2023年队伍建设的调研报告（十五篇）

篇一 2023年队伍建设的调研报告2250字

村党支部书记是党在农村各项方针、政策的直接宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的主力军。因此，新时期下加强和改进村党支部书记队伍建设，对于加强党对农村的领导，实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，具有十分重要的现实意义。

围绕“农村党支部书记队伍建设”这一课题，我镇进行调查研究，根据本镇的具体情况，经过认真分析与思考，撰写调研报告如下：

一、 __镇农村党支部书记队伍的基本现状

__镇现有农村党支部16个，每个党支部有书记和副书记各一名，其中15名书记兼任村委会主任，10名副书记兼任村委会委员。32名的书记队伍中男女比例为10：1，只有龙和党支部的书记和冈陵党支部、里村党支部的副书记为女性。在年龄方面(见表1)，40岁以下的2人，占6.25%，40-49岁的5人，占15.625%，50-59岁的20人，占62.5%，60岁及以上的5人，占15.625%。在文化程度方面(见表2)，初中文化的18人，占56.25%，高中文化的12人，占37.5%，大专及以上文化的2人，占6.25%。现任农村党支部书记队伍中很多都是经验丰富的老党员，其中党龄20年以上的12人，占37.5%，致富能手9人，占28.125%，新进班子2人，占6.25%。

表1 __镇农村党支部书记、副书记队伍的年龄结构表

年龄(岁) 人数(人) 所占百分比(%)

40以下 2 6.25

40-49 5 15.625

50-59 20 62.5

60及以上 5 15.625

表2 __镇农村党支部书记、副书记队伍的文化程度表

文化程度 人数(人) 所占百分比(%)

初中 18 56.25

高中 12 37.5

大专及以上 2 6.25

二、__镇农村党支部书记队伍存在的问题

1、队伍结构趋老龄化。__镇农村党支部书记队伍的平均年龄为54岁，最高年龄63岁，从表1可见40岁以下的仅2人，50岁以上的25人，占78.125%，升平、潭溪、宅群等9个党支部的两名书记年龄都在50岁以上。

2、综合素质跟先进地区比较有一定距离。文化素质有待提高。从表2可见大专及以上文化的仅两人，56.25%的党支部书记只有初中文化程度。文化素质不高，视野不够开阔，难以掌握新技能，会影响到农村工作的规范化建设。‚发展意识有待加强。农村党支部书记的发展意识决定了该村经济的发展方向和水平。部分书记的发展意识不强，思路不够清晰，会导致农村经济发展缓慢，村民致富还比较滞后。

3、农村发展党员工作存在不平衡性。村党组织书记重视党建工作、经济发展速度较快、党群干群关系比较融洽的村，农村青年入党的积极性比较高，我镇强亚、冈陵和魁草等村党支部，党员队伍的素质、结构都比较好;反之，个别村党支部书记不重视党建工作，农村青年入党的积极性不高，党员队伍的结构难以得到优化。

4、福利待遇还偏低。目前，我镇村党支部书记月报酬为700元。由于大部分村集体经济还不富裕，导致农村党支部书记的福利待遇更发达地区比较还偏低，难以全面调动书记们的工作积极性。同时，极个别村集体经济薄弱，日常开支都比较拮据，书记在开展工作时难度不小。

三、加强农村党支部书记队伍建设的思考及对策

1、拓宽选拔渠道，优化队伍结构。健全选拔机制。抓好农村党支部领导班子的建设，关键是要选好“一把手”。健全农村党支部书记的选拨机制，制定一定的选任标准，让选举有规可循，把适合的人选上来。‚拓宽选拔渠道。要扩大选人的视野，拓宽用人的途径，实行更大范围、更宽领域、更多方式的选拔。通过“引”、“选”、“派”、“挑”等方式，大胆提拔使用党员中的能人。ƒ抓好后备干部的培养选拔。要抓好年青干部和女干部的培养与选拔，从多方面入手做好人才储备，增强后备力量，使队伍结构更加合理。

2、创新培训机制 ，着力解决村书记队伍“会干事”的问题抓好素质工程。坚持“缺什么补什么 ，干什么学什么 ，需要什么培训什么”的原则 ，采取上下结合、突出重点、循序渐进的方法 ，借助市委党校以及基层党校等阵地 ，抓好村干部行政管理、政策法规、财务、远程教育等业务培训和文化学历教育。

3、健全激励机制，调动工作积极性。完善激励机制。对实绩突出、群众公认度高的书记大力宣传、表彰和奖励;对特别优秀的年轻的党支部书记，予以破格提拔任用，可为他们进入镇机关或事业单位提供政策支持，可充分调动他们的工作积极性。‚完善待遇机制。提高农村党支部书记的福利待遇标准，逐步推行以基本工资、考核工资和效益工资为主的结构工资制，使村支书的实绩与报酬相统一。同时要建立完善的村支书养老保险和医疗保险制度。对退下来的村支书，给予妥善照顾。ƒ完善关心关怀机制。上级党委要充分理解和关心农村党支部书记，帮助他们解决工作和生活难题。对农村党支部书记要做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。

4、规范考核管理，发挥农村党支部书记的作用。健全目标责任、工作考评和监督管理等一系列管理制度，定期对农村党支部书记进行考察和并与其进行交流，及时了解其思想、工作动态。坚持民主集中制，建立形成科学决策、规范用权的机制，加强对农村党支部书记的监督和管理，充分发挥其“带头雁”作用。

5、实施“一村一名大学生村官”工程 。同时，推行多渠道选育制。注重从本村籍退伍军人、大中专毕业生、科技示范户、致富能手、私营业主、回乡经商人员等群体中物色和发现苗子 ，把优秀青年骨干列为培养对象。努力做到使用一批 ，培养一批 ，储备一批。

农村党支部书记队伍建设是农村党建的核心工作，各级党组织都应高度重视，关心和支持农村党支部书记工作开展。提高农村党支部书记队伍的素质，农村经济才能更好更快地发展，我们党的执政基础才能更加坚实。

篇二 司法局干部队伍建设工作年度总结报告1200字

一、勇于创新，与时俱进，改革年终干部考核办法 对干部实行年终考核，是提高干部素质，加强干部监督管理的重要手段。从__年以来，我局在干部年终考核问题上，坚持解放思想，联系实际，不断创新、逐步完善了干部年终考核机制，起到了对干部实行有效监督管理的积极作用。

一是坚持与时俱进，全面认识干部年终考核的重要性。1998年，我局新的一届领导班子借国家首次推行公务员制度的契机，对全局干部年终考核实行了全面改革。局党组根据国家推行公务员制度的新形势，组织党组成员认真学习和研究《国家公务员暂行办法》后，感到过去的干部考核工作在方法、内容上都存在着一些弊端，已逐渐不能适应当前管理和监督干部的需要。群众测评、领导决策的模式和在德、能、勤、绩等方面考核比分上的平均化，使得考核结果人为的因素干扰过多，容易产生领导凭个人好恶说了算的弊端，很可能导致考核结果不客观、真实，不能起到鼓励先进，鞭策后进的作用，从而挫伤了干部积极性，造成一些干部拉帮结派和逆反心理。针对这种情况，局党组经过深入的探讨与研究，统一了思想，及时提出要强化干部考核管理工作，就必须制定干部考核标准、丰富干部考核的内容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通过规范的、经常的、系统的干部考核，形成有效的干部监督机制，这样才能达到提高干部队伍整体素质的目的。

二是坚持锐意创新，勇于打破传统考核方法。创新是一个民族生生不息的力量源泉和灵魂，是一个单位、必须具备的一种精神。局党组在全面分析与研究我局干部队伍建设现状的基础上认为，如果一个领导在涉及干部切身利益的重大问题上不敢坚持实事求是，锐意改革创新，那么这个领导就不是一个好领导，班子就不会有战斗力。特别在干部考核这个事关全局的重大问题上，不创新就不可能有凝聚力和出路。为此，我们在实践的基础上，不等不靠，敢于“吃螃蟹”，动真功，制定出适合我局干部年终考核的规则：即“突出实绩、量化工作，首长负责，尊重民意”。在实行公务员制度的第一年，就初步推出了新的干部年终考核办法，并在98年的干部考核中予以适用。

三是坚持以《条例》为依据。《国家公务员暂行条例》是我们制定和完善干部年终考核的基础。我们在形成具有自身特色的干部考核机制过程中，坚持以《条例》为总纲，结合司法行政工作实际，进行考核方法的改革创新，制定了《区司法局干部考核办法（试行）》。在制定《区司法局干部考核办法（试行）》过程中，局党组充分酝酿后认为，改革就意味着改变过去不切合实际的东西，创新出符合现实条件，最终为全局目标服务的新体制。按照上级新的规定原原本本照搬照抄不行，单纯地强调客观情况，违背《条例》也不行。要结合本单位的实际情况，按照不断发展、变化的实际情况，与时俱进，限度内发挥《条例》在管理和监督干部中作用，才能切合实际，制定出的《区司法局干部考核办法（试行）》才能符合上级规定原则和政策，这种创新才能为广大干警所接受。

篇三 供电干部队伍建设科学发展观调研报告4900字

供电干部队伍建设科学发展观调研报告

加强干部队伍建设打造一流管理团队

20__年3月7日 ，国家电网公司启动学习实践科学发展观活动，省、市、县各级党委层层发动进行周密部署，力求活动开展出成效，制定出详细的实施方案，活动紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总体要求开展。_____公司班子成员在学习实践科学发展观活动，结合分管的工作选择一个调研课题，进行调研，寻找在管理中影响和制约公司科学发展的因素和党员干部员工队伍中存在的问题，通过对其客观、准确的诊断，探索改革发展的思路和办法，进而在活动结束后公司各项工作在发展上再上一个台阶。

因工作需要，20__年3月我交流到_____县供电有限责任公司任党委书记，如今已有两年多了，经过日常的调研，摸清了干部的思想状况。因此，我选择了《加强干部队伍建设，打造一流管理团队》的课题，针对干部队伍中存在的问题，探索性的阐述如何加强干部队伍建设，打造一流管理团队的思路。

一、_____公司概况和干部队伍情况

_____县供电公司成立于1999年_____月_____日，至今已走过十周年的历程，无论是电网建设还是供电量，无论是营销管理还是办公基础设施，无论是干部员工队伍建设还是人的思想观念、精神状态，都发生了巨大的变化，取得了可喜的成绩。

公司先后获得“全国农网改造先进集体”、“国网公司一流县供电企业”、“_____省文明单位”、“国网公司文明单位”、“_____省农电系统综合实力和电量增长‘双十佳’单位”，连续四年县民主行风评议公共服务类第一名等等，员工充分享受到企业发展的成果，收入逐年增加。

_____公司严格按照省公司的有关规定进行机构设立，结合“四化”要求和现代企业管理的需求配置干部队伍。公司20__年共有机关_____个部门， _____个基层单位，_____个供电所，共有_____个党支部。现有中层干部共123名，a、学历情况：其中大专以上学历61人，占比49.6%；中专（含中技）学历的有12人，占比9.8%；高中学历41人，占比33.3%。b、年龄结构：40岁以上64人，占比52.1%；30岁至40岁56人，占比43.5%；30岁以下的有3人，占比2.4%。

二、在干部管理中的实践。

1、基层推荐，考察酝酿和党委研究的选人机制。

（1）、严格“三个环节”，就是严格按照程序办事，在选拔任用干部中把好推荐提名、考察酝酿和党委研究三个关口。推荐提名是选拔干部的入口关，领导干部个人推荐干部实行推荐责任制，组织推荐干部必须经过班子集体讨论决定。考察酝酿是选准干部的最为关键环节，公司在选拔干部酝酿过程充分，做到拿出足够的时间征求有关方面和领导成员的意见，力争形成比较集中的意见。在党委研究这个环节上，坚持按民主集中制原则办事，坚决防止了少数人甚至个别人决定干部使用，改变集体作出的决定和临时动议决定干部任免等现象。总之，公司在任用干部上严格按程序办事的意识，在选拔任用干部的每一个环节，都不折不扣的按原则规定的程序运作，确保在贯彻执行中不落空、不变形、不走样，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。多数人不赞成的不提名，未经组织考察的不讨论，在党委研究中多数人不同意提拔任用的不形成决定。

（2）、树立正确的用人导向，品德靠员工说话，能力靠业绩说话，岗位靠能力体现。一是认真贯彻落实党的干部路线、方针政策和《党政领导干部选拔任用工作条例》，在用人导向上做到“四个坚持”，即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人，大力选拔政治坚定、有真才实学，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充满活力、奋发有为、开拓创新、求真务实的干部队伍。二是公司实行公开、公平、公正的选人机制，在公司想干事的有机会，会干事的有岗位，干成事的有地位，让跑官要官的没市场，形成了一个良好健康的用人环境。结合学习实践科学发展观活动，在公司成立十周年举办了《我与企业共同成长》的主题报告会，选出3位中层干部以亲身经历讲述他们的成长历程，有170名大中专毕业生、人事代理、退伍军人等参加报告会，传递了一个积极的信息，收到了较好的效果。三是深入一线，加强调研。全面调查了解当前工作的现状和存在的问题，了解干部真实情况，甄别干部优劣。通过深入调研，研究解决当前干部工作面临的新矛盾、新课题，特别是选人用人工作各个环节上有可能出现或已经存在的问题和不足，从而及时有效地加以防范和纠正。

（3）、推行干部交流换岗，建立正常流动机制，让干部“流”得动。为进一步规范中层干部管理，公司党委于年初制订出台了《关于中层干部管理办法（试行）》和《关于后备干部工作的暂行规定（试行）》。一是加强干部岗位交流，试行交叉任职。明确了在同一岗位任职满5年 的中层干部必须进行交流，结合干部实绩、领导水平、工作能力等因素，切实把干部调整到合适的位置。公司实行了党支部书记调任所长岗位和党支部书记兼副所长的新尝试，大力倡导选拔复合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培养性和互补性交流。二是采取干部试岗制，确定了提拔任用干部的试岗，新提拔干部的试用期为六个月，副职主持工作试用期为一年，试岗期间执行原岗位待遇，期满后考核合格者，予以正式上岗；不合格者，予以解聘或免职。三是健全完善后备干部培养机制。在民主推荐、考察的基础上，党委研究认定后备干部人选，对德才兼备、实绩突出和群众公认的适时提拔任用，培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。

2、坚持以德为先，德才兼备的用人机制。德才兼备是培养和提拔干部的唯一标准，德就是干部政治觉悟、思想意识，道德品质和思想作风；才就是干部工作能力，业务知识，理论水平和文化素养，德与才是一个不可分割的整体，一个优秀干部必须德才兼备，如果片面强调一方面而忽视另一方面都会降低干部的素质，就难以胜任管理岗位。在干部任用上，公司一直坚持“任人唯贤”的干部路线和干部队伍建设的“四化”方针，秉承“有德有才、破格重用，有德无才、培养使用，有才无德、限制录用，无德无才、坚决不用”的干部用人原则，坚持“五个不提拔”，即:坚持不廉洁的不能提拔、没有群众基础的不能提拔、不经组织考察的不能提拔、实绩不突出的不能提拔、不是后备干部的原则上不能提拔，有效地把住了用人关，有力地保证了干部队伍素质的提高。

3、重品德，重业绩，重能力的考核机制。

（1）、深化干部考核机制，提升干部队伍主动性。一是在全面推行全员绩效考核的基础上，实行中层干部履职考核必扣制。从资产经营、安全生产、精神文明及党风廉政建设三个方面着眼，对照中层干部岗位说明书内容所承诺的在政治思想素质、忠诚感恩企业、工作态度、工作能力等方面的表现以及提高情况，再是对本单位（部室）实际工作完成以及本岗位贡献等方面的情况进行履职考核，正确评价干部的德才表现和工作业绩，为干部的应用、奖惩及发现和培养人才提供系统的、客观的依据，建立干部能上能下的常态管理机制，进而激发中层干部的工作积极性和创造性，提高公司的管理水平，促进公司经营效益的不断提高。二是从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行年终考评，考德就是考核干部的组织立场、思想品德和工作作风；考能，即考核干部的业务、技术、管理水平、组织领导才能、工作效率和文化水平，看其是否具备了胜任现职的能力；考勤，就是考核干部的工作态度和事业心，是否肯学肯钻、任劳任怨、善于创新、发挥工作的积极性；考绩，即考核干部工作成绩，重点是看对企业发展所做的直接或间接贡献。实际操作中可采取年度考核的方法进行，以激励干部奋发向上，努力提高自身素质，更好的履行自己的职责。考廉，就是考核干部能否做到公道正派，正确辩明是非，不拿原则徇私情，自觉抵制吃拿卡要，清清白白做人。

（2）、构建科学评价体系，用制度建设来规范保证高素质干部队建设。一是以健全实绩考核制度为突破口，结合创建“四好领导班子”活动，把实绩考核作为考评的主要内容逐年进行探索完善，形成了一套比较系统的实绩考核体系，积极探索领导干部“下”的机制和措施。二是健全完善干部考察机制，要进一步改进干部考察方法，坚持和完善民主推荐、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部监督考核机制。加强对领导干部的监督是提拔选用好干部的重要手段，是切实解决好责任不明确和用人失误失察的重要保证，做到一级管理一级，一级监督一级，逐级负责，对不能履行监督指责的领导干部要进行责任追究，确保监督工作经常化、制度化。

三、存在的问题及原因。

1、少数干部在执行力建设中，仍有差距，表现在对公司的决策按个人爱好执行，对口味的执行力强，不对口味的执行弱。计划经济下的工作作风仍有惯性，工作中创新的意识淡薄，贯彻上级精神，以文件贯彻文件，只求平稳不求突破，业绩平平。其原因是责任心的问题，把工作看作只是一种工作。

2、少数干部学习的主动性不够，满足已有的老经验、老办法，随着公司的发展，员工队伍素质已发生变化，新技术、新设备的广泛运用，而对新的工作任务、新的工作要求，出现的新情况、新问题、常感束手无策。学习未成为提高自身素质、强化管理的一种自觉行动，常常处于被动学习和完成任务。因此管理水平、理论水平、表述水平、写作水平进步不明显，根本原因是一种惰性，年年谈学习不够，但年年学习不努力，不见进步。

