篇一 市经合局年度督查情况报告
市政府督查室:
年,我局按照市政府督查室的部署要求,认真落实各项督查措施,加大督查力度,进一步推动了工作落实,提高了办事效率和办事质量。根据市政府督查室的通知要求,现将我局一年来的督查工作情况总结报告如下。
一、切实加强对督查工作的领导
为加强对督查工作的领导,我局指定了分管领导和具体承办科室,层层落实了督查工作责任。局行政业务督查工作在局长和分管副局长的直接领导下,由局办公室具体承办,由一名办公室副主任专门具体负责;党建督查工作在党总支分管委员的直接领导下,由局办公室会同机关专职副书记具体承办和负责。年初,组织各督查责任人举行了督查工作业务知识培训。一年来,分管领导、办公室和专职副书记认真履行职责,督查工作取得了切实成效。
二、努力健全督查工作长效机制
为使督查工作有章可循,年8月13日,以经合发号文制定印发了《督查工作制度》,明确了督查工作主管部门、督查范围、督查工作的原则、一般程序、领导批示件的落实查办程序、督查工作的要求以及督查责任,并结合各项业务、管理和党建工作,配套制定了53项规章制度,健全完善了督查工作的长效机制。
三、积极开展各项日常督查工作
一年来,局督查工作机构严格按照登记、立项、送审、转办、审核、反馈、归档等督查工作程序,在以下方面认真履行督查职责,推动了工作落实,取得较大成效:
一是市委、市政府、市委经信工委、市经信委等上级有关文件的贯彻落实情况;
二是市委、市政府、市经信委及其主要领导召开的工作会议作出的有关决策和部署的贯彻落实情况;
三是上级机关转来的需我局办理的党中央、国务院、国家有关部委,省委、省政府、省直有关部门,市委、市政府、市经信委领导同志批示件的办理情况;
四是承办的市委、市政府、市经信委的交办事项;
五是需我局办理的人大代表建议和政协委员提案的落实情况;
六本局党总支会议、局长办公会议、办公会议研究部署的工作任务、事项和制定印发的规章制度的落实情况;
七是本局领导批办的有关文件的办理情况;
八是各项责任制和目标责任书的落实情况;
九是群众来信来访及投诉举报案件办理情况;
十是领导交待的其它需督查的内容。
四、严格落实督查工作的措施和责任
为强化督查工作,我局规定了以下措施和要求:
一是落实责任。督查工作按照分工协作的方式,实行任务到人,责任到岗,做到事事有着落,件件有回音。
二是保守秘密。要严格遵守国家《保密法》的规定,对涉及党和国家秘密的政务督办事项,要严守秘密;需要控制知情范围的督办事项,一定要在指定人员范围内进行。
三是限时办结。承办科室接到《督查通知》后,必须在通知要求的时限内完成承办任务;在要求时限内未办结的,要说明原因和下一步的办理意见;如有特殊情况要求延期的,须在接到《督查通知》后及时向办公室提出延期报告,经同意后方可延期办理,延期时限按本局《限时办结制度》规定执行。
四是及时报告。承办科室对办结的督办事项,要认真、准确、及时地写出督查专报,对正在办理的事项,要按要求专报办理进度、存在问题及下一步办理措施。督查专报要一事一报,文字言简意赅,表述清楚。
五是定期通报。局办公室对所督办的事项,每季清理一次,并将办理情况汇总后向有关领导汇报,定期予以通报。
六是落实责任追究。督查工作实行目标责任管理,结合年终总结进行考核,督查事项办理情况作为科室负责人年终考核的依据之一。
对认真负责、交办及时、办结率高的给予表彰;对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低或顶着不办,造成工作延误的,由局办公室提出处理意见,报局长办公会研究同意后执行,并追究有关责任人的责任。
篇二 扩权强县工作系统督查情况的调研报告
根据省政府办公厅《关于对扩权强县(市)工作进行督的通知》(冀政办传[XX]76号)的要求,省政府有关部门于7月6日至20日间,以部门为单位,深入设区市、扩权县(市),对冀政[XX]8号文件和部门实施意见的落实情况进行了督导检查。现将系统督查的有关情况报告如下:
一、基本情况
通知下发后,省直各有关部门高度重视,对本系统的督查工作进行了认真部署。本次督查涉及的33个厅局分别采取组织培训、听取汇报、召开座谈会、实地检查等多种形式进行了督导检查,并提交了督情况报告。从反馈的情况看,通过督查有力地推进了扩权强县改革进程,加快了省政府《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》(冀政[XX]8号)和部门实施意见(办法)的实施,各扩权县(市)普遍认为,省政府有关部门主动深入设区市、扩权县(市)抓扩权强县政策的落实,有利于上下衔接,有效地预防了扩权政策梗阻现象的发生,保证了新旧体制平稳过渡。此次系统督查工作主要有以下几个特点:
一是督查与解决问题相结合。在进行系统督查时,有关部门对扩权县(市)所提问题进行了认真分析,目前大多问题已经解决,有的是市县的认识问题,需进一步明确的问题,在此次督查中又作了进一步解答,能够现场解决的当场协调解决,掌握政策不准、认识上有误区的,在督查过程中也作了充分的解释,不能当场解决的作为专题进行研究。如省财政厅针对扩权县(市)反映问题比较多的财政收体制基数、专款配套基数、非税收入、债务清理等问题,协调各设区市、扩权县(市),按照不挤不占、互谅互让的原则,达成了一致意见,协调落实。对于个别设区市、扩权县(市)提出的体制基数增量返还问题、贫困县要求市级为项目逐年增大资金数额问题、设区市对扩权县(市)支持资金结算补助渠道问题、税收市县留成问题、交警罚没收入等一系列问题,均一一解答、解释。目前,扩权县涉及财政各项工作进展顺利,新体制运行平稳。省国土资源厅针对扩权县市(市)所反映的用地紧张、基本农田比重较高、项目用地地质灾害评估、邯郸市项目占用武安市用地指标等问题再次逐一解答。关于扩权县(市)提出应进一步细化和明确下放的权力项目和范围问题,省国土将有厅将组织对设区市国土资源局的各项权力进行全面梳理,并制作设区市国土资源局行政权力目录,进一步明确权力设置依据、权限、报批程序、资料要求等内容,对依政策应该下放的,将以目录形式予以明确,以妥善处理好设区市与扩权县市(市)之间的权力分配,做到权力明确、责任明确。省交通厅在督查中发现,有的设区市交通局认为扩权县(市)交通局所有工作都直接对省厅,有的扩权县(市)交通局也认为设区市交通局对其不再有业务上的指导关系等,省交通厅及时给予了纠正。省交通厅还将根据各扩权县(市)比较关心的问题和主要具体业务工作,进一步补充和细化,在衔接过程中进行再明确,以保证工作不出现偏差。省商务厅就关系到群众健康和生命安全的畜禽定点屠宰和酒类监督执法主体资格不合法的问题,积极向省政府汇报,协调解决,在县级商务系统分健全行政执法主体资格制度和执法队伍建设上迈出了重要一步。省商务厅还就受国家商务部授权委托实施的管理项目,积极向商务部沟通汇报,商务部表示支持我省的改革举措,一些放权的技术性步骤正在抓紧进行。中小企业国际市场开拓资金、外贸出口企业技改贴息资金申报工作已布置到各扩权县(市),并已全面开始审核。各市卫生局权限下放不够彻底、个别设区市畜牧局行政许可审批权还没有完全落实等问题,已引起省卫生厅、省畜牧局的重视,均正在协调解决,并将进一步完善有关政策,制定具体实施细则,增强可操作性,明确职责,加强对此项工作的督促检查,以切实把能放的权限都放下去。各市林业局认真做好管理权限的下放,协助扩权县(市)林业局与省局对接工作。石家庄市林业局在平山县改为扩权县以及市级财政减少县林业投入300万元的情况下,积极协调市财政局,将年初确定的酸枣嫁接大枣、封山育林、大枣烘干房建设等项目的投资仍给平山县,保证了林业生产的衔接。保定市为加快推进信息化建设和信息产业健康发展,还指导包括定州、涿州、安国在内的23个县(市)成立了信息产业局,并将这项工作纳入市政府督办事项。
二是督查与进一步放权相结合。省政府有关部门在督查过程中还把冀政8号文件“能放都放”的原则与本部门制定的具体实施意见相对照,认真整理实施意见中未放的权限,提出了一些新的放权事项。省地税局决定在坏帐损失等方面赋予扩权县(市)更大的审批权(8号文件没有涉及坏帐损失事项),扩权县(市)有关企业的坏帐损失超过500万元(含)的也直接由省局审核审批,避免了扩权县(市)的涉税优惠事项既由设区市局审批,又由省局审批的双重上报审批问题。省建设厅拟对建设行业生产操作人员职业技能培训鉴定发证、建设行业从业人员资格培训发证、建设类执业资格考试、发证、注册、建设系统“阳光工程”劳动力转移培训等全部下放到扩权县(市)。省质量技术监督局在原实施意见的基础上,对外资企业代码办理业务下放到扩权县(市);对行政处罚案件的报批、备案标准制度下放到扩权县(市),同时要求抄报所在设区市质量技术监督局局。
三是督查与工作调研相结合。为进一步了解扩权县(市)的情况,掌握第一手信息,支持扩权县(市)的发展,省政府有关部门还通过督查加强了本系统对扩权县(市)的调研工作力度。省科学技术厅建立了厅领导及业务处室定点联系制度,并以冀科计函[XX]10号将厅领导和各处室联系市及扩权县(市)名单印发各设区市、各扩权县(市)科技局,厅领导及业务处室负责人将深入市县,广泛调查研究,指导扩权县市(市)的科技工作,协调改革中出现的新问题,并把定点联系制度作为保持共产党员先进性教育活动的一个重要成果抓好落实。省文化厅把各扩权县(市)纳入了XX年调查研究工作对象范围,并向扩权县(市)印发了《关于进一步加强调研工作的意见》(冀文[XX]7号)和《关于落实XX年调研计划反馈调研进度的通知》(冀文[XX]11号),加强了对扩权县(市)工作的指导。省公安系统从设区市公安局
有关部门抽调人员共同组成督导组,督导扩权县(市)公安局认真履行职责、完善相关配套措施。各督导组还积极向当地党委、政府汇报情况,与财政、编办、人事等相关部门沟通,争取支持、争取主动。
四是督查与培训相结合。针对各地反映的基层同志业务操作水平和综合素质有待进一步提高实际情况,有关部门还结合此次督查工作,加强了对扩权县(市)人员的业务培训,以帮助各扩权县(市)工作人员尽快适应扩权后的业务需要。省信息产业厅于7月23日召开了扩权强县培训工作会议,围绕全省信息产业、信息化与无线管理、各扩权县(市)提出的有关问题等再次进行了全面培训和衔接,以会代训时间虽短,内容丰富,效果明显。省发展改革委在初次培训后,又于7月19日举办了县级扩权改革与县域经济发展研讨班,围绕县域项目谋划与特色产业布局授课研讨,帮助各县(市)谋划特色项目和产业,加快县域经济发展。还结合省发展改革委具体业务工作对初次培训授课讲议进行了进一步修改,并编印了《河北省扩权强县发展和改革业务指南》,发各设区市、扩权县(市)发展改革部门及相关项目单位,指导业务工作。省质量技术监督局、省国土资源厅、省信息产业厅、省环保局及有的设区市还采取接受扩权县(市)业务骨干到省厅、市局进行挂职锻炼、直接参与工作、跟班学习的形式,较快地促进了扩权县(市)业务骨干工作能力的提高。
二、主要问题
督查中,各厅局发现了一些下一步工作中急待解决的问题。主要有:
一是机构设置和人员配置急待完善。扩权县(市)的新闻出版(版权)、文化、文物、畜牧等部门一个部门对口省直多个部门和处室,人员较少,力量薄弱,不能适应扩权后的工作要求。有的工作个别县(市)还没有明确对口部门。县级机构改革需尽快完成。
二是人员素质有待提高。新闻出版(版权)、信息产业、统计、物价、林业、发展改革、地税、科技、文化、卫生、旅游部门反映,县级对口部门工作人员素质还不适应扩权的需要,业务还不过硬,素质亟待提高,急需加强培训。
三是经费和办公设备状况有待改善。扩权后,各扩权县(市)近期会议和培训增多,存在省、市重复开会现象,扩权县(市)通信、交通、差旅、办公、培训等方面经费支出加大。在项目前期工作中,特别是经济发展相对落后的县(市),由于经费短缺,项目谋划建设困难比较大,将直接影响扩权县(市)的发展。另一方面,扩权县(市)还普遍存在办公条件和装备差的问题,如张北、清河、丰宁和平山县的科技局各仅有1台微机。
三、建议
1、各扩权县(市)可根据本地实际,在不突破机构限额和人员编制的情况下,自主设置机构,待扩权县(市)运转一段时间后,省里再视情况对此问题进行专题研究。
2、建立培训工作长效机制。提高扩权县(市)人员的业务水平和综合素质是一个长期过程,省直部门要采取多种形式,加强对扩权县(市)人员的培训,同时要尽量减少培训费开支,如采取寄发学习材料、发放录制教学光盘、以训代会、会训结合、送学上门等形式,以扩大培训受益面,降低培训费用。建议省里安排一定专项培训经费,就项目谋划、县域经济发展、项目融资、城市化发展等共性内容,组织省有关部门业务骨干、教授专家组成讲师团,到扩权县(市)送学上门。
3、省政府有关部门召开的业务或专门会议,扩权县(市)可根据本县(市)情况,自主选择参加。各设区市、扩权县(市)同参加的省会议,扩权县(市)可直接贯彻省会议精神,不需再参加各设区市召开的与省相同内容的会议。
4、扩权县(市)要在发展中逐步解决办公设施短缺问题,省里对经济发展水平较差的扩权县(市),在财力允许的情况下重点给予支持。
篇三 督查室2023年度工作情况报告
XX年,xx区委督查室在区委的正确领导和市委督查室的指导下,按照“围绕中心、突破重点、抓住关键”的工作思路,创新工作方式,开展了一系列卓有成效的督查活动,强化运用结果,有力地促进了上级党委和区委各项决策部署,以及领导批示交办件的落实。
一、主要成效
XX年,办理上交督办件18件、贯彻落实上级各种会议精神工作情况报告25篇,办理县级领导批示件39件,编写《xx督查》36期、常委会议纪要通报13期。
XX年,上报省委督查室调研文章和督查专报共55篇,被省委督查室内网采用4篇,分别是《万山区委督查室抓党委督查工作的四点体会》、《xx区“七措并举”抓文明城市创建》、《xx区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《万山区建立项目建设登记通报制度扎实推动项目建设》。
XX年,上报市委督查室调研文章及督查专报共96篇,被市委督查室内网采用9篇,分别是《万山区向违反中央八项规定的行为“亮剑”》、《xx区“四措并举”助推“引银入万”工程》、《xx资源枯竭型城转型下生态建设的探索与实践》、《万山“五步棋”梯次推进新型城镇化建设》、《xx区突出“四个抓”监督民生工作》、《xx区牢记xx总书记嘱托奋力推进“两个转型”》、《xx区探索农村居家养老新路子》、《xx区“四举措”促县城经济稳步发展》、《xx区“五措施”力保工业经济高升快进》。同时,《xx区牢记习总书记嘱托奋力推进“两个转型”》被市委督查室《督查与交流》第10期采用。
二、主要做法
(一)围绕“谁来督”,配强工作力量。区委办在立即调整督查室主任的办公室分管工作,让区委督查室腾出更多时间、集中精力抓督查的基础上,按照“日常工作各负其责、开展督查工作时各自牵头、督查情况各自渠道报告、督查结果运用大家共享”的原则,将区委督查室与政府督查室、绩效办整合,基本解决了平时情况下“无人督查”的突出问题。同时,区委督查室与政府办、纪检监察、组织、宣传、发改、财政、工业和商务局、民政、水利等部门形成联动机制,采取委托督查、交叉督查等方式,整合各方力量,全力推动工作落实。
(二)围绕“督什么”,突出八个重点。我们突出八个方面的督查重点:一是全力督导三个乡(街道)党的群众路线教育实践活动。根据区委安排,按照“学习教育、听取民意,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,突出“认真”两字,对xx街道、xx街道、xxx乡的教育实践活动进行了全程督导,每个环节均向区委组织部报告了三个乡(街道)的工作情况。同时,对三个乡(街道)的教育实践活动成果进行了宣传报道,《乡镇做到“八个准确把握”推进教育实践活动》、《xx区坚持“三严三实”督导教育实践活动》、《xxx店xx结合实际有针对性地狠抓学习教育》、《区委党的群众路线教育实践活动第一督导组分五个阶段开展督导工作》等稿件被《中廉网》、《人民网》、《市委组织部内网》、《xx新闻报》、《xx新闻网》、《xx区委的群众路线教育实践简报》采用。1人被区委通报表扬为全区督导工作组表现突出先进个人。二是紧扣“两个转型”,督查“两转一保3个 10”标志性工程和万山区XX年全省项目建设现场观摩会备选项目。定期与不定期督促检查了银泰铝箔生产项目(二期)、xx汞业年处理xxxx吨含汞废物建设项目、昊海化工年产xxxxx吨羟丙荃甲荃纤维素生产线及pvc废酸中回收氯化汞并循环生产氯化汞触媒清洁工艺项目、xx铁合金冶炼综合利用有色金属废渣技改项目、xx锰业xxxxx矿热炉升级改造为xxxxxkva矿热炉联动生产线项目、xx酒业年产xxxx吨白酒生产基地项目、东奇电气年产6亿只打火机生产线建设项目、xx汞业年产xxx吨汞、xxx吨锑建设项目、盛和矿业湿法年处置2万吨含汞及铅锌废渣综合利用项目、xx汞业年处理xxxxxx吨废氯化汞触媒活性化再生建设项目、xx高效农业园、黔东仓储货运集散中心、xx汇亿通汽配市场、万和星城城市综合体建设项目、xx城·天街美都、小云南水库、市交通学校、老年公寓、xx钾业、农村集中建房、文明城市创建、农村互助幸福院、xx星级农贸市场、木杉河河道治理景观工程、取缔挞扒洞水库网箱养鱼等30余个工业类项目、城市建设类项目、民生建设类项目。三是督查落实中央和省市区重要会议、重要文件、重大活动等大政方针、决策部署,特别是对中央八项规定和省市十项规定进行了明察暗访。四是督查落实《党代会工作报告》、《区委常委会工作要点》确定的工作任务。五是督查落实全委会、区委常委常委会、专题会议等会议议定事项,催办进度缓慢、推进不力的事项。六是抓上级要求督查落实的重大事项,向省市督查室上报专题报告169件。七是抓区级领导的批示督办件,全年承办领导交办批示件47件。八是督查落实领导调研明确的事项,对领导到乡(镇、街道)、部门、企业调研、现场办公作出的工作要求,明确的工作任务进行了实地督查,责成有关单位限期完成。
