县政府法制机构设置情况的报告（十五篇）

篇一 县政府法制机构设置情况的报告850字

市政府法制办：

按照吉林省人民政府法制办公室（吉府法[2023]72号）《关于对县（市 、区）政府法制机构的设置及相关工作情况调查的通知》精神，结合县的工作实际，把相关情况简要报告如下：

一、 县政府法制机构设置情况

县人民政府设置了政府法制机构，名称为扶余县政府法制办公室。目前，法制办包含在县政府办公室内，由政府常务副县长主抓，政府办副主任分管，法制办有工作人员2 人，副主任1名，科员1名。

二、 县法制机构人员情况

县政府法制办现有工作人员2 名，副主任1名，科员1名，均为大学本科学历，目前尚未获得律师资格。

三、县法制机构规范性文件备案审查和行政复议工作情况

1、 2023年县政府法制办审查备案规范性文件4 件，纠正1 件。

2、 2023 年县政府法制办共收到复议申请13件，受理行政复议案件11件，办结11件。

三、 县法院办理行政诉讼案件情况

县法院2023年共办理行政诉讼案件26件，办结26件。

四、 对县政府法制工作的问题、意见和建议

（一）存在的问题

一是复议案件数量增加与行政复议人员队伍建设之间的矛盾比较突出。随着行政相对人法律意识的增强，我县行政复议案件数量正呈逐年上升的趋势，并且涉及土地、林业、水利、牧业、公安等方面的案件上升速度最快。但行政复议队伍的人员数量、业务素质、知识结构相对滞后，人员较少，业务素质偏低、知识结构单一，法律专业毕业的人才很难留在县一级，这种人才资源不足与案件数量增加之间的矛盾正日益突显；

二是行政复议机构的地位偏弱，职能偏软，待遇偏低，可供选择的强有力的监督手段偏少；

三是行政复议工作具体措施还不多，一部分行政机关重视程度不够，造成许多问题常常不能得到及时处理，行政效率有待于进一步提高，行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。

四是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多，仍然认为是“官官相护”，相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。行政复议总体法制环境还有待于进一步改善，行政机关和行政管理相对人的行政复议意识还有待于不断增强。

篇二 县政府土地信访问题调研报告3500字

县政府土地信访问题调研报告范文

近年来，由于工业化、城市化建设进程的加快，涉及征地拆迁补偿及权属纠纷的矛盾频繁出现，国土资源信访量呈上升趋势。按照“服务中心、服从大局、保护资源、保障发展”的工作思路，把“为发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入”作为主要任务，全力以赴为推进地方经济和社会各项事业的快速、和谐发展提供优质、便捷的服务，把群众的合法诉求当作一件大事来抓，切实维护群众的合法权益。面对国土资源信访当前严峻的信访形势，要认真分析原因，找准问题，采取有效措施，制定切实可行的对策。

一、国土资源信访反映的主要问题

1、违法用地依然是国土资源信访的主要内容。从近年来国土资源信访统计情况看，通过信件和电子邮件等形式举报违法用地而引起的土地信访分别占信件总量的42%，占来访总量批次、人次的16%、9%。尽管该县对土地执法工作给予了高度重视，不断强化土地执法动态巡查工作机制，加大土地违法违规案件查处力度，严格依法办案，做到有案必查、程序合法、查办及时。但是由于经济发展对土地的迫切需求，以及用地指标紧缩的压力，导致个别乡镇违法用地现象依然存在。同时由于少数矿业主存在擅自取土、卖土、挖砂等破坏耕地行为，这些问题的存在都是引起信访的主要原因。

2、少数乡镇征地补偿纠纷信访量较多。，征地补偿纠纷的信访量分别占来信总量的24%，占来访总量批次、人次的26%、37%。

该县自从开展清欠征地补偿费工作以来，始终能够依法足额支付征地补偿费用，从未出现过拖欠现象，这项工作一直走在全市前列。目前主要存在的问题：一是部分群众对征地补偿标准不认可。部分群众对现行的拆迁征地补偿办法不理解，少数群众片面认为土地被政府征用后出让价格较高，而实际支付给群众的补偿较低，要求按出让价格给予补偿或者要求提高补偿标准。二是个别乡镇以租代征非法占地引起群众的不满。三是对征地补偿费分配不理解。有的群众要求将集体留存的30%土地补偿费也分给村民。还有部分群众对村委会的土地补偿费的分配方案意见不统一，导致分配方案无法落实，引起了群众上访。

3、权属争议等问题在国土资源信访中占有一定比例。以来，反映权属争议的信访量占来访总量批次、人次的32%、26%。部分乡镇依法出让土地后由于村民看到土地增值，要求重新确定土地所有权，进行利益分配，引起群众上访。

4、历史遗留问题引发的信访依然存在。乡镇机关、学校及企事业单位80年代以前用地问题，因时间较长，调查取证及处理难度较大，并且大多数问题是求决类的，落实到位还有一定的难度。由于个别乡镇在八、九十年代使用集体土地建学校等用地时，采取减免农民农业税及三粮五钱的方法用于冲抵土地补偿，现在国家政策的调整减免了农民的农业税，从而引发群众对土地使用权的主张。

二、信访问题产生的主要原因

去年以来集体上访呈上升趋势。由于部分上访人信访不信法，地方政府及国土资源部门尽管按照《信访条例》和《国土资源信访规定》规定的时限内依法依规作出了信访处理意见，但无法满足上访人的要求。在这种情况下，部分上访人往往通过集体上访等形式制造声势、采取过激行为，希望引起上级部门的重视，以达到其目的。上访老户无理缠访、闹访、重复信访比较突出。造成土地信访量居高不下的原因是多方面的，其主要原因：

1、部分乡镇主要领导对国土资源信访工作重视不够。由于部分乡镇领导片面的认为村民提出过高的土地补偿费属无理要求，忽略了做好信访人的耐心细致思想解释工作。

2、国土资源信访工作稳控机制不健全，责任主体不明确。部分乡镇认为土地信访问题就由国土部门处理，工作中存在推诿扯皮现象，属地管理责任落实没有到位，往往变成了部门行为。

3、少数乡镇忽略了经济建设与依法用地的关系。建设项目用地手续不健全，个别乡镇违法用地仍时有发生，用地程序不合法，产生了国土资源信访。

4、土地价值日益显现，引发群众信访。主要表现为：一是少数群众对国土资源法律法规及政策片面的理解或误解，片面追求个人利益的最大化，不达到目的誓不罢休。二是由于该县与邻省某县接壤，某县的个别律师为了谋取个人利益，教唆煽动不明真相的信访人越级上访或与政府打行政诉讼官司。

三、国土资源信访工作的对策

面对国土资源信访形势，地方政府及国土资源部门要高度重视信访工作，充分认识到加强国土资源信访工作的重要性和必要性。笔者认为应当强化措施，狠抓落实，认真解决存在的信访问题。建议采取以下对策：

1、成立组织，加强领导

为切实加强对信访工作的领导，成立国土资源信访稳定工作领导小组，由信访局、国土资源局、建设局、交通局等部门主要负责人组成。县主要领导要亲自过问信访工作，对重大信访问题做重要批示和指示，并跟踪督办，更加有力促进信访问题的解决。领导小组定期不定期召开联席会议，听取汇报，及时研究解决存在的问题，各成员单位各负其责，密切配合，整体联动，切实做好信访工作。

2、建立健全制度、强化信访责任追究

建立健全各种信访制度，严格落实信访工作责任制和责任追究制，认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动，进一步规范信访事项受理、办理程序，维护好信访工作秩序。乡（镇）、各部门都要各司其职、各负其责、加强协调配合，对群众提出的合理诉求，不推不拖，按规定的时限和程序尽早办结，一次性处理到位，不留隐患。

一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度，进一步分析研究，确定热点难点问题，并提出处理建议，报信访工作领导小组研究和批转办理。

二是实行例会交办制度。国土资源信访稳定工作领导小组每月召开一次例会，听取承办单位对上月信访问题的处理情况汇报，认真分析当月信访动态，落实责任单位、包案领导及具体办理时限和要求。

三是实行责任追究制度。对处理信访问题方法不当、措施不力的乡镇或部门，领导小组将责成有关单位限期办结；对久拖不决导致群众进京赴省上访的，将追究有关领导和相关人员的责任。

3、明确责任，加大信访遗留问题调处力度

为进一步加大信访遗留问题调处力度，切实解决进京赴省、集体和重复上访问题。开展专项行动对信访突出案件进行全面的清理，逐一梳理，逐一登记造册。一是专门向国土资源信访领导小组汇报。领导小组专门召会办会议，分析原因，研究处理方案。二是实行领导包案制。逐一明确调处化解责任单位和责任领导，限期解决，实行“五定两到位”。“五定”即定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，“两到位”即确保解决到位、处理到位。三是依法处理到位。对信访遗留的征地补偿及安置等问题，逐案进行研究分析，逐案做出说明，做到一案一策，一事一策，限期解决；对重点人有可能进京赴省集越级访的逐人、逐案进一步明确责任单位、责任领导、责任人员做好稳控工作。确保了重点人员不出走、不失控，重点问题不升级、不激化。

4、健全信访网络，拓宽信访渠道。首先，构建县、乡、村三级信访网络，畅通信访渠道，夯实工作基础。各乡（镇）要成立信访工作领导小组，落实信访工作专（兼）职人员，村（居）委员会明确信访信息员。形成县、乡、村三级信访工作网络，做到信访工作层层有人抓、事事有人管，信访问题小矛盾不出村、大矛盾不出乡。其次，拓宽信访渠道，提供便民服务。设立“群众矛盾调处中心”、“法律援助中心”，方便群众上访和求助。

5、坚持依法行政、突出抓好源头治理。注重加强源头治理，是从根本上减少矛盾纠纷和信访问题发生的关键。特别是在征收征用土地和补偿安置方面要严格落实“两公告一登记”制度，并充分听取群众意见，维护群众的合法权益，以便消除信访隐患。在查处国土资源违法案件中，明确三项原则：打击国土资源违法行为决不手软；严肃处理不讲情面；查处案件不护短。要加大征地补偿清欠工作力度，维护法律政策的严肃性，从源头上有效防止和减少信访问题的发生。

6、落实首办责任制，妥善解决初信初访。严把初信初访关，提高初信初访问题处结率，努力把问题解决在首办环节，减少重信、重访和越级上访。建立和推行信访事项首办责任制，对群众初信初访，认真调查，按照政策规定处理并及时向信访人回复。对初信初访不重视、该解决的问题不解决而引发重复上访、集体上访和越级上访并造成严重影响和后果的，依照信访工作责任追究制度，严肃追究首办责任人和相关领导的责任。

总之，要认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题，要站在讲政治、讲大局的高度来认识，不断加大信访问题的督查办理的力度，加强领导，明确责任，强化措施。依法办信办访，及时解决群众反映的疑难信访问题，为民办实事，维护群众的合法权益。切实抓好国土资源信访各项工作，维护社会和谐稳定，积极推进经济社会又好又快发展。

篇三 2023年度县政府办公室主任述职报告2950字

2023年，县政府办公室在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立执政为民意识，以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，圆满完成了全年各项工作任务。

一、抓班子建设，集体领导能力得到提高 在日常工作中，办公室班子成员严格坚持民主集中制度，做到大事要事集体研究，急事难事建言献策，小事琐事及时沟通，形成议事讲规划，决策讲民主，执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，各位副主任业务精、能力强，各个都能独挡一面，互相之间又加强联系沟通，做到了互相配合不离心，相互补台不拆台，班子整体能力得到了提高，受到政府领导的一致好评。

二、抓队伍建设，机关工作作风有转变 一是把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，结合党员先进性教育和创建学习型机关活动，组织全体职工认真学___理论、业务知识、工作技能等，使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员，采取一帮

一、一带一的重点训练和帮助，使新同志逐渐适应了工作岗位的需要，工作人员整体素质不断提高。 二是划分岗位职责。

对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解，责任到人，切实做到平时分工明确，任务具体，各尽其职，各负其责；忙时有人牵头，相互协作，共同上手，重点突破，使办公室各项工作既有分工，又有协作，始终保持高效快速有序运转。 三是重视干部培养。

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，重视干部任用和女干部培养，积极向人事部门建议，今年提拔任用了5名副主任科员，其中有3 名女干部，并推荐一名非党同志担任政协常委，保持了办公室的生机和活力。

三、抓制度建设，工作方式方法有转变 进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序，做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。

热情接处群众来信来访，能够办理的当即电话责成相关部门办理，不能办理的向上访人作出解释并进行疏导，基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径，确保了政府机关日常工作顺利运转。

接待方面，本着热情、周到、满意、节俭的原则，进一步划分接待范围，严格接待标准，规范接待程序，先后接待区、市领导来宁视察20余次，受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化， 减少了错事、误事、漏事现象的发生，切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。

四、发挥参谋助手作用有创新 县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标，认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题，增强工作的主动性、超前性和实效性，积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。一是为政府决策献智。

围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作，积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况，多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见，采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议，综合梳理出有价值的信息，及时将一些建设性的意见报告县委、县政府，确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度，紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，深入乡镇、企业等基层进行调研，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的

问题，认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息800余篇，被市政府办公厅采用200条，考评在全市12个旗区县中暂居第4位。

二是为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题，主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路，找准改革的突破口，制定切实可行的措施，推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。

三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务，严格控制全县性会议，大力精简办文办事程序，尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来，确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。

五、综合协调服务有创新 综合协调各方面开展工作，努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来，县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫，切实提高综合协调能力。

一是力求高效。在注重保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，加快工作节奏，提高工作效率，做到急事急办，特事特办。

二是务求严谨。在综合协调过程中，强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识，按照“百密而无一疏”的要求，周密安排，环环紧扣，搞好衔接，认真协调，真正做到了周全细致，不出差错。

三是讲求规范。坚持严格依法办事，坚定地站在客观、公正的立场上，实是求事地搞好协调，尽量使参与协调的各方满意，努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。

六、抓督查促落实有创新 督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。今年以来，县政府办公室以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和县领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立了督查工作的权威性。

一是明确督查重点。坚持以县政府决策贯彻落实和县领导交办事项办理为主线，有针对性地就重点项目建设、招商引资、安全生产、动物疫病防治等项工作开展了专题督查，切实提高督查效率。

二是创新督查方式。在认真总结以往督查工作经验的基础上，探索采取了以现场督查、暗访督查为主，电话督查、文件督查为辅的督查方式。

三是注重督查效果。进一步健全完善了督查工作机制，及时将办理情况报告县政府，做到事事有落实，件件有回音。

同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。四是认真及时办理人大代表建议178件，政协委员提案115件、办结率达到100%，满意率分别达到94%和93%。

七、办文办会办事有创新 一是牢固树立公文精品意识，起草文稿时，坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点，准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。

全年共起草、审核以县政府名义和县政府办公室名义印发的各类文件300余件，草拟领导讲话稿100余篇，所有文稿均达到较高水平。 二是坚持节俭周全地承办会务。

严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解，交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等一些高规格会议，坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行了认真审核，并经县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效率，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。

三是坚持科学严谨地办理事情。今年以来，县政府办公室坚持以务实的工作态度办理各项事情，将办理工作做细、做实、做精，做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。

特别是今年的宾馆改革，政府办公室抽调专人，想尽一切办法，顺利地

篇四 县政府助理调研员述职报告1800字

我于2003年5月被任命为蓬安县人民政府助理调研员，协助邓县长工作和县委政府交办的其它工作，现就思想工作于后。

二00三年在县委、政府的下，始终坚持党的基本路线，以邓小平理论和十六大精神为指针，认真实践“三个代表”的重要思想，按照自己的工作职责和要求，尽心尽力做好了自己份内的工作。在学习上，一是较为认真的学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大。二是党的各项方针政策。三是政治和科技知识方面的学习。四是新老同志的互相学习。五是法律法规的学习，从而来提高自我。在思想政治上，作为一名共产党员和党的干部，我始终坚持这样一个指导思想，把坚持党的领导，在政治上与中央保持一致，听从党的召唤、服从组织安排，执行党的决议作为自己的政治灵魂，把正确处理个性与党性、公仆与主人、个体与群体几个关系作为自己的行为准则，把领导就是服务，权力就是责任，身教重于言教作为自己的座右佑，把堂堂正正做人，兢兢业业办事、廉洁守纪作为自己的人身格言，把为民办好事、实事，努力完成组织交办的各项任务作为自己的工作目标，时时处处以此为镜子、尺子用来对照自己、鞭策自己，率先垂范，当好人民的公仆。

在勤政廉洁上，坚持了勤政为民，廉洁奉公，严于律己，下乡坐班车，下单位走路，更没有参加大吃大喝和公款娱乐活动，接受他人好处，做到了用党员干部的标准严格要求自己，在县委、政府的重大决策上坚持了与县委政府保持高度一致，没有在群众中去非议，并积极做好群众的思想工作，为蓬安的发展共同努力奋斗，做出自己的应有贡献。

在工作上，坚持认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻执行党的各项方针政策，认真执行县委政府的决定，尽心尽责完成了县委政府交办的各项任务，本年度积极参加了县丝绸厂的改制工作。在改制中认真按照县委政府的要求和改制的基本规定，积极做好宣传工作和做职工深入细致的思想工作，并深入到户做好职工的思想工作，要求他们积极配合、支持、参与改制，使丝绸厂的改制工作顺利的进行，按要求全面完成了改制。同时，完成了县委交办的督查县级机关党群系统的机关作风整顿，在负责党群系统作风整顿的督查工作中，自己深入到各单位认真进行督查，检查督促他们按照县委作风整顿的安排步骤，认真开展好机关作风整顿。在党群系统积极推广先进单位的先进经验，对班子和领导干部的自我对照检查进行认真的把关，对个别班子和个人存在的问题和不足，主动找他们谈心，找准主要问题，并做好积极的思想工作。在整风过程中并要求做到边整边改，整风、工作两不务，使整风促进工作，做好工作来体现整风的效果。使党群机关作风整顿收到了很好的效果，受到了县委的好评和表彰。上半年在民政局工作，任党组书记，分管救济工作。在抓救济工作中本着重点工作创模范，创新工作出经验，全面工作求发展的思路，坚持了以创市模范、标准敬老院，全面抓好敬老院建设和五保供给工作为重点，此项工作困难较大，我与救济股的同志一起逐一到创模达标敬老院乡镇进行规划、落实，并召开了敬老院建设现场会，加大了力度，并在全县大部分乡镇落实了五保口粮以乡镇统筹或专户供给，五保金由过去的以乡统筹人平负担转变为由财政转移支付。在灾情发生后，带领救济股的同志深入到灾情第一线，及时查灾、核灾、报灾，组织灾区群众抗灾自救，妥善安排灾民生活，维护了社会稳定，在扶贫济困工作中，坚持了救济扶贫与开发扶贫相结合，使扶贫工作收到了较好的效果。在负责党风廉洁上，作为党组书记，党风廉洁建设的负责人，认真按照县委政府关于加强班子党风廉政建设的工作部署开展工作。在班子建设上，我们站在讲政治的高度，把抓好党风廉政建设作为班子建设、队伍建设的一项重要工作来抓，坚持民主集中制原则，实行了集体领导下的个人分工负责制。在队伍建设上，加强了对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，执行党的纪律，监督党员切实履行义务，教育党员自觉抵制不良倾向，使全体党员做到了坚定的贯彻执行党的方针政策，坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，积极完成组织交给的任务。、

