫生创建工作，坚持把服务卫生创建作为全局工作的出发点和落脚点；三是利用统计信息网的优势，宣传全市卫生创建工作，一方面我们利用公益劳动所拍照片在网上进行宣传；另一方面我们用信息口径在网上发布相关统计信息；四是我们积极围绕卫生城市创建中心工作搞好调研。我们先后写出了《丹江口市构建和谐社会面临的四大难题》、《建设“和谐丹江口”：全市城乡居民提出九条建议》、《城乡居民热切盼望积极参与建设“和谐丹江口”》等多篇有关卫生创建工作统计调研文章，为市委、政府和有关部门研究制定卫生城市创建工作当好参谋，受到了各级领导的好评；五是积极为丹江口市创建“楚天杯”搞好服务。一方面为“楚天杯”创建提供信息资料；另一方面为积极收集、汇总、计算提供“楚天杯”创建有关数据资料，确保了“楚天杯”创建工作的顺利开展。

根据《关于推荐申报丹江口市2023——2023年度卫生先进单位、卫生社区（居委会）、卫生村活动的通知》（丹爱卫会[2023]12号）文件精神，我局高度重视，迅速组织专班，对照《丹江口市卫生先进单位检查评比标准》和《丹江口市卫生先进单位管理办法》“丹爱卫会（2023）6号”文件进行自查打分，满分为100分，实得分为98分。

丹江口市统计局

二00五年十月十日

丹江口市统计局罗天彦

篇十三 都市环境卫生考察报告2100字

今年，2月市管理局、市环卫处、城管支队组成考察团一行9人赴市、市、市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与市环境卫生管理处渣土管理办公室、市建筑渣土管理处、市市容局(固体废弃物管理处)等和了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下：

一、市建筑垃圾管理情况

市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管，市市容环境卫生管理机构组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管，本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，城管颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，其政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作，主要以调剂回填为主，市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、市建筑垃圾管理情况

市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管，其直属市特种垃圾管理处(全民事业)组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理，与之相的管理机制：市公安局交巡警支队机队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。管理体制，加大了管理，融管理、服务和执法于一体，了行政管理效能。

市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《使用暂行规定》、《市建筑垃圾处置核准工作规定》、《市渣土运输行业规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理，要求各施工工地出入口路面硬化，配备洗车(洗轮机)设备，并一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。预收的卫生保洁费用，以利于监督考核。

早在的时候，市对从事建筑垃圾运输车辆密闭装置的改造，由市办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，工作要求。为这项工作的，市还决定，优惠的鼓励政策，在规定的内车辆改造的，市经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市共补贴40多万元。遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒，对车辆gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作，主要以调剂回填为主，市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。，市从事建筑垃圾处置施工有18家，主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。行业管理，市于12月经市民政批准，成立了是建筑垃圾处置协会，2年多的和强化，其行业自律管理步入健康有序的`发展轨道。

三、市建筑垃圾管理情况

市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管，市固体废弃物管理处(全民事业)受南宁市市容管理局委托，依法《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《市市容管理条例》、《市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况检查、监督、、工作。主要包括：渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;、、检查各区渣土管理工作;市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章查处。

市对市区建筑施工工地的监管大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管，市于实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

11月22日，市颁布实施第262号令，规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励、和市民对规定的实施监督，加大了建筑垃圾处置监管。与此，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理，市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作规范化。

四、意见和建议

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理的管理模式、体制，的建筑垃圾处置管理职能;建筑垃圾管理政策法规健全，都有互通的建筑垃圾核准信息监控平台和的联动机制。的工作，为建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建筑垃圾(土石方)回收调剂交易平台，和行业自律，城市建筑垃圾(土石方)的回填市场规范化。

3、理顺、建筑垃圾管理职能，建筑垃圾监督管理联动机制，南宁市城市建筑垃圾处置管理行政效能。

篇十四 城市环境卫生调研报告7600字

城市环境卫生调研报告范文

随着我省城镇化进程的快速发展，城市管理已成为各级政府执政能力的重要体现，然而就在各地政府纷纷大张其鼓地要创建“环保模范城市”、“卫生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等时，他们往往却忽视了创建这些“城市名牌”的基础——城市市容环境卫生的投入。