(三)围绕“怎么督”,建立四个机制。推行“一线工作法”,力求既做到思想“跟得上”,与区委同向合拍,又做到行动“贴得紧”,紧扣区委中心工作;既做到工作“督得快”,实事求是,又做到问题“查得实”,真督实查。一是建立领导带队督查机制。鉴于高楼坪高效农业园项目建设任务重、时间紧、省市即将检查验收排名,区政府分管领导出差的实际情况,9月24日,我们立即启动领导带队督查机制,在园区现场以短信的形式,向区政府分管领导汇报了项目建设过程中遇到的急需解决的事项,提出了解决问题的意见建议。第二天,区政府分管领导出差回来就急忙赶到现场,实地查看、现场办公,召集有关部门协调解决问题,有力地推动了重点、难点问题的解决。二是建立督查调研机制。围绕经济发展中的重点问题、工作落实中的难点问题、群众反映的热点问题,精选调研题目,制定督查调研方案,深入基层、深入实际、深入群众,开展督查调研,及时掌握工作进度,发现存在的困难和问题,查找落实不好的症结,提出解决问题的对策建议,为完善决策提供依据和参考。10月8日至20日,我们按照《关于做好区委决策调研工作的实施方案》的要求,研究制定了《关于“万山区发展轮子经济、激发市场活力的成效与思考”的调研方案》,与政府办、组织部干部一道深入一汽大众、恒兴、福特、起亚、东风日产、北京现代、上海大众等谢桥4s店,亿通汽配城,西南国际物流园,茶店驾校城,黔东货运仓储集散中心,万盛物流等项目调研,撰写了《万山区发展轮子经济、激发市场活力的调研报告》,总结和提炼了我区发展车轮经济、激发市场活力取得的成果与经验,指出了存在的问题,提出了合理化的建议。三是建立台帐管理机制。制定《年度重点督查工作计划》,规范督查工作流程,实行台帐式管理,采取周督查、月调度、季检查、半年通报、年终考核等方式,抓好党代会工作报告、“两转一保3个10”标志性项目等重要政策性文件、重要会议议定事项、领导批示件、领导调研明确事项、上级要求督查落实或交办事项等方面的督促落实,并以编发《区委常委每日工作安排》、《督查通报》、《督查专报》方式,每周通报1次各项重点工作进度,反映工作推进中存在的问题和困难,提出对策建议,促进工作落实。四是建立回访复查机制。对党委重点工作、重大工程、民生实事等社会关注度高、影响面大的事项,采取小分队督查、随机抽查、明察暗访、电话督查、文件督查、实地督查、联合督查、媒体督查、通报督查、回访督查、挂牌督查、监察督查等方式,对落实情况开展调查复核,真实反映实际情况,主动协调,推动工作落实。对落实不到位的事项,组织开展回访复查,督促责任单位整改落实到位,适时组织开展“回头看”、“再督查”,真正使问题得到全面解决。
(四)围绕“督促谁”,强化结果运用。坚持敢抓敢管敢碰硬,认真较真动真格,特别是对工作中发现的问题不绕道而行,抓住不落实的人,盯住不落实的事。对领导批示件、重大事项、电话督查还未开展工作的督查事项,通过《督查通知单》的形式,落实到有关部门、乡(镇、街道),同时抄报区委书记、区委组织部部长、区纪委书记,让被督查单位深感压力,想方设法、集中精力抓落实,督促各级各部门做到“有批必查,有查必果,有果必报”,做到件件有着落,事事有回音。完善“问题清单”制度,切实与各级各部门评先选优工作挂钩,强化督查结果的综合运用。全年,20个单位因迟到、早退、未参会而被通报,20个单位被《万山新闻网》曝光栏目曝光。
三、主要体会
第一,区四大班子领导高度重视与关心支持,是抓好督查工作的前提条件。督查工作是领导工作的延伸,我们无论是理论水平还是实践能力,都与区四大班子领导同志有一定差距,让督查室职务低的同志督查职务高或强势单位的同志的工作,确实比较难,再加上区委督查人手太少,督查工作显得“难上加难”。针对这些实际情况,区委书记多次在大小会议、调研过程中强调:要整合力量,充实区委督查室工作人员。区委常委关心支持区委督查室工作,高度一致同意增加督查工作力量,改善工作条件。党委召开的常委会、专题会,包括领导同志的一些重大调研活动,安排督查干部列席和随行,让督查干部在第一时间掌握领导讲什么、抓什么,准确领会领导意图、把握工作要求。区委、区人大、区政府、区政协的领导干部为督查干部放手工作创造宽松平台,让督查干部在督查工作这个舞台上充分发挥职明才智、展示才华,经常给督查干部压担子、交任务、出题目,在工作实践中历练才干、增强本领,即使在工作中出现了失误,也及时批评指正。区委办、政府办、政协办、纪委、组织部、发改局、信访局等单位给予党的群众路线教育实践活动督导、驻村工作考核、作风督查等方面的燃油、车辆保障。这样,既给区直部门、乡(镇、街道)传递了“提高执行力”的信号,又让督查干部“有位、有为、有效、有威”。
第二,不断加强自身建设,是抓好督查工作的基础。打铁还需自身硬,要想督查别人,自己首先要有真本事。我们把加强自身建设摆在突出位置,按照先学一步、多学一些、学深一层、先行一步、高人一筹的要求,把自己摆进党的群众路线教育实践活动当中,摆进区委办“做到五个坚持,当好前哨后院”主题实践活动当中,把开展督查工作当作识别、培养、考察干部的重要机会,把开展督查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程,争做教育实践活动的表率,争当一个掌握督查知识、熟悉督查业务的内行,提高准确把握上级有关政策规定和运用有关政策规定的能力,随时对被督查单位一时弄不清、暂时把握不准的问题给予准确全面的解释,克服了督查工作中可能出现的随意性或盲目性,杜绝了向被督查单位传递错误信息的现象。主动服务市二运会提前比赛项目,参与市区XX年度绩效考核,带队督查考核XX年度驻村工作,带队届中考察谢桥街道、xx街道、xx乡领导班子,参与区委办、区委政策研究室、区小康办、区改革办有关会议承办及文件资料撰写处理等工作,不断提高督查干部统筹考虑问题、分析问题、解决问题,组织协调,文字写作等方面的综合能力。区委督查室干部到大连民族学院参加“全区领导干部素质提升培训班”,赴山东省维坊市奎文区、武汉市黄石市阳新县考察学习,既开阔了眼界,增长了见识,又提高了思维能力,为进一步加强和改进党委督查工作、规范督查工作流程奠定了基础。同时,我们模范遵守中央八项规定和省委市委十项规定,严守政治纪律、保密纪律、廉政纪律,合理分工,团结协作,相互信任、相互支持、相互补台、相互提醒,始终保持积极饱满的工作状态和谦虚谨慎的工作作风,坚持原则、“唱黑脸”纠正问题,实事求是地向被督查单位反馈共性问题、个性问题,共同探讨解决问题。这样,既推动了工作,又树立了督查室的良好形象。
第三,紧贴党委的中心工作和关注点开展工作,是抓好督查工作的关键。党委的中心工作和关注点,是督查工作的重点内容。作为督查室的干部,平时工作要注意了解和掌握全区工作情况以及领导同志想什么、关注什么和各级各部门职能。如果领导同志想什么、关注什么,督查干部都不清楚、不了解、不掌握,我们开展督查工作就很难与领导同志的思路和要求合拍共振,对各级党政领导提出的问题、建议不知所云,对所讲的观点只知其一、不知其二,对领导讲话、工作安排领会不准、学习理解不深,就不能向被督查单位准确表达领导意图、工作思路、工作要求。只有我们坚持与区委的整体工作思路“同频共振”,自觉跟上区委节拍,掌握新动态,弄清新变化,准确把握督查方向和重点,对党委决策部署的落实才能产生“牵一发而动全身”的作用,也才能更好地发挥督查工作的作用。比如,最近,区委书记在乡(镇、街道)、部门调研和大小会议上,提出了全党上下抓经济、抓工业、抓投资、抓招商,做好行政中心搬迁,整治“庸懒散慢浮”,等等,这些项工作是目前我区的中心工作和领导关注的重点工作。我们向区委报告各级各部门开展这些工作的有关情况,包括工作是如何开展的,存在什么问题,采取什么措施,有什么样的独特做法,为区委决策和抓落实提供有效服务。这样,在具体工作中,我们督查工作的权威自然就树立起来了。
第四,制定方案、多请示、勤汇报,是抓好督查工作的重要方法。不打无准备的仗。要想被督查单位讲求实效、不走过场、高起点高标准高质量扎实开展工作,我们必须精心策划并制定好督查工作方案,对重点片区、区直部门重点项目进行领导包靠分工、责任分解,牢牢把握工作主动权,引领被督查单位朝着正确的方向健康有序开展工作,让被督查单位随时掌握我们督查室每个阶段、每个环节、每个时间点所做的工作,也随时提醒被督查单位每个阶段、每个环节、每个时间点要做好哪些工作。按方案开展督查工作后,必须向区委领导报告,工作中遇到的有些问题,必须向区委领导请示,但领导公务繁忙,我们直接与领导接触、面对面汇报工作的机会很少,我们只好发挥主观能动性,找各种机会见缝插针式地向领导请示汇报。比如,上下班时遇到领导,一块上下楼时,抓住机会请示汇报;开会时如果领导到会时间比较早,抓住会前这段时间请示汇报;中午就餐时,抓住吃饭的间隙向领导请示汇报;调研时,在车上见机请示汇报,等等。请示汇报工作时简明扼要、直切主题,不长篇大论、拖泥带水。
四、下步打算
(一)草拟《关于进一步加强和改进党委督查工作的实施意见》、《xx区党委决策督查工作流程规范》、《xx区党委专项工作流程规范》、《xx区党委督查调研流程规范》、《xx区办理区委领导同志批示事项工作流程规范》,报区委常委会审定。
(二)协助区委组织部组建区委、区政府督查局。
(三)重点督查xx片区、xx片区、xx片区、xx区片区、xx片区的各项工作的落实。
篇四 全国农资打假督查情况报告
2023年6月15日
根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定,由农业部牵头,会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院、最高人民检察院、监察部等部局,开展农资打假联合行动。十月份,对全国14个省进行了联合督查,现将有关情况汇报如下:
一、今年农资打假工作的总体情况
《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后,农业部、公安部等九部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》,就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动,密切配合,落实责任,在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作,农资打假取得了阶段性成果。
据对14省的统计,今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次,检查各类农资市场1.3万多个,检查各类农资经营网点、门市部27.2万个,检查各类农资生产企业2.46万家,捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起,涉案货值5.09亿元,其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤,劣质肥料2.5万吨,假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤,伪劣兽药1万多公斤,各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。
工作中有以下比较成功的做法:
(一)领导重视,组织工作得力
各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作,大多数地方成立了农资打假协调小组,设立了农资打假办公室,明确了专职人员,公布了举报电话,将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓,以此来促进农业行政主管部门职能转变,发挥行政监督职能作用,为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责,分管领导亲自抓,各部门相互配合开展农资打假的局面。
为了确保农资打假专项斗争顺利开展,各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神,及时将有关精神传达下去,结合本地实际制定了实施方案,通过联合发文,召开会议等方式安排农资打假工作。
(二)综合执法,农资打假工作逐步规范
近年来,许多地方实行农业综合执法,探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地(市),815个县(市)成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中,发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设,今年7月省委、省政府办公厅以晋办发〔2023〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》,要求各级农业部门结合市(地)、县机构改革,按照“先行试点,先易后难,分步实施,逐步到位”的步骤,力争三年内在全省全面实施集中综合执法,使农资市场的监管经常化、规范化。
九川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队,落实编制20名,市政府发文进一步明确了编制、人员管理(按公务员管理)和经费问题(纳入财政预算)。该市执法大队成立后,2000年就查处违法案件650起,比1999年增长60多倍,没收、转商假劣农资产品32.4吨,是1999年的6倍;2023年1-9月,查处违法案件1096起,比2000年同期增长30%;没收、转商假劣农资产品94.9吨,比2000年增长192%。
(三)广泛宣传,营造农资打假氛围
为使农资打假深入人心,家喻户晓,各地充分利用各种新闻媒体,加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏,加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传,报道农资打假活动信息,并对大案要案、典型案件进行跟踪报道,对制假售假窝点进行曝光。
浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会,各新闻单位多次派员参加省执法检查组,赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次,悬挂条幅760个,张贴标语53670条,在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次,举办大型咨询活动87次,印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会,公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种,共25吨,货值100多万元。
(九)突出重点,抓好关键时段的整治行动
江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动,在春播期间,开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动;夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动;7月至9月开展了农药市场专项整治;8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动;秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象,开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场,按农时季节,适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子,主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区;农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品,主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂;肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点,以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容,主要集中在专业市场;农机及零配件集中检查生产和销售企业(网点)、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。
