篇一 司法局2023年领导班子述职述廉报告4600字
今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,以“434”工作法为抓手,以打造“六张名片”为目标,充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用,不断推动全县司法行政工作再上新台阶,为全县经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。现将今年以来主要工作开展情况总结如下:
一、化解矛盾纠纷,深化特殊人群服务管理,努力为全县经济发展营造良好的社会环境。
(一)广泛开展人民调解工作,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。
全力构建以人民调解为基础的大调解格局,切实发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用。一是我局与有关部门配合完善“三位一体”大调解工作机制。进一步加强与公、检、法的调解对接工作,做好“公调、检调、诉调”对接,实现无缝衔接。进一步加强与土地、民政、城建、劳动人事等行政部门的对接工作,重点解决薪酬、宅基、土地承包等矛盾纠纷。二是进一步巩固完善已经建立的医疗、学校、批发市场、居委会、大型企业等专业性、行业性人民调解组织,逐步实现城区全覆盖。三是我局在巩固全县村级调委会规范化建设基础上,进一步规范人民调解的受理、调解、回访、归档等工作,安排部署各乡镇村积极开展矛盾纠纷排查调处工作。在节假日和国家重大活动举行前开展矛盾纠纷排查调处专项活动,确保我县在假日和国家的重大活动举行前我县的社会政治稳定;同时围绕新型工业化新型城镇化加强调委会建设,针对旧城改造、征地拆迁、园区建设等开展专项矛盾纠纷化解工作,引导广大群众把人民调解作为解决矛盾纠纷的主要选择,将其解决消灭在萌芽状态,确保全县社会稳定。截止到目前,全县共排查出各类矛盾纠纷4416件,参与调解3355件,调解成功3218件,矛盾纠纷调解率达95%以上,切实发挥了人民调解维护社会稳定的第一道防线作用。四是抓好基层人民调解员的培训工作。由于2023年全县各村两委会换届结束,一大批新的调解员上岗,业务水平和调解能力急需提高和充实,我们进行了2次培训活动,培训调解员300余人次。五是理顺司法所管理体制,变为由司法局管理为主,乡镇管理为辅的管理模式,并对21名垂直管理的司法所工作人员进行任前业务培训。
(二)扎实开展社区矫正工作,做好特殊人群管理。
加强了与公、检、法在社区矫正工作各个环节的衔接,与县检察院联合成立社区矫正执法检查小组,对各乡镇社区矫正工作站定期进行督查。多次召开全县司法所工作会议,对司法所长和司法助理员进行业务培训,从接受、管教、网上定位、档案规范等方面进行学习;为强化矫正对象的教育和管理,避免重新违法犯罪发生,组织社区矫正人员参加市局安排的集中教育培训活动;在县局组织社区矫正人员开展了三期警示教育培训活动,参训人数达50余人,有效提升我县社区矫正人员遵规守法的意识和能力。将第__届全国人民代表大会常务委员会《全国人民代表大会常务委员会关于特赦部分服刑犯罪的决定》,在我县社区矫正人员中进行广泛宣传,使他们认识到国家特赦工作的重要意义,并积极落实《决定》精神,严密组织,仔细审核,将符合特赦条件的7名社区矫正人员上报,现已全部予以特赦,并组织司法所工作人员前往外地监狱接回5名特赦人员。2023年新增社区矫正人员100余人,在册列管人员210余人,累计解除矫正600余人。
(三)将安置帮教工作做到实处。
进一步健全安置帮教机制,完善县乡村三级安置帮教组织网络。认真落实对刑释解教人员的摸底登记、档案管理、走访帮教工作,做到底数清,帮教到位,实现“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位,达到思想上有人帮、就业有人管、生活有人问,并建立两个阳光工程安置基地,争取让其尽快融入社会,防止重新犯罪
二、大力开展普法宣传活动,为全县经济发展创造良好的法治环境。
今年是“六五”普法工作的收局之年,普法宣传工作着重开展
