篇一 城市管理年终述职报告4900字
城市管理年终述职报告
一、20__年工作回顾
过去一年来,全局上下在市委、市政府的坚强领导下,坚持以中央、省委城市工作会议精神为指导,主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待,在管理中找准定位、在改革中坚持创新,为建设“一极三宜”江湖名城创造了有力条件,作出了积极贡献。
(一)日常管理成效显著。环境卫生方面,继续做到管理细、行动快、“效果”净,实行了“两班制+”作业新模式和“快速保洁法”,规范调整了环卫作业流程,并实施了河湖沿岸垃圾清理专项行动;市容秩序方面,开展了乱停乱靠、夜市经营、出店(占道)经营、马路游摊、城区禁炮、广告招牌等六大专项整治行动,城管秩序保持持续稳定;绿化美化方面,南湖广场、金鹗公园、王家河公园、南湖公园等单位保持了卫生洁净、秩序良好、生态优美的窗口形象,加强了绿化的养护工作,保持了城区良好的绿化景观;市政维护方面,采取了“清、抽、投、吸”等治标措施开展蛇皮套调蓄池整治,推进了泵站提质改造工作,实行了定置化管理;路灯亮化方面,路灯设施的完好率和亮灯率继续保持在98%以上,全市90处亮化设施保持了常态化的亮化效果,有效提升了节日气氛营造的标准,赢得了各级领导的高度肯定和广大市民的一致好评;渣土运输方面,强化了调配运输的日常管理,购置了20台新型智能环保渣土车,为渣土运输水平的提升打下了良好的基础;户外广告方面,有效的开展了专项执法行动,成功依法拆除3000余块广告牌,切实有效、依法顺利的解决了户外广告历史遗留问题,成功依法处置了4块广告牌,其拍卖收入创下历史新记录;监督指挥方面,充分发挥了“数字城管”对城市管理的作用,有效推进了“数字城管”二期建设;沿湖管理方面,切实做到了辖区内沿湖路、广场和景区周边等地经常化的有效管理;综合执法方面,火车站地区综合执法在秩序、环境、卫生等方面取得了明显的执法成果,打响了综合执法的形象品牌;燃气安全方面,继续保持了安全有序的生产经营秩序,为市场供气提供了优质服务;停车管理方面,通过完成主城区停车设施专项规划编制、督促新建(改)社会停车场、开展“僵尸车”占道专项整治、协调道路停车收费等工作,多渠道治堵保畅。
(二)项目建设加速推进。城建计划项目中,公共自行车二期、“数字城管”二期、火车东站应急通道、烈士陵园绿化建设、年度公厕垃圾站建设等5个项目完成建设任务。蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾处理场防渗提质改造、岳阳大道维修提质等项目前期工作有序推进,为完善城市功能,优化城市环境发挥了较好的作用。
(三)改革创新取得进展。一是完成市政改制。解决遗留多年的市政改制难题,完成市政职工身份置换和招录招聘等工作,依法出让市政资质,组建了新的维护管理机构,市政设施维护工作进入新的历史发展阶段。二是探索服务外包。成立王家河公园管理中心,成功探索服务外包和自身监督管理相结合的管理模式,致力把王家河公园打造成岳阳对外宣传推介的新窗口和市民健康休闲的新胜地。三是推进综合执法。火车站地区综合执法按照省政府《关于调整岳阳火车站地区相对集中行政处罚权工作的批复》,继续强化和进一步巩固了综合执法体制改革试点的成果。
(四)管理效益有所提升。一是全员参与查问题。在局系统开创性的提出“出门就是工作,上街就是管理”理念,局机关全体工作人员和局属单位班子成员全年向12319热线平台上报、督办城市管理动态问题5000多个,较大城市管理问题403件,整改率达90%,构建了“全员共参与、行路就出勤、随处查问题、及时解疑难”的城市管理新机制,形成主动发现与解决城市管理问题的新常态。二是路段管理提效率。针对路段执法、管理中存在的“见面率低”、“问题处置率低”的问题,推出“三查两提高”考评方案,强化考评措施和手段,通过“查人”、“查车”、“查记录”,达到“提高见面率”、“提高问题处置率”;通过不定期抽查人员在岗状态,核实车辆运行轨迹,定期查阅问题处置记录等方式,提高管理效率和服务意识。三是考评监督成常态。“五区”市容环卫和局系统标准化考评方式不断创新,全年组织考评230余次,累计下发各项专题通报140余份,督促解决各类顽疾近两千个;有效发挥监督指挥平台作用,按旬推送分析数据、按月发布考核结果,对全年受理的上万件城管案件“件件落实,事事回音”。
(五)队伍建设不断加强。在“两学一做”学习教育方面,以开展“践行‘两学一做’,争做知行合一、城管提质、作风改进、志愿服务表率”活动为载体,先后组织主题知识竞赛、“五个当一天”等活动,同时结合节期特点和工作主题先后举办6期道德讲堂,评选表彰5名“最美城管人”;在党风廉政建设方面,扎实开展廉政警示教育、“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治、脱贫攻坚专项监督检查;强化问责追究,查处2名涉嫌吸毒的工作人员,对审计反映问题进行调查处理;在干部调整导向方面,出台了《市城管局系统干部轮岗交流暂行办法》,局系统全年轮岗交流干部27人,提拔39人;在市委巡察工作方面,积极利用巡察工作加强队伍建设,通过认真整改问题、切实推进党内民主、完善干部选拔任用机制,配合巡察组圆满完成巡察工作任务;在作风建设方面,注重抓早抓小,抓苗头性、倾向性问题,针对上下班纪律、公务用车、“三公”经费、制度建设等方面开展了多次专项作风督查,并及时下发督查通报;在制度建设方面,用系统思维、统筹理念健全完善制度,用责任意识、法纪观念强化制度执行,通过领导模范带头,强化制度的执行和监督。通过以上多种形式、多种途径的队伍建设,全局上下风清气正,为城管事业健康发展提供了坚强保障。
(六)底线工作切实平稳。一是信访维稳工作有效加强。以“互联网+信访”为抓手,大力推进千案攻坚、网上信访、领导包案下访、规范群众来访处访程序和责任、法定途径分类处理信访投诉请求等重点工作,提质提速办结50余件信访案件,信访量同比往年下降五成以上。二是安全生产形势稳定向好。围绕安全生产“监管执法年”活动,切实加强行业安全监管,深入推进“打非治违”和安全生产大检查专项行动,全市排查整治燃气安全隐患500余处,指导督促15家燃气企业取得燃气经营许可,16家通过安全评价。
局系统审计、老干、保密、计生,以及行业宣传、舆情应对等相关工作圆满完成年初目标任务,并取得新的进步。
20__年,通过全局干部职工精诚团结、同心同向的共同努力,我局创先争优工作再创佳绩。在部门工作市级评比中,先后获得了落实党风廉政建设“两个责任”、安全生产、综治、信访、人口和计划生育、提案办理等多项工作先进,特别是在市委、市政府的年度综合绩效考评中荣获全市先进单位。
二、20__年工作重点
20__年,作为城管执法体制改革的关键之年,我们要紧紧围绕创新引领、开放崛起的发展战略,抢抓发展新机遇,通过转变“三大观念”,抓住“四个重点”,突出“五大措施”,优化城市管理和行政执法保障。
(一)转换“三大观念”
1.工作职能上:适应改革和改进的需要,从行政审批和行政许可转换到优质服务、优化管理上来,进一步夯实工作基础。
2.工作重点上:适应市委、市政府总体决策的需要,从行政管理转换到服务、管理、建设、执法统筹推进上来,进一步提升工作水平。
3.管理手段上:适应城市管理和行政执法现状及发展趋势的需要,从行政手段为主转换到行政、法律、宣传、工程、技术等管理手段综合运用上来,推动管理向治理转变,激发管理活力。
(二)抓住“四个重点”
1.抓体制改革。严格按照《___国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔20__〕37号)文件精神,对照省里要求,结合岳阳实际,抓好本轮城市管理和行政执法体制改革,达到城市管理标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制更加完善,服务便民更加高效,现代城市治理体系基本形成,城市管理效能大幅提高的目标。
2.抓项目推进。把项目建设作为管理依托,加快推进中心城区“乔木进城、绿化增量”工程、蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾填埋防渗提质改造、“数字城管”二期、公厕垃圾站建设、云梦路和得胜路人行道提质改造等项目进度,提升城市综合承载能力,完善城市功能。
3.抓三率(力)提升。进一步转变工作作风,确保执行力、工作效率、对象满意率实现“三提升”。一是城市管理和行政执法自身特点和任务要求要做到“三提升”;二是发展趋势和要求要做到“三提升”;三是干部队伍现状要做到“三提升”。具体要制定“三提升”实施方案,把“三提升”作为年度工作目标考核的重要内容。
4.抓制度执行。一是健全完善制度。将制度建设作为一项严谨性、复杂性和系统性工程对待,结合巡察整改工作,有步骤、有计划、有系统地抓好制度建设,注重前后衔接,抓好制度“废改立”,建立科学合理的制度体系,有效提升工作效率。局属各单位要将核心制度进行细化和深化,避免制度“上下一般粗、左右一个样”的现象,促进制度执行到位。二是强化执行制度。将提高制度执行力作为制度建设的落脚点和加强作风建设的着力点,按照“制定一个,执行一个”的理念,加强制度宣贯,使制度执行情况置于干部职工的监督之下,提高制度的执行力与约束力。三是强化制度执行的监督管理。建立定期监督检查和工作督办机制,加强责任分解、责任考核和责任追究,加大平时考核力度,强化干部的效能意识和责任意识,规范履行监督职责的良好氛围。
(三)突出“五大措施”
1.突出日常管理,提升管理水平。环境卫生方面,在继续巩固原有环境卫生管理水平基础上,重点解决城乡结合部、城区湖面水域垃圾问题,提高机械化操作水平、信息化管理水平,推进垃圾处理市场化;城管秩序方面,在继续巩固原有管理水平基础上,重点加强禁炮、主街主道少数民族摊贩、燃气执法的管理;园林绿化方面,提升绿化养护水平,实现“行道树无缺株、绿地无_露、绿篱无断档、绿化设施无损坏、园林植物无病虫害”的“五无”目标,坚决查处打击损绿毁绿行为,提升公园对外服务水平;路灯亮化方面,继续巩固成果,启动实施主街主道的亮化提质工作,以及主要景点亮化薄弱环节的强化工作;市政维护方面,切实履行职能,保障各项市政设施正常运行;渣土运输方面,继续强化日常监控和管理;户外广告方面,加大对违规户外广告的整治力度;火车站地区综合执法方面,继续巩固火车站地区综合执法成果;停车管理方面,通过推进停车场建设,加大依法管理力度,以及启动停车收费,来规范停车管理秩序;数字城管方面,按照“功能全、标准高、形象好”的要求,充分发挥数字城管职能;沿湖管理方面,继续实施常态化管理;燃气管理方面,做到安全营运和充分的市场供应。
2.突出项目建设,强化城市功能。落实年度城建计划,大力推进“乔木进城、绿化增量”工程、垃圾焚烧发电项目和中转站建设、花果畈垃圾处理场防渗提质改造、蛇皮套和三大湖综合治理、“数字城管”二期等项目建设,以项目建设来提升城市管理功能。
3.突出队伍建设,强化工作保障。一是加强班子建设。做到“六个坚持”,即:坚持讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓好大事,坚持党的民主集中制原则,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作。二是加强队伍培训。制定专题培训方案,加大在财务、劳动人事、执法等业务知识、政策理论、法律制度等方面的培训力度。三是加强监督考核。进一步完善监督制度,制定平时考核实施方案和细则,科学设置定性、定量指标,建立务实管用的考核指标,保证考核质量,鼓励创先争优。以党风廉政建设为总览,保障干部队伍的纯洁与活力。
4.突出改革创新,激发管理活力。推进城管体制改革,匡定城市管理职责,探索城市管理领域综合执法,逐步理顺城市管理和综合执法体制,合理划分城市管理事权,确定好市级和市辖区城市管理部门的职责分工,充分发挥街道(乡镇)、社区等基层单位在城市管理中的作用,努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理向城市治理、城市执法向行政综合执法的转变,促进城市运行高效有序。
5.突出中心工作,优化整体形象。以问题为导向,通过严格管理公共环境、公共秩序的每一个区域,严格查纠城市管理的每一个违法行为,集中攻克每一个城市管理顽症,确保城市管理的每个区域、各个环节都达到全国文明城市和国家卫生城市标准,做好各种对外接待活动等市委、市政府布置的中心工作,营造最美的市容市貌,优化城市整体形象。
篇二 关于我区城市管理执法工作情况的视察调查报告2500字
主任、副主任、各位委员:
一、城市管理执法工作的基本情况和主要特点
一年来,区政府及职能部门坚持以经济建设为中心、以城市管理为重点的城区工作方针,围绕构筑两高、两区的战略目标,认真贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,积极探索行政执法运行模式和保障机制,依法行政,文明执法,重视队伍建设,有力地提高了全区城市管理综合执法工作水平,执法成效初步凸现。去年年末,99市对五区城市管理行政执法综合考评,我区获总分第一。
(一)城市管理99模式实现新拓展。 区委、区政府积极探索建立新型城市管理行政执法运行模式及保障机制,在建立公安城管执法保障警队的基础上成立了法院城管联络室,构筑了城管执法、公安护法、法院司法综合执法的新体制,有效解决了对抗执法、妨碍公务和执行难的问题。区城管局等职能部门还不断创新城管执法案审运作机制,制定了《99区城管执法集中案审(暂行)办法》,建立起分散查案、专职办案、集中审案的运作程序,实行查案、办案、审案三分离,确保办案质量。在全市创立了银行在区城管执法局设立罚没款专缴窗口的制度,严格执行罚缴分离的规定,既规范了程序,又方便了当事人,得到市里肯定。
(二)市容秩序管理取得新突破。 为提高市容秩序日常管理水平,区政府制定《99区市容秩序管理考核细则及评分标准》,实施了新的市容管理考评办法。2003年较好地完成了9999999等马路市场(摊群)和铁路沿线、水厂水源地、8888街10余万平方米的违章建筑物的拆除工作。重点整治了街、街、街等区域,开展了声势浩大的城市牛皮癣和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作,取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放管理水平,组建三车管理公司,实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合,全区80条三类以上列管道路管理车辆被盗率下降50%以上。群众关注的菜市场、物业管理住宅小区环境卫生面貌明显改观,除四害长效工作机制初步建立,爱国卫生和创卫工作不断深入,城市市容市貌的整体形象有了一定的改善。
(三)城管执法队伍建设取得新进展。 一年来,区政府城市管理职能部门以建设一支素质高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标,抓学习,严制度,强管理,多管齐下,取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和18项岗位职责,逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨,队员的业务水平和案件处理能力明显提高;并完善激励考核办法,激发队员的事业心和责任感,99城管精神得到发扬,执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强,直属五中队(天一中队)作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。
二、城管执法工作的主要问题和困难
(一)执法依据不够充分。城管执法的法律法规建设相对滞后,已出台的地方性法规内容过于原则化,缺乏可操作性。