为了较准确地掌握我省环境卫生行业设施建设、设备配置的状况，以及各地财政对市容环卫的投入情况，我会对本会环卫会员单位所在市、县、镇环卫状况、环卫投入等进行了专项调研。

本次调研内容主要有（1)当地环卫基础设施、环卫装备情况；（2)财政对环卫投入情况以及卫生清洁服务费与垃圾处理费收缴情况；（3)环卫职工工资、福利及社会保障情况；（4)生活垃圾处理设施情况。

调研采取表格调查与走访调查相结合。在珠三角、粤东、粤西和粤北各选择一个地区进行实地走访调查，在此基础上编制了《环卫基本情况调查表》、《环卫经费情况调查表》、《环卫职工待遇情况调查表》和《垃圾处理设施调查表》四个调查表格，发放给各地环卫会员单位进行问卷调查。

实地调研走访了揭阳地区的揭阳市、普宁市、揭东县、揭西县和惠来县；茂名地区的茂名市、信宜市、高州市、化州市和电白县；清远地区的清远市、英德市、连州市、佛冈县、清新县、连山县和连南县；以及珠三角的深圳市。并对126个环卫会员单位进行了问卷调查，回收调查表格113份，回收率89.7%。

调查结果按调查项目要求采用ecel系统进行数据处理和统计分析，并按《“十一五”广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出的广东省片区划分进行片区比较分析。

片区的划分按照各城市的地理位置、城市规模、经济及人口规模，分为以下四个片区：珠江三角洲片区、粤北片区、粤西片区、粤东片区。

珠江三角洲片区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等6个地级以上市整个行政区域以及江门、惠州、肇庆等3个地级市的市区及其周边地区，土地面积约5.45万平方公里，占广东省面积的30.62%.

粤北片区包括韶关、清远等2个地级市整个行政区域，土地面积约3.70万平方公里，占广东省面积的20.79%。

粤西地区包括茂名、湛江、阳江、云浮等4个地级市整个行政区域，江门市所辖的台山、开平、鹤山、恩平4个县级市和肇庆市所辖的广宁、德庆、封开、怀集4个县，土地面积面积约3.85万平方公里，占广东省面积的22.63％。

粤东地区包括汕头、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳等6个地级市整个行政区域和惠州市所辖的龙门县，占广东省面积的4.80万平方公里，占广东省面积的26.97%。

现将调研结果报告如下。

一、市容环卫现状

1、环卫管理体制

目前我省城市的市容环卫管理部门除广州市为政府行政部门外，地级市的多为政府行政部门属下的依照公务员管理的事业单位。21个地级市中只有广州、深圳、珠海、中山、肇庆、惠州、梅州、汕头、茂名、阳江和清远有全市的环卫专职管理部门，其余的由城市管理局（或市政局、建设局等）内设机构的一个部门负责（或兼管）。其它市（区）、县的环卫管理部门基本为事业单位，这些部门多数管干一手抓。

2、环卫运作模式

我省环卫现有的运作模式可分为几大类型，一种是管干分离的模式，这种模式适合于经济较发达地区，要求政府要有足够的财力投入城市环卫服务，同时管理部门有较强的管理和监督能力，这种模式以中山市为代表。一种是“一把扫”扫到底（包括内街）的模式，它适合于经济欠发达地区，要求管理部门有较强的内部管理统筹能力，这种模式以清远市为代表。还有一种就是分级管理模式，市（区）、县环卫管理部门负责道路、公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理，街道（镇）办事处负责街巷、居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集，这种模式要求各级之间要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强的协调能力，但目前许多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮、协调难的问题。这种模式在省内大多数地区普遍存在。

3、环卫行业服务现状

我省环卫行业服务现状可分为两部份：其中环卫设施建设、设备制造、物业清洁服务基本已企业化、市场化；但城市公共环境卫生维护仍以事业单位为主，尤其在经济欠发达地区，原因是以事业单位（或企业化管理）运作，比以企业方式运作费用相对要低些。

