篇一 2023年区党风廉政建设调研报告2400字
认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,是基层党组织的一项重要工作。上半年国土分局党支部结合本局实际,围绕如何落实两个责任,扎实推进党风廉政建设工作,进行了深入探讨,梳理出了扎实推进党风廉政建设必须牢牢抓住的四个关键环节。
一、现状和特点
应该肯定,近两年来通过深入开展党的群众路线教育实践活动,党员干部和人民群众的精神面貌发生了显著变化,为改革和发展注入了新的活力和动力,但不可否认的是随着全面从严治党和反腐败斗争的日益深化,那些明目张胆、明火执仗、群众反感、社会痛斥的种种腐败行为虽然有了明显收敛,或基本销声匿迹。但“变相四风”、“隐形四风”依然没有彻底铲除,而且表现形式更为隐蔽,如有的领导干部坐公交、打的车去参加宴请,躲进培训中心、私人会所大吃大喝就是例证。这说明以坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹为主要内容的党风廉政建设和反腐败斗争工作任重而道远。
二、原因和对策
以“四风”反弹为主要特点的腐败现象之所以屡禁不止而且更为隐蔽,分析起来原因有四:一是一些人积习难改,上有政策下有对策;二是一些人存有侥幸心态,认为只要隐蔽了,就不会暴露;三是相关制度不够健全;四是督导检查还不够到位。针对以上特点和原因,在基层要扎实推进党风廉政建设工作,必须牢牢抓住以下四个环节:
(一)思想上筑牢防线。今年以来,国土资源分局把对党员干部职工的思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想防线放到首位,不断丰富教育内容,创新教育形式,保证教育效果,使之能够入耳、入脑、入心。一是节点教育以节为重点。上半年的每个节日前,国土资源分局都召开全员会议传达各级规定,提出具体要求,保证廉政的弦儿越在节日越不能松;二是专题教育突出针对性。三月份,国土资源分局结合“清理清查”工作,制作了“做干净、干事、敢于担当的好干部,锻造为民、务实、清廉的好机关”的宣传橱窗、六月份,修订印发了《廉政知识》小册子;三是廉政文化教育内容常更新。上半年更换了局机关一楼大厅的宣传牌,将廉政桌牌风险点填上了新增加的内容;四是典型教育思源头。用正反事例引导干部职工思考“为什么”,学会从思想上抓早、抓小、抓苗头;五是集中教育抓共性。今年局党支部二季度的党课教材题目是《共产党员要筑牢拒腐防变的思想防线》,集中解决怎么筑牢的问题。这些思想教育,必将有效增强干部职工的拒腐防变意识和能力。
(二)工作中把住制度。制度是规范权力运行的笼子,是防止权力异化的篱笆,是党风廉政建设工作的遵循。国土资源分局把严格贯彻落实中央、省、市、市、区以及依据上级精神健全和制定的关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相关制度,作为党风廉政建设的主要任务。一是把党的群众路线教育实践活动中关于反对“四风”中形成的诸如公车使用、办公用房、财务管理、公务接待、清理吃空饷人员等相关制度落到实处,坚决不使其反弹;二是建立健全和落实党风廉政建设和反腐败工作的相关制度。上半年相继制定和出台了《关于落实2023年党风廉政建设工作目标和履行“一岗双责”的意见》《关于进一步加强党支部建设的措施》《关于进一步落实党支部主体责任、纪检监督责任的意见》《关于在支部全体党员中开展“五在前”活动的意见》《班子成员政治理论学习制度》《关于落实两意见一措施的实施方案》等,目前正在依据上级精神制定《落实党风廉政建设党支部主体责任三项制度》;三是把住重要事项和业务工作中廉政建设的相关制度,主要是:《警示教育制度》《廉政风险点防控措施》《重大事项公示制度》等;四是有关党员干部职工个人廉洁自律的相关制度,主要是层层签订《党风廉政建设责任状》《党员干部重大个人事项报告制度》《述职述廉制度》《监督制度》。《回避制度》等。这些制度措施的建立和健全必将为深入做好党风廉政建设工作奠定坚实基础。