(二)执法部门职责界定不够明确,城市执法未形成合力,运转不够畅通。例如城管执法局根据市政府101号令,工商、规划、环保、交警等部门应将部分行政执法权移交给城市管理行政执法局。但经过一年多的运行,由于行政处罚权在移交过程中缺少必要、规范的操作程序,使审批、管理、执法三者脱节,各部门之间还没有真正形成共识,在执法过程中,时有出现行动不够统一,处罚不够到位等现象,以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。
(三)执法环境不够理想。由于城管执法对象大多是弱势群体,加上部分群众对执法行为不理解、不支持,因此,围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。
(四)执法保障有待于进一步加强。随着城管执法职能的拓展和执法成本的不断增加,执法力量配置明显不足,经费保障存在缺口。
(五)城市管理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区管理的要求,区内市容秩序和环境卫生面貌与城市管理看99、两区两高的目标有一定的差距,城市管理和城市执法长效机制尚未真正形成,城管部门队伍素质和执法能力有待于进一步提高。
三、几点建议
(一)要进一步加大《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的宣传力度,注重实效,力戒形式,围绕宣教对象,设计有效载体、运用各种形式、调动多方力量,不断提高市民的法律意识、大局意识,使市民自觉执行十不规范,积极支持城管行政执法,共同营造城管执法的良好氛围,为城管工作的发展提供积极的社会支撑。
(二)要进一步深化行政管理体制改革,着力完善、积极推进城市管理行政执法运行模式及长效机制的建设,不断提高行政执法的效能。要进一步加强调查研究,根据工作中面临的新形势,出现的新情况、新问题,与时俱进,不断探索应对措施,不断创新解决办法。求真务实,切实解决群众关注的热点、难点问题。
(三)要进一步整合力量,明确职责,理顺关系。按照权责一致的原则,以提高行政执法效能为目的,合理调整政府有关部门的职责与权限,进一步明确划分有关部门之间的职能分工,以保证相对集中行政处罚权制度的顺利实施,促进和保障我区城管执法工作高效、有序地运转。
(四)进一步提高城市管理与执法部门的使命感、责任感,树立执法就是服务的理念。既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行三个代表重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。要大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。要以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,要大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性,变被动管理为主动服务,化解矛盾,促进城市管理。要大力推行文明执法,提高管理与执法的规范。要大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。
(五)坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础;二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础;三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础;四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础;五是坚持准军事化管理,打牢行政执法队伍的作风基础。
(六)要增加对城市管理与执法工作的投入,缓解经费不足的矛盾,更好地促进城市管理与执法工作,为推进我区两高、两区建设作出新的贡献。
篇三 关于我市城市管理工作情况的调研报告5800字
为进一步推动我市城市管理工作,切实解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题,建立健全长效的城市管理机制、着力促进我市经济又好又快发展。根据市委工作安排,市政协成立了以主席陈莉为组长、副主席李建国为副组长、政协专委会主任及政协委员为成员的城市管理调研课题组,课题组在市规管局、住建局及三个办事处等单位的积极配合下,采取“听、看、查、访”的方式,对城市规划编制、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
几年来,市委政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标,强力推进城市管理制度改革,不断加强城市管理,着力提高管理水平,突出管理重点,力求标本兼治,系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动,经过不懈的努力,城乡规划统筹发展,城市功能日趋完善,城市环境净齐靓美,城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。
(一)高标准完成规划编制工作
一是开展市域空间发展规划。为整合全市产业布局,完成了《新郑市产业园区总体布局规划》,确定了“一个中心、三大板块、六大园区”的发展思路。二是修编新郑市总体规划。委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划(__-2030)》,作为全省城乡规划编制的试点,__年2月11日获省政府批复。三是全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。四是强化详细规划编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。
(二)大力推进城市基础设施建设
一是道路综合整治、背街小巷改造等民心、实事工程成效显著。今年以迎接 “庚寅年黄帝故里拜祖大典”和郑州市“清洁家园”竞赛活动为载体,通过开展“红旗路段、公厕中转站”评选活动,180万㎡城市道路做到了一日两扫,全天保洁,清扫保洁率100%,市区人民路、新建路、新华路等主干道实行一日两次机械化清扫,机械化清扫率达30%;城区19座垃圾中转站按照“八无六净”式标准管理,垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。在家属区、社区内积极推广垃圾袋装化工作,垃圾袋装率达到了50%以上。垃圾清运做到密闭化运输,清运率达100%。今年共清运生活垃圾6.9万余吨,生活垃圾清运率达到100%。曹庄垃圾填埋场严格按照国家有关规范,科学规范无害化进行垃圾处理,处理率达100%。二是不断加大环卫基础设施建设的力度。先后扩容曹庄垃圾填满场、筹建城北区、城东区2座压缩式垃圾中转站,同时投资28万元对沿街公厕、垃圾中转站及集装箱、保洁车进行刷新改造。三是积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿地面积10.68万平方米,新栽植乔木1.2万棵、花灌木287.3万棵,铺植草坪4.7万平方米,同时完成乔木补栽、更换347棵,花灌木补栽、更换17.2万棵,完成行道树嫁接688棵。对城市主要干道、广场、花园实施了灯光改造、绿化美化改造工作。完成了炎黄广场灯光更新改造,安装中华灯16盏、方头灯46盏、庭院灯36盏;完成了黄帝像清洗、四周栏杆喷砂以及地面改造等工作。完成了郑新路(城墙口至瓯江大道路口)道路两侧行道树法桐无球嫁接工作,共嫁接法桐688棵;完成了城区主次干道、街头游园等处缺株行道树、断垄绿篱补植补栽工作,共补栽各种花灌木133572棵,补栽乔木279棵;对绿地内基础设施进行了维修。通过升级改造,改善了城市绿化及生态环境,提升了城市形象。
(三)强化行政执法,着力提高城市管控能力和实效
一是强化专项治理,着力维护正常的市容环境秩序。先后针对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱建”等“五乱”现象、“三污”违法排放、夜间渣土偷倒、机动车贩卖水果等问题以及再生资源回收、农贸市场外部环境等进行了专项整治,加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度,严厉查处违法施工工地,协同拆除各类违章建筑,取缔无照废品收购点,集中解决了一些影响市容环境的难点问题。二是完善管控措施,着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求,不断探索创新工作方法。建立联勤机制,加强一线执法力量;实施问责制度,将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位和人员;针对难点热点问题采取重点管控、重点办案、重点整治等措施,加大对突出问题的执法力度;同时,坚持控防结合,在部分路段实施了人行道防护路障,规范和引导车辆有序停放,取得了较好的实效。三是强化城市管理力度,定期开展集中整治活动。针对市区流动摊点多、摊位不固定、时间不集中、管理难度大的现状,采取堵与疏相结合的办法,实行昼夜值班,昼夜巡逻,重点查处流动摊点、乱停乱放、破坏市政设施和乱喷、乱写、乱贴小广告的“三乱”行为为主,维护城市环境。
二、存在问题
近年来,随着经济社会的高速发展,城市规模的迅速扩张,城市管理依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。
(一)城市管理体制不够顺畅
城市管理涉及多个部门,由于职能交叉,加上体制和法律规定上的不统一,部门扯皮、推诿现象时有发生,直接影响到工作合力的形成。如户外广告管理、修(洗)车审批管理等需要涉及工商、交通、建设部门;农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门;市区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及交通、交警和建设等部门。上述工作如相关部门不能协调配合就会出现管理不到位,形成死角。另外,我市城管一直都是部门为主的“条状管理”模式,办事处与社区居委会的积极性没有得到充分发挥,出现了无人问津的管理“盲区”,如城中村、园中村的脏乱差问题等。 (二)城市规划执行不够到位。
一是市民和开发商的规划意识不强,受利益驱动,经常出现一些违规的行为;二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计;三是职能部门监管缺位,无序开发时有所见;四是详细规划出台有其滞后性,城市建设不按规划实施现象时有发生,致使规划中应遵循的基本原则,布局、功能不能得到体现。
(三)城市管理薄弱环节依然存在
主要表现为:一是占道经营现象屡禁难绝。特别是洧水路、文化路等主干道存在占道经营,流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道,出租车违规停车载客、车辆乱调头现象突出,摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶,非法客运现象普遍,非机动车和行人不按道行进、不遵守交规,闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。三是城市公共设施破坏严重。公用设施、市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重。四是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾,部分居民随意倾倒垃圾、排放污水,农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角,建筑垃圾管理不够规范。
(三)城市基础设施建设需进一步加强
基础设施不配套、硬件设施不健全,增加了城市管理的难度,也影响了城市管理的质量。主要存在问题是综合市场建设和功能配套不到位,缺少规范的和方便市民购物室内市场, “促使”不少“散”户在市场外围摆摊或游动占道经营。
(四)市民的文明素质需进一步提高
随着城市化进程加快,城市人口数量的急速增长,这部分人群中既有从农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工,还有相当部分的弱势群体,他们生存于城市底层和边缘,没有固定收入,基本依靠摆摊设点等收入来维持生活,以个人经济利益最大化为出发点,城市文明往往被抛在一边,市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。
(五)城市管理的工作环境还有待于进一步优化
一是人员编制较为紧张。主要存在园林绿化管理人员严重不足、城管规划大队的人员开支形式不统一等问题;二是保障仍较滞后。城管执法部门的装备无法满足工作需要,突出的是车辆问题。规划监察大队共有156人,10个执法中队,每个中队都有十多名执法人员,但每个执法中队仅配备一辆执法车辆,执法车辆偏少,影响执法工作的开展。环卫机械设备老化现象严重,机械化水平较低。市区文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中转站机械设备是1997年购置,经过长期使用,设备磨损严重,故障频繁发生,不但影响了垃圾正常中转,同时也给安全生产造成极大事故隐患,现急需升级改造、更新;三是作业经费不足。由于新建道路和居民区没有增加环卫清扫人员,形成了新的卫生死角,如:中华北路、铁北一路、铁北二路、故城外环路、西环路等。由于经费不足,只有采取增加劳动量不增加人的办法进行维持,导致环卫作业标准下降,直接影响市容。四是环卫工人待遇和地位偏低。由于劳动强度大、工资收入与其付出的劳动量不成比例、社会地位低等因素,造成我市环卫工人人员短缺、年龄偏高、队伍不稳定等现状,给管理工作带来一定难度。另外,郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上,而且市区主要繁华街道实行了两班制,与其相比我市环卫管理工作相对滞后。
(六)社区环境脏乱差问题依然存在 社区环境脏乱差问题虽然在一定程度上有所好转,但是由于基础设施年久失修,欠账太大,路不平、灯不亮、排水不畅的问题在部分社区仍然存在,乱贴乱画、乱摆乱放、垃圾成堆到处扔的现象随处可见,直接影响了社区环境。有的个别地方不是好转而是越来越差,有的居民抱怨说特别到过节时,垃圾成堆,臭气熏天,堵到楼门口,在垃圾堆里过节。
三、建议与对策
(一)进一步加强领导,建立健全管理制度
建议市政府成立城市管理委员会,由分管领导任主任,规管局、住建局和公安局等领导任副主任,工商、环保、卫生和交通运输等部门为成员单位,负责全市城市管理宏观决策和组织指挥。在城管委领导下,建立一支公安、规管、住建、工商、环保等部门参加的城管联合执法队伍。
建立科学、有效的管理和协调机制,统一规范管理标准和要求,形成制度化、规范化管理模式,不仅在突击性整治中做到上下联动、形成合力,在日常管理中也要形成联动和协调机制,对偷倒渣土、无证经营等“五乱”问题提出切实可行的管理办法和措施。
规管、住建、财政以及公安、工商、环保等各职能部门要增强责任意识,树立主动管理、主动协调、主动配合的意识,做到管理资源共享、信息互通,针对一些疑难和共性问题,要及时研究、协调,明确责任主体和解决问题的方案措施,把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办事处及社区工作的积极性和主动性,强化属地管理职能和督查协调作用,做到责权一致,进一步推进长效管理机制的全面落实。
(二)进一步推进市场化运作,落实有效管理措施
逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化运作基础上,按照“事企分开、干管分离”原则,合理界定职能,逐步将市区所有主次干道清扫保洁作业推向市场,公开招标发包,进行企业化管理、市场化运作;职能部门负责对承包公司作业质量检查、考核、评比,并按考核结果拨付环卫作业经费,同时强化管理职能作用,对全市环卫工作进行指导协调、监督管理。
(三) 进一步加大经费投入,提高现代城市管理效率
加强队伍建设。根据现代城市管理工作的特点和任务需要,加强对城市管理的体制、机制研究,提出科学合理的建议和方案,加强管理队伍建设。同时要关心关爱城市管理员和环卫职工的工作、生活,相应提高他们工资和福利待遇。
优化保障工作。加强行政执法一线的办公以及车辆保障工作,结合实际工作和任务需要,配置好执法用车及设施设备。
(四)进一步提高认识,着力维护城市规划的可持续性
在执行城市规划方面,各级领导干部都要有充分的认识,做到“规划一张纸、审批一支笔”,严格依法、依程序办事,不能随意改变,职能部门要加大监管力度,对不按规划实施的要敢于叫停,真正体现城市规划的法律性、科学性和可持续性
(五)进一步加强硬件设施建设,完善城市功能
加快环卫基础设施建设和改造力度。__年,我市将迎来三年一次的国家卫生城复审工作,为确保顺利通过,尽快完成第二生活垃圾场选址规划等前期工作;加快城区七座垃圾中转站升级改造为压缩式垃圾中转站工作;升级改造人民西路、炎黄广场公厕;同时购置配套压缩运输车4台,提高环卫基础设施档次水平,增强、完善城市功能。
进一步抓好道路建设、背街小巷等城市基础工程建设。加快环卫设施、设备的更新保障。尽快实现小区垃圾收集的机械化作业,确保居民生活垃圾及时收集清运。加快社区环卫设施配套建设,加大对经济薄弱社区的基础设施改造投入力度及保洁保序工作的扶持,巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理全覆盖水平。
(六)疏堵结合,进一步加大环境整治力度
一是要整治占道经营。切实按照“退街进巷,退摊进店,引市入场”原则,加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度,逐步整治规范城区占道经营行为,同时加快农贸市场规划建设,让经商者有其所。二是整治交通秩序。加大市区公共场所泊车位管理,增设公共停车场、点,完善标志牌及标线,定期开展交通安全专项整治,减少车辆乱停放现象。三是加大社区环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题,开展集中整治。重点抓好城中村、背街小巷的 “脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治,应继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现问题、解决问题。四是加大城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象,树立整洁、亮丽的城市新形象。
(七)进一步加强宣传教育,提高全民参与意识
要切实加强市容卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作,潜移默化提高市民的市容环境卫生法制意识和文明素质。加大对城市管理违法行为的曝光力度,提高居民的参与意识,引导群众正确处理好权利与义务关系。对于一些疑难问题,要加强沟通协调,做好细致工作,最大限度地取得居民群众和单位的理解支持,逐步形成“新郑是我家,管理靠大家”的良好局面。
篇四 城市管理局副局长述职报告2900字
城市管理局副局长述职报告
各位领导、同志们:
我于5月任市城市管理行政执法局党组成员、副局长,原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。5月局党组调整班子分工,我协助局长处理日常事务工作,分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下:
一、认真落实科学发展观,圆满完成各项工作任务
一年来,我坚持以科学发展观指导实践,认真履行职责,协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作:
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要,是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置,从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题,组织人员制定了形象而具体的“九治”标准,相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会,全市300余个建设单位参加了现场会,形成了良好的示范效应,推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要,我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人,研究确定本月的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,现场打分,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。工作中,我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议,及时改进检查考核方式和方法,力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排,由我具体负责作风纪律整顿工作。为此,我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法,并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序,有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核,我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施,做到干与不干不一样、干多干少不一样,调动了全体执法人员的工作积极性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作琐碎而繁杂,需要花费大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化,考虑全面,准备充分,杜绝纰漏。一年来,在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面,做到了有序进行、保障有力。如在年初接受创建文明和谐单位(标兵)检查验收时,我牵头对机关内部环境进行了整治美化,以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化,受到了上级领导的好评。
二、学习实践科学发展观,努力提高工作能力和水平
坚持按照共产党员的先进性要求和党员领导干部标准严格要求自己,修身立德,严格自律,不断在工作中思考,在实践中锻炼,努力提高自身素养。
1、强化理论学习。学习是促进工作的动力,学习是提高水平的源泉,学习是拓展思维的基础。一年来,我始终把学习科学理论抓在手上,努力提高运用理论分析问题、研究问题、解决问题的能力。在深入学习实践科学发展观中,我多次研读《___邓小平___论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,深刻领会其丰富内涵和要求,使自己的理论水平有了较大提高。
2、加强党性锻炼。坚定的理想信念是共产党人的立身之本和前进动力。我始终牢记自己的共产党员身份,自觉履行党员义务,正确行使党员权利,以共产党员的标准严格要求自己。注重从多方面、多层次、多渠道加强党性锻炼和修养,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的突出问题,坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,使自己的党性得到了进一步加强。
3、坚持务实创新。工作中坚持高标准、快节奏,努力克服官僚主义、形式主义,重实际、讲实话、办实事、出实招,求实效;坚持抓重点、抓关键、抓主要,超前思考,超前谋划,务实创新,开拓进取,在宏观层面提建议、拿对策,在操作层面想办法、抓落实;坚持经常深入实际、深入基层、深入一线,了解情况,发现问题,指导工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、坚持顾大局识大体,维护好领导班子的团结
我转业到市执法局工作已有六年半的时间,从正职到副职也已过了六年,深深地体会到懂团结是大智慧、会团结是真本领,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,领导班子团结可以化解压力、克服困难、解决问题。一个团结和谐的领导班子,不仅能出政绩、出成果,而且能出人才、出干部。我认为副职应甘当绿叶不争,找准位置不推,当好助手不懒,一以贯之维护班子团结。
基于此,我在的工作中,一是谋断而不擅断,对职责内的事和正职交办的事,最大限度地发挥自己的主观能动性和创造性,出谋划策,但从不擅做决断,最终决定权交给正职,营造团结共事的氛围;二是到位而不越位,做到对正职负责、尊重和服从,多请示,多汇报,多沟通,多交流,加强理解和配合,维护正职权威,创造团结共事的条件;三是补台而不拆台,坚持小我服从大我,个人服从组织,通过发挥自己的聪明才智,不折不扣地执行党组的决策、决定,贯彻党组的思路和部署,奠定团结共事的基础。
四、严格廉洁自律,发挥好领导干部的表率作用
我始终牢记“两个务必”,带头贯彻执行中央、省委、市委有关廉政建设的一系列规定,做到自重、自警、自省、自励,保持本色,清正廉洁。
严格按级负责。树立正确的权力观,正确用好党和人民赋予的权力,摆正位置,服从党组和局长的领导,不争权、不越权、不霸权。尤其是涉及到财、物方面的事,管原则、不具体插手,管过程、不干预具体事务,管结果、不违反政策规定,放手让下属办理。
严格按规操作。在分管范围内严格执行法律、法规、规章和政策规定,坚持依法行政,秉公办事。严格遵守财经纪律,本着对全局负责的态度,严把经费支出关,勤俭持家,厉行节约,积极压缩非正常性开支,确保了全局中心工作顺利开展。
严格按章办事。自觉培养健康的情趣和爱好,严格要求自己,全年没有因私或因公出国考察,不使用高档办公用品,不涉足高档消费场所,没有利用职权吃拿卡要等现象。同时注意管好家属和身边的工作人员,严格教育、严格要求、严格管理。
回顾总结一年来的工作,自感存在许多不足之处,主要表现为:一是对科学发展观的理解肤浅而不深入,看似懂了实际没有真懂,理解力、执行力不强,以人为本、统筹兼顾、全面协调发展的意识不够牢固;二是思想作风建设虚而不实,看似改造了实际没有改造到位,与科学发展观的要求,与全市的发展要求还有一定的差距,有待于进一步加强;三是谋划发展的办法少而不多,看似动脑筋想办法了实际管用的办法较少,总揽全局、统筹规划的能力不强,思路、办法和措施不能满足工作的需要。我将以这次述职考核为契机,在今后的工作中养成终身学习、狠抓落实、有所作为、接受监督的习惯,做一名政治坚定、作风扎实、工作勤奋、清正廉洁的党员领导干部。
以上是我岗位述职,请领导和同志们批评指正。
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篇五 市城管局关于城市管理的情况报告1100字
尊敬的市委_书记;
你好;
随着我市城乡环境综合整治力度的不断深入,如何为广大市民营造一个清爽,亮丽的城区新环境,打造具有特色的现代田园城市?已成为摆放在我局全体干部,职工面前的一个刻不容缓,厄需解决的现实问题,特别是__新城一线,既是我市的形象工程,又是我市对外招商引资,实现经济飞速发展的重点区域,随着我市城乡一体化步伐的加快,大量的失地农民进城,占地经营,沿街叫卖,严重影响了我市的市容市貌和城市管理秩序,下面,针对__新城及周边脏,乱,差等不良现象,我局在市委,市政府的坚强领导,统筹安排下,做出了一系列整治,规划方案,现通报于你;
一;摸底,调查,对__新城的具体情况做统计,说明。
在整治,规划前,我局派出执法人员和车辆,深入现场,走,排,摸,访,得出了如下数据;
__新城现有水果商贩_家,干杂_家, 鲜肉摊位_家,蔬菜_家,小吃店_家,其中,住户约_家,常驻人口约_余人,流动人口约_余人,新建医院_家,正在施工工地约_余处。
二;与相关单位和 区域负责人【市工业开发区,市规划局,市公安局,致和镇政府,市工投公司】等建立联系,群策群力,齐抓共管,共同为我市__新城的规划,整治尽献绵薄之力。
三;确定整治,规划方案,定下决心,为__新城能早日焕发光彩而做出不懈的努力。
在整治,规划前,我局牵头,由市城乡环境工作领导小组副组长丁伍林同志,召集市工业开发区,市规划局,市公安局,致和镇政府及市工投公司等部门负责人,<莲山 课件>在我局五楼会议室,就关于__新城市容秩序整治事宜等进行专题讨论,并就会议内容达成一致意见;
1;__新城市容秩序整治工作由市城管局和致和镇牵头。
2;12月10日之前,由致和镇牵头负责,市工投公司,市规划局协助落实__新城临时市场用地事宜,按照谁建设,谁管理的原则完成临时市场建设工作。
3;12月10日后,由市城管局牵头相关部门共同发布__新城市容秩序整顿工作通告。
4;12月15日之前,市城管局完成__新城环卫设施及非机动车停放设施的规范设置。
5;12月15日之前,市公安局完成__新城机动车停放设施的规范设置。
6;12月15日之前,由市城管局牵头相关部门开展联合执法,督促商贩进入临时市场从事经营活动,同时,为了巩固整治成果,确保整治后效果不反弹,我局将建立起长效管理机制,组织相关的执法部门常态化,精细化对__新城进行管理。
这就是我局对__新城城市管理情况的通报和具体说明,万物始于初,我局将始终从起点做起,深入学习,贯彻和领会十八大的有关会议精神,以我市十。二。五发展战略为锲机,继续为推动我市经济又好,又快发展,为构建和谐__。美丽__而做出自已最大的贡献。
篇六 城市管理工作情况调研报告5850字
根据市人大常委会20__年监督工作计划,9月26日,市人大常委会组织部分组成人员,在涂振锟副主任的带领下,对__市区城市管理工作情况进行调研。调研组听取了市城管办、公安局、住卡局、卫生局、工商局等有关部门的情况汇报,深入部分社区、街巷、工地、市场、城中村和公共场所,实地察看城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等方面的管理情况。现将调研情况报告如下:
一、主要工作及成效
在调研中我们感到,近年来市政府及相关部门高度重视城市管理工作,紧紧围绕创建全国文明城市、巩固国家卫生城市的总体目标,以打好城市建设战役、民生工程战役等活动为载体,强化领导,创新理念,进一步完善城市管理长效机制,落实城市管理的各项措施,着力“打造亮丽的市容环境,创造和谐的城市生活”,城市管理水平和城市整体形象明显提高。
(一)改革管理体制,落实管理责任。20__年市委办、市政府办转发了市城管委制定的《梅列、__区人民政府及市直有关部门城市管理工作职责》(明委办〔20__〕16号),对两区政府及市直14个有关部门的城市管理职责予以明确,20__年又对两区政府及市直有关部门的部分职责分工进行调整(明委办〔20__〕32号),进一步理顺市区城市管理机制,明确有关单位的工作职责,推进城市长效管理,优化资源配置,努力形成协调配合、齐抓共管的城市管理格局。同时,将下放到两区政府的职责和经费及时调整到位,充分发挥两区政府在创城工作中的主体作用,有力地推进了城市管理和创城工作的开展。如把市区的城监、环卫等工作重心下移,下放给两区实行属地管理,一定程度上解决了城市管理工作中存在的多头管理、职责不明、权限不清等问题。