(九)集中力量,加大大案要案查处力度
各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法,严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。九川、重庆两省(市)都十分重视大案要案的查处,九川省查处典型案件16起,重庆市查处典型案件6起,国务院领导同志批示的九川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和九川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。
农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下,农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合,立足本职,积极行动,共同开展打假整治工作,形成了合力,使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处,公安、监察、农业等部门密切配合,各部门联合行动取得的成果。经侦查,犯罪嫌疑人到案发为止,已产销杀虫脒170多吨,销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审,涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。
针对农资打假工作的特点,为提高办案速度,提高办案效果,各级农业部门无论在市场检查还是在典
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型案件查处过程中,都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案,基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案,相互支持,积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下,整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。
(九)依法行政,确保农资打假工作持续健康进行
为了进一步规范农资市场,依法行政,严格执法,各省加快了一些配套法规的建设,加强了对执法人员的培训,提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规,结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作,一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度,要求县农业局每周九报市局,市局每周一报省厅,对于重大突发情况和重大事件即查即报,并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处,各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动,除检查面上工作外,重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。
为了提高执法人员素质,各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的.种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班,有1200名市(地)、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。
一些省制定了农资投诉(举报)案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实,件件有结果。
福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》,包括了总队科室的责任制,人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。
二、农资打假工作中存在的主要问题
(一)农资市场、农资产品问题仍很严重
从督查情况看,农资管理和打假面临的形势仍很严峻,由于农业生产资料,量大面广,假冒伪劣由来已久,并逐年呈蔓延趋势,许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动,但还有许多值得研究和急需解决的问题。
一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出,不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍,非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。
二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现;农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些,都不同程度地影响着农资市场的经营秩序,如:
(1)无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下,组织性、隐蔽性、对抗性增强,手段趋向智能化,增加了打假工作的难度。
(2)假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示,不合格农药为16%,有1/5的单位经营了不合格农药,这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品,非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查,“九九”期间,兽药质量抽检合格率为77%;近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种,但通过审定的只有20多种,大部分种子没有生产许可证,没有标签。
(3)农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签,不合格率为54.6%,有的地方农药标签不合格率高达80%。有的擅自修改已审定的标签内容,有的扩大使用范围,有的盗用、冒用他人登记号,有的用一个登记证用于多个产品,还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民,严重干扰了农药市场的正常秩序,危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满,国务院领导对此高度重视,责成农业部立即进行整顿。
(4)误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出,虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。
(二)少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位,执法意识薄弱
一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事,和农业部门关系不大,有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权,不闻不动,根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡,地区间发展也不平衡。
(三)地方和部门保护主义严重
由于受利益的驱使,一些地方对农资制假售假不仅不打击,而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药,使用在禁止使用的作物(果菜)上,坑害消费者。当检查发现后,地方出面说情、辩解,难于处理。另外,农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等,有不少单位,既进行经营活动,又有管理职能,还有的审批、登记、检测、监督集一体,使本应互相制约的监督机制失效。
(九)农资管理的法律法规不够完善
在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理,如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确,个别地方存在空白。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生
产和市场监管的要求。
(九)参与农资执法的机构多,执法人员的素质有待提高
国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多,力量分散,多部门协调困难,责任不明确。适应农资执法特点要求的,既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质,又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。
督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好,案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映,由于各部门各自行使管理职能,缺少沟通与协调,往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况,生产、经营单位意见很大。此外,农资打假工作多部门操作,部门之间通气不够,发文多,部分内容交叉重叠,形式主义的东西也不少,工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多,实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够,结果公开不够。多数地方的农资执法,仅仅检查销售机构,从销售机构查出农资产品质量问题时,对销售者做出处罚后便草草收兵,不再顺藤摸瓜,追究更深背景和生产者的责任,使更大违法者逃避了法律制裁,制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中,小案多,大案少的假象。
(九)农业行政执法缺乏必要的经费和装备,执法机构不健全,执法队伍不稳定
各地普遍反映
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,缺乏农资打假专项经费,缺少必要的交通、通讯、取证等工具,抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的,执法意识不强。
基层反映,上级多头管理,缺乏统一的系统的农业行政执法指导,影响了农业执法的顺利进行。
三、农资打假工作的改进意见
(一)从“九不放过”入手,找准农资打假切入点
这次督查组共带回109个需要督办的案件,至目前已有85个查处完毕,剩下的17个,还将继续督办。有关领导批转的案件有10起,有9起通过督办已依法查清并进行了处理,还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件,已有1件查清,其余9件正在追查中。
我们将对这些案件进行分类,追根溯源。
在大案要案查处过程中,各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时,对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理,并与司法机关保持密切联系,了解案件的处理结果,还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资,要及时向有关省或市、县通报情况,请其他省或市、县查清和处理,或请上级单位处理。
要做到查处的案件有始有终,办事程序规范,档案齐全。对领导批示的重大案件,要及时研究处理,做到件件有结果。
(二)建立农资市场监督管理的长效机制
为了适应市场经济发展的新要求,尤其是我国已加入wto的新形势,建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的,这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分,目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施,今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。
在当前农资市场秩序混乱,假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下,组织有关部门,建立联合打假是不可少的。因此,九个部委要继续加强部门间协作,建立联合打假的长效机制,进一步认识农资打假的重要意义,在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中,各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责,如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作,工商部门检查营业执照和市场秩序等,农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。
(三)健全完善农资市场监督管理的法律法规
结合我国加入wto后,当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机,加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映,一是尽快制定肥料法;二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规;三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等;九是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则,统一标签规范等。
(九)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质
加大农资打假案件的查处力度,关键的是要有健全的执法队伍,大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下,赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱,近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索,如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来,实行农业行政综合执法,建立专职农业行政执法队伍,就是一个成功的经验。从各地实践的情况看,农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整,理顺各相关机构的管理权限,明确责任。避免部门间或部门内执法不一致,造成多头执法,损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设,提高执法人员素质。
(九)加强监督管理,规范执法程序,严格依法行政
一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业,要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的,不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作,对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者,依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品,农业部门要认真进行检验、实验、鉴定,对不符合条件和质量标准的,不予办理产品许可、登记手续,不允许进入生产流通领域,从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求,切实负起责任,加快研究制定必要和有效的管理措施,确保不合格农资产品不出厂。
