乡镇基层块状经济发展情况工作报告（十五篇）

篇一 乡镇基层块状经济发展情况工作报告1950字

乡镇基层块状经济发展情况工作报告

本届党委、政府的主要目标是全面实施工业强镇、科技兴镇、三产活镇、生态立镇战略，推进工业化、城镇化、农业产业化联动发展战略，做优做强新型块状经济，打响“中国针织名镇”品牌，实现“全国千强镇”、“浙江省百强镇”的排名位次不断前移，建设全面小康镇，努力打造和谐发展新横村。要实现上述宏伟目标，我们工作的具体举措是强势推进“四个抓”战略：一、抓发展不松劲；二、抓稳定不动摇；三、抓实事不拖沓；四、抓队伍不懈怠。

一、抓发展不松劲

发展是硬道理，发展是最大的政治，发展慢了，发展偏了，都是没有道理的。而我们要的发展是科学发展、和谐发展、又好又快的全面发展。结合横村实际，我们要从狠抓工业投入、招商引资，搭建工业功能区平台，推进农业产业化和新农村建设等4个方面入手。

首先是狠抓工业投入和招商引资。今年上半年全镇工业投入项目达到47个，其中新投入项目24个，重点项目有桐庐信雅达热电、杭州富强织染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，这些企业都进入了设备调试阶段，将陆陆续续投入生产。招商引资项目有31个，已经签约的项目有浙江裕丰建材有限公司、湖州丰盛贸易有限公司、上海年产700台红外热像仪、准三星横村宾馆等；在谈的还有上海客车配件、华信电子、赛星化工科技、川崎起重机机械、房地产等一批项目。尽管取得了一定的成效，但是我们决不能松劲，通过镇班子成员跟踪联系500万元以上的项目，组织好专业招商队伍等举措，同时出台《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，明确规定对工业投入、招商引资取得显著成绩的企业和个人予以重奖，以此来有效促进工业投入和招商引资。

其次是搭建工业功能区平台。近年来，横村镇本着“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的原则，一期开发工业功能区2170亩，累计投入近1个亿，完善了基础设施项目，落户企业达到78家，已成为发展新型块状经济的主平台，先后被命名为“浙江省针织工业专业区”、“杭州市先进工业功能区”等。在一期开发用地饱和的基础上，为确保有地招商引资，我们着力从3个方面出实招，一是做好工业功能区扩容规划；二是加快深畈区块填方进度；三是加快推进方埠区块土地征用进程。

再次是农业产业化建设。从横村镇的实际出发，扩大以宋家村为中心的葡萄、以阳山畈村为主的桃子、以凤联村为主的毛竹、以白云村为主的蔬菜等生产基地建设，扶优扶强龙头企业，增强龙头企业对基地的拉动力，努力推进农业产业化上台阶、上规模。今年计划培育市级农业龙头企业1家，县级农业龙头企业1家，争取成立2家专业合作社，同时加强农特产品的品牌注册和名牌创建工作，积极引导专业合作社健康发展，最大化地发挥其功能，不断增强市场的辐射带动作用和生产导向力度。

第四就是推进新农村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，我们横村镇党委、政府年初就出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，从6个大方面进行奖励和补助。其中对以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程作为“重头戏”，对规模经营的效益农业进行补助，对创建品牌和创建各类基地等进行补助，对规模种养大户、基地进行命名、授牌，对年初列入镇计划的投资在5万元以上的重点水利基础设施建设项目，除县里补助外，镇政府再补助30%等激励政策。

二、抓稳定不动摇

稳定，人心就齐；人心齐，泰山移，工作中遇到的困难就可以克服，制定的宏伟工作目标就可以实现。因此，我们要着力抓好3方面的工作，第一，抓好信访工作。群众的呼声是我们工作的“第一信号”，必须坚持公开、公正、公平依法行政，依法办事，重视和关心社会弱势群体的生活，完善困难群众的帮扶制度，加强人民调解工作，要善于走进矛盾，及时化解各种矛盾，大力营造稳定发展的和谐环境。第二，抓好安全隐患处理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团、企业协会、科技协会等群众团体的桥梁纽带作用，要高度重视安全生产，落实安全责任制，隐患处理要坚持横向到边，纵向到角的原则，坚决不留死角；加大普法力度，积极倡导学法、知法、懂法、守法的社会风尚，深入开展“平安横村”创建活动。第三，排查处理一切不稳定因素。建立健全联勤、联防、联调、联建、联治的“五联”工作机制，构建社会治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，从确保一家企业、一个村、一个部门的稳定做起，排除一切不稳定因素，切实加强社会治安综合治理工作，为构建和谐发展新横村做出新的成绩。

三、抓实事不拖沓。为民办实事，是我们党委、政府一切工作的落脚点，也是共建共享品质生活的基本要求。为民办实事，就宏观方面来讲，就是一个地方经济社会发展的宏伟目标；微观方面来讲，就是每年当中为群众解决急需解决的问题。就今年来说，我们党委、

篇二 乡镇基层公务员行政能力调研报告4250字

在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此，提升基层公务员的行政执行力，意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。

一、基本情况

自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。

二、公务员队伍能力建设存在的问题

虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。

（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。

（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。

（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。

（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。

三、加强基层公务员队伍建设的几点思考

众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。

（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员

皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。

（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员

搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。

（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员

法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。

（四）提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员

目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。

（五）提高调查研究能力，当好促进和谐的参谋员

面对层出不穷的新情况、新问题，基层公务员只有不断提高调查研究的能力，有针对性的采取行之有效的方法和措施。提高调查研究能力，基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中，按照一切从实际出发的原则，真正蹲下来、沉下去，深入企业、深入社区村组、深入群众，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容，认真了解和掌握他们的真实情况，切实为基层建设献计献策，提供详实的信息资料。其次，要以解决突出问题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇与农村、工业与农业、资源与环境、短期与长期等关系的同时，认真做好调查研究，妥善化解社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用等影响群众心态和情绪的突出问题，真正把构建和谐乡镇的各项工作落到实处。第三，要坚持以民为本，尊重群众的首创精神。提高基层公务员分析问题的能力，必须尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。善于集中民智，及时总结群众的经验做法。只有这样，才能真正提高调研质量，不断发挥参谋作用，促进县乡经济快速发展的步伐。

国以才立，政以才治，业以才兴。加强基层公务员能力建设，即加强党的核心领导作用，增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到长足发展，农民收入、生活质量大幅提高；农村整体面貌、环境得到有善变化，农民素质也将不断提升，农村基层民主建设更深入人心，从根本上推动临湘社会主义新农村建设。

篇三 乡镇基层发展现状调研报告4900字

乡镇基层发展现状调研报告

在全市机关干部下基层活动中，__市规划局有关领导紧紧围绕解决农村实际问题，进一步加强和改进党的作风建设，使干部受到教育、农民得到实惠的主题，于今年11月中旬深入我市边远山村——郊区平坦镇常家山村，对山区农村的现状、群众反映的难点和热点问题进行了深入细致的视察调研，并结合实际对村里的建设和发展进行了分析。从调查了解到的情况看，农民收入增长缓慢、农业资源和资产浪费严重是常家山村最突出的问题。

一、基本概况

常家山村位于郊区平坦镇最北边，与盂县路家村乡交界，地处偏僻，交通不便，距平坦镇政府所在地307国道约15公里，仅有一条简易的公路相联。村子周围山峦起伏，绵延叠嶂，时断时续的芦湖沟小溪在群山环抱中绕着村子自北向南呈弧形流过，象镌刻在这片贫瘠土地上的一个巨大的问号，任凭岁月的流逝发出声声的叹息。常家山村人少地多，居住分散。全村总面积约17平方公里，现有人口57人，分散居住在5个自然村中。其中，石家山28口人，杨坡堰5口人，常家山16口人，崔家庄3口人，周家山5口人。共有耕地733亩，果园20余亩，大牲畜12头，羊150余只。主要农作物有玉米、谷子、黍、土豆、红薯、小麻、苏。

二、现状分析

(一)发展优势

常家山村地下有丰富的煤炭、铁矿资源，地面的河沙、石料不但丰富，而且易于开采。全村空气清新，水质优良，生态环境宜人。所种植的无公害蔬菜和无污染农作物在左近村镇小有名气。5个自然村周围群山环绕，层峦叠嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒沟、荒地随处可见，共有2000余亩宜林宜牧，自然资源丰富，潜藏着较大的发展潜力。

(二)存在问题

1、农民收入增长缓慢

由于连年干旱，加上农作物品种单一，农业产品附加值低，产量递减，影响和制约着农民收入的增加;全村虽有20余亩果园(杏树100余株、苹果树1000余株)，但由于果树品种落后和缺乏科学的管理，难以形成新的经济增长点;畜牧业方面，全村仅有150余只山羊，品种单一，难以形成规模养殖;村里的村办企业硫铁矿窑于1995年停办后，由于人员、资金和市场的原因一直未能再次启动。除此之外，村民没有任何其它副业，除有限的农业收入外几乎没有任何收入。

2、农业资源、资产浪费严重

随着村里劳动力逐步向二、三产业转移和人口向小城镇集中的发展趋势，常家山村被弃耕的农田和闲置的房屋越来越多。全村总共有耕地733亩，现在实际耕种的只要350亩;全村共有可供村民居住的房屋(窑洞)188间，现在实际有人居住的只有95间，很多房屋已闲置不用或堆放杂物。

3、人畜饮水困难

常家山5个自然村均是丘陵起伏、沟壑纵横、十年九旱，人畜饮水困难问题有史以来就比较突出。特别是改革开放以来，采煤漏水和连续的干旱造成地下水位下降，致使该村成为全镇严重缺水的村庄之一。现在各自然村虽然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份后部分泉水流量减小甚至断流，将直接影响到人畜吃水问题，而且随着阳煤集团采煤区的逐渐推进，势必造成地下水位的进一步下降和空山水的断流，全村人畜吃水问题将日益突出。因为缺水造成人民的生活困难，而且在一定程度上制约了生产力的发展。

4、交通单一落后

常家山地处偏僻，地形复杂，与307国道仅有一条长达15公里的简易的山区公路相联。这条公路虽已拉通，但坡陡、弯多、路险，路况差、等级低，防护设施不足，交通十分不便，人员及货物流通困难。