不足与打算

本着实事求是，一分为二的观点，本年度在助理调研期间，工作不够主动，敬业精神不够强，在来年我决心努力改进不足，本着对党对人民负责的精神，扬长避短，求是争先，团结进取，开拓创新，更加努力的学习，更加认真的工作，为蓬安的快速发展做出自己的贡献。

篇五 县政府换届政府工作报告14350字

各位代表：

现在，我代表旗第十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

本届政府履职五年，是全旗经济快速平稳发展、城乡居民收入稳步增长、群众幸福感明显提高的五年，也是着力构建社会主义和谐社会、朝着实现小康社会目标快速迈进的五年。五年来，我们在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督和支持下，团结带领全旗各族干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终把发展作为第一要务，抢抓机遇，务实苦干，顺利完成了“十一五”计划，实现了“十二五”规划的良好开局，圆满完成了本届政府的各项目标任务。

过去的五年，是综合实力显著提升、经济实现快速发展的五年。预计到年底，全旗可实现地区生产总值83.4亿元，是2023年末34.2亿元的2.4倍，年均递增19.5%;全社会固定资产投资完成64亿元，是2023年末16亿元的4倍，年均递增32%;五年固定资产累计完成149亿元;财政收入完成4.56 亿元，是2023年末2.9亿元的1.6倍，年均递增9.5%;城镇居民人均可支配收入达到17610元，是2023年末9620元的1.8倍，年均递增12.9%。农民人均纯收入达到6025元，是2023年末3774元的1.6倍，年均递增9.8%。综合实力跃居全市前列。

过去的五年，是三次产业协调发展、产业结构进一步优化的五年。预计到年底，全旗一、二、三产业增加值分别达12亿元、50.6亿元和20.8亿元，三次产业比重为14.4∶60.7∶24.9，全旗经济进入以二产为主导、三次产业协调推进的新阶段。

现代农牧业取得新成效。设施农业快速发展，重点实施膜下滴灌19万亩，新建日光温室6590座、大棚5030座，农业生产的抗灾避灾能力显著增强。建成的巴音水泉村马铃薯原原种基地、大哈拉万亩高效智能节水示范区、平地泉蒙欣现代科技示范园区等一批科技支撑能力强的项目达到了全区先进水平。规模养殖业进一步壮大，在实行全面禁牧的同时，出台扶持政策，分别建成肉羊、生猪、肉鸡规模化养殖场11处、22处、14处，年出栏能力达到60万只、15万口、150万羽;建成牧场化奶牛园区17处，鲜奶年生产能力达到20万吨。规模化经营稳步推进，农业组织化程度不断提高，全旗土地流转面积达到5万亩，农民专业合作社达到136家，入社户数达到3000多户、9700多人，产业化带动70%以上的农户受益。

工业经济效益大幅提升。全旗规模以上企业达到63户，较2023年末增加了27户;规模以上工业增加值可实现48亿元，是2023年末14.3亿元的3.4倍，年均递增27.4%。万元工业增加值能耗五年累计下降34.7%。产业结构调整趋于合理。支柱产业主导地位日益显现，优势特色产业渐成规模。围绕“乳、糖、薯、肉”四大产业，培育了一批重点农畜产品加工企业，年加工能力分别由2023年末的15万吨(鲜奶)、18万吨(甜菜)、3.5万吨(马铃薯)、1.2万吨(肉)提高到的40万吨、50万吨、10万吨、3万吨。通过淘汰落后产能和扩能技改，将土镇北、原白海子等13户高载能企业全部整合搬迁到天皮山冶金化工园区，目前该园企业达到22户，以多蒙德公司为主的15户冶金化工企业、新建36台矿热炉已有22台投入生产;冶金化工业年综合产能由2023年末的35万吨增加到152万吨，成为支撑我旗工业经济发展的新引擎。风电产业实现零突破，发电装机总容量达到30万千瓦。同时，装备制造、医药电子、纺织加工、矿产开采、新型建材等产业得到进一步发展。项目建设扎实推进。五年共实施重点项目125个，其中亿元以上项目37个;完成固定资产投资94亿元。华电玫瑰营风电、隆欣三岔口风电两个项目，年内实现并网发电;三兴重工风机塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鹰蔬菜加工等一批重点项目建成投产;马莲滩煤矿开采项目累计完成投资4.5亿元，现已具备投产条件;日产5.6万平方米高级陶瓷地板砖项目已开工建设。园区建设初具规模。察哈尔工业园区面积扩规到46平方公里，形成了赛汉、平地泉、土贵镇北一园三区格局，基础设施建设累计投入38亿元，园区框架基本形成;入园企业由2023年末56家增加到182家，固定资产投入累计完成140多亿元，是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工园区规划面积22平方公里，建成面积10平方公里，投资15亿元初步完成“水、电、路”等基础设施建设;入园企业由4户增加到22户，矿热炉由8台增加到44台。与北京大兴区达成了联手共建的产业园意向，现大兴区正在编制产业规划和30平方公里园区规划。

第三产业地位日益凸显。预计到年底，全旗第三产业总产值可实现20.8亿元，是2023年末9.64亿元的2.1倍，年均增长15.8%;全社会消费品零售总额可达到11.9亿元，是2023年末4.5亿元的2.6倍，年均增长21.6%。全面落实家电、农机、汽摩下乡等惠农政策，累计补贴农户近6000万元;深入实施“万村千乡”市场工程，新建、改造农家店101家，覆盖了全旗80%以上的村委会。利丰、华驰、捷通等一批汽贸企业，累计销售各类车辆2万余辆。海江、宁远等仓储物流企业年成交额达到3.8 亿元。商贸物流项目建设快速推进，总投资122亿元的察哈尔汽贸城、金汇农畜产品加工物流园和宏源商贸城等11个项目，正在全面建设。豪生大酒店作为乌兰察布首家五星级酒店已投入运营，进一步提升了我旗住宿餐饮业服务水平。开元、泰富、金立三家小额贷款公司和蒙银村镇银行相继入驻运营，形成了以国有银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系。至目前，全旗存贷款余额分别达到33.8亿元、16.2亿元，分别比2023年末增加21.2亿元、10.7亿元。

过去的五年，是基础设施建设不断加快、城乡面貌发生明显变化的五年。城镇建设迈出新步伐。通过积极争取，将原黄旗海镇整建制划回我旗管理。按照市委、政府确定的“一市、两区、三个组团”的城市架构，坚持“高起点、高品味、高效能”的原则，开始规划建设平地泉开发区，现已编制完成了城市总体规划和25.5平方公里的控制性详细规划以及城市设计，城市建设框架基本拉开。“八纵七横”15条主次干道中的达尔登大道、友谊大道等6条道路及配套管网、绿化亮化已建成，博仓政宜小学、开发区小学、达尔登大道带状公园、长途客运站、宏源领秀金融商城、拆迁安置小区等39个项目已完成投资40亿元。土贵乌拉镇五年累计投入建设资金19亿元;实施了红卫街、松林大道等22条47.2公里的市政道路及配套设施建设;完成小街巷改造4.1万延长米。美化亮化了镇内主要街道、迎街建筑;实施了镇区主要出入口和土贵山公园绿化工程。修建了和丽广场、体育场等公共活动场所;建成了镇北水源地、污水处理厂、垃圾处理场;新改建公厕125座。开发了北洋等29个商住小区、面积122万多平方米;完成既有建筑节能改造18.5万平方米。建成3个热源厂，集中供热面积达到80万平方米。投资600余万元购置了环卫设备，垃圾实现了日产日清。对镇北化工企业全部进行了搬迁拆除，改善了人居环境和城镇面貌，切实提升了土贵乌拉镇整体形象。

乡村建设统筹推进。积极推进社会主义新农村建设，完成了各乡镇镇域总体规划编制，建设了平地泉镇南村、乌拉哈乡王明村等22个新农村示范村。完成投资2.9亿元，建成了达尔登大道和24条253公里通乡通村油路、17条151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼兴运煤专用通道和集张铁路等9条重点公铁路建设项目在我旗境内的征拆工作。累计投资8529万元，建成饮水工程158处，解决了农村14.7万人、18.9万头(只)牲畜的安全饮水问题。完成农村户用沼气工程5600户，广播电视“村村通”工程8526户。进行了沿交通干线两侧环境综合整治，拆除空壳村21个、危房3000余间。实施国家重点生态建设工程145万亩，通道绿化220公里;全面完成了商品林主体改革，全旗森林覆盖率和林草覆盖度分别达到17.5%、29%，较2023年分别提高了3.6%和6.7%。投资3522万元，实施了8个乡镇集体食堂、宿舍楼建设工程，切实改善了乡镇办公和住宿条件。

过去的五年，是民生事业快速推进、城乡居民得到更多实惠的五年。财政用于社保、医疗等公共服务和民生领域的支出累计达到19亿元，占财政预算支出的38%。五年新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。转移农村富余劳动力7万人(次)以上。城镇基本养老、医疗、失业三项保险参保人数分别达到8904人、44202人和10111人。城乡居民社会养老保险到龄的2.5万人已全部享受待遇。社会救助体系基本建立，3.5万名低收入群众的基本生活得到保障，五保供养对象实现应保尽保，筹集大病救助基金1000万元。新农合常住人口参合率连续五年达到100%，为35.6万(人次)农民患者报销医药费7000余万元。投资7.1亿元，建成各类保障住房1.27万套(户)、17.4万平方米。投资1亿元，新建19处农村互助幸福院可安排70周岁以上、1900户农村贫困老人集中养老。投资2000余万元，新改建旗综合福利院1处、区域性和乡镇敬老院11处。深入实施扶贫整村推进工程，贫困人口从2023年末的8.9万人减少到4.8万人。坚持集中财力为民办好实事，政府公开承诺的47件实事全部完成。

过去的五年，是各项事业全面发展、和谐社会建设取得实质性进展的五年。全面落实义务教育“三免一补”政策，高中生全部免除学杂费，寄宿制小学生免费享受到营养早餐。投入1.5亿元，实施了校安工程等教育基建项目49个、新改建校舍10万平方米;投资1.3亿元，新建了一中新校区和土镇、平地泉、巴音4所幼儿园，育人环境得到明显改善。建立了以政府为主导、社会各界广泛参与的助学帮扶机制，筹集教育基金1000万元。文化事业不断发展，综合文化站实现乡镇全覆盖，草原书屋实现村委会全覆盖，乌兰牧骑下乡演出300余场。全民健身活动深入开展，体育生活化进程明显加快。新建了土贵山、光明等4个高标准社区居委会，建成75个标准化村委会阵地，使居(村)民办事有场所、活动有场地。实施了国家基本药物制度和药品零差价销售，在全市首家实行了门诊统筹补偿试点;旗医院划归市中心医院管理，管理服务水平明显提升;加强了三级医疗机构基础设施建设，新建了旗医院综合大楼。加大计划生育奖励扶助力度，稳定了低生育水平，提高了人口素质，创建了自治区级优质服务旗。

深入开展文明乡镇、文明村、文明社区、文明户等群众性精神文明创建活动和窗口行业、文明单位、执法部门优质服务竞赛活动。五年来，评为自治区级文明单位2个、文明村镇2个，评为市级文明、标兵单位10个。成功承办了全市第五届“两个文明”建设现场会和第三届新农村新牧区双文明建设现场会，圆满举办了巴音塔拉那达慕大会。

全面贯彻党的民族宗教政策，优先为少数民族困难户改造危房，扶持少数民族聚居村发展养殖业。建立了以群众工作统揽信访的新机制，实现了信访工作规范化、制度化， 畅通了群众诉求渠道，及时化解了一批社会矛盾纠纷。推进城乡治安防控体系建设，加大食品药品和安全生产监管力度，社会大局保持和谐稳定。监察、审计、档案、妇女儿童、老龄、残联、优抚、红十字等各项工作都取得了新成绩。

过去的五年，是政府职能进一步转变、行政能力不断提高的五年。坚持依法行政，健全完善议事决策机制;自觉接受人大监督，加强与政协联系沟通，积极采纳并办理人大代表建议和政协委员提案，推进政府决策的科学化和民主化。认真落实党风廉政建设责任制，加大廉政监察力度;进一步规范招投标行为，加强政府投资项目跟踪审计，深入开展小金库等专项治理活动，从严控制一般性经费支出;全面规范公务员管理和津补贴，稳步推进事业单位绩效工资改革;广大党员干部廉政勤政，形成了聚精会神搞建设、群策群力谋发展的强大合力。

各位代表，过去五年所取得的成绩，是市委、市政府和旗委科学决策、正确领导的结果，是旗人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全旗各族干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各条战线的广大干部群众，以及所有关心、支持察右前旗发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是经济转型发展任务艰巨。工业结构单一，产业链短，企业抗市场风险能力较弱;区位交通优势没有充分发挥，大物流体系还未形成，第三产业比重偏低，构建现代产业体系任务较重。二是城镇基础设施欠帐多，建设滞后，建设和管理工作亟待加强;中心镇辐射带动能力不强，乡镇经济发展不足，新农村建设缓慢，城乡统筹发展的途径有待拓宽。三是在更高水平上解决民生问题的任务还很重，政府公共服务和社会管理等工作需要进一步加强。这些问题，我们要高度重视，在今后工作中要认真思考并探索解决的方法与途径。

二、今后五年总体目标和工作重点

今后五年，是察右前旗全面融入中心城区建设、全面实现跨越发展、全面建成小康社会的关键五年。党的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一届政府班子要在旗委的领导下，带领全旗各族干部群众解放思想、实干苦干、跨越发展。今后五年旗政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕市委提出的“生态立市、工业强市、商贸兴市、依法治市”战略，全力推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化进程，加快发展商贸物流和文化旅游业，着力打造“两大基地”(农畜产品生产加工基地、冶金化工基地)、“三个中心”(仓储物流中心、汽车贸易中心、休闲旅游中心)，力争实现”四个翻番”(地区生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入)，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

按照这一总体思路，今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均递增15%，达到168亿元;固定资产投资累计达到645亿元;规模以上工业增加值年均递增15%，达到100亿元;财政收入年均递增17%，达到10亿元;城镇居民人均可支配收入年均递增15%，达到35420元;农民人均纯收入年均递增15%，达到12120元。综合经济实力达到全区旗县中上游水平。

为实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：

(一)大力实施“工业强旗”战略，全面提升工业经济整体水平

坚定不移地推进大项目建设，引进精细化工、新材料、新能源等新兴产业项目，壮大传统优势产业，促进工业结构优化升级。扩大加工能力，延伸产业链条。农畜产品加工业在培育壮大原料基地建设的同时，努力扩大精深加工规模，特别是加大“薯、糖”支柱企业技术改造和设备更新力度，提升工艺水平，实现精深加工;冶金化工业要依托天皮山冶金化工园区，在扩大综合产能的同时，积极引进以生产不锈钢、聚乙烯为主的深加工企业，延伸产业链条，实现产品就地加工转化，提升产业附加值，发展循环经济。调整产业结构，发展非资源产业。围绕汽贸城、工业产业园，积极引进汽车相关加工、机械制造、生物制药、服装纺织、新型建材和电子电器生产等项目;围绕风电光伏产业，积极引进风电装配制造项目，努力培育新的经济增长点;抓住京蒙对口帮扶有利时机，建成北京经济技术开发区配套园区，深入研究产业项目的对接点和合作点，发展“飞地经济”，实现借力发展。提升产业层次，培育新兴产业。通过采用新技术、新设备、新工艺等措施，加快推动产品结构调整和升级换代，提高产品转化程度和精深加工水平。加大矿产资源勘查力度，大力发展煤化工和金属冶炼业，积极培育新兴产业，加快构建多元化现代产业体系，大力推动全旗工业经济由产品初级化、低端化向多元化、高端化发展。进一步完善节能减排机制，全面实行资源利用总量控制，大力推进节能降耗。

加强园区设施建设。察哈尔工业园区重点编制好产业规划，创新园区运行管理机制;同时要节约集约用地，提高土地利用率，为项目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承载力强、产业集聚的特色园区。天皮山冶金化工园区要加快基础设施建设，高标准实施美化、绿化、亮化工程，加强企业监管，加大安全生产投入，提高入园门槛，做大做强冶金化工产业，建成营业收入超“百亿元”的自治区级重点化工园区。

加大招商引资力度。大力宣传我旗区位交通、产业资源等综合优势，积极承接发达地区产业转移。坚持政府招商与以商招商相结合，重点围绕农畜产品加工、冶金化工和新型能源等支柱产业，着力引进一批科技含量高、带动力强、投资额度大的项目，增强经济发展后劲。

(二)以“惠农富民”为核心，努力实现农牧业经济新跨越

坚持“三为主”(以节水增效为主、以调整结构为主、以农民增收为主)，提高“三水平”(提高农牧业的科技装备水平、提高农民的组织化水平、提高新农村的建设水平)，增强“三能力”(增强农业的抗灾避灾和综合生产能力、增强水资源的综合利用和保护能力、增强生态工程创造经济效益的能力)，切实加快现代农牧业发展步伐，不断改善农民生活条件，建设农村美好家园。

推进水资源利用的科学化、高效化。以“全国高效节水灌溉示范县”、“节水增粮”项目建设为契机，推进以膜下滴灌、日光温室为重点的设施农业建设。建立政府调控和市场机制相结合配置水资源的新机制，做到蓄住天上水，拦截地表水，用好地下水，为全旗工农业及城镇建设健康发展提供水资源保障。搞好生态建设，加快林权制度配套改革;对境内的重点公路、铁路通道两侧全部绿化，完成生态治理面积120万亩，到2023年，全旗森林覆盖率、林草覆盖度分别达到24%、40%以上。全面实施黄旗海湿地保护工作，初步完成黄旗海治理目标。

