关于城乡建设的调研报告（十五篇）

篇一 关于城乡建设的调研报告2400字

__乡人民政府科技副乡长 龙锦涛

一、基本情况：

近年来，__县认真贯彻落实科学发展观，扎实开展扶贫攻坚工作，全面推进城乡统筹基础设施建设，公共服务，特色产业，生态建设与环境保护等一体化建设，在推进城乡建设方面不断解放思想，创新机制，突破难点上进行了有益探索，取得了一些成效和经验，有力促进了我县城乡建设的发展，城市市容市貌不断改变，人民群众生活品位、生活水平和人居环境得到提高，人与自然和谐发展，城乡面貌发生了根本性改变。

二、存在的问题

1、规划滞后，后劲不足

我县城乡建设发展前景看好，但从总体上还处于规划发展阶段，在建设上还存在一定的盲目性和随意性，有些地方处于自由建设状态，一是缺乏整体规划，有些规划的编制只停留在总体规划上，详细的实施项目尚未进入议事日程，总体规划是对城乡分布建设区域作粗线条的安排，对整体布局、主题定位、建设目标等关键要素简单规划，只体现大体轮廓。二是规划中没有因地制宜，突出特色。三是乡镇缺乏规划建设引导。在建设过程中进展缓慢，民居建设随意性、盲目性现象比较普遍。

三、产业带动不快，资金保障不足

推进新型城镇化建设，必须坚持产业支撑，从当前建设的进展情况来看，由于产业带动不足，无论是县城还是乡镇出现了建设徘徊滞后，进展缓慢的现象，农村产业还未形成大规模总体带动，农民收入不高。因而出现建设规模小，带动能力弱，城镇化水平低的现象。

四、管理工作有待加强

我县城市基础设施建设，服务功能已逐日趋完善。但在管理服务上力度不够，经验不足，城区乱搭乱建，占道经营，乱涂乱画，乱泼乱倒，脏乱差的现象比较严重。在商业、行业门面经营上还比较凌乱参杂，没有形成分门别类，入行就市，行业特色不明显，城市广告牌参差不齐，缺乏规范，城市绿化亮化美化有待加强，管理工作任务仍然艰巨等等。

五、对策及建议

1、要高起点、大手笔落实城乡规划

要充分结合外面的经验和本县的实际，因地制宜，突出重点，体现特色，科学规划；要用长远的经营理念规划县城，充分发挥好城市规划指导和调控城市建设的龙头作用；要邀请专家高标准编制和修订城市总体框架，合理确定城市发展目标，对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地要超前编制控制性详细规划。确定土地的性质，建筑密度，容积率，绿地率等强制性内容，形成规划图册和本本，作为土地供应和建设规划管理的依据，乡镇规划方面要齐头并进，要从规划引导，布局合理，突出特色，以建设完善，功能齐全，服务管理上下功夫，实现社会主义新农村建设目标。国土部门要按照规划要求，严格审批建设用地，以充分实现土地增值建设开发的新格局。

2、加强产业带动，推进城乡一体化进程。

加大力度加快城市基础设施，推行城乡建设，基础设施必须先行，我县要紧紧抓住武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点的大好时机，主动作为，大胆先试先行，搞好向上衔接，争资上项，招商引资，引凤筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原则，引有实力的战略伙伴，先垫资进行城镇规划内的基础设施建设，然后，逐渐开发新区、新项目和规划区的大建设。以此向城乡建设辐射。

3、围绕培育特色产业带动城乡发展。

没有产业支撑的城市化是“造城，会形成城市发展的‘空心’化，这样的发展是不可持续的发展。因而，要加强农村农业基础设施建设，提高农业生产的综合能力，以促进农业增效，农民增收。要围绕特色和规划，推进农业产业结构调整，完善产业布局规划，就我县而言，形成以柑橘、金秋梨为特色的水果业，以烤烟、茶叶、金银花为特色的经作业，以线椒、高山蔬菜为特色的蔬菜业，以湘西黄牛、北欧玛鲟鱼、大闸蟹、乳鸽为特色的畜牧产业，要通过示范引导，项目推动，发展一方、富裕一方、建设一方。

4、加快我县新型工业化。

抓好矿山整治整合成果的巩固和深化，着力打造我县百亿锰产业和百亿锌产业，大力培植优势骨干产业，推进农产品精加工，加快工业园区建设，为城乡农民工就业搭建新的平台。通过工业、农业产业带动，不断增强城市化建设的实力。

5、统筹城乡发展，大胆先试先行。

在重点建设县城中心区的同时，要认真抓好乡镇城镇化建设，新型城镇建设是统筹城乡发展，率先脱贫致富的载体，乡镇建设搞好了，能提升城镇承载能力，促进城乡统筹协调发展。

6、落实城乡规划建设，坚持规划先行。

强化规划引领作用，用规划统筹城镇建设发展，加强环境保护，注重特色、加强土地管理，注重生态建筑，人文协调，立足个性，因地制宜，高起点、高标准做好规划，走具有__特色的新型城镇化道路。

当前，我县要结合新一轮扶贫攻坚工作和新农村建设，要制订好乡村规划，合理布局学校、医院、文化等公共服务设施，完善乡镇、重点特色村寨，特色民居保护规划，要坚持规划一张图、审批一支笔，建设一盘棋，一张蓝图管到底，建到底，做到违反规划的项目不批，不作详规的项目不批，选址不合理的项目不批，多留特色多留亮点，多留样板，不留遗憾。如我县麻力场镇立新村，是州人大的扶贫联系村。今年六月，__总理来到该村看望群众，面对面交流，听群众呼声，带来了___、国务院的亲切关怀，对尽快改变武陵山片区落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牵头下，州县各部门对立新村重点实施一轮扶贫开发力度。重点对村寨规划，民居改造、五改工程等全面实施启动，办成一个高标准示范点，住建部门要首当其冲通过办点作样，推进乡村建设的发展。

7、要抓好城镇建设的管理。

在规划建设工作中，我县要按照规模适度，布局合理、功能配套、特色鲜明、产业集聚的要求，加快推进集镇建设，打造一批工业强镇，旅游重镇，文化名镇，商贸大镇，并加强小城镇规划控制、严厉查处乱搭乱建，占田建房行为，全面开展查非纠违、住建、规划、国土部门和乡镇村建立长效机制，深入推进县城、乡镇村整脏治乱绿化行动，抓好城乡建设规划管理，使乡镇、村建设在以城市____带动下，面貌有明显的改善，提升城乡人民群众居住环境和幸福指数，实现我县城乡建设快速、健康、协调发展。

篇二 关于实施美好乡村建设推进城乡生态一体化发展的调研报告2450字

为进一步推动我市美好乡村建设工作，按照市政协《推进生态文明建设资政会实施方案》的要求，市政协组成专题调研组，通过制订计划、座谈学习、到县区和外地调研等形式，初步了解了我市美好乡村建设的现状，分析梳理了存在问题，提出了相关对策建议。

省委、省政府作出建设美好乡村的决策部署后，我市迅速启动了美好乡村建设的相关工作。全市83个中心村截至目前共投入美好乡村建设资金42797万元，31个重点示范村共实施项目158个。相关部门以推进重点工作和解决主要问题为导向，及时出台配套政策，逐步完善制度体系，进一步从调查研究、帮扶指导、沟通协调和优化环境四个方面下功夫，美好乡村建设工作得到了较好推进。同时，我市美好乡村建设工作还存在乡村规划进展缓慢、形式单一、群众参与不足、农村垃圾收集处理设施缺乏、农业面源污染严重等问题。为此建议：

一、高度重视乡村总体规划编制工作

1.加快乡村总体规划编制进度

按照聚集发展、方便群众生产生活的原则，构建布局合理的镇村体系，统筹规划基础设施、公共服务、产业发展、风貌特色等，在全市加快建设一批规模大、层次高、公共服务配套完善的宜业、宜商、宜居、宜学新型社区，使其成为农村基本公共服务的单元。将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。建议在每年市级财政预算内安排不少于XX万元的专项资金作为乡村规划补助，规划乡村所在县区财政按比例配套，争取在三年内完成我市所有乡村的规划工作，平均每年完成200个左右。

2.严格按照《______城乡规划法》因地制宜进行编制

在规划编制过程中，要尊重禀赋特征、尊重历史传承、尊重发展基础，突出村庄个性，凸显差别化优势，形成“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”格局。在规划编制结束后报上一级人民政府审批。各类规划一经批准，强制性的规划内容不得擅自调整和改变。

3.要赋权于民、以人为本

改变以往政府主导下的自上而下的编制过程，确立农民在乡村规划中的主体地位，使农民真正参与到规划中来，尊重农民的意愿和选择，充分调动农民建设美丽家园的积极性。规划编制要全程公开，广泛听取村民的意见建议，规划结束后必须经村民委员会讨论同意后方可报送审批。

二、科学处理乡村垃圾问题

1.解决好“源”的问题

要开展多种形式宣传教育活动，倡导移风易俗，引导、促进广大农民转变传统的思想观念，逐步建立“农户自觉分类汇聚，村街入户收集分拣，乡镇区域压缩运输，县区无害处理”的垃圾收运模式，以提高农村垃圾处理的效率，从源头上减少垃圾的污染。

2.解决好“收”的问题

针对各乡(镇)、村地理位置、基础设施和经济实力等现状，科学研究制定多种可行办法，如户集、村收、村处理;户集、村收、乡(镇)处理等多种处理方式。推行环卫体制改革，建立生活垃圾经营许可证制度，对垃圾收集、运输、处理部门逐步实行企业管理体制，并采取入股、合作、合资等多种形式，建立垃圾处理专业公司，培育垃圾处理产业。

3.解决好“钱”的问题

拓宽渠道，多方筹措垃圾处理经费。一是拓展上级政策。用足用活各项补助政策，争取更多资金补助。二是要将“农村清洁工程”长期纳入市民生工程，市级财政安排专项资金进行补助。三是建立“市补助一点，县区配套一点，乡镇、村自筹一点，社会各界赞助一点，村(居)民自愿交一点”的农村清洁工程经费保障机制。四是搭建多元融资平台。

4.解决好“管”的问题

完善“部门分工协作、县区负责、乡镇组织、村组实施、群众参与”的管理机制。建议明确由市容管理局统筹协调“农村清洁工程”的相关工作和督查考评，由原负责单位市农委密切配合，各乡镇统一部门，明确责任领导和专门工作人员，负责本乡镇垃圾无害化处理工作的组织推动。

6.解决好“推”的问题

抓好规划，坚持试点先行、稳步推开。在充分调研的基础上，结合美好乡村建设规划，对各乡镇、村的垃圾处理设施建设进行统一规划。选择美好乡村建设试点村作为农村垃圾无害化处理试点村，在充分总结试点村生活垃圾无害化处理成功经验基础上，逐步铺开，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。

三、加强农业面源污染防治

1.完善政策法规，为农业面源污染防治提供法律保障

结合我市实际，抓紧制定完整、具体、针对性和可操作性强的治理农业面源污染的政策法规。规范化肥、农药使用。加强监管，认真执行农药安全使用标准和规范，严禁使用高毒、高残留农药，从销售源头上进行遏制，杜绝有毒有害投入品在市场上销售流通。

2.科学合理地使用化肥和农药

全面开展测土配方施肥，积极提倡施用有机肥，从技术层面来控制化肥的使用量。采取综合防治技术，大力推广诱虫灯、昆虫性信息素、色板、防虫网等无害化防治技术。同时要加快农药新品种和新制剂的研发引进、试验、示范和推广工作，提高防治效果。

3.加强污染监测，建立农业面源污染防治长效机制

进一步完善市、县(区)农业生态环境和农产品安全监测网络体系。在重点地区建立监测站，第一时间掌握农业面源污染动态。加快土肥检测和信息体系建设，为培肥地力、测土配方施肥提供基础保障。加强病虫害监测网络建设，强化病虫信息传递能力，加快实现病虫预报可视化，减少盲目用药、过量用药。

4.加快发展生态循环农业

积极推广和开发无公害农产品、绿色食品生产技术，规范农产品生产过程中各项措施的落实，实现农产品生产标准化，提高产品质量，减少农业环境的污染。积极发展生态型种养模式。大力推广已被实践证明行之有效的猪—沼—菜(果、鱼)模式、加工—养殖—沼气处理模式、果—草—畜—沼模式。

5.全面开展“农村清洁工程”

加快“农村清洁工程”的推进速度和美好乡村建设步伐，以农村沼气工程为抓手，把“一池三改”户用沼气建设与庭院经济开发、农村环境整治结合起来，建设村庄排污管网和农村垃圾污水处理设施。

6.针对不同区域开展农业生态治理

沿湖沿河低洼地通过加大投入，建设排灌设施，新建、加固堤防，疏浚河道等办法，增强低洼地排涝减灾能力，解决低洼地群众防洪安全问题，改善农业生产条件，提高粮食生产能力。江淮分水岭地区通过植树造林，发挥森林植被涵养水源、保持水土、调节气候的作用。力争用3—5年时间建成10万亩森林苗木基地，并配套发展高效节水农业，从根本上改变我市江淮分水岭地区的生态面貌。

篇三 2023年住房和城乡建设管理局党组书记、局长述职述廉报告2800字

9月，组织任命我为县局党组成员、副局长兼中心主任职务，2023年10月，组织任命我为县住房和城乡建设管理局党组书记、局长，主持县局全盘工作。在此期间，我紧紧围绕全县工作大局，坚决服从局党组的领导和安排，充分发挥职能作用、大胆工作，不断改进工作方法、提高工作效率，增强工作的系统性、科学性，较好地完成了各项工作任务。现将几年来的工作思想情况简要总结如下：

一、 加强学习，提升修养和素质

工作政策性强，业务专业性很强，业务素质要求较高。本人久疏于财经专业系统学习，如何能在最短时间内掌握专业知识、熟悉财经法规、自如驾驭工作是首要任务。为此，自身力求主动学习、虚心请教。先后学习了《预算法》、《会计法》、《法》等法律法规和相关、财经及依法理财方面的书籍。认真阅读每一期《中国财经报》、《经济日报》、《西部财会》等报刊，掌握最新财经动态和新的财经法规政策，不断加以积累，以求厚积薄发；主动了解县局的发展史和大事记，寻求的灵魂，使其有效融入这个团队。面对具体业务，虚心向有经验的同志请教，以增强自身处理具体业务的能力。三年来，共参加省、市系统组织的专业培训班五次，在聆听、思考、吸收和与同行交流中丰富了知识，为更近一步搞好工作奠定了较好基础，使自身素质进一步得到提高。

进入建设系统工作的时间虽然短，工作任务十分繁重，但我仍然挤出时间，学习《城乡规划法》《建筑法》《省建筑工程质量安全管理条例》《建设工程招投标法》等建设管理知识，不断提高自身的业务能力，为适应新的工作而努力。

不论在什么岗位工作，我都积极参加上级的一切活动，深刻理解科学发展观内涵、纪律教育作风整顿意义和“六学”内容精髓，通过阅读党报党刊了解国家方针政策，以达到提升自身修养的目的。

二、 认真履行职责，积极开展工作

三年来，在各位同志协助配合和帮助支持下，通过参与、协助、独立完成等方式，较好地完成了自身承担的各项工作。

(一) 局工作情况

1. 工作

首先，逐年公布了《品牌目录和限额标准》，立足工作实际，不断充实和完善了审批、、验收、支付、质保、补救、诉求、公示等程序和环节的规范及有效运作，加强了与监察、审计等部门的合作与沟通，力求最大限度地减少随意性，增强规范性。 三是严格履约、注重回访、自我约束，确保了行为的阳光性、公开公平性、透明性和严肃性。使中心形象逐渐提升。，民意问卷调查反映，中心公众服务形象位列15个服务单位第三名，比排名第一的电信公司、第二名移动公司差距不足0.1分。

2. 事财科工作

一是注重了日常业务的处理和管理，确保政法、支农、民生等专项资金按时下达到位。及时拨付了各预算单位的经费，以保障单位的正常运转。

二是立足实际、注重调研、解决问题。按照局里统一安排，组织调研并草拟了《合同制干部统筹养老金缴纳管理办法》、《合同制工人统筹养老金缴纳管理办法》、《公安干警警衔津贴发放标准》和《县县级机关会议费及差旅费报销办法》等各项文件，报经上级批准后在全县实行。起到了参谋助手作用，发挥了自己应有的作用。

三是加强了涉及民生、支农、惠民等专项资金的监管。通过专项检查、公示制度和会审制度的实行，增强了其公平性、真实性。消除了群众疑虑，确保了资金专款专用、用到实处，政策指向执行有力，保证了阳光在基层的作用发挥。

3. 培训中心工作

积极吸收和借鉴省、市系统关于在职再教育和业务培训的新理念、新要求、新方法为我所用。三年来，累计组织举办各类培训班近十期，全县财会人员再教育培训面达95%以上。因地制宜利用我县有限条件，组织开展了2期系统和全县财会人员拓展训练及团队训练营活动，育教与乐，丰富了干部生活又增强了相互信任，展示了个人才艺又提升了个人素质，受到了多数同志的欢迎和喜爱。结合需要，举办一期全县农村支农政策培训班，全县一个居民委员会和54个村派人参加了培训，效果明显。省、市还派调研组来我县调研取经。积极争取汇报，全市财会人员培训管理者工作会议在我县举行，既宣传了又交流了经验，取得积极影响和评价。

加强了会计人员从业资格管理，注重了对会计业务的指导和检查，使其规范化，有力地促进了会计质量信息工作的推进。经过努力，培训中心工作有了较大进步。位列全市第9名，考核获全市三等奖，考核获二等奖的荣誉。

4. 财源建设工作

积极建立和充实了财源建设项目库，为争取项目作了基础性工作。做好了一年一度的税源调查和年度财源建设考核工作，摸清了底子，为全县经济工作提供了参考依据。及时组织草拟了《县-2023年财源建设规划》报经政府常务会议审定下发执行。目前，正在组织编写《县“十二·五”财源建设规划》工作。

总之，工作中服从分工，服从安排，紧紧围绕全局工作重心，以高度的工作热情，较强的执行力，履行着自己的职责，不敢有丝毫的松懈和马虎。

(二) 在县局工作情况

我来到局仅两个月，结合工作实际迅速对工作进行了安排部署，加强了对城建系统干部的教育整顿，迅速推动了工作的进度，县城污水处理厂和保障性住房等重大工作得到了实质性的进展，得到了干部群众的认可。

三、严以律已、摆正位置、做好工作。

几年来，无论是份内份外、无论是何时何地，始终提醒自己是一名工作者，必须摆正自己的位置。不乱说、不乱做，严格依照上级的要求和财经纪律及业务流程办事、按规矩办事。自觉做到不缺位、不失位，更不越位。讲原则、讲效率，不拖拉；重实际、重参与、重结果，不讲条件；多请示、多汇报、多听取、多实践，不搞小动作，不拆台。认认真真办事、老老实实做人，做到了严格要求自身，积极应对挑战，以自觉的行为为维护我县队伍的良好形象尽到自己应尽的责任。

