篇一 机关建设自查报告2350字
为切实加强机关自身建设,改进工作作风,提高办事效率和服务质量,按照区直机关作风建设考核要求,区人大机关精心组织、全面发动,认真开展自查自评,广泛征求意见和建议,认真排查本单位机关作风建设方面存在的问题,在自查自评阶段中取得了一定成效。现将自查情况报告如下:
一、主要工作做法
(一)切实加强领导,提高对机关作风效能建设重要性的认识。一是认真贯彻传达精神。机关多次召开会议,对活动进行贯彻传达,通过学习文件,传达精神,提高对机关作风建设工作重要性和必要性的认识,明确开展机关作风建设的重大意义。二是成立领导小组。为了加强领导,机关成立了由支部书记任组长,其它支部成员任副组长的机关作风建设领导小组。领导小组下设办公室,负责机关作风建设日常工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体直接抓、工作专班抓的格局,层层落实工作责任制,为活动正常开展提供强大的组织保证。三是研究制定了《区人大机关20__年机关作风建设工作实施方案》。方案进一步明确了指导思想、工作目标、基本原则,确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。
(三)认真查摆,深挖机关作风建设中存在的问题。召开了专门会议,就工作作风、理论水平、机关建设等方面存在的问题进行了深入查摆,同时,广泛征求意见和建议,并认真开展自查、互查。一是征求了各级人大代表的意见和建议。代表们对机关作风建设等方面存在的问题及原因进行了认真分析,提出了具体整改措施。二是组织全体干部职工按岗位职责广泛开展自查、互查活动,切实找准服务质量、履行职责、工作作风、办事效率、依法行政方面存在的突出问题。三是广泛在广大干部职工中开展谈心活动,查找问题,沟通思想,增进团结。对征求到的意见和建议,认真进行梳理,归纳出在工作作风、工作效率、服务水平、工作能力和廉洁自律方面存在的3个方面12个问题。针对查摆的问题和征求的意见建议,机关党支部高度重视,专题研究落实整改措施,明确了整改责任人和整改时限,建立了整改台帐和盘点销号制度,推动了机关作风建设的深入开展。
(四)深入回头看,着力巩固机关作风效能建设的成果。召开机关作风建设汇报暨经验交流会,3个科室的负责人分别汇报了效能建设开展以来主要工作、取得成效、存在的问题和不足,下一步打算等。在听取汇报后,钱君主任充分肯定了机关效能建设过程中所做的工作和取得的明显成效,客观指出存在问题和不足,对下一步工作提出了四点要求。一是坚决克服松懈厌战情绪。二是认真开展自查自纠和回头看。三是进一步加强制度建设,建立长效机制。四是强化监督检查。他最后强调、效能建设一定要强化五种意识,即大局意识、责任意识、效率意识、服务意识、纪律意识。要按照区委、区政府的部署和要求,进一步提高认识,加大力度,解决问题,健全制度,建立长效机制,巩固已取得的成果,确保效能建设在办公室取得实实在在的成效。
(五)扎实推进,积极提升机关作风效能建设的成效。为确保机关作风效能建设取得成效,机关紧密结合工作实际,实现机关作风建设与政风建设、党风廉政建设、学教活动以及机关工作紧密结合,着力提升机关作风效能建设的成效。一是与政风转变紧密结合。定期组织干部职工对照自己的岗位职责,检查自己的工作现状,总结工作经验,查找存在不足,提出具体的整改措施。结合自查,开展互查互学,争创满意科室活动,进一步促进了机关作风转变。二是与创先争优,争做时代先锋活动紧密结合。利用创先争优活动,加强对全体干部职工的学习教育,按照党员先进性的具体要求,不断提高干部职工的综合素质和理论水平。三是与机关工作紧密结合。重点围绕机关作风、工作效率、办事程序等方面,加强作风效能建设,努力把人大机关建成规范、务实、高效、勤政、廉洁的机关。为进一步提高工作效率和服务质量,机关专门制作机关作风建设政务公开服务承诺公告栏,主动接受社会各界和人民群众对我办的监督。
二、存在的不足及下步工作打算
机关作风建设是机关建设的一项长期性工作,我们虽然在机关作风建设方面做了些工作,也取得了一些明显的成效,但离区委要求和社会经济发展的需要还有一定的差距。主要表现在:个别人对效能建设重要性、紧迫性和长期性认识不够;积极主动谋划工作、开拓创新上有差距;刻苦学习,提高综合素质上需强化;遵守纪律、规范行为上需进一步加强。下一步,我们将继续按照全区机关作风建设工作要求,把已取得的成绩作为新的起点,加大力度,完善措施,建立推进机关作风建设的长效机制。
(一)切实提高学习能力。为适应人大工作面临的新形势,以创建学习型、创新型机关为目标,深入推进机关作风建设学习年活动,着力提高机关工作人员政治业务素质和优质服务能力;围绕区委、区政府中心工作,采取集中学习与自学相结合、学习与讨论相结合,加强政治理论和法律业务知识学习。通过学习,进一步提高认识,端正态度,摆正位置,自觉投入,增强学习实践三个代表重要思想和社会主义荣辱观的自觉性和坚定性;通过学习,提高工作能力,使本办工作再上新台阶。同时,要严格督查,将读书学习、个人学习能力的提高作为年度考评的重要内容之一,作为评先树优的重要依据。
(二)认真解决突出问题。首先,切实落实领导责任,要针对查摆出来的问题认真进行整改。机关支部成员要带头执行机关工作人员行为规范等各项制度,在机关作风效能建设中充分发挥表率作用,自觉接受群众监督。同时,认真落实一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的整改机制,确保各项整改措施落实到位,整改提高工作取得实效。其次,要切实增强工作责任感。全办党员干部要牢记宗旨,服务大局,开拓创新,推动工作不断取得新进步和新发展。第三,要切实端正机关作风,提高行政效率。要深入实际,注重调查研究,认真听取基层和群众的意见,切实解决人民群众关心的热点难点问题。
篇二 市监察局关于机关行政效能建设工作的调研报告2950字
市监察局关于机关行政效能建设工作的调研报告
为了进一步贯彻落实十七届三中、四中全会精神,深化行政管理体制改革,加快建立行为规范、运转协调的廉洁高效的行政管理体制,充分提高行政机关的行政效能,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,从源头上预防和治理腐败,促进经济社会和谐发展,有效的维护社会稳定。为了进一步加强行政效能监察工作,促进提升党政机关行政效能和管理水平,就深化行政效能建设,就相关单位进行调研工作。
一、行政效能建设中存在的主要问题
当前,行政效能管理制度执行力还有待提高。效能管理制度已日趋健全,但制度执行力有待提高,不执行、不认真执行或不正确执行各项制度的现象仍然存在,导致有些制度停留在纸上,柔而不刚,甚至有令不行,有禁不止。如惠州一再重申会场纪律,某些县个别同志因在会议上违反会场纪律而被全市通报批评;再如上班纪律问题,今年纪律教育月期间,经暗访发生仍有人在上班时间玩游戏、睡觉、态度欠佳等8个方面的问题。
一是效能管理创新力度亟需加大。行政审批流程仍有简化潜力,时限要求仍有压缩空间。目前的行政审批仍以传统的串联审批为主,并联审批并未得到广泛推广。同时,随着网络技术的发展,网上审批、电子签章服务等进展比较缓慢。
二是效能建设水平参差不齐。有的单位效能建设抓得比较严格,但有的单位比较松散,这导致单位之间的干部职工相互心理不平衡。例如上下班时间,同在行政中心上班的单位,看到其他单位可以迟到早退,自己单位却得按时上下班,不少干部职工觉得自己单位领导不近人情,长此以往,容易产生抵触情绪,形成恶性循环。
三是效能监督力量有待整合。现在受理效能投诉的机构较为分散,纪检监察机关设立有效能监察专门机构;市直工委(市效能办、市落实办)也承担了效能监督的部分功能,且也建立了投诉处理机制;市委督查办、市政府督查办以及信访部门等都附带有处理效能投诉的职能;派驻各单位的纪检监察机构是一线效能监督主体。当前,效能监督的主体多,且各自为政,缺少应有的协调配合。同时,投诉渠道多,有群众来访、书面来信、电话投诉、电子邮件来信、网络论坛发帖投诉等多种形式。尤其是随着网络技术的发展,人民网、奥一网等各类网站纷纷开设网络问政平台,导致重复投诉、越级投诉增多,而且疲于应付回复,影响到投诉事件的实际处理质量和效果。
四是效能建设问责力度有待加强。少数干部对行政效能建设工作认识不深,意识不强,总感到不违法,不违纪,总不能因为自己工作效率不高而受处分;还有干部认为,机关效能建设不像违法违纪,对干部难以问责;少数干部还存在着等待、观望心理。针对效能投诉类问题,各单位存在应付心理,回复率比较高,但解决率偏低。自去年8月开展“网络问政”活动,截至今年7月31日已收到网民意见、建议、投诉等15407个(件),回复率83.6%,但是问题解决率却不高,一些部门还对一些网民问题随意回复,不回复或“踢皮球”。同时,面对机关中存在的纪律松弛、不作为、乱作为、推诿扯皮、不协同协作等问题,各单位的处理力度有待加强。一般自己单位发生的效能问题,内部处理多轻描淡写。即使被纪委监察机关发现,也多以书面检查、诫勉谈话等处理方式为主。而且,目前效能投诉的处理结果不公开,不追求领导责任,导致严肃性、威慑力不够。例如,今年暗访发现,惠州市卫生局办事窗口1名工作人员工作时间利用网络看漫画,而在上次暗访中,该工作人员就被发现带着耳机看电影。
二、深化效能建设的建议
提高效能管理制度执行力。一是增强制度的可操作性。制度执行力强不强,首先就看制度本身是否具有可操作性。倘若制度缺乏可操作性,往往徒有虚名,流于形式,这些制度越多,越会使人厌烦和麻木,给执行者增加抵触情绪或逆反心理,影响到制度的权威性和严肃性。因此,必须重新梳理现有效能管理制度,尽可能具体化、实量化,减少执行过程中的自由裁量度。二是建立效能管理制度执行的监督检查和考核机制。在实际工作中,人们往往对制度制定这个环节比较重视,而对执行过程重视不够,检查不到位,考核力度不够,考核机制不健全,也缺乏奖惩机制,执行好与坏一个样,长此以往,使得执行者丧失积极性。因此,必须像重视制度制定那样重视制度执行过程。
继续深化效能管理创新改革。一是逐步广泛推行并联审批(指针对办理事项涉及两个或两个以上的前置部门,实行“统一受理、同步审批、限时办结”的工作方式)等方法,建立行政许可超时默认制(指实行承诺办理的事项,必须严格按照办事程序,在承诺时限内办结,超过承诺时限视为默认办结,由此引发的不良后果及相关责任由审批单位承担)、行政许可联合审批缺席默认制等。二是大力推行电子政务。积极推行网上审批、电子签章等新型服务,将以往“面对面”工作方式变为“网对网”,将办事群众的路途奔波变为网上事项的快速申请和审批。
增加效能投诉处理的透明度。按照《政府信息公开条例》,建立效能投诉处理结果的公告制度,主要通过反面典型,强化效能教育,增强公信力。对一些不牵涉到单位内部机密的处理决定,尽可能地让社会各界特别是新闻媒体知晓。一方面,将被处理人置于社会监督之下,可以增加被处理者的自身压力,促其坚决改正错误;另一方面,通过社会各界的宣传,对其它单位和人员也能起到警示作用,可有效避免同一问题在不同单位、不同时间再次发生。
整合效能建设监督力量。建立效能建设联席会议制度,将现有效能监管力量整合起来,形成统一受理、统一转办、统一督办的工作机构。这样,变目前分散受理为统一受理;变转交办理为直接交办、直接督办,省去中间环节,提高效率,方便投诉人,也方便效能监管机关。同时,加大技术投入,在现有基础上加强效能投诉信息化建设,对投诉人、诉求、交办情况、办理结果进行联网,信息共享,做到情况明,问题清,心中有数,杜绝重复登记、多部门登记。
强化效能考核和效能问责。建立效能绩效考核机制,进一步落实效能责任追究制度,发挥好效能责任追究的重要作用。
一是逐步将效能建设情况纳入电子监察进行绩效测评,搭建“阳光考核平台”。
二是明确细化效能问责的范围、主体、形式、程序,减少效能问责的随意性。严格执行效能责任追究,前提是必须明确效能责任追究的主体、范围、形式、措施以及程序,这样对查实的影响行政效能的问题进行责任追究就有章可循,当事人也易于接受。同时,也使办案人员有法可依,公平、公正的执法。
三是把纪律处分、组织处理与效能责任追究结合起来。根据行政效能投诉工作纳入纪检监察机关管理的模式,可将纪律处分、组织处理作为效能责任追究的一种形式,增加调离岗位、降职、免职、辞退等处理手段,增强效能责任追究的实际效果,这样既进一步规范了行政效能投诉的工作机制,又加大了行政效能责任追究力度。
四是加大问责的执行力度。目前,在效能责任追究实践中,注重效能责任追究形式产生的社会效应,而忽视对个案责任追究措施的落实的现象仍然存在。要加大行政效能责任追究力度,对追究措施的落实是关键,要把纪检监察机关对纪律处分执行到位的工作经验应用到效能责任追究工作中,全程跟踪效能责任追究措施的执行,定期检查各单位、各部门对效能责任追究措施的落实情况,对不落实责任追究措施的单位及其负责人作为效能责任追究案件予以严肃查处,并在此基础上制定配套制度措施,建立行政效能责任追究工作的有效机制。
篇三 机关单位作风建设工作自查自纠报告1900字
机关单位作风建设工作自查自纠报告
按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,为进一步加强机关作风建设,__结合实际认真开展了机关作风建设专项整治工作,现将专项整治工作有关情况总结如下:
一、自查情况
(一)理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想,注重日常工作的处理,忽略理论知识的武装,有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象,理论学习不够深入,用科学理论指导推动国资国企改革发展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势,对推进国企转型发展的政策措施研究还不够深入,指导不够有力。
(二)联系职工群众不够紧密。工作中与一线职工群众接触的机会不多,下基层有时流于形式,蜻蜓点水、走马观花。在与
企业职工接触联系上不够经常,走进企业班组、走到职工身边的次数不多,与职工群众面对面谈心谈话的少,对企业一手资料掌握不够。
(三)服务协调工作不够主动。作为国资监管部门,工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上,更多强调出资人职责,有时淡化了委机关的服务职能,主动服务意识不强,往往是针对企业需求,被动开展工作,主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够,对企业可能遇到的困难缺乏预见性和有效应对方案,处置企业需求时,有时审批或决策的周期较长,强调严格按程序办事,不能及时答复和解决,降低了为企业办事效率。
二、整改措施
(一)健全工作机构,加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室,具体承担专项治理日常工作。
(二)明确工作职责,狠抓工作落实。__的专项治理工作由领导小组办公室具体负责,机关各科室积极配合,领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干,形成全委上下推进治理工作的强大合力。
(三)加强监督检查,坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改,强化整改措施和整改效果。通过边整边改,以整促改,以改促建,不断解决活动中出现的突出问题,确保治理工作取得实效。
(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。__坚持面向群众,开门治庸,发动群众积极参与,主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。
三、整改成效
(一)思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐__教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
(二)服务能力得以进一步提升。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,牢固树立“作风就是生产力,效能就是竞争力”的思想,进一步加强机关效能建设,进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。