四、对干部管理探索性的思考

1、加强党员干部的党性教育和理想信念教育。一个人没有信仰是一件非常可怕的事情，当信仰缺乏和淡化时，人的欲望就会空前的膨胀。我们少数党员干部常常忘记是一名党员，把自己混同于一般群众，党员的先锋模范作用效果不明显。

全党开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的确是一种很好的教育方法，我认为可以对党员干部进行强化、持续长期的思想教育，每月第一个工作日，利用半个小时集中在党旗下学习《党章》章节，每半年进行一次重温入党誓词，通过这种月复一月、年复一年的重复，使党员的意识刻在灵魂深处，把共产主义作为终生的信仰，并为之奋斗。前不久省公司举办井岗山精神讲座，让党员听后引起心灵的震撼，这是一次很生动很有穿透力的理想信念教育，先烈们正是凭着对共产主义的信仰，拥有解放全人类的理想支撑，他们热血沸腾，抛头颅，洒热血，才有那“砍头只当风吹帽”的大无畏英雄气概，才有井岗山的精神。这一活动对我们被市场经济的花花世界迷住了双眼，方向渐渐迷失，灵魂被物资的欲望占据的时候，无疑非常的及时和必要，只要还是一名共产党员，必然会引起一次心灵的反思、灵魂的震撼。

2、引入市场经济竞争机制，让能者上、庸者下。改革开放三十年了，可是我们的用人机制仍然变化不大，能者能上，但庸者不能下，电力企业是大型的国有企业，他依然还可见到计划经济的痕迹，毛日峰总经理多次在报告中谈到这个问题。通过公开选拔、竞争上岗的用人机制，打造了一个公平、公正、公开的平台，想干事者有了机会，能干事的有了岗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，还很难下，没有触犯法律，没有明显重大失误，很难动他的位置，一个岗位没成绩没业绩，换一个岗位仍没多大变化，占据着有限的管理资源。无形之中发出了一种信息，提拔前拼命干，到岗位后干好干差一个样，争取到岗位等于拿到终生牌。在股份制企业、现代民营企业，干部能上能下在正常不过了，对企业忠诚，重能力，重业绩，是企业用人的基本方法，而在国有企业，路还很长，还有个过程。

如何评价一个的能力和业绩，需要建立科学，可见度强的评价体系，用数据说话，用事实说话。企业实行的是干部的聘用制，我们常常聘用都是终生制干部，在试用期结束便转入终生制，采用有时间限制的聘期，让每个岗位都有压力，到期考核可续聘也可解聘，这样可解决庸者“大锅饭”问题。

3、加强干部队伍建设，就要大力弘扬甘于吃苦、甘于奉献、甘为人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大兴学习之风、调研之风、思考问题之风和创新之风“四风”，锤炼干部的脑瓜子、笔杆子、嘴巴子、脚板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判断能力、创新能力、协调能力、适应能力和抓落实的能力等“五种能力”，争做勤奋学习、善于思考的模范，坚持原则、公道正派的模范，严谨细致、求真务实的模范，严于律己、无私奉献的模范，开拓进取、奋发有为的模范，进而夯实公司发展的中坚力量，打造一流的管理团队，为实现“一强三优”现代公司提供强有力的组织保证。

篇四 县委书记队伍建设情况调研报告5850字

一、普洱市县（区）委书记队伍的基本情况

普洱市辖9县1区，其中有9个少数民族自治县。近几年来，市委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格遵守《党政干部选拔任用工作条例》的规定和要求，认真贯彻落实《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》（中组发[XX]3号文件），高度重视县（区）委书记队伍建设。一是在培养选拔上重视。注重在艰苦地方、复杂环境、综合部门多岗锻炼和培养干部，注重选拔那些德才兼备、实绩突出，经受住艰苦环境锻炼、能统揽全局、协调各方，能驾驭复杂局面，经得起风浪考验，作风扎实、能密切联系群众，善于做群众工作、群众公认、清正廉洁的干部担任县委书记。全市县（区）委书记队伍中，大多数经过市、县、乡多岗锻炼，素质高，能力强，作风实，绝大部分一把手都具有比较丰富的基层领导工作经历，具有较强统揽全局的能力、解决矛盾问题的能力和推动工作的能力。二是在教育培训上重视。制定培训规划和年度培训计划，有针对性地选派县（区）委书记到中央党校、省委党校参加专题培训、短期培训和理论培训，到省外、市外考察学习，到发达地区挂职锻炼。市委有针对性地组织县（区）委书记开展理想信念、权力观、群众观学习教育，不断提高县（区）委书记把方向、管全局、议大事、抓大事的能力，增强驾驭全局、服务群众的本领。三是在监督管理上重视。不断加大对县（区）委书记在重大决策、重大项目安排、大额资金使用、用人行为等方面的监督管理力度，注重监督县（区）委贯彻执行民主集中制以及加强领导班子凝聚力、创新力、执行力建设等方面的情况。

通过以上措施的落实，特别通过县级党委换届，选准配强县（区）委书记，较好地发挥了县（区）委书记队伍在举旗帜、抓班子、带队伍、聚民心、促发展、保稳定工作中，在推进县域经济和社会事业发展中的核心领导作用。目前，全市10个县（区）委书记，除1个县委书记因提拔到省直部门，接任人选正在按程序考察外，其余9个县（区）委书记平均年龄42.4岁，年龄在35岁至39岁的2人，占22.2%；40岁至45岁5人，占55.6%；46岁至50岁2人，占22.2%。大学本科学历5人，占55.6%；在职研究生4人，占44.4%。其中，经济管理专业5人，占55.6%；汉语言专业1人，占11.1%；公共事业管理专业1人，占11.1%；行政管理专业1人，占11.1%；社会学专业1人，占11.1%。无女性和少数民族县（区）委书记。

二、县（市、区）委书记队伍建设中存在的问题

当前，县（市、区）委书记队伍的精神状态、思想作风和工作状况总体是好的，经过多年来坚持不懈地努力，县（市、区）领导班子结构得到优化，素质明显提高，领导改革发展稳定的能力进一步增强，这支队伍是靠得住，能干事的队伍。但是，我们也要清醒地看到，队伍建设还存在着一些与新的形势和要求不相适应的地方。一是监督管理力度不够。极少数县（市、区）委书记作风漂浮、脱离群众，工作方式方法简单，不善于做群众工作，忽视群众的合理诉求。虽然发生在极少数干部身上，但严重损害党同人民群众的血肉联系，影响党的号召力、凝聚力和战斗力。如孟连“7.19”事件发生后，普洱市委及时对孟连县委书记进行了调整。二是任期制执行力度不够。对任期制的管理要素缺乏相应的规定，比如，任期目标责任制、任期目标考核等，一些地方县（市、区）委书记变动频繁。三是选拔标准难把握。《干部任用条例》中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格相对概念化，在考察时不好把握。比如：在考察中难做到全面了解人选的熟悉领域、主要专长和发展潜力，难判断在推动科学发展、促进社会和谐方面的态度和业绩以及人选在廉洁自律方面存在的问题；干部考核评价难，部分干部群众认识上有差距，认为考察干部是一个程序和环节，有的认为是走过场，不愿意反映真实情况。

三、加强县（市、区）委书记队伍建设的建议

（一）进一步认识加强县（区）委书记队伍建设的重要性。县级政权是我国行政区域划分中处于十分重要的环节。从纵向看，它既是行政区域内制定和实施决策的机关，又是贯彻落实中央和省、州市重大工作部署的执行机关，具有承上启下的基本特征。从横向看，是改革发展稳定的前沿阵地和城乡经济的结合部，集党政军民、工农学商于一体，具有统揽一方的综合功能。县（市、区）委书记在县级领导班子中处于核心地位，在地方经济和社会各项事业发展中，既是领导者、决策者和组织者，又是具体的执行者。县（市、区）委书记水平和能力既直接影响我们党的工作的总体效能，又直接关系全面建设小康社会宏伟目标的如期实现。因此，新形势下加强县（区）委书记队伍建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的要求，是统筹城乡协调发展，构建和谐社会的关键环节，是实现经济社会又好又快发展的重要保证，关系到党的执政基础和国家政权基础的稳固和发展。

（二）进一步明确县（市、区）委书记的任职条件和任职资格。除认真遵循《干部任用条例》中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格外，在新形势下，结合边疆民族地区工作实际，县委书记一般还应当具有乡镇党政班子成员任职经历；具有县（市、区）党政班子成员任职经历;具有善于做群众工作的能力和经验；具有驾驭复杂局面，应对和处置突发事件能力；具有推进工作能力和统揽全局的工作能力；工作作风深入扎实；心理素质好；专业、气质与班子成员相溶，听得进不同意见，能集中民意民智。

（三）进一步明确优秀与不称职县（市、区）委书记的主要表现。优秀县（市、区）委书记的共同特点：政治纪律性强，理想信念坚定，立党为公，执政为民，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；注重学习，贯彻执行党的路线方针政策坚定；勤奋敬业，工作扎实，科学执政、民主执政、依法执政，有正确的政绩观；眼界宽阔，思路宽阔，胸襟宽阔，总揽能力强，工作作风深入、扎实，群众基础好，善于联系群众，有基层工作经验；敢于和善于解决复杂问题，注重解决群众关心的热点难点问题；有驾驭复杂局面能力和做好群众工作能力，坚持实事求是，贯彻民主集中制原则;加强道德修养，自觉接受监督；树立正确的权力观、地位观、利益观，品德高尚，情趣健康，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。不称职县（市、区）委书记的主要表现：理想信念不坚定；能力素质达不到履职要求；不注重学习，创新能力弱，胸襟不宽阔，总揽全局的能力差；工作经历相对单一，基层工作经验欠缺，工作作风不够深入扎实，政令不畅通，执行能力弱，驾驭复杂局面能力不强；群众观念淡漠，脱离群众，做群众工作的能力弱，党的宗旨意识不强；对科学发展观认识不足，急功近利，喜欢搞政绩工程，搞短期行为；权力观、地位观、利益观树得不牢，在廉洁自律方面出现问题。

（四）进一步改进县（市、区）委书记的选拔方式。对县（市、区）委书记人选的选拔要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。一是要规范和完善县（区）委书记人选考察程序。要严格按照《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》（云组发〔XX〕5号）、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》（云办发〔XX〕8号）的规定规范和完善考察程序。对县（市、区）委书记人选的推荐同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐二分之一以上，才列为考察对象。在考察县（市、区）委书记人选时要认真贯彻群众公认原则，实行干部推荐考察“三个扩大”（即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围、在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围）、“四个结合”（即把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合）。二是改进提名方式，不拘一格选拔优秀县（市、区）委书记。县（市、区）委书记出现缺额时，由组织部门将任职条件、提名范围、符合资格条件的干部名册提交市委全委会成员进行第一轮署名推荐提名。在此基础上，组织部门根据岗位要求和班子建设实际，结合平时掌握的情况，综合分析有关方面的意见，按1：3比例提出初步推荐人选建议，再进行第二轮民主推荐，根据推荐情况，确定考察人选。确定考察人选一般应多于拟任人选。在公开选拔委任制领导干部的同时，要积极探索公开选拔选任制领导干部提名人选的程序和方法。建议拿出1—2个职位，在全省进行县（市、区）委书记公开选拔试点，不断扩大县（市、区）委书记的选拔渠道，规范公开选拔的程序，改进方法，逐年提高公开选拔县（市、区）委书记人数在提拔交流干部中的比例。三是进一步完善表决任用机制。县（市、区）委书记的拟任人选由上级党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。全委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，一律采用无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。全委会有关干部任免的决定，需要复议的，应当经全委会超过半数成员同意后方可进行。

（五）进一步完善县（市、区）委书记的激励机制。为保持县（市、区）委书记队伍稳定、保持工作的连续性，应严格实行党政领导干部职务任期制度。县（市、区）委书记每个职务任期为5年。县（市、区）委书记一般应当任满一个任期，在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。县（市、区）委书记在同一职位上连续任职累计达到一届以上的，经综合考核，实绩突出，评定为优秀的，建议给予提高享受副巡视员待遇或列为副厅级后备干部人选。

（六）进一步加强对县（市、区）委书记的教育、考核、管理和监督。一是推进“一把手”培训工程的实施。要按照“需要什么培训什么，缺什么补什么”的原则，强化对县（市、区）委书记的教育培训。时间安排上要有计划性，县（市、区）委书记学习培训时间不宜过长，每名县委书记每年培训次数不宜太多，应把主要精力放在工作上。在培训内容上要有针对性和实效性，围绕增强领导科学发展的能力，突出抓好科学发展观教育培训、领导干部处置公共事件的能力培训、做群众工作能力培训以及政治理论培训、政策法规培训、作风教育培训、业务知识培训和科学文化素养培训。

二是加大对县（市、区）委书记的考核力度。全面贯彻落实科学发展观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为核心，立足于经济社会全面协调可持续发展，加强对县（市、区）委书记德、能、勤、绩、廉情况的考核，侧重评价把握大局、战略思维、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等内容，引导县（市、区）委书记树立科学发展观和正确政绩观。建议加大对考核评价结果的应用。考核评价结果应作为领导干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的给予表彰奖励，对连续两次被评为“基本称职”或当年被评为“不称职”等次的县（市、区）委书记，要严格按照有关规定进行组织调整和处理。建议考核指标中应突出针对性。既要考虑到对每一个县（市、区）的普遍适用性问题，也要尽可能考虑到一些特殊因素，在考核指标中应留有一定的余地，由考核组研究当地县（市、区）的具体工作实际情况确定应列入的考核指标，既注重对推动经济社会发展、改善群众生活、化解社会矛盾和落实党建、党风廉政建设责任制等方面工作的考核，又注重考核县委书记关键时刻和困难时期、在处置重大问题和突发事件的表现，注重考核作风状况和做群众工作能力。

三是加强对县（市、区）委书记队伍的监督。按照服从大局、民主公开、以人为本，教育与约束并重的原则，运用切实有效的法规、制度约束和规范县（市、区）委书记的行为。进一步健全和完善党政领导干部选拔任用工作机制、党委内部议事和决策机制、领导干部日常管理监督制度、调整不称职不胜任现职领导干部办法。严格执行领导干部个人重大事项报告、财产申报、经济责任审计、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度。研究制定科学规范和有效监督党县（市、区）委书记用人行为的办法。认真落实干部监督联席会议制度，及时研究和解决县（市、区）委书记队伍中出现的苗头性、倾向性问题，逐步形成强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作协调机制。在全省范围内广泛推行特邀监督员制度，把对县（市、区）委书记“人前”与“人后”、“八小时内”与“八小时外”监督结合起来，形成自我监督、组织监督、社会监督、法律监督、审计监督、舆论监督的强大合力，全方位监督其任职行为、生活行为、社交行为。加大对《干部任用条例》贯彻执行情况监督检查力度，重点监督检查县（市、区）委书记贯彻执行《干部任用条例》的情况，坚决防止选人用人上的不正之风。建立汇报、考评和年终廉政谈话制度。县（市、区）委书记每半年以书面形式向上级党委汇报一次思想和工作情况，年终进行一次全面总结。上一级纪委、组织部门围绕党风廉政建设、思想政治建设、工作作风建设和执政能力建设等方面每年对县（市、区）委书记进行一次廉政和履职情况谈话。坚持定期实行民主测评、民主评议，建立专门的县（市、区）委书记信息库，收集各种信息，动态掌握县（市、区）委书记的表现情况，进行跟踪管理。

四是完善以州市党委为主的县（市、区）委书记管理体制。以州市党委为主的县（市、区）委书记管理体制与党组织设置、行政区域设置和经济社会发展现状是相适应的。这种管理体制有利于及时发现各县（市、区）委和县（市、区）委书记存在的问题，有利于及时掌握了解情况，包括县（市、区）委书记工作情况和个人基本情况，有利于更好地监督工作作风、生活作风中存在的问题。但管理过程中存在着部分县（市、区）委书记变动频繁，不利于保持队伍的稳定性和连续性等问题。因此，要进一步加强县（市、区）委书记的管理。一是要严格执行任期制。上级党委要就县（市、区）委书记执行任期制出台具体规定，合理界定县（市、区）委书记的任职期限，规定最低任职年限，在此期间，除特殊情况外（个人违法违纪或提拔），一般未任满规定时限不得调整。二是完善外出请销假和登记制度。对县（市、区）委书记外出实行请销假和登记报告制度，报上级党委办公室和组织部备查。

五是积极推进县（市、区）书记异地交流。认真坚持县（市、区）委书记交流任职和回避任职制度，扩大发达地区和不发达地区交流范围，各地区之间交流人数应相对平衡。要选派想干事、会干事、能干事，有培养潜力或厅级后备干部进行交流，并逐步扩大州市之间县（市、区）委书记的异地交流力度。

篇五 司法局队伍建设工作报告5800字

半年来，县司法局在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为载体，以深化创先争优活动为动力，深入开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动，不断开创队伍建设工作新局面，队伍建设不断加强，司法行政系统基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用得到充分发挥，促进了司法行政事业的全面发展。

一、认真贯彻落实“八项规定”，深入推进工作作风建设

为全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县《实施办法》以及省厅、市局《实施细则》，我局把学习贯彻“八项规定” 作为当前和今后一个时期的重要工作任务，专门组织全体干职认真学习“八项规定”，并结合工作实际，制定下发了《县司法局关于贯彻落实〈关于改进工作作风密切联系群众八项规定〉的实施细则》，细化工作措施，落实工作责任，确保“八项规定”落到实处，进一步增强司法干警的责任感、使命感。进一步推进了工作作风建设的开展。

二、扎实开展廉政教育月活动，深入推进勤政廉政建设

4月，以廉政教育月活动为契机，大力开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题实践活动。组织局机关全体党员上了一堂《做让党放心让人民满意的新时期司法行政工作者》的廉政党课。组织全体党员干部观看了《贪欲使他走向深渊——宋腐败案启示录》。组织全体党员干部职工观看了重大革命历史题材电影《铸剑.1927》。4月25日，由局办公室、监察室牵头，组织全体党员干部职工的家属，召开了一次家庭助廉座谈会。通过一系列形式多样、内容丰富的活动，进一步增强了全体干部勤政为民、廉洁从政的自觉性，树立司法行政良好形象。

