构建社会主义新农村调研报告（12篇范文）

篇一 构建社会主义新农村调研报告

皮口镇海产品养殖业基本情况介绍：

皮口镇拥有以大连有德、玉璘、万众、科洋为龙头的水产品加工企业28家。其中天伦公司为提高海产品的科技含量、附加值及市场竞争力，已建成了中国东北地区一流规模和科技含量的海产品精加工基地——“天伦海连玉璘海洋生物科技园、投资2.75亿元的万众海洋科技园。这些公司的成立将70%以上的农村劳动力从一产中转移出来，农民致富的传统方式得到改变，工资性收入占据家庭收入比例逐年增大，海上和陆地养殖业迅速洋生物科技园”，还有投资2亿元的有德海洋生物科技有限公司、投资1.74亿元的大发展，使农民增收的渠道不断拓宽，以民营经济为主的工业化、产业化和城市化趋势日益明显，皮口镇一步步向海滨小城市目标迈进。

调研分析：

因地制宜

1．皮口镇地处黄海之滨，镇域总面积286平方公里，常驻人口8.3万人，其中非农业人口3.6万人。 海岸线长35华里，浅海水域20万亩，滩田12万亩，滩涂8.8万亩，水产资源十分丰富。 依托得天独厚的区域和资源优势， 皮口镇充分发挥区位优势，不断加大招商引资力度 ，因地制宜，大力发展海产品养殖基地，并逐渐发展养殖，加工一体化的企业。为当地的居民带来了稳定的收入。

2．抓观念，转变传统增收思想。土地是农民赖以生存和发展的基本保障。农民千百年来一直被束缚在土地上，这种传统观念的束缚，使农民增收的潜力十分有限，在思想观念上保守怕变，难以融入现代市场。皮口镇镇通过宣传推介一批靠养殖致富成功的典型，以农民身边的事实来影响农民，让农民看到增收的途径不止一条，现有耕地容纳劳动力有限，而转移富余劳动力士农民增收的有效途径。通过典型示范，广大农民自发地进行养殖工作，由此带来了观念上的更新、视野上的开阔。

3、抓信息，建立劳动力转移服务网络体系

如何能及时将用工单位用工信息送到他们手中极为重要。为此，皮口镇努力构造，不断完善，建立起一条承上启下的劳务用工信息网络：镇劳务信息服务小组→村劳务信息服务站。镇里经常派出专人到海产品养殖场了解信息，及时将用工信息发到村劳务信息服务站，及时将用工信息传到农民手中，并为他们进入用工单位做好各种服务工作。为富裕劳动力的转移提供了信息保证。

思考与建议：

随着国家对新农村建设力度的不断加大，越来越多的村庄摆脱了贫困和落后，开始慢慢的向城市化靠拢。通过对皮口镇的调研，我们总结以下几点经验：

1.要因地制宜

俗话说“依山靠山，依水傍水”，皮口镇拥有海岸线35华里，浅海水域20万亩，滩田12万亩，滩涂8.8万亩，十分丰富的水产资源为其发展带来了很好的机会，依据其得天独厚的地理优势，皮口镇大力发展海产品养殖、加工产业，带领村民脱贫致富。同样其他村庄也可以借鉴其发展特点，比如靠山的村庄可以发展特色水果种植，珍惜木种种苗种植等。平原地区的村庄可以发展养殖业，牧畜，种貂养殖等等。

2.政府部门加强领导

建议政府有关部门应该努力为农民的脱贫服务，加大招商引资力度，引进新的思想和新的技术，加强对村民思想的教育，改变其传统的以土地为依靠的顽固思想，鼓励村民大胆尝试新项目，并给村民一定的支持，从而使更多的人摆脱贫困。

3、整合资源，健全体系

整合国家对新农村发展的新思想，新政策，建立当地的网站，鼓励农民学习电脑知识，拓宽他们接受新消息，新思想的途径，有了新的思想，农民才能更快更科学的摆脱贫困。

当地旅游业基本情况介绍

皮口作为辽南古镇，不但地理位置得天独厚，而且地区文化历史悠久，民俗民间文化丰富，其中以每年正月初二的祭财神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影响和代表性。而有关貔仙、大白碑、老龙头、凉水湾、矿泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等众多民间传说、故事，更为地区文化增添了神秘的色彩。随着地区经济的发展，皮口小城镇文化也极大了丰富了现代人的生活内容。而“黄海公园”——皮口西山风景区、“一洞仙”——狐仙洞风景区、“天鹅湖”——东大甸自然湿地以及平岛旅游度假村等地，不但是当地人们休闲、观光的最佳去处，也为丰富地区特色文化发展起到重要作用。因为得天独厚的地理位置，皮口成为东北地区最大的陆岛交通港，是长海县距大陆的最近点。因此每年接待旅客近70万人，成为海岛旅游的重要中转站。

位于皮口镇西南黄海里长山水道南部海域，距陆地最近处清水河口3公里，牛眼坨码头西南侧。因岛上平坦得名。呈梯形，东西走向，东高西低，长约1.3公里，宽0.8公里，陆地面积1.04平方公里，海拔30.9米。涨潮时周围水深3米。地质属太古界片麻岩。为平岛村驻地，人口500余人，耕地730亩，种植玉米、大豆等。以渔业为主，产杂鱼、蟹等，建有百吨冷冻库。现已规划成具有渔家特色的旅游度假村，每年接待大批上岛旅游的游客，旅游服务业已成为岛内第二大产业。

平岛旅游度假村是普兰店市境内唯一一个海岛村，距皮口港18海里，东西长约1500米，南北宽约500米，虽总面积仅为795公顷，却是被誉为“万倾碧波中的平静之舟”的一个避暑御寒的绝佳去处。这里为我国少有的温带海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的时间里，几乎都是宜人的气候。海岛上树木参天，植被良好，又无工业污染，空气清新，四面沙滩是天然浴场，也是近海垂钓的鱼场，可以说是万倾碧波中的一块“净土”。随着旅游业的逐渐兴起，这里已被开发成为一个海岛旅游度假村。平岛度假村沿岛附近海底基本上为砂质，海水清澈透明，特别适宜海水浴、日光浴。环岛岩滩繁殖着丰富的贝类，退潮时可以赶海、采集贝类、海珍品及进行海上垂钓等活动。这里还是盛产海参、鲍鱼、对虾、牡蛎之乡，海鲜佳肴应有尽有。海岛旅游度假村的别墅建筑风格独具特色，是游客休闲、度假、会务娱乐，海浴的圣地。现有高中档客房40余间（套），床位200余个，餐位200余个，还有各种文体娱乐设施。目前，普兰店市政府已把海岛度假村建设纳入今后三年内重点开发建设项目之一，作出总体发展规划，吸引内资外资共同开发。这里的阳光、沙滩、别墅、海鲜以及独特的渔舟唱晚、渔家风情、游客赶海、渔民家宴、家庭式的接待以及海上垂钓等旅游。

调研分析

空间分析

皮口镇地理位置优越，距大连市中心110公里，与长山列岛仅有8海里，隔海相望。也是大连东部沿海距日、韩最近的口岸。镇内交通便利，金城铁路、201国道、大庄高速和海皮路横跨东西，皮瓦公路与沈太高速对接纵贯南北，皮口港500吨级滚装码头已开通国内多条航线，年货物吞吐量80多万吨，客运量69万人次。

由于交通便利，皮口镇即是省内游客节假日度假的好去住，也为省外游客体验海岛游提供了便利的机会，市场潜力巨大。

资源分析

我国少有的温带海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的时间里，几乎都是宜人的气候。充分利用较长的旅游适宜期创造经济效益。自然资源优势，发展具有特色的海岛旅游。

思考与建议

1、但目前发展呈现趋同化趋势，千游一律，给游客无新鲜之感。

建议：开发人文景观，丰富游览项目，因地制宜地进行规划，开发特色的旅游产品，实现差异化旅游经营。增加游乐性主题项目，延长生命周期，吸引稳定的客源。

2、岛内旅游呈现超负荷情况，人流过多，影响海岛游品质。

打造多类型的旅游资源，实现游客分流，同时实现旅游与保护的良性循环，提升项目品质。

3、环境保护问题不容忽视。

要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏，充分利用法律武器对风景旅游区的环境加强管理；以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。再次，要加强治理已受破坏的环境。对已受到不同程度的污染和破坏的环境，必须及早进行必要的治理和抢救，使之尽快地恢复其本来面貌，以适应我国旅游业的发展，迎接更多的旅游者前来观赏。

皮口镇社区建设情况：

1997年皮口镇被国家体改委等十一部委确定为全国综合改革试点镇，2000年被辽宁省确定为中心小城镇，2023年又被国家六部委确定为全国重点镇，被国家渔业部确定为全国水产品加工示范基地，被大连市定为重点开发建设的小城市。2023年，皮口镇被国家发改委以“人与自然河蟹小城镇”及在海洋开发、利用、保护方面的突出表现而入选为2023年上海世博会参展城镇。根据日前确定的规划，皮口镇正以滨海路为中心轴线，西起清水河，东至赞子河，北到高速铁路，面积38平方公里以上区域全部纳入镇区内，对产业、居住、商贸、饮服及公共设施、重大基础设施等按功能区分，统筹规划，分步实施，将皮口镇重新定位为产业发达、生态良好、临港宜居、河蟹文明30万人口的中等海滨城市。

皮口镇现拥有省一级乡镇敬老院、大连市一流的公安分局以及武警边防、法庭、工商等执法部门在皮口都有派出机构。220千伏的变电所座落在境内，1万吨能力的净水厂即将扩建成5万吨。市政、环卫、城管中队等 城镇管理职能部门一应俱全，购物、旅游、休闲、娱乐场所众多，城镇功能齐全。

调研分析

一、抓住机遇，引导合理的住房建设和消费模式。将“规划科学、配套健全、环境良好、工程优质”真正落到实处，加快实现创新驱动转型发展。

二．是企业参与，强化业务培训与考核，提高队伍综合素质。以培育企业品牌、练好内功、提高产品创新能力为着力点，继续优化和落实创建方案，加快科技创新，丰富创建内涵，将企业与住宅融为一体，不断增加社会责任感，发挥示范项目的引领作用。

三、定期开展思想培训，提高村民素质，逐步引领农民接受新知识，新思想，主动做到爱护环境，提高了生活品质，慢慢呈现出积极向上的风貌。

思考与建议

1虽然相对其他乡镇发展较好，但目前社区建设已呈现瓶颈现象。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施不足、社区工作人员待遇普遍偏低。

建议：进一步提高社区建设认识，不断推动社区科学发展。切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识，推动社区的科学发展。要深入学习、广泛宣传社区的自治职能，让社区自治意识深入民心，使社区尽快步入良性的发展轨道，从而提升居民的幸福指数。各级各部门要高度重视建设和谐社区工作，把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程。在镇政府的支持下民政局，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施不足的局面。要明确收入来源，不断加强投入。包括财政补助收入，即州、县市两级财政按有关规定核拨的各项经费，应根据实际情况建立有序的增长机制。上级核拨收入，即上级有关部门和街道（乡镇）给予的非财政补助收入（包括非正规组织就业岗位补贴）。社区专项工作经费。主要是州、市（县）两级部门补助的设施建设、维修、服务、活动等专项工作经费；以及拨付社区'费随事转'的各项经费和社区党建工作经费、其他专项工作经费、活动经费等。各项捐赠收入。主要是慈善组织和基金组织的经费援助、驻社区单位和结对共建单位赞助社区的经费及各种募捐与个人捐助的经费等。奖励经费。主要是上级部门对于社区工作先进的表彰奖励经费等。其他收入。主要是社区有偿服务收入、社区使用的固定资产变价、租赁等收益。要明确支出范围，落实经费到位。包括人员经费支出。主要是社区工作人员与公益性岗位及社区其他聘用人员的工资、福利、奖金与养老保险、医疗保险、失业保险等。公用经费支出，主要是办公、服务、活动等经费支出。专项经费支出，主要是社区设施建设项目支出、设备购置和维修支出等。工会活动经费支出、社会保险费支出，主要是单位缴纳的各项社会保险和住房公积金缴费。

2、社区建设文化氛围不浓，社区建设内容不丰富。

建议：要健全社区文化组织体系。设置一名专职或兼职的文化活动组织人员。发挥离退休人员的积极性，为社区文化建设多出力。要形成社区文化活动的组织体系，并健全组织机构。要丰富文化活动方式。如剪纸、象棋、乐队、合唱队、体育类的太极拳、气功；综合类的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社会保障。各级政府应给予社区开展的群众文化活动提供必要的政策或经济方面的支持。同时，各级政府、各相关单位应该成为社区文化建设的直接指导者。为社区文化建设提供并培养活动骨干，并定期地举办各类活动， 为社区文化产业的形成起到宣传推动作用。

3社区建设人才匮乏，自治服务能力不强。

建议：要创新社区干部队伍进入机制，拓宽选拔任用渠道，推进社区干部来源多元化。不断实行'公推直选'制度'选一批'，从党政机关、企事业单位尤其是街道工作人员中'派一批'，从各行各业优秀人才中'引一批'，从有文化、有能力的下岗职工中'聘一批'，面向社会和大中专毕业生公开'招一批'。要加强思想教育和业务培训，促进社区工作者的知识更新和能力提升，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。可以依托党校等机构成立社区工作者培训学校。要强化激励措施，使社区工作者保持旺盛的工作激情。在经济方面，切实解决社区工作者的生活补贴、工资偏低问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长；切实解决社区工作者的养老保险、医疗保险、失业保险等问题，激发社区工作者的工作积极性。在政治方面，给社区工作者提供上升的通道。

篇二 县开展农村低保工作情况调研报告

县实施农村居民最低生活保障制度以来，有效保障和改善农村弱势群体和贫困群体基本生活，对缓和社会矛盾起到积极推动作用。随着农村居民最低生活保障制度不断深化，出现了诸多问题，充分认识并采取有效措施解决好这些问题，对于完善xx县农村社会保障体系，维护农村社会稳定和经济发展意义重大。

一、工作现状

在农村低保制度实施过程中，凡是持有xx县常住农业户口的，属xx县认定的特困户（年人均收入在670元以下）和贫困户（年人均收入在670元 -1067元）均纳入保障范畴。目前，xx县农村标准是特困户每人每月80元；贫困户每人每月65元，保障标准既体现保障基本生活，又有利于克服依赖思想的原则。农村居民享受最低生活保障待遇，在参照城市低保基础上，坚持动态管理下的相对稳定，即一年一调整，特殊情况可半年一调整（残疾人、长期患大病、失去劳动能力的可一年不变）。自2023年开展农村低保工作以来，全县农牧民收益农村低保资金达到3500万元；对低保户各类助学、建房、节日慰问、大病救助等配套资金达到1000余万元。通过农村低保及相关配套措施的实施，切实维护了农村困难群体基本利益，确保了他们的基本生活，保障了农村低收入人群的生活权益。

二、存在的主要问题

（一）低保对象家庭成员收入难以确定。

一是家庭成员界定困难，部分家庭把家中的老人从家庭成员中分离出来，成为独居老人，从一定程度上弱化了子女的赡养义务，甚至把老人赡养义务推向社会，造成新的困难群体。二是收入界定存在一定困难，由于农村居民收入中粮食、油葵、牲畜等实物收入占相当比重，随着市场价格的波动，在价值转化过程中，收入难以货币化，存在较大随意性。三是家庭成员中有经济来源的，如外出打工人员有收入，但不愿意提供单位出示劳动报酬证明或以各种理由少报、漏报、瞒报收入的现象在一定程度上存在。四是有意隐藏隐型收入，如房屋出租、遗产赠予、家产继承、外地务工收入等都无法核实和统计。五是民政部门面对单位与个人的申报行为并没有直接制约力，均导致家庭收入情况掺杂较多水分。因此，造成在入户调查和收入核定工作中，只能以采用表面消费能力和外部观察法，即通过其消费水平或者生活方式等行为观察居民收入水平，虽然是一个重要而又有效的方法，但对于那些处于低保临界线的家庭同样存在着界定难的现象。以上这些因素的存在，导致对家庭收入界定难度增大。