推进优势特色产业的规模化、标准化。马铃薯产业按照发展需要，重点抓好原原种和商品薯基地建设。甜菜产业依托博天糖业公司，通过加大基地设施和科技投入，提高单产，到2023年产量达到30万吨。蔬菜产业依托京蒙对口帮扶，加快规模化冷凉蔬菜园区、太空蔬菜育种基地建设。奶牛产业依托乳制品加工企业，加大牧场化奶牛园区建设力度，引导奶农组建行业协会，促进奶牛产业健康快速发展，到2023年建成养殖园区50个以上，存栏奶牛10万头，鲜奶产量达到35万吨。加快发展生猪、肉鸡产业，到2023年生猪年出栏突破50万口，肉鸡年销售量突破1000万羽。积极开展无公害农畜产品生产基地建设和产地认定工作，提升品牌效益，着力将我旗打造成为全市乃至全区重要的绿色农畜产品生产和深加工基地。立足国家重点生态工程建设区，积极探索发展林草药产业，开辟农民增收新途径。完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模经营。巩固壮大农民专业合作社和农村经济合作组织，提高农牧业组织化程度。

推进新农村建设的长效化、完善化。在总结完善试点村所取得经验的基础上，坚持“壮大中心村、消灭空壳村、实现集约发展”的思路，编制完成新农村示范村建设规划。每个乡镇每年重点打造2个以上新农村示范村，到2023年末全旗各中心村全部完成新农村建设任务。深入推进农村互助幸福院工程建设，力争三年内使贫困边远山区60岁以上的老人全部迁入居住。继续推进城乡结合部、交通干线两侧、产业集聚区等区域附近村庄的综合改造。加大对地处偏僻、交通闭塞、基本生存条件恶劣的村组搬迁拆除。加大乡村道路建设力度，实现村委会村村通沥青(水泥)路，形成覆盖城乡的公交营运体系。健全医疗卫生、文化活动、垃圾处理等公共设施，让农村居民同样享受到城市居民的生活水平。

(三)坚持两个区域同步发展，打造生态宜居环境

同步推进平地泉开发区建设和土贵乌拉镇改造建设，全面提升城市形象。平地泉开发区要紧紧抓住融入中心城区这一有利时机，遵循“功能互补”的原则，以商贸流通和服务业为主，与集宁区共同建设、完善中心城区服务功能，形成对周边地区的辐射拉动作用。按照总体规划，在建设的“八纵七横”道路框架内，以公园广场、文化办公中心、学校社区、商住小区、酒店商城和城市水系景观工程等建设为重点，兴建一批具有现代气息的标志性建筑，增强其在产业、人口、资源方面的集聚能力;到2023年，平地泉开发区建成区面积达到25.5平方公里。土贵乌拉镇按照“政府主导实施、财力投入倾斜”的原则，逐年完善服务功能、着力提升人居环境。分年度改造危旧平房和加快推进保障性住房建设，到2023年，人均住宅面积达到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城镇管理机制，继续加大环卫设备投入，实现城镇管理规范化、精细化和环卫工作机械化。围绕“山、水、绿”，重点完成土贵山公园、南河渠河道防洪景观工程和环城防风林带建设，全面提升土贵乌拉镇绿化、亮化和景观水平，着力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒适的精品城镇。

深入实施中心城区带动战略，加强玫瑰营、巴音、三岔口等卫星城镇基础设施和公共服务体系建设，加快人口和产业向重点建制镇集聚，逐步形成布局合理、结构协调、特色鲜明、功能完善的城镇体系，辐射带动周边农村经济快速发展。

(四)做大做强商贸流通旅游业，提高第三产业在经济总量中的比重

加快发展专业物流。重点抓好汽贸城后续项目建设，到2023年，引进4s店达到60家以上，逐步将我旗打造成区域性汽车销售核心区。通过政策扶持，全力将宏源塑胶商贸城打造成为自治区中西部重要的pvc产品集散中心。围绕“薯都”战略实施要求，加快金汇农畜产品物流园项目建设，扩大马铃薯仓储能力。全力促进集农副产品批发零售、仓储、物流、加工、交易结算于一体的农副产品中央批发市场建设。配合区域性重大交通基础设施和工业园区建设，着力引进一批服务本旗、辐射周边的信息服务与现代物流企业，规划建设大型综合物流园和配送中心，整合提升和加快发展工农产品专业物流，力争将我旗建设成为自治区中西部现代物流链中的重要节点。

积极发展新型商贸业。实施“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”，推进农产品流通现代化，着力构建流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。对土贵镇现有商业网点进行整治规范，围绕平地泉开发区建设，积极引进大型购物中心、大型超市、连锁超市，建设特色餐饮街区和星级宾馆，全面提升我旗商贸服务业的品位和档次。加快发展金融保险、信息技术等现代服务业，进一步提升第三产业整体发展水平。

大力发展旅游产业。依托元代集宁路古城遗址公园规划建设和正黄旗旗政府所在地，深入挖掘开发具有地域文化、民族特色的旅游资源。以草原文化、历史古城为主，全力开发旅游资源，完成黄旗海湿地旅游规划并实现开发建设，着力培育打造以庙子沟遗址、元代集宁路遗址公园等资源为载体的环黄旗海旅游线路。充分发挥市中心城区近郊优势，积极发展“农家乐”和休闲观光农业旅游。

(五)全力保障和改善民生，提高群众幸福指数

要把全面落实惠民政策作为工作的宗旨，把增加城乡居民收入作为发展的根本。

大力实施民生工程。进一步推进城乡居民社会保障体系建设，达到全面覆盖。进一步加大就业转移和技能培训力度，对有劳动能力人员无偿培训，人均至少培训一次，提高劳动者就业创业能力。进一步加快就业信息网络平台建设，实现旗、乡、村三级联网，劳动者在社区或村委会就可直接选择就业。推进各类保障性住房建设，全面改善困难居民住房条件。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，健全城乡最低生活保障制度，进一步提高城乡居民最低生活保障水平和农村五保供养标准。继续抓好敬老院、互助幸福院、残疾人服务设施等配套设施建设，逐步实现社会保障管理服务社会化。

加强扶贫攻坚工作。抓住国家实施新十年扶贫开发、新一轮西部大开发的有利时机，整合以工代赈、“一事一议”、移民安置等项目资金，围绕“连片开发、整村推进、产业化扶贫、劳动力转移”四项重点工作，以生产条件好、有开发潜力的村委会作为重点，实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区通过移民搬迁、撤点并村和实施退耕种树种草进行生态恢复。对丧失劳动能力困难群体，继续加大现金直补力度。到2023年，全旗贫困人口全部脱贫。

统筹发展社会事业。深入实施中长期教育改革和发展规划纲要，全面推进素质教育。重视发展学前教育，深入实施义务教育，加快普及高中阶段教育，提升职业教育发展能力，促进城乡教育均衡发展，推动各类教育协调发展。实施人才强旗战略，配齐各类专业技术人员。继续实施文化惠民工程，加强城乡文化基础设施建设，增强公共文化产品供给和服务能力。继续推进医药卫生体制改革，促进基层公共卫生服务均等化，满足群众多样化的医疗卫生需求。加强食品药品监管，建立和完善食品药品供应监管体系，确保食品药品质量和安全。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。

(六)创新社会管理和深化体制机制改革，增强经济社会发展动力

积极适应经济社会发展新变化，在加快经济发展的同时，强化社会管理体制和能力建设，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。用群众工作统揽信访工作，畅通信访渠道，引导群众合理表达诉求，坚持领导包案接访、带案下访，提高信访问题办结率。严格落实安全生产责任制，建立完善重大危险源监控和重大隐患排查消除机制。加强社会管理综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，为全旗经济社会发展营造良好的环境。发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，广泛开展民族团结进步创建活动，增进各民族和睦相处、和谐发展。加快行政管理体制和事业单位改革，进一步转变政府职能;强化与发达地区的观念对接，用宽广的视野、开阔的思路来谋划政府工作，着力破解体制机制创新的节点难点问题;全面推进政务公开，努力增强决策的透明度;落实服务企业责任制，把更多的精力放到为企业服务上，形成全社会支持经济社会发展的良好氛围。

三、2023年工作建议

2023年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，更是我旗承办全市第九届精神文明现场会，扩大开放、应对挑战、实现跨越发展的攻坚之年。全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15.5%，达到96.3亿元;全社会固定资产投资增长56%，达到100亿元;规模以上工业增加值增长20%，达到57.6亿元;财政收入增长15%，达到5.24亿元;全社会消费品零售总额增长18%，达到14亿元;城镇居民人均可支配收入增长15%，达到20252元;农民人均纯收入增长15%，达到6930元。

为确保实现上述目标，要做好以下八个方面的工作：

(一)强化工业主导地位，加快推进新型工业化进程。抓好项目的引进和建设，特别是要做好大项目的跟踪服务，及时研究解决项目建设中存在的问题，确保建成项目达产见效、续建项目按期完工、新建项目尽快开工。2023年计划实施工业项目42个，其中亿元以上项目23个。加快协通公司年产1000套风机导流罩等23个续建项目建设进度，确保8月份建成投产;推进润东公司日产5.5万平方米陶瓷地板砖等19个新建项目建设进度，力争年内建成试产;争取多蒙德公司4×15万千瓦自备电厂等一批大项目开工建设。加大招商引资工作力度，抓好项目对接联络，力争在马铃薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游产品开发上有重大突破，实现产业提质增效。

继续完善两大园区基础设施。察哈尔工业园区平地泉园要加快道路、供水、供电等基础设施建设，切实提高项目承载能力;赛汉园加快闲置土地清理进度，对已建成未投产的项目要尽快启动生产，督促在建项目加快建设进度，早日实现生产。天皮山冶金化工园区在完善水、电、路等基础设施的基础上，规划建设废渣填埋场，安装防尘网，切实改善园区环境;同时，配套建设物流配送、产品收储、停车场等相关服务设施，打通与周边交通干线的连接，完成环路建设，切实解决车辆拥堵问题。加强与大兴区沟通对接，启动北京经济技术开发区配套园区一期建设任务，承接北京和其他发达地区的产业转移。

(二)加快发展现代农牧业，扎实推进社会主义新农村建设。全年新增膜下滴灌4.7万亩，日光温室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村与平地泉南村区域间规划50平方公里冷凉蔬菜和马铃薯原原种种植区。加快发展奶牛、生猪、肉鸡等产业，重点新建玫瑰营万头牧场化奶牛养殖园区1处，朋诚、九洲大地万口生猪、种猪场2处，平地泉百万羽肉鸡养殖场1处。全年奶牛存栏稳定在6万头，鲜奶产量达到20万吨;肉牛出栏达到1万头;肉羊出栏达到60万只;生猪出栏达到20万口;肉鸡出栏达到200万羽;肉类总产量达到4.5万吨。

加快社会主义新农村建设，坚持“政府引导扶持、典型示范带动、建设稳步推进”的原则，年内，每个乡镇都至少建设3个新农村示范村。按照村镇体系规划，对地处偏僻、生存条件恶劣的4个村委会、24个自然村、200户村民实施生态移民搬迁。在条件好的中心村规划建设农村居民新区，配套完善基础设施，积极发展乡村经济，提高农村城镇化水平，逐步形成以城带乡、城乡一体、相互促进、共同发展的新格局。

(三)围绕打造生态宜居环境，统筹推进城乡建设。按照“完善功能，提升形象，统筹城乡，推进城镇化”的基本思路，推动城乡统筹协调发展。突出抓好平地泉开发区建设。年内完成投资50亿元以上。基础设施方面，继续推进商都街等“八纵七横”15条、59公里主次干道及配套管网和绿化、美化、亮化工程。公共服务方面，完成博仓政宜小学、开发区小学、综合展览馆、达尔登大道和商都街东侧带状公园等7个项目建设;五大公建完成主体工程;开工建设污水处理厂、垃圾处理场和水源地。商住方面，实施拉菲公馆、经济适用住宅小区、拆迁安置住宅小区等16个项目，总建筑面积237万平方米。规划建设一批精品商城、星级酒店，优化城市功能区组合，实现开发区建设初具规模。加快土贵乌拉镇改造步伐。重点抓好保障性住房建设和危旧平房改造工程，完成8万平方米既有建筑节能改造。完善便民市场、公厕等公共设施。实施土贵山公园和镇北出口绿化、亮化、美化工程，在居民区、街道旁增建小广场、小绿地、小片林，增加群众休闲场所;对南河渠河道进行堤防、绿化等综合治理。改造小街巷2万延长米，实现环卫设施全进入。

扎实推进中心集镇建设。坚持“统一规划、分批改造”的原则，加快推进平地泉镇危旧平房改造，重点实施好镇内东西中心大道综合改造建设工程，着力打造成为精品商业街区。强力推进以乡镇所在地为中心的小城镇建设，完成乡镇政府所在地村镇规划，每乡镇高标准建设一条主街道，努力打造成为规划布局合理，产业特色鲜明、基础设施完善、居住环境优美的“中心集镇”。

加大乡村基础设施建设。实施通村油路17条125公里，围绕产业园和新农村试点村开启城乡公交。继续推进人畜饮水工程建设，年内解决6800人、1.1万头(只)牲畜的安全饮水问题。加大扶贫开发力度，实施7个整村推进项目。抓好重点生态建设工程，年内完成建设面积12万亩，义务植树3000亩，通道绿化50公里，对境内主干道连接点全部绿化;深入实施城乡绿化、美化、亮化综合整治工程，严厉打击违法占地和违章建筑，全面提升城乡整体形象。

(四)加快发展现代服务业，增强经济发展活力。抓好现代专业园区建设，加速察哈尔汽贸城、金汇农畜产品物流园一期、烟草营销配送中心和亚辰大酒店项目建设，使其尽早运营。推进东方太阳城、万和中央广场和宏源领秀金融商城等10个项目建设，年内实现部分竣工运营。加快发展旅游产业，年内完成黄旗海综合治理规划设计和报送立项工作，积极争取资金开展保护治理工作;充分利用黄旗海湿地和“集宁路”古城遗址等文化遗产，在土镇北规划民族风情旅游景区，积极引进发展农业观光旅游和具有民族特色餐饮娱乐等现代服务业。

(五)扎实抓好财税金融工作，全力保障经济社会发展。加强税源监管，挖掘征收潜力，确保应收尽收。积极争取财政转移支付，多渠道争取上级补助资金。加强财政精细化管理，压缩不必要支出，保障重点事业发展需要。强化财政审计监督，确保资金安全规范。充分发挥城投公司作用，探索城投公司与土地储备中心融合发展的新路径，拓宽融资渠道。加强金融协调服务，引导金融机构调整信贷结构，增加信贷总量，支持全旗经济社会事业又好又快发展。

(六)加快发展各项社会事业，提升公共服务水平。大力发展学前教育和职业教育，启用东胜利幼儿园，完善职业学校实验实训设备;加大教师队伍改革和教育“三乱”治理力度，公开招聘缺岗教师，推动学校管理创新和教学质量提高;加快一中新校区和中小学塑胶操场建设;对平地泉中学周边环境进行整治，留足发展空间;营养早餐工程覆盖到寄宿制初中生。继续深化医药卫生体制改革，旗乡村三级医疗机构全面实行药品零差价销售;加大城乡卫生基础设施投入，完成3所乡镇卫生院改扩建，新建卫生监督所、疾控中心，积极争取蒙中医院、村卫生室建设项目。完成土贵镇解放、安全、向阳3个社区达标建设，试行在平地泉镇、玫瑰营镇建设社区。加大对公益性文化事业的投入力度，完善乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化室等基层文化设施，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放;开展群众性文化活动和全民阅读活动，丰富群众精神文化生活;完成3000户广播电视“户户通”和“大喇叭”工程建设。完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。

(七)着力保障和改善民生，积极构建和谐社会。加强城乡居民最低生活保障、救灾救济、医疗救助和残疾人服务保障体系建设，深入推进城乡居民社会养老保险制度。加快以改造农村危房和城镇棚户区、公租房为主的保障性住房建设;继续推进农村互助幸福院建设，年内完成800户建设任务。高度重视就业工作，年内新增城镇就业1550人、转移农村剩余劳动力就业2.94万人。广泛开展“六五”普法，增强全民法制观念。认真落实信访工作责任制，不断强化矛盾纠纷排查调处，及时解决群众反映强烈的问题。狠抓安全生产隐患排查治理，预防和减少各类事故发生。加强食品、药品安全监管，确保群众食品用药安全。深入开展社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。

(八)全面加强自身建设，建设人民满意政府。复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求。我们必须加强自身建设，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。

新征程要有新作为。建设富裕文明幸福察右前旗，是时代赋予我们的历史使命，更是新一届政府义不容辞的责任。我们要把干事创业作为旗帜，把奋斗目标作为动力，在工作目标上，敢与强的比，敢向高的攀，敢跟快的赛;在发展速度上，能快则快，能超则超;在精神面貌上，破除按部就班、小进则满的保守意识，树立大胆开拓、敢为人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇创一流”的良好氛围。

新任务要有新举措。为政之要，贵在落实。我们要把创新举措、狠抓落实作为政府工作的主旋律，集中精力抓项目、扩投入、调结构、促发展。要健全完善落实机制，逐级明确责任，把各项目标任务落实到每个人、分解到每项工作、细化到每个环节。要强化督促检查，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，以强有力的督查措施、考核措施推动各项工作落实。

新形势要有新作风。作风就是力量，作风就是保证。我们要下大力气转变政府职能、转变干部作风。要简化办事程序，规范审批事项，压缩审批时间，提高办事效率。要大力弘扬求真务实、真抓实干的好作风，做到决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要在全旗各级各部门树立敢负责、能吃苦、作风硬的干部导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

新班子要有新形象。坚持科学决策，凡事关全旗改革发展的重大问题、事关群众切身利益的热点问题，我们都要深入调查研究，虚心问计于民，广泛听取意见，努力使政府的决策和部署更加符合实际，经得起人民的检验。坚持依法行政，全面推进法治政府建设，坚决贯彻执行旗委重大决策部署，贯彻执行旗人大及其常委会作出的决议、决定，积极支持人民政协履行职能。认真办理人大代表的建议、意见和政协提案。坚持廉洁从政，全面贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，加强对政府公职人员的教育监督，严肃查处违法违纪案件，以廉洁、务实、高效的政府形象取信于民。

各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。面对全旗各族干部群众的期待和厚望，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在旗委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，奋力开创察右前旗更加美好的明天！

篇六 原阳县政府工作报告10200字

—— 20__年2月16日在原阳县第十三届人民代表大会第六次会议上

原阳县人民政府县长 王保明

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、20__年及“__”工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，勇于担当进取，奋力攻坚克难，较好地完成了县十三届人大四次会议确立的各项目标任务，实现了经济社会持续平稳健康发展。初步核算，地区生产总值完成94.9亿元，同比增长6.0%;规模以上工业增加值完成31.3亿元，同比增长8.9%;固定资产投资完成137.2亿元，同比增长8.9%;公共财政预算收入完成6.52亿元，同比增长6.6%;社会消费品零售总额完成34.1亿元，同比增长12.5%。