(三)落实上依靠机制。为了把制度有效地落到实处,今年以来国土资源分局继续探讨建立相关机制:一是在落实宣教机制方面,有重点地突出了党课教育和警示教育,因为党课教育涵盖的内容广,警示教育更直观具体;二是在完善公开机制方面,从局机关到科室所都进一步完善了阳光制度,把工作职责、办事程序、依据的法律条款公示于众,既方便了服务对象,又加强了对自身的制约;三是在落实监督机制方面,把廉政风险点从桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墙,既方便了工作人员履行职责,又便于服务对象监督;四是在落实同步机制方面,凡是涉及到权力运行的,党支部都按“两个责任”要求安排监督保障;五是落实绩效评价机制方面,党支部建立起了考廉考核登记测评、重大事项报告、完成重要事项廉政情况登记册;六是在落实奖惩机制方面,增加了提醒、约谈、集体谈话、大会表扬等经常性举措。每周一局务会,局领导都从保护干部的角度,提醒在某项工作中的注意事项,对苗头性问题早发现、早制止、早警觉,把问题消灭在萌芽状态。对好的做法早发现、早提倡、早推广把典型培植在春苗阶段;4月份,6名新股级干部上任第一天就是接受廉政集体谈话。
(四)组织上常抓不懈。上半年,党支部把履行党风廉政建设的主体责任放在核心地位,党支部书记自觉履行第一责任人的职责。廉政工作做到了年初有计划,平时有督导落实,坚持了常抓不懈:一是理论学习和反腐败教育常抓不懈。今年理论学习小组第一次学习内容就是中纪委18届5次会议精神和______在本次会议上的讲话;二是加强作风建设常抓不懈。把落实八项规定和解决“四风”问题、“四难三乱”问题作为整治重点,第一季度党课就是《共产党员要做爱岗敬业的模范》,同时在全局开展了作风纪律专项整顿,使机关作风显现出新常态;三是权力制约常抓不懈。上半年国土资源分局探讨了建立六个机制加强对权力的制约;四是“一岗双责”常抓不懈。凡有行政职责,就有廉政职责。每项工作纪检方面的事前交代、事中督导和事后检查都要落实到位。
篇二 社区党风廉政建设调研报告1600字
社区党风廉政建设调研报告
加强党风廉政建设,扎实推进反腐败斗争,是从严治党、从严治区的基本要求。2023年,区妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大以及中央、省、市、区的反腐败工作会议精神,从党的群众路线教育实践活动出发,切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设,领导干部带头持续深入开展党风廉政建设,推动了我单位各项工作的发展。就我单位的党风廉政建设工作做如下分析。
一、深挖内涵,浓化党风廉政建设氛围
区妇联不断加强对党员干部党性党风党纪和从政道德教育,做到廉政教育常讲、廉政警钟长鸣,促使党员干部从思想深处筑牢拒腐防变防线。一是紧抓学习。坚持把反腐__教育作为经常性工作认真抓好。通过党支部学习会、每周例会、集中学习讨论、支部书记讲党课等方式,开展党风廉政相关法规的专题学习,切实提高党员干部的廉政意识。二是严格要求。组织党员干部认真学习中央“八不准”和有关违反纪律的典型警示案例和电教片,要求妇联的党员干部特别是领导干部从中汲取教训,增强了党员干部的自觉性。三是完善制度。区妇联完善党风廉政建设制度、支部学习制度等,通过制度保障,切实增强妇联责任,认真研究解决现实思想问题,取得了实效。通过学习教育对照查摆存在的问题,制定整改措施,引导区妇联党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,把好正确的权力观、地位观和利益观,坚定正确的政治方向,坚持廉洁自律,遵纪守法,依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动,全面提高区妇联职业道德素质和廉洁自律意识,妇联队伍整体素质得到明显提升。
二、改进作风,提升效能,确保作风转变党的群众路线教育实践活动落到实处。