四、把牢底线，严守廉洁从政纪律。

长期以来，一直提醒自己作为共产党员和国家公务员，应该把牢自己的行为，不断加强廉政知识学习，特别是对《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》及整顿学习教育相关材料进行认真学习、深刻领会，以通晓规则，分请有所为有所莫为，以把握正确的方向。时刻关注法制栏目，以案例警示进行自我教育，做到警钟长鸣，时刻让自己保持清醒的头脑，强化拒腐意识。时刻反思自己的言行并不断修正，严格要求自己，从平常做起，把持每一细节，时刻告诫自身“莫以恶小而为之”、“手莫伸、伸手必被捉”，不能利用手中一时的小权利谋私利、办私事。更不能因一已私欲而做出有损于党、有损于国家的事。时刻提醒自己身边之人和家属、亲友防微杜渐、自律自省，做遵纪守法模范公民，做严守廉洁从政纪律的楷模。

五、存在不足

三年的工作经历，虽然完成了一些工作、取得一些成绩，但这些并未使自己感到有任何的轻松。虽然面对工作不会束手无策，茫然应对，但仍不能达到每件事都镇定自若，游刃有余，井井有条。对照其他同志和工作要求，自己的理论水平、业务水平、处事水平仍有较大提升空间，需要吸纳的新知识还很多。在今后的工作中，本人一定要扑下身子抓落实，注重锻炼、注重积累、注重请教和学习，继续丰富自己的工作阅历，不断完善自己、提高自己，为改革和事业的发展做出自己的贡献。

篇四 住房和城乡建设局毕业实习报告2000字

一、实习目的

学校所教学的只是单纯的理论，要通过实习把所学知识用于分析解决社会和工作中遇到的实际问题，进一步加深对所学专业知识的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后岗位上解决问题的工作能力，为和谐社会贡献力量。

二、实习时间

2023年11月1日至2023年6月30日

三、实习单位

按照联系，4月1日来到了我家乡所在地_县住房和城乡建设局。_县住房和城乡建设局是主管全县建设行政事务的县政府工作部门，对全县城乡建设工作进行行政管理，主要职责是落实国家、省城乡建设和房地产管理的各项法律法规，研究制定本辖区内具体办法，并监督指导实施；编制本辖区小城镇建设及各项建设工程的规划与管理；负责全县建筑市场管理及招投标工作。贯彻实施有关建筑计策法律、法规和规章，监督开标、评标、定标、和议标；负责建设工程的质量监督等为主要内容的管理工作。

四、实习内容

（一）主要任务。按照实习单位局长办公会议安排，我分配到局办公室工作，主要协助办公室主任在新闻宣传、信息上报、信访接待、上传下达以及机关事务等方面工作。

（二）重点工作。在机关秩序整饬方面，下大力对机关考勤制度、文印制度、工作制度等规章制度进行了完善；并大力推进行政权力公开透明运行工作，制定了“去向告之牌”办事指南等便民措施，将领导班子和科室负责人的职能分工、联系方式进行公布。在协调机关日常事务方面，对于办证需加盖公章的，在合法范围内，一律实行一次办结制。由于工作开展扎实，办公室树立了良好的“窗口”形象，多次受到领导肯定和群众赞扬。今年是城镇面貌“三年上水平”目标的起步年，为更好的将工作动态及时宣传、反馈，修订完善了信息报送工作制度，先后在各级报刊、媒体刊发稿件14篇，全面反映了_县城乡建设取得的新变化、新面貌，被县委宣传部评为2023年度新闻报道先进单位，还在全县通讯员工作大会上作了典型发言。

（三）主要体会。办公室工作的特点，用八个字概括起来就是重要、事多、难办、累人。所谓重要，是因为办公室是参谋、信息、服务的中心，它的地位非常重要。办公室具有协调、服务、参谋、助手、把关的职能，是一个单位里面的司令部、指挥中心，它的作用是非常重要的。所谓事多，是因为办公室涉及面广，既有政务，也有事务。政务牵涉到一个单位所有业务工作的各个方面，工作量大；事务牵涉到一个单位人员的“衣食住行”，头绪繁杂。所谓难办，是因为办公室处于中心枢纽的位置，各方面都要与这个中心枢纽联系，它所面对的服务对象多，工作要求高。换句通俗的话说就是婆婆多，哪个婆婆都要服务好，而且服务要求还不同。比如写文章，有的要求把事情写具体，有的要求理论性强，众口难调，调得不好，就很容易受到批评。有的同志说：“做办公室工作，领导不批评沾沾自喜，领导表扬就受宠若惊！”这形象地反映出办公室工作的难度。办公室工作重要、事多、难办的特点，还反映出办公室工作累人。建设系统有很多同志把青春都奉献给了办公室岗位，把精力用在了办公室工作上，这种精神很难能可贵。

（四）几点收获。

第一，做好办公室工作，必须养成良好的学习风气，不断强化自身素质。对每个从事办公室工作的人员来说，学习也是工作。要建设学习型的办公室，通过学习不断提高办公室人员的素质。“水积之不厚，则无力负大舟。”办公室工作人员要树立学习者生存、学习者发展的理念，树立竞争首先是学习力竞争的理念，形成无处不学、无时不学、无人不学的良好氛围。要做到学以致用、用以促学、学用相长，把提高自身业务素质同做好本职工作紧密联系起来，学习新知识，掌握新技能，积累新经验，增长新本领，使自己的知识水平和工作能力适应时代发展的需要，适应办公室岗位工作的需要，努力成为办公室工作的行家里手。

第二，做好办公室工作，必须具备奉献精神，努力提高服务质量。为他人做嫁衣，是办公室工作性质的客观要求。这就需要办公室人员要淡泊名利，要有极强的奉献精神，甘作幕后英雄。在当前追逐名利、崇尚享受的世风日盛情况下，做到淡泊名利、甘于奉献尤其不易。我们办公室人员一定要耐得住寂寞，吃得起苦。

第三，做好办公室工作，必须坚持调查研究，积极提高参谋作用。没有调查就没有发言权。要当好领导参谋助手，为领导提出好的建议，尤其需要在调研上下功夫。这是办公室工作人员搞好政务服务的基本功。要坚持务实的作风，放下大学生架子，做到“身入”一线和实际，必须时刻倾听群众呼声，关心群众疾苦，做好人民群众的“传声筒”和“代言人”。总的来说，办公室的工作要有创新意识，要求办公室工作人员从一点一滴做起，从每日做起。一步登天做不到，但一步一个脚印一定能做到；一鸣惊人不好做，但一股劲做好一件事一定能做到；要求单位天天都有翻天覆地的变化不可能，但是每天进步一点点一定有可能。作为办公室的工作人员就要树立这种“日新日进”的意识，继续发扬良好的作风，克服存在问题，在自己平凡的工作岗位上，积极做好工作，贡献自己的力量，努力把建设系统的各项工作做得更出色。

篇五 镇推进城乡一体化建设调研报告1550字

一、基本情况

我镇总面积47平方公里，辖7个行政村1个居委会，5500户，1.9万人，耕地面积1.8万亩，人均年收入万余元。近几年，我镇始终坚持以科学发展总揽全局，致力于抓机遇、强基础、增实力，基础设施建设进一步加快，社会保障体系进一步完善，事业和产业发展进一步提速，实现了镇域经济、社会又好又快发展，被评为“长沙市经济社会发展十快乡镇”，城乡一体化具备初步条件。

二、主要工作

1.全面启动镇村规划。

今年以来，为搞好集镇规划工作，我镇聘请中机国际、深圳艺寿公司对集镇扩容提质工程进行规划设计、方案设计、施工图设计。聘请大尚传媒公司、湘潭大学设计院对集镇开发项目进行规划设计和全程策划包装推介，同时按县委、县政府的统一安排部署，我镇即将启动镇域村镇布局规划编制工作。

2.快速推进“三点一线”。

3.高效开发集镇用地。

今年，我镇在用地指标严重不足的情况下，多方争取领导支持，批准集镇统征开发地25亩。为搞好集镇开发，我镇积极向联点领导及职能科局负责人汇报，为集镇开发解决了许多困难和问题，目前各项工作有条不紊开展，报名购地的商户十分踊跃，前景十分可观。另外，我镇将农村商贸综合体项目一并纳入集镇统征开发建设，力争创造较好的经济和社会效益。

4.继续夯实农业基础。

一是坚持发展葡萄特色产业，实施品牌战略，打造“葡萄之乡”。我镇的葡萄产业已有一定的基础，但仍需进一步做大做强，使之成为我镇农民致富增收的一个重要载体。我镇将以曙光山城、七鑫科技等龙头企业为代表，大力发展集旅游休闲、体验式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一体的现代农业基地。二是大力发展集农业科研、推广应用、生态种养于一体的现代生态农业项目，促进农业转型升级，实现农民增收。继续发展壮大兴嘉天华公司“公司+合作社+农户”的经济类水产养殖和“咖啡豆+油菜”的种植模式，积极扶植深远蛋鸡养殖合作社。三是不断夯实粮食生产，确保粮食安全。继续推进粮食高产创建落实，形成以梅数、洪河等村的高产粮食基地，推进粮食生产“良种、良法、良制”，实现大面积、大范围平衡高产目标。继续推进湖南农大农富种业公司的优湘型杂交水稻的繁育和推广，确保粮食生产的提质增效。

5.大力发展文化旅游产业。

我镇积极开展各类群众文化活动，加强农村文化建设，深入推进文化集市。一是以刘少奇天华调查纪念馆为平台，天华八景为载体，整合历史印记和“十个一”模式展示基地，形成以天华村为中心的红色旅游纪念地。二是各村和社区均成立了文艺队，定期开展群众文艺活动，形成了浓厚的群众文化氛围，丰富了人民群众生活。三是结合恒晖天华高端花卉苗木盆栽基地、葡萄园产业基地等开发项目，发展状大观光旅游农业。

6.切实提高群众生活品质。

启动农民集中居住工程，鼓励农民建房向规划的居民点集中。切实加强乡村的精细化治理，以农民集中居住点为突破口，以点带面，实现整体推进。建设文化广场，实现有线电视、网络全覆盖，进一步为群众提供优质公共服务，规范社会秩序，改善社会风气，保护生态环境。

三、困难和请求

1.请求参照长县政办发10号文件，明确我镇与第一批城乡一体化试点乡镇享受同等的优先发展政策。

2.我镇集镇开发项目用地报卷已与其它四个乡镇一起报至省厅，目前已将近两个月时间仍没有批下来，因此集镇开发项目只能进行前期工作，实质性开展要待土地批下来后才能进行。恳请县里统一协调，促进项目推进。

3.请求依据发展要求，参照其他乡镇作法，适当增加我镇建设用地指标。

4.我镇小城镇建设涉及各项基础配套设施建设工程量大，所需资金巨大，而我镇属北部农业乡镇，自有财源严重不足，资金压力较大，恳请安排专项扶持资金。

5.城乡一体化建设项目多，急需各类专业技术人员，请求补充解决。

6、建议根据我镇区位特色，把镇作为县里的绿色农产品加工基地和绿色健康休闲服务基地重点打造，相关企业和项目优先引进和落户。

篇六 2023年城乡建设工作报告6600字

__年以来，城乡建设工作紧扣五大功能区发展和新型城镇化战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，担当重任、砥砺奋进，推进各项工作顺利开展。新型城镇化统筹建设、建设行业提质增量、基础设施加快完善，民生实事顺利完成，重点工程强力支撑，改革创新全面启动，中宣部在渝召开建筑节能工作现场会，充分肯定并大力推广我市相关工作成果、经验。一年来，主要取得7个方面的成绩。现将有关情况报告如下。

一、__年工作回顾

（一）新型城镇化统筹建设，促进区域协调

结合全市五大功能区战略和区县定位，坚持区域协调、分类指导、以人为本的原则，统筹推进新型城镇化建设。实现全市各区域城镇化水平、质量、效率同步提升。

一是城镇体系不断健全。按照国务院最新发布城市规模划分标准，重庆超大城市加快建设。多级联动的城镇体系优化完善，城镇化建设宏观布局基本搭建。二是区域联动更加顺畅。围绕 “一带一路”和长江经济带两大战略节点的新定位，推动铁路、高速公路、机场、航运、电力、通信、物流加快建设。新增城市轨道交通运营里程32公里，新建改造城市道路____公里。三是公共服务有效提升。主城区公共服务设施提档升级，远郊区县城基础设施要件日臻完善。___个市级中心镇完成建设项目___个，建设农民新村示范点___个，公用服务设施加快向村镇覆盖。四是人口转移稳妥有序。常住人口城镇化率预计提高 1个百分点，达__.3%。户籍人口城镇化率预计达__.6%。

（二）建设行业提质增量，增强发展后劲

在宏观经济结构深度调整背景下，建设行业科学统筹稳增长与调结构之间的关系，既继续发挥对全市经济增长的积极贡献，又优化行业结构，促进建设资源合理高效配置。

一是房地产业。完成投资____.2亿元，同比增长20.5%，占年度目标的___.2%，占全市固定资产投资的__.5%。实现增加值817.04亿元，同比增长7.6%，占地区生产总值（gdp）的_.7%。在4个直辖市中，投资额和投资增速均位居前列。通过合理引导，都市功能拓展区与城市发展新区作为承接人口转移的主阵地，投资额及开工量均占据了较大比重。渝东北生态涵养发展区及渝东南生态保护发展区的___天湖、__仙女山等旅游、休闲度假类房地产项目加快发展，成为新的经济增长点。

二是建筑业。完成总产值_____.2亿元，同比增长17.4%，占年度目标的___.7%。实现增加值1356.1亿元，同比增长___.4%，占全市gdp的_.5%。通过有扶有控的差异化引导政策，培育城市发展新区成为新的建筑业增长极，完成总产值___亿元，同比增长__.4%，占全市建筑业总产值的28%，增量在五大功能区中排名第一。我市施工企业新获住建部审批一级资质__项，同比上升40%。专业技术注册人员数量同比增长17%，增速位居西部第一。工程质量治理两年行动顺利推进，工程建设五方主体责任严格落实。中冶建工成功获得房建特级资质，打破重庆直辖以来只有1家房建特级资质企业的局面。

三是勘察设计业。实现营业收入323亿元，同比增长5.7%，占年度目标的101%。新增甲级勘察设计企业16家，甲级企业比例达30%，跃居西部省市第一。从业人员中国家注册师比例达14%，居直辖市第一。本地企业已走出西部，业务范围遍及京、沪、鲁等发达省市以及拉美、非洲等国际市场，签订合同金额48亿元，同比增长11%。作为全市优先发展的现代服务业和文化创意产业，重庆勘察设计业已在优化调整建设行业经济产业结构中发挥着越来越重要的作用。

（三）基础设施加快完善，保障开发开放

立足服务全市开放先导区建设，发挥“一带一路”和长江经济带枢纽作用，打造战略性新兴产业基地，城市交通基础设施进一步优化布局、同步配套，为全市开发开放大局提供基础保障。

一是城市道路建设。完成投资327.1亿元，占年度目标的100.6%。其中，主城区完成投资192亿元，占年度目标的101.1%，106项建设项目加快推进。建成“两桥两隧”，主城区跨江大桥达到28座、穿山隧道增至14座，整治交通堵点13个。东水门大桥、千厮门大桥顺利竣工，新增了主城南北通道，改善了都市核心区过江交通拥堵状况。南山隧道、铁山坪隧道建成通车，寸滩大桥、歇马隧道、华岩隧道等加快建设，进一步畅通了各区域之间交通连接。双碑大桥、双碑隧道全面收尾，中梁山隧道启动扩容，主城向西拓展步伐全面加快。

二是轨道交通建设。完成投资___.8亿元，占年度目标的___%。新建成通车六号线五里店至茶园、二号线新山村至鱼洞、一号线大学城至尖顶坡共计32公里线路，日最高客运量由___万乘次提升至___万乘次。总通车里程达到202公里，位列全国第四，相当于_.77万班次公交车运力，全年减少城市二氧化碳排放量__.3万吨。至此，我市轨道交通骨干线网已基本建成，运营线路通达主城所有核心组团及重大城市功能节点，改善了市民出行条件，优化了城市投资环境。

三是地下管线及公共停车场建设。在全国首批完成《主城区排水（雨水）防涝设施及管网规划》。初步搭建了地下管网数据平台，建立内环以内16个流域排水管线三维模型。在全国率先开展智慧地下管线试点，其中永川区达到城区智慧管线全覆盖目标，实现危害气体实时监测并自动处置。编制《__年主城区公共停车场建设计划》，初步确定开工建设21个公共停车场，新增停车泊位_.17万个。

（四）民生实事顺利完成，增进群众福祉

秉持发扬“用心建设、服务民生”思想理念，以保障和改善民生作为全局工作的出发点和落脚点，加快推进包括22项民生实事在内的重大民生事项，为人民群众居住、出行等提供基本保障。

一是城市棚户区改造。完成改造___万平方米、2.7万户，占___万平方米年度目标的___%。其中，主城区完成改造123.5万平方米、1.5万户，占___万平方米年度目标的105%。__年以来，全市累计改造___.2万平方米、3.6万户，直接惠及群众约__万人。改造安置后，群众人均住房面积大为增加，居住环境不断改善，享受的公共服务质量极大提高。

二是主城区人行天桥与地通道建设。开工建设68座，占年度目标任务的___%。其中完工__座，占__座年度目标的111.8%。__年以来，累计开工100座，完工68座。建设选址紧密贴合群众实际需求，优先安排在城市最中心区域、交通最繁忙路段、人群最集中场所，全部建成后可新增解决16所学校、2家医院、43个轨道或公交站点、39个大型居住区过街安全问题。

三是农村危房改造。完成农村危房改造_.6万户，占8万户年度目标的___.5%。__年以来，累计改造农村危房__.1万户，直接惠及群众约____万人。农房改造坚持“两最一控”，重点优先改造最贫困户、最危险房屋，严格控制改建农房面积和造价。在有限的资金条件下，实现了资源配置最优化和整体功能最大化。

四是公租房建设。基本建成___.8万平方米、_.7万套，占年度目标的__%。启动以来，累计开工4475万平方米、69.2万套，基本建成____万平方米、__.6万套，可解决约___万城市困难群体住房问题。特别是通过公租房超前规划、提前布局，有效解决了两江新区、茶园新区、西永微电园等片区在人口、产业集聚过程中的群众居住生活问题。