“法律八进”、推进“法治八建”活动,将“六五”普法工作抓好抓实,让法治理念深入人心。(1)按照__市“零犯罪”学校创建要求,先后到韩集镇中学、__乡中学、__乡中心小学、__中学等学校讲授法制教育讲座,受教育师生5000余人。讲座针对不同年龄段的在校学生,以案释法、深入浅出、通俗易懂,并与学生形成互动,受到了师生们的热烈欢迎,为构建平安校园,和谐社会打下坚实的基础。(2)我局组织法律骨干人员组成普法队,充分依托村镇赶集日、“3.8” 、“3.15”等重大节日在人口流动密集的地方组织开展大型的法制宣传咨询活动。广泛宣传《婚姻法》、《土地管理条例》、《土地承包法》、《物权法》、《信访条例》、《民事诉讼法》、《城市拆迁条例》等法律法规和县政府关于项目建设的有关文件精神,引导群众理解政策、支持建设,让群众真正知法、懂法、守法,限度地赢得群众的理解和支持。与此同时我局结合开展“四个万家”主题实践活动,深入乡村送书下乡及发放宣传材料,共散发各类宣传材料5000余份,义务法律咨询1000余人次。(3)7月中旬,法宣办特聘请市司法局党组成员、市普法办主任于洪玉来我县对全县各单位的党委、总支、支部业务骨干160余人,举办“学___全会精神,全面推进依法治国”专题培训。通过此次培训活动不仅激起农村干部对学习法律的兴趣,更重要的是加深农村干部对依法治国,建设法治国家的重要性的认识。(4) 9月底__市国资委纪委书记张建河带领市“六五”普法考核验收组一行三人,来我县考核“六五”普法总结验收工作。考核验收组对我县“六五”普法工作的汇报材料、台账资料、普法宣传的亮点工作进行了详细的指导,并来到__中学、环保局、国盛管道装备有限公司等地,实地察看了各地开展法治宣传教育和法治实践活动的情况,召开座谈会听取了相关负责人“六五”普法工作情况的汇报。考核验收组对我县“六五”普法工作给予了充分肯定,认为__县普法工作做到了三有:有机制、有特色、有典型,各示范点做到了过关、过硬。(5)10月份法宣办与县妇联联合编制《妇女使用法律知识读本》一书,初稿已完成,此读本在对全县广大妇女和家庭进行法制宣传教育的同时,使广大妇女知法、懂法、守法,利用法律武器维护自身的合法权益。
三、深入开展法律服务,为全县经济建设提供法律保障促进社会和谐。
(一)大力开展公证业务,预防矛盾纠纷发生。
我县公证处紧紧围绕构建和谐社会和全面建设小康社会,认真贯彻实施《______公证法》,不断增强公证服务能力和公证公信力。紧紧围绕县委县政府中心工作,在项目建设、城市拆迁、廉租房分配、三农工作等领域积极开展工作。奔赴天津,为在天津爆炸事故牺牲的__籍消防官兵办理公证事项,为英雄家属送温暖。今年截止目前,共办理公证800余件,有效地防止了矛盾纠纷的发生。
(二)大力搞好法律服务和法律援助工作。
一是进一步规范律师管理。建立健全了律师管理的统一收费收案、重大疑难案件讨论、诚信制度、文书档案、公章管理等16项制度,公示了收费标准、收费规则、投诉渠道,无一起律师被投诉案件发生。二是积极组织律师和基层法律工作者服务经济建设,积极主动为重大工程项目、企业和新区建设提供法律服务。开展法律工作者与企业结对帮扶活动,为50余家企业担任了企业法律顾问,为企业涉法事务提供法律支持。三是为切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题,实现法律服务在村(居)全覆盖,我局将“一村(居)一法律顾问”工作列为今年工作的重中之重,选派律师、公证员、基层法律工作者、司法行政干警在内的41人,为全县450个行政村担任村法律顾问。法律顾问及时与村委、联络员对接,扎实推进各项工作,积极引导群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求。为便于与群众无距离沟通,在每村公开栏公开了法律顾问人员的手机号,真正让群众足不出村即可享受到基本法律服务。四是法律援助工作以降低门槛儿、拓宽领域、积极办案为抓手,努力为弱势群体提供全方位法律服务。我局与县残联、民政、工青妇、人劳部门等积极沟通,为全县残疾人、低保人员、未成年人、农民工及其他困难群众提供优质免费的法律援助服务,体现政府的社会责任和基础关怀。今年截止目前,办理法律援助案件 160件,解答法律咨询500余人次,为保持社会和谐稳定起到积极作用。
四、扎实推进分包路段的市容市貌整治工作,为我县创园作出贡献。
全县市容市貌整治暨创园工作会议后,我局党组高度重视,组织相关集中整治人员召开会议,并对所包路段进行实地查看,针对所包路段制定集中整治实施方案。同时在所分包路段显著位置悬挂两幅宣传条幅,并入户进行宣传,发放宣传材料50份,引导群众自觉参与到城市环境改善和保护上来,在群众中营造创园活动人人有责的良好氛围。自市容市貌集中整治行动开展以来,我局6次组织全体干部职工对所包路段环境卫生、墙体广告、门店牌匾、占道经营等进行集中清理。共清理门窗字体广告和各种墙面小广告150多处,占道经营4处,拆除不合格门店牌匾4处,3处门店按要求更换牌匾,对4处无主破旧的牌匾统一进行拆除,累计投入资金7万余元。动员沿街客商配合创园工作,为我县创园验收顺利通过做出应有贡献。
五、按时完成农村面貌改造提升驻村工作任务
按照县委组织部和县农工部的安排,我局一名副科级干部带领两名干警及时进驻到千童镇南街村。驻村后,结合村民所需所盼,切实为群众办实事、办好事、解难题。根据《2023年__省农村面貌改造提升行动实施方案》要求,召开党支部会、两委会、党员会、村民代表会,商定应做的实事,上报项目计划,走访慰问了贫困老党员、老干部和低保人员。完成了全村厕所改造;村内绿化;道路硬化1800米;安装200变压器一台、电杆17根、电线17孔、全村主要街道新按了路灯;修建扬水站一座,铺设地下管道到田间地头。对村内坑塘进行了清淤;为村内广场安装了健身器材;建起了农家书屋,配备图书400余册,在司法局财力十分紧张的情况下,为南街村提供帮扶资金2万元。
