小城镇情况报告4篇

篇一 2023小城镇建设情况调研报告范文（精选）

一、小城镇建设基本情况

近年来，镇党委、政府立足交通区位和资源优势，坚持“规划先行、突出重点、统筹推进”的原则，全面加快小城镇建设步伐。一是科学规划，合理定位小城镇功能。按照高档次、高标准、超前规划的总体思路，投资8万元，邀请北京北方设计研究所编制完成了镇域总体规划，为小城镇建设提供了有力的技术支撑。二是统筹协调，全面抓实繁荣发展明珠商城工作。重点实施了陈庚街、杏林街南延工程和明珠路升级改造工程。陈庚街南延工程全长268米，宽12米，正在进行道路硬化，南部路面现已硬化完毕，沿路两侧建成商铺150间，建筑面积7500平方米，所有商铺已全部预售完毕。杏林街南延工程拆迁工作正与相关单位积极协调，施工前期各项准备工作已经完成。明珠路升级改造工程已全面完成，共铺设便道3500平方米，安装路灯14盏，中华灯2座。三是示范引导，统筹推进新农村社区建设。目前，占地60余亩的明珠社区一期工程1—5号住宅楼已交付使用；6—8号楼已完成100套单元房主体工程建设，目前正在扫尾。9—13号楼共270套单元房，第五层正在封顶。道路硬化、地热供暖、给排水、绿化亮化等配套设施建设已经完成。

二、存在问题

1、基础设施陈旧，建设资金缺口较大，仅靠镇财政投入难度较大。

2、市场管理机制不健全，自我运行能力不足，明珠商城管委会作用发挥不明显。

3、环境卫生整治长效机制难以建立。

4、明珠商城无鲜明特色，知名度和影响力不明显。

三、下步工作打算

1、制定完善明珠商城建设规划，避免重复建设造成资源浪费，着力打造特色鲜明、分类清晰、功能完善、形成规模的小商品批发市场。

2、由镇党委、政府牵头，成立商城自治管理机构，吸收部分商户业主共同参与，加强市场日常管理。

3、引入市场化运作机制，加大基础设施建设力度，改善商城内交通、排水、照明、卫生等基础条件。

4、加大招商引资力度，积极吸引外地客商投资，打造规模化专业市场。

5、进一步整合商城内闲置土地，合理开发利用，避免资源浪费。

6、引导商户经营项目集群发展，科学分行划市，建设多条特色经营街道。

四、几点建议

1、县委、县政府协调有关职能部门积极向上争取小城镇建设配套资金，解决资金投入难题。

2、加大对非法、违章建筑打击力度，赋予乡镇执法权限。同时，在建筑方取得土地使用资格的基础上，赋予乡镇办理开工建设证明、规划许可证权限，为商城内土地开发、设施建设提供便利条件。

3、协调物价部门为乡镇办理执法证明，为建立环境卫生治理长效机制提供法律依据。

小城镇建设情况

篇二 小城镇建设考查团考察情况的报告

小城镇建设考查团考察情况的报告

关于赴_____等镇考察情况的报告为进一步贯彻落实全省小城镇改革与发展工作会议精神，不断提高我市小城镇建设与发展水平。经请示市委主要领导同意，由市委_____同志带队，率市农委、_____等镇党政主要领导及其相关站所负责同志一行十人，于_____日至8月6日，对_____镇，_____市_____镇、_____市_____镇、_____市_____镇，_____市_____镇等五个省内国家级综合改革试点镇进行了实地考察学习，现将有关情况报告如下：

一、关于_____等镇建设与发展的基本经验_____等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。

近十年来，它们抢抓机遇，乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁，极大地促进了农村第

二、三产业发展，缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展，城镇整体功能明显增强，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。

在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上，这五个镇均被省政府命名为“小城镇改革与发展先进单位”。