5、就学就医困难

由于居住分散，各自然村均不够条件设立小学校，有学龄儿童的家庭只好举家外迁，在辛兴等地就近上学。但住的是高价房、吃的是高价水、交的是高价学杂费，农民负担沉重。

单一落后的交通，再加上村里又没有卫生所，村民就医十分困难，只能是“小病抗一抗，大病才出山”。

6、村民素质有待提高

由于受教育少、信息闭塞、和外界接触交流不多，村民素质普遍不高。安于现状者多，长远考虑者少;受小农意识支配、得过且过者众，积极寻找出路、想办法提高生活质量者寡。致使郊区环保局等数家单位几年来的扶贫工作收效甚微。

7、支、村两委工作难度较大

受交通不便、通讯不畅、居住分散等因素影响，常家山村的支、村两委成员很难坐到一块商讨全村发展问题。加之长期以来经济发展缓慢，集体经济几乎没有，村干部的补助长年得不到解决，整个村级组织人心涣散，台上干部台下干部矛盾尖锐。村民也对支、村两委的工作缺乏理解和支持，几个自然村各自为政，从各自的利益出发而引发的矛盾和纠纷日益增多，既影响了全村的社会稳定，也不利于全村的经济发展。尤其是作为小集团利益的代表，严重干扰了党支部、村委会的正常工作秩序，削弱了党支部、村委会的战斗堡垒作用，致使支、村两委开展工作困难重重。

三、发展思路

基于地处偏僻、交通单一、人少地多、居住分散、人畜吃水困难、农民增收缓慢和农业资源浪费严重等几方面因素分析，常家山村发展的出路有二：一是退耕还林还草，举村外迁，重建家园;二是挖穷根，摘穷帽，因地制宜抓调产，千方百计促发展。

(一)迁村

现在的平坦镇由原郊区平坦镇和辛兴乡合并组建而成。2001年3月份合乡并镇后，镇党委和政府曾就常家山等几个边远贫困山村的发展问题做过专题研究，提出了把常家山5个自然村迁入魏家峪村的设想。随后，平坦镇党委书记赵平书带领工作组于今年8月份到常家山进行了挨户访问，劝说村民搬迁。但在这次机关干部下基层调研活动中，我们通过深入农户调查走访、和村民同吃同住同劳动、和农民推心置腹谈认识等方式，了解到迁村工作困难重重：虽然两个村的支部领导已就迁村一事进行了几次协商，常家山村的部分村民也到魏家峪村实地了解过情况，但村民们态度普遍不积极。一是部分干部群众仍存在着一些错误思想，认为旧村是“祖宗基业”，“风水”好，所以“宁肯咽菜吃糠，不能背井离乡”;二是村民目前经济尚不富裕，对举村外迁后的住房建设、生活开支等感到力不从心;三是一少部分村民提出了许多过分的要求，如原住房有几间政府必须赔偿几间、政府必须首先安排好村民的工作等，甚至错误的认为村干部在迁村工作中有暗箱操作，背地里装了腰包、吃了回扣，从而给迁村工作造成了许多人为的障碍。

总之，迁村工作直接关系到一家一户的利益，涉及面广，牵涉到许许多多具体的问题，具有相当的复杂性、艰巨性。在具体实施过程中，一定要注意坚持“三性”原则，不能操之过急。第一是科学性，要请相关部门的专家和技术人员对迁村进行科学的可行性论证;二是民主性，既要广泛征求有关部门对迁村的意见，又要广泛征求广大干部群众的意见;三是合法性，依据有关政策规定，呈报上级有关部门批准，使之具有法律效力。

(二)强村

从常家山村的经济发展方面看，改革开放20多年来的发展变化是很大的，但是从整体上看，生产力水平不高、农业结构性矛盾突出、经济发展缓慢，尤其是广大农民增收困难，这些都制约着小康建设的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必须摆脱传统的、小规模的单一粮食生产，走向高效、高附加值的专业化经营;二是必须要摆脱自然经济或半自然经济，走向市场经济。这两个方面的缺位，成了当前常家山村经济迅速发展和农民收入快速提高的瓶颈。常家山村要解决上述两个瓶颈的制约，就必须以市场为导向，以增殖为中心，以农业增产、农民增收为目标，立足于本村资源优势，按照“稳粮、兴林、抓牧”的思路，优化配置各种生产要素，达到农业稳村、牧业立村、林业强村，从而实现种养加、产供销、贸工农一体化经营。

1、调整农业结构，推广优良品种，在提高农产品优质率上下功夫。

不再囿于小规模、粗放、依靠传统技术的农业生产，要大力发展生态农业，加大农业结构调整力度。在稳定粮田面积、保证粮食产量的基础上，扩大优质高效经济作物生产和无公害农产品生产。以优质玉米、优质小米、中药材、无污染蔬菜、瘦肉型猪等市场紧俏、前景看好的优势农产品为主攻方向，稳步扩大无公害精细蔬菜、中药材的种植面积。发展某一种农产品及其规模，一定要考虑市场的因素，走“订单农业”的路子。首先，必须进行深入的市场调查，通过市场导向指导全村农业资源的配置。其次，从本村实际出发，发展市场需求量大且能可持续发展的本地名、优、特传统品种以及引进优良的品种和先进的栽培、加工技术。

2、大力发展林果业，在培植绿色支柱产业上下功夫。

大力开展植树造林、种花种草，改善生态环境。同时，大力培植以林果业为主的绿色支柱产业和主导产品，按照“山顶松柏刺槐戴帽、山间经济林带缠腰、山脚农田葱绿环绕”的立体生态农业模式，在常家山村周围的卢岩垴、龙天庙、担山、望天垴等荒山和大量的宜林荒坡、荒沟、荒地上种植优质苹果树、杏树、核桃树、花椒树、枣树等经济林和松树、柏树、槐树、杨树等木材林，特别是要把公路沿线建成绿色经济长廊。假以时日，必将使常家山村成为层峦叠嶂、树木参天、林荫蔽日的“天然氧吧”，成为一幅山青水秀、林茂粮丰、农牧兴旺的山水画卷。

3、加快发展畜牧业，在提高养殖业比重上下功夫。

充分利用本村丰富的饲养资源，重点发展以山羊为主的食草牲畜。考虑到村民尚不富裕，可以尝试引进资金、村民有偿使用等办法，发展养殖专业户，建立优质山羊基地。

4、加强基础设施建设，在进一步改善村民生产生活条件上下功夫。

没有一个良好的基础设施的硬件环境，不仅留不住人，更招不来人。水是农业的命脉，水是全村生存的基本条件，为解决多少年来困扰全村发展的人畜吃水问题，常家山村自筹资金6万余元，在龙岩垴上修起了蓄水池，并铺设了简易的地下自来水管网，初步解决了吃水问题。今后要进一步完善引水干渠、深井和地下管网等水利设施，添置必要的农用机械，为实现稳定增收打下一个好的基础。“要想富，先修路”。要想方设法改变常家山交通单一的现状，保证物质流、资金流、信息流的畅通。另外，目前常家山村电视节目只能接收到山西电视台的节目信号，全村仅有四户村民安装电话。要想办法筹集资金，安装全村卫星电视接收系统(千里眼)和程控电话(顺风耳)，让农民眼明心亮，耳听八方，打开山门看世界，及时了解致富信息，拓宽科技发家的思路。

四、调整农业结构、加快农业产业化步伐应注意的几个问题

(一)农民要想富，得有好支部

火车跑得快，全凭车头带。常家山村要发展，一是用支书，更要培养支书。选拔政治素质好、政治水平高、思想观念新的党员干部勇挑重担，从政治思想到知识全面武装自己，当好全村建设与发展的领头雁。二是要切实加强农村基层政权建设，提高“两委”班子成员的综合素质，使他们具备较强的感召力和凝聚力，从而紧紧围绕抓调产、促发展这条农村工作的主线，从现在做起，带领全村上下深入学习_____“七一”重要讲话，深刻理解“三个代表”的精髓，以此为契机，坚决摒弃“小进即满、小富即安”的小农意识和消极畏难思想，尽快在全村树立起强烈的发展意识、改革意识、开放意识。

(二)两手抓，两手都要硬

要想改变常家山村贫穷落后的现状，不仅要大力发展物质文明，而且要切实加强精神文明的建设，促进两个文明协调发展。要加强对村民的社会主义民主、道德、法制教育，要从党员干部抓起，弘扬正气，扫除歪风邪气。要逐步健全和完善村里的图书室、文化室、小公园、游乐室等文化场所和设施，让先进文化成为全村的主色调，用社会主义道德行为规范村民的活动，用科学法律知识武装村民的头脑，用健康向上的社会主义道德和精神文化占领农村文化阵地，引导农民群众自觉摒弃封建、落后、陈旧、错误、不健康的思想观念，实现农民精神和思想的升华。

(三)扶贫要扶智，脱贫靠自己

实践证明，扶贫攻坚和机关干部下基层开展调研是新形势下模范实践“三个代表”要求、密切党与群众血肉联系的有效形式之一，值得肯定和推广。但从常家山来说，地处边远，交通不便，缺智力、缺劳力、缺门路、缺技术、缺资金，是一块难啃的“硬骨头”。面对这样的扶贫对象，仅仅是给点米面给点钱或单靠面上的一般措施，难以使他们尽快脱贫致富。所以，扶贫工作一定要坚持深入下去，联村、联责、联心，忠实的实践“三个代表”。要听民声、察民情、解民忧，为农民出点子、想办法、引技术、引资金，和农民一起闯市场，真正使干部转变作风，使农民得到实惠。

另外，常家山村脱贫不脱贫，致富不致富，关键还要靠村民自己去努力。全村干部群众一定要抓住机遇，进一步解放思想，更新观念，增强市场经济意识，克服“等、靠、要”和无所作为的思想，发扬艰苦奋斗、负重攀登的创业精神，立志改变常家山的现状，摆脱多少年来贫穷的桎梏。

篇四 乡镇基层党组织建设情况调研报告5300字

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

篇五 乡镇政府基层组织建设规范化调研报告6500字

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。在推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐中有不可替代的作用，因此推进基层组织规范化建设就显得尤为重要。