(一)狠抓招商、推进项目，保持了跨越发展的强劲动力

——招商引资成效明显。投资49亿元的原阳金祥家居物流园、投资12.5亿元的上海车杰盟汽车后市场产业园等9个亿元以上重大项目相继落地原阳，总投资81.8亿元。

——项目建设顺利推进。争取上级各类投资项目81个、资金2.9亿元。112个千万元以上项目先后投入建设，总投资541.9亿元，完成投资101.7亿元。9个省、市重点项目按时间节点完成年度投资目标。金祥家具产业园四期、郑州诚信钢结构等7个亿元以上产业项目开工建设;金祥家具产业园二期一批、河南圣玛斯科技有限公司空气净化器等12个亿元以上产业项目竣工投产。

——要素保障持续提升。争取用地指标5040亩。引黄调蓄工程1亿元农发行专项建设基金已经到位。为45家企业招工3200余人。

(二)应对挑战、优化结构，形成了多点支撑的产业格局

——工业经济提质增效。全县规模以上工业企业达到100家，其中年产值超亿元的企业38家。产业集聚区累计入驻企业183家，形成了以金祥家具产业园为主导的家居产业集群和以中央厨房产业园为龙头的食品产业集群。区内规模以上工业增加值

和主营业务收入分别完成27.4亿元和115.2亿元，同比分别增长10.2%和2.1%，占全县的比重分别达到87.4 %和86.7%。代表新乡市参加全省产业集聚区观摩评比取得豫北组第一名，被评为“河南省先进产业集聚区”。

——农业基础持续稳固。南水北调渠首及沿线土地整治重大项目全面竣工，小农水重点县和韩董庄灌区续建配套与节水改造等项目顺利推进，全县高标准粮田达到61.5万亩，粮食种植面积达到200.9万亩，粮食总产达到10.77亿公斤，成功实现十二连增。完成生态造林1.28万亩。全省平原农田林网绿化现场会、全市造林现场推进会和秋季生产现场会相继在我县召开。稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式成为新乡市都市生态农业发展的新亮点。全县发展农民专业合作社1025家，带动6.4万农户实现户均增收20%以上。

——现代服务业日益繁荣。大商道购物中心、光洋新博大购物广场和曼哈顿商业步行街开业运营，香港城商业步行街和桦港商业文化中心部分主体完工。1.48平方公里特色商业区基本建成，入驻项目20个。金祥家居物流园开工建设。金融机构各项贷款余额增长15.2亿元，增幅35.8%，居七县(市)第1位。黄河稻夫农耕文化原乡古庄获“河南省乡村旅游示范农庄”荣誉称号，“水牛稻”观光农业基地被国家旅游局评为“中国乡村旅游金牌农家乐”。

(三)科学规划、统筹建设，促进了城乡功能的显著提升

——城乡规划管理进一步加强。《原阳县城乡总体规划(20__—2030)》、《原阳县新城区部分地块控制性详细规划》编制完成。城乡规划委员会评审制度常态化运行，审批各类建设项目31个。

——城市载体功能进一步提升。5条4.9公里道路建成通车，建设西路改造建设基本拆迁到位，民主东路雨污水管网基本铺设完毕，新增绿化面积11万平方米，安装路灯107盏。铺设自来水管网13公里、燃气中压管网5公里;污水处理厂扩建土建工程完工;城南引黄调蓄工程初步设计已完成。怡景名都等4个旧城改造项目完成拆迁37万平方米。

——交通电力建设进一步推进。京港澳高速原阳出入口双向十车道拓宽工程全面开工，魏桥线南段大修续建工程顺利推进。50条58.5公里通村公路建成通车。110千伏太平输变电工程开工建设。

(四)推进改革、创新驱动，迈出了深化改革的坚实步伐

——行政体制改革不断深化。行政审批制度改革深入推进，取消调整行政审批和“非行政许可”审批事项53项。政府权力和责任清单制订完成，27个单位共梳理行政职权3557项。政府机构改革圆满完成，农林畜牧、卫生计生等机构整合组建到位，交通运输行政执法体制改革通过省验收。

——金融体制改革深入推进。农信社改革工作强力实施，清收不良贷款2749万元，达标升级后续整改有序推进。珠江村镇银行和中国银行支行建设项目落地原阳。

——农村体制改革全面实施。农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成，使用权确权登记发证工作进入公示阶段。全县70%的农户签订了土地经营权确权合同书，农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全市前列。

(五)改善民生、增进福祉，取得了社会事业的全面进步

——社会保障不断加强。城镇新增就业5865人。七大社会保险参保人数达到37.3万人。城乡低保和农村“五保”对象实现了动态管理下的应保尽保。新农合参合率达到99.6%。路寨乡、福宁集镇敬老院完成建设。600户农村危旧房改造全部完工，1559户住房困难群众入住保障性住房。17个扶贫开发整村推进工程全面建成，实现脱贫1.87万人。

——社会事业协调发展。获评“河南省科普示范县”。“雪炭工程”体育馆和93所学校校舍改造项目开工建设，新(改)建幼儿园7所;连续两年被评为“全市教育质量先进县”。县卫计残联综合大楼和县医院新区搬迁工程开工建设。人口自然增长率控制在5.5‰以内。城区环境空气质量优良天数达到301天。

——社会大局和谐稳定。各类生产安全事故同比下降43.9%，工矿商贸企业从业人员实现零死亡目标，无重大食品安全事故发生。信访形势整体平稳。公众安全感指数95.04%，全

市排名第2位，获评“全市平安建设先进县”。连续七年被评为“全市民族团结进步先进县”。

(六)勇于担当、务实重干，实现了自身建设的不断加强

——作风建设持续好转。扎实开展“三严三实”专题教育，整改“不严不实”问题44项，落实整改措施127项。持续纠正“四风”，查处违反中央“八项规定”的“四风”问题63个，处理151人，点名道姓通报典型问题31例。

——法治建设扎实推进。坚持依法行政，建立重大行政决策程序和规范行政权力运行机制，成立县政府法律顾问团，确保了科学决策、依法施政。自觉接受县人大及其会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议89件、政协委员提案139件，满意率95%。运用法治思维，妥善处置了原一化企业改革、政通大厦、润泽石墨、白鹅实业等一批疑难问题。

——效能建设全面加强。县行政服务中心整体搬迁入驻产业集聚区服务平台，11个乡镇(办事处)标准化便民服务中心和482个村代办点建成投用，办理各类行政审批事项47334件，办结率98%。懒政怠政为官不为专项治理扎实开展，查处案件32起，处理44人。

各位代表，20__年各项目标的实现，标志着“__”规划的圆满收官，标志着我县经济社会发展迈上了新台阶。

五年来，我们坚持发展第一要务，综合实力持续提升。三次产业结构由23.0:50.3:26.7调整到22.4：48.2：29.4。地区生产总值达到94.9亿元，年均增长9.8%;公共财政预算收入达到6.5亿元，是“__”末的3.2倍;完成固定资产投资567亿元，是“__”期间的1.4倍。

五年来，我们坚持工业第一引擎，产业园区日趋完善。产业集聚区规划面积由10.5平方公里扩大到14.7平方公里，建成区面积由3.9平方公里扩大到12.5平方公里。183家工业企业入驻产业集聚区，62家规模以上工业企业实现主营业务收入115.2亿元，是“__”末的3倍;就业人口达到3万人，是“__”末的6倍。

五年来，我们坚持统筹第一主线，城乡面貌显著改善。城镇化率达到30.26%，较“__”末提高了7.07个百分点。累计建设城市道路59.9公里，建成区面积由15平方公里扩大到24平方公里，城区人口由6万人增加到10万人。新(改)建干线公路29.6公里、农村公路291.9公里。

五年来，我们坚持民生第一根本，和谐建设全面加强。民生支出达到45亿元，占财政支出的比重超过79%。农民人均纯收入由5090元增加到9700元，城镇居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城镇新增就业2.5万人。9.8万人实现稳定脱贫。社会大局和谐稳定。

各位代表，奋斗的历程充满艰辛，积累的经验弥足珍贵。在过去五年的实践中，我们有三点深刻体会：一是必须始终立足县情民意，紧紧抓住发展要务，务实重干开展工作。五年来，我们从原阳欠发达、后发展的基本县情出发，从思发展、盼发展的民情民意出发，坚持发展为先、实干为上，以项目建设为主线，统揽经济社会各项工作，有力地拉动了经济增长。这是我们不断取得新突破、开创新局面的宝贵经验，必须在今后的工作中一以贯之地坚持下去。二是必须始终着眼民生改善，紧紧围绕根本宗旨，站稳立场开展工作。民之所望，施政所向。五年来，我们不断加大民生投入，大力兴办民生实事，让群众得到了实实在在的好处。实践昭示我们，必须紧紧抓住为民服务这个根本宗旨，锲而不舍，久久为功，持续将人民群众对美好生活的期待转化为社会现实，才能赢得人民群众的信任和支持。三是必须始终保持奋发进取，紧紧依靠各方力量，凝心聚力开展工作。五年来，我们的工作并非一帆风顺，发展也始终面临困难和挑战。关键要凝心聚力、迎难而上。只要我们保持奋发进取的精神，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠人大、政协的监督支持，紧紧依靠干部群众的合力共为，就一定能创造原阳更加美好的明天！

各位代表，五年的不懈努力，为“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、全力支持的结果，是全县63万人民齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身原阳改革发展的干部群众，向关心支持原阳建设的各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业结构矛盾依然突出，农业产业化水平仍需发展提高，工业经济结构仍需调整优化，服务业发展总量仍需扩大提升。二是县域经济缺乏重大项目和龙头企业支撑，招商引资、项目建设仍需加大力度。三是财政总量小、收支矛盾突出，社会保障压力较大，统筹和改善民生任务艰巨。四是部分干部思想观念不够解放，工作作风不够务实，改革创新任重道远。对此，我们将予以高度重视，并切实加以解决。

二、“十三五”规划概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社会的决胜时期。展望未来的五年，我们仍处于大有作为、大有可为的重要战略机遇期。尽管前进道路面临诸多风险挑战，但只要我们顺应发展新潮流，把握发展新规律，适应发展新常态，就一定能够化挑战为机遇、化困难为潜力，就一定能够实现“跨越发展、富民强县”的奋斗目标。

“十三五”期间我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标，坚持“三统筹(统筹协调新、老城区发展;统筹协调产业集聚区、乡镇和滩区发展;统筹协调东、中、西部发展)两提高(提高农业综合水平;提高第三产业贡献率)”，全力实施“1235”战略(以借力郑新、对接郑新、融入郑新为一个主战略，以产业集聚区和特色商业区为两个主载体，坚持农业、工业、服务业三次产业协调推进，着力实施高端制造业集聚发展、现代服务业提升发展、新型城镇提质发展、社会事业跨越发展、基础支撑强化发展五大任务)，推动经济持续跨越发展，全面建成小康社会。

“十三五”期间我县经济社会发展的总体目标是：全县gdp总量和居民人均收入高于新乡地区平均标准，增速高于省、市增长水平，进一步提高综合经济实力、产业结构层次、基础支撑能力、人民生活水平和文化生态建设。

在具体工作部署上，着力抓好九项重点任务：一是强力实施脱贫攻坚。二是加快工业转型升级。三是推动服务业提质增速。四是促进农业立体化发展。五是科学推进新型城镇化。六是强化生态文明建设。七是努力建设和谐社会。八是加强基础支撑能力建设。九是推动创新开放发展。

《原阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及说明已印发给各位代表，请一并予以审议。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”规划的开局之年，是推进“四个全面”的关键之年，做好今年的工作意义重大。

20__年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局为统领，围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，强力实施招商引智、项目建设双带动战略，全面提升城市和产业集聚区两个载体发展水平，统筹推进三次产业协调发展、城乡一体发展、经济与民生同步发展，努力建设富裕、文明、平安、美丽原阳。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排完成市定目标。

重点抓好以下六个方面的工作：

(一)更加注重项目建设，不断强化发展支撑

——突出重大项目引进。围绕家居、食品两大主导产业，大力开展建链、补链、延链、强链的集群式招商，积极承接沿海发达地区产业梯度转移和郑州产业溢出，着力引进重大项目和产业集群项目。实现到位外资4900万美元，利用市外资金45亿元、省外资金44亿元。

——突出重点项目建设。大力实施112个超千万元项目，总投资541.9亿元，完成投资138.5亿元。全力推进金祥家具产业园四期、上海车杰盟汽车后市场产业园、河南万向汽车零部件铸件自动化生产和河南阿杰食品自动化气锁鲜包装等一批重点工业项目;全力推进达洋光伏发电和河南华电渔光互补光伏发电等一批重点现代农业项目;全力推进金祥家居物流园一期、中国银行原阳支行和珠江村镇银行等一批重点现代服务业项目;全力推进城南引黄调蓄、金融大厦、产业集聚区污水处理厂和城南变电站等一批重点城建项目;全力推进国家级家具和食品检测中心、河南颐养乐福大健康等一批重点民生项目。

——突出政策项目争取。加快推进计划实施项目的前期工作，争取政策性项目60个以上，确保进入国家、省、市规划大盘子，积蓄发展后劲。

(二)更加注重产业发展，不断壮大经济实力

——强化工业主导地位。以金祥家具产业园、中央厨房产业园等重点项目为依托，继续聚焦家居、食品两大产业集群，延伸链条、壮大规模，强力打造百亿产业集群。产业集聚区完成固定资产投资140亿元，同比增长21%;实现规模以上工业增加值40亿元，同比增长25%;完成主营业务收入160亿元，同比增长28%。

成功晋升“一星级产业集聚区”。

——强化服务业繁荣发展。加快建设特色商业区，启动实施

cbd中心商务区基础设施建设，全面建成香港城商业步行街，打造豫北地区特色商贸中心。加快推进金祥家居物流园一期工程建设，打造绿色食品、食材及健康家居万亩物流园。大力实施文化惠民工程，叫响“原阳盘鼓”、“农民书画”两大特色文化品牌。办好第二__届大米节、第五届槐花节、首届万亩油菜花节，年内接待游客180万人次，实现旅游收入3.48亿元。编制全县住房发展规划，出台契税减免、购房补贴、郑州居民来原购房赠送etc卡等优惠政策，鼓励农民进城购房，引导房地产开发企业适当降低商品住房价格，提升旧城改造货币补偿安置所占比重，促进住房消费和库存消化。

——强化农业示范引领。加强农业基础设施建设，新增高标准粮田3万亩，粮食种植面积和产量分别稳定在200万亩和10亿公斤以上。加快发展稻米产业，水稻种植面积和产量力争达到20万亩和1.1亿公斤以上。大力发展都市生态农业，加快推进原阳县现代农业科技示范园、黄河稻夫生态有机农场等重点项目建设，巩固推广稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式，打造齐街万亩大棚蔬菜、陡门20__亩晚秋黄梨、福宁集千亩油桃、路寨500亩中药材四大特色作物生产基地，经济作物种植面积稳

定在35万亩以上，生态立体种养面积扩大1800亩。

(三)更加注重城乡统筹，不断提升城乡功能

——坚持高起点规划。完成综合物流园、城南引黄调蓄、cbd中心商务区、城市水系景观等7项规划编制，进一步完善城乡规划体系。加强规划管理和执法监察，坚决遏制违法建设现象发生。

——坚持高标准建设。围绕改造提升旧城，开工道路建设项目4个，新(改)建道路6.1公里;实施旧城改造项目4个，完成拆迁20万平方米。围绕开发建设新城，开工建设新城区和cbd中心商务区道路11条12.5公里，启动城区集中供热和自来水厂改建工程，新铺设自来水管网15公里、燃气中压管网6公里，污水处理厂扩建工程和桦港商业文化中心建成投用。围绕做强扮靓乡镇，建设镇区道路15公里、排水管网20公里;开工建设国道107改线官渡黄河大桥及引线、s229三原线原阳段17公里大中修改建项目，建成县乡公路7条34.7公里。全面推进城南、城关、太平3个110千伏输变电站和10千伏配电台区(线路)工程建设。围绕加快建设新农村，启动实施太平镇西衙寺、官厂乡美丽乡村建设，分类稳妥推进农村社区建设。

——坚持高水平管理。开展市容环境文明示范创建活动，集中整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等违章行为，改善城市市容市貌。将数字化城市管理平台与110技防指挥中心平台并联共享，提升城市精细化管理水平。扎实推进农村人居环境改善工作，优化城乡环境。

(四)更加注重改革创新，不断增强发展动力

——深入推进行政体制改革。推进行政审批制度改革，精简规范审批事项和中介服务，及时公布权力和责任清单。推进商事制度改革，实现“三证合一”。深化户籍制度改革，促进农村转移人口有序市民化。完成公务用车改革。建立公务员职务与职级并行制度。推进公务员养老金并轨改革工作。

——深入推进财税体制改革。认真贯彻《预算法》，积极稳妥推进县乡财税体制改革，划分县乡税收范围，明确县乡事权与财权，逐步建立事权与财权相匹配的县乡财税体制，调动各级发展经济、招商引智的积极性。建立支持重点产业发展引导资金，重点支持我县主导产业、战略性新兴产业和传统优势产业发展。发挥科技专项资金的导向作用，对科技重大项目、科技型中小企业技术创新等项目实行财政支持，提高财政资金使用效益。

——深入推进社会体制改革。建设农村综合产权流转交易市场平台，构建农村产权流转交易服务体系。建立不动产登记制度和机构，开展不动产登记工作。年内，农村集体土地使用权登记发证率达到60%。加快推进农村信用联社达标升级，尽快达到组建农商行标准。积极稳妥推进县级公立医院改革。加快推进小型水利工程管理体制改革。

(五)更加注重精准扶贫，不断加快脱贫步伐

——整合资源，基础先行。县财政列支扶贫专项资金2500万元，其中500万元用于通村公路建设。落实上级整村推进项目

资金1345万元、县财政资金600万元，建设农村道路61公里。整合各类建设资金1.3亿元，新建柳园提灌站1座;完成2个乡卫生院、15所村卫生室和69所薄弱学校改造;新建(改造)35千伏变电站1座、农网线路267.6千米、台区79个;解决0.41万农村居民的饮水问题，改善贫困村基础设施水平。