1、科学论证，合理规划，制定城镇建设发展目标。为使小城镇建设健康有序进行，上述五镇根据《_____省小城镇“十五”总体规划》，结合各自实际，都调整、制定了自己发展规划，为本镇长远发展奠定了较好的基础。

_____镇投资50万元，聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察，研究制定规划，确定了高起点、高标准，按照县城规模10万人口，设计了50年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略，即：“改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展”。

明确了近、远期城镇建设发展目标。_____镇投资10万元，对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整，与此同时，按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的“四化”标准，建设小城镇。

在执行规划上，始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，坚持城乡一体化，统筹安排、协调发展，坚持做到宁可不建，也不乱建。各镇在实施小城镇规划中，都能够严格执法，对无视总体规划，挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建，都强行制止、严格处罚，有力地维护了规划的法律性和严肃性。

2、不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策，不断增强镇政府管理城镇功能。从1995年开始，省委、省政府先后制定下发了《鼓励和扶持“十强镇”综合改革试点若干政策》、《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》、《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》。

应该说，这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县（市）党委、政府不失契机，不折不扣地落实了这些政策。

具体说向镇里下放了五项权力：一是下放了城镇规划建设管理权。县（市）党委、政府明确规定，小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施，除建筑工程参加县（市）建设部门组织的公开招、投标外，其它各项工作均由镇政府直接管理；二是下放了财税管理权。

各镇财政都自设金库，与县（市）财政之间严格实行分税制，超收分成，赤字不补，充分调动了镇政府当家理财的积极性；三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目，镇政府与县（市）政府享有同等的立项审批权，凡是县（市）政府能够立项审批的项目，一律下放给镇政府立项审批；四是下放了机构设置和人事管理权。

镇委、镇政府内部机构设置和人员配备，完全由镇委、镇政府根据需要研究决定，只需报县（市）有关部门备案；五是下放企业、事业单位管理权。凡是县（市）企业、事业单位在镇境内的，能下放给镇里，下放后对小城镇发展有利的，一律下放给镇里。

除公安、工商、税务、金融等部门外，其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力，又明确了镇与县（市）之间的利益关系，镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。

借助这些政策的落实，各镇采取得力措施，全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革，推动了小城镇建设健康有序向前发展。

3、基础设施建设步伐加快，城镇整体功能增强。在小城镇建设实践中，各镇始终都坚持把强化基础设施建设，增强城镇整体功能作为首要任务，常抓不懈，重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题，舍得投入，建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目，增加了镇区绿化面积，城镇面貌发生明显变化。

昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。_____镇按着城镇总体规划，投资2,500万元，新建一条长3000米，宽40米，双向三排车道的吉港大街。

建设了环城外环路及主要街巷路，完善了路上、路下基础设施。投资5000万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。

其中，肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起，建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。

同时，在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到 了积极的促进作用。

4、发展支柱产业，壮大镇域经济。各镇紧紧围绕经济建设这个中心，不断寻求新的经济增长点。

它们从本镇实际出发，充分挖掘自身资源，发挥自身优势，积极培育和发展支柱产业，并初步形成规模。_____镇坚持“农业产业化，农村工业化”的发展方向，立足资源，突出特色，积极培育了养牛、造酒等六大支柱产业，走出了一条“工业推动农业，城镇推动农村”的发展之路。

_____镇充分利用本镇资源，发展重工业，先后引资10亿元，新建了_____水泥公司，两个企业已成为_____镇支柱产业，推动了全镇经济健康发展。_____镇投资5000万元，新建一处畜牧养殖厂，该厂投产后，效益相当可观。

_____镇20xx年实现社会生产总值33.4亿元，国内生产总值9.55亿元，全口径财税收入4,180万元，农村人均收入3914元，成为全省小城镇发展的排头兵。

5、各项社会事业蓬勃发展，精神文明建设不断加强。在考察中，我们深深地感到这五个试点镇还有一共同点就在实施农村城市化过程中，他们既注重城镇建设、发展经济，又十分注重加强社会主义精神文明建设。