（二）新增人员不能及时纳入低保范围。

低保资金能否保障到位，直接影响到农村低保工作的全面开展，低保预算资金落实不及时，是导致低保金发放难、低保保障标准低、覆盖面窄的直接原因。当前，xx县在实施农村居民最低生活保障制度中最突出、最难解决的就是资金不足的问题。特别是后续资金的不确定性，严重影响了应保尽保、新增人员问题的解决，普遍存在有多少钱做多少事的问题。因为担心按照低保条件进行扩面后，上级下拨资金不能增加，财政配套资金无法到位，而造成不能按时足额发放的尴尬境地，从而制约低保工作的顺利实施。就xx县而言，自治区认定人数为5184人，而实际人数为10184人，从2023年至今xx县对多出5000人实行本级财政自行负担。如果上级对这5000人的低保资金一直没有补助，县财力负担压力将很沉重，就很难再扩面。

（三）最低生活保障与其他社会救助不协调。

从目前掌握的情况看，全面建设农村低保制度配套措施不完善，由于各种社会救助保障体系在农村、城镇中的建立、实施和力度不同，从而造成与最低生活保障制度很难衔接。农村低保主要是解决低保对象的最低生活需求，保障其生存，但仅靠有限的低保金难以解决低保对象大病治疗、子女教育以及其他不可预料的突发事件造成的生活困难。在调研中发现一些居民由于因病、因残导致贫困，被列入保障对象；一些老人由于养老问题没有得到落实而被列入等现象。如果各种救济保障体系彼此衔接，就会减少很多类似的贫困群体和列入对象，从而节约大量资金。很多社会问题也会迎刃而解。例如：2023年出台的五·七工、家属工可以交纳养老金（城市户口且女55岁以上，男60岁以上），由于户口性质问题，农村困难家庭没有享受到这个优惠政策。

（四）低保动态管理有待进一步改善。

从低保制度建立以来，一直存在“进低保容易，出低保难”的问题。 在调研中发现，一些低保户通过勤劳经营脱离了贫困，越过了低保线，然而这一部分人员总想一些办法隐藏或采取一些办法阻止取消低保资格。虽然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明显，还存在“养懒汉”的现象。农村低保扩面后，边缘户对象难以确定，且这部分生活水平处于低保线临界状态的低收入户，按政策不能纳入低保范围，但家庭往往会因病、因学、因灾等情况导致深度贫困，这种现象应不应该纳入低保也亟待考虑。

（五）基层工作人员缺少或无专业操作人员。

目前，xx县六乡一镇有基层民政工作人员21人，农村低保对象10184人。基层民政部门人员编制严重不足，制约工作的规范开展，各乡（镇）基本安排1-3名民政干事，并且还不是专业从事该项工作。由于工作任务繁重，在一定程度上，初审和复审难免依赖于村（居）委会运作，村（居）难免要结合一些其它工作，或者平衡一些其它的关系，这就给低保资金的专项性、民主性、公开性带来一定难度。基层工作人员，尤其是乡（镇）民政机构工作人员不确定性和非专业性，导致操作过程比较较盲目，凭经验和感情工作的现象时有发生。

三、几点建议

（一）科学测算收入、准确界定低保对象。

农村保障制度是保证农村贫困群众基本生活的最后一道防线，而科学准确地测算低保申请人的家庭收入是确定保障对象及补助标准的主要依据。制定科学的农村家庭收入核定办法，科学准确地核定申请对象家庭收入，是确定农村低保对象并得到及时救助的关键。一是应结合农村实际，民政会同财政、统计、农业、物价等部门，深入乡（村）及市场对农业收入的项目、产值、投入成本及价格进行认真细致地调查，确定一种较为合理的衡量标准；二是按照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则，统一家庭收入核定项目、核定标准，制定科学合理的农村低保对象家庭收入核定办法；三是乡（镇）、村在入户调查掌握情况的基础上，必顺统一严格按照家庭收入核算办法进行评估、测算与核定，家庭收入类别应为种植、养殖、加工、劳务等收入和接受或应该接受的扶（抚、赡）养费等，在核定中根据县域实际情况分类进行测算，但必须计算纯收入，如种植、养植、加工等收入计算，应以总收入减去种、养、加工过程的投入费用，才能计算出实际收入，以促进家庭收入核定的公正与公平；四是引入农村家庭支出评定机制，作为衡量家庭生活水平的参考标准。家庭正常生活支出水平明显高于当地人均生活水平的家庭，不能享受农村低保。由于重大疾病等特殊情况导致家庭有看病钱没吃饭钱的家庭，可适当考虑给予一定的基本生活保障（临时救助）。

（二）拓宽资金来源，确保资金到位。

随着社会救助体系的不断完善和保障水平不断提高，县、乡（镇）财政压力越来越大。一是要积极向上争取资金扶持，在政策上给予倾斜，提高低保资金补助额度。二是随着经济发展和财政收入增加，县财政也要适时增加对农村低保工作的投入，要提高低保资金预算和工作经费投入额度，同时要求加大对低保工作经费的投入，使增长幅度与经济发展增幅同步。三是积极探索其他筹资渠道，在社会上开展社会公益捐赠活动，广泛动员鼓励民营企业、社会慈善组织、团体和个人为农村低保提供捐赠和资助，形成多元化的筹资渠道，广泛吸收社会资金。同时，对捐赠资金的单位和个人要加以宣传表彰，形成农村低保资金筹集的经常化、制度化。

（三）加强部门配合，建立健全配套救助体系。

农村低保制度是农村社会救助体系中基础性的兜底制度，只有以农村低保制度为基础，把各项救助制度有机结合，才能形成针对农村贫困人多层次、全方位的救助体系，构建保障农村贫困群众基本生活的安全网。一是在农村，低保制度为贫困群众基本生活构建最后一道屏障的同时，要建立健全对农村困难群众长效帮扶机制，通过技术、项目、信息、资金、政策等方面的扶持，有计划、有针对性地进行培训，扶持低保户大力发展种养殖业，鼓励和扶持搞多种经营，同时积极与人社部门建立并规范农民工培训及劳务输出机构和制度，搞好劳务输出，对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫，变“输血”为“造血”，使低保户增收致富；二是制定并完善与农村低保制度相配套的优惠政策，对农村低保对象在就医、就学、医疗、教育、法律援助等方面给予优惠或照顾，提供及时、必要的救助；三是建立和完善慈善、募捐机构，设立爱心捐赠点，充分发挥社会救助力量，发挥村（社区）作用，建立（村）社区再就业服务中心，多方为低保弱势群体服务。力争形xx县政府主导，民政局牵头抓总，相关部门各尽其责、密切配合的农村低保工作管理配套机制，确保低保工作健康有序发展。

（四）强化动态管理，确保公平公正。

要形成“能进能出、保障准确、运转良好”的农村低保工作机制，必须坚持以规范工作程序为基础，以动态管理为关键，突出把好重要环节，促进农村低保工作管理规范化和制度化。一是要把好低保对象的核查环节，对低保对象按照困难程度和收入来源不同建立起分类施保、定时核查制度，建立农村低保对象、家庭备案制度，落实财产登记和家庭收入定期申报规定，及时登记低保对象家庭异动情况。二是要把好低保审批环节，坚持“一评三审三榜”的运行机制，按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，务求公正、公平、公开。三是要形成长效干预机制，针对一些享受低保人员不配合政府就业再就业工作，只在家中等低保情况，建议出台每年凡3次就业技能培训不参加、2次提供就业机会，有劳动能力不去参加的低保家庭户，强制取消低保，做到低保绝不养“懒汉”，对越过低保线取消难问题，建议1-2年实行一次低保全面复审、申报制，以便做到公平公正、符合实情的动态管理。

（五）提升工作水平，确保低保工作顺利开展。

基层低保工作编制、机构不完善，工作力量薄弱，是影响低保工作顺利开展的突出问题。一是完善信息报送制度。在乡（镇）、村（居）委两级设置专职民政低保信息员，乡（镇）做到有机构、有人员、有编制，根据工作量大小，确定村级低保信息员和人数，由县级财政部门每年给予一定的劳动报酬。二是充实工作力量。要适应低保工作量大、责任重的需要，及时选配政策性、原则性、责任心强，专业水平高的干部具体负责低保工作，各乡（镇）要重视民政办公室建设，配足配强工作人员，解决有人办事问题。三是加强业务培训。低保工作人员的责任心和业务素质是做好低保工作的关键，要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训，增强低保管理人员“以民为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识，打造一支政治过硬、业务精通、作风务实、纪律严明的农村低保工作干部队伍。

篇三 农村小学校本研修情况的调研报告

随着社会的迅速发展和基础教育改革新要求的提出，旨在提升教师教学水平的教学研究也面临重大挑战。在课程改革中，引导教师认同新的课程改革方向，帮助教师接纳新的课程内容和完成新的教学活动，是最重要和最困难的环节。特别是远离城市、缺乏信息资源和专业人员支持的农村地区学校，这一任务就更显艰巨。近年来，我省农村小学都在积极探索适应基础教育课程改革要求的新的研修方式。“校本研修”被认为是培养具备新课程实施能力的教师的重要途径而受到关注，也有越来越多的学校正在研究者的指导下尝试开展多种“校本研修”活动，教学研究的目标、内容、方式等也在发生着显著变化，同时也面临着诸多问题。为全面了解目前我省农村小学开展校本研修的基本情况和存在的问题，了解农村小学教师对校本研修的态度、困惑、期望，以便更有针对性地为我省农村小学开展校本研修提供指导，我们开展了全省农村小学校本教研活动现状调查研究。本次调研以问卷调查为主，为获取比较全面的数据，共涉及小学101所，发出问卷101份，收回101份，回收率100%，其中有效问卷100份。在问卷调查的基础上，又就重点问题有针对性地进行个别访谈并查阅相关资料，经过汇总与分析，下面是我们的调研情况的总结。

一、农村小学校本研修的现状和需求

调查结果表明，很多学校能以新课程为导向，从学生发展、教师成长和学校发展的需要出发，紧紧围绕学校新课程实施的问题，有目的、有计划、有组织地开展校本研修，呈现出可喜的变化，许多学校开始建立相应的教研管理制度，定期组织各种形式的研讨活动。教师们开始关注和发现自己教学中的问题，主动寻求专业人员的支持，在他们的指导下学习观课、评课的方法，学习反思自己的教学行为，还有的教师开始自觉地阅读教育理论及相关领域的书籍，以拓宽自己的视野。实践证明，农村小学通过开展校本研修，教师的教育理念有了转变，教育教学能力、教育科研能力得到了提高。但是，从实际水准来看还处于初步的摸索、尝试阶段，面临着许多亟待解决的问题。问题主要表现在：学校领导对培训的认识没有真正到位，没有把校本研修作为学校提高教师专业素质的基本活动，而是等同于日常的教学研究活动；学校的各项培训管理制度写在纸上、挂在墙上、说在口上，就是没有落实在行动上；有的学校缺乏对学校发展目标的分析，也缺乏对教师培训需求的分析，没有分层分类的要求，盲目开展各种各样的活动，加重了教师负担；还有的学校由于学校人员少、校点分散、财力有限，没有较好的研修资源，只能因此而放弃很多较好的研修设想。

1、我省农村小学多数领导和教师对校本研修的内涵、功能定位还缺少确切的理解和把握。校本研修是以学校为研究主阵地，以学校教师教学中的问题为研究对象，以促进学校发展，教师专业化水平的提高为目的，把教师培训、教育科研和教学研究融为一体的研修制度。从调查情况来看，有12%和56%的教师认为校本研修很有收获或较有收获，29%的教师仅仅是略有收获。但是，对于校本研修所倡导的基于学校的观念，对于校本研修三大要素即个人反思、同伴互助、专家引领的'含义，对于校本研修要着眼于研究教师自身教学中的问题的思想，多数领导和教师还缺少确切的理解和把握。有23%人认为在学校开展的教研活动就是校本研修。我们认为，要使学校教研活动真正实现校本研修所追求的目标，学校领导和教师就有必要进一步清晰对校本研修的认识，以避免由于认识不到位而产生的教研方向和活动引导上的盲目性和追求形式的问题。

2、我省农村小学校本研修活动还没有真正发挥解决教育教学实际问题的功能。校本研修以学校教师教学中的问题为研究对象，要解决学校教师教育教学中的实际问题。调查表明，一方面，我省农村小学教师参加校本研修活动积极性是有的。在调查中只有18%教师认为自己教学工作任务重，没有时间和精力开展校本研修，也有教师提出教师的责任就是教学，没有做研究的义务。有51%的教师认为校本研修是提高教育教学质量的重要途径，有60%教师认为校本研修是提升教师素质的重要措施，教师已经认识到新课程理念下校本教研对提高自己的教育教学质量和专业发展具有重要促进作用。另一方面，我省农村小学校本研修活动没有发挥解决教育教学实际问题的功能。虽然农村小学校本研修更多的是一种教学研究，教师立足于自己的教育教学实践，从自己的教育教学实际出发，主要是以教师课堂中出现的现实问题为研究内容。在调查中有52%教师也意识到将自己在课堂中碰到教学问题和同事们一起探讨对自己有帮助。但是，只有47%的教师在研修活动前“查找资料，积极准备”，22%教师注重研修活动后应用，26%教师听课评课后改进自己的教学。可见，在研修活动后，教师没有具体的“行为跟进”。还有5%教师认为研修活动的计划性、针对性差，有20%的教师认为学校听课缺乏明确的研究目标，再加上缺乏必要的理论学习和专业引领，使得问题得不到真正的解决。如何开展针对性强、贴近教学一线实际的专题研讨活动，真正实现校本研修的“教学研究”功能是目前我省农村小学校本研修需要破解的一道难题。

3、我省农村小学校本研修资源开发不充分。校本研修的重要特点之一就是基于学校自身条件，依托学校自身的资源优势和特色而开展的集体研讨活动。从理论上说学校中的任何人，财、物、事、时间、空间、信息等因素都有可能对教师的发展造成影响，都可成为研修资源，但最主要的应是“人”的资源。调查表明农村学校校本研修资源不足，一是校内资源不足且开发不够。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师在村小较少，特别是把校内骨干教师或学有专长、教有风格有一技之长的教师的教育教学成果资源转化为群体特色，更显不足。教师在日常研修活动中得到的帮助主要来自于网络信息和教学书刊也分别占61%、45%。校本研修中得到同伴的直接帮助的只占27%，有51.5%教师认为校本研修中最缺乏的是本校的骨干教师。二是校际资源利用不充分。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师主要在中心小学，乡镇中心校多年来形成了“中心”优势，成为村小校本研修的主要校外资源。所以65.1%的教师认为中心校与村小资源应互通共享，50.3%的教师认为村小要利用中心校资源开展校本研修。一个地区的中心校或相同类型、层次的学校，肯定拥有较多的可资交流的培训资源。如名教师，特色课程等都是很好研修资源。但学校之间交流仅限于上级组织到中心校听课等活动，教师在日常教研活动中通过教学观摩得到帮助占40%。可见，中心校在校本研修中的主阵地作用和村小的能动积极性没有很好发挥，缺乏有效措施，实现有限资源的校际共享。三是教师培训机构介入不深，影响不大，没有发挥主导的功能。在调研中我们了解到校本研修中来自专业人员和同伴的直接帮助的分别占7%、27%。76%教师认为校本研修最缺乏的是“专业研究人员”的指导。在校本研修中，教师培训机构的地位与作用，没有被充分发挥。可见，如何合理地开发、利用资源开展校本研修活动是目前校本研修需要解决的一个重要课题。

4、我省农村小学教师教研意识和教研能力有待提高。大多数教师都能经常关注教育教学方面的热点问题，并经常查阅各种媒体获取教育信息，这说明随着社会发展和技术更新，绝大多数教师都形成了自觉获取信息、开阔视野的习惯。教师们虽然每天都在接触新事物，在工作中研究新问题，但只有不到30%的人能自觉将收获加以整理、提升，多数教师尚未形成整理、提升的习惯；在教研活动中有37%的教师只是听取同事发表的意见，愿意在教研活动中提出解决问题的设想只占29%；38%教师在“表达自己的做法”，而“质疑别人的经验和做法”的仅为4%。而校本研修的目标是使教师成为教学研究者，要有教研意识和教研能力。可见，开展校本研修活动，要加强教师的理论学习，增强教师的教研意识，提高教师的自主反思的能力，提升教师的创新能力。