(三)制度体系得以进一步完善。一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责,以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价办法,建立绩效考核体系。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的“问责制”,实行有责必负、失责必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、差错管理、工作考勤以及会议、学习、值班等制度,进一步规范干部的行为,使机关保持良好的工作秩序,干部保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制,构建听民声、访民情,问计于民、问政于民,排民难、解民忧,联系群众、服务群众的长效机制。
__在加强党员干部作风建设工作中,虽然取得一些成效,但__领导班子和党员领导干部始终认为,党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺发达、党能够长期执政并永葆先进性、科学发展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务,必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。
篇四 市委机关干部作风建设状况的调研报告2550字
根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排,前不久,我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志,通过开展万人问卷调查活动,召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会,走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众,广泛听取了方方面面的意见和建议,基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题,并对发现的问题进行了原因剖析,提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下:
一、存在问题
与此同时,调研中我们清楚地看到,市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题,一些新的问题在新的实践中不断暴露出来,一些老的问题又以新的形式重新抬头,尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决,基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计,认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半,有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中,把作风建设作为解决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看,主要问题集中体现在以下四个方面:
一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中,有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然,市直机关有相当一部分干部开始从事工作时,往往热情很高、干劲十足,但时间一长,饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时,精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位,疏于谋事干事,一旦在感到提拔无望、进步受阻时,对凡是与自己利益无关的事概不关心,上班混日子、出勤不出力,缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急,但经办人漫不经心,对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事,只强调手续齐全,不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题,且对所需材料一次性告知不清,导致办事人费时费力、跑“冤枉路”,缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧,缺少创新锐气,满足于照本宣科地贯彻上级指示精神,习惯于依葫芦画瓢,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习,既没有系统的四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率,奉行“搞定就是安定,摆平就是水平,无事就是本事,妥协就是和谐”,甚至做出有损机关形象的事,不仅给政风三、对策建议
机关作风已成为横亘于_____追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下,加强市直机关作风建设,是当前“保增长,保民生,保稳定”的迫切需要,是加快_____发展必须面对、亟待解决的现实课题,也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题,加强作风建设,优化政治经济生态,为_____追赶跨越提供重要保证。
一要强化学习教育,着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求,是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点,不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作,以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机,统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作,促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导,始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容,发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用,经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式,营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,使机关成为学习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习,不断开阔视野、启迪思维,提升服务水平。要重视学用结合、学以致用,尤其要引导干部认真学习、准确把握___、国务院和省委、省政府新出台的政策精神,并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此,建议市委、市政府整合经济和研究部门力量,构建对上级决策协作联动、快速反应机制,确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天,就能拿出切合我市实际的落实措施,明确努力争取的方向,在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。
二要强化用人导向和舆论导向,着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节,切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关,大力推行竞聘上岗,同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制,引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀,关注干部的成熟、成长、成功,帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者,格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部,使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔2023〕9号文件第十九条规定:“厅局级副职及以下职务层次的公务员,在任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标,主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式,强化干部的挂职交流和实践锻炼,不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力,让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验,大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗,使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”,推动县级后备干部离开原岗位赴
篇五 某县政府推进机关效能建设调研报告4750字
当前,我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓住和用好这一难得的战略机遇,形成率先发展、跨越发展的良好局面,全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项目,实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科学发展观活动中,我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志组成了专题调研组,对如何围绕项目建设和招商引资工作
,进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调研。
一、机关效能建设、优化经济发展环境现状
近几年来,南城县委、县政府大力推进效能建设,以“四铁”精神整治和优化积极发展环境,使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优化,一批破坏环境的人和事受到了及时查处,经济发展软环境建设取得了一定成效。主要体现在:
一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领导小组,县委主要领导亲任组长,县纪委设立了优化环境办公室,明确了由县纪委牵头统一负责。全县高度重视优化经济发展环境工作,县委县政府主要领导经常过问,县四套班子领导经常深入挂点企业了解情况,帮助企业解决实际困难。
二是政策环境相对健全。依据省市有关政策并结合县域实际,先后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规划》等一系列优化发展环境的政策和措施,为经济发展营造了良好的政策环境取得了积极成效。
三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建设的重点内容,从优质服务、规范执法、监督约束等方面入手,优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境,做到强化服务意识,解决“办事难”的问题,提高工作效率,解决“效能低”的问题。进一步发挥政府主导作用,提高工作效率,做到跟踪服务,兑现优惠政策,加强社会信用体系建设,努力优化招商引资环境。
四是纪检监察部门认真履行职责,发挥监督检查作用,大力查处了一批影响经济发展的人和事,起到一定的威慑作用,企业“三乱”现象从根本上得到有效遏制,索拿卡要的情况基本杜绝。
二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的问题
通过调研发现,虽然我县经济发展环境得到了很大改善,但也存在一些问题,但是,我县少数机关仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题,有些本来正确的决策,由于某些部门作风问题、效能问题,造成难以有效贯彻落实,甚至造成不良影响。主要表现在:
1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两到位”存在“两张皮”问题,“人员、项目、授权”不到位、不彻底现象普遍存在,部分单位明则以文件形式授权给窗口审批办理,实则窗口无权审批,“行政许可窗口”实为“行政受理窗口”、“行政发证窗口”,“行政全许可”变为“行政半许可”,使服务对象在窗口与部门之间两头跑。
2、职能部门服务不到位、服务效率不高。职能部门深入基层、企业主动了解情况不够,主动帮助基层、企业解决问题不够;工作拖拉,“限时办结”执行不力;遇事相互推诿扯皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强,履职不到位,不同程度存在衙门习气,“门虽不难进、脸也不难看、但事仍难办”,服务效果上表现为“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样。
3、执法行为有待规范。主要表现为:处罚随意性大、幅度变动大,对企业首次轻微违规,不以教育和整改为主,而是以罚代管。同时多头检查、重复检查、个别执法人员业务水平低、执法不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收取费用、培训工作走形式等现象仍然存在,企业仍有意见。
4、部门利益依然存在。有的部门只顾自己发展、部门发展,视部门利益至上,不管地方发展、整体发展。对县里的政策规定,“上有政策,下有对策”,合意的执行,不合意的就执行不到位,用系统的规定顶县里的政策,当面表态很好,会后我行我素,顶、抗、拖、磨等现象依然存在。
5、项目建设环境不优。企业周边环境不优的问题仍然突出,只要有重点项目、重大工程项目开工,一些霸头恶势力、地方势力就闻风而动,敲诈勒索、滋扰生事、强买强卖、强装强卸等现象时有发生,严重干扰了工程项目的实施。
三、机关效能建设、优化经济发展环境存在问题原因分析
出现上述问题的原因是多方面的,通过此次调研分析,主要概况为以下为四个方面:
1、领导重视不够。实践证明,效能建设落实好、优化经济发展环境抓得好的单位,都是“一把手”认识高、决心大、措施得力的单位。少数单位主要领导对效能建设认识不足
当前,我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓住和用好这一难得的战略机遇,形成率先发展、跨越发展的良好局面,全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项目,实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科学发展观活动中,我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志组成了专题调研组,对如何围绕项目建设和招商引资工作
,进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调研。
一、机关效能建设、优化经济发展环境现状
近几年来,南城县委、县政府大力推进效能建设,以“四铁”精神整治和优化积极发展环境,使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优化,一批破坏环境的人和事受到了及时查处,经济发展软环境建设取得了一定成效。主要体现在:
一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领导小组,县委主要领导亲任组长,县纪委设立了优化环境办公室,明确了由县纪委牵头统一负责。全县高度重视优化经济发展环境工作,县委县政府主要领导经常过问,县四套班子领导经常深入挂点企业了解情况,帮助企业解决实际困难。
二是政策环境相对健全。依据省市有关政策并结合县域实际,先后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规划》等一系列优化发展环境的政策和措施,为经济发展营造了良好的政策环境取得了积极成效。
三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建设的重点内容,从优质服务、规范执法、监督约束等方面入手,优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境,做到强化服务意识,解决“办事难”的问题,提高工作效率,解决“效能低”的问题。进一步发挥政府主导作用,提高工作效率,做到跟踪服务,兑现优惠政策,加强社会信用体系建设,努力优化招商引资环境。
四是纪检监察部门认真履行职责,发挥监督检查作用,大力查处了一批影响经济发展的人和事,起到一定的威慑作用,企业“三乱”现象从根本上得到有效遏制,索拿卡要的情况基本杜绝。
二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的问题
通过调研发现,虽然我县经济发展环境得到了很大改善,但也存在一些问题,但是,我县少数机关仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题,有些本来正确的决策,由于某些部门作风问题、效能问题,造成难以有效贯彻落实,甚至造成不良影响。主要表现在:
1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两到位”存在“两张皮”问题,“人员、项目、授权”不到位、不彻底现象普遍存在,部分单位明则以文件形式授权给窗口审批办理,实则窗口无权审批,“行政许可窗口”实为“行政受理窗口”、“行政发证窗口”,“行政全许可”变为“行政半许可”,使服务对象在窗口与部门之间两头跑。
2、职能部门服务不到位、服务效率不高。职能部门深入基层、企业主动了解情况不够,主动帮助基层、企业解决问题不够;工作拖拉,“限时办结”执行不力;遇事相互推诿扯皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强,履职不到位,不同程度存在衙门习气,“门虽不难进、脸也不难看、但事仍难办”,服务效果上表现为“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样。
3、执法行为有待规范。主要表现为:处罚随意性大、幅度变动大,对企业首次轻微违规,不以教育和整改为主,而是以罚代管。同时多头检查、重复检查、个别执法人员业务水平低、执法不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收取费用、培训工作走形式等现象仍然存在,企业仍有意见。
4、部门利益依然存在。有的部门只顾自己发展、部门发展,视部门利益至上,不管地方发展、整体发展。对县里的政策规定,“上有政策,下有对策”,合意的执行,不合意的就执行不到位,用系统的规定顶县里的政策,当面表态很好,会后我行我素,顶、抗、拖、磨等现象依然存在。
5、项目建设环境不优。企业周边环境不优的问题仍然突出,只要有重点项目、重大工程项目开工,一些霸头恶势力、地方势力就闻风而动,敲诈勒索、滋扰生事、强买强卖、强装强卸等现象时有发生,严重干扰了工程项目的实施。
三、机关效能建设、优化经济发展环境存在问题原因分析
出现上述问题的原因是多方面的,通过此次调研分析,主要概况为以下为四个方面:
1、领导重视不够。实践证明,效能建设落实好、优化经济发展环境抓得好的单位,都是“一把手”认识高、决心大、措施得力的单位。少数单位主要领导对效能建设认识不足,整天打着部门“小算盘”,阳奉阴违,使单位“职能归并不到位”、“项目进入不到位”、“程序设置不到位”。
2、配套制度不全。一些单位在推进行政规范化建设的同时,没有很好地统筹办事流程和手续简化;一些涉及多个部门分管的工作,在责任落实上不够明确,造成一些部门对有利益的事项相互争,没利益有责任的事项相互推,影响了行政服务效率
,群众意见较大。
3、宗旨意识不强。一些干部职工缺乏责任感、紧迫感,对自己的工作质量和工作作风要求不严,与形势发展要求脱节,久而久之形成了工作惰性,导致纪律散漫、作风拖沓,工作效率低下,客商和群众找他办事,能拖则拖、能推则推,缺乏责任心。
4、监督监督不实。一些单位的办事流程、办事时效、收费依据等方面事项不够公开,群众、媒体、人大代表、政协委员等对部门的工作开展情况难于进行监督,对散漫、拖拉的行为打击不够有力。
四、提升机关效能建设、优化经济发展环境的对策和建议
当前,无论是发达地区,还是欠发达地区,都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓,把改革行政管理体制、改善投资软环境,作为赢得竞争优势、实现跨越式发展的关键要素。过去项目建设、招商引资的基本做法是减费让利,随着市场经济的不断完善,减费让利的空间越来越小,必须依靠软环境建设的比较优势来吸引人才、吸引资金、吸引项目。从这个意义上讲,加强机关效能建设、整治和优化经济发展环境,就是提升地方竞争力,就是发展地方生产力。
(一)围绕转变思想观念,进一步优化社会环境
提升机关效能,优化经济发展软环境,必须切实解决领导班子和干部队伍的思想认识问题。要把强化各级领导的优化发展环境意识作为重中之重,在全县干部群众中树立“抓环境就是抓机遇,抓环境就是抓发展”的观念。
1、加强干部作风建设。以规范权力作为切入点,重点加强领导班子和中层骨干作风建设,加大效能建设、作风建设、廉政建设等方面的教育培训力度,增强为民服务的责任意识。
2、树立争先有为的意识。各部门都要深刻领会科学发展的内涵,认真查摆自身存在的问题和不足,找准自己的差距,盯住追赶的目标,明确努力的方向,着力在争先进位上下功夫。
3、树立开拓创新意识。要突破墨守成规的思想,勇于去闯,勇于去开拓,始终保持思想上的活力,创造性地开展各项工作。
4、树立正确的政绩观。要树立为人民群众创政绩的观念,勇于摒弃一切私心杂念,树立服务、服从经济发展的大局观,摈弃狭隘的部门利益,尽快形成一切着眼于发展,一切服务于发展,用发展创建事业的良好氛围。
篇六 人社局贯彻八项规定加强机关作风建设思想报告800字
敬爱的党支部:
今年以来,县人社局在开展争当“五满意”先锋活动中,认真抓好机关作风建设,狠抓局八项制度贯彻落实情况的监督检查,确保“六条禁令”、“三个严禁”等廉洁从政的规定,以及局上下班制度、工作制度、公务车辆管理制度等八项规章制度的有效执行。
为进一步促进廉洁从政,规范工作行为,提高办事效率,提升服务质量,树立人社部门良好形象,更加有效地推进争当“五满意”先锋和“三问三治”活动深入开展。近期,我局积极采取有效措施,进一步加强机关作风建设。
一是认真传达学习有关文件。组织全体干部职工认真学习县委办泗机发49号通知和县纪委泗纪通文件及泗人社文件,深刻领会文件精神,教育大家始终绷紧廉洁从政和机关作风建设的弦,做到警钟长鸣。
二是加强廉政建设。继续严格执行“六条禁令”、“三个严禁”的要求和党风廉政建设的有关规定,对违反廉洁从政有关规定被县通报曝光的,除严肃追究有关当事人的责任,还将根据党风廉政建设责任制的规定,追究相关单位领导的责任,实施重处重罚。
三是加强机关作风建设。严格执行有关规定和制度,严禁公车私用、私驾;严禁工作日午间饮酒;严禁上班迟到、早退、缺勤;严禁上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、吃东西、干私事、串岗、脱岗。凡违反有关规定和规章制度的,一律严肃查处。
四是加强办公电脑管理。利用一周时间对全系统所有办公电脑中安装的各种游戏软件、qq软件、股票分析研究及网络电视等与业务工作无关的内容进行清除,对必须安装qq软件传递工作信息的,采取由本人申请,单位领导审核,局分管领导批准后,登记造册报局纪检监察室备案。擅自安装使用被禁止的软件等内容,一经发现,从严查处。
五是加强内部管理。要求各办、科、处、中心、队强化内部管理,确保本单位不发生任何违规违纪的人和事。要求局领导班子成员、机关科室负责人和下属单位领导班子成员发挥表率作用,以身作则,带头加强机关作风建设,为本单位干部职工作出榜样。
篇七 机关效能建设工作自查报告1050字
今年以来,镇党委、政府按照市、区机关效能建设决策部署和要求,坚持以转变机关工作作风为重点,以提高为民服务水平为目标,通过健全制度、完善措施、加强督查等,机关效能建设明显好转。现将自查情况报告如下:
一、年初以来机关效能建设工作开展情况
1.加强组织领导。结合效能建设职能划转,及时调整充实了镇效能建设领导小组,明确了职责分工,形成了镇党委主要负责人亲自抓负总责、分管领导具体抓、人人有责任的效能建设责任体系,构建了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,推动了各项工作的顺利开展。
2.注重宣传教育。一是以巩固党的群众路线教育实践活动为契机,组织镇、村党员干部重温入党誓词、中央八项规定和省市区相关规定等,同时在年初开展了党风廉政知识测试、百名党员大走访活动。二是创新形式,利用飞信、led显示屏、宣传彩页等形式,广泛宣传机关效能建设“十项制度”和“十不得”、基本规范、问责办法等制度,营造效能建设我知晓、我参与、我践行的浓厚氛围。三是及时通报区内外先进和反面典型,发挥先进典型的正面引导和反面典型的警示教育作用。
3.狠抓督查落实。一是坚持每周至少开展一次效能督查,发现问题实名通报并做相应处理。截至目前,已有近50人次因效能问题被镇问责。二是按照市区效能建设规定,为机关各部门统一制作安装了工作人员去向牌,并公布联系电话,方便群众办事,接受群众监督。
4.做好工作结合。在抓好平时效能建设的同时,注重做好与阶段性、中心性工作的结合,如在夏季防汛、夏秋禁烧、创城、征迁拆违等工作中,将效能督查贯穿始终。
二、单位效能工作制度建设情况
主要完善了镇机关考勤制度、值班制度、请销假制度、车辆管理制度等,研究制定了《吴小街镇聘用人员管理暂行办法》,同时认真贯彻落实蚌埠市机关效能建设建设“十项制度”、“十不得”和基本规范。
三、自查中发现需要整改的问题
一是效能建设各项规章制度还需进一步健全完善,并严格执行;二是效能建设工作开展还不够平衡,镇机关在编工作人员明显好与聘用人员;三是效能建设涉及面广、工作量大与乡镇专职人员少、办公设备缺形成突出矛盾。
四、下步工作打算
一是进一步强化组织领导,不断加大效能督查力度,严格落实责任制和责任倒查机制;二是不断加大宣传教育力度,重点做好《蚌埠市机关效能建设基本规范》的宣传工作;三是加强镇、村为民服务中心(工作站)规范化建设,狠抓工作人员日常管理,进一步提高办事效率;四是持续开展作风建设,弛而不息抓作风,努力建设一支高素质的镇、村干部队伍。
机关效能建设工作自查报告
篇八 关于乡镇机关效能建设的调查报告8800字
关于乡镇机关效能建设的调查报告
关于乡镇机关效能建设的调查报告前段时间省效能办组织了两个调研组,就全省乡镇机关效能建设的现状、存在问题及下一步的工作重点进行了调研。在20天的调查研究中,调研组采取听取汇报与实地走访、座谈了解与问卷调查相结合的方法,分别走访了宁波、湖州、嘉兴、衢州、舟山、台州等6个市及所属江山等10个县(市、区)的18个乡镇,召开了22次不同层面的座谈会,近200名市、县、乡镇、村居干部和人大代表、政协委员、村民代表、企业经营者参加了座谈;对6个市进行了分层分类的问卷调查,共发放问卷1983份,回收1977份(问卷调查情况分析附后);实地踏看了一些乡镇、街道,查阅了有关文件资料,对今年2月以来6个市乡镇机关效能建设的基本情况作了初步了解。
现报告如下:
一、前一阶段乡镇机关效能建设的基本情况全省开展机关效能建设以来,各市、县(市、区)按照省委省政府的部署和要求,精心组织,周密安排,认真抓好乡镇机关效能建设,工作进展顺利,社会反映较好。问卷调查中,对乡镇机关效能建设总体评价好和较好的占83.1,充分说明干部群众对乡镇机关效能建设是比较满意的。
前一阶段乡镇机关效能建设取得的初步成效,主要表现在五个方面:一是统一了思想认识,形成了推进乡镇机关效能建设的良好氛围。各乡镇普遍建立了机关效能建设领导小组和办公室,广泛动员,认真部署,措施有力,初步形成了推进机关效能建设的良好氛围。
二是提高了便民服务质量,方便了群众办事。以制度建设为抓手,进一步加强乡镇便民服务窗口建设,积极构建便民、为民、利民服务工作体系,提高了为民服务的质量和水平。
三是深化了政务公开,增加了乡镇工作透明度。规范政务公开的对象、内容和形式,通过建立招投标中心、推广财务公开报审制等,接受群众的监督,进一步深化了政务公开。
四是加强了联系群众工作,推动了干部作风的转变。结合派驻农村工作指导员,进一步加强与农村群众的联系,改进联系方式,提高联系效果,进一步密切了党群干群关系。
五是办了一批实事好事,解决了一些实际问题。各乡镇围绕群众反映强烈的热点难点问题,建立服务平台,采取具体措施,为群众排忧解难,解决了一些群众生产生活中的急难问题。
在机关效能建设中,各乡镇结合本地实际,积极探索,力求在制度建设上下功夫,在工作创新上下功夫,在注重实效上下功夫,在机关效能建设中涌现出不少创新举措:
1、效能听证制度。常山县宋畈乡推行效能听证制度,半年来召开效能听证会4次,解决了一批群众关心的热点难点问题,促进了机关日常工作。
其主要做法:一是在举行听证会之前,由驻村指导员、村级宣传员等将有关问题上报乡效能办,效能办汇总后确定听证议题、参加对象、时间地点等。二是听证议题确定后,制定工作计划,提前一周把听证会的议题、时间和地点通过广播、公告等途径向广大干部群众公布。
三是通过群众自愿报名和乡邀请两种方法产生听证代表,听证员主要由乡党委班子成员和干部组成。四是由乡党委政府组织召开听证会,采取“听证代表提问—听证员释疑”的互动方式,由听证代表陈述自己的意见和建议,听证员就有关内容即时与听证代表进行讨论,解释说明有关情况。
对形成一致意见的问题,可宣布听证结论,未形成比较一致意见的问题,不作结论,由乡党委政府再进行研究。五是效能听证会后,对效能听证会上反映的问题确定落实措施。
对暂时不能落实的,作出限时承诺。落实情况通过政务公开栏、告知说明书以及会议通报等形式及时向群众反馈。
2、机关干部月承诺制。嘉善县惠民镇以机关干部月承诺制为抓手,着力解决干部行为不规范问题。
该镇要求每位干部根据本职工作,每月以书面和会议表态发言相结合的形式,对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。镇里统一印制工作月承诺表,每人每月填写表格;同时,每月召开一次工作承诺报告会,开展“月析月评”,随机抽取几名干部,报告承诺内容。
效能监督员对机关干部每月工作进行监督,镇里核实情况后,对完不成任务的下发通知书,分别责令说明情况、进行诫勉谈话或限期整改。
3、机关绩效复式考评制度。玉环县珠港镇城关办事处试行机关绩效复式考评制度,其具体做法:一是分级层评。
“一把手”对班子成员,班子成员对分管中层干部,中层干部对下属干部进行评定。主要是采取记录工作情况册、本人日记帐册和填写测评表的评定方式,半年初评,年底总评。
二是日常积评。由效能办组织对干部日常行为进行量化打分,每月公布一次,年终累评。
三是效能抽评。效能办采取查阅工作日记、服务对象走访等方式进行抽评。
四是群众测评。由机关内部互评和效能监督员等外部测评两块组成,对担任农村工作指导员的还要到所驻村测评。
五是目标核评。根据年度目标责任完成情况核定分值。
年终,根据以上五类考评得分和附加分、硬性扣分情况,拟定机关部门和干部考评得分、名次,报效能建设领导小组通过后,逐一反馈,接受复评。复评后,绩效考评结果公示一周, 接受干部群众监督。
4、便民服务体系。东阳市巍山镇以“扩大规模、深化内涵、连动各片、覆盖各村、延伸到户”为目标,从十个方面深化365便民服务,积极构建便民服务体系。