六、切实抓好司法行政队伍建设,努力提升司法行政新形象。
一是加强领导班子建设。我们始终抓住班子建设这个关键不放,坚持民主集中制原则,严格局长办公会议事规则,把集体领导和个人分工紧密结合,重视发挥每一位成员的作用,做到人尽其才,合理分工,扬长避短,优势互补,密切配合,形成合力。二是加强思想政治建设。努力打造“学习型”机关,按照县委组织部机关干部集中教育培训的要求,我局坚持每周五下午全员集中学习。将“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动和“三严三实”专题教育活动相结合,要求干警们把所学内容做到学以致用、融会贯通,从而使干警素质更高、业务更精、作风更硬,为构建和谐__做出更大贡献。
七、抓党风廉政建设,全面推行政务公开
我局以公开、便民、廉政勤政为基本要求,认真执行___关于勤俭节约反对浪费的八条规定,认真学习《党风廉政建设准则》和《____纪律处分条例》,坚决抵制“四风”,认真落实党风廉政建设责任制,努力履行好自己应尽的义务,做到不发生责任事故、没出现因党风廉政建设方面存在问题造成群众上访、无违反党风廉政建设规定问题发生,确保了各项责任目标的完成。一是强化廉政教育。通过举办讲座、观看警示教育片、宣传先进典型事迹等方式开展廉政教育活动。二是强化责任。局党组十分重视党风廉政建设,召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,认真落实领导干部“一岗双责”制度,建立领导班子成员和中层干部廉政档案。实行分工负责、归口落实、相互协作,全面落实党风廉政建设责任制。三是公开办事程序。将司法局职能、内设机构、权利清单、责任清单、监管清单及局机关各业务科室运行流程图在__政务信息公开平台、省集群网站全部向社会公开,从而加大了政务公开的透明度,既方便了群众办事,又有利于相关单位和群众对我们工作的监督。
篇二 司法局领导班子述职述廉述德报告3400字
今年以来,我局在区委、区政府和市局的正确领导下,认真践行党的群众路线,以维护稳定为中心,充分发挥部门职能,各项工作都取得了显著成绩,我局被__市评为“六五”普法中期先进集体,__年度__区综治工作(平安建设)先进单位,国学普法得到省厅、市局的充分肯定,省委省政府验收__市“六五”普法,我区的“今天我来当法官”(情景普法剧)代表__市“六五”普法成果予以验收,今年有三名同志获得省级以上表彰奖励。现把今年以来的述职述廉述德情况报告如下:
一、以“三严三实”教育为着力点,全力创建一支高素质的司法行政队伍
今年以来,我局着力强化班子成员的大局意识和组织观念。认真贯彻执行民主集中制原则,坚持大事讲原则,小事讲风格,认真贯彻落实党的__届三中、四中、__全会和市委__届五次、六次全会精神,按照全区的统一部署,司法局认真开展“严格党内生活
严肃党的纪律 维护党的团结统一”和“三严三实”专项学习教育活动,深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动,并与全省开展的政法网络大讲堂学习培训相结合,制定下发了实施方案,成立了领导小组,制作了学习宣传栏,规定周五下午为局机关党团学习日,领导班子带头集中学习讨论。上半年完成了对局机关党支部的改选。
二、以开展“春风化雨”矛盾排调活动为切入点,进一步稳固基层社会工作基础
一是积极推进建立专业性行业性调委会建设。加强人民调解组织建设,重点进行了交通、工商等行业调委会建设,目前交警二大队、区工商局、欣怡电子城、车站工业品批发市场、华龙汽配城、居然之家的行业调解委员会已经挂牌运行。
二是强化人民调解员队伍建设。为深化人民调解工作的规范化管理,强化基层人民调解工作者的专业素养,我局采取有效措施,加强人民调解员队伍建设,组织全区69个调委会1008名人民调解员分期分批进行了业务培训,提升了调解员的业务素质。区级建立了矛盾排调领导小组及其办公室,乡(办事处)建立了民间矛盾纠纷调解中心,村(居)建立了调委会,在城市各社区还建立了楼院长、单元长制度,在农村还建立了十户调解员制度,全区上下形成了纵横交措的矛盾纠纷排调网,基本做到了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。
三是组织开展集中矛盾纠纷排查调解活动。根据__省司法厅《关于组织开展专项民间纠纷集中排查调解活动的通知》和市局的安排部署,结合我局实际,今年以来在“两节”、“两会”“五一” “十一”期间集中开展了四次大规模的排查调解活动。截止目前,全区共调处各类民间纠纷417件,调解成功413件,涉及当事人总数800人 ,调解率和成功率分别达到100%和98%以上。