坚持做到统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，从提高人的综合素质入手开展工作，用城市标准规范人们的行为。

与此同时，各镇加大了对教育、科技、文化和卫生等方面的投入。“普九”义务教育工作全部达标，小学入学率达100，中、小学巩固率达98以上。

镇卫生院达一类标准，普遍开通有线电视，计划生育及社会治安综合治理工作均取得较好成绩。各镇内基本上形成了事业兴、人气旺、商气浓、二个文明协调发展的良好氛围，为促进小城镇建设奠定了良好基础。

二、关于我市小城镇建设与发展存在的的主要问题就我市的小城镇建设而言，应该说，经十多年的实践，有了长足发展，取得一定成绩。各镇分别成为国家、省、通化市的综合改革试点镇，各方面指标和工作均居全市乡镇（街）之首。

客观上已成为_____市西、东、南部区域经济中心。但严格地讲，按综合改革试点镇要求，和上述试点镇比，我们的小城镇建设工作还存在很多问题，主要表现在如下几个方面：一是试点镇领导有的思想解放程度不够，改革发展意识不强，实施小城镇建设积极性不高，工作存有短期行为；二是上级赋予试点镇各项优惠政策落实的不到位。

如试点镇应享有部分县级经济审批权始终没有完全到位，致使工作出现严重两层皮现象。城建项目管理、审批等权限还没有放下来。

驻镇企、事业单位管理权限不明确，今天放权，明天上划，随意性大，镇级管理权限不稳定；三是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展；四是管理人才短缺，政府及所属部门管理人员思维方式滞后于形势的发展，缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力；五是缺乏科学规划。据了解，只有_____搞了简单的建设发展规划，其深度和水平远远不够，_____镇还没有一个成型的建设发展规划，小城镇建设无所遵循；六是土地管理、户籍管理等项制度尚需改革等等。

这些问题涉及到方方面面，既包括了经济基础的微观改造，又关系到上层建筑的全面改革。因此，我们一定要按上级的有关要求，借鉴兄弟试点镇经验，搞好小城镇建设，防止出现“新城镇、旧体制现象”。

强化改革，积极探索，重点突破，全面推进。

三、关于小城镇建设与发展的建议加快小城镇建设与发展，是实现“十六大”提出的全面建设小康社会目标、解决“三农问题，改变城乡两元经济结构和加速城镇化的重要途径。_____作为一个县级城市，加快小城镇建设与发展更具有特别重要意义。

根据我们工作存在的差距，参照兄弟试点镇经验，建议在今后小城镇建设与发展实践中，坚持做到”六抓”。一是抓思想。

就是说，要进一步解放思想，充分认识加快小城镇建设与发展的重大意义，从而增强各级领导的责任感和紧迫感。实施小城镇综合改革是认真贯彻十四届五中全会精神提出的，十多年的实践证明，是发展农业和农村经济的成功之路，是深化农村改革，解决农村深层次问题的一条重要途径，其工作涉及面广，政策性强，难度大。

因此，各级领导，特别是市镇两级主要领导一定要解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干。切实把小城镇建设与发展工作纳入重要日程，以此统领农村工作全局。

二是抓领导。根据兄弟试点镇的成功经验，试点成功的一个重要保证，就是各级领导的重视和支持。

因此，我们要切实加强对小城镇建设工作的领导。主要领导应给予足够重视，亲自抓负总责。

要把此项工作摆上位置、抓在手上。试点镇的事不仅仅是镇里的事，也是市里的事。

因此，市、镇两级主要领导要自觉把小城镇建设当作重中之重，抓紧抓好，抓出成效。三是抓重点。

目前看，各小城镇建设与发展积极性空前高涨。针对这种情况，我们的工作一定要有针对性，要突出重点。

总的原则应是抓好国家级试点镇带动省“十强镇”和_____市试点镇，指导一般镇的综合改革工作。实行重点突破，梯式推进的工作模式，力争把全市的小城镇建设和发展工作推向一个新的阶段。