通过采取干部理论学习、专题学习等多种形式,组织党员干部认真学习“党的群众路线教育实践活动”相关文件精神,结合日常廉政教育,改进党员干部工作作风,提升工作效能,努力以实际行动为建设幸福东区贡献力量。一是深入推进领导干部廉洁自律。全面落实廉政准则,加强对权力运行的制约和监督,强化对党员干部特别是领导干部的监督,认真执行党内监督条例,推进党政领导干部问责工作。扎实开展作风集中整顿,加强党性修养,弘扬良好作风,切实解决责任意识不强,深入群众不够,工作纪律不严、服务效能不高、工作约束不紧等突出问题,做好民生服务工作。二是深入基层求意见。采取走访妇女群众、召开座谈会、面对面谈心等形式,广泛征求基层妇女群众和社会各界的意见建议,听取意见30 多人次。收集意见建议12条,进一步归纳为4个部分,4条。三是深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。定期深入到联系妇女家中,了解妇女生活情况和存在的困难问题,帮助她们解决实际困难,在春节、三八节和母亲节期间,对辖区内53名贫困母亲开展走访慰问活动,为她们送上了节日的祝福和关心,同时送去慰问金26500元,让贫困母亲感受到了党的关怀和妇联组织的温暖。通过践行路线教育、抓好民生工作,提升基层管理水平,努力营造良好和谐的党群妇群关系,不断提升妇女群众幸福感。
三、加强监督,注重预防,规范领导干部权力运行机制。
(一)畅通群众表达合理诉求渠道,全力做好信访接待工作。区妇联始终把妇女群众的来信来访作为倾情为民服务、真情为民办事的一件大事来抓,坚持信访排查制度,按照信访内容、性质,及时进行交办、转办,并督促办理落实。畅通妇女群众诉求渠道,为前来求助的妇女群众解决实际问题。目前为止共接待各类来信、来电、来访19人次,全部给予妥善处理。
(二)在工作中厉行节约、严禁奢侈浪费,日常经费支出严格按照符合财务制度执行,增加经费使用的公开性和透明度。
今年以来,区妇联党风廉政建设工作取得了一定的成绩,为全年工作的开展奠定了良好的基础,在接下来党风廉政建设工作中,我们将继续深入求真务实、锐意进取、扎实工作,努力形成干部好作风,领导好活力的良好风尚,推动反腐__建设不断取得新的成效。
篇三 社区党风廉政建设工作计划报告怎么写1750字
一、指导思想
以十八大精神为指导,认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神,围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观,加强自我教育,完善制度,强化监督,积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的十八大会议精神,以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》为重点,进一步加大源头上预防和治理腐败的力度,努力构建反腐__工作的长效机制。促进我社区党风廉政建设和新农社区建设同步健康发展,创建和谐新农社区。
二、加强宣传教育,从思想上预防和治理腐败
1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会,传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神,部署我社区党风廉政建设的工作任务,将传达精神、部署工作与开展教育结合起来,提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识,增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。
2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的十八大会议精神,特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,把学习贯彻党的十八大纳入本社区先进性建设和反腐__的工作格局中,通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段,教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养,推进我社区的党风廉政建设,进一步加大从源头上防治腐败的力度。