三、强化制度与考核，深入推进队伍建设管理创新

从制度约束和目标考核着手，大力推进三个“强化”， 不断推进队伍建设管理创新。1、强化规章制度。4月，我局严格按照县委《关于加快推进领导班子内部制度延伸提升工作的通知 》要求，认真制定完善《司法局领导班子内部工作制度》，真正形成一套简便、易行、可操作、管用的制度，进一步强化了领导班子能力提升。二是强化目标责任。为了提高工作效率，每年年初制定《基层司法所工作量化目标考评标准》、《年度目标责任书》，把任务细化到科室、司法所和每个干部职工身上，做到了人人有任务、人人担责任。三是强化考核结果运用。将考核结果与干部提升相结合等方式，激励全体司法行政干警的工作积极性，由“被动”工作转变为“主动”工作。通过年终考评发现和培育典型。以“先进”带动“落后”的方式，全面提升全县的司法行政工作水平。

四、扎实抓好培训工作，深入推进队伍素质能力建设。

我局把队伍素质能力建设作为硬任务来抓，并纳入队伍建设的重要内容，确保我县全体司法干警更好地履行职责。

1、加强政治思想教育。以主题教育实践活动为载体，以开展批评与自我批评为手段，每月初召开局机关例会，学习中央、省、市、县有关文件、会议精神等，持之以恒地对干部加强政治思想教育，使干部队伍的思想政治素质与时俱进，有力地推动了司法行政工作。

2、加强业务培训。局党组高度重视干部队伍教育培训工作，定期开展岗位练兵活动，进一步提高了我县司法行政系统干职综合素质。2月份、4月份组织司法行政全体干职以会代训，开展全系统经验交流会. 4月，组织入党积极分子参加县委党校一个星期的培训；5月，召开机关全体工作人员和司法所长半年工作总结汇报会，通过这些活动，县司法局干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。

3、不断充实提升队伍力量。严把“入口关”和“质量关”，上半年向社会公开招录了1名司法行政助理员和1名法援事业干部。5月中旬，县委将8名非领导职务副科职级所长转任副科级领导职务，进一步推动了__县司法行政工作迈上新台阶。目前，现有49人，基本实现司法所所均2人目标，编制使用率达100﹪。，已有10个司法所解决了副科所长高配问题，达63﹪，下半年，积极争取，力争达80﹪以上。

五、下半年工作打算

下半年，我们将继续按照建设学习型、服务型、创新型组织的要求，立足全县司法行政工作实际，扎实抓好队伍建设，树立司法行政良好形象。

一要扎实抓好党的十八大精神的学习贯彻。全县司法行政系统要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，扎实抓好党的十八大精神的学习贯彻，深刻领会党的十八大精神实质，把握主题、主线，坚定道路自信、理论自信、制度自信，忠实践行政法干警核心价值观，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二要扎实抓好队伍建设。坚持正确用人导向，坚持德才兼备的原则，让想做事、能做事、做成事的干部有平台，不断完善竞争性选拔干部机制，积极推进干部交流，重视机关与基层、科室与科室、基层所之间的交流，进一步完善干部绩效考核办法，强化考核结果运用。抓好队伍建设能力素质建设，建立健全干部教育培训管理机制，加强业务培训，特别是要把提高基层司法行政工作人员素质能力作为硬任务来抓，确保他们在本职岗位上更好地履行职责。

三要扎实抓好党建建设。要认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入推进机关党建三级联创，建立健全党员干部直接联系群众、党员公开承诺、党组织和党员接受群众评议、选树和宣传基层先进典型、党内激励关怀帮扶等制度。要加强精神文明建设，开展机关文化建设，进一步提高干职工思想文化素质。

四要扎实抓好政风行风和机关效能建设。要认真落实廉政建设责任制，加强廉政宣传教育、廉政制度建设、政风行风和机关效能建设以及廉洁自律、专项治理等工作。加强全系统党风廉政建设责任制情况考核检查，推进民主评议政风行风活动。要严格落实县委、县政府《关于进一步严肃机关工作纪律的若干规定》、《贯彻落实〈关于改进工作作风密切联系群众八项规定〉的实施细则》，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事要进行严肃查处，做到干警清正、队伍清廉、执法清明。

20××年是____建党91周年，是深入贯彻党的十七届六中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我办乘势而上加快发展的重要之年。20××年我办党建工作的总体要求是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以服务科学发展为主题，以创新争优活动为动力，以纪念建党91周年为契机，大力推动党建工作改革创新和质量提高，全面加强党的基层组织和党员队伍建设。

一、以机制建设为抓手，激发基层党建活力

1、履行管党责任制。一是明确支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，全面深入地加以推进。

2、创新基层党建工作机制。按照“组织领导有力、工作机制健全、作用发挥较好、成效特色明显”总体要求，大力开展党建创建工作。一年来，我办为联系点西申家庄村联系贷款、谋划发展思路，真正把“抓党建促发展”落到实处。

二、以队伍建设为重点，夯实基层党建基础

一是抓学习建设。通过坚持不懈地抓学习，强化党政班子和机关干部把握全局、谋划发展、科学决策的能力，全面提高政治水平和执政能力。二是抓作风建设。继续完善落实领导干部“在一线调查研究，在一线主动服务，在一线转变作风，在一线检验成效”的“一线工作法”，树立深入基层一线，求真务实、真抓实干的工作作风。三是抓党内民主建设。以党内民主带动基层民主，围绕“畅通民主渠道、充分调查研究、全面科学集中”的思路，健全落实民主集中制的相关制度，完善科学决策机制，提高领导干部的决策质量和水平。四是抓廉政建设。根据《党员领导干部廉洁从政准则》要求，坚持落实党风廉政责任制，确保领导班子和党员干部勤政廉政

三、以开展活动为载体，深化创先争优工作

积极引导广大党员干部立足本职岗位结合工作实际完善公开承诺，促使基层党组织和党员把承诺的事情办好，把承担的任务、从事的工作完成好，努力使创先争优活动成为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、为群众服务的经常性机制。开展纪念建党91周年系列活动。在县委的统一领导下，组织开展一系列有特色、有声势、有实效的纪念建党91周年活动，具体为“七个一”活动：开好一次表彰大会；组织一次党员活动；树立一批先进典型；组织一次慰问活动；组织一次志愿服务；办好一件为民实事。

20××年，在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的直接指导下，以科学发展观统领人事人才工作全局，积极实施“人才强县”战略。

一、工作总结

（一）推进载体建设，人才工作有新突破

成立了闽清县专家服务基层工作站。引进了5名省内知名专家，分别与县宏电电瓷电器有限公司、洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司以及我县两家食品生产企业开展对接，取得了初步成效。成立了我县白樟镇农村实用人才服务站。将重点突出农业技术推广员、生产能手、经营能手和能工巧匠四支队伍建设，纳入全县各乡（镇）、村的农村实用人才公共服务网络。积极向市公务员局上报20××-20××年度我县紧缺急需人才引进，目前涉及3个领域，11个专业。

（二）健全机制，公务员管理水平持续提升

一是公务员考录工作有序推进。20××年招考政府系统公务员12名，及时对试用期满的23名新录用公务员进行考核、任职定级和登记。二是严格考核，激励先进。圆满完成20××年度政府系统副科级以下公务员及事业单位工作人员的考核工作，完成对20××年度考核优秀等次的49名公务员和连续三年考核优秀等次的16名公务员给予嘉奖和记三等功的奖励工作。三是加强面试考官队伍建设。选派3名干部参加公务员面试考官初任资格培训，充实我县公务员录用面试考官队伍。四是强化培训，提高素质。及时组织政府系统新录用的33名公务员参加市公务员初任培训；选派我局5名干部参加市“机关事业单位人事干部业务培训班”学习，进一步提高业务素质和工作能力。

（三）稳妥有序，人事制度改革继续深化

一是完善事业单位公开招聘及人事调配工作。20××年委托市公务员局面向社会公开招聘事业单位工作人员20人；组织公开招聘医疗卫生机构卫生技术人员81人，有效缓解卫技人员紧缺现状；采取考试的方式，选聘2名服务期满“三支一扶”高校毕业生和4名20××年度退役士官充实到我县事业单位；采取考试和考核的方式，完成对县环境监察的大队等六家单位自收自支人员转为全额拨款选聘工作，较好解决了因机构改革遗留的历史问题。办理各类人员调动手续57人，其中调往县外6人，从县外调入9人，进一步优化了人才结构，推进人才资源合理配置。

二是深化工资收入分配制度改革。圆满完成了20××年度考核合格的政府系统机关工作人员年终一次性奖金、退休人员过节费、机关工作人员绩效管理奖等以及事业单位在职工作人员追加绩效总量审核工作；做好工资变动审批等日常管理工作，指导政府口机关事业单位对人事软件的运用。

三是强化专业技术人员队伍建设。20××年累计开出委托评审函20份，委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称38人、中级职称115人；确认初级专业技术职务任职资格24名；严格事业单位岗位聘任审核管理，累计为我县878名专技人员办理岗位聘任手续。组织工勤人员353人参加继续教育培训，专业技术人员3223人参加公修课继续教育培训，工勤人员参加岗位技术等级考核66人。

（四）改革创新，人事服务水平不断提高

一是全力促进高校毕业生就业。继续落实完善“三支一扶”高校毕业生跟踪服务和管理工作，为我县服务期内的5名“三支一扶”高校毕业生统一办理社会保险，对期满“三支一扶”高校毕业生，根据相关政策，积极向县委、县政府建议拿出一定比例岗位考试招聘；积极推进大中专毕业生就业见习基地建设，今年共申报了闽清县医院等4家见习基地，提供见习岗位58个，为我县大中专毕业生提供更多就业培训和实践渠道；积极为在我县就业的高校毕业生和新录用事业单位工作人员提供人事代理服务，截至目前，共办理人事代理781人次，新增人事代理协议133人次。

二是提高退休干部管理服务水平。严格到龄即退制度，20××年审批机关事业单位人员及企业干部退休221人；及时落实退休干部生活待遇，审批病故人员遗属抚恤金85人；调整遗属定期定额生活困难补贴502人，高龄补贴205人；年初组织走访慰问退休人员202人，拨出慰问金6.26万元；积极筹措资金2.8万元为乡镇退休干部活动室改善活动场所和条件。

三是做好军转安置工作。圆满完成了今年军转干部指令性安置1人的任务；4月份组织召开了由市、县相关部门领导、驻梅部队和县军转干部代表近50人参加的座谈会，有效促进交流；及时落实我县36名企业退休军转干部调整生活补贴标准。

四是统筹推进各项工作有序开展。认真做好信仿、督办等工作。今年共受理“12345”市民诉求件34件、群众来信来访10件、办理人大建议3件、政协提案8件、领导批办件99件；加大政务公开力度，加强人事部门子网站的日常维护和更新工作，公开政府信息26条，各类动态信息128条；结合“四个万家”活动，认真做好白樟镇园头村和金沙溪头村两个挂钩村帮扶工作；积极协调落实招商引资任务，引进福建华建工程建设有限公司，实到资3480万元，完成任务数的116%。

二、工作思路

（一）积极推进引才引智工作。会同县委组织部完善我县的人才政策体系，推进专家服务基层工作站和农村实用人才服务站两个引才载体建设，摸清掌握农村实用人才状况，建立相应服务人才、用好人才以及留住人才的机制。利用市人才交流平台，推进紧缺急需人才引进工作，积极推进人才创新培优工程。

（二）强化公务员管理工作。完善公务员考核机制，推进绩效考核工作；健全公务员培训体系，积极与县委党校、县教师进修学校（县继续教育基地）等教育机构探讨创新公务员培训的方式和方法；继续完善公务员考录机制，20××年计划招收11名公务员和21名参照公务员的法管理工作人员；加强公务员信息系统建设，加大公务员的法宣传力度，积极探讨公务员遴选办法。

（三）深化人事制度改革。进一步加强事业单位岗位设置管理工作，健全和完善事业单位工作人员聘用制度；更加规范事业单位公开招聘工作，20××年计划公开招聘事业单位工作人员87人（其中卫技人员47人），计划选聘20××年度服务期满“三支一扶”高校毕业生2人；积极主动配合相关部门做好事业单位分类的改革及相关工作，继续做好事业单位绩效工资工作，加快职称制度改革进度。

（四）促进人事人才服务工作。继续做好军转干部安置、服务、管理及相应工作和企业退休军转干部排扰解难、安定稳定工作；促进高校毕业生就业，更新离校未就业毕业生登记系统，推动人事人才公共服务全面发展，加强加强人事争议仲裁工作，提高政务公开、信息舆论建设、信访工作水平，提高退休干部管理服务水平和质量，全面实施知识更新工程，继续做好招商引资项目跟踪、服务和落实工作。

篇六 教师队伍建设情况调研报告4700字

教育大计，教师为本，教师是教育发展的第一资源。___、国务院高度重视教师队伍建设，今年年初出台了新中国成立以来第一个专门针对教师队伍建设的文件。为贯彻落实好中央文件精神，加快推进我省教师队伍建设，结合省委“大学习大调研大抓落实”的有关部署，前段时间，调研组先后赴温岭市、淳安县开展蹲点调研，深入剖析两地教师队伍建设情况。

温岭、淳安两地教育工作在全省具有一定的代表性。温岭是全国综合实力百强县（市），20__年地区生产总值990.4亿元，居全省第9位，但教育事业滞后于经济社会发展。淳安是省重点扶持的加快发展县，是我省地域面积最大的县（市、区），但经济总量和教育资源总量都不大。选择这两个市、县作为调研对象，可以以点带面进行分析研究，有利于更好地推动解决我省教师队伍建设的共性问题。

一、现状和问题

（一）教师队伍建设情况。近年来，温岭市、淳安县都高度重视教育事业发展，着力加强教师队伍建设，取得了积极成效。

师德师风建设常态化。坚持党管教育、党管人才，以党建促师德，积极开展学校党建工作，有效发挥党员教师的先锋模范作用。加强教师师德师风考核，将考核结果与业绩考核、职称评审、评优评先等挂钩，严格实行师德“一票否决制”。强化榜样示范引领作用，开展学习优秀教师、师德群体创优、争做教育铁军等专题实践活动，组织评选表彰先进教育工作者、师德楷模、师德标兵、十大“感动教育”人物（群体）等。

整体素质不断提高。把好教师进口关，严格执行教师准入制度，实行逢进必考、好中选优。重视教师的专业研训，建立了较为完善的研训制度，强化新招录教师的职前培训，选送骨干教师赴海外研修。温岭市规定新招录教师统一参加“4+1”模式培训，培训不合格不予转正。淳安县规定教师出国培训不受“三公”经费指标限制。统筹推进名师名校长等骨干人才梯度培养，引领教师队伍整体素质提升。淳安县每年投入1300万元专项经费，开展名师名校长培养。

教师收入逐年增长。两地在加大学校基础设施建设投入的同时，持续提高教师收入待遇。温岭市从20__年开始设立4800万元专项经费，用于一线教师的绩效考核奖励；20__年提高到9600万元，20__—20__年全市在编教师年人均收入（含五险一金）分别为11.49万元、12.62万元、14.15万元。淳安县20__—20__年在编教师年人均收入（含五险一金）分别为9.85万元、11.97万元、13.52万元。

（二）存在的主要问题。调研中发现，两地在教师队伍建设中还存在不少问题，总体表现在数量和质量两个方面。

一方面是数量不足。数量不足既有绝对数量的不足，也有结构性的短缺。

首先是绝对数量不足。我省教师配备在数量上基本与全国平均水平持平。近年来，随着教育现代化的推进，各地小班化教学成为常态，即使在学生总数不变的情况下，由于班级增多，配备的教师势必要增加。同时，生育政策的调整和城市化的推进，学龄儿童也在逐年增加，而且不断往城市集聚。为此，各地都新建、扩建了一批幼儿园、中小学校，教师数量不足问题随之凸显。如淳安县近2年计划新建、扩建5所学校，但是没有足够的教师可供调配，教师缺口达100多人。温岭市也面临新建公办学校没有足够的教师可供调配的问题。另外，由于我省山区、海岛较多，再加上农村人口大量流出，出现了相当数量的小规模中小学校。这些学校由于学生数量少，不能按一般的师生比来配备教师，往往出现既缺教师又“超编”的情况，从而进一步加剧教师数量不足问题。

其次是结构性短缺。结构性短缺主要表现为性别结构的矛盾。目前全省中小学教师中女教师占72.84%，其中34周岁以下育龄女教师占女教师总数的55.63%。学段越低，女教师比例越高。在实施全面二孩政策后，女教师生育请假导致的教师临时性短缺问题更加突出。此外，我省实施高考综合改革试点后，不同学科教师结构性短缺问题也不同程度存在，物理教师普遍富余，地理、技术等科目教师则出现不足。

另一方面，教师队伍整体水平有待提高。首先是工作积极性问题。受社会价值多元、职业荣誉感下降等因素的影响，部分教师把教书仅仅看作一份谋生的职业，教育理想缺失，责任意识淡薄，缺少长远的目标，从教热情有所下降。其次是专业素养问题。教师的专业素养直接影响一所学校甚至一个地区的教学质量。从调研了解的情况看，目前教师在教学研究方面的能力水平普遍不高。近年来教育教学改革力度不断加大，但有些教师还是老观念、老办法，满足于原有的知识储备，拘泥于传统的教学方法，存在教学创新能力不足、专业知识“老化”的现象，影响了改革的成效。从区域差异来看，农村教师整体素质明显低于城市教师，水平不高问题更加突出。农村骨干教师不断流失，让农村教师队伍陷入低质徘徊的“怪圈”。20__年至20__年，全省从农村学校调到城区学校的教师占调离人数的34.5%。