——扶持产业，富民带动。站位政治、全局高度，认真开展建档立卡动态核查，澄清贫困人口底数，分类精准配置扶贫项目和资金，促进贫困人口5900人稳定脱贫。争取产业化贴息资金96万元，撬动银行资金3200万元，扶持发展龙头企业2个、重点项目2个，带动600余户贫困户直接就业脱贫;整合各类技能培训资金170万元，培训贫困劳动力20__余人，实现转移就业脱贫1500人;落实小额信贷资金360万元、特色产业发展资金864万元，带动1348户贫困户发展特色种植、养殖等产业脱贫。

——建立机制，政府兜底。探索建立社会保障兜底扶贫的长效机制，县财政列支200万元，作为社会保障兜底扶贫基金，切实保障1408名大病、重度残疾、智障等无劳动能力贫困人口的正常生活需求。贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障。规范社会福利企业生产经

营，安置有劳动能力残疾人就业200人。

(六)更加注重民生改善，不断增进人民福祉

——不断强化社会保障。开展全民创业活动，城镇新增就业5185人以上。做好社会保险扩面工作，城乡居民社会养老保险新增参保人员3万人以上，五大社会保险参保人员保持在16.1万人以上。落实最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。完善新农合制度，巩固提升新农合参合率。完成林场危旧房改造任务。

——全面繁荣社会事业。大力发展现代职业教育，开工建设职教中心，深化产教融合、校企合作，着力建设技能型人才输出基地;加快推进“雪炭工程”体育馆、158所学校“全面改薄”建设，建成公办幼儿园2所。加快推进县妇幼保健院综合业务楼、县中医院精神病区综合大楼、县中心医院门诊综合楼等项目建设进度。加强计生优质服务，促进人口长期均衡发展。加强民兵预备役工作，落实拥军优抚政策，促进军民融合式发展。统筹协调推进其他各项社会事业，形成竞相发展的良好局面。

——努力建设和谐社会。推行网格化管理模式，抓好重点行业和领域的安全监管，杜绝重特大事故发生，减少一般性事故发生。持续推进“平安原阳”建设，大力开展群防群治，确保社会大局稳定。加大信访工作力度，重点推进网上信访，规范初信初访，推行逐级走访，依法打击非访，力促信访工作步入法制轨道。深入开展大气和水污染防治，确保空气和水环境质量。抓好防汛工作，确保黄河、内河和城区安全度汛。

各位代表，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年，我们将一如既往地围绕民生需求，办好十件民生实事：

1、实现建设西路、民主东路建成通车。

2、改造老城区背街小巷45条21.4公里。

3、全力打造中兴街市容整治“示范街”。

4、开工建设城南引黄调蓄工程。

5、建成投用“四馆一中心”。

6、改造农村危旧房200户。

7、完成陡门乡、葛埠口乡和原兴办事处敬老院新(改)建任务。

8、全面建成县卫计残联综合大楼。

9、完成新城区一小、一初中建设。

10、拓展110技防指挥中心一级平台功能，把城管、城建、民生等领域纳入技防监控范围，筹建“大民生”平台。

四、加强政府自身建设

各位代表，发展的重任、下行的压力、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、效能政府。

——建设法治政府。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__)》，自觉运用法治思维和法治手段推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法决策机制，落实重大行政决策程序暂行规定，确保决策质量。全面推行法律顾问制度，完善政府法律服务体系。全面落实执法责任，严格规范行政执法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。推行政府信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

——建设诚信政府。加快信用体系建设，建立诚信档案，构建褒扬诚信、惩戒失信的工作运行机制。加强诚信教育和管理，严格履行向社会作出的承诺，提高政府执行力和操作力，承诺的事一件一件落实，决定的事一件一件办好，说到做到，做就做好，重信守诺，诚信履约。

——建设廉洁政府。全面落实“两个责任”，严格执行“八项规定”，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息地纠正“四风”。加强国有土地出让、产权交易等制度建设，以制度管权管人管事。进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于推动发展、改善民生。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

——建设效能政府。强化行政服务中心职能，完善并联审批机制，推进行政服务标准化建设。以开展纪律作风整顿为契机，大力加强政风行风建设，严厉整治“慵、懒、软、散”，提升服务质量和效率。以开展“解决遗留问题年”活动为抓手，建立各类专项工作组，妥善解决往年遗留问题。

各位代表，适应新常态，要求我们主动作为、积极有为;实现新发展，召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快建设富裕、文明、平安、美丽原阳而努力奋斗！

原阳县政府

篇七 县政府人口老龄化发展情况调研报告1600字

县政府人口老龄化发展情况调研报告

根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情况介绍

(一)调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口______人，其中60岁以上老龄人口达______人，占总人口的_____%；65岁以上______人，占总人口的_____%；80岁以上______人、90岁以上_____人、100岁以上_人。全县空巢和独居老人_____人，占老龄人口的_____%；基本生活有保障或受到救助的老人_____人；全县老少人口比为_____l_____。

(二)成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。

改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近10年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

(三)发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约10年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%；)。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%)；超过全县平均数15.99%的有6个乡镇（磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河），低于15%的有5个乡镇（茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩）。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20__年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至20__年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%；65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰，20__年至2030年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%；65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%；2030年至2050年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2023年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。

三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：

（一）抚养体系发生变化，地方负担加重

人口“普查”数据表明：“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%；“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%；“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。

篇八 2023年县政府工作报告2500字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是奋力应对金融危机挑战的困难之年，也是赢得挑战、完成繁重任务的胜利之年。这一年，面对复杂多变的发展环境，政府工作在市委、市政府和县委的

正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结和依靠全县人民，坚定信心，迎难而上，全力实施县委“一三三四五”工作部署和“三年倍增计划”，扎实做好“保增长、保民生、上水平”各项工作，全面加快“崭新静海”建设进程，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务，静海国民经济和社会事业发展呈现出新的积极变化。

（四）迎难抓创新，有效破解发展瓶颈激发新活力。面对引资难、融资难、用地难，我们下大力解放思想，把改革创新作为化解难题的根本途径。坚持引联推招聘多策并用，创新招商引资机制。与全市80多个实力单位建

（六）统筹促和谐，社会事业稳定发展开创新局面。我们注重协调各种利益关系，统筹经济与社会发展，加快推进和谐静海建设。教育水平继续保持全市前列。新建扩建5所中小学，加固维修34所学校，完成35所学校现代化达标建设，农村教学点撤并工作基本完成。18项公共卫生服务项目和妇儿健康行动计划稳步推进。县医院、大邱庄镇医院、独流镇医院扩建工程进展顺利，45所村街卫生室实现达标。7个乡镇文体活动中心完成主体工程。人口和计划生育继续保持低生育水平。国家级食品安全示范县通过验收。安全生产监管体系进一步完善。一批信访积案得到妥善解决。“平安静海”建设深入推进，社会稳定，治安状况保持良好。精神文明和民主法制建设扎实推进。民族、宗教、侨务、档案、审计、监察等工作得到加强。妇女儿童、老龄及双拥、人防、民兵预备役等工作取得新成绩。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表、政协委员提案议案办结率达到100％，满意率达到98％以上。

各位代表，过去的一年，面对异常复杂的局面，我们临危不乱，逆势而上，保持了强劲的发展态势。成绩来之不易。这是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员，向所有关心支持静海发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过去一年的实践启示我们，做好新形势下的政府工作，必须坚持以科学发展观为指导，这是实现经济社会又好又快发展的根本保证；必须坚持以昂扬向上的精神状态开展工作，以饱满的热情和必胜的勇气推进工作；必须把开拓创新作为强大动力，打破常规，锐意改革，不断为长远发展拓展空间、注入活力；必须坚持不懈改善保障民生，努力使全县人民及时享受到改革发展的成果，真正对人民负责，让人民满意。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要是:经济综合实力不够强；转变经济发展方式任务繁重；“两城三区六园”规划管控力度有待提高；环境污染和市容环卫整治的任务依然艰巨；群众生产生活中还有一些亟待解决的困难和问题；维护社会和谐稳定的力度需进一步加大；服务型政府建设需进一步加强。对于上述问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是“苦战三年，打造崭新静海”的关键一年。做好今年的经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机的全面胜利，保持我县快速发展势头，对“十二五规划”启动实施和“三年打造崭新静海”具有十分重要的意义。今年发展环境总体要好于去年。世界经济呈现复苏迹象，国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把经济工作的重点放在促进发展方式的转变上，经济态势回升向好，天津板块势头强劲，我县发展基础、发展空间、发展动力进一步增强。但世界经济复苏基础并不稳固，国内经济回升内在动力不足，面临的不稳定不确定因素仍然很多。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信心，保持逆势而上，奋力闯关的勇气，努力在新的起点上实现更大跨越。

做好今年的政府工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照市委九届七次全会和县委九届八次全会要求，以“打造崭新静海，迎接东亚运动会”为统揽，加快实施县委“一三三四五”奋斗目标和“破两难、攻三坚、抓六要”的工作思路，调结构，促转变，增实力，上水平，着力推进“两城三区六园”建设，加大项目引进和建设力度，优化生态环境，保障和改善民生，加快文化兴县建设步伐，努力开创静海经济社会又好又快发展的新局面。

（一）加快园区和项目建设，打造经济发展高地。坚持把“三区六园”作为全县经济发展的主战场，以载体搭建发展平台，以项目促进产业升级。全年完成产业项目投资200亿元以上，其中工业项目140亿元，服务业项目67亿元。

积极培育战略性新型产业。重点打造高档金属、再生资源、汽车配件、健身器具、农产品物流五大百亿级产业群，同时积极培育高档食品、喷涂铸造、中西乐器、生物制药等新兴产业。县经济开发区突出“区中园”特色，坚持集约集聚集群发展，加快推进滨海汽车产业园、滨海自行车（电动车）产业园、高新科技（静海）园、欧洲工业园等产业集聚区建设。推进园区拓展，实施园区道路、土地整理、污水处理厂等基础设施工程。加大引资和项目建设力度。子牙循环经济产业区以基础设施、项目引进、示范小城镇建设为重点，加快打造“生态、循环、便捷、宜居”型国家级园区，展示北方“城市矿山”形象。完成基础设施投资20亿元，建成70万平方米还迁住宅楼、园区道路、配套管网、镇区管理服务中心等设施建设。子牙快速路年内通车。加大项目引进力度，实现全市七类固废企业全部入区，并引进一批重大循环经济项目，形成产业优势。林海循环经济示范区突出生态特色和林间效益，重点抓好植树增绿、食用菌繁育、林海生态农庄、基础配套设施四大工程建设，在发展绿色循环农业经济上迈出新步伐。实现园区森林面积全覆盖。加快乡镇示范工业区建设。静海镇、大邱庄、唐官屯3个示范工业区编制完成控制性规划，实现基础设施投资19亿元、项目投资80亿元。中旺、双塘和蔡公庄三个县级工业园确保完成相关规划，起步区全部达到“五通一平”，具备项目入驻条件。

篇九 2023县政府工作报告15300字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的成就和实践经验

县十七届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我县发展进程中不平凡的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府紧紧依靠和团结带领全县人民，主动适应发展新常态，抢抓机遇、感恩奋进，用激情和汗水为“十二五”发展画上了圆满句号，谱写了科学发展、跨越发展的新篇章。

过去五年，是“兴国实力”显著增强的五年。五年来，我们紧抓发展第一要务，全力以赴上项目、扩投入，提升发展质量和效益。2023年，被评为全省、全市科学发展综合考核评价先进县。经济总量大幅跃升。“十二五”时期，经济总量累计达551.35亿元，是“十一五”时期的2倍。2023年，全县生产总值达128.9亿元，是2023年的1.7倍，年均增长10.5%;财政总收入达14.32亿元，是2023年的2.4倍，年均增长19.3%;公共财政预算收入达8.01亿元，是2023年的2.5倍，年均增长20.4%;社会消费品零售总额达33.7亿元，年均增长14%。固定资产投资五年累计达345.3亿元，是“十一五”时期的3.3倍，年均增长24.1%。产业结构不断优化。三产结构比由27.3:44.1:28.6优化调整为22.1:46.8:31.1。工业主导日益凸显，规模以上工业企业由46家增加到72家，增加值由28.2亿元提高到51.2亿元，年均增长13.8%，江西广蓝成为全市首家“新三板”①上市企业。农业基础持续巩固，连续五年被评为全省粮食生产先进县，市级以上农业龙头企业达25家，位列全市第一。三产活力不断增强，被评为中国(江西)十大红色旅游圣地，苏园(将军园)和三僚景区成功获批国家4a级景区;成功入选全国电子商务进农村综合示范县，电商产业孵化园建成运营。对外开放步履坚实。“十二五”时期，全县出口总额累计达1.05亿美元，2023年出口额达3030万美元，是2023年的3.4倍;累计直接利用外资3.5亿美元，年均增长3.4%;引进内资84.2亿元，年均增长21.2%。

过去五年，是“红土红利”加速释放的五年。五年来，我们紧紧抓住《若干意见》落地的历史机遇，推动政策红利加速释放。争资争项力度空前。五年来，累计争取各类资金108.1亿元，是“十一五”时期的2.8倍，一批重大项目陆续落地。昌赣客专加快推进，开启我县“高铁时代”;兴泉铁路成功获批，将于今年开工;兴赣高速即将竣工通车，北延项目即将启动;西气东输三线兴国段管网铺设基本完成;《瑞兴于经济振兴试验区总体规划》获国家发改委、省政府批复实施。央企对接卓有成效。国电投、中国建材等央企先后入驻，与中国兵器工业集团合作列入省政府战略合作框架。国电投茶园风电场实现并网发电，大水山和莲花山风电场完成可研评审。对口支援硕果累累。民政部、国家烟草专卖局、国土资源部和教育部等国家部委倾力帮扶，完成了一批民生大事，民政项目园(一期)、散葬烈士墓群、红军子弟小学、第一幼儿园等投入使用，长冈灌区、高兴和埠头防洪工程等顺利推进。

过去五年，是城乡面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以人为本，统筹推进城乡一体化发展，县城建成区面积增加近6平方公里、达25.8平方公里，城镇化率提高近9个百分点、达47.7%。城市品质不断提升。先后建成苏区大道、滨江西北延、和睦及坝南路网、湿地公园(一期)以及319国道城区段、凤凰大道改造等一批重大城市基础设施，实施了平川大道、兴国大道以及潋江大道、滨江西大道等主要街道和城市节点绿化亮化，在全市率先实施城市生活垃圾无害化、资源化处理，新建污水管网58.2公里，新增城区绿化面积2.7平方公里。乡村面貌显著变化。累计投入3.65亿元，打造和谐秀美乡村建设点929个(金叶新村153个)，连续五年被评为全省和谐秀美乡村建设先进县。高兴镇被列为全省首批百强中心镇，长冈乡长冈村入选全省双十休闲旅游秀美村庄，兴莲乡官田村被评为第五批省级历史文化名村。生态环境持续改善。扎实开展“净空、净水、净土”行动，累计投入近5000万元实施农村清洁工程。长冈水库被纳入《国家良好湖泊生态环境保护规划》;累计完成水土流失综合治理224.7平方公里，造林绿化18.6万亩，森林覆盖率达74.57%，被评为国家水土保持生态文明县;“十二五”主要污染物减排目标顺利完成，万元gdp能耗累计下降22.1%。

过去五年，是民生福祉收获喜悦的五年。五年来，我们始终把民生放在心上、抓在手上，持续加大投入，扩大公共服务供给，全县民生支出占公共财政预算支出比重连续五年超过60%。突出民生问题有效解决。完成农村危旧土坯房改造39737户，新建各类保障性住房7454套;实施农村饮水安全工程50处，解决24.56万人安全饮水问题。农田水利设施进一步完善，完成高标准农田建设29.5万亩，小(二)型病险水库除险加固43座。改建农村公路1972公里、农村危桥64座，新(改)建10千伏线路686公里、低压线路676公里。脱贫攻坚成效显著。贫困村由165个下降到130个，2.3万户、14.4万人成功脱贫，农村贫困发生率从32.7%下降至9.9%。探索实施的“精准识别七步法”②在全市推广，央视新闻联播3次报道我县扶贫工作经验;创新学生营养餐供应模式推进脱贫攻坚的做法得到省市主要领导批示肯定。全县建成集中移民安置点40个，安置移民1758户、8686人。实行“4+1道保障线”③健康扶贫，全县贫困户自负医疗费用占总费用比重降至10%以内。社会事业全面进步。先后被评为“全国双拥模范县”、“中国民间文化艺术之乡”。五年来，投入资金10.9亿元，实施校建项目950多个，新(改)建中小学校舍面积58万平方米，迁建学校20所，兴国中学、17所乡镇公办幼儿园顺利开学，义务教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次红军后代及孤儿特困生享受免费就读和生活补助。公立医院改革在全省率先实施，试点做法得到国务院领导肯定，县域内就诊率达93%，群众就医医药费减少支出2052万元;标准化公办村卫生室建设进展顺利。文化体育事业快速发展，新建农家书屋304个;成功承办第五届环鄱赛暨省运会自行车决赛及火炬传递活动。民生保障水平持续提升。城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达4.4万人、34万人。城镇登记失业率稳定在4%以内。城乡低保全面提标，新(改)建乡镇敬老院25所，“救急难”改革试点在全国率先启动。2023年，全县城镇居民人均可支配收入达22023元，农村居民人均可支配收入达7849元，城乡居民储蓄存款余额达171.3亿元。

过去五年，是改革发展破浪前行的五年。五年来，我们注重从改革创新入手，不断破解发展难题，推动经济社会协调发展。投融资创新取得突破。在全市率先启动实施农村金融教育试点，成功组建集企业还贷周转金、融资性担保、五个“信贷通”④于一体的一站式金融服务中心。投资5000万元设立了中小微企业还贷周转金，累计发放周转金2.2亿元，帮扶企业43家。投资5000万元成立了汇金融资担保公司，“财园信贷通”等五个“信贷通”累计发放贷款17.67亿元。总投资9.4亿元的人民医院迁扩建、文化艺术中心、体育公园顺利开工，成为全市首个整体打包并成功运行的ppp⑤项目。建立抽贷定期报告等四项监管制度。加大政银合作，仅2023年，争取国家专项债券基金3.89亿元，农发行江西省分行贷款授信88亿元，与赣州银行合作设立政府产业投资基金20亿元，与江西银行合作设立城市发展产业基金10亿元。各项改革顺利推进。政府机构改革稳步实施，县市场监管局、卫计委、文广新局、不动产登记局顺利组建。将“三单一网”提升为“六单一网”⑥，行政审批制度改革深入推进，全县保留行政审批项目307项，精简174项，精简率达36%，非行政许可审批事项全部清理取消。农村宅基地和集体建设用地使用权地籍调查工作全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证到户率达99.2%。小型水利工程管理体制省级改革试点顺利完成。商事制度改革深入推进，全面实施“三证合一”、“一照一码”。社会治理模式不断创新。信访工作成效显著，群众合理诉求得到及时有效解决，老电影放映员、公办中小学原代课教师和失地农民保险等一批信访积案得到妥善解决。严格落实安全生产责任制，大力开展安全隐患排查治理，全县安全生产形势保持平稳。社会治安综合治理扎实推进，社会秩序持续稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，网格化街面巡防力度加大，见警率和管事率进一步提高，群众治安满意率、公众安全感显著提升。