5、农村小学教师专业发展需要有一个“学习和发展共同体”。团队的力量是无穷的，相互协作，相互交流，与大家分享自己的教学困惑、教学经验和教学观点，不仅自身的素质得以提升，而且群策群力，凝聚更多人的智慧，促进更多人的反思和成长。调查结果显示，教师普遍认为，集体研讨的教研活动比独立钻研好（40%比10%）、有专家指导的研讨比只有同伴的研讨好（72%比4%）、同事之间的研讨比教研组的常规活动好（37%比16%）。有45%教师倾向“以问题为中心的集体研讨会诊”，有42%教师喜欢“针对某一课例进行解剖分析”，这说明随着校本研修和课程改革的深入，老师们的合作、研究、参与等教研意识已有所增强，绝大多数老师希望通过集体研讨提高专业水平。当前需要根据教师需求，有计划地开展校本研修活动，为教师创设一个研究、反思、合作、交流、分享的平台，这个平台应是比较友好的、开放的、平等的、自愿参加的“学习与发展共同体”。

6、教师迫切需要通过指导、互助、反思途径来实现自己的专业发展。校本研修有三大要素，教师自我反思、同伴互助和专业引领。有73%教师希望得到专业人员的帮助，有16%教师最想得到网络帮助、13%教师希望得到校内专家帮助，9%的教师希望有关部门给予资料的帮助，9%教师想通过教学观摩、评比活动得到专业指导。反映出教师们既从自己的实践需要出发探讨、解决具体问题，又需要借助专业人员的理论指导提高自己的专业水平，通过指导、互助、反思的不断循环改进自己的教学行为。而对于教研员的指导方式，教师选择“作为合作伙伴，与教师一起备课、听课、评课，再上课改进”的有66%，选择“以课例为载体，组织专家对教师教学中的问题多方会诊”的有25%，选择“听课评课后，依据经验给予教法上的具体指导”也有34%。只有9%和1%的教师希望专业人员给他们提供相关专业信息和组织教学观摩、评比。通过这次调研我们深切地感到广大教师是非常期盼获得专业指导人员和专业研究人员的专业引领，渴望教研员能以合作者、指导者的身份参与具体教学活动的各个环节，希望能在活动中与他们建立平等的伙伴关系和民主的学术氛围，通过互动交流、讨论和专业引领人员指导下的行为跟进促进自身专业发展。

二、对今后农村小学开展校本研修的建议

1、正确把握校本研修的本质内涵和价值取向。校本研修是科学理论指导下的实践研究，我们只有认认真真地学习相关理论，才能踏踏实实地进行研究。为此，应提高对校本研修内涵、基本要素等的认识。校本研修是以学校为基地，以教师为主体，以教育教学中的实际问题为重点，是利用学校这个教师工作、成长的职场，把校本研究和校本进修结合起来，构建以校为本，以研导修，以修促研，提高教师素质以提高学校教育和科研水平的教师培训模式。所谓“校本”，即以校为本，就是要确立基于学校、通过学校、为了学校的基本理念，激发学校主动发展的思想意识，引领学校根据本校实际情况，规划校本研修内容，建立校本研修制度，创新校本研修方式，开展校本研修活动；是要面向全体教师，提高全体教师的专业发展水平，是要激发广大教师的主体意识，使广大教师真正成为研修活动的主体，真正进入在工作中研究、研究性地工作的职业状态；教师研修的一切活动都必须从学校和教师的实际需要出发。以研导修，即在研究中提高教师素质，确保进修提高的专业方向性、问题针对性和工作适用性；以修促研，即通过提高教师素质，健全研究队伍，提高教育科研的质量，增强教育科研的导向功能。校本研修应是研修一体，互生共荣，在研修中工作，在工作中研修。基于上述认识，校本研修的目标诉求是提高全体教师的专业发展水平，全面提升学校课程实施、课程开发的能力和水平。校本研修的主导思想是基于学校，立足教师，源于课堂，研究真实的问题，创新真实的做法，追求真实的成效。

2、建立符合本校实际的研修机制和管理制度，营造有利于教师的研修氛围。学校要建立有助于激发教师主体性、积极性、创造性的校本研修制度。可采用目标激励、参与激励、尊重激励等多种多样的激励方式使教师感受到只要积极参与了校本研修就能实现教师个人目标和学校目标，使教师个人利益和学校的利益达到一致。让每一位教师真正体会到自己是校

究主题开展交流研讨，一是交流对问题的认识和解决问题的对策，二是讨论执教者提供的研究课教学设计，提出具体的修改意见。随后，执教者根据大家提出的意见修改教案。教学设计必须着重体现研究主题的主导思想，必须着重尝试研究主题相关问题的解决策略；第四步，上课听课，课堂观察。由执教老师上课，其他教师听课观摩，进行课堂观察分析。课堂观察，既关注各个环节、各个要素，而着重观察记录与研究主题相关的教学行为；第五步，课堂评议，深入反思。组织教师对研究课进行分析评议，以研究课为范例，就研究主题的相关问题进行再讨论，以先进的课程理论和教育理念审视、分析教学中的具体细节，通过对教学细节的分析深入理解先进的教育理念，深入研究教学策略的改进；第六步，提练总结，行动跟进。

在广泛讨论、形成共识的基础上，总结归纳出问题解决、行动跟进的一些具体策略和措施，在今后的教学过程中推广成功经验，创新教学技术。主题研究式教学研讨活动，是由教师基于自己的实践自主选择研究主题，是同校、同组教师在同一文化环境下合作研究，平等交流，所以能够有效地激励广大教师参与学习和研究。主题研究式教学研讨活动，瞄准教学中具体问题的解决，把理论学习、问题思考、对策研究、课堂实践、总结提炼、行动跟进有机结合起来，所以能够有效实现理论与实践的结合。主题研究式教学研讨活动，是集体商量确定研究主题，围绕主题合作学习、集体备课、共同探讨、共享成果，整个过程都是合作开展的群体活动，所以能够更好地营造团结合作、共同提高的研究氛围。在大力推广主题研究式教学研讨活动方式的同时，大力倡导各校抓重点、创特色、讲实效，根据本校教育教学实际自主选择研修内容，自主创新活动方式。

3、充分发挥专业引领人员研究、指导和服务的职能和骨干教师的作用。校本研修不能停留于低水平的说课、评课、交流研讨，必须通过一定的专业引领提升研究水平，必须引领教师从具体的经验和表象深入到事物的本质和规律，在科学理论的指导下进行反思、改进和创新。专业研究人员和教研员要深入教学第一线，走进课堂，了解课改和校本教研中的问题，及时发现学校教学工作和教师专业化成长中的实际问题，倾听学校的呼声，了解教师教学研究中的困难。教学引领与指导要以教学观念的更新和教学行为的改进为重点，注重教师教学潜能的开发和教学研究水平的提高。要善于发现教师在课程改革中的闪光点和经验，并和教师一起进行总结和提炼，与教师建立一种平等对话的合作伙伴关系，倡导不断创新的研究风气，创造生动活泼的、行之有效的教学研究指导的方式方法，与一线教师一起体验新课程，解决课改和教学研究中的问题。在校本研修中，必要的专家引领是不可缺少的，但骨干教师和学科带头人的作用也是不可忽视的。特别是农村学校，要根据本地区、本校的实际情况，以学校为中心挖掘培训资源，能者、优者为师，让骨干教师在培训活动中充分展示自己，获得价值，以更高的热情、更多的精力投入到校本研修中，在学校、教研组内形成以骨干教师为龙头的教师集体研究力量。

篇四 2023年农村支部书记调研报告

xx强调，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬;要求深入实施精准扶贫、精准脱贫。最近，中组部、中农办、国务院扶贫办对选派机关优秀干部到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。省委、省政府历来高度重视基层基础工作，特别是XX年以来，我省先后选派四批共14672名优秀干部到软、穷、乱村任第一书记，70%以上的村发生了根本性的变化，基层组织建设和四项基础制度建设显著加强，为加强基层建设和社会治理探索了新路子。

一、选优配强真抓实干助推小康

我省是农业大省，农村人口多，“三农”问题突出，经济落后贫困村多，部分村党组织软弱涣散，村务管理混乱。省委从XX年开始，选派优秀机关干部到党组织软弱涣散村、贫困村、村务管理混乱村任第一书记。全省14672个村派驻了第一书记，派驻村占全省行政村总数的31.9%，着力解决软、穷、乱村问题，加快了我省农村全面小康社会的进程。

选派富民强村“领头雁”，以发展凝聚人心。一是实施对口扶贫，理清发展思路。对经济发展严重滞后的贫困村，省市县各级注重从涉农部门、综合部门等帮扶能力较强的单位选派第一书记，充分发挥他们视野宽、信息灵、门路多的优势，积极引导村“两委”干部和群众更新观念，增强发展意识，理清发展思路，精心制定发展规划，上项目、调结构，提高项目安排和资金使用精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。二是坚持分类施策，找准扶贫途径。省委要求驻村第一书记明确扶贫的基本途径，突出“转”、“调”、“搬”，将贫困群众转移就业、转为市民，调整产业结构，对在深山区石山区零星居住的贫困群众实行易地扶贫搬迁。三是坚持因地制宜，变“输血”为“造血”。驻村第一书记按照省委要求，根据本地资源禀赋和产业优势，积极开发资源、筑巢引凤，实行龙头带动、兴办实体，创办农民合作社、专业协会，为群众提供便捷服务，不断延伸农业产业链条，促进脱贫致富。省扶贫办副巡视员吴树兰曾3次驻村。她第一次到商水县巴村镇尚城村驻村，帮助农民合作发展面粉加工和中药材种植产业，把贫困村建成了省扶贫开发先进村。第二次到新蔡县孙召镇大吴庄贫困村任第一书记，带领群众创办了企业和合作社，建起了奶牛场，XX年全村年人均纯收入超过5960元，比XX年2642元翻了一番。第三次她到确山县竹沟镇西王楼村任第一书记，积极打造以美丽乡村生态旅游为龙头的产业化扶贫体系。省委书记郭庚茂到西王楼村看望她时指出：吴树兰同志几次主动申请下乡到基层工作，帮助群众脱贫致富，这种精神值得学习。《人民日报》、中央电视台等50多家新闻单位报道了她的先进事迹。

把群众当家人，以真诚服务温暖人心。第一书记把驻村当故乡，把群众当家人，心里惦记的是民情冷暖，深入农户访寒问暖，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握群众需求，把村情、社情、群情摸清，用实实在在的工作成效增进群众的信任。南阳市卧龙区王村乡郑岗村第一书记丁晓积极从有关部门争取资金70多万元，修学校、修村路，为贫困大学生协调助学无息贷款，并把自己示范创业养土元赚的2万元，用于资助困难群众和贫困大学生，还利用自己是区法院副主任科员的专业优势，协调解决矛盾纠纷，受到村民信赖和赞扬。

推进“双基双治双安”，以治软治乱稳定人心。着力强化“双基”。第一书记重视加强基层组织建设，针对基层党组织软弱涣散村存在的问题，推广运用兰考“六步工作法”进行集中整顿，着力培养“双强”党支部书记、“双强”党员和村干部，改善党员干部队伍的年龄和文化结构，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。不断完善和落实基层四项基础制度，推行“四议两公开”工作法，畅通群众合理表达诉求的渠道，促进村务管理的制度化、规范化。持续推进“双治”。第一书记积极开展平安乡村创建活动，坚持德治和法治并重，弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观，提高村民道德素养，搞好农村治安综合整治，推进社会治理法治化，积极化解矛盾，解决群众反映强烈的突出问题，促进所驻村和谐稳定。坚持着眼“双安”。第一书记把人民安居乐业、社会安定有序作为基本目标，通过化解各种矛盾、实施综合治理，做到“小事不出村，大事不出乡镇，难事不出县”。

艰辛环境锤炼干部，以优良作风赢得人心。在农村艰苦复杂的环境中，各级采取多种措施磨炼提升第一书记的能力。强化教育培训。抓好第一书记驻村前教育培训，各级专门举办培训班，请涉农部门讲“三农”问题，请组织部门讲基层党建工作，请优秀基层党组织书记传授工作经验。强化日常培训，通过召开座谈会、组织观摩学习、开展专题培训等方式，帮助第一书记开阔思路、增长知识、提高能力。严格制度管理。各地普遍建立了“一记双卡”制度，要求第一书记记好驻村日记，填写日常考勤卡、群众意见卡，敦促其经常走访群众、听取意见，严守制度、办好实事。各地积极探索创新管理制度。科学考评奖惩。对第一书记实行年度考核和任期考察相结合，考核内容包括履行职责、目标完成、工作实绩、群众评议等情况，把考核结果与评先评优、提拔使用挂钩。广揽人才扶贫。为聚集各方力量攻坚扶贫，我省选派驻村第一书记与干部驻村、大学生当“村官”等形式相结合，为农村基层党组织带头人队伍建设提供了人才资源。

二、民富村强作风变样成效显著

我省选派优秀干部任驻村第一书记，使软、穷、乱村发生了根本性的变化，巩固了基层政权、提高了基层党组织的凝聚力、战斗力，发展了农村经济、提高了农民生活水平，转变了干部作风、密切了干群关系。

脱贫致富步伐加快。选派驻村第一书记促进了中央和省委精准扶贫、富民强村的战略部署在我省农村得到有效落实，一大批贫困村摘掉了长期贫困落后的帽子。据统计，XX年至XX年，仅省直派出的第一书记就为派驻村引进资金2.5亿多元，引进项目138个;成立各类专业合作社104个，培养种植养殖专业户1226户，发展优质经济作物2.3万亩、水产养殖4618亩;改造农田水利设施245个，打机井980眼，有力推动了农村经济发展和农民致富。

基层基础更加牢固。第一书记所驻的组织软弱涣散村、管理混乱村得到有效治理，健全了村“两委”班子，培养了党员骨干，发展了新党员，使党组织建设步入了正常轨道，焕发了勃勃生机。截至目前，在全省派驻的2998个软弱涣散村中，有2593个得到转化提升;先后有944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。

干群关系日益密切。驻村第一书记与农民群众同吃同住同劳动，为困难群众排忧解难，维护群众合法权益，打通了各级党政机关和党员干部联系服务群众的“最后一公里”，架起了党和人民群众的“连心桥”。一是树立了亲民爱民的良好形象。南阳市内乡县农业局驻内乡县瓦亭镇庞集村原驻村党支部书记周建奎，将一个人均收入不足千元、村集体债务40多万元的省级贫困村变为全县先进村，带领群众建起了130个沼气池，争取项目资金400多万元，建起了1600亩烟叶基地和千亩薄壳核桃基地和千亩小麦良种基地，修路、建校、通自来水、建养老院、资助贫困生、建便民超市。群众说：“原以为他只是来镀金，没想到干得比我们还实在。”在联系项目途中他不幸遭遇车祸，以身殉职，年仅40岁。二是弘扬了为民务实的优良作风。驻村第一书记严于修身，心系群众，踏实苦干，用一点一滴、实实在在的行动服务群众。群众普遍反映：第一书记不花村里一分钱、不吃群众一顿饭，丢家舍业，一心一意为群众办好事，是真正的***员。根据省驻村办的问卷调查，群众对选派第一书记工作的满意度和支持率都在98%以上。

基层治理明显改善。驻村第一书记促进了基层民主科学决策机制得到落实，“四议两公开”工作法落地生根，村务管理实现了制度化、规范化，群众参政议政的积极性明显提高。通过坚持“德治”“法治”两手抓，弘扬了文明新风，提高了村干部依法办事能力，畅通了群众合理表达诉求的渠道。省卫计委、省交通厅等部门连续XX年选派8批优秀干部到艾滋病重点帮扶村驻村或任第一书记，经过持续艰辛努力，使帮扶村从疫情严重、经济贫困、人心涣散转变成为救治救助规范、基础设施完善、发展势头良好、群众情绪稳定的和谐村。目前，全省派驻村中已有1150个村务管理混乱村实现由乱到治，占派驻混乱村总数的90%。