三、以强化特殊人员稳控监管为抓手,进一步保障基层社会和谐稳定
一是强化社区矫正工作力度。制发了《__区社区矫正人员手机定位日常监管制度(暂行)》,利用电子信息定位管理平台,对现有社区矫正对象实现全覆盖,全天候动态监控。严格执行值班备勤制度,通讯联系要保持24小时畅通,遇重大情况或突发事件要及时处置;成立了社区矫正检察室,主动引入检察监督,使社区矫正工作更加规范化、法制化;成立了__区社区矫正服务中心;在缉枪治爆和打黑除恶专项行动中,加强对社区服刑人员的监管和教育工作;在落实服刑特赦政策中,我区符合特赦条件的有6人,全部按时按质办理了特赦的审批手续;今年以来,共做审前调查106人;入矫85人;解矫38人;现有矫正人员131 人,其中管制32人,缓刑88人,假释6人,暂予监外执行5人,已全部纳入电子围墙监控范围,使我区的矫正对象管得住、管得牢。
二是强化刑释矫正人员安置帮教工作。充分利用刑释矫正人员信息管理系统,及时掌握刑释人员信息,并按照监管年限,按时清理、接收刑释人员,我区现共有刑释人员136人,今年以来新接收各类刑释人员41人,全部落实了帮教,帮教率100%。探索设立了一处刑事解教人员安置帮教基地,市司法局副局长申便召给予充分肯定。开展“大墙内”帮教活动,与区老干部局、关工委联合组织“旭日”帮教团赴__监狱、沧南监狱,给__区籍罪犯送去了家人的叮嘱、思念等音像资料,收到良好效果。
四、以“六五”普法总结验收和创新法制宣传形式为载体,强力推进普法依法治理工作
一是突出以各种“纪念日”、主题“宣传月”为重点,广泛开展集中宣传活动。今年以来,突出抓好宪法宣传月、平安宣传月、安全生产宣传月等主题月宣传活动。共组织开展大型集中法制宣传20多次,发放各种法制宣传材料30000多份,为广大群众解答了众多法律咨询。
二是深入拓展国学普法宣传,不断强化阵地建设。认真组织开展了以法进社区、法进学校、法进机关、法进企业为主要内容的“法律八进”活动,重点深化国学普法教育,选定了民族路、华油、欣怡、铁路新村、维康五个社区为新的国学普法教育基地,聘请了为学教授张君庆在华油社区进行了专题讲座,在国学普法示范点共开展了国学教育普法讲座20次,发放普法宣传材料5000余份。
三是强化机制建设,切实增强领导干部、公务员学法用法的实效性。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度,每年达到4次以上;依托省厅政法网络大讲堂、市人社局网站法律知识强化培训等形式,把法律知识学习纳入公务员继续教育管理体系,组织全局公务员开展了网络教育培训,增强法律知识储备,为普法宣传人才培育基础。
四是全力做好“六五”普法验收工作,并通过省、市验收。下半年,区人大常委会对我区“六五”普法工作进行了专项评议。__市“六五”普法验收小组通过半个月的准备,对全区“六五”普法进行验收,选择了一乡(办事处)、两村两居,一所学校、一个企业进行了验收,获得了市普法验收小组的高度评价。我区还代表__市迎接省“六五”普法验收的一个普法情景剧——“今天我来当法官”,省验收组给予充分肯定。
五、以加强基层法律服务为基础,全面提升基层法律服务水平
一是实现了我区村(居)法律服务全覆盖。在区司法局的领导下,圆满完成“一村(居)一法律顾问”工作,辖区内律师和经与市司法局协调,为我区派遣的18名律师已分别和村(居)委员会签订了法律顾问协议,颁发了法律顾问聘书,制做了法律顾问公示牌,并制定了相关制度。全区,五办一乡35个社区24个村,全部与律师签订了法律顾问协议。
二是法律援助工作再上新台阶。申请法律援助案件121件,其中刑事案件2件,民事案件119件,符合法律援助范畴的91件,审批的93件,提供法律咨询334件。
三是全面推进司法公开工作,自觉接受群众监督。在公证、律师、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等业务股室全部实行公开操作,各股室的业务范围、工作制度、办事流程、收费标准已挂网上墙。6月份,我局全体人员在火车站开展了“以阳光行政、服务百姓”为主题的执法公开宣传活动。现场发放法律援助服务指南600余份,公民用法手册400余份,三位一体调解明白页500余份以及与公民日常生活密切相关的一些法律法规节选。门户网站登记文章及图片70篇,访问量17335次。信访网接受案件1件。
四是全面整顿法律服务市场,提升法律服务层次。对雪松律师事务所、各法律服务所、司法所的全体人员进行了业务培训。全年开展了两次法律服务市场专项整顿活动,查处了3起投诉案件。
五是深入拓展公证工作。全年共办理公证事项62件(民事62件, 经济0件),公证收费46750万元,义务解答法律咨询500余人次,无出现假证错证的现象,为我区市场经济建设和维护社会稳定提供了优质高效的法律服务。
六、以认真遵守廉洁自律规定为准则,切实把廉洁从政落到实处