四是抓落实。就是要进一步落实国家、省关于小城镇建设与发展的优惠政策。

特别是（吉发[1995]22号）、（吉政办发[1997]1号、（吉办发[1999]36号）、（吉发[20xx]7号）等文件精神，要不折不扣地给予落实，使试点镇真正做到有权有责、权责挂钩。市直相关部门应着眼大局，彻底解决政策不到位问题，理顺市镇之间关系，增强镇政府管理城镇功能。

具体说，市委、市政府应给试点镇下放如下权力：

（1）建设项目立项审批权；

（2）凡镇内市属企、事业单位管理权（垂直管理部门除外）；

（3）城镇规划建设工作管理权。包括建设项目审批、工程监理，独立执法等权限。

五是抓考核。为确保小城镇建设与发展顺利进行，建议市委、市政府对“试点镇”实行主要领导负责制度，部门联系制度，工作汇报制度，建立动态监测管理系统，引入竞争机制，将试点镇综合改革，城镇建设，经济发展总目标，年度任务，阶段性成果纳入到小城镇建设考核内容，强化考核标准，实行目标管理。

六是抓规划。科学合理规划是保证小城镇建设上规模、上档次、健康发展重要基础，是改革、建设、发展懒以遵循的法律依据，也是一项功德无量、利在千秋的伟业。

因此，市里应组织，协调有关部门，帮助各镇从实际出发，认真研究制定小城镇建设与发展规划，要立足优势，面向未来，突出特点，产生合力。使改革、发展、建设在规划上融为一体，三者成为有机整体。

同时注意强化特色意识，突出本地资源、地理、交通、人文等优势，形成各具特色、类型各异的小城镇经济发展模式。此项工作应在10月末前全部结束，确保小城镇建设与发展健康有序进行。

以上情况，特此报告。市小城镇建设考查团

篇三 创建生态小城镇情况调研报告

生态城镇建设在当今世界方兴未艾，是指以“建设环境友好型城市，实现可持续发展”为核心，促进小城镇达到经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐的运行状态，能够最大限度发挥人类的创造力、生产力，促进城市文明程度不断提高。今年，在大连西岗区建设局挂职锻炼了三个月，进一步增长了见识。大连是一个沿海发达城市，不仅市区环境优美，而且生态小城镇建设也取得显著成果。城镇建设主要呈现以下几个特点：一是绿色经济发达。城市与乡村旅游景点比比皆是，无污染工业和高新技术项目较多，生态农业、集约化农业发展迅猛，处处显示出十足的发展后劲。二是城乡生态保护得力。城市与小乡镇园林绿化水平较高，处处可见公园、文化广场、树木、花园和草坪，仿佛一个被绿色植物和花园包围的城市;市容环境清洁有序，垃圾回收系统安装了grs卫星定位系统，污水及垃圾处理到位及时;夜景霓虹闪烁，五彩斑斓，景色优美;农村环境也比较整洁，家庭式的旅馆较多。三是社会文明程度高。城乡居民素质较高，教育文化事业发达，社区、乡村图书馆、体育健身设施齐备，各级政府组织民间文化活动较多，城乡居民素质较高，不但自觉维护优美的环境，而且很多群众自觉加入市容市貌志愿者服务队。四是政府高度重视生态小城镇建设，从招商引资把关、政策引导、行政法规等多个方面努力维护环境友好型城市建设成果，公安、城管、消防、工商等各部门下形成合力加强管理，建立了长效机制。

生态小城镇是未来城市发展的大趋势，建设生态北杜是符合时代潮流的选择。尤其是近几年来，镇域划归开发区统辖，为生态北杜提供了良好的发展机遇。建设生态北杜有利于提高城乡居民生活质量，创建安居乐业的和谐环境;有利于提高北杜社会知名度和美誉度，打造生态田园示范镇，提高城镇品位;有利于促进经济、社会、环境协调发展，转变城镇发展方式，壮大镇域经济实力。本文对照大连生态城镇建设的相关经验，调查研究分析北杜的优势与不足，并提出建议与对策。