二、原因分析

当前中小学教师队伍整体水平不高，既有教师队伍建设内部的原因，又有外部环境变化的影响。

从内部原因分析，在招生环节，优秀学生报考师范院校的主观意愿不强。当然，这也与师范类高校的办学层次和水平有关。在培养环节，主要存在重知识轻素质、重理论轻实践的问题。职业道德教育没有受到应有的重视，一些师范生对教育事业缺少责任感、使命感。教学实习只有短短8周时间，真正能够站上讲台给学生上课的实践机会很少，教学实践经验明显不足。在准入环节，教师行业的准入门槛不高，教师招聘普遍允许非师范生报考，非师范生通过考试获取教师资格证并不难，师范生培养与教师招录脱节、错位的现象比较严重。淳安县最近一批招录的160名教师，师范生只有60人，而非师范生为100人。大量师范生最终没有成为教师，造成了师范教育资源的浪费。在使用环节，普遍反映教师的职业并不轻松，除正常教育教学任务之外，额外的工作名目繁多，占用时间和精力很大。据温岭市一所小学的校长反映，20__年3月至20__年3月间，上级组织学校开展的示范创建等各类各级达标、评比、检查达20余项，老师们要花很多时间精力去应付。在培训环节，教师在职培训形式单一、工学矛盾导致学时不足、远程学习监管不严、培训机构敷衍塞责等问题也比较突出，不能很好满足教师职业发展的需要。

从外部环境分析，首先是教师地位待遇偏低导致职业吸引力下降。法律法规和中央有关文件明文规定“中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”。近年来，各地教师收入逐年有所提高，但由于公务员与教师的绩效考核情况不同，最终的收入差距仍然在扩大，这在较大程度上影响了教师职业吸引力和工作积极性。其次是尊师重教的社会氛围在弱化。教师的社会地位没有得到应有的体现，教师的职业荣誉感、自豪感下降。再次是新时代对教师队伍提出了更高的要求。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，以及教育国际化步伐的加快，人民群众对优质教育的需求越来越高，从而也对教师队伍建设提出了更高的要求。当老师的压力也越来越大、难度越来越高。四是城乡差距加剧了农村学校的进人难、留人难。城乡二元结构带来城乡不均衡发展，城市生活便利性、人文环境、职业发展机会、子女教育资源明显优于农村，这些因素都在促使农村教师流向城区学校。定向生从教、农村特岗教师等成为大多数人的“临时安顿”，而非真正的“职业终点”。农村师资队伍不稳定又造成农村地区适龄学童流失，形成了一定程度的恶性循环。

三、对策和建议

这次调研发现的问题，有些由来已久，有些则是改革发展中出现的新问题。要坚持问题导向，进一步深化改革，着力解决难点问题，加快推进教师队伍建设。

整合教育资源，做好“增量”文章。进一步优化各地学校布局，确保与当地经济社会发展、人口分布状况、生育水平和城镇化进程等相适应，改变校点分散、办学规模小、办学效益低的局面。对偏远农村的极小规模教学班、教学点，也要审慎布局，科学安排教与学，力求在质量和覆盖之间找到合适的平衡点。结合新时期新特征，综合考虑城市化进程、教育现代化的要求，统筹区域内现有编制存量，适当向教育系统倾斜。同时，要严肃清理各级教育行政部门及直属事业单位挤占的教师编制，加强公办学校在编教师到民办中小学校任职任教管理，清理被非教学岗位挤占的教师编制，为教学岗位腾出更多编制。推动教育系统“员额制”管理改革。鼓励公办学校向民办学校、社会力量购买教学资源或管理服务等，缓解编制压力。

优化管理机制，激发“存量”活力。全面推进“县管校聘”改革试点，盘活现有教师编制存量，突破试点中出现的瓶颈，抓住“管”“聘”关键环节，引导各地公开公平公正地配置每所学校的教师编制和岗位结构比例，解决结构性短缺和区域性矛盾，有序推进教师合理流动。逐步推进中小学校长职级制改革试点，推进校长任期制、校长任期目标考核制、校长年薪制，加强校长专业化队伍建设。扩大学校在教师职称评审方面的自主权，将中级及以下职称评审权下放给有条件的学校，在高级职称评审中进一步提高学校对教师评价的话语权，实现使用人与评价人相统一，让一线教师特别是农村教师得到更多的职业发展机会。

做强师范教育，把好师资“源头”水准。大幅度增加现有师范院校的经费投入，支持师范院校办好师范类专业，提高教师培养水平。适度加大农村学校教师定向培养力度，引导立志扎根教师行业、服务乡村教育的优秀青年进入教师队伍。认真贯彻落实___、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，鼓励高水平综合性大学开设师范专业。选择部分师范学校开展“一专多能”（复合型）教师的培养试点，适应农村小规模学校教学需求和高考改革对教师队伍建设的新要求。

提升培训质量，拓宽职业发展“空间”。以师德师风建设、知识技能强化和专业素质提升为重点，继续深入开展青年教师入职常规培训、中年教师价值认同、骨干教师转型升级等常规培训，优化线上线下多元化教师培训模式，提供开放共享的菜单式培训，不断增强教师教书育人的责任感和使命感，大力提升基层教师的教学实践能力水平，打造一支敬业又专业的教师队伍。推动省、市、县优质培训资源重心下移，建立送培训下乡入校制度，对基层教师特别是农村教师的教学实践进行经常性定期指导，达到科学引领、雪中送炭的效果。完善中职教师培训制度，加强学校与企业实质性的产学互动，提高中职教师培训的适用性和先进性。鼓励高校、教育研究机构和培训机构针对一线教师教学需求，研发针对性强、特色鲜明的专题培训项目与课程。

落实教师待遇，增强教师职业的“吸引力”。按照《教师法》和中央文件有关规定，督促各地建立健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，明确“不低于”的标准和统计口径，切实保障中小学教师待遇。进一步提高农村教师待遇，统筹整合现有的农村教师任教津贴、农村教师特岗津贴、乡镇工作人员补贴等政策，按照越是边远艰苦待遇越高的思路，优化农村教师待遇保障。研究改进绩效工资分配办法，指导学校合理运用考核评价结果，在绩效工资分配上突出教育教学实绩，适当拉开收入差距，体现“干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样”，真正发挥绩效工资的激励导向作用。

加强人文关怀，创造教师乐教“环境”。当前，社会对学校教育期望值越来越高，教师群体承受着来自社会、学校、家长、学生诸多方面的工作压力和精神压力。要切实为教师“减负”，从物质上、情感上、心理上予以关心、理解和支持，大力宣传优秀教师典型事迹，营造全社会尊师重教的良好氛围。健全教师考核评价制度，避免简单地把升学率和考试成绩作为评价标准；尽量减少教师从事与教学无关的超负荷工作量，精简优化各类检查评比达标活动，让教师潜心教书育人，为教师创造宽松的工作环境。要切实关心农村教师的工作和生活，鼓励农村学校利用自有土地或校网布局调整后的闲置校舍，建设集体宿舍，解决广大农村教师的住房问题，为他们长期扎根农村教育提供坚实的保障。

篇七 关于加强财政干部队伍建设的调查报告2350字

一、当前徽县财政干部队伍建设的现状

近年来，财政局党支部坚持两手抓、两手都要硬的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点：

一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个 务必、保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动，坚持八个坚持、八个反对，大力倡导八个方面的良好风气，使为公理财、为民服务的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。

二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了争先创优、五讲五个一和五型机关创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各部门及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。目前，全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76%，与__年的48.7%相比，增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。

三是干部人事制度改革明显推进。从__年以来，在基层财政所和县局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。

二、存在的主要问题和原因分析

虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁，科级干部的平均年龄47岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，能上不能下，能进不能出 的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部下与出的通道还不够通畅。

(三)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。主要原因是：2000年机构改革以来，省、地、县、乡四级财政的编制都有不同程度精简，特别是在市、县一级财政部门由于供养人员多，为减轻财政负担，很多行政事业单位在编人员实行零增长。

(四)少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性。无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从践行科学发展观的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付;有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是：执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有老好人思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之。还有的执行条例、规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞下不为例，不敢搞以此为例。

篇八 加强人大干部队伍建设的调查报告3050字

强人大干部队伍建设的调查报告

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民管理国家事务的政权组织形式。人大工作是党的工作的重要组成部分，做好人大工作，是推进社会主义民主政治建设的根本保证，也是加强党的执政能力建设，实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。新形势下的社会主义民主政治建设对人大工作提出了新的更高要求。干事创业，关键在人。做好人大工作，必须要有一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大干部队伍。

一、人大干部队伍建设现状

从近几年的实践看，各级人大都十分重视队伍建设，随着人民代表大会制度的日臻完善，基层人大机构和干部队伍建设不断得到有效加强，大部分基层人大机构设置逐步健全，多数地方机关编制基本满足工作要求，人大干部活力不断增强，为履行法定职责提供了组织保障。但是，与人大工作的新要求、新任务相比，与人民群众的愿望相比，在人大干部队伍建设上也不同程度地存在一些问题，主要表现在：

（一）工作活力还需提升。社会上对人大机关的看法存在偏差，不少人认为人大机关是“二线”，受社会上片面认识影响，有些调到人大工作的同志或多或少都有“船到码头车到站”的感觉，认为人大工作可多可少，甚至产生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作难创新。另外，虽说人大是权力机关，但法制还在逐步健全完善的过程中，许多工作还难以走上法制化轨道，工作上制约因素多，想干的不敢干，能干的干不了，难以取得显著的成效，导致工作信心不足，工作激情不高。

（二）学习培训还需加强。培训机构不够健全，“门外汉”现象较为普遍。目前各级党校举办的培训班多数是面向中青年干部的，从干部培训的内容来看，大多是围绕党委、政府工作需要来安排的，面向人大工作的培训内容较少。有些地方虽然进行了一些培训，但培训的时间很短，缺乏系统的业务培训，效果不尽人意。由于学习培训不够，导致部分人大干部缺乏专业知识，例如法律、经济等专业知识不熟、理论水平不高、工作能力不强，难以胜任本职工作，客观上影响了人大工作的成效，影响了队伍的整体战斗力。

（三）交流机制不够畅通。当前，在人大干部的使用和交流上，“进多出少”的现象较为普遍，基层人大自身后备干部匮乏，队伍结构有待于进一步优化。一方面，对人大机关需要的那些专业人才、年轻有为的工作人员，由于受机构改革和人员编制等限制，很难调过来，专业人才奇缺；另一方面，有些人大干部进入人大机关后，长期不流动、不交流，又很难调出去，影响了干部的积极性，致使人大干部队伍结构不尽合理，干部队伍缺乏应有的生机和活力。

二、加强人大干部队伍建设的几点思考

（一）加强学习，进一步提升整体素质。学习是干好一切工作的基础，人大工作内容丰富，涉及面广，涵盖了政治、经济、法律、教育、科技等方方面面。同时，人大工作又具有很强的法律性和程序性，这些工作特点要求人大干部不仅要有一定的政治素质、文化素质，而且必须具备一定的法律素质和人大专业知识。

一方面，各级人大要将人大干部的学习培训纳入重要议事日程，完善学习制度，制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、定期培训与以会代训相结合、专家讲课与研讨交流相结合等多种方式，有计划、有步骤、有目的的组织广大人大干部学习。另一方面，“打铁还需自身硬”。有能力才有作为，有作为才有地位。人大干部要强化自身修为，增强工作能力和水平，以能力的提升推动人大工作的发展和自身的进步。要加强对党的路线方针政策的学习，增强理论自信、道路自信和制度自信；要忠于宪法，增强依法办事能力。要带头增强法治观念、模范遵守宪法、严格依法办事，让行使职权的过程成为弘扬法治精神、宣传宪法法律的过程；同时要坚持理论联系实际、学以致用，把学习的成果转化为推进工作的能力，力争学得深入扎实、富有成效，更好地适应人大工作需要。

（二）优化环境，进一步增强工作动力。一是要优化干事环境，为人大干部顺利开展工作创造一个良好的氛围，要加大对人大工作的宣传报道，在舆论上形成有利于基层人大干部开展工作的环境，努力为人大干部成长创造条件、搭建平台。二是要端正思想认识。各级人大要紧扣干部的思想实际，采取多种行之有效的方式，通过教育，引导广大人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，端正思想、提高认识，强化爱岗敬业的职业精神，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的极端重要性，明确人大工作不是“二线”工作，而是民主法制建设第一线的工作，进一步增强责任感，消除“船到码头车到站”的思想，做到守岗有责，不负重托，不辱使命。三是人大干部自身要充分认识到人大工作所面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，弘扬艰苦奋斗、苦干实干精神，反对作风漂浮、敷衍塞责的应付心态；弘扬雷厉风行、积极务实的工作作风，反对萎靡不振、颓废沮丧的工作状态，始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神风貌，为人民掌好权、用好权，赋予人大工作新的内涵，树立人大新形象。

（三）加强交流，进一步激发工作活力。加强人大干部队伍建设、做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导。各级党委要进一步重视和支持基层人大干部队伍建设，强化政策支持，着力推进基层人大干部专业化，配备一定比例懂法律、懂经济、懂科技的专业人才，形成合理的人才结构。同时要加大干部培训、提拔、交流、使用力度，加强人大机关干部队伍的合理流动，对于增强机关的内部活动，激发机关工作人员的积极性、主动性和创造性有着十分重要的意义。一方面，人大干部需要对外交流，接受全方面的培养和锻炼，有利于人大干部的成长和提高。另一方面，要拓宽用人渠道，有计划、有步骤的招聘一些专业人才充实到人大干部队伍中，在干部素质提升、选拔任用及管理等方面，积极努力，争取支持，充分调动人大干部的工作积极性，真正做到感情留人、事业留人、待遇留人，让想干事的有机会，能干事的有舞台，增强人大干部队伍工作活力。

（四）转变作风，进一步凝聚工作合力。一个人的能力总归是有限的，只有发挥集体的智慧和力量，调动一切积极因素，才能开创各项工作的新局面，达到一个新高度。一是结合实际，健全管理机制，切实加强对干部队伍的管理，做到工作上高标准，作风上严要求，纪律上再强化，生活上多关心，充分调动和发挥人大干部的积极性和创造性。二是健全考核机制。抓住人大工作的特点，突出人大工作的重点，认真制定好考核方案，做到任务具体，目标明确，措施到位，责任到人，考核结果作为奖惩的依据，以强化岗位责任，形成争先创优和比实绩、比贡献的良好氛围。三是强化作风建设。作风建设事关机关和干部形象，必须持之以恒、常抓不懈。人大机关深入党的群众路线教育实践活动，积极引导机关干部服务群众，促进科学发展。要大兴调查研究和求真务实之风，密切与群众的联系，多为基层好群众办实事、办好事。要牢记宗旨，严于律己，坚决抵制社会上不良风气的影响，做到作风正派、情趣健康，维护人大机关的良好形象。四是合理配置基层人大干部队伍，注重专业上的科学化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、财经等方面的专才，从而使基层人大较好地在各个领域内正确行使监督权。五是要不断增强人大干部队伍的创新意识，在推动人大各项工作的过程中，面对新形势、新任务的需要，既坚持做到依法办事，努力维护法律的尊严，又勇于迎接挑战，积极开拓进取，对于过去和传统的做法，要辩证对待，善于在否定中继承，在继承中不断开拓创新，使人大工作始终保持与时俱进，与时代同步向前发展。

篇九 市法院队伍建设工作报告2000字

今年来，__市法院坚持“三个至上”工作指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，牢牢把握“一手抓审判，一手抓队伍建设”的工作重点，以开展队伍集中教育整顿、“司法作风建设年”和创建“学习型法院”等活动为载体，采取有力措施，狠抓队伍建设，各项工作取得了长足的进展，全院呈现了“班子团结、积极向上、上下振奋、争创一流”的新局面。

一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。

二、加强司法能力建设。我院以“建设学习型法院”、“人民法官为人民”主题活动为契机，积极开展学习培训，将日常学习和集中培训相结合，着力提高干警司法能力。每月定期组织法官干警学习新的法律法规，不定期开展业务竞赛等活动，着力提高法官驾驭庭审的能力、制作裁判文书的能力和适用法律的能力。XX年8月10日至23日，组织全院的司法警察和法官在雪峰山林场进行司法警察集中训练和法官秋季集训，安排审判经验丰富的分管领导和法官结合审判实践中遇到和可能遇到的疑难问题为干警授课，同时结合法官廉政建设、心态建设、职业道德建设等方面的内容开展了观看警示教育片、主题讨论等形式多样的活动，有效提高干警的司法业务水平，增强了为人民服务、为大局司法的意识。

三、大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体，加强我院司法作风建设，提升司法形象。首先，认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题，深入分析，把司法作风和队伍建设中存在的问题找准，把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，扎实认真地开展批评与自我批评。其次，解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。再次，制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来，形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系，如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政信访接待工作制度”等。同时做好落实工作，坚决奖惩到位，防止“旧病”复发。XX年8月，我院被市纪委授予“廉政文化进机关示范单位”的荣誉称号。

四、全力做好从优待警。在从严治警的同时，又想方设法支持干警工作、帮助干警成长、关心干警的疾苦，全力做好从优待警相关工作，努力解决干警的后顾之忧。在市委、市政府的大力支持下，为干警兑现了审判津贴、执勤津贴及国家规定的其它津贴补贴；建立法官干警的健康档案，定期组织干警体检；对突患疾病、长期治疗和直系亲属病故的干警，院领导都要亲自给予慰问并发放一定的慰问金（品），不能亲自去的，也要委派其他领导和政工室前往看望和慰问。极大地增强了干警的职业认同感，打牢了不愿为的物质基础。

五、增强舆论引导能力。一是积极开展争先创优，树立先进典型。今年来，我院共获得市级以上表彰22次，其中集体7次，个人15次。涌现出了在 “6.29”安江防洪堤房屋依法强制拆除过程中，临危不惧成功阻止了一起恶意纵火事故的优秀司法警察黎建华、张松、蒋青林，带病工作在审判一线的民一庭法官袁勇等先进典型，树立了人民法官的良好形象。二是增强宣传力度，大力宣传我院的工作特色、先进经验和先进人物。先后在中国审判和人民法院报等报物发表《__巡回法庭服务重点工程》、《调解惠民讲实效》等文章，对我院抓调解、促和谐的先进经验进行一系列推广报道。今年来，人民法院报、中国审判、湖南日报、__日报、中国法院网、湖南省法院网等主流媒体报道我院的消息、通讯等100余篇。三是推进网络建设，强化网络宣传。今年8月开通的__市人民法院网，下设法院概况、法院新闻、审判研究、司法为民、案件时空、法律法规、裁判文书、专题报道等八个主栏目，成为我院强化宣传工作、接受群众监督的有效平台。