我局高度重视党风廉政建设,班子成员带头遵守廉洁自律的有关规定,做到自警、自醒、自律。要求干警做到的,班子成员首先做到,要求干警不做的,班子成员首先不做,率先垂范,廉洁从政。按照区委、区纪委的部署,我局召开了“强化纪律意识,落实主体责任”专题民主生活会,增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到内化于心、外化于行。教育领导干部和全体干警提高拒腐防变能力,筑牢思想道德防线。班子成员严格执行财经纪律,能节俭的节俭,能少花的少花;严格执行节日期间车辆封存制度;切实执行基层考察和慰问轻车简从,减少基层负担。
七、以团结为大局,抓好班子,带好队伍
局领导班子始终心往一处想、劲往一处使。班子成员之间顾全大局,相互尊重,注重加强沟通和理解,在工作上,既讲分工负责,又注重团结协作。从政治上关心、从生活上关怀干警成长,对几名业务骨干放在重要股室位置上重点培养,过年过节都要慰问探视老干部。在责任面前,勇于担当,大事讲原则,小事讲风格,不讲影响团结的话,不做影响团结的事,打造团结、和谐、有凝聚力和战斗力的领导班子。
篇三 市司法局领导班子述职述廉报告6750字
XX年,在市委、市政府的正确领导下,市司法局领导班子认真贯彻党的__届四中全会和市委三届四次全体(扩大)会议精神,以维护社会稳定、促进全市经济社会发展为目标,以“争当全国司法行政系统排头兵”为抓手,严格执行党风廉政建设责任制,按照《工作规则》的要求,以改革创新和制度建设贯穿各项工作始终,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,扎实推进惩__败体系、权力运行监控机制的建设,为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障。
一、服务全市经济社会发展情况
今年以来,市司法局以开展科学发展观学习实践活动为动力,以服务企业“四百”活动为载体,充分发挥司法行政职能作用,各项工作有序实施。
一是为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。全系统按照省司法厅的部署,扎实开展服务企业发展的“四百”活动,即自二月份开始,在全市“组织百名司法所长、百名法律服务人员,服务百家企业,开展百日活动”。活动中组织走访企业2904家,组织排查632次,排查矛盾纠纷1441件;组织咨询交流会71次11914人次,为企业办理融资等经济类公证9687件,涉及标的金额88985万元;向企业出具风险提示和法律建议334件,为企业挽回经济损失29188万元,为党委政府运用法律手段加强和改善宏观调控,为企业应对金融风险提供了良好服务。
二是为法治宿迁建设营造浓郁的法制氛围。全面实施“五五”普法规划,大力开展法制宣传教育。突出抓实领导干部和公务员的学法工作,建立了政府常务会议学法制度,并带动其他重点对象学法活动的深入开展。开展农村普法宣传活动,基本实现了农村普法教育全覆盖。积极开展多种形式的“送法进企业”和“送法进园区”活动,提高企业经营者和职工应对金融危机、参与市场竞争、依法经营管理的能力;积极探索开展针对性强、形式多样的青少年法制宣传教育活动,努力形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育工作格局;按照民宗主管,乡镇负责、司法辅助的工作体制和运作机制,探索和完善信教群众法制宣传教育规律、途径和方法,逐步形成宿迁宗教普法特色;深入推进“民主法治示范村(社区)”创建活动,努力为全市的快速发展打造良好的法治文化环境。今年以来,全市共出动法制宣传车辆200余辆次,发放宣传材料250余万份,开展法治讲座、法律咨询210余场次,开展“送法进企业”活动460余场次,为公安消防、武警和驻地部队举办法制讲座20次,送去法律书籍及资料10000余册,制作发放3000个《军人军属法律服务联系卡》,全市有近400万人次接受普法教育。
三是为全市改革发展创造和谐社会环境。坚持调解优先原则,进一步巩固完善和创新大调解工作机制,制定了《关于检调对接工作的办法》;推进医患纠纷人民调解组织建设,建立医患纠纷人民调解委员会4个;在全市基层法院(法庭)基本建立了人民调解工作室。全市共排查、调解纠纷11515件,调解成功率达97、08%,防止群体性上访249起3385人次,取得了全国两会期间“进京非正常上访零登记”的好成绩;积极开展“社区矫正监管安全年”活动,进一步完善“人档分离”管理,充分用好社区矫正移动信息管理平台和全省社区矫正风险平台等载体,并新招录社区矫正专职工作者80人,有效防控了社区矫正对象重新犯罪的发生。截至目前,全市新增社区矫正对象1947人,期满解除矫正1848人,现有在册矫正对象2985人,无重新犯罪。加大刑释解教工作力度,建立“专项排查”督导制度,落实“两项排查”工作责任,会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施,进一步推动安置帮教就业、创业的市场化,全市安置帮教管理软件和刑释解教人员帮教安置工作记录簿全部正常投入使用。今年以来,全市共接收回归刑释解教人员2364人,建立154个安置基地,帮教率和安置率分别达100%和95.8%,全年无重新犯罪,有效预防了重新违法犯罪。