干部素质显著提升。第一书记在驻村实践中，加深了对国情、省情和基层情况的了解，使机关工作与基层工作更加紧密地结合起来，提高了服务决策的能力和水平;加强了党性修养，锻炼了意志品质、砥砺了思想作风;提高了带领群众脱贫致富能力，历练了胆识、增长了才干。

三、思考与建议

一是继续把选派村第一书记放在重要位置。目前我省有53个贫困县，8102个贫困村，近580万农村贫困人口。到2023年，如期全面建成小康社会，扶贫开发时间紧、任务重。同时，我省还有4736个党组织软弱涣散村、105个帮扶重点村。要实现治软、治穷、治乱目标，各级党委、政府就必须高度重视选派村第一书记工作，加强领导，周密部署，向“软、乱、穷”村全部选派第一书记，充分发挥第一书记模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，深化运用“六步工作法”，区分“软、乱、穷”不同情况，集中开展整顿工作。同时，积极探索构建巩固先进、整顿后进、提升“大多数”的长效机制。

二是严格选派作风好、忠诚干净担当的干部。要把好村第一书记选派关，优先从政治素质好，热爱农村工作，有较强工作能力，有两年以上工作经历、作风扎实、甘于奉献的干部，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。要把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关。要紧贴农村需求，做到按需对接、分类帮扶，组织部门先行考察确定党组织软弱涣散村、经济落后贫困村、村务管理混乱村类型，以提高帮扶的精准性。结合选派干部自身特点和派出单位职能优势,因村派人、因人定村,既利用选派单位业务职能、充分发挥选派干部特长，又为所驻村提供更贴切、更专业的服务。

三是完善第一书记工作推进和保障机制。努力做到使选派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培训和传帮带机制。各级党委、有关部门和派出单位要加强对第一书记的培训，搞好传帮带，开展岗前培训，举办“三农”、基层党建、法律、基层治理等专题培训，请基层领导、专家、优秀村党组织书记传授知识和工作经验，加强思想、业务、技术跟踪指导，帮助破解基层疑难问题。完善服务保障机制。各级党委、政府及组织、财政、科技、农业等部门特别是派出单位，要完善服务保障措施，搞好经费保障，让第一书记“有钱办事”，划拨专项驻村工作经费，帮助解决资金短缺等问题。可把近年来好的措施、办法通过政策固定下来，由省市财政出一部分资金，重点用于帮扶村基础设施建设。进一步加大各部门帮扶工作队的统筹协调力度，变“单打独斗”为“团队协同”，把新农村建设、农村基础设施建设等方面的项目集中使用，向帮扶村倾斜。派出单位要做好坚强后盾，建立与所驻村党支部联建帮扶长效机制，为第一书记施展才能提供有力保障。完善考评奖惩机制。完善考评体系，采取个人述职基础上的上级组织评价和群众评议相结合的办法，对第一书记实行年度考核和任期考察，奖优罚劣。对优秀驻村第一书记实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。完善监督检查机制。各级党委及组织、纪检等部门和派出单位要加强管理监督，将驻村第一书记工作情况列入所在乡镇(街道)党建工作监督检查范围和县(市、区)委巡察工作范围。

四是认真总结推广我省选派村第一书记的好经验好做法好典型。分级组织召开省市县三级驻村第一书记经验交流会，筛选省市县三级选派驻村第一书记工作的成功经验。运用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛宣传推广驻村第一书记的好经验好做法，树立先进典型，大力宣传先进人物的感人事迹，弘扬忠诚奉献、为民务实、敢于担当、忍辱负重、清正廉洁的第一书记精神，凝聚扎根基层正能量，让富民强村的“领头雁”在辽阔中原展翅翱翔。

篇五 农村留守儿童调研报告

农村留守儿童调研报告范文1

由于各种原因，农村外出打工的人也越来越多，致使我国农村留守儿童就越来越多。我们通过对贵州省安顺市几个村的留守儿童进行抽样调查和分析，提出我们的建议。

关键字：农村；留守儿童；教育；

国家近年来对农村留守儿童越来越关心，为了更好的了解农村留守儿童的现况，让留守儿童这个群体进入到人们关注的视线之中，让他们得到更好、更全面的帮助。为此，贵州师范学院数学与计算机科学学院20xx年暑期、三下乡、社会实践活动在安顺市平坝县开展了对农村留守儿童的调研。

1、调研时间

20xx年7月23日、20xx年7月25日

2、样本选取

抽取贵州省安顺市平坝县齐伯乡的4个村的儿童作为调查对象，共发放问卷120份，有效收回率92%，在调研过程中，以匿名的形式实施调查，并分层随机抽取50名儿童进行了个别访谈。

齐伯乡位于平坝县西北部，东接清镇市犁倭乡，南接十字乡，西接乐平乡，北连织金县，全乡总面积80.74平方公里，下辖17个行政村，其中省级一类贫困村十个，二类贫困村3个，全乡总人口1.8万人，大概有5千人外出打工。乡民知识文化相对偏低，经济发展相对滞后，并且外出打工的情况十分普遍，导致滞留在家的儿童达到大约1200人。

3、调研过程和方法

齐伯乡地处偏远（据县城28公里），山势起伏较大（南高北低），地势险要，平坝县最高和最低的地方都在齐伯乡。为了全面了解齐伯乡留守儿童的现况，我们在乡团委的帮助下对齐伯乡的齐伯村、下寨村、跑马村、格支村四个村进行抽样调研。为了更多的收集信息，我们采取徒步的方式到达目的地。在调研地点，深入到每户农家、，对农村留守儿童采取问卷调查及对儿童和监护人访谈的形式来了解儿童的现状。

4、调研结果及分析

结合此次调查，现将调查的有关情况统计总体状况如下：

4.1、生活状况

了解留守儿童的生活状况，是让他们健康成长成才的基本保障。调查结果显示：大部分的留守儿童跟随爷爷奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他亲戚住在一起，还有极小部分自己单独住。留守儿童监护人的主要责任是照顾他们的日常生活和监督他们的学习，但能给留守童辅导作业和在思想上进行教育的监护人很少。调查结果显示：只有5%左右的监护人能够辅导儿童做业和进行思想上的教育，60%的留守儿童会自己做饭，洗衣服，独立生活，40%的父母会经常打电话回来和孩子通话。

4.2、心理状况

心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，不容易发现但其影响较大。根据我们走访四个村的留守儿童家庭所调查的情况可以看出以下三个问题：

1、留守儿童年龄幼小就离开父母，没有父母关爱，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有18%的外出务工父母一个星期左右和孩子联系一次，37%的一个月联系一次或很少联系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母与孩子分开导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。

2、儿童大都具有攀比心理，需要强烈的的自豪感。而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据我们调查结果显示，仅有39%的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。父母的外出使孩子在家里感到孤独，得不到父母的关爱，进而产生心理骚动和抑郁等问题。心理上的寂寞与生活上的不足，造成孩子封闭自己，害怕与陌生人交流的畸形心理。我们的调查结果显示，45%的留守儿童很少参加集体活动，33%希望在学习上得到老师的关注。

3、留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。调查显示，20%的留守儿童和他们的临时监护人会时常产生矛盾，特别是爷爷奶奶管不了就放任自流。70%的留守儿童表示学习上遇到困难感到无助。少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，导致一些孩子也想读几年的书就出去打工。因此，关注他们是需要学校、家庭、社会三方面共同努力的。

4.3学习、教育状况

在齐伯乡四个村的调查中，我们发现主要有三个因素导致儿童的学习下降：

1、结果显示，85%的儿童喜欢学习。但是学习成绩55%的都是在中等，在学习中遇到问题只有25%的同学会去问老师，其余50%希望父母帮他们解决，但是父母不在，这些问题就一直积压而又的不到解决，就导致了他们成绩的下降。

2、留守儿童放学回家，50%的学生会先做完作业，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分别是去看电视或是找其他朋友玩。据我们调查结果显示，仅有39%的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。但另外一项调查结果显示80%的监护人会监督他们学习，而孩子不愿意被监督认真的学习，产生逆反心理，从而导致学习成绩下降。

3、还有关键的一点就是大多数监护人的文化程度不高，调查结果中，50%的监护人的文化程度都是小学，只有8%的监护人是高中以上文化。这也导致学生的问题得不到及时解决的关键因素。问题无法得到有效的、及时的解决，成绩的下降也就必然了。

5、对关注留守儿童给出我们的建议

留守儿童，由于没有良好的家庭教育的配合，只靠学校教育是很困难的，留守儿童、离开校园后接触不良社会风气，又得不到良好的家庭教育，就给学校教育带来了很大的难度。根据调查问卷统计得出，我们认为应该做到以下几点：

5.1家庭方面

首先，努力营造一个良好的家庭教育氛围，应该对孩子的心理健康多家关注。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使、留守孩子、健康成长。其次，外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。第三，还要加强与临时监护人、学校的联系。

5.2学校方面

学校是孩子们的第二家庭，首先，学生的后天性格与能力的好坏有大部门和学校密不可分的关系，学校应该对带留守儿童更多的关注，我们调查结果显示有33%的留守儿童希望在学习中得到更多的老师关注，这对增加他们学习的积极性很重要；其次，学校在教学资源分配上对于留守儿童应该给予更多的分配，建立对、留守儿童、的帮扶制度，设立、留守儿童、档案，经常性地与他们沟通情感，弥补其缺失的亲情，使、留守儿童、在学习之余得到生活上温暖。第三、定期开通、亲情热线、电话，使留守儿童家长通过、亲情热线、经常与孩子联系交流，使孩子可以定期向父母汇报自己的学习、生活情况，并了解父母在外工作、生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。

5.3社会方面

社会是将来孩子们所必需走上的人生舞台，社会的关注对于留守儿童极为重要，社会关注、支持。会让他们更快的学会感恩，人学会感恩了方能成为社会需要的人。孩子们对社会一个很好的理解，是他们走入社会的必要过程，提前认识到社会的光明，然后在看到社会的另外一方面，那么他们会尝试着去改善社会，使社会充满光明。留守学生教育问题是一个极其复杂的、综合的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要有关部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守学生齐抓共管的良好格局。要充分发挥职能部门的重要作用，整合资源形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、法制宣传、预防犯罪、权益保护等领域扎扎实实开展工作，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守学生教育管理体系。

总之，家庭、学校、社会三个方面对孩子的影响缺一不可。农村留守儿童问题其实是、三农、问题的衍生物，解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。人生就像一张白字，是这三个因素给了颜料，但是图画的绘制是他自己来完成。我们所能做的是怎样使得我们给予他们的颜料更加的丰富阳光。

农村留守儿童调研报告范文2

在城市经济建设日益发展的今天，越来越多的农村青年壮劳力涌入城市打工，外出务工创业，为家庭带来收入的同时也造成了一个特殊群体---“留守儿童”。他们远离父母，缺少一个完整的家的温暖，很多孩子承担了本不该那个年龄承担的诸多压力。因此，留守儿童的生活情况，不仅牵动着诸多家庭，也关系着社会的和谐稳定。为了更好地了解我市农村留守儿童现状，近期，市妇联通过实地走访和座谈等方式深入我市农村留守儿童较为集中的__、__沟小学；渡口、温家园寄宿制小学围绕留守儿童的生存、学习状态、情感体验和社会支持等方面进行了调研，现将调研情况汇报如下：

尽管我们在留守儿童教育、生活方面实施了一系列措施和关爱行动，但留守儿童在心理健康、道德品行、行为习惯上仍存在着较多问题，需要我们在实践中继续探索。

1、全力构筑留守儿童社会关爱网络。农村留守儿童问题是一项充满探索性的工作，是一项艰巨的综合系统工程，妇联组织应强化与学校、乡镇、村等的配合，整合资源，努力形成内部职能部门关爱合力，建立共同关爱“留守儿童”的救助机制，建立健全“留守儿童”的生活教育监管制度，并经常组织开展交心、谈心和社会实践活动，为“留守儿童”的身心健康建立一个良好和谐的成长平台。同时，可以通过网络等发起《关爱留守儿童倡议书》，主动争取:请记住我站域名社会各方支持，营造全社会关爱帮扶留守儿童的大氛围，建立学校、家庭、社会三位一体的教育管理体系。

2、努力提高留守儿童监护人家教水平。家庭在儿童成长教育中具有不可替代的作用，而隔代监护引起了留守儿童学业失教、行为失控、道德失范、心理失衡等问题。因此，在提高留守儿童代理监护人的家教意识和水平上我们必须下深功夫，要在家长学校、留守儿童之家建立留守儿童监护人台账，有针对性地开设家教知识培训班，帮助留守儿童代理监护人树立正确的家教观念，注重在与孩子的思想沟通与情感交流中发挥家教作用。同时，抓住节假日及农忙季节留守儿童家长返乡的时机，集中开展家教知识普及工作；另外，要进一步深化“爱心代理妈妈”结对帮扶机制，让“爱心代理妈妈”除了定期不定期地进行家访外，还要定期与家长通电话，通报其子女的学习生活情况，共同引导留守儿童健康成长。

3、积极搭建留守儿童与父母沟通桥梁。努力加大宣传力度，破除家长“只要给孩子留下更多的钱，就是对孩子负责”的观念，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念，鼓励有条件的父母，把孩子接到其务工经商地接受义务教育。同时，在学校、乡镇、村建立“留守儿童”家长联系热线，通过书信、电话等途径，使留守儿童与家长保持经常性联系，为“留守儿童”能与其他孩子一样的健康成长创造更好的条件。

农村留守儿童调研报告范文3

伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：xxxx市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。

一、存在的主要问题

由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。

二、存在问题的主要原因

1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。

2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。

3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。

4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。

三、关爱留守儿童工作开展情况

关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作；开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案；加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导；积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动；组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动；在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。

四、对策和建议

留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：

1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程” 或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活（学习）教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化；开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。

2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系；通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心；每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动；开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。

3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇（街）发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。

农村留守儿童调研报告范文4

为全面了解和掌握我省农村留守儿童生存发展状况，进一步扎实开展关爱农村留守儿童工作，省妇采取问卷调查的方式，与留守儿童、监护人及工作人员面对面调研的方式，对全省农村留守儿童生存发展状况进行了专题调研，共回收问卷1300份。

一、农村留守儿童生存发展及监护情况

（一）农村留守儿童生存发展状况

1、农村留守儿童规模

2、农村留守儿童性别、年龄及分布

农村留守儿童男女比例比较接近，且年龄在6—14岁居多。分布在黑龙江省十三个市（地），其中哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化市人数较多。

3、农村留守儿童受教育状况

4、农村留守儿童生活状况

问卷显示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子与父亲或母亲、爷爷奶奶、姥姥姥爷生活在一起。有57.7%的孩子认为父母外出打工后家庭生活变好了。有43.4%的孩子每周能与父母电话联系一次。

（二）农村留守儿童监护情况

在父母均外出打工的留守儿童中，隔代监护的29,364人，占68%，其他亲属监护的7628人，占17.7%，独自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、监护人自然情况

问卷中，监护人有36.3%为男性，63.2%为女性。母亲和隔辈人监护居多，分别为20%和54.6%。农民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、对留守儿童监护情况

二、农村留守儿童工作主要做法

（一）领导高度重视，相关部门密切合作

全国及省“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案下发后，得到了各级领导的重视和支持，鸡西、伊春、绥化、大兴安岭等市（地）成立了留守儿童专题工作组或领导小组，由市（地）主管领导担任组长，切实加强对此项工作的领导，明确了相关单位在关爱留守儿童工作中承担的职责任务。各部门各司其职、各负其责，使关爱留守儿童工作扎实有效开展，促进了留守儿童生存发展环境不断优化。据统计：全省成立相关领导机构540个，建立家教指导服务中心、家长学校3190个。大兴安岭地区总工会、司法局、农委等留守流动儿童专题工作组成员单位在广场设立留守儿童及农民工权益维护和科学教子培训指导咨询台，接待解答咨询近千人次。地区妇联与地区广播电视局联合开通了“留守儿童心理辅导”专题栏目，邀请心理专家在线解答留守儿童心理问题，对留守儿童监护人进行家教知识辅导。