（五）重点工程强力支撑，稳定投资增长

充分发挥市级部门督促协调职能，推动建立“多方联动、条块结合”的合作协调体系，保障关系全市经济社会发展的重点工程项目顺利实施，成为稳定投资增长的重要支撑。

一是市级重点工程。完成投资____亿元，同比增长__.4%，占年度目标的___.6%，占全市固定资产投资的26.9%。其中，政府主导类项目完成投资____亿元，占年度目标的___%。韩国sk海力士一期、长安福特三工厂等44个项目完工或基本完工。仙桃国际数据谷、江口罗州坝电站等95个项目新开工。火车北站综合交通枢纽、龙溪新光天地商务区等一大批在建项目加快推进。

二是十大商务集聚区。完成投资___亿元，同比增长__.8%，占年度目标的126.8%。开工___万平方米，同比增长28%，占年度目标的___%。完工___万平方米，同比增长__.8%，占年度目标的119%。累计完成投资____亿元，占总投资额的__.4%。江北嘴、悦来新城、中央公园、化龙桥等片区成为城市新地标。此外，十大城市功能开发项目完成投资96亿元，占年度目标的___.1%。累计完成投资277亿元，占总投资额的34%。

（六）改革创新全面启动，加快经济转型

着力改变传统建设行业过度依靠要素驱动，受能源、资源、环境、资金条件约束的不足，转而向创新要动力，向改革求活力，助推全市经济结构调整和发展方式转变。

一是城市建设投融资机制改革。根据全市全面深化改革总体部署，积极推进轨道交通、城市棚户区改造ppp投融资改革。与港铁公司成功签订《战略合作谅解备忘录》，与新加坡绿科集团、绿地集团开展轨道交通ppp合作洽谈。以红岩村大桥为案例，深入研究政府通过支付“影子通行费”购买服务的ppp模式，探索无收益城市路桥隧项目引进民间资本途径，大力破解城市建设资金瓶颈约束。

二是建筑产业现代化与智慧城市。配合市政府办公厅出台了全市加快推进建筑产业现代化的意见。发布建筑产业现代化地方标准5项。建筑产业现代化基地加快建设，装配式施工试点顺利开展。住宅部品认定工作全面启动。商品住宅成品房比例不断提高。两江新区、南岸区、江北区和永川区4个国家智慧城市试点有序推进，两江新区智慧总部基地、南岸区智慧小区、江北区智慧城管、永川区智慧教育等初显成效。完成建筑工人技能培训与鉴定12万余人。

三是绿色建筑与建筑节能。全市城镇新建民用建筑节能强制性标准执行率达到100%。建立完善绿色建筑技术标准和产业支撑体系，新组织实施绿色建筑1650余万平方米，同比增长8倍。创新利用合同能源管理模式推进既有公共建筑节能改造的市场化机制，完成公共建筑节能改造示范项目300万平方米。完善可再生能源建筑应用标准体系，发布地方标准3项，新增可再生能源建筑260余万平方米。

（七）自身建设全面加强，提升服务质量

党的群众路线教育实践活动巩固深化，各项整改措施全面落实，专项整治工作持续推进，“四风”突出问题有效治理，党员干部联系服务群众制度建立完善。行政审批制度改革全面启动，取消、下放行政审批事项6项，调整与其他部门交叉行政职能5项，梳理完成城乡建设权力清单。依法行政水平持续提高，推进立法项目9项。干部人事制度改革稳步推进，干部政策法规严格执行。党风廉政建设不断强化，“三公”经费开支大幅压缩。人大代表建议、政协提案办理工作顺利推进。政务宣传和精神文明建设力度加强，新电子政务系统加快完善。按国家安监局和住建部统计口径，全市房屋市政工程发生安全生产事故总数同比下降__.3%，死亡人数同比下降__.8%，信访维稳工作大局稳定。

__年，城乡建设工作在市委、市政府的坚强领导下，取得了较好成绩。但是，我们也应清醒地认识到，在城乡建设改革发展的道路上，困难不容忽视，问题依然突出。例如：城乡建设改革进程中打破旧体制与建立新体制之间难以无缝衔接；建设行业能源资源环境约束趋紧格局尚待破解；城市基础设施建设新的投融资方式急需加快探索；建设领域促进生态文明工作内涵有待进一步挖掘等等。

二、__年工作重点

今年是深入贯彻落实十八届三中、四中全会，市委四届四次、五次、六次全会精神，继续深化改革、推进依法治市、精心谋划 “__”发展蓝图的重要一年。特别是__、__等中央领导同志多次就城市规划建设作出重要批示，专题部署于今年召开一次全国城市工作会议，为城乡建设认清新形势、适应新常态、实现大发展，带来难得的历史机遇。为此，我们将在市委、市政府坚强领导下，准确把握并主动适应重庆经济发展新常态，坚持以“法治保障、改革统领、创新驱动、开放支撑”为工作理念，重点实施城乡建设“构建一大体系，释放两大动力，推进三大改革”——“一二三”工作任务，确保城乡建设“稳增长、调结构、促改革、惠民生”目标顺利实现。

一是构建依法行政的管理体系。按照科学立法、民主立法要求，提高立法质量，加快村镇规划建设管理条例、城市管线条例、安全生产管理办法等立法。完善行政权力清单，绘制权力运行流程图，加强权力公开，规范权力运行。进一步优化行政审批流程，落实市政府网上审批试点。积极推进多部门集中审批和实体大厅建设。继续推进委系统相对集中执法，完善执法公示制度和责任追究制度。严格执行规范性文件合法性审查制度，健全重大决策合法性审查机制。

二是释放“创新驱动，开放带动”两大发展动力。进一步调动发挥企业科技创新主体作用，加快培育科技创新产业化基地。加快促进建筑产业现代化发展，推进国家智慧城市建设。发挥重点工程、城建基础设施项目引领带动功能，重点加强一环至二环之间路网覆盖，加快建设城市快速路一横线、二横线，服务开放先导区建设。加快扶持一批建设行业优质龙头企业，加快进军市外、国外市场步伐。

三是推进“投融资机制，诚信管理机制，质量安全监管机制”三大领域改革。在轨道交通、棚户区改造领域启动实施ppp投融资改革试点，探索城市道路建设投融资改革路径，做好市政债发行准备工作。进一步健全建设行业诚信体系，落实守信激励与失信惩戒机制。探索工程质量保险制度，进一步落实企业质量安全主体责任，调动发挥工程监理、市场检测机构等积极作用。

在此基础上，__年将重点完成6项任务。

（一）着力推进新型城镇化建设

一是顺应国家区域协调发展新格局，突出城市特色，加快构建国家中心城市。围绕超大城市层级、“一带一路”和长江经济带枢纽节点、省区构架的直辖市、五大功能区发展战略的要求，科学谋划和完善城镇体系。二是以___个中心镇为载体打造一批“点状开发”示范区域，实施环境设施和公共服务建设项目___个。加快发展全国重点镇，增强城镇群产业集聚力和人口承载力。建设农民新村市级示范点__个，推进公共服务设施向乡村延伸。三是出台《进一步推进五大功能区城乡建设发展的实施意见》。认真开展城乡建设“__”规划编制，立足市情、把握关键，科学制定未来五年城乡建设发展规划。

（二）保持建设行业健康发展

一是完成房地产开发投资_____亿元。将房地产开发投资占全社会固定资产投资比重继续保持在合理区间。把握预售资金监管、项目资本金管理等调控手段，严控行业风险，降低企业负担。二是实现建筑业总产值5000亿元，实现增加值1250亿元。科学统筹发挥市场决定性作用与加强政府监管之间的关系。进一步大力实施简政放权，加快建立市场监管和现场监管一体化平台。三是实现勘察设计营业收入320亿元。通过信息化手段，强化行业诚信管理，繁荣设计创作，促进资源整合，实现“保量提质”。

（三）继续加强基础设施和公租房建设

一是城市道路完成投资___亿元，实施建设项目___个。新增城市道路110公里。双碑大桥、双碑隧道建成通车。水土嘉陵江大桥、__寺__大桥等35个项目新开工。积极谋划在都市功能核心区和拓展区之间增加10条骨干连接道。二是轨道交通建设完成投资___亿元。全力推进环线、四号线一期、五号线一期和十号线一期、三号线北延伸段等共计150公里线路建设。三是基本建成公租房___.9万平方米，_.2万套。累计基本建成3108.9万平方米、42.9万套。占总开工量____万平方米、__.2万套的69.5%和61.9%。

（四）加快推进民生实事

一是完成主城区城市棚户区改造___万平方米，累计完成___万平方米，占___.6万平方总目标任务的50.3%。二是完成农村危房改造5.5万户，累计完成__.6万户，占__万户总目标任务的__%。其中，完成d级危房改造_.5万户，累计完成9.2万户，占12万户总目标任务的__%。三是完成主城区人行天桥和地通道建设__座，累计完成___座，提前全面完成市委、市政府下达的22项民生实事目标任务。

（五）努力促进生态文明

一是建筑产业化。完成建筑产业现代化系列标准和图集的编制工作，重点在棚户区、公租房以及市政基础设施工程中开展建筑产业现代化工程试点。积极支持建筑产业现代化园区及基地建设。二是建设科教。加强信息技术优选，积极引导推广物联网、bim等新技术应用。扎实推进国家智慧城市专项试点，组织开展智慧地下管线、智慧建筑等标准编制和工程示范。完成建筑工人技能培训鉴定__万人次以上。三是建筑节能。全面推进绿色建筑行动，全年新增既有公共建筑节能改造___万平方米，新增绿色建筑____万平方米，完成国家可再生能源建筑应用城市示范建设任务。推动绿色建材评价标识，新型墙材应用比例达到__%以上。建设__个成规模、有影响的绿色建材产业基地。

（六）大力推进重点项目

一是认真开展__年城建类重点项目申报。进一步充实重大基础设施项目库，滚动形成“成熟一批、开工一批、储备一批”的良性循环。二是推进十大商务聚集区建设。完成投资___亿元，竣工项目___万平方米，新开工___万平方米。推进十大城市功能开发项目完成投资__亿元，竣工项目___万平方米。

同志们，城乡建设“__”伟大征程尚需奋力冲刺，新的“__”壮丽篇章也待凝心书写。我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续秉持深化“用心建设、服务民生、支撑发展”工作理念，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以脚踏实地、求真务实的工作作风，既往开来、团结奋进，为加快推进“科学发展、富民兴渝”、全面建成小康社会而不懈努力。

篇七 城乡建设工作专题调研报告模板8050字

二、主要亮点

(一)城乡规划工作取得新突破

城市规划编制方面:《县城市总体规划(2023-2023)》于2023年10月22日获市人民政府审批同意。完成了城市燃气、绿地系统统、应急避难场所等专项规划及黄坊片区、新区、城北片区、城南片区控制性详细规划;编制了南五路至高速出口地块城市设计及城区部分路网道路景观设计，实现了近期建设规划的全覆盖。村镇规划编制方面:完成了2023年的土坯房集中改造点83个村庄建设规划和百里湘江范围内的65个村庄建设规划;编制完成了全县19个乡镇的村庄布点规划;开展了西江、门岭、麻州、珠兰等4个乡镇总体规划修编和周田镇控制性详细规划的编制。土地利用总体规划方面:开展了县、乡土地利用总体规划与第二次土地调查成果数据衔接调整，同时做好县、乡规划数据库成果纠错并启动了土地利用总体规划修改(调整)工作，编制完成《县土地利用总体规划(2023-2023年)实施评估报告》，现已经过省厅专家组评审。生态环境保护方面:一是正在编制《县农村环境保护规划》，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。二是编制了县赣南苏区振兴发展环境保护八年规划，现已完成送审稿。三是积极参与联合国中国区“环境规划优秀示范城市”评选活动。5月20日，受联合国环境署、新华社非洲总社邀请，县环保局主要领导前往非洲肯尼迪联合国总部，参加“明月行动，绿色中国梦”责任论坛等相关活动，并成为全国获得联合国环境署“2023年环境规划优秀示范城市”的县级城市，并为我县颁发了奖牌和证书。

(二)城乡面貌整治工作取得新进展

“两违”整治方面:从县规划建设局、国土局、公安局、城管局抽调相关人员，并从社会上招聘了30名协管员，组建了“两违”整治综合执法大队，通过抓宣传、抓调查、抓打击、抓建章，有力的遏制了“两违”现象的发生。土地卫片执法检查方面:对6个违法用地图斑(宗地数4宗)进行了立案查处，相关责任人已移交纪检监察部门立案处理，目前我县2023年度土地卫片执法检查成果已顺利通过市级验收，数据通过省厅审核。通过例行督察和年度卫片执法检查，全县上下形成了依法管地用地的良好氛围。水环境及河道整治方面:水生态文明建设试点县工作已全面启动，省水利厅已定把我县作为水生态文明建设试点县呈报到水利部审批，已聘请省水科院专家来我县调研，相关设计工作正在进行中。围绕我县百里湘江绿色生态长廊建设，对全县水库水环境进行整治，开展了水库水源地的保护，努力打造水生态文明建设示范县。开展了规范性码头建设，整顿禁采区内砂场。14个规范性码头总投资1750万元，到位资金1750万元，已拨付资金800万元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采区和延伸禁采区内的11户砂场，叫停了8户影响绿道建设的砂场。

(三)城乡建设安全生产水平得到新提升

建筑市场安全管理方面:一是全面实行项目法人制、合同备案制、项目经理责任制、施工图审查备案制、施工许可等制度，对应监理工程实施强制监理，受监工程达到100%。二是严格施工现场管理，每季度进行了安全质量大检查，全年未发生一起建筑责任安全事故。三是强化了对保障性安居住房的质量监督执法，确保让住房困难群众住上放心房。交通运输市场安全管理方面:在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”及敏感时期，及时对运输站场、运输企业和重点单位进行安全生产大检查，及时消除整治安全隐患。电网安全保障方面:通过扎实开展安全生产事故警示周、安全宣传咨询日、安全文化周和安全生产应急演练等一系列活动，并狠抓了现场安全管控和现场作业安全措施落实，提高了安全生产的精细化水平，有效防范了电网、人身和设备事故。环境安全执法方面:一是着力抓好我县重点企业环保核查整治，对金龙锡业、九二盐业、红山铜业、慧敏矿业、鹰鹏化工等10家重点企业开展环保核查。二是集中力量打击了筠门岭镇下阳村、长岭村、周田镇雷公坝水库、中村乡曾坑村等8家(次)非法电子垃圾焚烧项目。取缔了富城乡小砂村1家非法焚烧轮胎厂项目。

(四)重点项目建设取得新进展

城建重点项目建设方面:我县把城市建设作为一个总体项目和系列子项目进行运作，以项目板块化理念来推进整个城市建设。先后高标准完成了周田“两新”、第三小学、新职校、会杉线升级改造等一大批重点城建项目，完成了城市主干道综合改造;投资13亿元、规划面积达2.14平方公里的新区和投资6亿多元的县城“三江六岸”路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程、投资40亿元的台商基地、投资16.13亿元的百里湘江绿色通道工程等一批重大城建项目全面开工建设。尤其是2023年，我县积极开展“项目攻坚年”活动，按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路，计划实施178个项目，其中城建项目75个，总投资约129亿元，是我县城市建设历项目最多、规模的一年。交通重点项目建设方面:①济广高速出口路林岗大桥以南整治改造工程。已征土地214.687亩，未征土地86.133亩;房屋丈量6户4264.48平方米，签订房屋拆迁协议1户807.76平方米，未签房屋拆迁协议14户。②百里湘江绿色通道工程:正按照指挥部的部署有序组织实施，工程进展良好。③、林岗、湘水大桥拓宽工程:三座大桥已开工建设，目前正在进行下部构造桩基础施工工作，预计年底可完成水下桩基础、系梁及部分立柱、盖梁等工程施工。重点项目建设的有力推进，拉动了固投的快速持续增长。全县500万元以上固投按季度与去年同期相比，均保持两位数增长，最长增速为46.6%，月均完成投资8.3亿元。

(五)城乡基础设施建设取得新成就

交通基础设施建设方面:一是赣龙铁路、鹰梅铁路工作进展顺利。赣龙铁路扩能工程征地拆迁方面已经基本全面完工，现正进入收官阶段;鹰梅铁路前期工作积极跟进，且各项工作正在提速。10月12日，铁路总公司组织召开了鹰梅铁路调整预可研审查会，并通过了预可研报告。11月15日鹰梅铁路设计人员到我县勘察设计境内线路走向及火车站场设置，进一步调整优化线路设计方案，争取今年底或明年初通过国家发改委立项，争取早日开工建设。二是干线公路和通组公路建设顺利实施。全长33.6公里的会杉线公路升级改造工程于2023年9月顺利完工并交付使用，完成工程总投资2.74亿元;全长25.64公里的站塘至洞头公路改造工程已完成总量的95.6%。筠门岭至清溪公路改造工程:全长16.7公里的筠清线公路已完成总投资的90%。通村组路已完成39条，计47.7公里。水利基础设施建设方面:一是开展了病险水库除险加固。今年完成了10座2023年开工加固的国家重点小(2)型病险水库除险加固工程。19座省级规划小(2)型水库除险加固工程已完工1座，其余18座水库正在施工，预计在今年12月份完成12座水库的主体工程施工。二是实施了“三江六岸”路堤景观工程建设。湘江左岸林岗大桥至湘江大桥市政道路5月份开工建设，土石方工程基本完成，完成投资343万元，约占总投资的40%。三是实施了农村饮水安全工程。今年完成了2023年农村饮水安全工程总投资3223万元，现已完成57%的工程量;2023年农村饮水安全工程总投资为1549万元，该工程由于招投标工作周期长，拖延了施工时间，导致项目开工迟，现只完成10%的工程量。四是开展了电站增效扩容。今年全县有13座水电站列入国家电站增效扩容实施计划，工程总投资3206万元(包括自筹资金400万元)，目前到位资金249万元，现在正在开展招投标工作。五是城乡供水一体化稳步推进。实施了2万吨/日供水扩建工程、新区内浑水管迁移、城区管网、新区管网、台商创业基地管网、城区出入口管网及会杉线农饮项目，年度投入资金9117万元。电网建设方面:启动了燕子窝工业园220千伏输变电新增主变工程，项目计划总投资3.19亿元，项目单位已全部进场施工。农网改造年度计划投资3000万元，目前已完成总量的73.33%，整体工程预计在明年3月全面完工。