3、加强以党员干部为重点的从政道德教育,认真落实八个坚持,八个反对的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育,促进党员干部廉洁自律,组织党员干部学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,使党员干部能长期保持清醒头脑,全心全意为人民服务。
4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育,结合巩固党员先进性教育成果的工作,继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪,提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育,提高教育的针对性和有效性。
5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设,综合运用音像资料、宣传栏等多种载体,开展丰富多彩的宣传教育活动,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围。
三、推进制度建设,从措施上预防和治理腐败
1、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实,责任到人。
2、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,建立“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的责任机制。
3、建立、健全党员,社区民代表对社区干部的评议制度,年终听取社区两委干部作年度工作汇报,由社区党支部召集相关人员对社区两委干部全年工作进行测评,按照优秀、称职、基本称职,不称职等四个档次对每个社区干部进行定位,考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。
四、强化监督制约,从机制上预防和治理腐败
1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治,以治本为主的方针,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,督促我社区党员干部和社区居委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞,努力消除导致腐败现象发生的因素。
2、强化对党员干部的监督。进一步完善我社区党风廉政建设责任制考核标准,继续实行社区干部述职述廉制度,增强社区干部“为民、务实、清廉”的自觉性,把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,形成社区干部权力行使全过程的监督制约机制。
3、切实抓好社区务公开民主理财制度的落实,凡社区级一切工程的招投标均要按照“四议两公开进行”制度进行。即先由社区两委制订实施方案,交党员大会讨论确定,在召开社区民代表听证会听证,再进行公示、公开进行招投标,全程均请镇党风廉政监督员参与。财务审批严格执行一支笔审批制度,理财小组审核,每季度对全社区财务收支情况在社区务公开栏公布一次,接受群众监督。
4、党支部书记及班子成员,要严格遵守党员干部《廉洁准则》的有关规定,社区接待费降为零,严禁公款吃喝,请客送礼。从小处着想,从小事做起,严肃党的纪律,做一个两袖清风的人民服务员。
总之,在全年的工作中,我们一定要认真履行责任,切实把本社区的党风廉政建设抓紧、抓实、抓细、抓出实效,促进其他各项工作的顺利实施。
篇四 社区党风廉政建设自查报告1150字
江东社区自然状况是:我社区现有居民1760户共3140人。有党员45人,支部委员5人,兼职党风廉政监督委员3名。社区党支部在街道党工委的领导下,坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针,以民主、法治、文明、和谐为主题,开展了“平安社区”、 廉政文化“六进”等特色活动,有效推进了党风廉政建设的全面发展。根据《丰满区2023年党风廉政建设责任制考核标准》的要求,我社区对一年来党风廉政建设工作的落实情况进行了认真梳理,现将自查情况汇报如下:
一、组织领导
江东社区党风廉政建设工作机构健全,有专人负责,有年度工作方案和工作计划,任务明确,落实到位。
二、党风廉政建设情况
(一)、加强落实党风廉政建设责任制
1、加强民主监督,实现制度管理。凡是社区的重大事件和重要活动以及财政支出都必须经过支委会讨论研究,形成集体决议。
2、落实廉政制度,确保廉政责任落实。社区认真落实了街道制定的《党风廉政责任目标管理实施细则》并签署了《党风廉政建设承诺书》,保证了各项廉正制度的落实。
3、加强学习,提高认识。一年来,社区党支部组织党员参加了宣传“科学发展观”、“党的十七大精神”、“廉政准则”等活动。使党员们坚定了理想信念,增强了宗旨意识,廉政意识。
(二)、加强社区廉政文化建设宣传力度
1、领导高度重视,加强党风廉政组织建设。社区结合实际,注重实效,成立廉政建设工作领导小组,社区党支部书记任组长,其他委员任组员,落实相关人员的工作任务和责任。
2、利用宣传橱窗、黑板报、社区百家宴等宣传阵地开展廉政文化教育,让广大干部群众树立廉政文化从自我做起、从身边做起的意识,增强党风廉政教育的渗透力和影响力,营造了浓厚的宣传氛围。
3、创新形式。一是社区把党风廉政知识融入到群众喜闻乐见的文体娱乐活动中,宣传 “党风廉政进社区”。二是建立共同参与、各尽其责的工作机制。把党风廉政工作融入到各项工作当中,扩大了党风廉政建设工作的辐射力和影响面。
(三)、实现民主理财、严格财经纪律
1、坚持严格审查,多人经手审批的原则。2、坚持财务支出公开和重大开支集体讨论决定的原则。3、坚持节约,严格控制开支的原则。
(四)、坚持民主监督的原则
社区的经济来源主要靠政府下拨的工作经费维持正常的办公,虽无大贪大腐的可能,但防微杜渐,严格自律是必要的,也是必须的。
三、自查总结
一年来,经过全社区上下的共同努力,我社区党风廉政建设虽然取得了一定成绩,但是,随着党建工作的不断深入,我们工作离上级要求和群众期盼还有一定的距离,在今后的工作中,我们将继续加强教育,提高党员干部廉洁自律意识,确保真正把党风廉政建设责任贯彻落实到实处。
社区党风廉政建设自查报告范文
篇五 加强社区党风廉政建设工作情况报告4050字
一、基本情况
因汞矿资源枯竭,国家于XX年对我区原贵州汞矿实行了政策性关闭破产,成立了万山特区矿区社区服务管理局,下设了12个社区。XX年,在广泛调研的基础上,开展了社区整合工作,撤销万山特区矿区社区服务管理局党委,把原矿区社区服务管理局管辖的所有社区与万山镇所辖的3个村(居)整合为6个新型社区,同时把原67个社区党小组整合为46个,123个居民小组整合为81个。近年来,我区在特区委的正确领导下,在地委组织部的精心指导下,以推行“三制”为抓手,落实“三权”“保廉”;以“民情日记”为载体,落实勤政爱民“促廉”;以“提高待遇”为保障,解除后顾之忧“养廉”;以“财务管理”为手段,落实群众利益“督廉”。扎实推进社区党风廉政建设,取得了明显成效。
二、主要做法及成效
(一)以推行“三制”为抓手,落实“三权”“保廉”
为进一步明确社区组织的职责关系,加强对社区“两委”干部的监督,切实将决策权、执行权、监督权真正落到实处,重点抓了三项工作:
一是全面推行“三会”管理模式,强化透明公开。在社区党支部的统一领导下,按照《居民自治章程》规定的职责任务和相互关系开展工作,形成了以居民代表大会为居民民主最高决策机构和最高权力机构,理事会为执行决议的理事机构,监事会为执行监事审查机构的“三权分立”模式。
二是实行“三制”,加强民主管理。“三制”即民主议政制、践诺奖惩制、社账委托代理制。民主议政就是按照提出议案、民主决策、组织实施的程序和要求,讨论决策社区重大事务,从而有效提高了居民参政议政的积极性,极大的促进了社区事务的办理效率。去年,万山特区党委、政府投入资金20余万元,新修 3公里“环城公路”,预计1年修通,然而张家湾等3社区通过民主议政会一次就解决了房屋拆迁、土地协调、青苗补助、投工投劳四大难题,半年就实现了竣工通车。践诺奖惩就是社区“两委”按“议而决、决而行、行必果”的要求,向群众公开承诺班子成员本年度要完成的事项和时限,接受群众的监督,年终在居民代表大会上进行述职述廉,居民代表进行量化打分。