其主要做法:一是构建三级服务体系。在镇服务窗口基础上,在中心工作片和其余5个工作片均建立“365便民服务站”,在偏远村建立“365便民服务点”。
二是扩大服务窗口规模。镇365便民服务窗口面积扩大一倍。
三是深化服务内涵。镇服务窗口由原来的5个窗口扩展为9个窗口。
四是规范办事程序。印制了365便民服务办事指南和工作流程表,发放给群众。
五是配强服务人员。镇服务窗口工作人员14名,各工作片服务站确定2名工作人员,各村服务点确定1名全程代办员,由镇发给一定补贴。
六是加强组织建设。明确由镇党委政工副书记分管,组织委员具体抓。
七是完善工作制度。建立限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、全程办事代理制等有关制度,健全完善365便民服务制度和实施细则。
八是强化业务培训。九是规范文明用语。
十是严格监督与奖惩。设立便民服务意见箱,把反馈意见作为考核的重要依据。
有的乡镇还整合资源,镇便民服务中心下设行政服务、综治司法信访联动服务和机关效能监察投诉三个分中心,协调互动,方便群众。
5、政务监督平台。德清县武康镇建立“政务监督平台”:一是公开政府行为。
在镇机关宣传窗、镇政府网站上开设政务公开专栏,公布全镇机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项、投诉电话,确保政务信息公开、透明、充分、完整,接受群众监督。二是实行重大工程和采购物品招投标。
严格把好“接标关”、“开标关”、“评标关”和“定标关”。今年前4个月,顺利完成4项招标,涉及金额228万元,群众反响较好。
三是健全监督制度。镇里每天确定一名党政班子成员进行效能监督,负责检查事项办理、承诺情况和填写廉政勤政报表等。
四是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、信访室等,规范投诉处理和考核机制。
6、“民情三制”。平阳县麻步镇推出“民情三制”:一是政情通报制度。
镇党委、政府在做出重大决策和确定重点工作之前,不定期召开政情通报会,对事关全镇经济社会发展的重点项目、重点工程和重点工作,及时向群众代表通报,广泛征求意见和建议,民主决策。二是民情答疑制度。
每月召开一次民情答疑听证会,对群众反映强烈的问题,现场给予答复和解释。急案采取即来即听,重大事件则实行查案专听。
三是民事督办制度。不定期召开民事联合督办会,邀请有关职能部门联合办公,互相监督,现场解决群众关心的热点难点问题。
对于一时不能解决的问题,做到限时督办,按时报结。
7、“联村访户”制度。义乌市在乡镇街道开展“联村访户”活动,专门成立了“联村访户”领导小组和督查小组,下发实施方案,发放“百姓卡”,制定详细的考核办法,结合每月重点工作、信访问题、访贫问苦来开展这项活动。
该市佛堂镇确定每月15日为信访接待日,每月5日前,由各联村干部对所联系村的潜在信访对象进行走访和排查,在15日前解决好可能上访的问题。每月15日后,重点走访和解决信访接待日中受理的问题,对暂时不能解决或按政策法规不能解决的,上门解释,避免重复上访。
常山县在所有乡镇开展“双联双带”活动,要求机关干部联村联户,带着责任进村,带着感情入户。该县球川镇开展“上百家门、知百家情、解百家难,增收到项目、服务到农家”活动,要求每位机关干部走访100户农户,还发放农户基本情况调查表,建立每户农户家庭收入基本情况档案,了解每年增收项目和需提供的服务内容。
江山市长台镇在“走千家、访万户”活动中,把镇主要职能科室责任人的姓名、电话和服务内容印制成“连心卡”发给群众。有的乡镇还试行联村干部由村和干部“双向选择”,没选上的待岗。
桐乡市专门制定农村工作指导员有关管理制度,就加强与群众的联系作出规定。
8、“菜单式”培训体系和干部学习积分制。奉化市建立了“菜单式”学习培训体系,针对乡镇干部的学习需要,有针对性地开设培训班,用请进来、走出去、专题辅导、集中办班、现场示范等灵活多样的形式进行政策理论教育和业务培训,乡镇干部可根据个人需要按“菜单”自主选择培训内容和方式。
平湖市黄姑镇推行干部学习积分制,把干部的学习情况量化,累加积分,并作为年终考核的一部分。
二、乡镇机关效能建设需要重点解决的问题从调研情况来看,乡镇机关效能建设中,还不同程度地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎实和群众满意度不够高等问题,与乡镇机关在推进“八八战略”、建设“平安浙江”进程中承担的责任还有相当的差距。乡镇机关效能建设需要重点解决的问题,主要是以下几个方面:
1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训,乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善,但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出,专业技术人员相当缺乏。
从问卷调查来看,认为“部分乡镇干部素质不高、作风不实”是影响乡镇机关效能建设首要因素的占49.8。具体表现为:一是宗旨观念和服务意识不够强。
一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够,理想信念淡化,与人民群众的感情有所疏远,缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作能力有待提高。
突出表现为缺乏“三种能力”:带领群众致富的能力,依法行政的能力,做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望,但对工作中出现的新情况新问题研究不够,政策把握和依法行政能力欠缺,难以开创工作局面。
部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。
目前,乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看,存在严重的青黄不接问题。
年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少,少数素质好的年轻干部往往录用不久即被县级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体,他们主要靠“吃老本”,虽有实践经验,但知识更新不够,开拓创新精神不强。
四是学习培训质量需要提高。近年来,干部学习培训较多,但学习培训的实效性不够。
一些培训形式主义严重,如何通过学习培训,真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平,是一个紧迫的课题。
2、进一步转变乡镇干部工作作风问题。从问卷调查来看,认为乡镇机关效能建设重点应抓好“转变工作作风,改善党群干群关系”的意见居首位,占63.5。
目前,乡镇机关作风方面存在的突出问题:一是联系群众上“沉不下去”、“深不进去”。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”,不搞上门服务,群众对此十分不满。
乡镇干部进村少入户少,到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里,蜻蜓点水,与普通村民接触很少,帮助群众解决实际问题的更少。二是工作停留在忙于应付、敷衍了事上。
一些乡镇机关以会议落实会议、以文件落实文件的现象比较普遍,对上级布置的工作表面上应付一下,满足于走过场,工作落实不够。县(市、区)和乡镇本级“文山会海”相当严重,乡镇领导干部成天忙于开会,疲于应付,用于抓工作的时间和精力不足。
一些乡镇干部工作上不思进取,得过且过,对群众利益不够关心。部分乡镇干部缺少群众观念,摆官架子,打官腔,盛气凌人,群众非常反感。
三是“事难办”现象比较突出。群众反映,部分乡镇机关办事拖拉推诿,工作效率低下。
有些事项需由乡镇送县审批,但县级机关审核太慢,周期太长,乡镇“代人受过”,有苦难言。四是工作纪律不严。
一些乡镇干部经常迟到早退,无事离岗。乡镇干部“走读”现象普遍,不仅乡镇领导走读,一般干部走读现象也日趋增多。
一些乡镇值班制度没有落实到位。
3、进一步规范乡镇机关行政行为问题。乡镇机关行政行为不规范,不作为、乱作为现象比较突出,是群众反映比较强烈的问题之一。
一是部分乡镇干部依法行政、照章办事意识不强。一些乡镇干部对市场经济体制条件下政府职能转变不适应,思维方式和工作方法没有及时调整,习惯于凭经验、靠感觉办事。
有的乡镇党委、人大、政府三套班子职责分工不明确,存在以班子联席会议包揽事务的现象。在对待村级事务上,少数乡镇干部指导方式不妥,包办代替一些本应由村级组织自行决定的事务。
二是解决群众生产生活困难不够。由于主客观条件限制,乡镇在解决群众生产生活困难方面不作为问题比较突出。
问卷调查中,认为乡镇机关效能建设重点应抓好“解决群众生产生活困难”的占57.4。三是乡镇机关工作制度不够完善,执行不够严格。
大多数乡镇都建立了便民服务窗口,出台了一些规章制度,但一些乡镇衔接配套不够,办事无章可循、无“法”可依现象依然存在。群众到乡镇办事,往往不知找哪个部门,按什么程序,多少时间可以办好。
少数干部规则意识不强,工作随意性较大,“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象还有发生。四是政务公开不够规范。
乡镇政务公开虽已推行多年,但由于公开内容有限,形式比较单一,时效性较差,与群众的要求还有不少距离。尤其是对建设工程项目招投标和乡镇财务开支情况,干部群众知之甚少,希望进一步公开事项,公开程序,公开结果。
4、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。在问卷调查中,有46的人认为缺乏科学的绩效考核机制是影响乡镇机关效能建设的重要因素。
绩效考核,包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前,对乡镇机关的年度考核,往往无所不包,而且有名目繁多的目标责任制,动辄“一票否决”。
考核机制的不完善,带来乡镇行政行为的无序化,在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。目前,乡镇机关还存在着人员过多、人浮于事的问题。
对乡镇干部的考核,各地虽然作了不少探索,也取得了一些经验,但总的来说,量化程度不够,科学性和操作性仍然比较低。考核欠客观公正,没有说服力,加上乡镇干部交流不多、“出口”不畅,干部的积极性难以调动,好的人才也很难留住。
5、进一步理顺乡镇管理体制问题。问卷调查中,45.3的人认为“乡镇职能界定不清晰、体制机制不顺”影响了乡镇机关效能建设;66.8的人认为“建立健全各类制度,形成管理规范、效能良好的乡镇工作运行机制”是乡镇机关提高效能的有效办法,居首位。
乡镇普遍反映,现在乡镇职能呈弱化趋势,责权不相对称,经常面临有责无权、有事难管的窘境。如土地管理、交通管理、卫生和工商管理等,都是由县级机关派驻乡镇的站所负责。
这些站所由于人员限制等原因,工作不能完全到位,但出了问题,上级和群众往往指责乡镇。比如,农村违章建筑很多,建设局执法大队限于人力无法处理,而乡镇熟悉情况,但限于职权无法处理。
县级主管行政机关与乡镇之间沟通不够,没有建立运转顺畅、职能明确的协调互动机制,对站所的管理监督也不严,从而导致互相扯皮,办事效率低下。乡镇自身的机构设置、职能分工等不尽合理,也影响了办事效率。
农村税费改革后,受现有财政体制的制约,有些乡镇财政赤字比较严重,在一定程度上影响了干部的工作积极性,影响了机关效能的提高。经济欠发达的乡镇财政困难,主要是财政来源少。
经济发达的乡镇财政困难,主要是基本建设投资规模过大。
三、关于抓好下阶段乡镇机关效能建设的若干建议下一阶段的乡镇机关效能建设,应根据全省机关效能建设的总体要求,结合乡镇实际,以抓效能、强服务、促小康为主题,明确重点,加大力度,整体推进,务求实效。
1、深化思想认识,加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动,进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识,有针对性地解决思想认识问题。
一要注意把握好机关效能建设的特点,防止和克服效能建设与“三个代表”重要思想学教活动、十六大精神主题教育等思想教育活动“差不多”的思想,做到动真、抓实、过硬;二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作,防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想,做到“两促进、两不误”;三要注意教育广大乡镇干部增强服务意识,防止和克服乡镇“失权”、“无权”的思想,做到执政为民、服务第一;四要注意狠抓工作落实,防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想,真正把效能建设抓实抓好。要落实领导责任制,层层抓落实。
市、县(市、区)要运用总结推广典型、舆论引导、召开现场会和定期督查等方式,加强工作指导。各乡镇要进一步统一思想,加大力度,扎实做好组织实施工作。
乡镇领导班子成员要明确任务,各负其责,把效能建设的有关要求落到实处。
2、多办实事好事,解决突出问题。下一阶段,要重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题,以实际成效取信于民。
一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度,定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。
已建立“民情恳谈会”等制度的地方,可以将两者结合起来进行。要充分运用前一阶段问卷调查、征集“金点子”等多种形式征求意见建议的成果,进一步进行梳理归纳,找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题。
二是在全省集中开展一次“为民办实事月”活动。建议将9月份定为全省乡镇机关效能建设“为民办实事月”,集中解决一批群众反映强烈的突出问题。
从调研情况来看,农村普遍存在农产品销售难、农村实用技术辅导缺乏、农村劳动力转移难、失地农民保障不落实、建房审批难、就医难等突出问题。各乡镇要大力实施“民心工程”,重点解决好当地存在的若干热点难点问题,办实事办好事,为农村群众生产生活排忧解难。
三是抓好相关重点工作。要根据省、市、县的部署,采取具体措施,提高工作效能,抓好“千村示范、万村整治”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、失地农民社会保障、“双整治双建设”等重点工作,帮助农民致富奔小康。
3、规范工作载体,密切联系群众。要创新载体,建立联系群众的各项制度,逐步使联系群众工作经常化、制度化,推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风,密切党群干群关系。
一是抓“三联”。即联片、联村、联户。
要求乡镇领导班子成员管片联村,农村工作指导员驻村访户,定期考核督查。建立包户制度,按照总户数确定干部包户数量,做到村村有乡镇领导联系,户户有乡镇干部服务,月月有干部上门访问。
二是知“三情”。即村情、民情、社情。
每位联村干部要填制村居、农户、企业基本情况调查表,建立村情、民情、社情档案,了解联系村居、农户和企业情况。通过走访,倾听群众呼声,反映群众要求,掌握社情民意和信访动态。
三是创“三到”。即服务到农家,帮忙到企业,增收到村居。
通过建立每周定期服务日等制度,落实帮民富民的具体措施,着重在解决群众生产生活困难问题上下功夫,在服务企业发展、村居集体经济发展上下功夫。四是推“三进”。
即政策法规进万家,文化活动进万家,科技卫生进万家。通过“三进”,增强广大农民的思想道德和科学文化素质,丰富农村文化生活,提高农民生活质量。
4、加强制度建设,建立长效机制。要根据省里的有关规定,抓紧建立乡镇工作的相关制度。
一是建立健全便民服务制度。完善各类便民服务措施,在全省所有乡镇建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等制度,简化办事程序,缩短办事周期,提高办事效率。