一、建设生态北杜的有利条件

北杜镇下辖13个行政村，人口近2万，毗邻旅游文化古城咸阳，发展环境优越，陆空交通便利，208省道、312国道环绕镇域，机场高速穿镇而过，通村公路全面建成，在建设生态建设方面具有明显优势。

1、经济发展为建设生态城镇创造了物质基础。

经济基础决定上层建筑和生态文明，良好的经济基础是建设生态城镇不可缺少的条件。近年来，在镇党委政府的领导下，经济发展迅速，xx年gdp高达#3亿元，人均生产总值达到##元。现代农业发展较快，优质樱桃示范基地、南鸭北养示范基地、土鸡养殖基地、欧亚种猪基地等大批重点农业项目相继建成，南华集团、石羊集团等农业企业蓬勃发展，农业走上了市场化、规范化、规模化、效益化轨道。###、#等重点工业项目落户镇域，第二产业产值逐年增加;商贸、餐饮、服务等行业全面发展，为建设生态北杜提供了坚实的物质基础。

2、社会进步为建设生态城镇提供精神文化支撑。

社会文明进步是生态城镇的基本特征。一方面，北杜社会主义新农村建设取得累累硕果。建成了软硬件设施齐全的镇文化站1个，农家书屋7个，绿色家园示范村5个，高标准的村级卫生室##个;镇域内公路、饮水工程基础设施逐步完善，街道、村容村貌整治工作到位，乡风文明、环境整洁的新农村已具雏形。另一方面，文化教育事业稳步发展，农村合作医疗覆盖率高达97%，创业培训持续不断进行，深入开展了和谐单位、和谐家庭、和谐部门创建和群众性精神文明创建活动，全镇逐步形成了科学文明、勤俭持家、团结诚信、和谐相处的良好风尚，一个安全、文明、和谐、平安北杜初步形成。

3、省市政策创造了良好外部环境。

《关中—天水经济区发展规划》的批准实施，西咸新区的全面开发，为建设生态北杜提供了良好机遇。新区规划强调依托周秦汉历史遗迹和渭北帝陵遗存带，形成大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带;强调生态建设，重点打造城市绿色廊道和都市绿心，建设大面积湿地公园和水景公园，形成点、线、面结合的绿化体系和水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间;强调统筹城乡发展，建设生态田园小镇和社区;强调保护生态，建设西咸新区百里渭河生态景观带，把渭河打造成在国内有重大影响，世界知名的城中河、生态河，形成以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的一廊、两带、多水系的区域生态体系。

总体来看，北杜以农业为主，无污染型工业，经济社会环境协调发展，初步具备了建设生态小城镇的基本条件。建设生态北杜符合西咸新区发展定位，完全可以打造成新区的一大亮点。

二、建设生态北杜存在的问题

1、缺乏明确的思路与定位。

几年来，北杜镇的基本思路是：以“建设富裕、文明、和谐新北杜”为宏伟目标，坚持不懈地实施“重工、强农、兴商”的发展战略，全力推进经济社会科学发展、率先发展。“建设生态北杜”这一理念符合科学观的基本要求，也符合“建设富裕、文明、和谐新北杜”的宏观目标要求。也就是说，建设“生态北杜”是“建设富裕、文明、和谐新北杜”的应有之义。但是建设“生态北杜”的发展理念还

未被突出强调出来，还未有明晰的发展规划思路，还未将“生态北杜”单列出来作为经济社会建设的一大重点。马克思主义认为：“思想是行动的先导”;建设生态北杜的社会实践需要思想与思路先行、政策先行。

2、城乡文明环境需进一步优化。

近年来，北杜在城镇环境治理和村容村貌治理方面取得了明显的成绩，与过去5—xx年相比，城乡环境发生了翻天覆地的变化;但是与大连的生态小城镇相比，仍然存在不小的差距。比如，镇域主干道、主要商业街的环卫工作还需进一步加强;垃圾处理还不够规范，占道经营的现象大量存在;社区、农户家庭环境需要优化;花园、公园、绿地还不够多;多数地域，夜晚还是一片漆黑。