(二)强化综合整治,改善城市环境。今年来,围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题,组织开展了市容和环境卫生、建设工地、交通秩序、违法建设、五小行业、市政公用设施等六项专项整治。如市政府成立了清理整治违法建设专项工作指挥部,组织有关部门采取强制措施,拆除了东新六路11处违法建设;梅列、三元两区对辖区市容秩序、环境卫生、居民社区和城乡结合部进行整治,清理整治乱占道行为、流动摊点、背街小巷脏乱差死角,改善了市区环境卫生面貌;市交警支队、交通局加强对公共场所交通秩序的管理,整治机动车非法占道、违法停车、占道修车洗车卖车等现象;市、区卫生主管部门加大对五小行业的检查力度,今年来限期整改659家,取缔无证经营44家;市住卡局上半年组织了4次在建工地文明施工检查,切实整治部分施工现场杂乱、尘土飞扬、垃圾乱弃问题,同时抓好市政公用设施、园林绿化的维护管理,保持整洁有序。
(三)加大资金投入,完善基础设施。实施社区基础设施改造工程,将社区基础设施和街巷道路铺装列入20__年为民办实事项目,加大投入力度,解决开放式小区路灯不明、黄土露天、道路破损、水沟不通等问题,做到街巷道路100%铺设。改造城区排水系统,投资1647万元,实施富兴路文笔花园至环岛段、新市南路富兴路环岛至东霞、华昌中学片区、东安片区等污水干管和管网改造工程,完成3.6公里污水管网铺设,防止城市内涝,保障雨季交通顺畅。完善环境卫生设施,建设3座封闭式垃圾中转站,实行垃圾封闭运输,减少垃圾运输二次污染;添置两台中型机扫车,分别配备给梅列、三元两区,缓解环卫设施落后的问题,提高保洁的效率和水平。
(四)加强长效管理,推进宜居建设。继续加强市容督查考评,完善城管联动管理机制,推进数字城管系统建设,实施市区夜景美化工程,组织城市园林绿化建设,对市政设施维护和社会单位夜景维修实行市场化运作管理,促进了城市管理工作常态化、规范化、长效化,提高了城市综合管理水平。加快生活垃圾分类收集试点建设,市政府制定了《__市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》,在高岩小区、东安社区和省安小区开展试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理工作,目前市区纳入回收的餐饮单位700多家,每天收运处置餐厨垃圾约30吨,约占餐厨垃圾总量的60%。今年7月,国家三部委把三明确定为全国33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一,也是我省唯一的试点城市。加强日常监管,市城管办实行领导带班检查市容制度和周一交班制度,每周组织三次市容、夜景检查,其中一次安排在节假日,做到及时发现问题,现场分解责任,及时督促整改,提高了日常管理的工作效率。
二、存在的困难与问题
我市的城管工作尽管取得了一定的成绩,但随着城市化的快速推进,城市规模的不断扩张,城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的问题和差距。
(一)城市管理体制机制需要进一步创新。近年来市、区两级虽然在城市管理体制方面作了有益的探索,初步建立了以市为主导、两区为主体、市城管委统一协调的工作格局,但城市管理线长面广,涉及部门众多,由于职能交叉,城市管理宏观调控困难,仍然存在着推诿、扯皮现象,分工协作、主动作为的工作机制尚不健全。究其原因:一是执法机构过多,行政处罚权分散,不便于集中统一管理,齐抓共管的局面尚未形成,部门与部门之间缺少相互协调配合,造成被动管理;二是市与区的城管责权不清,关系不顺;三是有关城管方面的法规不健全、操作性不强,执法手段和力度受限制。此次政府机构改革,设立了__市城市管理综合执法局,由于未将相关部门的城市管理行政执法权相对集中,没有赋予其相应的行政执法职能,其执法主体资格不合法,综合执法名不符实,城市管理行政执法力度依旧欠缺。
(二)城市管理重点难点问题突破不够。占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决,夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在,背街小巷、城乡结合部和城中村等部位卫生死角多,乱停放车辆、城市“牛皮癣”和装修垃圾乱倒未得到有效根治。调研中一些群众反映,部分城市开发项目如原体育馆和青少年宫改造工程,由于文明施工意识欠缺和赶工期,存在建设工地管理不规范,午间、夜间施工,弃土运输车辆沿街洒漏的现象,造成噪声扰民、建设工地和部分路段尘土飞扬,影响周边居民的休息和生活。这些城市管理“顽症”的存在,既影响市容秩序和环境卫生,也给城市品质提升带来很大影响。违法建筑尚未得到有效遏制,__区、预拆迁地段、城郊结合部违法建设仍较突出,市区多个“城中村”乱搭盖现象严重,环境卫生脏乱差和安全隐患问题突出,成为严重影响城市品位和环境的痼疾。调研中了解到,高岩社区个别楼幢顶层存在违章搭盖,群众向__区相关部门投诉,但未见处理。
(三)城市基础设施的规划和建设有待加强。虽然我市多年来对基础设施的投入不断增加,但由于历史欠账多,环卫、市政、园林等管护经费安排不足且不能及时到位等原因,我市城市基础设施仍存在不配套、硬件设施不健全、破损陈旧较严重等问题,增加了城市管理的难度,也影响了城市管理的质量。城市公厕、垃圾中转站等环卫基础设施以及市政公共设施数量不足、布局不够合理,新的住宅小区开发未配套建设环卫设施。部分已建公厕管理不到位,存在水电设施不全、晚上9点多不对外开放的现象。农贸市场卡设滞后、集贸市场少,现有市场容量不足,功能不配套,卫生条件差。城区公共停车场严重不足,一些路段大部分用于停车,马路停车现象十分普遍,影响了道路通行能力和交通顺畅,如三元复康路两侧都停满了车辆,道路十分拥堵。部分已建的停车场由于擅自改作它用,加剧了停车场地紧缺状况。目前市区机动车保有量已达77563辆,而仅有各类停车场135个、停车泊位约6450个,大中型车辆社会停车场况有富兴堡兄弟物流1处,停车供需矛盾十分突出。此次调研还了解到,江滨路拓宽改造通车后,由于未按设计方案设置隔离设施,交通事故一度频发,通车以来至8月底发生交通事故490起,死亡9人,受伤147人,交通设施亟需完善。
(四)长效管理的责任和措施未全面落实到位。由于城市管理长效化、常态化举措不足,长效管理责任和措施落实得不够到位,一些城市管理难点问题“整治时好一段,整治后老样子”,总在“整治—反弹—再整治 —再反弹”这样的怪圈中反复,市民意见较大。在创城、创卫迎检工作中,一些五小行业被要求临时停业,文明督导员劝导群众“克服一段时间”,这些做法凸显出有关部门存在搞突击的思想,也给群众造成“政府应付检查”的误解。比如目前街巷保洁具体由社区负责,由于保洁经费缺乏、保洁力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保洁,在创城检查时搞突击式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,重建设轻管理的现象仍程度不同地存在,部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高,市民文明素质有待进一步提高。
三、意见建议
城市管理是社会管理的重要内容,事关民生和社会和谐,且工作量大涉及面广,任务十分艰巨。市、区政府及有关部门要认真贯彻落实市第八次党代会精神,继续把加强城市管理作为改善人居环境、提升城市品位、构建和谐社会的重要工作来抓,以打好城市建设战役和民生工程战役、落实长效管理为重点,不断提高城市管理水平,夯实文明城、卫生城创建基础,扎实推进“开放三明、幸福三明”建设。针对此次调研发现的突出问题,提出如下几点建议:
(一)进一步完善和创新城市管理体制。一是完善管理体制。在明确两区和相关市直部门管理职责的基础上,进一步推进城市管理重心下移,真正建立起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制,明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增强条块管理的互补性,同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步完善新组建的市级城市管理机构,全面整合现有执法资源,赋予市城管局足够的管理和执法职能,使其真正承担起城市综合管理与执法作用。二是推行联合执法。根据《______行政处罚法》的规定和国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》的精神,按照“精简、统一、效能”的原则,推行相对集中城市管理行政处罚权工作。建议从市、区两级城管、公安、住卡、工商、环保、交通、卫生、质监、交警、城监等有关部门抽调人员,组建真正意义上的城市管理联合执法队伍(机构),依据现有法律法规,强化执法责任,规范执法程序,提高执法成效,对城市进行综合执法管理。三是创新管理办法。根据城市管理面临新的形势和任务,顺应形势,建立有利于深入推进城市长效管理的新机制、新办法,如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等,切实推动长效管理机制的有效落实。
(二)切实加快城市基础设施建设。市政府要进一步建立长效发展机制,重视和加强城市基础设施的建设,增加投入,尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施,加快市区地下排水管网、市政道路贯通工程、农贸市场、停车场、环卫设施建设,有计划推进旧城区主次干道改造,不断完善园林设施,提高公园、道路绿化管护水平。通过逐步完善城市基础设施,不断增强城市服务功能。建议市政府出台专门文件,确立城市管理配套基础设施优先建设制度,改变目前基础设施事后补课的被动局面。在新建城市道路、住宅小区、大型场馆、商业街区时,同步规划并优先建设公厕、垃圾中转站和农贸市场等相关配套设施。要建立新建垃圾中转站和新建公厕的选址定点、建设规模、工艺设备论证制度,并实行“以奖代拨”的经费鼓励政策。要加强农贸市场卡设和营运方式的研究,规范农贸市场功能,理顺管理机制,完善管理制度,杜绝场外占道经营行为。
(三)着力解决城市管理工作中的瓶颈问题
1、着力解决流动摊贩占道经营问题。流动摊点管理涉及弱势群体利益,关系社会民生,长期以来都是城管部门工作的难点,也倍受广大市民关注。建议城管部门学习借鉴其他城市做法,从既考虑城市环境美观,又考虑群众生活方便出发,在严禁主干道两侧摆摊设点、占道经营,加快市场卡设的同时,选择适当地段,通过采取定点、定位、定时的办法,建设“小贩中心”或设立临时疏导点,实施规范管理,有效解决流动摊贩占道经营问题。
2、加快推进老小区整治和城中村改造。近年来,市政府组织实施老小区居住环境、公建配套的综合整治,较好解决了老小区存在的突出问题,有效改善了居民的居住环境。建议市政府要进一步加大老小区整治改造力度,让更多老小区的居住环境得以改善。同时加强已整治小区的管理,通过引进物业,落实措施,巩固已有整治成果。要进一步重视城中村改造工作,针对城中村乱搭乱建多、环境卫生差、社会治安存在隐患,妨碍城市管理、影响城市形象这一状况,把城中村改造列为城市建设重点,制定近期和年度实施计划,加快推进城中村改造步伐,为广大市民营造良好的生活环境,实现城市环境的根本性转变。
3、大力整治车辆乱停乱放。一方面,要明确相关部门管理职责,加强城市交通秩序管理,严肃查处各类违章行驶、违规占道、乱停乱放行为,为市民提供安全、文明、畅通、有序的交通环境。另一方面,要高度重视停车场地建设和管理,今后凡新建商场、公共场所、住宅小区等,规划部门一定要严把审批关,配套建设停车场地。对已挪作它用的停车场地,市政府要责成相关部门加以清理,限期整改,逐步恢复停车使用功能,更好地为广大市民和业主提供服务。
(四)努力营造全民参与城市管理的社会氛围。加强城市管理,政府和相关部门责无旁贷,全体市民也义不容辞。要紧紧围绕文明城、卫生成城创建这一主题,进一步加大城市管理宣传力度,充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体,采取开辟城市管理专栏、专题、热线等形式,加强正面引导,大力宣传加强城市管理的重要举措,反映城市管理的重要成果,使广大市民理解支持城市管理工作。加强市民教育,提高文明意识,使广大市民自觉养成关心市容市貌、维护城市形象的良好习惯,努力增强自我维护、自我监督、自我管理意识,自觉抵制各种不文明行为,为城市管理创造良好的社会环境。建立公众参与、社会监督机制,广泛调动市民参与城市管理的积极性,鼓励广大市民对城市综合整治进行监督。进一步实施好“门前三包”,落实好沿街单位门前市容环卫责任制,形成广大市民共同参与城市管理的社会风尚。
篇七 2023年城市管理工作情况调研报告5200字
关于我县城市管理工作的调研报告
根据县委《全县开展解放思想大调研活动工作方案》(连委办发[2023]8号)的精神和要求,今年7月6日至8日,县委副书记、县长黄远程、县人大常务副主任邹国雄同志带领县府办、建设、公用、规划、城监等部门负责同志和县人大、政协部分常委以及我县城市管理工作专题调研组相关单位工作人员,到江西__、__、__等县考察城市管理工作,通过实地参观、座谈交流等形式,学习了上述县区城市管理的好经验和好做法。9月20日,专题调研组对我县城市管理工作进行深入调研,认真听取建设、规划、公用事业局等相关部门的情况汇报,并实地考察了我县的城市管理工作。我们综合县外学习和县内调研情况,仔细分析我县城市管理工作的存在问题,寻求科学对策,形成此调研报告。现将调研情况报告如下:
一、江西__、__两县城市管理工作的主要做法和经验
江西__、__两县城市管理工作有许多相似之处,当地党委、政府高度重视城市管理工作,把城市管理工作当作优化发展环境、促进改善民生、提高执政能力的重要工程来抓,坚持创新理念和方法,城市管理取得了显著实效。其主要工作经验和做法如下:
(一)实行“两个统一”。 一是城市管理工作实行统一领导,归口管理,分级负责。县城市管理局是实施城市综合管理工作的主管部门,具体负责和组织实施城市管理的各项工作。规划建设、环保、公安、交通、工商、卫生、民政等部门,按职责分工依法行使城市管理职权。二是制定《关于加强城市管理的若干规定》,实行统一管理,明确环境卫生与市容、户外广告设置、建设工程、市政设施、园林绿化、交通秩序、集贸市场等方面具体管理要求,坚持专业人员管理与群众管理相结合原则。
(二)实现“三大转变”。一是实现“单兵作战” 向“全民参与”转变。充分发挥志愿者的作用,劝导和纠正市民的不文明行为。与县城各单位和商户签订“门前三包责任状”,编发市民文明礼仪手册,调动群众和社会各界的积极性,引导全民共同参与城市管理,让市民成为城市的主人。二是实现“简单粗放”向“精细管理”转变。落实管理责任,实施全天候覆盖的城市管理模式,城管人员错时上下班,主要路段、重点时间段专人蹲点,双休日和晚间时段轮流巡查,对影响市容秩序的行为进行整治。三是实现“刚性管理”向“柔性疏导”转变。转变执法观念,主动站在管理对象的角度考虑问题,建设一批“爱心摊位”、便民公告栏、临时车位,设立“城管无费区”,积极探索亲情式管理、“人性化”执法的有效举措。大力推行“教育告知”、“轻微违规提示制度”和“首违不罚”等执法模式,将“无情执法”变为“有情服务”,使管理者与被管理者的关系变得更加融洽。