四是为服务和解决民生问题发挥积极作用。坚持“应援尽援”原则,深入推进法律援助为民办实事工程。实行法律援助公示制、首问制、一次性告知制,推行法援工作站、法援接待点协助申请制,不断完善基层法律援助网络;制作联系卡,实行电话预约、特殊情况上门服务等便民措施,提高法律援助便民程度;加强服务质量监管,打造法律援助宿迁品牌,“陈翠侠客运合同(交通事故)纠纷案”被评为XX年度“江苏省法律援助十大典型案件”。 全市累计办理法律援助案件2183件,完成市政府下达任务的145.53 %,受援人达2258人;来访咨询3333人次,接听“12348”法律服务专线咨询服务1203人次,避免经济损失5440万元。律师、公证、基层法律服务等工作拓展服务途径,开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动。律师行业成立了市律协党委,并加强与企业的联系、沟通,组织开展“四全服务”(即:全天候服务、全方位服务、全过程服务、全身心服务)活动,办理案件5726件,同比增长21.8%,担任法律顾问661家,业务收费1686.1万元,同比增长32.6%;公证工作进一步拓展服务领域,积极参与防范金融危机,加强信息化建设,全市办理各类公证21087件,涉及标的额191776万元。基层法律服务推行诚信档案建设和执业公示制度,全市基层法律服务所共担任法律顾问921家,代理诉讼8763件,代理非诉讼6429件;司法鉴定机构共受理鉴定申请546件,比去年同期(467件)增长16.92%,减免费用1.81万元,采信率达99.9%,有效维护了广大群众的合法权益。
五是为夯实基层基础建设提供新的载体。坚持建设、管理、工作并重,以树典型、促发展为目标,不断加强司法所制度和业务建设,组织开展省、市优秀司法局、优秀司法所创建和分档竞赛活动,树立了一批基层基础扎实、一线实战功能突出、工作特点和经验鲜明、体制机制完善、整体工作效能显著的基层工作典型,引领和带动全市基层基础建设进一步上台阶、上水平。全市已建成沭阳桑墟等四个独门独院司法所,有17个司法所被表彰为首批省级优秀司法所,泗洪县司法局被省司法厅命名为省级优秀司法局,沭阳、泗阳、泗洪、宿豫等县局被省厅命名表彰为依法行政合格单位。今年以来,全市司法所共协助基层政府处理调解各类矛盾纠纷1198件,制止群体性械斗25件,防止群体性上访154起1337人,为基层政府提出司法建议252件,被政府采纳建议213件。
六是招商引资工作取得新的突破。坚持一手抓正常工作,一手抓招商引资,把招商引资工作纳入局机关年度总体目标进行重点考核,组织专门招商小组,利用到外地开会、考察机会,捕捉招商信息。福建、浙江、南京、昆山、太仓、无锡、苏州等地客商分别来宿进行了考察,并与市经济开发区、市湖滨新城示范区等单位进行了咨询、磋商。中国东方清洁能源公司(cece)郭总今年已多次来宿考察,准备在我市投资城市生活固体废物资源化处置项目,该项目总投资约2.5亿元;无锡客商董总计划来宿考察投资新型材料生产加工项目,计划总投资1.6亿元左右。目前,我局引进的投资额达5000万元的亚奇环保(福建)有限公司已在市经济开发区标准厂房竣工试生产,主要生产环保塑料制品和调味品,全部用于出口。
二、惩防体系建设工作和落实党风廉政建设责任制工作情况
(一)抓好建设责任分解,落实惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制
坚持把惩防体系建设《工作规划》和党风廉政建设责任制的落实摆上重要的议事和办事日程,强化领导班子和领导干部的责任意识。成立了党风廉政建设领导小组,形成了党组统一领导、齐抓共管、纪检组织协调、各处室、各单位各负其责,依靠全市司法行政系统三支队伍的支持和参与的责任机制。结合工作实际制定了落实《工作规划》的实施意见,提出落实《工作规划》的具体措施,制定了落实《宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作意见》、《XX年宿迁市司法行政系统党风廉政建设工作责任分解意见表》,对党风廉政建设工作进行细化、量化,逐项分解落实到分管领导、责任单位和牵头处室,形成了“人人有担子、人人有压力”的工作格局。坚持把惩防体系建设任务纳入党风廉政建设责任书,纳入司法行政工作的总体规划,与业务工作一起部署,一起落实,一起督促、一起检查,一起考核。同时,通过层层签订责任书推动责任制的落实,牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节,确保惩防体系建设《工作规划》党风廉政建设责任制工作落到实处。