过去五年，是政府建设转型突破的五年。五年来，我们加快政府职能转变，努力推动政府向“学习型、法治型、服务型”角色转型。依法行政持续加强。深入开展“六五”普法宣传，坚持常务会学法制度，行政复议机制改革扎实有效，“法治兴国”建设有序推进。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修订完善《政府工作运行规则》，加强土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产等重点领域和关键环节监管。自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督，累计办理人大建议1023件、政协提案619件。作风建设持续加强。突出问题导向，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进干部作风“治庸、治懒、治散”。严格执行中央八项规定，坚决贯彻落实国务院“约法三章”，认真整改“四风”突出问题。反腐__持续加强。政府性楼堂馆所全面停建，公务用车制度改革全面完成，“三公”经费年均下降3.54%，整改腾退办公用房1246平方米。推行乡镇国库集中支付，创新政府投资重点建设项目“1234”监督机制⑦，惩治和预__败体系建设取得新成效。

与此同时，人才、科技、供销、物资、物价、气象、农机、档案、矿管、邮政、通讯、盐务、人防、消防、工会、工商联、地方志、红十字、应急管理、妇女儿童、文学艺术、防震减灾、国防动员、民族宗教、农业综合开发、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！五年来，一项项目标任务的完成，体现了兴国人民敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了兴国人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造，蕴含了兴国人民热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与兴国建设的各级领导、社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须珍视机遇、抢抓机遇，始终坚持发展第一要务，乘势而上，推动经济社会赶超跨越发展。必须锐意进取、锐意创新，用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力。必须心系民生、改善民生，始终把人民放在最高位置，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全体人民共享改革发展成果。必须真抓实干、真功实做，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，敢于负责、勇于担当，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处！

“风雨多经人不老，关山初度路犹长。”在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在一些困难和问题，主要是：经济总量小、人均水平低，公共财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足，骨干企业不多，经济发展后劲有待增强;乡村经济比较薄弱，改善民生和脱贫攻坚任务艰巨;干部工作作风有待改进，政府职能有待进一步转变，服务效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、新一届政府的目标和工作重点

未来五年，是实现“脱贫摘帽”、全面建成小康社会的决战期。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及______系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，深入实施《若干意见》，认真贯彻落实省委、市委决策部署，坚持解放思想，内外兼修，北上南下，纵深推进主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，如期实现“脱贫摘帽”，与全国同步全面建成小康社会。

主要经济发展目标是：实现“一个全面、两大突破、三大提升”：即，到2023年，与全国同步全面建成小康社会;地区生产总值突破200亿元、达215亿元，财政总收入突破20亿元、达24亿元;产业发展实现大提升，三次产业结构优化调整为13：55：32;城镇化水平实现大提升，城镇化率提高到58%;民生幸福指数实现大提升，城乡人均可支配收入分别达到35511元和12207元。

实现上述目标，必须把县第十八次党代会提出的“四个走在前列”作为蓝图愿景，突出抓好“五个工作重点”：

(一)坚持产业强县、龙头带动，打造赣南县域经济发展的北部板块

全力转方式、调结构、稳增长，全面提升经济发展质量和效益，加快构建以首位工业产业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

打造工业发展高地。把工业作为强县之本，抓住“培植产业、壮大企业、做强园区”三个关键，进一步优化增量、调整存量、提升质量，推动工业经济量效双增。培育壮大首位产业。全面落实产业政策，促进资源优化配置，推动以汽车零配件、电子设备制造为主的机电制造首位产业茁壮成长。围绕首位产业精准招商，以“央企入赣”、“民企入赣”、“赣商回归、赣人兴赣”工程为契机，瞄准央企、民企、外企等资本集中区域，加大专业招商、代理招商、组团招商力度，力争引进石墨烯⑧应用、锂电池生产、智能装备制造等附加值高、带动能力强、财税贡献大的亿元项目15个以上，重点跟踪深圳超然高分子材料、惠州大昌微线、韶关智能装备制造产业基地、深圳动力电池负极材料、江门氢锂电池等项目。提档升级传统企业。深入开展“降成本、优环境”专项行动，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚。围绕“小升规、规转股、股上市”工作思路，建立产业引导基金，鼓励企业开展投资合作、股份制改造，加速新旧动能的有效转换。重点推动三美化工加强技术改造研发及搬迁，加快发展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精细化学品;支持江西广蓝技改扩建，着力打造全省汽车零配件集散基地;鼓励百丈泉等食品加工企业与科研机构合作研发地方特色食品，增强企业核心竞争力。力争2023年规模以上企业突破150家，增加值110亿元、上市企业4家以上。完善提升园区功能。进一步理顺开发区管理体制和运行机制，出台配套政策，提升园区自我发展能力。加快扩区调区工程建设，重点抓好标准厂房、小微企业创业园、油茶交易及研发中心、工业污水处理厂、综合农贸市场、城市综合体等项目建设，增强园区承载能力。

提升农业综合效益。坚持用工业化、市场化、生态化理念发展现代农业，提升农业综合比较效益，力争“十三五”时期农业总产值年均增长6%以上。壮大优势产业。在稳定粮食生产的基础上，突出做大做强油茶、蔬菜、脐橙等三大主导产业，做优做特烟叶、灰鹅、肉牛等传统特色产业。加快推进杰村万亩油茶示范基地、潋江现代农业示范园建设，高标准打造华杰公路沿线、兴赣高速出入口至杰村含田3000亩蔬菜产业示范带。逐步扩大脐橙种植面积，着力打造赣南北部脐橙主产县。紧抓国家烟草专卖局对口帮扶机遇，完善烟田基础设施建设，建好两个烟叶基地单元。到2023年，全县油茶、蔬菜、脐橙分别达到80万亩、7.7万亩、15万亩。创新经营模式。积极推进土地租赁、托管、股份合作、反租倒包等经营模式创新，大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，进一步提高农民组织化程度，引导和鼓励农民参与现代农业发展。力争到2023年发展龙头企业60家以上、农民专业合作社750家、家庭农场370个、专业大户2000户。深化与大专院校、大机关、大企业的对接合作，科学布局建设一批农产品批发市场、社区便利店，推动“农校对接、农企对接、农超对接、农社对接”等流通业态，实现产、供、销一体化发展。培育特色品牌。加快培育“三品一标”农产品，严格质量检测，积极开展农产品质量安全追溯试点，实施全程质量监管，不断做大无公害、绿色、有机农产品总量。大力发展农产品加工业，推动农产品产地初加工向精深加工发展，鼓励企业加强农产品品牌创意设计，融入区域优势、文化特色和健康养生等元素，切实增强“兴国茶油、兴国鱼丝、兴国灰鹅”等特色农业品牌的全国影响力、竞争力，提升产业发展效益。

发展壮大现代服务业。坚持提升传统服务业与发展现代服务业并举，进一步促进服务业结构优化、业态创新、比重提高。力争到2023年，服务业增加值达70亿元，年均增长11%。突出发展全域旅游。围绕打造全国著名红色旅游目的地、赣州都市区周末度假旅游目的地目标，创新合作开发模式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，引进大企业、大财团，全方位做好旅游策划、包装和营销，统筹推进灵山冰心洞、宝石仙境、十八排等重点景区开发。完善苏园(将军园)、官田中央兵工厂旧址群、___作长冈乡调查纪念园等重点景区基础设施，高标准抓好均福山、杰村含田生态旅游开发。围绕乡镇各具特色的生态、人文资源，科学布局，打造特色各异、休闲生态特色小镇10个，真正把每一个项目打造成设施一流、功能一流、吸引力强的精品旅游项目，提高旅游开发的整体实力。力争到2023年，全县旅游接待突破600万人次，旅游综合收入达到56亿元。培育金融新兴业态。加大金融业招商引资和对外开放力度，着力引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构，鼓励具备条件的民间资本依法设立中小型银行、小贷公司、融资性担保公司、民间借贷登记服务中心。推进金融中心大厦、金融商务核心区建设，规范发展融资租赁、商业保理、股权众筹、第三方支付、小贷、私募基金、互联网金融等新业态。加快组建发投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融资平台，放大资金总量。创新企业融资模式，探索推广企业应收账款、存货、股权、知识产权质押融资。建设区域性物流中心。依托“四纵四横”⑨交通动脉，推动铁路货运仓储中心、石油化工产业物流园等项目建设，高标准打造综合性现代物流产业园，努力在发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心上取得实质性进展。引导运输、仓储、货代、快递等中小物流企业整合功能，加快由传统物流企业向现代物流企业转型升级，形成以产品多式联运、包装仓储、加工出口、分拣配送等功能齐全的物流体系。壮大互联网经济。深入实施“互联网+”行动计划，扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设，以电商产业孵化园为中心，着力健全“1+25+304”⑩电子商务网络，实现农批、农超、农企等网上购销对接常态化。

(二)坚持城乡联动、协调发展，建设赣州都市区重要支点城市

牢固树立“精品、精致、精细”意识，注重城景互促互融，不断提升城镇聚人、聚财、聚气能力。

加大基础设施投入。坚持补齐基础设施短板，增强城镇承载能力。构筑交通优势。重点推进“两高两铁、三线三国道”立体交通网络建设，在石吉高速、兴赣高速基础上，加快推进兴赣高速北延项目，打通北上交通动脉。切实抓好昌赣客专、兴国西站与县城连接线建设，推动兴泉铁路、京九铁路兴国火车站改造升级。加快238、356等国道兴国段升级改造，同步推进县域交通干道建设，构建“四纵四横”交通大网络，把兴国建设成赣州北部、赣闽经济合作区区域性综合交通枢纽。完善水利设施。扎实推进洋池口中型水库，以及塘澄、里坳等6座小型水库建设;加快实施文中河堤、程垓河堤、杨凤河堤等防洪工程，抓好200座病险山塘整治、中小河流治理等项目。完善提升长冈、长龙水库等灌区节水配套工程，打造高标准农田样板。推进长龙水库城市应急备用水源工程建设，增强城区应急水源保障能力，构筑安全水利基础设施体系。增强能源保障。加快大水山、莲花山、云峰嶂等风力发电场建设，推进光伏扶贫及光伏发电项目实施，创建国家新能源示范城市、绿色能源示范县。大力实施新一轮城乡电网改造，重点抓好1000千伏交流兴国开关站、500千伏输变电工程等项目，新扩建高兴、小山等4座110千伏变电站，实施均村、良村等乡镇7座35千伏变电站，完善10千伏及以下配网建设，切实提升农村电网质量和供电能力。完成兴国分输站建设，完善城区、经济开发区天然气管网，逐步推进乡镇天然气管道建设，把更多的老百姓带入“天然气时代”。

建设宜居宜业城市。突出规划引领。全面推进“多规合一”，坚持尊重自然、传承历史，融入山水、生态、文化、产业理念，对城区空间布局、基准色调、单体建筑形态实施精细管理，高起点推进模范大道、三江六岸、坝南片区、和睦片区、高铁站片区等重点区域城市设计。提升城市功能。统筹澄塘大道、集泗大道、迎宾大道、凤凰大桥建设，加快城区主要街道整治提升，实施背街等小街小巷和不规则路口改造，推进城市公交充电站、长(短)途汽车客运站、城市停车场建设，健全城市交通体系。启动地下管廊、海绵城市 建设试点，改善提升城区供水、供气、供电能力和排污防涝能力。加快城市绿道、三江六岸城市景观、潋江湿地公园二期，以及城市小游园、小广场建设。新建城市生活垃圾填埋场。大力推广装配整体式建筑 技术的应用，提升城市生态水平。有序推进平固街、肖屋村和西街片区棚户区改造，规划建设和睦、开发区、城北片区等农贸市场。强化精细管理。大力实施县城绿化、美化、亮化、净化、管理精细化“五化工程”，扮靓扮美县城。理顺城市管理行政执法体制，推进城市管理领域大部门制改革，建立完善覆盖大街小巷、社区楼院、公园市场的管理体系。加快“智慧城市” 、“数字城管” 建设，构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”数字城管平台，提升城市精细化管理水平。全力抓好城市建成区违法建设专项治理，强化乡镇违法建设治理主体责任，建立违法建设信息管理平台，强力推进查违、控违、拆违工作。

统筹城乡协调发展。坚持以城带乡、城乡统筹，扎实推进乡镇新一轮总规修编，着力构建以县城为中心、圩镇为支点、中心村为基础的三级梯度城镇发展体系。做优做强小城镇。统筹城乡通信、电力、公交等基础设施布局，辐射推动高兴、长冈、江背、埠头等乡镇与中心城区同城化发展。加快中心镇和特色镇建设，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、城市文明向农村传播。重点推进高兴示范镇建设，大力实施均村、良村、古龙岗、龙口等中心镇建设。依托各乡镇资源优势和产业特色，打造龙口、兴江等一批工贸城镇，高兴、埠头、长冈等一批商贸城镇，梅窖、兴莲、崇贤等一批旅游城镇。打造生态秀美城乡。加快推进以中心村和传统文化古村落为重点的新农村建设，致力保留乡村风貌，重点实施“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目 。鼓励支持农村实施旧村改造、空心村整治和依规集中连片建房，力争每年建设和谐秀美乡村点145个(金叶新村10个)。深入开展生态文明示范县创建，高质量编制生态乡镇、生态村建设规划。深入实施“净空、净水、净土”行动，大力推进农村环境集中连片整治和农村垃圾治理。扎实推进“河长制”，加强潋江、氵岁水源头保护区环境监管。改造20万亩低质低效林，启动实施国家水保重点工程鼎城项目区李木迳、椰源等4条新开工小流域工程，着力将塘背小流域打造成国家级水保生态科技示范园。推进重点领域和行业节能减耗，真正让兴国的天更蓝、山更绿、水更清。

(三)坚持发展为民、共建共享，确保与全国同步建成小康社会

把保障和改善民生作为发展的首要出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。

聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程，确保2023年全县脱贫摘帽，130个贫困村、70155人全部脱贫。全力推进产业扶贫。围绕产业覆盖60%以上贫困户要求，扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展蔬菜、烟叶、油茶、光伏等产业，确保户均有1项以上相对稳定的增收产业，力争2023年实现37254人就地脱贫。全力推进搬迁扶贫。整合移民搬迁、农村危房改造、保障房建设、土地增减挂等资金，推行就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等移民安置模式，完成贫困户搬迁安置6522人。全力推进保障扶贫。积极推行“4+1道保障线”健康扶贫，确保贫困户医疗费自负比例控制在10%以内;推进城乡居民医疗、失业、工伤和大病保险等提标扩面，对丧失劳动能力、没有经济来源的10088名贫困对象，全部纳入最低生活保障，做到应保尽保、应兜尽兜。扎实做好就业扶贫。依托兴国职校，加大贫困对象就业创业培训力度，确保每个贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现转移就业。积极争取生态补偿等专项资金，加大政府购买公益性岗位力度，确保1860名对象就业有依托、生活有保障。扎实发展教育扶贫。大力发展乡村教育，改善基本办学条件，落实教育资助补助政策，减少贫困家庭教育支出，阻断贫困代际传递，确保14431个贫困家庭孩子接受公平有质量的教育。强化扶贫机制保障。完善资金筹措机制，统筹整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。创新完善利益联结机制，探索订单生产、入股分红、托管经营等受益模式，不断完善龙头企业、合作组织、基地和贫困户之间的利益联结，确保贫困户有稳定增收渠道。健全结对帮扶机制，推进单位结对帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户全覆盖，全方位帮助贫困村抓好产业基地建设和基础设施、公共服务建设，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估等办法，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，定期进行贫困识别核定，做到应进则进、应扶则扶、应退则退。

持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕创建义务教育均衡发展县目标，加快实施义务教育标准化工程和薄弱学校改造。抓好思源实验学校、特殊教育学校、公办幼儿园和教师周转房建设，全面实施学生营养餐“四统”供餐模式。深化教育领域改革，进一步均衡城乡办学条件、师资力量配备。加强骨干师资力量和校长后备力量培养，提升人才培养水平和创新服务能力。大力发展职业教育，规范发展民办教育，办好特殊教育、成人教育，加快构建现代化终身教育体系。提高全民健康水平。加快县人民医院、中医院、妇保院等医院迁扩建，建立健全农村三级医疗卫生服务体系，实现乡镇卫生院和公办村卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务，提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力，规范发展民办医疗机构，推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动，加快体育公园建设，加强城乡体育设施建设和管理，大力发展群众性体育事业。

切实加强民生保障。完善保障体系。稳步提高机关干部职工和村组干部经济待遇，加快改善村级活动场所条件。深化机关事业单位和城乡居民养老保险改革，推进城乡医保统筹，进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系。完善医疗和养老等保险制度，大力推进城乡居民基本医疗保险“六统一” ，力争到2023年，全县城镇职工基本养老保险参保率达92.2%。完善城乡低保制度，不断扩大农村低保覆盖面。扎实推进“救急难”工作，提升社会救助水平。扎实开展职业技能培训，努力促进更多就业。办好民生实事。抓好城乡保障房建设，尽快完成第一期495套农村保障房建设，解决农村最困难群众的基本住房问题。完成民政项目园(二期)和古龙岗、江背、杰村等乡镇敬老院建设，进一步完善养老服务体系。强化农村饮用水源保护，提升农村饮水安全工程管护水平。加快推进农村公路、危桥升级改造，实现所有乡镇通三级以上公路、25户以上人口自然村通水泥路。

(四)坚持文化引领、传递价值，为“走在前列”创造良好发展环境

注重依靠文化建设提升公民素质，凝聚奋斗力量，提高社会文明程度，为“走在前列”提供强大的文化凝聚力、精神推动力。

弘扬红色文化，激发社会正能量。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬苏区精神，集聚发展正能量。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导广大干部群众讲正气、明是非、守法纪、树新风，形成崇德向善、文明和谐的良好社会风气，培养新时期的“兴国精神”。加快文化艺术中心建设，开展经常性群众文化活动，丰富群众精神文化生活。鼓励和倡导全县文艺工作者积极创作优秀作品，讲好红色故事，唱好道德赞歌，激发全县人民热爱家乡、建设家乡的热情。注重典型效应，选树道德模范、兴国好人、感动人物，不断提升红色文化影响力，让“学习先辈、弘扬传统”成为社会风尚。