(三)破解“四个难题”。一是破解单一管理成效低难题。探索城市管理市场化运作的路子,根据建管分离的思路,采取“政府买服务”的形式,把城市道路清扫保洁、水上卫生保洁、“牛皮癣”治理和城市公共绿地管养等职能委托给有资质、有实力的公司,取得了明显的成效。二是破解城市长效化管理难题。政府与群众共同管理城市,县分管领导落实监督,城管执法队伍、环卫工人、老年市容协管队伍和文明志愿者队伍联合管理,各显其能,各负其责,确保管理效果长效化。三是破解流动商贩占道经营难题。坚持疏堵结合,设置临时便民摆卖区,为小商贩谋生创造了更好的生存空间,实现了对流动商贩的有序管理,促进了市容环境美观。四是破解户外广告牌匾管理难题。规范户外广告牌匾行政许可流程,按照“统一规划、统一标准、统一施工”的管理要求,采取经营业主出资与政府投资相结合的方式,加大对城区户外广告牌匾的整治力度,使城区广告牌匾整齐划一,靓丽美观。
二、我县城市管理工作存在的主要问题
近年来,我县的城市管理工作取得了一定成绩,市政设施不断完善,__大道等一批绿化工程取得实效,城市品味不断提升,并被评为“全国文明县城”、“广东省卫生城镇”等荣誉称号。但是,随着我县城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题日益突出,甚至时而发生有悖于“全国文明县城”形象的现象,影响了城市文明水平的提升。
(一)设施建设滞后,城市“乱现象”严重。随着我县城市化进程的加快,县城人口逐年增加,市政设施需求不断加大,加上城市设施建设滞后,管理环节薄弱,导致城市“乱现象”严重。主要表现在五个方面:一是占道经营、店外经营乱现象屡禁不止。广场公园、街道、路边存在小商贩占道经营行为,店铺占用人行道经营现象严重,城市整体面貌较为混乱。二是交通秩序混乱。三轮摩托车违规载客、乱调头现象突出,各种车辆在路边、街道旁无序停放,无牌机动车和行人闯红灯现象普遍存在。三是公共市政设施遭破坏严重。县城的宣传栏、灯箱广告栏、垃圾桶等设施屡遭破坏,广场公园的塑像、路灯、绿化树木遭损毁现象严重。四是环境卫生现状不容乐观。乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为普遍存在,农贸市场、背街小巷、城乡结合部、无物业小区的垃圾随意堆放,建筑垃圾、余土管理处理不规范,环境卫生状况堪优。五是县城“牛皮癣”小广告泛滥,大街小巷的乱涂乱贴现象严重,各类户外广告贴挂无序,影响了市容环境的整体美观。
(二)宣传力度不够,全民参与度不高。我县缺少公众参与城市管理的有效机制,对城市管理相关工作的宣传力度不够大,组织、发动“城市管理志愿者”活动方面做的十分欠缺。部分市民对城市管理的认知度和支持度不高,不清楚城市管理的相关法律法规,不理解政府实施城市管理的出发点,没有实施“门前三包”制度,没有形成人人参与管理的良好氛围,市民的文明素质和法制观念有待加强。
(三)管理队伍建设滞后,作风建设有待加强。我县城管工作主要依靠城监大队“单兵作战”,管理人员不足,管理力量较为薄弱。部分管理人员既缺乏政治理论学习,又不够注重业务知识学习,工作缺乏主动性和创造性,工作落实不够到位。个别管理人员执法为民意识不强,缺乏依法管理的意识,存在“不求有功,但求无过”的思想,在执法时对部分违法违规行为视而不见,严重损害了城管执法队伍的整体形象。
(四)监管工作不够落实,部门之间缺少协调。监管工作不够落实是我县城市管理存在的突出问题。垃圾桶、公告栏等公共设施屡遭损坏损毁,小区乱丢乱堆垃圾,建筑垃圾和余土占道堆放,农贸市场杂乱摆卖,城市管理相关部门对种种杂乱无序现象管理不到位,有的甚至处于无人监管状态。城市管理工作相应地分散在城监、工商、公用、规划、物业、环保、公安等部门,职能过于分散,没有综合的职能机构予以牵总协调,导致工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,一定程度上削弱了管理权威,降低了管理成效。此外,我县城市管理以部门管理模式为主,社区、小区、商铺的积极性没有得到充分发挥,出现了无人管理的“盲区”,如城乡结合部和背街小巷的脏乱差等问题。
(五)城市管理制度不够完善,相关机制不够健全。我县城市管理执法主要依据国家和省的相关法律法规,没有结合本地实际制定相关的实施细则、制度办法和规范标准。曾经被成功采用的“门前三包”制度已经不存在,没有制定《关于加强城市管理的若干规定》等相关制度,没有提出明确的管理要求,以约束市民的日常行为。城市管理协调合作机制不健全,城市管理工作处于一个城管部门孤军奋战的局面,很多问题单单依靠城管部门本身的力量只能“治标”,无法“治本”。
(六)管理方法比较单一,缺乏创新意识。我县城管部门主要采取突击式的刚性管理办法,“头痛医头、脚痛医脚”,城市管理处在“整治—反弹—再整治”的“恶性循环”中,没有形成长效的城市管理机制。一些城管队员管理观念较为滞后,管理方式较为简单粗暴,执法的言行不够规范,一定程度上给城管工作带来了负面影响。强制式的管理模式,注重“堵”,缺少“疏”,缺少告知教育,管理效率低下,管理者和被管理者之间的关系较为紧张,不利于和谐社会建设。
三、进一步提高我县城市管理工作水平的建议
根据我县目前的城市管理状况,为了建设宜居城市,擦亮“全国文明县城”品牌,推动生态崛起,建设连年平安幸福__,我们必须高度重视城市管理工作,想方设法提升城市管理水平。面对新的形势和要求,我们结合外出学习和本县调研情况,提出以下几点建议:
(一)要解放思想,高度重视城市管理工作。要进一步解放思想,更新观念,不断拓__管工作思路。思路决定出路,观念决定办法,思想解放程度决定着城管工作的成效。城管相关部门要对照先进地区的做法,查找思想、工作、作风上存在的差距,进一步解决不想干、不敢干、不会干、不能干的工作作风问题。要破除盲目自满、固步自封的思想,增强危机意识;破除传统观念和思维定式,勇于创新,敢为人先;强化领导干部的责任心、事业心,充分调动各层面工作的积极性和主动性。要充分认识到提高城市管理工作的重要性,努力提高城市管理水平,提升城市品味,巩固文明县城成果,建设生态宜居之城。
(二)加大宣传力度,营造全民参与管理的良好氛围。市民是城市的主人,又是城市管理的受益者,只有积极争取人民群众的大力支持,营造全民参与管理的良好氛围,才能推动管理工作迈上新台阶,才能实现城市管理的长效化。一要加大宣传力度。城管部门要把宣传工作贯穿于城市管理的全过程,通过制作公益宣传灯箱、设置宣传标语、发放宣传材料等形式,在全县范围开展专项宣传活动,使城市管理的法律法规深入人心,让市民知道“什么能做,什么不能做”,争取市民支持、理解和参与管理。二要抓典型、树先进。通过宣传栏、电视、广播等宣传方式,宣传先进典型,曝光违规行为,营造人人学习先进、崇尚文明的良好氛围。三要加强监管。城管人员要增强责任心,创新管理办法,将监管工作落实到位。实现“门前三包”制度,督促各单位和商铺以主人翁的态度参与城市管理,全面提升城市管理水平,
(三)抓好作风建设,提高城管队伍素质。城市管理要有新突破,离不开一支工作能力强的城管队伍,因此,城管部门要“内强素质、外树形象”,努力提高队伍的文明、规范、高效执法能力。一要强化思想理论和业务学习,通过集中学习和外出考察相结合的方式,组织管理人员学习好城市管理的法律法规和相关业务知识,不断提高城管队伍的综合素质和业务能力,把城市管理队伍打造成政治坚定、业务精通、作风过硬、执行力强、敢打硬仗的执法队伍。二要抓好作风建设,彻底解决有令不行、有禁不止、组织纪律松散、工作作风漂浮、廉政意识不强等问题,结合“三打两建”活动,坚决打击“吃拿卡要占”和充当保护伞等违法违纪行为,确保依法依规管理城市。三要深入开展队伍规范化建设,对执法言行、执勤巡查等方面作出明确规定,坚决杜绝管理人员“生、冷、硬”和粗暴执法现象,建设一支形象良好的城市管理队伍。四要深入开展“树典型、学先进”教育活动,以典型引路,树起一面旗带动一片人,在城市管理队伍中形成学习先进、争做先进的竞赛氛围。五要加强监督,通过社会监督和考核激励等形式,对城管人员的日常工作进行监督管理,切实解决不作为、乱作为的作风问题。
(四)要科学规划,为城市管理提供支撑。科学的规划有助于更好地实施城市管理,提升城市管理水平。因此,城市管理相关部门在实施规划建设时,要邀请专家论证,小到一个公布栏,大到城市的整体布局,都要科学规划设置,充分考虑城市管理需要,为城市管理提供重要支撑。同时,要科学编制并严格实施好城市规划,突出__“客家人文,绿色生态”特色,突出城市规范美观要求,把__打造成一座“生态宜居县城”。
(五)完善相关制度,理顺相关机制,加强部门之间的协调。制度是推进城市管理工作的保障,只有完善相关制度,加强部门之间的协调,才能形成工作合力,实现常态化管理。一要建立健全相关制度。针对我县城市管理制度不健全、管理部门缺少可依据之法、市民缺少可参照之规的问题,要加快制定和完善城市管理的地方性法规制度,如制定《__关于加强城市管理的若干规定》、《__县“门前三包”有关规定》等制度,规范市民的日常行为;制定城市管理责任追究制度、监督制度,督促管理部门尽职尽责做好管理工作。二要逐步建立起涵盖城市管理的各种机制,如流动商贩管理机制、户外广告牌匾管理机制、标准化的考评机制、严格的奖惩机制、市场化运作机制、严管重罚机制等城市管理长效机制,为城管部门提供执法依据,规范城市管理行为。三要重视制定协调联动机制。建议由政府牵头成立城市管理委员会,政府主要领导任主任、分管领导任副主任,各相关部门负责人为成员,建立联席会议制度,加强沟通协调,对城市管理工作进行统筹规划,综合协调,监督检查,发挥管理合力,构建“大城管”格局。
(六)创新管理方法,提高管理效率。城市管理是一项系统工程,管理对象复杂、执法难度大,因此,必须创新管理方法,提高工作效率。一要实行全日制管理。针对水果摊点流动经营,乱摆乱设、乱闯红灯、乱丢垃圾,以及随意损坏公共设施等行为,采取宣传教育与依法处罚相结合的办法,全天候安排人员监督管理。二要以人为本,重视“柔性疏导”。通过宣传教育,让市民知道城市管理要求,管理人员要多从被管理者的角度思考问题,让市民知道政府管理城市的目的,劝导市民自觉维护市容环境秩序。三要探索社会管理模式。通过政府购买服务的方式,尝试让社会承担部分管理职能,以提高城市管理效率。
篇八 关于我市城市规划、建设、管理、园林工作情况的调查报告4300字
根据市政协今年工作部署,5月下旬,市政协社会法制城建委员会组织部分委员,在市政协副主席刘多兵、秘书长伍专带领下,对我市城市规划、建设、管理、园林工作情况进行了专题调研。调研组先后实地考察了长安西路桥涵工程建设现场、城市规划展示馆、西区污水泵站、顺和路维修改造现场、长安路与升平街交叉带公厕改造建设情况、和平路郑和巷道路建设以及公园园林管理情况,并召开座谈会,与市规划、建设、城管、园林等部门负责人进行了座谈。现将情况报告如下:
一、基本情况
在市委、市政府领导下,我市城建工作克服资金少、任务重、基础设施老化和历史遗留问题等多种因素和困难,研究了很多办法和措施,解决了许多疑难杂症问题,我市城市面貌发生巨大变化,道路拓宽,市容整洁,城市绿化总量大幅度增加,各项城建重点工程项目循序渐进启动实施,取得显著成效,群众满意率不断提高。
1、坚持规划先行,突出龙头引领作用。今年,我市启动了第四轮城市总体规划修编工作。结合城市发展的现实需要,重点考虑对城市功能区和城市路网进行调整,把桦川县纳入了佳木斯市城区总体规划。同时,调整优化工业、商业布局,以城市总体规划引领城乡建设发展的提档升级。先后完成了哈佳铁路、万达广场、电动汽车高新项目等关系我市长远发展的大项目规划前期研究和选址工作。完成了友谊路至解放路、胜利路跨铁路两座立交桥,红旗街、万新街等19条城市道路,英格吐河、王三五河等4条内河及全市14个小游园的规划设计。
二、存在的问题
通过调研,委员们了解到,我市城建工作中还存在着如下问题和困难:
1、城市规划的协调配套不够完善。一是城市总体规划和各项具体规划(子规划)没有配套起来,长期规划与中期、近期规划没有配套起来,整体分布与小区分布没有配套起来,大区域和小区域规划没有配套起来。比如在园林、小区开发、管网设施、排水、自来水、通讯网络、供热、燃气等方面缺少相应配套的规划,有的即使有规划也只是短期的,有的规划之间甚至互相矛盾,使得基础设施建设、服务功能不能一次到位,城市建设中出现反复拆了建、建了拆的现象还比较多。二是只注重地上空间规划,忽略了地下空间的规划,地下规划没有纳入城市总体规划之中。三是城市建筑规划风格千篇一律,特色不突出,各开发小区之间不配套、不协调。四是新建小区停车场和绿地规划不足,占公有道路、公用面积现象突出。
2、城市建设尚有诸多问题需要解决。一是城市地下管线设施的归档管理工作需要进一步加强,否则出现问题和事故无据可查,给维修和抢险应急带来困难。二是居民小区二次供水的水箱清理不够,影响居民饮用水安全。三是西林路东段地下商业街建设步伐需要加快,目前道路还没有开通,影响市民出行。四是解放路西段断头路问题还没有解决,导致长安、西林桥交通压力大。五是对建设施工方的管理和制约力度不够,对建筑企业工程质量和诚信度监督力度需要进一步加大。六是一些路段的路灯质量不高,监管需要加强。七是处理后的城市污水(中性水)目前没有得到科学合理利用,直接排入松花江,造成水资源的浪费。八是目前我市长安路等一些繁华路段交通拥堵,市民出行困难,在过街天桥始终没有建起来的情况下,几个重要路口的地下过街通道可否延时开通,应引起重视。
3、城市管理的精细化水平有待提高。一是垃圾乱堆乱放和张贴小广告等现象普遍存在,影响城市形象。目前垃圾清运、道路洒水等环卫工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西区好于东区。二是垃圾处理问题势在必行,否则会影响城市地下水和饮用水安全。三是在一些街路和新建小区,电力、通讯等部门为了节省成本,继续私拉乱接线路,出现新的空中垃圾,影响市容市貌。四是破坏城市公共设施现象屡禁不止,执法打击力度需要加大。
4、园林建设和管护需要进一步加强。一是大园林的观念还没有形成,园林规划与城市总体规划没有配套起来,城市绿化与林业绿化、周边郊区绿化、防风绿化、沟渠绿化、山丘绿化等没有结合起来。二是城市绿化的树种选配需要科学论证和调整,适宜北方气候的抗病虫害强、易生长、好管护的树种需要继续增加,在实用和美观相结合上需要深入研究。三是城市绿化的后期管理和维护亟待加强,目前存在一些枯树和死树没有及时清除和补植,影响市容。四是沿江公园的木栈道出现破损,表面__漆普遍脱落,应及时进行维修。
5、建口各部门队伍薄弱、资金不足问题突出。在人员配备方面,建设系统所属的园林处、路灯所等单位,由于受编制影响,人员只出不进,职工队伍老化,尤其是专业技术人员配备不足,结构不合理,制约了工作的开展。市城管局目前执法人员是按10年前的市区面积配置的,缺口较大,执法力量远远不适应现在城市管理需要。在资金投入方面,由于政府公共财政只投入绿地建设资金,城市绿地维护资金短缺,设备老化严重,现有水车、绿化修剪机械超期服役,工作质量和效率不高,影响绿化景观效果。同时,由于城建资金有效投入不足,也影响了道路拓宽改造等重大城建项目和城市日常管理的顺利进行。
6、宣传工作不到位。目前,我市还没有一个成型的、系列的城市公益宣传广告,包括其它领域工作在内,也缺乏完整、配套、突出的公益宣传广告。由于缺乏广泛宣传教育,群众对城建工作的认知和理解不够,全民参与、支持城市建设和管理的意识和氛围不浓。
三、几点建议
针对以上在调研中发现的问题,委员们提出如下建议:
1、高起点、高标准做好城市规划及协调配套工作。一是增强规划的前瞻性、系统性和整体性,要立足现在,着眼长远,注重城市功能的完整性、基础设施的承受能力和社会需求的预测性,做到总体规划与具体规划(子规划)相结合,长远规划与中、近期规划相结合,整体分布与小区分布相结合,地上规划与地下规划相结合,为今后的城市建设留下足够的发展空间。二是适应城市发展和建设需要,对城市规划经常及时修订调整,更好地发挥规划在城市建设中的龙头作用。三是将江北及柳树岛开发规划纳入我市城市总体规划和长远规划之中,逐步实现我市江南、江北协调发展。四是城市规划应突出特色,各小区之间应互相协调配套,在建筑风格上高低错落有致,造型别具一格,防止千篇一律。五是加强停车场和绿地规划,今后新建开发小区必须预留足够的停车位(或地下)和绿地,防止再出现占公用道路和公用面积现象。六是加强对规划后期的验收和监管,防止开发单位为了减少投入、赢得利益,随意篡改规划现象发生。七是做好跨松花江铁路二桥、三桥规划的初可研工作,并寻机报省发改委和交通厅审批。