3、城乡居民素质需进一步提高。

镇域居民的公民道德素质、思想文化素质、法制意识和诚实经营意识需要进一步提高。比如，长期存在欺商、扰商、拒商等现象，破坏投资发展环境，影响了外商以及外来旅游人员的投资消费的热情，是不和谐的音符，不符合生态城镇发展要求。

4、经济结构需进一步调整。

工业在国民经济中的比重低，仅为##%，第三产业占有比重为##%，第二、第三产业的优势充分发挥出来。在农业经济结构上，需进一步强调强调发展生态农业、有机农业、绿色无污染农业;在工业经济结构上，还需突出发展高新技术型、环保型、低碳节能型项目;在第三产业结构上，大力商业、物流业、仓储业等，尤其注重发展旅游业，尽量减少经济发展对环境造成的压力。

三、建议

建设生态北杜涉及方方面面，不但需要投入大量的人力物力，还需要国土、市容监察、环卫、宣传教育、建设等各部门实现联动，更需要从宏观角度进行细致谋划。主要提出以下建议;

1、强化政府引导功能。

结合西咸新区创建生态田园小镇的要求，首先需要明确发展思路，即将打造生态田园北杜作为城镇发展目标方向，从调整产业结构、优化城乡环境、加强教育宣传等各方面入手，按照建设生态小城镇的基本要求，制定具体可行的发展规划，全面推动经济发展、社会进步和生态保护，确保北杜城乡经济、社会、环境协调、可持续发展。其次，突出政策引导。政府在出台的工农业政策、教育文化政策、社会主义新农村政策，要紧紧围绕建设生态城市的目标，对各行业各业的行为加以规范和指导，使各项政策服务于生态的和谐发展，积极创建人与自然和谐相处的政策环境，为建设生态城镇营造浓厚的氛围。比如政府扶持的企业是否是环保型、生态型产业，政府倡导的农业是否是无污染的绿色有机农业，政府提倡的教育文化事业是否能满足广大人民群众的精神需求，诸多的因素都需要纳入政策考虑的范围。另外，加强法规引导。生态城镇规划建设是一个长期的过程，需要在建设发展过程中不断完善，甚至需要几代人艰苦的努力才能实现。生态城镇理念的提出从根本上是对传统城市建设与传统工业社会的否定，是人类对社会发展到一定阶段的反思总结。传统的工业社会在创造物质财富的同时，破坏了和谐的自然与人文环境，出现了高污染、高发展的状态，致使人类的生存环境面临严峻挑战，人类面临能否永续发展的危机。这种状态不是一朝一夕能够改变的，需要付出艰辛的努力才能改变，需要以法律法规的固定形式加以维护。因此，生态城市建设迫切需要法律的支持，在建设与探索中不断完善法规。大连注重行政立法，以行政法规的形式规范社会个体、企业以及农户的行为。比如，对于乱排污水、乱倒工业垃圾的企业如何处置，对于危害消费者利益的行为如何惩罚，公民应该做什么，禁止做什么，都结合国家法律有一套细致系统的规定。也就是说，要结合建设生态北杜的需要，不断地总结经验，不断地完善地方行政法规。