弘扬法治文化，构建治理新格局。强化法治观念。启动实施“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育，让群众信法、守法。建立健全“诚信”监督体系，完善守信激励和失信惩戒并举机制，扎实推进政务、商务、司法、金融等重点领域诚信建设。完善个人信用信息，建立企业信用数据库，对失信行为出重拳、下猛药。建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，全面推进“六单一网”建设，依法规范行政执法权力运行。完善重大决策咨询、论证、听证等制度，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，高质量完成人大建议、政协提案办理工作。推进依法治理。加快构建多元化社会矛盾化解机制，实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的有机衔接和相互协调。依法推进涉法涉诉信访改革，严格实行诉讼与信访分离制度。完善社会治安防控体系，依法严厉打击危害人民群众生命财产安全、危害社会治安、危害公共安全的违法犯罪活动。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理，确保社会和谐稳定。

弘扬创新文化，提振全民精气神。以先行抢占先机，以先试闯出新路，着力掀起新一轮解放思想高潮。强化正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢抓敢管、敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。充分发挥“互联网+”、大数据的创新推动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开发和共享，大力发展创业咖啡 、创客空间 、创新工场等新型创业孵化平台，打造经济发展的新引擎。完善创业孵化基地功能，通过零门槛、免租金、提供免费技术指导等模式，搭建创业服务载体。完善扩大电商产业孵化园，推动大众创业。落实“双创”扶持政策，引导创新人才向企业流动集聚，实施大学生创业引领计划，鼓励农村劳动力创新创业，支持农民工和在外乡贤返乡创业，帮扶残疾人自主创业，形成“双创”蓬勃开展的生动局面。

(五)坚持实干担当、奋发有为，再创新时期“一等工作”

各位代表，与全国同步全面建成小康社会，是无数革命先辈筚路蓝缕、接力传承铸就的梦想，是几代兴国人民砥砺前行、自强不息追求的目标。艰难困苦，玉汝于成。我们没有理由不把责任扛在肩上，没有理由不把机遇握在手中，实干担当、奋发有为，再创新时期“一等工作”。

真抓实干，增强工作执行能力。务实创新不停滞、埋头苦干不折腾、敢于碰硬不怕难，切实增强攻坚克难力、实践操作力和协调推动力。围绕发展主导产业，保持发展定力，持之以恒、接续奋斗，推动主导产业不断成长壮大。围绕推进项目建设，全力抓好项目策划包装，谋划生成一批衔接国家政策、争取成功率高的项目，推动政策红利持续释放。围绕引进高端人才，搭建优质平台，完善激励机制，创优成长环境，让人才引得进、留得住、发展得好。大力推进政府资金的管理创新，提升政府资金的放大乘数和综合效益，推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作，及时转变工作理念和方法，增强对项目建设的预见力、把控力。大力营造“马上就办”的工作氛围，全力加快工作节奏，确保各项工作落地生根。大力推行“一线工作法”，注重在一线研究解决实际问题，确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制，严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。

担当奉献，增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理，健全社会满意度评价体系，提高政府工作的群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合，推进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度，推进政务服务平台建设，完善例行发布、应急发布、政策解读等机制，提升政府网络传播力。积极支持国防和预备役工作，做好人民防空和“双拥”工作。

清廉有为，增强__拒变能力。弘扬苏区干部好作风，深入落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车使用规定，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，全面加强政府廉政建设，规范工程招投标、土地矿产资源开发、政府采购、国有产权交易等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预__败。强化行政监管和审计监督，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。

各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心！让我们在县委的正确领导下，立鸿鹄之志、聚全民之力、扬奋进之帆，为谱写全面建成小康的兴国篇章而努力奋斗！

附：

注释

1.新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原staq、net系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。

2.精准识别七步法：即“农户申请-村民小组评议-组级公示-村民代表大会审核-村委会公示-乡镇人民政府复核-村委会公告”七步。

3.4+1道保障线：对农村建档立卡贫困户看病实行“新农合补偿、新农合大病保险、农村贫困人口疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助”四道保障线，在此基础上，我县创新探索增加一道“二次补偿”扶贫保障线，构建“4+1”健康扶贫保障体系。

4.五个“信贷通”：即产业扶贫信贷通、财政惠农信贷通、财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通。

5.ppp：即公私合作模式，私营企业、民营资本与政府进行合作建设公共基础设施。

6.六单一网：指政府部门权力清单、责任清单，行政事业收费、前置审批事项、行政审批中介服务事项、便民服务事项目录清单，政务服务网。

7.“1234”监督机制：“1”即每个重点工程建设项目特别是赣南苏区振兴发展项目的施工、监理、设计有关各方都要缴纳一笔“工程廉洁保证金”;“2”即全面落实重点工程建设项目施工、竣工阶段“双公示”;“3”即重点工程建设项目实行预算、施工、设计变更等关键环节事前“三报告”;“4”即重点建设项目问责追究执行以“限制准入”、“情况通报”、“扣分预警”、“行政问责”为主要内容的“四项制度”。

8.石墨烯:是由碳原子构成的只有一层原子厚度的二维晶体，是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料，被称为“黑金”，是“新材料之王”

9.四纵四横：四纵即昌赣客专、京九铁路、兴赣高速及北延、g238国道;四横即兴泉铁路、泉南高速、g356国道、g319国道。

10.1+25+304：即形成一个县级营运中心为核心，25个乡镇电商服务中心为支点，304个村级电商服务站为网点，覆盖面广、功能齐全的电子商务服务体系。

11.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，也可称之为“水弹性城市”。

12.装配整体式建筑：指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量。

13.智慧城市：指通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。

14.数字城管：指运用现代信息技术手段加强城市管理的新模式。

15.七改三网：七改即改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟;三网即电网、广电网络、电信网络。

16.“8+4”基本公共服务项目：综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、小学、幼儿园、金融网点、公交站。

17.“四统”供餐模式：对农村义务教育学生营养餐实行“统招、统购、统配、统送”的“四统”配送模式。

18.城乡居民基本医疗保险“六统一”：即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。

19.创业咖啡：通过整合本地创业资源要素，为早期创业者搭建起一个具有共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接等一站式服务的创新型创业孵化平台。

20.创客空间：提供实现创意和交流创意思路及产品的线下和线上相结合、创新和交友相结合的社区平台。

篇十 县政府副县长述职述廉述学报告1750字

2023年，根据政府分工，本人负责文教卫生口等方面的，现述职如下，请予审议。

一、加强思想政治学习，提高自身政治素质

认真学习马列主义___思想、邓小平理论，实践“三个代表”重要思想，全面贯彻执行党的十六届五中、六中全会和县委十届六次全委扩大会议精神，将理论与实际相结合，指导实践，不断创新。积极参加相关业务内容培训。

二、努力做好分管，全心全意为人民服务

（一）文化、体育和广播电视。巩固文化建设先进成果。围绕“节日庆典、传统民俗、广场文化活动和四下乡活动”四条主线，成功举办了各类文体活动。加强和净化文化市场管理。加强新闻宣传报道。加大资金投入力度，更新电视采编设备，实现硬盘播出，开通了数字电视。大力实施“西新工程”，“村村通”工程，加强了技术维护和有线电视技术服务。

（二）教育。巩固提高“两基”攻坚成果。全面贯彻落实国家义务教育经费保障机制。全面推行教育系统人事制度改革。加强教师继续教育及汉语强化培训。积极开展基础教育课程改革实验，推进双语教学进程，全面提高教育质量。实施现代远程教育。远程教育网络覆盖率达到95。

（三）卫生。积极推进卫生改革，提高卫生监督执法力度。继续开展三项制度改革。坚决打击非法行医。认真做好日常医疗卫生。加大医疗设施建设。积极推进合作医疗试点，农牧民参合率达到83。加大爱国卫生力度，配备增加了环卫基础设施，顺利创建了自治州级卫生县城。

（四）计生、信访。坚持以人为本，全面推行计划生育改革，开展优质服务。为领“两证”家庭发放计划生育奖励金133.6万元，设立计划生育奖励基金1万元。加强城乡流动人口计划生育管理。坚持和完善县级领导信访接待制度。

（五）共青妇、老干、残联。加强团队组织建设。着力开展妇女儿童维权。着力加强老年人政策法规落实，成立老年人义务监督员队伍，鼓励老有所为。着力加强残疾人康复、残疾人救助等。设立了残疾人就业保障金和爱心助残基金。

三、加强党风廉政建设、增强拒腐防变能力

坚持廉洁自律，不搞以权谋私，管好自己、配偶、子女及身边人员，坚持公车公用，没有利用职权违反规定批条子，打招呼，干预和插手建设工程招投标的现象，住宅电话费、手机费全由自己支付，不参与任何公款吃喝玩乐活动，没有用公款购买、装修个人住房情况。在中实事求是，重视党风廉政建设和反腐败，认真履行党风廉政建设责任制，认真接待和处理群众来信来访。坚决反对民族分裂，维护祖国统一。自觉遵守中央和自治区党委关于党政领导干部廉洁自律的.规定，以身作则、廉洁自律、克已奉公、言行一致，起到表率作用。

述职述廉述学报告

县政府副县长

2023年，按照县政府领导的分工，本人负责分管全县的大农口等方面。现就2023年度的述职如下：

一、加强思想政治学习，不断提高自身政治素质

一年来，本人努力加强思想政治学习，联系自身实践，坚持以理论知识指导实践，坚定马列主义和建设有中国特色社会主义信念不动摇，以坚定自己的政治立场，坚决维护民族团结及祖国统一，努力提高自身素质及执政水平。认真履行党风廉政建设任务，坚持廉洁自律，不搞以权谋私，管好自己配偶、子女及身边人员，自觉遵守中央和自治区党委关于党政领导干部廉洁自律的规定，自励、以身作则、廉洁自律、克已奉公、言行一致，起到表率作用。

二、努力做好分管

一是进一步优化粮、经作物结构，在全县共建立各类农民专业合作组织和协会31个，建立科技示范户180户。通过“阳光工程”等活动培训农民31200人次。完成造林面积7886.5亩，完成四荒补植面积5180亩。强化了6.9万亩重点公益林建设，完成2000亩重点公益林营造林后续工程建设。做好沙棘等特色林果业发展，实施吉林台库区植被恢复工程。全年累计完成水利基础设施建设投资4123.14万元，新建防渗渠道120.3公里，新增灌溉面积0.9万亩，高效节水灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积2.33万亩。坝前引水工程完成投资289.13万元，完成了200万元的“两乡一场”饮水安全工程。

二是重点加快了具有比较优势的农产品生产基地建设，加大对农村富余劳动力转移的领导和管理力度，大力开展农民技能培训，促进劳务经济的快速发展。农村富余劳动力转移总人数已达到23577人，完成计划任务的91。

三是顺利完成当年解决贫困人口计划任务，6个重点整村推进村通过初验。完成了573户沼气项目户建设，申报了2100户沼气续建项目。建立了3个蔬菜生产基地，年产各类反季节蔬菜5000余吨。

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篇十一 县人民政府关于固定资产投资工作的情况报告2700字

天城县人民政府

关于固定资产投资工作的情况报告

中共天城县委：

今年以来，我县固定资产投资工作按照县委十届三次全会提出的“用科学的发展观统领经济社会发展全局”的总体要求，围绕县十二届人代会第三次会议确定的主要任务和目标，认真开展固定资产投资工作。一季度固定资产投资有所下降，重大项目的支撑作用明显增强，投资结构进一步改善。现将固定资产投资工作的情况报告如下：

一、固定资产投资完成情况

1—3月，全社会固定资产投资完成3.21亿元，占计划16.1亿元的19.9%，与去年同期相比下降22%，基本建设投资增长150.8%，更新改造投资下降94.5%，房地产开发投资增长3.3倍，电力等基础产业投资增势强劲。投资总额下降的主要原因是红河烟厂更新改造投资大幅度下降。雷打滩电磷一体化开发、巡检电厂扩建、脚落沼煤矿、县城给水扩建、县文体中心、庆来学校、庆来路、虹溪排洪隧洞工程、弥阳灌区大河边支渠、巡检至西三连乡公路、北过境公路、弥师二级公路、锁平高速公路等重点项目建设取得新进展。巡检司电厂2×300mw机组扩建工程进展顺利，厂区排洪沟及排洪沟道路工程已完工，集控楼人工挖孔桩、汽机间人工挖孔桩浇筑已全部完工，厂区场地平整工程已完成80%，开工以来累计完成投资41162万元，占总投资的15.5%；雷打滩水电站正抓紧大坝及厂房混凝土浇筑工程，累计完成投资32661万元，占总投资的54.1%；县城给水扩建土建标已完成工程总量的90%；脚落沼煤矿完成投资741.17万元，占总投资的17.2%;庆来学校正抓紧配套工程建设;西部连乡公路路基成型100公里，完成投资1850万元，占总投资的46.3%，弥师路、锁平高速公路征地拆迁工作已完成，进入施工阶段。虹溪排洪隧洞工程完成投资1034.7万元，占总投资的38.5%；弥阳灌区大河边支渠完成投资955万元，占总投资的52%。农村公路建设再掀高潮，全县开工建设农村公路60条103.52公里。

项目前期工作不断推进。装机7.5万千瓦的糯租水电站项目可研已获得省发改委核准，进入施工阶段；“竹浆纸一体化项目”前期工作进展顺利，《环境影响评价大纲》已通过专家评审，《环境影响评价报告书》已编制完成，目前正抓紧编制《项目建设水资源论证分析报告书》、《项目建设水土保持方案》及《项目核准报告书》，待材料齐全后，尽快上报国家发改委核准；巡检司至小龙潭运煤专用公路正抓紧开工前的准备工作；多喝乳业乳品加工厂项目可研已上报登记备案，奶牛养殖场和乳制品加工厂用地协议已签订，进厂公路路基已完工；天城县工业园区建设项目正抓紧编制上报规划；新哨夸竹褐煤开发项目正抓紧编制规划；城市生活垃圾处理工程可研已上报省发改委；白云水库除险加固工程初设获得州水利局批复；新建龙母沟水库可研、岔河水库除险加固工程初设已通过州级评审，竹朋东沟扩建工程、利用日元贷款开展重点流域生态环境综合治理项目可研已上报州发改委；装机8万千瓦的江边大桥电站正抓紧踏勘。天城县行政办公楼可研委托云南省工程咨询公司编制，已完成可研，待环评完成后，逐级上报审批。天城县2023—2023年农村公路建设规划和石漠化地区综合治理规划已上报省发改委。围绕烤烟、优势畜产品、优质稻米、亚麻等10项省级优势农产品生产，抓好优势农产品推进工程项目的筛选、上报工作，18个优势农产品项目可研已上报州发改委、州农业局，13个优势畜产品项目可研及资金申请报告已上报州发改委、州畜牧局。

二、投资工作中存在的困难和问题

今年以来，基础设施和重点项目建设取得可喜的进展，产业培植力度加大，投资结构进一步调整和优化，投资效益进一步提高，促进了全县经济社会持续快速发展。但是，投资工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是全社会固定资产投资有所下降，这是由于红河烟厂技改项目已基本完工，更新改造投资大幅度下降（下降95%），加之今年新开工的大项目偏少，比去年同期下降50%，没有形成新的投资增量;二是投融资渠道仍然单一，对财政资金的依赖程度较高，建立投资主体多元化、运作市场化的新型投融资体制尚待时日；三是受宏观调控影响，一些新上和技改项目信贷资金到位和落实较差；四是随着投融资体制改革的深化，争取上级资金补助的困难越来越大。

三、今后的工作意见

一是扎实抓好项目的储备、论证、上报和审批等前期工作，积极主动地争取项目，结合省州“双百”工程的实施，调整、充实和完善项目储备库，做到建设一批，新上一批，储备一批，论证一批，有计划、有步骤、有重点地向省州上报项目。抓紧做好竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业乳品加工、夸竹褐煤开发等项目的前期工作。竹浆纸一体化项目争取尽快获得国家发改委核准批复，确保年内动工；巡检电厂扩建项目《环境影响报告书》已通过国家环保总局评审，《水土保持方案报告书》已上报水利部，争取尽快获得国家发改委核准批复，加快项目建设进程，聘请有资质的专家对天城工业园区进行科学规划设计；认真做好白云水库、岔河水库除险加固、龙母沟水库项目建设的前期准备工作；认真做好天城县行政办公楼、会议中心、天城中学、天城技工学校、西区面山绿化等项目的前期工作。

二是深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，加大产业培植和设施建设力度。认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，深化投融资体制改革，积极探索投资主体多元化的多种投融资方式，用好、用活省委、省政府出台的鼓励民间投资、加快非公经济发展的各项政策措施，激活和扩大民间投资，改善投资环境，鼓励和引导社会资本参与产业开发、农业产业化经营、基础设施和城市建设。

三是加强协调服务和组织实施工作。进一步加强组织协调，积极稳妥地做好雷打滩水电站库区移民搬迁工作，加大清库力库，保证今年8月清库验收，同时加强与个旧供电局（电网公司）的协调，改变由系统到黄磷厂供电线路电压等级不合理的状况；加强协调服务，抓紧做好巡检司电厂扩建巡小运煤专用公路建设占用土地的相关手续；做好竹浆纸一体化、糯租水电站项目建设所需土地征用等各项协调服务工作，确保项目顺利实施；加强与上级有关部门的协调沟通，抓紧做好新哨夸竹褐煤开发项目可研编制工作，认真做好矿区界定、补偿评估和补偿方案的确定等方面的工作；解决好脚落沼煤矿开采权和地界问题；加强协调服务，多渠道筹措建设资金，确保虹溪排洪隧洞工程、西部连乡公路、县城给水扩建等工程如期完工。

四是树立“大开放、大发展”的观念，加大招商引资工作力度，拓宽投融资渠道。创新工作机制，改善投资环境，以天城工业园区建设为突破口，创建招商引资的良好平台，吸纳县内外资金、技术、人才等生产要素参与基础设施建设和产业开发，在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济技术合作与交流。

特此报告。

天城县人民政府

二oo五年四月二十七日

篇十二 县政府党委专职书记述职报告600字

XX年2月，组织任命我为县直机关政府综合系统党委专职书记、纪委书记，主要负责政府综合系统党组织建设和党风廉政建设，分管政府办政务信息、电子政务、会务工作，协助抓文字综合工作等。在此期间，我紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，大胆创新，不断改进工作方法，提高工作效率，增强工作的系统性、预见性、科学性，较好完成了各项工作任务。系统党委所属支部被评为先进支部3个，XX年办公室分别被省数字办、市府办评为网站建设、政务信息工作先进单位，我个人XX年、XX年分别被市府办、省政府办公厅评为政务信息工作先进个人。现将两年来的工作情况汇报如下：