2、加大城市建设力度。一是做好城市地下管线、管道设施的归档和管理工作,并限期完成。同时建立长效机制,为今后解决地下设施问题提供依据,防患于未然。建议由市政府法制办牵头,对建口所涉及到的法律法规和规章进行梳理,明确责任单位,落实工作责任,防止出现问题推诿扯皮。二是加强对居民小区二次供水水箱的定期清理,保证居民饮用水安全。三是加快西林路东段地下商业街及道路建设,争取早日开通,方便市民出行,防止出现滥尾工程。四是尽快打通解放路西段与红旗路相通,缓解长安桥和西林桥交通压力。五是加强对建筑施工企业的监管,把好验收关。今后对化粪池设计不合格、给排水工程不达标、绿化硬化不到位、各种管线设施没进入地下的工程均不予以验收。同时,将施工企业纳入年度目标考核,对其工程质量和诚信情况进行评比排名,并在建筑工程网站或媒体予以公布,接受社会监督,对工程质量不达标和失信的企业取消施工资格。六是对去年完成的建筑节能保温工程,在保修期内全面进行一次检查,对出现损坏的要及时返修。同时,对政府管辖的养老院、学校、医疗机构等,应优先保证实施节能保温工程。七是对新修道路、新建小区及其它城建工程的基础设施,也应在保修期内进行全面排查,并形成制度,确保使用寿命,减少维修投入。八是加强对路灯质量的监管,对路灯设施的采购严格进行招投标,实行责任追究机制。九是妥善做好城市中性水的处理,对新建道路和开发小区,应规划建设双管线,搞好雨水和污水的分离。十是对长安路华联商厦、百货大楼和永安街等繁华路段的地下过街通道,可通过试点的方式,使其延时或者24小时开通,既可替代修建过街天桥,减少投资,又可方便市民通行,缓解交通压力。
3、提高城市管理的精细化水平。一是加强对乱扔乱倒垃圾和张贴小广告行为的治理和打击,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清运和处理力度,在城区增设垃圾箱和果皮箱数量,并尽快实行垃圾分类处理,防止对地下水造成污染。三是加快垃圾处理厂工程建设,争取早日投产运行。四是对空中垃圾(空中管线),建议由市政府协调,统一由市城管局管理。特别是对今后新建小区,要加强监管,所有管线都应埋设在地下,不应再出现新的空中垃圾。五是冬季使用融雪剂,应采取措施,保护好道路两侧的绿化带。六是加大对破坏城市公共设施行为的打击和处罚力度,充分利用天眼工程,查获实施破坏的嫌疑人,移送公安机关严肃处理。
4、进一步加强园林建设和管护工作。一是树立大园林的观念,做到园林规化与城市总体规划相结合,与周边郊区绿化相结合,与沟渠、小河绿化相结合,与山丘、防风绿化相结合,与城市各出口绿化相结合,与企事业单位、开发小区绿化相结合,从而构成一道防尘降噪、向城市提供清新空气的生态绿色屏障。同时,可利用群众造林资金,与林业部门共同搞好园林绿化工作。建议今后机关事业单位义务植树到各区或郊外进行。二是适应我市城市气候和特点,更加科学合理地选配绿化树种,建议将病虫害少、易管护、生命力强的糖槭树做为我市的主要大树树种,同时在小区、企业院内等多种植一些小灌木,尽量不增加草皮面积,减少绿化工作量和成本。三是加强对绿化的后期管护工作,对一些已经枯死的树木,要及时清除并补植。四是加强对沿江公园木栈道的维修和养护,及时喷刷__漆,延长使用寿命。
5、市政府及相关部门应继续加强和支持城建工作。一是在上项目和争取资金方面应给予支持和协调。同时,应进一步加大对所涉及的中省直单位、铁路、部队、政府职能部门,包括自来水、燃气、热力、电力、通讯等行业单位的协调力度,及时协调解决在工程项目建设中出现的矛盾和问题,确保建设工程项目的顺利实施。二是市编办应对城管、园林、路灯所等部门多调剂一些人员编制;人社部门应对建设系统的基层单位多给一些公益性岗位指标,保证具有长期稳定的工作人员特别是专业技术人员战斗在城市建设第一线。三是政府应加大资金投入,保证重大建设项目和日常城市管理的顺利进行。
6、加强宣传工作。建议我市向社会广泛征集,集思广益,设计定型的城市宣传广告,长期向广大市民进行宣传教育,不断提高市民文明素质,鼓励和提倡人人参与、支持城市建设,切实形成人民城市人民建的良好氛围。
篇九 关于城市流动人口管理调研报告1300字
关于城市流动人口管理调研报告
近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征
(一)素质低能化。在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。
(二)心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利,甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满,对社会产生仇视心理,并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响,为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机,走上犯罪道路。如20__年10月3日,我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。
(三)结构复杂化。流动人口的流动,在很大程度上处于无序状态,来源广泛,流出地多,其来去行踪不易掌握,且成份复杂,良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中,成为一个特殊的危险群体,随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看,外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多,一人被抓,其余便作鸟兽散,给追捕和办案、结案造成很大困难,给社会治安也造成了极大的危害性。
(四)行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式,无正式劳动合同书,雇主或雇用单位辞退他们异常随意,再者流动人口由于从业场所和职业的多变,使他们居无定所,呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊,打一枪换一炮的犯罪动机。
二、目前流动人口管理存在的问题
目前,我国对流动人口管理的法律、法规还不完备,尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规,但是随着形势的变化,已经不适应当前需要,流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后,给社会治安稳定带来了诸多不安定因素,危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中,流动人口占70%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。
(一)管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作,但从目前情况看,流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道,有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作,没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理,没有很好地发挥和调动用人单位的作用,相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制,无法形成强大的管理合力,从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。
篇十 开展城市管理年活动工作报告1100字
根据省建设厅和市局有关开展城市管理年活动的工作部署,县城市管理局把开展城市管理年活动和创卫结合起来,扎实开展各项整治活动,全面完善城市管理基础设施,城区市容环境得到改善,城区品位进一步提升,现将有关工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导
为进一步加强城市管理年活动的组织领导,明确城市管理年工作的责任分工,为推进城市管理年工作提供有力的保障,成立了以局长胡勇为组长的城市管理年工作领导小组。
二、落实工作任务
层层召开了动员大会,进一步统一思想,提高对开展城市管理年活动的认识,制定了工作方案,对城市管理年活动目标任务进行了细化和分工,明确了工作职责。
三、开展了整治活动
一是突出抓好农贸市场及周边环境综合整治。对没有改造到位的市场实施达标改造,增设垃圾桶,疏通排水排污管道,增加清扫保洁人员,加大环境秩序管理;二是进一步抓好无物业管理小区的环境整治。环卫部门扩大了无物业管理小区的清扫保洁工作面,城管大队配合社区和责任单位,开展了无物管小区放养家禽、违规种菜和乱张贴悬挂广告专项整治,进一步改善了无物管小区环境质量;三是强化了菜市场、车站、学校等重点区域周边环境卫生管理。采取重点抓、抓重点的方式对一些薄弱环节和重点地区周边环境进行强力整治,规范了重点区域的市容秩序;四是继续加大了城区主次干道的保洁力度。增加清扫保洁密度,及时清理了街道裸露垃圾,定期对人行道进行洒水除尘;五是完善了环卫基础设施。按照国家卫生县城要求,完善垃圾桶、果皮箱等环卫设施,确保环卫设施合理布局,配足数量,规范管理;六是加强在建工地环境卫生管理。强化对建筑工地和待建工地的督促检查和管理,确保所有施工场地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》;七是清理并杜绝乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营、乱停乱放等影响城市正常生活秩序的行为。对乱贴乱画和非法小广告等城市“牛皮癣”进行清理整治,加强放养家禽的处置力度,配合公安部门,加大犬只管理。
四、完善了基础设施
新建扩建停车场。积极落实县政府__年重点工作安排,县城综合停车场建设项目已列入县政府__年重点调度项目,目前前期工作已启动。
五、推行数字化城市管理新模式
为进一步创新城市管理机制,整合城市管理资源,提高城市管理效率,我县拟建设数字化城市管理项目,目前已报县政府批准,已完成工作方案。
六、强化活动宣传
结合创国卫宣传工作,开展了多种形式的宣传活动。通过组织宣传车、印发宣传品,充分发挥新闻媒体对“城市管理年”活动的宣传报道,充分调动社会各界和广大市民参与城市管理的积极性,使他们了解、理解并支持城市管理工作,形成良好的城管执法环境。
篇十一 当前城市管理现状的调研报告4500字
一、调研情况介绍
笔者通过参与城管执法的全过程,详细了解城市管理行政执法的现状,利用走访面谈、问卷调查等方式随机走访大街上的群众,调查广大干部群众对当前城市管理行政执法的满意度、总体评价以及对城市管理对民生的影响;调查表明,广大干部群众对当前城管行政执法状况总体上比较中立,认为当前行政执法“好”和“较好”的占__%,认为“一般”的占__%;“总体上好,但还存在不少问题”的占__%。
二、调研发现的问题和解决方法
(一)当前城市管理存在的新问题
在充分肯定城管行政执法主流趋好的同时,我们也必须正视和把握存在的问题。调研中,很多群众提到,当前城管行政执法在国内城市化发展如火如荼的新的历史条件下,不仅面临着严峻挑战,还存在着不少问题,有的问题还比较突出,主要有以下几个方面:
1、执法手段单一,违章者层次参差不齐。
调查中发现,尽管近年来我们加大了城管执法工作的宣传力度和对执法者依法行政的培训,但仍存在部分执法队员执法时不够耐心,手段简单粗暴。而部分弱势群体为了生活和出路不免要上街摆摊以挣生活费养家糊口。而这部分群众的沿街摆卖的行为则会破坏社会的经济秩序,影响马路交通,所造成的后果不堪设想。被执法者中绝大部分属于没有接受过正规教育或者文化水平较低的群体,加上我国文化素质偏低的大环境也就势必造成了很多民众在面对执法者的时候所考虑的问题往往只有个人利益,而不会从城市管理乃至长远发展的高度去看问题。这就必然造成了城管执法与违章者之间的摩擦与矛盾。
2、城管与被违章者之间利益矛盾逐步凸显。
我国的市场经济发展正处于要彻底改变原有的利益格局和利益关系的阶段,因此不可避免地会产生大量的人民内部物质利益矛盾,而且这种矛盾在所有矛盾中表现得最突出、所占的比重也最大。调研中,我们了解到,当群众的利益得不到满足时,他们习惯采取各种过激行为,往往容易导致执法者与被执法者之间的利益正面冲突,引发激烈的矛盾对抗。
3、城管在群众中的向心力持续下降。
从问卷调查看,当前群众对城管执法者的态度呈现不满趋势。在回答“您认为当前市容市貌的满意情况”的问题时,回答“不满意”、“基本满意”、“一般”和“很满意”的分别占__%、_%、__%和__%。从以上数据可以看出,一些群众对城管已经出现不信任危机,城管在群众中的向心力明显下降。
(二)当前城管与民众矛盾激化的原因
当前执法者与被执法者之间关系面临的种种新问题,其原因是多方面的,从本课题研究的实际需要出发,归纳起来,具体表现在以下几个方面:
1、部分执法者工作意识淡薄,素质不够高、执法手段简单粗暴。
执法者是政府执行行政管理工作的代表,是政府的门面,其观念、素质和作风如何,直接影响和决定着群众对政府的看法。调研中,许多同志谈到,部分城管执法时对群众态度偏差、作风不够扎实,尤其执法手段简单粗暴,它不仅降低了群众对城管的信任,败坏了我们政府形象和权威,而且损害了社会公平与公正,直接引发城管与民众之间的利益冲突,成为当前矛盾激化的主导诱因。
2、目前的经济发展水平决定。
我国是发展中国家,处于经济飞速发展的阶段,为了打破大锅饭的局面,政府鼓励多劳多得。这就造成了收入差距拉大这一趋势将会持续很长时间,至少在将来5-__年内不会逆转。现在,一个人绝对收入水平在提高,但是相对于整个社会来讲,和其他人比较起来,他的收入增长没有其他人快,与高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所谓的弱势群体,也就必然会存在为生计而占道经营的小商小贩。另一方面,由于受教育水平不高,对党政方针、政府政策的领悟力不够,小商小贩已陷入以自我为中心的怪圈,利字当头,不会去考虑国家的发展及城市的规划。
3、做群众工作的方式方法不适应时代发展需要。
调研中,大家普遍认为,造成当前城管与违章者之间矛盾对抗行为增强、冲突增多等问题,其中一个很重要成因就是少数执法者未能根据当前面临的新情况、新变化、新特点,及时转变对待群众的方式和做群众工作的方法,仍然习惯于“我说你听”的传统说教,群众思想政治工作缺乏互动性、有效性;特别是在处理群体性突发性事件中,缺乏洞察民意的敏锐性,平时不善于或不注重捕捉民情民意,不善于把握矛盾运动的规律,正确判断矛盾的主次方面,往往使小矛盾演化成大矛盾。
4、少数政策不符合实际和有的政策落实不到位。
当前,从总体来看,政府制定和实施政策的总体情况是好的,但也仍然存在着少数政策不符合实际和政策落实不到位的问题。从政策制定方面看,不可否认我们制定的有些政策的确超出了群众的承受能力。使群众不能够从中得到真正的实惠,严重挫伤了群众的积极性,伤害了群众对政府的感情,有时还会激化政府与群众之间的矛盾。
(三)解决方法
1、做好城市管理宣传教育工作
(1)要高度重视城市管理宣传工作,树立宣传工作一盘棋的思想。对宣传活动进行总体策划,围绕重点、难点、热点问题,分步骤、分阶段持之以恒地进行舆论宣传。