(二)完善反腐制度体系,增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制
市委确定XX年为“反腐__制度规范执行年”,XX年为反腐__制度体系框架构建年。按照《贯彻落实<实施纲要>的意见》的要求,以规范权力运行为重点,围绕权力设定、行使、评价、问责等关键部位和环节,健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制,坚持必要管用的原则,将反腐__制度建设融入司法行政各项工作之中,坚持用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人,进一步完善反腐__制度体系,增强惩防体系建设和党风廉政建设责任制的制约机制。一是进一步完善和落实反腐__各项制度。相继制定出台了《宿迁市司法局干部选拔任用监督制度》、《宿迁市司法局资金运行监督制度》、《宿迁市司法局固定资产运营监督制度》、《宿迁市司法局党务、政务公开监督制度》、《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局党风廉政建设责任制落实监督制度》《关于切实加强宿迁市司法局党内监督的实施意见》等二十一项制度,将制度建设的触角延伸到权力运行的每一个角落。二是严格执行制度。加强对制度的学习宣传,增强党员干部的制度意识,领导干部带头执行制度,自觉维护制度。并按照领导体制和工作机制,市司法局及时成立了相应的领导小组,在局网站上公布工作职能、办事流程、办事时限等方面的内容。三是加强对制度执行的检查。建立检查机制,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度,依纪依法处理,切实维护制度的严肃性和权威性。积极探索从源头上预__败新举措。切实履行监督职责,加强对干部选拔任用工作的监督;严格执行收费备案、入帐核查和支出审查制度,加强对资金运行的监督;严格执行增加固定资产备案制度、固定资产登记核查制度、固定资产变更核查制度,加强对国有资产运营的监督。健全执业监督体系和投诉查处制度。建立健全法律服务队伍建设的长效机制,着力解决法律服务领域违反职业道德和执业纪律的问题。 。
(三)加强廉政宣传教育,提高党员领导干部廉洁自律的自觉性和作风建设的主动性
在整体推进反腐__制度建设的同时,市司法局始终高度重视党风廉政建设的宣传教育工作,并将其作为构建惩防体系的首要工作常抓不懈。一是加强廉政理论学习。牢固确立“终身学习”理念,以中心组学习和民主生活会为抓手,着重学习三个内容,做到“三个明确”,即认真学习《党章》和中央、省市反腐__教育理论,明确现阶段肩负的历史使命和重任;侧重学习市委、市政府工作会议和市纪检监察工作会议精神,明确在改善全市经济发展环境中应发挥的作用;重温有关党风廉政建设责任制度的规定,明确领导干部的岗位职责。二是开展主题教育活动。结合教育系统实际,在全市司法系统开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”、“勤廉示范单位”、“在开展深入学习科学发展观活动中同步开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动”和“深入学习实践科学发展观”、“规范执法行为、促进执法公正”等一系列主题教育活动。全面增强司法行政系统三支队伍廉洁从政的意识。三是深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实省、市廉政文化建设会议精神,积极参与省司法厅组织“廉政文艺”汇演。同时,开展友情提醒活动,在市局域网发布“反腐__格言警句”,在办公大楼醒目位置张贴廉政格言、廉政漫画。节假日,给全市司法行政工作者家属发放《廉政倡议书》,达到在潜移默化中增强个人__拒变的能力。四是注重反面典型教育的警示作用。先后组织市局机关全体人员观看了《权交易镜鉴录》、《大要案聚焦》、《小人物大腐败》、《失衡的秤》等警示教育片。为突出教育效果,结合观看内容,有针对性地开展大讨论,打牢抵御腐败的思想防线,巩固“执法为民”的思想基础,牢固树立正确的法治理念和权力观。五是建立完善的廉洁自律制度。为促使干部廉洁自律,严格执行“四大纪律、八项要求”,市司法局出台了《宿迁市司法局领导干部自律监督制度》、《宿迁市司法局函询与诫勉谈话制度》、《宿迁市司法局廉政谈话》、《宿迁市司法局个人重大事项报告制度》等制度。加强内控管理,规范部门权力运行,认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。通过对党员、领导干部廉洁从政情况进行了自查自纠,每位班子成员都能自觉的、主动的按照集体的决定和工作分工,切实履行自己的职责,自觉维护和增强领导班子的团结。对干部选拔、人事调配、招生考试、重大资金调配等重大事项,始终坚持科学、民主决策,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、纪检监督”的要求,充分发扬民主,主动倾听群众意见,集体讨论决定。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度;积极推进党务、政务公开,扩大公开范围,拓展公开内容,创新公开载体,完善公开制度,确保权力在阳光下运行。