一、基层组织建设现状

我乡现有__个基层党支部，其中农村支部__个，机关支部__个，现有党员___名。近几年来，乡党委在旗委的正确领导下，在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：

(一)村级班子建设成效显著。____年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、公推直选的方式，全面完成了行政村的村两委换届，总的看，平均年龄与上届相比有所降低，高中学历以上干部也有所增加，就我乡而言，村两委班子__岁以下的占__%，高中以上学历占__%。与此同时，加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，有效提升了基层党组织书记的素质。

(二)党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时，不断加强对党员的管理，通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。

(三)活动阵地得到巩固。近几年来，对村级阵地建设旗委组织部高度重视，尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖，仅我乡就新建活动阵地__处，最大的建筑面积达到____米，解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设，为广大党员干部的培训奠定了基础。

(四)干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展，促动了干部作风转变，由原来的被动服务变为主动服务，在此基础上，我们又面向群众发放 “便民服务卡”，在便民卡上注明工作队姓名，职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询，可直接拨打便民卡上的电话，工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为，也畅通了信访渠道。

(五)村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理，使各村的村级事务逐步走上规范化，村民和村委会之间自觉的按照契约办事，化解了以往因村级事务处理不公，而引发的各种矛盾。

(六)创先争优活动扎实开展。活动中，突出实践特色和典型培树，完善承诺践诺机制，全乡基层党组织和党员共承诺事项____件，已兑现承诺___件，__村党支部《契约管理惠民生 引领村民奔富路》这一典型案例被__日报、__电视台、__电台三家媒体采用。

二、基层组织存在问题及成因

基层组织建设存在问题是多方面的，概括起来说主要是“两委”班子不协调，支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。

(一)“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面：

1、在体制方面，从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式，而村委会主任是村民直接选举产生的，只要选民不罢免，村级党组织及上级党组织没有任免权，导致村委会主任在实际工作中我行我素，特别是新上任的，不懂工作规则，也不讲工作规则。

2、在素质方面，不少村级支委素质较差，不能掌握局势。主要表现：一是开不了会，外出打工党员较多，党员年龄大、身体多病参加不了会议，少数素质较低党员不参加会议，导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣，议事能力差，能说点道路的走不了路，能走路的说不出什么(主要是由于支部书记为了稳固地位，发展一部分素质较低或亲属类的党员)。

3、在政策方面，村级党组织对村委会没有约束力，如倡导什么样的人进入村委会，只能处于引导层次，再如村委会签订了不合理的合同，党支部无权处理，长此下去，矛盾频发，导致派性之争，引发不稳定因素。

4、在资金方面，多数村集体经济薄弱，全乡__个行政村，有__个村是“空壳村”，没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，“两委”班子无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会引发各种矛盾 。

(二)村级党组织的作用不能发挥的主要原因。

1、从学习上看：我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代，一方面要求人们掌握更多的知识，另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习，对新的知识、理论知之甚少，群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。

2、从思想上看，大部分基层党组织书记无创新意识，思想因循守旧，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，安于现状，没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。

3、从作风上看，工作拖沓懒散，处理问题简单粗暴，还是老一套，工作方法陈旧，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。

4、从现状看，部分村级干部年龄偏大，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。

(三)党员队伍建设存在问题的主要原因。

一是党员队伍老化，加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，发展党员数量少，年轻人少;二是部分党员素质差，这些年支部书记为了巩固自己的地位，发展的党

员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大;四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。

三、加强农村基层组织建设的思路和措施

今后我乡基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标，坚持务实高效，与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作，为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线(以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线)，抓住两个重点(干部队伍建设和基层组织建设)，把握三个定位(强基础、促规范、求创新)，推进四项建设(思想建设、作风建设、组织建设、制度建设)。具体讲从以下几个方面取得新突破，新成效。

(一)以拓展村级事务契约化管理为抓手，做好强管理这篇文章。

农村基层组织虽然是最基层的单位，但所涉及到的事务繁杂，要想使各项工作有条不紊地开展，就必须加强管理 。

1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段，在原有的基础上，进一步规范“四议三提两签一报告”程序，完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸，使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中，村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度，没有司法所人员签字，收支不得入账，同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议，并在会议记录上签字。

2、加强村级两委班子的管理。在制度上，一是制定请假互批制，支部书记(村主任)外出三天以上要拿着村主任(支部书记)同意外出的签字到乡里请假;二是会议邀请制，党支部召开会议时，要请不是党员的村主任列席，村委会召开会议时必须邀请支部书记参加;在项目申报上，没有支部意见，乡里不予立项和上报;教育管理上，加强对新支部书记、主任的教育引导，要求其严格依法办事，按程序操作，按制度要求约束自己，使其识大体、顾大局、想长远 。

3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质，只有党员素质提高了，才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式，全力加强党员教育培训;二要严把党员入口关，疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员，注重将那些文化素质高，参政议事能力强，热心公益事业，愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员;三要建立从严治党机制，对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制，按照党章要求和各村实际，每年确定一定比例的不合格党员，加大处置力度，保证党员的先进性和纯洁性。

(二)以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手，做好强服务这篇文章

要做好“双服务”工作，就必须紧紧围绕全乡工作重点，从促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手，切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破：

1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难，通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施，切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系，确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。

2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设，进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系，形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。

3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制，将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来，层层落实责任制，严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，推进各项工作规范化管理、程序化运转。

(三)以加强基层组织“带头人”建设为抓手，做好强队伍这篇文章。

基层组织建设的关键在于党支部，因此要加强基层组织“带头人”建设，以此来带动队伍建设。

1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观，有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作，真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职，强化监督管理机制，着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子，通过挂钩、帮扶，促进贫困落后的村发展。

2、加大村级党组书记的教育培训力度，提升村干部的素质能力，贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察，聘请专家讲课、自学等培训方式，开展好社会主义核心价值体系的学习教育，解决好党组织书记认识、认知、认同问题，强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来，树立眼前吃亏、长远发展的大局意识;树立借助外力，谋求突破的发展意识;树立锯响就有沫，铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识;开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷，峰谷交错，有山重水尽，之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用，坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题;开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。

3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液，但整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题。

一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村，对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差，生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通，再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应，有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况，引导大学生村官端正心态、做好工作;要建立人文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话，有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。

二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理，虽在农村，但又不是村民，在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责，而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位，在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容，让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白大学生村官的工作内容，让村民明了大学生村官的作用。另外，要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。

三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多，一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训，针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节，提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制，通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验，解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制， 让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。

四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时，一般热情高涨，但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要让大学生村官安心在基层工作，留得住，干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制，建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥;要建立完善保障激励机制，提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度，有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中;要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合，入村查访与电话查访相结合的方式，进行经常性督查，定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥;要建立完善进退流转机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。

(四)以加快后进村转化为抓手，做好强基础这篇文章。

由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因，而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰，要改变这一现状，就必须强基础，从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础。

1、成立组织，专项推进。成立后进村帮扶团队，由包片领导带队，按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作，建立后进转化工作例会制度，每月召开一次，专门听取后进村工作汇报，交流经验，分析问题，布置工作。同时，召开党员代表、村民代表座谈会，征求后进村党员干部群众的意见，了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况，摸准情况，找准症结，及时指导帮助，解决困难和问题。

2、捆绑项目，整体推进。把发展村集体经济，增加农民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村，逐步带动村集体经济发展。例如，我们今年在__村用退耕后续资金建设棚圈___栋，用扶贫资金购置基础母羊和种公羊____只，用农业新能源项目搞___户沼气建设，用一事一议项目建设防护堤，实施项目整体推进，有效的促进了村集体经济的发展。

3、订立规矩，契约化推进。对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约，根据整顿转化工作目标要求，制定验收标准和考核办法，年终集中进行拉链验收。对相对后进村整顿转化组织领导不到位，整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任。

篇六 乡镇基层干部辞职报告800字

乡镇基层干部辞职报告

尊敬的领导：

首先，我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。 从 年 月份到__乡政府工作以来，至今已20__年多时间，在这20__年多的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个刚迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在乡政府工作的__年多来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

20__年多以来，由于自己所学专业的局限性，我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏，虽然工作得到领导的认可和同事的好评，但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面，而作为我本身来讲，我一直不干平庸，自己创业做自己喜欢的事业一直是我的梦想。时光荏苒，岁月如梭。转眼之间，我已经到了而立之年。在这个重要的人生转折点，突然从狂想的梦中醒来，回到现实中，发现青春一去不复返。年龄告诉我已不能再走弯路。经过再三的思考之后，我决定调整一下自己目前的状态。

工作靠领导的支持，靠大家的力量，我才能在__乡政府工作这么多年。同时由于自己的素质还不强，水平还不高，在工作中也做过一些不该做的错事。因工作也伤害过个别同志的感情。特别是因工作，自己不注意方法而批评过不该批评的同志，再此向同志说声对不起，请原谅。

经过近段时间的考虑，我决定辞去现在的工作。在此，我感谢乡党委和政府领导曾经提供给我_年多来的学习和成长时期，感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，同时我在综合协调和文章写作等方面也有了很大的提高，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。

最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢。

希望批准我的辞请，我衷心感谢。祝各位领导同事身体健康，工作愉快！

此致

敬礼！

申请人：

年 月 日

篇七 乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告20233850字

今年以来，在县委县政府的正确领导下，在全镇干部和广大党员群众的积极配合和大力支持下，我以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真履行“第一责任人”职责，始终坚持“抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，不抓党建是失职”的党建工作理念，领导和团结我镇广大党员干部群众真抓实干、务求实效，扎实推进各项党建工作，为我镇社会经济平稳较快发展提供了强有力的组织保证。

按照会议安排，我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建工作的情况作如下述职。

一、履职情况

(一)抓班子、带队伍，认真履行第一责任人职责。

我自任党委书记以来始终认为书记是抓党建工作的第一责任人，抓党建工作是当书记的“责任田”、“自留地”。我重点做到了“四抓”。

一是抓责任落实。坚持把党建工作同中心工作同安排共部署，全年共主持召开4次党委会、2次全镇党建工作会议、3次党建工作专题会议研究部署党建工作，与各村签订党建工作目标责任书，把党建工作作为干部绩效考核和评选、评优的重要内容。