已建立便民服务中心、窗口的乡镇,要进一步提高服务质量,为群众办事提速提效。没有建立便民服务中心、窗口的乡镇,要抓紧建立便民服务窗口。
有条件的乡镇,要加快电子政务建设,建设新型办事平台。二是完善政务公开制度。
要根据《浙江省政务公开办法》,抓紧研究制定乡镇政务公开的具体规定,规范乡镇政务公开的对象、内容和形式。重大工程项目、采购物品都要实行招投标,有条件的乡镇要建立招投标中心。
建立财务公开报审制,增强乡镇财务工作的透明度。三是建立绩效考核制度。
要采取定性与定量相结合的办法,量化考核标准,严格考核程序,进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的绩效考核机制,更好地发挥绩效考核的激励约束作用,倡导正确的政绩观,形成乡镇机关和乡镇干部的正确导向。
四是建立监督检查制度。要通过部门和干部自评、领导点评、群众和效能监督员测评相结合的机关评议,对机关干部的工作进行监督。
同时,要抓紧建立效能告诫、诫勉教育、责任追究等制度。
5、提高干部素质,增强服务本领。乡镇干部是乡镇机关效能建设的主体,要象抓“百万农民素质工程”一样,抓“乡镇干部素质工程”。
重点要做好以下几项工作:一是加强干部学习培训。乡镇干部的学习培训,要做到年度有规划,季度有计划,每月有安排。
要结合干部培训和领导干部“三树一创”活动,安排乡镇干部参加省、市、县举办的各种培训班、学习会。加强乡镇干部专题培训,确保五年内使全体乡镇在职干部轮训一遍。
对乡镇干部的全员培训,要以短期培训为主,按照缺什么、补什么的原则,多渠道分层次进行,着重提高乡镇干部发展经济、依法行政、做群众工作的能力。鼓励乡镇干部利用中心组学习、网上远程教育、电大、函授、在职自学等多种形式,学习农村实用技术、管理、法律等知识,提高学历层次和业务水平。
二是深化干部人事制度改革。建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度,加大乡镇干部的交流轮岗力度,建立待岗和淘汰制度。
三是调整充实乡镇干部队伍。拓宽乡镇干部队伍来源,既要继续选拔优秀大中专毕业生到乡镇机关工作,又要从优秀的村两委干部中定向选拔乡镇机关公务员,着力解决乡镇机关人才紧缺、结构不合理的问题。
篇九 最新机关党支部党风廉政建设自查报告2050字
为深入贯彻落实中纪委三次全会和各级党风廉政建设工作会议精神,以群众路线教育实践活动为契机,努力构建符合商务工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作,在广大党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,在机关党支部中加强党风廉政建设工作,筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
一、机关党风廉政建设的现状
机关党支部在职党员25名。近几年来,机关党支部通过进一步完善了党风廉政建设责任目标和工作机制。明确党风廉政建设的责任分工,把党风廉政建设和反腐败各项工作任务,逐项分解落实到各股室、各分管领导,做到每项工作责任到人。同时制定了党风廉政责任追究制度,下发给党支部,明确规定一把手是党风廉政建设的第一责任人,负总责。通过责任分工,增强了领导干部的责任意识,促进分工任务的落实。加强了党风廉政责任制落实情况的检查指导和考核。年初抓党风廉政责任制的工作部署,年中抓检查,对检查结果做出通报。严格责任追究,对违纪的党员干部严肃处理。通过树立榜样、舆论导向,激发了机关党员干部职工学习先进人物爱岗敬业、不求索取、无私奉献的职业道德,为做好自己今后的工作树立了正确的人生观、价值观,起到了积极地推动作用。
二、机关党风廉政建设应重点解决的问题
机关党员干部是县委、政府各项决策部署的具体执行者,党风廉政建设问题,是关系到执政党执政能力建设的一个重大问题。执政党的执政能力又通过政府及其组成部门表现出来。如何加强机关党风廉政建设,提升执政的能力,健全党内监督机制、党内生活制度和加强党员教育是机关党支部必须解决好的问题。
三、加强和改进机关党风廉政建设的具体措施和办法
一是是抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐__大宣教工作格局,积极配合县纪委共同开展好构建党风廉政建设大宣教格局,把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合,切实加强基层党风廉政宣传教育。坚持正面教育和反面教育相结合,通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育,提高党员干部廉洁意识。党风廉政教育宣传要常抓不懈。努力探索建立反腐__教育的长效机制。在机关党组织中积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动,在广大党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
二是落实责任追究。领导班子要加强对责任制落实情况的检查考核,进一步完善各项工作制度,创新廉政建设工作,明确政策界限,规范工作程序,增强责任制的可操作性和有效性。不断强化责任考核和奖惩机制,对落实好的要进行表扬奖励,对落实不好的要批评教育,并限期改正,坚持做到有奖有罚。严格执行各项纪律,对违反和不履行责任制规定以及因失教、失管、失察、失职、渎职行为造成一定后果和影响的,严格按照《____纪律处分条例》以及《党风廉政建设责任追究实施办法》规定要求,进行责任追究。开展党风廉政建设工作群众满意程度测评,群众对党风廉政建设和反腐败工作及领导班子廉洁自律情况应达到基本满意。及时总结推广党风廉政建设中好的做法和经验,不断把党风廉政建设工作引向深入。
三贯是彻落实党风廉政建设责任制。把机关党风廉政建设摆在更加重要的位置,提出新的、更高的要求,努力抓好各项工作部署的落实。进一步健全党风廉政建设责任制工作机制,完善任务分解体系。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。认真落实一岗双责要求,班子成员齐抓共管,共同抓好本单位党风廉政建设各项工作的贯彻落实,班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制情况专题汇报。根据县党风廉政建设工作会议精神,结合实际,认真研究党风廉政建设工作任务,与机关党总支签订目标责任书,定期检查了解党风廉政建设责任制的执行情况。
四是提高组织建设。严格党内组织生活,提高三会一课质量,积极探索党内监督的有效形式,进一步加强党内监督,加强党员的组织观念教育,提高党员的思想觉悟和政治水平。深入贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系2023年2023年工作规划》,加大推进反腐__治本抓源头工作的开展。扎实推进基层党组织惩治和预__败体系建设,努力从源头上预防和治理腐败。
五是加强领导干部廉洁自律。加大对机关全体党员干部的教育监督力度,在实事求是上做文章,在开拓创新上下功夫,使党风廉政建设和反腐败工作任务明确、责任落实。坚持做到强化政治理论修养,增强清正廉洁意识,突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例,加强对党员干部的监督。严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等制度。认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主,积极推进党务公开。主要针对群众干部敏感的热点、难点工作,增加工作透明度,努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐__的主动性。把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来,切实提高民主生活会的质量。加强对三不党员、基本合格党员、不合格党员、违纪违法党员的教育和处置力度,及时报告组织处理意见。
篇十 机关单位2023年度落实党风廉政建设责任制自查报告2700字
2023年,县直机关工委按照县委、县纪委的统一部署,在县直第一纪工委的指导监督下,全面贯彻落实县纪委__届五次全体(扩大)会议精神,坚持抓常抓长,抓实抓严,认真落实主体责任,打造“两为”队伍,保持了为民、务实、清廉的机关形象,促进了党风廉政建设与机关党建工作有机融合。现将主要工作报告如下:
一、坚持思想引领,压实党风廉政建设主体责任
一是强化认识。牢固树立红线意识和底线思维,自觉克服单位不大、人员较少、职能单一、廉政风险不多等思想,做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感进一步增强。牢固树立党风廉政建设“走前头、作表率”目标,积极适应从严治党管党新常态,自觉做到思想不糊涂,言行不妄为,干部守操守。牢固树立抓机关党建必须抓党风廉政建设理念,把党风廉政建设纳入机关党建工作的重要内容统筹谋划、检查、落实,推进了党风廉政建设与机关党建工作有机融合。
二是强化责任。以落实县委党风廉政建设责任书为总要求,常务副书记与全体机关党员干部签订了责任书;分解领导班子成员党风廉政建设责任,落实“一岗双责”;严格执行党风廉政建设一票否决制;印发党风廉政建设“两个清单,签订家庭助廉责任书,做到党风廉政建设责任全覆盖。
三是强化领导。成立由常务副书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,明确分管机关的副书记具体负责党风廉政建设日常工作,办公室、组宣科共同配合,形成“一把手”带头抓、分管领导亲自做、干部职工全参与的工作格局。
二、坚持以身作则,加强领导班子自身建设
一是做到打铁自身过硬。带头讲规矩,凡是要求干部职工不能做的不能说的,“一把手”和班子成员带头不做不说,不搞例外不搞特殊。带头守纪律,严格执行中央八项规定等一系列廉洁自律制度规章,严格遵守“三重一大”、“严禁工作日午餐饮酒”、“严禁大操大办”、公车管理等纪律要求。带头作表率,自觉做到凡是要求干部职工做到的,“一把手”和班子成员率先垂范,在工作作风、廉洁自律、工作实效等方面起到了示范带头作用。
二是做到知责明责尽责。把党风廉政建设作为“一把手”工程常抓不懈,常务副书记强化带头研究部署、带头掌握廉政情况、带头重视廉政教育、带头廉洁从政责任,把安排部署、检查督办、上廉政党课、廉政谈心谈话等职责落到了实处。分管领导尽职履职,结合实际,注重过程,将县纪委、第一纪工委的各项要求及时有效地贯彻落实。坚持抓平时、抓结合、抓过程,班子成员分别到40多个县直各单位开展党风廉政建设检查督办,全面覆盖县直一级单位,抽查部分二级单位。《党风廉政建设写实手册》填写真实全面。
三是做到议事决策民主。落实班子议事规则和工委委员例会制度,加强民主集中制建设,工作部署、财务支出、公务接待等“三重一大”事项都按照班子集体研究、全体干部职工讨论程序决定和实施,杜绝了“一言堂”和班子成员说了算的现象,加强了机关规范化、制度化建设,充分调动了机关干部职工参与民主管理民主监督的责任心和积极性。
三、坚持抓常抓实,打造“两为”党员干部队伍
一是持之以恒加强党风廉政建设学习。坚持每月例会制度,及时传达学习贯彻中央、省、市县党风廉政建设有关文件、会议要求,学习新修订的《廉政准则》、《纪律处分条例》以及《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等精神;利用县直机关大学习组平台,县委常委、县委办公室主任、县直机关工委书记尤庆虎同志亲自上党课,邀请县委党校颜复勇同志进行了《党员干部要讲政治守纪律讲规矩》辅导,观看《贪途欲海不归路》、《较量无声》警示教育片,教育引导干部职工时刻保持头脑清醒,夯实“两为”思想基础。
二是结合实际开展宣传教育月活动。围绕“守纪律、讲规矩、作表率”主题,认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动,采取上廉政党课、专题讨论、知识测试等方式落实“六个一”要求,机关工委统一命题,进行了党风廉政建设知识测试,32个县直机关大学习组成员单位234人参加,进一步增强了党员干部严明政治纪律,严守政治规矩的思想自觉和行为自觉。
三是健全落实各项规章制度。进一步规范机关管理制度,围绕机关党建、工作作风、日常管理等重点开展制度清理重建,进一步规范了机关财务、公务接待、公车管理等一系列管理制度。严格执行廉政风险防控制度,规范党员发展等工作流程,强化工作责任,加强动态管理,聘请廉政风险防控信息员,加强监督,防范廉政风险。落实党务政务公开制度,借助县政府门户网开办《机关党建》,加强党务政务公开。对党员发展、评优表彰都坚持程序公开,结果公示。坚持效能积分管理制度,实行“共性工作扣分制,岗位工作积分制,亮点工作奖分制”,激励干部职工既清廉为官,又事业有为。
四是把握节点加强提醒警示。坚持逢会就安排强调党风廉政建设工作,遇节假日等关键节点必加强廉政风险警示提醒,开展中秋、国庆期间纪律作风专项检查,做到警钟长鸣,防患于未然,干部职工廉洁意识更加增强,思想言行更加自觉,没有发生违规出格等问题。
四、坚持从严要求,扎实开展专项整治工作
一是扎实开展作风建设重点制度落实情况专项自查整改。重点围绕《关于加强对党政主要负责人监督的意见》、《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》等8项作风建设方面内容,开展了自查自纠,并健全规范了相关制度。
二是扎实开展落实“两个责任”专项自查整改。围绕县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对机关工委2023年度落实党风廉政建设责任制检查考核的反馈意见,进行认真研究,制定整改方案并抓好落实。及时贯彻落实县党风廉政建设“两个责任”推进会精神,切实统一思想认识,研究有效措施,加强组织领导,做到了党风廉政建设工作主体责任落地落实。
三是扎实开展“四个专项整治”、“三个专项治理”。根据县纪委统一部署要求,结合实际制定工作方案,重点开展了违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据问题、办公用房问题、带彩娱乐问题清理和整改规范,按照规定及时上报工作进度和总结,达到了整治要求,圆满完成了整治任务。
五、坚持问题导向,持续整治县直机关作风
一是靶向调查。4月下旬,全县组织开展民兵应急连集中训练,少数县直单位参训人员不严格遵守纪律,县直机关工委组织专班对6个单位进行了核查。经过调查核实,5名干部职工在应急训练过程中存在规矩意识不强,不按规矩履行请假手续、迟到等问题,针对存在的问题分别对相关人员进行了警示谈话并通报批评。
二是点穴抽查。7月中旬,会同县纪委、县委督查室,组成4个检查组,对16个防汛抗旱指挥部成员单位汛期值班纪律进行了明察暗访,联合县防汛抗旱指挥部办公室对部分成员单位汛期值班工作制度不健全、落实不到位等问题下发了通报,对落实值班制度,严明值班纪律,确保安全度汛提出了具体整改要求。各成员单位迅速按照要求整改落实,县防汛抗旱指挥部对重点成员单位值班电话进行集中公示。
篇十一 2023机关工委效能建设自查报告6200字
根据县委办公室、县政府办公室《关于开展20__年度综合目标管理及效能建设考核工作的通知》(秭办文[20__]151号)精神,我们对照《县“四大家”机关及党群综合部门20__年度综合目标管理责任制》(秭办文[20__]63号)、《__县20__年度机关效能建设考核评价办法》(秭办文[20__]71号)等文件要求,认真开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、目标管理任务完成情况
20__年县直机关工委在县委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务中心、建设队伍,推动全县经济社会新跨越为中心,以“基层组织建设年”活动为主要载体,扎实开展“五”党组织和“五型机关”创建,不断夯实县直机关党的工作基础,为__跨越发展提供了有力的政治组织保证。县直机关工委被评为2023-20__年县级文明单位。
(一)职能目标完成情况
县委、县政府下达给县直机关工委职能目标共6项:
1、加强思想政治建设,提升了党员干部队伍的精气神。
(1)坚持大中心组理论学习模式。继续发挥组织协调作用,围绕县委、县政府总体部署,先后开展了党的__大精神、基层组织建设、党的纯洁性教育等集中辅导,参学人次达到850多人。
(2)开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。按照“迎创”活动“7+1”总体要求,制订了“学党史、知党情、跟党走”活动方案,联合县委党校举办了党史党性讲座,22个单位200多人参加。机关党员干部参加了网上党史知识考试。
(3)认真开展全民读书活动。印发了《全民阅读进机关活动实施方案》,围绕“书香__·激情跨越”主题,在县直机关营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围,不断提升干部职工的文化品位和精神区位,推动了学习型党组织和学习型机关建设。
(4)加强思想政治工作。坚持“五知道、五必谈、五必访”制度,开展了慰问老党员老干部活动,党内激励、关怀、帮扶机制更加完善。
2、开展“迎创”活动,焕发了基层党组织的新活力。
(1)开展“基层组织建设年”活动。一是县直机关党组织进行了全面换届。印发《关于县直机关党组织换届选举工作的通知》,对县直机关党组织换届选举工作进行了具体的安排部署。严格程序,坚持标准,选优配强了74个县直一级单位党组织班子。县直各单位所属246个基层党组织同时完成了换届选举工作。二是扎实开展了分类定级,晋位升级。按照党组织自评、党员群众测评、领导班子评定、上级党组织审定的程序认真开展分类定级。74个县直一级单位党组织评定为一类64个、二类7个、三类3个。县直一级单位所属246个基层党组织核定为一类216个、二类19个、三类1个。坚持 “巩固先进、推动一般、整顿后进”的原则扎实开展晋位升级。我们采取“书记约谈、集中指导、上门问诊、督查整改”等举措,培育出县财政局、县民政局、县环保局等一批示范点;26个二类党组织全部提升到一类;4个三类党组织,也得到转化升级。层层建立了分类定级,晋位升级工作明白卡和台账。三是认真开展了党务干部培训。县直机关党组织换届结束后,我们及时组织县直机关121名党组织书记进行了培训,对提高党务干部业务素质和综合能力奠定了基础。四是切实加强了党员发展。举办了县直机关入党积极分子培训班,参训103人。培训期间组织参观县看守所进行了警示教育。坚持党员发展“十六字”方针和推荐制、培训制、票决制、公示制、责任追究制“五制”制度,发展新党员77人,预备党员按期转正69人。五是完成了党员半年报、年报工作。
(2)开展“五亮五比五创”活动。以“五+_”公开为载体,深入开展党员示范岗、民主评议、公开等活动,所有基层党组织和全体党员都开展了20__年新一轮公开、领导点评和群众评议。
(3)开展“五”党组织争创活动。印发了《__县县直机关“党组织”创建方案》和考评细则。县直各单位党组织按照“五个基本”要求,新建党支部11个,对县直机关31个基层党组织进行了优化调整,其中合并党支部9个、撤销7个、变更党支部名称9个、理顺党支部管理关系6个。调整充实县直机关党务工作干部60多名。42个一级单位党组织建立了规范的党员活动室。68个一级单位和33个二级单位党组织申报了“五”党组织。
(4)开展党组织书记专项述职评议。组织县电信分公司、扶贫办、环保局、物价局等4个单位党组织书记向县委述职并接受评议。指导19个直属机关党委和42个机关党总支,对所属党组织书记进行了述职评议,进一步落实了“书记抓、抓书记”的党建责任制。
(5)开展创先争优总结表彰。总结表彰了2023―20__年度创先争优先进基层党组织和优秀共产党员各10名。推荐县委表彰先进基层党组织6个,优秀共产党员6名。推荐市委表彰先进基层党组织2个,优秀共产党员2名。
3、加大“双争双创”工作力度,提升了县直机关新形象。
(1)开展“五型机关”创建。总结“双争双创”活动成效,制定了《县直机关争创“五型机关”活动方案》,并以县两办文件印发,明确了指导思想、争创目标、活动范围、工作机制和考评细则,创建内容更加具有针对性,考核办法更加具有操作性。以党建工作创特色,本职工作创业绩,争创“五型机关”,争当工作标兵为主要内容的“双争双创”活动氛围浓厚,68个一级单位、18个二级单位申报了“五型机关”。
(2)强力推进治庸问责。以治理庸懒散软问题为突破口,积极配合“三抓一促”活动。与县总工会、行政服务中心联合开展了“十佳优质服务示范窗口”竞赛活动。在认真调查研究基础上,拟定了《__县党政机关干部庸懒散软行为问责暂行办法》。
(3)开展“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动。县直机关115个党组织结对联系115个村,2500多名党员干部参与了结对联系基层群众。
(4)继续深化机关文化建设。开展加强机关文化建设专题调研,撰写的《繁荣机关文化,助推跨越赶超》调研文章被县委办参阅件刊发。“农商行杯”第__届县直机关运动会取得圆满成功。45支代表队,69个单位2100多名干部职工参与了九大项目的角逐,深受各方好评。
4、加强统筹协调,促进了各项工作大融合。
(1)党风廉政建设与机关党建工作统筹推进。坚持党风廉政建设与“五”党组织、“五型机关”争创等活动有机结合,坚持一票否决制度,强化考核。党风廉政建设宣传教育进一步强化,党风廉政建设责任制进一步落实,廉政文化进机关活动进一步深入。
(2)机关武装工作扎实开展。一是调整了县直机关民兵建制。将原高炮营改组为民兵双37高炮营一营、双25高炮营一连。将原8个专业分队改建为民兵通信分队、民兵工兵分队。将县直机关民兵常备应急分队改建为__县民兵应急连三排。二是完成了582个民兵的整组任务。三是协助县征兵领导小组,开展了征兵宣传活动。
(3)宣传信息工作有声有色。在市直机关工委《机关党建》刊发调研文章,在《__信息》、《“迎创”简报》、《治庸问责简报》等刊物发稿,在各级网站发稿30多篇。坚持办好《__机关党建》,全年出刊8期。
(二)共性目标完成情况
秭办文[20__]63号文件明确的共性目标共15项,涉及机关工委14项(我委没有办理人大、政协提案任务):
1、基层党组织建设。认真创建“五”党组织。落实基层组织建设年要求,认真开展了分类定级,晋位升级活动。全体党员开展了新一轮践诺。按要求进行了党支部书记换届。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力。
2、创建优质高效服务型机关。开展“三比三争”活动(即比党性、争当先锋模范,比能力、争创一流业绩,比作风、争做优秀公仆),倡导爱岗敬业精神,开展学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型“五型机关”建设,没有发生损害全县经济发展环境的不作为或乱作为。
3、党风廉政建设。以落实“九个一”为重点,全面落实党风廉政建设责任制,扎实开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动和廉政风险防控,排查廉政风险5类8个,编制工作流程图5个。以整治庸懒散软问题为重点,扎实开展治庸问责活动,完善机关管理制度38个,精简文件5个,压缩会议2个。以干部廉洁自律为重点,认真开展了公务用车、大操大办、基层干部作风粗暴奢侈浪费和工作日午餐饮酒专项清理治理活动。全体机关干部签订了禁止大操大办、严禁工作日午餐饮酒责任书,制作警示牌4块。
4、宣传思想工作。重视政治理论学习教育,不断创新学习方式,增进了理论学习的针对性、生动性、实效性。积极创建学习型党组织和先进中心理论组。重视思想政治建设,坚持“五知道、五必谈、五必访”制度。重视文明创建,办公室标识标牌醒目,环境净、绿、亮、美。开展道德讲堂、全民阅读进机关、学雷锋志愿服务等主题创建活动。认真履行牵头单位职责,落实“三包”责任,为社区筹集创建工作经费1.2万元。扎实开展文明县城创建。重视新闻宣传,全年在县以上各类网站、媒体、刊物用稿30多篇,每年都率先完成党报党刊征订任务。
5、联系贫困村(户)工作。扎实开展“双联双促”活动,3次到水田坝乡下坝村召开扩大支部会2次,为该村解决办公经费1万元,联系困难群众4户。真情开展1119帮扶和“三万”活动,为两个帮扶村落实项目资金3万元。
6、维护社会稳定、社会治安综合治理工作达标。一是切实加强单位内保工作。实现了全年无事故、无信访、无案件,机关平安稳定。二是切实履行社会治安综合治理成员单位职责。将社会治安综合治理工作纳入“五”党组织和“五型机关”争创等各类评比表彰重要内容,坚持“一票否决制”。三是切实加强安全管理。单位没有发生安全事故。
7、信访工作达标。认真学习贯彻《信访工作条例》,坚持信访首问负责制,加强节假日值班,全年没有发生非正常信访事件。
8、认真做好老干部工作。重视老干部工作,把老干部工作纳入机关工作一起安排。坚持重要节日看望、重要情况通报等老干部工作制度,积极征订老干部学习资料。
9、完成普法依法治理工作任务。制定“六五”普法计划,将“六五”普法知识作为机关学习的重要内容,积极参加法律知识竞赛,干部职工学法守法,依法办事的能力和自觉性不断提高。
10、做好电子政务及党务政务信息公开工作。结合实际,将党建工作计划、发展党员工作程序和发展党员、评选先进等涉及县直机关党的建设的重大工作,通过文件、网络、公告、会议等形式及时进行了公开和更新,接受社会监督。以公务员办公门户为载体,推行网上办公,基本实现了办公无纸化。
11、保密工作。坚持领导落实、机构落实、制度落实、责任落实,加强《保密法》学习,严格保密纪律,没有发生失泄密事件。机关档案管理达到优秀格次。
12、完成反邪教工作任务。加强理想信念教育和社会主义核心价值观学习,严密防范和严厉打击境内外敌对势力、宗教极端势力和“_”等邪教组织的渗透。干部职工及家属都没有发生参与邪教组织等现象。将反邪教工作纳入了“五”党组织和“五型机关”考核。
13、计划生育工作达标。做到有计划有部署有总结,建立了计划生育工作责任制,严格执行计划生育“一票否决制”。按时向社区报送相关材料和报表。加强国策宣传教育,将计划生育专题纳入入党积极分子培训内容,不断强化国策意识。
14、按时按要求完成县委、县政府交办的督办件或其它工作任务。全力服务端午文化节、海峡两岸文物交流启动仪式等重大活动。圆满完成了水田坝乡三峡库区淹没土地新增补偿资金使用工作组任务。
二、“五好”效能机关建设情况
20__年,我们进一步完善办法,落实措施,加强“五好”效能机关建设,达到了“内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好”的要求。
(一)严格执行各项制度,内部管理好。
1、制度更加健全规范。一是自觉贯彻执行县委、县政府决策部署,始终与县委、县政府保持高度一致,做到令行禁止,政令畅通。二是坚持《议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《学习、督学制度》、《财务管理制度》等一系列机关管理制度,按照《领导班子内部制度建设目录》,制定完善了岗位职责、议事决策自身建设等5类36个制度,并严格执行,保证机关运转规范、通畅、高效。三是制定了机关效能考核办法和干部岗位责任制。做到岗位明确、责任清晰、量化考核、绩效挂钩。
2、干部素质不断提高。坚持一月一次学习,半年一次检查,全年组织集中学习12次以上,理论测试2次,成绩都在98分以上。每名党员干部做读书笔记1万字以上。四名机关干部全部参加了在线理论学习,学习积分都达到200分以上,参加党校远程学习达到3次。通过学习,干部思想素质、业务能力、工作作风都有新的提高。
3、积极打造节约型机关。自觉遵守县纪委、财政局、机关事务局有关规定,加强公用经费管理,推进内部网上自动化办公系统建设,严格执行公务接待制度,机关公用经费支出比上年度下降。认真遵守公务用车管理规定,服从大楼统一管理,积极开展节电、节水、节纸,公共节能工作达到规定目标。
4、机关形象保持良好。连续创建市县文明单位,机关管理规范,办公环境整洁优美,班子团结,队伍和谐,精神面貌良好。
(二)坚持公开规范务实,工作落实好。
1、严格依法依章办事。认真遵守《党章》和《国家机关基层组织工作条例》等规定,贯彻民主集中制原则,做到公正公开,依法行政,依章办事,没有发生不作为、慢作为、乱作为等问题。
2、坚持党务公开。一是按照全县统一安排,认真管理政府门户网站机关工委板块,将应该向社会公众公开的职能、领导班子、政策文件、工作动态等予以公开,并及时更新。二是在__党建网和__党政信息网主页中开辟了机关党建专栏。三是利用电视、三峡__在线、政府门户网和大楼公示牌,及时公示各类评比表彰、党员发展转正结果,接受社会监督。
3、认真履行工作职责。坚决贯彻执行县委、县政府的各项部署决策,充分履行县委赋予的机关党建、作风建设等主要职能,基层组织建设年、“双争双创”、述职评议、机关文化建设等活动富有成效。没有发生各类事故或案件,没有出现信息迟报、漏报、瞒报或处置不当等情况,没有受到各类通报批评。
(三)自觉坚持勤政廉洁,执行纪律好。
1、严守政治纪律。与县委、县政府保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线方针政策,不搞上有政策下有对策,不阳奉阴违,不造谣信谣传谣,不支持或参与滋事。
2、严守工作纪律。服从服务县委、县政府工作安排,积极参与全县重大活动,按要求参加重大会议,单位干部职工遵守各项规定,无迟到早退、上班串岗聊天和炒股玩游戏等情况。
3、严守生活纪律。加强八小时以外的监督,单位干部职工情趣高尚,无赌博赌码、违规进入娱乐场所等不良行为,没有违规举办或参与要求禁止的一切活动。
4、严守廉政纪律。扎实开展治庸问责活动,机关作风进一步转变。严格执行个人重大事项报告制度,杜绝公车私驾、大操大办、滥发钱物和私设小金库现象发生,保持廉洁自律。不断改进机关作风,不吃拿卡要,不以权谋私,全年单位和干部职工无投诉、无问责、无通报、无纪律处分。
(四)不断提高工作质量,服务发展好。
1、不断创新服务方式。注重调查研究。全年开展机关党建调研3次,调研县直单位50多个。召开工作推进会2次,专题座谈会1次,对县直机关党建工作实行分类指导。执行“三短一简”规定,工作执行力和工作效率不断提高。创新“松散型”大中型理论组学习模式,促进了学习型党组织建设。
2、不断改善服务态度。县直机关工委具体负责领导、联系、指导74个县直一级单位的党建工作,服务3600多名党员干部,工作面广,服务对象多,工作任务重,长期以来,我们倡导“十个一点”的服务模式,每个干部职工都能从严要求,不断加强自身素质锻炼,改进工作作风,杜绝了“三难”现象。
3、不断提高服务质量。我们将“由我来办、马上就办、办就办好”的要求落实到机关党建服务的全过程,机关服务效率进一步提高,服务质量进一步提升。去年被县委、县政府命名为“人民满意机关”,将连续__届获得市级“文明单位”。
(五)切实履行党建职能,社会评价好。
今年以来,我们紧紧围绕县委、县政府工作大局,切实加强和改进机关党建工作,较好地完成了县委赋予的工作职责和交办的各项任务,群众认可、领导放心,树立了务实、敬业、廉洁、高效、有为的机关形象。
三、自查得分情况
对照综合目标责任书和有关文件规定,综合目标管理自查得分 100分;机关效能建设自查得分100分。
四、存在的主要问题及打算
篇十二 2023年嵊泗县教育局机关效能建设自查报告2450字
2023年嵊泗县教育局机关效能建设自查报告
自查自纠是持续深入开展机关效能建设工作的关键时期。根据舟山市委办、政府办《2023年全市机关效能建设工作意见》(舟委办[2023]26号)要求,结合我局实际情况,认真进行自查自纠,一年来我局接到各级效能投诉件共11件,办结率100%,取得了一定的成效。现将有关工作总结如下:
一、健全机构,实施“一把手”责任制。
县教育局党委确定了“抓党风,促效能;抓党建,促效能”的工作目标,成立了以局纪委书记胡顺林为主任,其他四位同志为成员的机关效能建设办公室。根据本局实际制定了《嵊泗县教育系统贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《2023年嵊泗县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》及《嵊泗县教育局领导班子成员廉洁自律规定》;设立了教育效能投诉中心,并向社会公布了投诉电话号码;聘请了八位社会各界的同志为效能建设监督员,真正把效能建设列入主要议事日程,从而为此项工作奠定了切实的组织基础。