没有成立领导机构的市（地）及相关单位也落实责任，做好关爱留守儿童工作。齐齐哈尔市妇联为确保“共享蓝天”行动取得实效，与市直十三个相关责任单位积极沟通协调，确定了“市直十三个责任单位、责任部办、责任人名单”，并按照工作部署及分工，确定各自工作内容，实施“共享蓝天”支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动，切实推进农村留守流动儿童问题有效解决。富拉尔基区黑龙江阳光教育集团第一中学将学校改革成为寄宿制学校，免费开放图书馆和微机室，还特别选派从教二十余年、具有丰富教学管理经验的教师负责留守儿童的起居及课后辅导，解决了寄居在亲属家的留守儿童生活缺人照顾的问题，留守儿童白天可以在明亮的教室里上课，午间可以在食堂吃上可口的`饭菜，晚上还有专门的辅导课，孩子们充分感受到了家的温暖。该区人民医院还为45名住校留守儿童进行了免费体检。

（二）学校、家庭、社会对留守儿童监管、关爱不够

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影响孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。特别是儿童时期，是人行为、习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工对孩子影响极大。有的父母平时与子女缺少有效沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，对孩子性格培养带来不利影响；有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，认为孩子有吃有穿有玩就行，忽视了孩子行为、学习、生活等良好习惯的养成。祖辈抚养近70%以生活照顾为主，承担不了对孩子的品德培养、心理疏导和学习辅导的任务。

2、学校教育不利。外出务工人员将子女的教育寄希望于学校，但由于教师负责的学生多，教学任务重，与家长及监护人的沟通不够，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。

3、社会关爱不够。农村社会教育资源相对缺乏，大多没有儿童娱乐场所，致使留守儿童业余生活单调无味。即便有娱乐场所的地方也没能有效管理，单纯追求经济效益。特别是大众传媒中渗入不少庸俗、色情等不健康的内容，对缺少亲情关爱、性格发展不健全的留守儿童极具腐蚀性和诱惑力，一些留守儿童沉迷其中难以自拔。

四、对策与建议

（一）加强社会宣传，营造关爱留守儿童的良好社会氛围

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等理念，加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度；宣传留守儿童家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法，宣传留守儿童自立自强的典型事迹以及各地留守儿童工作的好经验、好做法，引导全社会广泛关注留守儿童，号召全社会为留守儿童办好事、办实事。

（二）强化政府统筹，充分发挥政府部门职能作用

一是将做好农村留守儿童工作作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。以政府为主导，动员社会力量，共同促进农村留守儿童生存状况的改善和发展。保证农村留守儿童工作有组织机构，有工作经费，有制度保证。相关部门要各司其责，分工合作，推动工作持续、富有成效开展。建议将农村留守儿童工作纳入新农村建设、农民工工作、经济社会发展规划和各部门工作规划；将农村留守儿童工作与各级政府实施儿童发展规划结合起来，将农村留守儿童的各项权益保护列入规划的监测评估体系。

二是加快经济发展。大力推进农业产业化，增加农民收入，加快新农村建设步伐，加速工业化、城市化进程，制定优惠政策，加大招商引资力度，多创造就业岗位，尽可能实现农村劳动力就近转移，从源头上解决农村留守儿童教育管理问题。

三是加大对农村教育投入，改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度，建立起与义务教育阶段相配套的寄宿制学校。同时制定出台保证农民工子女接受义务教育的各项政策和措施，使外来务工人员子女能享受与城市孩子一样的教育资源，为留守儿童在父母身边生活创造便利条件。

（三）建立长效工作机制，把关爱留守儿童工作落到实处

一是留守流动儿童专题工作组成员单位切实履行职责。推动保护儿童合法权益的法律法规的落实，完善各项政策措施；推动建立指导服务机构，促进形成学校、家庭、社会相结合的监护网络；扩大社会宣传，组织关爱行动，努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。

二是充分发挥家庭监护作用。监护人一定要转变育人观念，在孩子的道德养成、行为习惯、人际交往、生活能力、知识学习等方面进行正面引导。打工父母要加强与子女的联系沟通，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习和生活情况，增进与孩子的亲情交流，关注孩子的心理变化；家长也可适当改变外出务工方式，夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方就近在本地务工，让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖。相关部门要针对大部分监护人员文化程度和家教水平不高的问题，充分利用家长学校、妇女之家、留守儿童服务站、家教中心户、网络等活动阵地和媒介，加大对留守儿童监护人的教育培训力度，开展优秀家长教子经验交流等活动，使他们掌握教育和培养孩子的方法，提高监护能力和水平。

三是进一步完善学校教育管理。学校要建立完善留守儿童档案。班主任要做好摸底工作，将留守儿童在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况，形成学校、家庭共同教育的合力。可在学校开设“二线一室”。即开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通电话；开通“师长热线”，让外出务工家长随时与班主任老师取得联系；设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。

四是全社会要给留守儿童更多的关注。相关部门要开展丰富多彩的主题活动，为农村留守儿童送温暖，帮助留守儿童依法维护自身权益。要建立和完善留守儿童家长学校，为广大家长提供儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的指导和帮助。要结合当地实际，建立留守儿童服务站、“留守儿童之家”、“爱心超市”、“爱心书屋”等，为留守儿童提供精神、物质等方面的帮助。开展“代理家长”、爱心结对等有益于留守儿童身心健康的活动，与留守儿童定期面对面沟通，帮助他们形成正确的人生观，促进他们健康快乐成长。有关部门要加强对校园周边环境的监管整治，对游戏厅、网吧等场所进行严格管理，增加儿童文体娱乐设施，为留守儿童健康成长营造良好环境。

农村留守儿童调研报告范文5

所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据统计，xx村共有39名留守儿童，约占全村儿童的12%，由于这些孩子长期与父母分隔两地，父母很少有机会对孩子的日常生活问题、学习教育问题和心理健康问题进行沟通，也不能对孩子身上存在的错误及时进行指出批评教育纠。也就是说，在某种程度上父母监护职责的缺失会极其容易导致留守儿童们在日常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。

通过这次调研活动，使我对我们村留守儿童有了更加深入的了解，也想通过这次调研能使更多的人了解我村的留守儿童，同时希望有更多的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助，使他们在缺少家庭关爱的时候，同样能够感觉到社会大家庭的温暖。

一、我村留守儿童的生活及学习状况

（一）、留守儿童在生活、教育上的问题

从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占44.1%的孩子对待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在调研中我发现一个令人心忧的现象，部分留守儿童拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。

（二）、老师对留守儿童的关注太少

大部分留守儿童表示老师很少找自己谈话，43%的留守儿童说老师根本没有找他们谈过话，而且都很害怕老师，也不希望老师找自己谈话。虽然带有儿童的心理，但是从这可以看出我们的教育工作还的确很不到位，仅有29.8%的留守儿童表示愿意和老师谈谈心里话。

（三）、学习压力大

通过调查，63%的留守儿童感到学习压力大，24%的留守儿童表示自己的学习成绩很差，也有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。一些孩子告诉我，由于学习成绩差，就害怕爸爸妈妈会问起，而自己的家庭条件差，很多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

二、我村留守儿童存在的问题

（一）、留守儿童普遍存在心理问题

留守儿童之所以产生心理问题，首先是年龄，因为他们大多都在十五岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在自己的孩子出生才几个月或一周岁后，就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。调查发现：留守儿童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守儿童父母每年回来1次，5.1%的留守儿童父母几年回来1次，15.4%的留守儿童很少与父母电话联系。这就很容易使他们形成消极情绪，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

（二）、临时监护人素质普遍偏低

由于大部分留守儿童临时监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们因为年龄较大，不但要承担很多家务，而且文化层次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中临时监护人是初中学历以上比例仅占29.6%。所以，他们教育孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关心孩子，照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，他们能做到的仅仅是照顾孩子们的日常生活而已，在与孩子交流沟通上存在着很大困难。

（三）、留守儿童的行为习惯较差

部分留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不经常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱等；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校的管理，成为了让人头疼的“问题儿童” 。去年我村就有四名留守儿童因触犯法律被判处十几年不等的有期徒刑，让人值得深思。

（四）、平时缺乏亲情的关爱

父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响，最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应该给予重视的。

（五）、留守儿童安全存在一定隐患

如留守儿童独自在家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，造成农村火灾或触电事故时有发生，安全存在一定隐患。在采访一陈姓村民时我了解到这样的一个悲剧，一个两岁的留守儿童由于父母在镇江打工，临时监护人爷爷奶奶又忙于干农活，无暇照看，而掉进家里附近的河中溺水身亡的案例，让人唏嘘不已，倍感痛惜。

三、解决这些问题的建议与对策

留守儿童之所以存在诸多问题，原因来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。因此提出以下建议与对策。

（一）、家庭教育方面

1、努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守儿童”健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。还要加强与代理监护人、学校的联系。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命运的观念”。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。

（二）、学校教育方面

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报到时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造和谐、文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要的是在学校举办的活动中，多鼓励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，帮他们养成健康的，积极向上的心态。

（三）、政府及社会方面

第一，强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。

第二，镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育的新思路。做好留守儿童的登记普查，在镇、村设立关爱农民工留守子女的办事机构，定期到留守家庭了解孩子们的生活、教育情况。把学校与村委联系起来，建立一个长期有效的机制，定点帮扶，及时发现报告留守儿童们的情况与动向，为孩子们的健康成长提供一个保证。

第三，相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

结 语

留守儿童是未成年队伍里的重要组成部分。留守儿童的健康成长关系到社会的和谐与稳定，是一项现实而艰巨的社会系统工程，我们必须高度重视，相互配合，营造良好的社会氛围。关注留守儿童的生活现状，关爱留守儿童的身心健康，才能真正实现农村教育事业的健康快速发展，才能使我们的社会真正实现和谐。

青春有限，选择无悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一个开始，关爱留守儿童是值得我去为之奉献一生的事情。

目前，广大xx村民正以崭新的面貌，饱满的热情和高昂的斗志迎接“十二五”的到来，争取在此期间全村各项事业都实现质的突破。在制定“十二五”工作目标时，我村支部书记范志红书记把留守儿童问题列为全村的工作重点之一，并提升至战略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守儿童的头顶一定会出现一片蔚蓝的天空。

农村留守儿童调研报告范文6

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童的人数也在不断增多，他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。近段时间，我们通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式，对xxxx市xxxx乡留守儿童的现状进行了调研，并提出如下调研意见：

一、基本情况：

xxxx市xxxx乡中心小学共有496名学生，其中有32名学生为留守儿童，这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差，作业常常不按时完成，有孤独感和失落感，不愿与其他同学交流，有娇纵、任性等坏脾气这些孩子大多是由爷爷奶奶监护的。由于老人没有能力教育孩子，父母在外劳作疏于照顾孩子，加之留守儿童本身的安全意识和能力有限，留守儿童的安全及教育问题日益突出。

二、留守儿童成长存在的主要问题

一是生活方面：与其他孩子相比，他们缺少父母的照顾，容易在营养状况、身体健康等方面受到影响。特别是在年幼的阶段，孩子的养育、保护显得更为重要，如果不能与自己的父母在一起生活，问题容易出得多一些。

二是心理问题：由于得到的亲情、情感和心理关怀的缺少，许多孩子缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。在调查中我们发现，这些孩子其实特别想和家人在一起，这是他们最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就与家人产生了隔膜和陌生感，内心的封闭、情感的冷漠、甚至行为的孤僻等也不同程度地存在，容易出现性格上的缺陷和心理上的障碍。

三是教育问题：在我们走访中得知，由于父母外出打工，家务劳动甚至一些农活都落在了留守儿童身上，不能保证孩子们的学习时间，学习成绩因此下降。临时监护人对孩子学习的督促帮助不够、方法不当，甚至有的监护人放任自流这些孩子，最终使这些孩子产生厌学，弃学的心理。农村孩子中留守儿童的小学阶段入学率相对高一点，初中阶段则呈下降趋势，更有孩子产生只想读完初中的想法。

四是道德问题：在儿童成长过程中，家长的言传身教、潜移默化有重要的引导作用，往往会影响孩子的一生，儿童的许多行为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。

五是安全问题：由于老人没有能力教育孩子，父母在外劳作疏于照顾孩子，留守儿童的安全问题突出。加之留守儿童本身的安全意识和能力有限，正处于玩耍的黄金时期，寒暑假更是他们放松的最佳时间，逃脱了老师严格管理，摆脱了家长严密监管，留守儿童缺乏应变和自我保护能力，这让他们的安全处于一种特别危险的环境，应该引起全社会的关注和关心。

三、留守儿童问题产生的原因

1、监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强.在监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己.二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身上的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济发展滞后。农村经济发展滞后，导致农民不得不想办法改善家庭生活，让自己孩子摆脱这种困境，选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长。因此，我们认为，农村经济发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多、越来越严重的社会问题，使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面。由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜、去效仿，进而使他们在心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题，这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

四、解决留守儿童问题的建议

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

一是加强宣传，明确责任主体和监管职责。

在留守儿童教育过程中，学校承担家庭教育与学校教育的双重责任。为严防留守儿童可能发生的安全事故，学校应对留守儿童、家长及其监护人进行家庭教育、法律常识等相关知识培训，让家长及监护人明确应承担的监管范围、时间、职责等;结合案例，重点介绍寒暑假期间极易发生的溺水、交通、雷击、食物中毒等安全事故，对预防工作和救护措施进行详细讲解。

二是多关心过问留守儿童，做好心理疏导工作

由于父母长期在外，留守儿童得到父母的关爱甚少，很容易使留守儿童形成孤僻叛逆、消极自卑、攻击报复的性格。针对留守儿童存在的心理问题，学校应该开设心理教育课，为学生讲授青春期健康知识。放学后组织留守儿童集中写作业，老师轮流看管、辅导。老师定期与留守儿童谈心，帮助他们克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的亲情缺失。

三是开展结对帮扶活动，使留守儿童感受到温暖和关怀。

为使留守儿童感受到温暖和关怀，学校应该组织开展爱心妈妈牵手留守儿童结对活动，使留守儿童获得爱心妈妈的关爱，让爱心妈妈从心理上疏导、生活上关爱、学习上解惑，让孩子们感到心有人爱，身有人护，难有人帮。通过结对帮扶活动，使留守儿童感受到党和政府的温暖以及社会各界的关怀。

四是建立留守儿童信息档案，实行假期全程跟踪监管。

寒暑假前，学校应对每位留守儿童进行深入摸底调查，详细记录留守儿童父母的具体去向及联系方式，并登记造册，形成留守儿童数据库，及时掌握留守儿童的最新动态。寒暑假期间，学校应该开展家访活动，对留守儿童的安全监管、学习生活、行为习惯、身心健康提出具体的要求。班主任每月至少要与留守儿童联系两次，做到学校、监护人、父母互相沟通;学校还应该利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。

五是加强校内留守儿童之家建设，为孩子提供学习和生活环境。

学校要建立留守儿童之家，确保留守儿童有个温馨、快乐的家园，使其既愉悦身心，又增强了集体荣誉感和学习、生活的信心，体会到成长的快乐，找到回家的感觉。特别是寒暑假期间，留守儿童之家应该免费为留守儿童开放，不但提供学习场所，而且还应该开展丰富多彩的娱乐活动，真正把留守儿童之家办成留守儿童满意，外出父母放心，社会舆论认可的学习、生活场所。

总之，留守儿童问题是一个综合的问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心工作，更远的会影响到社会的安全，稳定隐患。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家由自发、自觉到有组织地来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。

篇六 全市农村五大产业链建设情况的调研报告

为周全系统把握农村五大财产链构筑环境，深切分析成长中存在的凸起题目，探讨摸索进一步加快成长的对策办法，增进农业增效、农民增收，根据市带领要求，市农业财产化办公室构造市直有关部分和县市区，自10月中旬至10月底用时20天，采纳周全查看与重点查看相联合的方法，经过议定听报告请教、召开漫谈分析会、解剖典范、访问企业和农户等式样，进行了专题查看。现将查看环境综合分析报告以下：