我院的队伍建设虽然取得了不少成绩，但仍然存在一些需要引起高度重视并切实加以解决的问题。一是法官队伍老化，审判力量不足，法官断层问题严重。二是队伍素质不能完全适应工作的需要，高层次、复合型法官偏少。三是文明司法，热情服务与群众的要求仍存在一些距离。个别法官方法简单，言语不当，态度不佳。

在今后的工作中，我院将切实解决队伍建设中存在的问题和不足，进一步加强领导班子建设，牢固树立大局意识，依法忠实履行职责，践行公正司法、一心为民宗旨，团结一心，振奋精神，再上新台阶，再创新佳绩

篇十 关于加强镇级领导干部队伍建设的调查报告5150字

镇级领导干部是镇级各项工作的直接领导者和组织者，肩负着执行和贯彻落实党的路线方针政策和各级党委决策部署的重任。为加强镇级领导干部队伍建设，本文以问卷调查和访谈形式，深入查找和分析当前镇级领导干部队伍建设中存在的突出问题及原因，提出加强镇级领导干部队伍建设的对策和建议。

一、当前镇级领导干部建设存在的突出问题及原因分析

(一)厌倦基层工作思想情绪较浓，想回市直机关单位任职的较多。从调查来看，当前不少镇级领导干部对基层工作有较浓的厌倦情绪，不安心基层工作，人心思走，想回市直机关工作，问卷调查显示想回市直机关单位任职的镇级领导干部占44%。究其原因主要有三个：一是工作任务重，工作压力和精神压力大。当前镇级工作线多、面广、量大、事杂。既要发展经济，又要做好计生、殡改、信访、维稳、安全生产等工作;既要做好上级部署的工作或突击性任务，还要完成签订的众多责任书工作。样样工作都重要，样样工作都考核问责，轻则受批评，重则一票否决。繁杂的任务，让镇级领导干部工作如履薄冰，疲于应付，承受工作压力和精神压力较大。二是权小责大，工作难做好。在当前条块的管理体制下，有较多职责权力是属于市直部门或是市直部门派驻到镇机构，但工作出问题的责任是按属地原则进行追究，存在人权、事权、财权收归部门，责任留给镇现象。还有一些市直部门以签定责任书形式，将本该是部门的责任推给镇级，工作镇级要做，责任要负，然而手中又没有相应的权力，导致镇级领导干部常常是上下为难、两头难受。三是问责力度不断加大，被问责风险较高。

由于当前我国正处于改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，一些政策制度与基层现实工作存在一定差距。如果严格执行政策制度要求、按照规矩开展工作，工作很难做得好，工作做不好就要进行问责;而突破政策制度限制、打政策制度擦边球，工作又有问责风险，面临着两难选择，感到无所适从。有的同志形象地说，当前在镇级工作象在走钢丝，不知道什么时候会掉下去。还有一些难以预料的重大突发和群众性事件、一些群众闹访、缠访，还有媒体对一些问题缺乏客观全面公正的报道，让不少镇级领导干部头痛不已。由于以上原因，镇级领导干部经常是早出晚归，风里来雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被问责风险较高，导致部分镇级领导干部觉得在镇级工作，付出的多，得到的少，经济待遇没有优待，政治待遇上不去，久而久之便对基层工作产生厌倦的思想情绪，想回市直机关单位任职。

(二)思想懒散精神懈怠，事业心责任心不强。根据调查情况反映，当前个别镇级领导干部思想懒散精神懈怠，事业心责任心不强的现象比较突出。这主要体现在有的缺乏敬业精神，得过且过，对待工作不求有功，但求无过，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟。有的工作拈轻怕重，有利益的事争着干，碰到矛盾就回避，遇到责任就推诿。存在问题原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。当前对镇级领导干部强调的是抓计生、殡改、信访、维稳等硬性工作任务多，认为镇级基层工作摆平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，个别干部理想信念缺失，镇级领导干部实用主义的思想较重。二是监督管理不到位。在调查中，许多镇级党政主职反映，当前对镇级领导干部管理监督手段缺乏，难以调动镇级领导班子积极性，工作只能靠自觉、靠哄，导致工作难开展。三是激励和惩罚措施不力。对一些埋头苦干的老实者、一些工作优秀者甚至工作实绩突出者，不能得到应有的认可和相应的激励。对部分碌碌无为的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效惩罚措施，加以惩戒，使他们得到应有惩罚。奖罚不明，结果是干好干坏一个样，干多干少一个样，吃大锅饭现象突出。

(三)素质能力较弱，服务群众宗旨意识淡薄。这主要体现在有的镇级领导干部实际工作能力较弱，政策不熟、思路不宽，成效不明显。有的习惯于老思路、老方法，习惯于被动执行。有的宗旨意识淡漠，不愿也不敢深入群众，见到矛盾绕着走，遇到困难踢皮球，解决问题的方法不多，发的牢骚不少，把小事拖成大事，把简单的事复杂化。存在问题原因主要有以下二方面：一是镇级领导干部后备干部缺乏。近年来我市镇级公务员补充得较少，就算是补充有少数新公务员，干得不久有很多也陆续调走，一些边远山区镇公务员缺编尤其严重，导致镇级领导干部后备干部缺乏。同时，近年来市直机关优秀年轻干部到基层任职热情不高。所以，导致可供选择为镇级领导干部的人选不多，个别镇级领导干部有从矮子里选高佬现象。二是缺乏系统性的提升能力素质培训。当前镇级党政主职参加系统性的提升能力素质培训较多，但是其他镇级领导干部参加系统性的提升能力素质培训较少。并且在干部教育培训过程中，对培训时间长短、培训需求把得不准，培训方式方法不灵活，培训成效不明显。

二、加强镇级领导干部队伍建设的对策与建议

(一)加大后备干部培养力度，从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证

问渠哪得清如许，为有源头活水来。要整体提高镇级领导干部素质能力，解决当前镇级极个别领导干部选拔的矮子里选高佬现象，就必须加大镇级领导干部后备干部培养力度，从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证。一是加大镇级公务员补充力度。要作出补充镇级公务员科学合理的规划，对缺编较多公务员的镇及时补充，充实镇级领导干部后备力量。对新补充的公务员，应考虑提高全日制学历层次，同时，明确在基层服务年限，防止镇级后备力量过快流失。二是科学制定培养规划。在深入研究镇级领导干部成长规律基础上，统筹考虑近期和中长期需要，研究制定镇级领导干部后备干部队伍培养计划，把镇级优秀成熟的年轻干部、中层干部，作为重点培养对象，进行给任务压担子的实践培养锻炼。三是畅通市直机关干部到基层工作渠道。理顺镇级与市直机关干部流动机制，为有志基层、有发展潜力的年轻干部到镇级任职创造条件。继续推行挂职锻炼等形式，引导市直机关单位优秀年轻干部到基层挂职锻炼，挂职期满后根据考核结果及其本人意愿，成熟的在基层进行正式任职，充实镇级领导干部力量。

(二)加强教育培训，提高镇级领导干部素质能力

提高镇级领导干部素质能力，教育培训是重要途径。要建立镇级领导干部轮训制度，改变党政主职培训多，其他镇领导干部培训少现象，促进镇级领导干部整体素质能力提高。一是以镇级领导干部全员培训为目标，建立镇级领导干部素质能力提升的轮训制度。每年制定镇级领导干部系统性能力提升轮训计划，有步骤地对镇级领导干部开展轮训。二是加强培训需求分析，坚持按需培训。每年年初对镇级领导干部进行一次培训需求专题调查，认真研究镇级领导干部培训需求，并根据培训需求，有针对性作出年度培训计划，科学设计培训项目，真正做到缺什么、补什么，提高教育培训质量和成效。三是改进培训方式方法。根据镇级领导干部特点和需要，综合运用灵活多样的培训方式方法，有针对性地组织镇级领导干部外出学习、观摩考察，组织部分镇级领导干部到重点工程项目或上级部门跟班学习，安排一些镇级领导干部到艰苦环境、重大任务和突发重大事件第一线接受锻炼和经受考验，提高镇级领导干部解决实际问题能力。

(三)明晰职责权利，营造干事创业环境和氛围

当前镇级突出问题是吸引不了人才、留不住人才，现任的镇级领导干部想回市直机关，市直机关的干部不愿到基层去。造成这一问题原因，大家都觉得镇级权小责大，工作压力大，长期面对各种利益和矛盾的挤压，工作环境和氛围压抑。因此，要改变这一局面，首先要从为镇级领导干部营造良好干事创业的环境和氛围做起。一是要扩权强镇，强化镇级党委在辖区的____作用。凡是能下放到镇的权力都应下放到镇级管理，使镇级党委能对政治、经济、社会等资源进行有效配置，提高镇级党委的管治能力，实现镇级作为一级基层政权的责、权、利统一。二是要松绑减压，科学合理设置一票否决和问责事项。一票否决和有力问责，是推动工作有效尚方宝剑，但过多、过滥会给基层干部带来巨大工作压力和精神压力，导致基层无人敢去，基层工作无人敢干，反而不利事业发展。因此，要慎用、少用一票否决，科学合理进行问责，为镇级领导干部创造一个松紧适度的环境和氛围。要禁止有关市直部门乱下指标、乱摊派任务，严格控制一些市直部门通过签订责任书的形式，将应是部门为主、地方配合的工作责任，推给镇级领导干部，切实减轻镇级工作负担。三是要大力精简文件和会议、坚决取消不必要的检查、评比和达标活动，确有必要的也应进一步简化程序，规范内容，使镇级领导干部能把更多精力、时间投入到谋划发展上来。四是要责随权转，理顺镇级与市直主管部门派驻到镇级机构关系，明晰职责权利，明确拥有相应权力，就要承担相应责任，不能够权力归部门、责任归地方。由镇级和主管部门双重领导的市直部门派驻到镇级机构，管理上应以镇管理为主，业务上接受上级主管部门的指导。对一些执法监管部门，由主管部门和镇双重领导，管理上以主管部门为主，但在人员的考核、晋升、调整等方面，应征求辖区镇级党委意见。

(四)实行倾斜基层政策，增强镇级基层吸引力

一是在政治上要多关心。在干部提拔使用上，更加注重基层一线，形成重视基层的用人导向。探索建立职务与职级相结合的制度，实行适当倾斜基层政策，对镇级领导干部中思想素质高、工作时间长、实绩显著的镇级领导干部，适当提高一个职级待遇，鼓励镇级领导干部安心基层工作。二是在工作上要多支持。各级领导和部门对镇级领导干部既要严格要求，也要给予他们足够理解和支持。对镇级领导干部工作中出的问题，要在弄清客观事实的基础上，科学分析主客观原因，严格按上级的政策和有关法律法规明确界定责任主体，不能一出现问题就不加分析地横加指责和处理，让他们切实感受到来自上级党组织的信赖和支持，增强他们在工作中的踏实感和安全感。三是在生活上要多关怀。要积极稳妥地探索经济待遇向镇级倾斜政策，分类设置边远镇级岗位特殊津贴，适当提高在边远艰苦地区镇级领导干部的经济待遇。积极帮助镇级领导干部解决实际困难，制定优惠政策措施，积极创造条件，让他们安心基层工作。四是在身心健康上要多关爱。经常性地开展谈心谈话活动，了解镇级领导干部所思所想，解开思想疙瘩，理顺情绪，缓解压力，帮助他们卸掉思想包袱，平衡心态。加强心理健康知识培训，把心理健康教育纳入干部教育培训体系，使镇级领导干部掌握释放心理压力的基本方法和技巧，增强自身心理调节和承受能力。建立定期体检制度，每年由财政拿出专项经费，安排全体镇级干部参加一次健康体检。落实休假制度，督促镇级领导干部合理安排休工龄假，做到张弛有度，劳逸结合。开展健康有益文体活动，改善身心健康。

(五)完善考核机制，科学评价镇级领导干部现实表现和工作实绩

一是建立健全务实管用的考核评价机制。坚持以平时考核、年度考核为基础，以届中、届末考核为重点，增强考核动态性和系统性。考核方法上，要坚持上级评价、相关职能部门评价、党委考核评价、基层群众评价和社会评价有机相结合。二是要突出考核重点。在政治上要突出考核理想信念、道德修养、生活作风等;在能力上，突出考核科学决策能力、解决实际问题能力、应对复杂局面能力等;精神状态上，突出考核精神面貌、事业心责任感等;在工作实绩上，突出考核工作成效等;在廉洁自律上，突出考核遵纪守法、落实党风廉政建设责任制和群众口碑等。三是加强考核结果的运用。要把考核结果作为镇级领导干部奖惩任免的重要依据。对考核优秀的，予以褒奖;对考核差的，视情况给予相应的组织处理。

(六)建立奖惩分明管理机制，激发镇级领导干部生机活力

当前镇级工作任务重、压力大是客观事实。但从主观上看，当前个别镇级领导干部身上弥漫着一股庸、懒、散风气，缺乏一股敢于担当精神和一股干事创业工作冲劲和活力。古语云：国家大事，唯赏与罚，赏当其劳，无功者自退;罚当其罪，为恶者咸惧。一是要大张旗鼓地表彰和激励优秀的镇级领导干部，对那些勇于开拓、能干事、敢干事、干得成事的实干型干部给予大力支持，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部予以重用，努力营造一种让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干好了事的人有地位的良好氛围。二是要旗帜鲜明地惩处个别庸、懒、散干部。对于极个别思想懒散，事业心责任感不强，消极怠工，只占位置不干活或闹不团结的镇级领导干部，要敢于动真格，严格依照有关规定和程序，根据实际情况分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评，责令限期整改;对不改过者，视情况给予交流调整、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理，违法犯纪的移交纪检、司法机关处理。从思想认识、用人导向上，旗帜鲜明表明一种坚定的奖惩分明的态度，形成能上能下的选任机制，就会对镇级领导干部产生良好的教育和约束作用，振奋镇级干部的精神，激发镇级干部的生机活力，在镇级基层涌现一种干事创业的良好氛围。

篇十一 检察院机关党支部书记队伍建设情况2023调研报告3950字

在新形势下，市检察院机关党支部书记队伍建设面临一些新问题、新情况，特别是如何建设一支素质高、能力强、有活力的党支部书记队伍，需要认真加以研究。最近，我们对市检察院机关16个党支部进行了调研，从总体上看，市检察院机关党支部书记队伍素质是好的，作用发挥也比较明显。但是按照“有觉悟、有本领、有作为”的要求还有不少的差距，应引起足够的重视。

一、存在的主要问题

市检察院机关现有党支部书记16人，党支部专职副书记11人。调查显示，党支部正、副书记中称职的12人，基本称职15人。当前支部书记队伍中存在的主要问题：一是书记身份不凸显。市检察院机关的党支部正、副书记都由各处室的行政负责人兼任，党务工作与行政工作“一肩挑”，因此，有的支部书记两种主要职责搞不太清楚，往往以政代党，常以处长、主任的身份出现在党内，支部书记身份淡化。二是素质能力不凸显。调查了解，一些支部书记凭老经验、老办法办事，不会用新的视角去认识问题、用新的思维方式去分析问题、用新的方法去解决问题。有的谈心不知道怎么谈，更不会有的放矢地做思想工作;有的对创建学习型党支部方法、手段单一，对促使本支部干警政治上进步、业务上提高、事业上发展没有一套行之有效的措施;有的遇到问题不知道怎么处理，要么绕道走，要么把矛盾上交，不会发挥组织的力量解决问题;有的党支部基本知识贫乏，对党建、党务知识一知半解，不会正确处理日常党务工作，对如何增强党支部活力办法不多。三是表率作用不凸显。调查中有80左右的党员干警认为，目前市检察院机关支部书记队伍中突出的问题，是表率作用发挥不够到位。有的支部书记不是有工作就抢、遇困难就上、见荣誉就让，而往往是考虑自己的比较多;有的言行不一，教育别人是一套，自己做的又是一套，要求别人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在学习、工作、守纪等方面不能时时为支部党员干警当表率、作模范。四是自身标准不凸显。有的思想上心浮气躁，不能静下心来思考问题，不能从深层次上分析党员干警队伍中出现的矛盾和问题，对本支部党员干警的问题，采取回避态度的多，主动解决的少，姑息迁就的多，从严要求的少;有的不求争先，工作被动应付，缺乏开拓进取精神，缺乏事业心，缺乏创新意识，不求有功，但求无过;有的作风漂浮，工作不深、不细，对党员干警的思想状况不能做到真知、深知，做思想工作缺乏针对性和有效性。

二、存在问题的主要原因

1、思想认识有误区。市检察院机关中的有些党支部书记对自己的地位和作用认识不足，认为行政职务是自己竞争来的，是上级任命的，是“实”的，党内职务是党员选举的，是“虚”的，因此，在思想上存在着一些不正确的认识。一是“无用”思想。认为行政职责和党内职责都是处长、主任一个人的事，没有多大区别，只要把行政工作做好就行，党支部工作可有可无。二是“无为”思想。感到市检察院机关党支部没有干部任免权、经费使用权、奖惩实施权，而且支部内有的党员干警岁数比自己大，党龄比自己长、资历比自己老，不好开展工作，难有大的作为。三是“无关”思想。觉得市检察院机关业务工作是硬任务，党务工作是软指标，总结评比主要是看办了多少案件，完成了多少任务，至于支部建设无关紧要，因此，有的支部书记认为只要把业务工作干好了，支部建设好与不好，对个人的成长进步影响不大，所以抱着无所谓的态度。

2、党务工作经验欠缺。市检察院机关现任支部正、副书记大多是XX年初处室领导竞争上岗后产生的，任职不满两年的有7人，任职5年以上的有4人，其他都在3到4年之间，11名支部专职书记任职都不满一年，在支部书记队伍中85以上是由普通党员直接进入支部书记、副书记岗位的，没有从事过党务工作经历，缺少实际工作岗位的锻炼。

3、缺乏系统的党务培训。调查显示，支部书记队伍中参加过上级组织的党务知识培训的有13人，占支部正、副书记总数的48，其他都没有经过系统培训。加之有的支部书记因忙于事务，没时间学习党务知识，对党内的有关规定、工作制度、党的基本知识不了解、不熟悉，开展工作随意性比较大，遇到具体问题束手无策。