(2)由新闻发言人定期向市民发布权威性的城管工作信息,对待暴力抗法事件采取各部门协同解决,坚决惩处抗法者,及时旗帜鲜明地向市民和社会各界表明态度。
(3)要充分发挥和切实利用电视台、电台、报纸和网络新闻等公众媒体的宣传优势,千方百计营造有利于城市管理的舆论氛围,引导市民积极参与城市管理,自觉配合城管执法工作,为城管执法奠定坚实的舆论基础。
(4)努力加快城市管理互动网络的建设步伐。让市民与城管直接进行沟通和对话,实现双向互动,加深理解,达成共识,支持并积极参与到城市管理中来。
(5)大力宣传文明市民、文明商家、优秀城管工作人员,让城市管理的法律法规进社区、进居民户。通过构建立体式、全方位、多层次的宣传平台,加大宣传力度,把握正确的舆论导向,把城市管理的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的宣传点,不断增强城管执法的影响力和公信力,让“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念深入千家万户。
2、注意克服“重建设、轻管理”的倾向,完善城市管理基础设施。
切实解决因规划置后所带来的城市管理基础设施不配套这一突出问题,完善二级或三级道路的环卫设施配套及环卫工人的配置及规划还建一批公厕、垃圾中转房、农贸市场、停车场等市政设施;从改善城管执法环境着眼,疏堵结合,将人性化管理与严格执法有机结合起来,加大对重点地段的城管执法力度,逐步落实长效管理机制。建议在人口密集的旧城区和市场功能不完善的城区,按照“三不”和“三分”的原则有序进行疏导。在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下,进行规范管理的疏导点:如修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,划出固定的街段进行规范管理,这样既解决城市管理问题、扩大了就业,完善了城市功能,同时又满足了人们的消费需求,体现了城市管理的以人为本管理理念,促进城市和谐发展。
3、进一步端正城管执法指导思想,提高城管队伍素质,增强执行能力,大力培养和选拔年青优秀的城管骨干人才。
要牢固树立以人为本和公用服务的城市管理理念,坚持把市民利益放在首位,严格依法管理,增强执法效能并加强执法监督,真正做到执法为民。培养一支政治强、业务精、心理素质良好、能适应各种复杂执法条件的城管队伍。
4、积极与其他职能部门相配合,特别是发挥街道办事处作用。
街道板块其职能作用的发挥尤其重要。目前,街道工作已基本走上了以税源经济为中心,以城市管理为重点,以社会事业为基础的健康发展道路。
(1)进一步明确街道市容管理的主体和基层基础作用。
部分街道存在主体责任意识不强的问题,要通过考核奖惩等办法将街道工作重心调整到城市管理上来;
(2)进一步强化街道的市容管理的主体地位。通过人财物和责权利的合理分配与调整,充分调动街道对城市管理的主动性,强化主体意识和责任意识;
(3)进一步调动街道和社区参与城市管理的积极性。合理调整街道管理城市的自主权,挖掘潜力,促使市容市貌管理同就业、社区自治等工作有机结合,调动街道、社区、单位及广大市民参与城市管理的积极性,为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础;四是城管职能部门,应切实担负起综合协调、监督检查的职能,调动各种力量,把城管工作任务落到实处。
5、助推法律法规体系建设,实施依法治理 “工欲善其事、必先利其器”,科学严密的法规体系是搞好城市管理的先决条件。
(1)要认真调查研究,组织力量,按照统一性、实用性、可操作性的原则,对城市管理现有的地方性法规、规章开展调查论证工作,积极为城管执法立法提供第一手实际材料。
(2)切实开展论证。要分析和归纳城管执法案例,总结现在法律、法规执行情况,提出有预见性的符合工作实际的修改建议,形成综合性意见,主动争取人大立法机构和政府法制建设部门的重视和支持,推动城市市容市貌管理法规的修订和不断完善。
(三)个人小结
在调研实践中,笔者前后共参与了一线的执法工作、疏导点蹲点驻守工作、服务窗口从事业务咨询工作等,累计参与市区5次大型环境整治行动,服务咨询群众___人,接投诉电话___个,回复政务110投诉___个。通过这段时间的参与,笔者深深感受到城市管理是各个国家都可能遇到的问题,但城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为了人民生活得更好而管理的,城市管理就是在为民生服务。而民生问题则是一个关系国家民运的大问题,涉及到社会生活的方方面面,历来都成为各级政府的头等大事。无论是创建全国卫生城市和创建全国文明城市,都是城市建设的需要,是为了使生活在这座城市的人们生活得更美好,更舒适,更健康,归根到底还是为了人民群众生活得更好。所以,在我们构建和谐社会,实现科学发展观的过程中,不能一味地进行清理。那样只能激起民变,使管理者与被管理者发生冲突。
密切城管与违章者之间的关系,最重要的是要落实在行动上。按照科学发展观的要求,紧密结合海口实际,从思想教育和制度规定入手,以人为本,走群众路线、密切与群众关系的新路子。
总而言之,从管理者的角度来看,没有人愿意动辄采取驱赶、强制、没收措施,最希望的是人们能自觉遵守城市管理的法律法规,维护公共秩序和城市的整洁、安宁,相互尊重、和谐相处。但现实生活中,往往有个别人纯粹出于自身利益而置公共利益于不顾,乱抛乱摆乱占,给城市管理带来隐患,扰乱了社会的公共秩序和市场经济秩序,是城市管理的一大心病。如像社会上某些人主张的那样以“生存权大于一切”为理由,去追求所谓的“和谐”,那么,我们的城市秩序将如何?人民代表大会又何必要制定这样那样的城市管理规定,广大群众又何必要求政府来维护社会公共秩序?其实,就个体来说,生存权必定是最重要的,但对群体来讲,法律规定才是第一位的,因为它是维护整个社会公共秩序的准则,是我们每一个人都应该遵守的。因此,建立并维护公共秩序反映的正是人们的“和谐”需求,这是构建城市管理的“大”和谐,是真正的和谐。反之,那种为追求个人利益而破坏公共利益的行为则是“小”和谐、假和谐,是“和谐”了个人,却“和谐”不了社会。
篇十二 2023年城市管理工作调研报告2800字
随着“两区”建设的深入推进,我县城市面貌进一步改观,城市环境进一步改善,城市形象进一步提升。与此同时,城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。
为此,我县先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“三乱”等专项行动,城市管理工作取得了明显成效,但客观来说,人民群众对城市管理的新期待,仍有较大差距。为全面提升我县城市管理工作情况,近期,根据我局开展党的群众路线教育实践活动工作安排,就加强我县城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、我县城市管理工作发展现状
随着城市建设的快速推进,我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重,但城管工作仍然任重而道远。
1、工作强度大。随着我县沙田新区的建成,城市规模将进一步扩张,工业园区纳入城区管理,人口不断积聚,“两违”管控、市容市貌等城市管理工作任务将更加繁重。
2、舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面,群众对此高度关注。大量城管负面报道见诸报端,城管几乎成为负面形象代言人,给城市管理工作造成巨大压力。
3、人员流失快。按照城市发展的需要,我县城管执法人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。目前,县城管局城管大队事业编25人,聘用编50人,聘用人员财政下拨人员工资1000多元/月,由于收入入水平和社会地位较低,严重影响了城管队伍的稳定性和积极性,人员流失严重,每年也有近10人相继离职。
4、社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体,为维持基本生活需求,在人员密集场所、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖,往往对城市管理工作不理解、不支持,甚至产生抵触情绪。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。
5、文明意识差。从城市发展情况来看,我县新增的城区人口主要来源于拆迁安置、进城务工等人员,大部分自身素质有待提升。受生活习惯、思想观念等影响,市民乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见,甚至有些市民还在小区绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境,影响了城市形象。
二、当前城市管理工作面临的问题
城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程,随着我县城市管理工作不断深入,一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来,一定程度上影响着城市管理水平的提升,具体来说有以下几个方面:
1、管理体制尚不健全。我县城市管理部门存在职能配置不尽合理,城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、户外广告及公共场所管理等职能,分散在城管局、建设局、规划局、交管大队等部门,职能过于分散,造成职责不清、多头管理,极大地削弱了城市管理功能。此外,部门、街道、村(居)委间缺乏沟通衔接和监督机制,相互推诿和扯皮的现象时有发生,出现“有利就争,无利就推”、“批而不管,罚款了事”、“能管不管,想管无力管”的现象,管理和执法难以形成合力,造成城管执法工作脱节,甚至贻误工作时机。
2、市政设施相对滞后。我县城区停车场建设相对滞后,从而导致部分车辆占用城区道路现象发生,不仅增加城区交通压力,也对市政道路造成极大破坏。城区主要商业网点停车位不足,无法满足私家车快速攀升,城区现有9处集贸市场,部分存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象,难以满足市民的日常生活需要。
3、执法手段单一落后。当前,国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法,对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为,在劝说、警告无效的情况下,执法手段只有暂扣物品和处罚,没有有效制约违法违规行为的法律效能,造成执法方式单一,行政执法成本过高。
4、执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法,而执法的对象成份复杂,又大多是弱势群体,城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使,盲目同情违章经营者,一定程度上助长了被管理者的抵触情绪,致使阻挠执法、抗拒执法的事件不断发生,甚至发生暴力抗法事件。
5、队伍建设有待加强。2023年我县正式成立城市管理局,编制为正科级事业单位,而不是参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格,仍面临身份、执法合法性等争议,目前,九江地区仅九江市执法局为参公单位,具有执法权。与此同时,城市管理队伍素质有待提高,城管队伍人员整体年龄结构偏高,文化水平不高,法律专业人员缺乏,较难适应新形势下城市管理工作。
三、加强城市管理工作几点建议
管理好城市,创造良好的创业发展和生活居住环境,是广大市民的共同期盼和要求。对此,我县必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法,破解影响城市管理发展瓶颈,切实做到敢为人先,勇于突破,实现城市管理精细化、规范化、常态化。
1、理顺体制,健全机制。高规格的成立城市管理委员会,作为高层次议事协调机构,定期研究城市管理的重大事项,加强对相关部门的综合协调,着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源,将涉及到城市管理职能统一划归城管局,进一步提升城管综合管理和执法水平,从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端,着力构建“大城管”的综合管理体制。
2、广泛动员,全民参与。市民是城市的主体,也是决定城市管理水平的关键因素,抓好街道、村(居)委、学校、机关、企事业单位联动,充分调动团委、妇联、志愿者、义工等组织作用,动员全社会力量参与城市管理工作;利用各类媒体曝光不文明行为,通过正反典型教育,激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作,引导广大市民文明行车、文明走路,提高文明交通参与意识。
3、整合力量,联合执法。城管、交警等部门要强化一线执法,将更多警力、队员部署在街头巷尾,建立24小时联合巡查制度,重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道经营行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障,形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制,提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量,及时处理暴力抗法问题,对不法分子予以严厉打击。
4、创新思路,科技先行。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务,将乱张贴清理、停车管理、绿化保养等具体管理、服务业务推向市场,引入市场化竞争机制,通过招投标选择有实力专业公司进行维护,形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制,进一步提高管理绩效,降低管理成本。发挥城管指挥中心指挥调度作用,整合城管、交警、交通优势资源,对城市管理各类违法违规行为,做到第一时间发现、制止、处置。实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网格化。
5、内强素质,外塑形象。全面提高执法人员自身综合素质和执法管理水平,对城管队员实行准军事化管理,建立严格奖惩考核机制,严肃工作纪律,树立良好执法形象。积极争取上级主管部门支持,将我县城市管理局列为参公单位,切实解决参照公务员管理的问题,使城管队员具备执法资格。
篇十三 城市管理领域集中行政处罚权工作开展情况自查报告1700字
__年__区在市政府的统一部署下,实施了“大部制”改革。改革后,市城管局将城市市容、环境卫生、规划、园林绿化、市政、工商、公安等领域中法律、规章等设定的14项行政处罚权下放到__区建设管理局。在具体实施各类行政处罚工作中,建设管理局根据__区的实际,在征得市城管局同意的前提下,确定由局下属单位:区城管综合执法大队来具体来执行14项行政处罚权。6年以来,区城管综合执法大队在市局的直接指导下,按照法定程序实施相对集中处罚工作,取得了一定成效,但也暴露出一些问题。现将自查情况报告如下:
一、__区城市管理行政处罚权执行基本情况
(一)14项行政处罚权职责具体内容:
根据《国务院法制办关于在湖北省黄石市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》(国法函[__]163号)、《市人民政府关于调整__区相关集中行政处罚权执法体制和执法范围的通知》(黄石政规[__]9号)等相关规定,在__辖区行使相对集中行政处罚权如下:
1.行使城市市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑或设施。
2.行使城市规划管理方面法律、法规和规章规定的对未依法办理规划审批手续进行违法建设行为的行政处罚权。
3.行使城市园林绿化管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
4.行使城市管理领域市政和公用事业管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
5.行使工商行政管理方面法律、法规和规章规定的对店外无照经营作业或有照不按规定场地经营作业,自产蔬菜和农副产品不按政府指定地点销售、违规设置户外广告等违法违规违章行为的行政处罚权;
6.行使公安交通管理方面法律、法规和规章规定的对乱停乱放车辆、当路乱摆摊设点、擅自堆物作业等侵占城市道路行为以及市城区违规销售和燃放烟花爆竹行为的行政处罚权。
7.行使环境保护管理方面法律、法规和规章规定的对在人口密集区焚烧物品产生有害烟尘和恶臭气体、不加防护进行运输、装卸、贮存货物导致散发有害粉尘或气体、向水体排放倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废渣、污水、废弃物等违法违规行为的行政处罚权。
8.行使建设和房产管理方面法律、法规和规章规定的对建设施工现场、基建渣土清运倾倒、房屋拆迁和装修现场涉及城市公共管理方面违法违规行为的行政处罚权。
9.行使城市建筑施工管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
10.行使旅游管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
11.行使人民防空管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
12.行使房地产管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
13.行使招投标管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
14.行使殡葬管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
(二)14项行政处罚权职责涉及范围:市容、广告设置、市政(破挖人行道)、工商(无证占道经营)、绿化(损坏绿化)、环保(噪音、油烟扰民)、公安交通(静态占用人行道)、渣土运输、物料占道、违法建筑等城市日常性管理工作及依法对城市管理违章、违规行为进行纠正,规范,治理及处罚。
(三)现有执法人员分布情况:全区现有城市管理人员51人,其中有执法证16人(不包括局建管办有一名工作人员持有建筑市场行政执法资格证),城市协管员32人,在编3人,下设市容中队、规划中队、督查宣传室、党政办公室4个执法管理职能部门。
二、具体做法及成效
“大部制”改革以来,我局城管综合执法大队,注重突出重点,在具体行政执法工作中,做到在人性化实施行政处罚上下功夫,在“落实有力”上做出文章,逐步形成服务__社会、服务__市民的“四控、四化”工作服务模式。这个模式就是:一是抓管控,执法人员通过人性化的行政处罚行为,实现了__城市市容管理的精细化;二是抓力控,执法人员通过不断地管理、不断地执法,确保了拆违控违常态化,在过去的6年里,__辖区内没有出现一处未经审批的建筑物;三是抓监控,执法人员通过现场指导、不断协调、全面监控,确保了辖区内在建工程工地的管理规范化,基本杜绝了从工地出来的车辆车轮带泥现象;四是抓联控,执法人员通过联合交警、路政等部门共同执法,确保了省道铁贺路__段、106国道__段,鹿獐山大道、张之洞大道等城市主次干道的抛洒整治法制化。
篇十四 城市管理监察大队长个人述职报告3350字
我叫_____,男,现年_____岁,中专毕业,中共党员。__年,我担任县城市管理监察大队队长并非为了贪图功名,而是我对文明社会的追求,主要是想改变“脏、乱、差”的县城面貌。我认识到县城面貌就是反映佛坪人的窗口,好坏关系我县经济发展。但城管工作挑战性极强,1切将从0开始,要干好也并非易事,非常人所不能及。因此,我下定决心,潜心研究,不断完善调整工作策略,寻求解决问题及困难的最佳途径。功夫不负有心人,今天终于实现了我的初终,面对这来之不易的成绩,我满含热泪,酸甜苦辣1起涌上心头。就象8年抗战胜利,有伤感,心灵的疼痛,也有喜悦,但更多的是胜利后的喜悦,因为它证实了自己的能力,实现了人生价值。回忆总结过去,我主要做了以下几方面的工作。
1、抓城管法律法规建设并与之相适应的执法队伍素质建设。要做好城管工作,必须做到有法可依,执法必严。对于城管来说,对口的法规在中、省、市出台的有8部以上,因此,城管法律法规建设和执法队伍素质建设非常重要。在这8年里,我依据中、省、市相关法律规定,结合我县实际制订了《佛坪县城区市容环境卫生管理办法》、《佛坪县城区生活垃圾管理办法》、《佛坪县城区户外广告门店牌匾设置管理办法》、《佛坪县城区市容标准》、《佛坪县城区市容环境卫生“3包”评比办法》等多个规范性文件,这些文件的制订大大方便了工作。同时组织监察队员,开展经常性的自行培训学习,省、市、县有统1培训的机会,我都组织积极参加。上述工作,使我熟读了涉及城管的全部法律法规,为我做好城管工作奠定了基础。
2、抓对市民的宣传教育工作。城市管理涉及千家万户,与市民的工作、生活息息相关,能否做好与市民的环境卫生意识又有着直接关系。针对市民环境意识很差的实际,宣传教育以提高市民意识必须先行。因此,我每年最少安排两次大规模的宣传教育活动,重点宣传城管上的法律规定,力争市民对法律规定的知晓率达100%。8年共出动宣传车宣传达300余天次,广播电视宣传40余次,印制发放城管提示5000余条,过街红标语宣传30余幅,上门口头宣传无法统计。开展大规模的宣传攻势,有效地消除了群众对城管的抵触情绪,最大限度地争取了干部群众对城管工作的理解和支持。我深切的感受到要干好涉及群众利益的事情,群众的理解和支持至关重要。
3、抓内部工作机制的完善,做到科学管理人和事。监察大队属于执法,公用事业管理站属于服务。8年里我主要研究了监察大队和公用事业管理站的全部职责、特点、工作流程和工作量。同时也研究了每个工作人员的能力、性格、思想、综合素质等,形成了根据人的能力管事(定岗定责,定工作质量标准),用工作质量标准考核管人的工作模式,每个人都形成了责任书,从而实现了人少事多而工作效率高的目的。
4、抓了城管执法工作。在我任城建监察大队队长的8年里,监察大队充分发挥了城建监察职能,依法对占用或挖掘道路、户外广告办理行政许可600余件;对违犯规划乱修乱建、损坏破坏公用设施、损坏树木等违法行为进行了查处,较大的违法案件近20余起,当场处罚(含警告)860余起。针对城管执法难,形象差的问题,我具体抓了执法人员素质教育,制订了文明执法操作规程。通过抓素质教育和文明执法,现在执法人员执法与当事人的冲突1年比1年少了。
5、抓城区环境综合整治工作。自任大队长以来,每年根据省市文件要求,都要开展大规模的城市环境整治活动,通过综合整治,克难攻坚,解决了长期以来都没解决的问题。__年重点解决了唐湾排洪沟,后街排洪沟乱倒生活垃圾等多处卫生死角问题。__年解决了居民向河道、街道乱倒垃圾和新街市场卫生差问题。__年取缔了新街马路市场,拆除摊位148个;__年重点拆除了老城区个体工商户搭设影响市容的遮阳棚47个;__年重点拆除了黄家湾开发区的遮阳棚15个;上述工作的完成得益于我灵活多样、求真务实的工作方法。难点问题或动员自行整改,或强制解决,先礼后兵,攻无不克。环境综合整治工作的开展使城区面貌1年1个样,1年1个台阶,从而为县委领导决策在汉中市率先开展创卫增强了自信心。
6、抓公用事业管理站工作。2oo1年初,局领导让我兼公用事业管理站全盘工作以来,我认真研究公用事业管理站的工作特点,主要抓了8个方面的事冒号1是抓好了街道保洁,更换了年老体弱的保洁人员,实行全天保洁,提高保洁质量。2是抓好了垃圾收集设施配备,提倡生活垃圾袋装化,禁止将生活垃圾向街道、河道倾倒。3是抓好了垃圾清运,做到了日产日清。4是抓好了公厕管理,逐步实现了公厕全天开放。5是抓好了绿化树的管护,定时修剪、锄草、施肥。6是抓好了公用设施维护,确保了城市设施正常使用。7是抓好了路灯管理,确保了市民生活方便。8是抓好了生活垃圾处理费收费工作,由原收费最高2.77万增至10万元,确保了公用事业各项支出,缓解了财政压力。自兼任至__年年4月,我1手抓城市监察,1手抓城市公用事业管理,两大块工作相互配合,齐头并进,恰似1把双刃剑,完全行使了城市管理之职责。__年年4月组织调配领导接管后,我知道是上级领导对自己的关心,减轻了多年来的工作压力,我心存感激。
7、抓了双创工作。__年初,县委领导决策在我县开展创卫,我深知创卫对我县经济社会发展的重大意义,我非常欢迎。特别是创卫将大大提高市民的市容环境卫生意识,提高我们城管水平,改变城市面貌将起巨大的推动作用。因此,我积极参与做好了8个方面的工作。1是积极落实完成了12个单位的围墙改造。2是完成了48座影响市容的建筑物粉饰和清洗。3是积极落实城区市容环境卫生“3包”责任制,并构建了长效管理机制。4是对占道经营、倚门经商进行专项整治,取缔占道经营、倚门经商310户482人(次)。5是对户外广告门店牌匾进行了专项整治,对154个不合格的户外广告门店牌匾进行了整改和强制拆除。6是对电力等部门的管线进行了规范治理,共治理44处。7是及时清除野广告,近几年来共清除野广告1000余条。8是积极完成县双创办、县城建局交办的各项工作。上述工作的完成大力推进了我县双创工作,也大大提高了城市管理工作。如果没有创卫的促进,今天焕燃1新的城区面貌仅靠城建上恐怕10年也干不出来。
8、抓农贸市场管理。我县农贸市场是__年底建成投入使用的,之前1直是马路市场,也没有1个严格的摆摊区域,隶属工商局市场办管理。__年移交监察大队管理后,我对市场划定了严格的区域,先是划定2号楼北端至轻工机械厂,后是划定南环路,到__年底迁入新建市场,之间实施了3次搬迁。由于我们日常管理公正、公平、合理,寓管理与服务之间,市场秩序井然有序,能够及时解决经营者提出的问题,受到了经营者的好评,他们说冒号“监察大队管理严是严,但市场上发生的问题1反映都能及时解决”。
9、严以律己,廉洁奉公。几年来,我秉公办事,不徇私情,不索贿受贿,不“吃、拿、卡、要”。单位经费实行副队长、副站长签字报销制,进行自我约束和民主监督,自我评价良好。
城管工作量大面宽,具体事务繁多,而我们的工作人员非常少,监察大队6人,公用事业管理站4人。因此,干城管这8年,是我1生工作最艰苦的8年。既要谋划策略推进工作,又要深入1线解决难点问题;既要亲自起草制订各项工作实施方案,又要撰写工作总结;特别是__年以前,监察大队和公用事业管理站均属自收自支,既要考虑工作运转经费,又要确保工作人员工资和福利,我为此想办法常常彻夜失眠,欣慰的是终于得到解决。__年两个单位人头经费列入了财政预算,收费也大幅度增加,工作运转正常,职工的“5金”也逐年交纳。
在这8年里,我也饱受屈辱和谩骂。特别是创卫以前,少数违规的群众不服从管理当街谩骂,个别法律意识不强的退休老同志指责,亲戚朋友劝我,“睁只眼闭只眼算了,何必那么认真”,但我的信念就是要把城区管好,使我们的环境美丽起来。
在这里我要感谢城区很多单位的领导,是他们从精神上鼓励我,从经费上支持我,收费时多收点从不讲价,给了我及大的理解和帮助,我只能在这里说声“谢谢他们”。我还要特别感谢和我朝夕相处的同志们,是他们和我1道并肩战斗,从不退缩,才使我们监察大队打胜1个又1个漂亮仗,很多单位教育职工都以监察大队为鉴,为我争得了荣誉。
在监察大队任职的8年里,春节和黄金周我基本上没休息过,只是今年母亲生病西安住院我请过1月假。我工作不分份内份外,不等不靠,独立地完成了各项工作任务,没有失误,完全履行了职责,不足之处是给领导汇报工作情况的时侯少,请组织批评指正。
篇十五 2023年城市管理综合网络目标完成情况的报告1300字
关于2023年城市管理工作网络目标 完成情况的自查报告 市综管办: 按照市政府目督办、市综管办联合下发的《关于对2023年城市管理工作网络目标分解表》(成综管办发[2023]2号)和市综管办《关于对2023年城市管理工作网络目标进行检查考核通知》(成综管办发[2023]22号)要求,经对照呈报市综管办《新都区2023年城市综合管理工作网络目标分解表》的内容进行认真自查,现将2023年度城市综合管理工作网络目标完成情况报告如下:
一、加强了城市综合管理的组织领导工作
1、按照市综管办和市市容局实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程的要求,成立了以区长孙建成为组长,分管副区长郭建刚为副组长和各有关建制镇、部门负责人为成员的“创建‘四化’工程先进城市领导小组”,领导小组下设办公室,主任由区市容局局长张红建担任,配备了相关工作人员。组织实施了新都镇城区创建“净化、亮化”工程先进城市和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇创建“净化”工程先进集镇的活动,并列入了区委、区政府对全区各镇、各级部门的工作目标考核。
2、根据省政府《关于在全省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程的通知》(川府发[2003]29号)精神和市综管办、市市容局检查指导我区创“四化”工程先进城市工作的要求,结合实际,拟定了新都镇城区和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇《创建“净化、亮化”工程先进城市活动的实施方案》和《创建“四化”工程目标责任分解》等有关文件,并组织开展创建工作。
二、加大了城市环境综合整治力度 全年,在改造完善城市基础设施方面。根据创建“四化”工程的评价标准体系,狠抓了城区“净化、亮化”工程的创建工作,先后投入资金近亿元,拆除旧房(区委)筹建新增广场一座、实施退地建绿和退地建停车场5处、整治完成了桂湖东路景观大道的改造工程、川陕路东段雨污水改造工程、新城区排水工程、工业区南二路3.05公里改造工程、饮马河城区段1公里的综合整治工程、“万和”污水处理厂日处理能力达2.5万吨的一期工程和新建、还建、改造了城区公厕共9座等整治改造项目。
新增了一批档次高、质量优、功能全、造型美,具有现代化城市景观特点的环卫、绿化、照明、市政设施,使城市基础设施进一步完善。
1、由区市容局牵头组织实施的城区桂湖东路“形象示范品牌街”景观大道整治改造工程,共投入资金1600多万元,铺设沥青混凝土路面2.1万平方米,施划交通标识标线1600平方米,更新人行道彩砖、花岗石色带1.45万平方米,设置更换照明灯、景观灯等合计537盏,改造各类电力和光纤电缆下地1.5万米,新建地下排水、供气等各类设施管沟1万米,改建新装雨水箅76套,改造新建绿化带花池、树池196个,更新安装果屑箱37个;改植行道桂花树200株,布置各类花草色块2000平方米;组织临街两侧单位和居民楼宇立面粉刷装饰2.3万平方米,安装楼体霓虹灯4000米,更新店招店牌152个,商家店铺改装落地式玻璃门窗74家,实现了“净化、绿化、亮化、美化”工程的目标。
2、严格查处“违法建设”。按照《规划法》和《建筑法》的规定,依法拆除城区违法建筑面积2.3万平方米,责令整改违章建筑10处,补办建设手续12个项目,面积达2万余平方米。
全年立案80起,查处违法建设案件40起,结案率达100%。
3、针对城区临街两侧建筑物立面影响市容的突出现象,组织开展了立面清洁专项整治工作。 一是清理规范
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