二、加强制度建设,坚持政务公开,严格机关管理,提高工作效率。
开展机关效能建设首先要抓制度建设,进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化,并通过教育局域网或其他新闻媒体对外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室悬挂科室人员的工作职责。提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料,以备索或备查,并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。
②管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,应即时办理,不能及时办好的要说明原因和告知办事时限。
③在机关大门醒目处悬挂各科(室)位置示意图,公开办事程序流程。
⒉兑现服务承诺制度。
各业务科室能根据工作实际,制定规范办事程序,提高办事效率。根据职权范围、工作职责,结合群众关心的热点问题,确定服务承诺内容,服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
⒊健全否定报备制。
我局根据实际制订了否定报备制度,经办人对群众申请事项按权限予以否定的,需向上一级主管领导报备。否定报备的内容:①经办科室或经办人员姓名、职务;②被否定的事项的基本情况及原因;③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备,应填写一式两份报备表,一份由经办人员或科室保存,另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档,填写否定报备登记表。
⒋实行时限办结制度。
以方便群众办事、提高办事效率为目的,按照“能简则简,能免则免,能快则快”的原则,合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;凡已在服务承诺制中承诺的办结时限,必须严格兑现;原来没有规定的,可视具体情况合理确定办理时限,并作补充规定,严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由,并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面,必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。
⒌实行首问责任制。
群众到局机关办事询问的第一个机关工作人员,即为首问责任人,首问责任人的职责为:只要对方求问,不管是否是自己职责(权)范围的事,都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人一般都能做到使用文明、规范用语,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。
三、切实改进机关作风,增强公仆意识,提高服务水平。
按照“了解基层、尊重基层、服务基层”的要求,精简会议,严格控制会议次数和规模,增强会议实效;从严控制各种庆典、检查、评比、表彰等活动,减轻基层负担;精简文件,提高行文质量,保证公文规范、有序、高效运转;集中精力抓大事、抓中心工作,提倡各科室要围绕教育改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研,探索规律,推动工作。
对直接涉及群众切身利益的事项如招生、录取、毕业生分配、职称评定、学籍管理、人事调动、提拨任免、评先评优、办学审批、督导评估、基建拨款等,坚持公平、公正、公开的原则认真办理。扎扎实实地为群众办实事、办好事,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
建立和完善了局机关计算机局域网建设,逐步实现了办公信息处理的自动化、现代化,实现机关干部人人会运用电脑与简单的网络处理信息。充分利用机关电脑网络,进一步沟通了局机关各科室之间的交流联系,进一步增强了教育部门与社会各界各部门的信息交互联系,进一步沟通局与基层学校的信息传递,切实地提高机关的办事效率,增强办事透明度。
四、加大勤政廉政工作力度,切实加强机关效能建设。
一是各科室制订了联系乡镇学校制度,机关人员经常深入基层作调查研究,指导并帮助解决实际问题。规定下校时,做到“四不”,即不索要、不受请、不受贿、不公费进“三厅”。同时,加大机关执法监察工作力度,形成良好的风气。二是完善机关考勤制度,实行机关签名上班,严格上下班纪律,规范请销假制度,克服自由散慢,杜绝无故旷工。三是抓会议制度,端正会风,做到准时参会,不迟到,不早退,重要精神及时传达并部署贯彻。同时,克服“会海”现象。四是建立领导干部个人重大事项报告登记制度,加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。五是推行政务公开制度,对内实行机关人、财、物、大事、要事在全局人员大会公开制度。对外在局机关显眼位置上设立政务公开栏,对除属于国家保密的事项之外涉及群众切身利益的事项向群众和社会公开。
五、抓住重点,推进机关效能建设持续深入开展。
(一)、坚持把机关效能建设与正在开展的保持共产党员先进性教育活动相结合,切实解决干部队伍在思想、作风及工作方面存在的突出问题。特别突出以下三方面的工作:一是提高认识,切实加强组织领导;二是规定动作扎实到位,不能走过场;三是讲究工作方法,提高工作实效。
篇十三 检察机关党务干部队伍自身建设调研报告3500字
检察机关是政法机关的重要组成部分,是维护国家安全、社会和谐稳定的专门力量,是党执政兴国,推进“四个全面”建设的中坚力量,在“全面推进依法治国、全面从严治党”中作用尤为突出。要加强检察机关党组织建设,保证检察机关听党话、跟党走、不变质,就必须强化机关党务干部队伍自身建设,促进检察机关党的执政能力建设,做好新形势下机关党建工作。
一、 当前检察机关党务干部队伍建设存在的问题
1.思想波动较大。2023年是检察机关司改年,当前的检察系统司改将对现有人员实行分类管理,党务干部被划为司法行政人员。上海司改方案公布后,党务干部思想波动较大,有检察官职称的专职党务干部不少要求调到办案部门,兼职党务干部也请求不再兼职。分析原因有四,一是按现有设计方案,在相同条件下专职党务干部与检察官序列人员在经济收入上将拉开档次;二是司改后将去行政化,党务干部特别是没有检察官职称的专兼职党务干部普遍认为自我上升空间收到限制,自身与行政机关党务人员在政治待遇上将出现差距;三是司改后检察机关内部晋升、工作装备等资源将进一步向办案一线倾斜,党务干部在检察机关内部地位上将有所下降;四是司改后,各项业绩考核将主要围绕执法办案进行,兼职党务干部认为由于自身从事党务工作占用不少时间、精力,将与同部门检察人员在业绩考核上拉开距离;五是实行检察官员额制后,按上海司改方案实行5年过渡期,有检察官职称的专职党务干部怕过渡期后无法进入检察官序列,兼职党务干部担心被调整为专职党务干部。
2.综合能力不足。现有检察机关专职党务干部一部分是从业务部门退出来的资深检察官,一部分是长期从事综合工作的司法行政人员,不少是为了落实职级待遇被调整到岗的,兼职党务干部也大都从部门年龄较大的同志中产生,这种情况在基层检察院尤为明显。由于普遍年龄较大,接受新知识能力较弱,加之安排学习机会相对较少,普遍存在懂党务不懂业务,懂业务不熟悉党务的情况,对现代信息技术能熟练掌握的就更少,从事党务工作常常照搬老经验、老方法,遇到新问题、新情况往往束手无策,抓不住工作重点,选不好工作时点,工作流于形式、被动应付。
3.缺乏工作热情。在上一轮机构改革中,为了适应精简机构、干部、人员编制10%的需要,不少基层检察院将机关党委这一机构裁撤,党务干部多为兼职,即使是专职党务干部也往往身兼多项其他工作。检察机关事多人少,专兼职党务干部担负着较多的其他工作,由于工作任务繁重,党务干部就自觉不自觉的把精力放在处理其他工作上去,不愿将更多的精力和时间投入党务工作。加之,上级院考核中党务工作没有明确的指标任务,地方党组织党务考核与检察工作特点差别较大,很难落到实处且与干警福利待遇未挂钩,导致有的院领导班子对党务工作不是很重视。由于以上原因,使得专兼职党务干部对党务工作提不起兴趣,只满足于完成上级规定的任务,对党务工作方法、制度创新等缺乏热情。
3.履责不够全面。按《党章》规定,党的基层组织有八项任务,一是宣传执行党的方针、路线、决议;二是组织党员开展政治理论学习;三是对党员进行教育、管理和监督;四是密切联系群众,维护群众利益,做好群众思想政治工作;五是发现、培养和推荐人才;六是发展新党员;七是监督党员干部和其他工作人员;八是教育党员和群众抵制不良倾向,坚决同违法犯罪作斗争。以上八项具体工作,不少基层院党务干部只按照规定的“一会三课”履行了宣传、学习任务,对党员管理、推荐人才、开展监督、思想教育等任务,基本没有履行。
二、 新形势下检察机关党务干部应具备的素能
1.坚定的政治立场。党务干部在检察系统承担宣传党的方针路线、组织学习党的理论知识、教育引导党员群众、监督院和所在部门落实上级工作部署情况等任务。党务干部传播的是党和检察机关的正能量,政治立场坚定,讲纪律,守规矩,不信谣、不传谣、不发表不负责任的言论是党务干部的基本素质。
2.完备的综合素质。作为检察机关的党务工作人员,除了要有较高党务理论修养,熟悉开展党务工作的具体流程,善于把握时间点、掌握工作重点,整合各类内部外部资源,有目的的组织党务活动外,还要具备一定的检察业务知识、掌握一定的现代信息知识、善于总结调研党务工作的得失等能力。检察机关党务干部不懂检察业务,就无法围绕检察中心职能工作发挥党建的应有作用;不懂现代信息知识,就无法与检察机关内部日益增多的年轻检察干警更畅通的开展交流;不具备总结调研能力,就无法创新党务工作方法。工作中只能被动应付工作,照搬老经验,套用老框框。
3.较高的人格魅力。人格魅力是指一个人在性格、气质、能力、道德品质等方面具有的能吸引人的力量。党务干部要开展好党务工作,单纯的靠说教不行,靠行政手段高压更行不通,要让党员群众能自由的表露心声,接受思想教育,党务工作者应具有相当的人格魅力,在日常工作中要靠人格魅力去带动党员群众,在生活学习中要靠人格魅力去影响党员群众,这样才能更好地推动党务工作,打开工作局面。
三、 加强检察机关党务干部队伍自身建设的几点建议
1.把党务干部队伍建设摆上检察工作重要议程。各级检察院党组作为院决策组织,对党建工作的重视程度和关注程度,直接影响到党务干部在干警心目中的地位。当前,党建工作已日益成为检察机关建设的核心工作,各级院党组应把党建工作放到全党抓党建的大环境中去研究,放到探索和建立中国特色社会主义检察制度的实践中去部署。第一,各级院党组都需增强“党要管党、从严治党”的使命感和责任感。把党建工作放在心上、抓在手上,像重视检察业务工作一样重视党务工作,在人、财、物等资源配置上向党建工作适当倾斜,对党务干部个人成长也应给予适当重视;第二,配齐配强专兼职党务干部。选配专兼职党务干部,是检察机关党务干部建设的基础,各级检察机关应严格按照____提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准选任党务干部。选任过程中切忌将党务职位当作“荣誉”,应切实坚持“五好”标准,将德才兼备、精力旺盛,肯干事、能干事、能干成事的党员选任到岗。在选举过程中,在遵守《党章》的前提下,院党组应加以监督,切忌将爱搞“团团伙伙”的人选任到岗;第三,要爱护尊重党务干部。在司改过程中,建议在各级检察机关中保留专职党务干部职位。在机关党委成员、党支部成员的配备上,由于院领导、部门负责人事务繁忙,难以有更多的精力关注党务,并且由院领导、部门负责人兼任党务干部,不利于机关党组织对院及部门遵守、执行相关规定的监督,建议不要过多的由院领导、部门负责人兼任,
2.搞好顶层设计完善制度建设。加强检察机关党务干部自身建设除了党务干部自身努力外,当前还需在制度层面做好顶层设计。一是党务干部的责、权,特别是落实工作职责的权力保障问题。当前对检察机关,特别是基层检察院党务工作具体范围,党务工作人员从事党务工作可以拥有哪些保障权利,只能参考《党章》的有关规定,各级检察机关没有具体文件作出明细的规定,导致党务干部成为“万金油”,什么工作都可以干,什么工作也难以推动。如《党章》规定,党组织对党员拥有监督权,实际工作中机关党委专职干部基本不列席党组会、检察长办公会、检委会等重要会议,对本单位的重大事项和领导干部的具体决策行为无从知晓,也无法在决策过程中反映一般党员群众心声。即使通知列席会议也大多是临时到会,没有在事前开展调查研究,难以真正发现问题,起到有效监督作用。对于党务干部提出的监督意见,由于没有刚性制度规定,也难以整改落实。因为对党务干部实施监督缺乏有力度的操作程序,党务干部不愿、也无法对自己的领导实行监督,不能纠正其缺点错误,无法实现“全面推进依法治国”的要求;二是对司改后机关党务干部的定位问题。从已有的上海模式看,各基层院没有将机关党委单列,下步改革如果将机关党委纳入综合管理部,即使有专职党务干部也势必仍将陷入其他工作的“事务堆”,无法安心专注于党务工作,如此笔者认为无法体现党建在检察机关的地位,无法落实“全面从严治党”的要求;三是对党务工作干部的考核问题。当前对党务干部没有明确的考核体系,党务干部干好干坏难以体现,对业绩突出的党务干部没有表彰,对业绩较差的党务干部没有惩戒,难以调动党务干部的积极性,也不利于党务干部自身建设的深入长远发展。
3.抓好党务干部的教育培训。当今社会科技发展日新月异,检察工作也与时俱进,专兼职党务干部更加需要加强教育培训。按照党务干部应具备的素能要求,通过有针对性的培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人员。现在,笔者建议第一步对近年新选任的专兼职党务干部组织全面培训,第二步对已有的党务干部进行针对性培训,最后还应组织后备党务干部开展系统培训,使检察机关党务干部建设形成有序的梯队。
篇十四 机关作风建设活动自查报告1950字
机关作风建设活动自查报告
根据省群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《群众评议省直机关作风活动实施方案》的相关要求,农业厅自6月上旬起扎实开展了群众评议省直机关作风活动。现将加强机关作风建设的自评自查情况总结报告如下。
一、领导重视,组织落实,认真开展了群众评议省直机关作风活动
省委及省直机关工委历来十分重视省直机关作风建设,始终把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的工作重点予以常抓不懈。和,省委结合开展保持共产党员先进性教育活动,组织对省直机关95个单位的作风建设进行了社会评议。今年5月22日,省委召开省群众评议省直机关作风活动动员大会,决定在全省扎实有效地开展此项活动。按照省里的安排部署,农业厅做到了领导重视、行动迅速、组织落实、措施得力,按照要求认真开展了群众评议省直机关作风活动。
一是不断提高对新形势下群众评议省直机关作风活动重要性的认识。省里动员大会召开后,农业厅党组及时召开党组会议,学习胡锦涛___在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委领导有关讲话精神和中央、省委有关文件,进一步统一了思想,提高了对新形势下开展群众评议省直机关作风活动重要性的认识,对农业厅系统群众评议省直机关作风进行了周密部署。厅党组书记、厅长段兴祥批示:“此项工作十分重要,应高度重视,请智泽同志召集机关党委、办公室、人事处、驻厅监察室等相关处室作一次专题研究并拟定工作方案”。
二是成立了领导小组,落实了工作机构。6月8日,农业厅成立了以厅党组书记、厅长段兴祥任组长,厅党组成员、副厅长张智泽任副组长,有关处室负责人为成员的领导小组,加强对全厅群众评议省直机关作风活动的领导。领导小组办公室设在厅直属机关党委,负责评议活动的具体组织协调工作。领导小组提出,要像前几年开展“云岭先锋”、团结干事谋发展、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、贯彻落实“责任政府”和“阳光政府”四项制度等活动一样,认真开展好群众评议省直机关作风活动。