三、主要对策措施

1、强化角色意识，解决“身份淡化”问题，增强工作责任感。强化角色意识是市检察院机关党支部书记做好工作的前提。首先要充分认清党支

部书记的地位和作用。党支部书记是党的基层组织的主要领导，是党支部全体党员的带头人，是支委会“一班人”的“班长”，处在党支部建设的关键地位，岗位重要责任重大。党支部书记的工作开展得如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否有效地在市检察院机关处室得到落实，关系到党在群众中的整体形象和实际威望;关系到保持党的先进性和纯洁性在检察工作中的全面体现。其次要明确党支部书记的工作职责。党要管党、党管干部是我们党的重要原则。市检察院机关党支部书记虽然没有多大权力，但是担负着组织党员干警学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;带领党员干警认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;负责党员的教育管理，及时做好经常性思想政治工作;组织发动党员干警积极完成工作任务，引导党员发挥先锋模范作用;自觉抓好党支部自身建设，充分发挥支委会集体领导作用等重要责任。第三要摆正业务工作与党务工作的关系。支部书记不仅要善于做党建工作和思想政治工作，还要了解熟悉检察业务工作，既要克服重业务轻党务，支部活动纯粹“业余化”的现象，也要反对把党务工作放在不适当的位置，与业务工作抢时间、争人头的现象，真正把二者有机地结合起来，切实解决好精力分配、时间安排上的矛盾，做到“两副担子”一起挑，“两个任务”一起抓，“两个轮子”一起转。

2、强化素质意识，解决“本领危机”问题，提高履行职责能力。一名合格、称职的支部书记要有始终如一的政治风范和永不变形的思想品格;要有毫不动摇的原则立场和明确彻底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作风和与时俱进的创新理念;要有全面熟悉党务、检务的政治本领和真实反映社情民意的良好心态;要有内和外顺的协调能力和总揽全局的组织指挥才能;要有鲜明公正的是非标准和呕心沥血的奉献精神。要具备这样的素质，就必须要加强学习，勇于实践，积极进取。一是要加强党性锻炼，提高政治素质。始终把深入学习、积极实践“三个代表”重要思想和科学发展观作为支部书记思想政治建设的核心内容，自觉做到先学一步，学得更深一些，领会得更透彻一点。加强党性锻炼要在坚持、深入、联系实际上下功夫，坚定理想信念，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，始终保持清醒和坚定。二是加强理论学习，提高知识素质。作为支部书记，应掌握与其工作直接或间接相关的基本知识，切实解决不适应、不够用的问题。要重视党务知识的学习，熟悉党史、党建、党务知识以及党内有关规定、组织制度;要学习文化知识，增强内在储备，不断提高文化素养;要精通法律，带头学法、用法、守法;要掌握科技和信息本领，始终走在群众前列，为创造性开展工作提供厚实的知识积累。三是要加强道德修养，提高品行素质。 支部书记首先是检察干警，但道德修养、品行素质应该高与一般干警。支部书记首先要树立社会主义荣辱观，要有共产主义品格，要有纯正的人品。一要善良。富于爱心，与人为善，助人为乐，以善心关爱他人，以爱心温暖人间。二要无私。一事当前，公为大，人在先，心底无私，超然物外。三要公道。坚持原则，追求真理，正派为人，公正对人，公道处事，公平待物，做到贫贱不移、富贵不淫、威武不屈。四要诚信。以诚立身，以信处世，光明磊落，胸襟坦荡，信守承诺，不欺上瞒下，不忽左忽右。四是要加强教育培训，提高能力素质。针对市检察院机关党支部书记的实际情况，采取个性化的教育培训方式，对后备党务干部实行超前培训，重点是抓党的基本理论、基本知识、基本路线、基本纲领的学习;对新任支部书记实行岗位培训，按照“专家讲理论、领导讲党课、老支书讲体会”的方法，对实际工作中经常遇到问题传经验、教方法;对任职多年的支部书记实行菜单式培训，缺什么补什么，需要什么学习什么。通过有针对性地教育培训，使每个党支部书记都具备“五种能力”，即高瞻远瞩，能够“把方向”的能力;运筹帷幄，善于“谋略”的能力;全局在胸，从容“理大事”的能力;理顺关系，巧于“协调”的能力;驾驭全局，精心“组织”的能力。

3、强化作为意识，解决“作用弱化”问题，努力在岗位上显身手。发挥党支部书记的作用不仅是理论问题，更是个实践问题，因此，党支部书记要增强践行力，在实践中积极发挥引导、组织、带头、协调、监督作用。一是要严于律已，以身作。支部书记的言行具有重要的引导、示范作用，新的历史时期，人们面临着形形色色的诱惑，经受着各种思潮的冲击，支部书记更要严于律已，以身作则，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念;言行上自省，对照道德标准、党性要求经常反省自己，不断完善自我;精神上自励，以高尚的精神鞭策自己，以远大的理想激励自己，以丰富的知识武装自己;思想上自警，时刻不忘党纪国法，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线，经受各种考验。二是要真抓实干，敢于负责。支部书记要把干好本职工作视为党赋予的重要使命，以求真务实的作风，真抓实干的精神，脚踏实地干好每一件事。支部书记还必须做到“五个在前”，即思想工作做在前，完成计划干在前，艰苦任务抢在前，遵守制度走在前，关心同志想在前，敢于负责，勇于承担责任，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要树立形象，作出表率。作为党支部书记不管是在工作中还是在日常生活中都要严格要求自己，带头遵守职业道德、社会公德、家庭美德，模范遵纪守法，倡导文明新风。时刻检点自己的言行，做到为人正派、宽厚、实在，德在人先，利居人后，廉洁自律，淡泊名利，要求别人做到的自己首先身体力行，处处以自身的良好形象影响和带领群众，以高尚的道德情操为广大党员、干警树立好的榜样。

篇十二 气象局科学发展观人才队伍体系建设调研报告4850字

气象局科学发展观人才队伍体系建设调研报告

根据省气象局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案以及第一阶段计划安排，省局党组副书记、副局长，省局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长湖涛同志带队于11月21日至23日分别赴大探中心、科研所以及泰安市气象局、肥城市气象局等四个单位开展调研，广泛听取基层同志对人才队伍体系建设的意见和建议。12月3日，又组织召开了奥帆赛气象服务省局后援团队座谈会，交流了重大气象保障服务对人才培养的作用。在调研过程中，调研组听取了上述单位的工作汇报，并在四个单位分别召开了由领导班子成员、中层干部、专业技术人员和部分职工代表参加的座谈会，大家围绕“加强人才队伍体系建设，推动科学发展”的主题，就人才队伍建设方面采取的经验做法、存在的深层次问题以及对策建议进行了座谈交流，深入思考基层在人才队伍体系建设工作中的难点与热点。调研组还实地察看了基层台站建设、探测环境保护等工作，交流了在加强公共气象服务、改善职工福利待遇等方面的做法，总结基层贯彻落实科学发展观和人才观的成功经验、破解影响制约科学发展的方式方法，收到了良好的效果，达到了预期的目的。

一、调研的主要收获

（一）坚持以人为本，把人才队伍建设作为一把手工程。建设现代气象业务体系，不断提高应对气候变化能力和气象防灾减灾水平，人才是基础，人才是关键。加快气象人才队伍体系建设，是新时期气象事业发展的战略要求。在调研过程中，能深刻感受到，各单位特别是主要领导对人才队伍建设均高度重视，有强烈的责任心和紧迫感，把人才资源作为一项战略资源来抓，大力实施人才强局战略，把人才队伍建设列为一把手工程，立足长远，统筹谋划，并采取了许多行之有效的措施和办法，经过几年来的坚持和积累，效果显著。

（二）落实6121人才工程目标任务促进人才培养。20__年，全国气象部门人才工作会议召开后，省局随即制定下发了《山东省气象局“6121人才工程”实施意见》。通过调研发现，各单位在人才培养过程中，坚持科学发展观和人才观的有机统一，树立人才资源是第一资源、以人为本、人人皆可成才的理念，注意紧密联系单位和工作实际，充分考虑人才个性专长，围绕气象事业和现代气象业务发展方向制定人才培养目标任务，狠抓落实。如泰安市气象局围绕“6121人才工程”要求， 20__年选拔了丁善文等9名作为一线高级专门人才进行重点培养，20__年又选拔张静等9名同志作为优秀年轻人才培养对象。在具体培养措施上，泰安市局注意区分不同业务专长，实施跟踪管理，定期检查督导。对于丁善文同志，在从事地面测报工作中，善于学习新知识，对计算机软硬件技术比较熟悉，安排其负责全市区域站建设和测报业务管理，使其个人能力得到了进一步发挥和提高，同时也使全市测报业务质量得到提升。刘恒德同志测报业务技术全面，被借调到农试站工作，现已成为业务骨干。大探中心注重实用型人才的培养，黄磊同志在新一代天气雷保障和技术研发方面勤于学习，善于积累，已成为全省雷达保障维护方面的专家，曾被中国气象局大探中心抽调帮助工作，同时也帮助其进一步提高自身能力和水平。各单位对于优秀年轻人才培养对象和科技业务骨干，一方面帮助其申报上级部门课题项目，另一方面对单位自立课题给予倾斜，以加大人才培养力度，效果显著。泰山气象站自行研制的《自动站风传感器的防冻装置》填补了国内同行业空白，获国家知识产权局“实用新型专利”；科研所王以琳同志主持研制的“人工增雨自动作业指挥系统”在获得国家专利后，现已准备投入批量生产。

（三）大力加强职工在职教育培训。大家普遍认为，在目前人员和体制条件下，在职教育培训是提高职工业务素质和综合能力的有效手段。20__年，省局出台了《山东省气象部门职工学历（位）教育管理暂行办法》，并与中国海洋大学、兰州大学、山东农业大学、南京信息工程大学等院校联合开展局校合作，为我省气象部门开展在职教育确定了良好的机制，提供了强有力的支持。各单位想方设法克服人员紧、业务重的困难，积极创造条件，鼓励职工参加学历（位）学习。通过开展职工在职教育学习，各单位现有职工的学历层次和知识结构得到了明显改善。如泰安市气象局近年来共有30多名职工参加了在职学历教育，其中有2名在读博士和近10名在读硕士，还有部分职工目前本科在读。对于取得学位的同志，各单位按照省局在职学历教育管理办法规定，及时报销学费，有的单位甚至还给予奖励。截止到目前，大探中心本科以上学历人员达到82.1%，科研所大学本科以上学历人员达到78.9%，泰安市局本科以上学历人员为55.3%，肥城市局本科以上学历人员为66.7%。从以上情况可以看出，省局直属单位学历层次较高，县局次之，市局相对较低。主要原因分析：县局人员编制少，最近几年新进毕业生向县局倾斜；市局机关和基础业务单位学历层次相对较高，市局其他单位年龄相对偏大，学历层次相对较低。

（ 四）项目和创新团队建设带动人才培养。各单位在人才培养过程中，注意通过科研项目来锻炼促进人才培养。如泰安市局每年投入10多万元用于自立课题研究，每年10多项；大探中心每年投入2万元设立自立课题，并制定了自立课题管理办法，还通过新一代天气雷达、自动气象站建设等项目来带动人才培养；科研所积极争取省局科研项目，今年已通过公开竟争获得省局科研项目3项，科研经费15万元。泰安市局还通过局校合作、局局合作进行课题研究对年轻人才进行培养，如与省局气候中心联合开展果树气象服务研究，与山东农业大学联合开展“节水灌溉”项目研究；通过项目对年轻人才提要求、压担子、促成长。另外，各单位还注意通过建立创新团队来促进人才整体成长。大探中心依托技术保障科和鉴定科分别成立了创新团队，并制定计划，明确任务，引入淘汰机制；科研所以海洋气象实验室为基础成立了两个省级创新团队，泰安市局早在20__年就成立了创新团队，并出台了考核评定激励机制。大探中心的安学银和科研所的吴炜同志被派到青岛参加奥运一线气象保障服务，通过重大气象服务保障任务来磨砺锤炼人才。

二、存在的问题

在调研座谈的过程中，大家也反映了当前人才队伍体系建设方面存在的一些问题。从深层次讲还是在人才培养理念方面思想还不够解放，还不能做到以需求为引领来培养造就各类专门人才，偏重学历教育，素质和能力培养力度较小。另外，领军人物和拔尖人才缺乏也极大地影响和制约了山东气象事业的科学发展。山东气象部门整体学历和知识层次结构在全国排在前列，在中国局组织的多次行业竞赛中也取得了不俗的成绩，但是在重大科研项目方面缺乏领军人物，在某些业务领域缺少拔尖人才。具体的讲，当前人才队伍体系建设的问题主要表现在以下几个方面：一是重学历轻能力的问题。通过近几年强化在职学历教育，全省气象职工的学历层次得到了明显提高，但也存在一个不可忽视的问题，从某种程度上讲，学历层次的提高并没有明显转化为能力的提高，这也是很多单位对在职学历教育反映最多的一个问题。二是重使用轻培养的问题。有的同志也反映，由于业务量大、人手紧，一线业务人员参加培训的机会较少，知识和能力难以及时得到提高。三是科研与业务两层皮的问题。现在很多单位对科研工作很重视，也列入了综合目标考核，科研课题和论文发表数量有了大幅度提高，但也有些科研项目对实际的业务工作缺乏指导意义，难以转化为具体业务成果，还有的发表论文仅仅是因为职称评审的需要。四是重业务轻服务的问题。对基本业务方面的人才培养比较重视，对从事科技服务的同志培训培养力度相对较小。五是一线业务人员比较紧缺。基层台站测报人员年龄相对偏大，学历层次较低，知识老化现象比较重。科技服务人员很多是业务体制改革时的分流人员，已经难以适应新形势下社会和公众对气象服务的需求。六是缺乏有效的人员退出机制。事业单位的性质决定了人员管理方面与企业用工管理机制有很大不同，人员进来容易退出难。另外，实行阳光工资以后和事业单位绩效工资制度改革迟迟不出台也导致在一定程度上存在着大锅饭的现象，多干少干、干好干坏一个样，对部分职工的工作积极性和进取心有一定影响。

三、对策及建议

（一）牢固树立面向需求培养人才的理念。观念决定理念，理念决定发展。中国气象局提出公共气象服务需求引领事业发展的理念，市场的竞争就是人才的竞争，服务的需求就是对人才的需求，人才的培养也应该面向需求，面向社会和公众服务对气象工作的深层次的需求，如：海洋经济、果品蔬菜、设施农业、高危行业等对气象工作的需求。要主动发现需求、挖掘需要、创造需求，主动适应，主动调整，培养更有针对性的人才，从而满足需求。要用开放的思维去发现人才、培养人才，对气象业务、服务、管理等各类岗位人才用社会服务需求的标准去衡量，去评价。

（二）大力实施人才强局战略，继续抓好“6121人才工程”的落实。人才培养是系统工程，需要长期战略，“6121人才工程”已经提出了我省2023年前要达到的目标任务，即培养和造就6名左右达到国内一流水平、在国内本学科领域有较大影响、能开拓性地开展工作、业绩突出的全国科技业务骨干；6名左右在国内有一定影响且具有较大科技发展潜力的全省科技业务骨干，100名左右综合素质高、发展潜力大的科研、业务、管理、科技服务青年骨干；200名左右具备较为扎实的专业基础知识、精湛的专业操作技术，并有一定的技术开发、技术创新能力，能作为技术应用的带头人，推动气象科研、业务、服务等领域的技术创新、科技成果转化和保障业务系统实时运行的一线高级专门人才；县级局（站）引进100名左右全日制大气科学及相关专业本科毕业生。这些目标任务以及相应的选拔培养措施需要继续坚持并抓好落实。

（三）建立项目和人才建设相结合、相互促进的机制。对省局确定的重点科研、业务现代化建设项目，支持科技业务骨干承担，并重点吸引有发展潜力的青年骨干人才、一线高级专门人才参加；对项目的验收，要对青年骨干人才和高级专门人才在其中发挥的作用、取得的成果作为评价指标之一，并作为省局评选年度科研成果奖的重要参考条件；对通过所承担项目有效带动人才成长的人员，作为省局年度科研贡献奖的重要人选。要借鉴青岛市局利用奥帆赛气象服务培养人才、提升科研水平的机制，抓住明年全运会气象服务的机遇，力争带动培养造就一批骨干人才。

（四）建立完善创新团队管理机制。根据今年综合目标管理考核的要求，各单位已经建立了面向不同专业方向的创新团队，下一步继续完善创新团队管理机制，争取每两年组织一次创新团队的评选，把创新团队作为凝聚和培养人才的重要依托，充分发挥高层次人才的辐射、带动作用。以地市级气象部门为对象，根据完成科研成果的数量、质量、获奖及成果转化情况，业务现代化水平和应用情况，发表学术论文等情况，每次评选出1个创新团队。对确定的创新团队，省局可以通过下达项目的形式予以重点资助。

（五）建立高级专业技术人员动态管理机制。结合事业单位岗位设置和聘用合同制的实施，完善专业技术人员的技术职务聘任合同管理，明确聘期内工作方向和目标、任务、完成时间。作为续聘的必要条件，在聘高工聘期内，每年必须在所在单位作1次学术报告；副研级高工必须参加完成1项地厅级以上单位的科研课题或主持完成1项处级单位的科研项目，在国内外公开发行的学术刊物上发表以上学术论文（第一作者）；正研级高工必须参加完成1项省部级以上科研课题或主持完成1项地厅级科研项目，在国家二级以上核心期刊上发表论文（第一作者）。同时，把在聘高工指导本单位中级和初级专业技术人员的任务纳入聘任合同管理，每名高工要负责指导1-2名中、初级专业技术人员开展业务、科研，撰写论文，发挥高级专家的传帮带作用。尽量克服一旦评上高工就产生船到码头车到站的思想。

（六）其他措施。加强人员交流轮岗，加强各类干部的交流和科研业务人员的交流，加强东西部干部和人才的异地交流；坚持学术论文双稿酬制度，提高科研工作积极性；定期举办学术报告会，积极开展学术交流；加强科研成果向业务层面的转化，注重对知识产权的保护；建立新进人员岗前培训机制；加大对人才事迹和业绩的宣传报道，提高其在部门内外的知名度。