(六)土地利用及保障工作取得新业绩

一是积极为发展“争指标、保用地”。今年累计报批建设用地4，510亩，比去年同期增加了7.9%。二是对土地进行差别化管理，开辟绿色通道，优先保障赣南苏区振兴发展项目、基础设施和重点产业项目的用地需求。为老年福利中心、乡(镇)示范幼儿园、汽车商贸综合市场、国防教育训练基地等60个建设项目4293亩项目用地进行了用地预审(初审)。为禾坑口水电站、高速公路养护中心、汉仙岩游客集散中心、赣龙铁路(段)等19个建设项目办理了8146.56亩划拨供地手续。三是加强了土地出让工作。成立了县土地出让工作领导小组，制定了《县加快推进土地出让工作实施方案》，根据市场形势科学编制年度土地供应计划。截至12月5日，共出让土地30宗(含燕子窝工业园改变用途1宗)，出让面积1201.45亩，成交总价款7.14亿元。四是积极开展了节约集约用地模范县创建活动。目前已顺利通过全省节约集约模范县达标考核，经厅长办公会通过，并上报国土资源部审核;县燕子窝工业园节约集约利用评价更新工作顺利通过省级评审，省级工业园区扩区调区工作进展顺利。五是城乡建设用地增减挂再创佳绩。2023年申报立项规模959.78亩，其中建新区面积460亩，拆旧区面积499.78亩，待省厅组织专家评审，年度增减挂工作得到了省、市领导的充分肯定。

三、存在问题

一是重建设轻管理问题严重。换届以来，我县城乡基础设施建设力度不断加大，特别是农田水利、道路交通等基础设施不断完善，极大地改善了群众生产生活条件，但工程竣工投入使用后，基本的管理维护没有得到相应加强，导致诸如农村道路等设施损害严重而无人监管维护。

二是老城区改造建设较薄弱。目前，我县新城区建设推进力度大，乡镇、农村建设也在大力实施当中，但县城老城区的改造建设相对比较滞后，老城区居民面临的生产生活条件也比较恶劣，群众对老城区改造的愿望比较迫切。

三是城乡规划执行有待加强。由于群众的规划意识淡薄、各种规划之间的衔接不力等原因，城乡违规违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是紧挨道路两旁建房子、拉电线的现象比较严重，这就造成以后对公路改造时出现新的房屋拆迁和电力杆线迁移的问题。

四是土地实际利用效率不高。随着招商引资力度的不断加大，项目建设比较多，很多企业用地需求量大，我县当前用地规模与发展要求之间的矛盾越来越突出，城乡建设节约用地与集约用地意识与贯彻落实力度有待加强，土地投资强度必须得到相应提高。

五是征地拆迁工作难度加大。造成征地拆迁难度加大的主要原因有:(1)虽然县里征地拆迁补偿标准相对统一，但各指挥部、责任单位对各自的拆迁户额外的利益有高有低，帮助拆迁户解决的问题也不相同，容易造成拆迁户之间的攀比。(2)以往的征地拆迁模式有一定的优势，但越来越不适应发展的要求，如房屋先拆迁后安置的问题。(3)征地拆迁补偿标准特别是房屋拆迁标准相对偏低，拆迁户会权衡补偿资金能否建起新房的问题。另外，随着__届__全会的召开，群众对国家土地政策改革的关注度、期待值比较高，对政策的误解误读导致等待观望现象也普遍存在。(4)干部积极性有待加强。由于缺乏激励机制，造成很多征地拆迁干部做工作的积极性不高，工作没有激情甚至产生厌倦的心态，应付了事。(5)部分公干家庭的拆迁工作难做，在拆迁户中造成比较恶劣的影响。

六是城镇建设资金投入不足。由于县是扶贫开发重点县，经济基础差、财政收入少，能用于城镇建设的资金非常有限，而城镇建设点多面广，显得“僧多粥少”，城镇建设投入压力越来越重。

七是城镇配套功能仍不完善。随着经济社会的不断发展，城镇人口急剧增加，城镇的基础设施、公共服务设施和生产生活环境与广大人民群众不断提高的物质文化消费需求的矛盾日益明显。如车站建设、公交服务、城区道路、老城区环境卫生等。

八是部门统筹协调机制不畅。(1)职能部门与乡镇协调配合不畅。如供电部门架设杆线时村民发生矛盾，乡镇协调处理力度不够;部分乡镇对规划意识不强，仍有2个乡镇的总规修编工作没有完成。(2)职能部门之间协调配合不畅。如工程招投标问题、资金拨付问题、各种规划衔接的问题，等等。造成工作推进难度大，进展偏慢，怠误发展。

九是工程建设管理秩序混乱。由于我县项目建设力度加大，工程建设量急剧增加，而工程建设主体方的意识薄弱，以及相应的安全监管执法人员少、执法难度大、专业技术人员紧缺等原因，造成在实施工程建设过程中手续不齐全、不按程序走、未批先建的现象普遍存在，工程建设质量难以得到有效保证，安全施工难以确保落到实处。

四、对策建议

(一)充分发挥规划的引领作用

1、要进一步完善城乡规划体系。依据县城第四轮总体规划、各片区控规、村庄布局规划等，研究编制全县新型城镇化总体发展规划;加快制定完善小城镇和村庄建设规划;制定完善与城乡建设相配套的产业发展、社会事业发展等专项规划。在编制规划中，注重城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划及部门的专业规划相衔接，努力形成完善的规划体系。二是要要体现城乡特色。把的地域特点、文化特色体现在县城、小城镇和村庄建设规划之中，彰显城镇建设的个性，提升城镇建设的文化内涵。应重视城市标志性地带、标志性景观、标志性建筑的规划，避免城乡建设千城一面、千篇一律等同质化问题发生，努力打造城乡建设的亮点。三是要维护规划权威。领导干部要自觉服从规划、带头执行规划、严格落实规划，当好城乡规划的执行员、宣传员、监督员，形成全社会共同支持、维护城乡规划的良好氛围，切实保持规划实施的连续性和严肃性。

2、要加紧编制好《县农村环境保护规划》。尽快拿出规划成果，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。

(二)进一步加快重点工程项目建设

500万以上固投方面:预计2023年全年续建、新建500万以上固投项目73个，总投资110亿元，年内完成投资45亿元，比上年增长35%。其中新建项目30个，总投资36.6亿元，预计2023年完成投资16.1元;续建项目43个，总投资73.4亿元，预计2023年完成28.9亿元。城建重点项目建设方面:全以力赴加快新区基础设施建设、城区路网畅通、百里湘江绿色通道、“三江六岸”路堤景观工程等一系列续建项目。尽快启动城北、城西南、城北二、二等安置小区，城区管道天然气、汽车商贸城，建材专业市场、污水处理厂二期，西北街棚户区改造等一批续建项目。

(三)进一步加快城乡基础设施建设

1.加强城镇路网建设。建立快捷、方便、安全的综合交通体系是现代城镇发展的重要标志。要以县城为枢纽，以乡镇集镇为节点，以新型农村社区为网点，建立起干支衔接、畅通快捷的综合交通体系。一是要突出抓好鹰梅铁路的前期工作。充分利用赣南苏区振兴发展的有利时机，争取在2023年获得国家发改委批复立项，并开展线路测定和施工设计，争取在2023年下半年开工建设，争取在我县设立客运、货运、危化品站及危化品专线。二是要加快城镇路网建设进度。高水平、高标准编制综合交通体系规划，将县城道路向周边组团县城、重要旅游景点延伸，将县城道路向周边乡镇延伸，将乡镇道路向各中心村延伸。加快推进庄口镇、站塘新区、筠门岭镇新区道路基础设施建设及县城水东大道东延、教育大道建设、同济大道拓宽、济广高速出口连接线、206国道东移等项目。三是要提升道路建设水平。建议对旧城区的道路进行升级改造，逐步取消主要干道上的绿化带，限度地拓宽路面;对背街小巷加快治理，提高城市路网密度。四是要加强停车场、公交站点等配套设施建设。在新区建设，棚户区改造时，要充分考虑公共交通的需要，必须规划公共停车场、公交停车场，在主要街道同步建设港湾式公交站点。在土地出让、税收等方面给予一些优惠政策，弥补新车站搬迁的资金缺口，尽快实施好新车站的搬迁工作。五是加快县城中心物流园区建设。建成以此为中心辐射南至九二氟盐化工基地，北至西江红狮水泥厂的物流网络。同时加大物流企业的扶持力度。

2.建设完善的城镇水、电供应系统。切实保护和合理利用水资源，提高供水能力和重复利用率。针对城区快速发展、用水需求量不断增大的实际，建议加强石壁坑库区的环境保护，确保水质不受污染;加大自来水厂和供水管网的建设力度，进一步扩大供水量。重点推进会杉线农饮项目、市政管网、台商工业基地管网建设。把推动饮水工程纳入新型农村社区建设规划，保障农村饮水安全，提高社区供水水平。要加快电网改造进度，全力推进燕子窝220千伏输变电工程建设及农网升级改造，提升电网供应能力，提高城乡供电质量。

3.加快防洪、水利和环保设施建设。在城市防洪设施建设上，重视现有河流的治理。切实抓好企业的环境监管，落实综合治理规划的建设项目，确保我县百里湘江符合“两个可持续发展”的要求。在水利设施建设方面，2023年计划解决规划内剩余4.4057万农村居民和1.074万农村学校师生饮水安全问题，建设农村饮水安全工程15座。尽早完成重点水源工程、水生态文明建设试点县、高效节水灌溉等项目的前期设计工作，做好病险水库除险加固工程收尾。在环保设施建设方面，要特别注意产业集聚区和城市居民集中居住区的排污管网及污水处理厂建设，提高污水收集和处理能力;加快城市垃圾收集和处理设施建设，增加街道和农贸市场垃圾箱的数量，充分利用建筑垃圾，分类收集和处理生活垃圾。每年选取1-2家条件较好的重点企业，大力推行清洁生产和先进的工艺技术，减少资源浪费和环境污染。

(四)进一步加强土地利用和保障工作

一是全力以赴保障发展用地需求。用足用活《若干意见》政策，想方设法，积极向上争取用地计划指标，及时保障重点产业、民生工程、基础设施等项目用地。二是强化集约节约用地。坚持“严控增量、盘活存量、节约集约、高效利用”的工作思路，建立源头把关机制，从源头上加快土地供应速度，增强用地单位依法用地意识，着力提高供地率，确保土地报供用道路畅通。加强房地产市场调控，根据市场形势科学编制土地出让计划，合理推出土地。三是做好征地拆迁工作。提前介入，对重点项目工程用地情况进行摸底，积极做好项目的征地拆迁工作。把好政策法规关，做到程序合法、和谐拆迁、平安拆迁，确保全县重点工程项目及时落地。四是抓好土地出让工作。筹划举办“阳光地产·魅力”专题土地推介会和信息发布会，进一步打开土地市场;严格土地市场准入制度，限制欠缴土地出让金的单位参加土地招拍挂出让;强化土地出让金收缴力度，规范土地出让金收缴程序，确保顺利完成土地出让目标任务，为县域经济发展和财政增收做贡献。

(五)进一步加快构建新型城镇体系

1.进一步推进小城镇建设，提高服务农民、带动乡村的能力。一要制订和落实优惠政策。进一步放宽农村居民到城镇的入户条件;在小城镇范围内收取的土地出让收益、城市维护建设税和配套费，除按规定上缴集中调剂使用的部分外，其余应全额返还给乡镇，用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护;改革城镇公共设施的价格机制，按照补偿成本、合理收费、公平负担的原则确定价格，逐步实行企业化运作;在符合土地利用总体规划的前提下，允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就近方便”的原则进行土地调整交换;运用农村危旧土坯房改造、扶贫移民的政策，加快城镇基础设施和学校、医院等公共服务设施的建设步伐;充分运用村居民自治手段，推进小城镇开发。二要建立财政引导、民间投入、外资进入的多元投入机制。应调整财政支出结构，资金向小城镇建设倾斜;积极争取信贷投入;实行以地生财、以财建镇，限度盘活土地资源，以特许权经营、转让资产权益方式及资产收益抵押方式，筹集建设资金;经营好城镇有形和无形资产，可将市政设施的使用权、经营权实行市场营运，通过转让、拍卖城镇空间、广告经营权、线路经营权、设施冠名权等获得收益;加大招商引资力度，引导个人和外商投资建设和经营自来水厂、燃气、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施，或者经商兴办乡镇企业。

2.结合小城镇建设，大力推进农村新型社区建设。一是围绕产业建特色社区。有特色产业的村庄，如特色农产品、矿产品、人文和生态旅游等优势明显、农业产业化水平较高的村庄，可以通过土地流转，引进或壮大龙头企业，建设特色农副产品生产、加工和销售基地、特色产业园区、交易市场、特色商业街区、特色景观旅游区等形式，建设新型农村社区，促进农民就地就近转移就业。二是结合农村危旧土坯房改造建设新型社区。在农村危旧土坯房改造工作中，有序引导农民向县城集中、向产业园区集中、向圩镇集中、向中心村集中，建设一批20户以上的农村危旧土坯房改造集中建设点，建设新型社区。三是结合扶贫移民搬迁建设新型社区。对深山库区、地质灾害威胁区等不宜居住的村庄，结合扶贫搬迁实施整村搬迁，直接进县城、小城镇或产业集聚区建设新型农村社区。

篇八 2023关于统筹城乡发展建设生态文明的调研报告9000字

为学习借鉴其它省市统筹城乡发展、建设生态文明的成功经验，为我市建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市出谋献策，4月16日至23日，市委办公室与市委政研室组成调研组，前往安徽省__市，浙江省__市，江苏省__市，山东省__市、__市、__市等六市进行调研。调研组认真听取六市关于统筹城乡发展、建设生态文明的经验介绍，收集相关资料，实地考察示范典型。在调研过程中，调研组深刻感受到六市统筹城乡发展、建设生态文明目标明确，措施有力，成效显著。现将六市的经验做法以及调研组的体会报告如下：

一、六市统筹城乡发展的主要做法

六市在统筹城乡发展中坚持工业反哺农业、城市带动农村，走工农互促、城乡互动、城乡共荣的新路子，努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，推动城乡经济社会全面协调可持续发展。

(一)统筹城乡规划建设。六市十分注重统筹城乡发展规划，主要是立足实际，突出特色，坚持把城乡作为一个整体，通盘考虑，统筹规划，以城乡一体化规划、一体化建设，推动城乡一体化发展。__市以科学规划、集约建设、精细管理为抓手，不断提升城市品质，加快城乡一体化进程。城市规划强化科学性、先导性和权威性，市区控制性规划覆盖率达到100%。__市以推进新型城市化、新型工业化为动力，以实施中心镇培育工程为重点，着力提升县域经济发展水平，计划到 __年建设20个中心镇和一批中心村，城市化率达到70%。__市实施“东拓、西进、南控、北跨、中疏”城市空间战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”发展思路，城市发展框架基本拉开。完成新一轮城市规划修编，编制完成南部山区分区规划和重点区域控制性规划、北跨地区发展战略规划，中心城区实现控制性详细规划全覆盖，新农村建设规划全面展开，城乡规划体系基本形成。__市围绕建设国际旅游城市和区域中心城市，实施“中心极化、组群互动、梯度推进、城乡协调”的城镇化战略，构筑“一群(南部城镇群)、两轴(皖赣铁路城镇发展轴、合铜黄高速公路城镇发展轴)、三级中心(中心城区、区县城、中心镇)”市域城镇空间结构，形成以中心城区为核心，区县城为骨干，中心镇为纽带的城镇体系。__市争取在__年底，实现全市区域性城镇体系规划和相应专项规划全覆盖，城镇总体规划和重要专业规划全覆盖，城镇规划区控制性详细规划全覆盖，县(市)域城镇体系规划和村庄集镇建设规划全覆盖;实现城乡规划集中统一管理，建立覆盖全市城乡的规划监管体系。

(二)统筹城乡产业发展。六市通过统筹工业与农业、城市工业与农村工业以及城乡服务业的发展，实现城乡产业的相互促进、良性循环，推动城乡经济社会的持续协调发展。一是以产业化引领现代农业发展。支持农业龙头企业、农民专业合作组织发展，完善产业化组织模式，提升产业化经营水平。__市以建设高效、生态、品牌农业为主攻方向，大力推进现代农业，优化农村经济结构，突出抓好“四百工程”(建设100万亩高产优质高效粮食示范区、100万亩以设施蔬菜为主的现代农业示范区、100万亩优质出口花生基地和100万亩优质果茶花卉基地)建设。目前，__市已经逐步培育形成了以生态农业、体验农业、节会农业、都市农业等为特点的特色产业。__市的畜牧、水产业占农业总产值的比重已达到了66%，年销售收入过亿元的农产品加工企业发展到45家。__市整合都市农业示范园区和专业村，连点成线，扩线成带，高起点、高标准建设特色农业产业带。从__年开始，计划用5年时间，围绕茶叶、花卉、水产、畜牧、休闲观光等12类产业，重点建设50条左右的优势、特色农业产业带。__市通过狠抓基地、企业、品牌、文化旅游、市场建设，培育黄山茶叶品牌，将茶业打造成为了全市农业经济的重要支柱。__市加大工业反哺农业、城市支持农村力度，郊县经济实力显著增强，郊县工业集群化发展格局初步形成，工业增加值占郊县生产总值的比重提高到47.3%。积极培育农村经济合作组织，高效农业面积逐步扩大，休闲农业和旅游观光农业等品牌效应不断增强。二是以城镇化促进城乡产业发展。通过发展中小城市，加快培育中心镇，推动城乡良性互动发展。__市加快五区融合，提高对郊区和周边城镇的辐射带动作用，增强中心城市对广大农村的吸纳能力。以14个省级中心镇、20个市级重点镇为重点，以北部沿海和蓝烟铁路为发展轴线，通过项目带动、配套服务设施和住宅小区建设，切实增强小城镇的集聚与带动功能。实施“农民向城镇集中”工程。在城郊、园区和重点城镇，集中规划建设一批面向未来、面向周边农民的中低价商品房和经济适用房小区。通过宅基地置换等方式，吸引零散的村落向中心村集聚。制定优惠政策，支持“半工半农”农民进城定居。以产业为先导，整合城乡资源，加快农村工业化步伐，为农民向城镇集中提供产业和经济支撑。__市实施以中心城市、次中心城市和中心镇为重点的城镇化战略，加快人口和产业向中心城镇的合理集聚，逐步形成分工明确、功能突出、优势互补的产业发展空间格局。

(三)统筹城乡基础设施建设。打破城乡在规划、建设和投入方面的分割局面，把基础设施建设的重点转向农村，推进城市基础设施向农村延伸，构建城乡一体的基础设施体系。__市按照“立足当前、着眼长远，科学规划、强化统筹，以工补农、以城带乡”原则，着力加强农村基础设施和公共服务建设。__年，投入 15688万元，将村村通公路和通客车向边远村庄和村内街道延伸，硬化道路1032公里，硬化街道508个村。__市新完成1181个村的编制规划，有 1343个村庄开展了村级活动场所建设，有52个镇、300个村开展了沼气综合开发利用建设，有1192个村开展了“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)工作，农村文化大院由原来的1602个增加到2746个，新硬化农村公路77公里，全市通自来水村庄普及率达到87.7%。建立城乡一体的交通体系，继续推进“村村通油路”、“村村通客车”及“岛岛通航”工程，优化五区公交线网布局。建立城乡一体的供水体系。推行“一县一网”、“多乡一网”或“一乡一网”等规模化供水模式，推进联片集中供水工程建设。__市突出抓好基础设施建设，乡镇通油路率达100%，行政村通公路率、通水泥(油)路率分别达97.5%和 83%。__市建设市域“一小时半”交通圈，开通市区到各县城的高速公路，加快省道干线和乡村道路建设，形成干支相连、区域成网、城乡通达的公路交通网络，基本解决农民出行难问题。加强农村电网改造，实现城乡居民统一电价;按照“村村通、长期通、数字通”的要求，积极实施有线电视乡村通达工程，通过一系列举措，加快农村基础设施建设。