二、市容环卫经费

我省城市环卫经费的来源主要有两部份，一是政府的财政投入，包括地方政府的日常投入和上级政府的补助；二是居民、单位交纳的清洁服务费、垃圾处理费等专项费用。

在环卫基础设施建设方面，目前也引入了社会资金和国外资金，投资的主要方向是建设并运营大型的垃圾处理设施。

1、政府对环卫经费的投入

环卫投入指的是城市政府对城市环卫基础设施建设和维护市容环境卫生投入的经费。

调查显示对环卫投入受当地经济发展的制约，以及政府政策导向的影响，各地差异较大。这些差异一方面体现在政府对城市环卫基础设施建设和设备配置的投入，另一方面表现在城市市容环境卫生维护上的投入，主要在城市清扫保洁、垃圾收集清运方面。

城市环卫基础设施建设和设备配置的投入，应该肯定珠三角片区比其它片区大，尤其是城市里的设施建设规格高，设备装备充足。其它片区地级市的环卫设施设备的建设装备也在逐步提高。随着“城市化”推进，出于“民心工程”的考量，对可作为其标志物的环卫设施如公厕等的建设正逐步受到地方政府的重视，并尽其所能给予投入。但对于其它环卫设备、生活垃圾处理设施的关注则相对较差。

在生活垃圾处理方面，除珠三角片区已建成有规模的生活垃圾焚烧厂16座，其它片区暂时没有，我省的生活垃圾处理仍以填埋为主。珠三角片区建有符合国家卫生填埋标准的填埋场11个，但管理水平与其大手笔的投入相比则要逊色得多。本次调研珠三角片区填埋场只有5个达到、1个基本达到国家无害化处理要求；粤北片区填埋场只有2个基本达到国家无害化处理要求；粤东片区只有3个基本达到国家无害化处理要求；粤西片区无一基本达到国家无害化处理要求（根据建设部《关于全国生活垃圾填埋场无害化处理检查情况的通报》建城32号）。

目前我省21个地级市中尚有个别城市没有生活垃圾无害化处理设施。云浮、珠海、韶关、阳江市的填埋场在内建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾卫生填埋场预计可投入使用，茂名的生活垃圾卫生填埋场已进入规划环评阶段，汕尾的生活垃圾卫生填埋场建设暂时还没有起动。部分地级市的填埋场扩建工程也存在经费困难的问题，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾无害化处理目标确实还需下大功夫。

一般地说，城市环境公共卫生维护主要包括的城市道路、公共场所的清扫保洁和生活垃圾收集运输，这是环卫日常工作的主要项目，占了日常经费支出的大部份。如果从环卫经费支出中删除设施、设备和生活垃圾处理费用，剩下的作为日常费用，按清扫保洁、生活垃圾收集运输和其它费用开支的权重分别为0.45、0.4和0.15计算，可以发现各地投入清扫保洁的平均费用最高不超过7元／平方米&8226;年，最低仅为0.6元／平方米&8226;年，平均在2.1411.21元／平方米&8226;年的范围。珠三角片区的投入明显高于其它片区，其中以广州市的投入最大，这与广州市作为南方区域中心城市，经济实力较强、市容环境卫生要求高有关。在生活垃圾收集清运费用方面，珠三角片区城市的生活垃圾清运费用显然比其它地区高，其中以佛山地区的平均费用最高，这些大概与珠三角的城市化扩大，运输距离远，可利用土地缺乏和生活垃圾处理理念的转变有关。见表1。

表1我省不同片区清扫保洁和生活垃圾清运单位费用比较

数据显示我省大多数城市在清扫保洁和生活垃圾收集运输方面的投入是不足的。建设部发布的《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》（城建[1994]238号）第四条规定“城市建设行政主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划，并根据需要，每年适当增加或调整。”一些城市市区范围扩大了几倍，人口增多，清扫保洁面积不断扩大，生活垃圾量不断增加，可相应的环卫投入却没有增加，使得城市日常的公共环境卫生状况维持在较低水平。

我省许多城市的政府并没有真正认识、或有意回避城市环境公共卫生维护是一项政府必须为市民提供的公益性、社会性服务事业，没有实事求是地按照社会经济发展的要求建立起环卫成本核算管理、人力管理等制度，因而在环卫日常维护的投入上往往带有较大的随意性。以致谈到环卫体制改革，有的政府官员就盲目地认为环卫作业市场化可以减少政府的投入，而从没有分析过当这个公共服务产品市场化时，政府可能减少的是哪些投入，可能会增加什么费用，它们的平衡点在哪里。因此不少地方在环卫作业招标中无根据地采用“价低者得”，结果城市的市容环境卫生水平上不去，出现市民投诉多，环卫工人上访的尴尬现象。