二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力,消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。
三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度,逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等,以便及时指导和协调。
九是要严格执法,依法行政。执法一定要严,不能以罚代刑,以情代法,不追源头,不追究相关责任,包庇纵容,甚至知法犯法,否则就无法开创农资打假的新局面。
(九)保证农资打假经费
农资打假应有专项经费,建议国家把农资打假经费列入财政预算,设立农业行政执法财务项目,解决联合打假日常工作开支,用于购买必要设备及举报奖励等。
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篇五 推进扶贫项目实施情况督查报告
2023年,是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神之年。是深入贯彻科学发展观,认真落实党中央国务院“实施积极的财政政策及扩大内需的重要决策”之年。2023年的整村推进扶贫工作,在上级扶贫办和州委、州人民政府的正确领导和关心支持下,认真落实省扶贫开发红河现场会和州农村工作暨扶贫开发三、项目实施呈现四大特点
(一)用“大扶贫”理念,推动“大扶贫”
根据省委、省政府扶贫开发实施连片开发和州万村建设千村推进的要求,县委政府给予高度重视和大力支持,结合我县实际,整村推进项目建设采取点面结合同步推进的办法,以科学发展观为指导,把扶贫开发和新农村建设相结合,以新农村、新农家、新农民建设为突破口,以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标,以项目建设内容为核心,积极整合资金集中投入建设。开展了水、路、教育、生态能源、公益事业、村容村貌治理、绿化美化等工程建设,项目建设使片区初步显现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设成果。
(二)点面结合,连片开发
按照“缺什么、补什么、发展什么”和“因地制宜,量力而行和突出重点,连片开发”的要求,2023年整村推进项目建设以片区开展发为主,分别为中枢镇水箐片区、三塘乡布德隆片区、向阳乡合理片区、白水镇平田片区、旧城镇松鹤片区、午街镇二级路沿线片区和永宁舍者片区,旧城松鹤片区以上海“白玉兰”重点村建设为载体,其它片区以整村推进扶贫项目为载体,在注重科学引导的基础上,尊重群众的意愿,把群众最关心、最直接、最急需的项目放在优先位置,进行建设。
(三)权限下放,统筹开发
针对整村推进扶贫项目资金少,贫困村要做的事情多的实际,单用项目资金完成项目建设难度大、效益不明显的实际,为调动乡镇和项目村的主动性和积极性,保证项目建设发挥最大的扶贫效益,经过08年多次同乡镇酝酿沟通,按照项目实施以乡镇为单位,片区为载体,由乡镇围绕片区开发提前统筹规划,全力整合资源的基础上,充分调动乡村干部群众自建家园的主动性和积极性,扎扎实实搞好项目建设的思路,09年的整村推进项目以片区开发的形式,全部下放到乡镇,由乡镇负责组织实施,各乡镇以片区开发为重点,提前统筹规划,围绕片区建设整合资源,积极组织群众参加项目建设。一是做到了提前布局、统筹规划,二是达到了强力整合资金,加大投入力度的要求,三是充分调动了乡村干部群众积极性和主动性,四是实现了项目建设效益明显的目的。同时县扶贫办围绕项目实施加大监管、指导、检查、督促力度,保证整村推进项目建设扎实有效推进。
(四)强力整合资源,加大投入力度
四、项目实施的主要做法
(一)加强领导,明确责任。整村推进是贫困村构建和谐文明新村的好形式、好平台和好抓手,通过县乡村和各部门的共同努力,项目建设成效明显,一是县委政府高度重视,多次召开会议专题研究部署整村推进扶贫工作,制定完善县级部门实施整村推进片区开发措施及考核办法。并把整村推进项目列为全县重点工作和行政效能监察对象进行督查和问效,强势推动项目建设。二是落实领导责任制,建立健全领导责任制,形成党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导各司其职,密切配合,齐抓共管的新机制;层层落实责任制,定任务,定责任,把任务落实到领导、部门、个人。实行第一责任人和具体责任人制度。明确职责,建立责任状。三是实行县级领导和部门集中联系乡镇,集中力量扶贫,实行干部驻村指导,项目村都有一名干部负责该村的整村推进扶贫工作。四是县级财政做好整村推进项目资金的管理工作,以保证项目实施做好、做实、做出成效;五是及时组织相关工程技术人员深入项目村,参与项目建设规划、进行技术指导,组织相关技术培训和推广,为项目村提供技术支持。从而形成上下思想统一,使项目建设做到五个到位,即认识到位、领导到位、人员到位、工作到位、资金到位。
篇六 督查室2023年工作情况报告
区委:
xx年,xx 区委督查室在区委的领导和市委督查室的指导下,紧紧围绕“两个转型”的发展思路,坚持“突出重点、解决难点、抓住关键、规范程序”等工作方法,突出一个“狠”字,扎实开展了督查指导工作,认真查找了每个督查事项存在的问题,现场协调解决了一些突出问题,针对需要一定时间整改落实的问题向有关单位逐一提出了督查建议,共同促进了各项工作的落实,并取得了明显成效。现将我区xx年督查工作报告如下:
一、主要成效
xx年,上报市委督查室调研文章及督查专报共9,比去年多;上报省委督查室调研文章和督查专报共5,比去年多;被省委督查室采用,比去年多;被《新华每日电讯》、《xx日报》、《xx铜仁》等媒体采用7,比去年多1,其中:《驻村干部的梦想》被《新华每日电讯》采用,《万山区黄道乡实施扶贫生态移民搬迁工程成效明显》被省委督查内网、铜仁综合门户网采用,《xx村“海选”现场观摩》被市委组织部采用;办理上级督办件16件;上报贯彻落实上级各种会议精神工作情况报告2;办理县级领导批示件39件;完成《xx督查》编写32期、常委会议纪要通报11期。
二、主要做法
(一)狠抓好中心工作的督查落实。狠抓上级党委、政府各种重要会议文件精神以及区委、区政府重大决策部署的落实,重点对学习贯彻xx总书记重要批示精神、中央八项规定、“两转一保3个10”标志性项目、谢桥河道治理工程、“9+3”“4+2”教育突破工程建设、“多彩xx.桃源xx”文明专项行动等重大工作的落实情况进行了跟踪督查指导,区委的决策部署得到了有效贯彻落实。以往每期督查通报有十项左右的督查事项得不到贯彻落实,现在每期督查通报仅有两项左右正在办理,现在办结率比以往大幅度提高。
(二)狠抓领导批示件的督办。对领导批办事项,按照“一事一办、专人负责、严格把关”的原则和“快、实、准”的要求,及时做好分办、转办、催办,做到了件件有单位承办、事事有专人负责,达到了“批则必查、查则必清、办则必果”的目标。今年,重点按照区委领导的批示要求,对“妇惠家合”妇女小额贷款、新农保发放情况、谢桥教育工程等民生工作,对经开区、农业产业园区等园区建设,对黄道乡白屋场黑豚鼠,对纪检简报上反映的部分问题进行了督办,办结率达100% 。
(三)狠抓市委督查室的专项查办。对市委督查室下发的每一份《督办通知》,首先,区委督查室认真研究,及时呈报区委、区政府有关领导阅示,然后,根据领导的批示,责成区直各有关部门、各乡(镇、街道)深入开展调查处理。最后,区委督查室根据各级各部门调查处理情况,深入现场就关键环节、重点部位进行调查核实,发现问题就与相关单位研究对策,及时办结,按时上报,做到了件件有回音,事事有落实。
(四)狠抓其他工作的督查落实。在抓好全区重点工作督查的同时,根据区委领导的安排,积极主动参与区委纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、武装部、发改局等单位的业务工作的督查指导,重点对各种大型会议会风会纪、十八届三中全会宣讲活动、“三强”整治、“同步小康.干群连心”、xx乡第九届村(居)“两委”换届选举、乡(镇、街道)武装部规范化建设、xx年党报党刊征订、xx年度绩效考核等其他工作落实情况进行了跟踪督查指导,有力地推动了有关工作的落实。
三、主要体会
第一,提高自身综合素质和工作能力是抓好督查工作的前提和基础。要抓好督查工作,必须做到思想认知水平与领导“同频共振”,看问题的视野与领导同宽,考虑问题的角度与领导同位。这就需要加强科学理论的学习,提升智慧本领,牢固树立“督查不是去‘鸡蛋里挑骨头’,也不是‘拿着鸡毛当令箭’,更不是‘指指点点’,而是推动工作更好更快的落实”的理念,培养和练就组织协调能力、解决具体问题的能力,以及语言表达能力和文字综合能力,熟悉各项工作的指导思想、基本原则、具体步骤、工作方法等,掌握各项工作的边界及工作规律,做到工作中不讲外行话,不做外行事,充分展示区委督查室的良好形象。
第二,紧贴党委的中心工作和关注点开展工作是抓好督查工作的关键。由于时间、人力和精力所限,区委督查室不可能对党委、政府的每项工作进行跟踪督查指导。为了更好地服务领导,有效开展督查,就必须紧贴党委的中心工作和关注点,集中人力、时间和精力抓好大事的督查。只有抓住了大事的督查,对党委、政府决策部署的落实、领导批示件的办理和市委督查室的专项查办就能产生“牵一发而动全身”的作用,也才能更好地发挥督查示范带动的作用。
第三,创新工作方式是有效开展督查工作的重要方法。督查工作要讲程序化,但不能事事都拘泥于程序化,否则工作很难有特色。要想使督查工作有可圈可点的亮点、成绩,就必须创新思维,不断创新工作方式。比如:以往督查工作均是在督查前通知单位做好准备,写好汇报材料,现场听取情况介绍,回来就根据单位的汇报材料写督查通报,这样的督查效果不明显。今年,我们采取第一次督查时甘当“小学生”,请单位领导现场讲解项目概况、项目内容、具体步骤、完成时限等督查事项,第二次以后督查时不通知单位,运用微积分管理原理,把握好每项工作的边界,运用好底线思维,直接深入现场,实地督查,走访群众,与有关人员共同查找问题,同时发挥主观能动性,针对问题采取现场打电话等方式,利用上下班遇到领导、开会间隙等机会,向领导反馈、汇报工作,急需解决什么,共同研究提出解决问题的对策,共同促进工作落实。比如:我们对党委决策部署落实情况、领导批示件办理情况,既用表格形式一目了然地显示各级各部门工作进展情况,也指出存在的问题,针对问题提出各种建议,供领导决策参考,提醒各单位近段时间要督促分管领导抓好某方面的工作,年底对相关单位落实情况进行再督查、“回头看”,若还未完成就扣其分,彻底改变了以往只要督查通报就扣分、工作推动未见效的局面。比如:对工作情况进行通报,是一个交流情况、相互学习的好方法,若对每个单位都表扬肯定,实际上等于对谁都没有表扬肯定。在实际工作中,我们没有搞平衡,而是真报忧、巧报喜。今年,我们在督查工作过程中,发现黄道乡生态移民搬迁工程做得很不错,值得其它乡(镇、街道)学习借鉴,于是我们专程到黄道乡生态移民搬迁工程进行了督查,以加编者按的形式,向全区通报了《万山区黄道乡实施扶贫生态移民搬迁工程成效明显》,得到区领导及各乡(镇、街道)领导干部的好评。
第四,切实转变作风是抓好督查工作的重要途径。以往督查工作均是督查工作人员坐在办公室,采用电话督查,单位联络员怎么说,督查人员就怎么记,即便深入现场查看,也是随便看一下,表示到现场督查了。这样的督查不够深入,往往会导致“信号传递层层衰减”、贯彻落实上级的决策部署和政策措施过程中出现了“中梗阻”和打折扣、出现偏差等现象,更容易导致督查通报的内容与领导干部群众实地了解的内容不一致,领导干部群众对督查工作不满意。今年,我们在继承电话督查的基础上,切实转变作风,深入乡(镇、街道)、村(居)次数大幅度增多,查找项目推进过程中存在的问题,结合实际提出督查建议,现场纠正有关问题,推动工作健康有序进行。通过转变作风,彻底改变了部分单位不实事求是上报而虚报、漏报、瞒报工作进展情况的行为,也改变了领导干部群众“督查不督查一个样”的思想认识,实现了“放心督查”、“满意督查”的目标。
四、主要问题及下步打算
一年来的督查工作,虽然得到了区领导的认可,得到了市委督查室的充分肯定,得到了广大干部群众的好评,但与区委的要求、与广大干部群众的期望还有一定差距,主要存在两个方面问题:一是区委督查室人员太少,现仅有1名工作人员,而参与其它单位的专项工作督查指导较多,区委督查室工作人员显得力不从心,身心疲惫;二是督查宣传工作力度还不够,特别是对各级各部门亮点、特色工作挖掘不够,撰写督查调研报告较少。下步,我们将向团委争取1—2名西部志愿者到区委督查室办公,具体抓日常工作。同时,我们重点对谢桥新区、经开区进行督查调研,争取省、市督查室采用以上督查调研报告。
xx市xx区委督查室
xx年12月26日
篇七 旅游安全督查落实情况的自查报告范文
为认真贯彻落实赣市旅字[2023]58号文件精神及我县安全生产工作会议精神,紧紧围绕安全生产工作目标任务,切实加强当前的旅游安全工作,落实安全生产责任,强化安全防范措施,坚决遏制重特大安全生产事故的发生。结合我县旅*业安全工作的实际,现将我县旅游安全督查情况汇报如下:
一、建立健全领导机构,明确了安全责任
按照上级机关和县安委会的要求,为了确保旅游业的发展,制定了《2023年县旅游安全生产工作意见》,明确了工作职责,将安全生产责任落实到人,并制定安全生产应急预案,从而保证了旅游安全工作的顺利开展。
二、深入企业,加强排查
坚持“安全第一”“预防为主”“安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游”的方针和市旅游局的要求,组织有关单位开展了全面的旅游安全生产大检查,彻底排查各类事故隐患,并制定有效措施进行整改,这次旅游安全大检查的重点是宾馆及农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,高度重视旅游安全隐患的排查工作,周密计划、严格排查各类旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患,强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式,听取被督查旅游企业关于开展隐患排查治理及安全生产工作情况汇报,查阅相关文件、记录和资料,并深入企业进行实地督查,随机抽查,掌握企业安全生产的真实情况,即时发现问题,边整边改。经检查,我县宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实,有安全警示牌、消防器材,并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
四、坚持实行值班制度、监控旅游安全生产
为了确保我县旅游安全、为广大游客提供健康、稳定、安全的旅游环境,实行了24小时值班制度,受理投诉,全面掌握和了解旅游业的情况并将发现的问题及时报上级有关部门。
通过旅游安全生产督查工作,进一步加强了旅游企业的安全管理意识,并为我县即将开展的“安全生产月”活动加大了宣传力度。促进我县安全生存形势持续稳定,彻底消除了旅*业中存在的不安全隐患,为旅游者提供优美、稳定、安全的旅游环境。
篇八 绿化工程建设督查情况报告
绿化工程建设督查情况报告
为全面落实区域绿化发展建设,加快推进xx绿化工程建设步伐,确保我局内各绿化工程项目的建设情况能够得到有序进行,保障我局各项绿化资金的安全性,全面杜绝违纪违规的现象的存在与发生。我xx局特根据《关于绿化、土方等工程建设管理规定》及上级有关规定,自x月xx日至x月xx日,成立由副局长、纪检组长xxx担任组长,xxx担任常务副组长的绿化项目建设督查小组,分别带领由xxx、xxx等督查小组办公室成员,以及临时抽调的其他相关参查人员,共同针对全局内各项绿化工程项目的招标文件、建设过程、项目监理、竣工验收、工程审计、资金管理等重点环节建设进展情况进行严格的督查,并负责做好监察相关的资料整理、信息通报以及工作协调等方面管理工作,以全面保证我局绿化工程建设能够成为高效率、高质量、高发展的阳光工程。
一、督查工作整体情况
按照上级领导指示与相关文件规定,我局成立了xx绿化工程建设督查小组办公室,并制定了《绿化项目建设督查工作方案》,经报上级有关部门审核同意后,监察小组按找方案内容实际对局内存有的xx个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。
督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位,通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报,并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性,以详细了解每一个项目的进展情况,全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面,有监察人员与绿化办交换意见,分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题,展开现场解答、提出具体解决方案,对于属于职能部门权限范围以外的问题,由督察组和绿化版以及现场施工人员共同认真剖析问题,研究解决方案,并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作,并通知好下一次督查工作的具体时间。