二是抓班子建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，突出镇党政领导班子和村“两委”班子思想作风和工作作风建设，健全完善班子议事规则和工作制度14个，在班子内部大兴“民主、团结”之风，实行重大事项、重点工程、重要资金、人事问题召开党委会决策制度，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;在理论学习方面，较好地坚持了中心组学习制度，组织镇党政班子集中学习12次、专题讨论学习2次，使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高;在开展党的群众路线教育实践活动中，组织开展民主生活会和民主评议活动，带头通过开展批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在用人方面，坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才。

三是抓干部管理。结合党的群众路线教育实践活动，从治理干部职工“慵、懒、散”入手，下大力气整治干部作风，完善了《机关干部职工管理办法》、《镇村干部管理考核办法》、《干部职工服务群众工作制度》等规章制度，实行机关上班干部签到签退，驻村干部定量考核，考核结果与奖惩挂钩的管理机制，扭转了干部职工“干和不干一个样，干好干坏一个样”的不良风气。

四抓党员队伍建设。在发展党员工作上，我们严格按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的工作方针，积极培养农民中创业致富典型，注重培养35岁以下大专以上的青年人才，为后备干部队伍建设和乡土人才队伍建设打好基础。今年，全镇共培养入党积极分子27名，发展预备党员18名，如期转正20名;以党的群众路线教育实践活动为契机，全镇52个党总支、支部召开了专题组织生活会，并严格做好民主评议党员工作，民主测评872名党员，其中，评议为“好”的567名、占65%;“一般”的226名、占26%，“差”的79名、占9%;建立外出务工流动党员信息卡，加大流动党员管理力度。

(二)抓基础，建阵地，切实加强农村基层组织建设。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，我镇始终狠抓阵地建设，使党在农村的执政基础得到进一步夯实，村级组织规范化建设得到有效促进。

一是狠抓软弱涣散党组织整顿，加强村级干部队伍建设。我镇长安村党委副书记、瓦石村党总支书记一职空缺了一段时间，导致村两委班子松散，镇党委通过深入考察，及时配备长安村党委副书记和瓦石村党总支书记，保证了班子战斗力;严肃查处1名违纪违法村干部，震慑了全镇党员干部，纯洁了干部队伍。

二是整合资源，提高村级活动场所使用化。各村级组织活动场所的建设工作严格按照上级的要求做到“一室多用”，有力推进村级活动场所成为村级党组织、村委会和其他村级组织活动的主阵地。今年，积极争取资金8万元，完成了瓦石村活动场所加固维修工程，修建村委食堂、厕所各一座，解决了瓦石村长期无食堂和厕所的问题。厕所的修建既改善了村两委环境卫生，同时也解决了瓦石村赶集群众如厕难的问题。

三是开展“合作股份”试点，探索集体经济。依托挂钩扶贫单位启动资金3万元，引导8名党员群众参加入股，成立瓦石村生态养鱼合作社，承包鱼塘2亩，开展生态养鱼。目前，已投放以鲤鱼为主的鱼苗9000余尾，预计年底可实现年收入2万余元;利用长安村在集镇的优势，多次考察论证后，依托扶贫单位启动资金8万元，新建门面房1间出租，租金作为村集体经济收入，预计年收入租金6000元。

四是落实党建经费，保障工作开展。全年共投入党建工作经费5万余元，并保证上级财政拨付到村的资金全部拨付到位，按时足额兑现村组干部新增补贴23.58万元。

(三)抓服务，建机制，加强基层服务型党组织创建。

为深入贯彻落实党的__大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”要求，按照《县委办公室关于创建基层服务型党组织的实施意见》的通知精神，扎实开展基层服务型党组织创建工作。

一抓服务网络建设，构建服务平台。高标准建设镇、村、组三级服务网络。争取上级投资100余万元，建成了镇便民服务中心，为确保镇服务中心有效开展服务，把涉及服务群众较多的新农合办、民政所、财政所涉农办理等单位作为常设窗口，把国土、林业、畜牧、计生、农业等部门作为定期服务窗口，实行赶集天集中办公，并专设一个值班综合服务窗口，负责对中心运行管理和对定期窗口办理事项进行收交分流转办，在此基础上制定了首问责任制、考勤考核、责任追究等制度，实现了群众办事有人在、有人办、即时办;完成了长安村服务型党组织示范点建设并逐步向全镇拓展，实行平时专人值班办公和五天一集中办公的运行模式，并实行站前服务与上门代办服务的工作制度，有效解决了群众办事找人难、办事难的情况。

二抓服务队伍建设，提升服务水平。围绕“能服务、服好务”的要求，一方面着力加强村组干部队伍建设，选齐配强村“三委”班子，健全完善了村“三委”干部为农服务的一系列制度，努力提高为民服务水平。另一方面，从镇村党员干部中抽调人员组建4支党员志愿服务队伍，不定期深入村组，围绕健康检查、优生优育、农技咨询、法律援助等开展服务活动，更好地解党员群众之忧。

三抓服务机制建立，优化服务质量。一是推广“绥江经验”，全面落实党员干部直接联系群众制度，实行党政领导包村、镇村干部包组、党员包户的“三包”责任制，发放联系卡，建立民情台账。二是建立干部服务质量投诉机制，在镇、村设立意见箱，公布投诉电话，切实解决服务群众不到位的问题。三是建立镇村干部下访制度，确保各村矛盾纠纷有人管、有人调。四是认真落实“四议两公开”，全面开展党务、村务全透明公开工作，进一步加强了村级民主管理。

四抓服务载体落实，拓展服务内容。开展三项活动，即开展党员素质提升活动，提升党员群众致富技能。今年，已聘请省内培训机构在本镇开展了5期400余人的电工、焊工、厨师工等技能培训;开展党员创业帮扶活动，对有致富意愿无资金技术的党员尽可能提供资金技术帮扶。今年，发放“红色信贷”资金200万元，已扶持43户党员发展种养殖业。开展贫困党员关爱活动。对全镇贫困党员进行建档立卡，多方筹措贫困党员关爱资金3万余元，用于解决特殊贫困党员的实际困难，形成了党员互帮互助的工作格局。

二、存在问题和原因分析

(一)思想认识不到位。还存在主抓经济建设次抓党建工作的思想，对基层党建工作的重要性认识不够，认为党建工作是务虚不务实，存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象，履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，安排部署多，真抓实干少，没有按照职责要求及时研究、谋划、部署、推动党建工作。

(二)精力投入不够。没有花更多的时间和精力去思考基层党建工作，没有自上而下地树牢“抓好党建是政绩”的理念，导致个别村级组织党建工作与中心工作“两张皮”，抓“票子”、不抓班子，管经济、不管思想;对党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题研究不深不透，没有拿出切实有效的办法，弱化了农村基层干部队伍建设;村组干部后备人才不足，面临后继乏人的危机。

(三)工作创新有差距。对基层党建中存在的问题、出现的情况研究不深，习惯于用老经验、老办法、老套路抓工作。对如何发展村级集体经济重视不够、招数不多，局限于常规思维和小打小闹，没有更切合实际的新思路;部分村“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人等问题，没有认真加以解决;对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽，以致少数基层党员干部做群众工作意识淡薄、能力不强、作风不实;对流动党员和老、弱、病、残党员的教育管理缺乏针对性和实效性。

三、下步工作打算

(一)认真履职，把党建工作作为“第一要务”来抓。一是认真履行第一责任人职责，时刻把党建工作放在心上、抓在手上，坚持亲自抓、经常抓，把党建工作与中心工作同谋划、同检查、同考核，杜绝“一手硬、一手软”。每月至少用10天以上时间深入村组检查指导工作，帮助解决党建工作中遇到的困难和问题。二是层层落实责任，传导压力。形成自己对党建工作总体抓，分管领导直接抓，班子其他成员配合抓，各党组织负责人具体抓的党建工作格局，每月召开一次党委会议，每季度召开一次专题会议，总结成绩，查找不足，解决问题，促进工作，真正把党建工作转化为推动长安发展的内在动力。

(二)突出重点，着力加强队伍建设。一是加强干部队伍建设。通过专题培训、制度落实等方式，严管镇村干部队伍，多渠道培养村级后备干部队伍。管好用好常务书记、新农村指导员和大学生村官这三支队伍，充分调动其积极性，发挥优势为所驻村办好事实事。二是加强党员队伍建设。严格标准发展党员，逐步改善党员队伍结构，努力探索流动党员和老、弱、病、残党员管理和作用发挥的措施办法。

篇八 乡镇基层党建工作述职报告7050字

过去的一年，是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进经济社会和谐发展的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下，作为乡党委书记，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，求真求实，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障，有序有力地促进了各项工作的顺利开展，____年度，乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下：

一、履职情况及工作成效

（一）主动揽责，突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责，做好了方向上的带路人。为适应好新常态，我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区，实功实做。年初即与分管党务书记一道，按照上级年度党建工作目标要求，研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件，待相对成熟后，才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责，做好服务上的带头人。一年来，我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责，努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散，被列为基层党组织帮扶对象，一段时期内，党员干部灰心丧气，斗志全无，原支书出走。我亲自三次带队深入该村，背靠背的与党员干部及群众代表座谈，找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向，选好配齐村级班子。今年，全村在新的村级班子领导下，贯通了户户通达的村社水泥路15公里，扭转了落后的面貌，重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次，并对风险岗位负责人进行了专项约谈，常敲警钟，常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治，避免了错误的进一步蔓延。

（二）精准着力，突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设，强化____作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次，与党委成员轮流上党课，撰写心得体会及调研文章38篇目，有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制，制发了《党委班子规则》，坚持落实好“三重一大”制度，在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系，签订了责任书，确保了党务政务的良好运行，有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外，还另外包联2-3个村，结对帮扶至少3名困难党员或群众，将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺，集中收看廉政警示教育主题影片，集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合，增强了班子成员廉政风险防控水平。

（三）狠抓基层支部建设，强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场，解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色，在全县1000多个支书中脱颖而出，成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社，分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养：就在11个农村党支部刚刚换届的时机，乡党委通过目标细化的方式，将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村，各村竞相发展，全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路，群众投资总额近2000万元，没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服，满意度显著上升，向心作用更加凸显。