篇十三 检察机关党务干部队伍自身建设调研报告3500字

检察机关是政法机关的重要组成部分，是维护国家安全、社会和谐稳定的专门力量，是党执政兴国，推进“四个全面”建设的中坚力量，在“全面推进依法治国、全面从严治党”中作用尤为突出。要加强检察机关党组织建设，保证检察机关听党话、跟党走、不变质，就必须强化机关党务干部队伍自身建设，促进检察机关党的执政能力建设，做好新形势下机关党建工作。

一、 当前检察机关党务干部队伍建设存在的问题

1.思想波动较大。2023年是检察机关司改年，当前的检察系统司改将对现有人员实行分类管理，党务干部被划为司法行政人员。上海司改方案公布后，党务干部思想波动较大，有检察官职称的专职党务干部不少要求调到办案部门，兼职党务干部也请求不再兼职。分析原因有四，一是按现有设计方案，在相同条件下专职党务干部与检察官序列人员在经济收入上将拉开档次；二是司改后将去行政化，党务干部特别是没有检察官职称的专兼职党务干部普遍认为自我上升空间收到限制，自身与行政机关党务人员在政治待遇上将出现差距；三是司改后检察机关内部晋升、工作装备等资源将进一步向办案一线倾斜，党务干部在检察机关内部地位上将有所下降；四是司改后，各项业绩考核将主要围绕执法办案进行，兼职党务干部认为由于自身从事党务工作占用不少时间、精力，将与同部门检察人员在业绩考核上拉开距离；五是实行检察官员额制后，按上海司改方案实行5年过渡期，有检察官职称的专职党务干部怕过渡期后无法进入检察官序列，兼职党务干部担心被调整为专职党务干部。

2.综合能力不足。现有检察机关专职党务干部一部分是从业务部门退出来的资深检察官，一部分是长期从事综合工作的司法行政人员，不少是为了落实职级待遇被调整到岗的，兼职党务干部也大都从部门年龄较大的同志中产生，这种情况在基层检察院尤为明显。由于普遍年龄较大，接受新知识能力较弱，加之安排学习机会相对较少，普遍存在懂党务不懂业务，懂业务不熟悉党务的情况，对现代信息技术能熟练掌握的就更少，从事党务工作常常照搬老经验、老方法，遇到新问题、新情况往往束手无策，抓不住工作重点，选不好工作时点，工作流于形式、被动应付。

3.缺乏工作热情。在上一轮机构改革中，为了适应精简机构、干部、人员编制10%的需要，不少基层检察院将机关党委这一机构裁撤，党务干部多为兼职，即使是专职党务干部也往往身兼多项其他工作。检察机关事多人少，专兼职党务干部担负着较多的其他工作，由于工作任务繁重，党务干部就自觉不自觉的把精力放在处理其他工作上去，不愿将更多的精力和时间投入党务工作。加之，上级院考核中党务工作没有明确的指标任务，地方党组织党务考核与检察工作特点差别较大，很难落到实处且与干警福利待遇未挂钩，导致有的院领导班子对党务工作不是很重视。由于以上原因，使得专兼职党务干部对党务工作提不起兴趣，只满足于完成上级规定的任务，对党务工作方法、制度创新等缺乏热情。

3.履责不够全面。按《党章》规定，党的基层组织有八项任务，一是宣传执行党的方针、路线、决议；二是组织党员开展政治理论学习；三是对党员进行教育、管理和监督；四是密切联系群众，维护群众利益，做好群众思想政治工作；五是发现、培养和推荐人才；六是发展新党员；七是监督党员干部和其他工作人员；八是教育党员和群众抵制不良倾向，坚决同违法犯罪作斗争。以上八项具体工作，不少基层院党务干部只按照规定的“一会三课”履行了宣传、学习任务，对党员管理、推荐人才、开展监督、思想教育等任务，基本没有履行。

二、 新形势下检察机关党务干部应具备的素能

1.坚定的政治立场。党务干部在检察系统承担宣传党的方针路线、组织学习党的理论知识、教育引导党员群众、监督院和所在部门落实上级工作部署情况等任务。党务干部传播的是党和检察机关的正能量，政治立场坚定，讲纪律，守规矩，不信谣、不传谣、不发表不负责任的言论是党务干部的基本素质。

2.完备的综合素质。作为检察机关的党务工作人员，除了要有较高党务理论修养，熟悉开展党务工作的具体流程，善于把握时间点、掌握工作重点，整合各类内部外部资源，有目的的组织党务活动外，还要具备一定的检察业务知识、掌握一定的现代信息知识、善于总结调研党务工作的得失等能力。检察机关党务干部不懂检察业务，就无法围绕检察中心职能工作发挥党建的应有作用；不懂现代信息知识，就无法与检察机关内部日益增多的年轻检察干警更畅通的开展交流；不具备总结调研能力，就无法创新党务工作方法。工作中只能被动应付工作，照搬老经验，套用老框框。

3.较高的人格魅力。人格魅力是指一个人在性格、气质、能力、道德品质等方面具有的能吸引人的力量。党务干部要开展好党务工作，单纯的靠说教不行，靠行政手段高压更行不通，要让党员群众能自由的表露心声，接受思想教育，党务工作者应具有相当的人格魅力，在日常工作中要靠人格魅力去带动党员群众，在生活学习中要靠人格魅力去影响党员群众，这样才能更好地推动党务工作，打开工作局面。

三、 加强检察机关党务干部队伍自身建设的几点建议

1.把党务干部队伍建设摆上检察工作重要议程。各级检察院党组作为院决策组织，对党建工作的重视程度和关注程度，直接影响到党务干部在干警心目中的地位。当前，党建工作已日益成为检察机关建设的核心工作，各级院党组应把党建工作放到全党抓党建的大环境中去研究，放到探索和建立中国特色社会主义检察制度的实践中去部署。第一，各级院党组都需增强“党要管党、从严治党”的使命感和责任感。把党建工作放在心上、抓在手上，像重视检察业务工作一样重视党务工作，在人、财、物等资源配置上向党建工作适当倾斜，对党务干部个人成长也应给予适当重视；第二，配齐配强专兼职党务干部。选配专兼职党务干部，是检察机关党务干部建设的基础，各级检察机关应严格按照____提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准选任党务干部。选任过程中切忌将党务职位当作“荣誉”，应切实坚持“五好”标准，将德才兼备、精力旺盛，肯干事、能干事、能干成事的党员选任到岗。在选举过程中，在遵守《党章》的前提下，院党组应加以监督，切忌将爱搞“团团伙伙”的人选任到岗；第三，要爱护尊重党务干部。在司改过程中，建议在各级检察机关中保留专职党务干部职位。在机关党委成员、党支部成员的配备上，由于院领导、部门负责人事务繁忙，难以有更多的精力关注党务，并且由院领导、部门负责人兼任党务干部，不利于机关党组织对院及部门遵守、执行相关规定的监督，建议不要过多的由院领导、部门负责人兼任，

2.搞好顶层设计完善制度建设。加强检察机关党务干部自身建设除了党务干部自身努力外，当前还需在制度层面做好顶层设计。一是党务干部的责、权，特别是落实工作职责的权力保障问题。当前对检察机关，特别是基层检察院党务工作具体范围，党务工作人员从事党务工作可以拥有哪些保障权利，只能参考《党章》的有关规定，各级检察机关没有具体文件作出明细的规定，导致党务干部成为“万金油”，什么工作都可以干，什么工作也难以推动。如《党章》规定，党组织对党员拥有监督权，实际工作中机关党委专职干部基本不列席党组会、检察长办公会、检委会等重要会议，对本单位的重大事项和领导干部的具体决策行为无从知晓，也无法在决策过程中反映一般党员群众心声。即使通知列席会议也大多是临时到会，没有在事前开展调查研究，难以真正发现问题，起到有效监督作用。对于党务干部提出的监督意见，由于没有刚性制度规定，也难以整改落实。因为对党务干部实施监督缺乏有力度的操作程序，党务干部不愿、也无法对自己的领导实行监督，不能纠正其缺点错误，无法实现“全面推进依法治国”的要求；二是对司改后机关党务干部的定位问题。从已有的上海模式看，各基层院没有将机关党委单列，下步改革如果将机关党委纳入综合管理部，即使有专职党务干部也势必仍将陷入其他工作的“事务堆”，无法安心专注于党务工作，如此笔者认为无法体现党建在检察机关的地位，无法落实“全面从严治党”的要求；三是对党务工作干部的考核问题。当前对党务干部没有明确的考核体系，党务干部干好干坏难以体现，对业绩突出的党务干部没有表彰，对业绩较差的党务干部没有惩戒，难以调动党务干部的积极性，也不利于党务干部自身建设的深入长远发展。

3.抓好党务干部的教育培训。当今社会科技发展日新月异，检察工作也与时俱进，专兼职党务干部更加需要加强教育培训。按照党务干部应具备的素能要求，通过有针对性的培训，切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人员。现在，笔者建议第一步对近年新选任的专兼职党务干部组织全面培训，第二步对已有的党务干部进行针对性培训，最后还应组织后备党务干部开展系统培训，使检察机关党务干部建设形成有序的梯队。

篇十四 强化法院队伍建设调研报告5200字

强化法院队伍建设调研报告

人是工作的主体。在人民法院，只有全体工作人员具备了很高的政治、业务、道德素质，实现司法公正，提高法庭审判和执行效率才有根本保证。近年来，我院始终坚持以人为本，以科学的理论武装人，以先进的司法理念引导人，以高尚的精神塑造人，以严格的制度管理人，大力加强法庭队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的法庭队伍

一、队伍建设的主要成就

我院按照“建一流班子，带一流队伍、创一流业绩”的工作思路，紧紧抓住队伍建设这条主线不放松，向管理用劲，在规范中提高，促进了全院各项工作。

一是法院队伍呈现新面貌。领导班子注重学习，团结务实，思路清晰，作好表率，激发干警工作热情；认真学习党的十七大精神，深入学习实践科学发展观。开展社会主义法治理念教育活动、“解放思想、改进作风“主题教育活动和“大学习、大讨论”活动，干警的“五个意识”明显增强。、落实、政治学习制度，鼓励干警参加学历教育、岗位培训和司法考试，及时解决学习费用。仅去年就先后组织法官68人次培训，自20__年国家开展司法资格统一考试以来，全院共8人通过，通过率名列全市法院前茅。全院本科学历达到92人，法官在全体人员的比例和职级配备进一步优化。坚持从严治院，从严治警，积极开展经常性的警示教育，强化“八小时以外”监督，落实领导干部“一岗双责”制，坚持通报，积极组织“效能建设”和“廉政文化”建设，强化干部监督。

二是司法能力有了新提高。去年，全院共办结各类案件1269件，从事审判执行工作的人员人均结案近30件，审判质量、效率均居全市法院前列。坚持“多调少判”，“案结事了”的方针，去年，民商案件适用调解方式结案864件，调解率为61.7%，刑事附带民事部分适用调解方式结案15件，调解率为97%，执行适用和解方式结案61件，“四调”能力在司法应用中明显增强，维护了社会稳定，促进了社会和谐和经济发展。开展庭审观摩比赛和优秀司法文书评比活动，年终评选先进活动，干警驾驭庭审、制作裁判文书和理论研讨能力取得显著增强。明确各部门的岗位职责，赋予中层干部的管理权限和责任，干警管理协调能力得到提升；

三是司法管理取得新规范。修订完善了规章制度，规章制度进一步完善。建立了竞争激励机制，以目标管理责任书为抓手，对单位进行位次管理，对个人实行绩效考评，解决了干警干多干少一个样，干好干坏一个样问题。从抓制度的检查、考核、落实入手，进一步规范办公秩序、环境秩序和生活秩序，培养干警自觉遵规守纪、按章办事的好习惯。严格考核落实制度，兑现各种承诺，树立制度权威，干警干事创业、争先创优的良好氛围已经形成。

四是群众满意度实现新提高。通过开展各种主题教育活动，全院干警司法亲民，为民、便民意识得到增强，关注民生、保障民生的力度明显加大。特别是在清理执行积案活动和去年“百日办案竞赛”活动中，全院干警放弃节假日，加班加点，不怕吃苦，清结了一大批案件。落实司法服务承诺，推行便民诉讼；开展巡回办案，方便群众诉讼；落实司法救助措施，去年依法缓、减、免诉讼费用13万元。

五是大局意识明显增强。在工作中，我们始终注意摆正位置，发挥审判职能，加强工作协调，服务县委工作大局，以有为之绩谋工作地位。刑事审判坚持“严打”方针，积极参与“打黑除恶”和“两抢一盗”专项斗争，保持对犯罪分子的高压态势，保护人民群众生命财产安全，维护全县社会治安秩序稳定。民商事审判坚持“多调少判，案结事了”，努力促进_____社会和谐。妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议案件，促进家庭和睦及人与人之间的和谐；认真审理涉及“三农”案件，促进新农村建设；审理好各类合同纠纷案件，维护正常的经济秩序，依法审理国有企业改制案件，注重再岗职工的再就业安置。积极探索行政案件处理新机制，加大沟通力度，采取庭外协调，思想疏通办法，尽可能地把“官民”矛盾解决在萌芽状态，实现监督、维护、协调的有机统一。加大案件执行力度，积极清理执行积案，切实维护当事人的合法权益。此外，我院还积极参与事关其他全县工作大局的活动，把审判执行置于县委的领导之下。

二、队伍建设存在的问题

我院的队伍建设虽然取得了不少成绩，但在调研中我们发现还存在一些问题与不足，与县委和上级法院的要求还有不小的差距。

第一，队伍素质不能完全适应工作的需要。一是高层次、复合型法官偏少。目前全院具本科以上学历干警已达92人，但真正高院全日制本科的却只有不到10人，综合法律水平不高。二是整体队伍素质参差不齐。有的政治素质高，但业务能力不强；有的业务能力高，但政治素质欠缺。三是大局意识不强。存在就案办案，孤立办案现象，不能很好地做到法律效果与社会效果的有机 统一。有些案件因未考虑到其他因素，盲目适用法律下判，造成当事人上访或上诉，埋下不安定隐患。四是作风纪律涣散。个别基层法庭在抽查中出现“无人庭”；五是个别干警廉洁意识不强。存在办“关系案”，“人情案”问题，吃、拿、卡、要等行为还时不时在个别干警身上体现出来。廉政标准不高，仅仅满足于领导不批评、媒体不曝光、群众不告状、个人不出事。六是个别干警“名利”思想严重。横攀竖比，强调经济利益，对待遇和福利看的高于事业。七是创新工作方式能力不足。满足于原有的工作思维模式，停留在凭经验办案或单凭法律规定办案。在处理其他事务中，方式单一，思路不灵活，协调能力差。

第二，整体司法能力不能完全适应工作需要。一是法律水平不高，个别案件裁判不公，损害了法院形象。个别同志法律文书制作不规范，影响了司法的严肃性，法官的整体业务素质与社会期望存在较大的距离。二是案件质量有待进一步提高。不认真学习和研究法律规定，出现个别适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果；有的同一类型、同一性质的案件其判决结果不同；重实体、轻程序的现象没有得到根本扭转，有的案件开庭走过场，开庭准备不充分，审判人员对案情掌握不细不严肃，不按规定举证、质证和认证。三是办案效率有待进一步提高。目前全院虽无超审限案件，但结案周期过长，绩效考核在全市排名有待进一步提高。四是涉诉信访案件的处理力度仍需加大。我院的涉诉信访工作目前走在全市法院的前面，但还有几个信访难案有待解决。

第三，司法为民不能完全满足群众的需要。一是公仆意识树的不够牢。个别干警存在特权思想和衙门作风，存在对群众“冷、横、硬、推”、“门难进，脸难看、话难听”现象。对当事人“冷、热”不均。在审判和执行中掺杂人情、金钱等权势的因素，自觉不自觉地将人民赋予的权力当成谋私、徇情的工具；联系群众不密切，向领导通报多，向群众汇报少；听领导意见多，听群众意见少，尤其听取一般群众意见少；作风不深入，深入基层了解情况、调查研究少二是调处力度不够大。对涉及群众切身利益的案件，未能妥善处理好法律效果与社会效果的有机统一，造成个别案件上诉或信访。三是对涉诉信访工作认识不到位。偏面认为涉诉信访工作只是立案信访的事，把自己与群众割裂开来，对群众反映的问题不闻不问；个别同志甚至认为上访的群众是“刁民”，既不积极主动与群众沟通，也不做耐心细致的思想工作，造成群众走上信访路。在工作措施上，重治标，不治本，头痛医头，脚痛医脚，造成信访人重复信访或越级上访；四是司法为民措施落实不到位。在落实为民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式单一，思路不开阔。便民、利民、亲民的机制还需进一步完善。

第四，司法管理不能完全适应工作的需要。一是一些规章制度还不够健全和完善，需要加强调查研究，进一步补充完善。二是机关作风纪律抓得不实，措施不力，效果不好。个别同志纪律观念差，迟到早退，懒惰散漫，玩心重，事业心不强，工作不推不动，学习消极应付；个别同志只想当官不想干活，讲安逸图享受，只愿说好话办好事，不愿碰硬不敢较真，以致有效的制度没有充分发挥效能，有效的措施没有落实到位。三是内部管理还有薄弱环节，工作纰漏时有发生，整个管理还存在死角。部门与部门之间，人与人之间相互配合不够紧密，工作效能不能得到充分发挥。

三、加强队伍建设的意见

第一，以班子建设的核心，全面增强队伍的政治和廉洁意识。继续深入学习实践科学发展观，深化“大学习、大讨论”活动，加强思想政治建设。采取多种形式，浓化学习氛围，使人人都学习，人人受教育，人人有提高。开展十个专题的大讨论，找准学习与改进工作的结合点和切入点，引导干警进一步强化“五种意识”，牢固树立“三个至上”的重要指导思想。进一步加强领导班子建设，继续坚持和完善“一岗双责”制度。凡队伍出现问题的，分管领导、部门负责人要检讨责任；出现重大问题造成恶劣影响的，要实行责任领导责任追究制。狠抓党风廉政建设。严肃追究存在违法审判、司法瑕疵问题等责任人的党政责任。