三是制定了切实可行的实施方案。根据省《群众评议省直机关作风活动实施方案》的精神,农业厅结合实际于6月15日制定并印发了《云南省农业厅群众评议省直机关作风活动实施方案》,要求厅机关各处室、厅属各单位严格按照实施方案开展每一阶段活动。为充分调动参评积极性,提高参评率和参评质量,切实搞好厅系统的机关作风建设,厅党组除以农业厅的名义参加省里的评议活动外,还安排了21个处室和14家单位作为内部评议对象。
四是召开了动员大会,对全厅评议活动进行了动员部署。6月29日,农业厅召开群众评议省直机关作风活动动员大会。受厅党组书记、厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组组长段兴祥委托,厅党组成员、副厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组副组长张智泽在会上作了题为《高度重视,精心组织,认真开展好群众评议机关作风活动》的动员讲话。厅机关全体公务员、全厅副处级以上干部共200多人参加会议。
五是认真开展了自评自查。自评自查是推进省直机关作风建设的一项基础性工作,是群众评议省直机关作风活动的重要组成部分。自评自查阶段,我们开展了以下工作:其一,以厅评办的名义下发了《云南省农业厅关于认真做好群众评议机关作风活动自评自查工作的通知》,进一步细化了自评自查的内容、重点、要求。其二,精心组织和督导了参评处室、单位搞好自评自查,并把自评自查与交叉评议检查结合起来。其三,制作了《问卷调查表》,对厅内外进行了近200人次问卷调查。其四,总结推广了省渔政执法总队等4家处室、单位的作风与经验。参评的厅机关各处室、厅属各单位认真开展了自评自查工作,均于8月31日前上交了《自评自查报告》。厅群众评议机关作风活动领导小组办公室在厅机关各处室、厅属各单位自评自查的基础上,认真总结农业厅今年以来在加强机关作风建设方面取得的成绩和存在的不足,提出了整改落实措施。
六是广泛听取了干部群众的意见与建议。6月上旬以来,我们先后到了厅办公室、驻厅监察室、省渔政执法总队、省畜牧兽医科学院、省种畜场、省种鸡场等8个处室或单位调研,共召开5个座谈会,组织干部群众积极参加了网络评议。通过调研和召开座谈会,我们收集到了干部群众对农业厅机关作风方面的14条意见与建议,了解并掌握了农业厅机关作风建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。
七是不断加大宣传力度,着力营造良好氛围。我厅充分利用云南农业信息网、广播、报刊、简报等媒体,广泛宣传群众评议省直机关作风活动的重要意义,着力营造“团结和谐、务实高效、勤政清廉、注重落实”的环境氛围,以良好的机关作风推动省委省政府决策部署的贯彻落实,为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造良好的条件。自活动开展以
篇十五 机关政风行风建设调研报告5450字
根据省建设厅关于加强政风行风建设的工作部署,我们市政管理执法局监察室对近年来本系统政风行风建设情况进行了调研。调研本着实事求是、总结经验、查找问题、探索途径、创新工作的思路,采取文字报告、座谈了解、现场察看、表格统计、问卷调查的方法,利用20天时间先后深入到与政风行风建设有密切联系的15 个局属单位,总体情况如下:
一、政风行风建设取得的成效
纠正损害群众利益的不正之风是反腐败三项主要任务之一,各级党组织始终把政风行风建设作为政治任务,常抓不懈。尤其是自20__年郑州市开展政风行风评议活动以来,引起了各级党政领导和广大职工的普遍重视,加强了政风行风建设,推动了全面工作的开展,产生了良好的经济和社会效益,主要体现在以下三个方面:
(一)重视程度普遍提高。调查中我们感到,通过几年的努力,对政风行风的认识逐步加深,重视程度普遍提高,正在从领导层向广大干部职工中引伸,由原来的几家公用服务单位向全局系统普及,大家都深刻地认识到政风行风问题不是哪个单位和哪个行业的问题,而是影响经济发展环境,影响党和政府形象,关系党的执政基础的大问题。基于此,各级党组织都把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制,建立了领导组织和工作机制,制定了绩效评估体系,实行效能监察和考核奖惩等手段,确保了政风行风建设的健康发展。
(二)服务意识进一步强化。市政公用行业所提供的产品和服务涉及到每一个居民的基本生活和切身利益,因此对提供产品和服务质量的要求比其他行业更为严格。各单位尤其是具有垄断性质的行业在工作过程中,不断探索提升服务理念、打造服务品牌的途径。如一些单位提出的“乘客至上、服务为本”、“一切为了用户”、 “100-1=0”、“无过错赔偿”等服务理念,促进了职工从“经营产品”到“经营服务”理念的转变;利用网络、公示栏、宣传册、新闻媒体等形式,将产品价格、审批事项、服务流程、投诉管理、服务等进行公示,让用户了解监督,增强职工的自我约束意识;窗口单位职工实行站立式微笑服务,统一着装、挂牌,对仪容仪表和文明用语作出规定;给上门服务的职工配备工作服、工作布、鞋套,印制便民卡和安全提示及时帖;加大服务配套设施的投入,建立热线服务中心,在营业大厅设立电子滚动屏、触摸屏,组建多个服务小分队进社区、进住户,开展形式多样的为民服务活动,使广大职工的服务意识得到强化,服务水平得到提升,服务满意率达到86%以上。
(三)对整体工作推动明显。近年来,我们局系统坚持以政风行风评议为镜子,查找问题,认真反思,及时整改,对整体工作产生了很大的促进,取得了明显成效。在完善政策法规上,去年,全局共新建规章制度25个,新修订规章制度53个,目前,群众反映较为强烈的《郑州市燃气管理条例》、《郑州市城市养犬管理条例》已经修订实施,《郑州市城市公共交通管理条例》、《郑州市城市集中供热管理办法》正在调研中,加快了法制社会建设的步伐。在公共产品质量上,对水、气、暖等紧缺资源,各单位想方设法千方百计加大产品的供应,尽可能满足市民、社会的需求;公交、客运部门也根据城区的发展新设线路,增加车次,方便市民出行;对市政设施施工单位,不断加强质量监督管理,提高工程质量和速度,江山路、马头岗污水处理厂工程创造了“郑州速度”,市政设施管理单位开展“百条道路整治活动”,减少重复破路,降低病害率,提高了城市品位,“黄帝拜祖大典”、“中博会”期间受到中外宾客的一致好评。在加强与群众的沟通上,局领导做客 “周末面对面”、“711快递”等栏目,接受采访,回答市民问题;今年,我们还开展了“市民看市政”和“市政公用为群众,尽职尽责献真情”宣传活动,面对面征求市民意见,增进了理解,拉近了距离,改善了关系,取得了良好的效果。
二、政风行风建设存在的问题及原因
我们认为,市政公用行业政风行风建设中存在的问题是在社会转型、城市快速发展的大背景下出现的,是在市政公用行业的前进发展中出现的,是在个别人、个别环节上出现的,既有它的主观性,又有它的客观性。主要问题可归纳为三类:行业政策、产品质量和服务水平。突出表现为以下几个方面:
1、工作效率低。有些单位分工不清、责任不明,出现问题申诉无门,对一些投诉的问题查处、反馈不及时,不重视,一些现象长期得不到改善;一些群众反映较多的“跑、冒、滴、漏”,井盖缺失无人管理,经常出现爆管、下水道堵塞,污水横流,迟迟没人到现场,长时间无人抢修;工作计划性不强,不能按公示、完工,遇到情况就停工,工地战线长,施工人员少,进度慢,有的道路一修好几年;协调工作不到位,破路挖沟频繁;有路没灯,有灯不亮,市民出行不便;一些背街小巷、绿化带内、城乡结合部垃圾多,环境卫生差。
2、服务质量低。个别管理人员在执法过程中态度蛮横,方法简单粗暴,以罚代管;一些大厅收费人员,不听解释,不分情况,动则就罚;个别抄表人员态度生硬,经常以停水、停气相要挟;少数热线服务人员业务不熟,说话不够和气,敷衍了事;有的公交车长,不讲文明礼貌,言语粗俗,甚至骂人,对老年人、儿童、持ic 卡者抱有偏见;有的公交车长不遵守交通规则,开车打手机,“四猛”现象较为普遍;一些维修人员上门服务不讲文明礼貌,面对疑问争执,恶言相向;一些工程施工质量低,群众对供水、供热管网改造、道路施工、工程质量反映较多;一些行业规定缺乏人性化,多有强制性,群众反映手续繁琐,程序复杂,周期长,交费退钱难。
3、公开兑现不到位。各单位在办事公开方面基本都能做到有规定、有公示、有告知,但在一些方面仍有待细化深化,公开范围小,场所有限,覆盖面窄,针对性不强,效果不够理想,市民知晓率低,部分群众对一些单位业务职责,行业规定不够清楚。停水、停气、公交车改线、道路施工通知与实际不符,不能兑现。
4、有不廉洁的现象。个别单位、个别人利用工作之便采用多种方法刁难用户,有让用户请吃饭,要求用户报销餐费,收受用户小礼品,对市民投诉打击报复,致使市民多渠道投诉等问题。
究其原因:
这些问题虽然发生在个别职工、个别环节、个别时段上,但我们全行业每天有44个部门、约8340名职工为市民服务,从整体来看问题仍然比较突出。其主要原因是:
1、思想认识存在偏差,观念转变不到位。从以上问题中可以看出,部分同志公仆意识淡薄,衙门作风仍然存在,“门难进、脸难看、话难听、事难办”还没有彻底解决;一些同志因循守旧,敷衍赛责,遇到问题强调客观,上推下卸,习惯于用老眼光看问题,凭老经验办事情,不作为、慢作为,个别甚至乱作为;个别部门、个别干部对下不搞服务,对内不讲配合,对外不作协调,揽职揽权,搞关、卡、压,见难就让,见利就上;一些企业在遇到服务与效益出现对立时,考虑问题的天平不自觉的倾向后者,把效益当作硬指标,把服务当作软任务,重局部利益,轻社会效益;一些事业单位思想保守,观念陈旧,依赖思想较重,在向政府伸手要钱、要项目、要政策上投入精力多,在管理挖潜创新开发上动脑子少;部分职工特殊行业的优越感没有转变,俯视公众,工作中时常表现出强势姿态,以势压人。
2、责任制落实不严,部分领导重视不够。领导重视,是成就工作,干好事业的关键。据统计,我系统各单位政风行风建设责任相关的领导共计30余名,占班子总人数的35%,但有些单位政风行风工作起色不大,行业整体问题不少,究其原因:一是部分领导思想上存在着“进入评议前列不可能”、“现在的状况就可以”、 “市民要求越来越苛刻,难以满足”等误区;二是抓工作不力。一些领导抓工作照本宣科,比葫芦画瓢,例行公事的开个会,讲了话,对工作缺乏研究,认识不深,把握不准,工作没有针对性,难见成效;三是分工不明,责任不清。相关责任领导相互依赖,明确都有责任,又都不负责,责任追究不到位,考核奖励不挂钩,以致于出现政策不到位、制度不到位、管理不到位、服务不到位的问题。
3、机制不完善,没有形成封闭高效的管理体系。有的单位工作机制不健全,组织领导不明确,分工负责不落实,工作不布置,不安排。有的单位年度职工教育培训没计划,职工职业道德素质低,技术培训质量差,尤其是很多单位雇用的临时工、农民工,人数约占正式工的六分之一,在施工项目上占的比例很大,对这部分人员不做任何教育培训就上岗,对基本的安全常识、操作程序不了解,出现了许多问题。有的单位应急机制不科学、不健全,操作性不强,处置情况不够迅速。有的单位对于工作落实情况不检查、不督导、不考核,出现的问题不查处、不追究,甚至没章程,致使工作流于形式。
4、市政管理体制的责权不统一,工作协调难度大。随着城市建设的发展,郑州市委、市政府对城市管理体制不断探索改革,可谓一年一小变,三年一大变,但从目前的管理体制看仍然有很多矛盾,制约着城市管理的发展。主要是管事不管人,管人不管事,人事不统,政令不畅;条块分割,行业难管理;职责交叉,互相扯皮;政出多门,难统一。比如燃气、热力等六大企业,班子的管理职责在国资委,行业管理在市政管理执法局;环境卫生,红线25米以内的道路管理在各区,红线25 米以上道路管理在市里;城市道路改造、新建在规划局,市项目部拆迁任务在各区等。群众反映到处修路问题,去年由我局审批破路的只有4000多平方米,而全市共有12个指挥部和五区都在修路,我们难以统筹管理。道路修建受规划、拆迁、经费等因素影响,管线铺设也同时涉及水、电、气、暖、通讯等多家行业,在实际施工过程中,仅靠市政难以协调。
5、宣传工作不到位,社会公众了解少。城市建设的快速发展,必然带来很多市政设施功能的不适应,要做到与城市建设的配套,需要一个过程,这个过程一般群众难以认识到,我们对此的宣传也很少,因此,造成了相当部分群众的不理解。在其他工作中也存在重干轻说的问题,比如在一些工程开工或突发事件中,宣传工作做的不细,缺乏大范围、多途径、多层次的公示宣传工作。一些产品价格的确定,行业政策的出台,管理过程的多部门,宣传解释不够,群众了解不多,由不了解,变得不理解,也是投诉多的原因之一。
三、加强政风行风建设的思路与对策
针对以上问题,在下一步政风行风建设中,我们要牢固树立科学发展观,始终坚持以人为本,狠抓损害群众利益的突出问题,积极开展专项治理,加强督导、查处力度,努力提高服务水平,推动市政公用事业健康发展,主要采取以下措施:
(一)进一步提高认识,牢固确立以科学发展观为指导。要从提高思想认识入手,解决“四个一”问题,即:“一个深化”,深化对政风行风建设的认识,要使广大职工认识到加强政风行风建设是密切党同人民群众关系的重要举措,是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容;“一个兼顾”,充分兼顾经济建设与社会建设,在考虑效益的同时兼顾公众需求,以公众满意度为标准,不断提高公共服务水平;“一个提高”,提高行政事业单位的主观能动性,实施积极的公共管理,摆脱 “一切依靠政府”的思想;“一个转变”,从管制思维向服务思维的转变,由行业的控制者转变为社会服务的提供者,积极探讨研究人性化的行业政策法规。
(二)严格落实责任制,切实加强领导。要把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制,逐级分解,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。要加强督导检查,对工作不落实,或落实不力的进行通报批评,责令限期整改,对出了问题的实行责任倒查,严格追究领导责任。要把政风行风工作考核与干部的任用、职工的奖惩挂起钩来,以严厉措施促进责任的落实。
(三)进一步建立长效机制,形成封闭高效的管理体制。重点建好五个机制:一是建立完善的工作机制,形成有布置、有检查、有反馈、有落实的工作运行机制。二是建立系统的教育培训机制,包括职业道德教育、专业技术培训、行业规范培训、安全常识培训等,全面提高工作人员的服务水平,提高服务质量。三是建立完备的快速反应机制,大到事故应急处理,公共产品的调配保障,小到咨询投诉的处理反馈,申办业务的高效完结,真正实现“便捷、高效”的服务目标。四是建立严格的监督、督导机制,要建立经常的、系统的、全面的法律、行政、社会、舆论等各方面的监督体系和制度,围绕中心,抓住重点开展督察。五是建立有效的考核奖惩机制,制定切实可行的考核标准,严格实施综合考评,严格实行奖惩兑现。
(四)进一步加强宣传沟通,深入做好政务公开和办事公开。要不断规范政务公开和公用事业单位的办事公开工作,扩大公开的范围,完善公开方式,提高公众知晓率,方便群众办事,增加群众的了解。同时,要采取多种形式主动宣传我们市政公用行业的职责、政策法规、服务,开展与市民互动活动,加强交流沟通增进了解,形成相互理解,相互支持的良好社会氛围。
(五)进一步加强现行体制下的政策研究,加大行业指导和协调力度。首先,要加强政策理论研究,积极探索现行体制下人事结合、条块结合、推动政风行风建设的途径和方法。其次,要切实加大行业指导和协调力度,实现从人治思想到法治思想的转变,坚持“职能法定”原则,树立“权力就是责任,有权必须尽责”的观念,履行好政府赋予的行业管理职能。
(六)突出实践特色,把做好政风行风工作作为学习实践科学发展观活动的切入点。
科学发展的核心是以人为本,我们市政管理执法工作关系民生大局,为人民群众的生产生活搞好服务保障,让人民群众满意,就是我们学习实践科学发展观的最终目的。因此,我们要把政风行风建设作为切入点,突出实践特色,把解决利用特殊地位、管理优势推行强制服务、霸王条款、乱加价、乱收费作为主要内容,采取专项治理与开展“对照职能、贴近民生、为群众办实事办好事”活动相结合的方法,推进政风行风建设。目前,我们正在全市行政执法行业开展“优质服务、文明执法” 百日竞赛活动。全行业以这项活动为载体,围绕政风行风评议,掀起政风行风工作的新高潮。
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