（四）狠抓党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机，充分运用党员远程教育平台，适时开展党小组活动，切实加强了对党员队伍的教育和管理，涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新，不仅捐资二十余万元为家乡修路，还主动回村承包土地200余亩，投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明，自费捐资十余万元，拓宽了大力寨农民乐园进山公路，架设了300条上山水泥路阶梯。

（五）着力作风建设，保证群教活动取得实效。按照活动总体要求，我较真碰硬，严格规定动作，精抓自选动作，确保活动的效果。活动期间，共调阅学习笔记200人次，收集学习心得500余篇，调研文章14篇，办学习园地14个、出版8期次，展板展示30多批次；对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访，对未在家的860户群众实现了电话走访，收集整理群众意见700余条，查摆问题11类100余件，收到督导组反馈意见20条，让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。

（六）严明监督责任，落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求，切实履行好党委主体责任，并建立起责任体系，全力支持纪委监督责任，激活反腐利器，始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面，建立健全惩防体系队伍，配备了村纪检员和村监督委员会主任，并聘请了政风行风监督员和民情联络员，避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线，建立了村务信息手机短信平台，全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段，今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处，并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实，及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延，形成了高压的震慑态势。

二、存在的问题及原因

(一）党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念，对时下中央提出“党要管党，从严治党”的总方针心存质疑，甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底，自认为只要有人坐班、有人接待就行了，因而对乡干部放松了值班纪律要求，导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机，被县委督察通报。二是履职尚有缺失，党政不分。把党建等同于一般性务虚工作，主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展，基础设施建设和民生改善等经济层面上，党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中，对干部下村入户要求不实不严，如5村走访率低于50%，还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象，收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。

(二）党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记，我还存在职责缺位，亲力亲为做得不够，总负责和负总责发挥不充分，在具体工作上，副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中，县委督导组来检查督导时，自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明，只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域，但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实，目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。

（三）基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部，组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文，实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上，虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制，但乡上并没有严格考核制度执行情况，对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚；机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱，大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能，依赖乡操作员，比如对党员远程教育平台的操作，还有4个村操作员至今都还不能独立操作，离了乡操作员就不行。

（四）干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升，在政治理论学习上，重数量不重素质，重形式不重实质；在能力培养上，没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题，“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱，结构配备上没有形成梯次结构，个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁，出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵，不放心压担子、给位子，致使其不安心工作甚至养成惰习。

（五）规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度，却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求，导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行，自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样，干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会，不开展党小组活动，党员不屑找组织，组织不愿找党员，外出党员的流动管理制度形同虚设，甚至有的支部连党费都懒得去收，一年一度的党费总是由村干部代缴，在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风，“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时，就以时间紧为由，不召开党委会集体研究，临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。

（六）作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见，作风整改上还存在以下问题：一是在整改方案上“虚”，上报的整改方案未经集体研究讨论，由工作人员闭门造车，个别方案根本就没有实际操作空间，甚至是有的责任人自己都不知道，整改方案流于形式，群众知晓率不高，就无从监督。二是在整改时限上“拖”，需立即整改的捎头不见尾，限时整改的搁案头，长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题，以资源紧为由至今未落实，导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”，没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例，方案调查走访材料形式后，长时间未有具体处理结果，致使群众反复追访。

（七）基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够，各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外，基本无其他渠道经费，最基本的组织活动经费，趋同于零，捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照，有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低，随着经济社会的飞速发展，物价水平持续攀升，村干部基本工资水平虽然有了提升，但根本就激发不起基层干部的工作热情，无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行，村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强，近年来，虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地，但其使用效益还没有充分激活，没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。

针对以上出现的问题，我总结了几个主要原因：一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念，认为抓党建费力不讨好，务虚不务实，领导看不到，群众摸不着。对政治新常态认识不到位，做主要领导时间久了，思维僵化，把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号，对党面临的执政风险估价不足，打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化，忽略了岗位上的职责对等，在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处，这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来，我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念，在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够，对乡上的年轻同志缺乏了解，认为自己是乡镇“一把手”，很少主动去沟通，没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法；下村入户不够深入，过于依赖村上的老干部、老同志，没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面，存在因循守旧、得过且过的心态，面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实，要么放松要求，没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱，最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化，而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系；其次是没有有效地整合各方资源，多头管理各自行事，缺乏统筹规划，造成资源浪费，没有形成聚合效应。

以上问题，反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结，在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪，在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀，在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题，才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。

三、下一步工作思路及打算

围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，我将主要做好以下几点工作：

（一）提升认识，做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式，积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排，分期分批将村支书轮训一遍，重点学习农村党员培养和党员管理，学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿，每月对各支部“三会一课”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动，发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用，开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。

（二）加强领导，切实落实党建工作责任。一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好领导者、执行者、推进者的角色，严格落实责任制，层层传导压力，责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，并坚持亲自部署、亲自检查，对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议，对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系，和党委成员一道签订“一岗双责”责任书，确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度，要按照“一岗双责”的相关原则，保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。

（三）全面提升服务理念和水平。一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点，强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训，引导基层党员干部增强服务意识，务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用，解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动，在____年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织，保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动，分管领导直接带队并做好工作记录；在各支部都建立起党员义工队伍，规定党组织每月集中义务服务不少于1天，党员每月义工服务时间不少于4小时，全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。

（四）维护团结，保障干部队伍建设。一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子，帮助他们了解新政策、掌握新方法，提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名，作为村级后备干部进行培养，采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式，对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察，表现突出的后备干部，按程序可作为村“两委”候选人。

（五）加强制度建设与作风建设整改力度。一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制，加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度，保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查，重点加强干部监督、问责制度，党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设，对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息，严肃查处领导干部收受贿赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度，要根据我乡的实际情况，分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施，增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性，探索加强群众监督的有效途径，充分发挥人民群众的监督作用。

（六）加强基层组织阵地保障。一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设，扩大现有合作社规模，发展新的专业合作社；通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金，为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来，加强统一规划和资源整合，发挥现有场所和信息化资源功能，构建上下联动、层次清晰的便民服务体系，推动基层站所下村服务。

我将团结党委班子成员，与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶！

篇九 乡镇抓基层党建工作述职报告2350字

中共沙村镇委员会 周贵民

一、履职基本情况

（一）强化队伍建设，增强带动能力。聚焦党建关键环节，着力加强班子队伍建设。首先是狠抓镇党委班子建设，换届后召开党委会7次，专题研究党建工作2次，出台《党委班子成员联系支部工作方案》，运用“党建+”思维，将党建工作与中心工作紧密衔接，突出党委班子成员在工作中的引领和示范作用。其次是狠抓党员干部教育管理，深入开展“两学一做”学习教育活动，制定《全镇中共党员管理办法》。再次是狠抓作风建设，出台《镇机关管理八项规定》，并严格制度执行。在全镇扎实开展“转作风、善作风”活动和基层“微腐败”治理，收集问题线索28条，立案2件，党员干部的作风和威信得到提高。

（二）强化活动开展，提升服务水平。全力打造“双到双传”党建品牌，推动党建为民服务。一是延伸了“民事代办”范围。采取“服务下移”方式，由村两委干部、党小组长担任民事代办员，极大方便了山区群众办事。二是开展了“田教授促扶贫”活动。组织全镇8个服务队40名“田教授”采取集中授课、基地示范、上门服务等形式，助推全镇55户贫困户实现脱贫。三是积极开展群众文化活动，举办群众文艺演出3次，组织参加全县全民健身广场舞大赛，丰富了群众文化生活。四是开展了干部大走访活动，结合“两个满意度”测评、微腐败治理、清洁工程等重点工作，深入开展大走访活动，收集并办理意见建议200余条，进一步融洽了党群干群关系。

（三）强化示范引领，构建模范工程。主要是通过“点”、“面”示范来推动全镇党建服务工作。在点上示范方面，在绵溪村率先推行“131”双微自治模式试点工作，并在全镇推广覆盖，充分调动了广大群众参与乡村治理的积极性。在服务示范方面，完成新圩、良村两个村便民活动场所规范化建设，通过“田教授”和合作社帮带服务，带动全镇农业产业蓬勃发展。

（四）强化机制创新，推动工作落实。一是实行工作现场评比制度。对脱贫攻坚、美丽乡村建设、清洁工程、河长制等重点工作，由党委统一调度，现场评比打分，推动形成“你追我赶”的工作态势。二是实行工作后进督办制度。对工作排名落后的责任领导和责任干部，要求在会上查摆亮相，由主要领导跟踪问效，有效破解了“干好干坏一个样”的困局。三是实行干部工作业绩“三位一体”评价机制，采取“片组考+干部评+班子议”的评价方式，逐级评定干部业绩，评价结果与工作津贴挂钩，有力激发了全镇干部争先创优的积极性。

二、2023年度述职承诺兑现情况

对照2023年度述职承诺的目标任务，通过精心谋划、狠抓落实，圆满实现了各项承诺落实到位：一是投入50余万元，切实改善了良村、新圩和沙市社区的便民服务中心条件，为民服务示范窗口效应得到提升。二是实现党组织网络全覆盖，打造了绵溪、皇岗2个田园党建示范点，发展党员7人、吸收入党积极分子11人。三是党建服务进一步提升，开展 “田教授”培训14次720人，帮带55户贫困户全面脱贫。四是“党建+”理念深入实践，将党建工作融合到脱贫攻坚、清洁工程等重点工作中，取得良好成效。

三、当前存在问题和原因分析

（一）存在的主要问题

一是选优配强村党组织带头人的难度大。存在村支书“能者看不上、弱者干不了”的现象，现有的支部书记中，有的不熟悉党务不会抓党建；有的带头和带领致富能力不强，搞不活经济；有的在信访维稳方面束手无策，搞不定问题。二是村级运转经费趋紧。全镇8个村几乎都没有什么集体经济收入，主要靠上级转移支付来维持工作运转。三是干部教育管理不够严。少数支部对党员干部的教育管理抓而不严，党员干部的纪律意识和担当意识有欠缺，导致党员先锋模范作用发挥不充分。在镇级层面，一些年纪较大的党员干部存在“天花板”思想，工作激情消退；一些“七所八站”的党员干部存在本位主义思想，参与中心工作中积极性不高。在村（居）层面，有些外出党员、无职党员对村（居）里事务过问较少，甚至起反面作用。