2、环卫专项收费

环卫专项收费指的是城市环卫管理部门按规定程序，经物价部门批准对城市居民和单位收取的垃圾处理费和卫生清洁服务费。

我省许多地方政府为了招商引资、加快城市化进程，对城市环境卫生的要求越来越高，但因财政收入欠佳，对城市环卫设施建设、日常维护费用的投入往往不足，靠环卫专项收费补充。由此可见，环卫专项收费在维护城市市容环卫中占有十分重要的地位。统计的结果表明：超过40%的城市，市容环卫支出的30％以上来自环卫收费（其中约19%的城市甚至超过50%）。这既有经济较发达的城市，也有经济不太发达的城市。

虽然环卫专项收费有法律依据，并经各地物价管理部门批准收取，但环卫收费难，不论在经济发达地区还是欠发达地区，一直是困扰各地基层环卫部门的难题。

基层环卫部门费了很大的力气开展环卫专项收费工作：主动配合政府及物价管理部门调研，制定一个符合当地经济发展和市民生活水平的收费标准；加强内部管理，提高环卫工作质量，以优质服务赢取市民对环卫收费的支持；加强与职能部门、媒体、社区、相关单位沟通，争取支持和配合，开展环卫专项收费宜传、收费代理等；聘请常年法律顾问指导依法收费，与法院做好沟通工作，将收取卫生清洁服务费的法律依据提交给法院，争取法院支持环卫部门通过法律途经解决个体工商户、居民住户、甚至个别单位恶意欠费问题。这方面南雄市和丰顺县曾取得较明显的效果，一是使市民懂得环卫收费是合理合法的，增强了缴费自觉性；二是给欠费的单位和个人，起到了警示作用，从而减少了拖欠缴费的现象；三是提高了收费率，保证了环卫工作顺利开展。各地环卫基层往往把法院作为是环卫专项收费依靠的最后一招。

然而11月25日，《广东省高级人民法院关于五华县环卫所与曾雪泉城市卫生服务费纠纷一案的批复》指出“五华县环卫所依法取得《广东省经营服务性收费许可证》，根据县政府的规定和县物价局核发的收费标准，曾雪泉拒绝缴交垃圾服务费，五华县环卫所作为五华县市容和环境卫生监督管理单位，可根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》的规定对其进行行政处罚。本案争议不是平等主体之间发生的债权债务纠纷，不属民事案件受理范围。”广东省高级人民法院的这个批复已成为各地法院受理环卫专项收费纠纷的一个案例。这也提醒了我们的政府环卫行政主管部门，环卫专项收费纠纷依法是可以通过行政处罚解决的。但正如南雄市环卫所的法律顾问指出的，行政处罚必须有详细的规定，如果只是根据国务院101号令《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》，根本无法执行。

尽管我国政策法令早有对污染物“谁产生，谁付费”的法定原则，但对环卫专项收费却没有一个统一的带有强制性的规范性文件。纵观我省的环卫专项收费的相关法规，没有一个对拒交环卫专项收费作出行政处罚的详细规定。因此各地的收费操作基本上是缴费义务人自觉的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尴尬局面。这对自觉缴费主体来说，也是一种社会不公的反映。

三、市容环卫职工待遇

1、环卫职工待遇

调查数据显示，在环卫经费支出中，人员的费用占了很大的比例，见表2。

表2人员费用占环卫经费支出的比例

据统计80%的环卫部门，人员费用（指工资、社保）占日常经费支出的60%以上。而一般制造业，人员费用大约占制造成本的19～23％。由此可见：

(1)环卫属于劳动密集型行业，尤其是市容环境卫生的维护方面。即使在广州、深圳这样的大城市，道路、公共场所的保洁仍旧是以人工为主。

(2)由于在环卫经费开支中人员经费占的比例过高，环卫经费投入的多少直接影响到工人的收入。经费投入不足意味着工人劳动价格低于实际价值。

从全国范围看，环卫工人工资偏低是一个普遍性问题。以我省各地政府颁布的当地最低工资标准为基准，本项调查结果显示环卫一线临工、合同工的工资收入明显偏低，有约12％的地方临工、合同工收入低于当地最低工资标准。65%以上的地方临工、合同工收入略高于当地最低工资标准。正式工工资平均约为临工、合同工的1-3倍。结果见表3。