(四)以行风建设抓手, 加大从源头上惩治和预__败行为工作的力度
在落实党风廉政建设责任制工作中,我们紧紧围绕经济建设这个中心,以人民满意教育为宗旨,针对群众关心的热点、难点问题,注重解决问题的实效性。一是扎实开展民主评议政行风建设。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,进一步规范完善民主评议政行风建设,推进机关转变观念、转变职能、转变作风。积极参与 “政(行)风热线”,帮助群众解决实际问题。出台了《宿迁市司法行政系统纠风及软环建设工作意见》和《宿迁市司法局民主评议政风行风实施办法》,并召开了专题工作会议,层层落实工作责任,深入推进民主评议工作。二是不断加大全市法律服务队伍建设的治理力度。为了加强我市法律服务队伍建设,实现法律服务工作者违纪违法投诉查处工作制度化、规范化,按照“标本兼治、长效管理”的工作思路,出台了《关于法律服务工作者违纪违法查处工作意见》,《宿迁市司法行政系统法律服务行业纠风工作实施方案》,规范了法律服务队伍建设的管理,健全了投诉查处工作的责任制,制止和纠正法律服务行从业人员不讲诚信、乱收费、不严格按照程序办理公证、不履行法律援助义务以及在办理法律援助案件中收取费用等违反职业道德和执业纪律的行为。加强法律服务行业诚信体系建设、建立健全法律服务行业的监管制度,定期公布法律服务的收费项目、标准、办事程序和投诉电话,主动接受社会各界的监督。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题严查重处,做到发现一件,处理一起。三是积极开展专项执法监察。按照市纪委部署,我们结合工作实际,制订出台了《宿迁市司法局开展领导干部利用工程建设搞“以债私谋”专项整改活动》、《市司法局工程建设招投标专项执法监察工作方案》,根据中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委相关文件精神,不断强化党员干部廉洁自律意识,在机关科级以上干部中开展对廉洁从政相关问题进行自查自纠活动。为了进一步加强党风廉政建设,严肃财经纪律,保证财务工作健康有序地发展,出台了《关于进一步强化资金管理、严禁设立“小金库”的通知》并切实抓好落实。四是积极推行财务审核公示制度。财务报销实行支出审签和报销公示制度,各类财务票据需经办处室负责人审核签字、分管领导审核签字和办公室负责人审核签字、登记并报单位分管财务领导审批,同时报送驻司法局纪检组把关审签。XX年以来,局公务接待费、会务费和差旅费明显下降。为使国有资产运营有序,制定了申报表、增加备案监督表等系列配套表格并推动实施到位,保证了国有资产管理的规范性。在政府集中采购以外日常物品采购中,实行了具体采购部门、财务部门、监察机构三方全程参与询价、议价、洽谈、采购等关键环节监督制约制。
(五)加大查处案件力度,切实解决损害群众利益的问题,推进依纪依法惩治腐败的力度
我们坚持一手抓预防、一手抓惩治腐败的工作方针,坚持有案必查、违法必纠的原则,严肃查处发生在司法行政系统中的群众反映强烈、损害群众利益的违规违纪的人和事。我们进一步健全信访举报工作机制和涉法涉诉信访工作机制,设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱,畅通信访渠道,及时调查处理群众反映的问题。严格信访程序,遵守信访纪律,保障信访举报人的合法权益。建立健全司法行政机关、领导定期接待群众来访制度。制定完善信访举报办理工作的规程,明确登记、送批、转办、催办、信息反馈等制度,严肃查办利用行政许可权、人事权、法律服务行业监管权等谋取私利的案件以及违反省政府“八条禁令”、市政府“五条要求”的案件。改进查办案件的方式方法。按照分级负责、归口管理的原则,进一步明确责任分工,健全协调机制,努力提高办案质量和执纪水平。相继出台了《宿迁市司法局重大信访问题会办制度》、《宿迁市司法局信访结案报结制度》、《宿迁市司法局接访工作人员制度》、《宿迁市司法局领导接待日制度》、《宿迁市司法局信访案件办理制度》,努力做到在从严惩处中教育干部,在澄清事实中保护干部。
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