同时按照“两考两评三民主”的考评选优机制严格兑现奖惩,对考核不合格的,当年依法免除,扣除全年绩效工资,并取消特区、镇财政承担的养老保险资金或取消参加养老保险资格。对违规决策和违反有关管理规定,给社区集体和群众造成重大经济损失的,自身违反党纪、法律法规,受处分或处罚的,要求其主动辞职,对拒不辞职的依法罢免。张家湾社区“两委”班子公开承诺,自主创办1个社区集体经济实体,解决社区办公经费紧张等突出问题,该社区党支部书记田向、居委会主任刘泽和带领班子成员开展调研、进行规划,邀请相关专家帮助编制了《张家湾社区集体经济发展项目可行性报告》,积极争取特区村(居)集体经济发展专项基金15万元,创办了年创集体经济收入5万元的“张家湾社区预制砖厂”,为社区失业人员就业找到了一条好路子,赢得了社区广大党员干部群众的高度评价。社账委托就是坚持“三不准、七不变”(不准平调、挪用和挤占,所有权、处置权、债权债务关系、审批权及监督权不变)的原则,由镇财政所代理社区会计核算工作,各社区只设一名报账员,财务开支按审批权限由居委会主任和监事会审核,居务公开数据由镇财政所统一提供,进一步规范社区集体会计核算和财务工作。犀牛井社区的原贵州汞矿领导干部退休下来的3个老党员一直认为该社区个别干部在新修社区办公大楼过程中有经济问题,跑到万山镇财政所对账,得知社区“两委”干部不仅没有占用和贪污钱物,而且为修建社区办公楼垫付债务5000余元时,心里十分愧疚,主动向社区“两委”干部当面道歉。并逢人便说,社区干部每天坚持8小时上班,甚至经常加班加点整理相关资料,工作太幸苦了,他们用钱有监事会,账务有镇财政所管理,用不着担心。
三是加强领导,形成工作合力。特区委制定下发了《万山特区关于加强社区党风廉政建设的实施意见》等文件,采取特区委常委联系社区,特直部门派驻社区工作服务队,一般党员干部职工包组包户,层层签订责任状等方式,构建了区、镇、社区三级齐抓共管社区基层党风廉政的工作格局,实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,发挥了社区组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用。
(二)以“民情日记”为载体,落实勤政爱民“促廉”
推行了民情台帐制,把记“民情日记”作为一项制度化、规范化、经常化的工作来抓。一是限时办结。为确保民情日记制度落到实处,特区拟定了社区干部民情日记办结工作制,对群众反映的问题能够及时答复和处理,要求在1个工作日内完结,一时难以处理的,要求在3个工作日内报社区“两委”或镇党委、政府集体研究,提出解决方案,并落实第一责任人具体承办。凡因干部个人处理不认真、不及时,引起群众不满或导致发生上访的,纪检、组织部门和镇党委对其实施责任追究。二是定期检查。由特区委、组织部等相关部门组成的检查组,对干部的民情日记实行每季度1次抽查,一年1次检查。对干部承诺事项兑现较差的,予以诫勉谈话,对半数以上居民代表认为不称职的劝其主动辞职,对拒不辞职的启动罢免程序进行罢免。三是随时公开。民情日记本由组织部为社区干部统一制发,加盖公章。记录内容包括社区干部任期践诺奖惩的规定,对组织和群众承诺的事项,群众对深化改革、发展经济、产业结构调整和增加收入的意见和要求,群众对“四个文明”建设的意见和建议,群众在生产生活中需要解决的问题和困难,走访群众、为群众解决实际困难以及群众反映的其他热点难点问题等。要求社区干部每月按时主动利用公开栏、回音壁、点题公开及会议、集中学习的机会,将“民情日记”公开和汇报。推行民情日记制度后,广大社区干部积极深入社区每家每户中,察民情、访民意,及时了解掌握群众关心的热点难点问题,收集群众对社区事务管理和经济发展的意见和建议,切实转变了社区干部的工作作风,增进党员干部和群众之间的沟通和了解,增强了社区干部的紧迫感和责任感,促进了社区干部的勤政廉政。
(三)以“提高待遇”为保障,解除后顾之忧“养廉”