表3一线环卫工人工资与最低工资标准的比值

根据______劳动和社会保障部《最低工资规定》（第21号令）第十二条的规定“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。”如果以此要求来衡量，那么约50%以上的地方临工、合同工收入是低于当地最低工资标准的。

与广东省统计局公布的各地级市城镇集体单位在岗职工平均工资比较，包括珠三角在内的大部分地区环卫一线临工、合同工在岗职工的平均工资仅为当地平均水平的0.5-0.7倍，只有广州、深圳和珠海市区等少数城市达到0.8倍。

除工资收入低以外，各地未给环卫工人购买足额社会保险。调查数据显示，约有43%的基层环卫部门没有为一线环卫工人（含临工、合同工）购买任何保险，25%的为部分工人购买了社会保险（部分附加人身意外险），只有22%的为全部工人购买了社会保险（部分附加人身意外险），另有约10%的只为工人购买人身意外伤害险。从表4可见，未买保险的主要集中在我省一些经济欠发达地区。在珠三角未买社保的也是一些经济相对较差的县市。

表4一线环卫工人购买社保比例统计

据调查，各地未给环卫工人购买保险的主要原因有：

(1)地方财政较差，环卫资金投入不足，无力购买。这些地方从干部、正式工到临工都没有购买任何保险。

(2)大多数地方的财政拨款只能满足编制内人员（甚至少部分人员）购买社保，其余的必须由基层环卫部门自筹，这是导致大多数地方没有为临工购买社保的主要原因。

(3)由于环卫工人劳动强度大，工作环境差，工资低，人员流动性大，部分工人本身也不愿单位扣缴社保费，于是一些单位采取将单位应缴的社保费发给职工，由职工自行购买社保。

由上述可见，如果政府只注重扩大城市区域，却不同步增加对城市环境卫生维护的投入，那么最直接损害的就是环卫工人的利益。另一方面环卫经费的不足也直接影响了环卫作业的质量，市容环境质量下降，造成市民对公共环境卫生状况的不满，间接损害了政府在公众中的形象，让人质疑政府的管理能力，同时也极易诱发市民拒付环卫专项收费的心理。

2、环卫劳动定额

劳动定额是指在一定的生产和技术条件下，单位时间内完成的工作量的标准。建设部颁发的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额（试行）》（建人[1996]606号）提出道路人工清扫标准为：

本次调研的市（区）、县的环卫基层单位，道路清扫保洁区域均为所在地一、二级道路。根据各地城市规模、生活垃圾产量、道路清扫机械化程度、以及管理层的要求等因素，参照广州市清扫保洁工占环卫职工总数的平均值为63%，最大值为72.5%，地级市清扫保洁工比率按平均值63%计，市县街道按最大值72.5%计，测算清扫保洁工的工作定额，结果显示75%的城镇环卫工人人均清扫面积超过5000平方米，其中有40%甚至达到了7000平方米以上，只有约25％的城镇人均清扫面积小于5000平方米，这些城镇主要集中在经济欠发达地区。

按片区统计珠三角清扫保洁工人均劳动定额是最高的（见表5）。我们在对数据分析时发现，总的来说城市化进程较快的城市，环卫工人人均清扫面积一般都大于6000平方米／人日。创“名牌”多的城市环卫工人的人均清扫面积也大。

表5各片区人均清扫保洁面积（一、二级道路）比较

环卫工人这种超劳动定额的原因主要有：

（1)经费不足。城市扩大了，政府对环卫的投入不足，环卫部门无法增加人力，只能不断提高原有环卫工人的劳动定额。

(2)环卫招工难。环卫作业以露天为主，起早摸黑，日晒雨淋，面对的是又脏又臭的垃圾，劳动强度大，待遇差。随着我省经济建设的快速发展，珠三角地区产业的升级换代和部分工业向经济欠发达地区转移，同等的收入在别的行业（如服务业）干比环卫轻松干净，同样的辛苦（如工厂）比环卫挣得多。因此目前无论珠三角或是经济欠发达的地区都出现了环卫招工难的现象。

(3)各地政府市容环境卫生行政主管部门忽视劳动定额管理。劳动定额是控制环卫日常作业人工成本的关键，在市场经济运行机制下，它对保护工人利益、监管企业运作起着重要的作用。