一、围绕发展，狠抓党的建设。作为县直机关政府综合系统党委专职副书记、纪委书记，我始终注重抓好系统各单位的党建工作和党风廉政建设，以推动各单位工作的发展，并较好完成任务。一是加强各党支部组织建设。两年来，对届满的9个支部及时进行换届，新建立党支部2个，做到配齐配强各支部班子成员，增强支部的凝聚力和战斗力。二是做好系统的县第十届党代表选举工作，共选出县第十届党代表5人。三是积极发展党员。加强对积极分子的考察培养，及时将符合党员条件的积极分子吸收为新党员，两年来共发展5名党员。四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持惩防并举，建立健全机制，从源头有效防止腐败；强化宣传教育工作，提高拒腐防变的能力，加大查处力度，两

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篇十三 县政府转变经济发展方式调研报告3700字

第一产业。由于小城镇建设滞缓，影响了产业结构的优化。由于农村土地流转机制还不完善，影响了要素的集聚。因此，农业产业化程度还不高。传统农业在农业总收入中还占有相当高的比例。优高农业规模化、集约化的程度还不高。

2、第二产业。规模小、产品档次低的企业比例较高，产业链还没有形成。再加上节能排污指标趋紧，企业发展的形势日趋严竣。海盐县的外贸产品集中于紧固件、玩具、服装等几类传统优势出口商品，面临着出口政策调整的影响、人民币升值的冲击及国际贸易摩擦的风险，产业升级迫在眉捷。

3、第三产业。资源尚未得到充分开发利用。海盐县是临港地区，有着丰富的岸线资源，还有海河联运的优势。利用岸线及海河联运的资源，兴建码头、发展物流可以说是实现海盐县经济新增长的重要途径。但目前步子还迈得不快。海盐县有南北湖、秦山核电站、白塔山、杭州湾跨海大桥、绮园、天宁寺等名胜古迹，旅游资源也相当丰富。近年来，旅游资源虽然在不断加大开发力度，成效也比较明显，但旅游资源还没有得到整合，设施还不够完善。按照市场发展阶段标准划分，海盐县部分专业市场仍处于发展的初级阶段，多数还处于低级市场形态，真正意义上的专业市场还未形成。

三、转变海盐县经济发展方式的设想

面对海盐县经济发展的现状和问题，如何转变经济发展的方式，实现我县经济新的增长。胡锦涛同志在____第十七次代表大会上的报告中为我们指明了方向。胡锦涛同志说：转变经济发展方式“要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要领先第二产业推动向领先第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要领先增加物质资源消耗向主要领先科技进步，劳动者素质提高、管理创新转变。”胡锦涛同志的报告，结合海盐县的实际，对转变海盐县经济发展方式提出以下设想：

（一）优化第一产业

新农村建设是优化第一产业的有效载体。要以贯彻党的十七大精神，推进社会主新农村建设为契机，致力农村经济转达型。一是要全力推进中心镇建设。根据“优化产业布局、促进要素集聚、合理错位发展”的原则，建设新型城镇，打造特色产业，提升产业集聚水平，逐步形成与新型城镇相适应的布局合理、行业齐全、业态先进的商贸服务体系，促进经济增长方式的加快转变。二是要发展具有比较优势和市场竞争力的农业特色产业。在海盐县农村经济发展中生猪、水果蔬菜、淡水养殖、花卉苗木等已显示出比较优势。要继续做大、做优这些产业。三是要大力培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、农产品经纪人、种养大户等各类适应现代化农业发展的经营主体。四是要实施农民自主创业“领头雁”工程，培育一支适应现代农业生产经营需要的农业经营人才队伍。五是要规划建设面向长三角的区域性特色农产品交易市场，进一步拓宽农副产品销售的渠道。

（二）做强第二产业

工业是强县之本。必须坚持走工业强县的道路，根据海盐县工业发展的实际，要转变工业经济发展方式：一是要优化结构，加快发展临港工业。按照《海盐县临港产业发展规划纲要》提出的空间布局、发展重点，选择投资规模大、技术含量高、符合临港元产业发展规划有好、大、优落户临港地区。通过好、大、优项目建设的带动，推进工业结构升级，提升优势产业，延伸产业链，壮大支柱产业集群，形成以临港产业为主导的产业集群，提高县域经济核心竞争力。二是要实施“名牌工程”，走品牌经济之路。针对我县特色优势产业，制订品牌建设规划，打造海盐产品、行业品牌，做强我县现有企业。三是要推进民营经济发展。中小企业对县域经济发展有着独特功能和作用，是解决就业、开发资源的有效载体。要进一步拓展全民创业领域，畅通创业通道，支持各类民营创业主体进入垄断性行业和领域，进入公用事业和基础设施领域，进入社会事业领域，进入金融服务业。

（三）做大第三产业

我县三产的潜力还相当大，挖掘潜力，做大三产，是转变我县经济发展方式的明智选择。一是按照《海盐县临港产业发展规划纲要》提出的建设“浙北重要的区域性物流转换中心”的发展思路，加大物流基础设施规划建设，构筑外海码头、物流基地的建设平台。引进外海码头、物流企业等重大项目。二是整合旅游资源，大力发展旅游业。按照“先进、开放、绿色、休闲”的发展目标，整合南北湖风景区、秦山核电、大桥观光、白塔山海岛等旅游资源，形成海盐旅游的大格局，并以旅游业带动宾馆、饭店、商贸等消费需求。三是壮大城市经济。按照“整治、提升老城，规划、建设新城”的城市发展目标，加快老城区整治步伐，同时积极引进社会资本，有序推进滨海新区建设，构筑一个集商务、旅游、休闲、文化于一体的自然生态良好、文化品位高尚、滨海特色鲜明的城市新区。四是加快专业市场建设。乘杭州湾跨海大桥、杭浦高速的建成通车，我县成为浙北乃至长三角区域性的交通节点的机会，采取整合提升、培育扶持、引进建设等各种措施，加快发展专业市场。以大市场、促进我县三产整体发展水平的提升。

第一、第二、第三产业的发展相互间是由内在联系的，在发展中，要努力寻找互相之间的联系点和结合点，积极探索第一、第二、第三产业协同带动转变的新路子，实现经济发展方式的新转变。

四、加快海盐县转变经济发展方式的建议

实现经济发展方式的转变是十七大的号召，也是实现县域经济新增长的必然选择。如何实现经济发展方式的转变，在这里提出以下建议：

（一）创新发展理念，创新工作机制

创新是发展的核心。党的十七大号召提高自主创新能力，建设创新型国家。省委号召“创业富民、创新强省”。建议在贯彻党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”发展战略中，一定要树立起创新的理念，创新工作机制，推进经济发展方式的转变，获取县域经济发展的新空间。一是深化行政管理体制改革。继续深化行政审批制度改革，加快推进“一审一核”和职能归并，简化审批程序，强化后续监管。推行“下沉式”的管理体制，按照财力和事权相匹配的原则，下放权限，扩权强镇，增强镇（区）基层发展活力。二是创新考核机制。建议建立以亩均投入、亩均销售、亩均税收论英雄，以单位减排、单位节能、单位降耗论英雄的考核机制，促使经济增长方式的加快转变。三是开展土地股份合作试点。研究制定土地股权的界定、设置、分配、管理等方面的操作细则，探索农村集体土地流转机制。四是建立倒逼机制。提高污水处理收费标准，加大差别电价的实施力度。制订淘汰劣势产业的相关标准。从产业能效、土地集约、环境保护、投入产出、工艺技术等方面，提出界定有关淘汰劣势行业和企业的标准。同时制定鼓励劣势企业退出的相关政策，加快淘汰劣势行业和企业，促使产业主体提升层次。五是创新融资机制。进一步加强银企合作，做好银企抵押融资、项目包装融资。引进县外商业银行，搭建融资新平台，探索政府直接融资新途径。同时，搭建外资、内资、民资融资的新平台，尽可能让项目建设的资金从多渠道涌入，突破经济发展中的资金缺乏的瓶颈。

（二）开展招商引资，增强发展动力

县域经济的发展要靠项目作支撑。要转变经济发展方式，也需要大项目作引领。因此，可以说招商引资是加快海盐县转变经济发展方式的重点。眼下，杭州湾跨海大桥即将通车，海盐县打造“一城三地”的发展战略已经明确，“以港兴区、港区联动”的经济发展新格局已经形成。建议抓住机遇引进与港区开发关联度高的大项目，延伸产业链，转变经济发展方式。一是建好平台，增强吸引力。加快海盐东段的围涂工程建设，抓紧实施海河联运规划内的内河航道改造工程，加大县开发区、海盐港区内的道路、电、水、通讯等基础设施建设，构筑招商引资的平台，以吸引更多的国内外客商来海盐投资创业。二是实施接轨战略，拓宽招商引资路子。利用我县与上海地相连、人相亲的优势，深入实施接轨上海、长三角的战略。利用杭州湾跨海大桥通车的机遇，主动承接杭州、宁波、慈溪等地的产业转移。三是开展多种形式的招商活动。围绕“提升传统产业、培育高新技术产业、大力发展临港产业”的总体思路，坚持引内和引外并举，完善产业招商、节会招商、“以民引外”，“以外引外”。积极探索网络招商、中介招商与代理招商，构建立体招商体系，扩大覆盖面，提高成功率。

（三）引进高新技术，培养各类人才

科学技术是第一生产力，要转变经济发展方式，必须要广泛开展技术协作，用先进的科学技术改造、提升传统产业。因此，建议：一是要与大专院校、科研机构协作，运用新的科学研究成果，改造我县传统的产业，提高市场竞争力。二是引进人才。实现经济发展方式的转变，关键在人。要从转变我县经济发展方式的实际出发，不拘一格引进人才，特别是各类科技人才，培育人才高地。三是培训有一技之长的劳动力。随着“一城三地”战略的深入实施，有一技之长的劳动力的市场需求量将会越来越大。因此，要采取多种形式，培训劳动力，提高劳动力的技能，以满足经济发展对劳动力的需求，同时推动经济发展方式的转变。

转变经济发展方式，___已为我们指明了方向，海盐县委、县政府也已作出了部署，我们相信只要按照___及县委、县政府的部署，理清发展思路，扎扎实实地工作，海盐县经济发展方式的转变一定会不断加快，海盐经济一定会出现新的腾飞！

篇十四 政府县长述职报告3350字

根据组织安排，我负责政府全面工作。一年来，在县委的正确下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，围绕县委工作部署，带领县政府一班人，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，严于律己，圆满完成了各项目标任务。

一、坚持发展第一要务，扎实推进经济社会全面协调发展

认真分析当前经济形势，结合南溪具体实际，审时度势，提出了经济工作要“提速增效，加快发展”这一主题。在具体工作中，按照科学发展观的要求，立足农村经济发展，突出工业富县战略，加快城镇化进程，着力构建和谐社会，克服了国家宏观调控、军工企业改制等严重考验，各项工作取得了明显成效。全年完成国内生产总值_____._亿元，比上年增长_____%；工业总产值完成_____._亿元，增长_____._%；农林牧渔业总产值完成_____._____亿元，增长_____._%；固定资产投资完成_._亿元，增长_____._%；县级一般预算收入完成______万元，比去年预算基数增长_____._____%；农民人均纯收入______元，增加_____元；人口自然增长率控制在_._____‰以内；国民经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。

一是善抓大事。突出抓特色农业。认真贯彻落实中心_号文件精神，全面落实助农增收措施。积极支持发展标准化生产，完成蔬菜播种面积_____._____万亩，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收；种草_._万亩，发展种鹅_____._万只，被认定为某省省无公害畜产品生产基地；优质水果_._万亩，甜橙、西瓜等农产品获中国无公害农产品证书；三大特色农业实现总收入_._亿元。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度明显加快，经济效益不断提高。

突出抓工业壮大。继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。积极为企业提供优质服务，协调解决企业困难和问题，切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、南红化工等企业规模扩大、效益提高。恒旭铝塑、天力化工等引进企业均已落户我县。

突出抓固定投资优化。协调解决项目建设中土地、资金等问题，经常深入到施工现场进行督促检查。农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成；护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。

突出抓城市环境改善。按照建设“滨江山水园林城市”的要求，确立城市发展重点。县域城镇体系规划已通过初审，北城控规已完成。交通街、东大街、外西街等旧城改造稳步推进。主要街道绿化、亮化、美化、净化工程效果明显，城镇市容和环境卫生治理不断加强，城市形象进一步提升。

突出抓社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置，实现经济社会协调发展。与川农大合作，启动了某省白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”，南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估，完成中小学危房改造_._____万平方米。完成乡镇卫生院上划治理，启动了农村合作医疗试点和省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。

二是敢抓难事。一个难点是财政收入，责成财政部门认真调查，全面核实，完成了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难，把目标任务落实到岗位、人头、税种，确保了全年财税目标任务的完成。提高城市经营水平，实现土地收益______万元。二个难点是改革发展，积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制，实施粮食购销企业、县车队、丝绸公司、航运公司等企业改制，完成乡镇卫生院的上划治理，解决了南福酒业、建陶总厂、锅炉总厂等企事业单位改制遗留问题。三个难点是安全稳定，把稳定作为第一责任，全面落实维护稳定的各项措施。以创建“平安南溪”为主题，深化警务运行机制，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善整体联动防范工程建设。加大安全生产投入，强化安全监管，全县未发生重特大安全事故，各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》，完成按照要求完成对行政许可项目、实施机关、许可收费的清理工作。

三是狠抓落实。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇，了解工作进展，解决实际问题。在抓落实过程，要求各乡镇和县级各部门必须实事求是，量力而行。

二、不断加强理论学习，提高驾驭市场经济能力

自己深感学习的重要性，一手抓学习，一手抓工作，以学习促进工作开展。一是加强政治思想学习。深入学习“三个代表”重要思想、_____精神，深刻领会了中心《关于加强执政能力建设的决定》等文件精神，系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。根据组织安排，月，到某省市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班学习；月—月，赴某省市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在某省学习期间，潜心学习，勤于实践，严格自律，树立良好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习，深刻熟悉某省区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府治理规范化等综合创新模式，提出了南溪学习某省经验的总体思

路与具体措施。三是深入实践，调查研究。坚持多深入基层调研，到乡镇和农村调研_____余次，到部门和企事业单位调研_____余次，撰写调研文章_____篇。

三、以民主集中制为基础，形成县政府班子工作合力

努力建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子。一是严格执行集体和个人分工负责制。认真执行市委“三重一大”规定和《南溪县人民政府工作规则》，县政府重大事项都坚持集体研究，科学决策。在会议中，我总是引导大家积极发言，尊重大家意见。明确班子成员的责任和分工，放手让成员大胆开展工作，自己做到不揽权、敢担责。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善，待人以诚，心底坦荡，襟怀豁达。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通，注重维护班子整体和成员个体的威信。三是维护县委班子的权威。在县委班子中，作为书记的助手，自觉坚持民主集中制原则，果断贯彻县委决定，政府重要工作主动向县委汇报。

四、积极转变工作作风，树立清正廉洁形象

一是勤政为民。自担任县长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益、为基层办实事。非凡是月从某省学习回来，立即投入到紧张工作中，其间双休日大多用于工作。按照构建和谐社会的要求，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。高度重视社会保障工作，多次召开专题会议，研究解决企事业单位改革中的社会保障问题，落实就业再就业各项优惠政策，规范城市居民最低生活保障制度，社会保障体系逐步完善，切实保障了困难群众的基本生活。高度重视农民增收和农村生产生活条件的改善，严格要求有关部门和乡镇全面开展了退耕还林自查自纠工作和粮食直补工作；加强项目治理，采取多种形式增加农业基础设施建设投入。高度重视涉及人民群众根本利益的问题，直接接待群众_达_____余人次，直接解决群众反映的问题_____余个，_形势总体平稳。

二是严于律己。作为县政府党风廉政建设第一责任人，认真履行职责，做好示范带动作用。首先，带头落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实。其次，不断加强自身修养。进一步增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独。从小事作起，转变工作作风，果断抵制不良风气。平时该自己支付的开支由自己支付。再次，遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。从来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产权交易、政府采购等经济活动。认真执行领导干部收送现金、有价证券专项治理的工作要求。

回顾一年来的工作，尽管取得了一定的成绩，但深感与组织和同志们的期望还有较大差距，如创新能力有待提高、关心困难群众疾苦不够深入、解决社会矛盾的办法还不多等。在今后的工作中，我将更加严格要求自己，以学习实践和理性思考来提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，为南溪的大发展大跨越作出自己新的贡献。

篇十五 县政府抗旱救灾落实各项工作报告900字

信息网、景东消息、景东电视台等新闻媒体通报旱情灾情，发布旱灾图片和信息。景东消息、景东电视台等新闻单位深入追踪旱情灾情，及时报道县委、县政府关于抗旱救灾工作的安排部署和全县上下抗旱救灾采取的措施行动；县四班子领导及各乡（镇）各部门领导干部深入灾区一线调查了解灾情，指导科学抗旱；基层组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，千方百计帮助群众开展生产自救；全县上下广泛发动群众、组织群众、依靠群众，把抗旱救灾各项措施落实到村、到户、到人。截至目前，全县共投入6.635万人次开展抗旱救灾。

四、以人为本，科学调度，千方百计确保生产生活用水

按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，采取各种措施重点确保城镇、农村、学校的饮用水供应，保障重点企业和产业生产用水。目前，县城自来水厂供水正常，日供水规模10000m3，实际日供水量5000m3，供水人口3.5万人。通过提前关闸蓄水，对有条件的徐家坝水库、湾水河水库、胥家营水库进行跨流引水、停止小（一）、小（二）型水库电站发电等措施，最大限度发挥库塘蓄水功能，实现库塘挖潜增蓄450万m3；通过发动全县各单位、各乡（镇）干部职工4000余人参加水利工程建设义务劳动，帮助群众切实解决生产生活用水问题；通过加快冬春水利建设、水毁水利工程修复和灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设，目前完成计划数的95%，确保大春作物按时栽种；充分利用库塘死库容进行保苗抗旱，投入资金3万余元，购置5.5千瓦抽水机2台、3.5千瓦抽水机2台、15千瓦柴油发电机1台、水管60米、铜线2500米，准备抽取部分库塘死库容用于人畜饮水及春耕生产应急用水。

五、调整结构，推广科技，着力减少旱灾造成的损失

高度重视农业种植结构调整，按照“结构调优、质量调高、品种调新、产业调特”的原则，着力发展高效节水、耐旱作物，全力缓解生产用水紧缺的被动局面；高度重视土地的高效利用，进行水田改旱，积极引导支持广大农民在因旱绝收的土地上发展再生产，及时补栽补种玉米、蔬菜等短、平、快作物，采取一切措施最大限度减少小春生产损失。