(四)统筹城乡资源配置。统筹城乡资源配置，就是统筹城乡之间的各种生产要素，引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，营造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境。__市加快推进农村劳动力转移就业，积极促进统筹城乡就业，初步搭建起城乡一体的信息网络平台、就业服务平台、职业培训平台和社会保障平台。__年，在总结__区统筹城乡就业试点经验的基础上，将__区、__区、__市纳入区域化试点范围，并将其他四市的失地农民全部纳入试点范围，积极推进统筹城乡就业试点工作，促进城乡劳动力平等就业。组织开展了“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项就业活动，将大学毕业生、农民工等各类群体全部纳入就业服务范围。__市鼓励公共职业介绍机构和非营利性职业介绍机构提供免费的职业介绍服务，把职业介绍补贴与服务成效挂钩起来。并对城镇登记失业人员、被征地人员及进城务工的农村劳动力提供职业培训和技能鉴定补贴。__市突出自己的特色，发挥旅游资源丰富、文化底蕴深厚、生态环境优美的优势，大力发展乡村旅游业。世界遗产地西递、宏村，就是__市发展以文化和生态为特征的乡村旅游的典型代表。乡村旅游业的发展不仅使农民得到了实惠，而且提升了他们的素质。据统计，__年，全市乡村旅游总接待量达841.56万人次左右，旅游总收入约32亿元，全市有近20万农民从事以旅游为主的第三产业，人均年收入超7000元。__市完善农村土地承包关系，完成集体土地使用权登记发证工作。引导农户通过转包、转让、互换、租赁、入股等方式，探索建立“农民土地股份合作公司”。自__ 年开始，对从事种养业规模经营和农业基础设施建设的，纳入农业综合开发项目优先支持;举办的经济实体，享受与民营企业同等的优惠政策。鼓励工商企业资本参与传统农业改造，在其获得使用权的土地上投资兴建农田水利基础设施，修建直接用于种养业生产、管理和服务的非永久性固定建筑，其占地不视为建设用地，免相关手续和收费。健全城乡统一的就业管理制度和就业失业登记制度，破除地域、身份、行业等限制性政策，制订落实农民工进城落户、进城就业、子女进城就读“三无障碍”的具体措施。

(五)统筹城乡社会事业发展。六市扎实推进以改善民生为重点的农村社会建设，加快农村教育、文化、卫生、社会保障事业发展，推进基本公共服务向农村延伸。__市不断加大扶持力度，提升农村社会事业发展水平。在全省率先免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，建立了家庭困难学生资助机制。__年，全市58.9万名义务教育阶段学生，已免除义务教育阶段学生杂费 6019.9万元;参加新型农村合作医疗353.6万人，参合率达到87.03%;农村最低生活保障标准由去年的900元提高到1025元，五保集中供养率达80%;参加社会养老保险人数45.1万人;开展各类农民教育培训1000多场次，受训农民10万多人。__市大力推进社会保险制度改革，不仅建立完善了多支柱的养老保险体系，还构建完善了多层次医疗保障体系，规范完善了工伤保险、生育保险和失业保险制度。目前，全市养老保险参保人数已超过160万人。城镇职工基本医疗保险参保职工已达199万人，覆盖到城镇各类用人单位以及包括个体自由职业者、进城务工人员在内的各类从业人员;参加生育保险的职工超过100万人;__市是全国首批发放失业保险金的城市，截至__年10月底，全市参加失业保险的企业共有42111户，参保职工达到116万人。__市实施医疗惠民行动，投入8119万元，发展“新农合”306.9万人，完成乡镇卫生院提升扩建30个;实施弱势保障行动，投入1832万元，落实了 1.9万户农民最低生活保障，五保对象实现应保尽保;投入25074万元，完成“村村通”自来水466个村，解决了9.1万农户安全饮水。__市完善社会保障制度，农村社会养老保险投保续保农民达到55万人以上，农村五保集中供养率在80%以上。__市扎实开展扶贫开发“整村推进工程”，__年全市有 6.47万人和97个村实现脱贫。实施一批为民办实事工程和民生工程，解决城乡居民生产生活中的突出问题，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

二、六市建设生态文明的主要做法

六市积极开展生态文明建设，初步形成了经济、社会、环境“共赢”的局面。他们在生态建设过程中有特色、有新意，创造了许多可学习借鉴的好经验。

(一)发展生态经济。六市把生态建设、环境保护与社会经济发展有机结合起来，实现经济效益、生态效益的可持续发展和高度统一。青岛借举办奥运会的契机，将绿色渗入到产业最深层，建设经济新生态，推进风能、太阳能、废水回用、海水淡化、清洁能源开发等项目，计划到__年，新能源占全部能源的替代率达 5%，到2023年达到20%。__市积极探索建设生态文明的创新性机制，从上世纪80年代末开始，__市创造性地对莲花峰、天都峰等景区实行轮换“休假”，让这些景区景点休养生息、自然繁衍，确保黄山生态的可持续发展。__市充分发挥杭州产业特色和优势，走新型产业化道路，推进“两港五区”先进制造业基地建设和生态工业发展，积极发展以绿色食品为主的生态农业，发展知识型服务业为依托、绿色消费为特征的现代服务业，建立起符合可持续发展要求的低耗高效的生态产业体系。__市近年来建立起以循环高效为特征的生态产业体系。构建园区载体、产业本体、企业主体的工业循环经济体系。以电子、汽车、化工、钢铁等优势产业为龙头，发展一批生态型企业，构建产业生态链。优化工业布局，推动企业向园区集中，建设生态工业园区。发展绿色农业，通过生态种植和生态养殖基地建设，发展以产业化、集约化、生态化为特色的都市型农业，形成特色、优质、高效、安全的农产品结构。大力推进产业结构调整，走新型工业化道路，积极发展生态农业、生态服务业，推动“资源—产品—废弃物”的传统增长模式向“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式转变，降低资源消耗，减少环境污染，提高经济、社会和环境效益。__市以再利用、再循环、减量化为原则，全面实施《烟台生态市建设规划》，大力发展循环经济，进一步改善全市环境质量。同时开展环境友好企业创建活动，健全完善企业的信用等级制度。以资源依赖型企业和现代制造业企业为重点，大力推行和实施清洁生产，实行iso14001环境管理体系和环境标志产品认证，对污染物超标排放的企业实行定期公布制度，依法强制实施清洁生产审核。

(二)保护生态人居。六市致力于进一步加强城市环境保护和生态建设，积极创造更加优美、舒适、健康、方便的生活居住环境。__市充分弘扬徽派古建筑文化，利用各种生态资源建设生态人居。比如在宏村，水赋予村落、宅院以生气和灵性，对于村落的生态、景观和环境等方面都有积极作用，为村落居民创造了良好的生活和生态环境，使村落更秀丽、妩媚、晶莹和亲切，体现了生态价值、实用价值和景观价值。__市着力打造“红瓦、绿树、碧海、蓝天”的人居环境特色。栽绿种绿，给大自然以绿色，是__市加强生态环境建设的重要做法，为在裸岩山体和一些远山、高山上植树造林，在荒山上实施了大面积飞机播种造林，让生态的绿色不留任何的死角。__市在“__”规划中，写进一个指标，到“__”结束的时候，人均期望寿命要达到80岁。为了达到这个目标，杭州从改善周边生态环境做起，尤其是今年积极创建“国家森林城市”，努力做到“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”。同时进一步加大建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化力度，见缝插绿。还将在沿高速公路、骨干河流、道路、铁路等种植绿化，形成一张生态网络。杭州还提出一个重要理念，今后种树将被作为一__市基础设施来配置，与自来水管、污水网、电网、煤气管一样同等重要。__市近年来积极建设人与自然和谐的宜居城市，实施绿色南京战略，充分发挥山水城林优势，城乡建设与自然生态有机结合，逐渐形成城在江边、山在城中、湖在城内、林在四周、绿在家园的人居环境，建成生态健康、环境优美、经济发达、社会和谐的适宜居住的城市。__市按照“一城、一湖、一环”(明府城、大明湖、环城河通航)为重点的老城改造规划，加快泉城特色标志区建设。同时整理恢复芙蓉泉等泉脉水系，挖掘开发百花洲等古城特色文化旅游资源，努力恢复“家家泉水，户户垂杨”的老城韵味。

(三)改善生态环境。六市大力加强生态建设，构建结构合理、功能协调的生态体系，不断改善生态环境。__市为了保护绿色，加大环境综合整治，着重在源头上治理污染，制止了向大自然“排毒”，在空气治理上，加快重点企业脱硫进程，淘汰燃煤锅炉，为减少机动车排气污染，购置国际环保标准的公交车。__年以来，青岛借助奥运“快车”连续四年掀起了群众广泛参与“我为奥运种棵树”等系列活动。__市实施“碧水”、“蓝天” 、“生态保护”、“城市环境基础设施建设”等行动，建立城乡一体的生态体系，重点开展“大绿化”工程、“十镇百村”文明生态创建工程、城乡垃圾一体化处理工程、农村河溪、池塘清洁整治工程和以沼气综合开发利用为重点的农村环境综合整治工程，促进该市生态环境不断改善。__市深入实施生态立市战略，积极开展生态村、镇建设，重点实施环境污染整治，提高农村生态环境质量。近几年，杭州先后被命名为国家环境保护模范城市、国际花园城市和全国绿化模范城市。__市坚持和完善环境的“刚性投入机制”已达20多年，生态建设和环保投入始终随着经济总量的扩张而快速增长。近年来，__市实施退耕还林54万亩，建设公益林 200多万亩，治理小流域50多条，治理面积达250平方公里，并在水源涵养地建成面积近10万公顷的各类自然保护区。__年，__市森林覆盖率达 77.4%，有林地面积、林木绿化率、活立木总蓄积量三项数据在安徽省位居第一。__市近年来不断加大环境保护力度，环境质量得到较大改善。南京相继获得国家园林城市、全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市等称号。__市围绕活力之都、魅力之城、宜居家园，集中打造奥体文博等片区，突出泉水特色品牌，着力做足泉水文章，使之真正成为城市之魂、灵气所在、韵味之源。大幅度提升片区的整体形象和景观效果，达到点上景物宜人、片上气势恢弘、沿线观感优美，让泉城更美更靓。

(四)培育生态文化。六市大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，在全社会牢固树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。__市在建设生态文明过程中创新的“景点轮休制”、景区规划的“加减法”、景区垃圾“日产日清”、工业发展“准入制”、乡村旅游推动生态保护等经验做法，已经被皖浙赣毗邻地区乃至全国众多旅游城市广为借鉴。__市举办奥帆赛，让生态环保理念深入民心，让这座城市因“白帆”更“绿色”。青岛奥帆基地不仅建筑本身采用了不少“绿色”环保科技，其建设的过程中也始终坚持“绿色”施工。青岛的市民则以实际行动践行着生态文明，尤其是广泛开展“环保购物袋进超市”活动，使环保理念逐渐植入人们的日常生活之中，从而变成人们的一种自觉行为。__市在全市树立起超前的城市经营理念和深入人心的环境保护意识，以环境立市____城市经营理念在政府和社会各阶层的各项工作中得到体现。绿色企业、学校、社区和绿色饭店、绿色房产等不断涌现，提高了市民参与环境保护的意识，使生态市建设具有了坚实的社会基础。__市在全社会树立起环境是资源，环境是资产的观念，确立保护环境就是保护生产力的价值观。

三、六市统筹城乡发展、建设生态文明的启示

在对六市统筹城乡发展、建设生态文明的调研中，我们得到如下启示：

(一)统筹城乡协调方面的启示。一要以科学发展观为指导，加快城乡协调发展。统筹城乡发展，必须以科学发展观为指导，以抓工业的思路抓农业，用抓城市的力度抓农村，给市民的待遇予农民。各级各部门要率先带头转变观念，树立以人为本的发展观和政绩观，把改善民生作为发展的第一要义，把增加城乡居民收入、提高生活质量和健康水平、改善生态环境作为最重要的政绩，使城乡在互动、互融、互补、互促中实现统筹发展。二要以思想解放为动力，闯出城乡发展新路子。思想解放的程度，决定工作的力度。统筹城乡发展是前无古人、造福人民的伟大事业，没有现成的成熟先例可借鉴，必须解放思想，敢为人先，敢闯敢试，敢破敢立，大胆探索。只要是有利于解放生产力、有利于促进发展、有利于造福人民群众的改革，就要敢于突破传统思维的禁区，大胆设想，小心求证，稳步推进。只有这样，才能创出新路，走出自己的路。三要突出经济良性发展，强化社会事业同步推进。经济发展和社会事业全面推进互为共存、互为前提，在统筹发展中必须在经济发展上实现跨越，同时又要注重各项社会事业的协调发展，实现速度与结构、质量与效益的统一，既着眼于经济增长速度，又着眼于各项社会事业的全面发展。四要突出政府主导作用，强化农民主体地位。统筹是政府行为，统筹的主体是经济社会发展政策的制定者和公共资源的配置者，在城乡统筹中政府要加大力度调整国民收入分配结构和财政支出结构，提高用于农业和农村的比例。政府在制定统筹政策时，要体现农民的意愿，基本满足农民的需求，能够充分发挥农民的主体作用，让农民唱主角，通过政府推动力和农民自身努力解决农民的切身利益问题。五要突出协调发展，强化区域带动效应。从全市的高度、全局的利益出发，正确认识市、县、镇不同地区的比较优势，遵循比较优势发展战略原则，宜工则工、宜农则农、宜商则商，通过调整财政分配结构，增强中心城市的辐射带动能力，弥合城乡区域之间的差异，实现区域经济均衡发展。六要突出试点示范作用，强化整体推进格局。各地由于自然资源禀赋的不同，更由于经济社会发展的客观差异，不能把城乡统筹当作城乡统一。进行全面推进，要因地制宜，从实际出发，分类指导，突出重点，先选择经济社会发展条件较好，城乡统筹有一定基础的县区作为试点，积累经验在全市推广，以点及面，整体推进。

(二)建设生态文明方面的启示。一要以科学发展观为指导。建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求，是建设和谐社会的基础和保障。建设生态文明必须以科学发展观为指导，从思想意识上实现三大转变：必须从传统的 “向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变;必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变;必须从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展____发展理念转变。二要牢固树立生态发展观。必须树立正确生态自然观，培育生态消费文化。开展各阶层生态文化建设活动和宣传教育活动，培育城乡生态文化，树立正确的生态自然观和生态发展观。转变消费观念，引导绿色、适度消费，培育简朴和谐的生态消费文化。三要树立循环经济理念。要以绿色农业为重点，发展特色生态农业。依靠科技进步，大力推进节水农业、无公害农业。以技术创新为核心，发展生态工业。以循环经济理念为核心，改造提升传统产业。发展生态旅游业，促进以绿色消费为特征的现代生态服务业。将生态观念和生态文化融入旅游资源的保护与建设，发展生态旅游。四要统筹城乡生态环境。开发和保护好得天独厚的自然生态资源，开发利用资源必须在资源统筹的前提下，科学合理地开发有限资源，在统筹城乡经济社会发展中保护好优良的自然生态环境，通过开发与保护的相互协调，引导和带动全市经济发展、社会进步和人民生活质量的提高。

篇九 2023年城乡建设局工作报告2350字

这是关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

一、树立经营城市理念，推进城镇化进程

一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项，主要是：《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划（2023-2023）》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。

二是全力抓好重点工程建设，确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项，新开工建筑工程29项，建筑面积50617平方米，投资4538.48万元；跨年度工程8项，建筑面积32023平方米，投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查，严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》，对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》，并采取有效措施，彻底消除质量隐患，确保了工程质量。

三是按照“安全第一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查，共下达11份安全隐患整改通知单，1份工程停工整改，及时消除了安全隐患，有效遏制了安全事故的发生，实现了全年建设领域安全生产零事故。

四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度，进场交易36项建设工程，中标价6467万元，拦标价7338万元，节约资金871万元，节约资金率为11.9%，建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关，工程竣工结算送审价1927.29元，审核价1420.27万元，节约资金507万元，结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本，实现了项目预期经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷，办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份，施工许可证14份，《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。

五是积极充实土地储备库，清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处，建筑面积1095.75平方米；依法拆除违章建筑2处，建筑面积213.5平方米；整改10处，建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。

六是突出刀郎文化，实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户，需要外观装修改造的20户。截止目前，申请动工12户，已开工实施二层改建的6户。

七是大力实施“美化、亮化、绿化”工程。投资97万元，种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目；投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米，每天开灯11小时，极大的方便了群众的工作和生活，提高了城市档次和品味。

八是完善工业园区基础设施，努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程，投资2100万元；城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程，投资295.9万元。提高了园区综合服务功能，有效的增强了园区的承载力，和吸引力。

二、坚持“以人为本”，不断完善城市服务功能

一年以来，我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念，不断完善城市服务功能，满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个，总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个，总投资308万元。文教设施建设项目8个，总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个，总投资4259.266万元，工业与民用建筑工程建设项目12个，投资总1062.303万元。目前，县城区面积9.6平方公里，县城道路总里程达53.05公里，同比增加12.04%；城市排水主管网总长达39.8公里，同比增加8.15%；城市供热总吨位达95吨，同比增加50%，供热主管网达17.3公里，同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。

三、强化综合执法，高水平管理城市

以城市“天山杯”活动为契机，按照市场化的要求，完善城市管理体制。

一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次，散发传单1000多份，进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。

二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书，全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放，乱堆乱建，乱占乱挖，乱摆摊设点，随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起，治理路边集市4处，清理非法营运车辆50车次，查0处乱停乱放车辆150车次。

三是加强房屋拆迁管理，化解矛盾纠纷。一年来，完成城镇房屋建设拆迁56户，拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序，补偿安置措施得力，没有发生一例越级上访事件。

四是加大房地产管理力度。严格按照程序办理相关手续，全年办理房屋所有权证280件，期房抵押备案82件，办理农村集体土地房屋所有权证6700件，有效地规范了房地产市场行为。

五是健全廉租住房管理机构，规范审核程序，严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制，对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房，其中：120户困难家庭实行实物配租，380户困难家庭实行住房租赁补贴。