（二）存在问题的原因分析

一是思想认识不到位。对党建工作统揽一切的认识还不深，存在“重发展轻党建”的片面思维，导致抓党建工作的时间和精力投入有欠账，工作有时顾此失彼。二是工作抓落实不到位。部署党建工作大多停留在党委会或专题会上，对党建工作中的问题研究不多、解决不够。三是责任落实不到位。作为党委书记，自己履行党建工作第一责任的职责还有欠缺，在落实责任、跟踪问效、执纪问责方面还有待进一步提高。

四、2023年工作目标和具体措施

2023年，我将聚焦党建“三大工程”，紧扣“党建+”工作理念，努力提升我镇党建工作整体水平，为建设“工业强镇、商贸重镇、旅游新镇”提供坚强的组织保障。具体从以下四个方面着力：

(一)强学习提素质。深化“两学一做”活动开展，坚持“三会一课”制度执行，进一步浓厚学习氛围，创新学习方式，在全镇开展干部大培训和微党课比赛活动。注重学习成果实践化，将理论学习与中心工作紧密结合，以学破题、以学带干，不断提高镇村干部的政策理论水平和实际工作能力。

(二)强班子做表率。深化党委和支部班子建设，狠抓班子作风建设和能力建设，把“转作风、善作为”活动引向深入，注重问题导向，以村“两委”班子换届为契机，着力解决镇村班子中存在的问题，努力提高镇村干部的执行力，不断增强镇村班子的凝聚力和战斗力，引领全镇干部作风改进和工作推进。

（三）强纪律树清风。坚持把纪律挺在前面，抓纪律突出“从严要求，从严执行”。在组织、财经、工作等方面制定更加严格的纪律要求，在防治基层“微腐败”方面严查严整，加强干部警示教育，确保镇村干部始终“在岗、在线、在状态”，确保以铁的纪律培养扎实的干部作风，以扎实的干部作风营造积极向上的干事氛围。

（四）强特色树品牌。充分利用沙村微信公众号、泰和智慧党建等平台，完善“131”双微自治载体建设，增强品牌示范效应;拓展“田教授”服务，助推脱贫攻坚和农村集体经济持续发展;全面推行镇村便民中心“坐班制”，不断扩大“民事代办”范围，形成一套切实可行的为民服务机制，做好为民服务文章。

篇十 乡镇党委基层党建工作述职报告20232500字

我镇党建工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多不足。一是少数党支部“班子缺少凝聚力，党员缺少战斗力，群众缺少向心力”的问题还比较突出;二是部分村“集体经济无实力，为民办事无能力，推进发展无动力”的现象还较普遍。三是村级党员群众服务中心管理使用还不够规范。

五、下一步举措

一是继续抓好村级组织班子建设，尤其是加强对党支部书记的教育管理;

二是进一步加强对党员干部的学习培训，不断提高其思想政治素质和相关业务素质，提高他们的服务意识、群众意识和发展意识;

三是充分发挥党员群众服务中心的作用，提高其使用效率;

四是扎实开展“三资”清理活动。盘活资产，用好资源，管好资金，发展壮大村级集体经济;

五是加强示范点建设，通过树立典型，以点带面，促进全镇党建工作上台阶、上水平。

一、管党意识

作为党建工作第一责任人，我深知“党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的道理，把握“农村抓党建，乡镇是关键”的规律，自觉做到凡会必安排党建工作，凡事必联系党建工作，正确处理了党的建设和经济建设的关系， 并且努力做到了“三个坚持”：即坚持党建工作与经济工作同等重要的观念，改变了 “一手硬，一手软”的状况;坚持“书记抓、抓书记”的方法，有力地提高了党建工作水平;坚持达到党建工作与其它工作相得益彰的效果，形成了“强党建、保稳定、促发展”的良好工作局面。

二、履职情况

(一)加强党委班子自身建设，形成工作合力。

作为班长，我严格执行民主集中制。在党委会议讨论研究工作时，做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，充分调动党委成员的积极性。如在制定小城镇建设施工方案、村干部调整方案、中心工作结账方案、突击工作推进方案等时，能实现集体决策，分工负责，成效一流。同时，坚持勤政廉洁。全体党委成员能自觉“把公家的事当私人的事做，把公家的钱当私人的钱用”，只要是上级安排的事，领导交待的事，群众反映的事，大家都当回事，不推给同事，不卸给下级，认真对待和办理。工作上向高标准看齐，生活上向低要求靠拢。没有大手大脚花钱的，没有插手工程的，没有中饱私囊的，不管是吃的、穿的、住的、用的，都很朴素。

(二)强化工作责任落实，健全规章制度。

年初，镇党委与各村各单位签订了党建工作责任状，确立了党建工作目标，明确了党建工作任务，并在年终进行单独考核结账，对成绩突出的单位和个人给予奖励。推行党建工作机关干部驻村制度。安排驻村干部帮助各村理清工作思路，协调解决问题，完成党建工作任务。特别是对3个后进村，安排农村工作经验丰富的干部驻村，帮助理顺群众情绪，缓解干群矛盾，提高干部威信，办了一些实事。全镇在党建工作方面共投入40万元用于改善软硬环境。

(三)狠抓基层组织建设，筑牢战斗堡垒。

一是调优配强村级组织班子。今年以来，镇委顶住压力，敢于亮剑，按组织程序果断调整了不胜任现职的4名主职、16名副职干部，进一步增强了干部的宗旨意识、作为意识和席位意识。二是建立了村后备干部台账。全镇从在外务工经商人员、退伍军人、在家能人中物色储备了178名后备干部。三是加强党员队伍的建设与管理。今年共培养入党积极分子48名，发展党员14名，16名党员如期转正。四是加强阵地建设。筹资84万元高标准高质量建成了7个党员群众服务中心，为党员群众开展活动提供了场所。

三、特色工作及成效

(一)树立先进典型，促进创先争优。

“七一”期间，在全镇范围分战线、分行业投票评选了10名党员标兵，这些标兵中，有一心为民，两袖清风的主职干部，也有好事让在前，难事干在前的副职干部，还有勇于创新、带头致富的普通党员，将他们的先进事迹在镇政府宣传栏公布，让党员干部学有方向，赶有目标，做有遵循，在全镇上下营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

(二)强化村干部教育管理，规范党员干部行为，。

一是抓好党员干部作风建设。针对部分村干部开会办事拖拉、疲软、散漫的不良习惯。我觉得干部参加会议就象每个人家里办酒席一样，接的客人不能按时到场，主人的心情肯定不好。年初，把整治会风作为切入点，狠抓了干部作风建设，用会风的转变促进了工作的转变。同时，还注重抓好工作的督导落实，要求全镇各级干部要把事当事，树立“只有我们把事当事，别人才会把我们当人;如果我们对什么事情都无所谓，别人也会对我们无所谓”的思想，该干的事认真干，能干的事主动干，难干的事想法干。目前，全镇干部基本做到了接受任务不讲条件，执行任务不打折扣，完成任务不辱使命。二是对村干部实行“基础工资+绩效补贴+阶段性工作奖励”的结构补贴制度，以硬性基础工资保证村干部基本收入，以弹性绩效补贴鼓励村干部履职尽责，以梯度奖励激励村干部建功立业。三是创新方式，做好党员培训工作。镇委先后组织镇村两级党员干部到湖南、仙桃等地参观学习，使党员干部开阔了视野，拓展了思路。

(三)实施固本强基工程，彰显基层组织活力。

积极开展“双联双促”活动，全镇各级党员干部结对困难党员群众，共捐资捐物5万元，为群众办好事实事156件;争取资金为沙沟、金湾等村新建26公里通村公路;争取市纪委等结对单位支持，建设了通村通组道路、村党员群众服务中心等项目，有力改善了农村面貌;面对严重的旱灾，广大党员干部走在一线抗旱救灾，站在烈日下架线抽水，浸泡在发臭的污水中疏通渠道，他们默默奉献，毫无怨言，受到广大群众的一致好评，进一步提高了基层党组织的公信力和影响力，有力地巩固和扩大了固本强基的成果。

(四)坚持“抓党建促发展”，实现经济社会跨越发展。

我们树立“抓党建也是抓发展”的观念，始终以党建工作为主线，不断探索党建工作和经济工作并驾齐驱的新路子。今年，引进工业投资项目4个，已动工2个，还有2个即将动工。工商税收在去年任务基础上可实现翻番，明年争取突破千万元。同时，本着“投资民生最靠谱，服务群众最踏实”的原则，投资700多万元升级改造了镇区主街道，铺设了两侧人行道，安装了路灯，补植了行道树;新建了一座标准化的集贸市场;修建了镇区两横一纵道路;建成了一座机关干部公转房;配齐了城镇环卫设施。引进资金，建成了一个能容纳145户的居民集中居住区;启动了一座能提供300套单元商品房的小区建设，逐步引导农民由住私房的习惯改为住单元楼。规划建设的占地20亩的休闲广场和一座商务酒店，年前可动工。

篇十一 2023年6月乡镇基层领导班子述职述廉报告2300字

___，女，汉族，1975年11月出生，中共党员，自2023年7月到镇任党委委员以来，按照分工，我分管宣传、统战、工会、妇联以及老年文体等共工作，一年以来，在上级领导和镇党委政府的正确领导下，按照清清白白做人、认认真真做事的的原则，尽职尽责做好本职工作、自觉履行党风廉政建设责任，全年没有发生违反规定事件。

一、加强理论学习，提高廉洁意识

一年来，我坚持不懈的学习国家有关政策法规，学习了中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、省委省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等报告和文件，提高理论修养，增强廉政意识。

二、加强党性修养，清洁廉政

廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求，在廉洁自律方面，我能够自觉按照党的各项纪律要求，严格按照《廉政准则》和八项规定要求自己，时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微，始终保持清正廉洁的作风。在思想意识上，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，做到常思贪欲之害，常弃非分之想，强化公仆意识和强化协作意识来提高自己的综合素质。