1、构筑环境与结果

（一）根本环境

查看环境表明，客岁以来，全市各级当真贯彻落实市委、市当局关于培养强大五大财产系统加快促成农业财产策划的庞大决议计划安排，紧紧环绕农业增效、农民增收和农产品竞争力加强目标，坚定以科学成长观为教导，以布局调整为主线，以农业财产化策划为重点，明了主攻方向，把握关键关键，狠抓办法落实，全市以畜禽、林果、瓜菜、优良专用粮棉油和农村劳务经济为主的农村五大财产链构筑稳步成长，布局调整深切促成，地区主导财产急剧成长，出产基地范围连续膨胀，龙头企业策动本领渐渐加强，如今市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业和农村经济财产化成长的框架模样初步构成。综合查看的环境紧张有以下几个特点：

1、畜禽财产稳当作长。抓住畜产品代价爬升机会，克服高致病性禽流感感化，以优化畜禽豢养布局、扩大范围养殖为重点，走小范围大群体与成长畜牧养殖大户、养殖场区并重之路，进一步加快畜牧财产成长。以兖州绿源、嘉隆公司，梁山农家乐、科龙公司、臻嘉公司和济宁维维集体、邹城呱呱鸭等为龙头，以范围养鸭、养鸡、养猪、肉牛和奶牛养殖场户为基地的畜禽养殖加工财产链，连续延长。畜禽养殖小区到达1260余处，养殖专业户8.1万户；年出栏千头的肉牛基地、存栏500头的奶牛基地、年出栏千头的优良生猪养殖场别离到达39处、25处和250处；年出栏万只的肉鸭、出栏2万只的肉鸡养殖场和年存栏千只的蛋鸭大户、存栏千只的蛋鸡大户别离到达860处、751 处和6145户、3750户。1－9月份，全市牛、羊、生猪、家禽出栏量别离到达19.3万头、384.2万只、407.7万头和7470.6万只，同比增加别离为0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存栏量到达1.7万头，增加3％；肉、蛋、奶产量别离到达47.2万吨、31.1万吨、和35.2万吨，同比增加别离为1％、3.1％、57％ 。

渔业财产呈现出急剧成长势头。以微山渔湖产品综合加工厂、市表里名优产品市场为龙头，以湖区、库区、塌陷区范围养殖和养殖户为基地，抓住水丰质优、水产品代价居高的机会，坚定以优化布局、扩大养殖面积为重点，加快渔业成长。1-9月份，全市养殖面积到达63万亩，同比增加10万亩；水产品产量到达15万吨，同比增加10%；百亩以上范围养殖基地到达539处，养殖面积23.8万亩。

2、林果财产亮点频呈。

各级以履行林业重点工程为抓手，加快林果财产成长步调，特别是苗木花草、速生林、干杂果和小生果经济林、林下综合种养等已成为新一轮农业布局调整的亮点。以任城李苗木市场、杨桥和吉洋花草公司、济宁农业高新技巧树范园、兖州太阳纸业、任城兰氏木业等龙头企业为主，以苗木花草、速生丰登林、干杂果和小生果基地为依托，林果财产链连续延长。本年结束造林56万亩，同比增加11万亩。此中新成长经济林15万亩，速生丰登用材林41万亩，苗木花草15.3万亩。如今，全市已构成以任城、兖州为主的全市23多万亩苗木花草基地，此中200亩以上范围基地277处，面积8万亩；以兖州、汶上、泗水、梁山、嘉祥为主的100万亩速生丰登林基地，以邹城、泗水、曲阜为主的90万亩经济林和17.3万亩干杂果基地。

3、瓜菜和优良专用粮棉油财产布局调优。

全市各级把以瓜菜和优良专用粮棉油为主的高效农业，作为莳植业布局调整的凸起重点，品种品格布局连续优化，基地范围膨胀，优势特点凸显。本年全市粮食作物中优良专用小麦、优良专用玉米面积别离到达250万亩、100万亩，别离占总面积的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生为主的经济作物面积到达645.1万亩，比上年增加32.3万亩。此中瓜菜面积381.2万亩，比上年增加33.2 万亩；棉花面积154.4 万亩，增加5.1万亩； 花生面积93.0 万亩，裁减4万亩。全市莳植业布局层次进一步提拔，粮经莳植比由上年的58：42调整到本年的55：45，特别是以保卫地蔬菜、大蒜、圆葱、西瓜为主的无公害绿色瓜菜、以甜叶菊、中药材、芦笋、食用菌为主的特点财产急剧成长，优势地区特点财产范围基地连续膨胀，带状经济特征凸显。全市以金乡大蒜和鱼台陈集圆葱专业零售市场、任城华仙集体、邹城华源公司、曲阜圣地药业及以菱花、雪花味精和华龙、正龙、华丰便利面出产企业等为龙头，策动构成了以金乡、鱼台为主的90万亩大蒜和25万亩圆葱莳植基地，以泗水镇、杨柳为中间的10万亩优良西瓜基地，以邹城、泗水为中间的11万亩土豆基地，以任城南张为中间的3万亩甜叶菊基地，以鱼台王鲁、邹城平阳寺为中间的130万平方米的食用菌莳植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为中间的5万亩甜瓜基地，以曲阜、泗水为中间的6万亩中药材和以微山、梁山为主的5万亩芦笋莳植基地，以兖州、汶上、梁山为主的250万亩优良专用小麦和100万亩优良玉米基地。

4、农村劳务财产成长势头强劲。

全市以“百万农民大转移”为目标，以构造履行农村工作力“东接西送、南上北下、技巧培训”三大工程为重点，以健康办事收集、强化培训为伎俩，加快劳务输出基地构筑，进一步加快农村工作力跨地区就业步调，构成了泗水、梁山、汶上等一批境表里劳务输出基地。中断9月底，全市转移到二三财产的农村工作力到达144.6万人，比上年底新增24.6万人，占农村工作力的43％。此中就近当场转移74.7万人，同比增加13.5万人；县外输出69.9万人，增加11.1万人，年创劳务收益42亿元；境外输出1821人，增加231人，年创劳务收益近亿元。

5、农业龙头企业构筑获得新的进展。

为延长做强农业财产链条，进步农业财产化策划程度，比年来，全市各级从指导企业加快科技和系统体例立异、加快标准化出产基地构筑、美满长处罚派机制、进行贷款贴息等方面进行搀扶，农业龙头企业构筑获得新的进展。如今，全市农产品加工流畅龙头企业成长到810家，年销售收益190多亿元。范围以上龙头企业到达220余家，此中年销售收益5000万元以上的52家，亿元以上的32家；策动和辐射莳植基地320万亩，养殖基地4500万头只，策动农户76万户，全市已有40％的农产品出产基地和44％的农户纳入财产化策划。

（二）初步结果

查看结果表明，近两年来的农村五大财产链构筑的大力大举度促成和履行，已获得明显的初步结果。

一是增进了农民大众思维见解的变化。五大财产链构筑进程中，经过议定各级大力大举度的宣扬策动、典范树范指导、构造外出观光进修等多种式样，使广大农民大众的思维见解和脑筋方法产生了深入变化，农民大众的市场意识、竞争意识、风险意识都有了明显加强，对经过议定布局调整和财产化策划增收致富的欲望特别猛烈，很多农民自动接纳调整、自动参加调整。

二是加快了农村工作方法的立异。五大财产链构筑是新期间农村工作方法的庞大立异，特别是经过议定建立“硬束厄狭隘、严考核、重鼓励”责任落实机制，使各级对农业和农村经济成长由过去的行政命令式的平常性号召渐渐转向目标明了、责任落实，更具束厄狭隘力和可操纵性。同时，对各级干部的在朝理念和办事方法发起了新的更高要求，对落实科学成长观、抓好第一要务、办理“三农”题目、增进农民增收找到了实际路径。

三是促成了农业财产化策划。五大财产链构筑进程是农业财产化策划程度连续提拔的进程。财产链构筑成长进程中，农业龙头企业的成长强大、农业和农村经济布局的连续调整优化、农产品出产基地的培育成长、农村互助经济构造的发育，都使农业和农村经济成长渐渐向当代化、市场化、财产化方向迈进，客观上增进了农业财产化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、优良专用粮棉油和劳务经济五大主导财产，对龙头企业和市场的依靠程度愈来愈大，财产化成长的趋势日渐凸显。

四是加快了特点主导财产基地的成长和范围膨胀。五大财产链构筑对农产品出产基地构筑发起了新的更高要求，农业财产化龙头企业既要要求有巩固靠得住的材料基地来历，又要满足标准化、批量化需求，从而鞭策和加快了农产品特点主导财产基地的成长和膨胀。近两年来，全市农业布局调整步调明显加快，优势农产品和特点农产品基地连续成长强大，是农村财产链构筑促成的必定结果。如今，我市畜禽财产链中的范围化养殖场区构筑和养殖大户培育特别是奶牛养殖新兴财产的成长，林果财产链中的苗木花草基地、速生丰登林基地和经济基地构筑，瓜菜和优良专用粮棉油财产链的集约化、范围化、标准化基地构筑，以及农村工作力跨地区就业办事培训基地强大，在较大程度上是五大财产链构筑急剧促成的结果。金乡大蒜财产在大蒜专业零售市场的策动下渐渐成长构成了全县60万亩、辐射周边地区40多万亩的大蒜出产基地；鱼台圆葱财产在陈集圆葱专业零售市场的策动下构成了全县13万亩，策动周边10多万亩的圆葱莳植基地；全市苗木、中药材、芦笋等特点财产，别离在李营苗木专业市场和协会、曲阜圣地药材公司和德龙公司等龙头策动下，培育成长构成了10万亩的苗木、6万亩的中药材和5万亩的芦笋特点莳植基地。

五是增进了农业增效和农民增收。五大财产链构筑的履行，增进了农业和农村经济成长集体本质的进步、农业效益增加，对农民收益增加的拉举动用非常明显。据查看统计分析，200x年1－9月，全市农民人均现金收益到达3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高达2位数，为比年来增幅最大的一年。从农民收益增加的构成看，农村五大财产体链构筑收益成为全市农民收益的紧张构成部分和增加点。全市农民人均现金收益3019.75元中直接来自五大财产的收益到达1885.58元，占62.4％；增加422.51元，对农民人均现金收益增加的贡献率到达77.6％。此中，瓜菜和粮棉油财产、林果财产、畜禽财产、渔业和劳务财产别离到达1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占农民人均现金收益的比重别离到达35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；对农民人均现金收益增加的贡献率别离到达53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上来自二三财产农产品加工、储藏、运销、办奇迹延长效益等间接性收益，农村五大财产链构筑对农民收益增加的贡献更大。农民收益来自五大财产部分的增加，紧张是五大财产链构筑增进了农村经济布局优化、亮点增多、效益进步。农业丰登丰登、农产品代价上扬、降税和粮食直补等惠农政策也在必定程度上拉动了农民增收。

2、紧张工作与经验

（一）紧张工作

1、抓筹划布局，科学教导财产链构筑。为培养强大地区主导财产、加快农业财产化策划步调，市里在富裕查看探讨、科学论证的根本上，根据我市农村经济成长的实际，鉴戒外埠告成经验，对全市农村财产资本进行整合和布局，作出了全市履行农村五大财产体链构筑的决议计划安排，出台了《关于培养强大五大财产系统加快农业财产化策划的定见》，明了了财产系统构筑的整体思路、筹划布局、成长目标和政策办法，订定了《任务目标分化落实方案》，把任务目标分化到各县市区和五大财产系统构筑责任部分。各县市区和五大财产系统构筑责任部分根据全市财产链构筑的整体要求，立足本地实际和部分职责,订定履行定见和工作方案，对目标任务进行细化分化，对工作重点进行明了，对工作办法进行强化，对带领责任进行落实。筹划的订定并落实，科学教导全市农村五大财产链构筑稳步促成。

2、抓宣扬策动，舆论指导财产链构筑。为富裕变动农村财产链构筑主体龙头企业、出产基地、农村互助经济构造和农民的自动性，各级经过议定电视、广播、报纸开辟专栏；层层召开集会，安排策动；外出观光进修，广阔思路；进行专题报告会，现身说法等多种式样，轰轰烈烈地宣扬农村五大财产链构筑的庞大意义、构筑的任务目标和各级的搀扶政策办法。富裕利用加快布局调整、履行农业财产化策划增收致富的典范，鼓励广大干部大众的参加农业财产化策划的热忱。兖州、任城进行农业财产化策划培训班，请龙头企业和协会当真人讲座，宣讲财产化策划的庞大意义和有关知识；邹城、泗水、嘉祥召开10万人多人参加的农业布局调整策动大会，对布局调整进行策动和安排；任城、鱼台、汶上构造由农业专家和致富典范参加的农业布局调整工巡回报告团进村入户宣讲。据初步统计，客岁以来，全市构造外出观光观察3万余人次，进行专题报告会1300场次，发放致富典范和效益分析表8.5万册（张）。经过议定广泛深切的宣扬策动，富裕变动了财产链构筑各主体的自动性，营建了农村五大财产链构筑的浓厚氛围。

3、抓典范树范，策动增进财产链构筑。为富裕阐扬典范的树范发举动用，加快全市农村五大财产链构筑急剧成长，各级都总结推行了一多量财产链构筑差别方面的典范，经过议定召开现场观摩会、动静媒介和《农业财产化》简报等多种方法进行了推行。客岁以来，市和各县市区前后总结推行了兖州、邹城美满龙头企业与基地农户长处干系加快畜禽、林果、食用菌财产化策划，泗水大棚西瓜办法化、范围化、标准化莳植，金乡、鱼台依靠专业零售市场策动构筑成长大蒜、圆葱莳植基地，任城李营阐扬协会效用构筑苗木莳植基地，梁山官驿林下养殖进步农业综合效益，汶上搭建平台增进龙头企业和互助经济构造与农户有效对接、成长订单农业等方面的典范。这些差别类别典范的总结、宣扬、推行，对全市农村五大财产链构筑产生了明显的策动效应。

4、抓配套办事，合力拉动财产链构筑。环绕加快财产链构筑成长，各级从办理制约财产链构筑的凸起题目入手，切当作好市场营销、订单出产、培训教导、资金和谐、地皮调整等项办事工作，合力拉动财产链急剧成长。一是开辟市场，大力大举成长订单农业。本年全市农业布局调整中，指导农业龙头企业、互助经济构造与农户签订购销公约，成长订单莳植200多万亩，订单养殖4000多万头只。任城喻屯镇构造构造干部进驻大中都会，救助农民销售甜瓜，篡夺到大量客户和订单，收到精良结果。二是订定政策，搀扶农业布局调整。市财务每一年拿出4000万元用于搀扶7个经济根本薄弱县农业财产化策划；各县市区、乡镇在财力非常紧急的环境下，拿出2亿多元专项资金对出产基地、种养大户和财产化龙头企业予以重点搀扶，并对乡村干部订定了嘉奖政策。三是搞好办事，切当办理好财产链构筑中的信息、技巧、资金、地皮等实际坚苦题目。各级履行产前重抓信息和地皮流转办事，产中重抓技巧和办理，产后重抓流畅和市场营销，全程重抓资金搀扶和和谐办事。据统计，本年以来环绕五大财产链构筑，全市展开各种技巧培训600多期，培训人员6万余人次；和谐龙头企业和农户布局调整贷款资金7亿多元；采纳租赁、置换、承包等式样，调整流转地皮65万亩。

5、抓督导调理，强力鞭策财产链构筑。一是健康机构。市里建立了农业财产化工作带领小组和专门办公室，当真平常调理办理和和谐教导。各县市区和各有关部分都建立健康了响应的构造带领系统、详细办事机会商工作运行机制、考核m惩机制，履行一个财产一套班子、一套筹划、一套政策、一套履行方法，为财产链构筑供给强有力构造保险。二是落实责任。各级把财产链构筑作为农业和农村经济工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了严厉的包保责任，一级抓一级，层层抓落实，履行重鼓励、硬束厄狭隘、严考核。三是履行严厉督导调理。对五大财产链构筑的关键关键和关键季候，履行紧张带领亲身调理和督导。在本年秋季农业布局调整的关键期间，市委、市当局连续屡次召开专题集会进行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等县委、县当局紧张带领直接调理乡镇一把手，收到精良结果。健康的构造机构、严厉的责任落实、强力的督导调理，增进了农村五大财产链构筑的成长。