四、搞好对上争取、和招商引资工作

在对上争取项目工作中，积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元，其中：廉租房建设补贴551万元，城市维护补助费30万元，燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力，完成2个工业企业招商引资任务，落地资金200万元，圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。

篇十 县城乡建设状况调研报告2450字

当前，在全面贯彻落实科学发展观学习实践中，如何把城乡建设与经济发展紧密结合起来，不断提高城市竞争力，改善城乡人居环境是值得深入研究和探索的重要课题。现以__县在城乡建设与发展方面的工作实践为借鉴，对此课题进行探索和调研。

一、实践与成果

（一）坚持科学规划，打造精品工程。__县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意识，着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来，先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程，形成鳞次栉比，风格迥异的城市景观；完成引岔林河水入城工程、沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题雕塑工程，成为全省第一个将清水河引入城区的城市；完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化，主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。

（二）城乡同步建设，适应发展要求。几年来，__县在财政收入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办法，筹集资金40.5亿元，完成城乡建设项目632项；硬化城市路面69万平方米，硬化率达到82.3%；楼房建筑面积98万平方米，人均居住面积达到18平方米；村内道路硬化村达到62.2%，通村公路率达到79.3%；改造泥草房近4000户，我县的泥草房改造工作走在全省前列，农村人均居住面积达到20.5平方米，砖瓦化率达到71%；全县城镇化率达到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设施陈旧，功能弱化问题，__县集中精力狠抓基础设施改造配套。新建热网管线2500延长米，改造3000延长米，新增集中供热面积11.8万平方米，新增供热用户1200户，供热面积达到50万平方米，城区大气污染指数降低9.5个百分点；新建变电站13座、新建和改造电网线路18.5千米，城区输电线路老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决；新建给水管线1000延长米，排水管线4350延长米，解决重点城区5000多户居民生活难题。

（四）倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一草”改造步伐，__县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。建设经济适用住房2万平方米，入住居民400余户；廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元；制定了拆一还一、产权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼房，并对低保户、残疾户给予特殊照顾。与此同时，大力推进农村泥草房改造工作，计划用3—5年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。

（五）实施“名城战略”，提高城管水平。__县坚持专群结合，标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更加注重专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治，全部实现退路进场、进厅、进院；城市环境实现全天候、全程保洁。另一方面，更加注重共管。落实“门前四包”责任制，广泛开展爱护环境先进单位、先进户评选活动，城管水平进一步提升。XX年，__县通过省级卫生城检查验收。XX年__县获得全国文明县荣誉称号。

二、体会与问题

在加快城乡建设中，观念的更新，将给城乡建设注入巨大活力。__县的工作实践为我们留下深刻体会：

一是城乡建设必须树立以人为本理念。为打造适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的特色城市，__县委、县政府围绕人民群众关注的难点和热点，积极推进与生产生活密切相关的重点建设项目，把群众期望的公益事业办实办好，赢得广大市民对城市建设工作的热情支持。

二是城乡建设必须树立规划先行理念。规划是城市建设的灵魂，特色是城市的生命。为从根本上提升城市品位，塑造特色城市，__县十分注重规划在城市建设中的战略地位，聘请专家编制县域总体规划、体系规划和区域规划，明确城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局，做到50年不落后，几代人不拆迁。

当前，随着城市化的快速推进，在城市建设过程中也遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就难以在更高起点上稳步推进。

（一）建设与管理存在问题。主要表现在规划相对滞后，城市功能不完善，物业管理矛盾相对突出，呈现出管建脱节。

（二）“城中村”改造问题。按照“农村城市化、农民市民化、安置特色化、行为市场化”的要求，城乡分离还比较明显，与城市融合度还不紧密。尤其是近郊农区变城区、农民变市民工作难度较大，失地农民利益补偿、生产生活、就业保障等方面的问题比较突出。

（三）建设资金短缺问题。受各方面条件的制约，县域经济实力普遍较弱，地方财政支撑力不足，远远不能满足城市建设发展的需求，运用市场化手段运作资金还有一定局限。

三、建议与对策

（一）更加注重城市定位。找准城市建设正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和集聚力；不断做大做强旅游品牌、产业品牌，提高城市的承载能力；要突出城市性质定位，明确城市发展方向；要突出城市文化定位，全面展现城市灵性；要突出建设理念定位，正确处理好新城与旧城、当前与长远、功能与特色、地上与地下、建设与管理的关系，努力建设充满活力的现代化城市。

（二）更加注重城市经营。牢牢把握政府对城镇土地的管理权限，通过竞价出让、股本经营、土地置换、成片开发等方式，促进土地价值转化增值；大力经营城镇再生资本，对城市部分公益设施，实行有偿转让冠名权；大力经营延伸资本，充分利用政府公共管理的专营优势，对路桥、路灯、广告、公交线路、出租车牌照实行有偿使用。通过经营城市，把无形资产转化为现实财富，再反哺城市建设。

（三）更加注重城市宣传。把宣传城市作为发展注意力经济的重要手段。采取网站发布、节会宣传等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美誉度，增强城市对生产要素的吸引力；大力开展以市容市貌整顿为切入口的环境整治活动，提升城市居民生活质量，提高城市成员的认同感、荣誉感和主人翁意识，实现经济效益、社会效益双赢。

（四）更加注重城市民生。将城市建设与民生所需相统筹，与社会保障相统筹，与就业创业相统筹。充分利用好城市经营收益和公益建设资金，突出城市棚户区和“城中村”改造为重点的民生工程建设，努力实现拆与建的和谐、城市发展与民生保障相结合，适宜人居与促进创业和人的全面发展相统一。

篇十一 我县城乡建设状况调研报告2500字

我县城乡建设状况调研报告

当前，在全面贯彻落实科学发展观学习实践中，如何把城乡建设与经济发展紧密结合起来，不断提高城市竞争力，改善城乡人居环境是值得深入研究和探索的重要课题。现以_____县在城乡建设与发展方面的工作实践为借鉴，对此课题进行探索和调研。

一、实践与成果

（一）坚持科学规划，打造精品工程。_____县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意识，着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来，先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程，形成鳞次栉比，风格迥异的城市景观；完成引岔林河水入城工程、沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题雕塑工程，成为全省第一个将清水河引入城区的城市；完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化，主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。

（二）城乡同步建设，适应发展要求。几年来，_____县在财政收入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办法，筹集资金40.5亿元，完成城乡建设项目632项；硬化城市路面69万平方米，硬化率达到82.3%；楼房建筑面积98万平方米，人均居住面积达到18平方米；村内道路硬化村达到62.2%，通村公路率达到79.3%；改造泥草房近4000户，我县的泥草房改造工作走在全省前列，农村人均居住面积达到20.5平方米，砖瓦化率达到71%；全县城镇化率达到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设施陈旧，功能弱化问题，_____县集中精力狠抓基础设施改造配套。新建热网管线2500延长米，改造3000延长米，新增集中供热面积11.8万平方米，新增供热用户1200户，供热面积达到50万平方米，城区大气污染指数降低9.5个百分点；新建变电站13座、新建和改造电网线路18.5千米，城区输电线路老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决；新建给水管线1000延长米，排水管线4350延长米，解决重点城区5000多户居民生活难题。

（四）倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一草”改造步伐，_____县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。建设经济适用住房2万平方米，入住居民400余户；廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元；制定了拆一还一、产权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼房，并对低保户、残疾户给予特殊照顾。与此同时，大力推进农村泥草房改造工作，计划用3—5年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。

（五）实施“名城战略”，提高城管水平。_____县坚持专群结合，标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更加注重专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治，全部实现退路进场、进厅、进院；城市环境实现全天候、全程保洁。另一方面，更加注重共管。落实“门前四包”责任制，广泛开展爱护环境先进单位、先进户评选活动，城管水平进一步提升。20__年，_____县通过省级卫生城检查验收。20__年_____县获得全国文明县荣誉称号。

二、体会与问题

在加快城乡建设中，观念的更新，将给城乡建设注入巨大活力。_____县的工作实践为我们留下深刻体会：

一是城乡建设必须树立以人为本理念。为打造适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的特色城市，_____县委、县政府围绕人民群众关注的难点和热点，积极推进与生产生活密切相关的重点建设项目，把群众期望的公益事业办实办好，赢得广大市民对城市建设工作的热情支持。

二是城乡建设必须树立规划先行理念。规划是城市建设的灵魂，特色是城市的生命。为从根本上提升城市品位，塑造特色城市，_____县十分注重规划在城市建设中的战略地位，聘请专家编制县域总体规划、体系规划和区域规划，明确城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局，做到50年不落后，几代人不拆迁。

当前，随着城市化的快速推进，在城市建设过程中也遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就难以在更高起点上稳步推进。

（一）建设与管理存在问题。主要表现在规划相对滞后，城市功能不完善，物业管理矛盾相对突出，呈现出管建脱节。

（二）“城中村”改造问题。按照“农村城市化、农民市民化、安置特色化、行为市场化”的要求，城乡分离还比较明显，与城市融合度还不紧密。尤其是近郊农区变城区、农民变市民工作难度较大，失地农民利益补偿、生产生活、就业保障等方面的问题比较突出。

（三）建设资金短缺问题。受各方面条件的制约，县域经济实力普遍较弱，地方财政支撑力不足，远远不能满足城市建设发展的需求，运用市场化手段运作资金还有一定局限。

三、建议与对策

（一）更加注重城市定位。找准城市建设正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和集聚力；不断做大做强旅游品牌、产业品牌，提高城市的承载能力；要突出城市性质定位，明确城市发展方向；要突出城市文化定位，全面展现城市灵性；要突出建设理念定位，正确处理好新城与旧城、当前与长远、功能与特色、地上与地下、建设与管理的关系，努力建设充满活力的现代化城市。

（二）更加注重城市经营。牢牢把握政府对城镇土地的管理权限，通过竞价出让、股本经营、土地置换、成片开发等方式，促进土地价值转化增值；大力经营城镇再生资本，对城市部分公益设施，实行有偿转让冠名权；大力经营延伸资本，充分利用政府公共管理的专营优势，对路桥、路灯、广告、公交线路、出租车牌照实行有偿使用。通过经营城市，把无形资产转化为现实财富，再反哺城市建设。

（三）更加注重城市宣传。把宣传城市作为发展注意力经济的重要手段。采取网站发布、节会宣传等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美誉度，增强城市对生产要素的吸引力；大力开展以市容市貌整顿为切入口的环境整治活动，提升城市居民生活质量，提高城市成员的认同感、荣誉感和主人翁意识，实现经济效益、社会效益双赢。

（四）更加注重城市民生。将城市建设与民生所需相统筹，与社会保障相统筹，与就业创业相统筹。充分利用好城市经营收益和公益建设资金，突出城市棚户区和“城中村”改造为重点的民生工程建设，努力实现拆与建的和谐、城市发展与民生保障相结合，适宜人居与促进创业和人的全面发展相统一。

篇十二 城乡一体化建设状况调研报告7600字

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的__届三中全会强调，新形势下推进农村改革发展，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这对于破解城乡二元结构，加快农业农村发展、促进农民富裕、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。必须紧密联系实际，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动的有效途径，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

一、推进城乡一体化的重大意义

（一）推进城乡一体化是深入贯彻科学发展观的必然要求

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。30年来，我国改革开放不断深入，工业化、城镇化、现代化加快推进。但由于历史条件的制约，特别是长期形成的城乡二元机构没有根本消除，工农关系不协调、城乡关系失衡的局面尚未根本改变，制约农村发展的深层次矛盾依然存在，城乡居民收入差距和城乡发展差距呈扩大趋势。__届三中全会指出，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。因此，贯彻落实科学发展观，就必须统筹城乡发展，加快农村经济社会发展，促进城乡基本公共服务均等化，形成城乡良性互动、协调发展格局。只有广大农民的生活不断得到改善，农民各项权益得到充分尊重和保障，发展才能真正体现以人为本；只有尽快改变农村经济社会发展滞后的状况，发展才能真正做到全面协调可持续。因此，推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的根本要求和重大任务。

（二）推进城乡一体化是构建社会主义和谐社会的重要基础

促进社会和谐，必须在发展的基础上统筹兼顾各方利益关系，正确处理各种社会矛盾，保障社会公平正义。当前，农村安定和谐局面面临许多压力，存在不少不稳定因素。农村富余劳动力转移压力加大，农民养老等社会保障不健全，农村基层民主政治和政权建设需要加强，一些农民权益受到侵犯成为影响社会和谐的突出因素。只要坚持统筹城乡经济社会发展，从法律、制度、政策上努力营造社会公平正义的环境，从收入分配、劳动就业、社会保障、公民权利保障、基本公共服务等方面采取措施，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，才能切实保障农民经济、政治、文化、社会权益，使广大农民安居乐业、生活富足，使广大农村安定有序、充满活力。因此，大力推进城乡一体化，深化农村改革，加快农村发展，改善农村民生，是维护社会公平正义、实现社会和谐稳定的关键。

（三）推进城乡一体化是全面建设小康社会奋斗目标的重要保障

近年来，我国经济社会平稳较快发展，为如期实现全面建设小康社会的奋斗目标创造了良好条件。但全面建设小康社会的进展不平衡，差距主要在农村。农业基础薄弱，生产力水平较低，农民增收难度大，农村公共事业发展滞后，城乡面貌反差较大。近年来，随着工业化、城镇化、市场化步伐的明显加快，农村土地、资金、人才等要素流失的速度也在加快，城乡二元结构矛盾更加突出。这些矛盾和问题，有的是长期历史发展中积累下来的，有的是在现实发展中形成的，而且互相交织，解决起来难度较大。因此，实现全面建设小康社会的奋斗目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础也在农村。没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有国家繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。必须大力推进城乡一体化，妥善处理工农、城乡关系，加快农村发展，缩小城乡差距，才能确保到2023年实现全面建设小康社会的宏伟目标。

二、推进城乡一体化的科学依据和基本要求

（一）科学依据。城乡一体化战略的提出，有其科学的理论依据、现实背景和深厚的实践基础。

一是理论依据。__在党的__届四中全会上，明确提出了“两个趋向”的重要论断。他说：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”在随后召开的中央经济工作会议上，__再次强调：“我国现在总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”__提出的“两个趋向”的重要论断，是深入考察各国工农城乡关系发展史后对工业化发展普遍规律做出的科学总结，是深入分析我国经济社会发展现阶段的基本特征后做出的科学判断，也是总结我国过去几十年工业化的经验和教训后做出的科学论断，这为我国推进城乡一体化战略提供了思想理论依据。

二是现实背景。推进城乡一体化，是由我国基本国情决定的。我国是一个发展中的农业大国。改革开放以来，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活水平总体实现了由温饱到小康的历史性跨越。但城乡差距非但没有缩小，而且正在逐步拉大。造成我国城乡差距持续拉大的最直接原因是，长期以来政府运用政策和制度手段，通过工农业产品价格的“剪刀差”，将资本从农业转向工业；间接的原因是，在国家人为政策性干预下，城乡居民在税负、就业、教育、医疗、社会保障等方面，没有享受同等的国民待遇，尤其是始于1958年的以城乡分割为特点的户籍制度，不仅在身份上强化了城乡的先天差别，造成城镇居民与农村居民权益保障和发展机会的不平等，而且加剧了城乡结构的失衡，使城乡差别制度化。

三是实践基础。改革开放以来，伴随着工业化快速推进，我国总体上到了工业化中期的后半阶段。从工业生产看，我国已成为世界工业生产大国，主要工业品产量位居世界前列；从产业结构看，工业生产占据绝对的主导地位；从进出口贸易看，我国已成为进出口贸易大国，具有庞大的外汇储备；从国家财政收入看，我国财政收入已超过5万亿元，主要来源于工业和为工业服务的流通业。这表明，我国已经从一个农业大国转变为工业大国，具备了工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡经济社会发展一体化的能力。国际经验表明，当一国人均gdp超过1000美元、农业占gdp的比重低于15%、城市化率超过40%、农村劳动力就业占总就业比例低于30%时，就进入了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。我国XX年人均gdp为2456美元、农业产值比例为11.7%、城市化率为44.9%、农业就业比例为44%，除了统计上的农村就业指标有所差距外，其他指标都符合上述标准。因此，我国逐步改变城乡二元经济结构、实施城乡一体化战略的条件正日渐具备，总体上已经到了以工促农、以城带乡的一体化发展阶段。

（二）基本要求。城乡一体化有着深刻的内涵。在现阶段，它要求统一城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，使农村与城市一样共享现代文明，以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。为此，需要重点抓好以下几方面：

一是统筹土地利用和城乡规划。这是实现资源合理配、促进城乡经济社会发展一体化的重要前提。过去长期受城乡二元结构和体制制约，重视城市发展规划、忽视乡村发展规划，而且城市发展规划与乡村发展规划相互脱节。因此，统筹城乡规划，建立城乡一体的规划制度，合理安排区域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布等空间布局。这样，不仅可以优化资源配置，节约集约利用土地等资源，而且可以使城乡发展相互衔接、相互促进。

二是统筹城乡产业发展。这是改变城乡二元结构、促进城乡经济社会发展一体化的重要环节。要统筹规划和整体推进城乡产业发展，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动。按照一、二、三产业互动、城乡经济融合的原则，促进城乡各产业有机联系、协调发展。

三是统筹城乡基础设施和公共服务。这是改善农村面貌、促进城乡经济社会发展一体化的着力点。要着眼于统筹城乡基础设施建设和公共服务，创新管理体制和运行机制，加大资源整合力度，切实将公共资源向农村倾斜，着重改变农村基础设施薄弱和公共服务不足的状况，逐步实现基本公共服务均等化，使广大农民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。

四是统筹城乡劳动就业。这是改善人民生活、促进城乡经济社会发展一体化的重要条件。我国城乡劳动力资源丰富，是促进经济长期持续较快发展的有利条件。但同时就业压力大、就业形势严峻，将是我国今后一段时期面临的一个重大课题。因此，必须把扩大城乡就业放在经济社会发展的突出位置，坚持自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大城乡就业。

五是统筹城乡社会管理。这是保持社会和谐稳定、促进城乡经济社会发展一体化的重要基础。随着改革开放不断深入，经济体制、社会结构、利益格局等发生深刻变化，城乡融合趋势加快、人口流动加速。这种空前的社会变革，增加了社会服务和社会管理的难度和复杂性。要大力推荐社会管理创新，改变城乡分割、条块分割的管理方式，着力转变政府职能、理顺关系、提高效能，逐步形成城乡社会管理一体化的体制，形成城市工作和农村工作对接、良性互动的新格局。

三、当前迎江区城乡发展主要差距

近年来，我区坚持从建设社会主义新农村的内在要求出发，围绕“全面建设小康社会”来准确定位、明确任务，围绕“城乡统筹”认准方向、增强动力，以内涵的深化、外延的拓展，大力推进城乡一体化进程。但城乡发展失衡、差距日趋扩大依然是当前我区经济社会发展中的突出矛盾之一。目前城乡差距是多方面的，主要表现在：