此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生,全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实,深入晚啊删了项目监督管理的长效机制,切实加强了工程建设的监管力度和管理水平,着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。
二、监督进展情况
(一)投资完成情况
xxxx绿化工程建设项目总投资xx亿元,2023年计划使用xx亿元,截止10月底已完成资金使用xxx亿元,占年计划资金的xx.x%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有xx个,其中,已完成xx亩xx苗木的任务落实和前期准备工作,并且xxx等项目已完成xx万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作;另外xxx绿化工程项目的xx万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。
(二)重点环节监查情况
1、招投标过程规范情况。
在2023年x月至x月之间,xx绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的有关规定,认真查看工程招投标文件,实际深入招标施工现场,全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况,对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间,我小组共参与招标现场监测xx个,其中发现并遏制非规定招标建设xx个,整改和管理问题招标以及违规招标现场xx个,以此,有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。
2、分包、转包情况检查。
在2023年度x月至x月期间,xx绿化工程监督小组对施工单位的工程运营情况展开了实时的监察,要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施,并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为;施工单位有无出借资质的行为;施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为;监理单位有无接受施工单位好处,在监理过程中有无违反监理工作准则,纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析,认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出了相应的整改措施。此外,小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度,以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间,xx绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目xx个,研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约xx份,发现存在转包问题并加以惩处的施工单位xx个,查审苗木的各项环节的开展情况xx此,此次的检查工作委xx绿化项目的建设与实施形成了有力的保障,为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。
3、项目管理情况。
在为期xx个月的监督检查工作期间,xx绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查;对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今,我小组共提取项目报告与自查报告xx份,审查合同、数据等相关资料xx份,实际深入施工现场进行抽查工作xx次,调查监理人员以及施工人员责任制落实情况xxx人次。并发现绿化项目建设问题xx个,提出整改意见以监理建议xx条,均要求其整改落实,以有效推助阳光工程项目的全面落实。
4、工程变更、签证情况。
在绿化工程的变更与签证情况监察方面,xx小组在开展监察工作至今共查审变更资料xx份,跟踪监测变更程序xx次,审阅与研究变更计划xx条,并对其计划是否有批报手续展开了xx次实际检查,以保证绿化项目变更工作的严谨性与完整性,达到了有效严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好等问题现象的存在。
5、工程监理及验收情况。
在检查工作开展期间,督查小组实际深入施工一线,在检测施工建设情况的同时还深入检测了监理机构的责任落实情况,主动跟进施工现场,保障监理人员时刻处于施工一线,监督其施工情况的正确与准确运行。在工程验收情况方面,绿化督查小组共跟踪验收xx次,观测验收程序xx次,检查工程资料xx份,以保证了工程项目验收工作的组织性、真实性与合法性。
6、工程审计情况。
在督查期间,绿化项目建设督查小组为实际强化绿化工程资金监督检查力度,确保资金的安全使用与运转,提高工程建设资金的使用效益。针对工程的审计报告与审计及时性进行了实时的监察,针对其工程报表的送审时间以及送审条件进行了实际的调研和检查,并协调审计部门对工程资金的到位和使用情况进行了相关的督查和审计,要求其审计材料的真实性与完整性,对于存在于造假、违法情况的施工单位以及监理单位,监督小组进行了严格的处分以及教育监察,并上交质监部门共同监督整改。以此保证了送审工作的及时性,与审计数据的准确性。在此方面,绿化项目检查小组共跟踪送审工作xx此,审计送审材料xx份,保障送审、核审资金xx亿元,为了绿化项目资金的规范性与合理性使用做出保障。
7、资金与资料管理情况。
为检测绿化项目建设资金的使用情况是否符合计划和规定,督查小组在绿化工程项目的每次支付以及签约时,都排有专人进行监督审查,并实际查看其签订的合约条件,并加以复制,编制报告,以保证资金支付能够按照合而准确执行,并保证未来绿化项目实施资金的运转充足。在资料管理方面,督查小组针对绿化工程建设项目的批准文件、招投标文件、监理资料、竣工资料、验收资料、审计资料等相关文件进行了全面的审核以及备份,并加其进行准确的记录,以保证施工项目的资料齐全性、此外还要求相关施工单位将其资料按照规定归档,并特针对此类数据的归档情况进行了xx余次抽查工作,以保证施工资料管理的完善与健全。
三、存在的问题
从这次项目督办的情况来看,xx绿化项目的建设与开展还存在有苗木供应不及时、建设用地调整困难、建设资金应用较大而供应不足、设计与施工存有部分差异等方面的问题有待于解决和完善。
四、针对问题提出建议
对于绿化工程存在的上述问题,我监督小组建议相关部门及早对当年及以后每年的苗木需求量作好预测,并与绿化版以及多方相关单位做好协调与组织准备,防止再次出现无苗栽的现象。并建议提前做好土地规划的考察与设计工作,重点检查面积和种植成效的建设,对树种、地块适当放宽标准,并抓紧科学性、合理性的规范化工程设计,做好工程的准备措施,以减少在未来施工过程中将会出现的问题与困难。
篇九 区建设局在行评督查员见面会上的情况报告
一、基本情况
区建设局作为区政府城乡建设和管理的职能部门,主要负责城区街巷道路市政、建设、维修和绿化管理,以及区管部分次干道下水疏挖,受市规划局委托管理乡镇场规划。相对集中的权限主要有:街巷占道审批、破路审批、管理监督。目前,建设局是一套班子、三块牌子,即,建设局、城管办、旅游局。现有干部职工26人,其中,在职在岗人员19人,离岗退养人员3人,退休人员3人,病休人员1人。
二、近两年主要工作
近两年来,在区委、区政府的正确领导下,以建设、管理为重点,围绕“工业兴区、商贸活区”工作目标,深入开展“迎奥运圣火,创卫生城市”活动,认真落实区政府承诺为民所办城建实事项目,狠抓城乡规划管理,全局上下团结一致,齐心协力,较好地完成了上级下达的工作任务。
(一)以迎奥运圣火、创卫生城市为契机,加强城市建设和管理
我们按照区委、区政府要求,积极争取上级支持,结合建议、提案,把居民群众反映强烈、急需改造的街巷道路列入计划,制定实施方案和工作措施。投入资金200多万元,对崇文街、逢春坊、十五中通道等校园周边道路及豉湖路、健康巷等社区基础设施进行了改造,解决了一批人民群众呼声较为强烈的问题。
采取全面补植和集中绿化的方式,组织发动各街道开展义务植树活动。投资65万余元,对街巷行道树、社区游园进行了补植和集中绿化,完成植树5.6万余株,创建了绿化村、洪家垸、健康巷、王板桥、东苑5个绿化社区示范点,人居环境得到了进一步改善。
在奥运圣火传递线路整治工作中,采取“市区联手、部门联动、城管协调、城监执法”的工作机制,依靠领导的高度重视,依靠街办、部门的大力支持,依靠广大群众的积极参与,组织拆除各类违章2.8万余平方米,铲除“牛皮癣”3万余条;按照“以业主为主、以区为主、以传递线路为主”的精神要求,组织完成洗面整容16.5万平方米,协助市、区常委包路路段完成洗面整容35.4万平方米。
(二)以“三服务”、效能建设为抓手,强化干部作风建设
我们按照区委、区政府要求,以转变机关作风、提高服务质量和办事效率为目标,以服务经济、服务基层、服务群众为主题,以制度创新为重点,立足职能,精心组织,强化措施,深入扎实地开展了“三服务”活动和效能建设,工作作风明显转变,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
在活动中,我们认真履行服务承诺,对居民群众反映的问题,严格限时办结,做到当日内到现场了解情况,能解决的及时解决,能协调的及时协调,一时难以办到的,24小时内主动上门予以答复。XX年年以来,共收到城建城管方面的投诉206起,我们在承诺时间内全部予以答复和解决。共维修、更换各类窨井2590座(个、次),疏挖下水管道16.5万余米;先后开展了34次综合整治,拆除各类违章建筑3万余平方米。
两年来,共办理建议、提案77件,在办理过程中,我们牢固树立“三服务”理念,充分发挥职能科室的组织作用,发挥城管办的协调作用,发挥城管所联系居民、化解矛盾的作用,创新思路,改进方式,认真办理,所有建议提案在区政府规定的时间内办结,见面率、反馈率和满意率均达100%。
(三)以贯彻《城乡规划法》、建设新农村为重点,加快城乡一体化进程
我们认真组织贯彻落实《城乡规划法》,坚持科学编制规划,不断强化规划的龙头地位,积极引导全区新农村建设,乡镇场建设迈上新台阶,城乡一体化进程明显加快。结合新农村建设,加快乡镇场规划编制步伐。先后组织完成了关沮乡、岑河镇、观音当镇、岑河原种场总体规划调整修编;结合全省“百镇千村”示范工程建设,完成了15个示范村规编制(正在编制中的18个)和关沮乡凤凰、杨泗两个试点示范村近60户农房迁建;结合城乡市容环境整治,组织开展了10个农村环境管理示范居民点创建活动。同时,为了强化乡镇场规划的实施与监管,维护《城乡规划法》的权威性和严肃性。今年以来,我们在各乡镇场下达《违法行为停工通知》31份,依法拆除违法建筑物3000余平方米,有效地遏制了乡镇场违法违规建设行为。对乡镇场重点引资项目指派专人跟踪服务,对乡镇场居民和村民建房,做到及时受理,定时踏勘,严格审批,跟踪管理。两年来,共核发个人住宅建设用地规划许可360宗、工程规划许可83宗,核发乡镇场公建项目建设用地规划许可45宗、工程规划许可51宗。所有审批无一例投诉,“一书两证”办证率达100%。
三、行评工作情况
民主评议政风行风工作开展以来,我们在市建委和区行评领导小组的领导和各位行评代表的指导下,采取统一思想、营造氛围、周密部署、聘请监督员,做到认识到位、组织到位、宣传到位、结合到位、监督到位。坚持边评边改,以评促改,以评促建,以评促管。按照民主评议政风行风的六个方面要求,在“六查六看”的基础上,采取了“五结合”方法(即,自查自纠与重点分析相结合,自我剖析与互相帮助相结合,交心谈心与领导帮助相结合,批评教育与树立正面典型相结合,走出去与请进来相结合),通过全方位、多层次征求意见,透过工作查作风、透过现象看本质、透过个性找共性,认真查找在政风行风建设中存在的突出问题。通过自查和梳理,主要问题包括:
(一)依法行政不规范。一是收费不规范,具体在占道、破路审批中收费标准不一,随意性大;二是程序不便捷,手续繁杂,不便民利民;三是执法不公正,查处违章中有些该拆的没拆,该罚的没罚。
(二)服务质量不优良。一是服务社会经济发展水平不高,村镇规划编制进展慢,影响了城乡一体化进程;二是服务群众生活力度不够,涉及解决老百姓切身利益的问题向上争取不够,解决不力;三是为民服务的态度不优,机关部门有时不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找、处理投诉不及时等问题。
(三)工作作风不踏实。一是对街巷长效管理机制研究不深,街巷管理仍处于“整治——回潮——再整治——再回潮”的恶性循环之中;二是对基层业务指导不够,遇到问题头疼治头、脚疼治脚,深入基层具体指导比较少。
(四)勤政不严格。一是办事效率不高,有时存在互踢“皮球”,遇到问题绕道走,办事拖拉;二是作风不严,工作标准不高等。
上述问题从主观方面深刻反思,主要存在“四重四轻”现象,即,重建设轻管理,重审批轻监督,重处罚轻疏导,重城区轻乡镇。从深层次分析:
一是监管不力,治理难。沙市地处中心城区,由于管理体制不顺畅,管理权责不清,对城市管理中出现的问题,监管不及时、报告不及时、处理不及时,造成大范围违章搭盖出现。
二是职能不全,协调难。1997年以来,市里先后将建区时赋予区里的部分规划、建安、园林、城监、市容管理职能上收,在城市管理上,我们既无规划管理职能,也没有专业执法队伍,缺乏与工作相对应的执法权限,造成在城市综合整治工作中缺乏力度。
三是违规处理,执行难。近些年来,由于企业改制、下岗失业人员增多,加之大量农民进城经商,造成管理和执法难度增大。
四是资金不足,落实难。在街巷道路改造配套建设上,虽然政府逐年加大投入,也争取市建设部门给予了一定支持,中心城区泥巴路基本消灭。但是由于我区街巷基础设施老化,现有的街巷改造和维修经费远远不能满足城市发展的需要,满足不了人民群众的要求。
五是素质不高,管理难。人民城市人民建,人民城市人民管。管好城市需要全社会的共同努力和参与,目前,城市管理中出现的诸多问题,有管理部门的责任,也有市民整体素质不高的问题。
四、下一步打算
为了把建设系统民主评议政风行风工作抓紧、抓好、抓出成效,努力塑造“为民、务实、清廉、高效”的行业形象,针对存在问题和产生原因,我们将统一思想,端正态度,按照定问题、定领导、定措施、定时限、定专班的要求,制定整改方案,认真加以整改。同时,将进一步理顺工作思路、加大工作措施、强化工作责任,不断提高城乡规划、建设和管理水平,建设依法行政、务实高效、廉洁勤政的文明行业。
一是加强学习,在提高服务本领上下功夫。着力打造学习型机关,以建立一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的机关干部队伍为目标,切实加强干部职工的教育和管理,在实践中增长服务本领。
二是创新机制,在加强制度建设上下功夫。坚持把建立健全各类管理和服务制度,发挥制度、机制的约束规范作用体现在政风行风建设之中。进一步推行政务公开,接受群众监督;进一步简化审批程序,提高工作效率;进一步创新工作方式方法,提高服务水平;进一步实行“首问负责制”,树立窗口形象。通过开展民主评议政风行风,机关工作全面提质、提速、提效。
三是执行制度,在开展优质服务上下功夫。认真执行工作首问负责制和开展“五个一”规范活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片诚心办事”的工作规范要求,认真接待做好每件有关城建城管方面的来电、来信、来访、登门投诉、办理公务、政策咨询等工作,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”现象。
四是强化监督,在确保工作落实上下功夫。狠抓群众反映问题的解决,狠抓“民心工程”的建设,狠抓管理工作中失职问题的追究,狠抓服务质量和管理水平的提高,狠抓源头治腐行为的规范。做到总结经验,接受监督,改进工作。做到居民抱怨的,再难也要攻克;居民期盼的,再小也不轻视;居民认同的,再好也不止步。
各位领导、各位代表,行评工作开展以来,各位行评代表不辞辛劳地深入基层调查研究,为我们建设系统政风行风评议工作做出了巨大贡献。借此机会,我代表局党组和全体干部职工对各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意。通