目前环卫行业使用的是1996年建设部颁发的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额（试行）》，1997年1月1日开始执行，历时十年之久。随着我国的社会经济的发展，城市的内涵发生了巨大的变化，市容环境卫生水平的提高，环卫作业机械化水平的提高，作业方式的变化等因素，原来的劳动定额应进行定额标准的调整。

四、建议

根据调研结果，建议省政府有关部门在严格贯彻执行政策、法令的同时，加强对各地贯彻执行情况的监督，为我省市容环境卫生行业的发展创造一个和谐、宽松的环境，使市容环境卫生与我省经济社会的发展相适应。具体建议：

1、省建设厅督促尚无生活垃圾无害化处理场的地级市尽快采取措施解决建设经费、用地等关键问题，按程序开展各项工作。针对部分城市政府财政对建设生活垃圾处理设施“不堪重负”的问题，除了给予“治污保洁”资金的补助外，应建立一个鼓励、指导企业、社会、外资等多元投资主体进入城镇生活垃圾处理设施建设的平台，完善相关产业政策，并切实落实，从而加快我省生活垃圾无害化处理设施建设的步伐。

2、针对部分地方政府不重视（或不清楚）对城市建设维护资金中“城市环境卫生维护费用”的落实和根据需要每年适当增加的问题，省政府相关职能部门应督促各地政府切实落实城建维护费中用于城市环境卫生维护经费的专款专用，而且随着城市扩大、要求提高而适当增加。

3、针对各地环卫专项收费难、收费率低的问题，建议省建设厅制定出台关于加强环卫专项收费征收工作的意见，从费用收缴渠道、经费管理、使用等方面规范，指导各地环卫专项收费的工作。同时建议省人大、省政府有关部门应尽快制定拒缴环卫专项收费的行政处罚法规，推动“谁污染，谁负责”的公民责任落实，解决国家财源流失的问题。

4、各地政府市容环境卫生行政主管部门应逐步建立起环卫成本核算制度（包括环卫监管、环卫作业等），改变事业单位不计成本、政府工程不计成本的陋习，使政府主管部门对环卫这个公共服务产品的投入心中有数，实事求是。避免环卫作业招投标中“低价者得”的现象发生。

5、根据我省的情况，制定我省的市容环境卫生劳动及费用定额，使各地市容环境卫生行政主管部门有一个更切实可行的依据，强化劳动定额管理。

篇十五 法律专业学生市卫生监督所实习报告12300字

法律专业学生市卫生监督所实习报告

实习是大学生走向社会的作用非凡的一道槛，其中充满着磨砺与再学习的机会。若要成功的跨过去需不断地反省并改进一些为人处世的措施。当然对于学法律的我来说，更得关注法律及其适用方面的琐碎，不断地从中获得进步的经验，为更好的规划以后的人生打好基础。这道槛对于大学生初步涉世也是非常重要的。

2023年5月12号到2023年5月23号的实习是在连云港市卫生监督所进行的。平时我们都是在课堂上学习理论知识但说到真正的去实践，去运用法律知识，同学们都还没什么经验，所以本次实践课实习，成了同学们走进社会、了解社会的踏板。

回首在卫生监督所实习的10多天，我感觉自己成长了不少。曾经在学校对未来对实务工作中法律应用的困惑和迷茫，随着这次实习的一点一滴的应用慢慢的就不见了。实习让我从一个只看到理论上操作的学生走到了一个能自己动手的实习工。每一次的进步每一次的深入都使自己的知识的更加完善。很感激这次的实习，尽管我仍会想回学校，但我已经习惯了这样的生活，更重要的是它让我深刻的体会到自身的不足，让我知道了掌握好牢固的法律知识，扎实的学到解决分析问题的技能，养成逻辑的推理思维在工作中是非常重要的。非常自然的一个转变让我对学习有了更明确的认识，对未来有了更积极进取的态度。所以感恩这些天的实习，能够有这样的收获，我是快乐的。

我国是一个拥有十三亿人口的大国。十三亿人口的健康问题，必须成为我们所关注的问题。我们的国民究竟生活在怎样的医疗卫生状况下呢？我国的医疗事故的现状又是怎样的呢？将就我国目前的医疗事故的有关问题阐述自己的观点，并做出自己的总结。