一是城乡居民收入差距。XX年全区农民纯收入比全市城镇居民人均可支配收入低7236元，两者比为1：3.7，收入差距比XX年扩大了0.4个百分点。同时，由于农业产业结构不够合理，农业产业化经营和工业化水平低，农民外出务工受到文化和技能的局限，致使农民增收空间非常有限，城乡居民收入差距在不断拉大。

二是城乡基础设施差距。由于长期以来农村基础设施投入不足，__市农村多数地区交通、能源、农田、水利等生产生活条件比较滞后，现有农田水利工程大多严重老化，农业机械化水平低；生活设施方面，虽然公路基本实现了村村通，但40%左右的行政村主干道仍然是沙石路面；

50%的行政村没有集中供水设施。

三是城乡劳动就业差距。从我区来看，城镇登记失业率均控制在4%以内，而农村劳动人口的失业率无法计算得出，抛开进城务工的劳动力不算，留在农村的劳动力的利用率大概在50%左右。目前，在我区老城区，就业平台、就业培训、就业服务和就业政策等比较完善，而农村劳动就业体系不健全。城市失业人员在社保补贴、税费减免、小额贷款等方面享受的再就业扶持优惠政策，农村失业人员享受不到。特别是随着城市化进程的加快，失地农民的就业问题还没有得到很好解决。

四是城乡社会事业差距。全区教育、科技、文化、卫生等社会公共事业的资源大部分集中在城市。在教育方面，城区9所学校布局集中，规模大，综合实力强，基本办学条件要明显优于乡镇中、小学的学校。由于多方面原因，城乡教师基本素质差异比较明显。特别是在农村依然存在忽视子女教育问题。我区新洲乡留守儿童达40%，这已成为目前农村义务教育的一个突出问题。在医疗卫生方面，公共卫生和防疫保健体系不健全，全区社区卫生服务机构目前已达到15所，而标准化村卫生仅有6家。在农村文化方面，文化建设硬件设施不够，缺场地、缺人才，绝大多乡镇文化站功能不全。在社会保障方面，农民最低生活保障制度、养老保险制度等尚未全面实施。城镇人员可以参加城镇居民医保，农村劳动者只能参加新农合；城镇户口灵活就业人员可以参加城镇企业职工养老保险，而农村户口的灵活就业人员除被征地农民外不能参加城镇企业职工养老保险。这些都制约了城乡社会事业的协调发展。

四、推进城乡一体化的目标思路和政策举措

当前和今后一段时期，扎实推进城乡一体化，必须全面贯彻落实__届三中全会精神，坚持以改革为动力，坚持以工促农、以城带乡，按照“统筹规划、融合产业、优势互补、一体化发展”的原则，初步建立城乡教育、医疗、文化合理布局、均衡配置的公共服务体系，城乡有效衔接、功能完善的基础设施体系和覆盖城乡的公共就业服务及社会保障体系。形成以统筹城乡产业发展、统筹社会事业发展、统筹基础设施建设、统筹劳动就业和社会保障为重点的城乡一体化新格局。

（一）加快农村基础设施建设。针对目前城乡基础设施差异大、功能布局不合理、设施共享性差等突出问题，切实把城市与农村作为一个有机整体，加大农村基础设施投入力度，实现城乡共建、城乡联网、城乡共用。一要加快城乡公路网络建设。科学合理地搞好城乡公路网规划和调整，加快农村公路建设。加快通往示范乡镇、示范村和未通水泥（油）路的村的公路建设，以及通往经济路、出口路、旅游路的公路建设。通过政府投入、集资入股、公路经营权拍卖等多种形式，大力发展农村公共交通事业，力争到“___”末乡镇开通公交车，80%以上行政村和学校有公交车停靠点。二要加强城乡公用设施建设。搞好统一布局规划，加快城镇供排水、供气、公交等公用设施建设，完善城镇服务功能。鼓励城市公用设施向有条件的农村延伸。加大农村通讯设施的投入，降低通讯费用，保障城乡信息畅通。三要加强村庄规划和人居环境治理。加强宅基地规划和管理，节约村庄建设用地，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，力争3年内完成对乡村的规划编制，实现5年内整体推进的目标。加大以改水、改圈、改厨、改厕以及垃圾集中处理、污水处理等为主要内容的村容村貌整治力度，量力而行，务求实效，切实改善农村卫生环境状况。

（二）加快发展覆盖城乡的社会事业。一要均衡发展教育事业。按照城乡一体化的要求，着力调整农村教育布局和结构，加强新老城区教育资源布点工作，争取3年内初见规模、5年内能见成效。深化教育体制改革，完善以区政府管理为主的农村义务教育管理体制；建立以区级职业中学为龙头，乡（镇）成人文化学校、农业广播电视学校和各种农业技术推广机构为骨干，向村组延伸辐射的区、乡（镇）、村三级教育培训体系。建立城乡统一的农村居民转变为城镇居民和进城务工人员子女就学保障机制。二要大力发展卫生事业。积极推进新型农村合作医疗建设，建立有效的农民健康保障制度。整合城乡卫生资源，搞好区域卫生规划，确保每个建制乡（镇）有一所政府兴办的标准化卫生院，建立以中心卫生院____乡村卫生服务网络。建成规范化的村卫生所（室）并实现乡村卫生服务管理一体化；合理布局村卫生站，加强卫生站的房屋和基本诊疗设施建设。深化农村卫生医疗体制改革，探索建立农村卫生医疗事业发展和管理的新模式、新机制，鼓励城市卫生医疗机构拓展农村医疗市场，促进农村卫生医疗事业健康发展。三要加强文化建设。加快文化管理体制和运行机制创新，扩大城区先进文化向农村的辐射。加快完成区级文化馆、图书馆的达标改造，实现乡镇有综合文化站、村有文化活动室。广泛开展创建“文明村镇”、“文明户”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。加强体育设施建设，因地制宜地开展适合农村特点的大众体育活动。

（三）着力加强就业和社会保障体系建设。建立城乡统一开放的劳动力市场。深化就业制度改革，建立城乡统一的就业、求职和失业登记制度，建立和完善城乡平等、统一的劳动就业管理体制。取消对农民进城就业的限制性规定，建立农民工工资支付监控管理制度，维护农民工的合法权益。健全农民职业培训教育制度，整合城乡各种职业培训教育资源，结合“阳光工程”培训，加强对农民的职业技能培训教育，提高农民的就业能力。到“___”末，力争农村劳动力培训率达到80%，其中土地被征占农村劳动力培训率达到100%；农村劳动力转移规模比例达到80%以上。要突出抓好农村富余劳动力的转移，重点解决好土地被征占农民的就业问题，给予他们享受下岗职工的同等就业待遇，鼓励他们自主择业、另谋生路。健全社会保障体系。积极创造条件，逐步实现城乡社会保障制度接轨，让农民享受和城市居民同等的社会保障。加快建立以养老保险、新型农村合作医疗、五保对象集中供养和最低生活保障为主要内容的农村社会保障体系。完善城镇社会保障制度，不断扩大覆盖面，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民逐步纳入养老、失业、医疗、工伤和女职工生育保险体系。认真解决被征地农民的社会保障问题。到“___”末，初步建立城乡居民“老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所保”的社会保障体系。

（四）统筹推进城乡产业协调发展。以产业发展为支撑，形成一、二、三产业相互促进、协调发展的产业体系。着力推进三个集中。一是强力推进工业向园区集中，加快工业化。着力改变过去城乡建设上存在的“村村点火、户户冒烟”粗放型发展格局，促进资源节约、环境保护，按照走新型工业化道路的要求，制定了城乡一体的工业布局规划，通过规划调控、政策引导，建立投资促进机制，强力推进工业向园区集中。二是梯度引导农民向城镇集中，推进城镇化。遵循“因地制宜、农民自愿、依法有偿、稳步推进”的原则，有组织分层次地引导农民向城镇和二三产业转移。实行农村与城市社区完全接轨，按照城市社区标准建设新型社区，推动农民向市民转变；在有条件的农村地区，参照城镇社区的标准建设农村新型社区，引导农民向农村新型社区集中。三是稳步推进土地向规模经营集中，加速农业现代化。坚持以稳定农村家庭承包经营为基础，按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、租赁、入股等形式，稳步推进土地向农业龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和种植大户集中，实施规模化、集约经营。

（五）着力推进城乡一体化制度建设。着眼于打破城乡二元结构，逐步消除城乡分割的体制性障碍，努力构建城乡一体的新型管理体制。深化区乡财政体制改革。加大对农业、农村和农民的支出比重，扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，加大对区的转移支付力度。深化户籍管理制度改革。建立城乡一体的新型户籍管理制度，本着“降低门槛、放宽政策、简化手续”原则，逐步对本市人口取消农业人口和非农业人口的划分，统一称为“居民户口”，实行一元化户口登记制度。完善农村土地制度。鼓励和支持农民采取出租、入股、质押、置换等各种方式，流转农村土地承包经营权，发展农业适度规模经营。探索发展以土地承包经营权入股为主的股份合作经济，为农民离土离乡创造条件。改革征地制度，完善征地程序，积极探索建立土地收益分配新机制，实行多种补偿安置办法，切实解决好土地被征占农民的社会保障和就业问题，使农民“失地不失业、失地不失利”。改革行政管理体制。积极支持农村社区建设，探索实行城市化的社区管理体制。鼓励农村推行社区股份合作制改革，促进农民由村民向股东转变。支持具备条件的乡撤乡建镇，推进具备条件的城郊乡改设街道办事处。鼓励建设中心村，支持撤并户数较少的自然村，进一步优化城乡布局。推进区域金融改革与发展。积极开展组建农村合作银行试点，鼓励设立多种所有制形式的农村社区金融组织，支持发展农村信贷担保机构，逐步形成包括小额信贷组织和农户资金互助组织、商业银行和政策性银行以及金融性担保服务组织在内的多层次的区域金融体系，培育农村竞争性金融市场。

篇十三 城乡一体化建设工作会议筹备工作报告1350字

市委领导：

去年年底和今年1月中旬，中央和省委相继召开了农村工作会议，深入了～年农业和农村工作，安排和部署了今年的农业和农村工作。前不久，市上又召开了全市经济工作会议，对今年的城乡一体化建设提出了具体的工作措施和要求。为了贯彻好、落实好这三次会议精神，郊区工委经过慎重考虑，决定建议市委召开城乡一体化建设工作会议，通过会议来达到成绩、明确奋斗目标和工作措施、加快城乡一体化建设步伐的目的。随后，郊区工委向主管农业的市委常委、宣传部部长郭成录和市政府石建明副市长作了汇报，两位领导认为召开市委城乡一体化建设工作会议很有必要，十分赞同，对会议的筹备工作谈了具体的建议。目前，召开市委城乡一体化建设工作会议的各项筹备工作已基本就绪，主要作了以下几项工作：

一、讨论制定了会议方案，具体为：

（一）会议时间：

拟定于～年2月3日左右，会期半天；

（二）会议地点：

市级机关会议中心1号会议室；

（三）会议议程

1、传达省委农村工作会议精神；

2、市委领导讲话；

3、表彰奖励

（1）、颁发全省基层组织建设“五好镇”、“五好村”奖牌；

（2）、表彰～年度城乡一体化建设工作先进单位；

（3）、表彰～年度城乡一体化建设先进工作者；

（4）、表彰农村致富带头人；

（5）、表彰支农工作（双培双带）先进单位；

4、农林局和支农单位表态发言；

5、市政府领导会议。

（四）、参会人员

1、市上四大班子领导；

2、涉农单位的负责人；

3、农口全体干部职工；

4、各村党支部书记、村委会主任；

5、评选表彰的先进单位代表和先进个人；

6、新闻单位记者。

参加大会的人员总数约300人。

（五）会议经费

1、～年度城乡一体化建设先进单位（7个）：奖励1个镇，奖金3000元，奖励5个村，奖金各2000元，奖励1个农林局局属单位，奖金1000元，奖牌每个200元，合计15400元。

2、～年度城乡一体化建设先进工作者（20名）：奖励5名农口职工，奖励10名村干部，奖励5名组干部，每人奖金500元，荣誉证书每个10元，合计10200元。

3、农村致富带头人（10名）：主要奖励种植业、养殖业、林果业、交通运输业、二、三产业等方面的农民致富带头人，每人奖金500元，荣誉证书每个10元，合计5100元。

4、支农工作（含双培双带）先进单位（8个）：颁发奖牌，每个200元，计1600元。

5、会议材料费、村干部补助费及其它费用等，计1800元。

以上共需会议经费34100元。

二、按照会议方案，认真作好前期工作

为了切实保证会议顺利、～召开，近期，郊区工委连续召开了两次工委会，对市委城乡一体化建设工作会议筹备工作进行了研究，安排有关工作人员作好会议的准备工作。目前，会议前期工作已经基本就绪。

1、结合中央、省委农村会议工作会议精神，准备了市委领导的讲话材料和会议结束时的小结材料，已报郭部长；讨论制定了市委《关于加强农村工作，加快城乡一体化建设的意见》（讨论稿）；

2、制定评选标准、印发推荐登记表，对拟定表彰的城乡一体化建设先进单位和先进工作者、农村致富带头人在三镇和直属单位进行了初步推荐和评选，准备报市委审批；

3、提出了支农工作（含双培双带）先进单位。包括：市财政局、市发改委等8个单位；

4、向市政府上报了《关于申请城乡一体化建设工作会议经费的报告》，请市政府解决会议经费；

5、拟定了会议的表彰决定和会议通知；

6、其它工作正在认真准备过程中。

篇十四 城乡文化链建设工作调研报告6600字

近年来，我县创造性地提出打造“城乡文化链”的文化发展战略思路，采取一系列行之有效的措施，推动城乡文化协调发展，取得了一定的成效，也探索出一些经验。本文在深入调查研究的基础上，就当前我县“城乡文化链”建设的现状、存在问题，和推进“城乡文化链”建设的对策进行探讨，为县委、县政府加强农村文化建设提供决策参考，也为各地农村文化建设提供借鉴。

打造“城乡文化链”是我县推动县城和乡村文化互动协调发展，争创“全国文化先进县”的重要举措。这是一项长期性、艰巨性、系统性工程，对于进一步挖掘地方深厚而丰富的文化资源，实现城乡文化资源互动，丰富城乡群众的精神文化生活，促进人的全面发展和经济社会进步，具有重要的现实意义。为摸清我县农村文化建设实际情况，落实省委、省政府推进农村文化建设的工作部署，加快__县“城乡文化链”建设，__县委宣传部课题调研组就近年来“城乡文化链”建设情况开展调查研究。此次调查以问卷的形式，通过实地走访、对面交流，重点摸清乡镇、村的文化建设现状（包括文化站、室实际使用面积，室外活动场所，藏书，文化建设投入经费，文艺骨干队伍等）、村级农民文化生活现状以及对农村文化建设的需求等，分析当前城乡文化建设中存在的问题，对下一步如何推进“城乡文化链”建设提出对策参考。

我县“城乡文化链”建设的主要成效

近年来，__县坚持以城带乡，城乡互动，整合资源，突出“五抓”（抓阵地、抓活动、抓人才、抓产业、抓交流），扎实推进“城乡文化链”建设，一条贯通城乡、颇具活力的文化链条正在逐步形成。__年10月， 被授予全市唯一的“全国文化先进县”荣誉称号。

1、抓阵地，文化事业取得新进展。县委、县政府把宣传文化阵地建设纳入年度工作计划，切实加强县乡两级宣传文化阵地建设。电影院、剧场、图书馆、体育场、文化馆等宣传文化设施进一步健全完善，全县20个乡镇“镇镇建有宣传文化中心”，在乡村、社区共扶持和发展600多个市级、县级宣传文化中心户，现有360多个农民读书社、书吧、文化俱乐部、民间职业剧团、文艺社团活跃在梁鹿大地。近年来，先后投入4000多万元，在全省率先实现10户以上自然村广播电视“村村通”，全县1442个10户以上自然村，近12万个家庭共享这一文化成果，得到省委常委、宣传部长唐国忠的高度赞肯。此外，全县先后投入3亿多元，建成了西湖公园、火山地质公园，完善了赵家堡、诒安城等一批文化旅游景点，形成了以3个国家级文物保护单位、9个省级文物保护单位为主要基点的人文旅游带。

2、抓活动，城乡文化活力不断增强。一方面，每年的重大节庆日、纪念日，都组织举办大型文体活动，如：“党在我心中”文艺晚会，“金浦大地闹元宵”大型文艺踩街，“爱在梁山鹿水间”赈灾义演，“平安·发展”合唱节，富丽超级歌手赛，还有每年一次的元宵大型焰火晚会等，丰富了群众的节日文化生活。另一方面，以文艺轻骑队为龙头，经常性开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，带动了各地群众文化活动创造性地开展。各地在积极挖掘地方特色文化资源的基础上，开展各具特色的“文化节”，寓教于乐，寓理于戏，如：沙西农民文化节、赤湖企业文化节、湖西畲族文化节、杜浔校园文化节、旧镇青年文化节、佛昙屈原文化节、乌石妈祖文化节、赤岭雨霁顶文化节等。此外，__县立足文化积淀深厚、对外影响广泛的优势，对接上级强势媒体承办了多场极具轰动效应的文化活动，如：东南电视台“走进八闽山水间”大型巡演，福建电视台“八闽绝活大比拼”，省歌舞团“共铸诚信__”综艺演出、新疆民族歌舞晚会、厦门卫视“闽南走透透”大型演出等。3、抓人才，文化创作精品迭出。几年来，我们着力挖掘、培养、扶持一批优秀专兼职文艺人才，不断壮大城乡文化队伍。成立了书法、美术、诗词、音乐、舞蹈、摄影、剪纸、戏剧、电影、灯谜、文学、民间文学、民间绝活、根雕、盆景等十多个门类艺术团体，目前，全县拥有各类国家级会员50多个，其中就有103岁中国沿海地区剪纸艺术天才传承者——林桃。以举办各类艺术展览活动、艺术培训班的形式来发现人才、培养人才、推介人才，例如，继成功举办剪纸艺术节之后，又举办了“庆贺林桃百岁寿辰”等活动，使一批剪纸艺术新人脱颖而出，解决人才断层、青黄不接的问题。也催生了一批文艺精品，去年以来，共有70多件（人）次文艺作品（或个人）入选全国性展览或获奖；60多件（篇、人）次入选省级展览或获奖；250多件（篇、人）次获入选市级展演或获奖。同时传帮带出一批“乡土艺术家”，在全县285个行政村和11个场都配备了“文化协管员”。