篇七 关于农村党员干部发展家庭工业调研报告

××镇地处××城区西南，神居山脚下，南与××市相连，西与××*市毗邻，交通便利。总人口2.01万，7个行政村、1个居委会，4700多户。

近年来，××市××镇认真贯彻党的xx届四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，深入贯彻××市委关于深入开展“三级联创”活动意见和全民创业的意见精神，大力发展庭工业，切实增加农村收入，加快新农村建设步伐。经过几年的实践，如今的××镇家庭工业发展迅猛，干部带头、党员示范，发展家庭工业已尉然成风，农民收入年年增加，社会发展、经济建设稳步推进。该镇的家庭工业是如何发展起来的？给该市深入开展“三级联创”活动、建设社会主义新农村又带来怎样的推动作用？近日，笔者对该镇家庭工业的发展进行了调查。

一、家庭工业发展现状

所谓家庭工业是指有生产场所、有固定设备、有从业人员、有工业产品、有营业收入的家庭经营实体。走进××镇，到处可见村民的住房中、小屋里摆放着各式车床、机床等生产设备，村民们都忙碌着加工各类工业产品。据介绍，自xx年××市深入开展“三级联创”活动以来，该镇积极响应，充分利用现有资源，发挥“双带”示范户辐射作用，制定优惠政策，鼓励和扶持有能力的农户大力发展家庭工业。截止xx年底，该镇从事家庭工业的有255户，其中xx年新增105户，完成产值8000多万元，实现利税900多万元，吸纳从业人员近xx人，人均年收入都在万元以上。其中，党员和村组干部带头发展家庭工业的有48户，占整个家庭工业户的19%，通过党员干部带动发展的家庭工业户有112户，占整个家庭工业户的47%。家庭工业年产值在10万元以下的102户，10-50万元的114户，50-100万元的25户、100万元以上的有14户。从要从事箱包配套产业、灯具配套产业、电子产品等。

二、家庭工业发展措施

家庭工业是××镇促进农民增收的新的增长点，更是当前农民致富最现实的选择，××镇党委、政府意识到培植它的唯一方式就是为之做好服务，为之创造一个良好的发展环境，引导他们健康发展。因此，该镇多措并举，有效推动。

1、舆论引导，政策扶持。自xx年以来，该镇已分三批组织干部、党员和群众代表外出参观考察，帮助大家理清思路、开阔眼界，并专门召开会议，表彰一批家庭工业户的先进典型，宣传他们的成功事迹，让先行者倍感致富光荣，使其他人学有榜样。该镇还根据家庭发展现状，制定出台了《关于加快发展家庭工业的意见》，鼓励、支持和规范农户自办家庭工业。同时对全体镇干、部门负责人有具体的要求，即要求他们采取盯人战术，对那些有市场经济意识，有一定经济基础的农村能人，逐户上门宣传引导，鼓励他们创业。每人每年至少要联系帮扶3个新发展的家庭工业户，并制定相应的考核激励措施，拿出40%的年终资金，专项考核帮扶联系新发展的农庭工业户的情况，使镇村干部平时有责任，年终有考核。通过统一全镇上下网思想，激发了方方面面的创业热情。现在该镇已形成了人人想创业、人人争当小老板的浓烈氛围。

2、服务促进、典型推动。发动村组党员干部带头创业，在全镇已有38名村组党员干部带头创办家庭工业的基础上，xx年再增加18名村组党员干部带头兴办实体，让村组党员干部带头致富，带领群众致富。组织镇村干部定期走访挂联的家庭工业户，及时了解生产经营情况，帮助解决问题，确保企业有求必应、有难必帮。充分利用各种信息资源，帮助家庭工业户宣传产品，捕捉商机，使之能耳聪目明，及时生产。积极发挥能人在销路、技术、资金等方面的优势，形成其在一定范围内的辐射和带动作用。南茶村副支书吴长余办起了冲压件厂，富了以后，帮助村会计王桂友也办起了冲压件厂，帮助村委会副主任钱寿江办起了塑料件厂，同时帮助村上四户人家办起了家庭工业。殷河村原支部书记朱文龙搞纺织，自己富了以后，带动了全村15户办起了家庭工业，帮他们借贷款、租厂房、找业务，帮他们解决征地、用电、用工的矛盾。现在这15户每户年纯收入都在3万元以上。在谈到家庭工业发展时，朱文龙自信地说，现在的政策只要会动脑筋，能吃苦、肯吃苦，一年赚几万元笃笃定定。

3、加强培训、规范生产。该镇定期举办家庭工业户户主培训班，组织学习市场经济知识，学习市场营销技术，增强他们驾驭市场经济的能网力。多方位、多渠道、多形式并有针对性地开展技术培训，帮助培训技术和管理人员，从而促进农村富余劳动力向非农产业转移，形成合理有序流动。加强安全意识教育和对他们的监管，迫使这些家庭工业户提高安全意识、法律意识和危机意识，配备安全保障设施，减少事故发生率。规范生产行为，形成有序竞争、有序生产的良好氛围。

三、家庭工业发展效果

可以这么说，哪里有兴旺的家庭工业，哪里就充满了活力，哪里就将有不竭的发展动力源泉。家庭工业的发展，推动了××镇工业经济的发展，致富了百姓，加快了该镇建设社会主义新农村的步伐，也为全市的“三级联创”活动的深入开展提供了经验。

1、家庭工业的发展，致富了农民，推动了社会事业的发展。该镇自大力发展家庭工业以来，有效地解决了农村闲散劳动力的就业问题，增加了农民的收入。该镇只愁建厂用地不够，只愁用工不够。如今来该镇打工的外地人员已超过3000人，这里吃闲饭的人少了，勤劳致富的人多了，妇女们纷纷离开了麻将桌，一心帮助丈夫料理厂务，成了致富人手。大家富裕了，他们也不忘反哺社会，仅xx年、xx年两年中，全镇带头致富的党员干部共帮扶52个贫困户脱贫致富，帮助13个贫困生重新走进课堂，先后捐资35万元发展社会公益事业。他们说，一人富了不算富，全村富了才是富。

2、家庭工业的发展，拓宽了村级干部选人育人的渠道，备足了发展党员的源头活水。如今的农村因为村级干部待遇低，工作负担重、压力大，令年轻人望而却步，因而产生了“矮子里面选将军”的现象，结果造成村干部不能独当一面状况，也使村级干部出现人才断层的现象。而该镇注重从发展的家庭工业户主中选拔有经济头脑、有为群众服务的本领、有奉献精神且年纪较轻的年轻人作为村级后备干部人选进行培养，条件成熟的及时选拔到村级领导岗位上，拓宽了选人用人的渠道。同时，在发展党员上也注重从家庭工业户主中发展党员，提高了党员质量。据统计，xx年该镇有23名家庭工业户主提交了入党申请书，发展党员13名。从家庭工业户主中确定18名村级后备干部，有6名成为了村级主要干部，这6名村干部所在的村家庭工业的发展势头良好。

3、家庭工业的发展，发挥了党员干部的“双带”作用，体现了党员干部的先进性。一个党员就是一面旗帜、就是一盏明灯，就是一个标杆。该镇党员干部带头发展家庭工业，探索出了在新形势下农村党员发挥先进性的有效途径，让群众切身体会到党员作为一面旗帜指明了致富的方向，作为一盏明灯照亮了富民的道路，作为一个标杆为致富百姓做出了榜样。正是由于党员干部先进性的发挥，带动了全镇家庭工业的发展，才有了该镇家庭工业群雄并起、百花争艳的今天。

篇八 发展农村青年入党工作调研报告

按照县委组织部通知要求，大邢庄乡党委对乡21个农村党支部5年来的党员发展特别是农村青年培养及入党问题进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、 xx年至2023年每年党员、新发展党员、培养党员积极性分子年龄结构及2023年党支部书记年龄结构情况。

（一）xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名；新发展党员7名，25岁及以下3 名，占43%，36岁至59岁4名，占57%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%；36至55岁4名，占13。3%。

（二）xx 年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名；新发展党员34 名，25岁及以下3名，占8。8%，26岁至35岁8名，占23。5%；36岁至59岁23名，占68。7%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%；36至55岁4名，占13。3%。

（三）xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员437名，35岁及以下 50名，36至59岁231名，60岁及以上156名；新发展党员12名，25岁及以下7名，占58。3%，26岁至35岁1名，占8。4%；36岁至 59岁4名，占33。3%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占74。3%。

（四）xx年党员年龄结构及其它各项基本情况。 xx年农村党员444名，35岁及以下51名，36至59岁283名，60岁及以上156名；新发展党员25岁及以下1名，占50%， 36岁至59岁1名，占50%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%。

（五）2023年党员年龄结构及其它各项基本情况。 2023年农村党员485名，35岁及以下82名，36至59岁255名，60岁及以上148名；新发展党员35岁及以下23名，占65。7%， 36岁至59岁12名，占34。3%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%。

（六）2023年农村支部书记年龄结构：21名支部书记，35岁及以下2名，占9。5%；36至45岁6名，占28。6%；46至59岁12名，占57%；60岁及以上1名，占4。8%。

二、有效做法存在问题及原因

近几年来，乡党委对农村党员发展问题做了大量工作，要求各村支部注重培养那些品性好、素质高、有知识、拥有一技之长、有致富门路的青年农民入党，各基层支部吸收了一批年轻的农村青年入党，但我乡的党员队伍年龄结构年轻党员占比例较少，35岁及以下只占17%，党员队伍存在老龄化问题，党支部书记年龄结构也不合理，老龄比例偏大，35岁及以下只占9。5%。主要原因是：（一）青年外出打工人员多，绝大多数青年长年外出，在家的时间非常短，给培养和发展带来了一定困难；（二）有些青年人缺乏学习，对党的认识不足，入党积极性不高；（三）个别支部对培养农村青年入党不够重视；（四）青年党员流动较多，务工经商的多，年轻有为思想上进的党员留家务农的很少，给培养年轻支部书记造成了一定困难。

三、意见与建议

（一）提高党员的致富能力，使大多数党员先富起来，带领群众致富，跟上时代节拍，增强作为一个党员的自豪感与荣誉感。

（二）注重从务工返乡人员及在家乡有致富项目的青年人中培养发展党员，从中选拔培养年轻支部书记。

（三）在条件财力允许的情况下，提高行政村主要干部的待遇，从而提高他们干事创业的积极性，更好地为群众服务。

篇九 关于县新型农村社区建设调研报告推荐

关于县新型农村社区建设调研报告（1）

随着经济社会的发展变化，近年来，我县社会主义新农村建设深度综合统筹推进，重心从新农村建设点整治转向统筹城乡、扩张城镇、联乡成线、镇村联动建设，为解决农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显，从20**年开始，我县结合统筹城乡发展，在新农村建设中同步推进新型农村社区建设，形成了一批中心村，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平，逐步推进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

一、积极探索新型农村社区的建设模式

整合社会资源，在科学规划、合理布局、广泛参与、稳步推进的基础上，通过村庄合并、集约发展的方式，促进农村全面发展，逐步实现农村就地城镇化，农民就地居民化。

1、城镇开发建设模式。把新型农村社区建设作为推进城乡统筹发展的切入点、促进农村发展的增长点，以小城镇开发建设为龙头，结合中心小城镇建设，通过移民搬迁方式，站在实现城镇化、工业化、农业现代化的高度，把小城镇开发建设、新型农村社区（中心村）建设，一体规划、一并推进，围绕“怎么迁得出、怎么住得稳、怎么能致富”核心问题，着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构。如xx县江口镇在小城镇建设中的，把处于深山区的原樟木村整体700多人搬迁到集镇，规划建设了樟木新区社区，辅以蜡芯产业解决农民就业问题，完善相关自治组织和公共服务设施，形成了新型社区。

2、农业产业联动模式。按照以社区建设为方向、以产业发展为支撑的建设方向，通过对土地整合集中，实现了人口向农业园区社区集中，农民在产业集聚区内找到了工作，提高了收入，自发向环境优美的社区聚集。土地向农业企业家、农民专业合作社等大户集中，人口集中以后加速了土地流转、土地向大户集中，加速了农业产业化，又促进了村庄整合。如南塘镇黄屋村结合xx县国家现代农业示范区清溪园的开发建设，对黄屋开展整村整治建设，利用农村危旧土坯房改造和农村住房建设，形成产业联动的良好局面，从而使农民实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的梦想。

3、中心村建设模式。以整村推进新农村建设为突破口，在完善居住环境，改善房舍、设施、环境等方面的基础上，实现让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇，并通过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。如xx县江口镇旱塘新村、南塘镇船埠新村、吉埠镇枧田新村，通过开展整村推进整治方式，建设了设施齐全、功能完备的中心村，形成了人口2000多人的宜居新型农村社区。

4、整体搬迁集中居住模式。结合扶贫开发，通过深山区移民搬迁，让分散在各个自然村的居民统一在规划地集中按新户型建房，整体重新建设具备生活、娱乐、服务一体的新型农村社区，辅以现代农业产业的发展，让农民从以前的小农经济中脱离出来，逐步转为一产、二产工人。如南塘镇大都新村，分三年集中建设了120余栋房屋，发展了现代农业蔬菜产业种植。江口镇美丽家园结合农村危旧土坯房改造，引导农民向圩镇集中居住，转变就业方式。

二、新型农村社区建设的困难和问题

无论采取哪种模式建设新型农村社区，让农民就近享受周到的公共服务，让有条件的农村居民尽快适度集中，住进环境优美、配套齐全的房屋，找到稳定的工作，都是不可或缺的要素。

1、配套基础设施不完善，资金投入难。建设新型农村社区，是为了提高农民的生活水平和生活质量，解决农民看病难和上学难等问题，配套设施的建设需要大量的资金投入，医疗、教育、公共娱乐等公共设施的建设更是投入难题。

2、农村违章建房难控制，村庄合并难。新型农村社区的建起，引发了村庄合并， 形成了村庄合并的新投入和公共服务设施的扩大升级，虽然编制了建设规范，开展了“违法、违规’建设综合整治工作，但因农民观念影响，违法违规建设仍有发生。

3、对社区建设认识不足，安置就业难。对新型农村社区建设认识简单，面对新型农村社区的建立，对究竟什么是新型农村社区，它应该包含哪些内容；为什么要建设新型农村社区；建设新型农村社区能给老百姓带来哪些好处，对地方经济社会发展有哪些作用；建设新型农村社区要具备哪些条件，怎样创造这些条件等诸多问题没有深入的思考，缺乏主动性和前瞻性，社区的建设也释放了大量劳动力，农民的安置就业将面临一个严峻的问题。

三、新型农村社区建设的意见建议

建设新型农村社区既是生产生活方式的根本转变，又是深刻的社会变革；既是发展当务之急，又是长期历史任务，必须遵循规律，科学决策，依法办事。

1、科学规划、分类指导。建设新型农村社区，往往在经济基础比较好、基层组织有号召力的农村率先突破。对暂不具备合并条件的农村，也应作出整体规划，逐步向这方面引导。

2、尊重意愿，强化协调。建设新型农村社区，必然打破原有的生活习惯和利益格局，必然带来一系列矛盾和问题，比如，土地置换问题、资金筹措问题、建设标准问题，在规划、建设和管理过程中，要尊重农民的知情权、参与权、有关部门和单位要加强协调，统筹利用资金、项目来综合推进。

3、加强服务，搞好管理。新型农村社区要健全管理组织，完善管理队伍，社区建成后，随着人员的增加，公共服务难度也在加大，公共卫生等往往成为反复反弹的问题，要搞好社区党组织、管委会、综合服务中心和各类社区组织建设，科学制定社区管理工作职责，逐步形成一套运行顺畅、行之有效的社区管理新机制。