三、踏实肯干，履行岗位职责

在工作中，能够坚持原则，能随时牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，防微杜渐。

在作风上，做到自重、自警、自律，常反思自身不足，清清白白做人、堂堂正正做事，树立起一个党员干部廉洁从政的良好形象。

一年来，在县委县政府的正确领导下，我认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央纪委全会精神，以开展党的群众路线教育活动为契机，扎实落实党风廉政建设责任制，全年没有出现违反规定行为。

一、强化廉政学习教育，树立正确三观

在镇党委的统一安排下，我完整学习了中央和省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动的有关文件和读本，认真理解了中央纪委下发的关于领导干部的准则和要求，积极参加县委、镇党委开展的各项党风党纪教育，切实从思想和行动上保持高度的政治责任感，树立了正确的权力观、地位观和利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违纪违法的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。

二、贯彻落实八项规定，切实转变工作作风

严格执行“八项规定”，切实改进工作作风，结合实际狠抓落实。针对群众反映的问题，真心实意地解决。立行立改，积极改进工作作风。带头顾大局、维护团结，带头遵守各项制度规定，带头抓好工作落实提高工作效率，做好表率、树好形象，用模范行为引领工作作风。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照焦裕禄精神认真反思自己，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。紧紧围绕解决“四风”开展活动，结合思想和工作实际，查宗旨意识牢不牢，查工作作风实不实，查精神状态振不振。开展“厉行勤俭节约反对铺张浪费”专项行动，进一步树立节约光荣、浪费可耻的观念，树立艰苦朴素、勤俭办一切事情的思想，树立清正清廉清明的形象。对照“三严三实”的要求，求真务实不走样。坚持把群众的需求作为自己服务的内容，群众满意作为自己服务的标准，以解决居民生活困难和不便、满足居民需求为工作方向，走村，入户，接地气、转作风，真心实意为居民办好事办实事解难题。

三、严格遵守廉洁从政规定，牢固树立自律意识

严格按照《廉政准则》要求，做到以身作则，廉洁自律，自觉接受群众监督。一年来，没有出现公款吃喝玩乐、侵占集体利益和群众利益的现象，没有收受礼金和有价证券现象，没有利用职务和工作之便，徇私枉法，为亲友谋私利，损公肥私，欺压群众，违章办事;未出现有利用职务或工作之便搞特殊、搞公车私用等违规违纪的行为。坚定不移坚持清正廉洁，一身正气，时刻绷紧廉洁奉公这根弦，从严要求自己，为同志们带好头、做好榜样，以实际行动维护机关良好形象。

坚定不移坚持清正廉洁，一身正气，时刻绷紧廉洁奉公这根弦，从严要求自己，为同志们带好头、做好榜样，以实际行动维护机关良好形象。

今年以来，在党委、政府的正确领导下，我时时以身作则，带头廉洁自律、规范从政行为，确保自己的行为时刻与党组织保持高度一致。

一、加强政治理论学习，不断提高政治理论水平。坚持用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论去指导工作，认真学习三中全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立服务人民、奉献社会的思想，在思想上筑起廉洁自律的防线，努力发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用。

二、努力提高自身的政治鉴别能力。时刻坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿自身工作的全过程，保持坚定的政治立场和政治方向。

三、切实提高抵御各种腐朽思想的能力。面对各种思想文化、道德观念的相互碰撞，我时刻防止拜金主义、享乐主义和个人主义思潮的冲击，自觉提高抵御能力。

一年来，我在廉政建设中虽然取得了长足的进步，但仍然存在有不足之处，主要表现在：由于工作中放松了学习，对一些理论性的东西掌握得还不够深刻;对一些新时期出现的深层次问题了解不够透彻。这些问题有待在今后的工作生活中不断努力，逐步加以改进。

自到镇挂职副镇长以来，按照分工，协助领导分管经济运行，招商引资工作，在镇党委和政府的正确领导下，我自觉履行党风廉政建设责任，学习了《廉政准则》和“八项规定”等规章制度，全年没有发生违反规定事件。

一、认真贯彻执行《廉政准则》和“八项规定”的自觉性和坚定性

特别在今年开展的群众性路线教育活动中，认真整改，进一步筑牢党员干部的思想防线，打牢廉洁从政的思想基础。在平时的工作当中，严格要求自己，时刻提醒自已，无论是和机关工作人员还是一般群众打交道，都注意自己的一言一行。树立机关干部的良好形象。

篇十二 乡镇基层统计工作报告2150字

层统计工作是统计大厦的基石。近年来，_____县统计工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，经过广大统计工作者的共同努力，取得了较好的成绩，统计工作在_____县经济社会发展中发挥者重要的决策咨询作用。但相对来说，乡镇一级的统计工作，与国家进一步加强基层统计工作的要求相比还存在一定差距。因此，找准乡镇统计工作的薄弱环节和突破口，切实加强乡镇统计工作已刻不容缓。

一、乡镇统计工作存在的问题

(一)干部岗位轮换频繁，队伍不稳定

目前，_____县18个乡镇全面恢复了统计站，明确了主管领导和专兼职统计员。但是，乡镇统计人员不仅承担着繁重的统计工作，还兼任着其他工作，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。加之乡镇工作条件艰苦，干部岗位轮换频繁，造成统计队伍不稳定。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际操作中根本没有执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的及时性、准确性和全面性。

(二)统计方法制度改革滞后，不适应经济体制改革的需要

县乡农村经济发展的多元化，要求统计工作做相应的变化，而多年来，农村统计制度一成不变，农业是一个受自然影响大的行业，因自然灾害和农民生产趋向而改种、弃种的现象时有发生，而报表却不变。如春夏播种面积和全年播种面积调查表，上半年报的数字，下半年不得做任何改动，而实际的情况有时却有很大的出入。这既不能反映农村经济和农业生产进度，更凸现出统计制度和统计报表呆板，不适应经济体制改革的需要。

(三)统计数据处理手段落后，信息化建设进展缓慢

在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务;另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。_____县18个乡镇的统计工作是分散的，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，提供的材料往往是片面的、肤浅的，满足不了乡镇党委、政府对全乡镇经济形势全面分析的要求。

(四)统计事业经费严重不足，工作清苦

大部分乡镇财政、民政、土管、计生等工作人员均有工作津贴，而统计部门因自身经费严重不足，没有能力给基层统计人员予以补助，统计人员没有任何补贴，有的乡镇统计人员连送报表的旅差费都不能保证，影响了工作人员的积极性。

二、解决乡镇统计工作问题的对策

党的十六届三中全会通过的《___关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提指出﹕'要完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享'切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。根据_____县实际工作情况，为了加强乡镇一级的统计工作，我们应当着力做好以下工作：

(一)高度重视基层统计工作，避免统计人才流失

统计工作在国民经济运行中起着指导和监督作用，为各级领导宏观决策提供依据。乡镇政府要重视统计工作，把统计工作当作关系国计民生的一件大事来抓。同时，要建立和完善统计创新人才的激励机制。良好的激励机制促进统计人才不断创新，要使统计人员在为社会创造财富的同时，自身价值不断得到实现。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神。严格执行《统计法》的有关规定，基层统计人员变动必须征得统计管理部门的同意，统计员必须持证上岗，统计员不得随意变动。

(二)不断加强统计业务学习，提高统计人员的素质

统计数据的准确与否主要决定于源头数据，而源头数据的准确与否主要决定于统计人员的素质和责任心。县统计主管部门要抓好乡镇统计人员的业务培训，切实提高他们的业务素质。乡镇统计人员要统筹安排工作，在工作中挤时间，不断地学习、更新知识，挖掘更深层次的内容，为领导当好参谋，为基层群众指津引渡，不断提高业务素质和工作水平。

(三)尽快实现基层统计电算化，提高工作效率

社会进入信息时代，对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求，无论从统计报表指标复杂化，还是从报表的趋势上看，统计工作网络化、信息化是必然趋势。还有一部分乡镇统计人员做报表还处在'手工作业'水平，及时性、准确性等方面受到限制，这就要求所有乡镇都要配备电脑设备，统计人员要努力学习计算机知识，与业务工作相结合，快速提高统计工作的服务水平。

(四)健全制度，严格考核

严格实行《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》和《统计数据责任追究制度》，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。

(五)加强统计执法，杜绝统计腐败

《统计法》颁布实施已经二十多年，基层统计有法不依、违法难究、执法不严的问题仍然存在。统计数据质量是统计工作的生命，统计执法是保证统计质量的根本，加强统计执法，杜绝基层统计水份将是我们今后工作的重点。

篇十三 2023乡镇党委书记基层党纪党建工作述职报告1700字

按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正：

一、履职工作特色和亮点

1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议，专题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。

2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次，村组干部例会学习88场次，举办“干部讲堂”18期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23 件，为群众兴办实事60余件，化解各类矛盾纠纷13起。

3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子，加大大学生村官和致富带头人选拔力度，进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全乡3个村级活动场所进行了改扩建，并配套了办公设施、农家书屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善，并结合工作实际新建制度8项。

4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标，探索开展“三下沉、三提升”工作法，真正做到服务“下沉”、“窗口”前移，建立了村级便民服务中心3个，实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法，进一步规范村级党组织议事决策程序，使村级“两委”班子建设更趋规范化，制度化。

二、存在的主要问题及原因

一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经验，缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是2023年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指导少，导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上，3个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少会议桌椅和必要的电教设备，党员教育培训场地设施不齐全。

通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以取得更大的突破。

篇十四 乡镇基层党组织整顿不作为工作自查报告1000字

一、软弱涣散村基本情况

___村位于___镇西北部，面积2.___方公里，耕地2120亩。辖6个自然村，11个村民小组，1860人，党员33名，村民代表35人。

二、存在的问题及原因

村集体经济薄弱，群众贫穷，信访矛盾较突出。具体表现为赴京上访、重复访和越级上访，问题产生原因主要是，该村十多年来一直是___镇的不稳定村和矛盾多发村，支部发挥引领示范作用不突出，缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育，经济发展落后，没有特色支柱产业，群众收入偏低，造成思想上的不稳定。该村村民___因为厕所问题反复赴京上访，属于邻里土地纠纷，该村村民___、___反映油田占地补偿问题，属于历史遗留。