4、抓产业，增强文化事业发展后盾。采用“以文养文、以商养文”的方式，鼓励民间资本和非公经济组织参与创办民营文化企业，辐射带动各级各类文化产业的兴起和繁荣，从而为民间文化发展提供经费保障。近年来，共在城乡各地培植扶持了云集堂、古林斋、陈秋日剪纸艺术馆、高少苹剪纸艺术馆、欧阳艳君剪纸艺术馆、小燕子画室、完颜艺术培训中心、小天鹅艺术培训中心、三禾琴行艺术培训中心、金色时光俱乐部，以及各地的民办（芗、潮）剧团等360多家文化经营实体。特别是依托天福集团实力，建成了天福茶博物院、唐山过台湾石雕园、天福茶职业技术学院等一批高规格的文化传播机构。

5、抓交流，弘扬优秀传统民间文化。重点做响剪纸、妈祖和芗剧文化。我县作为“全国民间艺术（剪纸）之乡”，注重挖掘剪纸艺术，多次组团到日本、新加坡、德国、澳大利亚、斐济等国家进行文化交流。注重发展妈祖文化，__年应邀赴台湾参加为期126天的环台湾全岛的交流活动，在台湾广大民众中引起轰动，吸引众多台胞前来__朝圣，连续举办了四届“乌石妈祖文化节”，有力地推动了浦台两地的民间文化交流。积极推广芗剧文化，组建了20支以芗剧、潮剧为主的业余演出团体，使芗剧成为“社戏”的主要内容和弘扬优秀传统文化的主力军之一。__年县芗剧团《大车鼓》赴台湾演出获得成功。通过一系列民间文化交流活动，进一步增强了台胞和海外华人对祖国和民族的认同感、归属感。

我县“城乡文化链”建设存在的主要问题及原因分析

经过几年来的不懈努力，我县的文化建设取得显著成效，城乡各地文化事业蓬勃发展，已跻身“全国文化先进县”行列。但也应当看到，随着市场经济体制的不断深化，我县“城乡文化链”建设也面临一些新问题，主要表现在：

1、一些干部对农村文化建设重要性认识不足。调查中，一些领导干部表示，农村文化建设很重要，但在基层具体工作中，文化建设是软任务、软指标，抓经济、抓计生才是硬任务、硬指标。这种“一手硬、一手软”的现象在一些经济不发达地区尤为普遍，一些基层干部一谈到文化建设，就认为这是“花钱”的事，看不到农村文化对推动农村经济和社会全面进步的重要作用，造成对农村文化建设积极性不高、投入不足。2、资金投入有限。受传统体制观念的约束，农村文化建设投入渠道还比较单一，未能摆脱对政府的依赖，难以形成全社会共同办文化的良好格局。各级政府对文化建设的资金投入十分有限，大部分乡镇文化活动经费基本上没有列入当地财政预算，向上争取的专项资金对于庞大的农村文化建设来说不过是杯水车薪，资金投入短缺成为农村文化发展的瓶颈。

3、宣传文化阵地功能和作用得不到充分发挥。农村文化阵地建设仍是我县当前文化工作中较为薄弱的环节。乡镇文化站场所大多为80年代以前所建，多数在__年整合成乡镇宣传文化中心。但因没有日常活动经费和有效的运作机制，许多乡镇宣传文化中心运作情况不容乐观，有的业务近乎停顿，有的阵地设施闲置一边，形同虚设。有些乡镇宣传文化中心借寄其他单位或无活动场所，面临萎缩的境地。农村黑板报、高音嗽叭等一些宣传设施没有得到应有的重视，未能在舆论宣传和引导方面发挥作用，失去了引领农村文化发展的功能。

4、农村文化专业人员匮乏。乡镇机构改革之后，文化站工作人员的人事权归属乡镇，编制相应减少，文化业务管理“乡镇政府无心管、文化主管部门不便管、最后谁也没管”。目前，全县只有赤湖、深土、佛坛3个乡镇文化站配备文化专干，其他乡镇文化站干部多为其他部门干部兼任，出现了虽有文化专干的编制而人员并非专职专用，一人身兼数职的现象，大大弱化了乡镇文化站的职能发挥。县级各种文化机构相对比较健全，但由于编制不足或是有编制又进不了人，非专业人员占据位置，同系统其他单位人员占用编制等因素，导致专业人员匮缺。现在县文化馆编制11人，在编人员仅5人，其中兼职1人，到农村挂职1人，长期在编不在岗的1人，另外借用6人。县图书馆，在编从业人员6人。县博物馆，编制9人，在编从业人员6人。县芗剧团人才流失严重，编制60人，目前在编人员36人，其中在编不在岗就有9人。县文艺轻骑队没有编制，编创、演出人员流动严重，面临青黄不济的问题。

5、农村文化协管员未能发挥效应。目前，从聘用的首批村文化协管员来看，有一部分是冲着每年600元的工作补贴来的，整个队伍的素质良莠不齐，有的根本就拿着钱不做事，未能发挥自身组织带头示范作用，未能发挥本地文化中心户等资源，因地制宜地开展群众喜闻乐见的文化活动。对本地不健康演出市场、盗版色情等非法音像制品和出版物市场、黑网吧、游戏机等文化垃圾未能进行有效抵制和防范。

6、还未形成有影响力的文化品牌。剪纸、芗剧、书法、美术、木偶、民间舞蹈等传统优势项目，还没有得到应有的重视，未得到进一步扶持、宣传和拓展，没有赋予其新的时代内涵，生命力、吸引力不强。如:民间剪纸随着民俗土壤的消失而“边缘化”，老“花姆”的非物质文化遗产后继无人；芗剧精品创作力下降，已多年未有如《保婴记》、《母子桥》这样的扛鼎之作诞生；书法、美术创作人才分散，得不到政策上的支助，等等。

加强__“城乡文化链”建设的建议和对策

打造“城乡文化链”，目的是通过政府引导，城乡联动，充分挖掘整合社会各种文化资源、各类文化实体，激活镇村宣传文化中心和各家文艺组织，丰富城乡各地群众精神文化生活，点线结合地传播传统优秀文化，潜移默化地提高人的文化品位，从而促进人的全面发展。当前，我县要突出“文明古县、临港大县、全国文化先进县，创业宝地、旅游胜地、台资企业密集地”的定位，紧抓机遇，积极融入“闽南文化生态保护实验区”建设，解决农村文化建设中存在的突出问题和薄弱环节，着力在阵地链、活动链、产业链、旅游链、人才链等五方面下功夫，实现以城带乡、城乡互动，进一步提升“城乡文化链”建设新层次、新水平，推动城乡文化和谐发展。1、加大文化投入，不断夯实城乡文化阵地链。加强城乡文化阵地建设，是巩固创建“全国文化先进县”成果，实现人民群众基本文化权益的根本举措和有力保障。要建立健全政府投入为主、社会力量参与的文化资金投入保障体制，拓展文化建设投入渠道。县乡两级财政要统筹规划，加大文化建设投入，积极争取中央、省市专项资金支持，主动接受发达地区的文化辐射援助，引导社会力量捐助文化事业，为城乡文化建设提供有力的资金保障，建设一批有规模、上档次、设施功能齐全、辐射力和渗透力强的文化基础设施。在村一级，要继续推进宣传文化中心户建设，不断加大培育和帮扶力度，通过经费支持、物质帮助和技术指导，切实提高中心户在政策宣传、科技传播、文化娱乐上的中心示范能力，凝聚带动周边群众开展有益的群文活动。在乡镇，要进一步巩固发展宣传文化中心，把乡镇文化站整合起来，充实文化中心管理力量，完善基础配备设施建设，提高乡镇宣传文化中心的服务运作能力，使文化中心成为集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合文化活动场所。在县城，要进一步加强文化馆、图书馆、体育场、剧场、青少年宫、西湖公园等公共文化设施建设，完善运营机制，提高运作能力，高起点、高规格推进县文体中心的规划建设，满足群众享受大型综合性文体活动的需求。逐步形成以县城为中心，辐射覆盖乡镇、农村的公共文化服务链条，为广大人民群众参与和共享文化生活创造良好条件。

2、共享文化资源，形成城乡大众文化生活链。用活用好宣传文化阵地，经常性、创造性地组织举办宣传文化活动，实现城乡文化建设成果共享，是打造“城乡文化链”的根本要求。一要在带动上下功夫，突出县文化馆、乡镇宣传文化中心在组织协调方面的作用，组建和完善文艺轻骑队，经常性地开展“三下乡”活动，组织举办乡镇（社区）文艺节目汇演、乡镇（社区）书画联展、乡镇（社区）优秀文艺节目展播等，促进乡镇（社区）之间文化资源的共享互动，活跃乡村文化、社区文化、企业文化、广场文化、家庭文化、校园文化，推动各地群众活动持续、广泛、深入地开展。二要在增实效上下功夫，经常性策划举办镇情镇史宣传、主题读书看报、文艺排演、体育健身竞赛等群众喜闻乐见的文体娱乐活动，提升宣传文化中心人气，使宣传文化阵地保持旺盛的生命力。三要在“文化节”上下功夫，在进一步巩固、总结和推广沙西农民文化节、赤湖企业文化节、湖西畲族文化节、杜浔校园文化节、旧镇青年文化节、佛昙屈原文化节等特色文化节的新鲜经验的同时，积极引导其他乡镇因地制宜、与时俱进地组织举办具有本乡镇特色的宣传文化活动，争取经过几年时间，达到全县每个乡镇都有自己特色的文化节，形成“一地一品、各具特色”的格局，使文化节在全县遍地开花、异彩纷呈，成为我县文化建设的新优势、新特色、新品牌。

3、发展文化产业链，激活城乡文化资源。文化产业化是社会经济发展的必然，也是创新农村文化发展机制、壮大“城乡文化链”的有效途径。要采取“以文养文、以商养文”的方式，鼓励民间资本和非公经济组织参与创办民营文化企业，加快城乡文化产业化进程。出台文化产业发展鼓励政策，对近年来培育涌现出来的画廊、剪纸艺术馆、艺术培训中心、传媒公司、民间剧团等文化产业经营实体，给予大力扶持帮助，引导他们走集约型经营发展道路，带动各级各类文化产业蓬勃发展。要通过在繁荣城区开辟特色文化一条街，鼓励旅游景区设置特色文化产品窗口，成立文化经纪公司等措施，为各类优秀文艺作品提供展示推介平台，为民间文化遗产保护提供实力保障，在全社会逐步营造崇尚先进文化、追求高雅艺术的浓厚氛围。与此同时，要加强文化市场管理，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序繁荣发展。4、挖掘文化底蕴，打造__特色旅游文化链。我县是全国旅游百强县，滨海、文化、生态三大旅游资源优势突出，东南花都、“唐山过台湾”石雕园、__滨海国家火山地质公园、赵家堡、天福茶博物院等一批4a级风景区分布在城乡各地。打造特色旅游文化链既是我县新的经济增长点，也是构筑“城乡文化链”的新抓手。要坚持保护与开发并重的原则，加大宣传推介的力度，深入挖掘整理黄道周文化、陈元光文化、赵家堡文化、赤岭湖西畲乡文化等特色地方文化，打响海滨观光休闲度假、人文景观、朝圣观光、农业观光等特点鲜明、种类齐全的旅游文化品牌，积极协调引导旅游景区定时向群众开放，充分发挥革命烈士陵园、皮定钧陵园、清泉岩红军洞等一批爱国主义教育基地的作用，组织开展一系列主题纪念活动，激发全县人民特别是广大青少年的爱国爱乡热情。特别是要突出对台文化优势，整合资源，以“11·18”海峡两岸花卉博览会（东南花都）为契机，以乌石妈祖文化、威惠庙元光文化为纽带；以石雕园、茶博物院为窗口；以台湾农民创业园为平台；以火山地质公园为媒介，打造浦台“五缘”旅游文化圈，展现两地之间的“地缘相近、血缘相亲、法缘相循、商缘相连、文缘相承”，促进浦台文化交流，增强两岸人民的认同感。

5、加强队伍建设，构筑城乡文化传播链。文化人才是和谐文化建设最具活力因素，也是建设和谐文化的具体实施者。要牢固树立人才资源是第一资源的正确人才观，确实采取措施，挖掘、培养、扶持一批优秀专兼职文艺人才，不断壮大城乡文化队伍，形成一条门类齐全、水准较高的城乡文化传播链。一是要充分发挥各类文艺团体的媒介作用，发展乡镇文艺爱好者协会，联络团结广大的文艺工作者，繁荣书法、美术、诗词、音乐、舞蹈、摄影、剪纸、戏剧、电影、灯谜、文学、民间文学、民间绝活、根雕、盆景等各门类艺术创作，催生更多更多体现和谐精神、讴歌真善美的，富有时代气息和__特色的精品佳作。二是要发挥优秀文艺人才的“酵母”效应，以文艺轻骑队送戏下乡、艺术援助和农民工知心台服务进企业等行之有效的形式，传帮带出一批“乡土艺术家”，提高村级“文化协管员”文化素质和业务水平，活跃农村文化生活，传承发展民族民间文化，传播优秀文化种子。三是要建立和完善艺术人才激励机制，健全优秀文化人才管理机制、文化中心户管理机制、农村“文化协管员”管理机制和文艺轻骑队管理机制，放宽文化单位人员编制限制，为优秀人才成长发展营造宽松的环境，让一切优秀文化人才的积极性、主动性和创造性竞相迸发。

篇十五 2023城乡一体化建设情况工作报告2200字

城乡一体化是一项庞大而复杂的社会工程，涉及到城乡发展规划、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会事业、劳动力就业与社会保障、城乡社会管理等方方面面，相对于涿鹿这样一个农业传统大县而言，要紧紧抓住被列入全省统筹城乡发展试点县的机遇，以科学发展观为指导，走“工业园区化，农业产业化，城乡一体化”的道路，抓好规划，完善布局，突出特点，以点带面，最终实现城乡一体化发展。

一、高点定位，统筹推进城乡规划一体化

城乡规划一体化是城乡一体化建设的基本前提，在编制规划时必须把农村和城市作为一个有机整体，统筹考虑土地利用总体规划、城乡建设规划，在统一制定土地利用总体规划的基础上，明确分区功能定位，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系。

首先是完善好城市建设规划。经过近两年“三年大变样”工程建设，涿鹿县城“一城二区二环”的城市总体布局已初具规模，“四纵四横”的城市路网框架已经形成，城区面积由原来的4.5平方公里拓展到11.6平方公里。今后城镇面貌三年大变样工作重点是体现“拓展框架、完善功能、提升品位”的理念，在注重项目建设连续性的同时，做到拆迁与建设并重，完善城市框架与改善民生并重，进一步完善城市建设规划，将县城与周围乡村的居民点作为一个整体，统一编制城乡发展、土地利用、城市人口、基础设施、生态环境等专项规划，建设生态宜居型城市。

其次是抓好小城镇建设规划。发展小城镇的关键是繁荣农村经济、培育主导产业。在规划时，应综合考虑各中心小城镇的区位、资源、人口及经济发展水平和潜力等因素，从实际出发，因地制宜，分类施策，科学规划城镇布局，以特色产业或龙头企业为依托，建成工业型、农业型、商贸型、旅游型、资源开发型等各具特色的小城镇，加快培育城乡一体的产业支撑体系。比如，矾山镇是旅游大镇，就要依靠旅游资源发展;张家堡镇区位优势明显，就要依靠科技园区发展;河东镇石材资源丰富，就要依靠石材开发发展;武家沟镇煤炭资源丰富，就要依靠煤炭资源大做文章。根据县城和中心乡镇的不同特质要求和发展优势，合理分区，形成特色鲜明、结构互补的区域产业分工。

二、强化支撑，统筹推进工业园区化

近年来，我们把园区经济作为县域经济发展的支撑点，全力推进科技园区建设，并以此为依托，全面加强招商引资和项目建设工作，经过几年的努力，科技园区基本上形成了以高科技产业和出口创汇型企业为主体的特色园区发展框架，园区内入驻企业已达到48家，供水、道路、绿化等基础设施及配套建设不断完善，行政审批中心大楼已经竣工即将投运。在今年中国产业园区发展模式高峰论坛上，我县科技园被评为全国百佳科学发展示范园区，被省政府列入了全省百家重点培育产业聚集区。今后要继续加大科技园区项目聚集力度。一是鼓励企业整体搬迁或扩建项目进驻园区，整体搬迁的企业税收归属按原渠道执行。二是紧紧抓住列入全省环京津高新技术产业带的良好机遇，充分利用我县科技园区这一招商平台，继续完善高新技术产业园、农业产业化园、机械加工制造园的一区多园运作模式，完善园区行政审批服务中心职能与京津对接的相关政策，通过设立北京创业园等形式，吸引北京产业的整体转移，力争实现园区入驻企业项目达到60家，努力把我县打造成为北京产业转移基地、中小企业创业基地、科研院校高科技转化基地。同时，积极与科技、商务等部门沟通联系，力争列入省级经济技术开发区。三是配套建设园区生活配套区，在已建成16幢别墅的基础上，再建设56幢，完成一期建设计划，吸引更多的投资商来园区投资置业。通过园区建设，提升经济集聚和辐射功能，使园真正区成为产业升级的高地、城市发展的新区，进一步加快县城发展步伐，提高城市的产业吸纳和人口承载能力，为加快城镇化步伐奠定基础。

三、抓住重点，统筹推进农业产业化

农业产业化经营是农业、农村经济发展和实现农业现代化的有效途径，也是加快城乡一体化发展的必要条件。县城作为县域经济的发展极，重点发展园区经济和三产服务业，农业通过“公司+农户+基地”的产业化发展途径，将农产品加工销售环节融入县城园区企业，促进城乡之间的融合。目前，县级农业产业化龙头企业已发展到30多家，其中市级15家，省级5家，入园企业20家。全县农产品加工转化率达64%，农业产业化经营率达76.5%。今后要进一步做大做强农业产业化，应着重抓好以下三个方面的工作：

(一)加快土地制度改革，推动土地向规模经营集中

推行并完善土地流转机制，规范土地流转方式，加强对土地流转工作的指导，建立土地流转合同的订立、签证、登记制度，根据“依法、自愿、有偿”的原则，探索农村土地流转的新机制，确保农村土地依法有序流转，促进农业结构调整和农业产业化经营。

(二)进一步推进农业产业龙头建设

县委、县政府按照因地制宜、合理布局、分类指导的原则制定产业发展规划，各乡镇要依托当地资源，负责抓落实。从发展生态农业和精品农业的角度，大力推进农业产业化龙头企业建设，一方面以巩固提高省级农产品加工示范基地县抓手，做好农产品加工龙头企业发展，通过积极发展“公司+农户+基地”模式，大力培育好中粮金冠、北京达华、益利等7家万吨以上葡萄酒企业和果仁公司等农业产业化龙头产业，将企业及品牌做上档次，做大做强，推进龙头生产企业的原料供应生产基地建设，带动农民增加收入。