4、产业支撑，夯实基础。建设新型农村社区的目的之一就是在更大范围内规划产业布局，促进土地的合理流转，实现生产的规模化、专业化和产业化，提高劳动生产率和土地产出率，增加农民收入。在规划建设新型农村社区的同时，应该考虑和筹划当地产业结构调整和培植新兴产业问题，有目的地培植一大批种粮大户、养殖大户、特色农业和龙头企业，促进加工业、运输业、仓储业的兴旺，从各个方面扩大农民就业渠道，解决人往哪里去的问题。

5、多元投资，调动力量。推进新型农村社区建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。建设新型农村社区需要巨额资金，县乡两级财力有限，上级部门应该加大资金扶持力度，每年安排一定资金，用于农村社区便民服务大厅、村民学校、图书室等公益性服务场所建设的以奖代补。

6、土地置换、综合利用。要制定优惠政策，充许利用节约出来的村庄集体建设用地解决主要建设资金。把这个指标转移到产业集聚区和城区用于发展工业化和城镇化，原地复耕后还给农民，用于高产高效农业生产，建设用地指标飘移到工业集聚区后，用于哪个企业发展，必须吸纳当地群众到企业打工。

关于县新型农村社区建设调研报告（2）

为贯彻落实在十二届全国人大二次会议上提出的“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理”的讲话精神，在３月中旬和１０月下旬，由市政协社会和法制委员会组织部分委员，在陈卫东副主席带领下，调研我市城市社区治理工作，实地察看了城关、七里河、安宁、xx区街道和社区，同市、区相关部门召开座谈会，听取情况汇报，委员们对我市城市社区治理工作提出了许多针对性、建设性的意见和建议。现将有关调研情况汇报如下：

一、社区建设情况

近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作，以推进和谐社区建设工作为重点，加强领导，强化措施，统筹推进，完善社区组织体系，创新社区管理模式，积极营造良好发展环境，整体推进全市社区建设的协调发展。

(一)完善社区工作机制，推动社区规范运行。一是加强组织领导。成立了以市政府分管领导为组长的和谐社区建设工作领导小组，负责全市社区建设的规划、政策、督导等重大事项，及时研究解决建设中存在的问题，为社区建设发展提供了有力保障。二是强化工作指导。市委、市政府先后出台了《关于加强城市社区建设的意见》、《xx市社区建设五年规划》等一系列政策文件，就全市社区的组织建设、基础设施建设、服务管理体系、综合治理、社区队伍、经费保障等方面做出了明确规定。三是完善工作制度。建立了社区党建工作联席会议制度，采取“结对共建”等形式，实现了党组织和党建工作全覆盖，充分发挥了社区党组织的核心领导作用；加强社区居委会主导下的居民自治，完善了社区居民代表会议、社区议事会、协调会“三会一体”的自治机制；健全了社区党组织、居委会、公共事务工作站“三位一体”的管理模式，形成了“党委领导、政府负责、社会协作、公众参与”的管理格局。

(二)改善社区基础设施，夯实社区工作基础。一是加强社区公共服务用房建设，着力改善办公条件。市政府以解决社区公共服务用房问题为突破口，把社区公共服务用房建设纳入城市基础设施建设规划，全面完善社区基础设施，按照“统一规划、分步实施”的原则，采取“投资多形式，筹资多渠道，融资多元化”的方式，积极整合社会资源，通过整合、改造、新建、购买、置换等方式，采取省市财政补助一部分、县区财政配套一部分、政策优惠减免一部分、房地产开发建设配套一部分、街道社区自筹一部分等办法，有力推进了全市社区基础建设，基本实现了全市399个城市社区公共服务用房平均面积达到220平米以上的目标，为服务群众奠定了坚实的基础。二是加大财政投入，提高社区工作经费。建立健全了以财政投入为主，党费支持、街道自筹、社会捐助为补充的经费保障体系。市、县区分别将社区工作经费、公益性岗位补贴等纳入财政预算，并逐步建立了与地方财政收入同步增长机制。三是依托“三维数字社会管理体系”，推进社区信息化建设。我市在全国首创的“数字三维社会管理系统”的基础上，进一步加大投入、强力推进，建成运行了市三维数字社会管理服务系统平台，将市、县区、乡镇(街道)、社区四级平台有机联结起来，上下联动、科学运行，为广大市民提供了便捷高效的服务，全面提升了社区管理服务水平。四是充实人员力量，提高服务能力。市、县区采取选派、招聘、招考等方式，选拔优秀干部充实到社区工作，全市社区专职工作人员均达到10人以上。建立完善了社区干部选拔任用机制，不断增强社区工作人员的积极性和主动性。 建立志愿者队伍1086个23699人，为促进全市社区工作的顺利开展提供了有效的保障。

(三)强化社区服务功能，创新社区服务特色。一是推进社区治安综合治理。积极推进社区阳光警务建设，在城市社区建立标准化社区警务室４１４个，搭建社区民警与楼院长相互衔接的社区警务工作平台，实现了社区警务“零距离服务群众，近距离打击犯罪”。按照社会治安“大巡防”体系建设要求，在社区组建专职巡防队伍，配备器械、装备和单兵系统，组织开展社区巡逻防控工作，有效净化了社区治安环境。充分发挥基层社区在矛盾纠纷调处方面的亲民、便民优势，在全市社区全部建立基层矛盾纠纷调解室。二是推进社区服务管理全覆盖。在全市社区建立了“楼院长、楼栋长”管理服务机制。选聘热爱社区工作、热心公益事业、品行端正、具有奉献精神的人员担任楼院长、楼栋长，从事楼院、楼栋管理服务、协调联络和信息反馈工作。三是推进社区管理网格化。结合行政区域范围、居住人口、治安力量分布等情况，将近郊四区的338个社区划分为 1482个网格单元，按照“网中有格、依格定岗、人在格中、管在网中”的管理模式，把城市管理、综合治理、计划生育等基层工作全部纳入网格化管理，有效提升了社区管理服务水平。四是探索创新社区服务内容。我市全面开展“民情流水线工程提升年”活动，把“民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应”作为社区服务群众的出发点和落脚点；推行一刻钟精品服务。以社区居民生活为圆心，以居民活动一刻钟的距离为半径，通过打造“一刻钟服务圈”等社区服务模式，为社区居民提供多层次、多样化、全方位的便捷服务；推广养老服务新模式，在社区建立“虚拟养老院”服务平台，吸纳加盟企业网点，建立养老餐厅和定点服务机构，为全市22万老人提供220多项居家养老服务，同时，全市共建设城市社区日间照料中心77个，逐步缓解了养老难的现状；推进“社区少年宫”建设，充分利用中小学校场地和师生管理力量，建立“社区少年宫”，开展免费学教活动，使之成为未成年人特别是低收入家庭子女、农民工子女进行交流的公益性活动阵地。

二、存在的困难和问题

虽然我市社区工作取得了一定的成绩，但离市民群众的期盼，还有一定的差距。存在的主要问题：一是社区行政化倾向日益严重。目前社区居委会承担的行政性事务越来越多，使社区民主自治功能的发挥受到一定影响。二是社区工作人员待遇水平偏低。目前我市社区书记、主任的身份基本上为公务员或事业单位编制人员，工作人员工资仅比我市最低工资标准高200元左右，影响了队伍的基本稳定和人员的工作积极性。三是工作经费不足。自2002年社区居民委员会建设工作全面开展以来，市级财政在基础设施建设方面投入了大量的资金，而县区财政也仅能满足社区日常办公经费的保障，社区延伸管理和拓展服务工作时由于经费限制难以开展。四是部分社区居民和驻区单位参与性不强。一些社区居民平时到社区办理业务的机会很少，对社区的状况还不熟悉，缺乏社区归属感。有的驻区单位与社区交流较少，还需要进一步进行沟通。五是社区选聘人员素质参差不齐。社区公选副主任及各类招聘专干，是各有关部门根据业务工作需要而设置，由于待遇较低，流动性较大，人员素质参差不齐，工作能力整体偏低，一定程度上影响了工作的正常开展。六是个别社区没有按照街道、人文做科学的设置，致使社区管辖的行政区划不合理。 七是部分社区办公用房依然紧张，有的仅30平方米，大部分社区居民活动用房严重不足。

关于县新型农村社区建设调研报告（3）

我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个（1个联合支部）；其中社区居委会8个，建有党支部的7个（川纤社区未建立党支部），有党员 600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任 “一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明确社区党建工作的目标任务。

为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。2003年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。

3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干部队伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；组织社区在职党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有vcd、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。在2003年我县5000名“农转非”人员一次性安置工作中，社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，社区党员充分发挥了先锋模范作用，带头给群众做思想工作，带头执行县委、县政府的决定，为此项工作在短时间内圆满完成提供了坚强的组织保证。

二、主要经验

在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。2003年，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用；三是共建意识。我们通过建立县级部门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力；四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。

2、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。2003年我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。

3、抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。2003年，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。

三、存在的问题

1、由于社区党建工作是一个新领域，如何做好社区党建工作，使之形成有效合力，推进各项事业的快速健康发展，实现全面建设小康社会这一宏伟目标，有待于在工作实践中不断加以完善。

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

篇十 农村经济调研报告

为了准确把握湖南农村经济运行状况，科学研判全年农业经济走势，近日，湖南省统计局农经队在芷江、会同、洪江、湘潭、攸县、茶陵、衡阳、祁东、邵东、洞口等县区进行了农村经济形势调研。调研组通过实地走访、与农口部门人员座谈、与农户深入交流等方式，对粮食生产、蔬菜瓜果种植、养殖业发展等方面进行了较为全面深入的了解。调研结果显示，当前农业经济运行亮点纷呈，总体向好，同时存在一定的发展困境，下阶段要多措并举确保农村经济持续稳定发展。

一、农村经济运行的亮点

(一)中晚稻长势较为良好。此次调研时期正处于中稻成熟收割期和晚稻灌浆期，据实地走访湘潭县石潭镇、攸县新市镇等地水稻高产创建片了解到，今年中晚稻生长期阳光充沛，雨水充裕，时间分布均匀，未出现“寒露风”等不利天气，气象条件良好，稻谷结实率较高，有效穗增加。在芷江县，中稻和晚稻长势普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻与一季晚稻播种面积20.41千公顷，较上年同期增加1.53千公顷，增长8.1%，产量达148483吨，较上年同期增加13775吨，增长10.23%。但是在怀化部分地区，晚稻抽穗扬花期遇到了雨水和低温，稻曲病等病虫害偏重。

(二)农产品基地建设顺利。各地注重优势农产品基地建设，打造优势品牌，农产品规模化、专业化、产业化进程加快。芷江正在建设9大优势农产品基地，包括优质超级稻基地建设、优质柑桔原料加工基地建设、工业原料林基地建设等;洪江区岩垅乡星火村形成了1400余亩的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380亩，无公害蔬菜生产成为了当地的支柱产业，当地农民工资达到了2100-3000元/月;攸县蔬菜种植面积已达13.4万亩，比去年净增加5700亩，同比增长4.5%;祁东县已建成和在建的蔬菜标准园达32个，其中国家级标准园5个，露地栽培蔬菜标准园面积1000亩以上的6个，蔬菜生产步入快速发展的轨道。

(三)养殖业持续向上向好。通过询问规模养殖户了解到，生猪价格自3月底开始反弹，至9月下旬约为8.8-9元/斤，出栏生猪头均盈利400元左右，市场行情较好，养殖效益可观，预计此轮上涨行情可持续至明年上半年。养殖户补栏积极性回升，但大量散养户在此轮上涨行情到来前，扛不住长时间持续亏损纷纷暂时退出，由于受挫较大，养殖信心尚未恢复，多呈谨慎观望态势，生猪产能仍处于调整阶段。此外，特色养殖发展势头良好。如茶陵县充分利用山地资源较多和农民养殖黄牛经验丰富的双重优势，开展本地特色黄牛养殖。由于茶陵黄牛以放牧为主，茶陵县林丰黄牛养殖专业合作社通过建立繁育示范基地，带动当地农户养殖，并延长产业链，实现生产、加工、销售一体化，产品在市场上供不应求，取得了良好的经济效益。

(四)农机合作社发展加快。农业现代化、机械化是湖南转变农业生产方式的必由之路。溆浦县政府每年初制定农机技术服务集团承包奖励办法，规定获奖条件，每年底由农机部门对各农机合作社进行考核，对符合条件的农机合作社，由县政府给予2万元奖励。芷江大力推进油菜全程机械化生产，例如，XX年芷江绿叶农机专业合作社实现生产油菜100多公斤/亩，每亩收益达到了400多元。

二、农业经济发展的困境

(一)蔬菜惠农政策不足。相比水稻生产有国家托市政策，蔬菜生产未纳入农业保险范畴，抗风险能力不强，且国家惠农政策不足。在调研湘潭县某蔬菜种植基地了解到，由于未能准确把握市场行情，且缺乏相应的农业保险政策，XX年该基地的丝瓜严重滞销，种植户亏损严重。在洪江区岩垅乡星火村调研过程中，当地农民反映，当前蔬菜种植成本偏高，政府补贴力度不够。例如，一个蔬菜大棚的成本大概为5800元，其中大部分成本由农民自己承担，此外，当地被调查的农民称对省内相关的蔬菜惠农政策知晓率很低，甚至完全不知道。

(二)粮食价格偏低。在芷江玉米高产创建万亩示范片，农民反映今年玉米价格约为95元/100斤，比去年价格降低了15元左右。价格偏低导致农民出售意愿下降，大量玉米囤积。在玉米播种面积达到几百亩的晓坪乡枇杷垠村，堆积在仓库的玉米也成为当地农民的最大问题。除玉米外，今年稻谷收购价格同样偏低。XX年中粮储早稻收购价格为135元/100斤左右，而市场收购价格为120元/100斤左右，低于最低收购价格。

(三)生猪价格高，风险加大。近年来，生猪市场价格周期性变化对生猪养殖的负面影响越来越明显，养殖亏损时间延长、亏损程度加深、养殖信心受到重创。今年3月底以来，猪价逐渐上涨，养殖户由转亏为盈到盈利颇丰，目前盈利空间仍然较大。但是，较大的盈利空间也隐藏了市场高风险，养殖户对此不无担心，因此，投资扩张养猪规模的意愿不强。

三、农业经济发展的新路径

(一)进一步加大支农惠农力度。在农业“三项补贴”改革政策落实，强化各项惠农政策落实情况督查，确保已有惠农政策落到实处的基础上，进一步加大政府投入，重点支持水利设施、大棚建设、农村道路建设等基础设施。加强专业技术培训和指导，积极邀请技术专家到村组、基地开展蔬菜专业技术培训，现场解答疑难问题，提高全省蔬菜种植水平。进一步推进土地流转，以转包、出租、转让、互换、股份合作等形式，加快土地向种菜能手、种植大户集中，促进规模化经营，提升规模效益。

(二)广泛拓展农产品销路。健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和信息服务共享平台，大力培育一批发展农产品现代流通的经营主体，如农产品协会，继续推进“农超对接”、网上平台、平价商店，缩短流通环节，降低成本，让广大居民在家就能方便快捷的购买到经济实惠、新鲜名优农产品。

(三)着力搭建农产品营销平台。一方面，要加强市场信息服务。建立健全农产品信息网络，加强农产品价格监测制度和预测预警机制，及时向生产者、经营者和消费者提供准确可靠、系统完整的市场信息。另一方面，以“互联网+”思维创新农业发展模式，探索构建农产品现货交易平台，着力打造茶叶、粮油、果蔬、生鲜等大宗农产品电商平台，积极拓展销售渠道，降低经营成本，提高流通效率。

(四)多方拓宽农民增收渠道。要不断壮大特色优势产业，提高农业比较效益，在产业发展中增加农民收入。通过特色优势产业发展带动农民增收，引导发展农业农村生产生活服务业，鼓励农民在发展服务业过程中增加收入。此外，在整合培训资源的基础上，有针对性地开展对农民工的职业技能培训，积极引导、激励和支持农村劳动力转移就业，以创业带动就业，扩大农民工就业增收空间。