三、整顿检验情况

一是派驻整顿工作组。成立了以党委书记为组长，镇抓党务工作的党委委员、副镇长__同志，___村包村领导的镇纪委副书记、监察室主任___同志为副组长，相关职能部门为成员的工作组驻村整顿。

二是制定整顿方案。书记带头深入___村调研，两位副组长驻村深查民意，找准矛盾根源，并通过工作组、班子会，研究制定整顿方案，___邻里土地纠纷问题已经解决。___、___占地补偿问题镇立成立了专项工作小组，经实地查看，多方查证，现已经制定了解决方案，以文件形式专题向县信访局报告《关于___、___反映__油田征地补偿问题的调查处理报告》_政[20__]32号文件。

三是开展培训，办实事、解难事。与群众路线教育实践活动相结合。利用党员活动日、村组干部会等形式对支书、班子成员和党员进行理想信念、法律、当前相关政策培训，村班子及党员思想觉悟得到提高，凝聚力进一步增强。完成了___小学地坪硬化、楼顶修缮改造工程，硬化村部至段庄至油田十一队至尹湖道路2公里。进一步完善村级各项规章制度，进一步深化“四议两公开工作法”，制定了本村发展规划和便民服务站建设方案。

四是发展特色农业和三产服务业。通过___、__等村的特色产业带动和教育培训作用，___村的群众思想逐渐进步，以发展特色农业和三产服务业为重点致富奔小康，以中低产田改造为平台，现已经发展优质桃20亩以上，薄皮核桃15亩以上，从事服装经营、汽车维修、农资经营10家以上，___村信访矛盾突出的现象已经大大改观，呈现出村班子团结、党员干部带头、群众积极致富奔小康的良好局面。

通过工作组自查，经镇党委研究，___村软弱涣散基层党组织整顿验收合格，同时按照组织部组织科7月2日通知要求对档案资料进行了查漏补缺。

中共__县___镇委员会

20__年__月15日

篇十五 关于乡镇基层发展现状调查报告3550字

在这个知识经济飞速发展的时代里，全面实施素质教育，提高国民素质，将成为构建和谐社会的重要任务，将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一，重视基层教育成为当今时期教育不可缺少的一部分。人们都说一栋房子最重要的是地基的牢固与否，而基层教育则相当于我们人才培养，国家未来的地基，基层教育成为了我们当今时期不得不重视的问题，虽然国家在多方面关注基层教育，但我们还是在一些地区发现了一些问题。__年暑假期间我对重庆市云阳县一些乡镇地区教育状况进行了走访调查。

一 、 调研的基本情况

(一)调研目的：

了解云阳县基层教育的相关情况，分析该地基层教育对教育的影响及对策，为制定相应的教育政策，建立相应的教育模式和方法以及行政决策提出科学的依据。

(二)调研内容：

研究基层教育存在的问题;研究对基层教育的政策保障及行政支持政策以及研究对基层教育的策略和方法。

(三)调研地点、方法：

__镇__学校

研究方法：主要是积极参与教学工作、走访、访谈当地学生、老师和家长。

(四)调研过程：

对学校老师，学生，家长进行了部分走访和访谈，收集到当地大量的基础教育信息，也发现存在着不少问题，然后通过对资料的汇总分析，在参考相关文献的基础上，最终形成调查报告。

(五)调研时间：

__年__月__日__月__日

(六)调研结果：

我们考察的地方位于__，是全国的贫困县，交通比较闭塞，工业不发达，农村人口比例高。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这种现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是上有老，下有小的这一类型，因此这里农村对基层教育不足，隔代教育较为普遍。农民知识水平低，社会责任感不强，家里孩子较多，80%的农村家庭有两个及两个以上孩子，加上农村经济不发达，学校较少，低年级学生95%都是超大班级教学，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，调查得知，一个班基本上有60-80人左右，教育安排不合理;教师的级别也普遍不高，好的老师不愿来农村教学或者是被调离去教高年级;85%的小学学校的教学设施一般都只有黑板加粉笔，老师根本就没机会用更好、更科学的教育设施施教;师资力量严重不足，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教;师资水平较低，政府也不重视对基础教育的投入以及对在职教师的职业技能培训;据调查，70%的学生家长也不重视孩子学习，家庭缺乏应有的教育子女的意识和知识，缺少科学的教育子女的方法、

二、调研中发现的问题

(一)对低年级的教育重视程度不够

在这里，由于师资、教室有限，一年级班里的学生过多，难以实现小班教学，往往只好让六七十个学生挤在一个班里上课。虽然早已告别了三四个人挤一张桌子的时代，但一个小教室要容纳那么多学生上课，光桌椅的拥挤，就让人感到难受，还谈什么在课堂上搞活动呢？这对于从未接受过学前教育的一年级学生来说，上学无疑是一种受罪;对教师来说，他们往往会在心有余而力不足的叹息声中不知不觉地没有给我们的下一代献上优质教育。再加上乡村一年级学生的年龄、生活习惯、文化水平上的悬殊过大，没有城里上过幼儿园的学生那样整齐划一。在一个班里，往往有八九岁乃至十几岁的一年级学生不说，就班里学生的生活习惯和文化水平上的差异，也会给教育教学工作增加不少难度。由于乡村的家庭文化差异过大，有孩子到了上学年龄不让去上的，有孩子刚到学龄就教会数千字的，有到了学龄连前后左右南北上下都分不清的。

(二)家庭教育的问题

家庭环境尤其是家风对孩子起着潜移默化的渗透作用，它从多角度、多方位、多层次影响着孩子，青少年最初的社会生活知识和生活技能、道德规范、行为习惯等都是从家庭中获得的，有关家庭的要素都对青少年的成长起着很大的作用。

随着新课改的实施和教育的不断发展，解决目前农村中小学规模小、效益低下的突出问题，进一步优化教育资源配置，调整布局结构，已经成了教育改革发展的头等大事。因为过去的布局结构不但不适应教育教学改革发展的需要了，而且还严重地影响了农村义务教育的顺利而高效的实施。调查发现，80%的乡村老教师对新课改不熟悉从而导致不能正确教导学生学习，而偏远山区没有能力聘请新型教师任教。师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。而后就是师资力量的不平衡，由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。调查中发现一所小学六个年级只有五个老师，教育水平严重低下，师资力量严重不足，一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。农村教育的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资力量的严重不足。同时教师素质参差不齐也是一个重要的问题。不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。

三、解决问题的建议

(一)设立基础教育专项经费，改善教学设施

世界上一些发达国家和发展中国家普遍把基础教育作为一项投资未来的事业，作为消除社会贫困、预防犯罪和减少社会矛盾的社会干预手段，逐步把基础教育重视，或以政府为主提供基础教育服务，有很多可借鉴的经验。我国也应该坚持以政府为主导，主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等;关键是政府要投入，以政府投入为主才能解决社会公平，才能真正地为每个儿童提供公平的机会。政府应该设立基础教育专项经费，减少学校的资金问题，为提供良好的教学环境打下坚实的基础。学校应该重视基础教育，改善教学设施，改变以往的那种单一的黑板加粉笔的教学方式。

(二)加强对家长意识的教育

在云阳县这个贫困县城许多家长的文化水平比较低，没能意识到教育的重要性，因此也没能给自己的子女灌输良好的学习理念。政府应该加强对家长的教育，这样家长才能更好的做好孩子的启蒙老师，为孩子树立良好的学习基础。因此，政府、学校、社会有必要对青少年家长给予培训和指导，利用好家长学校这个载体，优先解决青少年家长所面临的问题。教学内容和方法可针对当地实际和家长的需要，有目的、有计划地组织进行。通过在家长学校中的学习，力求使家长了学校的教学内容、方法、目的，以便更好地与学校教师合作，支持教育工作，共同促进基础教育事业的健康发展。

(三)政府加强应对基础教育班级规模的限制

基层教育是国民教育体系和基础教育的重要组成部分，是人的素质的奠基性教育，对人的终身发展至关重要。坚持以政府为主导，主要体现在投入、规划、制定准入的标准等等。政府应加强对基础教育班级规模的限制，不能任由学校安排进行大班教育，那样不能使学生得到良好的教育，应该实行小班化教育。小班化教育是一种高质量的教育模式。小班化教育以缩小班级规模为主要形式，以提高教育质量为核心，通过多样的教育教学活动方式，使学生的潜能和个性得到发展，是全面实施素质教育的教育教学模式。小班化教育带来的对学生个体的关注，更符合每个学生的实际，是一种人性化的教育。小班化教育同时还有以下优势，首先可以科学地整合教育资源，充分发挥优秀师资、良好场地、设施的作用;其次为学生提供享受优质教育的机会;第三可以照顾到每一位受教育者，达到最佳的教学效果。

(四)加强师资队伍建设

应加强对学校的管理，建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的青少年教育体系，加强人力、物力、财力等资源的合理利用，向管理要质量。通过各种形式，培养和造就一支稳定而合格的热爱教育事业的教师队伍，是提高教育质量，发展基础教育事业的前提。切实落实社会保障制度。依法落实学校教师的有关待遇，平等对待学校教师，保障他们享有应有的福利待遇，让他们体验到自己劳动的价值，感受到教师的尊严，是稳定教师队伍、吸引优秀人才加入的基本前提。为此，要采取各种有力措施。例如，合理的教师聘任制度和继续教育制度应列为必备条件，在教师身上节约成本。

四、结语

综上所述，目前，我国各地区农村教育事业有了较大的发展，但是从整体上看农村教育仍然比较薄弱，存在的问题还比较多，城乡之间的教育差距还比较大，而且这种差距还有进一步拉大的趋势，应引起我们高度重视。一句问渠那得清如许，唯有源头活水来的诗句道出了教育的重要性。一个人才的培养，基层教育是至关重要的。然而，基层教育中的这些问题需要的不仅仅是大家的宣传认识和政府的大力支持，它更需要全社会的共同关注和努力，只有这样才能促使我国教育事业的蓬勃发展。才能让我国青少年健康成才，为国做贡献，才能更好地成为国家的栋梁，为国家贡献自己的一份力量。