2、强力推进生态农业发展。

近几年来，北杜在发展生态农业方面取得了显著成效。今后亦应在大力发展现代农畜产业基础上，把握以下几个方向：一要大力发展旅游观光农业。所谓旅游观光农业是指将农业产品生产、旅游观光融为一体的产业结构，不但要获取产品自身的价值，还要获取旅游价值，并带动农村商业、交通运输业、餐饮业同步发展。目前，大中城市的生活节奏逐步加快，拥挤的人口、翻倍增加的汽车、噪杂的城市噪音无形中增加了市民的心理压力，返璞归真、亲近自然、体验原生态的农业生活成为市民的一大潮流，旅游观光农业在北京、大连、沈阳、石家庄等地区非常流行。随着关中地区经济发展，市民体验田园生活必然成为一大趋势，因此，北杜亦应抓住机遇，前瞻性规划发展旅游观光农业。比如，建立若干蔬菜基地，提供工具等设施，让旅游者亲自动手采摘，亲自动手制作食品，品尝绿色有机农业产品;建立观光果园，除了可以让旅游者自己动手采摘外，还可提供设备便于其自己加工果汁等饮品，更要完善园中打球、读书、垂钓、露天歌舞厅等娱乐设施，同时配置以石头出售、特色小吃等服务活动，开发新的休闲项目，满足旅游者多元化、多层次的需求。其次，要大力发展乡村旅游业。旅游业是世界性的绿色朝阳产业，具有无限的发展潜力。北杜要充分利用地方民俗、文化古迹、民间歌舞、民间手工艺术项目等地方特色文化，设立旅游景点;要创建一批生态田园、生态农户，带动乡村旅游发展;要鼓励农户发展自然风味农家菜馆、野菜馆等，助推乡村旅游发展。

3、大力发展环保型工商业。

加大招商引资工作力度，严格按照“政府指导、社会投资、市场运作、环保达标、科技领先、特色明显”的建设思路，坚决废除高污染、高耗能、高投入意向工业项目，重点引进高新技术型、环保型、低碳节能型项目，比如电子、服装、食品、玩具等外贸加工企业，引进农副产品与畜牧饲料加工企业等。同时，北杜镇交通条件得天独厚，还需利用航空、公路交通优势，大力发展大型商业，物流业，仓储业，餐饮业，宾馆业、汽车等交通工具维修保养服务业，信息咨询服务业等，创建文明示范企业，带动第三产业大发展，努力打造全省乃至全国名优新特产品的集散基地与集餐饮娱乐、休闲购物、商贸物流为一体的特色明星乡镇。

4、加强社会综合治理工作。

持续不断地开展创建平安北杜活动，抓好社会治安与安全生产;经常性地开展欺商、扰商、拒商等专项整治活动，进一步优化经济社会发展环境;加大对生活生产垃圾、乱贴乱画、违规占道经营、集贸市场、镇域主干道、公共场所、自然村村貌村容的整治力度，将环境整治活动延伸到每个农业基地、家庭与农户，评选一批卫生明星单位与家庭，引导全体居民自觉维护周边环境;重视对建筑工地的治理，深入开展文明施工活动，坚决避免粉尘、噪音、夜间施工扰民现象出现，杜绝建筑材料乱摆乱放;继续深化家园创建活动，积极推进自然村的亮化、美化、绿化工程，使镇域整体面貌改观，文明整洁形象进一步提升。

5、抓好基础设施建设与城镇绿化工作。

在建设商贸经济一条街、村村通道路、蓄水饮水工程的同时，还应注意细节性的内容：一、借鉴大连的做法，可以实施“光明工程”，镇、村、社区、商业区、消费区主要干道的灯光设施要齐备，商贸大楼、办公大楼等公家单位主要建筑物和标志性建筑物的广告牌与灯光要经过统一的设计，适当的位置安装霓虹灯、led电子显示屏、滚动字幕屏以及大型露天电视屏幕，既可播出企业广告，亦可宣传政策法规;同时也能带动夜间消费，发展“夜间经济”;更要达到五光十色、绚丽斑斓的可视效果，形成一道亮丽的风景线。二、每个社区、每个花园要增添体育文化设备和休闲娱乐设施，方便居民生活，营造和谐环境。同时，还应做好沿街、沿公路、沿河的绿化工作，做好各类企事业单位、行政村办公场所的绿化工作，建筑屋内设立盆景、盆栽花卉，结合城镇规划，因地制宜地多建小片花园、小片绿地，创建处处可见绿色、时时可见花草树木的绿色城镇。