篇十 县2023年重点招商引资建设项目督查情况报告
为了加快推进招商引资项目的建设进程,充分发挥招商引资项目在全县固定资产投资工作中的重要作用,确保XX年全县固定资产投资目标任务如期完成,促进我县经济社会又好又快发展。XX年4月6日至7日,××县重大建设项目督查协调领导小组办公室组织招商局、统计局、国土局、规划局、县委督查室、政府信息督查科等部门对全县8个重点招商引资项目开展了全面的督查及协调服务工作。现将督查情况报告如下:
一、督查工作开展情况
督查组深入每一个重点招商引资项目单位,通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报,详细了解每一个项目的进展情况,存在的问题及下一步工作计划。对项目业主反映属于职能部门权限范围的问题,在现场都一一的给予解答和提出具体解决方案,对属于职能部门权限范围以外的问题,督察组和项目业主共同认真剖析问题,研究解决方案,并认真做了的记录,拟提交县人民政府研究解决。
此次督查工作的开展进一步提振了企业的投资信心,使企业真正感受到了政府部门对项目建设的关心和支持,同时领导小组办公室主任吴振军同志结合当前国土部在全国开展打击清理建设用地闲置的问题,告诫长时间未能破土动工的项目业主,加快开展项目前期工作,促成项目早日开工建设。
二、督查项目进展情况、存在问题及要求
(一)××城市房地产开发有限公司建设项目
1、项目进展情况:根据××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》要求。“××街”样板段装修改造工程拟于4月底开工建设,力争10月前投入运营;“××人家”三期建设项目拟于10月前开工建设,目前正在开展项目规划工作;江东酒店建设项目拟于10月前开工建设,目前正在调整设计规划工作;城市绿化项目企业正积极配合县人民政府按创建国家园林城市标准和总体安排部署,开展遗产公园、城市广场、道路等园林绿化工作;城市基础设施建设项目正在实施16米以上市政道路建设工作。
2、存在困难和问题:一是已实施完成具备移交条件的市政道路,请督查领导小组向县委、政府汇报并给予协调,请求尽快开展移交工作;二是未完成的部分市政道路涉及拆迁等问题,造成工程暂时无法施工,请县委政府给予协调解决。
3、下一步工作要求:一是要求江东集团严格按照XX年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的内容积极推进项目建设;二是要求尽快与集团高层汇报,拿出XX年各项目具体投资计划;三是要加强与各部门的沟通衔接,各职能部门将为企业提供更优质高效的服务。
(二)××翔鹭房地产公司翔鹭酒店建设项目
1、项目进展情况:该项目总投资131800万元, XX年计划投资 10000 万元。目前正在开展山地住宅和超星级酒店开工前准备工作,山地住宅道路拟于4月前开工建设,山地住宅主体工程拟于6月前开工建设,超星级酒店拟于10月前开工建设,平地道路及基础设施拟于年内完成。
2、存在困难和问题:一是平地尚有27亩未办理挂牌转让手续,另有50.36亩平地未办理土地转让手续,请相关部门给予协调解决;二是项目山地使用税按一级征交,与相邻高尔夫项目区相差二级,请有关部门给予协调按高尔夫项目区标准征交;三是电信信号塔搬迁问题,请给予协调解决;四是目前文笔水库大坝建设用土在项目区后山取土,且取土量大,一定程度上破坏了项目区生态环境,请县委政府给予协调解决。
3、下一步工作要求:一是项目已停工近两年,要求项目业主制定详细的投资计划,拿出具体工作方案;二是要求项目业主加快项目前期工作进度,早日开工建设。
(三)××××生态旅游开发公司半山别墅二期项目
1、项目进展情况:该项目总投资35000万元,XX年计划投资8000万元。目前,已完成二期b1区30栋主体工程及三栋样板房精装修,b2区已完成13栋主体工程及三栋样板房精装修。正在实施b2区89栋别墅主体工程和开展三期项目前期工作。
2、存在困难和问题:一是由于项目区坡度大,石方多,造成施工难度大,需要对部分规划适度调整,请相关部门在下一步规划调整工作中给予支持;二是目前整个项目区还没有专用电缆,请县委政府帮助协调相关部门及周边村社给予架设电缆。
3、下一步工作要求:一是要求企业加快推进b2区建设及三期前期工作力度;二是尽快落实平地437亩建设用地的规划工作。
(四)××美林房地产开发有限公司雪山水城建设项目
1、项目进展情况:该项目总投资1XX0万元,XX年计划投资15000万元。目前项目已基本完成场地平整、基础开挖等工程,6月前开工建设首期道路和300亩左[文章来源第一范文://m.ok3w.net]右的房建工程,年内完成与酒店管理公司的洽谈合作协议。
2、存在困难和问题:土方回填问题,由于项目区地势较低,需要大量的回填土方,公司打算回填土方从两方面解决,一是文笔海清淤弃土,二是火车站隧洞弃土,请相关部门给予协调解决。
3、下一步工作要求:一是项目在XX年底举行隆重的开工典礼,XX年派了几架挖机平整了一下场地,至今一直没有实质性进展,要求项目业主制定详细的投资计划,拿出具体工作方案,完成具体的实物投资;二是目前国土部门正在打击清理闲置建设用地,要求做好与集团上层的汇报工作,落实开工前的各项工作,促成项目尽快开工建设。
(五)××金凯房地产开发公司文笔旅游小镇建设项目
1、项目进展情况:该项目总投资9000万元,XX年计划投资XX万元。目前,综合楼项目已完成场地三通一平工作,拟于5月份开工建设,年内完成100亩土地的征用工作。
2、存在的困难和问题:一是征地工作,由于土地征用时限长,手续多而繁杂;二是协调工作。
3、下一步工作要求:一是按质按量加快推进综合楼项目建设 ;二是进一步搞好和项目地群众关系,营造良好的投资氛围。
(六)××解脱林旅游开发公司解脱林假日酒店项目
1、项目进展情况:该项目总投资15901万元,XX年计划投资4000万元。目前,项目已完成征地工作,正在办理土地使用证,项目修建性详规正在委托国外设计机构开展规划调整工作,拟于下半年开工建设一期项目。
2、存在的困难和问题:一是项目所在地白沙片区无市政供水管网和排污管网,请求给予协调解决;二是项目所在地白沙片区周边20公里范围内无10kv以上供电设施,难以满足项目经营期间的用电需求。
下一步工作要求:一是尽快完成修建性详规的调整、申报审批等工作,10月前开工建设;二是加快项目建设进度,落实项目年度投资任务;三是国土部门正在打击清理闲置建设用地,企业应引起高度重视。
(七)××××瑞峰生态文体园投资有限公司驼峰文体园建设项目
1、项目进展情况:项目总投资65000万元,XX年计划投资18593万元。目前,正在开展营销策划及修建性详规的修改完善工作,正在实施三通一平工程,拟于6月开工建设景观、绿化工程。
2、存在的困难和问题:一是三通一平,由于项目地是一块生地,前期工作较多,施工周期长、成本高,影响项目进度;二是排污,由于项目周边没有成套的市政管网系统,而最近的市政管网有6公里以上的距离,这不仅增加了公司的负担,而且施工难度、协调难度大;三是项目所在地没有供水管网,难以满足项目经营期间的用水需求。四是环评审批难,请相关部门给予协调。
3、下一步工作要求:一是项目建设用地区位比较敏感,市、县政府都对项目建设做了最大的支持,一直承受着巨大的风险与压力,企业要倍加珍惜项目今天取得的成绩,千方百计加快项目建设;二是项目建设要服从××市总体规划,保护好项目区生态环境。
(八) 金茂(××)酒店投资有限公司金茂酒店项目
1、项目进展情况:该项目总投资40000万元,XX年计划投资5000万元。目前,项目已取得81.36亩土地,新购的80亩土地已完成17亩土地的交易过户手续,余下63亩土地正在办理过户手续,正在与凯悦集团商讨酒店管理协议事宜,同时开展酒店的规划设计工作。
2、存在的困难和问题:新购余下63亩土地办理程序较为复杂,希望相关部门给予协调,采取一些灵活的方式,以加快土地办理工作。
3、下一步工作要求:一是加快项目前期工作进程,促成项目早日开工建设;二是项目建设地处于××雪山5a级景区,在办理土地手续过程中,项目单位要按照相关程序办理,克服办理程序中出现的各种问题。
三、下一步工作建议
通过对以上8个重点招商引资项目的实地督查,下一步应重点做好以下几方面工作。
(一)XX年新县城开发建设要紧紧围绕XX年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的各项工作,严格按照市、县、企业三方共同商定的XX年新县城开发各项内容,进一步强化措施、督促落实,加强协调服务工作。
(二)进一步加强各项目审批职能部门间的衔接与联系,加快项目审批,提高协调服务效率,建设一支素质高、业务能力强的工作队伍来保证全县招商引资项目建设进程。
(三)继续实施重点建设项目县处级领导挂钩联系制度,为重点建设项目提供一对一的高质量协调服务工作,及时掌握项目建设中存在的困难和问题,并及时予以解决,从而推进重点项目建设进程。
(四)结合目前国土部在全国开展打击清理闲置建设用地的东风,对长期闲置土地的几家“地王”采取一些强硬措施,起到敲山震虎之功效,促成全县招商引资项目建设的高潮。
篇十一 大接访活动督查情况调研报告
大接访活动督查情况调研报告
根据县委、政府领导安排,县委督查室会同州信访局、县信访局组成大接访活动督查组,于20xx年11月3日至11月10日,通过听取汇报、查看资料等方式对全县各乡(镇)开展大接访活动情况进行了督查。现将督查调研情况报告如下:
一、督查调研的基本情况
总体来说,从20xx年7月_____县开展大接访活动以来,各乡(镇)都能紧紧围绕县委、政府的总体安排,及时动员部署,精心组织实施,深入排查化解、集中带案下访,充分了解民意、广泛调查研究,以扎实的工作,务实的作风,实干的精神,着力解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,妥善处理了一批诉求合理的疑难信访事项,帮助解决了一批困难群众的基本生产生活问题,妥善处置了一批缠访、闹访、越级访等非正常上访。截止目前,各乡(镇)共接待群众来访427批3646人次,大接访活动取得了明显成效,为促进全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
二、主要做法和取得的成效
大接访活动开展以来,各乡(镇)创新工作方式方法,不仅集中解决了一些群众反映强烈的突出问题,进一步改进工作作风、密切党群干群关系、增强宗旨意识等方面发挥了积极作用,并在实践中积累了许多好经验、好做法,大接访活动效果效著。
(一)加强领导,行动迅速。各乡(镇)根据县委、政府总体安排,及时成立了大接访活动领导小组等相应的工作机构,制定了实施方案,明确了活动的指导思想、目标任务、工作责任、领导机构、活动时间、步骤、工作责任等,细化职责,明确任务,确保活动取得实效。
(二)措施得力,扎实推进。一是乡(镇)书记、乡(镇)长带头接访。各乡(镇)结合实际,制定了乡(镇)领导班子成员接访日制度,除定期接访外,实行乡(镇)“一把手”亲自、带头接访,由于乡(镇)“一把手”亲自接访,从而最大限度地把矛盾化解在基层、化解在当地、化解在初始阶段,进而有效地减少重复上访等信访问题。二是深入开展领导干部下访活动。各乡(镇)开展了副科以上领导干部包村包案制度,进村入户,变接访为下访,进一步增强工作主动性,把矛盾解决在基屋,化解在萌芽状态,使大接访活动有效推进,全面开展。三是强化宣传。在大接访活动中,各乡(镇)领导干部深入群众,对党的方针、政策、《信访条例》等进行了广泛深入宣传。如金江镇结合“五五”普法,由乡(镇)司法所、法庭、派出所组成法制宣传组,深入村组对法律、法规进行了广泛宣传。
(三)突出重点,抓住关键。大接访活动中,各乡(镇)进一步深化对乡(镇)情认识,针对突出问题,认真开展了大接访活动。虎跳峡镇针对境内私挖乱采、乱砍滥伐突出的现象,抽调37名相关人员对矿山、森林资源的开发进行了广泛宣传和专项治理工作;上江乡党政主要领导深入一线,靠前指挥,加强了对村两委工作的指导,对全乡矛盾隐患做到心中明、底数清;五境乡结合地处两州市、四县五乡结合部,全民信教的实际,强化了宣传工作;尼西乡创新信访工作机制,完善了信访工作制度;格咱乡根据乡内资源丰富,矿产、水电等资源开发力度大,因资源开发引起的利益纠纷突出的现象,强化政府职能,切实做好了企业与群众之间的沟通协调服务工作,实现多方共赢;建塘镇根据地处州、县政府政治、经济、文化中心,由于山地、山林、草场、地界、旅游开发等引起的各种利益矛盾纠纷较为突出的特点,深入分析信访形势,认真梳理了信访突出问题,对信访案件进行筛选、分流、排序,突出重点,先后成功调处了82起耕地、草场等权属、补偿费用纠纷;东旺乡根据地处两省交界处,往年虫草山上纠纷多的特点,所有副科以干部直接进入虫草山驻点包片,及时调解各种纠纷。
(四)创新方式,务求实效。大接访活动开展以来,为保证活动取得实实在在效果,各乡(镇)结合实际,努力探索基层信访工作新途径、新办法,进一步创新接访方式,方便群众反映诉求,积累了一些好做法和经验。一是紧扣民生,化解疑难矛盾。如金江镇结合镇情,把解决民生问题,化解与群众生产生活息息相关的矛盾纠纷作为大接访活动的重要内容,着力从源头上预防和减少信访问题的产生。金江镇是全县的农业大镇,涉及支农惠农、农村低保、农业科技等方面的信访问题较突出,针对实际,金江镇加大政务服务力度,在全州乡(镇)率先成立劳动力市场,先后在临街设立了计生、新农合、农科、兽医便民服务窗口。进一步转变政府职能,加快推进建设服务型政府步伐,达到了便民、利民的目的,受到了广大群众的好评,一定程度上减少了很多信访问题的产生。二是加强农村基层组织建设,充分发挥农村党小组战斗保垒作用。如在大接访工作中,三坝乡结合实际,建立基层党小组75个,大力推进农村基层组织建设,定期召开党小组会议,在乡级财政十分困难的情况下,每年安排一定的党小组活动经费,对党小组工作实行激励机制,每年根据各党小组工作的实绩进行评比表彰,对 表现突出的党小组颁发流动红旗,并给予一定的物质奖励。通过党小组工作,广大农村党员充分发挥了模范带头作用,在农民群众中树立了榜样,进一步改善了党群干群关系,确保了全乡信访总量下降、集体上访、非正常上访、群体性事件减少,对做好三坝乡群众工作起到了积极的作用。三是安抚民心,积极做好灾后群众工作。今年4月6日,我县洛吉乡境内发生了“4·6”特大森林火灾,火灾区属于该乡松茸主产区,给洛吉乡带来巨大的损失,特别是坪子、拉坝两个村民小组农民群众的主导经济收入受损,给农民生产生活及增收造成严重的影响。两个村民小组的群众灾后损失严重,反映强烈。为了切实解决好灾后群众的生产生活,洛吉乡积极主动做好灾后的各项工作,组成工作组到受灾村进村入户做思想工作,并多方争取资金,针对火灾后容易引发山洪爆发、泥石流的情况,及时在坪子、拉坝投资30万元,建立防洪挡墙,在项目安排上给予倾斜,在两个村实施了人畜饮水项目。切实安抚了民心,化解村民情绪,没有发生因灾后困难而引起的上访事件。
三、存在的问题
在深入开展大接访活动中,各乡(镇)结合本地实际,积极探索创新,在认真组织开展领导干部接访、下访的同时,大力推行副科以上领导干部包村包案制度,创新工作方式方法,集中力量解决了一批群众最关心的民生问题和群众急需要解决的权益诉求,有效化解矛盾,实现了和谐稳定,目前进展顺利,并取得一定成效,但也存在一些问题,需要正视和解决。
(一)信访工作机制不健全。从督查情况看,多数乡(镇)在接访环节上,存在登记不规范、台账不健全,对接访时间、地点、接访双方及问题解决情况没有细致记录,信访信息报送不及时,信访工作无章可循。
(二)集中办理信访案件、联合办案力度不大。个别单位领导对解决信访问题信心不足,畏难情绪严重,对信访工作矛盾化解不积极、不主动,思想认识不统一,特别是涉及多个部门和多个乡(镇)的信访案件存在推、拖,或者想方设法把矛盾上交或消极回避。致使信访人逐个部门、逐个乡镇去找,往往被支来支去,根本解决不了问题,形成一些“多头案”,从而引发一些群体性事件发生。
(三)法律法规宣传教育不到位,群众法制观念淡薄。随着改革开放进一步深化和经济建设步伐加快,企业改制、水电、矿产资源开发中利益纠纷及山林资源地界等矛盾纠纷日益凸现,在工作中相关部门和乡(镇)一定程度上存在对法制宣传教育力度不够,对《信访条例》的宣传讲解不够,群众法制观念较淡薄,群体上访、重复上访、择机上访、串访缠访甚至与执法人员冲突的现象时有发生。
(四)少数项目的跟踪落实不够。从各乡(镇)反映情况看,全县在项目实施过程中,一是个别县级部门对所实施的项目的跟踪落实不够,对乡(镇)拟建上报的项目没有认真调查研究,项目安排与群众需求愿望有一定差距,项目统筹衔接力度不够。二是县级职能部门对乡(镇)项目建设帮扶力度不大,缺乏专业的指导、引导、规范、跟踪落实措施,在项目建设用地、利益补偿机制等方面存在一定的矛盾纠纷隐患。
(五)部分乡(镇)领导班子成员没有配齐,导致工作开展难度大。由于今年乡(镇)党委、政府领导班子换届,尼西、格咱、洛吉等乡(镇)领导班子成员只有三五个人,致使工作压力大,一些工作无法正常开展。
四、下步工作建议