第二，以提高业务素质为目标，全面提高办案质量和工作效率。进一步强化全院案件流程监控和业务台帐管理相结合的制度，实行三分之二法定审限内结案的效率提速，开展办案竞赛，严格追究违法超审限。继续坚持审判质量“五级把关”制度，进一步强化“带长”法官的监管职责，严格裁判文书校核，杜绝低级差错，实行问题案件审查问责、差错案件剖析讲评，确保司法公正。严格庭审规范周检查、月通报制度，严禁侵害当事人诉讼权利，严禁内部说情和过问职务外案件，全程纠防审判瑕疵，最大限度地减少当事人对司法公正的疑虑。按照中院《关于规范审判执行工作的意见》的要求，进一步规范司法行为。狠抓案件质量，加强对一审案件审判质量把关，把每一个案件都办成“铁案”；发挥好再审的屏障作用，把问题和矛盾解决在法院内部。

第三，以增强服务群众意识为根本，努力实现审判执行工作案结事了。强化司法为民意识，牢牢把握社会主义司法事业的人民属性，把人民群众是否满意作为加强和改进法院工作的根本标准，做到态度上亲民、爱民，方法上便民、利民，结果上维民权、保民安。强化调解，促进社会关系和谐。把调解作为处理各类案件的首选手段，作为办理案件的必经程序，整合内部资源，实行上下联动调解，整合外部资源，促进民间调解、人民调解、行政调解与司法调解的相互衔接，妥善化解矛盾纷争。切实转变作风，积极推行和谐司法，高度关注民生，积极追求和谐的司法效果，最大限度地实现人民群众满意。以落实“十件实事”为载体，进一步取信于民。坚持定期不定期召开当事人座谈会，虚心征询当事人意见，对损害法院形象的各种不良行为实行内部公示，并严肃查处，该调离审判执行岗位的坚决调离审判执行岗位，该作党政纪处理的坚决追究党政纪责任。坚决落实稳控措施，做好耐心细致的思想疏导工作，想方设法，理顺情绪，全力做好信访稳定工作。争取上访人息诉罢访；对情绪激烈、有上访苗头的，看死盯牢。出现恶性上访的，坚决追究责任。坚持大接访和院长值班接访制度，建立完善集中治理与源头预防并重的长效工作机制。

第四，以增强凝聚力为导向，进一步规范工作管理。按照建设规范型法院的要求，坚持科学、规范、高效、便民的制度设计理念，以绩效考评为龙头，修订完善以《目标管理责任书》____配套管理制度，切实提高管理水平。搞好目标责任监控，要深入学习研究《目标管理责任书》，把党组决策精神吃透吃准。各监控单位要切实履行好职责，大胆管理。建立个人绩效档案，认真做好登记，确保在年终考评时有根有据，奖罚公正透明。进一步规范审判管理，继续完善案件评查机制，定期评查案卷，审查违法审判线索，考核通报调解率、服判率、上诉率、发改率等案件质量指标。进一步规范案件流程管理，扩大简易程序适用范围，严格审限监控，狠抓审判流程环节提速，实现审判质量和效率的共同提高。规范司法行为，切实规范法官的行为、语言、礼仪和形象，防止权力失控、行为失范。建立健全合议庭工作规范，使问题发现在合议庭，矛盾解决在合议庭，裁判产生在合议庭，责任落实在合议庭，不断提高合议庭的审判能力、司法水平和工作效率。在强化庭审功能的同时，进一步规范司法文书制作，认真解决庭审笔录、审理报告、合议笔录简单应付，不能全面客观地反映庭审及意见的形成过程等问题。彻底根除裁判文书文字差错多和说理性不强的问题。全面落实审务公开制度，增强司法透明度，以公开得公正，以公正换民心。

第五，以树牢大局观念为前提，更加自觉主动地把工作置于党的绝对领导之下。坚持党的领导是人民法院工作沿着正确方向前进的政治保证。要主动向县委报告法院的重要工作意见、重要人事安排、重大工作举措、重大案件审判和执行，主动向县委报告上级法院的工作部署，主动接受县委政法委的领导、监督和统一协调，听从党的指挥，服从服务党和国家的工作大局。同时，要自觉接受人大监督和检察机关的法律监督以及媒体、公众的社会监督，依法忠实履行职责，确保严格公正文明司法。发挥党组核心领导作用，党支部发挥战斗堡垒作用，共产党员发挥先锋模范作用，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，确保马克思主义法律观和社会主义法治理念对人民法院工作的指导地位，确保人民法院永远忠于党、忠于国家、忠于法律、忠于人民。

篇十五 干部队伍建设情况调研报告6050字

干部队伍建设情况调研报告

为了进一步了解基层，贴近青年，更好地推动新形势下湖南共青团工作，团省委书记李晖同志率“走进青年·湖南团情大调研”赴__调研组于20__年8月14日至17日对__市基层团建工作进行了深入调研。这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、个别走访和实地考察相结合的方式展开，共发放调查问卷300份(回收292份)、团情统计表100份(回收96份)，召开6个座谈会，深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研。

一、__市基层团建基本情况

__全市下辖2区9县，188个乡镇，9个街道办事处，5356个行政村，总面积2.2万平方公里，总人口576万，其中青少年182.8万。全市共有团委535个，基层团(总)支部10305个;团员37.32万人，专职团干部752人，兼职团干部8362人。

1、关于共青团干部队伍建设情况

__市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制。以高校选调生为重点，选准配强乡镇团委书记，优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子，任命其为副书记，从源头上优化了基层团干部队伍的结构，全市各级团干部大专以上文化程度的占90%。目前，全市188个乡镇，75%以上的团委书记均由28岁以下的青年干部担任，152个乡镇团委配备了兼职副书记。

对于村级团组织，团市委推行“团支书、青年能人、村委会副主任三位一体”配置村团支书，79%以上团干部除担任团的职务外，还兼任其他职务、从事其他工作。__团干部的任用53%是采取组织任命的形式，33%是采取公开选拔的形式。该市目前还没有通过海选任用的团干部。

团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训计划，团市委于20__年、20__年、20__年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班，各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班。20__年、20__年分批把11个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训。

调查显示，__市团干部队伍流动较快，36%的团干部任职时间为一年以下，44%的团干部任职时间为1-3年，持续担任团干3年以上的人数仅占被调查人数的20%。

2、关于共青团工作的环境

调查表明，__市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视，市委下发了“党建带团建”的相关文件，绝大部分基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议，共青团工作的环境相对较好。但我们在调查中同时也了解到，少数地方对20__年省委15号文件的贯彻落实情况不理想。有关调查情况见下表。

3、关于组织建设情况

__市“两新”组织的团组织建设工作进展顺利，并已全部覆盖，团的基层组织不断壮大。截止到20__年底，全市“两新”组织中共建有基层团组织323个，其中基层团委26个，团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高。

一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织。九嶷职院团委、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等，已经成为非公院校团建工作的典范。二是非公经济组织的团建工作局面良好。去年以来，相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技有限公司、万喜登大酒店等226家非公经济组织中建立了团组织。三是社区团组织建设开展较为顺利。自20__年以来，该市积极探索构建社区“基层团委+社区青年中心”的新型社区青年工作网络，以社区为单位的“大团建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社区均成立了基层团组织，其中7个社区建立了青年中心。

二、存在的主要问题

1、团干部的思想作风建设方面

调研中，我们一方面感到__市团干部普遍具有较强的责任感和事业心，爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取，自觉服务大局、服务青年、服务社会，展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌，但同时我们也发现团干部的思想作风建设方面还存在一些带共性的问题。

(1)畏难情绪较重。由于一些地方的共青团工作受到资金、人力等客观因素的影响，共青团的工作难度加大，共青团的职能有弱化的趋势。在严峻的挑战面前，有的团干部知难而退、消极等待;有的自甘平庸、不思进取;有的不求有功，但求无过。在问卷中，90%以上的人提出了团工作目前面临的问题和工作难点，但鲜有人提出实质性、可操作性的解决方案。调查显示，82%的团干部对团的活动感兴趣，但与此同时，大多数青年团员对团的活动表现出兴趣不大和观望的趋势。畏难情绪的存在影响了团干部队伍的主动性、积极性和创造性，削弱了团组织的凝聚力和战斗力，致使部分青年对共青团事业的发展前景感到信心不足。

(2)活动创新不足。一些团干部往往依托和习惯于旧有的工作方式方法，不能适应现在日益发展变化的新形势，以改革创新的精神，深入研究青年工作面临的新情况、新问题，缺乏真正静下心来深入谋划共青团事业长远发展的意识。团工作仍然仅仅停留在文艺表演、树立典型等活动中，对青年所关心的切身问题认识不足，使团组织的吸引力和团的工作成效大打折扣。调查显示，46.4%的青年认为团组织影响的事情是各类娱乐活动，65%的青年认为团组织只注重各类先进青年的选树、表彰，而没有充分发挥典型的示范、带动作用，并有相当一部分青年对团组织开展的活动存观望态度。

(3)存在短期行为。近几年来，随着团干部转岗机制的建立和改善，团干部任职时间相对缩短，人员流动逐渐加快，约有80%的团干部从事共青团工作的时间在三年以下。这一方面是个好现象，说明团干部成长较快，但另一方面也使一些团干部的短期行为表现得更加突出。少数团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期，甚至是仅仅当作自己走上其他工作岗位的一个跳板。由于思想认识上的偏颇，导致了工作中的短期行为。少数团干部眼光短浅，作风漂浮，倾向于根据自己的主观意志应付手头工作，这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显。调查显示，近50%的农村青年认为身边的团干部在“应付工作”。

2、团的基层组织建设方面

(1)农村团建薄弱问题没有根本改善。一是组织不完善，班子不健全。二是团员流失严重，外出打工、经商及外来务工青年游离于团组织之外的趋势没有从根本上转变。调查显示38.46%的团组织没有对团员实行团员年度注册管理，没有执行团员证管理制度，团员证失去作用，团员档案无人转接，__市个别学校积压的团员档案达五年之久。三是经费无保障，活动无阵地。由于缺乏必要的物质依托，难以有效开展各项工作，团组织地位下降。四是团干部待遇偏低。60%的村镇团干部月工资收入在1000元以下;大多数企业团干部收入情况较好，能够基本保持同级别工种的工资水平，但对于自己兼职的团工作则补贴很少，效益好的企业兼职团干部补贴也仅为每月20-100元;乡镇团干部的政治待遇落实得不好，调查中没有发现县级以下团委书记列席同级党委会的。村一级团支部由于减少两委班子人员编制和减轻农民经济负担等客观因素的影响，专职团支书没有经济待遇，很难将有能力、有热情的青年吸引到团的岗位上来，因此团支部书记一般由村支两委班子成员兼任，导致村一级团干部队伍年龄偏大，知识层次较低，思想观念老化，严重困扰着农村共青团工作的发展。

(2)“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。一方面，由于“两新”组织的组织形式、管理体制和个体业主思想观念等方面的特殊性，共青团组织得不到重视，建团比较困难。另一方面，“两新”组织团的工作处于起步和探索阶段，还没有在新的环境中找到定位和生长点，加之在市场经济的激烈竞争下“两新”组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动，给团组织巩固和发展带来一定困难。近两年来，近一半的新建团组织由于企业经济效益滑坡或企业转产而再度萎缩。

(3)国有和国有控股企业团组织建设面临一些亟待解决的问题。一是兼职团干部增多，团干部对共青团工作投入的时间和精力有限，团的活动受到一定冲击;二是企业减员分流，招工减少，导致团的后备力量得不到及时补充，团员青年队伍萎缩。某些国有企业在20__年左右，平均每年招收大、中专毕业生100多名，到20__年以后减少到每年十几人，团员数量在以发展一个退两个的速度递减;三是在生产经营处于停产或半停产状态的困难企业，团的工作也随之停顿或半停顿，团组织失去载体、地位和作用;四是在改制后的中小型企业，合并或取消团组织机构的情况大量出现，团组织设置相对弱化。

(4)团组织最为健全的学校，团的基层组织建设也面临一些新问题。在高校，由于普遍实行学分制和后勤社会化，原有的班级、团支部、宿舍的概念被打破，学生的组合模式发生了深刻变化，集体观念淡化，人员、时间难以集中，团组织的设置和活动遇到新问题。由于高校并轨，特困生的数量逐年增加，帮助特困学生克服心理障碍、维持正常生活、顺利完成学业成为高校团组织的一项重要工作。在中学，学生由于受到应试教育的影响和来自家庭、社会的压力，不能积极参加团的各种活动，因此把团的活动与素质教育紧密结合是目前中学团组织迫切需要解决的问题。此外，学生价值观念、个人需求等方面的变化，以及网络、伪科学等对学生思想的侵蚀，也给新形势下共青团工作提出了新的更高要求。

3、团的活动方式方面

(1)团的一些活动弱化了思想政治教育工作。在当前各种思想观念互相冲撞、价值取向多元化的复杂形势面前，思想政治教育工作在一些地方共青团组织的活动中，没有得到足够的重视和加强，并有放松和弱化的倾向。活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益，没有坚持把社会效益和人才效益放在首位;活动形式陈旧单一，口头说教多，春风化雨少;活动的内容比较重视提供项目、信息、技术等服务，或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要，而结合当前广大青年工作、学习、生活实际，针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少，难以真正触动青年的思想，引起他们的共鸣，教育效果不理想。

(2)打造活动品牌的意识不强。团组织开展的活动往往是出新多，深入开展下去的少;昙花一现的多，长抓不懈的少。由于缺乏精品意识，基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升，缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌，从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力。

(3)缺乏有效的活动载体。面对企业、学校、农村、社区等出现的新情况、新问题，不少地方共青团的活动阵地在日渐萎缩，不能适应形势的发展，更与青年的需求有相当距离，因此造成团的活动牵强被动、缺乏活力。

三、建议

团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题，主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不青年需求不相适应引起的。要正确认识湖南共青团的工作现状，看到成绩，找准问题，从宏观着眼，从微观着手，不断加强和改进团的各项工作。

1、从完善团的工作职责入手，找准共青团工作的定位

共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。共青团的这一属性是团组织开展各项活动的基础，是团的事业健康发展的保证。但是从现实来看，一些团组织一方面职责范围内的工作没有完成，一方面又做了许多不属于团组织职责范围内的事，工作贪多但没有能力去完成，本职工作又没有精力去完成，到头来“种了别人地，误了自家田”。明确团的工作职责，一要坚持团组织的群团性质，克服行政化倾向。共青团不是行政部门，没有行政执法权，做行政工作没有法律依据，也缺乏相应的人力、财力。要发挥团组织的传统优势，在行政工作中，要多“敲边鼓”，多搞协调，做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一。二要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用，增强党的执政基础。共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任。这一职责看似宏观，其实有许多具体的工作。共青团组织完成了这一职责，就是完成了党赋予共青团的使命。要加强青少年的思想政治教育工作，使广大青少年在思想上、行动上始终与___保持高度一致，坚定青少年对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。要做好青少年的维权工作，培养和引导好青少年的参政议政意识，为青少年广辟参与社会、接触社会的渠道和舞台，充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情，为经济发展和社会进步作出更大贡献。三要树立共青团的品牌工作。无论是团的哪一方面的工作领域，都要有团的品牌工作，只要这些工作能坚持下来，巩固下去，团的组织就有地位，团的干部就有作为。

2、从实现团的工作创新入手，增强共青团工作的前瞻性和适应性

目前共青团工作出现的一些问题，归根结底是由于团的工作方法、设置方式不能适应新的形势，出现了团的工作方式滞后于青年的需求，团的设置方式滞后于改革的需要。团组织不是在引导团员青年而是被改革的需要和青年的需求推着走。因此，有必要从根本上改革团的各项工作，彻底扭转共青团工作的被动局面。一是要认真研究新形势下团员青年的思想状况和共青团工作的发展脉络，使共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力。二是要努力把握共青团工作的发展规律，不断创新团的工作方式，增强共青团工作的前瞻性。三是要按照市场经济的规律开展工作。要在组织建设工作中引入需求原则，注重团组织作用的发挥;在活动开展中引入竞争意识，增强团组织各项活动的活力;在团员教育中树立平等观念，尊重团员青年在思想教育工作中的主体地位;在团的各项管理工作中导入先进的管理模式，使共青团的工作全面与青年接轨，与社会接轨。

3、从加强团的基层组织建设入手，扩大共青团工作的覆盖面

共青团工作不能有效地覆盖和影响青年，使共青团组织的凝聚力和吸引力淡化。它从客观上讲，是因为团的基层组织不健全，团的组织设置不能有效覆盖青年;从主观上讲，是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”，基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点。要加强团的基层组织建设，扩大团组织的覆盖面。尤其是要把进城务工青年、农村留守青年、企业下岗或面临下岗青年、“两新”组织青年、社区闲散青年等相对弱势群体纳入团的工作视野，在这些人中间加大团组织的建设力度，把团的工作触角进一步延伸，兼顾各项工作的平衡。

4、从完善团的各项机制入手，改进团干部的工作作风

团干部的作风转变，要依靠团干部个人的自觉，更要靠机制的约束。一要完善团干部的选拔培养机制，真正把德才兼备的优秀青年干部选拔到团的各级领导岗位上来。积极推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗的选拔方式，严把团干部的入口关。要建立团干部挂职、锻炼等制度，加大对团干部实践能力的培养力度。二要完善团干部的教育培训机制，努力提高团干部的思想水平和政治素质。按照“党建带团建”的原则，把团干部的培训教育工作纳入党的干部培训教育的整体规划之中，落实团干部培训经费，健全团干部的学习制度。三要完善团的工作的运行机制。团干部的作风不实，从主观上讲是因为团干部普遍比较年轻，党性锻炼和个人修养不够;从客观上讲是因为团的一些活动项目本身不实，不具有可操作性引起的。因此，改进团干部的工作作风，最根本的还是要从抓团的工作的运行机制入手，使团的活动与团员青年的贴近度增强。通过进一步转变团干部的工作作风，使团干部做到远大理想与现实目标相统一，思想的活跃与行为的稳健相统一，工作品牌与工作创新相统一，团的岗位短期化与团的工作事业化相统一，促进团的干部健康成长和团的事业兴旺发达。