6、创新宣传教育，提高镇村居民文明素质。

充分发挥镇域基层干部党员的主动性，着力开展公民道德素质、思想文化素质、诚实经营意识教育，强化精神文明建设;充分利用社会资源，组建学校医院志愿者教育服务队、企业志愿者教育服务队、社区志愿者教育服务队等，引导队员深入农户与企业宣传法规政策和建设生态北杜的意义与要求，形成全民参与的格局;确定宣教主题，以群众喜闻乐见的形式，比如小品、相声、歌舞、秧歌，既邀请镇域专业人士参加，也发挥居民主导作用，组织开展文艺晚会等，以各种各样的活动形式提高教育效果。

总之，建设生态北杜是一项复杂长期的系统工程，也是一种符合实际的可行思路，需要强化政府的引导功能，促进全民主动参与;需要以科学发展观为指导，统筹镇村精神文明、物质文明与环境保护协调发展;需要政府各部门创新方法，大出着眼，小处入手，关注细节，持续不断地提升管理与服务水平。

篇四 小城镇建设情况调研报告

一、小城镇建设基本情况

近年来，镇党委、政府立足交通区位和资源优势，坚持“规划先行、突出重点、统筹推进”的原则，全面加快小城镇建设步伐。一是科学规划，合理定位小城镇功能。按照高档次、高标准、超前规划的`总体思路，投资8万元，邀请北京北方设计研究所编制完成了镇域总体规划，为小城镇建设提供了有力的技术支撑。二是统筹协调，全面抓实繁荣发展明珠商城工作。重点实施了陈庚街、杏林街南延工程和明珠路升级改造工程。陈庚街南延工程全长268米，宽12米，正在进行道路硬化，南部路面现已硬化完毕，沿路两侧建成商铺150间，建筑面积7500平方米，所有商铺已全部预售完毕。杏林街南延工程拆迁工作正与相关单位积极协调，施工前期各项准备工作已经完成。明珠路升级改造工程已全面完成，共铺设便道3500平方米，安装路灯14盏，中华灯2座。三是示范引导，统筹推进新农村社区建设。目前，占地60余亩的明珠社区一期工程1—5号住宅楼已交付使用；6—8号楼已完成100套单元房主体工程建设，目前正在扫尾。9—13号楼共270套单元房，第五层正在封顶。道路硬化、地热供暖、给排水、绿化亮化等配套设施建设已经完成。

二、存在问题

1、基础设施陈旧，建设资金缺口较大，仅靠镇财政投入难度较大。

2、市场管理机制不健全，自我运行能力不足，明珠商城管委会作用发挥不明显。

3、环境卫生整治长效机制难以建立。

4、明珠商城无鲜明特色，知名度和影响力不明显。

三、下步工作打算

1、制定完善明珠商城建设规划，避免重复建设造成资源浪费，着力打造特色鲜明、分类清晰、功能完善、形成规模的小商品批发市场。

2、由镇党委、政府牵头，成立商城自治管理机构，吸收部分商户业主共同参与，加强市场日常管理。

3、引入市场化运作机制，加大基础设施建设力度，改善商城内交通、排水、照明、卫生等基础条件。

4、加大招商引资力度，积极吸引外地客商投资，打造规模化专业市场。

5、进一步整合商城内闲置土地，合理开发利用，避免资源浪费。

6、引导商户经营项目集群发展，科学分行划市，建设多条特色经营街道。

四、几点建议

1、县委、县政府协调有关职能部门积极向上争取小城镇建设配套资金，解决资金投入难题。

2、加大对非法、违章建筑打击力度，赋予乡镇执法权限。同时，在建筑方取得土地使用资格的基础上，赋予乡镇办理开工建设证明、规划许可证权限，为商城内土地开发、设施建设提供便利条件。

3、协调物价部门为乡镇办理执法证明，为建立环境卫生治理长效机制提供法律依据。