社区整合后,干部职数减少,管理范围扩大,社区事务随着增加。为此,特区把社区支书、主任的报酬由原来的每人每月200元增加到现在的600元,社区“两委”委员由原来的没有报酬增加到现在的480元,全面推行社区干部每年增长15%的报酬自然增长机制,把社区干部的报酬结构由原来的“基本报酬+奖励报酬”改为“基本报酬+奖励报酬+集体经济盈利补贴”,对考核合格的社区干部除兑现奖励报酬外,每人每年一次性奖励资金1200元。社区办公经费按社区干部职数每人每年2200元、社区党建经费按每名党员每年不低于60元纳入年初财政预算。同时,特区出台了《社区干部基本养老保险暂行办法》,采取区镇两级财政承担60%和个人承担40%方式将社区干部纳入养老保险的范畴,切实解决了社区干部的后顾之忧,充分激发了社区干部的工作积极性。
(四)以“财务管理”为手段,落实群众利益“督廉”
集体财务一直是社区最敏感、最突出的问题之一。如何加强社区财务管理,把钱用在刀刃上,实现社区财力价值的最大化,是解决社区问题重要的途径之一。一是规范管理。在实行“社财镇管”的基础上,特区每年都组织相关部门深入社区,调查了解社区财务管理存在的普遍问题,及时制定整改措施,先后出台了《社区集体经济组织会计核算代理记账工作实施方案》、《社区集体经济组织会计核算代理记账暂行办法》和《关于加强社区财务管理、妥善处理社区整合后集体资产和化解消化不良债务的意见》等文件,建立和完善了《居规民约》、《居民会议议事规则》、《党务公开制度》、《居务公开制度》、《社区民主制度建设规定》等规章制度,全面推行居务和党务公开制度,推行“党员评议社区干部、群众评议社区干部”的双评制度,举行“双评”听证会,对社区干部勤廉、财务、党务、居务工作进行评议和量化考核。二是定期核查。充分发挥居民理财小组的作用,实行每季度开展1次财务核查,半年进行1次全面财务核查。落实社区财务公开制度,以“民主议政”形式促进社区中大事民主决策和社区财务的健康运行,在一定程度上遏制了社区干部在财务上的违法违纪行为。三是严格经济责任审计。成立了由纪检、财政、审计等部门组成的审计工作组,对社区干部届中、届末进行经济责任审计,定期不定期地对镇、社区资金收支管理、固定资产、物质管理、土地林木及各类资源承包出让,民政救济、占地补偿等情况进行审计。并将审计结果在镇、社区办公地点和居民集中区域进行张榜公示,接受群众监督。四是完善社区监督组织。在社区组织中以“专职专推专选”的办法配备纪检员,监督社区“两委”班子及成员履行职责、廉洁自律和遵纪守法情况,受理俩来信来访和举报,协助上级纪检监察机关开展工作。同时所有居委员会建立社区党风廉政建设监督小组和社区党风廉政建设监督员、信访联络员、廉政信息员,确定一名无职党员为党风党纪监督员,逐步建立和完善党风廉政建设责任制向社区延伸的配套制度。社区项目实施、收入支配、资产处理、权属变更等都需监事会监督。社区经费收支预算要监事会审查后,才提交居民代表大会表决。发生的财务支出,必须有监事会的审批才能报销,凡是监事会审核认为不合符支出规定不能报销的,由经办人自己承担,改变了过去名义上的监督,实际上谁都不监督的状况。
三、存在问题
当前,我区社区基层党组织在贯彻省、地、特区委关于党风廉政建设的重大决策、部署方面卓有成效。但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,社区党风廉政建设与社区党员干部群众的期望、与上级党组织的要求还有一定差距。一是社区基层党风廉政宣传教育有待进一步深化;二是存在个别社区居务公开栏内容长年不变,没有及时更新;三是制度的落实不够彻底;四是监督机制不健全,存在不愿监督、不会监督、不能监督的问题。
四、下步打算
针对上述我区加强社区基层党风廉政建设中所存在的问题,结合我区社区实际,从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。一是深化思想政治教育,提高社区党员干部拒腐防变能力;二是积极推进社区基层组织建设,选准配硬领导班子;三是建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导;四是建立健全具有社区特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生。
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