针对督查中存在的问题,在大接访活动中,要坚持“跳出信访抓信访”,县直各部门、各乡(镇)党政主要负责人一定要增强政治敏锐性,站在立党为公、执政为民的高度,牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的意识,实行“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的工作机制,配齐配强乡(镇)领导班子,使各类信访案件事事有人办,件件有回音,全力做好信访工作,为县域经济的持续快续发展提供良好、稳定、和谐的社会环境。
(一)进一步加强信访档案的整理和规范工作。从现在开始信访部门与乡(镇)要着手建章立制,不断探索、总结和完善有关信访工作制度,逐步完善乡(镇)信访工作机构建设,配备专职信访工作人员,加强基层信访工作力量。对苗头性、群体性信访信息要及时分析研究上报采取有效措施防止发生群体性事件及越级非正常上访发生。
(二)部门联动,落实责任,强化处理信访问题的主体责任。完善信访领导体制,主要领导对重点信访案件要亲自过问、亲自处理、亲自督办,分管领导要承担分管责任。对一些需要多个职能部门、乡(镇)配合处理的信访问题,由县级分管、包案领导在深入基层认真调查研究后进行批示,明确牵头单位,分清主体责任和连带责任,并全程跟踪,直至案结事了。
(三)进一步加大依法维护信访秩序的力度。一是加强对广大群众的法制宣传教育力度,对群众反映的涉法涉诉类问题,要引导他们通过司法渠道解决,依法予以终结。二是在县委、政府的统一领导和指挥下,充分利用法律手段,依法维护全县信访工作的正常秩序,对不听劝告、无理取闹、缠访、闹访、扰乱社会秩序的,坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法严肃处理,对违法的要依法打击。
(四)加大责任追究和考核。建议县委、政府将大接访工作情况纳入信访工作目标及年终考核,对走过场、问题久拖不决、责任落实不到位的单位实行通报制度;对工作不力,导致矛盾激化升级,引发群体性事件的,实施责任追究。
(五)深入推进矛盾纠纷排查化解工作。一是在大接访活动取得明显成效的基础上,进一步强化地方和部门的责任,认真总结完善长效机制。二是要高度重视信访工作,增强政治意识、大局意识、责任意识,切实抓好信访排查调处工作,联系乡(镇)的县级信访工作组要多深入基层,深入群众,加强调研指导工作。三是要研究制定信访工作预案,认真解决信访问题,做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县,把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态,全力做好纪念改革开放30周年活动期间的信访工作,确保实现全县的跨越发展和长治久安。
篇十二 旅游安全督查落实情况的自查报告
为认真贯彻落实赣市旅字[2023]58号文件精神及我县安全生产工作会议精神,紧紧围绕安全生产工作目标任务,切实加强当前的旅游安全工作,落实安全生产责任,强化安全防范措施,坚决遏制重特大安全生产事故的发生。结合我县旅游行业安全工作的实际,现将我县旅游安全督查情况汇报如下:
一、建立健全领导机构,明确了安全责任
按照上级机关和县安委会的要求,为了确保旅游业的发展,制定了《2023年县旅游安全生产工作意见》,明确了工作职责,将安全生产责任落实到人,并制定安全生产应急预案,从而保证了旅游安全工作的顺利开展。
二、深入企业,加强排查
坚持安全第一预防为主安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游的方针和市旅游局的要求,组织有关单位开展了全面的旅游安全生产大检查,彻底排查各类事故隐患,并制定有效措施进行整改,这次旅游安全大检查的重点是星级宾馆及星级农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,高度重视旅游安全隐患的排查工作,周密计划、严格排查各类旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患,强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式,听取被督查旅游企业关于开展隐患排查治理及安全生产工作情况汇报,查阅相关文件、记录和资料,并深入企业进行实地督查,随机抽查,掌握企业安全生产的真实情况,即时发现问题,边整边改。经检查,我县星级宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实,有安全警示牌、消防器材,并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
四、坚持实行值班制度、监控旅游安全生产
为了确保我县旅游安全、为广大游客提供健康、稳定、安全的旅游环境,实行了24小时值班制度,受理投诉,全面掌握和了解旅游业的情况并将发现的问题及时报上级有关部门。
通过旅游安全生产督查工作,进一步加强了旅游企业的安全管理意识,并为我县即将开展的安全生产月活动加大了宣传力度。促进我县安全生存形势持续稳定,彻底消除了旅游行业中存在的不安全隐患,为旅游者提供优美、稳定、安全的旅游环境。
篇十三 全国农资打假督查情况报告范文
根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定,由农业部牵头,会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、人民法院、人民检察院、监察部等部局,开展农资打假联合行动。十月份,对全国14个省进行了联合督查,现将有关情况汇报如下:
一、今年农资打假工作的总体情况
《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后,农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》,就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动,密切配合,落实责任,在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作,农资打假取得了阶段性成果。
据对14省的统计,今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次,检查各类农资市场1.3万多个,检查各类农资经营网点、门市部27.2万个,检查各类农资生产企业2.46万家,捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起,涉案货值5.01亿元,其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤,劣质肥料2.5万吨,假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤,伪劣兽药1万多公斤,各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。
工作中有以下比较成功的做法:
(一)领导重视,组织工作得力
各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作,大多数地方成立了农资打假协调小组,设立了农资打假办公室,明确了专职人员,公布了举报电话,将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓,以此来促进农业行政主管部门职能转变,发挥行政监督职能作用,为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责,分管领导亲自抓,各部门相互配合开展农资打假的局面。
为了确保农资打假专项斗争顺利开展,各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神,及时将有关精神传达下去,结合本地实际制定了实施方案,通过联合发文,召开会议等方式安排农资打假工作。
(二)综合执法,农资打假工作逐步规范
近年来,许多地方实行农业综合执法,探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地(市),815个县(市)成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中,发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设,今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》,要求各级农业部门结合市(地)、县机构改革,按照“先行试点,先易后难,分步实施,逐步到位”的步骤,力争三年内在全省全面实施集中综合执法,使农资市场的监管经常化、规范化。
四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队,落实编制20名,市政府发文进一步明确了编制、人员管理(按公务员管理)和经费问题(纳入财政预算)。该市执法大队成立后,2000年就查处违法案件650起,比1999年增长60多倍,没收、转商假劣农资产品32.4吨,是1999年的6倍;2001年1-9月,查处违法案件1086起,比2000年同期增长30%;没收、转商假劣农资产品94.9吨,比2000年增长192%。
(三)广泛宣传,营造农资打假氛围
为使农资打假深入人心,家喻户晓,各地充分利用各种新闻媒体,加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏,加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传,报道农资打假活动信息,并对大案要案、典型案件进行跟踪报道,对制假售假窝点进行曝光。
浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会,各新闻单位多次派员参加省执法检查组,赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次,悬挂条幅760个,张贴标语53670条,在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次,举办大型咨询活动87次,印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会,公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种,共25吨,货值100多万元。
(四)突出重点,抓好关键时段的整治行动
江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动,在春播期间,开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动;夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动;7月至9月开展了农药市场专项整治;8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动;秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象,开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场,按农时季节,适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子,主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区;农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品,主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂;肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点,以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容,主要集中在专业市场;农机及零配件集中检查生产和销售企业(网点)、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。
(五)集中力量,加大大案要案查处力度
各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法,严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省(市)都十分重视大案要案的查处,四川省查处典型案件16起,重庆市查处典型案件6起,国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。
农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下,农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合,立足本职,积极行动,共同开展打假整治工作,形成了合力,使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处,公安、监察、农业等部门密切配合,各部门联合行动取得的成果。经侦查,犯罪嫌疑人到案发为止,已产销杀虫脒170多吨,销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审,涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。
针对农资打假工作的特点,为提高办案速度,提高办案效果,各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中,都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案,基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案,相互支持,积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下,整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。
(六)依法行政,确保农资打假工作持续健康进行
为了进一步规范农资市场,依法行政,严格执法,各省加快了一些配套法规的建设,加强了对执法人员的培训,提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规,结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作,一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度,要求县农业局每周五报市局,市局每周一报省厅,对于重大突发情况和重大事件即查即报,并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处,各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动,除检查面上工作外,重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。
为了提高执法人员素质,各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班,有1200名市(地)、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。
一些省制定了农资投诉(举报)案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实,件件有结果。
福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》,包括了总队科室的责任制,人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。
二、农资打假工作中存在的主要问题
(一)农资市场、农资产品问题仍很严重
从督查情况看,农资管理和打假面临的形势仍很严峻,由于农业生产资料,量大面广,假冒伪劣由来已久,并逐年呈蔓延趋势,许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动,但还有许多值得研究和急需解决的问题。
一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出,不具备经营资格和经营条件而经营的现象比较普遍,非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。