为适应我国经济建设和发展的需要，妥善处理医疗事故，保护医患双方的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序和社会稳定，2002年4月4日国务院第351号 令颁布了《医院事故处理条例》(简称《条例》)。《条例》及其配套文件的实施，对医疗机 构和医 务人员为社会提供医疗服务时，提出了新的要求。

一、 如何防范医疗事故？

'医疗事故'是指医疗机构及其医务人员因违反医疗卫生管理法律、行政 法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，由其过失造成患者人身损害而发生的事故。 根据《条例》定义，要避免医疗事故的发生，首先要有预防医疗事故的意识和措施，用法律 法规来规范医疗行为，培养医务人员严谨的工作作风和敬业精神，以确保其行为的合法性。 因此，为了防范医疗事故的发生，应从以下四个方面予以重视。

1 、照章行医

照章行医是预防医疗事故发生的有效措施。医疗事故定义强调的是医疗机构和医务人员的 过失行为，有过失的前提是因违反规定。只要按章办事，就无违规及过失之说，即便有人身 损害，也不能判定为医疗事故。因此，落实各项医疗管理法规，在诊疗工作中认真执行规章 制度，是减少医疗事故、保证医疗安全、预防医疗事故发生的有效措施。

照章行医也是保证医疗服务质量的重要前提。医疗机构服务质量的高低，不仅取决于医 务人员的医疗技术水平，还与医疗机构的管理水平，落实医疗规章制度有直接的关系。在长期的医疗实践中，我国医疗卫生机构已总结制定了一套完善的诊疗护理规范和常规，国家和 国务院卫生行政部门出台了比较完善的法律法规和部门规章。认真遵守法律、法规，执行诊 疗护理规范、常规，不仅是医疗机构和医务人员的义务，而且是从事医疗工作的重要依据和行动指南，特别是诊疗护理规范及操作常规，凝聚着古今中外历代医务人员行医的珍贵经验和 深刻教训，对于提高医疗服务质量，保障医疗安全，防范医疗事故的发生等都具有重要的意义。所以，照章行医不仅是为了避免医疗事故的发生，同时，也是保证医疗服务质量的重要 前提。

2、 依法行医

依法行医是保证医疗机构经营合法性的必要条件。医疗机构及医务人员只有依法取得执业许可证或者执业资格证，才能从事医疗活动，并且只有遵照国家颁布的法律、法规及部门规章制度行医，才能保证其从业的合法性。依法行医也是医务人员适应新规则自我保护的有效途径之一。当前的医患关系既要受道德规范的约束，又要受法律的制约，这就要求医务人员在具备良好的医术的同时，要有依法 行医的观念。然而，医疗行为是高风险的特殊技术行为，本身蕴含着对人体可能的致害因素，具有获益与致害同时发生、发展的双向行为特征。这就要求医务人员在为患者提供医疗服务时，对具有法律效应重要证据的病历，要严格按照《病历书写基本规范》，客观、真 实、完整、详细地记录患者就诊时的身体状况、疾病的发生、发展及转归情况，以及在实施 手术、特殊检查、特殊治疗前，必须向患者本人及其家属完成告知书的签署，以尊重和保护 患者或家属的权益。只有这样才能不断地提高医疗质量，更好地为患者提供高质量的服务。

3、 以德行医

医务人员为社会提供医疗服务的目的是救死扶伤，保障健康，杜绝医疗事故。 但是，要做到这一点， 并非易事。医务人员既要有高超的技术，强烈的责任心，还要有良好的职业道德。要求医务人员在品格和行为上真正值得 病人信任托付。这就是意味着把病人的利益要放在首位。《______执 业医师法》第二十二条第二项具体规定了'树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责， 尽职尽责为患者服务'，这是医师在执行活动中应履行的义务。

总之，医疗活动是一项高风险、高责任的科学实践过程，难免不发生意外， 甚至出现事与愿违结果。由于医学科学的特点，就应当科学地、实事求是地看待医学，看待 医疗活动。 一定要 增强安全和依法行医的意识。《条例》是从总体上调节、促进医患关系的法规依据，它既保障患者的合法权益，又保障医师的合法权益，不存在“针对”谁的问题。同时，医护人员只要依法行医，依规诊疗，没有因为过失而对患者造成人身损害，《条例》就是自己的“保护伞”。