二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现;农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些,都不同程度地影响着农资市场的经营秩序,如:
(1)无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下,组织性、隐蔽性、对抗性增强,手段趋向智能化,增加了打假工作的难度。
(2)假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示,不合格农药为16%,有1/5的单位经营了不合格农药,这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品,非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查,“九五”期间,兽药质量抽检合格率为77%;近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种,但通过审定的只有20多种,大部分种子没有生产许可证,没有标签。
(3)农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签,不合格率为54.6%,有的地方农药标签不合格率高达80%。有的擅自修改已审定的标签内容,有的扩大使用范围,有的盗用、冒用他人登记号,有的用一个登记证用于多个产品,还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民,严重干扰了农药市场的正常秩序,危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满,国务院领导对此高度重视,责成农业部立即进行整顿。
(4)误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出,虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。
(二)少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位,执法意识薄弱
一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事,和农业部门关系不大,有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权,不闻不动,根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡,地区间发展也不平衡。
(三)地方和部门保护主义严重
由于受利益的驱使,一些地方对农资制假售假不仅不打击,而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药,使用在禁止使用的作物(果菜)上,坑害消费者。当检查发现后,地方出面说情、辩解,难于处理。另外,农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等,有不少单位,既进行经营活动,又有管理职能,还有的审批、登记、检测、监督集一体,使本应互相制约的监督机制失效。
(四)农资管理的法律法规不够完善
在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理,如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确,个别地方存在空白。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生
产和市场监管的要求。
(五)参与农资执法的机构多,执法人员的素质有待提高
国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多,力量分散,多部门协调困难,责任不明确。适应农资执法特点要求的,既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质,又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。
督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好,案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映,由于各部门各自行使管理职能,缺少沟通与协调,往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况,生产、经营单位意见很大。此外,农资打假工作多部门操作,部门之间通气不够,发文多,部分内容交叉重叠,形式主义的东西也不少,工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多,实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够,结果公开不够。多数地方的农资执法,仅仅检查销售机构,从销售机构查出农资产品质量问题时,对销售者做出处罚后便草草收兵,不再顺藤摸瓜,追究更深背景和生产者的责任,使更大违法者逃避了法律制裁,制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中,小案多,大案少的假象。
(六)农业行政执法缺乏必要的经费和装备,执法机构不健全,执法队伍不稳定
各地普遍反映,缺乏农资打假专项经费,缺少必要的交通、通讯、取证等工具,抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的,执法意识不强。
基层反映,上级多头管理,缺乏统一的系统的农业行政执法指导,影响了农业执法的顺利进行。
三、农资打假工作的改进意见
(一)从“五不放过”入手,找准农资打假切入点
这次督查组共带回102个需要督办的案件,至目前已有85个查处完毕,剩下的17个,还将继续督办。有关领导批转的案件有10起,有9起通过督办已依法查清并进行了处理,还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件,已有1件查清,其余9件正在追查中。
我们将对这些案件进行分类总结,追根溯源。
在大案要案查处过程中,各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时,对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理,并与司法机关保持密切联系,了解案件的处理结果,还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资,要及时向有关省或市、县通报情况,请其他省或市、县查清和处理,或请上级单位处理。
要做到查处的案件有始有终,办事程序规范,档案齐全。对领导批示的重大案件,要及时研究处理,做到件件有结果。
(二)建立农资市场监督管理的长效机制
为了适应市场经济发展的新要求,尤其是我国已加入wto的新形势,建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的,这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分,目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施,今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。
在当前农资市场秩序混乱,假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下,组织有关部门,建立联合打假是不可少的。因此,九个部委要继续加强部门间协作,建立联合打假的长效机制,进一步认识农资打假的重要意义,在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中,各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责,如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作,工商部门检查营业执照和市场秩序等,农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。
(三)健全完善农资市场监督管理的法律法规
结合我国加入wto后,当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机,加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映,一是尽快制定肥料法;二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规;三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等;四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则,统一标签规范等。
(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质
加大农资打假案件的查处力度,关键的是要有健全的执法队伍,大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下,赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱,近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索,如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来,实行农业行政综合执法,建立专职农业行政执法队伍,就是一个成功的经验。从各地实践的情况看,农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整,理顺各相关机构的管理权限,明确责任。避免部门间或部门内执法不一致,造成多头执法,损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设,提高执法人员素质。
(五)加强监督管理,规范执法程序,严格依法行政
一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业,要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的,不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作,对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者,依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品,农业部门要认真进行检验、实验、鉴定,对不符合条件和质量标准的,不予办理产品许可、登记手续,不允许进入生产流通领域,从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求,切实负起责任,加快研究制定必要和有效的管理措施,确保不合格农资产品不出厂。
二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力,消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。
三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度,逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等,以便及时指导和协调。
四是要严格执法,依法行政。执法一定要严,不能以罚代刑,以情代法,不追源头,不追究相关责任,包庇纵容,甚至知法犯法,否则就无法开创农资打假的新局面。
(六)保证农资打假经费
篇十四 安全生产综合督查情况报告
安全生产综合督查情况报告
按照《人民政府安全生产委员会关于开展安全生产综合督查的通知》文件要求,1月30日,安全生产综合督查工作组来到我县开展安全生产综合督查。本次督查主要针对县安办、安委会成员单位、乡镇及企业开展安全生产工作情况进行检查。
一、综合督查的主要内容
(一)认真学习落实重要会议精神。我办认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府及委、政府决策部署会。重点对贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示以及省、领导关于加强安全生产要求,全国全省全安全生产电视电话会议,认真学习贯彻,并按照要求安排部署各项工作。
(二)安全生产领域的工作开展情况。一是按照要求我县制定了《县安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”暂行规定》,明确和落实了全县各级党委、政府的领导责任,建立健全并实施安全生产党政同责工作目标绩效管理制度对安委会成员单位和26乡镇签订责任书。集中开展企业落实安全生产主体责任活动,强化企业主要负责人的安全生产责任意识。二是我县由县委副书记、县人民政府县长担任我县安委会主任,县委政府领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。三是我县制定并出台了县安全生产“月会商、季检查、月检查”工作制度,召开安全生产月会商会议1次,每月不定期进行隐患排查。四是建立隐患台账,发现隐患认真记录,并要求整改。五是根据《中共人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》文件内容,结合我县实际拟订了实施意见。六是狠抓风险管控工作,按照政府安办的各项工作部署,稳步推进。七是县委、政府督促县财政将50万元的专项安全生产资金每年纳入财政预算,年初按时拨付给县安监局。督促生产经营单位按照规定提取、使用安全生产费用。八是认真组织开展“安全生产月”、“安全生产法”、“职业健康宣传周”等宣传活动,大力普及了安全生产知识,有力增强广大人民群众关注安全,关爱生命的理念,进一步提高安全防范意识,扩大了安全文化的覆盖面。组织我县境内各企业、施工单位的安全管理人员及特种作业操作人员到康定参加培训会。九是我县不存在事故瞒报情况。
(三)加强岁末年初的工作。强化危险化学品安全综合治理,全面落实有关部门职责分工和部门实施方案的制定,全面摸排并有效管控县域内危险化学品安全风险,进一步强化源头准入,以及危险化学品储存场所、使用环节、运输环节等安全监管。我县制定了《县安全生产委员会办公室关于印发今冬明春安全生产工作方案的通知》、《县安全生产委员会办公室关于印发岁末年初安全生产专项整治行动实施方案的通知》,并转发了《政府安委会办公室关于认真整改安全问题隐患切实做好2023年元旦春节期间安全生产工作的通知》等重要文件,按照要求开展工作。对交通运输、危险化学品、电气火灾、特种设备和人员密集场所等进行安全生产专项整治,排查整治事故隐患,严厉打击安全生产非法违法行为。
(四)加强值班制度,制定应急救援管理。健全安全生产应急救援管理体系,制定并出台了县分级分领域安全生产应预案。在重要节假日,汛期要求各单位,各乡镇加强应急值班值守,及时报告事故情况。按照要求,今年县安办组织人员密集场所(民巷、学校)等开展了应急演练。制定并出台了县分级分领域安全生产应预案,建立了应急队伍、加强了应急物资的准备。
二、综合督查方式
工作组按照抽查的方式对我办、县交通局、县住建局、县龚垭乡人民政府、县白垭乡人民政府及县城周边加油站进行了检查。一是检查了县住建局、县交通局、白垭乡及龚垭乡今年开展安全生产工作情况,特别是安全生产大检查及今冬明春安全生产工作情况,要求各乡镇各部门高度重视安全生产工作,切实做到防患于未然。二是检查了县城周边加油站安全生产隐患及安全生产相关内页资料,确保企业的安全生产。
三、综合督查情况
通过此次检查,我办查找和发现了自身工作的不足,并针对存在的问题进行了整改,同时检查中发现了各乡镇及各安委会成员单位在开展安全生产工作时的不到位,检查出了县城周边加油站存在的安全隐患。
四、下一步工作思路
我办将加大工作力度,加强自身建设,完善资料的归档及完善,同时监督好各乡镇及安委会成员单位的工作开展情况,按时对加油站进行好隐患复查工作,确保我县的安全生产。
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